Universell Utforming
Agenda • • • • • • • • • • •
Universell utforming hva er det ? Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven TEK -10 TEK- 10 nyheter Gruppeoppgave 1 Lukkemoment TEK-10 dører Gruppeoppgave 2 EN-16005 NS 11001 Diskusjon – hvordan tolke regelverket?
UNIVERSELL UTFORMING Hva er Universell Utforming? Definisjon: •
Universell utforming er utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming.
•
Universell utforming respekterer mangfoldighet blant mennesker og står for inkludering av alle i alle livets faser og gjøremål.
UNIVERSELL UTFORMING •
•
• •
1970-tallet – Arkitekt Michael Bednar introduserer ideen om at alles funksjonelle kapasitet øker når hindringer i omgivelsene fjernes. Et nytt konsept utover (fysisk) tilgjengelighet som var bredere og mer ”universelt”. 1985 – Arkitekt Ronald L. Mace definerer begrepet ”Universal design”: Utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. 1990-tallet – ADA-lovgivningen (Americans with Disabilities Act) 1997 – Introdusert i Norge av Rådet for funksjonshemmede
De syv prinsippene for universell utforming 1. Like muligheter for bruk 2. Fleksibel bruk 3. Enkel og lett forståelig bruk 4. Forståelig informasjon 5. Toleranse for feil 6. Minst mulig fysisk strev
7. Størrelse og plass for tilnærming og bruk
Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) § 9. Plikt til generell tilrettelegging (universell utforming) Offentlig virksomhet skal arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming innenfor virksomheten. Tilsvarende gjelder for privat virksomhet rettet mot allmennheten. Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig. Offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten.
Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) LDO er klageinstans og publikum kan sende inn klager. Plikten til å gjennomføre tiltak for å sikre universell utforming faller bort dersom virksomheten sannsynliggjør at det vil innebære en uforholdsmessig byrde, jf § 9 tredje ledd. Det er leietagers ansvar og følge opp dette. Manglende universell utforming av inngangsparti på treningssenter Snåsa Treningssenter ble klaget inn for ombudet grunnet tung inngangsdør uten fungerende automatisk døråpner. Dette medfører at senteret er vanskelig tilgjengelig for rullestolbrukere.
.
Se www.ldo.no Konklusjon Inngangsdør uten automatisk døråpner gjør i dette tilfellet at Snåsa Treningssenter ikke er tilgjengelig for rullestolbrukere
Lov om forbud mot diskriminering pü grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) § 10. Universell utforming av bygninger, anlegg mv. For bygninger, anlegg og uteomrüder rettet mot allmennheten gjelder kravene til universell utforming i eller i medhold av plan- og bygningsloven
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage pü Peppes Pizza i Stortingsgaten av 30. juni 2010. Det fremgür av klagen at Peppes Pizza ikke oppfyller kravet til universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven § 9 fordi inngangspartiet ikke er tilrettelagt for rullestolbrukere.
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Konklusjon fra Likestillings og diskrimineringsombudet (LDO)
Ombudet konkluderer med at Peppes Pizza i Stortingsgaten bryter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven § 9, fordi inngangspartiet til restauranten ikke tilfredsstiller kravene til universell utforming. Ombudet oppfordrer Peppes Pizza til ü kontakte fagkyndige og utbedre inngangspartiet med for eksempel en rullestolrampe.
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Hva skjer om Peppes Pizzza ikke følger ombudets oppfordring? Dersom Peppes Pizza ikke retter seg etter ombudets uttalelse vil ombudet vurdere å bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd på plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven § 7. Nemnda har også myndighet til å pålegge stansing, retting eller andre tiltak. Dersom Peppes Pizza ikke følger et pålegg fra Likestillings- og diskrimineringsnemnda, kan nemnda ilegge en løpende tvangsmulkt frem til forholdet er brakt i orden.
Teknisk forskrift med veiledning
Direktoratet for Byggkvalitet (www.dibk.no)
Hva menes med: • Forskrift = Loven Alle må følge forskriften/loven • Veiledning = Hjelp Veiledningen er hjelp til å tolke loven • Preaksepterte ytelser = ”Løsning” Preaksepterte ytelser angir minimum som er nødvendig for å oppfylle forskriftens krav.
