Журнал 1911

smsm СУМСКОГО

т Д Н А Г О ЗЕМСВАГ СОБРАВІЯ чрезвычайной сессш

29 ноября 1911 года С Ъ ПРИЛОЖЕНІЯМИ.

і

^r^""^^ МОСНОВСНШ ПУБЛИЧНЫЙ!

ИРУМШІСОПНШМІ/ЗЕИ С У М Ы . Типо-литографія П. К. Пашкова, йльинск. ул.5 № 3.

19 z я

ОГЛАВЛЕНІЕ №№

Страницы Журналъ зас даеія Сумского У зднаго Зомскаго Собранія чрезвычайной сессіи 29 ноября 1911 года . .

.

.

.

1-13

2 і

Саксокъ г.г. Гласныхъ

.

13

3

Отношеніе Харьков. Губ. по Земск. и Город, д ламъ Присутствія 26 ноября 1911 г за № 4 8 2 6

14

4

Телеграмма Г. Харьковскаго Губернатора .

5

Тоже Н црем ннаго Члена Г. Симоновскаго

6

Докладъ Управы мостовъ

7

8

о перестройк . . .

Харьковскпхъ . . .

15-20

Отношеніе Сумской Городской Управы 28 ноября за Je 3 9 0 4 . . . . .

20

Докладъ Управы 1) о расширеніи права выдачи Сумскнмъ земскимъ Алексавдровскимъ Банкомъ мелкаго кредита ссудъ въ ос­ новные капиталы кредитнымъ товариществамъ, открытымъ и не при его посредств , 2) и о назначевіи участковыхъ агрономавъ попечителями кредитныхъ и ссудо-сберегательныхъ товариществъ, состоящихъ въ ихъ участкахъ

21—22

Докладъ Управы гй> вопросу о возложевіи наземскія и городскія общественныя учрежденія ближайшаго надзора за прим неніемъ въ торговл и промышленности законныхъ и ръ и в совъ .

23-25

II

лш

Стра ницы і

10

Выписка постановленій мзъ закоиопроекта Мини­ стерства Торговли и ІГромышлевности о дальа йшемъ устройств въ Имперін 1 пов рочныхъ палатокъ, въ связи съ пер смотромъ д йствующаго Положенія о м рахъ и в сахъ . . . .

—

і 2 6 - -34

і

11 і |

12

13

14

15

Докладъ Управы объ открытіи при Оумскомъ сельскохозяйственномъ училищ дополяит льнаго ипструкторскаго класса

3 4 - -36

Докладъ Управы uo вопросу о расширеніи пи­ томника при Сумской сельско-хозяйственной школ и устройств питомника въ В лополь . . . . .

3 7 - 42

Положеніе о стипендіи В. И. Краснянскаго уч­ режденной Сумскимъ З мствомъ при Сумской 1-й женской гимназіи .

4 2 - -43

Докладъ Управы но ходатайствамъ учитольницъ С. Рыбасовой и М. Серг евой о прибавк квартирныхъ денегъ

4 3 - -44

Докладъ Управы по вопросу о распланированіи селъ въ противопожарномъ отношеніи.

4 4 - -47

16 : Докладъ Управы !

о комаидировк медицинскихъ фельдш ровъ и фельдшерицъ-акушерокъ на повторительные курсы, организуемые Губернскнмъ Земствомъ, съ приложевіемъ

4 7 - -49

17 ! Докладъ Управы по вопросу о помощи населенно м стностей постигнутыхъ неурожаемъ

18

.

Докладъ Управы о ходатайств нредъ Министерствомъ Народнаго Просв щеиія объ отпуск изъ казны субсидіи на содержаніе вновь открываемыхъ двухклассныхъ училищъ: Степановскаго, Вировского^ В.-Оыроватскаго и Стецковскаго

4 9 - -50

5 0 - -52

Ill

мш

;і Страницы

19

Докладъ Управы по вопросу о приглашеніи врачахирурга для Сумской земской больницы. съ заключеніемъ Ревизіонной Комиссіи

20

і

52 — 54

Баллотировочный листъ объ увеличеніи 6-ти учащимъ земскихъ школъ находящихся въ г. Сумахъ квартирныхъ денегь по 60 руб. въ годъ каждому, всего въ сумм і 360 руб

21

і

55

Баллотировочный листъ о назваченіи изъ средствъ ; У зднаго Земства 1500 руб. въ помощь населенно м стностей, постигнутыхъ \ неурожаемъ і

22 І

і 23

ІІ

і| 1

}1

Баллотировочный листъ о назначеніи изъ средствъ У зднаго Земства 1000 руб. въ помощь населенно м стностей, постигнутыхъ не- ; урожаемъ . . . . . !

56

Баллотировочный листъ о назначеніи приглашав- •; мому Управой на должность врача-за- | в дующаго хирурги ческимъ отд лепіемъ Сумской земской больницы врачу Якову j Николаевичу Андріяшеву жалованья въ і разм р 3000 руб. въ годъ и ему же ! квартирныхъ 500 руб. въ годъ, а всего !І 3500 руб ;

^

*

ЖУРНАЛ'Ь зас данія Сумского У зднаго Зеі іскаго Собранія чрезвычайной сессіи 29 ноября 1911 года. Въ зас даніе прибыли: Председатель Собранія. Поиощникъ У зднаго Предводителя Дворянства А. Д. Игяатьевъ, Пред­ ставитель отъ Духовнаго В домства о. IL II. Мощенко и 21 гласныхъ. Предс датель Собранія А. Д. Игнатьевъ ирочелъ сообщеніе Харьковскаго Губернскаго по Земскимъ и Городскпмъ д ламъ Присутствія отъ 26 ноября 1911 г. за № 4826 и те­ леграммы отъ 25 и 26 ноября о разр шенііт г. Харьковскимъ Губернаторомъ созыва Сумского Чрезвычайнаго У зднаго Земскаго Собранія на 29 ноября и о включеніп въ программу докдадовъ и доклада по вопросу о помощи населенно м стиостей, постигнутыхъ неурожаемъ. Предс датель Ообранія А- Д. Игнатьевъ, за прибытіемъ законнаго числа г.г. гласныхъ, объявилъ настоящее Собраніе открытымъ и предложилъ избрать секретаря Собранія. Секретаремъ Собранія избранъ Е, И. Власовскій. Прочитанъ докладъ Управы ^й 1 о перестроик скихъ мостовъ.

Харьков-

По прочтеніи доклада было прочитано сл дующее отношеніе Сумской Городской Управы отъ 28 ноября 1911 г. за Xs 3904, полученное У здной Управой безъ указаннаго въ немъ доклада Городской Управы только 28 ноября и то по окончаніи присутствія: «Сумская Городская Дума въ зас даніи 23 ноября н. г., заслушавъ докладъ городской комиссіи, со­ ставленной 17 ноября н. г. но поводу соглашения съ Сумскимъ Земствомъ о переустройств Харьковскихъ мостовъ, а также отношеніе Сумской У здной Земской Управы отъ 7 ноября с. г. за № 13309 и копіи: 1) съ доклада У здной Управы комиссіи о переустройств Харьковскихъ мостовъ, 2) съ протоколовъ согласительной комиссіи о переустройств Харьков-

—

2

—

скихъ мостовъ за 2 и 3 ноября с. г. и 3) съ отв товъ cueціалистовъ на поставленные имъ комиссіей вопросы но тозіу же предмету, единогласно постановила: 1) докладъ городской комиссіи^ составленный 17 ноября н. г. принятых 2) поручить Городской Унрав ув домить Сумскую У здную Земскую Уп­ раву, что въ виду указаній лосл дней экспертизы на то, что для окончатедьнаго р шенія этого вопроса необходимо и въ будущее половодье 1912 года сд лать наблюденія скоростей теченій весеннихъ водъ р ки Пела, Дума при всемъ зкеланіи достигнуть ыаискор йшаго соглашенія съ Земствомъ не нахо­ дить возможнымъ въ данное время принять какое либо опред ленное р шеніе. О таковомъ постановлен!!! Думы, Городская Управа им етъ честь ув домить Земскую Управу на отношеніе ея за J\9 13309». Ревизіонная Комиссія соглашается съ докладомъ Управы. В. И. Краснянскій заявляетъ^ что онъ опасается, что съ увеличеніемъ 4-го моста на 13 саж., можетъ увеличиться у моста ширина русла р ки и образоваться размывы с нокосовъ частныхъ влад льдевъ, всл дствіе чего придется или произве­ сти отчуждеаія или же удовлетворить претензіи но пскамъ влад льцевъ с нокосовъ. М. Мс Петрищевъ объясняетъ, что опасаться этого пока н тъ основаній, такъ какъ предлагаемый проэктъ, какъ раз­ работанный сиеціалистами не изм ияетъ настоящаго положенія мостовъ и потому, но мн нію сиеціалистовъ гарантируетъ отъ возможности каішхъ либо претензій, ІІоложеніе остальныхъ мостовъ, остается пока безъ изм иенія, и меженная вода будетъ идти по прежнему; что эта добавляемая часть моста (13 с.) будетъ служить только для пропуска весеннихъ водъ, когда заливается и весь лугъ. Иредс датель Собранія А. Д. Игнатьевъ, съ согласія Собранія приглашаетъ у зднаго инженера И. Д. Ван ева при­ нять участіе въ обсужденіи доклада съ правомъ сов щательнаго голоса. И. Д. Ван евъ объясняетъ. что по проэкту предположено произвести сл дующія работы; удлиненіе существующаго 4-го моста на 13 саж. и ьозведеыіе 2.хъ струенаправляющихъ дабмъ длиною по 80 ног. саж. каждая. Устройство дамбъ проектируется съ ц лью уничтоженія боковыхъ теченій вблизи и подъ мостомъ, результатомъ существованія которыхъ яв-

—

3

—

ляется образованіе двухъ глубокихъ ямъ подъ 4-мъ моотомъ. Посл устройства дамоъ размывъ подмостового русла долженъ прекратиться п поврежденій угодій произойти отъ удлиненія моста не можетъ. Въ томъ случа , если Земство пожелаетъ засыпать 5-й и часть 3-го моста для углубленія подмостового русла, а также и для подхода воды передъ мостомъ и про­ пуска воды за мостомъ —придется произвести отчужденіе земли передъ и за мостомъ.

A. А. Кононенко, Городъ Сумы заинтересованъ въ томъ или пномъ р шеніи вопроса, и Городское Управленіе находить необходимымъ р шеніе вопроса перестройки мостовъ отложить до весны 1912 года. Поэтому чтобы разд лить съ городомъ, какъ расходы по перестройк мостовъ, такъ и по удовлетворенію претензій, сл дуетъ и земству съ р шеніемъ этого воп­ роса не сп шить, а отложить до весны, чтобы р шить тогда совм стно съ городомъ. Докладомъ Управы намъ предлагается заемъ до 70000 р. До кокпхъ же поръ будутъ продолясаться эти займы? Прибылъ гласный Б. В. Золотницкій. Н. В. Савичъ спрашиваетъ: «а кто же приметъ на себя отв тственность за посл дствія, связанныя съ существующимъ положеніемъ 4-го моста?

B. И. Краснянскій. Пселъ довольно капризная и своен­ равная р ка и трудно сейчасъ предвид ть, какія будутъ посл дствія съ увеличеніемъ 4-го моста на 13 саж.; поэтому, чтобы не создавать прецедентовъ къ искамъ, онъ.полагалъ бы построить жел зо-бетонный мостъ на м ст 4-го, но только такихъ разм ровъ, какъ и существующій; съ бол е же круп­ ной перестройкой обождать и войти въ соглашеніе съ городомъ. Прибылъ гласный И. В. Курносовъ. Ы. М. Петрищевъ. Вопросъ р шался 21!2 года и Управою и спеціалистамп, созывались и комиссіи, въ составь которыхъ входили и представители города^ но соглашенія съ городомъ не посл довало и до спхъ поръ. Городомъ былъ въ приндип принятъ проэктъ, выработанный профессоромъ Альбицкимъ. Нашъ проэктъ съ технической стороны ничуть не противенъ проэкту Альбицкаго, но съ финансовой стороны между этими проэктами большая разница: при осуществленіи проэкта Аль­ бицкаго придется отчуждать усадьбы образовавшагося у 3-го моста поселка, тогла какъ для осуществленія нашего проэкта

—

4

™

отчужденій не потребуется и проэктъ гараитируетъ отъ воз­ можности лретензій Б ИСКОВЪ. В. И. Краснянскій. Я всегда былъ противникомъ проэкта Алъбицкаго, а сторошшкъ перестройки 4-го моста: если засы­ пать этотъ мостъ, то возл него образуется болото, но только боюсь, что съ увелпченіемъ 4-го моста образуются размывы с нокосовъ и придется платить убытки. М. М. Петрищевъ. Положеніе 4-го моста въ настоящее время таково, что мы етоішъ лредъ неизбежностью его пере­ стройки и откладывать перестройку мостовъ значить не обра­ щать вниманія на мн вія свеціалистовъ, обосвоваиныхъ на данныхъ науки. Собраніе большинствомъ протпвъ А. А. Кононенко поста­ новило: 1) согласиться съ нредлашемымъ Управою перестройки Харъковстхг мостовъ;

щюэшомъ

2) ходатайствовать передъ Харьковскат Губсрнтімъ Земстмг Собратемъ о позаимствованы изъ sanacnaw дорожнаго или какого либо другого спеціальтю капитала Губернскаго Земства—70000 руб, па перестроим/ Харьковскихъ мостовъ съ т мъ, чтобы въ теченіе 6-ти л тъ заемъ былъ погагиет ежегодными равными отчисленіпми изъ суимг, приходящихся на долю Сумского Земства изъ ттталовъ на дорожное строительство. Прочитаны доклады J\° 2— о расширеніи права выдачи Сумскимъ Земскимъ Александровскимъ Ванкомъ мелкаго кре­ дита ссудъ въ основные капиталы кредитнымъ товаршцествахмъ, открытымъ при посредств Отд ленія Государственнаго Банка и другихъ учрежденій и Л? 3—назначеніи участковыхъ агрономовъ попечителями кредитныхъ товариществъ, находя­ щихся въ ихъ участкахъ. Ревизіонная Комиссія соглашается съ докладами Управы. И. В. Курносовъ противъ попечительства надъ кредитными и ссудосберегательными товариществами агрономовъ, какъ наемныхъ земскихъ служащихъ и постороннихъ лицъ. М. П. Иваненко за назначеніе попечителями м стныхъ землевлад льцевъ, а не агрономовъ, какъ людей сл чайныхъ это т мъ бол е необходимо, что въ н которыхъ участкахъ еще не им ется агрономовъ.

—

5

—

М. М. Петрпщевъ. Кредптныя и ссудо-сберегательныя товартцеотна контролируются чииовникамп Государственнаго Банка, съ шлдачеіі же есудъ нзъ Земскаго Александровскаго Банка, не«.»о.\однмъ контроль п со стороны Земства: ч мъ больше контроля, т мъ лучше. Попечительство надъ кредитнымъ говарнществомъ не одно и то-же, что попечительство, иаприм ръ, надъ школой, на что пзбираются почти всегда ы стные землеплад льцы; попечительство надъ кредитнымъ товарпществомъ діиіо серьезное, могутъ быть очень запутанный случаи, попечителю товарищества придется считаться и им ть д ло съ Государственнымъ Баикомъ п Управою, и едва-ли удобно возлагать такія обязанности на землевлад льцевъ; по мн нію Управы для ото го нужны спеціалисты близко стоящіе къ этому д лу и находяіціеся въ зависимости отъ Земства, такими лицами являются участковые агрономы, какъ агенты Управы. М. П. Иваненко указываетъ, что контролеръ и попечитель не одно и то же: контролеръ — контролеромъ, а попечитель — попечнтелемъ; попечитель—должность выборная и мы должны въ попечители товариществъ выбрать м стныхъ землевлад льцевъ, а контролеры должны быть особо. С. И. Лпнтваревъ. Въ данномъ случа въ слов попечи­ тель соединяется два понятія —контролера и попечителя, Управа является въ одно и то-ясе время и попечнтелемъ и контролеромъ: попечнтелемъ—какъ участвующая въ развитіи д лъ иреднріятія и контролеромъ - какъ надзирающая за со­ стоя ніемъ товарищества. И естественно, что попечителями должны быть именно агенты Управы, а въ данномъ случа именно агрономы, какъ близко стоящіе къ д лу; это т мъ бол е справедливо, что кредптныя товарищества производятъ операцін по покупк и продаж землед льческихъ машинъ и орудій. Собраніе соглашаясь съ докладомъ Управы, постановило1) предоставить Управ совм стно съ Управляющим* Александровским* Бапкомъ назначать дополнительные ссуды въ основные капиталы кредитнымъ и ссудо-сберештелънымг товариществам?>, образованнымъ не попеченіями Земства, по тъ ходатайствамъ, на установленныхъ Собраніемъ 17 февраля с. г. основатнхъ пли какихъ либо других*, какгя Управа и Управляющгй бапкомъ найдутъ возможным* ус­ тановить но отногаенію обращающихся товариществъ, подг условіемъ полученія контроля ихъ д ятелъности гі^ отчет­ ности, пол ченія отъ нихъ ежем сячной и годовой, а буде

—

6 —

потребуется, то и всякой другой отчетности и предоставленгя назначать гтг отъ Управы и Банка попечителей, съ правомъ ревгізш гьхг д яіпельности и участія въ рпменіи всякаіо рода д лъ Товарнществъ.

