Журнал 1881 1 by Геннадій Іванущенко

•

ШУУЪ СУЮАГО ЧРЕЗВЫЧАЙНАГО У зднаго Земскаго Собранія ВЫВТТІАГО 11-ГО ФЕВРАЛЯ 1 8 8 1

СЪ ПРЙЛОЖШЯМЙ.

•• ХАРЬКОВЪ. 'Гииографія К.ірла П тровича Счаони.

ві.

ГОДА.

Къ отпечатанію въ количеств ста экземпляровъ разр таю. Марта 7 дня 1881 года, г. Харьковъ, Губерпаторъ Грессеръ.

f^Trg-Yj с 1

2007111698

ЖУРНАЛЪ шжш іРЕзешііііго mm шпш •

11-го Февралл

18S1

года.

Въ зас даніе прибыли: Предс датель Собравія, Пр дводитель Дворянства Сумскаго у зда, Флота Лейтонантъ, Веніаминъ Андреевичъ Савичъ иЗЗ гласныхъ. Предс датель Собранія прочиталъ телеграмму Харьковскаго Губерватора о разр шеніи созыва Чрезвычайяаго Собравія ва 11-е февраля сего 1881 года и объявилъ Собраніе открытымъ. Предс датель объявилъ Собравію заявлевіе гласнаго К. И. Ливтвар ва о томъ, что оаъ, состоя въ должности Н врем внаго Члева Сумскаго У зднаго Полицейскаго Управленія въ силу 36 ст, Полож. о Земск. учрежд., веим етъ врава быть гласвымъ, вочему Линтваревъ проситъ его изъ числа ихъ исключить и врецложилъ вм сто Линтварева довустить кандидата ва должеость гласнаго Губеряскаго Секретаря A. А. Са-

_. 4 — вича и приступить къ пров рк правъ прибывшихъ гласныхъ. Причемъ заявленій ни отъ кого не посл довало. Вновь прибывшіе гласные: Г. И. Горбуновъ, А. П. Щиблетовъ и A. А. Оавичъ приведены къ присяг . С кретаремъ Собранія избранъ гласный Константинъ Николаевичъ Куколь-Яснопольскій. Заслушанъ докладъ Управы по поводу прот ста Харьковскаго Губернатора о н согласіи го съ правильностью постановленія Земскаго Собранія 26 сентября 1880 года, утвердившаго докладъ Земской Управы и про ктъ Санитарной Коммиссіи объ устройств м дицинской части въ у зд ; въ той его части, въ которой говорится объ отпуск лекарствъ изъ учреждаемыхъ 5-ти апт чныхъ складовъ при земскихъ больницахъ, за плату и разъясненіе члена докладчика К, Н. Куколь-Яснопольскаго по с му предмету. Гласный И. Г. Харитоненко зам тилъ, что судя по докладу Управы видно, что бол е треть й части народонаселенія у зда нуждалось въ медицинскои помощи, что это указываетъ на плохую бытовую обстановку народа, улучшеніе которой крайне л^елат льно; что необходимо было-бы им ть статиетическія св д нія не только о числ лечившихся, но также о числ выздоров вшихъ и умершихъ и вообще о томъ, уменыпилаоь-ли

сколыш-нибудь смертноеть въ у зд съ т хъ поръ, какъ Земство стало затрачивать такія почтееныя суммы на народно леченіе? Гласный Д. И. Линтваревъ высказалъ, что сумма расходовъ на медикаменты составляетъ весьма незначит льную часть вс хъ расходовъ на у здную медицину, такъ что введеніе платы за лекарства можетъ немного только уменыпить эти расходы, амежду т мъ, получая лекарства за деньги, крестьяне не такъ охотно будутъ обращаться къ помощи врачей, и то дов ріе къ медицин , которое достигнуто съ такимъ трудомъ, ослаб тъ; что Земство, неся затраты на лечееіе больныхъ крестьянъ, выигрываетъ, сохраняя рабочую силу народа, а потому полагаетъ, что Земство не должно останавливаться п редъ этими затратами, и находитъ необходимымъ для выписки медикаментовъ ассигновать 3000 рублей. Гласный Протоіерей Никольскій, возражая гласному Линтвареву, находитъ, что хотя цифра обращавшихся за пособіемъ больныхъ превышаетъ 37000, но это не указыва тъ еще на дов ріе крестьянъ къ медицин , что напротивъ: вс мъ изв стно, какія страшныя затрудн нія встр чаютъ врачи при леч ніи дифт ритныхъ именно всл дстві недов рія ирестьянъ, но что крестьяне часто безъвсякой особенной необходимости обращаются къврачамъ йяенно только потому, что лекарстваотпускаются безплатно; что онъ признаетъ бол е полез-

—

нымъ взимать плату за отпускаемые медикаменты, такъ какъ тогда лекарства будутъ требоваться только въ случаяхъ д йствительной н обходимости; что вм ст съ т мъ онъ неможетъ не обратить вниманіе и на то, что съ развитіемъ медицинской части въ у зд , смертность значит льно уменыпилась, что онъ зам тилъ изъ ежегодныхъ отчетовъ, представляемыхъ ему приходскими свящ нниками, какъ благочиеному; причемъ заявилъ, что если Управа будетъ нуждаться въ означевныхъ св д ніяхъ, то какъ онъ, такъ и другіе благочинные въ у зд , не откажутся доставить эти св д нія за в сколько л тъ. Гласный Ф. С. Карповъ находитъ, что Земство, затрачивая еа медициескую часть бол е трети сво го бюдж та, не видитъ осязательной вользы оіъ такихъ громадныхъ затратъ, простирающихся по числу суммъ яародонаселенія до 42 коп. на душу, a no числу десятинъ, по 14 коп. на десятиву ежегодно; что онъ считаетъ крайне веобходимымъ пересмотр ть вс Земскія полояіенія о м дицинской части въ у зд съ ц лью по возможности сократить расходъ на эту часть. Гласный А. С. Власовскій находитъ, что цифры, приведенныя въ доклад , показываютъ ясно насколько возрасло дов рі народа къ врачамъ; что уменьшеніе смертаости доказываетъ пользу медицинскаго пособія; что если-бы улучшить гигіеническія условія н которыхъ

7 -

ы стностей нашего у зда, то % смертности уменьшился бы еще бол е; что иольза врачебныхъ пособій доказываетсяне толыш ум ньшеБІемъ смертности, ноиуменьшеніемъ продолжительности бол зееннаго состоянія, такъ какъ безъпомощи врач й бол зни продолжавшіяся2—3 нед ли, при врачебномъ пособіи сокращаются до 3—4 дней; что нельзя отвергать несомн нную пользу медицины во вс хъ случаяхъ, гд требуются пособія хирургіи и акушерскія, въ которыхъ народъ наибол е нуждается; что онъ съ своей стороны признаетъ возможныыъ и даже необходимымъ пересмотр ть положеніе о медицинской части, съ т мъ, чтобы насколько возможно уменьшить расходы. Гласный II. Иваненко заявилъ о недостаточности контроля no расходованію медикаментовъ, такъ-какъ ему положительно изв стао, что многіе фельдшера, удаленные отъ должности, лечили своихъ паці нтовъ земскими м дикаментами, которыхъ ее сдавали по увольненіи изъ службы. Гласный В. А. Куколь-Яснопольскш находитъ, что при такихъ громадныхъ ежегодеыхъ затратахъ Земства на медицинскую часть, сл довало-бы ожидать лучшихъ результатовъ; что несмотря на то, что З мство затрачиваетъ 6000 рубл й на медикаменты, въ нихъ ощущается постоянный недостатокъ, и съ своей стороны онъ такж находитъ крайне необходимымъ пересмот-

р ть положееіе о медицинской части и преобразовать ее на бол е раціональныхъ основаніяхъ. Предс датель предложилъ вопросъ: принимаетъ-ли Собраеі протестъ Губернатора и утверждаетъ-ли докладъ Управы? Собраніе постановило: 1-е) Протестъ Губернатора и докладъ Управы принять и ходатайствовать предъ г. Министромъ Внутреннихъ Д лъ о разр ш ніи Земству производить отпускъ лекарствъ м стнымъ жит лямъ изъ учреждаемыхъ аптечныхъ складовъ при участковыхъ земскихъ больницахъ, за плату по заготовительнымъ ц намъ и 2-е) поручить Управ пересмотр ть положеніе о медицинскои части въ у зд , съ ц лью сокращенія расходовъ по этой части, составить проектъ и представить его на разсмотр ніе будущаго Очередваго Земскаго Собранія. Заслушанъ докладъ Управы по поводу отношенія Харьковской Губернской Земской Управы отъ 30 декабря 1880 года за № 8722 объ учр жденіи пенсіонной кассы для лицъ слулгащихъ понайму и повыборамъ въ земскихъ учрежд ніяхъ Харьковской губерніи. Гласный В. И. Золотницкій находитъ, что вопросъ объ учрежденіи п нсіонной кассы требуетъ очень веимательнаго обсужденія, что при б гломъ чт ніи проекта

и доклада Управы, невозможво углубиться во вс возвикающіе вовросы и разр шить ихъ удовл творительво; что пр жде ч мъ приступить къ вопросу объ эмиретур , аеобходимо обсудить достаточны-ли т фонды, которые Губервская Управа вредлагаетъ для учреждевія кассы, а также и число кандидатовъ на волучевіе в всіи; что оврометчивымъ р шевіемъ Земство можетъ вовлечь с бя въ громадные и непроизводительные расходы; а потому предлагаетъ: учредить особую коммисеію для всесторонвяго обсуждевія вроекта Губернской Увравы и заключеніе этой коммиссіи вредставить на обсужд ніе Собранія. Пр дс датель Собранія В. А. Савичъ зам тилъ, что если Собранію уг дно будетъ воручить обсужденіе вопроса Особой Еоммиссіи, то необходимо им ть въ виду, что Губервская З мская Уврава вопросъ о певсіонаой касс можетъ представить на обсуждевіе Экстреннаго Губервскаго Земскаго Собранія, которое вредяолагается въ ма м сяц , а потому необходимо какъ Коммисіи, такъ и Ообранію дать свое заключевіе во этому вовросу, въ вротиввомъ случа онъ можетъ быть разр пкзаъ безъ участія Сумскаго Земства. Посл превій, въ которыхъ вривимали участіе гласные: Ф. С. Карвовъ, А. 0. Власовскій, Д. И. Ливтиаревъ. К. Н. Куколь-Ясвовольскіи. В. В. Дековворъ, И. Г. Харитоненко и Протоіерей Никольскій и высказыва-

— ю — ли свои мн еія по поводу проекта Харьковской Губернской Земской Управы и доклада У здной Управы, Собраніе постаповило: передать вопросъ объ учр жденіи пенсіонной кассы еа обсужденіе Особой Еоммиссіи, въ составъ которой пригласить: Предс дателя и Чл новъ Управы и гг. Гласеыхъ: Ф. 0. Еарпова, В. В. Деконнора, А. С. Власовскаго, В. И. Золотницкаго, В. А. Савича, И. Г. Харитоненка, И. Ф. Кандыбу и Протоі рея отца Василія Никольскаго, поручивъ Коммиссіи заключеніе свое представить Экстренному Земскому Собранію, и ходатайствовать разр шені созыва онаго на 18 апр ля сего 1881 года. Заслушанъ протестъ Губернатора о несогласіи его съ постановлевіемъ Экстр ннаго Земскаго Собранія 23 ноября 1880 года, которымъ постановлено: выборъ Мироваго Судьи б-го участка не производить, а распред лить Сумской у здъ на 4 судебно-мировыхъ участка, упразднивъ такимъ образомъ одивъ участокъ, и докладъ Управы по этому предмету. Гласныи В. В. Д конноръ заявилъ, что протестъ Губернатора онъ признаетъ совершенно правильныиъ, но вм ст съ т мъ выборъ Судьи въ б-й участокъ находитъ излишнимъ, въ виду того, что какъ Собраніе, такъ и Съ здъ Мировыхъ Судей высказали своемн ніе о распред леніи у зда на 4 участка и что такимъ образомъ до утверждееія этого распред л вія Сенатомъ

11 —

зав дываніе участкомъ можно поручить одному изъ участковыхъ или почетныхъ Мировыхъ Судей на основаніи 43 ст. полож. о Судебн. учрежд. Гласный А. С. Власовскій возражалъ, что распред леніе у зда на 4 участка онъ признаетъ крайне неудовлеторительнымъ, такъ-какъ главная задача Земства должна заключаться въ томъ, чтобы правосудіе было д шево и доступно, что при распред леніи у зда на 4 участка, многимъ жителялъ прійдется здить за40—60 и бол е верстъ, всл дствіе чего не только будутъ страдать интересы тяжущихся, но и казны, такъ-какъ no уголовнымъ д ламъ въ случа призыва свид тел й на разстояніе дал е 15-ти верстъ, имъ опред ляется возеагражд ніе, которое при обвинительныхъ приговорахъ обращается на виновныхъ, а при оправдательныхъ на казну; кром того сокращеніе участка повлія тъ невыгодео на усп шность судопроизводства, такъ-какъ даже при 5-ти участкахъ, осталось къ 1-му гееваря 1881 года бол е 800 д лъ нер шенныхъ, а при 4 участкахъ цифра нер шенныхъ д лъ несомн нно увеличится; что попытка распред лить у здъ ва4участка былаужесд лана и Земское Собраніе признало зат мъ необходимымъ учредить 5-й участокъ. Что противники распред ленія у зда на 5-ть участковъ не представляютъ никакихъ основаній, въ силу чего они требуютъ сокращенія одного участка, что поэтому онъ не находитъ нужнымт, кром высказанныхъ доводовъ, представлять какіе-либо

другіе; что такъ-какъ распред лені на 4 участка еще н утверждено Сенатомъ, то онъ полагаетъ необходимымъ избрать 5-го Мироваго Судью. Гласный Ф. С. Карповъ возразилъ, что Съ здъ Мировыхъ Судеи въ состав одиннадцати участковыхъ и почетныхъ Мировыхъ Судеи, за исключеніемъ Предс дателя А. С. Власовскаго, единогласно призеалт^ возможнымъ распред леніе у зда на 4 участка въ видахъ сокращенія Земсішхъ расходовъ. Что количество нер шенныхъ д лъ молшо отнести къ недостаточвой д ятельности учаотковыхъ Оудеи и что такимъ образомъ онъ полагаетъ вполн возможнымъ упразднить 5-й участокъ. ІЗъ дальн йшихъ преніяхъ принимали участі(і гласные: Б, И. Золотницкіи, А. Ы. Важеновъ. К. 11. Еуколь-Яснопольскій, И. Сішридовъ. Я. И. ІІискунов']. и Д. И. Линтваревъ. На вопросъ Предс дателя, принимаетъ-ли ('обраніе иротестъ г. Губернатора? Собравіо постаповило: 1-е) протестъ яринятъ; 2-е) ходатайствовать установленнымъ иорядкомъ о распред левіи Сумскаго у зда на 4 Судебно-Мировыхъ участка, согласно съ заключеніемъ Съ зда Мировыхъ Судей и 3-е) ввредь до утверлсденія означ вваго распред ленія, избрать Судыо на 5-й мировой участокъ.