Forskrift om endring i byggteknisk forskrift
Endringer i TEK-10 fra januar 2015 • Endringene trer i kraft 1. januar 2015. Endringene får virkning for søknader som kommer inn til kommunen fra og med 1. januar 2015. • For § 12-20 kan søknader innkommet kommunen før 1. juli 2015 følge bestemmelsen som gjaldt før forskriftsendringen. Dato
FOR-2014-12-09-1552
Departement
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Publisert
I 2014 hefte 16
Hva har skjedd nå ? • Bolig (med krav om tilgjengelig boenhet) : Endret krav til åpningsmotstand til 30N gjelder alle dører i bygget. • Publikum og arbeidsbygg : krav til 30N gjelder i alle likeverdige inngang og hovedrømningsveier i bygget. Må defineres av brannkonsulent.
Bygning med krav om tilgjengelig boenhet, høringsnotat S.nr. 14/2354 • I bygning med krav om tilgjengelig boenhet vil alle deler i byggverket som brukes av beboerne omfattes. Dette vil omfatte hovedatkomst og atkomst fra garasje. I boligbygning vil også dører til/i rømningsveier omfattes. Siden det ikke kan forventes assistanse i boligbygg, vil ingen dører kunne unntas.
Bygg med krav om tilgjengelig boenhet : Eksempel boligblokker Krav til maks 30NM åpningsmotstand til og i alle atkomst og rømningsveier. Gjelder da også inn til boenheten, alle inngangsdører, til garasje, og til boder med c-krav. (Tekniske rom kan kun unntas om det i byggesøknad er opplyst at disse rom er uegnet for mennesker med funksjonsnedsettelse. )
Byggverk for publikum og arbeidsbygning (høringsnotat - S.nr. 14/2354) • For byggverk for publikum og arbeidsbygning innebærer dette at dører til/i hovedatkomst, atkomst fra garasje og hovedrømningsvei omfattes av kravet. • Avgrensingen til hovedrømningsvei ses i sammenheng med at det i denne type byggverk kreves evakueringsplan og at det organiseres assistansetiltak ved rømning, jf. TEK10 §11-12 fjerde ledd. • (Brannrådgiver må nå definere hovedrømningsveier)
• PAUSE
TEK 10 § 11-14. Rømningsvei Forskrift 5) Dør i rømningsvei skal prosjekteres og utføres slik at den sikrer rask rømning og slik at det ikke oppstår fare for oppstuving. Følgende skal minst være oppfylt: a) Dør skal ha tilstrekkelig bredde og høyde, og den skal være lett å åpne uten bruk av nøkkel. b) Dør skal slå ut i rømningsretningen
Ref : TEK10 §11-12 (4) For byggverk i risikoklasse 5 og 6, øvrige byggverk for publikum, samt arbeidsbygninger, skal det foreligge evakueringsplaner før byggverket tas i bruk.
TEK 10 § 11-14. Rømningsvei Veiledning til første ledd 4. Samlet fri bredde i rømningsvei må minimum være 1 cm pr. person, men uansett minst som angitt i nr. 4 a og b. a) I byggverk i risikoklasse 1, 2, og 4, må fri bredde i rømningsvei være minimum 0,9 m.
b) I byggverk i risikoklasse 3, 5 og 6 må fri bredde i rømningsvei være minimum 1,2 m
Risikoklasser Virksomhet Arbeidsbrakke Kantine beregnet for egne ansatte til og med 150 personer Kontor Laboratorium Lager Parkeringshus og garasje med to eller flere etasjer eller plan Parkeringskjeller og garasje under terreng Barnehage Skole Bolig Boligbrakke Internat Studentbolig Forsamlingslokale Idrettshall Kantine beregnet for utleie eller for mer enn 150 personer Kinolokale Kirke Museum Salgslokale Teaterlokale Trafikkterminal Tribuneanlegg for mer enn 150 personer Arrestlokaler og fengsel Asylmottak og transittmottak Bolig beregnet for personer med behov for heldøgns pleie og omsorg Overnattingssted og hotell Pleieinstitusjon Sykehus og sykehjem Turisthytte og vandrerhjem
Risikoklasse 1 2 2 2 2 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6
TEK 10 § 11-14. Rømningsvei Veiledning til femte ledd Preaksepterte ytelser Følgende ytelser må minst være oppfylt: 3 Dør i rømningsvei i byggverk i risikoklasse 5 og 6 må være utført for sikker rømning ved at dør må kunne åpnes manuelt med ett grep og uten bruk av nøkkel, jf. figur 6. • •
Henvisninger NS-EN 1125:2008 Bygningsbeslag - Panikkbeslag som betjenes med horisontal stang, til bruk på rømningsveger - Krav og prøvingsmetoder
TEK 10 § 11-13. Utgang fra branncelle Forskrift : (7) Dør til rømningsvei skal prosjekteres og utføres slik at den sikrer rask rømning og slik at det ikke oppstår fare for oppstuving Preakseptert ytelse : 8. Dør til rømningsvei må ha et låsesystem som gjør det mulig å vende tilbake, dersom rømningsveien skulle være blokkert, med mindre andre tiltak gir tilsvarende sikkerhet. 9. Dør til rømningsvei kan være låst når byggverket har brannalarmanlegg og låsesystemet åpnes automatisk ved alarm. I tillegg må det være tydelig merket knapp for manuell åpning av døren. Det kan aksepteres inntil 10 sekunder tidsforsinkelse på den manuelle åpningsmekanismen. 10. Nattlåser må utføres slik at de ikke kommer i strid med kravene til sikker rømning. 11. Dør til rømningsvei fra branncelle beregnet for et lite antall personer kan slå mot rømningsretning. Med et lite antall personer menes inntil 10.