2) возложить на участковыхъ сирономовъ обязанности попечителей кредгтгныхъ и ссудо-сбереіательныхб товарыществъ, состоящих^ въ uxz участках^, съ возложеніемъ на нихъ обязанности контроля и ревизш деятельности товаргществъ, какг самостоятельно, такъ и по поручешямъ Управы и Управляющаіо Бапкомъ. Заслушанъ и принять доклад* № 4 по вопросу о возложент на земскія и городскія общественныя учреждения бл жайшаю надзора за прим иеніемь въ торговле и про­ мышленности законныхг м рг и в совъ. Прочитанъ докладъ № 5 объ открытіи при Оумскомъ сельско-хозяйственномъ учнлпщ дополнительнаго пнетрукторскаго класса. Собраніе соглашаясь съ докладомъ Управы постановило: возбудить ходатайство предъ Харъковскимъ Губернским* Земствомъ: а) о единовременной субсидіи па постройки для дополнительнаю инструкторскаш класса и друіихг необхо­ димых* построекъ для селъско-хозяйственнаіо училища въ половинномг разм р 7ютребной суммы, т. е.--21.500 руб., б) о выдач ежегодной субсид и на содержаніе дополнмтельнаю гтетрукторскаго класса въ разм р 2057 руб. съ 1 января 1912 года. Прочитанъ докладъ № 6 о расішіреніи питомника при Сумской сельско-хозяйственной школ и устройств питомника въ В лополь . Ревизіонная комиссія заявляетъ, что при обсужденіи въ прошломъ очередномъ У здномъ Земскомъ Собраніи ' вопроса объ устройств питомника въ г. Б лополь она высказалась за пріобр теніе для этого питомника собственной земли; въ настоящемъ доклад Управа привела разечеты и выкладки, говорящіе за устройство питомника на арендной земл / Р е визіонная Комиссія соглашается съ разечетами, а поэтому и съ докладомъ Управы. Собраніе соглашаясь съ докладомъ Управы постановило: 1) изъявить согласье на устройство питомника въ и Б лополыь, уполномочивъ Управу войти въ доюворныя отнощенгя съ Б лопольскимъ Городскимъ Управленіемъ по

_

7

—

вопрос}/ аренды 4-xz десятпнг земли па основаиглхъ, изложенныхъ въ докладу 2) въ виду тою, что съ 1912 года гш ешся возмож­ ность поселить въ г. Б лополь участковаго инструктора по садоводству и принимал во внимате, что на выращиваніе деревьев^ требуется времени не мешье 4-хъ лгьмъ, приступить кг устройству питомника также съ 1912 г, позаимопвовавъ на расходы по органнзаціи ею 400 руб. изъ запасмио капитала со внесеніемъ этой суммы въ см ту 19IS года; 3) ходатайствовать предъ Главнымг Управленіемъ Зем­ леустройства и Землсд лиі черезъ г. Инспектора Селъскаго Хозяйства по Харьковской іубврніи объ отпуск изъ средствъ Главнаго Управлеиін Землеустройства и Землед лія на устройство питомника въ течете 5-ти л тъ, начиная съ 1912 года, въ половинномъ разм р суммъ, показанныхъ въ сміьпиь проэкта устройства питомника. Прочитано Пололсеніе о стипендіи имени В. И. Краснянскаго, учрежденной Сумскимъ Земствомъ при Сумской 1-й женской гимназіи. Ревизіонная комиссія заявляет^ что она прив тствуетъ это положеніе. Собраніе соглашаясь съ Полозкеніемъ—постановило: въ донолиеніе къ постаповлепію Сумского У зднаго Земскаго Собранін отъ 4 октября 1911 года—утвердить вырабо­ танный Управой проэктъ Положенья о стипендіи имени Владимира Ивановича Іъраснянскаю, учрежденной Сумскимъ Земствомъ при Сумской 1-й женской іимназіи. В. И. Краснянскій благодарить Собраніе за такую оказан­ ную ему честь. Прочптанъ докладъ Л5 8—по ходатайствамъ учителышцъ С. Рыбасовой и М. Серг евой о ирибавк квартирныхъ денегъ. Посл прочтенія этого доклада Председатель Управы объясняетъ, что въ Управу въ настоящее время поступили прошенія объ увеличеніи квартирныхъ и отъ другихъ учащихъ земскихъ школъ находящихся въ г. Сумахъ и что такихъ уча­ щихъ 6 лицъ. Городъ платить учащимъ начальныхъ школъ не пм ющимъ квартиръ при школахъ по 10 руб. въ м сяцъ. Зем­ ство же, согласно существующаго до сихъ поръ правила, по 5 руб. въ м сяцъ. Хотя по постановленію посл дняго Очеред­ ного У зднаго Земскаго Собранія, н которые изъ этихъ уча-

—

8 —

щихъ (Рыбасова, Серг ева и др.) п будутъ съ будущаго года получать прогрессивную прибавку, но Управа прнзнаетъ не желательнымъ оставить просьбу этихъ учащихъ безъ удовлетворенія. Ревизіонная комиссія заявляетъ; что незначительность расхода на увеличеніе квартирныхъ и дороговизна жизни нъ город сравнительно съ селомъ понуждаетъ ее просить Собра­ т е увеличить квартирныя этихъ учащихъ съ 1-го января 1912 года съ 5 руб. до 10 руб. Предс датель Управы заявляетъ, что управа будетъ при­ знательна Собранію за такое увеличеніе. Собраніе постановило: а) увеличить учащит земскихъ школь находящихся въ и Сумаосъ, т пзпыощимъ при школахъ квартиръ, квартирныя съ о руб. до 10 руб. въ м сяцъ на обит гбдъ, начиная съ 1 января 1912 юдсі б) ассигновать на это дополнительно на 1912 г.—три­ ста шестьдесятъ рублей азъ разсчета на шесть учащихъ, съ позаимствованіемъ ихъ пзъ запасного капитала и со внесеніемъ въ см ту 1913 toda; ассшнованіе это побвершутъ закрытой балломировт въ коиц Собранія. Прочитавъ докдадъ П 9 ~ о противопожарномъ отношеніи.

распланированш селеніА въ

Собраніе, соглашаясь съ докладомъ Управы, постановило: довести объ изложенпомъ въ доклад до св д нія Губерн­ ской Земской Управы и просить ее, не признаешь ли она возлюжнымъ войти въ предстоящее очередное Губернское Земское Собрате съ соотв тствующимъ докладомъ. Прочитанъ докладъ П 10 - о командировк медпцинскихъ фельдшеровъ и фельдш рйцъ-акушерокъ на повторительные курсы,, организуемые Губернскимъ Земствомъ. Собраніе, соглашаясь съ докладомъ Управы, постановило: высказаться за желательность открытія повторите льны хъ курсовъ при фельдшерской школ . Прочитанъ докладъ Я 12—по вопросу о помощи населенію м стностей, постигнутыхъ неурожаемъ. Д. Н. Степаненко просить ассигновать не 1000 р, какъ предлагаетъ Управа, а 1500 р. Председатель Собранія заявляетъ, что имъ5 на закрытую баллотировку будетъ поставлено отд льно—1500 руб а потомъ-1000 руб. '

-

9 —

Собраніе. соглашаясь съ докладомъ Управы, постановило: 1) асстновшнь изо средшвъ У зднаіо Земства вг помощь паееленію м стностеіК поститутыхъ пеурожаемъ — одну тысячу pi/fucii съ тгзтімствовсшіемъ этой суммы изъ запасною капитал! внсссніемъ ем въ см ту ІУіЗ юда; ассшновапіс это подтвердить закрытой биллоптроввкой. и 2) уполномочить Управу перевести вышеозначенную сумму на имя і. Харьковскою Губернатора, какъ Предс дателп Харькове кию Губернскаю Комитета по сбору пожертвован lit в<> пользу местностей, поститутыхь неуро­ жаем ъ. ІІрочитанъ докладъ № 13 — о ходатапств предъ Министерствомъ Нарсднагп ГІросі/І-щенія объ отпуск изъ казны субсидіи на (чідеріканіе вновь открываемыхъ двухклассныхъ чилшцъ: Степаиовскаго, ВпроЕСкиго, Верхне-Сыроватскаго и Стецковскаго. Сопраніе, соглашаясь съ докладомъ Управы, постановило: 7) ходатайствовать передо 31. Н. П. объ отпуск на содержаніе вновь открываемыхо Овухклассныхъ училищъ — Степановскаю. Стсцковскаю, Лерхне Сыроватскаю и Вировскоіо сд 1-10 января 1912 юда по семьсошь восемьдесят^ руб­ лей на каждое, а всею- три тысячи, сто двадцать рублей.

2) разрешить унрав израсходовать въ ?печеик 1912 года на содержхіпіе вышеупомянутыхо 4-хъ училищъ--восемьсотъ восемьоесять рублей изъ запиаюіі суммы 1912 юда cz т мъ, чтобы расхооъ этотъ былъ впесенъ въ см ту 1913 года. и 3) впредь до поступления изъ казны средствъ на со* держаніе указанпыхъ въ п І-мъ резолютивной части настоягцаю доклада училтиъ, разр пшть Управ позаим­ ствовать изъ запасной суммы см ты 1912 года для покрытія расходовъ по содержанию учащихъ въ первые четыре м сяца 1912 юда триста сорокъ шесть рублей, которые зат мъ возвратить изъ ожидаемой къ поступлетю субсидіи изъ средствъ 31. Н. П. ІІрочитанъ докладъ Xs 11— по вопросу о ириглашенш врача-хирурга для Сумской земской больницы.

0. 11. Линтваревъ, по прочтеніи изложениаго на томъ жъ доклад заключенія Ревизіонной Комиссіи, указалъ, что вопросъ объ увеличеніи жалованья врачей въ Сумскомъ Земств дав­ но назр лъ: при существующемъ лсалованьи и перегруженности

_ ю— работой, мы пм емъ какъ бы подонныхъ врачей; врачу при существующемъ жалоьаньп нельзя обойтись ие:гь частной прак­ тики, всл дствіе чего трудъ его распыляется, что не нселательно для д ла. Что же гсасается въ отд льнпстн Гумской больницы, то хотя въ данное время д ло въ ней и постав­ лено хорошо, но н тъ уверенности, что тотъ пли другой врачъ не уйдетъ изъ нея. Ревпзіонная КОМИССІІІ ирпв тсггвуетъ при­ бавку врачу-хгірзгргу, по прибавгсу только одному хирургу онъ находить неудовлетворительной для д ла, терапевть есть тотъ же епеціалиетъ, въ Сумской болышд онъ также иерегруженъ работой; Земство не можетъ и не должно любить хирургію больше ч мъ терапію: необходимо увеличеніе жалованья также и врачу терапевту. М. М. Петрпщевъ. Съ уходомъ изъ Сумской оольшщы врача-хирурга Томашевпча, который ушелъ туда, гд его трудъ оплачивается лучше, Управа долзкна была подыскать врачахирурга. Принимая же во внпманіе, что Суяская больница является центральной для всего у зда и что врачъ-хирургъ этой больницы обслуживаетъ весь у здъ,- Управа находитъ, что долженъ быть приглашенъ бол е опытный хпрургъ. Придерживаясь такого взгляда, Управа подыскала двухъ кандпдатовъ, которые судя по отзывамъ лицъ, заслуживающпхъ полнаго дов рія, вполн сооть тствовали взгляду Управы, поза­ нять эту должность при существующемъ жалованьи и при перегруженности работы, оба эти врача отказались; такішъ образомъ Управа поставлена была въ неизб жноеть ходатай­ ствовать предъ Земскимъ Собраніемъ объ увеличен!» жало­ ванья врачу-хирургу до 3000 руб. и выдачи квартирныхъ— 500 рублей. Противъ увелпченія жалованья и врачу-терапевту Управа конечно ничего не можетъ им ть и она прив тствуетъ предложеніе Ревпзіонной Комиссіи. Ревизіонная Комиссія пред­ лагаем жалованье врачу-хирургу 2400 руб. и за зав дыван і е - 6 0 0 руб. и квартирныхъ 500 руб., сл довательно по этому предложенію жалованье врача-хирурга будетъ то-лсе 3500 руб., что предлагаешь и Управа. Но зд сь Управа дол­ жна сказать, что въ Сумской больниц зав дываюіцаго съ особыми правами н тъ и не должно быть: каждый врачъ зав дываетъ своимъ отд ломъ и отв чаетъ за него; избирается только одинъ врачъ для удобства сношеній съ Управою. По­ этому особаго жалованья за зав дываиіе больницей н тъ и не должно быть. Удобн е было бы предлагаемые 000 р б. за зав дываніе разд лить на двухъ врачей по 300 рублей, но Уп­ рава опасается, что нам ченное ею лицо на эти условія не согласится и поэтому полагала бы назначить жалованье обо-

_ п _ имъ врмчам'ь но :{0(.»0 pyfi., <ммп n;e Соираніе почему либо не при^Нін гь ИО^ММ;КІІІЛМЪ назначить такое .жалованье и врачутерапевту, то ііна npofim» (иораніе вынести ее пзъ затрудни­ тельна го нпли-ікеніи. шпшачивъ лсалованье нам ченному его врачу-хирургу 'Л(ию руол*'і1. Что касается вопроса о врачахъ іжстернахъ с'ь жаливашп'м-ь до 1200 руб., предлагаемыхъ Решізіонной Іпімпссіеіі, то Управа счптаетъ необходимымъ зая­ вить, что тііудъ врачеіі действительно тялселый, его необхо­ дима облегчить, по въ : гпм'ь отношеніи Сумская больница по­ ставлена въ другія углопія ч мъ участковыя; прі зжающіе на каникулы студентг>і-медпкн практикуются въ этой больниц ; желательно было бы принимать пзъ этпхъ студентовъ въ вид иомощниковъ врачей ъ жалованьемъ до 600 руб., ч мъ об­ легчился бы трудъ врачеіі :тні больницы; кром того эти помощ­ ники готовились бы къ зпм щенно доллсностей участковыхъ врачей. Црнніиииальнаго р шенш вопроса Управа не имЬла въ виду и въ своемъ доклад она касалась только о врач хи­ рург!;, и полагаетъ, что вопросъ этотъ осуществлять сейчасъ не стоить, удоон е разработать его къ будущему очередному собранію. Б. В. Золотшщкій не разд ляетъ ми нія Ревпзіонной комиссіи о нопутпимъ увелнченш жалованья только одному те­ рапевту, онъ находить бол е правилыіымъ увеличить попутно жалованье вс мъ врачамъ. Нром того онъ указываетъ, что назначена» жалованья за зав дываніе создастъ нежелательный прецедентъ. С. II. Линтваревъ объяеняетъ, что Ревпзіоиная Коммиссія въ своемъ заключеніи возбулдаетъ вопросъ объ увеличеніи жалованья вс мъ врачамъ сейчасъ же прибавить жалованье терапевту, попутно съ прибавкой лсалованья хирургу, комнссія предлагаетъ въ виду экстренности Дал е, одинъ изъ врачей доллсенъ пользоваться квартирой натурой, т. е. жить въ болышц , онъ будетъ поэтому соприкасаться съ хозяйствен­ ной стороной больницы и долженъ какъ бы зав дывать ею, за что и долженъ получать жалованье. Возражая Упра.в по вопросу о врачахъ экстернахъ С. И. Линтваревъ говоритъ, что студенты лица временныя, Коммнссія же полагаетъ помощниковъ постояшшхъ но сл дующимъ основаніямъ: какъ бы нп былъ опытенъ и хорошъ хирургъ, но одинъ онъ не усп етъ, ему нуженъ помощнпкъ; если хирургъ не уйдетъ изъ за жа­ лованья, то уйдетъ изъ за перегруженности работы; улучшая жалованье, необходимо и трудъ облегчить. Необходимы по­ стоянные экстерны помощники.

--- 12 — Председатель Собранія Л. Д. Игнгітычп, иаішллсіі., чти но этому вопросу іш ется два ііредло;кеііія: одно Д'прапм пи ея докладу, другое же Решізіонішн Кплпіссін. продло-.иить на баллотировку иосл днее ііредлол;еіііе опт. затрудняется, инкъ не вошедшее въ сшісокъ докладовъ; онъ нрсдлапк'п. Сибрапіи) баллотировать предложеніе Управы, какъ иредложічіін і;асаіощееся оиред леннаго лица Яігова Николаевича Аидріяшсва: что же касается вопроса объ увеличеиін ікаловаиья врачу-тера­ певту и жалованья участковымъ крачамъ, а •гакн.'.е и учрни.-денія должностей врачеГі-помоіцниковъ, то поручить Управі; разработать и внести въ очередное Собраніе. Собраніе, согласившись съ этимъ ми ніемъ, постановило:

J) назначишь пашченпому Управою дли .швч.дыван'т хируртческимъ отдіьлеаіе.т ' Сумской земской больницы врачу хирургу жалованье три тысячи рублей и пнніьсошг рублей квартирныхъ; жалованье это поОтверОить закрытой баллотировкой; 2) сумму es разміьр тысячи ссмисотъ рублей, на ко­ торую увеличивается содержите врача хирурш Сумской больницы, позаимствовать изъ занасною капитала со внесеніемъ заптмъ этой суммы вз см ту 1913 года;

S) поручить Управ разработать и внести кя буду­ щему очередному Собранію вопросъ о жаловшіьи врача-те апевта Сумской больницы, участковыхъ врачей и объ учрежоенм должностей врачей-помощмтвъ при J Сумской богьниц . Председатель Собранія А. Д. Игнатьевъ обьявндъ нерерывъ на 10 мин. Выбылъ А. А. Кононенко. Посл перерыва были произведены закрытия баллотировки: 1) объ увеличент шести учащимг земских* школ?, пахоолщихся бз юр. Сумах* квартирных?, денеіъ по шестьдептг шолеи въ гооъ каждому, всею въ сумм - трита ттъдеснт рублей; Собраніемъ большиттвомъ Is ZnZ, 6-ти шаровъ было утверждено. "р тиво 2) о назначены изъ средствъ У/ьзднаго Земства *, тмощЬ т с е л е т ю шстпос//еі1 w неуржаеш«і^снчи пятисотъ рублей Собраніемъ прп lFTu% итнствомъ 2г>-хъ противъ 2-хъ~утверждено.

