D O SS I E R
D E
P R E SS E
LA CAF DÉVELOPPE SES
ACTIVITÉS SUR
BÉZIERS ACQUISITION DES ANCIENS LOCAUX DE LA CPAM À BÉZIERS
MERCREDI 6 DÉCEMBRE 2017 - 14H30 À BÉZIERS
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SOMMAIRE Le communiqué de presse I
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Annexe 2 | La Caf de l’Hérault : un organisme atypique
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Annexe 3 | L’organisation actuelle de la Caf de l’Hérault au sein du département
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Annexe 1 |
Le projet immobilier
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Communiqué de presse I A BÉZIERS, LA CAF DE L’HÉRAULT S’AGRANDIT AU CENTRE VILLE L’acquisition des anciens locaux de la Cpam découle d’un accroissement des effectifs, lié à la stratégie de développement d’activités sur l’ouest du département. Depuis la création de la Caf l’Hérault en 2011, issue de la fusion des ex Caf de Béziers et Montpellier, le choix stratégique de la direction a été de maintenir et de développer une implantation forte de la Caf sur le secteur biterrois, dans une logique d’équilibre territorial. Ce choix s’inscrit dans le cadre des mutualisations d’activités initiées par le national, dans un souci d’économie et dans la recherche d’une meilleure performance. C’est dans ce contexte de développement que la Caf a fait l’acquisition, le 1er décembre, des locaux de la Cpam à Béziers contigus à l’un des sites de la Caf pour recentrer les services sur un même lieu en centre-ville.
La Caf développe l’emploi public sur le territoire biterrois : plus de 40 postes pérennes créés sur les cinq dernières années à Béziers Depuis 2013, la Direction a réorganisé les activités de la Caf pour que tous les services importants soient représentés sur Béziers aussi bien que sur Montpellier : gestion des prestations, services d’action sociale qui accompagnent les familles et les partenaires, équipe d’accueil renforcée. D’autre part, la création d’emplois publics pérennes a été rendue possible par les mutualisations régionales et nationales d’activités mises en place au sein de la branche famille. La Caf de l’Hérault s’est toujours positionnée avec volontarisme sur la prise en charge d’activités nouvelles. Ces nouvelles activités ne sont pas synonymes d’augmentation de la dépense publique mais au contraire génèrent des économies de gestion pour le réseau des Caisses d’allocations familiales. Les emplois créés à Béziers permettent la réalisation d’économies d’échelle pour l’ensemble des Caf grâce à une politique d’efficience et de maîtrise des coûts de gestion. Concrètement, la Caf de l’Hérault assure la gestion de la politique Vacances de 92 Caf (Vacaf), le traitement de la paie de 17 Caf, la réponse aux appels téléphoniques de Caf en difficultés ou encore la gestion des dossiers de 15 000 bénéficiaires d’Allocation de soutien familial pour la région. Ces différents services ont été volontairement implantés à Béziers. La qualité du service rendu est au rendez-vous, comme l’atteste la certification ISO 9001 obtenue par le service Vacaf en 2016. Cette dynamique de développement d’activité se poursuit : la Caf de l’Hérault vient d’être désignée par la Caisse nationale d’allocations familiales (Cnaf), organisme d’appui aux fédérations et Caf propriétaires de centres de vacances. A compter du 1er janvier prochain, elle « L’opportunité d’acquisition prendra en charge cette nouvelle mission pour le compte du réseau des Caf. des locaux en centre-ville est Toutes ces initiatives locales sont une opportunité de développement de l’emploi pérenne à Béziers, puisque la Caf de l’Hérault a ainsi pu créer 42 postes depuis 2011, soit une hausse de quasiment 30% des effectifs sur ce territoire.
surtout une conséquence des nouvelles activités nationales confiées aux sites biterrois. »
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Communiqué de presse I « Le renforcement de la présence de la Caf à Béziers et bientôt au centre-ville, résulte de notre stratégie de gestion : concilier le développement de nos activités et notre souci d’aménagement du territoire. » Thierry MATHIEU, Directeur de la Caf de l’Hérault
Actuellement, les personnels biterrois sont répartis sur trois sites, dont le site le plus important est situé place du général de Gaulle. La prise en charge de nouvelles activités et l’accroissement des effectifs a conduit la direction de la Caf à s’interroger sur les modes de management et la création d’une culture commune, fondée sur la transversalité et l’échange entre les services. La gestion et l’entretien de trois bâtiments génèrent par ailleurs des coûts pour l’organisme.
Ainsi, dans une logique d’amélioration de son organisation, de la qualité de vie au travail, et de rationalisation des coûts, la direction de la Caf a fait de la centralisation des effectifs biterrois sur un seul site un projet stratégique. L’acquisition des locaux de la Cpam contigus à ceux de la Caf, réalisée le 1er décembre, va permettre le regroupement de l’ensemble des activités en centre-ville à l’issue d’une période de travaux. Cette nouvelle implantation permettra de consolider le sentiment d’appartenance à un même organisme de service public, au sein de locaux rénovés, tout en se maintenant en centre-ville. A l’écoute des attentes de ses salariés, la Caf va se porter acquéreur de places de parking. La Caf travaille par ailleurs avec la Ville de Béziers et l’Agglomération biterroise pour offrir des solutions de mobilité diversifiées et adaptées aux problématiques locales.