18 -

Предс датель Собранія предложилъ: не угодно-ли гг. гласнымъ наименовать лицъ, им ющихъ право на избраніе въ Мировые Судьи и приступить къ выборамъ. Никто изъ гг. гласныхъ не указалъ ни одного лица,. могущаго быть избраннымъ Судьею, всл дствіе чего Собраеіе постановило: отложить выборъ участковаго Судьи 5-го участка до Очереднаго Земскаго Собраеія. •

Заслушанъ докладъ Управы объ исходатайствованіи у Губернскаго Земскаго Собранія ассигнованія добавочной суммы, потребной на открыгіе и содержаніе въ 1881 году Юнаковскаго образцоваго Земскаго училища. Собраніе постановило: докладъ Управы принять. Заслушанъ докладъ Управы объ открытіи училища въ с. Климовк Ворожбянской волости. Собраніе постановило: докладъ Управы принять. Заслушанъ докладъ Управы объ избраніи попечителя въ Юнаковско образцовое училищ . Гласные В. И. Золотницкій и Протоіерей отецъ Василій Никольскій зам тили, что въ приговор общества выражено, что общество предлагаетъ избрать попечителемъ вм сто Чистякова—Чемарева, почему просили разъяснить: отказался-ли Чистяковъ отъ обязанности попечителя и по какому случаю избира тся другой поп читель.

14 -

Членъ докладчикъ Д. И. Линтваревъ объяснилъ, что Чистяковъ не былъ избираемъ попечителемъ образцоваго училища и что въ приговор общества вкралась ошибка. Собраніе постановило: избрать поп чителя Чемарева, поручивъ Управ ходатайствовать установленеымъ порядкомъ объ утвержденіи его въ этой должности, Заслушанъ докладъ Управы о перевод существующей въ с. Великомъ Бобрик ярмарки съ 1-го января на 8-е іюля, Собравіе постаповило: докладъ Управы принять и ярмарку въ с. Великомъ Бобрик назначиті, вм сто 1-го января на 8-е іюля. Заслушанъ докладъ Управы объ увеличеніи жалованья волостнымъ земскшъ повитухамъ. Посл преніЗ. возвикшихъ по этому предм ту, Собраніе постаиовпло: согласно докладу Управы назначить волостнымъ земскимъ повитухамъ жаловавья, вм сто 10 руб. во 16 руб. въ м сяцъ; потребвую сумму употребить изъ текущаго з мекаго сбора, отнеся расходъ на остатки его отъ текушдго 1881 года.

Заслушанъ докладъ Уяравы о найм пом щенія для Увравы и другихъ присутствеввыхъ м стъ, для которыхъ вом щеніе нанимается на счетъ Земства, въ дом яринадлежащемъ Н мецкому Обществу.

Гласный Ф. С. Карповъ предложимъ не нанимать особеннаго пом щ нія для Съ зда Мировыхъ Судей, a пом стить Съ здъ въ верхн мъ этаж дома н мецкаго общества, нанимаемаго земствомъ. Гласный В. И. Золотницкій поддерживалъ это мн ніе. •

Гласные А. С. Власовскій и В. В. Д конноръ возражали, находя, что предполагаемое мом щеніе для съ зда недостаточно, въ виду того, что во первыхъ негд пом стить архива, вовторыхъ н тъ особой комнаты для Прокурора и въ третьихъ, что н тъ такжо удобной комнаты для сов щанія С дей. Гласный Ф. С. Карповъ возразилъ, что указываемое имъ пом щеніе было уже занимаемо Съ здомъ и особ нныхъ н удобствъ не представляло; им я въ виду, что Земство за наемъ пом щенія въ дом н м цкаго общества доллшо приплачивать 400 р.; что расходы на еаемъ пом щенія и такъ уже очень значительны, что кром платенга за особое пом щеніе для Съ зда, требуются ещ значительеые расходы на отопленіе; въ виду сокращенія вс хъ этихъ расходовъ и въ виду того, что пом щеніе Съ зда въ зданіи н ыецкаго общества не вызоветъ особ ннаго ст сненія для прочихъ присутственныхъ м стъ полагаетъ, что Съ здъ можетъ бытъ переведенъ въ это зданіе; что-же касается архива, то

его можно пом щать или въ особыхъ шкафахъ или вм ст съ архивомъ Управы. Гласный И. Г. Харитоненко заявилъ. что въ виду предстоящей постройки земскаго дома онъ предполагаетъ не заклнтть контракта на продолжительный срокъ, а спросить зав дующаго этимъ домомъ г. Лорейтцъ, находящагося въ зал зас данія, на какой наименыпій срокъ можетъ быть сдано псм щеніе Земству? Собраніе, пригласивъ г. Лорентца, пр длояшло вопросъ, на что Лорентцъ отв тилъ, что пом щеніе можетъ быть сдано Земству не мен е какъ на трехъ-л тній срокъ! Собраніе постайовйло: 1-е) нанять пом щеніе для Управы, Съ зда Мировыхъ Судей и прочихъ присутственныхъ м стъ, пользующихся пом щеніемъ отъ Земства въ дом н мецкаго общества, добавивъ къ ассигнованеой сумм на этотъ годъ 400 руб., сер., которые употребить изъ остатковъ за наемъ пом щенія для Съ зда въ дом Ереминой, а на прочіе годы вносить въ см ту 2000 руб. предоставивъ Управ , при надобности, заключить контрактъ съ н мещшмъ обществомі. на три года. Заслугаанъ докладъ Управы о вілдач премій за убитыхъ волковъ и объ ассигнованіи на этотъ предметъ потребной суммы.

-17

Гласный Ф С. Еарповъ находилъ премію заубитыхъ волковъ слишкомъ высокую и предложилъ назначить за убитаго волка въ разм р 1-го рубля. Гласный В. И. Золотницкій заявилъ, что предлагаемый въ долкад Управы епособъ истребленія волковъ, посредствомъ отравленія стрихниеомъ, поведетъ къ уничтоженію хищныхъ птицъ, несомн нная польза которыхъ признается учеными и сельско-хозяйственными обществами, такъ какъ птицы истребляютъ громадное количество гусеницъ, червей, лсуковъ и другихъ нас комыхъ, вредныхъ для сельскаго хозайства. Гласный В. В. Деконноръ согласился съ мн ніемъ гласнаго Золотницкаго. Гласный . Л. Коошиковъ находилъ, что способъ отравленія волковъ можетъ быть допущенъ, но съ т мъ, что-бы отравленіе волковъ было вручено изв стныжъ лицамъ и чтобы отравленная приманка принималась днемъ, что-бы предохранить птицъ отъ отравленія. Собраніе постановило: 1-е) назначить премію за убитыхъ волковъ по пяти рублей, а за волченка по одному рублю за каждаго 2-е) открыть кредитъ Управ на этотъ предметъ 300 рублей и 3-е) премій'заотравленныхъ волковъ не выдавать. Заслушанъ докладъ Управы о расходахъ на содержаніе земскихъ станціонныхъ пунктовъ и почты. Собра2

18 -

піе постановило: докладъ Управы приеять и открыть Управ для пополненія предстоящихъ расходовъ добавочнаго кредита 1000 рублей. Заслушавъ докладъ Управы о передач В лопольской и Сумской земскихъ больницъ въ зав дываніе участковыхъ земскихъ врачей. Посл прееій, возникшихъ по этому предмету, Собраніе признало необходиыымъ пригласить находившагося въ зал зас данія врача Карла Матв евича Пржибыльскаго, временно зав дующаго Сумской земской болъницей, высказать сво мн ніе по этому вопросу. Врачъ Пржибыльскій высказалъ, что онъ по отношееію къ Сумской Земской больниц , признаетъ крайне неудобнымъ передавать ее въ зав дываніе участковаго врача, въ виду того, что участковый врачъ долженъ находится постоянно въ разъ здахъ, сл довательно не можетъ им ть тщательнаго наблюденія за больницей, что Сумская Земская больница есть въ то-же время и городская, что по уставамъ о городскихъ больницахъ зав дываніе больницей принадлелситъ больвичному врачу, который долженъ быть спеціалистъ по терапіи, тогда какъ участковый Земскій врачъ долженъ быть спеціалистомъ по части гигіены, что подчивеніе врачя больничнаго участковому крайво неудобно еще потому, что врачъ, влад гощій бол е спеціальными знаніяш и

19 —

опытностію будетъ поставленъ въ зависимость отъ врача, обладающаго этими качествами въ меньшей степени и что подчинееіе больничнаго врача участковому можетъ вызватъ протестъ Врачебнаго отд ленія. Гласный К, Н. Куколь-Яснопольскій, поддерживая докладъ Управы, высказалъ, что въ зав дываніи участкомъ и больницей доллшо быть единство, такъ какъ согласно про кту Санитарной Коммиссіи утвержденному Земскимъ Собраніемъ, при Сумскомъ участк особой больеицы не утверждается; что безплатные больные изъ участка будутъ пом щаться въ Сумской Земской городской больниц , что тамъ-же будетъ пом щаться и аптечный складъ, что во изб жаеіе затрудненій и столкБовеній между врачами было-бы необходимо отд лить особое пом щеніе для участковыхъ больныхъ и аптеки, что разум ется увеличитъ расходы Земства и притомъ больничное барачное пом щеніе не представляетъ для этого возможности, а потому полагаетъ необходимымъ устаБОвить единство въ зав дываніи участкомъ и больницей. Гласный В. А. Куколь-Яснопольскій предложилъ, что-бы врачъ, зав дующій больницей, признавался-бы старшимъ врачемъ, а участковый врачъ, по отношевію къ больниц и аптек , подчинялся врачу больничному. что отчетность по больниц и аптек должна быть возложена на больничнаго врача, a no участку на участковаго, такимъ образомъ изб гаются вс недоразум нія и

20 -

неудобства, что-же касается зав дыванія Б лопольской больБицей, то находитъ, что она можетъ бьггь поручена безъ всякихъ неудобствъ земскому врачу, зав дующему участкомъ. Въ дальн йшихъ преніяхъ по этому вопросу приаимали участіе гласные: И. Г. Харитоненко, A. С. Влаоовскій, В. В. Деконноръ, Д. И. Линтваревъ и Ф. С. Карповъ. По окончаніи превій Собраніе постаповило: 1-е) принять предложете гласнаго В. А. Куколь-Яснопольскаго по отношенію къ порядку зав дыванія Сумской больницей и участкомъ и взаимнаго отношенія врачей больничнаго съ участковымъ и 2-е) зав дываніе В лопольской больницей поручить участковому земскому врачу. •

Заслушанъ докладъ Управы о перенесеніи очередныхъ зас даній Земскаго Собранія съ сентября на май м сяцъ. Членъ Управы К. Н. Куколь-Яснопольскій заявилъ. что признавая доводы, представленные въ доклад Уаравы, весьма в скими, т ыъ ее м нее не можетъ согласится съ предложеніемъ Управы о перенос Собранія на май м сяцъ, такъ какъ Очередньши Земскими Собраніями разсматриваются и утверждаются см ты расходовъ на предстоящій годъ, при чемъ каждый изъ гласныхъ должеаъ соображаться еъ количествомъ дохода по-

21 -

лучаемаго хозяевами—плателыцикаыи въ виду того, что доходность зависитъ прешущественно отъ урожая, который въ ма м сяц не можетъ быть опред ленъ; полагаетъ что гг. Гласные будутъ поставлены въ большое затрудевіе опред лять сумму расходовъ на разныя Земскія потребности, незвая какой доходъ могутъ ояи волучить отъ своихъ им ній. Противъ этого возражали: Гласные Д. И. Ливтваревъ, Ф. 0. Карвовъ и В. В. Деконноръ, находя препятствіе это не существеннымъ. Собраеіе болыпинствомъ одного голоса постановило: перенести очередь зас даній Земскаго Сабранія съ сентября на май. Заслушаеъ докладъ Увравы объ избраніи членовъ въ Редакціонную Коммиссію. Собраше, им я въ виду, что н которые вопросы переданы бывшими Собраеіями на разсмотр ніе редакціонной Коммиссіи, постановило: поручить разработку вопросовъ Управ , пригласивъ гласвыхъ: А. С. Власовскаго, отца Василія Никольскаго и В. И. Кононенка. Такъ какъ [вс вовросы, яредложенные въ утверждевной программ , исчерваны г. Предс датель Собранія объявилъ объ окончавіи занятій и закрывая Собраніе пригласилъ гг. гласныхъ пожаловать 12 числа для выслушанія и подписанія журнала. Подлинный яодвисали: Предс датель Собранія, Секретарь и Гг, Гласные.