~ 13 Щ О шиішченіи и рш лишаем ом i] Управою на должность врача - ааты'Штиищци) .гирургичетимъ отдіьленіемъ Сумской больницы жалованья во ра.імшр трезсъ тысячг рублей въ ииі?> и ему же шшртирныхъ нншисотъ рублей въ годъ, а всего —н*ра тыспчи пятьсоть рублей во юбъ, Собраніемъ умвержоенп (шлыттатюмъ :і() та противъ 4-х?>. Въ загсліоченіі1, по піндаглсенію Председателя Собранія Л. Д. Игнатьева, Oimpaine ностановпло: уполномочить утвер­ дить р Мкціт и подписать натоящШ журналъ -Нредаьиашеля Соііраниіп Секретаря, Управу и желающих* изъ гл. иіаспыхъ, Зат мъ ІІредсЛідателемъ Собраніе было закрыто. Подлин­ ный аа подписью г. г. Председателя Собранія, Секретаря и глагныхъ.

с иисок ъ Г.г. Гдаеныхъ, прибывшихъ въ зае даніе Сумского У зднаго Земскаго Собранія чрезвычайной сеееій 29 ноября 1911 года.

1. А. Игнатьевъ.

14. Вараксинъ.

2. 1L Петрищевъ.

15. И. Нечиноренко.

3. П. Савичъ.

16. В. И. Крас-нянскій.

4. Н. Н. Крамаренковъ.

17. Я. Казбанъ.

5. Е. Власовскій.

18. А; А. Кононенко.

6. П. Бабакъ.

19. П. Г. Черняевъ.

7. Св. Николай Ыощенко.

20. С. Линтваревъ.

8. Алекс й Калязинъ.

21. Г. Золотницкій.

9. Григорій Руденко.

22. Mux. Иваненко.

К). Д. Стенаненко.

23. С. Пономаренко.

и.

24. Б. Золотницкій.

М. Воронка.

12. Г. Галянъ. ІЗ. В. Карповъ.

25. И. Курносовъ.

— 14 М. В. Д Харьковское

-

Въ Сумскую Земскую

Губернское

Управу,

Звискш и \щщт $тъ Присутствіе.

26 Ноября 1911 г.

№ 4826. Всл дствіе представленія отъ 23 ноября с. г. за № 13676 ув домляю Земскую Управу, что Началыгикомъ губерніи разр шенъ созывъ Чрезвычайнаго у зднаго земскаго еобранія на 29 ноября 1911 г. для разсмотр нія вопросовъ^ излоясенныхъ въ представленіи Управы за № 1867(5, а также и вопроса, иредставленпаго но телеграмм о поясертвованіи въ пользу м стностей, постигнутыхъ недородомъ. Непрем нный Членъ ІІриеутствія Д. Симоновскій. Секретарь Присутствія А. Лияицкій.

ТЕЛЕГРАММА Сумы, Предс дателю Земской Управы.

Dp. Сумы—Харькова 3282, 11, 25, 6, 32, дн. Включеніе вопроса пособіи голодающимъ разр шаю. Губернаторъ Катерияичъ.

ТЕЛЕГРАММА Сумы, Земской Управ . Сумы—Харькова 390602, 9, 26, 9, 8, дн. Чрезвычайное Собраніе разр шено. Непрем нный Членъ Симоновскій,

—

16 -

Сумскому У здному Земскому Собранію чрезвычайной сессіи 29-го ноября 1911 года.

Сумской Уіьздной Земской Управы

ДОКЛАДЪ о перестройк

Харьковскихъ мостовъ

Сумское У здное Зем(?кое Собраніе чрезвычайной сессіи •28-го ноября 19 И) г., .часлушанъ докладъ Управы о перестройк Харьковскихъ мостовъ. постановило: 1) Признавая всю важность въ данномъ воирос согла­ шения съ городскимъ самоуправленіемъ, отложить окончатель­ ное р шеніе вопроса до будущаго очередного Ообранія съ т мъ, чтобы - 2) тотъ проектъ, который сочтетъ нужнымъ избрать Го­ родское Управленіе, былъ представлеиъ въ У здную Управу не ттке 1-го іюля будущаго года, 3) то или иное соглашеніе съ городомъ должно быть заключено въ теченіе сентября будущаго года, съ т мъ, чтобы будущее очередное Собраніе могло уже окончательно р шить этотъ вопросъ и і) избрать въ помощь У здной Улрав комиссію для соглашенія съ городомъ и для подготовки окочательнаго р шенія вопроса къ очередному Собранію 1911 года. Сумская Городская Управа въ отношеніи своемъ отъ 2-го сентября с. г. за № 2852 сообщила У здной Уирав сл дующее: Сумская Городская Дума въ экстренномъ зас даніи ея 26 августа н. г. по вопросу о соглашеніи Сумского Земства съ городомъ относительно переустройства Харьковскихъ мо­ стовъ, засл шавъ: а) отношеніе Сумской У здной Земской Управы отъ" 13 ноября 1910 г. за № 12840, б) докладъ ея земскому собранію очередной сессіи 29 сентября 1910 г., в) докладъ" Городского Головы и г) заключеніе заслуженнаго про­ фессора Харьковскаго Технологическаго Института В. И. Альбицкаго по тому же вопросу, ПОСТАНОВИЛА: 1) на предложеніе земства по устройству новаго моста на м ст второго и о закрытіи остальныхъ ув домить, что на основаніи заключенія профессора Альбицкаго, въ интересахъ городского поселенія. Дума не находить достаточныхъ основаній признать та­ кое р шеніе вопроса возможнымъ и потому отъ участія въ

— іе — исполненіи даннаго проекта отказывается, 2) если Земское Собраніе, а до его созыва Земская Управа, полселаетъ изм нить свой проектъ переустройства мостовъ согласно указаніямь профессора Альбицкаго, Дума черезъ свою согласительную ко­ миссию изъявить полную готовность не только на совм стние обсужденіе даннаго вопроса, но готова принять на средства города часть расходовъ по разработк руселъ, 3) въ земскую согласительную комиссію, кром Управы, избрать отъ себя шесть лицъ, именно: П. И. Харптоненко, а за его отсутствіемъ Я М. Чупрова, И. А. Асмолова, И. И. Ефремова, II. Т. Тихонова, А. А. Кринеръ и Н. II. Фрей^ норучивъ имъ при р шеніи вопроса о переустройств мостовъ исключителып) при­ держаться заключенія профессора Альбицкаго, при чемъ для защиты проекта, разр шить комиссіи обратиться за еод йетвіемъ къ профессору Альбицкому или лицу, имъ указанному, на что и открыть кредитъ въ потребной сумм . О таковомъ постановленіи Думы, Городская Управа им етъ честь ув домить У здную Земскую Управу на отношеніе ея за № 12840; причемъ просить о состоявшемся по этому пред­ мету иостановленіи Земскаго Собранія не отказать сообщить сей Управ " Им я въ виду для окончательнаго выясненія вопроса о перестройк мостовъ подвергнуть его еще разъ обстоятельному разсмотр нІЕО и еще разъ попытаться найти ІІ;ТЬ кь соглашенію съ Городскимъ Самоунравленіемъ, У здная Управа сочла бол е удобнымъ для д лане вносить этотъ вопросъ на обсужденіе очередного Собранія, а отложить до настоящаго окстреннаго Собраыія.

2-го ноября с/г. У здною Управою была собрана компссія въ состав : 1) комиссіи, избранной Земскимъ Собраніемъ, 2} городской согласительной комиссіи и 3) спеціалистовъ: а) про­ фессора Московскаго ймператорскаго Техническаго Училища А. И. Астрова, б) инженеровъ Путей Сообщенія Д. Н. Поваляева и Б. Я. Радцига, в) инженеръ-технологовъ А. М. Стецюры и И. Д. Ван ева. На разсмотр ніе комиссіи представленъ былъ У здною Управою докладъ (при семъ прилагаемый), въ которомъ была изложена сущность вопроса, а также и т& возралсенія, которыя найдено было нужнымъ сд лать на проектъ проф. Аль­ бицкаго и наконецъ, вопросы, которыя У здная Управа счи­ тала необходимымъ поставить на разр шеніе спеціалпетовъ. Какъ видно изъ прилагаемыхъ при семъ отв товъ спещалистовъ, они нашли з мскіе проекты перестройки мостовъ

!7 — д лр<мніГ»|іазнымн. a пггпніанін. ипложенныя въ основу проекта проф. АльЛіщк.чп» не ві»ід«»ржинаюіцнмн критики, самый же пршчстъ шмігцымъ и н**ра:)раиотаншлмъ ни съ технической, ни съ фшкшгппйй гтирпны. Пи исн<»наніямъ. И.Ч;ПГЛ;{*ННІ>ІМЪ въ прилагаемомъ при семь доклад Управы кммшт'ш *2 —;{-го ноября с. г., съ своей стороны У адная Управа находить проектъ проф. Альбпцкаго нераіиініальпымъ и ^иверпвчшо шміріемлемымъ. Какъ яидп»» и:п» выньчіршиденнаго отношенія Городской Управы, Дума выразила <*во<* соі іасіс пойти на соглашен!е съ У ГІДНЫМЪ ГІемггвимъ лишь въ томъ случа ^ „если Земское Спбраніс ио-лі^ласгь ивм ішть свой проектъ переустройства могтовъ cnivia<*Fii> указапіямъ про»}). Альбпцкаго", а членамъ городской согласительной кпмпссш поручено было Думою „при р ик»іпн вопроса о переустройств мостовъ исключительно придержаться заклшчеиія проф. Лльбіщкаго." При такнхъ услопіяхъ виолн естественно, что собран­ ная У здніно Управпю і:омиссія обратилась въ собраніе лпцъ, ставящихъ вопросы сікчііалистамъ и выслушивающихъ ихъ отв ты, а о какпмъ либо соглашеніп на почв земскаго ли проекта или проекта иыдвннутаго спеціалиетами. не могло быть п р чн. Для вс хъ участпиковъ компссіп выяснилось, что безъ новаго обсужденія въ Городской Дум вопросъ о соглашеніи не моиа гь быть подвинутъ дальше, а представители города над ялись, какъ то видно изъ протоколовъ комиссіи, созвать Думу для р шепія вопроса въ первой половин ноября с. г , почему У здная Управа немедленно*) по окончаніи зас даній комиссіи препроводила въ расиоряженіе Городской Управы матеріальк относнвшіеся къ этому вопросу. Однако до сихъ поръ св д ній о р шеніп Городской Думы въ Управ не им ется. У здная Управа не считаете бол е возможнымъ от­ кладывать р шеніе этого вопроса. Въ течеыіе двухъ съ поло­ виною л тъ У здная Управа работала надъ этимъ вопросомъ, желая разр шить его возможно лучше для Земства и для города. Три раза вносился этотъ вопросъ на обсужденіе Зем­ скаго Собранія. Четыре комиссіи съ участіемъ спеціалистовъ детально разематривали его. У здная Управа считаетъ своимъ долгомъ еще разъ указать Земскому Ообранію на опасное состояніе 4-го моста п на необходимость безотлагательнаго р шенія о его перестройк . Къ своему величайшему сожал нію У здная Управа должна указать Собранію на то обстоятельство^ что она ут"*) 7-го ноября е. г.

_

18 —

ратила надежду на соглашеніе съ Городсішмъ Самоуправленіемъ. Городу изв стно состояніе 4-го моста, равно какъ изв стно и то, что вопросъ о его перестройк долзкенъ быть разомотр нъ Харьковскимъ Губернскпмъ Земскпмъ Собраніемъ очередной сессіи с. г., пм гощпмъ ныть 4-го декабря с. г. и т мъ не мен е Дума не поторопилась высказать своего мн нія. Изъ создавшагося положенія для Земства им ется едпнственный выходъ; р шить вопросъ безъ всякой зависимости отъ р шенія Городской Думы. При р шеніи вопроса должны быть соблюдены дна }еловія: по возможности сократить протяженіе моеговъ и наб гнуть основательныхъ нареканій въ отвод р ки отъ города и исковъ въ поврежденіи угодій, Такимъ р шеніемъ вопроса является перестройка 4-го моста съ такпмъ разечетомъ, чтобы онъ могъ пропустить всю весеннюю воду, проходящую теперь подъ мостами 5-мъ, 4-мъ и частью 3-го*). По разчету у зднаго инженера длина нерестроеннаго 4-го моста должна равняться 70 сале, щшчемъ общее протяженіе Харьковскпхъ мостовъ сократится на 48 саж., т. е. больше ч мъ на 200/о всей ихъ длины. Предлагаемая перестройка 4-го моста совм стима съ проектомъ перестройки мостовъ, предложеннымъ спеціалистами комиссіи 2-го ноября с. г. Въ томъ случа , если городъ приметь упомянутый проекту то вполн возможно будетъ увеличить 4-й мостъ до длины достаточной для пропуска вс хъ весеннихъ водъ, какъ то требуется проектомъ епеціалистовъ. Осуществленіе предлагаемаго Управою проекта не можетъ ни въ коемъ случа навлечь на Земство сколько нибудь основательныхъ упрековъ ни въ отведешп р ки отъ города^ равно какъ и псковъ о поврежденіп угодій, такъ какъ условія прохода какъ весеннихъ, такъ н меженныхъ водъ остаются прежними. Порядокъ работъ предполагается сл дующій. Во пзб жаніе очень большой единовременной затраты на постройку моста длиной 70 саж. У здная Управа предполаетъ въ первую очередь: 1) Перестроить опасную часть 4-го моста, начиная отъ средины моста къ г. Харькову (около 30 саж.), увеличпвъ ея 9А р Я »* ) /?5 а в а я и ° Л 0 В Р І н а (считая по течейію) 3-го моста на протяженіи около ^4 саж. (иротивъ Воробьевки) и въ настоящее гремя мало пропускастъ ноты б п Р т ™ ^ Д и , 0 Д ЪТ 0 КпЪ ЭоТц 0 ЙГ Сч Іа са ет миа я м о с т а ^строенъ. Въ томъ елуча . если она 2i™J Л ' Р > і ™ вода оттянется главнымъ образомъ 4-мъ 0 еТЪ М СТ0 й еперь и ни н и к а к о г о РТЯ^ ип ^ п л я ? !

1 вреда отъ засыпки мо­ ста ни построикамъ, ни оставляемой части моста не лосл дуетъ

—

19

длину до 43 г., т. (к і л 18 с. щей длиной мтиіі ча<:ти моста.

по сраиненію съ существую­

2) Всииич-пі Д!і укр пл^нныя ггруеішіравляющія дамбы выше и пил;*» моста ПІЮТІГ.КСНІСМЪ 80 ног. сале, каждая. Уирава счптантъ ПІМНІХОДПМЫМЪ строить мостъ жел зобетонный, а т* деровянньш, но сл дующпмъ соображеніямъ: Мостъ гтпитъ на глубокой ям (въ меженное время воды въ ней Гмілілпе Я-хъ галаліь] и на легко-размываемомъ грунт и иост]но'пса Ді^роішнаіо могта^ который долженъ быть длин е 5кел :юоетпшіаг»? обийдкі я исмпопімъ дешевле посл дняго и будетъ довольно затруднительна. Хоришін дубовый л съ дорогъ да и достать (мчі почти невозможно. При укр пленіи ледор зовъ Лучапо-Барановскаго моста 18—20 арш. сваи пришлось розыекивать по вс мъ л еамъ не только Сумского, но и сос днихъ yt»:vu'»B'b. Дубоііып настилъ при существующемъ на этнхъ мостахъ про1;:ід моясетъ иродерлсаться не бол е 4—5 л тъ. Настилъ Нсаріч^каго моста, иостроеинаго въ 1909 г., почти износился. По приблизительному подсчету постройка жел зобетоннаго моста съ основаніемъ, заложенньшъ ниже возмоленаго размыва, длиной 49 п. с , шириной 4 саж. обой­ дется около 55 тыс. рублей, устройство укр нлениыхъ струена правлящпхъ дпмбъ и ремоитъ остающейся части деревяннаго моста—около ІЛ тысячъ рублей. Ол довательио стоимость вс хъ работъ 1-й очереди по приблизительному ітсчисленію выразится въ сумм 70 тысячъ рублей. Въ виду того, что спеціальный дорожный и губернскій дороясный капиталы, приходящіяся на долю Сумского Земства, уже рааіред лены, У здная Управа предлагаетъ Собранію хо­ датайствовать иередъ Харьковскимъ Губерыскимъ Земскпмъ Собраніемъ о иозаимствованіи 70 тысячъ рублей и.чъ запасного доролшаго капитала пли какихъ либо друтпхъ спеціальныхъ капиталовъ Губернскаго Земства, съ т мъ, чтобы въ теченіе 6 л тъ начиная съ 191 а г, заемъ былъ погашенъ ежегодными равными взносами пзъ доли Сумского Земства, причитающейся ему на дороленое строительство. У здная Управа Земское Собраніе:

пм етъ честь просить Сумское У здное

1) Согласиться съ предлагаемымъ перестройки Харьковскпхъ мостовъ.

Управою проэктомъ

2) Ходатайствовать передъ Харьковскимъ Губернскимъ Земскпмъ Собраніемъ о позаимствованіи изъ запасного дорожнаго или какого либо другого спеціальнаго капитала Губерн-

— 20 — скаго Земства 70 тысячъ рублей на перестройку Харьковскихъ мостовъ съ т мъ, чтобы въ теченіе G л тъ заем'ь былъ нопішенъ еясегоднымп равными отчисленіямп изъ суммъ приходя­ щихся на долю Сумского Земства изъ каішталовъ на дорилсное строительство. Подлинный за надлежащими подписями.

