التقرير السنوي لعام 2102 عن عمل جملس النواب العراقي احملتويات - 1املقدمة. - 2األداء التشريعي. - 3الدور الرقابي. - 4فاعلية اجمللس (احلضور والغياب). - 5الشفافية يف عمل اجمللس.
املرصد النيابي العراقي www.miqpm.com www.miqpm.orq www.miqpm.net 2
املقدمة اعتمد املرصد النيابي العراقي إطالق التقارير الفصلية لكل ثالثة شهور كمنهجية عمل خالل املدة املنصرمة من عمر الدورة االنتخابية الثانية احلالية جمللس النواب العراقي ونظرا الستحقاق موعد إطالق التقرير الفصلي اجلديد يف شهر كانون الثاني من عام 2102قرر فريق عمل املرصد أن يكون هذا التقرير سنويا جيمل فيه اداء اجمللس ملدة سنة كاملة ابتدأت من 2102/0/2ولغاية ، 2102/02/24عقد فيها اجمللس ثالث وسبعون جلسة ابتداء من اجللسة احلادية عشرة من الفصل الثاني للسنة الثانية املنعقدة بتاريخ 2102/0/2إىل اجللسة الثانية من الفصل الثاني للسنة الثالثة املنعقدة بتاريخ .2102/02/24 يتضمن التقرير أداء جملس النواب التشريعي والرقابي بصورة عامة فضال عن عمل اللجان املختلفة ودورها يف أجناز مشاريع القوانني ويف أحالتها على جدول أعمال اجمللس بغية قراءتها قراءة أوىل. اعتمد املرصد النيابي على املواد الدستورية اليت شرعت إىل عمل اجمللس واملهام املناطة به السيما يف املادة 10من الدستور العراقي وعلى النظام الداخلي للمجلس. إن فريق عمل املرصد يؤكد من خالل اعتماده على تصميم برنامج إدخال خاص ملعطيات العمل املنجزة يف جلسات اجمللس على دقة وحيادية املخرجات وتالفيا لنسبة األخطاء اليت تقع يف حال اإلدخال اليدوي أو يف حال تفريغ البيانات وكذا بالنسبة للمخططات البيانية . انشأ املرصد قاعدة بياناته اخلاصة بناء على املعطيات اليت يقدمها: - 0الراصدون الذين مت تدريبهم يف مؤسسة مدارك. - 2الدائرة الربملانية. - 2الدائرة اإلعالمية يف جملس النواب. - 4املوقع االلكرتوني للمجلس. - 5االتصال املباشر مع جلان اجمللس. - 1وسائل اإلعالم. اعتمد التقرير يف بعض بياناته على الرتاكم يف أداء اجمللس بناء على قاعدة البيانات اليت مت إنشائها خصيصا للمرصد بغية القياس الدقيق وإظهار الفروق يف األداء بني كل شهر على حده وبني كل ثالثة شهور على حده.
3
االداء التشريعي يتضمن التقرير متابعة أداء جملس النواب للسنة امليالدية 2102واليت تتضمن ثالث وسبعون جلسة ابتداء من اجللسة احلادية عشرة من الفصل الثاني للسنة الثانية املنعقدة بتاريخ 2102/0/2إىل اجللسة الثانية من الفصل الثاني للسنة الثالثة املنعقدة بتاريخ . 2102/02/24
بلغ جمموع حركة مشاريع القوانني املقروءة قراءة أوىل وقراءة ثانية ومصوت عليها 223وتفصيلها على النحو اآلتي: - 0قراءة أوىل
010
- 2قراءة ثانية
022
- 2املصوت عليها 001 كان شهر كانون االول هو االكثر تصويتا للقوانني بواقع " "01قانون اما شهر آيار فهواقل الشهور خالل هذه الفرتة بواقع ثالثة قوانني مصوت عليها بالنسبة لفاعلية اجمللس من خالل احلركات التشريعية هلذه السنة فقد كان شهر كانوناالول هو االكثر فاعلية بواقع " "44حركة تشريعية من قراءة اوىل وقراءة ثانية وتصويت ،وجاء باملرتبة الثانية شهر متوز بواقع " "21حركة تشريعية ،وجاء باملرتبة الثالثة شهر شباط بواقع " "23حركة تشريعية . خالل السنة امليالدية 2102مت تكرار حالة انعقاد جلسة واحدة فقط يف االسبوع اثنتا عشر مرةمتفرقة .
4
خمطط ملخص القوانني لسنة 2102
5
- 0كانت اجللسة (/ 21فصل أول /سنة ثالثة) من جلسات جملس النواب األكثر تصويتا بواقع عشرة قوانني. - 2جاءت اجللسة ( /04فصل ثاني /سنة ثانية) و اجللسة ( /20فصل ثاني /سنة ثانية ) أكثر اجللسات قراءة أوىل للقوانني وضمت مثانية قوانني . - 2جاءت اجللسة ( /21فصل ثاني /سنة ثانية ) أكثر اجللسات قراءة ثانية للقوانني وضمت تسعة قوانني . - 4كانت أعلى نسبة يف التشريعات يف اجللسة ( / 21فصل ثاني /سنة ثانية ) واجللسة (41 /فصل اول /سنة ثالثة ) اذ احتوت كل جلسة على احدى عشرة حركة تشريعية من قراءة اوىل وقراءة ثانية وتصويت - 5كانت أوطأ نسبة يف التشريعات يف اجللسات (/ 00فصل أول /سنة ثالثة ) واجللسة (/25فصل أول /سنة ثالثة ) واجللسة (/25فصل أول /سنة ثالثة ) إذ خلت من اي حركة تشريعية . - 1تضمنت جلسات السنة 2102التصويت على 001مقرتح ومشروع قانون بالتفصيل اآلتي :
20مقرتح قانون 11مشروع قانون - 1اعتمد فريق عمل املرصد تصنيفا للقوانني اليت مت اقرارها متثلت على النحو االتي: - 0الغاء قرارات جملس قيادة الثورة املنحل. - 2تعديالت على قوانني مت اقرارها. - 2تصديق اتفاقيات. - 4القوانني التنظيمية ملؤسسات الدولة. كانت قوانني تصديق االتفاقات الدولية هي االعلى من بني القوانني اليت مت اقرارها بواقع 41قانونا مل يكن من بينها أي مقرتح. فيما جاءت القوانني التنظيمية باملرتبة الثانية من حيث العدد الكلي بواقع 25قانونا كانت حصيلة 2مقرتحات قوانني 22مشروع قانون 6
وجاءت قوانني التعديالت بواقع 21قانونا هي حصيلة 1مقرتحات 00مشروع قانون. فيما كانت القوانني اخلاصة بإلغاء قوانني وقرارات جملس قيادة الثورة بواقع 02هي حصيلة 1مقرتحات و 4مشاريع.