то

ГЁ*

журналу собранія 11-го февраля 1881 года. •-•'чллЛ/ииІГ ЛЛ/і.'1^'^-^-

* .

.БДОІ

ffji'

\Ш шві\ті\

ihnn

Ш. 3J. D.

Копъя.

Хзрьковекаго Губернатора КАНЦЕЛЯРІЯ-

Въ Сумскую У здную Зем-

Ііопбріі i-to dun 1S80 W()a

X А Р Ь К О В Ъ.

При разсмотр ніи журналовъ Сумскаго Очереднаго Земскаго Собранія Сеетябрской сессіи сего года, а такзке см т ъ и раскладокъ на 1881 годъ мною зам чено, что въ зас даніи 26-го сентября н. г., Земское Собраеіе постаповило: утвердить

докладъ

Земской

Управы и проектъ Санитарной Коммиссіи объ устройств

медицинской

части в ъ у зд . По означенному д кладу Управы, предиоложено въ Сумскомъ у зд учрежденіе пяти аптечныхъ складовъ при земскихъ

больницахъ,

съ отпускомъ

лекарствъ для б дныхъ жителеи безвозмездно, а для остальныхъ за плату,

по стоимости лекарствъ

самому

Земству, и не иначе какъ по рецептамъ Земскихъ врачей.—Съ правильностыо той части означеннаго поста-

26 -

ли I Ж новлешя, въ которой говорится о продаж лекарствъ за плату, я немогу согласиться, такъ-какъ на основаніи 216 и 238 ст. XIII т. устава Врачебнаго и Указа Правительствующаго Сееата 10-го октября 1868 года открытіе вольной продажи лекарствъ изъ земскихъ больницъ, можетъ быть допускаемо только съ разр шенія г. Министра Внутреннихъ Д лъ, на общихъ для сего основаніяхъ, между т мъ Земекое Собравіе объ исходатайствованіи такого разр шенія, резолюціи не постановило. Равнымъ образомъ я немогу признать законнымъ постановленіе Земскаго Собраеія, состоявшееся въ зас даніи 29-го сентября, которымъ утверл:денъ докладъ Управы объ ассигнованіи 100 руб. еа довольствіе заключенныхъ по приговорамъ Мировыхъ Судей. Изъдоклада по этому д лу видно, что въ предъидущіе годы въ см ту Земскихъ повинностей по Сумскому у зду. не вносилась сумма, потребная для содержанш заключенныхъ, а таковымъ было предоставлено кормиться на собственныя средства. Въ настояп;ее время, хотя Земскимъ Собраніемъ и ассигновано 100 руб. на этотъ предметъ, но только на довольствіе т хъ арестантовъ, которые не въ состояніи им ть собственную пищу, причемъ израсходованныя на таковыхъ лицъ кормовыя деньги, должны быть взыскиваемы съ нихъ обратно въ пользу Земства. Такой порядокъ довольствія заключенныхъ противор читъ закону, а именно: согласно § 2 п. 2 лит. б. Времсн. Прав. по д ламъ ,о Земскихъ повинностяхъ, расходъ на довольствіе арестованныхъ по при-

27 -

говорамъ Мировыхъ Судей, отнесенъ къ числу обязат льныхъ для Земства расходовъ; въ этомъ ещ бол е уб ждаетъ содержаніе 14 ст, Врем. Прав. о помощи для лицъ, подвергаемыхъ заключ нію по приговорамъ Мировыхъ Суд й, согласно которой, количество кормовыхъ денегъ ипорядокъ довольствія заключенныхъ пищею опред ля тся Земскою Управою, причемъ только желающимъ дозволяется им ть собственный столъ, a потому Земству Сумскаго у зда не только вадлежало внести въ см ту земскихъ повинностеи расходъ потребный на довольствіе вс хъ заключенныхъ, но и опред лить суточное количество кормовыхъ денегъ на челов ка. Еще мен е основаній им ло Земское Собраніе постановить о возм щеніи денегъ, израсходованеыхъ на довольстві заключенныхъ посредствомъ взысканія таковыхъ обратно съ заключенныхъ, такъ-какъ ни въ устав уголовеаго судопроизводства, ни въ положеніи о з мск. учрежд., таковаго права Земству не предоставлено. Сверхъ того въ см ту Земскихъ повинностей не внесенъ расходъ на препровождееіе лицъ арестуемыхъ по поетановленіямъ Мировыхъ Судей, тогда какъ на основаніи 27 ст. Времен. Правилъ о пом щеБІяхъ для лицъ подвергаемыхъ аресту по приговорамъ Мировыхъ Судеи и Указа Правительствующаго Сената 18-го марта 1871 года за № 2327; означенный расходъ для Земства обязателенъ. Сообщая о вышеизложееномъ согласно 1910 и 1911 ст. II т. ч. I св. зак. изд. 1876 года, им ю честь

28 -

присовокупить, что о несогласіи моемъ противъ см тъ, своевременно сообщено будетъ Губернскому Земскому Собранію. Подливные журналы съ приложевіями къ нимъ при семъ возвращаются. Подлинное за подігасями: Губернатора Грессера и правителя каецеляріи Мустафина.

•

Срісшу Чцетпаішшу Зекскоііу Шщш Сумской Земсной Управы

ДОКЛАДЪ, По иоводу протеста Г. Харьковскаго Губернатора, противъ постаповлепія Земскаго Собраиія объ отиуск лекарствъ изъ Земекихъ аптекъ за іілату. Харьковскій Губернаторъ, разсмотр въ постановленіе Очередеаго Зеискаго Собранія 26-го сентября 1880 года, которымъ,утвержденъ докладъ Земской Управы и проектъ Санитарной Еоммиссіи объ устройств медицинской. части въ у зд , нашелъ: что по означенному докладу Управы предположено въ Сумскомъ у зд учрежденіе пяти аптечныхъ складовъ при земскихъ больницахъ, съ отпускомъ лекарствъ: для б дныхъ жителей безвозмездно, а для остальеыхъ за плату, по, стоимости лекарствъ Земству и ее иначе, какъ по роцептамъ Земскихъ врачей. Съ правильностыо той части означенеаго постановленія, въ которой говорится о продаж локарствъ за плату, г. Губернаторъ не согла-

30 -

шается, такъ-какъ на основаніи 216 и 238 ст. XIII т. Устава Врачебеаго и Указа Правительствующаго Сената 10-го октября 1868 года открытіе вольной продажи лекарствъ изъ земскихъ больницъ можетъ быть допускаемо только съ разр шенія г. Министра Внутреннихъ д лъ, на общихъ для сего основаніяхъ; между т мъ Земское Собравіе объ исходатайствованіи такого разр шенія резолюціи не постановило. Управа, признавая протестъ г. Губернатора правильньтмъ, представляетъ на усмотр ніе Земекаго Собранія сл дующія соображенія: Оумское Земство въ заботливости евоей о народномъ здравіи не щадитъ средствъ; въ прошломъ 1880 году на медицинскую часть израсходовано около 50000 руб. сер. (47294 руб. 59 ков.) что составляетъ бол е третьей пасти всего біодл;ета расходовъ на земскія погребности. На пріобр теніе медикаментовъ израсходовано 6307 руб. 60 * коп. Въ текуіцемъ году в роятно цифра эта возвысится еще бол е и будстъ ее лен е 8000 руб. сер., такъ-какъ съ 1-го января по 10-е февраля на пріобр теніе медикаментовъ израсходоваио уже около 2250 руб. Хотя въ это число входитъ пріобр теніе запаса медикаментовъ •для двухъ участковъ всей годовой пропорціи, но необходимо пріобр сть запасъ еще для прочихъ трехъ участковъ и в роятно что этого запаса окажется недостаточно йособснно хинина, котораго израсходовано за 4 м сяца бол е ч мъ на 900 руб. сср., а потробность

= 31

въ хинин все бол е и бол е увеличивается, такъ что Упізава нс усп ваетъ удовлетворять требованіямъ врачей. Расходъ Звмства на медикаменты сталъ быстро возрастать съ т хъ поръ, какъ состоялось постановленіе Зелкжаго Собраеія о приеятіи расходовъ на ныписку медикаментовъ всец ло на счетъ Земства и о безалатвомъ отпуск лекарствъ вс мъ жителямъ у зда, а именно—съ 1878 года. Для нагляднооти съ какой быстротой этотъ расходъ увеличивается, представляется сл дующая выписка изъ отчетовъ врачей и книгъ Управы: До постаеовленія 16-го сентября 1878 года расход на лекарства производился на средства сельскихъ обществъ при участіи Зсмства въ половинной части расхода. Израсходовано Земствомъ:

ІЗъ 1873 году -' п V

1874 1875 1876 1877

Посл

У>

!• »

. . .

1080 р. 77 620 я 96 . 316 „ 20 148] h 45'/. 1363 „ 48 .

.:. „ .. .. ,.

постановленія ].6- го сентября 1878 года:

Въ 1878 году І879 я п 1880 и

. . .

к. 4356 р. 80 4923 „ 1572 „ 0307 ;, 603Л ,.

ІІриводенныя ци(|)ры показываютъ. что въ порвыйже годъ, какъ только состоялось постановлсніе, рас-

ходъ увеличился почти въ трое противъ 1877 года и черезъ годъ, почти въ пять разъ.—Что за пять л тъ съ 1873—1878 годы Земство израсходвало мен е, ч мъ въ одинъ 1879 годъ и гораздо мен е противъ 1880 года Что ежегодная пифра расхода за пять л тъ, до постановленія 1б-го сентября 1878 года, едва доходитъ до 1000 руб. (972 p.). а посл постановленія она превышаетъ 5000 руб. (5195), сл довательно увеличилась боб е, ч мъ въ шесть разъ и что увеличеніе на этомъ неостановится, а будетъ развиваться прогрессивно и пропорціонально числу больныхъ обращающихся къ врачамъ; а въ какой прогрессіи растетъ это посл днео число, показываютъ сл дующія цифры: Къ земскимъ врачамъ больныхъ: - Въ 1878 году . , 1879 „ . „ 1880 „ .

обращалось .

. .

. . .

за пособіемг

19365 душъ. . 27938 „ . 37414 ,.

Зд сь зам чается тоже быстрая прогрессія въ возрастаніи чиселъ, такъ что ежегодный приростъ составляетъ почти 500/о. Такимъ образомъ число больныхъ, обращаюпщхся къ земскимъ врачамъ, согласно сд лавному выводу, должно возрасти: въ 1881 году до 50000, въ 1882-75000 дугаъ, а расходъ ыа медикаменты до 10000 руб. и опре-

- 33 д лить пред лъ этаго прогрессивнаго развитія числа больныхъ и количества расходовъ на лекарства, невозможноі! Во всякоыъ случа , надо полагать, что расходы Земства дойдутъ до такой цифры, что леченіе будетъ поглощать почти весь доходъ Земства и что нужно будетъ для покрытія прочихъ расходовъ, значительно ув личить налогъ!—Управа неможетъ не зам тить, что требованія большей части лакарствъ, не обусловливаются крайней необходимостью въ нихъ; что многіе, легко больеые, обходившіеся прежде безъ помощи аптекъ, при безплатшжъ отпуск лекарствъ, требуютъ ихъ! He взирая на усилія Управы ввести контроль и порядокъ въ расходованіи медикаыентовъ, она яе можетъ достигнуть ц ли безъ устройства аптекъ при больницахъ и отпуска лекарствъ не иначе, какъ по рецептамъ врачей, подъ ихъ наблюденіемъ и отв тственностью. Земство на выписку медикаментовъ ассигновываетъ изв стнуго' сумму ежегодно и св рхъ того, откраваетъ кредитъ Управ тоже въ опред ленныи сумм , но оказывается, что Управа всегда бываетъ вынуждена д лать значительБыя сверхъ см тныя передержки и даже превышать открытый ей кредитъ, потому что остановить отпускъ лекарствъ и прекратить л ч ні больныхъ невозможно. Такимъ образомъ Земство лишено возможности опред лить заран е ежегодный расходъ свой на этотъ предметъ; что, въ виду значительности расходу 3