Г. О. У. Сумская Городская Управа. Ноября 28 дня 1911 г.

№ 3904.

ъ Сумскую У здную Земскую Управу.

г. Сумы,

Харьковской губерніи.

Сумская Городская Дума въ зас даніи 23 ноября н./г , заслушавъ докладъ городской комисеіи, составленной 17-го ноября н./г. по поводу соглашенія съ Сумскимъ Земствомъ о переустройств Харьковскихъ мостовъ, а тагоке отношеніе Сум­ ской У здной Земской Управы отъ 7 ноября с./г. за J* 13309 и копіи: 1) съ доклада У здной Управы комиссіи о переустройств Харьковскихъ мостовъ, 2) съ протоколовъ согласи­ тельной комиссіи о переустройств Харьковскихъ мостовъ за 2 и 3 ноября с./г. и 3) съ отв товъ спеціалистовъ на постав­ ленные имъ комиссіей вопросы по тому же предмету, едино­ гласно ПОСТАНОВИЛА: 1) докладъ городской комиссіи, со­ ставленный 17 ноября н./г. принять и 2) поручить Городской Управ ув домить Сумскую У здную Земскую Управу, что въ виду указаній посл дней экспертизы на то, что для окончательнаго р шенія этого вопроса необходимо и въ будущее половодье 1912 года сд лать наблюдения скоростей теченій весеннихъ водъ р. Пела, Дума при всемъ желаніи достигнуть наискор йшаго соглашенія съ Земствомъ не находитъ возможнымъ въ данное время принять какое либо опред ленное р шеніе. О таковомъ постановленіи Думы, Городская Управа им етъ честь ув домить Земскую Управу на отношеніе ея за J* 1 3309. Подлинное подписали: Городской Голова Б. Золотаревъ и Го­ родской Секретарь Фостиковъ.

— 21 — ДОКЛАДЪ 1)

о расширеніи

земскимъ

УПРАВЫ

права

Алекоандровскимъ

выдачи Банкомъ

Сумскимъ мелкаго

кредита ссудъ въ основные капиталы кредитнымъ товариществамъ,

открытымъ и не при его по-

средств ^ 2) и о назначеніи участковыхъ агрономовъ попечителями гательныхъ

кредитныхъ и ссудо-сбе-

товариществъ; состоящихъ въ ихъ участкахъ.

1) Пунктомъ третьимъ постановлен!^ принятыхъ У зднымъ Земсішмъ Собраніемъ чрезвычайной сессіи 17 февраля с. г. относительно задачъ д ятельности реформированнаго по образцу земскихъ кассъ мелкаго кредита Александровскаго Банка мелкаго кредита, Земскимъ Собраніемъ установлено „что для выдачи образуемымъ въ Сумскомъ у зд Земствомъ кре­ дитнымъ и ссудо-сберегательнымъ товариществамъ ссудъ въ основные капиталы, образовать изъ средствъ Банка фондъ въ восемнадцать тысячъ рублей/' Такимъ образомъ этимъ пунктомъ предусматривается вы­ дача ссудъ въ основные капиталы только товариществамъ, образованнымъ иопеченіями Земства. Между т мъ на практик за увеличеніями основныхъ каииталовъ, для возможности развитія своихъ оборотовъ, обращаются въ Земство и товари­ щества, образованныя поиеченіями Отд ленія Государственнаго Банка и другихъ учрежденій. Эти товарищества по задачамъ д ятельности нич мъ не отличаются отъ товариществъ, образованныхъ попеченіями Земства, также сиособствуютъ развитію хозяйственныхъ оборотовъ мелкихъ селъскихъ хозяевъ и ремесленниковъ и н тъ основаній Земству лишать ихъ своего попеченія и отказывать имъ въ иоддержк для развитія ихъ полезныхъ для населенія операцій. Кром того установить съ ними прочную связь контролировать ихъ и получить возмож­ ность вліянія и направленія ихъ д ятельности для Земства является полезнымъ и необходимымъ, Въ силу этихъ соображеній Управа находила бы возможнымъ установить выдачу ссудъ въ основные капиталы и товариществамъ, образован-

_

22 —

нымъ не попеченіями Земства, по ихъ ходатайствамъ. Ассигнованнаго для этого фонда пока будетъ достаточно и ст сненій для открытія новыхъ товарпществъ ила сод йствія открытымъ уже не произойдетъ.

2) Согласно постановленія Земскаго Собранія очередной сессіи 1909 года попечителями кредитныхъ товарпществъ состоять: Управа, УправляЕощій Ванкомъ и У здный земскій агрономъ. Въ виду того, что съ учрежденіемъ участковой агрономіи, участковымъ агрономамъ въ своей д ятельности при­ ходится блиясайшимъ образомъ соприкасаться съ д ятелыюстыо кредитныхъ товариществъ, и въ виду того, что участковые агрономы, какъ лица, близко стоящіе къ кредитнымъ товариществамъ, съ большимъ усп хомъ могутъ осуществлять конт­ роль за ихъ д ятельностью, Управа полагала бы полезнымъ назначать участковыхъ агроиомовъ попечителями кредитныхъ товариществу состоящихъ въ ихъ участкахъ. при условіи, что на нихъ возлагается періодическій контроль и развитіе д ятельности кредитныхъ товариществъ, какъ самостоятельно, такъ и по порученію Управы и Управляющаго Ванкомъ. Угодно ли будетъ Собранно: 1) предоставить Уирав совм стно съ Управляющимъ Александровскймъ Ванкомъ на­ значать дополнительные ссуды въ основные капиталы кредит­ нымъ и ссудо-сберегательнымъ товариществамъ, образованнымъ не попеченіями Земства, по ихъ ходатайствам^ на установленныхъ Собраніемъ 17 февраля сего года основаніяхъ или какихъ либо другихъ, какія Управа и Управляющій Ванкомъ найдутъ возможнымъ установить по отношенію обра­ щающихся товариществъ, подъ условіемъ полученія контроля ихъ д ятельности и отчетности, полученія отъ нихъ ежем сячной и годовой, а буде потребуется, то и всякой другой отчетности и предоставленія назначать имъ отъ Управы и Банка попечителей, съ правомъ ревизіи ихъ д ятельности и участія въ р шеніи всякаго рода д лъ товариществъ; 2) возложить на участковыхъ агрономовъ обязанности попечителей кредитныхъ и ссудо-сберегательныхъ товариществъ, состоящихъ въ ихъ участкахъ, съ возложеніемъ на нихъ обязанности контроля и ревизіи д ятельности товариществъ, какъ самостоятельно, такъ и по порученіямъ Управы и Уп­ равляющаго Ванкомъ. Подлинный за надлежащими подписями.

— 23 —

ДОКЛАДЪ УПРАВЫ. по вопросу о возложеніи на земскія и городскія общественный учрежденія ближайшаго надзора за прим неніемъ въ торговл

и промышленности

законныхъ м ръ и ь совъ.

Харьковская Губернская Земская Управа препроводила въ У здную: 1) выписку постановленій пзъ законопроекта Мини­ стерства Торговли и Промышленности о дальн йшемъ устройств въ Имнеріи м стныхъ пов рочныхъ палатокъ въ связи съ пересмотромъ д йствующаго Полоясенія о м рахъ и в сахъ, 2) объясненія къ ироектируемымъ постановленіямъ, 3) проэктъ инструкціи для городскихъ и земскихъ учрежденій о порядк надзора за м рами и в сами, прим няемымъ въ торговыхъ и промышленныхъ заведеніяхъ на рынкахъ, базарахъ и ярмаркахъ и 4) справку изъ д йствующаго положенія о м рахъ и в сахъ, прося внести ихъ на разсмотр ніе У зднаго Земскаго Собранія и заключеніе его сообщить Губернской Управ для представленія своднаго доклада очередному^ Губернскому Земскому Собранію. Представляя указанные матеріалы на разсмотр ніе Собранія, Управа съ своей стороны им етъ честь высказать нижесл дующія соображенія по затрагиваемому ими вопросу. Сущность предлагаемаго законопроекта заключается въ томъ, что Министерство Торговли и Промышленности, желая сд лать д ло пров рки употребляемыхъ въ торговл и про­ мышленности м ръ и в совъ бол е Т ' ОЧНЫМЪ и близкимъ къ своей д ли. проектируете: съ одной стороны увеличеніе числа пров рочныхъ палатокъ, путемъ устройства на м стахъ временныхъ отд леній ихъ, и съ другой —возложеніе на земскія и городскія общественныя учрежденія надзора за прим неніемъ въ торговл и промышленности и вообще при всякаго рода сд лкахъ законныхъ м ръ и в совъ. Надзоръ этотъ будетъ осуществляться согласно особой, устанавливаемой Министерствомъ Торговли и Промышленности инструкціи, проэктъ, ко­ торой при семъ представляется. Согласно этихъ предположений, на земскія и городскія общественныя учрежденія предпола­ гается возложить: обязанность отводить безплатно пом щенія

— 24 для устройства временныхъ м стныхъ отд леній пов рочныхъ палатокъ, им ть нужный штатъ сиеціалштонъ для о ущ етпленія надзора за іірим неніемъ законныхъ м ръ и ІГІІСОИЪ и им ть комплектъ образцовыхъ контрольшлхъ нриборонъ для пров рки правильности прпм няемыхъ въ торговл п промыш­ ленности. Кром того Министерствомъ высказывается иожеланіе, чтобы земства им ли временныя или постоянный маетерекія для платнаги ремонта изм рптельныхъ прпборовъ, іп>длеигащихъ бол е или мен е быстрому изнашнванію, дабы облегчить влад льцамъ приведеніе ихъ приборовъ въ законный нидъ для употребленія. Общее руководство вс мъ д ломъ иров ркн м ръ и в совъ, остается за Главной Палатой. Земскія и Городскія Управы ежегодно обязываются представлять отчеть о своой д ятельности по надзору за м рами и в сами въ м гтную пов рочную палатку и прилагать къ нему сиисокъ торговыхъ и промышленныхъ заведеній своего района съ указаніемъ гсолиличества и рода принимаемыхъ въ нихъ м ръ и в совъ. ІІля пополненія расходовъ Земствъ и Городовъ по осуществленію надзора за м рами и в сами предполагается отчисление въ ихъ пользу 50% съ суммы сборовъ, поступающихъ но у зду или городу въ государственный доходъ за повторительную пов рку м ръ и в совъ; въ случа же недостаточности этихъ отчиеленій, предполагается предоставить право взиманія, съ особа го каждый разъ разр шенга г. Министра Торговли и Промышлен­ ности, дополнительнаго сбора съ предметовъ, иредетавляемыхъ для повторительной пров рки, но не свыше 50% платы, опред ленной за таковую пров рку. ІІоложеніе д ла пров рки м ръ и в совъ при существующемъ въ настоящее время его положеніи, т. е. при очень р дкихъ пов рочныхъ палаткахъ и лежащемъ на обязанности полиціи надзор за прим неніемъ правильныхъ м ръ и в совъ, стоитъ несомн нно очень низко и населеніе весьма сильно страдаетъ отъ этого. Нельзя не согласиться поэтому съ необ­ ходимостью его р организаціи и передачи д ла надзора за м рами и в сами въ руки Земствъ и Городовъ, какъ учрежденій, ближе всего стоящихъ къ интересамъ своего населенія. Небольшія денежныя затраты, которыя, быть можетъ, прійдется понести Земствамъ и Городамъ сверхъ суммъ, предоставляемыхъ имъ въ возм щеніе ихъ издержекъ, съ избыткомъ окупятся устраненіемъ злоупотребленій м рами и в сами и вытекающими отсюда выгодами населенія. Управа полагала бы поэтому возможнымъ принять предлагаемыя предположенія за исключеніемъ одного, а именно § 10 проекта инструкціи для городскихъ и земскихъ учрежденій о порядк надзора за

_

25 —

ы раин и и сами, говоршцаги о н^ мтанлеиін городскими и у ядиыміі иемгкимп уираішми м стнымъ нои рочнымъ палаткамъ ежегодшахъ отчетоиъ о своей д ятелышстл но надзору за м рами и н сами и снисковъ торгоиыхъ и промышленныхъ заведеній своего района. .ъ указаніемъ количества употребляемыхъ ими м ръ и в совъ. Такіе отчеты прежде всего должны представляться управами Земекимъ Собраніямъ и Городскимъ Думамъ и по утвержденіи ими отсылаться для св д нія м стнымъ нов рпчнымъ палаткамъ. Въ томъ лее смысл надлелситъ исправить и § I проекта инструкціи. Угодно ли будетъ Ообранію принять предлагаемую вы­ писку постановлен!!! изъ законопроекта Министерства Торговли и Промышленности о дальн йшемъ устройств въ Ишіеріи м стныхъ иов рочныхъ налатокъ, въ связи съ пересмотромъ д йствуюп^аго Пололсеиія о зи рахъ и в сахъ, съ проектомъ заключенія и Ноложенія о м рахъ и в сахъ и проектъ инструкціи для городскихъ и земскихъ учрежденій о порядк надзора за м рами и в сами, прим няехмыми въ торговыхъ и промышленныхъ заведеніяхъ на рынкахъ, базарахъ и ярмаркахъ, за исклшченіемъ § 10 иосл дняго, который изложить такъ: ^^ород^кія и Земскія У здныя Управы ежегодно иред<т>юашъ отчета о деятельности ихъ по надзору за м рами и в сами за мішувшій годъ очередному Земскому Собранію или Городской Дум , но утвержденіи которыми отчетъ отсы­ лается для св д нія ьъ м стную пов рочную палатку. Къ от­ чету прилагаются списки торговыхъ и промышленныхъ заведеній своего района, съ указаніемъ количества и рода прим няемыхъ въ нихъ м ръ и в совъ;і. Соответственно этому и § I проекта инструкціи перед лать такъ: слова ^на Городскія и У здныя Земскія Управы, по принадлежности, возлагается, подъ общимъ руководствомъ Главной Палаты м ръ и в совъ, блилсайшій надзоръ на м стахъ за правильностью м ръ и в совъ, ирим няемыхъ, въ торговыхъ и промышленныхъ заведеніяхъ, на рынкахъ, базарахъ и ярмаркахъ, въ пред лахъ даннаго городского иоселенія и у зда^ зам нить словами: ^на городскія и у здныя земскія и общественный учрежденія, по принадлежности^ возлагается, подъ общимъ руководствомъ Главной Палаты м ръ и в совъ, ближайшій надзоръ на м стахъ за правильностью м ръ и в совъ, прим няемыхъ въ торговыхъ и промышленныхъ заведеніяхъ, на рынкахъ^ база­ рахъ и ярмарках^ въ пред лахъ даннаго городского поееленія и у зда'4. Подлинный за надлежащими подписями.

— 26 ~ j . Выписка постановленій изъ законопроекта Мини­ стерства Торговли и Промышленности о дальн йшемъ!устройств въ Имперіи м стныхъ пов рочныхъ палатокъ, въ связи съ пересмотромъ д йствующаго ІІоложенія о м рахъ и в сахъ. А. Проекіъ заключенія. Отд. П. Въ донолненіе Ііоложенія о земскихъ учрежденіяхъ и Городового Иолойодшя (Св. Зак т. II, пад. \W2 г.) постановить: ^Ближайшій надзоръ за прпм неніемъ въ торговл и промышленности закониыхъ м ръ и в совъ относится ігь в1>д нію земскихъ учрежденій и городскохъ общестиепных-ь уиравленій по принадлежности4' (Пол. о м р. п в с. ст. 44). Отд, Ш. Въ дополненіе подл ежа щи хъ узакоионеніА поста­ новить: ,,Въ возм щеніе производпмыхъ земскими учреждеш'ямп и городскими общественными управлеиіями расходов!» по содержанію в ъ у здахъ и городахъ надзора за м рами и в сами въ пользу каждаго изъ сихъ установлений отчисляется не свыше 500/о съ суммы сборовъ, ноступившпхъ по тому у зду или городу въ государственный доходъ за повторительную пов рку м ръ п в совъ. Если бы означенныхъ отчнсленіП оказалось недостаточно для покрытія издержекъ, то подлежа­ щему земскому учрежденію или городскому общественному управленію предоставляется взимать, съ особаго каждый разъ разр шенія Министра Торговли и Промышленности, по еоглашенію съ подлежащими в домствами, со вс хъ предъявляемыхъ въ той м стности для повторительной пов рки м ръ и в совъ прибавочные сборы въ разм р , однако, не свыше половины платы, опред ленной за пов рку (398-400 Уст. о пошл.). Порядокъ исчисленія издержекъ и расходованія означенныхъ суммъ производится по правиламъ, утверждаемымъ Министромъ Торговли и Промышленности, но соглашеніто съ подлежащими в домствами<£. .Отд. IX. Въ дополненіе Устава уголовнаго судопроизвод­ ства (Св. Зак., т. XVI ч. I) постановить: „Возбужденіе уголов­ наго пресл дованія и въ подлежащихъ случаяхъ обличеніе иередъ судомъ виновныхъ въ нарушеніи правилъ о м рахъ и в сахъ возлагается въ порядк , установленномъ для нростуи-

-. 27 — ковъ ііротшгь общиттчінаго благоустройства и благочішія (ст. 1215 и IіЧ*! Уст. угол, суд.», на чпновъ Главной Палаты м ръ и нінчтъ, чіші)въ пов рочныхъ иалатокъ, земскія и городскія унраны и иолшиі(У%\