كما هو موضح باجلدول اآلتي:
تصنيف القانون
مقرتحات
مشاريع
العدد الكلي
تصديق االتفاقات
1
41
41
الدولية القوانني التنظيمية
2
22
25
الغاء قوانني وقرارات
1
4
02
جملس قيادة الثورة تعديالت قوانني
1
00
7
21
وزعت القوانني املصوت عليها حبسب االتي : اوال :الغاء قرارات اللجنة
القانون مشروع قانون الغاء قراري جملس قيادة الثورة املنحل واملرقمني 0014لسنة 0132و 451لسنة مقرتح قانون الغاء قرار جملس قيادة الثورة (املنحل) رقم ( )011لسنة 0114 مشروع قانون الغاء قـــرار جملس قيــادة الثـــورة املنحل رقــــم 011لسنـــة 0111 مشروع قانون الغاء قرار جملس قيادة الثورة (املنحل) رقم ( )011لسنة 0134 مقرتح قانون إلغاء قرار جملس قيادة الثورة املنحل رقم
القانونية واملالية القانونية القانونية القانونية القانونية
)(021يف 0113 /1/01 مقرتح قانون إلغاءقرار جملس قيادة الثورة املنحل رقم ()21 يف 0112 /2/4 مقرتح قانون إلغاء قرار جملس قيادة الثورة املنحل رقم ( )542يف 0131 /1/2 مقرتح قانون إلغاء قرار جملس قيادة الثورة املنحل رقم ( )0211يف 0135 /00/01و ( )321يف 0111/1/21 مقرتح قانون إلغاء قرار جملس قيادة الثورة املنحل رقم ( )211يف 0135 /2/21 مقرتح قانون إلغاء قرار جملس قيادة الثورة املنحل رقم ()51 يف 2111 /2/21
8
القانونية القانونية القانونية القانونية القانونية
رقم وتاريخ اجللسة استثنائية 2102/0/5 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()23 2102/2/01 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ( )4ف 0س 2 2102/1/01 اجللسة ( )4ف 0س 2 2102/1/01 اجللسة ( )4ف 0س 2 2102/1/01 اجللسة ( )4ف 0س 2 2102/1/01 اجللسة ( )4ف 0س 2 2102/1/01 اجللسة ( )4ف 0س 2 2102/1/01
مشروع قانون إلغاء قرارات جملس قيادة الثورة (املنحل) يف الرتبية اجملال الرتبوي
والتعليم
العالي
والقانونية
الغاء مقرتح قانون تعديل قانون املفوضية العليا املستقلة لالنتخابات رقم ) (00لسنة2111 مقرتح قانون الغاء املادة ( )41من قانون املوازنة االحتادية
2102/1/2 اجللسة ( )20ف 0س 2
القانونية
2102/1/02
القانونية واملالية
لسنة 2102
اجللسة ( )01ف 0س 2
اجللسة ( )23ف 0س 2 2102/01/02
ثانيا :التعديالت اللجنة
القانون مقرتح التعديل االول لقانون اخلدمة اجلامعية رقم 22لسنة 2113 مشروع قانون التعديل الرابع لقانون صيانة شبكات الري والبزل رقم ( )02لسنة 0115 مشروع قانون التعديل االول لقانون العقوبات العسكري رقم ( )01لسنة 211 مشروع قانون تعديل قانون العقوبات رقم ( )000لسنة 0111
استثنائية
التعليم العالي
2102/0/5
الزراعة واملياه واالهوار
والقطاع العام رقم ( )04لسنة 0110املعدل
االمن والدفاع
والقانونية
واألقضية والنواحي رقم ( )21لسنة 2113 مشروع قانون التعديل الرابع لقانون جملس السرطان يف العراق رقم ( )12لسنة 0135
9
الصحة
2102/0/22 2102/2/01 اجللسة ()21 2102/4/01
القانونية واملالية
مقرتح التعديل الثاني لقانون إنتخاب جمالس احملافظات األقاليم
04ف 0س 2 اجللسة ()21
القانونية
مشروع قانون التعديل الثاني لقانون انضباط موظفي الدولة
رقم وتاريخ اجللسة
واحملافظات
اجللسة ( )2ف 0س 2 2102/1/23 اجللسة ( )02ف 0س 2 2102/3/0 اجللسة ( )02ف 0س 2 2102/3/0
مشروع قانون تعديل قانون الشركات العامة رقم ( )22لسنة االقتصاد 0111
واالستثمار اجللسة ( )02ف 0س 2
واملالية
مقرتح التعديل الثالث لقانون إنتخاب جمالس احملافظات واألقضية والنواحي رقم ( )21لسنة 2113
القانونية
مشروع قانون التعديل االول لقانون وزارة العمل والشؤون العمل والشؤون االجتماعية والقانونية
االجتماعية رقم ) (3لسنة2111 مقرتح قانون التعديل االول لقانون املفوضية العليا املستقلة
حقوق االنسان
حلقوق االنسان رقم ( )52لسنة 2113 مشروع قانون التعديل االول لقانون الوكاالت البحرية رقم
اخلدمات واالعمار القانونية
( )51لسنة 0135 مقرتح قانون التعديل األول لقانون ديوان الرقابة املالية رقم
النزاهة والقانونية
( )20لسنة 2100 مقتــرح قانـــون التعديـــل الثانــــي لقانـون اخلدمـــة
التعليم العالي
اجلامعيـة رقم ( )22لسنــة 2113 مقرتح قانون تعديل قانون تعويض املتضررين الذين فقدوا
الشهداء والضحايا
جزءاً من أجسادهم جراء ممارسات النظام البائد رقم ()5
والسجناء السياسيني.