34 -

мыхъ суммъ, для него крайне ст снительно. Нельзя также не зам тить и того, что при существующей систем отпуска медикаментовъ, б дв йшее еародонаселеніе мен е всего пользуется безплатнымъ отпускомъ. такъ какъ фельдшера охотн е отпускаютъ лекарства бол е зажиточнымъ жителямъ, расчитывая получить отъ нихъ кое-какія выгоды для себя, а б дн йшимъ отказываютъ за неим ніемъ лекарствъ въ запас . На основаніи приведенныхъ соображеній, Управа приходитъ къ такому выводу, что безплатвымъ отпускомъ лекарствъ, Земство, къ страшвому обремевевію пвоего бюджета, ведостигаетъ главной ц ли: облегчить б дв йшее народояаселеніе. — Задача Земства заключа тся ве въ томъ, чтобы лечить вс хъ жителей у зда безялатно, а въ томъ, чтобы сд лать лечевіе возможво доступв е для вс хъ жителей у зда и насколько возможао удешевить его. Пріобр теніе лекарствъ изъ вольныхъ автекъ недостувяо для массы народонаселевія во чвезвычайной дороговизн и неудобно по отдалевности ихъ.—Если въ у зд , им ющемъ вародонаселенія бол е 120000 жителеи, будетъ устроево яри пяти Земскихъ больвицахъ во одвому аятечному складу, изъ которыхъ бедетъ производиться отяускъ лекарствъ по заготовительной ц н , то этимъ достигается возмоншость сд лать леч ніе вяолн достувнымъ и возможнымъ для самаго б дваго еародонаселенія и облегчится способъ полученія лекарствъ, такъ какъ больницы, ваходясь вочти въ

центр участковъ, будутъ удалены не бол е 25 верстъ разстояеія отъ самаго крайняго изъ пунктовъ и на каждыя 24000 жителей будетъ им ться аптечный складъ. Вм ст съ этимъ достигается сокращеніе расходовъ Земства и вводится контроль въ правильномъ расходоваеіи медикаментовъ, а народъ пріучится къ бол е правильному употребленію лекарствъ и, платя деньги, но ставетъ брать ихъ безъ нужды и выбрасывать, какъ это часто случается. Поэтому им я въ виду, что на основаніи указанныхъ въ протест Г. Губернатора, законовъ и р шенія Правительствующаго Сената, отпускъ лекарствъ за плату можетъ быть производимъ только съ разр шенія Г. Министра Внутреннихъ Д лъ, что ходатаиства по этому предмету были неоднократно разр шаеыы (Цир. Мед. Деп. 10-го октября 1868 года. № 1000, Сб. Пр. Распор. 3-го У. Томъ II стр. 242, Указъ Правит. Сен. 10-го октября 1868 года 06. Пр. Расп. Т. II стр. 137, 06. Пр. Распор. 3-го У. Томъ IV, стр. 184 и др.) Управа предлагаетъ Земскому Собранію ходатайствовать передъ Г. Министромъ Бнутреннихъ Д лъ о разр шеніи Земству производить отпускъ лекарствъ жителямъ у зда изъ учреждаемыхъ при пяти Земскихъ больницахъ аптечныхъ складовъ по заготовительнои ц н , подъ наблюденіемъ и отв тств нностью Земскихъ врачей.—Подлинный за иодписью Предс дателя и Членовъ Управы.

•

. •!

ЗЕ^СГГВО.

Е о п і я

Харьковская Губернекая

—

Въ Оумстію У здщю Зем-

№ 8722.

Губернское Земское Собраніе, созыва 1880 года, утвердило докладъ Губернской Управы, при которомъ она представшга уставъ пенсіонной кассы, для лицъ служащихъ въ Земскихъ учрежденіяхъ. Р шеніе Собранія согласно съ желаніемъ, выраженнымъ Управою въ доклад , т. е. что п нСІОНБЫЙ уставъ сл дуетъ передатьна заключеніе У здныхъ Собраеій. Прилагая при семъ 7 экземпляровъ пенсіоееаго устава для ознакомл нія гг. у здныхъ гласныхъ, Губернская Управа им етъ честь покорн йше просить У здную Управу доложить настоящее отношеніе Губернской Управы иуставъ п рвому У здному Земскому Собранію, обративъ его вниманіе на ц ль устава, вызванную безпомощнымъ состояніемъ гг.

38 -

служащихъ въ Земств , особевно по найму и просить его принять участіе въ составленіи пенсіонной кассы, ассигновавъ для этого, согласно сд лаявому въ § 5 устава предположевію, 4 % съ суммы волучаемаго служащими содержавія. Если У здвое Собраніе вайдетъ необходимымъ сд лать въ устав какія-либо изм ненія или дополненія, то Губереская Управа проситъ сообщить Управ вс зам чанія по этому предмету вм ст съ р шеніемъ Собравія отвосительно его участія въ составленіи певсіонной кассы. Подлинное за подписями: Члева Управы Н. Б лещаго и Бухгалтера Илытсшіго. сгхнломэб j a -оо шящ

JXHjneac ГО

ОН

.8iHBq9oO JX Е)

шонто

[П

Сумсшу Чііезвыііному Штщ Собршю Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ. Объ учрежденіи пенсіонпой сассыдля лицъ, служащихъ no найму и по выбораиъ въ Зеискихъ учрежденіяхъ. Харьковская Губернская Земская Управа отношееіемъ отъ 30-го декабря 1880 года за № 8722 ув домила Сумскую У здную Управу, что Губернское Земское Собраніе созыва 1880 года утвердило докладъ Губернской Управы, при которомъ былъ представленъ проектъ пенсіонной кассы для лицъ служащихъ по еайму и выборамъ въ З мскихъ учрежденіяхъ Харьковской губерніи и, согласно докладу, Губернское Собраніе постановило: передать выработанный Харьковской Губернской Управой проектъ устава эмиритальнои кассы на обсужденіе У здныхъ Земскихъ Собраній.. Губернская

40 -

Управа (просила Сумскую Управу доложить проектъ устава пенсіонной кассы ближайш му У здному Земскому Собранію, а также предложить Собраеію опред лить сумму денегъ, которую можетъ оно ежегодно ассигновывать въ вид пособія для образованія пенсіоннои кассы при Губервской Управ . Поэтому Сумская Управа им етъ честь вредложить настоящ му экстренному Собранію обсудить про ктъ устава эмиритальной кассы, выработанвый Харьковской Губервской Управой, соображенія Сумской Земскои Управы по поводу этого про кта изложенныя въ этомъ доклад и вопросъ о разм р денежнаго участія Сумскаго Земства въобразованіи пенсіоннаго фонда^ учреждаемаго при Губернской З мской Управ . Едва-ли кто изъ гг. гласныхъ будетъ возражать противъ учрежденія эмиритальной кассы для лицъ служащихъ въ Земскихъ учрежд ніяхъ. Вс лица, служащія на Правительственной служб , им ютъ над жду, что Правительство не оставитъ б зъ посл дствій ихъ полезвой и продолжительной службы и наградитъ ихъ яожизненною пенсіей, а также обезпечитъ и посл смерти пенсіонера его семейство. Только Земскіе труженики лишены этой весьма полезной и для самаго д ла -ІИІ

над жды! Ч мъ можно привлечь къ Земскому д лу способныхъ и добросов стныхъ д ятелей, какъ не обезпеченіемъ ихъ будущности и ихъ сем йствъ! He только въ силу справедливости, но и въ интересахъ самаго Зем-

- 41 ^ скаго д ла необходимо учредить пенсіонную кассу. При обсужд ніи проекта устава Харьковской Губернской Управы, Сумская Управа не могла согласиться съ н которыми §§ проекта, несоотв тствующими главной задачи пенсіовной кассы, которая, по мн нію Управы, доллша заключатьоя въ оказаніи помощи З мскимъ д ятелямъ и ихъ семействамъ въ вид вознаграждееія за полезную и продолжительную службу Земскому д лу, а также и т мъ, которые лишилйсь способности зарабатывать нрсущеый кусокъ хл ба по бол зни, происшедшей всл дствіе исполненія сЛужебныхъ обязанностей. Понятно, что награда за службу Земству въ вид пенсіи должна выдаваться только лишь изъ средствъ Земства; между т мъ въ § 5 проекта устава сказано, что для составленія пенсіоннаго капитала вычитается 20/о съ рубля получа маго жалованъя, а съ прислуги получающей до 180 рублей 1%. Единовременно вычитается при прибавк служащимъ жалованья и при переход на должность съ болыпимъ окладомъ въ разм р разницы за первый м сяцъ единовременнаго вычета 10% съ каждаго вновь поступающаго на службу Земства, получающаго содержаеіе отъ 300 р^блей. Такимъ образомъ оказывается. что Земсгво, за слугу Земскому д лу, вознаграждаетъ лицъ, выслужившихъ пенсію изъ денегъ, принадлежащихъ лицамъ не дослужившимъ до пенсіи. Всли предположимъ, что изъ 100—десятъ дослужатъ до пенсіи, значитъ 90душъ недополучатъ сл дуемаго имъ жалованья и часть труда ихъ останется неоплаченной Зем-

- 4 2 ствомъ и З^мство не своими, а чужими деньгами воанаградитъ остальныхъ десять душъ пенсіею, не за услуги ихъ лицамъ, изъ жалованья которыхъ образовался пенсіоеный капиталъ, а за работу на пользу Земства. Вычеты изъ жалованья служащихъ были-бы справедливы въ томъ только случа , если-бы служащіе при Земств р шили-бы образовать фондъ для оказанія помощи каждому, приеимавшему участіе въ составленіи фонда, въ случа , если-бы постигшее его несчастье лишившее способности зарабатывать средства къ жизни, но тогда выдача пособія не была-бы въ зависимости отъ д ятельности на пользу Земства, а только зависила-бы отъ несчастія, постигшаго члена кассы, безразличео долго-ли онъ былъ на Земской служб , или одинъ дееь; но такого рода организація взаимной помощи ничего общаго не им етъ съ Земскою эмиритальною кассою, а скор е заключаетъ вс свойства взаимнаго страхованія способности къ труду. Харьковское У здное З мское Собраніе, какъ можно заключить изъ газетныхъ изв стій, освободило служащихъ по найму отъ вычетовъ изъжалованья для образоваеія пенсіонной кассы; но если несправедливо Земству распоряжаться, для ц лей Земства, деньгами лицъ служащихъ по найму, то понятно, что также несправедливо распоряжаться для этой ц ли деньгами лицъ служащихъ по выборамъ. Поэтому Управа полагаетъ, что изъ §§ б и 10 должны быть исключ ны вс м ста, въ которыхъ говорится о вычетахъ изъ жа-

- 43 дованья служащихъ, изв стнаго процента, для образоваеія пенсіонной кассы. •

По § 14 проекта устава состоящія лица на служб не получаютъ пенсіи, хотя-бы и выслужили пенсію. По § 3 лица, получающія пенсію изъ Государственнаго казначейства и выслужившія пенсію отъ Земства— получаютъ отъ Земства только такую часть пенсіи, которая, вм ст съ получаемою изъ казначейства, составляла-бы величину пенсіи, выслуженной по Земству. По мн нію Сумской Управы, если при выдач пенсіи принимать во вниманіе заработокъ личнаго труда, предусмотр ннаго въ §§ 3 и 14, то необходимо принимать во вниманіе и другіе источники доходовъ, получаемыхъ пенсіон рами, какъ-то: доходъ съ недвижимой собственности, частной службы, съ капитала, съ заводовъ, ремесленныхъ заведеній и т. п. Управа полагаетъ, что разъ лицо выслужило пенсію, она составля тъ его собств нность безразлично, им ются-ли у него другі доходы кром пенсіи или н тъ. Сл довательео ограниченія для пенсіонеровъ, обозначенныя въ §§ 3 и 14, должны быть исключены изъ проекта устава. Въ уставъ пенсіонной кассы необходимо внести о прав лицъ получать пенсію въ меньшемъ разм р , т. е. за 12 л тъ, хотя и н выслужившихъ срока н обходимаго для пополн нія п нсіи, но лишившихся соособности къ труду, всл дстві исполн нія служебныхъ обязанностей. § 29

- 44 проекта, no мн нію Управы, долженъ быть исключенъ изъ устава; никакихъ едиеовременныхъ выдачъ для лицъ н выслужившихъ пенсіи не должно быть, такъ-какъ н тъ никакихъ разуіМныхъ осеованіи для таковыхъ выдачъ. Если лицо по бол зни оставитъ службу—то § 22,— для такихъ лицъ срокъ для пенсіи сокращается на два года; если лицо получило бол знь, лишившую его способности къ труду при исполненіи служебныхъ обязанностей, то оно получаетъ пенсію; для лицъ-же способныхъ къ труду и не выслужившихъ пенсіи, пенсіонная касса не должва совс мъ им ться въ виду; § 30 тоже долженъ быть исключенъ, такъ-какъ странно было-бы устанавливать давность на право просить о пособіи, если таковое пріобр т но полезною службою Земству. ТТраво на полученіе пеясіи опред ляется по проекту Губернскои Управы службою въ Земскихъ учрежденіяхъ въ продолженіи 15, 20 и 25 л тъ; по мн нію Сумской Управы, сроіш сл дуетъ сократить и при вычисленіи сроковъ, необходимо им ть въ виду трехъ л тнюю выборную службу, такъ чтобы число л тъ службы, дающее право на получевіе пенсіи, равнялось-бы изв стному количеству трехл тій. •