Б. Проектъ Полошенія о м рахъ и в сахъ. Ст. И*. Въ раіон д йствій иов рочныхъ налатокъ откры­ ваются, во м р надобностп, отд ленія налатокъ, а ровно посылаются, для иов рки и клойменія м ръ и в совъ, состо­ яние при иалаткахъ и ихъ отд леніяхъ иов рптели. Ст. 21. Для устройства указанныхъ въ ст. 19 отд леній, если таковыя открываются временно, городскія общественный управления и у здиыя земскія учрежденія отводятъ бесплатно отв чающее назначонио иом іденіе. О времени прі зда пов рителя иов рочная палатка, не поздн е какъ за 2 м сяца, обя­ зана изв стить установленньшъ норядкомъ подлежащее обще­ ственное управление и населеніе даннаго раіона. Ст. 35. Нрим няемые въ торговле промышленности и вообще при всякаго рода сд лкахъ (ст. 26) м ры и в сы подлежать, черезъ калсдыя 5 л тъ, повторительной пов рк и новому клейменііо; годъ клейменія, означенный на предмет , входить въ счетъ срока для указанныхъ пов рки и кдейменія. Ст. 44. Ближайшій надзоръ за прим неніемъ въ торговл и промышленности и вообще при всякаго рода сд лкахъ (ст 26) законныхъ м ръ и в совъ относится: въ гор дскихъ поселеніяхъ— къ в д ніш городскихъ общественныхъ управленій; въ у здахъ - земскихъ учрежденій; въ городскихъ поселеніяхъ, гд введено упрощенное общественное управленіе-къ в д нію посл дняго или земскаго ужрежденія, если означенное городское обд^ственное управленіе не изъявить согласія на организацію имъ такового надзора; въ городахъ не выд ленныхъ изъ со­ става у зда,—къ в д нію совм стно городского общественнаго улравленія и земскаго учрежденія; въ городскихъ поселеніяхъ, составляющихъ самостоятельную земскую единицу, —къ в д нію городского общественнаго управленія: Означенный выше установленія руководствуются правилами, изложенными въ инструкціи. утверждаемой Министромъ Торговли и Промышлен­ ности^ по соглашенію съ подлежащими в домствами, а въ случаяхъ, іінструкціей не нредусмотр нныхъ, сл дуютъ разъясне. ніямъ, полученнымъ отъ Главной Палаты м ръ и в совъ, ко­ торой принадлежитъ также право общаго наблюденія за правильнымъ д йствіемъ м стнаго надзора надъ м рами и в сами-

— 28 Ст. 48. Лица, ревпзующія м рьт и в ш , пользуются иравомъ безпрепятсткеннаго входа въ торговый и промышленный заведенія, складочныя пом щенія и м ста, гд м ры и в сы им ютъ прим ненія для ц лей, означенныхъ въ ст. 26. Ревнзія м ръ и в совъ не должна препятствовать производству торговли и промысловъ или работ въ промышленныхъ заведеніяхъ. Ст. 49. Возбужденіе уголовнаго пресл дованія и въ подлежащихъ случаяхъ обличеніе иредъ судомъ виновныхъ въ нарушеніи правилъ о м рахъ и в сахъ возлагается въ норядк , установленномъ для проступковъ противъ общественнаго блаічь устройства и благочинія (ст. 123 5 и 121 б Уст. угол, суд.), на чиновъ Главной Палаты м ръ и в совъ, чиновъ пов рочныхъ иалатокъ, земскія и городскія управы и полицію.

II. Объясненія иъ проектируеляымъ постановленіямъ. Въ настоящее время по закону контроль за м рами и в сами относится къ обязанности полиціи, а городскнмъ обще­ ствен нымъ управленіямъ предоставлено назначать внезапный ревизіи для удостов ренія, не употребляются ли нев рные м ры и в сы. Но практика показала необходимость им ть на м стахъ постоянный по этой части надзоръ, такъ какъ только при этомъ условіи затрудняется обращеніе неправильныхъ приборовъ и обнаруживаются нарушенія, между т мъ н.іблюденіе со стороны полиціи, обремененной многими прямыми обязаншстями, является фактически случайнымъ. Вопросъ о семъ составлялъ нредметъ обсужденія про исходи вшаго при Мини­ стерств* Торговли и Промышленности междув домственнаго, cm участіемъ св дущихъ лицъ^ Сов щанія. Присутствовавшими въ Сов щаній н которыми нредставителями городовъ и земствъ «ыло но поводу организаціи надзора заявлено, что контроль яадъ м рами и в сами могъ бы осуществляться городскими и зеас&ияи общественными управленіями съ пользой для д ла, Ш ъ кашхъ либо ст сненій для наееленія и съ наименьшими затратами; къ этому мн нію присоединились и другіе члены Сов щанія. Сов щаніе исходило изъ того^ что по самому существу оргайизацш этого контроля м стными общественными самоунравленіями^ на которыя и нын возложенъ надзоръ за пра­ вильностью производства торговли, не представляла бы для нихъ особенныхъ затруднен!Л. Самая организація контроля нам чена такъ—въ пред лахъ городскихъ поселеній надзоръ будетъ осуществляться городскими общественными управленіямп, *% пред лахъ у зда—земскими учрежденіями, въ городахъ съ

— 29

-

упрощеннымъ городекимъ унравленіемъ— также земскими учрежденіяші если не ткіл дуетъ со стороны названныхъ город­ ски хъ унравленій заявленія о лселаніи самостоятельно органи­ зовать надзоръ за м рами и н <:ами; въ городахъ^ не выд ленныхъ изъ состава у зда—надзоръ- можетъ быть осуществляемъ совм стно городскими и земскими общественными управленіями; въ городахъ, составляющихъ самостоятельную зем­ скую единицу,--городскими управленіями; въ у здахъ лее, гд не введены земскія учреаденія, надзоръ могъ бы быть, впредь до времени, возлоясенъ на правительственныя нов рочныя палатки. Въ д ятельности своей по упомянутому надзору обобні.ественныя учреясденія и ихъ агенты должны будутъ ру­ ководствоваться сиеціальными правилами и пнструкціями, из­ даваемыми Министерствомъ Торговли и Промышленности, а также разъясненіями Главной Палаты м ръ и в совъ. Отъ самихъ общественныхъ управленій будетъ завмс ть давать дальн йшія.указанія своимъ агентамъ относительно порядка и постепенности осмотра торговыхъ и промышленныхъ заведеній, и вообще въ огаоіиеніи наибол е ц лесообразной по м с тнымъ условіямъ организаціи надзора. Для производства пров рки правильности ирим няемыхъ въ торговл и промыш­ ленности изм рительныхъ ириборовъ при ревизіяхъ, въ распоряженіи земскихъ и городскихъ управъ должны пм ться необходимые контрольные приборы. Стоимость комплекта таковыхъ ириборовъ, при массовой заготовк ихъ, по прим рному подсчету, не превышаете 100 руб. Главная Палата м рь и в совъ, какъ центральное у насъ нов рочное учреждение объединяющее д ятельность вс хъ м стныхъ иалатокъ, должна сохранить за собою, въ ц ляхъ единообразія м ропріятій, общее наблюденіе за правильнымъ функціонированіемъ м стнаго кон­ троля надъ м рами и в сами. Надлежащая организація надзора сопряжена, конечно, съ н которыми расходами, въ отношеніи покрытія коихъ нам чаются предположенія объ отчисленін городекимъ и земскимъ 0 общественнымъ управленіямъ оредствъ въ разм р до 50 /о съ суммы сборовъ, пост пающихъ по данному у зду или городу въ государственный доходъ за повторительную пов рку м ръ и в совъ, въ случа же недостаточности этихъ отчисленій для ітокрытія издержекъ по надзору —о предоставленіи означеннымъ учрежденіямъ права взимать съ особаго каждый разъ разр шенія Министра Торговли и Промышленности, съ предметовъ, представляемыхъ для повторительной пов рки, дополнительный сборъ, но не свыше 5 0 % платы, опред ленной за таковую пов рку, дабы взимаемые за повторительную пов рку сборы

— 30 — не оказались слишкомъ обременительными для населения. ІІорядокъ исчнсленія издержекъ и расходованія означенныхъ суммъ будетъ производиться но правиламъ, утвержденнымъ Мииистромъ Торговли и Промышленности, по соглашение съ подле­ жащими в домствами. Для соображенія разм ра ожидаемыхъ въ доходъ городовъ и земствъ постуиленій надлелсить им ть въ виду., что прим няемые въ торговл и промышленности м ры и в сы будутъ подвергаться повторительной поз рк чрезъ калсдые 5 л тъ, и пошлину за эту пов рку предполагается установить въ томъ лее разм р въ какомъ она взимается за первоначальную выв рку новыхъ предметовъ (ст. 398 — 400 Уст. пошл.)*) На основаніи опытныхъ данныхъ и собранныхъ Главною Палатою м ръ и в совъ св д ній, общее количество находящихся въ торгово-промышленныхъ заведеніяхъ Имперіи изм рнтельныхъ ириборовъ составляетъ, прим рно 12.000.000 предметовъ (счи­ тая одно торговое заведеніе на 220 жителей и принимая средне число подлежащихъ пов рк предметовъ въ заведеніи въ 20) и такъ какъ въ среднемъ за каяедый иов ряемый предметъ взимается 18 кои. пошлины, то сборъ за иовторительнуто пов рку вс хъ предметовъ можетъ составить сумму въ 2.160.000 руб Согласно проекту повторительная пов рка отд льныхъ предметовъ будетъ производиться разъ въ 5 л тъ, т. е. елсегодно будетъ повторно пов ряться лишь одна пятая часть вс хъ предметовъ, и соотв тстпенно сборъ выразится около 450.000 руб., считая устанавливаемые въ пользу горо­ довъ и земствъ на расходы по надзору 500/<) этой пошлины, общій итогъ могущій быть въ ихъ пользу отчислений составить около 225 тыс. руб. и лишь въ случа установленія указаннаго выше дополнительнаго сбора, можетъ достигнуть 4 50 тыс. руб. Сл дуетъ добавить, что н которую статью иостунленій составятъ отчисляемые въ пользу городовъ и земствъ штрафы налагамые за нарушеніе правилъ о м рахъ и в сахъ и уста­ навливаемые въ разм р до 300 руб. Для производства пов рки м ръ и в совъ на м стахъ предположено открывать временныя отд ленія иов рочныхъ иалатокъ, а также командировать пов рителей. Эта м ра, при­ нимаемая въ интересахъ населенія, встр чаетъ, однако, какъ показываетъ опытъ, серьезныя затрудненія въ своемъ осуществленіи врл дствіе затруднительности во многихъ случаяхь пріисканія, особенно въ небольшихъ поселеніяхъ, своевременно соотв тственнаго пом щенія для пов рительскихъ работъ. Не*) Въ виду удостоверенной на црактик необременительности означеннаго сбора, Сов щаніемъ предположено оставить разм ръ сбора за первоначальную выв рку м ръ и в совъ безъ изм ненія.

~- 31 — обходиыость заран е занимать и подготовлять иим щеніе, путемъ ио здіси іюв рителей на м ста, усдожняетъ д ло и затрудняетъ правильное и планом рное производство пов рки. Между т мъ въ этомъ отношеніи городскія п земскія управленія могли бы, какъ это пм етъ м сто во многихъ м стностяхъ и нын , представлять безплатно въ общественныхъ зданіяхъ для времеинаго, на короткій срокъ^ пользованія подхо­ дящее пом щеніе (св тлую. сухую комнату^ по возможности въ первомъ этаяс ) для отд ленія иов рочной палатки^ что прежде всего въ значительной степени удешевило бы произ­ водство иов рки и, кром того представлялось бы удобнымъ я для м стнаго населенія, такъ какъ общественныя зданія занимаютъ обыкновенно центральное м сто и доставка туда м ръ и в совъ мея е затруднительна. О времени же прі зда пов рителей и открытія отдЁленія, а также другія относящіяся до организаціи пов рокъ св д нія, пов рочная палатка забла­ говременно будетъ сообщать Управ , для опов щенія населенія и для необходимыхъ съ ея стороны распоряженій. На ряду съ этимъ, нельзя также-не упомянуть о желательности организаціи земствами и городами предварительной подготовки находящихся въ обращеніи м ръ и в совъ къ повторительной пов рк , путемъ приглашенія мастеровъ или сод йствія открытію временныхъ либо постоянныхъ мастерскихъ для ремонта изм рительныхъ прііборовъ, - подверженныхъ бол е или мен е быстрой порч и изнашиванію — за счетъ влад льцевъ м ръ и в совъ, со стороны которыхъ иногда поступаютъ указанія на обременительность иадающихъ на нихъ, въ связи съ пов ркою, накладныхъ расходовъ. Въ связи съ проектируемой организаціей ближайшаго те­ ку щаго надзора за м рами и в сами, представляется соотв тственнымъ предоставить городскимъ и земскимъ общественнымъ управленіямъ, наряду съ чинами Главной Палаты м ръ и в совъ и пов рочныхъ иалатокъ, право возбуждения уголовнаго пресл дованія и въ нодлежащихъ случаяхъ обличенія предъ судомъ виновныхъ въ нарушеніи правилъ о м рахъ и в сахъ въ порядк , установлеиномъ для проступковъ противъ общественнаго благоустройства и благочинія,—въ ц ляхъ бол е уси шнаго достиженія поставленной названнымъ общественнымъ управленіямъ задачи —сод йствія Правительству въ д л водворенія въ стран правильныхъ нзм рительныхъ снарядовъ.

— 32 Ш. ІІроектть инструкціи д л я городскихъ и земскихіь учрежденій о порядк надзора за м рами и в сами, прим няемыми въ торговыхъ и промышлеыныхъ за~ веденіяхъ, на рынкахъ, б а з а р а х ъ и ярмаркахъ. § 1. На городскія и у здныя земскія управы, по при­ надлежности возлагается, иодъ общимъ р у ко но дет но мъ Главной Палаты м ръ и в совъ, блпжайті^ надзоръ на м гтахъ за правильностью м ръ и в совъ, прим няемыхъ въ торговілхъ и промышленныхъ заведеніяхъ, на рынкахъ, базарахъ и яр­ маркахъ, въ пред лахъ даннаго городского иоселенія п у зда. § 2. Указанный (§ 1) надзоръ заключается номъ наблюденіи за т мъ, чтобы въ торговл и ности прим нялись м ры и в сы, снабженные клеймами и погр шность ихъ не превосходила закономъ (ст. 747 Уст. Торг.).

въ постоянпромышлен­ законными допускаемой

§ 3. Городскія и земскія управы осуществляютъ означен­ ный надзоръ чрезъ посредство своихъ слулеащихъ или особо назначаемыхъ для сего управами лицъ, д йствующихъ нод'ь наблюденіемъ члена управы, но указанно носл дней. § 4. Лица, на коихъ будетъ возложенъ надзоръ за мі;рами и в сами, должны быть знакомы съ устройстіюмъ торговыхъ м ръ и в совъ и пріемами ихъ иов ркн и снабжены особыми о семъ удостов реніями отъ м стныхъ пов рочныхъ палатокъ. § 5. Городскія и земскія управы должны им ть въ своемъ распоряженіи комплекта необходимыхъ контрольныхъ приборовъ для пов рки гирь, м ръ длины и емкости, ноь ряемыхъ не р же одного раза въ годъ пов рочнымп палатками. § 6. Въ ц ляхъ постояннаго наблюденія за ирим няемыми въ торговл и промышленности м рами и в сами, лица, на коихъ возлоясенъ надзоръ, производятъ осмотры въ торговыхъ и промышленныхъ заведеніяхъ и м стахъ продажи товаровъ, для удостов ренія въ правильности упитребляемыхъ въ нихъ изм рительныхъ приборовъ, путемъ иров рки и сличенія таковыхъ приборовъ съ контрольными снарядами (§ 5), а также снабжены ли они установленными клеймами первоначальной или повторительной пов рки. Означенные осмотры не должны препятствовать производству торговли и промысловъ или ра­ бой въ промышленныхъ заведеніяхъ.

-

33 —

§ 7. При пропзводств осмотровъ и пров ріш м ръ и в совъ лица, на коихъ возлолсенъ надзоръ, руководствуются спеціальнымп правилами, издаваемыми Главною Палатою м ръ и в совъ. Въ этихъ правплахъ опред ляются т требованія^, коимъ должны удовлетворять контролируемые м ры и в сы, и т отступленія въ устройств или наружномъ вид ихъ, которыя должны считаться нарушеніями, а также указываются обычные цріемы псиытанія правильности м ръ и в совъ, нормы наиболыппхъ допускаемыхъ погр шностей, формы узаконенныхъ клеймъ и другія св д нія, необходимый лицамъ, контролирующимъ м ры и в сы. § 8. Въ случа обнаруженія въ торговл и промышлен­ ности м ръ и в совъ,- не удовлетворяющихъ требованіямъ за­ кона, ревизующія лица обязаны: а) если в сы и м ры им ютъ погр шности сверхъ допускаемыхъ правилами нормъ, или если на нихъ выставлено фальшивое клеймо, составлять о семъ актъ. который вм ст съ опечатанными приборами препровож­ дать на распоряженіе подлежащей судебной власти; б) въ случа если м ры и в сы оказались безъ надлежащихъ клеймъ, но погрешность ихъ не превосходить допускаемой правилами, предъявить влад льцу требоваиіе озаботиться представленіемъ ихъ для надлежащей пов рки и клейменія (§ 9). § 9. Если торговое или промышленное заведеніе, въ коемъ обнар57жены м ры и в сы, указанные въ п б § 8, на­ ходится вн того города и у зда, гд расположена пов рочная палатка, то лицо, контролиругощее м ры и в сы, выдаетъ влад льцу временное свид тельство о произведенной имъ пов рк м ръ и в совъ, оказавшихся безъ законныхъ клеймъ, но съ иогр шностями, допускаемыми установленными прави­ лами. Свид тельство это даетъ право влад льцу пользоваться означенными предметами до ближайшаго прі зда въ у здъ пов рителя, которому эти предметы должны быть предъявлены для пов рки и клейменія Въ случа же обнаруженія означенныхъ въ п. б. § 8 изм рительныхъ ириборовъ въ торговомъ или промышленномъ заведеніи того города и у зда, гд рас­ положена пов рочная палатка, приборы эти должны быть предъявлены въ палатку для пров рки и клейменія въ теченіе м сячнаго срока со дня выдачи временнаго свид тельства. Въ обоихъ указанныхъ выше случаяхъ, отъ влад льца неклейменныхъ м ръ и в совъ отбирается соотв тствующая подписка. § 10. Городскія и земсшя у здныя управы ежегодно представляютъ отчетъ о д ятельности ихъ по надзору за м рами и в сами за минувшій годъ въ м стную пов рочную

— 34 — палатку, а . также прплагаютъ къ отчету списки торговыхъ и промьтшленныхъ заведенііі своего раіоиа, съ указаніемъ ко­ личества и рода прпм няемыхъ гл> нихъ м ръ и в соіп». § П. Въ случа какихъ-либо сомн ній, возникашщихъ при осуществленіи надзора за м рамн и в еаші, гоіюдскія и земскія управы иснрашиваютъ указанія отъ м стныхъ иов рочныхъ палатокъ и Главной Палаты м1;ръ и в совъ.