لسنة 2111 مشروع قانون التعديل األول ألمر سلطة االئتالف املؤقتة
األمن والدفاع والقانونية
املنحلة رقم ( )31لسنة 2114 مشروع قانون التعديل األول لقانون رواتب موظفي الدولة
املالية
والقطاع العام رقم ( )22لسنة2113 مقرتح قانون التعديل الرابع لقانون انتخابات جمالس
اللجنة القانونية
احملافظات واالقضيةوالنواحي رقم ( )21لسنة 2113 مشروع قانون التعديالألول لقانون الطرق رقم ( )25لسنة
اخلدمات واالعمار
2112 مقرتح قانونالتعديل األول لقانون وزارة الصناعة واملعادن رقم ( )23لسنة 2100
01
االقتصاد واالستثمار
2102/3/2 اجللسة ( )01ف 0س 2 2102/1/2 اجللسة ( )20ف 0س 2 2102/1/02 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/05 اجللسة ( )22ف 0س 2 2102/00/21 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/02/0 اجللسة ( )23ف 0س 2 2102/02/4 اجللسة ( )41ف 0س 2 2102/02/02 اجللسة ( )2ف 2س 2 2102/02/24 اجللسة ( )2ف 2س 2 2102/02/24
ثالثا :تصديق اتفاقيات اللجنة
القانون مشروع قانون تصديق اتفاقية التعاون االقتصادي والتجاري والتقين بني حكومة مجهورية العراق وحكومة اململكة املتحدة مشروع قانون تصديق مجهورية العراق علـــى االتفاقيــة الدوليــــة ملناهضــة اخــــذ الرهائــــن مشروع قانون تصديق اتفاقية تشجيع ومحاية االستثمار بني حكومة مجهورية العراق وحكومة اجلمهورية الفرنسية
املالية العالقات اخلارجية االقتصاد واالستثمار
مشروع قانون تصديق حكومة مجهورية العراق على اتفاقية التعاون التجاري واالقتصادي والعلمي والفين والثقايف بني العالقات اخلارجية حكومة مجهورية العراق وحكومة مجهورية أذربيجان مشروع قانون تصديق مجهورية العراق على االتفاقية الدولية املؤسسة ملنظمة الوكالة الدولية للطاقة املتجددة
االقتصاد واالستثمار
مشروع قانون تصديق مذكرة التفاهم بني حكومة مجهورية العراق واالحتاد االوربي يف شان الشراكة االسرتاتيجية يف جمال النفط والطاقة الطاقة مشروع قانون تصديق قانون اتفاقية تعاون يف جمال الصحة احليوانية بني حكومة مجهورية العراق وحكومة اململكة الزراعة واملياه االردنية اهلامشية مشروع قانون تصديق اتفاقية التعاون يف جمال احلجر الزراعي ووقاية النبات بني حكوميت مجهورية العراق واململكة االردنية الزراعة واملياه اهلامشية الصحة والبيئة
مشروع قانون تصديق النظام االساسي ملرفق البيئة العربي
00
رقم وتاريخ اجللسة اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()23 2102/2/01 اجللسة ()23 2102/2/01 اجللسة ()23 2102/2/01 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()22 2102/4/5
مشروع قانون تصديق النظام االساسي لالحتاد االسالمي لالتصاالت السلكية والالسلكية
العالقات اخلارجية
مشروع قانون تصديق مجهوريةالعراق على ميثاق منظمة االوقاف التعاون االسالمي
اجللسة ()22 2102/4/5
العالقاتاخلارجية اجللسة ( )2ف 0س 2 2102/1/23
والقانونية
مشروع قانون تصديق مجهورية العراق على ميثاق منظمة االوقاف ،جلنة العالقات اجللسة ( )2ف 0س 2 التعاوناالسالمي مشروع
قانون
اخلارجية ،اللجنة القانونية تصديق
مجهورية
العراق
على
الربوتوكواللنموذجي االضايف امللحق بنظام الضمانات الشاملة للوكالة الدولية للطاقة الذرية
الصحة والبيئة والعالقات اجللسة ( )2ف 0س 2 اخلارجية واألمن والدفاع
مشروع تصديق اتفاقية التشجيع واحلماية املتبادلة العالقات
اخلارجية
لالستثمارات والربوتوكول امللحق بها بني حكومةمجهورية واالقتصاد
واالستثمار
العراق وحكومة مجهورية املانيا االحتادية
2102/1/23
واخلدمات واالعمار
2102/1/23 اجللسة ( )1ف 0س 2 2102/1/23
العالقات اخلارجية والنزاهة مشروع تصديق االتفاقية العربية ملكافحة غسل االموال والقانونية ومتويل االرهاب
واالقتصاد
واالستثمار
اجللسة ( )1ف 0س 2
واخلدمات 2102/1/23
واالعمار واملالية مشروع قانون تصديق االتفاقية العربية ملكافحة اجلرمية
العالقات اخلارجية والنزاهة
املنظمة عرب احلدود الوطنية
والقانونية و املالية
2102/01/1
العالقات اخلارجية
اجللسة ( )21ف 0س 2
واخلدمات واالعمار
2102/01/1
مشروع قانون تصديق اتفاقية النقل الربي الدولي لالشخاص والبضائع بني حكومة مجهورية العراق وحكومة اململكة االردنية اهلامشية مشروع قانون تصديق االتفاقية العربية لنقل نزالء املؤسسات العقابية واالصالحية يف اطار تنفيذ االحكام اجلزائية
العالقات اخلارجية والقانونية والنزاهة واخلدمات واالعمار واملالية
مشروع قانون تصديق مجهورية العراق على معاهدة األمم
العالقات اخلارجية واالمن
املتحدة للحظر الشامل للتجارب النووية لسنة 0111
والدفاع
02
اجللسة ( )21ف 0س 2
اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1
مشروع قانون تصديق اتفاقية إقامة منطقة جتارة حرة بني
العالقات اخلارجية
حكومة مجهورية العراق واململكة األردنية اهلامشية
واالقتصاد واالستثمار
مشروع قانون تصديق اتفاق التعاون القانوني والقضائي يف
العالقات اخلارجية
املسائل اجلزائية بني حكومة مجهورية العراق وحكومة
والقانونية واألمن والدفاع
اجلمهورية االسالمية االيرانية
وحقوق االنسان
مشروع قانون تصديق اتفاق التعاون القانوني والقضائي يف
العالقات اخلارجية
املسائل املدنية واالحوال الشخصية بني حكومة مجهورية
والقانونية واألمن والدفاع
العراق وحكومة اجلمهورية االسالمية االيرانية
وحقوق االنسان
