Editorial
No más saqueo
El agua es un derecho, no mercancía espués de quinientos años de saqueo de recursos naturales y la explotación desmedida de nuestra población, todavía desde Norteamérica y Europa se nos ve como una región donde se puede sacar más riquezas a cambio de regalías para grupos de poder local y de supuestas ayudas para llevarnos hacia la civilización mundial. En 1524 ningún europeo se hubiera interesado en adentrarse en nuestras selvas y montañas, de no ser por el oro y la plata que buscaban en los ríos y bajo tierra. Con el mismo propósito llegaron en 1879 cerca de 200 empresas mineras estadounidenses que escarbaron por todo el país buscando más metales preciosos. Desde inicios del siglo XX las bananeras se apropiaron de las tierras fértiles en la costa atlántica, sobornando, asesinando, extorsionando y promoviendo guerras internas para poner gobiernos a su gusto y antojo. Esas tierras fueron concesionadas hasta el año 2000. Se las legalizaron con la aprobación de la Ley de Modernización Agrícola, promovida por los organismos financieros que defienden los intereses de las trasnacionales. Esos mismos organismos chantajearon a los alcaldes para presionar a los diputados, a fin de que el Congreso Nacional aprobara la Ley Marco del sector Agua Potable y Saneamiento; favoreciendo y acelerando la privatización. De igual manera fue evidente la presión para que se aprobara la Ley de Minería. Es de esperarse que también sigan presionando para aprobar la Ley General de Aguas que ellos mismos elaboraron y han distribuido en todos los Congresos Nacionales de América Latina. El negocio del agua se ha vuelto altamente lucrativo y aumenta cada día con la escasez real, y a veces la
D
ficticia provocada en campañas de mercadeo por quienes se aprovechan de esta calamidad. Nadie puede vivir sin agua. Tener el control del vital líquido significa poder controlar naciones y hasta al mundo entero. Los países latinoamericanos cuentan con una gran reserva de agua y muchos europeos y norteamericanos que vienen con el cuento de que debemos cuidarla y preservarla, en realidad lo que buscan es que les cuidemos la mercancía hídrica de la cual hacen su negocio. En ese orden el agua deja de ser un bien de la humanidad y se convierte en una simple mercancía al alcance de quien pueda pagarla. En Sudáfrica una empresa comenzó a utilizar contadores que funcionan con tarjetas de prepago, como las de los celulares, para entregar exactamente el agua prepagada. Tenemos el deber de luchar por garantizar que agua de calidad se mantenga al alcance de todos y todas. Eso implica derrotar las políticas privatizadoras y las leyes que promueven. Hay que recuperar los servicios de agua privatizados. Ser cuidadosos con esas ayudas malintensionadas a fin de llevarse nuestras aguas. Debemos trabajar a conciencia por la preservación de nuestras fuentes y denunciar a quienes las amenazan y contaminan. Que no nos confundan con sus discursos engañosos de generación de empleo o de desarrollo nacional. Aprendamos a cuidar el agua, no derrocharla ni matarla. Difundir información verdadera a toda la población es parte de esa gran tarea. Pero debemos garantizar que la preservaremos para que disfruten de ella las nuevas generaciones y no para que las transnacionales se hagan más ricas comercializándola.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
Nuestra portada:
Catarata de Pulapanzak, ubicada en San Francisco de Yojoa, en el Departamento de Cortés, es un símbolo del potencial hídrico que posee Honduras.
Esta edición es una publicación más de: COMUNICACION COMUNITARIA
Agradecemos a todas aquellas personas que hacen posible este esfuerzo comunicativo y el apoyo para la elaboración de esta edición de:
Para mayor información comuníquese a: Tels.: 647- 3247, Cel. 9977-2562 Apdo. Postal # 392 Correo electrónico:
vidalaboral@gmail.com comun@honduraslaboral.org www.honduraslaboral.org Honduras, Septiembre de 2008
3
E
¿Qué es el agua?
l agua es fuente de vida y toda la vida depende del agua. El agua constituye un 70% de nuestro peso corporal. Necesitamos agua para respirar, para lubricar los ojos, para desintoxicar nuestros cuerpos y mantener constante su temperatura. Por eso, aunque un ser humano puede vivir por más de dos semanas sin comer, puede sobrevivir solamente tres o cuatro días sin tomar agua. Las plantas serían incapaces de producir su alimento y de crecer sin el agua. El agua pura es un líquido inodoro e insípido. Tiene un matiz azul que sólo puede detectarse en capas de gran profundidad. El punto de congelación del agua es de 0° C y su punto de ebullición de 100° C.
¿Tenemos suficiente agua?
La falta de agua fresca es uno de los temas mas transcendentes al cual se verá enfrentada América Latina durante el siglo 21, pues 1,200 millones de habitantes no tienen acceso a una fuente de agua
Uno de los múltiples usos del agua es para el aseo personal
potable segura. Las enfermedades por aguas contaminadas matan mas de 4 millones de niños al año y el 20% de todas las especies acuáticas de agua fresca están extintas o en peligro de desaparecer.
El agua cubre casi un 80% de la superficie de la Tierra. Aunque pareciera que es un recurso muy abundante, es importante destacar que menos del 1% de ésta es agua dulce, es decir, apta para usos domésticos, industriales o comerciales y turísticos. El agua salada sustenta importantes cadenas alimenticias claves para la alimentación mundial, además, vive en ella una vegetación muy pequeña que es la que aporta más de un 60% del oxígeno de la Tierra. El agua dulce que podemos utilizar se encuentra en los lagos, ríos y lluvias, y debe alcanzarnos para que ninguna persona, planta o animal tenga sed, para que los animales acuáticos vivan en ella, para regar los campos, usar en las industrias, mantener húmedos los bosques y regar los jardines. Por eso es importante mantenerla limpia. Hoy 1,500 millones de personas en el mundo no pueden gozar de este mismo privilegio y es la ONU, no algún ecologista mal informado, quien afirma que para el año 2025 la demanda de agua potable será el 56% mas que el suministro.
80 millones consumen agua del mar
M
ás de 80 millones de personas se abastecen de agua desalinizada de mar en el mundo, sistema que se presenta como alternativa en las zonas desérticas y donde existe una marcada escasez del vital líquido, especialmente frente a los cambios climáticos que amenazan con reducir las reservas de agua dulce por el calentamiento global. Para satisfacer las crecientes demandas de agua dulce se han llevado a cabo numerosas investigaciones en busca de conseguir métodos eficaces para eliminar la sal del agua del mar y de las aguas salobres o aguas que por no ser de mar contienen sales y otros minerales pesados. La evaporación súbita es el método más utilizado para desalinizar el agua. Se calienta el agua del mar y
4
un líquido denso llamado salmuera, el que presenta altas concentraciones de sal, que cuando se devuelve al mar aumenta la concentración de sales en una zona determinada afectando la vida marina. En Estados Unidos hay aproximadamente 250 plantas desalinizadoras. España cuenta Planta desaladora de agua con varias plantas desaladoras. Actualmente el uso de las desalinizadoras esta muy se introduce por medio de una bomba en tanques de baja presión acentuada en el Medio Oriente. donde el agua se evapora. Al La más grande en operación es la condensarse el vapor se obtiene el Jebal Alí en los Emiratos Árabes agua pura y apta para el consumo Unidos, que produce casi 160 millones de galones por día. humano. Los principales inconvenientes de Pese al calentamiento global y la este método son sus elevado costos contaminación que se produce, la económicos y la contaminación que desalinización ha llegado a ser produce debido a la gran cantidad competitiva, y hoy existen unas de residuos que genera, entre ellos 15,000 plantas de este tipo en el mundo. Vida Laboral / Septiembre de 2008
E
El ciclo del Agua
l ciclo hidrológico se define como la secuencia de fenómenos por medio de los cuales el agua pasa de la superficie terrestre, en la fase de vapor, a la atmósfera y regresa en sus fases líquida y sólida. El ciclo comienza con la evaporación del agua desde la superficie del océano. A medida que se eleva, el aire humedecido se enfría y el vapor se transforma en agua: es la condensación. Las gotas se juntan y forman una nube. Luego, caen por su propio peso: es la precipitación. Si en la atmósfera hace mucho frío,
el agua cae como nieve o granizo. Si es más cálida, caerán gotas de lluvia. Una parte del agua que llega a la tierra será aprovechada por los seres vivos; otra escurrirá por el terreno hasta llegar a un río, un lago o el océano. A este fenómeno se le conoce como escorrentía. Otro poco del agua se filtrará a través del suelo, formando capas de agua subterránea. Este proceso es la percolación. Más tarde o más temprano toda esta agua volverá nuevamente a la atmósfera, debido principalmente a la evaporación. Al evaporarse el agua deja atrás todos los
Vida Laboral / Septiembre de 2008
elementos que la contaminan o la hacen no apta para beber (sales minerales, químicos, desechos). Por eso el ciclo del agua nos entrega un elemento puro. Pero hay otro proceso que también purifica el agua, y es parte del ciclo: la transpiración de las plantas. Las raíces de las plantas absorben el agua, la cual se desplaza hacia arriba a través de los tallos o troncos, movilizando consigo a los elementos que necesita la planta para nutrirse. Al llegar a las hojas y flores se evapora hacia el aire en forma de vapor de agua. Este fenómeno es la transpiración.
5
Un vaso de agua no se le debe negar a nadie asta hace unos cuantos años todavía se decía en nuestros pueblos: "un vaso de agua no se niega a nadie". Y en efecto en cualquier lugar al cual se llegaba podía obtener un vaso de agua para calmar la sed.
H
Antes era normal que hasta en el comedor más humilde le sirvieran agua como cortesía de la casa. Esos tiempos se fueron. Hoy en cualquier caseta o glorieta como les llamamos están a disposición las bolsas de agua que las venden por 3 lempiras. También están a la disposición los botes de agua que van desde diez hasta 18 lempiras el litro, según el lugar donde lo compre. Si es en el estadio la bolsita de agua le puede costar cinco lempiras y el medio litro en bote veinte. Es decir, más caro que la leche o el jugo de naranja. Con razón unos ganaderos de Olancho compraron una envasadora, pero en vez de leche envasan agua, les resulta mucho mas ganancioso. Los dispensadores de agua desaparecieron de los pasillos de los centros educativos y de todos En la Declaración Universal de los Derechos Humanos se establece que "Todo individuo tiene derecho a la vida" El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que los Estados Partes reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental adoptando las siguientes medidas: 1. La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil. 2. El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente. 3. La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole. 4. La lucha contra ellas. 5. La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad.
6
las dependencias del Estado. Es realmente raro encontrar un lugar donde se pueda tomar agua sin comprarla. Ni pensar que podamos conseguir una fuente en los parques o plazas, en las terminales de buses, centros deportivos u otros lugares de concentración. Esto se da incluso en los lugares donde el agua es abundante y el servicio por tubería es permanente. Definitivamente esta actitud de desaparecer el agua para tomar de los lugares públicos es una política que favorece a los comerciantes del vital líquido.
Agua para el público Tenemos derecho a gozar gratuitamente agua aceptable para tomar en todos los lugares públicos como escuelas, colegios, universidades, hospitales, centros de salud, terminales de transporte y en todas las dependencias estatales.
El derecho humano al agua
Vida Laboral / Septiembre de 2008
De igual manera debería ser un derecho del consumidor al visitar cualquier centro comercial, tal como se hace en algunos con propósito de agradar al cliente. Por otra parte, se ha vuelto cada vez mas frecuente el consumo de agua en botellones en las colonias donde antes se tomaba el agua directamente de la tubería. Pareciera que a propósito se deterioran los sistemas para volvernos clientes de las embotelladoras. La verdad es que muchas comunidades con un poco de inversión pueden volver el agua, que llega por tubería, apta para el consumo humano. Esto sería de gran beneficio para la economía familiar. Pero la costumbre hace ley. Sabemos de muchos lugares donde el agua de la llave es buena para beber y la gente sigue esperando el carro repartidor.
Agua contaminada provoca unas diez enfermedades
L
as enfermedades transmitidas por el "agua sucia" contaminada con desechos humanos, animales o químicos, la falta de servicios de evacuación sanitaria de desechos y de agua limpia para beber, cocinar y lavar es la causa de más de 12 millones de muertes por año. El cólera, la fiebre tifoidea, shigella, poliomielitis, meningitis y hepatitis A y B son enfermedades transmitidas por el agua. Millones de personas tienen poco acceso a servicios sanitarios de evacuación de desechos o a agua limpia para la higiene personal. Se estima que en el mundo 3.000 millones de personas carecen de servicios higiénicos y más de 1.200 millones están en riesgo porque carecen de acceso a agua dulce salubre.
Causas de muertes
Según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) el 23% de las enfermedades contagiosas en Honduras se originan en el agua y más del 40% del agua "producida" no llega a los hogares por pérdidas en los sistemas. Las enfermedades transmitidas por el agua pueden propagarse con gran rapidez cuando las viviendas carecen de instalaciones de saneamiento apropiadas. Las enfermedades diarréicas son las principales enfermedades transmitidas por el agua. Al igual que en Honduras prevalecen en numerosos países en los que el tratamiento de las aguas servidas es inadecuado. Los desechos humanos se evacúan en letrinas abiertas, canales y corrientes de agua, o se esparcen en las tierras de labranza. En Honduras, así como en la mayor parte de los países del
tercer mundo, las diarreas son la principal causa de morbilidad en niños menores de 5 años. El número de casos anuales reportados en los centros de salud de Honduras es alrededor de 200 mil y la tasa de 100 mil habitantes es alrededor de 5 mil. Según las estimaciones, todos los años en el mundo se registran 4,000 millones de casos de enfermedades diarréicas que causan 3 a 4 millones de defunciones, sobre todo entre los niños .