Поэтому Управа предлагаетъ въ § 13 сд лать сл дующія изм ненія: вм сто 25-ти л тъ постановить 24-ре, соотв тствующихъ 8-ми трехл тіямъ, вм сто 20 — 18-ТЙ соотв тствующихъ 6-ти трехл тіямъ; вл бто

15-ти—-12-ти соотв тствующихъ 4-мъ тр хл тіямъ. Чтоже касается до выдачи певсіи, выдавать-ли ее д тямі. пенсіон ровъ, то Управа вполн согласна съ ороектомъ Управы; относительно разм ра выдаваемой вдовамъ и д тямъ яенсіи, но не можетъ согласиться съ т мъ, что выдача пенсіи вдоваиъ, прекращается выходомъ ихъ въ замужество, ад тямъ съ достиженіемъ ихъ сов ршеннод тія, безразлично, им ютъ-ли вдовы мужа способнаго къ труду и способны-ли совершеннол тія д ти къ труду; по мн нію Сумской Управы н обходимо оговорить, что въ случа , если вдова выйдетъ замузкъ и мужъ лишится способности къ труду или умретъ, то право вдовы на волучееіе венсіи возобновляется; относительно совершеннол тнихъ д тей тоже н обходимо добавить, что д ти, достигшія совершеннол тія, но лишившіяся способности къ труда, нелишаготся права на полученіе певсіи; относительно дочерей, вышедшихъ възамужество, должна быть сд лана таже оговорка, что и относительно вдовъ. Въ заключеніе Управа предлагаетъ гг. гласнымъ обсудить вопросъ, гд удобн е учредить Земскую пенсіонную кассу для лицъ получающихъ жалованье изъ у зднаго земскаго сбора: при у здныхъ-ли Управахъ или при Губ рнской Управ ? Единственнымь основаеіемъ для устройства пенсіонной кассы при Губернскои Управ для лицъ служащихъ въУ здныхъ Земскихъ учрежденіяхъ можетъ быть только то, что при участіи большаго количества служащихъ,

взносами изв стнаго /о съ получаемаго жаловавья, пропорціонально взносамъ будетъ увеличиваться (рондъ пенсіонной кассы; но если Ообранію угодно будетъ согласиться со взглядомъ Управы на вьтчетъ изъ жалованья служащихъ, то, понятно, и это единствевное основаніе теряетъ всякое значеніе. Сумская Управа полагаетъ, что логичн е устраивать пенсіонную кассу при томъ учреждееіи, которое зав дываетъ выборомъ лицъ для Земской службы и ихъ возеагражденіемъ. Странно, если-бы одно учреждееіе назначало жалованье, а другое пенсію. При У здной Управ еще и потому удобн е уетраивать пенсіонную кассу, что вс вопросы, относящіеся до вознагражденія пенсіею лицъ, служащихъ въ Уі.здныхъ Земскихъ учрежденіяхъ, будутъ разр шаться на м ст —въ У здныхъ Собраніяхъ, которымъ лучше шв стны и м стныя условія и оботановка лица служившаго въ у здныхъ з мскихъ учрежденіяхъ, а равно . и его общественная д ятельность; кром того въ Земскихъ Учреждееіяхъ, основанныхъ наприецип самоуправленія, было-бы нераціовально ст снять права Земскихъ У здыхъ Собраній, безъ всякой пользы для Земскаго д ла. Вотъ почему Управа предлагаетъ Гг. гласнымъ разр шить этотъ вопросъ въ томъ смысл , что эмиритальная касса, для лицъ служащихъ въ у здвыхъ Земскихъ учреждевіяхъ, должна быть освовааа при У здвыхъ Земскихъ Управахъ. Фондъ Сумской У здаой Земской эмири гальной кассы образуется изъ сл дующихъ источниковъ:

_ 47 1-е) Изъ образовавшагося капитада ві) .разм р 4687 руб. 35 коп. изъ ежегоднаго пятисотъ рублеваго взеоса изъ Земскаго у зднаго сбора для образованія певсіонной кассы для сельскихь учителей Сумскаго у зда. 2-е) Изъ капитала, ассигнуемаго Земскимъ Собраніемъ ежегодно при обсужденіи см ты. Неизв стео почему Губернская Управа высчитала, что у здныя Собранія должны вносить для образованія эмиритальной кассы 4-ре % всей суммы получаемаго жалованья, слулсащими въ У здныхъ Земскихъ Учреждсніяхъ? Основательно молшо р шить вопросъ о разм р ассигнуемой суммы для образованія эмиритальнои кассы при обсужденіи см ты на 1882 годъ; къ этому времееи Управою будутъ собраны вс св д нія о предстоящихъ расходахъ въ бол е или мен е отдаленномъ времени по выдачамъ пенсіи. Таковыхъ св д ній Управа еще не усп ла собрать, но он будутъ собраны къ очередному Собранію. Вопросъ относящіися до основаній устройства пенсіонной кассы на столько серьезенъ, что всякое опромет- . чивое его р шеніе, можетъ повлечь за собой весьма тягостныя посл дствія для земскаго хозяйства, поэтому Сумская Управа предлагаетъ Собранію передать проектъ устройства пенсіонной кассы, выработанный Харьковской Губернской Управой и докладъ Сумской Управы въ осо-

_ 48 бую коммис.сію, которой поручить совм стео съ Управои всесторонне сбсудить какъ проектъ, такъ и докладъ и зат мъ доложить ближайшему Собранію. Въ виду-же аредположенія Харьковской Губернской Управы о томъ, чтобы ближайшее у здное Собраніе разр шило вопросъ о разм р денежнаго участія Сумскаго у зднаго Земства въ образованіи пенсіопнаго фонда, учреждаемаго при Губернской Управ , Сумская Управа обязана предложить таковой вопросъ на обсужденіе настоящаго экстрснааго Собраеія. Хотя по мн нію Управы этотъ вопросъ не можетъ быть р шенъ ран о разр шенія вопроса, гд должеа быть устроена пенсіонная касса: при Губернской Управ или при У здной Управ для лицъ служащихъ въ У здныхъ Земскихъ Учрежденіяхъ, а этотъ вопросъ т сно связанъ съ разр шеніемъ вопроса о вычетахъ съ жалованья служащихъ въ Земскихъ Учрелсленіяхъ, для образованія пенсіоннаго фонда. Подлинный за подписомъ Предс дателя и Членовъ Управг.т.

•

йояо

ЛІ. 35.®.

ЭДІ^.^^л.

Харьковскаго Губернатора КАНЦЕЛЯРІЯ.

Въ Сумскгро У здную Зем~ х А р ь і oj^'^.pY ^ныдо JMOseqbo

JKHHST

^анндбвдп^

Полож ніемъ о Земскихъ учрежденіях , (с*. 79) разр шеніё чрёзвцчайныхъ зас даній Земскихъ^ Собрау ній зависитъ отъ г. Министра Вйут ревнихъ Д лъ, причёмъ, по разтіясненію Правительст вующаго Сената отъ 10-го яеваізя 1873 года за^» 1864' (сб. Верх. 67 и 68), д ятелыюсть З мскаго Собраеія Чрезвычайнаго созыва должна ограничиваться обсужденіемъ только т хъ предметовъ, разсмотр ніе которыхъ разр шено г. Мивистромъ. •ОІЛ КЙІД дПО ^Т МД ЦП ^ м 0 0

0І1

90НЛП.9Т6РН0Й0

Изъ программы вопросовъ, утверкденной г. Министромъ Внутреннихъ IIHOHORJSH JO Д лъ видно. что въ числ вопросовъ подлежавшихъ обсуждешю Сумскаго )HOJIBS адоі „ г. п , • 4резвычаинаго оемскаго Собранія подоіено ошэдоанап і эощп . , . іТоХ лежалъ вопросъ ^о выбор участковаію Мироваго Судьи". Йежду т мъ, :

т т

•

при раэем тр вди мною журналовъ Сумскаго Земскаго Собранія, бывшаго 23 ноября н. г, зам чено, что Земское Собраніе, приступивъ къ избранію этого Судьи, по предложенію гласнаго Еарпова, постановило: выбора Мироваго Судьи 5-го участка не производить, а распред лить Сумской у здъ на 4 Судебно-Мировыхъ участка, упразднивъ такимъ образомъ одинъ участокъ. He говоря о томъ, что Земское Собраніе, въ силу вышеприведеннаго разъясненія Сената, не им ло права постановлять опред леніе по такому вопросу, на обсужденіе котораго не было испрошено разр шенія въ установленномъ порядк , я немогу признать помяеутаго опред ленія Собранія правильнымъ и по существу, въ виду того, что на основаніи статей 27 и 29 Полож. о введеніи въ д иствіе суд. уст. и Указа Правительствутощаго Сената 8-го ноября 1873 года № 1183 сокращеніе Судебно-Мировыхъ участковъ можетъ воспосл довать не иначе, какъ съ разр шееія Правительствующаго Сената. Сумское-же Экстренное Собраніе иостановило окончательное по сему предмету опред леніе. Всл дствіе сего, не соглашаясь съ изъясненнымъ постановленіемъ Земскаго Собранія, я на основаніи ст. ст. 1825, 1910 и 1911 т. II ч. 1 свода законовъ изданіе 1876 года, пріостанавливаю приведеніе онаго въ исполненіе, о чемъ, ув домляя Земскую Управу, по-

51 —

корн йше прошу настоящій отзывъ мой предложить на обсужд ніе Земскаго Собраеія. Подлинные журналы при семъ возвращаются. Подлинное подписали: Губернаторъ Грессеръ и Правитель Канцеляріи Мустафинъ.

•

uinqafjoti .гкоо Ы(|І

[НРОТВТООД * н [D (ВЯТ0ВР^ J 3 п

л ^

•

CjflCKOnj ірзвыЛому Шшщ Шщт Сумсиой Земской Управы iraeqdoO <ічшаэ

0 распред лепіи Сумскаго у зда на 4-це Судебпо-Мировыхъ участка. .d'iiAiiqon

Постановлсніе Чрезвычайнаго

Зеыскаго Собранія

23-го ноября 1880 года о распред леніи Сумскаго у зда на 4-ре Судебно-мировыхъ участка, вызвало протестъ Г, Харьковскаго Губернатора,

какъ состоявшееся ііо

вопросу не вошедшему въ программу занятій собранія, утвержденную Г. Министромъ Внутреннихъ Д лъ. Им я въ виду обсужденіе

вновь означеннаго воп-

роса настоящимъ Земскимъ Собраніемъ, Управа просила Сумской Мировой Съ здъ представить свое заключеніе о томъ, достаточно-ли им ть въ у зд

четыре

Судебно-Мировыхъ участка или веобходимо избрать 5-го 1

Мироваго Судью ? Сумской Мировой Съ здъ отношеніемъ за № 225 ув домилъ Управу, что имъ въ распорядительномъ зас давіи 10 февраля е. г., признано впол-

54 --

н достаточнымъ им ть въ у зд 4-ре Судебно-Мировыхъ участка, при томъ распред лееіи, какое признано Чр звычайнымъ Собраніемъ 23-го ноября 1880 года. Вопросъ о выбор 5-го Мироваго Судьи, впредь до утвержденія Сенатомъ 4-хъ участковъ, Съ здъ полагаетъ оставить открытымъ до обсуждевія этаго вовроса Земскимъ Собраніемъ. Докладывая о вышеизложенномъ Земскому Собравію и соглашаясь съ заключені мъ Мироваго Съ зда о количеств Судебно Мировыхъ участковъ, Земская Управа полагаетъ, что сл дуетъ ходатаёствовать передъ Сенатомъ о разр шеніи расвред лить Сумской у здъ на 4-ре Судебно-Мировыхъ участка въ томъ ворядк , какой признало экстренное Собравіе 23-го ноября 1880 года, а до утвержденія Сеаатомъ того ходатайства, избрать 5-го Мироваго Судыо.-Подлинный за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

-ЛОі

—

-ів rRqonofiq

—

t и.

Февраля Ю-ю дия188и.

СЩЮ

УпрСіву.

№ 225. Г. С У М Ы-

Мировой Оъ здъ, въ экстренномъ распорядительномъ зас даніи 10-го числа февраля, разр шилъ сообщеніе Земской Управы о распред лееіи Сумскаго округа на ч тыре Мировыхъ участка и болыпинствомъ голосовъ призналъ, что въ Сумскомъ у зд вполн достаточно четырехъ Мировыхъ участковъ, въ т хъ границахъ, какія опред лены Земскимъ Собраніемъ 28-го ноября прошлаго 1880 года; предложенныи-же при этомъ вопросъ Предс дателемъ Съ зда, необходимо-ли до утвержденія Правительствующимъ Сенатомъ постановленія Земскаго Собранія о разд леніи у зда на4 участка, избрать 5-го Мироваго Судью? оставить открытымъ до разр шенія Собраніемъ вопроса о количеств участковъ.