مشروع قانون تصديق اتفاق تسليم املتهمني واحملكوم عليهم العالقات اخلارجية بني حكومة مجهورية العراق وحكومة اجلمهورية االسالمية
والقانونية واألمن والدفاع
االيرانية
وحقوق االنسان
قانون تصديق معاهدة حظر واستخدام وتطويرونقل الذخائر
العالقات اخلارجية
العنقودية لعام 2113
واألمنوالدفاع النزاهة والعالقات اخلارجية
مشروع قانون تصديق االتفاقيةالعربية ملكافحة الفساد
والقانونية القانونية ,جلنة االقتصاد
مشروع قانون تصديق تنظيم احكام التوقيع االلكرتوني يف
واالستثمار ,اللجنة املالية,
جمال املعامالت االلكرتونية يف الدول العربية
جلنة العالقات اخلارجية
مشروع قانون تصديق اتفاقية التعاون االقتصادي والفين بني
العالقات اخلارجية
حكومةمجهورية العراق وحكومة الواليات املتحده األمريكية
واالقتصاد واالستثمار
مشروع قانون تصديق اتفاقية حوافز االستثمار بني حكومة
العالقات اخلارجية
مجهورية العراق وحكومةالواليات املتحدة األمريكية
واالقتصادواالستثمار
مشروع قانون تصديق اتفاقية حتديد جماالت جتارة االستثمار العالقات بني حكومة مجهوريةالعراق وحكومة الواليات املتحدة
اخلارجيةواالقتصاد
األمريكية
واالستثمار
03
اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/05 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/05 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/05 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/05 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/00/3 اجللسة ( )22ف 0س 2 2102/00/21 اجللسة ( )41ف 0س 2 2102/02/02 اجللسة ( )41ف 0س 2 2102/02/02 اجللسة ( )41ف 0س 2 2102/02/02
مشروع قانون تصديق إتفاقية تعديل إتفاقية إنشاء الشركة
العالقات اخلارجية والنفط
العربية لبناء وإصالح السفن املصادق عليها وموجب القانون
والطاقة واملالية واخلدمات
رقم ( )53لسنة 0114
واإلعمار
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل االتفاقية الدولية ملكافحة املنشطات يف جمال الرياضة املتحدة حلقوق األشخاص ذوي اإلعاقة
2102/0/22
االنسان
وجلنة
العالقات اخلارجية
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل الربوتوكول املتعلق بامتيازات السلطة الدولية لقاع البحار وحصانتها
والقانونية
والعالقات اخلارجية
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل امليثاق العربي حلقوق االنسان الصادر عن جامعة الدول العربية عام 2114 مشروع انضمام مجهورية العراق اىل املعاهدة الدولية يف شأن املوارد الوراثية النباتية لالغذية والزراعة
العالقات اخلارجية
2102/2/2 2102/2/22 اجللسة ()21
الزراعة واملياه
2102/2/01 اجللسة ()21
الدولية يف االنواع املهددة باالنقراض من جمموعات احليوانات العالقات اخلارجية
2102/2/01
والنباتات الربية منظمة وقاية النباتات يف الشرق االدنى
01ف 0س 2 اجللسة ()25
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية التجارة
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية انشاء
04ف 0س 2 2102/0/22
الزراعة واملياه واالهوار واملالية
2102/02/24 04ف 0س 2
الشباب والرياضة
مشروع قانون إنضمام مجهورية العراق اىل إتفاقية األمم حقوق
اجللسة ( )2ف 2س 2
اجللسة ()21
الزراعة واملياه
2102/2/01
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل االتفاق املربم بني جامعة الدول العربية وحكومة الواليات املتحدة املكسيكية العالقات
اخلارجية
النشاء الصندوق املكسيكي للتعاون الدولي من أجل التنمية واالقتصادو االستثمار.
اجللسة ( )1ف 0س 2 2102/1/23
لعام 2111 مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية تسوية العالقات
اخلارجية
اجللسة ( )1ف 0س 2
نزاعات االستثمار بني دول ومواطين دول أخرى
واالقتصاد واالستثمار
2102/1/23
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية محاية
العالقات اخلارجية والثقافة
اجللسة ( )21ف 0س 2
وتعزيز تنوع اشكال التعبري الثقايف
واالعالم
04
2102/01/1
االقتصاد واالستثمار
مشروع قانون اتفاقية التعاون االقتصادي والفين بني حكومة
والعالقات اخلارجية
مجهورية العراق وحكومة مجهورية الصني الشعبية
والقانونية 'األمن والدفاع واخلدمات
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق آىل اتفاقية قمع
واألعمار والعالقات
األعمال غري املشروعة املوجهة ضد سالمة املالحة البحرية
اخلارجية
اجللسة ( )22ف 0س 2 2102/00/02 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/02/0
مشروع قانون انضماجممهورية العراق اىل اتفاقية متييز
العالقات اخلارجية واألمن
اجللسة ( )41ف 0س 2
املتفجرات البالستيكية لغرض كشفها لسنة 0110
والدفاع واخلدمات واالعمار
2102/02/02
مشروع قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية احلماية
العالقات اخلارجية واألمن
اجللسة ( )41ف 0س 2
املادية للمواد النووية
والدفاع
مشروع قانون انضمام مجهورية العراقاىل االتفاقية الدولية
العالقات اخلارجية واألمن
لقمع اهلجمات االرهابية بالقنابل
والدفاع
مشروع قانون مذكرة التفاهم يف جمال دعم االصالح (بناء
العالقات اخلارجية
قدرات القطاع الزراعي) بني حكومة مجهورية العراق
واالقتصاد
وحكومةالواليات املتحده األمريكية
واالستثماروالزراعة واملياه
مشروع قانون إنضمام مجهورية العراق اىل النظام األساسي
العالقات اخلارجية
اجللسة ( )2ف 2س 2
ملعهد الدول اإلسالمية للمواصفات واملقاييس (مسيك)
والقانونية واألوقاف