Acquérir des locaux en centre-ville : une stratégie assumée, en tant qu’employeur responsable
«Nous ne voulions pas quitter le centre- ville, parce que nous devons rendre le service au plus près de nos allocataires. L’opportunité d’acquérir les locaux de la Cpam nous permettra de centraliser notre gestion tout en restant proches de ceux que nous servons : allocataires et partenaires. » Thierry MATHIEU, Directeur de la Caf de l’Hérault
A Béziers comme dans la plupart des villes, le départ de services publics du centre-ville vers la périphérie a eu par le passé des conséquences importantes sur l’économie locale. En tant qu’organisme employeur, la Caf est aussi un acteur public responsable, qui veut agir pour maintenir l’emploi pérenne dans les centres villes. Le choix de s’agrandir au centre de Béziers, s’il peut sembler à contre-courant, est donc issu d’une volonté ferme d’être présent au cœur des problématiques sociales. Sur Montpellier, la Caf de l’Hérault a fait un choix identique, celui de rester en ville plutôt que de s’installer en périphérie. S’agrandir en centre-ville plutôt que de s’installer en zone franche, c’est aussi demeurer au plus près des usagers. En effet, sur les 29 000 allocataires présents sur l’Agglomération de Béziers, 21 000 vivent en centre-ville. Ce projet tient ainsi compte du contexte biterrois et des besoins importants de la population.
CONTACTS PRESSE Céline SUAU : Chargée de communication
Tél. 04 67 22 92 79 / 06 32 54 41 90 - celine.suau@cafherault.cnafmail.fr @caf34_actus @caf34etudiants
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Annexe 1
I Le projet Le immobilier communiqué de presse I
Cette acquisition permet à la Caf de mettre en place une réorganisation géographique cohérente et optimale des activités sur Béziers Pouvoir loger tout le nouveau personnel : Avec l’accroissement du nombre d’agents sur Béziers, une nouvelle répartition optimale et centralisée des services est devenue nécessaire. Afin de coordonner cette dynamique, un membre de l’équipe de direction a été affecté sur le territoire auprès des agents dès 2015.
La création d’un site unique : un enjeu de culture d’entreprise Actuellement, les activités à Béziers sont réparties sur trois sites : la Dullague, l’Orangeraie et de Gaulle (voir annexe 3). La Caf de l’Hérault compte aujourd’hui près de 261 salariés sur Béziers, répartis sur ces trois lieux, dont 132 sur le seul site situé place du Général de Gaulle, qui participent à l’ensemble des activités de la Caf : gestion des dossiers allocataires en matière de prestations légales et d’action sociale et l’accueil des usagers. En 2015, la Caf de l’Hérault a investi sur ces locaux par une réhabilitation du site. Les deux autres sites sont dédiés à des activités mutualisées : 37 employés gèrent chaque mois plus de 5 000 bulletins de salaires, 45 employés participent au développement d’une politique vacances, 16 employés travaillent au quotidien au recouvrement des impayés de pensions alimentaires et 31 répondent au téléphone et aux mails. Les locaux de ces deux sites manquent de modularité et ne permettent pas l’installation de personnels supplémentaires. A l’issue des travaux, ces activités seront toutes transférées dans les locaux agrandis de «De Gaulle». Suite à ce transfert, la cession des deux bâtiments rendus disponibles générera des économies de gestion pour l’organisme et permettra de rationaliser l’organisation en diminuant les coûts de fonctionnement.