0 вышеизложенномъ Съ здъ Мировыхъ Судеи им етъ честь ув доыить Земскую Управу на отношеніе отъ 27-го января н. г. за № 693. Подписали: Предс датель А. Влаеовскій

и Секретарь f

Сулгша. J

JMOl;

ІНв! • n

-oi (

л o'i-St

-оя •

ковд дп ;вд

-ЬО Е (вй$&&0 ^м іі твд^ад дІІ jooqn -<m9Tsa/!qII шн дасд а'] КШ Іі.аОНВТ;)ОП .гмотві - ^ Y NH;

[ о RraBqQoO O'm'i qosH ,£ЛТОІІР

од л ш т и д я т о

лтнявтоо Чшл,

Особое мн ніе гласпаго A. G. Власовскаго, no воиросамъ о сокращеніи 5-го участка и выбора ЛІироваго Судыі ви 2-й участокъ, къ иротоколу Сумскаго Уъзднаго Земскаго Собрапія И-го Февраля 1881 года. Задача каждаго Земскаго Собранія, при распред леніи въ у зд числа Судебно-Мировыхъ участковъ и опред леніи ихъ границъ, конечно должна состоять въ томъ, что бы доставить и б дн йшему насел нію,—крестьянамъ, судъ легко доступный, скорый, дешевый и разум ется—правый. Такая ц ль, по м стнымъ условіямъ географическаго положенія у зда, вполн достигалась проектомъ, выработаннымъ въ 1880 году Коммиссіею, составленною подъ моимъ Предс дательствомъ изъ Гг. Мировыхъ Судей, такъ какъ никому-бы не пришлось здить въ камеру участковаго Мироваго Судьи, и въ крайнемъ случа , дал е 25 верстъ. Эти соображешя единогласно принятыя сентябрскимъ Очереднымъ Собраніемъ 1880 года, тогда-же были имъ пр дставлсны на утвержденіе Правительствующаго Сееата. Но зат мъ въ Чрезвычайномъ Собраніи, созванномъ на 23-е нояб-

ря того-же 1880 года, для выбора Мироваго Судьи во 2-й участокъ, на м сто вышедшаго въ отставку В. В. Деконноръ, Собраніе, увеличееное заявленіями Гг. гласныхъ Карпова и того-же Деконноръ, пор шило: не приступая къ выбору Судьи вовсе, сократить одинъ участокъ. Неговоря уже о непосл довательности, съ которою чрезвычаиное Земское Собраніе уничтожало постановленіе очереднаго, 2-ва м сяца всего назадъ просившаго Правительствующій Сенатъ объ утвержденіи новыхъ границъ для 5-ти участковъ, какъ наибол е ц лесообразныхъ для отправленія правосудія въу зд , Чрезвычайное Собраніе не им ло и права обсуждать этотъ совершенно новый вопросъ, не входившій въ программу, для разр шееія которой оно было созвано, почему, опротестованное Губернаторомъ, оно и осталось безъ посл дствій. Но въ настоящеиъ, тоже Чрезвычаиномъ Собравіи, вопросъ этотъ поднятъ опять и р шенъ утвердительно. Какъ не соглашалсяя прежде, такъ несоглашаюсь и теперь, чтобы д леніе Сумскаго у зда на 4-ре участка принесло что либо, кром самыхъ тяжелыхъ посл дствій для вс хъ т хъ, которые будутъ им ть нужду въ суд и ч мъ б де е нуждающійся—т мъ для него хуже. Отправленіе правосудія и въ настоящее время при д леніи на 5-тъ участковъ, идетъ въ у зд далеко не такъ скоро, какъ-бы это было желательно вообще, а для тяжущихся—въ особенности. Въ 1880 FOду д лъ поступило: по первому участку 860, по второму 682, по третьему 500, по четвертому 1285 и по

- . 5 9 пятому 453, всего 3680, осталось-же нер шенными къ 1-му января 1881 года: по первому участку 190, 1 0 или 22%, по второму 143 или 24 /2 /о, по третьему 3 0 0 18, т. е. 3 /5 /о, по четв ртому 399, т. е. 30 /о и по 0 пятому 63 или 14 /о; такимъ образомъ и при пяти участкахъ осталось 813 д лъ нер шенныхъ? Что-же будетъ при 4-хъ, за исключеніемъ 3-го участка, такъ какъ д ла 2-го долагаы разд литься по новому проек1 ту между первымъ и т перешеимъ пятымъ ? А насколько дороже обойдется тогда судъ для тяжущихся? Нужно им ть въ виду, что вм сто по здки по принятому Очереднымъ Собраніемъ проекту, въ крайнихъ случаяхъ за 25-ть верстъ, въ камеру Судьи, сл і,овательно ири возможности возвратиться крестьянину въ одинъ и тотъ-же д нь домой, ему прійдется здить яасто за 40, а иногда и 60 верстъ, для чего тратить 3 или 4 дня, которые, особ нно въ рабочую пору, слишкомъ дороги! Но это далеко еще не все! Нужно прибавить ц лую массу суд бныхъ издержекъ, вознагражд ній свид телямъ, падающія на обвиняемаго, а часто и на казну (уст. угол. суд. ст. 197); тогда какъ при томъ д леніи, болыпинству свид т лей не пришлось-бы получать вознагражденія, какъ вызваннымъ ближе 15 верстъ! Постановленіе настоящаго собранія о разд леніи у зда на 4 участка является для меня т мъ бол е непонятяымъ, что опытъ былъ уже сд ланъ въ 1874 году; ходатайство Сумскаго Земскаго Собранія было уважено Правит льствующимъ С натомъ и у здъ быдъ уже

разд ленъ на 4 участка, но тогда для того, чтобы отъ этого д ленія сколько можно меныпе пот рп ли тяжущіеся, въ качеств Мироваго Оудьи 3-го участка, я принялъ отстоящіе отъ камеры моей на разстояніи 65 верстъ волости Юнаковскую и Б ловодскою съ 15,000 населеніемъ съ обязательствомъ для разбора д лъ въ т хъ волостяхъ, вы зжать на м сто, что и д лалъ съ строгою точностью; т мъ не мен е н удобства въ другихъ участкахъ оказались такъ скоро и такъ велики, что ул^е въ сл дующемъ 1875 году опять пришлось просить Сенатъ о возстановленіи 5-го участка, который и былъ вновь открытъ 22-го октября того года! Единственный мотивъ, который былъ выставленъ Гг. гласными, требовавшими сокращенія б участка, было сокращеніе расходовъ земства на содержаніе Судебно-Мировыхъ учрежденій; но таковое соображеніе, конечно рушится перодъ цыфрами, такъ какъ содержаніе одного лишняго участка (2120 руб.) обходится въ у зд всего по 3/* коп, на десятину а пошлинный сборъ, доставляемыйзе?!Ской касс судебными учрежденіями доходитъ до 4000 въ годъ, и какъ понять такую эконОмію, когда тоже собраніе, начиная съ 1878 г., даетъ ежегодно на камеры Мировыхъ Оудей: 1-го 2-го и 4-го участковъ, еще прибывку въ сумм 1500 рублей. А если собраыіе задалось наэтотъ разъ, д йствит льно, оч^нь почтенною впрочемъ мысліго о сокращеніи земскихъ расходовъ, то было-бы бол о расчетливо отм нить прибавку, а не сокращать участка, для чего пришлось-бы доплачивать всего 500 руб.

61 -

къ предполагаемому бюджету на четыре участка; лично-же земскимъ людямъ это сокращеніе обойдется тратой времеви и денегъ черезчуръ дорого. Вотъ.почему я не могу согласиться съ большинствомъ Собранія по этому вопросу! He могу я также согласиться и съ постановленіемъ большинства Собранія, чтобы выборъ Мироваго Судьи, всетаки существующій до утверлгденія предположенія о сокращеніи Сенатомъ 2-го участка, отложить до очереднаго Собранія, сл довательно, какъ предполагалось, на 9 м сяцевъ. Такимъ востановленіемъ выборъ фактически отм няется вовсе, а это не можетъ не им ть весьыа ст снительныхъ восл дствій для вс хъ т хъ, кто будетъ им ть надобность въ этотъ періодъ къ суду по первому или второму участку; такъ какъ зав дывающій обоими этими участками Мировой Судья, при вс хъ его личныхъ достоинствахъ усердіи и знаніи, всетаки не можетъ д ла по 2-мъ участкамъ разбирать безъ замедленія, всегда тяжелаго дня ожидающихъ суда, т мъ бол е, что на долю его уж съ 1-го января осталось 333 нер шенныхъ д лъ по двумъ участкамъ! Что-же случится, если этотъ судья, не дай Богъ, забол етъ, въ дродолженіи 9 м сяцевъ еще, кром 4 м сяцевъ уже прошедшихъ, при такой тяжкой работ это можетъ. случится! Что-же касается до зам чаній т хъ изъ Гг. гласныхъ, которые предложили отложить выборъ за неим ніемъ въ виду Собранія кандидата,

62* -

скажу, что тоже конечно повторится и въ очередномі собраніи, и можетъ быть равр шено только указаннымг въ закон способомъ. 12 февраля 1881 года. Подписалъ гласный А. Власовскій.

<wi

•

Сушсшу Ч-ршшаіівд Земскому Сойанію Сумской Земской Управы

і і

0 Юпаковскоиъ образцовоиъ училищ . Харьковское Губернское Земское Собраніе, бывшее въ декабр м сяц 1877 года, согласно заключенія Ревизіонной Коммиссіи, постановило: устроить одиннадцатъ образцовыхъ двухклассныхъ училищъ, для д тей обоего пола, по одному на каждый у здъ съ ассигнованіемъ на содержаніе ихъ жегодео по 700 рублей на каждое. Такое пособіе ассигнуется только т мъ у зднымъ Земствамъ, которыя устроятъ необходимое здавіе для училища и пріймутъ на себя вс остальные расходы по содержанію его. Всл дствіе отношенія Сумской У эдной Земской Управы, которымъ она ув домила Харьковскую Губернскую Управу, что въ с. Юеаковк устроено вполн годно здаше для пом щенія

64 -

двухкласснаго образцоваго училища и что расходы по содержанію того училища, превышающіе 700 рублей, ассигнуемыхъ Харьковскимъ Губернскимъ Собраніемъ, принимаетъ на себя у здное Земство и сельское общество;—Харьковская Губернская Управа при отношеніи отъ 22-го сентября 1880 года, прислала въ распоряженіе У здной Управы ТООрублеи, такъ-какъ Юнаковское сельское общеетво приговоромъ отъ 30-го января 1881 тода, согласилось насодержаніе образцоваго училища ежегодно взносить 320 рублей, то, принимая во вниманіе, что содержаеіе Нижне-Сыроватскаго двухкласенаго образцоваго училища ежегодно стоитъ 1220 p., то недостающую сумму сл дуетъ отнести на счетъ у зднаго Земскаго сбора, т. е. 230 рублей. Но, принимая во вниманіе, что Губернское Земское Собраніе въ посл днемъ очередномъ зас даніи уважило ходатайство Изюмскаго Земства и р шйло ассигновывать на образцовое училище въ Изюмскомъ у зд 1000 рублей, то Уирава пр длага тъ, неугодно-ли будетъ Собранію ходатайствовать передъ ближайшимъ Губернскимъ Земскимъ Собраніемъ объ ассигеованіи ежеіюдно на содержаніе Юнаковскаго образцоваго училища не 700, a 1000 руб. сер. Въ случа , если Губернское Собраеіе не уважитъ этого ходатайства, то Управа проситъ отнести на счетъ Гостатковъ у зднаго Земскаго сбора 90 руб. которые пріидется израсходовать на содержані училища съ 1-го августа 1881 года по 1-е января 1882 года. Кіром ежегодной затраты на Юнаковское

()б

училище, необходимы единоврем нныя издержки на пріобр теніе классной ліебели 450 рублей. Управа предлага тъ Собраеію ходатайствовать передъ Губернскимч. Ообраніемъ о разр шеніи употребить остатокъ, который образуется изъ присланныхъ 700 руб. на содержавіе училища въ 1881 году въ разм р 505 руб. въ томъ случа , если Губернское Собраніе не согласится ассигновывать 1000 руб.; въ случа -же ходатайство будетъ уважено, то остатокъ образуется уже изъ 1000 р. Во всякомъ случа , въ виду того, чтобы незадерживать открытія образцоваго училища, Управа проситъ Собрані разр шить ей расходовать заимообразно изъ остатковъ Земскаго сбора: на пріобр теніе мебели и другихъ классныхъ принадл жностей въ разм р 450 р. и на содержаніе училища до 1-го января 1882 года 90 руб. всего 540 руб., съ т мъ, что когда будутъ уваясевы Губернскимъ Земскимъ Собраеіемъ озеаченныя выше ходатайства, то поступившія деньги должны быть причислены къ остаткамъ у зднаго Земскаго сбора. Подлинный за подпиеями Предс дат ля и членовъ Управы.

q n BffieqnY

•

•ЛТГ.І

.«qooy 01

; сгмпі!