2102/02/24
2102/02/02 اجللسة ( )41ف 0س 2 2102/02/02 اجللسة ( )41ف 0س 2 2102/02/02
مشروع قانون إنضمام مجهورية العراق اىل بروتوكول مكافحة صنع األسلحة النارية واجزائها ومكوناتهاوالذخرية واإلجتار بها األمن والدفاع والعالقات اخلارجية
بصورة غري مشروعة املكمل إلتفاقية األمم املتحدة
اجللسة ( )2ف 2س 2 2102/02/24
ملكافحةاجلرمية املنظمة عرب الوطنية العالقات اخلارجية
مشروع قانون إنضمام مجهوريةالعراق اىل إتفاقية تأسيس
واإلقتصاد واإلستثمار
املؤسسة الدولية اإلسالمية لتمويل التجارة
واألوقاف
05
اجللسة ( )2ف 2س 2 2102/02/24
رابعا :التنظيمية القانون
اللجنة
مشروع قانون صندوق دعم االقسام الداخلية يف وزارة التعليم التعليم العالي والبحث العلمي
العالي
رقم وتاريخ اجللسة واملالية
والقانونية املالية
مشروع قانون دعم املشاريع الصغرية املدرة للدخل
2102/0/5 واالقتصادية
والقانونية والبحث العلمي واملالية والقانونية املالية
مشروع قانون صندوق اسرتداد اموال العراق وتعويضاته
واالقتصادية
والعالقات اخلارجية
مشروع قانون وزارة السياحة واآلثار
السياحة واآلثار
مشروع قانون تنظيم أحكام الرتشيح ملنصب رئيس اجلمهورية وأحكام اختيار نائب أو أكثر لرئيس اجلمهورية مشروع قانون إعفاء االحتياطيات الرأمسالية لشركات القطاع املختلط من ضريبة الدخل مشروع قانون مكافحة التدخني
القانونية املالية واالقتصادية الصحة والقانونية
مشروع قانون هيأة الرقابة الوطنية العراقية على منع انتشار اسلحة الدمار الشامل
االمن والدفاع
مشروع قانون مكافحة االجتار بالبشر
حقوق االنسان
املوازنة العامة االحتادية للسنة املالية 2102
املالية 06
02ف 0س 2 2102/0/02
الرتبية و التعليم العالي مشروع قانون مكافاة اعضاء اهليئات التدريسية والتعليمية
استثنائية
04ف 0س 2 2102/0/22 04ف 0س 2 2102/0/22 04ف 0س 2 2102/0/22 04ف 0س 2 2102/0/22 01ف 0س 2 2102/2/2 01ف 0س 2 2102/2/2 اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()25 2102/2/22 اجللسة ()25 2102/2/22
مشروع قانون وزارة االعمار واالسكان
اخلدمات واالعمار
مشروع قانون دمج املصرف االشرتاكي ومصرف الرافدين
املالية
مشروع قانون صندوق ادخار الكمارك
املالية
مشروع قانون متديد خدمة القضاة
القانونية
مشروع قانون اعفاء املزارعني والفالحني املقرتضني من فوائد القروض السابقة املرتتبة بذمتهم
الزراعة
اجللسة ()21 2102/2/01 اجللسة ()22 2102/4/5 اجللسة ()22 2102/4/5 اجللسة ()21 2102/4/01 اجللسة ()23 2102/5/2
الزراعة والصحة والبيئة اجللسة ()23
مشروع قانون تسجيل واعتماد املبيدات
والقانونية
مشروع قانون تنظيم تداول املواد الزراعية
الزراعة والقانونية
مشروع قانون البذور و التقاوي
الزراعة
2102/5/2 اجللسة ()23 2102/5/2 اجللسة ( )0ف 0س 2 2102/1/22 اجللسة ( )0ف 0س 2
مشروع قانون رسم الطابع
2102/1/22
مشروع قانون ديوان الوقف الشيعي
األوقاف والشؤون الدينية
مشروع قانون ديوان الوقف السين
األوقاف والشؤون الدينية
مشروع قانون ديوان أوقاف املسيحيني وااليزيديني والصابئة املندائيني مشروع قانون منحة طلبة اجلامعات واملعاهد العراقية احلكومية
07
االوقاف التعليم العالي والبحث العلمي
اجللسة ( )3ف 0س 2 2102/1/21 اجللسة ( )3ف 0س 2 2102/1/21 اجللسة ( )02ف 0س 2 2102/3/0 اجللسة ( )02ف 0س 2 2102/3/0
مشروع قانون القرى العصرية الزراعية
الزراعة واملياه واالهوار
مشروع قانون وزارة العلـوم والتكنولوجيـا
التعليم العالي والقانونية
اجللسة ( )01ف 0س 2 2102/1/2 اجللسة ( )20ف 0س 2 2102/1/02
املرحلني واملهجرين مشروع قانون عائديه الوثائق اليت حتمل االمساء املستعارة واملغرتبني والقانونية للمهجرين واملهاجرين
اجللسة ( )22ف 0س 2 2102/1/05
مشروع قانون احلجر الزراعي
الزراعة
مشروع قانون التوقيع االلكرتوني واملعامالت االلكرتونية
اخلدمات واالعمار القانونية وحقوق االنسان
مقرتح قانون مكاتب التحقيق القضائي واحملققني القضائيني
واملالية
مشروع قانون مزاولة مهنيت التمريض والقبالة
الصحة
مشروع قانون مصرف النهرين االسالمي
املالية والقانونية
مقرتح قانون منع إكراه العراقي على تغيري قوميته
القانونية
مشروع قانون جملس القضاء االعلى
القانونية
مقرتح قانون منع استرياد األلعاب احملرضة على العنف
املرأة واألمن والدفاع
08
اجللسة ( )24ف 0س 2 2102/1/25 اجللسة ( )24ف 0س 2 2102/1/25 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/1 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/01/05 اجللسة ( )21ف 0س 2 2102/00/3 اجللسة ( )22ف 0س 2 2102/00/02 اجللسة ( )0ف 2س 2 2102/02/02 اجللسة ( )2ف 2س 2 2102/02/24
الدور الرقابي اقتصر الدور الرقابي جمللس النواب خالل سنة 2102على االستضافات وكانت حمصلتها كاألتي : اجللسة ( )02من الفصل الثاني للسنة الثانية املنعقدة بتاريخ 2102/0/1استضاف 0يف اجمللس السيد وزير التخطيط علي الشكري ملناقشة املوازنة العامة لعام 2102 2يف -اجللسة ( )20املنعقدة بتاريخ 2102/2/03استضاف اجمللس السيد عبد الباسط تركي رئيس ديوان الرقابة املالية وعدد من املختصني ملناقشة املوازنة العامة االحتادية لعام 2102واحلسابات اخلتامية لعام 2111 - 2يف اجللسة ( /41فصل ثاني /سنة ثانية) املنعقدة بتاريخ 2102/5/1استضاف اجمللس السيد وزير الكهرباء عبد الكريم عفتان حيث قدم استعراضا لعمل الوزارة واجنازاتها يف القطاع الكهربائي اجللسة ( )5املنعقدة بتاريخ 2102/1/02استضاف اجمللس السيدين رافع العيساوي 4يف وزير املالية و السيد علي الشكري وزير التخطيط بشأن مشروع قانون البنى التحتية - 5يف اجللسة ( )3املنعقدة بتاريخ 2102/1/21ناقش جملس النواب مع السيد مهند السعدي وزير املوارد املائية ومدير عام سد املوصل حول سد املوصل - 1يف اجللسة ( )01املنعقدة بتاريخ 2102/1/21استضاف اجمللس السادة أمني بغداد صابر العيساوي وحمافظ بغداد صالح عبد الرزاق خبصوص شحة املياه