Principales víctimas
Los niños son las primeras víctimas ya que el agua es la causa de 22% de enfermedades entre los que tienen menos de 14 años. Si bien el agua es causante de al menos 1% de la mortalidad en los países desarrollados, esta proporción llega a ser de 10% en los países en desarrollo, con un pico de 24% para Angola.
El agua también está vinculada a enfermedades como la malaria y el dengue. "En los 35 países más afectados, más de 15% de las enfermedades podrían ser evitadas en forma durable si se mejora el Vida Laboral / Septiembre de 2008
Ante la falta de agua apta para el consumo humano las personas toman agua de quebradas y rios contaminados.
agua, el saneamiento y la higiene". según la OMS. Entre los niños es responsable de un cuarto de casos de muerte. Las sustancias tóxicas que van a terminar al agua dulce son otra causa de enfermedades transmitidas por el agua. Es frecuente encontrar en los suministros de agua dulce productos químicos para la agricultura, fertilizantes, plaguicidas y desechos industriales, los que causan enfermedades crónicas como cáncer, recuentos bajos de espermatozoides y enfermedades neurológicas. Estas enfermedades se pueden prevenir mejorando el saneamiento público, la provisión de agua limpia y medidas de higiene, como lavarse las manos después de ir al baño o antes de preparar la comida. La construcción de letrinas sanitarias y el tratamiento de las aguas servidas para permitir la biodegradación de los desechos humanos ayudarán a contener las enfermedades causadas por la contaminación.
7
El potencial hídrico de Honduras
i nos fundamentáramos en la cantidad de agua que tiene Honduras, sería una locura decir que existe escasez y no debería haber ninguna preocupación por la insuficiencia del recurso. Se estima que del agua disponible en el año apenas extraemos menos del dos por ciento, según datos de o r g a n i s m o s internacionales. La carencia se nota cuando nos damos cuenta que gran parte del a g u a
S
disponible está lejos de los lugares en donde se necesita, otra gran parte del agua está contaminada y en algunos lugares hay temporadas de gran abundancia y otros meses de gran sequía. A lo anterior se suma los problemas en los sistemas de abastecimiento que están cada día más vulnerables ante los fenómenos naturales.
Cuencas
Centro América cuenta con 120 cuencas hidrográficas principales. Honduras comparte con Belice, Guatemala, El Salvador y Nicaragua; las cuencas de los ríos Coco, Motagua, Lempa, Goascorán, Choluteca y río Negro; así como las cuencas del Golfo de Honduras y del Golfo de Fonseca. El territorio hondureño está surcado por una red hidrográfica que identifica 19 cuencas importantes, que inician en las partes altas y dirigen sus aguas en las vertientes del mar Caribe y la del Golfo de Fonseca. La vertiente del Mar Caribe es la de mayor extensión con el 83 por ciento del territorio del país y los ríos desembocan a lo largo de 640 kilómetros de costa.
8
Las del Patuca y el Ulúa son las más extensas y le siguen las del Chamelecón, Aguán, Tinto o Negro y el Coco o Segovia. Por su parte, la vertiente del Golfo de Fonseca representa al 17 por ciento y sus r í o s
de importancia se localizan en forma más dispersa. Y en la del Golfo de Fonseca que es mucho más pequeña, se localiza la mayor concentración de asentamientos humanos, lo cual entra en contradicción con los requerimientos de agua actuales y futuros. Es decir que el agua está donde hay m e n o s población.
Potencial de agua bajo tierra
desembocan en una franja costera de apenas 95 kilómetros de largo. Las más importantes cuencas son las del Río Choluteca y la del Río Lempa, que es la principal fuente de agua superficial para usos múltiples de El Salvador. También se cuenta con el Lago de Yojoa, que es la principal represa natural del país y es utilizada con fines turísticos y de generación de energía hidroeléctrica. Se cuenta también con las Represas General Francisco Morazán y El Níspero para generación de energía hidroeléctrica. Las precipitaciones anuales van desde los 600mm en la zona más seca del departamento de Valle en el sur y los 2,200 mm al noreste en Colón y Gracias a Dios.
Mucho agua donde no hay gente
En la vertiente del Caribe, que es la mayor, los asentamientos humanos Vida Laboral / Septiembre de 2008
No hay estudios en el país que nos digan cuál es el verdadero potencial de las aguas subterráneas en Honduras, pero por lo menos 40 poblados y ciudades importantes se abastecen total o parcialmente de aguas subterráneas a través de unos 1,300 pozos que extraen más de 450 mil metros cúbicos de agua al día. Usos del agua en Honduras Doméstica 9% Industria 17% Agrícola 74%
Regionales
Según la Ley General de Aguas, que piensan aprobar, pretende establecer por lo menos seis Regionales para la administración de las cuencas: a) Chamelecón, Ulúa y Motagua. b)Choluteca, Goascorán, Nacaome, Sampile, Negro e Islas del Golfo de Fonseca c) Patuca, Wanscoco, Wuarunta y Cruta d) Río Lempa e) Aguán, Río Tinto y Plátano f) Río Lean, Cangrejal, Lislis e Islas de la Bahía.
Ley General de Aguas
Una ley sobre todas las aguas
L
a Ley General de Aguas que está en agenda para ser aprobada en el Congreso Nacional de la República regula todas las gestiones para la "conservación, protección, valorización y aprovechamiento del recurso hídrico o aguas de la Nación, sus ecosistemas y otros recursos vinculados a estas". (Art.1) El anteproyecto de Ley está listo desde el año 2004 y el presidente del Congreso Roberto Micheletti anunció que será aprobada en este año 2008. De esa manera quedaría derogada la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales del 9 de abril de 1927, sus modificaciones y cuantas disposiciones legales se opongan a la nueva Ley. La nueva Ley plantea que el agua es un bien común propiedad del Estado, constituye un recurso natural estratégico para la nación y su consumo por las personas tiene aplicación preferente y privilegiada. Pero entre los mismos principios (artículo 2, inciso "f") establece que "el agua tiene un valor económico en todos sus usos y aplicaciones". Asimismo en la gestión del recurso hídrico, además del gobierno y las comunidades, se incluye al sector privado.
Pasa a manos privadas
Si la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento es el soporte legal para privatizar los sistemas de agua potable, esta Ley General sería el instrumento legal para "concesionar", es decir privatizar, todas las aguas del país. No se escapa ninguna. En el artículo 4 propone que será aplicada a "las aguas continentales, superficiales y subterráneas, las aguas marítimas y otras comprendidas en el ciclo hidrológico, así como, sus elementos accesorios y sobre los cuales ejerza soberanía o derechos el Estado de Honduras". El anteproyecto en su artículo 38 dice que "Todas las aguas son de dominio público nacional, sus espacios de cabida como lagos, lagunas, acuíferos, causes y lechos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
infraestructura como represas, canales, acueductos". El problema está que en el segundo párrafo del mismo artículo 38, da la posibilidad de entregar todos esos recursos "de dominio público" a manos privadas: "El uso, explotación, desarrollo, aplicaciones y cualquier forma de aprovechamientos de los mismos y sus elementos conexos serán regulados y administrados o concesionados por el Estado en la forma que señale esta Ley. En igual sentido serán administrados la explotación o aprovechamiento de los ecosistemas y recursos relacionados". Además, basadas en esa Ley General se plantea la creación de leyes especiales sobre "aguas marítimas, pesca, aguas para consumo humano, protección de ecosistemas acuáticos, biodiversidad y cualquier otra que requiera de una normativa particular".
También reparte las aguas
Uno de los objetivos de la Ley es "Establecer el marco de dominio y titularidad de los derechos del agua", en otras palabras quiénes serán los dueños de la misma. En ese mismo artículo (art.6) dice que definirá "el marco de competencias, funciones y responsabilidades de la administración pública en la gestión de los recursos hídricos" y establecerá las disposiciones para Vida Laboral / Septiembre de 2008
los procesos de descentralización y participación ciudadana en la gestión hídrica. Debe recordarse que bajo la figura de participación ciudadana se han entregado muchos bienes del Estado a particulares para que hagan negocio. Lo han hecho disfrazados de cooperativas como en el caso del bosque, ONG en el caso de la salud, empresas mixtas como en los servicios de agua potable, Asociaciones Comunitarias en la Educación y diversas Fundaciones supuestamente ecologistas para acaparar otros recursos. Es decir que en la Ley todas las aguas serán del Estado, pero sólo para repartirlas a particulares para su aprovechamiento. En el artículo 114 la Ley que piensan aprobar dice que "La Autoridad del Agua creará un Catastro General de Obras y Recursos Hídricos, superficiales y subterráneos, en el que se incluirán las obras hidráulicas existentes en el país y su estado, así como la ubicación de cursos de agua, lagos, lagunas, acuíferos, pozos, vertientes y demás fuentes incluyendo los volúmenes que ofrecen y los aprovechamientos existentes". Es decir que al final lo que nos quedará será un inventario para saber cuánta agua tenemos, donde está, en manos de quien y como la están aprovechando o destruyendo.
9
Ley General de Aguas
Derechos de aprovechamiento es el nombre de la privatización del agua
a privatización de todas las aguas se legalizaría a través de la figura de los Derechos de Aprovechamiento establecidos en el anteproyecto de la nueva Ley General de Aguas que se pretende aprobar en los próximos meses por el Congreso Nacional.
L
Se entiende por aprovechamientos, según la Ley, cualquier actividad económica o social donde sea necesario el uso del agua y sus recursos asociados. Según el tipo de aprovechamiento puede ser: consumible, que no obliga a devolver las aguas después de ser utilizadas y no consumible, que obliga a devolver las aguas después de utilizarlas o a utilizarlas sin extraerlas de su fuente.
A qué le da derecho
Se podrá transferir o revender La nueva Ley General de Aguas permitiría traficar con los derechos de aprovechamiento. "Si se enajenaren, transmitieren o adjudicaren los inmuebles o las industrias para las que destinaren las aguas, subsistirán a favor del adquirente o adjudicatario los derechos de aprovechamiento", se lee en el artículo 45. En el artículo 92 dice que "Las concesiones se otorgan por la vía de reglamento a solicitud de los interesados y confieren derechos de propiedad transferibles". "En el caso de simple cambio de usuario, cuando no se modifiquen las características del aprovechamiento, procederá la transmisión mediante un simple aviso de inscripción en el Registro Público de Derechos de Agua", dice el anteproyecto de Ley. En el Registro Público de Aguas se inscribirán los derechos de aprovechamiento de aguas que se
10
otorguen, sus modificaciones posteriores y su extinción. Comprende Aguas superficiales y subterráneas, incluyendo las asignaciones para servicios públicos; los derechos para la explotación de sustancias en los cauces, lechos, playas y riberas y las autorizaciones de vertidos. Nos da la idea que pasará como con los números de taxi o las frecuencias de radio y televisión que se las otorgan a empresas a veces inexistentes o personas que luego las revenden o alquilan a su gusto y antojo, aunque legalmente el Estado sigue siendo el dueño de esos derechos. Lo anterior facilitaría a las empresas privadas, incluyendo trasnacionales, apropiarse de cuanta fuente de agua pretendan y algunos se enriquecerían acaparando Derechos de Aprovechamiento de Agua para luego traficar con ellos. Vida Laboral / Septiembre de 2008
De acuerdo con el artículo 95 de la nueva Ley por aprobar, quien reciba un Derecho de Aprovechamiento podrá "usar, disfrutar, disponer y reivindicar de una dotación de aguas extraídas de una fuente natural". Para ello tendrá que cumplir con el pago al Estado del derecho de aprovechamiento de las aguas así como el pago del derecho de vertimiento cuando corresponda. El Derecho de Aprovechamiento "Atribuye al titular la potestad de efectuar directa o indirectamente a través de terceros: inversiones en exploración, extracción, tratamiento, transformación, reutilización, recuperación y distribución de las aguas concedidas". Es decir que si alguien que ha obtenido un derecho de aprovechamiento no tiene recursos para invertir, puede abrir las puertas para que otros realicen todas las obras. Esto da lugar a los acostumbrados prestanombres tras
Ley General de Aguas los cuales se esconden los acaparadores de los recursos del Estado. De esa manera tambien posibilita a extranjeros adueñarse de recursos en zonas de las costas y las fronteras aunque lo prohibe la Constitución de la República. Incluso la propuesta de Ley plantea que el derecho de aprovechamiento "comprenderá el uso de los terrenos de dominio público necesarios para hacerlo efectivo".
podrá acreditar, promover y apoyar el establecimiento de distintas formas de organización de los usuarios, públicas o privadas" Y se confirma cuando agrega que "Los usuarios de las aguas, en los términos de la presente Ley, podrán explotarlas, usarlas o aprovecharlas directamente o a través de la forma de organización que mejor les convenga, para lo cual se podrán constituir en alguna de las personas jurídicas reconocidas en ley". Además "Las obras construidas por particulares para retener o movilizar agua tales como pozos, embalses, estanques, piscinas, canales, acueductos y otras de similar naturaleza, dentro de suelos privados y para beneficio singular y particular, son propiedad privada", establece en el artículo 40.