Gruppeoppgave : SAGA boliger SAGA utvikling bygger nye boliger som søkes godkjent etter 01.01.2015 Det er satt opp en del forutsetninger i tegningen som skal følges Dere beskriver beslag som skal brukes på de 4 avmerkede dørene. Oppgaveteksten står på tegningen
Måling av lukkemoment
M=P×A×w 2
Måling av lukkemoment M = min. lukkemoment [Nm] P = luft trykk forskjell [N/m²] (Pascal) A = dørens areal [m²] w = dørbredde [m] M=P×A×w 2 Eksempel :
Dør 10x21M Trykk 30P 30x2,1x1/2=31,5N + evt tettelist/fallemotstand – be om tabell fra produsentene på åpningsmotstand
TEK 10 § 11-13. Utgang fra branncelle Forskrift : (7) Dør til rømningsvei skal prosjekteres og utføres slik at den sikrer rask rømning og slik at det ikke oppstår fare for oppstuving
• Veiledning til syvende ledd : (fra 1.januar 2015) • Krav til åpningskraft for dører er gitt i § 12-15 • Dette gjelder også når brannalarm er utløst, og vil vanligvis innebære at selvlukkende dører (med dørpumpe) må ha dørautomatikk og ha prioritert strøm eller UPS fram til dør. • Avbruddsfri strømforsyning må fungere i minst 30 minutter i byggverk i brannklasse 1 og i minst 60 minutter i byggverk i brannklasse 2 og 3.
TEK 10 § 12-15 Veiledning Til tredje ledd bokstav e Følgende oppfyller krav til tilstrekkelig fri sideplass: Dør beregnet for manuell åpning må ha fri sideplass på minimum 0,3 m ved dørens låskant på begge sider av døren. Dette gjelder både sidehengslet dør og skyvedør.
TEK 10 § 12-15 Veiledning Til tredje ledd bokstav e Dør med belastning (dørpumpe og lignende) inntil 30 N beregnet for manuell åpning, må ha fri sideplass på minimum 0,5 m ved dørens låskant der døren åpnes mot deg, og minimum 0,3 m der døren åpnes fra deg. Kravet til tilstrekkelig sideplass er oppfylt der det brukes dør med automatisk åpning. Dette forutsetter at betjening av døråpner er plassert i henhold til § 12-15 tredje ledd bokstav c.
§ 12-15. Dør, port mv. Forskrift 3 c) Døråpner for automatiske dører skal monteres utenfor dørens slagradius. Den skal være godt synlig og være plassert med betjeningshøyde mellom 0,8 m og 1,1 m over gulv.
TEK 10 § 11-13. Utgang fra branncelle Forskrift : (7) Dør til rømningsvei skal prosjekteres og utføres slik at den sikrer rask rømning og slik at det ikke oppstår fare for oppstuving
Preakseptert ytelse 7. Selvlukkende dør, benevnt C [S], kan settes i åpen stilling ved hjelp av elektromagnetiske holdere som utløses og lukker døren ved brannalarm. Døren må kunne åpnes igjen med dørautomatikk eller manuelt med åpningskraft på maksimum 20 N (før 01.01 – NÅ manuelt med åpningskraft i samsvar med §12-15
Lukking av branndør ?