IV. Справка изъ д йетзующаго Положенія о м рахъ и в сахъ (Св. Зак., т. XI ч. а, Уставъ Торго­ вый, изд. 1903 г.). Ст. 747. Незаконными м рами п к сами, хотя бы на нихъ и были клейма,, считаются такіе, погр шность коихъ превосходить для пудовыхъ гирь—три золотника на каждый пудъ; для фунтовыхъ гирь-десять долой на каждый фунтъ, для гирь мен е фунта—одну долю на кажділй золотншгь, для в совъ~-въ два раза мен е, ч мъ для гирь, соотв тствуіоіцихъ ихъ наибольшей нагрузк ; для линейныхъ м ръ деревяиныхъ — одну линіго на каждый аршинъ всей длины м ры: для линей­ ныхъ м ръ металлическнхъ - пять точекъ на каждый аршинъ всей длины, для нодразд лоній, нар занныхъ на линейныхъ м рахъ,—въ два раза бол е, ч мъ для всей длины линейной м ры; для землем рныхъ ц пей и стальныхъ землем рныхъ лентъ — пять линій на каждую сажень длины; для нодразд леній оныхъ—въ два раза бол е, для м ръ сынучихъ т лъ и питейныхъ - одну сотую ихъ вм стнмости.

ДОКЛАДЪ

УПРАВЫ

объ открытіи при Сумскомъ сельско-хозяйственномъ училищ дополнительнаго инструкторскаго класса. Минувшее Очередное Земское Собраніе постановило: ^по­ ручить Управ разработать къ экстренному Собранію вопросъ объ открытіи при училпщ ииструкторскпхъ классе въ и о средствахъ на ихъ содержаніе". Вопросъ объ открытіи инструкторскаго доиолнительнаго класса при сельско-хозяйственномъ училищ возникъ еще до очередного Земскаго Собранія-иа экономическомъ сов т .

— 35 — Тогда же была выработана и программа этого класса, пом щешшя нъ ибщемъ иро:пп1; ире(»бразованія школы въ училшд и щшнцшшш.нп ужо одобренная Земскішъ Собраніемъ. Программа лта ииолн согласна съ той, которая выработана Харьковскимъ Областнымъ Съ здомъ но сельско-хозяйственному образованно, бывшсмъ въ октябр м сяц сего года. Что касается матсріальныхъ затрать, связанныхъ съ открытіемъ дополнптельнаго пнструкторскаго класса, то таковыя заклю­ чаются въ сл дующемъ: О необходимо устроить классное пом іденіе; 2) расширить кабинета учебныхъ иособій; 3) устро­ ить комнату для зпмнпхъ ирактпческихъ занятій и 4) расши­ рить дортуары на 25 — 30 челов къ, т, е. по числу учениковъ дополнительнаго класса. Классное иом іценіе, кабинета учебныхъ пособій и ком­ ната ирактпческихъ занятій могутъ иом ститься въ главномъ зданіи, если вынести изъ него квартиру управляющаго, а для квартиры управляющаго выстроить новое зданіе. Что касается дортуаровъ для ученшговъ дополнительнаго класса, то вре­ менно, пока въ остальныхъ классахъ им ется не полный штата, они могутъ пом ститься тоже въ главномъ зданіи, но при полномъ штат учениковъ для дортуаровъ необходимо будетъ выстроить новое пом щеніе или же вынести изъ главнаго зданія упомянутые учебно-воспитательные учрежденія и разм стить въ кемъ дортуары. Такимъ образомъ открытіе при училищ пнструкторскаго дополнительнаго класса вызываетъ необходимость устройства новаго зданія площадью до 100 кв. саж. и стоимостью до 20000 рублей. Что касается ежегодныхъ расходовъ на содержаніе пнструкторскаго дополнительнаго класса, то они заклю­ чаются въ сл дующемъ: за теоретическія занятія 21 yp.X60= 1260 руб., за практическія зимнія занятія 6 ур.Х30=180 p., за руководство сельско-хозяйственными работами въ зимній періодъ 6 X 1 2 = 7 2 руб., за практическія л тнія занятія 2ВХ 15=345 руб., расходы при по здкахъ на экскурсію- 200 руб. Всего на содержаніе дополнительнаго пнструкторскаго класса по общественной агрономіи потребуется расходовъ ежегодно 2057 рублей. Независимо отъ открытія пнструкторскаго дополнитель­ наго класса, нужно при училищ расширить пом щеніе для мастерскихъ столярной и слесарной, а также вновь устроить сбо­ рочную мастерскую, которая будетъ служить для практическихъ занятій въ сборк сельско-хозяйственныхъ машинъ и орудій. Для этой ц ли потребуется выстроить новое зданіе площадью до 80 кв. саж. и стоимостью до 8000 руб. Ером того не-

— 36"— обходимо выстроить новое зданіе для кнартиръ двухъ препо­ давателей и трехъ ішзшпхъ слулсащихъ (эконома, полевода и помощника садовника) общей площадью до 78 кв. сале, и стоимостью до 15000 рублей. Таішмъ образомъ на возведете вс хъ необходимыхъ построекъ при училищ потребуется до 43000 рублей. Полагая, согласно заключепію Харьковекаго Областного Съ зда по сельско-хозяйственному образованно, что въ д л подготовки инструктороиъ по сельскому хозяйству дол ясно при­ нимать ближайшее участіе Губернское Земство, Управа счи­ таете необходимымъ просить иосл диее принять на себя рас­ ходы на необходимый постройки при Сумскомъ сельско-хозяйственномъ училищ въ половпиномъ разм р , а также еже­ годные расходы на содержаніе доиолнительнаго инструкторскаго класса. Что касается другой половины расходовъ на постройки, то таковая покроется субсидіей Департамента Землед лія, о которой согласно иостановленію минувшаго Земскаго Собранія. возбуждается Управой ходатайство. Если Губернское Земство въ предстоящую сессію дастъ субсидію на постройки, то въ будущемъ году возможно будетъ приступить къ ихъ осуществленію. практическое открытіе до­ иолнительнаго инструкторскаго класса возможно будетъ про­ извести съ будущаго учебнаго года, т. е съ осени 1912 года, если Губернское Земство сд лаетъ на сей иредметъ соотв тствующую ассигновку. Управа нолагаетъ просить Губернское Земство внести въ см ту на содержаніе дополнительнаго ин­ структорскаго класса нри Сумскомъ сельско-хозяйственномъ училищ на весь 1912 годъ дабы остатокъ отъ см ты упот­ ребить на оборудованіе кабинетовъ учебными пособіями. Въ заключеніе Управа нм етъ честь просить Собраніе: возбудить ходатайство иредъ Харьковскимъ Губернскимъ Земствомъ: 1) о единовременной субеидш на постройки для до­ полнительнаго инструкторскаго класса и другихъ необходи­ мыхъ построекъ для сельско-хозяйственнаго училища въ половинномъ разм р потребной суммы, т. е. 21500 рублей; 2) о выдач ежегодной субсндіи на содержаніе доиолнительнаго инструкторскаго класса въ разм р 2057 рублей съ 1 января 1912 года. Подлинный за надлежащими подписями.

— 37 —

ДОКЛАДЪ УПРАВЫ >

по вопросу о раоширеніи питомника при Сумской сельско хозяйственной школ и устройстве пи­ томника въ БЬлополь .

По докладу Управы объ устройств плодового питомника въ г. Б лополь Земское Ообраніе очередной сессш 2 октября с. г. постановило: поручить Унрав представить къ экстрен­ ному Земскому Ообраиію свои соображения по вопросу о расшнреніи питомника при сельско-хозяйственной школ и средствахь на его содержаніе, а ташке о покупк въ Б лоиоль собственнаго участка для устройства питомника. По вопросу первому. Управа им етъ честь представить Собранію сл дующія соображенія: Плодовый питомникъ при Сумской сельско-хозяйственной школ въ настоящее время занимаетъ площадь больше четырехъ десятинъ. Идя навстр чу, все усиливающемуся спросу со стороны населенія на илодовыя деревья, школа увеличила площадь каждаго поля питомника и им етъ возможность от­ пускать ежегодно до 12 — 15 тысячъ плодовыхъ деревьевъ. Увеличеніе отпуска посадочнаго матеріала изъ питомника возможно было сд лать, не расширяя его за пред лы сада. Въ будущемъ, когда почва подъ иитомникомъ истощится, придется питомникъ перенести на новое м сто, а м сто изъ подъ него занять полевыми культурами. Что же касается дальн йшаго расширенія школьнаго пи­ томника, то по мн нію Педагогическаго Сов та шкоды это представляется не возможнымъ по сл дующимъ соображеніямъ. Отд льныя отрасли школьнаго хозяйства составляютъ части ц лаго. Части эти соразм рены съ потребностями шко­ лы въ нихъ, какъ учебнаго пособія. Существующій плодовый питомникъ, какъ учебное пособіе вполн удовлетворяем потребностямъ школы. Дальн йшее расширеніе питомника можетъ отвлечь учениковъ отъ работы въ другихъ отрасляхъ хозяй­ ства, им ющихъ даже большее значеніе, какъ напр. полевод­ ство и животноводство. Кром того при расширеніи питомника пришлось бы уменьшить площадь поля; такъ какъ въ саду м ста н тъ, а между т мъ полевой земли и такъ мало, при чемъ расширеніе это сопряжено съ ломкой организаціоннаго плана хозяйства, такъ какъ исключить изъ с вооборота пять деся­ тинъ, это значитъ почти выбросить ц лое поле, что повлечетъ коренную ломку въ организаціи хозяйства.

— 38 — Въ будущемъ Сов тъ иолагаетъ возмолснымъ использовать подъ питомникъ часть (оврага) яр«, который им ется въ школьныхъ влад ніяхъ. Къ сожал нію подъ питомникъ под­ ходящей земли въ яру наберется не бол е з десятины, остальная же часть яра подъ питомникъ не пригодна, хотя отд льныя м ста и могли бы быть использованы подъ пи­ томникъ, но эти отд льные клочки разбросаны но яру бол е ч мъ на 2 версты и съ хозяйственной стороны использовать ихъ подъ питомникъ не выгодно. На основаніи вышеизложеннаго Управа иолагаетъ, что дальн йшее расширеніе питомника при школ въ настоящее время невозможно. Что же касается покупки въ В лоиоль собственнаго участка для питомника, то поэтому вопросу Управа им етъ представить Собранію нижесл дующее. Продажные участки полевой земли им ются возл Б лополья въ одну и дв десятины, которые оц ннваются, бла­ годаря близости ихъ къ городу, но 1000 руб. за десятину. Вдали отъ В лонолья, на разстояніи 5 • 6 верстъ, продажные участки им ются и большаго разм ра въ 4, 5 и 7 дес. по ц н 500 600 руб. за десятину. При этомъ вс продажный земли въ сильной степени истощены предшествующими безпрерывными полевыми культурами и иотребуютъ сильнаго навознаго удобренія. Что те касается возможности полученія навоза въ Б лополь , то выяснилось, что полученіе его очень и очень затруднительно и пришлось бы платить за него съ доставкой до 4 коп. за пудъ. Въ виду высокихъ ц нъ на землю возл города и предстоящихъ обременительныхъ для питомника расходовъ на покупку навоза, который при томъ пришлось бы производить ежегодно, Управа позволяетъ себ предложить снова устрой­ ство питомника въ В лополь на арендной городской земл , на что, между прочимъ, им ется согласіе и отъ Городского Уцравленія. Чтобы питомникъ могъ давать вполн доброкачественный посадочный матеріалъ и, при доступной д н для населенія, не дороже 20 коп. за дерево, могъ бы оплачивать доходами отъ продажи деревьевъ расходы, какъ но организаціп, такъ и веденію, организовать его сл дуетъ, какъ промышленный, на площади не мен е 4-хъ десятинъ. Такого разм ра участокъ, вполн подходящей земли возл боенъ и предлагаетъ Б лопольское Городское Управлепіе въ долгосрочную аренду на 15

-

39 —

л тъ по ц н 40 руб. за десятину въ годъ. При этомъ обя­ зуется на весь срокъ аренды доставлять для питомника безплатно нужное количество навоза и разр шаетъ пользовать­ ся абиссннскнмъ колпдцемъ при бойняхъ. Принимая во нниманіе услонія со стороны Городского Управленія и ц нъ на землю возл города Б лополья, Управа приводить ниже, для сравненія на усмотр ніе Собранія два разсчета но организаціи питомника на 4-хъ десятинахъ: на арендной городской земл и на нріобр тенной въ собствен­ ность возл города.

1) Расходъ на оргаішзацію питомника на арендной город­ ской земл . а) Единовременные расходы: 1) Постройки: домъ деревянный, сарай, погребъ и др. мелкія . . . . - 2160 руб. — 2) Устройство живой изгороди вокругъ питомника .

100 руб. —

«*) Орудія и инструменты: плугъ Сактса 18^ пропашнпкъ конный и 4 ручныхъ, 10 лопать англійскихъ и 10 простыхъ, 5 ножнпцъ и 5 нилъ

260 руб. —

4) Матеріалы: рафія и др.

.

.

50 руб. —

б) Маточныя деревья 100 штукъ и ягодныя кустарники - 2000 штукъ съ посадкой .

210 руб. ~

6) Обстановка конторы и квартиры

200 руб. —

.

Итого 2980 руб. — в) Текущіе расходы за пять л тъ: 1) Аренда земли: въ 1 году за 1 десятину, во 2-мъ году за 2 дес, въ 3-мъ году за 3 дес, въ 4-мъ году за 4 дес. и.въ 5-мъ году за 4 дес, всего . . . / . .

•

5 6 0

6

РУ '

—

2) Культурные расходы: въ 1 году — 362 руб., во 2-мъ году—537 руб. 60 к., въ 3-мъ году-647 р. 50 к , въ 4-мъ году—760 р.

80 к. и въ 5-мъ году-925 руб., а всего .

3233 руб. —

3) Жалованье садовника за 4 года и сто­ рожа за 5 л тъ

2440 руб,

-

— 40 4) Содержаніе конторы и квартиры

.

540 руб. —

Итого 6773 руб. — Всего же за пять л тъ .

.

.

.

9878 руб. —

2) Расходъ на органиціго питомника на собственной земл . а) Единовременные расходы: 1) Покупка 4-хъ дес. земли возл лополъя по 1000 р. за десятину .

г. В . .

4000 руб. —

2) Постройки, инвентарь, маточныя деревья и кустарники, обстановка конторы и квартиры

2980 руб. —

3) Устройство абиссинскаго колодца

.

1000 руб. —

Итого 7980 руб

—

в) Текущіе расходы за пять л тъ.

1) Культурные расходы съ прибавленіемъ ежегодно новой статьи расхода—покупка 2400 пуд. навоза на 72 р

3593 руб. —

2) Жалованье садовника и сторожа

.

2440 руб. —

3) Содержаніе конторы и квартиры

.

540 руб. —

Итого 6573 руб. — Всего же запять л тъ съ покупкой земли 14553 руб. — Изъ приведенныхъ разсчетовъ видно, что на собственной земл единовременные расходы по питомнику увеличиваются на 5000 руб#, изъ нихъ: 4000 руб. на покупку земли и 1000 руб. на устройство абиссинскаго колодпа. Если считать на де­ нежную стоимость земли .5%, то питомнику пришлось бы ра­ сходовать ежегодно на погашеніе ихъ—200 руб. Сумма эта, какъ видно, превышаетъ арендную плату (160 р. въ годъ) на 40 руб. Съ устройствомъ колодца капиталъ въ постройкахъ также увеличивается на 1000 руб. и сл довательно увели­ чится расходъ на погашеніе капиталовъ въ постройкахъ, еже­ годно до 70 руб. не считая при томъ 0/о0/о на непогашенный капиталъ. Кром того, для собственной земли пришлось бы ежегодно расходовать до 72 руб. на покупку навоза, на кото­ рый не требуется затратъ при арендной земл . Такимъ образомъ, расходы по питомнику на собственной земл въ общемъ увеличились бы ежегодно на 182 руб., а потому устройство на собственной земл и является мен е выгоднымъ, ч мъ на арендной городской земл .