La repartición
Supuestamente un derecho de aprovechamiento se otorgaría a cualquier persona o empresa mediante una simple solicitud ante la Autoridad del Agua, que creará la Ley. Pero en la práctica ya sabemos a quienes se otorgan los permisos y concesiones de todo tipo por parte del Estado: a los que hacen negocios con sus bienes. Los únicos que están impedidos por la Ley de solicitar, operar por parte de terceros o adquirir derechos de aprovechamiento de aguas son los funcionarios y empleados de cualquier entidad pública durante el ejercicio de sus funciones, y a los familiares de éstos hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. (Art. 100) Quienes ya estan haciendo un aprovechamiento de un recurso hídrico y no se les ha otorgado un derecho, deberan hacer gestiones para adecuarse a la nueva Ley. La posibilidad de la privatización queda clara cuando en el artículo 26 que La Autoridad del Agua, con la concurrencia de las municipalidades,
Al aprobarse la Ley se elaborará un Plan Hídrico Nacional el cual entre otros aspectos comprenderá las medidas de promoción de la inversión privada en materia hídrica y los usos y aprovechamientos múltiples de las aguas existentes y previsibles, y las concesiones de aguas. (Art. 110)
Por cuánto tiempo
"Los derechos de aprovechamiento serán de ejercicio permanente o eventual, continuo o discontinuo o alternado entre varios usuarios". (Art. 73) El Derecho de Aprovechamiento, para lo que quiera el interesado, tiene carácter de irrevocable mientras cumpla lo establecido en la Ley. En la práctica pueden ser por tiempo indefinido porque se otorgarán por un plazo no superior a diez años, pero pueden darle otros diez años si los solicita en los cinco años de su vencimiento (Art. 103).
Artículo 90
Permisos
La Autoridad del Agua otorgará derechos de aprovechamiento de agua mediante permisos por la vía reglamentaria en los siguientes casos: a) Usuarios domiciliarios para consumo humano cuando exceda 0.4 litros por segundo b) Uso industrial para empresas individuales c) Uso industrial artesanal d) Pesca artesanal y deportiva e) Turismo f) Riego que exceda de 1 hectárea por familia g) Agropecuaria en explotaciones cuyo consumo en forma aislada exceda de 0.4 litros por segundo. h) Consejos y Comités de Cuenca, Juntas de agua u otras legalmente reconocidas
Artículo 91
Concesiones
La Autoridad del Agua otorgará derechos de aprovechamiento de agua, mediante concesión por la vía reglamentaria, en los siguientes casos: a) Regantes bajo proyectos de irrigación que impliquen el desarrollo de infraestructura hidráulica. b) Desarrollo de proyectos de generación de energía hidroeléctrica hasta de 5 MW c) Desarrollo y explotación de proyectos de piscicultura o acuacultura d) Cualquier actividad comercial o no comercial que no cause impacto ambiental comprobado. e) Piscicultura o acuacultura, que no implique una producción anual mayor de 5 Toneladas.
Artículo 93
Concesionamientos
No esperemos a tener que pelear cada quien en su comunidad por defender sus fuentes de agua de quienes amparados en esta terrible Ley quieran apropiarselas. Luchemos ahora por una Ley que no permita que el agua se convierta en propiedad privada para el lucro, sino verdaderamente en un recurso al servicio de todas y todos los hondureños y la humanidad.
La Autoridad del Agua otorgará derechos de aprovechamiento de agua mediante concesiones en los siguientes casos: a) Desarrollo de proyectos de energía mayores de 5 MW. b) Regantes de que usen infraestructura y volúmenes de riego total mayores de 2 Has. c) Piscicultura o acuacultura; d) Usos industriales y comerciales. e) Otros usos.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
11
Ley General de Aguas
Quién administrará el agua e acuerdo con el anteproyecto de la Ley General de Aguas la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA, tendrá la responsabilidad del manejo sectorial de los recursos hídricos nacionales. Pero quien tendrá en verdad las decisiones en sus manos será la Autoridad del Agua, un órgano desconcentrado adscrito a la SERNA dotado de autonomía administrativa y financiera. La Autoridad del Agua estará a cargo de un Director Ejecutivo, escogido por el Presidente de la República. Su nombramiento se hará por un período de cinco años prorrogables por un período igual. La Autoridad del Agua supuestamente custodiará y administrará los recursos hídricos, regulará su uso y aprovechamiento, su distribución y control, su protección, restauración, desarrollo, conservación, renovación y mejoramiento. Pero la función clave está en el inciso h del artículo 14: "Otorgar los permisos previstos en esta la ley para el uso y aprovechamiento de
D
los recursos hídricos, así como para el vertido y desalojo de las aguas residuales en cuerpos receptores distintos a los sistemas públicos de alcantarillado". Asimismo aprobar los cánones y demás contribuciones que deban cobrarse por esos permisos. Dentro de sus atribuciones el Director Ejecutivo podrá a u t o r i z a r derechos de
uso y aprovechamiento de aguas en aquellos casos en que así lo establezca la Ley y sus reglamentos. De igual manera propondrá a la SERNA el régimen de tarifas para el cobro de los cánones y demás contribuciones. (Art. 19).
La supuesta participación ciudadana Se creará el Consejo Nacional de Recursos Hídricos como un órgano consultivo, deliberativo y de asesoría. En ese consejo se incluye a cinco ministros, COPECO, AMHON y el Director Ejecutivo de la Autoridad del Agua, También formarán parte del Consejo el Presidente de la Asociación de Agricultores y Ganaderos y el de Director del COHEP. Asimismo se incluye a un representante de la Federación de Colegios Profesionales, un representante de las Organizaciones de la Sociedad Civil, dos representantes de los campesinos, el Coordinador de la Plataforma del Agua y dos representantes de los Consejos de Cuenca. Los representantes de las organizaciones civiles serán oficializadas por el Presidente de la República.
Los padres de las leyes privatizadoras
D
esde hace casi 20 años en Centro América y américa Latina se impulsan leyes encaminadas a reducir el papel del sector público y estimular la mayor participación del sector privado, siguiendo la linea de las políticas neoliberales y la globalización. En los Congresos se presentan proyectos de Ley idénticas, sólo se les cambia el nombre del país. Así se aprobó en Honduras la Ley de Modernización agrícola, la Ley Marco del Sector Agua potable y saneamiento, la Ley de Minería y se piensa aprobar en esta administración la Ley General de Aguas. Los diputados que las aprueban ni conocen a quienes las elaboraron.
12
Los autores son técnicos contratados por los organismos internacionales como el El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Ellos presionan de diversa manera para obligar a los gobiernos a que implementen sus políticas. La más común es condicionar préstamos y ayudas. Su papel es crear condiciones jurídicas para la entrada de las trasnacionales en condiciones ventajosas. El poder del BID está en unos 60 mil millones de dólares que tiene prestados en América Latina. Con ese poder es facil presionar a un pobre municipio para que privatice el agua como lo está haciendo con varios en Honduras. Vida Laboral / Septiembre de 2008
El BID ha prestado cuantiosas sumas a las trasnacionales del agua para que impulsen procesos privatizadores en varios países latinoamericanos. La consecuencia ha sido el aumento a las tarifas como ha sucedido en San Pedro Sula, Bolivia, México, Colombia o Argentina. La Unión Europea ahora quiere incluir el agua en su tratado de libre comercio con centroamerica. Desde luego que estará apoyando una Ley General de Aguas que le abra las puertas a las trasnacionales del agua de Europa. Sus presiones son de hace unos diez años. Será por eso que a técnicos españoles desde hace varios años se les ve por el país haciendo estudios sobre el potencial hídrico de Honduras.
Las fuentes subterráneas
L
Destrucción que no se ve
as aguas subterráneas son c o n s i d e r a d a s estrictamente de dominio público sin afectar la titularidad de los predios bajo los cuales se encuentran, pero a diferencia de cómo las comunidades pueden observar como un río se seca o como los niveles de su caudal van en descenso, en el caso de las aguas subterráneas no sucede lo mismo. En parte eso también explica que los pobladores, cuyo acceso al agua es a través de pozos perforados, están confusos con el concepto de Microcuenca o Área de Recarga que abastecen a sus acuíferos. Esta confusión o falta de información resulta en que los mismos pobladores también den escaso esmero y poca importancia en proteger sus propias agua subterráneas. A pesar de no estar adecuadamente cuantificado, el uso de los recursos hídricos subterráneos es sumamente importante. Un recuento de las limitadas informaciones describe los diferentes poblados y ciudades importantes que utilizan aguas subterráneas para su abastecimiento total o parcial.
capacidad de provisión de agua debido a la saturación de los mismos. Entonces es necesario reconocer el potencial real de abastecimiento actual y futuro de las aguas subterráneas, lo que genera la necesidad de protegerlos, conservarlos y enriquecerlos.
Amenazas
Santa Rosa de Copán es el municipio donde tradicionalmente las viviendas se construyen considerando el abastecimiento del agua por medio de pozos perforados artesanalmente. El Triunfo es uno de los poquísimos municipios o talvez el único en Honduras que no cuenta con fuentes de agua superficiales permanentes dentro de su jurisdicción territorial. Usan pozos perforados y en algunos casos, ya se comienzan a tener conflictos de
Tal es el caso de los pozos subterráneos de algunas maquilas textileras de Choloma, que en determinado momento dejaron sin agua a los vecinos de la colonia La Mora y que dentro de pocos años también desabastecerán los pozos aledaños al río Choloma, por ubicarse a orillas de esa cuenca hídrica, y a pesar que los japoneses, al construirle obras de protección contra inundaciones al municipio, ordenó no permitir la instalación de fábricas en sus contornos. La amenaza de destruir más pozos de agua también es latente en Choluteca donde las textileras recién inauguradas y otras que se lleguen a instalar, van a secar los pocos acuíferos de esa población.
Prohibiciones sobre las zonas acuíferas Al respecto la Ley General de Aguas describe que el aprovechamiento de las aguas subterráneas estará sujeto a estudios, investigaciones, planes reguladores y mapas de zonificación hídricos, para lo cual propone la creación de un Registro Nacional Permanente por cuenca, sub-cuenca o micro cuenca de las obras de alumbramiento y de los brotes de agua del subsuelo, para conocer el comportamiento de los acuíferos. En el Plan Nacional Hídrico la ley detalla las prohibiciones sobre la perforación en las zonas donde se
presenten las siguientes condiciones: Zonas declaradas como áreas de protección o reserva acuífera Zonas con sobreexplotación o con capacidad máxima de explotación de acuífero agotada. Zonas susceptibles a la intrusión salina o a la contaminación. Zonas de interferencia con otros pozos o nacientes de agua o ecosistemas protegidos aledaños. Las establecidas como espacios de absorción y retorno de aguas al manto freático. Vida Laboral / Septiembre de 2008
13
Indígenas y campesinos son los más afectados
Honduras presa de las represas as luchas por todo el construcción hasta con sus mundo contra las vidas. Los municipios represas se han hondureños que se afectarán fortalecido. En son San Antonio y Santa Lucía, Honduras existen siete ubicados en Intibucá y otros represas: Francisco Morazán (El más de Lempira, como Cajón), Río Lindo, Cañaveral, El Mapulaca y La Virtud. Níspero, Santa María del Real, Se trata de ricas zonas de El Coyolar y Nacaome que cultivo y ganadería con gran sirven para generar energía al producción y se calcula que país. Sin incluir a El Cajón, la 20,000 habitantes tendrán que hidroeléctricas producen al país ser desalojadas y muchas 164.4 megavatios. comunidades y municipios Las proyecciones plantean la quedarán bajo el agua. A parte construcción de nuevas Pobladores defenderán con sus vidas las de las pérdidas humanas, el represas: Jicatuyo y Los Llanitos zonas donde han habitado por cientos de valor natural y cultural de la zona sobre el Río Ulúa con una años. es incalculable. inversión aproximada de 700 millones de dólares y que indígenas que han habitado desde generarán 271 megavatios, con hace cientos de años en la zona y han sido hasta donde han podido financiamiento de Brasil. La represa El Tablón sobre el río los guardianes del Patuca. Chamelecón; río Cangrejal en La Ceiba; Babilonia en Olancho, que Se oponen al Tigre causará el desplazamiento de 5,000 Los pobladores de la zona fronteriza familias; Gualcarque y San Juan en Honduras y El Salvador se oponen Intibucá y la represa río Negro. a la represa de El Tigre porque Además está la represa de El traería aparejada la inundación de Patuca, donde el impacto que unos 70 kilómetros cuadrados. Río Patuca causará será desastroso para los Las protestas contra dicha represa también está pueblos Tawahka y Miskito que han sido constantes, los pobladores amenazado por viven en la parte baja y media, manifiestan que impedirán su las represas
L
Represas generan impactos negativos en el ambiente os técnicos plantean la y transformado al 60% de construcción de la los ríos del planeta represas como una contribuyendo a la oportunidad de desarrollo destrucción del ambiente. dentro del modelo Los hábitat naturales que neoliberal, sin embargo las llevaron millones de años comunidades que se ven afectadas para formarse, se eliminan con su construcción las ven como para siempre de un un monstruo que los obliga a momento a otro y de abandonar sus casas, sus tierras y manera irreversible por sus raíces, causando además una represa que dura 50 daños irreversibles al medio años. La contrucción de represas da lugar a la extinción ambiente Las grandes represas en el de la vida acuatica y silvestre. En juego están miles de mundo cubren más de un comunidades indígenas millón de kilómetros amenazadas de desplazamiento estos megaproyectos se niegan a cuadrados, un poco menos de 1% obligatorio de sus hogares donde ver esta realidad. de la superficie de la tierra. han residido durante décadas, y Los ríos son el hábitat del 40% de Hasta la fecha de 40 a 80 millones millones de hectáreas de bosques y las especies de peces del mundo de personas en todo el mundo selvas y biodiversidad que se reabastecen los suelos, controlan entre indígenas y campesinos pretenden desaparecer del planeta. inundaciones. Sin embargo, las perdieron todo lo que tenían a Sin embargo, quienes defienden grandes represas han fragmentado causas de las represas.