§ 12-15. Dør, port mv. Forskrift 1) Dør, port og lignende skal være lett å se og bruke og utføres slik at de ikke skader personer, husdyr eller utstyr. ( EN 16005) Veiledning til første ledd Bestemmelsen gjelder for alle dører i alle byggverk. Bestemmelsen skal bl.a. hindre at dør, vindu, port m.m. skal medføre fare for personskade, skade på husdyr eller utstyr. Det er viktig at dør, port, vindu, reklameskilt, markiser og lignende plasseres slik at de er lette å se for å unngå sammenstøt. Det er også viktig at klemfare unngås.
§ 12-15. Dør, port mv. Forskrift 2) Bredde og høyde skal tilpasses forventet ferdsel og transport, inklusiv rømning ved brann, og skal minst oppfylle følgende: a) Inngangsdør og dør i kommunikasjonsvei skal ha fri bredde minimum 0,9 m. I byggverk beregnet for mange personer skal fri bredde være minimum 1,2 m. b) Dør internt i boenhet skal ha fri bredde på minimum 0,8 m. c) Dør internt i byggverk med krav om universell utforming skal ha fri bredde på minimum 0,9 m. d) Dør skal ha fri høyde minimum 2,0 m.
TEK 10 § 12-15. Rømningsvei Veiledning til tredje ledd bokstav a • Utstyr som automatisk døråpner, låsesystem, frontpanel for styring av heiser og lignende må tilsvarende være godt synlig i forhold til omliggende flater.
• Gruppeoppgave : • Universell utforming av barnehage • Vedlagt ligger oppgave og tegning av barnehagen Smørbukk
Unntak – ref mail fra BE (DiBK) •
Vi ønsker å presisere at det i §12-1 er gitt et unntak om at byggverk skal være universelt utformet "med mindre byggverket eller del av byggverket etter sin funksjon er uegnet for personer med funksjonsnedsettelse. Der dette unntaket er dokumentert vil ikke krav til dør i §12-15 tredje ledd gjelde. Dette vil være tilsvarende for §12-15 , fjerde ledd.
• •
Kan det søkes om unntak? (hvordan søke etter nye regler) NB Tekniske rom i bolig har krav til 30N om det ikke i søknad er definert at rommene er uegnet for mennesker med funksjonsnedsettelse.
EN-16005 Sikkerhet for automatiserte dører
NS 11001-1 Standard for Universell utforming (Inngangsparti kap 7) (endres i 2016) 7.6 Inngangsdørtyper Alle dører med manuell åpning skal kunne trekkes/skyve med en kraft på maks 20N (2 kg) Karuselldører frarådes, automatiske skyvedører anbefales i hovedinnganger
NS 11001-1 Standard for Universell utforming 9.Horisontal kommunikasjon i bygninger. 9.3 Dører ( : (endres i 2016) 9.3.1 Den nødvendige betjeningskraften på manuell dør skal ikke være mer enn 20N (2 kg) Dører som krever betjeningskraft ut over 20 N, skal ha elektromekaniske åpne/lukkesystemer. Dørvridere/bøyler monteres mellom 900mm og 1100mm – fri bredde 500mm 9.3.2 Dørens lysåpning skal ha en hinderfri bredde på minst 860mm og høyde på minst 2020mm.
9.3.6 Klassifiserte dører : Alle klassifiserte dører skal være godkjent for elektromekaniske åpne/lukkesystemer !!!!!
• Totalentreprise : (Entreprenøren påtar seg både prosjektering og utførelse av et bygg ) • I en totalentreprise står det som regel at entreprenør skal bygge i forhold til gjeldende lover og regler.
• Konsekvensene for ikke å ta hensyn til Universell utforming kan bli større enn å glemme dørlukkere på branndører med krav til selvlukking.
Hvilke lover må vi ta hensyn til i totalentreprise (nye bygg) ? •
Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) Gjeldende fra 2009-01-01
• •
Teknisk forskrift og Veiledning til teknisk forskrift 2010 se : www.dibk.no
• •
Når angitt i forespørselen : FG sitt regelverk
• Standard for universell utforming av byggverk NS 11001-1 (Arbeidsog publikumsbygninger) og NS 11001-2 (Boliger) •
Egendefinerte standarder (de er det mange av)