-

±1 —

Устрийгтво ПИТОМНИКУ т\ ГОІЛІДСКОМЪ учас-тк возл боенъ является nrutie иытднымъ ещ^ и ьъ друголъ отиошеніп, а именно: 1) неистощенная почва участка ішоли обезпечиваетъ усн хъ снльнаго разіштія деревьенъ въ шітозшнк : 2) участикъ ирилегаетъ почти что къ ярмарочной площади, находясь на ипдномъ м ст , а кром того, рядомъ съ нпмъ проходить большая про зіігая дорога на Р чки и другая не ндалек на Павловки, такъ что нитомнпкъ всегда будетъ на глазахъ у нассмеиія и :*) н?озл участка находятся два абисспнскихъ ко­ лодца, благодаря которымъ, иитомникъ вполн будетъ обезпеченъ водой. Что аісе касается иродолясптельности веденія питомника, на участк въ 4 дес, то какъ на арендномъ, такъ и на собственномъ. возможно вести его, какъ промышленный не бол е 15 л тъ. За это время площадь будетъ засаживаться деревьями s два раза и почва истощится настолько, что деревья посажен­ ный въ третій разъ не могли бы развиться нормально за 4 года. Поэтому, такъ или иначе, освободившійся участокъ пзъ подъ деревьевъ черезъ 15 л тъ пришлось бы оставить и за­ ложить питомникъ на новомъ м ст . А чтобы им ть іштомникъ на одномъ м ст бол е продолжительное время, потре­ бовалось бы подъ него не мен е 8 десятинъ. При такомъ разм р участка еще возможно было бы давать ночв посл каждой см ны деревьевъ 3 — 4 годичный отдыхъ, за который она усп ла бы бол е или мен е ііриготовлнтьсл подъ сл дующія см ны деревьевъ; но тогда пришлось бы затратить только на землю до 8000 руб. Представляя изложенное на благоусмотр ніе Собранія Управа им етъ честь просить:

Земскаго

1) Угодно ли Собранію по прецложеннымъ соображеніямъ изъявить согласіе на устройство питомника въ г. Б лополь , уиолномочивъ Управу войти въ договорныя отношенія съ В ~ лопольскимъ Городскимъ Управленіемъ по вопросу аренды 4 десятинъ земли на основаніяхъ изложенныхъ въ доклад .

2) Въ виду того, что съ 1912 г. им ется возможность по­ селить въ В лополь участковаго инструктора по садоводству и принимая во вниманіе, что на выращиваніе деревьевъ тре­ буется времени не мен е 4'ХЪ л тъ, приступить къ устрой­ ству питомника также'съ 1912 года, позаимствовавъ на ра­ сходы по организаціи его 400 руб. изъ запаснаго капитала со внесеніемъ этой суммы въ см ту 1913 года 3) и ходатайствовать передъ Главнымъ Уиравленіемъ Землеустройства и Землед лія черезъ г. Инспектора Сельскаго

™

42 —

Хозяйства но Харьковской губерніи ойъ отнуск шгь <'ім.ідствъ Главнаго Улравленія Землеустройства и Земли;і лія на уст­ ройство питомника въ теченіе пяти л тъ, начиная съ И) 12 года, въ половинномъ разм р суммъ показанныхъ въ см т проекта устройства питомника. Подлинный за надлежащими подписями.

ПОЛОЖЕШЕ о етипендіи имени В. И- Краенйнекаго учреж­ денной сумекимъ Земствомъ при Сумской 1-й женской гимназій. § 1. Входя въ оц нку общественной д ятельности дво­ рянина Владимира 'Ивановича Краснянскаго, работавшаго въ званіи гласнаго Сумского У зднаго Земскаго Собранія безпрерывно въ теченіе бол е 80 л тъ, и лселая навсегда занечатл ть чувство признательности за понесенные Владпмщюмъ Ивановичемъ труды ради м стиыхъ общественныхъ иользъ и нуждъ —Сумское У здное Земское Собраніе очередной сессіп 1911 года постановило учредить на средства Сумского У зднаго Земства при Сумской 1-й женской гнмназіи стипендію имени В. И. Краснянскаго. § 2. Разм ръ стипендін опред ляется въ дв стп рублей, каковая сумма ежегодно вносится въ см ту Сумского У зднаго Земства. § 3. При жизни В. И. Краснянскаго кандидатка, коей предоставляется стипендія его имени, выбирается самнмъ Владрширомъ Ивановичемъ. § 4. По смерти В. И. Краснянскаго право выбора кан­ дидатки на полученіе стипендіи его имени переходить къ Сумской У здной Земской Управ . § 5. Стипендіатка пользуется стипендіей во все время ученія въ гимназіи до окончанія полнаго курса, но въ случа малоусп шности или неодобрительнаго поведенія стинендіатка можетъ быть лишена стипендіи т мъ юридическимъ лпцомъ, которому въ данное время будетъ принадлежать право изби­ рать стипендіатку. § 6. Пользованіе стипендіей не налагаетъ на стипендіатку никакихъ обязательствъ по окончаніи гимназіи. § 7. Въ случа преобразованія Сумской 1-й женской гимназіи въ другое учебное заведеніе—стипендія имени В. И.

— 43 Краснянскаго переходить въ преобразованное учебное заведеніе или въ одно пзъ среднпхъ женскпхъ учебныхъ заведеній Министерства Народнаго Просв щенія согласно постановленію Сумского У здиаго Земскаго Собранія. Представляя Земскому Собранію изложенный проектъ Полошенія о стипендіи пменгг В. И. Краснянскаго Управа им етъ честь просить Собраніе — въ дополнение къ постановленію Сумского У зднаго Земскаго Собранія отъ 4 октября 1911 г.—утвердить выра­ ботанный Управою проектъ Положенія о стипендіи имени Владимира Ивановича Краснянскаго, учреясденной Оумскимъ Земствомъ при Сумской 1-й ясенской гимназіи. Подлинное за надлеягащими подписями.

Докладъ Управы по Ходатайетвамъ учительнидъ С. Рыбасовой й |И. Серг евой о прибавк кв ртирныхъ денегъ. Учительницы Сумского Засумскаго училища С. И. Рыбасова и М. И. Серг ева обратились въ Управу съ однородными просьбами ходатайствовать за нихъ предъ Земскимъ Собраніемъ объ увеличеніи получаемыхъ ими квартирныхъ денегъ. Въ настоящее время учительскій персоналъ земскихъ школъ, находящихся въ г, Сумахъ, получаетъ квартирный деньги въ томъ же разм р 5 руб. въ м сяцъ, какъ и учи­ теля сельскихъ земскихъ школъ. Такое положеніе не можетъ считаться нормальнымъ, такъ какъ квартирная плата, достаточная для найма пом щенія въ деревн , для гор. Сумъ является слишкомъ незначительной. Но въ виду того, что съ будущаго года учительницы С. И. Рыбасова и М. И. Серг ева согласно утвержденной минувшимъ Очереднымъ Собраніемъ см т по народному образованію получаготъ періодическія прибавки за выслугу л тъ по новому разсчету, т. е. въ разм р 240 руб. въ годъ вм сто прежнихъ 100 руб., Управа полагала бы вопросъ объ увеличеніи квартирныхъ денегъ для учителей Сумскихъ земскихъ школъ оставить открытымъ до будущаго очередного Собранія. Въ будущее очередное Собраніе- Управа предполагаетъ внести докладъ объ увеличеніи квартирныхъ денегъ для учи-

44 — тел ей Сумскихъ аемскпхъ учплищъ in» ciniTnt/nTuiii съ Гтл е высокой квартирной платой иъ Оумахъ «'ршяш'пмьни ъ деревней. Угодно ли Собранно--ппщшгь оГп> ув(іліппчпп кнартирныхъ денегъ для учігп юй Сумскихъ жончсих'ь учплищъ ос­ тавить открытым!» до оудущаго очіфрдного Гоораніп. Подлин­ ный за надлеукащимп подписями.

Докладъ Управы по вопросу о раепданированіи еедъ въ противопожарномъ отношеніи. Въ Сумскую Земскую Управу поступило отъ Харьковской Губернской Земской Управы отношсніе сл дующаго содсрлсанія; ,,46 очередное Гушфнсков Земское Собраніе, ааслушавъ докладъ Управы по ходатайствамъ Уіидныхъ Унранъ и въ ча­ стности по ходатайству Валковскаго у зднаго Земства о иересмотр обязательныхъ иостановленій но строительной и по­ жарной части въ селеніяхъ, въ зас даніи 18 декабря и. г. постановило: отклонить вышеуказанное ходатайство Валков­ скаго у зднаго Земства и вм ст съ т мъ поручило Уирав поставить въ пзв стность, какъ Валковское, такъ и другія у здныя Земства, что Губернское Земское Собраніе иршшастъ желательнымъ, чтобы на У здиыхъ Земскихъ (.'обраніяхъ были обсуждены изданныя Губернскимъ Земствомъ обязательныя постановленія по строительной и пожарной части въ селеніяхъ и, чтобы о ст снительныхъ для населенія правилахъ, немогущихъ быть изм ненными постановлениями У здныхъ Зем­ скихъ Собраній, было бы доведено до св д нія Губернскаго Земскаго Собранія. Сообщая о такомъ постанов ленін Собранія^ Губернская Управа им етъ честь просить У здныя Управы представить обязательныя правила но строительной и пожарной цасти въ селеніяхъ на обсужденіе ближайших-ь очередныхъ У здныхъ Земскихъ Собраній^. Кром того, въ Управу поступили приговоры Ульяновскаго и Велико-Бобрикскаго Волостныхъ Сходовъ, коими Сходы, указывая на малом рность усадебъ, ходатайствуютъ о неприм неніи или изм неніи обязательныхъ постановленій но строительной части. Но поводу вышеуказаннаго отношенія Губернской Упра­ вы—въ отношеніи обязательныхъ постановленій но строитель­ ной части— У здная Управа честь им етъ доложить сл дующее:

-. . 46 —

L Статья 218 Строптельнаго Устава и статьи '108 и ПО Положенія о земскихъ учрезкденіяхъ говорить, что- обя­ зательный' постановления издаются Губернскимъ Земскимъ Собраніемъ и что эти постановления ни въ чемъ не должны протпвор чить действующомъ законамъ. Поэтому, по мн нію У здной Управы, изъ нздаиныхъ обязательныхъ постановленій по строительной части долженъ.быть псключёнъ пунктъ 22»й какъ нротпвор чащій вышеуказаннымъ етатьямъ закона.

2, Пунктъ 3-й обязательныхъ постановлен!! ненонятенъ: говорится, что избы ставятся къ правой или л вой сторон , а дал е указывается „въ четырехъ-саженномъ разстояніи отъ л вой границы'4: это т мъ бол е непонятно, что 199 статья, на которую д лается ссылка, относится къ городскому строи­ тельству , что и-было-подтверждено разъясненіемъ Сената. По мн нііо Управы, четырехъ-саженное разстояніе отъ боковой границы довольно большое, оно заставляетъ ставить избы среди усадьбы, что неэкономно въ отношеніи исиользованія усадьбы дворомъ и огородомъ; по мн нію Управы, часть этой статьи, начиная со словъ „съ. соблюденіемъ при этомъ".и до конца сл дуетъ зам нить выраженіемъ: „не ближе Vs сажня къ такой гранид и 2 саженей къ задней границ ^.

3* Въ прим чаніи къ пункту 4-му говорится, что разстояние между зданіями каменными',,, огнеупорными и см шаиными, можетъ быть сокращено изъ 6 саженей до 2-хъ. По мн нію Управы, это ирим чаніе можно было бы дополнить: „между деревянными же .'зданіями, крытыми прочно, это разстояніе допускается до 4 саженей^.

4. Въ виду того, что крестьянская изба нм етъ ширину не свыше 3-хъ саженей,— возможно указываемую въ . пункт 7-мъ ширину въ 10 сапе, для вновь отводимой усадьбы заме­ нить шириной въ 9 саж, Въ связи съ вышесказанными мн иіями относительно обязательныхъ 'іі.остановленій, Управа обращаетъ вниманіе Собранія и на сд дугощее; L Статья ПО м стнаго положенія о крестьянахъ указываетъ, что усадьбы являются потомственнымъ влад ніемъ и перед лу не 'подлежать; въ силу этой статьи н тъ возможно­ сти исполнять требованія статей 219 и 220 Отроительнаго Устава; необходимо изм неніе вышеуказанной ПО статьи.

2) Необходимо • изм нить статьи Строптельнаго Устава: 219 въ отношеніи допустимости въ гн здахъ (кварталахъ) нечетнаго числа дворовъ и допустимости числа дворо.въ бод е 8

_

40

-

смотря но географическому условію дайной части села и 22{) въ отношеніи уменыпенія инстанцій по составленію и утверлсденіто плановъ, а по сему и въ ц ляхъ ускоренія д ла: 3) Правильное расплашіроваіпе построекъ въ селеніяхъ играетъ большую роль въ уменьшеніп площади иолсаровъ, а посему и въ уменьшеніи убытковъ отъ пожаровъ. II каісъ бы ни были благопріятны для этого и Строительный Уставъи обязательный постановления и земельный обс/гоятольства.- но вопросъ о бол е правильной въ противопожарномъ отношеніи разстановк построекъ останется острымъ до т хъ поръ, пока не будутъ приняты бол е существенныя зм ры—выдача иособій для выселенія на новыя усадьбы и для возведепія пост­ роекъ и устройства крышъ на нихъ изъ огнеупорныхъ матеріаловъ; такія пособія выдавались и выдаются, шіщшм ръ, въ Курской губерніи. а Что же касается вышеуказанныхъ ходатийслчгь Ульяновскаго и Велико-Бобрикскаго волостныхъ сходовъ, то Управа честь им етъ доложить сл дуюіцее: 1. Изъ 731 усадебъ, зарегпстрированныхъ в'ь 70 м стахъ 36 поселковъ у зда въ 1901)-- 10- • 11 годахъ оказались усадь­ бы шириною: до 7 сале—155; 7 сале, и бол е —82: Н сале и бол е - Ю б ; 9 саж. и бол е - « 2 и 10 сале, и бол е 32G. Если принимать иолном рноГі усадьбу при ширнн въ і) и бол е саясеней, то изъ 781 усадьбы малом рныхъ будетъ 343 или 49% и полном рныхъ 888 или 51%; въ такомъ лее положеніи находятся и Велшсо-Бобрикская и Ульяновская волости.

2. Данныя ходатайства могутъ быть удовлетворены при условіи вышеуказаннаго изм ненія статей Строительна го Уста­ ва и обязательныхъ постановлений. Заканчивая" докладъ, Управа считает!» необходимымъ об­ ратить вниманіе на сл дуюіцее: Въ 1908 году въ Управу поступило циркулярное иредложеніе г. Харьковскаго Губернатора о составлен!!! илановъ на селенія Сумского у зда и иоздн йшимъ завершеніемъ вс хъ работъ по составленіго плановъ назначалось 1-е января 1012 года. У здное. Земское Собраніе очередной сессіи 1908 г. по­ становило; уполномочить Управу возбудить иредъ Губернскнмъ Земствомъ настоятельное ходатайство/во-иервыхъ, о принятіп расходовъ по веденію распланировочнаго д ла въ у здахъ за счетъ страхового капитала и, во-вторыхъ, объ учренсденіи по всей террвторіи въ губерніи опред ленной для этой ц лп органиващи изъ лицъ, съ точно установленными обязанностями и съ спеціальными для веденія д ла иознаніямп.

— 47 ~ Ходатайство это возбуждено, но вопросъ удовлетворенія пли неудовлетворенія его и до сихъ поръ стоитъ открытымъ. Управа честь юі етъ просить СоОраніе довести все выше­ изложенное до св д нія Губернской Земской Управы и просить ее, не признаетъ ли она возможнымъ войти къ предстоящему очередному Губернскому Земскому Собранію съ соотв тствующимъ докладомъ. Подлинный за надлежащими подписями.

Докладъ Управы о командйровк медйДйнекихъ федьдшеровъ й фельдшерицъ-акушерокъ на повторйте/іьные кур* сы? организуемые Губерйекймъ Земетвомъ. Прошлому очередному губернскому земскому собранію Губернской Управой былъ внесенъ докладъ о повторительныхъ курсахъ для средняго медицинскаго персонала Харьковской губерніи при Харьковской земской фельдшерско-акушерской школ . Губернское земское собраніе 16 декабря 1910 года, согласно заключенІЕО редакціонной комиссіи, постановило: въ 1911 году повторительныхъ курсовъ не открывать, а передать этотъ вопросъ на предварительное разсмотр ніе у здныхъ земствъ. По сообщенію Губернской Управы отъ н которыхъ земствъ Харьковской губерніи поступили ходатайства о жела­ тельности такихъ повторительныхъ курсовъ при фельдшерской школ съ ассигнованіемъ отъ у здныхъ земствъ на команди­ ровку медицинскаго персонала. Какъ видно изъ нрилагаемаго при этомъ отношенія Харь­ ковской земской фельдшерской школы, программа курсовъ составлена весьма подробно и на лекціи съ практическими занятіями обращено особенное вниманіе. Матеріальное обезііеченіе школьныхъ фельдшеровъ и фельдшерицъ-акушерокъ въ нашемъ у зд ниже, ч мъ въ друшхъ у здахъ Харьковской губерніи, а потому они неохотно пдутъ къ намъ на службу. Средняго медицинскаго персонала въ на­ стоящее время у насъ въ у зд числится 60 челов къ, но изъ нихъ школьныхъ фельдшеровъ только S челов къ, а фельдшерицъ-акушерокъ 9. Для удержанія ихъ на служб необходимо, чтобы они пользовались правомъ на научную командировку такъ-же какъ и въ другихъ земствахъ. Помимо этого нельзя не признать, что повторительные курсы для фельдшерскаго персонала весьма желательны и потому, что намъ необходимо гоі ть

48 — персоналъ осв лаівшій свои знаиія ноиымп научными данными о происхожденіп н которыхъ Пол зней и усвопвшій новые ме­ тоды ихъ леченія. Исходя пзъ этпхъ сообрая:еиій Управа покорн ііше про­ сить Собраніе высказаться за желательность открытія новторптельныхъ курсовъ при фельдшерской школ . Подлинный за надлежащими подписями. ХАРЬКОВСКАЯ ЗЕМСКАЯ ФЕЛЬДШЕРСКАЯ Ml КОЛ А*

Ноября 4 дни ЛІ г. № 1199.

ftb

СуМСЩЮ

У зОііуЮ

ЗсЖКЦЮ

'

У Праву.