L
14
Vida Laboral / Septiembre de 2008
En Catacamas se han secado 300 pozos En todos los casos documentados por una delegación internacional, destaca el vínculo entre la tala del bosque y la escasez de agua, por ejemplo en San Pedro de Catacamas, donde la desaparición de los pozos ha llevado a la población a adoptar el bloqueo sistemático de las rastras cargadas de madera en rollo.
Catacamas, más allá de los conflictos entre ambientalistas y madereros directamente ligados a la explotación del bosque, se perfila un problema de gran alcance: el del agua.
Las juntas de agua
Las verdaderas administradoras n las últimas décadas la prestación del servicio de suministro de agua a nivel de poblados, aldeas y caseríos viene siendo asumida bajo la responsabilidad de las juntas de agua comunitarias.
E
Se dice que en Honduras hay unas 4,400 juntas de agua más o menos formales, pero en la realidad el número es superior, pues se estima que en el país existen muchos más sistemas de suministro y sólo unos pocos son administrados por entes institucionales públicos. Actualmente existen unas cuatrocientas juntas de agua, articuladas en la Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento (AHJASA). Algunas fuentes se refieren a que sólo quedan bajo la responsabilidad del SANAA 20 acueductos otras fuentes hablan de 32. Los sistemas administrados por las municipalidades son unos 82 conservación y desarrollo más amplias.
Viven de las lluvias
Unas 160 familias viven en San Pedro de Catacamas, principalmente de la agricultura y la ganadería. Los pobladores
mencionaron a las empresas Sansonie, Lardizaval, y Mel Zelaya como involucradas en el saqueo y procesamiento del recurso bosque. Con sus acciones, la comunidad logró que se parara completamente el corte de madera en su territorio. A pesar de esto los habitantes de Catacamas conviven con la explotación previa, siendo la sequía la consecuencia más fuerte. Los 300 pozos de la comunidad se han secado; ante esa situación, durante el invierno se arreglan con el agua de lluvia, pero en el verano hay crisis de agua y los miembros de la comunidad tienen que caminar muchas horas para acarrear agua para uso doméstico.
Escasez en la capital, una mina de oro para los aguateros
L
a escasez de agua en Tegucigalpa se acrecienta cada día y " a g u a t e r o s " encuentran una mina de oro, vendiendo el agua potable a unos 50 mil hogares de unas 87 colonias, que no cuentan con el servicio de agua potable. La escasez obliga a los pobladores a adquirir el vital líquido a precios elevados de hasta 40 lempiras por barril. Situación que se escapa de las manos del Sanaa quien vende el agua a los tanques cisterna cobrándoles 100 lempiras por llenar el tanque, los aguateros les sacan ganancia de hasta 800 lempiras. En los filtros de la colonia Divanna es donde unos cién aguateros autorizados abastecen los vehículos cisterna con capacidad de 36 barriles.
Agua o comida
Son numerosas las familias de escasos recursos económicos que todos los días tienen que
decidir si comprar agua o los frijoles, maíz o el arroz para el sustento diario. Según los pobladores de las zonas afectadas tienen que pedir prestado para poder acceder a un servicio al cual tiene derecho. Altos del Paraíso, Nueva España, Nueva Jerusalén, Unidad y Fuerza, Fuerzas Unidas, Nuevos Horizontes, Germania, La Estanzuela y Tres de Mayo así en menor escala los 500 mil habitantes del Distrito Central sufren las secuelas de la escasez.
Distrito Central
167,875 abonados sí están integradas a la red del SANAA reciben un servicio deficiente. 32,453 viviendas se suplen de agua de servicios privados, pozos, ríos, manantiales, llaves comunitarias o acarreada en vehículos.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
15
Sanaa surgió por incapacidad municipal de manejar los sistemas de agua
E
l 26 de abril de 1961, mediante decreto 91 el Congreso Nacional de la República, reconociendo que los sistemas de agua del país deberían ser manejados por una entidad central ante la deficiente administración que presentaban algunos municipios se optó vía decreto a la creación del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Sanaa. Entre los principales argumentos planteados en los Considerandos de la Ley Constitutiva del Sanaa establece lo siguiente: "Que los servicios de agua potable, aguas negras y pluviales no pueden resolverse desde un punto de vista local o municipal, sino nacional”. Cuarenta y siete años después se pretende retroceder y trasladar nuevamente los servicios a las municipalidades. "Los problemas inherentes a la capacitación, conducción, purificación y distribución de las aguas, se resuelven eficazmente solo a través de un organismo dotado de los elementos indispensables, libre de interferencias extrañas y de la discontinuidad de programas y personal técnico que algunas veces se
16
producen por cambios en la administración pública". Otro de los p r o b l e m a s encontrados en los años 60 fue la mala administración que las municipalidades le daban a los recursos provenientes de la prestación del servicio de agua y alcantarillado. No es un argumento sacado de la manga de la camisa, ya en aquellos años se observaba. El Considerando noveno de la Ley Constitutiva del Sanaa puntualiza: "Que de los pocos fondos obtenidos por los municipios por concepto del servicio del agua y alcantarillado, la mayor parte era invertida en otras actividades y solo sumas pequeñas se habían dedicado al mejoramiento y ampliación de estos sistemas, los cuales una vez que se han deteriorado proporcionan un servicio muy deficiente, obligando a las municipalidades a recurrir de nuevo al Gobierno en demanda de auxilio". Contrario al paso dado en 1961 ahora se pretende que los sistemas vuelvan a las municipalidades quienes en caso de no poder manejarlos optarán por cederlos a empresas privadas. Las malas intenciones políticas gubernamentales han contribuido al deterioro del Sanaa como excusa para ceder los sistemas de agua a las transnacionales.
Le deben 245 millones Aproximadamente 245 millones de lempiras es lo que los diferentes sectores comerciales, industriales, patronatos, los clientes directos y el gobierno le adeudan al Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Sanaa en Tegucigalpa, pese a recibir el servicio de agua potable diariamente. La mora de los usuarios directos asciende a 90 millones de lempiras, la comercial es de 28 millones de lempiras, la industrial es de 9 millones de lempiras, y los 110 patronatos de las juntas de agua le deben 3.5 millones de lempiras. El sector que presenta mayor morosidad es el Gobierno, con 105 millones de lempiras y la Alcaldía Municipal capitalina, que debe 70 millones de lempiras, por lo que sumadas ambas cantidades, el gobierno debe en total 175 millones de lempiras al Sanaa.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
E
Una de las más perversas privatizaciones en el mundo
l recurso agua también conocido como el oro azul se ha convertido en una joya invaluable, de la cual desean apoderarse los magnates del mundo, aquellos que buscan obtener jugosas ganancias de cuanto sea posible. Un bien público y universal como el agua, de manera perversa está siendo convertido en un bien comercial. Se dice que donde otros ven crisis y peligro, las compañías de capital transnacional ven
oportunidades para llenar a cuanto más no poder sus bolsillos. Diez transnacionales dominan el negocio, y en el tope de la lista están: Vivendi Universal, Francia Suez Lionnaise , Francia Veolia, Francia Bouygues/Saur, Francia United Utilities, Inglaterra Thames , E.ON. y Nor Wasner, de Alemania Nestlé Waters, Francia Bechtel, Estados Unidos.
Unicamente Suez y Vivendi juntas dan agua a un aproximado de 200 millones de abonados en 150 países.
Con tarjetas prepago compran el agua
En Sudáfrica la transnacional Suez bajo el nombre de "Johannesburgo Water" llevó el servicio a barrios negros, pero la sorpresa fue que por los altos costos de las tarifas gran parte de los nuevos usuarios no tenían con que pagar. Empezaron los cortes masivos de
agua y la Suez introdujo el novedoso sistema de tarjetas prepago para el uso del agua (similar a las tarjetas usadas para llamar por teléfono) actualmente afloran la gran cantidad de líneas desconectadas. En Argentina opera bajo el nombre de "Aguas Argentinas" y tiene cerca a 10 millones de usuarios. Una cláusula especial del contrato le fija un mínimo de 19% de utilidad y para lograr ese objetivo tuvo que aumentar la tarifa en un 100%. En Chile Suez posee el 80 por ciento de las concesiones. La factura promedio mensual en Chile por agua potable es de 30 dólares, antes de la privatización era menos de 5 dólares. Claro que, en esta nueva cruzada del capitalismo del siglo XXI, estas empresas no están solas, las respaldan y apuntalan el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la OMC y diversos acuerdos de libre comercio e inversiones como El ALCA, los Estados poderosos y también, aunque en menor medida, las Naciones Unidas.
La más cara del mundo n litro de agua en diversos países desarrollados ha logrado rebasar los precios de un galón de gasolina en el mundo, un claro ejemplo del enorme valor que está alcanzando un líquido esencial para la supervivencia de la raza humana. Poco a poco se va creando la idea de que el agua es un recurso al que únicamente tendrán acceso aquellos que posean el dinero para comprarlo, dejando de ser un bien público para convertirse en una mercancía. En zonas como Europa y Estados Unidos es normal encontrar agua embotellada con precios elevados. Para mencionar algunas marcas de
U
agua y sus precios están: "Elsenham", un agua de manantial inglés con minerales y baja en sodio que se encuentra en el mercado por un precio de 12 euros (18 dólares) uno 340 lempiras, le sigue Cloud Juice que vale unos 10 euros el litro, unos 280 lempiras, otras marcas como la neozelandesa Antípodes tienen un precio de 7.50 euros. Las hay de todo tipo y clase, la que se recoge del agua lluvia en zonas lejos de la contaminación, y la extraída de manantiales con cientos de años de antiguedad. También hay agua de lujo como "bling h2O" cuya botella lleva engarzados a mano cristales, la que tiene un precio superior a los Vida Laboral / Septiembre de 2008
treinta y cinco dolares la botella de un litro. El negocio del agua embotellada a pasado a ser el sector más dinámico de toda la industria de la alimentación y no es de extrañar que tal aumento descomunal del consumo haya ido de la mano de las políticas de privatización de agua y saneamiento a nivel mundial.
17
El agua es vida y la vida no tiene precio
12 razones para rechazar la privatización del agua 1. Usurpa la responsabilidad y obligación del gobierno de proveer los servicios básicos al pueblo como el agua, desagüe y energía. Las transnacionales o corporaciones nativas toman el control de esos servicios con el objetivo principal de obtener ganancias.
2. Agudiza la falta o escasez del servicio del agua y desagüe en las comunidades pobres y asentamientos humanos.
5. La pérdida irreversible de la propiedad pública a los derechos del agua.
protestas en Cochabamba (Bolivia), Tucumán (Argentina), EEUU, Puerto Rico, Johannesburgo (Africa del Sur), Yakarta (Indonesia), Manila (Filipinas), Malaysia, prueban lo contrario. Los incrementos a las tarifas han ocurrido a pesar de que en los contratos de privatización o concesión indicaban que no iba a ver aumento en un determinado periodo. 4. La eliminación subsidios del Estado.
de
los
El pueblo se desmoraliza al ver que sus aguas les han sido arrebatadas para convertirlas en simple mercancía de transnacionales extranjeras. Esto lleva al abandono de la protección de las fuentes de agua por las comunidades. Este importante factor cultural es descuidado por tecnócratas irresponsables que promueven la privatización del agua. 6. Ausencia de la participación ciudadana en la gestión y el monitoreo de la calidad del agua.
Por ejemplo, la concesión a la Suez en El Alto, Bolivia, a pesar de contener una cláusula en el contrato para expandir el servicio y mejorar la calidad, aumentó el número de familias que no cuentan con este servicio y la calidad del agua se han deteriorado. En Buenos Aires la transnacional,Aguas Argentinas, instaló 40,000 medidores adicionales a los usuarios que les conectó instalaciones nuevas, les trató de cobrar y cuando no pudieron pagar les cortó el servicio. 3. El aumento excesivo y continuo de las tarifas del agua y desagüe. No existe un solo ejemplo de algún país en el cual las tarifas del agua privatizada o concesionada hayan sido mantenidas o reducidas.Las
18
La gente pobre de Choluteca, Olancho, Santa Bárbara, Copán, Colón, Ocotepeque, Islas de la Bahía, Yoro, y otros pueblos cercanos a las ciudades grandes no pueden pagar las mismas tarifas que los beneficiarios de la inequidad en los barrios más ricos de Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba. La eliminación de los subsidios del agua en los países pobres puede ser letal. Esa acción obliga a las comunidades pobres a abandonar en masa los servicios del agua potable de alto costo, para usar el agua de un río cercano gratis pero contaminado.
La experiencia de varios países con servicios de agua privatizados demuestra que las transnacionales del agua son vehementemente antidemocráticas y discriminatorias. Con la complicidad de gobiernos y alcaldes sumisos que gobiernan arrodillados ante el dinero, violan los controles de calidad y eficiencia. No reportan al público sobre los indicadores ambientales, de salud, y de calidad, manteniéndolos en la absoluta ignorancia.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
7. Promueve la contaminación de los ríos, lagos y el ecosistema.
A las transnacionales del agua no les interesa la impune contaminación de las fuentes de agua efectuadas por las transnacionales mineras y petroleras. Por ejemplo, que tipo de controles de calidad llegaría a negociar Aguas de San Pedro con las peores empresas contaminadoras de los ríos Bermejo, Piedras, Chamelecón y Santa Ana, río Blanco, y Armenta? Lo único que ven es como repartirse con calidad y eficiencia las utilidades obtenidas de la explotación de los recursos naturales.