II I

Сумской Земской Управы

ЯПОА ЛЪ тщЬоО

ш);

Объ открытіи Училища въ с. Климовк , Вор жбянскои волости. доП .J 27 Января 1879 года Климовское сельское общество, Ворожбянской волости, составило приговоръ о желаніи им ть, съ пособіемъ отъ Земства, училище 2-го разряда и о ходатайств передъ Земскои Управой о гомъ, что-бы Земство приняло на себя половину расходовъ, какіе оно обыкеовенео несетъ ва содержаніе училищъ 2-го разряда. Въ виду того, что здавіе, вожертвованвое обществомъ для того училища, и по вастоящее время ве присяособлено, Земская Уярава недокладывала Ообравію объ открытіи училища. 7 Декабря 1880 года, во вреыя осмотра озвачевнаго здавія чло*

68 -

номъ Управы Д. И. Линтваревымъ и членомъ Ревизіонной Коммиссіи I. И. Свиридовымъ, сельскій староста заявилъ, что вс необходимыя работы для приспособленія здаеія, начнутся только съ весны 1881 года и что обществомъ нанято временное пом щеніе для школы. По осмотр того пом щенія, оно оказалось пригоднымъ, почему Управа снеслась съ г. Инспекторомъ о назеаченіи учителя, а съ Предс дателемъ Училищнаго Сов та объ открытіи училища. Г. Предс датель Училищнаго Сов та ув домилъ, что съ его стороны препятствій къ открытію въ с. Климовк училища н встр чается, а г. Инспекторъ уже назначилъ туда учит ля. Докладывая объ этомъ Собранію, Управа им етъ честь просить разр шить ей произвести расходы на пріобр теніе классной мебели и на содержаніе того училища. по см т составленной для училищъ 2-го разряда, изъ остатковъ Земскаго сбора. Подлиевый за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

;

oiiHKqi

- ot

CjMCKOMf Чрезвычайвому З е м с ш ! Собрашю Сумской Земской Управы —

ДОКЛАДЪ.

Объ избрапіп попечптеля въ Юнаковское Образцовое Учвлище. Юнаковское сельское общество, устроивъ съ участіемъ у зднаго Земства въ с. Юнаковк образцовое училище, ходатайствуетъ приговоромъ своимъ, состоявшимся 28 Сентября 1880 года за № 28, объ избраніи въ то училище попечителемъ Ивана Петровича Чемарева. Им я въ виду, что на основаеіи 13 ст. полож. о народн. училищахъ, Юеаковское сельское общество им етъ такое-лге право, какъ и Земство, еа избраніе Попечит ля и что г. Чемаревъ, какъ м стный житель, бол е изв стенъ обществу, ч мъ Земству, Управа, докладывая настоящій вопросъ Земскому Собранію, съ

70 -

своей стороеы полагаетъ, что Земству сл дуетъ изъявить согласіе на избраніе Чемарева Попечителемъ. Подлинный за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

•

ивнОІ

ОЯТО ДІ

11 н i

аЯ .oil .{абосі-оли.

ттш тшшшш жшш шшш !

Сумской Земской Управы

0 перевод лпкомъ БобріЕ на 8-е

существующей въ с. Веярмарки съ 1-го Январл

ІЮЛІІ.

Велико-Вобрицкое сельское общество, приговоромъ своимъ. состоявшимся 21-го Сеетября 1880 года за № 15, ходатайствуетъ о перенесеніи суиіествуюіцей въ с. Великомъ-Бобрик ярмарки съ 1-го Января на 8-е Іюля - дснь мученика Прокопія, въ виду того, что въ этотъ дееь н тъ вблизи ярмарокъ и что вообще время это бол е благопріятствуетъ усп ху торговли. ч мъ Январь м сяцъ. когда сильные холода часто служаті. препятствіемъ къ полному сбору ярмарки. Получивъ св д нія о неим ніи со стороны Земскихъ Управъ сос днихъ у здовъ, м стной городской

72 -

Управы и Полицеискаго Управленія, препятствіи къ переводу ярмарки и докладывая настоящій вопросъ, согласно 4 п. 64 ст. Полож. о Земск. Учрежд., Земскому Собранііо, Управа полагаетъ, что ходатаиство Велико-Бобрицкаго сельскаго общества, въ силу вышеприведенныхъ доводовъ, подлежитъ удовлетворенію. Подлинный за подписями Предс дателя и Членовъ Управы. w «і

wafiqni NOHomeb яономуО

(UjijaiiR w-\ д") іпи|вици Лянчйоа

лт\шк

I З^

•

эд]

•

•••

[п аш • •

Я0М88 N/iTJ ftKROB

ттш шшшіш штш шшш Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ. Объ укеличеніи жалованья волостпынъ ЗемсБішъ повитухоліъ. Им я въ виду крайне ограниченное лсалованье, получаемое Земскими волостными повитухами, т. е. по 10-ти руб. въ м сяцъ, которыхъ при возрастающей дороговизн на вс жизн ееыя потребности оказывается недостаточно даже самому неприхотливому челов ку, Управа ходатайствовала передъ Земскшъ Собраніемъ очередной сессіи прошлаго года, объ увеличеніи имъ жалованья до 15 руб. въ м сяцъ. Собраніемъ вопросъ этотъ былъ р шенъ утвердительно, но по ошибк не внесееъ въ журналъ, и, Управа лишена была возможности выдавать жалованье повитухамъ въ новомъ оклад -

- 74 Докладывая о вышеизложенномъ настоящему Земскому Собранію, Управа вать повитухамъ

проситъ разр шить ей выда-

по 15 руб.

въ м сяцъ, для чего по-

требную сумму отнести на остатки Земскаго сбора настоящаго года.—Подлинный заподписями Предс дателя и Члееовъ Управы.

idaiiqnV йонэм Е йономуО

.сГДАГ НОД,

•

га .ЬХЦ нт-( 0

НТООВ

ЕЫНВ'

эн ЬОышо •

, і

•

Сумской Земской Управы -ОЩдо

[ооэн

ОТВЯД М^Н

0'ШІ

0 пайм у члеповъ е исцкаго общества пом щепія для Управы и пр чиіъ приеутственныхъ м етъ.

OVBHH

,.г і

.э .т

..Ъщ Ші

• [ dTBVi

23-го марта 1879 года было нанято въ дом Сумскаго н мецкаго общества пом щеніе какъ дяя Управы. такъ и для н которыхъ другихъ общественныхъ учрежденій, срокомъ на два года, считая съ 1-го мая 1879 года ц ной по 1600 руб. въ годъ. Нанимая означенное зданіе, Управа им ла въ виду пом стить въ немъ, между прочимъ, и Съ здъ Мировыхъ Судей, но въ посл дствіи пом щеніе съ зда въ дом н мецкдто общеотва оказалось неудобнымъ, а потому для него былъ нанятъ отд льный домъ у г-жи Ереминой за 700 рублей въ годъ, срокомъ также на два года, считая съ 10 ію-

76 -

ля 1879 года.... Всего Сумскимъ земствомъ на наемъ обязательныхъ для него квартиръ, за исключеніемъ 200 руб., возвращаеиыхъ Дворянскою Опекою, въ настоящее время расходуется 2100 руб. въ годъ, кром стоимости отд лшія ихъ. Им я въ виду приближеніе срока, на который было нанято зданіе, занимаемое Управой, она отнеслась къ предс дателю ц рковнаго и училищнаго сов та Сумскаго н м цкаго общества г. Лоретцъ съ предложеніемъ возобновить контрактъ. Г. Лоретцъ на предложеніе Управы согласіе изъявилъ, но съ условіемъ, чтобы земство увеличило платуза пом щеніе до 2000 руб. въ годъ т. . возвысивъ ц ну на 400 рублей. Также за пом щеніе съ зда Мировыхъ Судей, г-жа Еремина проситъ увеличить арендную плату на 100 руб., т. е. до 800 руб. въ годъ, иначе несоглашается заключать условія. ВНЙН ошо

ядо'(

и\^\

іщт

оч-Ь^

He расчитывая на возвышеніе арендной платы на означенныя пом щенія, Управа н внесла въ см ту потребной суммы. Докладывая объ этомъ еастоящему Земскому Собравію, Управа им етъ честь вокорн йше просить ассигновать добавочную сумму для вайма у н мецкаго общества зданія подъ Управу и прочія учрежденія, 400 руб. и на немъ пом щенія для Мироваго Съ зда 100 руб., всего 500 руб.; при чемъ высказать свои соображ нія о томъ, на какой срокъ желательно былобы собранію заключить контрактъ съ н мецкимъ обще-

77 -

ствомъ и съ г-жей Ереминой, принявъ во вниманіе, что въ г. Сумахъ очень мало зданій, могущихъ удовлетворить требовавіямъ земства, что, квартиры вообще годъ отъ года дорожаютъ и что наконецъ, предположено со временемъ устроить собствевное земское зданіе. Подлинный за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

JIIF .

Сушскому Чршышшш! Земскому Мщш Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ. Объ ассигпованіи суміны па вьідачу нреиій за убитыхъ волвовъ. Земское Собраніе очередной сессіи 1876 г., выслушавъ заявленіе гласнаго И. Д. Кондратьева о необходимости принять м ры къ истребленію волковъ, наносящихъ большіе убытки населенію, поетановило: назеачить премію за каждаго убитаго волка: взрослаго по 5 р. и волченка—no 1 p.; для чего ассигновало въ распоряженіе Управы 300 руб., открывъ еще кредитъ на случай надобности изъ остатковъ Земскаго ебора въ той-же сумм . Съ того времени, хотя въ см тный бюджетъ З мства и не вносилась сумма на выдачу премій за убиваемыхъ волковъ, но Управа, еа основаніи означ ннаго

постановлееія Собранія, ежегодно выдавала премій на сумму: отъ 95—212 руб.; производя расходъ этотъ изъ остатковъ Земскаго сбора или изъ суммъ, ассигнованныхъ на непредвидееные расходы. Такимъ образомъ съ Сентября, 1876 г. по настоящее время Управою израсходовано на выдачу премій за 142 взрослыхъ и 4 молодыхъ волка 714 p., или въ общей сложности за 5 л тъ по 150 руб. ежегодно. На основаніи пятил тней практики, принятой м ры къ истребленію хищниковъ, желательно было-бы сд лать выводъ: какую пользу принесли затраченеыя Земствомъ деньги—увеличили-ли он д йствительно количество истребляемыхъ волковъ, или цифра убиваемыхъ волковъ въ прежнее время лицами занимающимися охотой для удовольствія или случайно убиваемыхъ крестьянами безъ предварительнаго расчета на получені наірады, нисколько не возраоло? Выводъ этотъ можно быдо-бы сд лать тогда, если-бы въ Управ им лись св д нія о жегодномъ числ убиваемихъ волковъ за прежн е время и о сумм убытковъ іпричиненныхъ ими населенію, но къ сожал нію св д ній этихъ въ д лахъ Управы неим ется. Если-же построить выводъ на сумм выдаваемыхъ ежегодно премій, то можно думать, что число волковъ въ у зд уменыпается или что способъ добыванія ихъ благодаря уничтож нію псовыхъ охотъ сталъ крайне затруднителенъ. Обращаясь за отсутствіемъ точныхъ данныхъ къ бол е или мен

81 —

в роятвымъ св д ніямъ, собраннымъ частнымъ путемъ и принимая во вниманіе тотъ громадный вредъ, который наносятъ волки сельскому хозяйству преимуществвБно въ п дн йшихъ классахъ населенія, вспомнивъ при томъ, хотя и не частые случаи поран ніяі и искал ченія людей, то нельзя н прійдти къ заключ нію, что истребл ніе волковъ крайее желательно и полезно. Чтоже касается до того, какимъ путемъ в роятн е достигнуть ц ли, то им я въ виду, что правильно организованныя охоты годъ отъ года уменыпаются, что стр лковъ между крестьянами всегда было немного и т хъ останавливаетъ затруднительная и дорогая покупка пороха, Управа полагаетъ что сл довало-бы воспользоваться предложеніемъ Министра Внутреннихъ Д лъ, излож неымъ въ циркуляр его отъ 30-го іюня 1876 г. и приб гнуть къ способу истребленія волковъ посредствомъ стрихнина. Способъ этотъ, прим н нный на арактик въ декабр м сяц 1880 г. сельскимъ старостой с. Тимоф евки, далъ блестящій результатъ: имъ уничтожеео въ теченіи двухъ сутокъ 9 волковъ. Докладывая вс эти соображенія настоящему Земскому Собранію, Управа покорн йше проситъ: 1-е) допустить истребленіе волковъ въ у зд посредствомъ стрихеина, для чего поручить Управ совм стно съ лицами, приглашенными ею или назначенными Собраніемъ выработать правила о м рахъ предосторожности въ обращенш съ ядомъ; 2-е) премію въ прежн мъ разб

82 -

м р выдавать какъ за убитаго, такъ и отравленнаго волка и 3-е) для выдачи преміи ассигновать въ распоряженіе, Управы 300 руб., которые также какъ и въ прежніе годы могутъ быть покрыты остатками отъ см теыхъ назначеній или вообще изъ остатковъ Земскаго сбора. Подлиеный за подписями Предс дат ля и Чл новъ Управы.