Les coûts des opérations / Le calendrier Les plans des anciens locaux de la Cpam ont été étudiés par un architecte. Les travaux (réaménagement des espaces, changement des revêtements, installation électrique à revoir, changement du système de climatisation et de chauffage) ont été estimés à 2 millions d’euros. Le coût de l’acquisition, réalisée le 1er décembre, est de 671 288€ seulement. Ce prix avantageux est lié au contexte de la vente entre deux organismes de Sécurité sociale, qui permet d’acheter les locaux à leur valeur nette comptable. L’acquisition des locaux comme les travaux sont auto financés par la Caf, grâce à une rationalisation de son patrimoine immobilier. • Mars 2017 : Accord de la Cnaf pour réaliser l’opération • Octobre 2017 : Procédure de recrutement de l’architecte • 1er décembre 2017 : Achat du bâtiment à la Cpam • 5 décembre 2017 : Choix des 5 Architectes candidats qui pourront proposer une offre 6 DOSSIER DE PRESSE AC Q U I S I T I O N D E S LO C A U X D E L A C PA M À B É Z I E R S
NOMBRE D’AGENTS PAR SITE :
132 • la Dullague : 84 • l’Orangeraie : 45 • De Gaulle :
Annexe 1
I Le projet immobilier
UNE SURFACE QUI PERMET UNE EXTENTION DES SERVICES ET UN ACCROISSEMENT DES ACTIVITÉS
• Caf 1 479 m2 et Cpam 1 653 m2
3 132 m2 • permettant d’accueillir 261 agents soit 130 agents supplémentaires soit un total de
CPAM 1 653 m²
CAF 1 479 m²
La continuité des deux sites
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Annexe 2
I La Caf deLe l’Hérault : un organisme communiqué deatypique presse I
Les activités mutualisées prises en charge par la Caf de l’Hérault. Vacaf, certifié ISO 9001 Ce service met à la disposition de 92 Caf du réseau trois dispositifs facilitant le départ en vacances des familles et des enfants en fonction de leurs revenus avec des aides proportionnées au coût du séjour. VACAF A OBTENU EN DÉCEMBRE 2016 LA CERTIFICATION ISO 9001 : La préparation de la certification a duré toute l’année, marquée par un investissement total des équipes malgré la charge considérable de travail pendant la saison estivale. L’Afnor (Agence française de la norme ISO) a souligné dans son rapport d’audit, l’état d’esprit des équipes en recherche permanente d’amélioration continue et la qualité de la formation dispensée aux contrats en durée déterminée, nombreux pendant la période de pic d’activité.
VACAF EN QUELQUES CHIFFRES : Le service Vacaf est un service national géré par la Caf de l’Hérault, implanté actuellement sur le site de l’Orangeraie à Béziers. Plus de 50 salariés Cdi ; l’effectif peut atteindre les 70 personnes en période estivale
92 Caf adhérentes
Trois dispositifs :
• Aide vacances familles, • Aide aux vacances enfants • Aide aux séjours sociaux pour familles en difficulté
Pour les bénéficiaires de ces aides, une prise en charge de 50% du coût des vacances familles,
de près de 90% du coût des séjours sociaux et de 38% du coût des séjours enfants.
3 600 structures de vacances familles financées à hauteur de 60 millions d’euros
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Le téléphone La Caf de l’Hérault est un des sites «aidants» du service national d’aide à la téléphonie, composé de onze sites apportant leur soutien conjoncturel ou structurel au réseau des Caf. Les 31 agents positionnés sur le site de la Dullague à Béziers, interviennent indifféremment sur les deux dispositifs. Ainsi, en 2016 : • 5 Caf ont été aidées toute l’année pour un total de 860 797 appels traités, • 16 Caf ont été aidées ponctuellement pour un total de 222 234 appels.
Le service national de gestion de la paie A l’origine, ce service national a été créé par le Directeur de l’ancienne Caf de Béziers. La paie des 101 Caf composant la branche Famille est réalisée par 14 Caf du réseau dont la Caf de l’Hérault. Le Service national de gestion de la paie de la Caf de l’Hérault gère la paie de 17 organismes et a produit sur l’année 2016, 66 485 bulletins de salaire. En 2016, pour permettre la prise en charge de trois nouvelles Caf, la Caf de l’Hérault a réorganisé se secteur pour équilibrer la charge et améliorer la qualité du service rendu.
La gestion de l’Allocation de soutien familial recouvrable (Asfr) pour les Caf de la région La Caf de l’Hérault est l’une des Caf «pivots» de l’Agence de recouvrement des impayés de pensions alimentaires (Aripa), elle gère les aides pour plusieurs Caf dans le cadre d’une mutualisation. Elle contribue au soutien financier des familles monoparentales et des parents confrontés à un impayé de pension alimentaire, en : • proposant un service complet d’aide au recouvrement des pensions alimentaires ainsi qu’une garantie contre les impayés, • apportant un complément financier, si le montant de la pension alimentaire fixé est inférieur à un certain seuil, • apportant une aide financière aux parents isolés avec l’allocation de soutien familial, • assurant une intermédiation financière sur décision d’un juge pour les personnes victimes de violences ou de menaces à l’encontre de leurs ex-conjoints : la Caf récupère la pension puis la reverse, sans que les ex-conjoints entrent en contact. Cette activité de traitement de l’ASFR se situe sur le site biterrois de La Dullague, où 15 agents et un cadre assurent un service de qualité aux quelques 15 000 bénéficiaires.
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St Pons de Thomières
L’orangeraie De Gaulle Sérignan
Béziers
Pézénas
Clermont l’Hérault
Agde
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Permanences Caf
Accueils Caf
Port Marianne
Montpellier Siège Caf de l’Hérault
Sites administratifs
Sète
La Pompignane
Lunel
La Dullague
Bédarieux
Lodève
Ganges
Annexe 3
I L’organisation actuelle de la Cafde de presse l’Hérault I Le communiqué au sein du département
Appli mobile Caf-Mon compte @caf34_actus @caf34etudiants /caf34familles
Caf de l’Héraul - 139 avenue de Lodève - 34943 Montpellier Cedex 9