9. Empeora la calidad del agua. Las empresas privadas tienen pocos incentivos para solucionar los problemas de salud crónicos y de largo plazo asociado con la contaminación del agua con concentraciones iguales o por encima de los n i v e l e s permisibles de la Organización Mundial de la Salud o la Agencia de Protección Ambiental de los EEUU. Los privatizadores, con el Banco Mundial a la cabeza, sostienen que con un control estricto del gobierno y la comunidad, la calidad del agua mejorará. Eso es falso. No ocurrirá ni en Inglaterra donde las leyes son leyes. Allí aumentaron las multas pero la calidad del agua no mejoró. 10. Despido de trabajadores y personal técnico calificado.
8. La falta de eficiencia y los principios de conservación del agua.
Para una trasnacional, vender el agua como mercancía es mucho más rentable que gastar recursos en educar al pueblo sobre los beneficios de la eficiencia y conservación del agua. El reciclaje, eficiencia y conservación de agua reduce las ventas. Cuanto más despilfarran el agua, mejor (con tal que me paguen). La educación ambiental para la conservación y eficiencia del agua son medidas necesarias para paises pobres como el nuestro que tiene escasez de agua potable.
La pérdida del capital humano es irreversible. Las concesiones son a largo plazo (10-50 años). La experiencia ganada en servicios laborales, gestión, ingeniería, planes de desarrollo y expansión, relaciones con la comunidad, etc., se perderán para siempre. Las empresas privadas del agua buscan recuperar costos maximizando sus ganancias, y lo más fácil es eliminar empleos. En el mejor de los casos, la privatización permite reducir el personal a través de retiros voluntarios , ojo que a los que se quedan se les hace nuevos contratos eliminando sus beneficios adquiridos. Vida Laboral / Septiembre de 2008
11. Elimina la c o m p e t i c i ó n .
Privatización no es lo mismo que competición. La competición puede ocurrir cuando el Estado ofrece en venta o concesión una empresa nacional. La historia de las privatizaciones demuestra que solo existe corrupción y soborno. Es por eso que casi todas las privatizaciones de empresas públicas hechas desde los 90s pueden considerarse ilegales. La privatización genera monopolios, no competición. 12. El deterioro del mantenimiento y la infraestructura del agua como las fuentes de abastecimiento, reservorios, tratamiento y tuberías, entre otros.
Promoverá el fin de la cooperación internacional al servicio de agua de los municipios locales y provinciales (además a las donaciones de Alemania, Japón, etc.). Ese dinero será compensado por el aumento de tarifas. En conclusión, la oposición a la privatización del agua potable se justifica plenamente porque tendrá un impacto negativo en la vida diaria. Las potenciales repercusiones en salud, medio ambiente, calidad del agua, acceso de los sectores pobres al agua y desagüe, la falta de participación pública y el inevitable aumento de las tarifas, etc, justifica nuestro profundo rechazo.
19
Siguatepeque
Se rindió ante la municipalización Siguatepeque. Según las pretensiones del alcalde de esta ciudad, Guillermo Martínez Suazo, desde hace un año debió haberse realizado la municipalización del agua, pero gracias a la oportuna intervención de la fundación Eco-Redes y de sectores populares, se logró que mediante los cabildos abiertos realizados el 8 y 29 de septiembre del año anterior se cambiara esa agenda del gobierno municipal. En tres ocasiones los pobladores de Siguatepeque han denegado las propuestas del Banco Mundial, ha desobedecido las injerencias del Ente Regulador del Servicio de Agua Potable y Saneamiento, Ersaps, las intenciones de privatización de algunos empresarios locales. Se creó la Empresa Social Municipal de Agua y Saneamiento y se ha procedido a un minucioso proceso para la elección del gerente de este ente municipal. A más tardar el 30 de octubre de este año se planifica realizar el traspaso de los activos a la municipalidad.
Otros logros:
1) Aprobación de un decreto municipal de no privatización, ni concesión del servicio de agua potable. 2) Responsabilidad única y obligatoria de la municipalidad y la administración del agua a través de un ente desconcentrado. 3) Elección de la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento, COMAS, integrada por ocho miembros titulares y cuatro suplentes. Actualmente todos son miembros de sectores populares y sociales. 4) Anulación del convenio municipal el cual pretendía la municipalización del agua para el 20 de octubre de 2007. Por Pablo Munguía.
La Ceiba Impiden la municipalización
E
n alerta se mantuvieron las diversas organizaciones populares locales tras el conocimiento de memorandum emitido por la gerencia del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado, Sanaa, donde a esta municipalidad solicitaba iniciar diligencias para efectuar la liquidación de prestaciones laborales a los empleados de esta dependencia regional. En otra documentación también se establecía que a las alcaldías de La Ceiba, Danlí, Siguatepeque, Comayagua y El Progreso se le exigió a los alcaldes la firma del traspaso de todos los bienes y activos de esta dependencia estatal a la municipalidad, lugares donde también se estaba solicitando los expedientes de los obreros del Sanaa para la liquidación de prestaciones laborales, a fin de hacerlas efectivas en el lapso del primer trimestre del presente año, acto que no se llevó a cabo. "En base a estas acciones
Agua, un sueño en Gracias a Dios
E
n zonas misquitas como Cocovila, Belén, Raista, Curí, Batalla y Plátano o garífunas como Plaplaya, se puede constatar que contar con un sistema de agua que sea apta para el consumo humano, un elemento básico para cualquier persona, es un sueño para sus habitantes. La mayoría de los 67,384 habitantes del departamento no disponen Juramentación de los miembros de la Comision de un sistema de pozos o Municipal de Agua y Saneamiento de Siguatepeque.
20
siempre nos opondremos a la municipalización, lucharemos por la derogación de la Ley Marco del Agua, tomaremos medidas férreas”, expresó Fernanda García Sosa, dirigenta popular de este sector. "Llamamos a todos los hondureños a impedir la municipalización y la privatización del servicio del agua porque luego las tarifas serán inalcanzables para el 80 por ciento de la población", exigió García. Al igual que en El Progreso las organizaciones populares de La Ceiba lograron que el Alcalde de la ciudad Milton Simón se comprometiera a no recibir los activos del Sanaa, con lo cual se dio un duro golpe a la municipalización.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
cloración del líquido. Sus necesidades básicas como beber, cocinar y bañarse tienen que ser suplidas por alguna laguna o río que también funciona como depósito de todo desecho. Al no contar tampoco con proyectos de letrinas, los afluentes son utilizados con ese fin. A las pocas comunidades en donde se han implementado estos sanitarios rurales, no se les involucró en el proceso y el resultado fue un fracaso.
El agua de Puerto Cortés está privatizada ientras a diario decenas de pobladores se quejan por inesperados cobros elevados que les facturan por el servicio de agua potable, y que tras una lluvia el líquido llega de color chocolate a los grifos, los entes de crédito internacional y gubernamental se esmeran en exponer que el manejo y administración del agua potable de Puerto Cortés es un modelo de gestión La otrora turística Laguna de Alvarado hoy es una de las más contaminadas de Honduras municipal. Varios factores incidieron para que 5% inicialmente fue repartido entre Contradicciones en las en Puerto Cortés el agua potable se una asociación de vendedores, responsabilidades manejara a través de la empresa Asovemepo, la Cámara de A pesar que ahora la municipalidad Comercio, Ccipc, y las cooperativas privada. El mal servicio que se ofrecía y la llegada de la tormenta de financieras más fuertes de ya no es dueña del 95% de las Gear de 1993 que afectó la represa Puerto Cortés como Caceenp, acciones que poseía al inicio de la creación de Aguas de Cortés, son que se ubica en el sector de Tulián, Coompol, Comixvem, Comixprol. provocó una crisis de seis meses El año pasado, del 95% de las los millares de porteños que no acciones en esta sin agua potable en el centro de la acciones de Aguas de Puerto Cortés tienen concesionaria, quienes están que pertenecían a la municipalidad, ciudad. El distanciamiento del Sanaa para sólo era dueña del 21%, mientras obligados a pagar los 21 millones resolver este problema generó que cada una de las cooperativas, más de dólares que obtuvo del BID. la alcaldía iniciara acciones para la empresa Hondupetrol, propiedad ¿Será esto a lo que llaman modelo quedarse con los activos de ese de Fredy Nasser y Miguel Facussé, exitoso del agua potable en ente gubernamental a fin de dar poseían el 10.8 por ciento de las Honduras? vida a la División Municipal de acciones. Esta repartición de las Hay que mencionar la iniciativa del Aguas de Cortés, Damco, la que acciones entre las cooperativas, Proyecto de la Cuenca del Río Hondupetrol y la municipalidad Tulián donde la municipalidad se nació dos años después. obliga a proteger y manejar de Entre 1995 y 1999 la alcaldía porteña corresponde a 2007. manera sostenible la cuenca en un Nasser y Facussé pertenecen a las porteña, a iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, familias más millonarias y corruptas área de 4,930 hectáreas para inició otro proyecto de agua y del país y son dueños de garantizar la producción de agua en saneamiento con un préstamo Interairports, las térmicas y socios cantidad y calidad. Mientras la inicial de 21 millones de dólares, a de la empresa Aguas de San Pedro, municipalidad protege las hectáreas condición de crear la además tratan de despojar de sus Aguas de Cortés se encarga de empresa Aguas de tierras a los pobladores de la isla de cobrar el vital líquido a los Zacate Grande, localizada en el abonados. Puerto Cortés. El Proyecto de la Cuenca del Río sector del Golfo de Fonseca. Actualmente la alcaldía sólo es Tulián fue aprobada por fondos Posesión de las propietaria del 16.4% de las canadienses,con un aporte de 4 acciones de Aguas de Puerto millones de lempiras y una acciones Ese millonario préstamo Cortés, las proyecciones están contraparte municipal superior a con que en 1999 se destinadas para que al final sólo 1.7 millones de lempiras. crea la empresa Aguas llegue a quedar con el 9.8%, según De remate la coordinación del de Puerto Cortés, el lo han manifestado varios proyecto se realiza con instituciones ligadas al sector público, agrícola y organismo de crédito funcionarios. i n t e r n a c i o n a l Por su poco capital accionnario forestal como AFE- Cohdefor, inicialmente daba a la cuando Aguas de Cortés comience Fundación Fasquelle, Fundemun, municipalidad el 95% a reportar mucho más utilidades la Infop, Ihcafe, Profor, Dicta, las de las acciones, municipalidad, que es la dueña de municipalidades de Choloma y mientras exigía la los acueductos, tuberías, pozos, Omoa, entre otras. En ninguna participación de la represas y alcantarillado, es la que parte de ese compromiso gubernamental se menciona a ciudadanía en el 5% de menos recibirá ganáncias. Aguas de Cortés. las acciones restante. Bien sabido es que ese
M
Vida Laboral / Septiembre de 2008
21
En Choloma Maquilas secan pozos de agua l manto acuífero de este municipio es uno de los más ricos y nutridos del Valle de Sula y de todo el país, razón por la cual es apetecido por las grandes empresas maquiladoras instaladas desde hace 20 años en el sector; sin embargo ahora se está secando al presentar preocupantes niveles de disminución.
E
Según estudios de expertos en hidrología se pronostica que por razones de la propia naturaleza, en el 2010 se manifestará un descenso general de cinco metros menos en el nivel del manto acuífero de Choloma. La señal de alerta está anunciada; sin embargo la escasez de lluvias acontecidas en el primer semestre del año anterior provocó que la disminución del nivel del manto acuífero descendiera en 10 metros menos de lo esperado en algunos pozos de esta localidad. Según denuncias, los pozos de agua de Choloma que sirven para abastecer a los pobladores del centro, norte y sur del municipio están resultando en menor cantidad porque los parques maquiladores, ubicadas al oeste de la autopista del bulevar mantienen otra serie de pozos y que impiden la llegada del vital líquido al manto acuífero y a las corrientes subterráneas que lo alimentan.
Dimach sigue siendo minicipal, todavía no ha sido privatizado
Como una franca violación a las leyes y a la lógica humana que sirven para proteger las reservas del vital líquido es que Textiles Merendón se ubica en los linderos de protección a los millonarios bordos de concreto que después del huracán Mitch los japoneses donaron al municipio para protegerlo contra las inundaciones.
Desperdicio de agua
Según el regidor municipal, Denis Muñoz, esas maquiladoras acaparan toda el agua subterránea proveniente de la cordillera de El Merendón y que sirve para el consumo humano, extrayéndolo en ilimitadas cantidades industriales Pozo de la escuela Pérez Estrada una para el tinte y teñido de telas y vez ya se secó. demás prendas de vestir, agua que estas industrias la desperdician en Otro de los problemas que aqueja a los cholomeños es que las un 90 por ciento. "El problema resulta porque las maquiladoras tampoco quieren diferentes autoridades municipales pagar el verdadero valor de las han permitido que en la cuencas grandes cantidades de agua que del río Choloma se construyan extraen, se queja el regidor. fábricas con una serie de pozos, tal como es el caso de Textiles "Contratan abogados para buscar Merendón, propiedad de la familia asideros legales a fin de negarle el Canahuati, que en el en el 2006 pago del agua al municipio, pero el servicio si es pagado por los consumía un promedio de 7,500 metros cúbicos de agua diario", abonados de cada vivienda", denuncia Muñóz. expuso el regidor.