09
- 1يف اجللسة ( )22املنعقدة بتاريخ 2102/1/05استضاف اجمللس السادة نوري املالكي رئيس جملس الوزراء والسادة الوزراء واملستشارين حلضوره الدعوة العامة ملناقشة قانون البنى التحتية
- 3يف اجللسة ( )22املنعقدة بتاريخ 2102/1/01استضاف اجمللس السيد جميد محه امني وزير الصحة يف مناقشة عامة بشان واقع املؤسسات الصحية. 1يف -اجللسة (/ 22فصل اول /سنة ثالثة) املنعقدة بتاريخ 2102/00/02استضاف اجمللس كل من السيدين رافع العيساوي وزيراملالية وخري اهلل بابكر وزير التجارة يف دعوة عامة ملناقشة البطاقة التموينية - 01يف اجللسة (/ 21فصل اول /سنة ثالثة) املنعقدة بتاريخ 2102/02/00ناقش اجمللس موضوع احلسابات اخلتامية للموازنة العامة حبضور السيد رافع العيساوي وزير املالية والسيد عبدالباسط تركي رئيس ديوان الرقابة املالية
21
الغياب واحلضور معدل احلضور لشهور سنة 2102 - 0شهر كانون الثاني 031 .....نائب لكل جلسة - 2شهر شباط 011 .............نائب لكل جلسة - 2شهر آذار 033 ..............نائب لكل جلسة - 4شهر نيسان 032 ............نائب لكل جلسة - 5شهر أيار 031..............نائب لكل جلسة - 1شهر حزيران 201.........نائب لكل جلسة - 1شهر متوز 011.............نائب لكل جلسة - 3شهر آب 010...............نائب لكل جلسة - 1شهر أيلول 015.............نائب لكل جلسة - 01شهر تشرين االول 032....نائب لكل جلسة - 00شهر تشرين الثاني 015....نائب لكل جلسة - 02شهر كانون االول 031.....نائب لكل جلسة كان معدل احلضور العام للجلسات خالل السنة الكاملة هو 011نائب لكل جلسة كانت أقل اجللسات حضورا هي اجللسة ( )23من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثانية حيث سجلت حضور 015نائب اما اكثر اجللسات حضورا فهي اجللسة ( )25من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثانية و اجللسة ( )0من الفصل التشريعي االول للسنة الثالثة حيث سجلتا حضور 243نائب
20
عدد ساعات عمل الربملان قسم عدد ساعات عمل الربملان كما موضح باجلدول االتي على الشهور اخلاصة بهذا التقرير وكان اجملموع النهائي هو 212,1ساعة جملموع اجللسات خالل هذه السنة أي ما يعادل ( )02,1ايام متكاملة او ما يعادل ( )42,25يوم عمل ومعدل سبع ساعات عمل يوميا .ومقارنة بعدد اجللسات خالل هذه السنة البالغ 12فأن معدل اجللسة الواحدة من الوقت يبلغ ( )4,05ساعات تقريبا لكل جلسة.
الشهر
عدد ساعات
كانون الثاني
21,25
شباط
44,25
آيار
01,05
نيسان
21,3
آيار
04,5
حزيران
3,5
متوز
21
آب
21,05
أيلول
22,3
تشرين االول
01,25
تشرين الثاني
24
كانون االول
21,15
اجملموع
212,1
22
أكثر االعضاء غيابا لـ ( ) 012جلسة من بداية عمل جملس النواب اىل غاية اجللسة ( )20من الفصل التشريعي االول للسنة الثالثة مت رصد اكثر النواب غيابا وعدد مرات الغياب املتكرر هلم وهم : - 0فلح حسن مصطفى النقيب 001 :حالة غياب بدون عذر ( 01حالة غياب متتالي 01 ،حالة غياب متتالي 01 ،حالة غياب متتالي) - 2امحد عبد اهلادي اجلليب 50 :حالة غياب بدون عذر ( 3حالة غياب متتالي 1 ،حالة غياب متتالي) - 2حاجم مهدي صاحل احلسين 41 :حالة غياب بدون عذر ( 02حالة غياب متتالي) - 4عجيل محيدي عجيل 52 :حالة غياب بدون عذر ( 1حالة غياب متتالية 5 ،حالة غياب متتالية 5 ،حاالت غياب متتالية )
23
توزيع الغيابات حسب احملافظات توزيع الغيابات الرتاكمي للمحافظات خالل ( )012جلسة
24
النسبة املئوية لغيابات احملافظات استعمل املرصد الطريقة احلسابية اآلتية يف احتساب غيابات األعضاء حسب احملافظات :عدد غيابات األعضاء خالل 012جلسة /عدد اجللسات /عدد نواب كل حمافظة .وقد مت احتساب الغيابات لـ 012جلسة ابتداء من اجللسة االوىل يف السنة التشريعية االوىل يف الفصل التشريعي االول لغاية اجللسة ( )20من الفصل التشريعي االول للسنة التشريعية الثالثة . وقد أفادت النتائج أن حمافظة صالح الدين كانت األعلى من بني احملافظات يف نسبة الغياب إذ بلغت %02,5فيما جاءت حمافظة بغداد باملرتبة الثانية اذ بلغت ، % 5اما احملافظة اليت جاءت باملرتبة الثالثة فهي االنبار بواقع % 4,2 وظلت حمافظة السليمانية هي االقل بنسبة غيابتها اذ كانت نسبتها %0,2وتلتها حمافظة كربالء بنسبة . %0,5
25
النسبة املئوية لغيابات الكتل الربملانية من بداية عمل اجمللس ويف ذات املنهجية يف عملية احتساب الغيابات .مت احتساب النسب املئوية لغيابات الكتل الربملانية على وفق اآلتي :جمموع غيابات الكتلة /عدد نواب الكتلة /عدد اجللسات .علما أن النسب املذكورة احتسبت ل 012جلسة . وأفادت النسب أن إتالف وحدة العراق كان األعلى يف نسبة الغياب من بني الكتل األخرى إذ جاءت نسبتها . %02,1 فيما بلغت نسبة كتلة التوافق من حصة الغياب % 3,2واحتلت بذلك املرتبة الثانية وجاءت نسبة العراقية البيضاء باملرتبة الثالثة بنسبة %5,0 خمطط نسبة غيابات الكتل خالل ( )012جلسة
26
.