•

J MS

,гі JO

-eq нто -seq Ь

>qooii

щщ

Ящтшшщ 9mm Собранш

Сумскои У зднои Земскои Управы чщиЧ (Гжея .окіцотоя , оп (.гіотН ,т ЙН СІТІ. /[ 0 К II Д /1Т) 1 Оо on .нед ^ ш вмэда ! <гя td'Ki["i^f; :.ЬУЦ ООТ ТММТО ве ^КЙН^Д гми] 0 расходахъ па содержапіе Зеисккхъ станціонныхъ пувктовъ н почтъ. .()Yq Од лэфвтэе і{іиоіі.ав({пто КЕД оіш ьаясіпТ jKOh Составляя см ту Земскихъ расходовъ на настоящіи 1881 годъ, Управа въ виду общей дороговизны, увеличида сумму на расходы по содержанію станціонныхъ пунктовъ въ Оумскомъ у зд противъ прошлаго годп, на 2000 руб., предположивъ, что внесенные въ см ту 16000 рублей, при 2000 открытаго Собраніемъ кредита, могутъ вполн удовлетворить д йствительную потребность. При такой ув ренности, Уаравой были назначены торги ва содержаніе почтовыхъ лошадей въ у зд и сдано въ 12-ти цочтовыхъ пунктахъ и при 7-ми Волостныхъ правленіяхъ 77-мь лошадей ц ной отъ 110 до 130 руб. на лошадь въ годъ. всего на 9410 руб.; но торги на сдачу станціонныхъ пунктовъ въ г. Сумахъ на 20-ть лошадей, въ г. Б лополь на 7-мъ, въ Ч рй тчан еа 4-ре лошади и въ Верхней-Сыроватк

84 —

на 9-ть лошадей, всего на 40-къ лошадей, назначаемы были по 3-ри раза и несостоялись, потому что торговавшимися низшія ц ны были назначаемы: для Сумъ 175 руб. и для остальныхъ пунктовъ по 150 руб. за лошадь, что составило-бы сумму 6500 руб. Кром того остались еще несданными: 8-мь лошадей гг. Становымъ Приставомъ, которые, какъ Управ уже изв стно, мен е 150 руб. еа лошадь взять не желаютъ. Итого по настоящее время не сдано 48-мь лошадей, по объявленнымъ ц намъ на сумму 7700 руб.; зат мъ, въ теченіи настоящаго года предстоитъ уплатить почто-содержателямъ за свозъ земскихъ эстафетъ 100 руб., Полицейскому Управленію для отправленія эстафетъ 50 руб. и прогоновъ за обывательскихъ лошадей въ т хъ пунктахъ, гд назначено по 1-й почтовой лошади 1000 руб., а всего, кром сл дуемыхъ за сданные уже пункты, предполагается произвести расхода 8850 руб.; сл доват льно содержаніе почтовои части въ у зд , въ настоящемъ году обойдется 18260 руб. Если-же принять во ВБиманіе то обстоятельство, что н которые изъ торговавпгахся й назначавшихъ за содерзканіе лошадей низшія ц ны, не вполн благонадежны и потому въ интересахъ д ла сл довало-бы сдать н которые пункты дороже, лицамъ на которыхъ можно вполн положиться, то расходъ возрастетъ до 19000 руб. He желая брать на себя отв тственности за сверхъсм тный расходъ, для изб жанія котораго Управа д -

лала все отъ нее зависяшее, она сочла своею обязанностыо доложить объ этомъ Земскому Собранію и ходатайствоватьпередъ нимъобъоткрытіи добавочнаго кредита для расходовъ по сод ржанію почтовой части въ у зд , въ разм р 1000 рубл й, будучи ув р на, что при зам тномъ рост экономическаго благосостоянія у зда, сумма эта будетт. покрыта сверхъ-см тнымъ остаткомъ Зсмскихъ сборовъ.—Подлинный за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

-OZ (! ОІІІІ •

IlfHJi

xqoao Jim •

•

Сушскоііу Чрзвыіайнму Земскому Шшш Сумской Земской Управы

О передач Сумсікой и Б ЛОПОЛЬСЕОЙ Зеисвихъ больницъ въ зав дывавіе Зеисвигь участвовыхъ врачей. Санитарная Коммиссія, разсматривая утвержденеый земскимъ собраніемъ 16 сентября 1880 года, проектъ о пр образованіи медицинскои части въ у зд и способовъ приведенія его въ исіюлееніе, остановила вниманіе свое на вопрос : какимъ образомъ осуществить 3-й § проекта объ устройств аптечнаго склада при Сумской и Б лопольской земской больницахъ и кому поручить зав дываніе JL0 безплатными кроватями учреждаемыми при этихъ больницахъ'? Согласно § 3-го пунктъ 1-й, при каждомъ медицинскомъ участк учреждается аптечный складъ для отпуска лекарствъ складъ помі,ща тся въ центр участка при лечебниц и находит-

ся въ ыеиосредств нномъ згш дыиаыіи врача и по утвержденному доклалу Управы о порядк приведенія про кта въ исполненіе, предположено при Сумскомъ участк особой лечебницы не учр адать, а назначить при В лопольской и Сумскоіі йемской городской больницахъ, по 10 безплатныхъ кроватей и устроить при нихъ-л^е аптечный участковый складъ. Земская городская больница им етъ особаго врача, зав дующаго оной. При учрежденіи 10 безплатныхъ кроватей и аптечнаго участковаго склада, зав дываніе ими будетъ приБадлелштъ участковому врачу. Такимъ образомъ, распоряженіе въ больниц будетъ принадлежать двумъ лицамъ, что крайне неудобно, почему Коммиссія, для установлееія могущихъ встр тится недоразум ній и несогласіи между больничнымъ и участковымъ врачами, признала необходимьшъ установить единство въ прав распоряженія въ больниц и признала возможнымъ поручить зав дываеіе медицинской и формацевтической частью въ больниц участковому врачу, а больничный врачъ должееъ быть ему въ помощь. Зав дываніе Б лопольской больницей, въ т хъ-ліе видахъ, поручить з мскому врачу, зав дующему Б лопольскимъ участкомъ, Управа, представляя объ этомъ Земскому Собранію, признаетъ съ своей отороны необходимымъ установленія единства въ распоряженіи Сумской больницей, но не можетъ согласиться съ заключевіемъ Коммиссіи о передач больницы въ зав дывані участковаго врача по сл дующимъ основаніямъ: 1-е земская боль-

— 89

вица въ г. Сумахъ есть въ тоже время городская больница, въ который зав дываніе медицивской и формацевтическою частью принадлежитъ, въ силу закова Ус г. лечебн. зав. §§ 70 и 76, врачу больничному. 2) Участковыі врачъ, обязанеый къ постоянеыип, разъ здамъ по участку, не можетъ им ть тщательнаго наблюденія за больницей, а сл довательно н тъ основанія подчинять ему зав дываніе больницей ради 10 бе:?платныхъ кроватей и аптечнаго склада, которые могутъ быть подчинены больничному врачу. Поэтому Управа полагаетъ, что было-бы бол е удобно врача, зав дуюіцаго больницей, признать старшимъ и по отношееію къ леченію больныхъ 10 безплатвыхъ кроватеи, присылаемыхъ изъ участка и аптечнаго склада, пом щаемаго въ больниц , поручить главному наблюденію больничнаго врача, при чемъ участковый врачъ въ этомъ отношеніи дсшкенъ подчиняться распоряженіямъ больничпаго, Что-же касается зав дыванія Б ловольской больвицей, то какъ расворяжевіе его вривадлежитъ земству и Уврава ве встр чаетъ веудобствъ вередать ее въ зав дывавіе участковаго врача Б ловольскаго участка, то соглашается вволв съ заключевіемъ Коммиссіи; о чемъ и яредставляетъ ва обсуждеяіе и воставовлевіе собравія.—Подливвый за подписями Предс дателя и Члевовъ Увравы.

•

i •

•

-мой

Сумской Земской Управы Д 1/ М JcK Д Д

іш

utob&q шааояйт <ІТІ.

0 перенесеніи очереднихъ Земскиіъ Собрааій съ Сентября na Mail м сяцъ. сГХЫП

1 Всл дствіе созыва очередныхъ Сумскихъ Земскихъ Ообраній осенью въ сентябр м сяц , происходятъ сл дующія неудобства 1-е) Земская Управа должна составлять отчетъ о состояніи земскаго хозяйства и о движеніи земскихъ сумыъ за 8 м сяцевъ два раза: при составленіи отчета съ 1 января по 1 севтября и при составленіи годичнаго отчета съ 1-го января по 1-е яаваря. 2-е) Вс ходатайства Сумскаго У зднаго Земскаго Ообранія передъ Губернскимъ Земскимъ Собраніемъ не могутъ быть отправляемы въ Губернскою Управу, ран е какъ по полученіи отъ Г. Начальника губерніи утверждееныхъ имт, журеаловъ Собранія, т. е. не рае е

- 92 октября м сяца. Губермское-же Земское Собраніе созывается въ начал декабря, сл довательно остается весьма мало вр мени, какъ для У здной Управы для подлежащей мотивировк ходатайствъ Собранія, возбузкденныхъ по иниціатив гг. гласвыхъ, такъ и для Губернской Управы для составленія подробвыхъ докладовъ по вопросамъ, относящимся до таковыхъ ходатайствъ. З-о) Въ севтябр м сяц происходятъ весьма важныя сельскохозяиствевныя работы по уборіс и возк корнеплодныхъ растеній и молотьб хл ба; сл довательно гласные землед льцы и землевлад льцы должны оставлять таковыя работы для зас даній въ очередныхъ Земскихъ Собравіяхъ. 4-е) Въ сеетябр м сяц аочти всегда бываетъ невылазеая грязь, поэтому гг. гласеые, живущіе въ отдаленныхъ м стахъ отъ г. Сумъ я могутъ прі хать для участія въ зас давіяхъ У зднаго Земскаго Собранія. Вс эти неудобства устраняются веренесеніемъ зас даній очередныхъ у здныхъ Земскихъ Собраній съ севтября на май. Единствевнымъ возраженіемъ вротивъ перенесеаія очередныхъ Собраній съ сентября ва май, можетъ быть то, что въ ма невыясняетоя урожай текущаго года, но во 1-хъ всегда въ случа вадобаости мож тъ быть созвано экстренное Земское Собравіе, во 2-хъ странно было-бы руководствоваться ври обсуждевіи сы тъ годичвымъ урожаемъ. По ин нію Увравы, яри обсуждевіи см тъ, необходимо им ть въ виду сбереженія отъ вс хъ предъидущихъ урожаевъ; въ такомъ только случа з мское хозяйство бу-

детъ поставлено на прочныхъ основаніяхъ. Докладыиая вс эти сообразкенія, Земская Управа полагаетъ необходимымъ перенести очередныя зас данія Собранія съ сентября на маи.—Подлинный за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

ННіавклоДі фоО

.г/.ититг щ

•iqlf ни

i(ri JUI ОНЯІШІ;

!8 винд^д і iiiS ыыныш.доІГ- лиж ЙН щЬщ

шскш т т ш і м штш штш Сумской Земсной Управы

0 выбор Комииссію.

членовъ въ Редакціонную

Сумское Земское Собраніе очередной сессіи прошлаго года передало на разработку въ Редакціонную Комыиссію вопросъ объ организаціи сельскихъ запасеыхъ магазиновъ, вм ст съ заявленіемъ по сему предмету гласнаго Важенова, а также поручило ей выработать правила расходованія капитала призр нія 2 разряда на выдачу б днымъ; членовъ же въ ту Коммиссію не избрало. Докладывая объ этомъ Земскому Собранію, Управа им етъ честь просить избрать членовъ въ Редакціонную Коммиссію или разработку озеаченныхъ выше вопросовъ поручить Управ .—Подлинеый за подписями Предс дателя и Членовъ Управы.

ОШВЛЕНІЕ, Страницы.

Журналъ Земскаго Собранія 11 февраля 1881 года

Приложенія къ нему: 1. Отношеніе Г. Харьковскаго Губернатора за № 11813, о несогласіи его съ постановленіемъ Собранія объ отпуск лекарствъ изъ земскихъ аптекъ, за плату . . . .

2 Докладъ Управы по поводу вышеозначеннаго протеста. . . . . . 2 9 о. Отношеніе Харьковскои 1 убернской ^ мской Управы за № 8722, объ учрежденіи пенсіонной кассы для лицъ, служащихъ въ земскихъ учрежденіяхъ . . . . 4. Докладъ У здной Управы о томъ же. 5. Отношееіе Харьковскаго Губернатора за № 12733, о несогласіи его съ постановленіемъ Земскаго Собранія о распред леніи Сумскаго у зда ва 4 Судебно-Мировыхъ участка 6. Докладъ Управы по поводу означенваго протеста Г. Губернатора. . . .

37 39

49 53 7

IL Страпицы.

7. Отношеніе Сумскаго Съ зда Мировыхъ Судей за № 225, о распред леніи Сумскаго у зда на 4 Судебно-Мировыхъ участка. .

8. Особое мн ніе гласнаго А. С. Власовскаго по означенному выш вопросу. . .

9. Докладъ Управы о Юеаковскомъ образцовомъ училище. . . . . . 6 3 •

10. Докладъ Управы объ открытіи училища въ с. Климовк , Ворожбянской волости.

(37 оЕаои

11. Докладъ Управы объ избраніи попечителя въ Юеаковское образцово училище. 12. Докладъ Управы о перевод существующей въ с. Великамъ-Вобрик ярмарки съ 1-го Января на 8-е Іюля . . . .

13. Докладъ Управы объ увеличеціи жалованья волостнымъ зеыскимъ повитухамъ. .

14. Докладъ Управы о вайм у чл новъ Н мецкаго Общества пом щенія для Управы и прочихъ присутственныхъ м стъ. . 88^!

15. Докладъ Управы объ ассигнованіи сумиы на выдачу преміи за убитыхъ волковъ.

16. Докладъ Управы о расходахъ на сод ржаніе земскихъ станціонныхъ пунктовъ и почтъ. .

III. Страници.

17. Докладъ Управы о передач Сумскои и Б лопольской земскихъ больницъ, въ зав дывані участковыхъ врачей. . . . 8 7 18. Докладъ Управы 0 перенесеніи очередныхъ земскихъ Собраній съ Сентября на Май. . . . . . . .

19. Докладъ Управы о выбор членовъ въ Редакціонную коммиссію. . . • . ,