22
Vida Laboral / Septiembre de 2008
El caso de La Mora Al final de la administración de la exalcaldesa Sandra Deras los dos mil pobladores de la colonia La Mora, ubicada entre los parques industriales ZIP Choloma y Elcatex, sufrieron por el desabastecimiento del agua potable. La falta de lluvias durante varios meses y la presencia de ambos parques industriales se habían consumido el agua subterránea que le pertenecía a los habitantes de ese sector. Como solución la municipalidad dio permiso a ZIP Choloma para abrir otro pozo en la vecina colonia Canadá, el cual ahora suministra millones de litros más que el que abastecía La Mora. Para otorgar ese permiso la municipalidad impuso la condición a ZIP Choloma de también abastecer del vital líquido a los pobladores de La Mora y otras colonias que alcanzaran hasta la colonia La Primavera. La explicación que los técnicos dan respecto a la sequía que sufre un pozo abastecedor de agua, como lo que le sucedió a los pobladores de La Mora, se le conoce como interferencia de pozos, pues las maquiladoras abrieron otros pozos que dejaron sin el vital líquido a esa población.
Nuevo Chamelecón
E
Corrupción favorece la privatización
l esfuerzo, sudor y los costos que los pobladores de la colonia Nuevo Chamelecón que durante muchos años sufragaron para instalar el sistema de agua potable para su sector, el año pasado dejó de ser manejado por el patronato pues hoy la empresa Aguas y Saneamiento de Villanueva, Asvi, es quien los administra. La Nuevo Chamelecón se localiza a orillas del río del mismo nombre, sector Villanueva, Cortés, y cuenta con unas 800 familias. El agua es extraída por bombas hidráulicas de los dos pozos de la localidad. El factor que los orilló a entregar los activos del sistema de agua fue la corrupción de los dirigentes del patronato y de junta de agua, asegura el dirigente patronal, Rolando Mateo. Adulteración de contadores El año pasado se detectó que la junta de aguas anterior, que permaneció intacta por muchos
años, pagaba una factura de 500 lempiras mensuales a la Enee por el uso de ambas bombas, o sea 250 por cada una. Los nuevos dirigentes del patronato y de la junta de aguas se sorprendieron pues las verdaderas facturas superaban los 20 mil lempiras mensuales por cada uno de los pozos. La Enee descubrió la adulteración de los contadores y exigió el pago de una deuda acumulada que superaba los 300 mil lempiras. El problema era que el consumo de energía de ambos pozos supera los 42 mil lempiras mensuales, pero los pagos de los abonados eran hasta 30 y 28 mil lempiras. Traspaso del servicio Como solución el patronato acordó con la municipalidad el traspaso de la administración del servicio a Asvi, institución que con facilidad doblegó la voluntad de los colonos a fin de mantener las tarifas, la logística, modernización, ampliación del sistema, más la apertura de
nuevos pozos, nuevas bombas y la construcción de nuevos tanques de almacenamiento. De hecho, Asvi ejercerá todas las pertinentes medidas de coacción contra los abonados morosos con la institución a fin de establecer una disciplina de pago mensual. "También firmamos que ante la existencia de desmejoras del servicio, de la distribución del agua o de nuevos incrementos de tarifas el patronato puede pedir la terminación de ese convenio", indicó Mateo. Según el dirigente, con este convenio suscrito entre la comunidad y la municipalidad se da al traste a los tremendos actos de corrupción practicados por los antiguos dirigentes del patronato. Mateo también lamenta el descuido de las juntas de agua y patronatos por parte de las autoridades municipales, quienes nunca se preocupan en capacitarlos en procesos del manejo técnico del líquido y de la administración financiera del servicio.
La Colvisula
Ejemplo de una buena administración San Pedro Sula. Una de las comunidades sampedranas que a lo largo de sus 40 años de vida, y aún hoy en los tiempos de la concesión, es ejemplo de una eficiente y sana administración del servicio de su agua potable, es la colonia de la Cooperativa de Vivienda San Pedro Sula, más conocida como Colvisula, localizada en la salida a Puerto Cortés. La Colvisula basa su administración mediante el cooperativismo, es decir donde los moradores trabajan por igual para que el agua siempre esté en los grifos de cada vivienda, explica el dirigente del patronato, Gustavo Alfredo Chavarría Rosales. "El buen manejo se debe al voluntariado de la mayoría de los colonos, al respeto de los directivos
y al espíritu de cooperativismo, convivencia, solidaridad que aún mantenemos, así como a la vigilancia de los fondos que recaudan para trabajar de forma eficiente y sin corrupción", asegura don Gustavo. Los presionan A pesar que únicamente pagan una tarifa fija a Aguas de San Pedro por el pegue de su alcantarillado sanitario a la red pública, los Colvisula se manifiestan amenazados por la municipalidad, pues les exige que la concesionaria deba encargarse de su sistema y que el patronato no lo administre más. Para don Gustavo el agua no se Vida Laboral / Septiembre de 2008
debe privatizar y aconseja imitar el ejemplo de la Colvisula porque el cooperativismo es una excelente herramienta para eficientar y administrar los sistemas de agua en el país.
23
En
Cofradía
E
n la comunidad de Cofradía se encuentran los pobladores que en San Pedro Sula han realizado la mayor resistencia, desde su entrada al sector, a la concesionaria Aguas de San Pedro. Desde la entrada de Aguas de San Pedro a Cofradía en el 2001 las negociaciones y acercamientos entre ambas partes comenzaron mal: primero por el mal servicio; y segundo por el elevado cobro de las tarifas. Las facturas de los recibos de pagos son entre 300 y 400 lempiras mensuales cuando en la comunidad vecina de Naco las tarifas oscilan en los 50 lempiras al mes. El poblador José Trinidad Rodríguez dice que el líquido que distribuye Aguas de San Pedro se manifiesta en no ser apta para consumo humano, pues sólo sirve para lavar ropa y utensilios del hogar, a parte de causar alergia en la piel de varios vecinos del sector. Los Cofradías protestaron en varias ocasiones ante la alcaldía para exigir calidad, también recurrieron a las tomas de la carretera que
Pobladores apuestan por un convenio justo conduce hacia el occidente del país, en el 2006 paralizaron el tráfico de ese tramo vehicular. Durante los primeros cuatro años de la concesión los pobladores arrancaban los contadores que Aguas de San Pedro instalaba en sus viviendas. Todavía se mantienen reacios al cobro mediante contadores, al grado tal que cuando los empleados de San Pedro efectúan el corte del servicio deben ir reguarnecidos de agentes policiales para contener la ira de los abonados afectados.
Convenio sin firmar
El presidente del patronato de Cofradía, el Dr. Walter Antonio Ceren, explica la falta de consenso ante un convenio local, en el que Aguas de San Pedro se comprometa a condonar la deuda de todos los morosos desde junio de 2005 hasta inicios de la concesión. Respecto a la deuda a partir de junio de 2005 hasta la actualidad, la concesionaria propone un cobro de 60 lempiras por cada mes de morosidad. La propuesta de Aguas de San Pedro es fijar una tarifa única
de 67.27 mensual, dotar de agua al sector por espacio de 18 horas diarias, la construcción de dos tanques de almacenamiento de agua en el sector de El Negro, localizado en El Merendón y la instalación de medidores en cada vivienda, describe el dirigente patronal. Sin embargo la población desconoce que estas condiciones que la concesionaria propone, las debe efectuar por obligación del contrato que firmó con la municipalidad y no por la simple anuencia o acuerdo de la población. El Dr. Cerén manifiesta que "De llegarse a firmar el convenio, bien estamos entendidos que si Aguas de San Pedro falla o incumple a la población las condiciones a que se compromete a realizar y construir durante los primeros cinco meses de vigencia del convenio, la empresa debe irse para siempre de este sector", indicó el líder patronal. Los vecinos expresan más que beneficios la privatización del agua potable a la población le ha venido en detrimento de sus bolsillos.
En la Céleo González También impe ebido a la exigencia de la municipalidad sampedrana para que la Fesitranh, constructora de la colonia Céleo Gonzales, entregue las áreas verdes y el manejo del agua potable y de alcantarillado, los pobladores de las 2,600 viviendas de este sector se han organizado en una nueva Junta de Agua que busca defender la no entrega de los activos del agua potable y alcantarillado a la concesionaria Aguas de San Pedro.
D 24
Los pobladores han efectuado una serie de acciones, iniciando por el repudio a la municipalidad y a la Fesitranh para que los activos de los servicios de aguas no sean entregados a la concesionaria italiana. La segunda medida es la creación de la Junta de Aguas para que con la correspondiente legalidad la Fesitranh entregue los activos de los sistemas de agua a la nueva Junta de Agua, en vez de "regalárselos" a Aguas de San Pedro.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
Una tercera medida se encam promover el ahorro del vital líq incluso sancionar a los colono incumplan lo establecido p Junta de Agua.
Los malos ejemplos Aguas de San Pedr
José Ángel Díaz Vásq presidente de la Junta de Agu la colonia manifiesta independientemente de q Fesitranh quiera entrega servicios de agua a la concesio
La Miguel Ángel Pavón defiende su agua San Pedro Sula. Desde su la instalación de los contadores del sobre un rico manto del sector fundación, hace unos diez años, el líquido y así la concesionaria sólo acuífero sureste de la ciudad. sistema de agua potable y de comience a cobrar. ellos se alcantarillado sanitario de la colonia "Los proyectos de vivienda le "Cuando Miguel Ángel Pavón, de esta cuestan mucho dinero y luchas al apoderen de este acuífero harán localidad, ha sido manejado por los magisterio organizado, y si el una mercancía y se convertirán en mismos pobladores, a través del Inpremah se deja, entonces lo que una transnacional más millonaria de lo que es". Instituto de Previsión del "Tanto el patronato como Magisterio, Inpremah, la nueva Junta de Agua pero hoy se manifiestan debemos emprender amenazados porque la acciones para defender el concesionaria Aguas de agua, para luchar en San Pedro se los quiere contra la privatización del manejar. agua de nuestro sector", "Estamos sumamente dice el educador. preocupados porque sin Para Arriaga el agua es consultarnos el un bien natural, público, Inpremah trata de universal, a favor de la cumplir con 15 requisitos humanidad, y no debe que exige Aguas de San servir como mercancía y Pedro a fin de que todo fuente de el sistema de aguas que enriquecimiento para nos pertenece se quede Aguas de San Pedro y a con la concesionaria", grandes manifiesta el presidente El proyecto de la Miguel Angel Pavón es muy costoso y no las transnacionales. del patronato de la piensan privatizar "La preocupación de los colonia, profesor Jorge Arriaga. prácticamente hará es regalarle el hondureños y demás países pobres Ante esa amenaza el patronato ha sistema de aguas a la concesionaria es tratar que el agua y otros iniciado la organización de cuadros Aguas de San Pedro para que lo recursos naturales no nos la lleven para llevar la información en cada administre y sin mucho esfuerzo los Estados Unidos y Europa con la sector de esa comunidad para crear por parte de ellos", denuncia el suscripción de tratados de Libre Comercio", explica el educador. y luego fortalecer a la Junta también dirigente magisterial. El dirigente patronal dice que los Administradora de Agua que dota hondureños deben imitar el del vital líquido a los tres mil Mayor preocupación ejemplo de los pobladores de pobladores de esa comunidad. Arriaga dice que Aguas de San El profesor Arriaga manifiesta que Cofradía, quienes han hecho una Pedro le exige al Inpremah que el demasiado interés de Aguas de férrea resistencia a fin de que el deje de continuar administrando el San Pedro Sula por quedarse con el agua del sector no les sea sistema de aguas de la Pavón, "que manejo del agua de la Pavón es privatizada o que se les cobre a lo deje libre", para luego proceder a debido a que la colonia se ubica precios justos.
edirán la concesión de su agua potable mina a quido, os que por la
s de ro
quez, uas de que ue la r los onaria
italiana, como vecinos organizados, de ninguna manera permitirán que Aguas de San Pedro les llegue a manejar los servicios. El presidente del patronato de la misma colonia, el profesor Rigoberto Herrera, explica que en la Céleo Gonzáles habrá resistencia "porque ya se tienen ejemplos de elevados cobros que efectúa Aguas de San Pedro, tal como acontece en el sector de Cofradía". "En vista de los malos ejemplos que le suceden a los pobladores de Cofradía es que nos oponemos a
que la alcaldía entregue los servicios a Aguas de San Pedro; además los vecinos tenemos capacidad para administrar nuestro propio servicio", agregó el profesor.
El agua como un bien común
"Las Juntas de Aguas y patronatos debemos encargarnos de la distribución justa y equitativa del agua a la comunidad y cobrando un precio justo para retornarlos en nuevas inversiones para el servicio", indica Herrera.