خمطط عدد غيابات الكتل الربملانية خالل سنة 2102
27
النسبة املئوية لغيابات الكتل الربملانية خالل سنة 2102 احتسبت هذه النسبة ل( )10جلسة خالل السنة املذكورة من اصل ( )12جلسة ومل تنشر باقي اجللسات من قبل جملس النواب حلني اعداد هذا التقرير ومت احتساب النسبة بقسمة عدد الغياب للكتلة خالل هذه الشهور على عدد اجللسات( )10مقسوما على عدد نواب تلك الكتلة . أفادت النسب أن كوتا الصابئة وقائمة الرافدين واحلركة االيزيدية من اجل االصالح والتقدم مل تسجل اي غياب خالل هذه الفرتة وسجل ائتالف الكتل الكردستانية( )%1,1اقل الكتل غيابا بعد كتلة التغيري( ، )%1,2اما اكثر الكتل بنسبة الغياب فكانت اجلماعة االسالمية بنسبة % 1 وجاءت بعدها العراقية البيضاء بنسبة ، % 4,1وجاء بعدها أئتالف العراقية بنسبة %2,1 وعلى الرغم من ان اجلماعة االسالمية سجلت ( )1حاالت غياب فقط والعراقية البيضاء لديها ( )22حالة اال ان عدد الكتلة الصغري يفرض هذه النسبة العالية .
28
توزيع الغيابات حسب اللجان ل( )012جلسة توزعت غ يابات األعضاء على خمتلف اللجان بنسب متفاوتة من بداية عمل اجمللس وقد مت احتساب الغياب بصورة تراكمية على وفق املخطط املبني يف أدناه ,وقد جاءت غيابات اللجان على النحو اآلتي : - 0جلنة شؤون األعضاء والتطوير الربملاني بواقع 051 - 2اللجنة املالية بواقع 12 - 2جلنة الصحة والبيئة بواقع جمموع مرتاكم .31 فيما كانت اللجان األقل غيابا للمدة املنصرمة على النحو األتي : - 0جلنة املرأة واألسرة والطفولة بواقع 21غيابات تراكمية. - 2جلنة التعليم العالي بواقع 21غياب تراكمي. - 2جلنة العمل والشوؤن االجتماعية بواقع 21غياب تراكمي . كما هو موضح باملخطط التالي :
29
31
الغيابات حسب اجلنس
أفرزت مؤشرات املرصد النيابي العراقي إن النساء يف اجمللس أكثر التزاما وحضورا جللساته إذ بلغت نسبة الغياب للنساء مقارنة بغياب الرجال على النحو اآلتي -: نسبة غياب النساء = % 2,0 نسبة غياب الرجال = % 2,1 ومت احتساب هذه النسبة بقسمة عدد الغياب على عدد اجللسات الكلي على عدد األعضاء حبسب اجلنس يف اجمللس والبالغ نساء = 32عضو رجال = 240عضو وهذا يعين إن معدل الغياب لكل جلسة للنساء = 0,1عضوا لكل جلسة فيما بلغ معدل غياب الرجال وما نسبته = 1,4عضوا لكل جلسة 30
حضور وغياب االعضاء جللسات السنة تابع فريق املرصد النيابي العراقي حركة حضور وغياب أعضاء اجمللس الرتاكمية لـ ()10 جلسة من جلسات الشهور السنة وقد حتصل على األرقام اآلتية: - 0عدد الغياب بدون عذر 152ويشكل ما نسبته . %2 - 2عدد الغياب بعذر 1411ويشكل ما نسبته .% 23 - 2عدد احلضور الكلي ألعضاء اجمللس 00111ويشكل ما نسبته % 51 - 4كان أعلى حضور لألعضاء خالل املدة اليت يغطيها التقرير هو 243نائب يف اجللسة ()25 من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثانية و اجللسة ( )0من الفصل التشريعي االول للسنة الثالثة - 5كان أوطأ حضور لألعضاء خالل املدة اليت يغطيها التقرير هو 015نائب يف اجللسة ()23 من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثانية كما هو موضح باملخطط التالي:
32
توزيع جملس النواب حسب اللجان
33
التمثيل النسيب للنساء يف اللجان
34
35
الشفافية يف عمل اجمللس اوال: اشار السيد اسامة عبد العزيز حممد النجيفي رئيس جملس النواب يف اجللسة الثانية من الفصل االول السنة التشريعية االوىل: (حنن بالتأكيد البد أن نقر وأعتقد ممكن ان نلجأ إىل التصويت ألستمرر النظام الداخلي القديم بالسريان حلني ان ينجز النظام الداخلي بشكله اجلديد فأنا أطلب التصويت على هذا املوضوع حتديداً. مالحظة : مت التصويت من قبل اعضاء جملس النواب الستمرار النظام الداخلي القديم بالسريان من دون تعديل علما ان املادة ثانيا من النظام نفسه تنص: املادة (( : )2يتألف جملس النواب من 215عضواً ،مت انتخابهم وموجب قانون االنتخابات). ثانيا : املادة 11 تشكل اللجان الدائمة يف أول جلسة يعقدها اجمللس بعد اقرار النظام الداخلي ويراعى يف تشكيلها رغبة العضو واختصاصه وخربته. مالحظة : مت التصويت على استمرار النظام الداخلي بالسريان ابتداء من اجللسة الثانية وهذا يعين على وفق النظام ان يصوت على اللجان الدائمة يف اجللسة الثالثة . مل يصوت على اللجان الدائمة اال يف اجللسة ( ) 24مت التصويت فيها على اعضاء اللجان الدائمة يف جملس النواب ان التأخري يف اعتماد اللجان يعد خمالفة صرحية للمادة 11لتأخرها اكثر 22جلسة
36