Въ Декабрьскую сессію Губерпскаго Зомскаги Собранія 1911 г. Педагогическимъ Сов томъ зав дуемой мною школы былъ внесенъ докладъ объ организаціи школой при Губерн­ ской Земской больниц повторптельныхъ курсовъ для фельдшеровъ и фельдшерицъ, находящихся на слулш въ Земствахъ Харьковской губерніи. Курсы эти предполагались въ течеиіп 45 дней, съ 1-го мая по 15 іюня, при условіп командированія У здными Земствами фельдшеровъ въ чнсл по уемотр нію У здныхъ Земствъ. Расходъ на командировки (дорога и суточ­ ные во время курсовъ) иредиоложенъ на средства У здныхъ Земствъ, организація самихъ лее курсовъ на средства Губернскаго Земства. Въ Губернское Земское Собраиіе этого года Губернской Управой докладъ объ этихъ курсахъ молсетъ быть внесенъ только при условіи благопріяіныхъ заключеній У здныхъ Земствъ. Почему им ю честь обратиться въ Управу съ покорной просьбой отъ имени Педагогическаго Сов та Школы сообщить о положеній вопроса съ командировкой Управой фельдшеровъ и фельдшерицъ на курсы. Вогодуховская У здная Земская Управа сообщила уже, что въ случа оргалитців школой курсовъ ею будутъ командированы фельдшера и фельдшерицы. Краткая программа курсовъ сл дующая: Теоретическія лекціи: Анатомія }W гйстологіей 10 час. Паталогическая а!натюмія . . . . . . 6 » Физіологія, общая патологія н бактеріологія но б час 18 » Гигіена съ санптаріей п медицинская статистика . 10 »

—

4У

Лекціи съ практическими занятіями и клиничеокія: Виутрешіія бол. съ діагностикой и терап ей и нервными бол знями Хнрургнчоскія бол зни . Заразныя >» . Д тскія • > Глазныя » . Венерическія и кожныя бол знгг Акушерство и пшекологія Бол зни горла, носа^ уха » зубовъ Массалсъ и врачебная гимнастика Психіатрія (уходъ за душевно-бил.)

22 час.

18 w 8 м 16 » 10 и 10 » 20 » 10 » 14 » 16 » 8 » 196 час.

Подлинное подішсалъ Зав дующій школой Ж Алекс

евъ.

ДОКЛАДЪ У П Р А В Ы по вопросу о помощи населенію м стносгей постигнутыхъ неурожаемъ. Около 20 губерній восточнаго района Европейской Россіи и Западной части Сибири постигъ въ настоящемъ году силь­ ный недородъ хл бовъ и кормовыхъ средствъ. Недоборъ хл бовъ выразился по всему району по св д ніямъ Правительства въ 03% средняго за посл днее пятил тіе урожая, т. е. населеніе получило'едва 37% нормальнаго или средняго за пятил тіе урожая. По отд льнымъ м стностямъ неурожай ока­ зался еще болынимъ. Есть у зды въ которыхъ собрано хл ба не бол е одного пуда съ десятины. Правительство съ своей стороны экстренно приняло вс зависящія отъ него м ры къ облегченію положенія м стностей постигнутыхъ неурожаемъ. Но разм ры б дствія. какое принесъ съ собой неурожай, настолько велики, что и при т хъ м рахъ, какія приняты Правительствомъ, частная благотвори­ тельная помощь не является излишней. По н которымъ городамъ открыты комитеты для сбора пожертвованій въ пользу м стностей, постигнутыхъ неурожаемъ. Въ частности такой комитетъ открытъ и въ г. Харьков подъ Предс дательствомъ г. Харьковскаго Губернатора.

— 50 — Сумской у здъ не мозкетъ пожаловаться на урожай, соб­ ранный въ настоящемъ году; состояніе финансовъ У зднаго Земства также удовлетворительно. Въ виду этого не найдетъ ли Земское Собраніе возмолснымъ перевести на имя г. Харьковскаго Губернатора въ помощь голодающему население м стностей постигнутыхъ неурожаемъ 1000 руб. изъ средствъ У зднаго Земства. Ассигнованная сумма могла бы быть поза­ имствована изъ запаснаго капитала, со внесеніемъ въ см ту 1913 года. Угодно ли Собранно: 1) Ассигновать изъ средствъ У зднаго Земства въ по­ мощь населенно м стностей, постигнутыхъ неурожаемъ—1000 руб. съ позаимствованіемъ этой суммы изъ запаснаго капитала и внесеніемъ ея въ см ту 1913 года и 2) Уполномочить Управу перевести вышеозначенную сумму на имя г. Харьковскаго Губернатора, какъ Предс дателя Харьковскаго Губернскаго Комитета по сбору пожертвованій въ пользу м стностей постигнутыхъ неурожаемъ. Подлинный за надлежащими подписями.

Докладъ Управы о ходатайств предъ Министерствомъ Народнаго Просв щенія объ отпуск изъ казны субсидіи на содержаніе вновь открываемыхъ двухлассныхъ училищъ: Степановскаго,, Вировснаго, В.-Сыроватскаго и Стецковскаго. У зднымъ Земскнмъ Собраніемъ минувшей очередной сессіи было постановлено возбудить ходатайство объ ассигнованіи субсидіи изъ казны на содержаніе вновь открываемыхъ двухклассныхъ училищъ: Степановскаго, Стецковскаго, ВерхнеСыроватскаго и Вировскаго но 1000 рублей на каждое; въ дополненіе къ казенному ПОСООІЕО Земствомъ съ своей стороны было ассигновано по 40 руб. на каждое изъ вышеупомянутыхъ училищъ. Въ такомъ разм р пособіе испрашивалось на основаніп ран е установленныхъ М. Н. П. правилъ объ отиуск пособій общественнымъ учрежденіямъ на содержаніе открываемыхъ ими двухклассныхъ училищъ. Нын Инспекторъ народныхъ училищъ Сумского у зда сообщилъ Управ , что Попечитель Харьковскаго Учебнаго

— 51 — Округа по вопросу о субспдпрованш казной двухласе.ныхъ училпщъ, разъяенилъ, что на содержаніе двухклассныхъ училищъ М. Н. П. отпускаются пособія въ томъ порядк и такомъ же разм р , какъ и для училищъ одиоклассныхъ^ т. е. по 390 руб. на комплекта. Такимъ образомъ на еодержаиіе калсдаго изъ двухклассныхъ учплищъ при двухъ учителяхъ можетъ быть ассигновано пзъ средствъ казны по 780 руб. Стоимость содержания двухкласснаго училища^ составляетъ 104.0 руб по сл дующему разсчету: Жалованье двумъ учителямъ по 360 руб. . 720 Вознагражденіе законоучителю . . .150 Вознагражденіе за преподаваніе п нія . .

50 На учебныя пособія . . . .

120 Итого на 1 училище 1040

руб. руб. руб. руб. руб.

— — -— —

Недостающая сумма 1 0 4 0 - 7 8 0 = 2 6 0 руб., а по 4-мъ училищамъ 260 х 4 = 1 0 4 0 руб. подлежитъ отнесенію на счетъ У зднаго Земства, а такъ какъ на каждое изъ 4-хъ училищъ уже пм ются ассигыованія no 40 руб., то сл довательно недостаетъ 1040 руб.—160 руб.—880 руб. Двухклассный училища открываются въ настоящее время т мъ же порядкомъ, какъ и вообще начальный, т. е. У зднымъ Училищнымъ Сов томъ, въ виду чего им ется возмож~ ность открыть вышеупомянутые четыре училища съ января 1912 года, а въ виду того, что къ этому сроку за краткостью времени М. Н. П. не могутъ быть отпущены соотв тственные кредиты, Управа полагала бы вполн возможнымъ пополнить предстоящій расходъ по содержанію учащаго персонала въ въ первые три м сяца позаимствованіемъ изъ запасной суммы см ты 1912 года. И такъ, Управа имЬетъ честь просить Земское Собраніе настоящій докладъ принять и 1) Ходатайствовать предъ М. Н. П. объ отиуск на содержаніе вновь открываемыхъ двухклассныхъ училищъ; Степановскаго, Стецковскаго, Верхне-Сыроватскаго и Вировскаго съ 1 января 1912 года по 780 руб. ла каждое, а всего 3120 р.; 2) Разр шить Управ израсходовать въ теченіе 1912 г. на содержаніе вышеупомянутыхъ 4-хъ училищъ—880 руб. изъ запасной суммы 1912 с. съ т мъ, чтобы расходъ этотъ былъ внесенъ въ см ту 1913 года и 3) Впредь до поступленія изъ казны средствъ на содержаніе казанныхъ въ п. 1-мъ резолютивной части настоящаго

доклада учшшщъ, разр шить Управ позаимствовать пзъ за­ пасной суммы см ты 1912 года для поічрытія расходовъ по содержанию учащпхъ въ первые четыре м сяца 1912 года — 846 руб., которые зат мъ возвратить пзъ ожидаемой къ поступленіго субсидіп пзъ средствъ М. Н. II. Подлинный за над­ лежащими подписями.

Докладъ Управы по вопросу о пригдашеній врача-хирурга д/ія Сумской земской бодьницы. Въ настоящее время, всл дствіе ухода со службы доктора В. Ц. Томашевпча, вакантно м сто врача-хирурга при Сумской земской больниц . Для зам щенія вакантнаго м ста Управа приняла м ры къ отысканію достаточно солиднаго и оііытнаго въ своей спеціальности врача-хирурга, которому можно было бы поручить это отв тственное м сто врача-спеіцалисачц обслу­ жи в ающаго весь Сумской у здъ. При этомъ Управа им ла въ виду двухъ кандидатовъ, но ни одинъ изъ нихъ не согласился взять предложенное м сто при существующемъ разм р содержанія врача и при томъ количеств работы, какое прихо­ дится на долю врача-хирурга Сумской земской больший»!. Дабы им ть возможность отдать все свое время и силы работ въ Сумской больниц оба врача поставили условіемъ иовышеніе оплаты ихъ труда до того разм ра, какой они получали бы, занимаясь частной практикой одновременно со службой въ Земств . динъ изъ кандидатовъ, на которомъ остановила свой выборъ Управа, поставилъ условіемъ: жалованье въ разм р 3000 руб. въ годъ при готовой квартир при большщ / еслп же квартира не будетъ предоставлена натурою, то полученіе квартирныхъ въ разм р 500 рублей. При этихъ условіяхъ онъ готовъ взять м сто врача-хирурга съ обязательствомъ не заниматься частной практикой и свои силы и время отдать всец ло земской работ . Количество работы, при томъ въ высшей степени отв тственной, какую приходится нести врачу-хирургу центральной для всего у зда Сумской земской больницы д йствительно таково, что при добросов стномъ отношеніи къ принятымъ на себя обязанностямъ врачъ не можетъ безъ ущерба для земскаго д ла увеличивать свой заработокъ частной практикой. Находя такое положеніе, когда врачъ д литъ свое время между

земской работой и частной практикой, вредньпіъ для земскаго д ла, Управа полагала бы въ интересахъ Земства повысить содержание врача яав дующаго хирургпческпмъ отд левіемъ при Сумской земской больштц до 3000 рублей въ годъ жа­ лованья п 500 руб, квартпрныхъ. При той дороговизн жизни^ какая существуетъ въ Сумахъ, Управа полагаетъ, что окладъ содержанія врача въ 3500 руб не является преувеличеннымъ и въ виду чрезвы­ чайно лестныхъ отзывовъ, какіе получены Управою о приглашенномъ ею врач -хирург , Управа им етъ честь покорн йше просить Земское Собраніе увеличить содержаніе врача—зав дующаго хирургпческпмъ отд леніемъ Сумской больницы до 3000 руб жалованья и 500 руб. квартирныхъ пока не будетъ квартиры при болышц . Тысячу семьсотъ рублей—сумму, на которую увеличится содержаніе врача — зав дующаго хирургпческпмъ отд леніемъ, Управа полагала бы возможнымъ позаимствовать изъ запаснаго капитала съ возм щеніемъ этого расхода путемъ внесенія 1700 руб. въ см ту 1913 года. Угодно ли Собранно: 1) увеличить содержаніе врача ~ зав дующаго хирургпче­ скпмъ отд леніемъ Сумской земской больницы до 3500 руб. по разсчету — 3000 р. жалованья и 500 руб. квартирныхъ, съ зам ною иосл днихъ предоставленіемъ квартиры натурою при Сумской больниц п 2) сумму въ разм р 1700 руб., на которую увеличи­ вается содержаніе врача-хирурга зав дующаго Сумской земской больницей позаимствовать изъ запаснаго капитала со внесеніемъ зат мъ этой суммы въ см ту 1913 года. Подлинный за надлежащими подписями.

Заключеніе Ревизіонной Комиесіи. Ревпзіонная компссія соглашается съ Управой въ томъ, что Сумская земская больница им ла и всегда будетъ им ть характеръ центральной и что врачи перегружены работой слеціальной и административной, а между т мъ жалованье слишкомъ скудно, чтобы лишать врачей права частной практики съ одной стороны, или разсчитывать удержать на продолжи­ тельное время спешалнстовъ — работнпковъ при Сумской больніщ .

-

5+ —

Прибавка жалованья врачу-хирургу разр шаетъ этотъ вопросъ не вполн , такъ какъ на сколько бы ни увеличивать жалованье перегрузка одного лица останется прежней. Оъ дру­ гой стороны врачъ терепевтъ заваленъ работой нисколько не меньше врача-хирурга. Справедливость требуетъ добавить содержаніе и ему. Для достиженія же продуктивности работы указанныхъ главныхъ отд леній больницы необходимо учрежденіе штатовъ врачей—экстерновъ, пока двухъ: но 1-му при каждомъ отд леніи. Такимъ образомъ предлагаемый штатъ выразится въ сл дующей форм : Врачъ -зав дующій хирургическпмъ отд леніемъ съ окладомъ . . . . .2400 г Квартирныхъ . . . . .

500 Врачъ — зав дывающій тераііевтнческпмъ отд леніемъ , . . . . .

2400 Квартира натурой. Добавочное жалованье врачу—зав дывающему больницей . . . . . . .

600 Двумъ экстернамъ до 1200 руб. каждому. . 2400

р. — \к — р — р. — р. —

Итого - 8800 р. — Хотя эта сумма и разнится отъ предлагаемой Управой, однако утвержденіемъ штатовъ экстерновъ и ирибавокъ жало­ ванья врачамъ—<зав дывающймъ главными отд ламп, можно приблизиться къ идеальной постановк больничнаго д ла. Одинъ изъ экстерновъ могъ бы в дать гинекологическое и акушерское отд леніе, а другой былъ бы вторымъ хирургомъ. Амбулаторія должна распред литься между 4-мя врачами и 5-мъ участковыми Кром того Ревизіонная 'комиссія предлагаетъ Собранно поручить Управ выработать проектъ увеличенія содержанія участковымъ врачамъ, которые также перегружены работой, а жизнь и для нихъ значительно вздорожала. Им ть же временныхъ участковыхъ врачей Земству не приходится. Ревизіонная Комиссія съ своей стороны предлагаетъ учре•дить неріодическія прибавки къ жалованью за выслугу л тъ до разм ра основного жалованья до 2400 руб. Проектъ этотъ просить Управу представить сл дующему очередному Земскому Собранію, Подлинное подписали: Предс датель Комиссіи С. Линтваревъ. Члены: П. Черняевъ, И. Вараксинъ, Священникъ Николай Мощенко, А. Калязинъ и Мих. Иваненко.

— 55

-

Баллотировочный лпстъ объ увеличеніи 6-ти учащимъ земскихъ школъ, находящихся въ г. Сумахъ, квартирныхъ денегъ по 60 рублей въ годъ каждому, всего въ сумм триста шестьдесятъ (360) рублей.

IS

Противъ назначенія

За назначеніе

Число шаровъ

6

Отм

тка

Назначено

ч

Подлинный за подписью: Г.г. Предс дат ля Собранія, Секретаря и Гласныхъ.

Баллотировочный листъ о назначеніи изъ средствъ У зднаго Земства одной тысячи пятисотъ рублей въ помощь населенію м стностей, постигнутыхъ неурожаемъ.

К со

СО

У

12

Противъ назначенія

Число шаровъ

12

Отм

тка

Не назначено

Подлинный за подписью: Г.г. Предс дателя Собравія, Секретаря и Гласвыхъ.

Баллотировочный лпстъ о назначеніи изъ средствъ У зднаго Земства одной тысячи рублей въ помощь населенію м стностей, постигнутыхъ н е урожаемъ. Число шаровь Отм тгча ГО у

~

я

2^

Назначено

Подлинный за подписью: Г.г. Председателя Собранія, Секретаря и Гласи ыхъ.

Баллотировочный листъ о назначеніи приглашаемому Управой на должность в р а ч а зав дующаго хирургическимъ отд леніемъ Сумсной земской больницы, врачу Якову Николаевичу Андріяшеву жалованья въ разм р трехъ тысячъ руб. въ годъ, и ему ж е квартирныхъ пятьсотъ руб. въ годъ, а всего три тысячи пятьсотъ рублей въ годъ.

Число шаровъ і

03 cd Я

^Я -,«

у

га

СО

S оЗІ !І

=

І

Отм тка

5; я !

ф

у

20

4

Назначено

Подлинный за подписью: Г.г. Предс дателя Собранія,. Секретаря

и Гласныхъ.

./^

д^