Herrera explica que el agua es un bien común, proporcionado por la naturaleza, el que se debe manejar de manera justa, racional y no tratarlo como una materia mercantíl. Vida Laboral / Septiembre de 2008
25
Según Aguas de San Pedro
Premian el ahorro y castigan el derroche de agua
D
esde sus inicios Aguas de San Pedro mantiene su postura de que todos los abonados del servicio de agua potable deben contar con un medidor. ¿Será bueno poseerlo o no? La vocera de la transnacional, Dina Bulnes, explica que mientras menos consumo de agua se efectúe los abonados resultan favorecidos de dos maneras: 1. Si el consumo de agua queda comprendido entre 0 y 20m3 y entre 21 y 50 m3 de agua, a los abonados se les cobran las tarifas de 2.00 y 3.80 lempiras por m3. El problema recae cuando el consumidor sobrepasa de los 51m3, puesto que cada m3 anterior se le cobra a 7.80 lempiras y no a 2.00 0 3.80 lempiras. Es decir que si usted consume hasta 50 m3, cada m3 se le cobrará por 3.80, entonces deberá pagar 190 lempiras. Ahora, si su consumo llega a los 51 m3, cada m3 anterior se le cobrará por 7.80, entonces sólo esos 51 m3 deberá pagar 397.80 lempiras. La diferencia del consumo de ese m3, que del 50 pasa al 51 m3, es de 207.80 al mes. Al abonado se le castiga gasta 51 m3 y más. 2. La otra forma de beneficiar el poco consumo de agua es con el cobro del servicio de alcantarillado sanitario. Este servicio se cobra mediante un porcentaje. Ese porcentaje es del 40 por ciento de su consumo de agua potable al mes. Es decir que, siguiendo el caso anterior, si su pago de agua potable por los 50 m3 llegó a ser de 190 lempiras, entonces el 40 por ciento de esa cifra es 76 lempiras. Pero si usted pagó 397.80 por los 51 m3, entonces el 40 por ciento de alcantarillado sanitario es de 159.12 lempiras.
26
Los beneficios de Aguas de San Pedro a fase I del Programa de Desarrollo Municipal de San Pedro Sula con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, significó para los sampedranos la privatización del agua potable en el 2000, y de la recolección de la basura a finales de 2005. La "modernización" administrativa de la alcaldía, en ese entonces no reflejó beneficios para los ciudadanos, pero sí un endeudamiento superior a los 650 millones de lempiras, más la fácil entrega de los activos de DIMA a la empresa privada, es decir a Aguas de San Pedro, según consta en documentos del BID/SPS, Municipal Develpment Program phase II, Junio 5 de 2002. La privatización del servicio, que de manera orgullosa pertenecía a los sampedranos, se transforma en el primer caso formal de acaparamiento del agua potable en Honduras.
L
Sampedranos "explotarán" Para Efraín Aguilar, dirigente de la Confederación Unitaria de Trabajadores, Cuth, la campaña de privatizar los recursos de los países pobres se basa en decir que la municipalización "es para mejorar los servicios públicos". Denunció que en el populoso barrio Cabañas “los lugareños optan por vender sus viviendas ante la insoportable escalada de tarifas de agua potable. Sus recibos de agua son hasta de mil lempiras mensuales, pagos que antes de la concesión a Aguas de San Pedro no superaban los cién lempiras”. Según Aguilar, “esa concesión es una cosa asombrosa. La gente se asusta por los desmedidos incrementos. Además no es cierto que el servicio se mejore. Es una reacción social por la que los sampedranos reventarán, pues con esa concesión cultivan tremendo malestar a la población”.
La terrible cláusula 85 Algunas características nocivas del contrato de concesión para la explotación del servicio de La cláusula 85 es la traba legal, agua potable y alcantarillado autorizada por los regidores sampedranos y diputados del de San Pedro Sula: Congreso Nacional, para proteger a 1. Fue "negociado" a espaldas Aguas de San Pedro de los efectos de inflación y devaluación, del pueblo, entre ASP y la la permitiéndole además efectuar: municipalidad. Ajustes tarifarios semestrales a 2. Tiene un plazo de 30 años de partir del tercer año de la concesión. concesión, pudiendo prorrogarse Ajustes extraordinarios. por 10 años más. Ajustes tarifarios cada tres años 3. La transnacional italiana hace considerando las variables de la usufructo de los activos inversión realizada, los resultados de municipales valorados por más de la gestión administrativa de la 1,600 millones de lempiras. empresa, el plan de negocios y la tasa interna de retorno, entre otras. 4. Aparte obtuvo una serie de Por si fuera poco, la misma clausulas nocivas contra la cláusula autoriza a ASP, sin ninguna población sampedrana. justificación a aumentar la tarifa en 5. Implicó el recorte de puestos un 20% en el tercer año de de trabajo y la disminución de la operación, contado a partir del 1 de febrero de 2001. fuerza del sindicato. Vida Laboral / Septiembre de 2008
Incumplimientos del contrato de concesión
l contrato de concesión suscrito en el año 2000 entre la municipalidad sampedrana y Aguas de San Pedro se suma a otro de los contratos leoninos que, como siempre, van en detrimento de los abonados en general. Según consta en diversos documentos públicos que forman parte de la historia de esta concesión, la alcaldía ha incumplido el contrato con la no pronta entrega de terrenos en la Felipe Zelaya, 6 de Mayo, Cofradía y otros más para que la concesionaria construya tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento de aguas residuales y otras obras. Tampoco ha concientizado a los sampedranos para permitir que cada uno de los barrios y colonias entreguen sus servicios de agua potable a Aguas de San Pedro. La alcaldía tampoco fue oportuna al
E
nombrar un consultor internacional para que a partir del tercer año de funcionamiento de la concesión él definiera los primeros ajustes tarifarios. Ante esos incumplimientos, de manera unilateral Aguas de San Pedro se atrevió a efectuar los ajustes que le convenían, a pesar que el contrato habla del primer ajuste de tarifas tras el dictamen del consultor internacional.
Para las Fiscalías
Aguas de San Pedro no debió efectuar ajustes a las tarifas en los primeros tres años, pero la administración Larios Silva lo permitió. En ese tiempo, de manera extra oficial, se escuchó decir sobre la repartición de unos 3.5 millones de dólares entre el exalcalde Larios Silva y el expresidente del Congreso Nacional, Pineda Ponce, para permitir la firma del contrato por la municipalidad y su aprobación en el Poder Legislativo. Para despejar dudas la Fiscalía de Protección al Consumidor y de la Corrupción deben investigar cómo en el primer año se efectuaron dos ajustes, al igual que en el segundo año que osciló en un 20%. También es necesario esclarecer el rumor sobre esa repartición de dólares. Hay que investigar el otorgamiento de un Visto Bueno que un funcionario municipal dio para autorizar esos ajustes.
¿Por qué los dos cobros? Al cabo de los tres años de la concesión, durante la administración de Óscar Kilgore, Aguas de San Pedro sí debió cobrar su primer ajuste tarifario, definido alrededor de un 9% por el consultor internacional. Este consultor cobró 125 mil dólares por honorarios. La peor de las
"trastadas" en contra los abonados es que al cabo de los primeros tres años de la concesión, a parte del legal incremento del 9% legal, la administración Kilgore también aceptó y permitió los anteriores cobros que efectuó la concesionaria y se permitió la imposición de un doble ajuste a las tarifas. Vida Laboral / Septiembre de 2008
Es de investigar si los ajustes ilegales que efectuó Aguas de San Pedro fueron permitidos por la administración Kilgore a condición de también amarrar, "de manera sospechosa", otro contrato de servicio y cobros por el servicio de la recolección de la basura de esta ciudad. ¿Cómo fue que el exalcalde y los regidores, incluido Rodolfo Padilla Sunseri, permitieron los dos cobros cuando únicamente debió ser el que definió el consultor internacional?
27
San Pedro Pedro Sula Sula se se situa situa sobre sobre un un gran gran manto manto San acuífero, uno uno de de los los más más codiciados codiciados del del país. país. acuífero,
Embohsa, el caso de una disputa de intereses
San Pedro Sula. Grandes cantidades de tintas y páginas gastaron los dos diarios de esta ciudad en torno al conflicto de la tenencia y explotación de un terreno ubicado en los linderos del manto acuífero de Sunseri, el más grande y virgen de la ciudad.
28
El caso, que incluso los rotativos quisieron dividir a las autoridades municipales, dirigentes populares y a los sampedranos en general, al grado de llegar a tener repercusiones mercantiles al asemejarse una guerra de intereses por el agua, es conocido como: Embohsa. Desde hace varios años el grupo de la embotelladora de Sula, conformado por Diario La Prensa, El Heraldo, Pizza Hut, Aguazul, Comercial Larach, Finlay, KFC y muchas empresa más pertenecientes a la familia Larach Canahuati, han pretendido ese predio, pero la municipalidad se los denegó al alegar que se ubicaba sobre el acuífero. Sin embargo, al inicio de la presente administración edilicia el empresario de la educación universitaria, Roger Valladares, ahijado político del empresario, banquero y también político, Jaime Rosenthal Oliva, propietario de Diario Tiempo, Canal 11 y muchas empresas más, logró que la Corporación Municipal le cediera el terreno, previo a una férrea oposición por parte de Diario La Prensa y sus allegados.
Vida Laboral / Septiembre de 2008
No debió entregarse a nadie
Según técnicos en cuencas hídricas, el predio de Embohsa se localiza en el paso de agua subterránea proveniente de la cordillera de El Merendón que sirve para abastecer al acuífero de Sunseri. La lucha por la posesión de ese terreno se convirtió en una lucha sin cuartel, casi a muerte entre empresarios, donde ganó el grupo económico y político que detenta el poder en el país. "Ese terreno nunca debió entregarlo la municipalidad a cualquiera de los dos grupos de poder interesados en poseerlo para explotarlos por ubicarse en una zona que es reserva del líquido para la vida de los sampedranos", analiza la socióloga y catedrática, Isbela Orellana. Es posible que no haya, ni habrá control sobre los millones de litros de agua que la empresa extrae, y es posible que con rapidez y facilidad se llegue a secar, y la población se perjudicará. El caso es que en ese momento los sampedranos no entendieron el tipo de disputa que se estaba dando y a las organizaciones populares los colocaban como defensores de un grupo y como opositores del otro, por eso es que como sociedad no debimos, ni debemos defender a ningún grupo, sino el recurso del agua", indicó la catedrática.
Refresqueras se ríen con los macromedidores as leyes señalan que el agua y demás recursos subterráneos pertenecen al Estado, sin embargo durante décadas dos de las más grandes industrias refresqueras no pagaron un tan sólo centavo a la municipalidad por la descomunal extracción de agua que efetuaban de sus pozos privados, mientras se enriquecían a costillas del vital líquido que petenece al municipio. Para que las dos grandes refresqueras del país: Cervecería Hondureña, representante de la Coca Cola y una variedad de cervezas; y Embotelladora de Sula, representante de la Pepsi Cola, junto con Aguazul, localizadas en San Pedro Sula, tuvieran que pagar por la extracción de este recurso, la División Municipal
L
L
de Aguas, DIMA, debió enfrentar una seria lucha hasta obligarlas a pagar, aunque se un raquítico impuesto. Alfredo Rodríguez, gerente de DIMA, informa que fue hasta el año pasado, cuando tras una larga ronda de negociaciones que
la Cervecería Hondureña y Embotelladora de Sula se vieron obligadas a instalar macromedidores en sus pozos privados. La Cervecería Hondureña posee 10 posos, y 6 la Embotelladora de Sula. De alguna manera u otra, a ambas refresqueras ahora se les puede medir las inmensas extracciones de agua que efectúan. Pero el asunto está para reír, puesto que mientras los sampedranos en sus residencias pagan 2.80, 3.80 y 7.80 por cada metro cúbico de agua que consumen, las refresqueras solamente pagan treinta y dos centavos (0.32) de lempiras por cada metro cúbico de agua que extráen. Ese es el chiste de haberles instalado los macromedidores.
Dicen que el medidor es nuestro amigo
as las operadoras del servicio de agua potable difunden comunicados para explicar que el micromedidor de agua es un aparato mecánico necesario para registrar el consumo real del líquido que pasa a través de el. La lectura del micromedidor factura el pago "equitativo" que el abonado debe por los volúmenes de agua consumidos y derrochados. A los abonados les ayuda a recibir un servicio con mayor eficiencia, a parte de permitir la detección de fugas domiciliares. Las concesionarias basan la instalación de los medidores en el artículo 4 del Capítulo IX de la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento donde detalla que: "los usuarios deben permitir la instalación de medidores, ayudar a su conservación y facilitar su lectura, así como a las labores de revisión y mantenimiento efectuadas por el prestador del servicio". Las concesionarias agregan que si no instalamos los micromedidores “estamos faltando a la Ley”, e incitan a los abonados a unirse para
detener el derroche del agua instalando medidores en las viviendas. Al final dicen que el “medidor es nuestro amigo”.
Objeción a los contadores
A los operadores de agua como Aguas de Puerto Cortés, Aguas de Vida Laboral / Septiembre de 2008
San Pedro y a Dimach, con los próximos 3,000 medidores de agua que instalarán en Choloma, “se les hace agua la boca” cuando las sensibles agujas de los contadores dan miles de vueltas de manera acelerada para facturar y cobrar. Previo a la instalación de los contadores las concesionarias deben garantizar continuidad, presión y calidad del agua potable. Al no haber continuidad del agua no hay presión, pero al retornar empujan grandes burbujas de aire acumuladas en la tubería que de manera acelerada hacen girar las sensibles manecillas de los contadores. ¿Entonces por qué cobran hasta por las burbujas? Es de recordar que las burbujas de aire se acumulan en cada momento cuando el suministro del líquido es cortado o racionado, pero el contador siempre las contabiliza. Si las concesionarias no garantizan continuidad y presión, es muy poco probable que haya suficiente calidad. Significa que no deberían cobrar por la mala medición que tampoco corresponde a las tarifas de la verdadera agua potable que están obligados a proporcionar.
29
En El Progreso no pasó la municipalización l Municipio de El Progreso fue el pionero y el de mayor beligerancia en la lucha en contra de la privatización de los sistemas de agua al pretender ser municipalizados de acuerdo con la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento aprobada por el Congreso Nacional en el año 2003.
E
sin avisar aprobaron la ley privatizadora. Eso desató el descontento general entre la población.
Las reuniones para discutir sobre la amenaza contra el agua iniciaron en el año 2002 y desde entonces comenzaron las protestas. En octubre de 2002 se hizo la primera toma del puente La Democracia lo cual hizo trascender la lucha a todo el país.