ثالثا : ان هيئة الرئاسة ارتكبت خمالفة صرحية حني مل تعرض احلسابات اخلتامية للمجلس على اعضاء جملس النواب للمصادقة عليها كما نصت املادة ()042 يقوم القسم املالي يف اجمللس بإعداد احلسابات اخلتامية للمجلس ويعرض على هيأة الرئاسة للموافقة عليه وإحالته إىل جلنة الشؤون املالية ،وترفع اللجنة تقريراً بذلك للمجلس للمصادقة عليه. رابعا : خالفت هيئة الرئاسة املادة 31من النظام الداخلي بعدم انتخاب اعضاء جدد اىل اللجان اليت مل يكتمل العدد فيها وانتقل االعضاء اىل اللجان بالتوافق من دون تصويت املادة ()31 عند حصول نقص يف عدد اعضاء احدى اللجان ينتخب اجمللس عضواً جديداً بدالً عنه. خامسا : خالفت هيئة الرئاسة قانون رقم 41لسنة 2111اخلاص باستبدال االعضاء السيما منه الفقرة سابعا . :إقالة العضو لتجاوز غياباته بدون عذر مشروع ألكثر من ثلث جلسات اجمللس من جمموع الفصل التشريعي الواحد علما ان هناك العديد من االعضاء مل حيضروا سوى جلسة واحدة ومل يصدر من هيئة الرئاسة قرار واحد إلقالة أي عضو من االعضاء املتغيبني فضال عن املخالفة الواضحة للمادة 03اليت تشري اىل عدم نشر املتغيبني يف احدى الصحف كما يف حالة االعضاء املدرجة امسائهم يف ادناه: - 0فلح حسن مصطفى النقيب 001 :حالة غياب بدون عذر ( 01حالة غياب متتالي 01 ،حالة غياب متتالي 01 ،حالة غياب متتالي) - 2امحد عبد اهلادي اجلليب 50 :حالة غياب بدون عذر ( 3حالة غياب متتالي 1 ،حالة غياب متتالي) - 2حاجم مهدي صاحل احلسين 41 :حالة غياب بدون عذر ( 02حالة غياب متتالي) - 4عجيل محيدي عجيل 52 :حالة غياب بدون عذر ( 1حالة غياب متتالية 5 ،حالة غياب متتالية 5 ،حاالت غياب متتالية ) 37
املادة ()03 أوالً :ينشر احلضور والغياب يف نشرة اجمللس االعتيادية واحدى الصحف. ثانياً :هليأة الرئاسة يف حالة تكرر الغياب من دون عذر مشروع مخس مرات متتالية او عشر مرات غري متتالية خالل الدورة السنوية أن توجه تنبيهاً خطياً إىل العضو الغائب تدعوه إىل االلتزام باحلضور ويف حالة عدم امتثاله هليأة الرئاسة يعرض املوضوع على اجمللس بناءً على طلب اهليأة. سادسا : ظل جملس النواب العراقي غري مكتمل العدد ملدة سنة وأربعة شهور للمدة من 2100/4/01لغاية 2102/3/21
وحتديدا اىل اجللسة الثامنة عشرة من الفصل االول السنة التشريعية الثالثة اذ مت
استبدال العضو خلف عبد الصمد خلف النتخابه حمافظا للبصرة بالعضو حسن عبد النيب عباس سابعا : مت تعيني النائب جابر حبيب جابر سفريا بشكل رمسي بتاريخ 2102/0/2ومل يستبدله جملس النواب إال بتاريخ 2102/4/01وتعد املدة احملصورة بني التارخيني البالغة ثالثة شهور ونصف خمالفة صرحية جلمع النائب صفتني االوىل تشريعية والثانية تنفيذية . ثامنا : تكررت حالة انعقاد جلسة واحدة يف االسبوع ألثنتا عشرة مرة خالل هذه السنة تاسعا: مل تستكمل العديد من اللجان نصابها القانوني السيما يف اللجان اليت تضم 1أعضاء فقط .كما مثبت يف آخر تعديل على أعضاء اجمللس وجلانه .
عاشرا : خلت جلسات اجمللس يف الشهور املاضية عن اي استجواب ملسؤول تنفيذي .
38
حادي عشر : مل يتسن لنا معرفة االعضاء الذين يصوتون على القوانني والذين ميتنعون عن التصويت اثناء انعقاد جلسات اجمللس والتصويت على القوانني. ثاني عشر مت تأجيل اجللسة لعدم اكتمال النصاب القانوني للحاضرين خالل هذه السنة أربعة عشر مرة. ثالث عشر مل تنشر هيئة الرئاسة امساء الغائبني بعذر طيلة مدة عمل اجمللس فضال عن عدم نشر احلاضرين لكل جلسة ليسنى لنا معرفة الذين تتكرر غياباتهم السيما بعض رؤساء الكتل الربملانية.
رابع عشر : مت استطالع رأي متصفحي موقع املرصد النيابي العراقي حول اداء الكتل الربملانية مشل 114 عينة كانت نتائجه كاآلتي ما هو رأيك بأداء الكتل الربملاني ؟ جيد جدا
01%
024
جيد
2%
01
مقبول
3%
54
ضعيف
11%
431
علما ان برنامج التصويت املستعمل يف املوقع ال يسمح للمتصفح التصويت ألكثر من مرة .
39
عدد الفقرات املنفذة وغري املنفذة أعلن اجمللس يف جدول أعماله عن فقرات اجللسات وما تتضمن كل جلسة من جدول أعمال إذ بلغ جمموع الفقرات املعلنة 125فقرة ,نفذ منها 212فقرة يف اليوم نفسه فيما رحلت 242فقرة إىل يوم آخر ,ومل يتسنى لنا متابعة الفقرات املرحلة لعدم تتابعها يف اجللسات الالحقة,ما يعين إن اجمللس يضع يف أجندة اجللسة الواحدة ما ال تستوعبه اجللسة وما ال يستطيع تنفيذه.
41
ملخص رقمي ألداء جملس النواب العراقي العنوان
آذار
كانون شباط
آيار
نيسان
متوز
حزيران
أيلول
آب
تشرين
تشرين كانون
االول
الثاني
االول
عدد اجللسات
1
1
5
1
2
2
3
1
3
2
1
1
+12استثنائية
عدد الفقرات
11
15
40
51
23
21
11
15
51
21
52
12
125
عدد الفقرات غري املنفذة
44
20
02
04
01
04
20
25
20
1
23
01
242
عدد القوانني املقروءة
02
02
0
21
2
2
03
1
02
2
5
1
010
الثاني
اجملموع
قراء أوىل عدد القوانني املقروءة
1
01
04
3
1
2
1
20
3
2
3
03
022
قراءة ثانية عدد القوانني املصوت
00
01
02
1
2
1
02
5
1
01
1
01
001
عليها عدد االستضافات
0
0
1
1
0
1
2
1
2
1
0
0
01
عدد البيانات املقروءة
5
5
2
1
1
1
1
0
5
1
2
2
44
عدد مرات التصويت
4
5
1
4
2
4
00
2
4
2
1
2
51
عدد الكلمات املقروءة
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
4
عدد االستجوابات
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
عدد التقارير
1
0
1
2
2
1
1
1
1
1
0
0
3