En respuesta a la traición de los diputados el Frente a la municipalidad el pueblo progreseño movimiento popular impidio la firma del convenio de traspaso. preparó una acción en conjunto en la capital. Los cuatro accesos que tiene Tegucigalpa Intención del alcalde hacia el resto de Honduras fueron era municipalización bloqueados por unas 30 mil personas llegadas de todas partes y junto a los capitalinos mantuvieron En el 2005 el Alcalde de El Progreso, Alexander López intentó sitiada la ciudad por nueve horas. traspasar los servicios del Sistema De El Progreso se movilizaron 18 Nacional de Acueductos y buses pagados con dinero alcantarillado, SANAA, hacia la recaudado en una maratón dias Alcaldía. Según él su intención era atrás. Se necesitaban 10 buses sólo municipalizar y que no más, pero no hubo quien los permitiría las concesiones o alquilara porque fueron privatizaciones, sin embargo en el municipio ya se sabía de reuniones amenazados por el gobierno. de los interesados en quedarse con Por la tarde cuatro marchas el negocio del agua al grado que el desfilaron hacia el Congreso Gerente del SANAA promovió la Nacional donde se hizo una instalación de equipo para vender multitudinaria concentración que agua envasada.
En El Progreso se constituyó la Asamblea Popular Permanente contra las privatizaciones, APP, y a finales de 2002 comenzó la coordinación de lucha con organizaciones unitarias que existían en otras regiones.
La traición de Pepe Lobo El Presidente del Congreso Nacional en aquel entonces, Porfirio Lobo, firmó un documento el 4 de marzo de 2003 mediante el cual se comprometieron a suspender las discusiones de la nueva ley, hasta que fuera consensuada con los sectores populares. En El Progreso y las demás regiones se hicieron consultas hasta conformar una propuesta propia de de Ley que se presentó ante el Congreso. El gobierno no quiso escuchar. El presidente Maduro se negó a recibir a la marcha por la Vida que inició en olancho y culminó el 26 de junio en la capital con una marcha de unas 10 mil personas. "Sin bosque no hay agua, y sin agua no hay vida" fue una de las consignas principales de la protesta. Como siempre, la promesa de Pepe Lobo y demás diputados fue falsa y
30
26 de agosto: sitiada La Capital
finalizó con enfrentamientos con la policía.
El 26 de agosto se dio en la práctica el surgimiento de la Coordinadora Nacional de Resistencia Popular, CNRP. Esta organización ha sido desde entonces la que ha impulsado las protestas de todo tipo contra las privatizaciones y otras demandas contempladas en un planteamiento conjunto. Dentro de esas acciones están los tres paros cívicos realizados el 17 de abril, 14 de mayo y 5 de agosto de 2008. Las acciones han incluido tomas de carretera en unos veinte puntos de las principales carreteras del país, tomas de edificios de instituciones del Estado, marchas y plantones.
Para preparar la municipalización se contrató por seis meses a un consultor pagándole 30 mil lempiras mensuales. Todos los regidores nacionalistas y liberales aprobaron en junio la autorización para que se firmara el convenio. Sólo se tuvo la oposición decidida del Regidor del Partido Unificación Democrática, UD, Bartolo Antonio Fuentes. Todo estaba listo el 25 de julio para firmar la municipalización. Pero el Gertente del SANAA se retiró de las puertas de la municipalidad al presenciar la protesta popular y enterarse que no había concenso en la Corporación Municipal. Fue un importante triunfo popular, pero la amenaza persiste mientras no sea derogada la Ley Marco del Sector
Vida Laboral / Septiembre de 2008
Glosario
Aguas Producidas: Son las obtenidas mediante artificios, para uno o más usos determinados.
Aguas Servidas: Son las provenientes de las redes de desagüe. Aguas Terrestres: Son las que se encuentran en contacto con la tierra, ya sean superficiales o subterráneas. Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar. Álveos O Cauce : Es el continente de las aguas, que estas ocupan en sus máximas crecientes.
del agua
características físicas, químicas y/o bacteriológicas de las aguas.
subterráneos, pasando entre sus pequeñas grietas.
Crecientes: Aumento del caudal de un curso o depósito de agua por encima del nivel normal.
Interferencia entre pozos: Situación que se crea cuando el bombeo de un pozo produce baja del rendimiento de otro.
Cuenca Hidrográfica: Territorio cuyas aguas afluyen todas a un mismo río, lago o mar. Defensa de riberas o cauces: Obras o artificios destinados a evitar la acción erosiva de las aguas y las inundaciones. Escorrentia (pérdidas por): Son las aguas que no se logran aprovechar por causa de su discurrimiento no controlado.
Agua de abastecimiento: Agua que ha sido normalmente tratada para pasar a distribución o almacenamiento.
Bomba: Es un dispositivo mecánico que sirve para hacer que el agua u otro fluido fluyan, o para elevarlos, o también para aplicarles presión. Condensación: El proceso a través del cual el vapor de agua, generalmente por enfriamiento, se cambia a una forma líquida de mayor densidad. Contaminación: Cualquier alteración perjudicial en las
Medición Volumétrica: Es la determinación del caudal de agua en unidades de volumen por unidad de tiempo.
Quiebra: Cierre de las tomas altas de un río o canal para que las aguas puedan utilizarse en las tomas de las partes bajas.
Afluente: Curso de agua que va a parar a otro.
Bocatoma: Estructura que permite derivar y regular las aguas hacia una red de conducción de un sistema de suministro.
Márgenes: Zonas laterales de los terrenos que lindan inmediatamente con los cauces.
Pozo: Agujero cavado en un acuífero. Tiene un tubo y una bomba que se utilizan para sacar agua del subsuelo.
Agua potable: Agua que no contiene contaminación, minerales o infección objetables y que se considera satisfactoria para el consumo doméstico.
Aguas subterráneas: Agua que corre por los acuíferos.
Manto freático: Se llama así al nivel más alto de un acuífero.
Napa: Masa delimitada de aguas subterráneas.
Acuífero: Cualquier capa subterránea que tiene rocas permeables capaces de contener agua.
Aguas superficiales: Agua procedente de la lluvia, deshielos o nieve, que corre en la superficie de la tierra por los ríos y arroyos, y se dirige al mar.
Manantial: Lugar donde el agua subterránea fluye naturalmente hacia la superficie de la tierra o hacia un cuerpo de agua superficial.
Evaporación: El proceso a través del cual un líquido se transforma en vapor.
Radio de influencia de un pozo: Distancia hasta la cual se puede percibir un descenso notable del nivel de la napa por acción exclusiva y directa del alumbramiento de aguas subterráneas.
Fuente (de Agua): Lugar donde se encuentran las aguas y del cual pueden ser derivadas para su utilización.
Riberas: Fajas de terreno de los álveos o cauces comprendidas entre los mayores y menores niveles ordinarios alcanzados por las aguas.
Glaciares: Areas de la Tierra que están cubiertas por capas gruesas de hielo que están en movimiento.
Sistema de Suministro: Conjunto de obras destinadas a la distribución de las aguas.
Granizo: Pequeños trozos de hielo que se forman cuando las corrientes de aire levantan nuevamente hacia las nubes las gotas de lluvia que caen.
Uso: Empleo de las aguas para un fin determinado.
Infiltración: Cuando el agua penetra al subsuelo es gradualmente conducida a capas más profundas y puede penetrar a través de los mantos rocosos Vida Laboral / Septiembre de 2008
Zonas de recarga: Áreas superficiales que permiten que el agua penetre hacia un acuífero. Zonas de descarga: Áreas a través de las cuales el agua subterránea sale a la superficie.
31
Chistes aguados Joven Marinero
Una vez un marinero principiante fue donde estaba el capitán muy asustado gritando: - ¡Capitán, capitán, nos hundimos! El capitán le contesta: - No muchacho, es que éste es un submarino.
En el desierto
Un inteligente, un medio inteligente y un bruto estaban en el desierto y encontraron un vaso de agua. Y a los tres se les ocurrió que quien dijera la peor mentira se tomaría el vaso de agua. El inteligente dijo: - Yo me bebí todo el Océano Pacífico. El medio inteligente dijo: - Yo tome todo el Océano Atlántico Y el bruto respondió: - Ah, pues como ustedes se tomaron los océanos, yo me voy a tomar este vaso de agua… y se lo tomó.
Me recuerdas el mar
- Sabes querida, cuando hablas me recuerdas al mar, dice el esposo. - Que lindo mi amor!!! - No sabía que te impresionaba tanto, responde ella. - No me impresionas... me mareas!, concluye él.
Ironman
¿Cómo sacas a Ironman del agua? Pues, oxidado… ya que es el hombre de hierro.
Agua escaza
Alfredito llega a su casa le dice a su mamá: - Mamá, mamá… - ¿Por qué gastas el agua? - ¿No sabes que esta escaza? Y ella le dice: - Esta bien Alfredito Luego le dice a su papá: - Oye papá, andas apestoso… ¿porqué no te bañas? Y el papá le contesta: - No sabes que el agua esta escaza y no hay que gastarla pues.... jajjajaaa.
Un vaso de agua
Estaba Germancito en su habitación y le dice a su papá: - ¡Papi necesito otro vaso de agua más! Y el papá le dijo: - ¡Muchacho… ya te he dado 34 vasos de agua! - ¡Pero papi!, dice Germancito - Es que se me e s t á quemando la habitación.
Por desperdiciar el Adivinanza ¿Cuál es el árbol del agua? agua El aguacate. La profesora Nicolita le dice a Axelito: - Escribe 100 veces: "No debo desperdiciar el agua". Etonces Axelito escribe: (No debo desperdiciar el agua) x 100... jajjajaaa.
32
En el barco
En un barco un hombre grita: - ¡Mujer al agua por popa! Y grita otro: - ¡Callate hombre!... con lo que me ha costado tirarla.
El capitan
Un capitán le pregunta a un marino: - ¿Sabe usted nadar? - Sí, señor. - ¿Dónde aprendió? El marinero se queda pensando y contesta: - ¡En el agua, señor!
Como pez en el agua
- Mi hijo, siempre que viene al barco, se encuentra como pez en el agua. ¿Que hace? - Nada
Las tres gotas
Tres gotas estaban sentadas en una pila de agua, Una era artista, la otra cantante y la otra era sabia. En eso viene Rommelito y les hace una pregunta. La gota artista no respondió… entonces el niño la hace caer. La gota cantante tampoco respondió y el niño la hizo caer. Tocó el turno a la gota sabia, que tampoco respondió, pero antes de caer dijo al niño: - "Antes que me botes recuerda que: gota a gota el agua se agota".
La gran pregunta
Si estamos compuestos de un 80% de agua… ¿entonces porqué no nos ahogamos?
Vida Laboral / Septiembre de 2008
Agua con sal
Gotas de Agua Dulce Juanes (Colombia)
Hace mucho tiempo no me enamoraba de unos ojos tan bonitos comunes de lozano brillo Era lo que menos en mi plan estaba aunque te admito que a veces soñaba con la belleza de tu mirada Quiero llevar el ritmo de tu corazón para bailar entre los dos esta canción la verdad, me estoy volviendo a enamorar la verdad, quiero que sepas que.... Lo que yo siento por ti, es amor Ganas que me hace nutrir, el corazón droga que me hace inmune, ante el dolor Gotas de agua dulce, rayo de sol.
José José (Mexico)
Cuando una gota de lluvia, por tu carita rodó, yo dije llora, llora, llora por mi, llora por mí.
agua con sal, nunca un sabor más precioso a mi boca llegó.
Y me sentí tan alegre, porque llorabas por mí, que dije me ama, me ama, y no era asiiii. Era agua nada más, que una nube lloró, luego tu cara y la mia la lluvia mojó, pero despues yo te dije, estoy seguro que tu, ya no quieres, nada, mejor adios. Y en tus mejillas vi, dos gotas que bebí, y no era lluvia, eran gotas del
Llevame, de ser preciso, por la sembranza de tu sombra Yo se que tu prendes la luz y en mi vida te asomas como las blancas palomas, cuando la plaza se toman con vuelo inmortal Quiero llevar el ritmo de tu corazón para bailar entre los dos esta canción La verdad, me estoy volviendo a enamorar La verdad, quiero que sepas que.... Lo que yo siento por ti, es amor Ganas que me hace nutrir, el corazón droga que me hace inmune, ante el dolor Gotas de agua dulce, rayo de sol Es lo que yo siento por tí...
Nunca creí que el amor era agua con sal, Ya no quieres, nada, mejor adios. Y en tus mejillas vi, dos gotas que bebí, y no era lluvia, eran gotas del agua con sal, nunca un sabor más precioso a mi boca llegó. Nunca crei que el amor era agua con sal.
AGUA Operación Triunfo (España)
No sé dónde estoy, sólo sé que estoy en todas partes No sé a dónde voy mi corriente cambia instante
cada
No, no me faltes nunca y antes que muera de sequía el corazón anda y rompe tu silencio Eres tu, soy yo agua como el resto de la gente Agua en mi canción para que no suene indiferente Todos somos gotas de lluvia Del agua de un río que busca su mar una sola ciudad con destino luz Vida Laboral / Septiembre de 2008
en la oscuridad Mil voces que cantan por un mismo camino y que corra por el mundo el agua de mi voz como río de paz Bebe de mí, bebe de ti siente como empieza refrescarte
a
Vive y sientelo agua y música por todas partes Sólo puedo dar las gracias por tenerte No me importa dónde suenes volverás a verme...
33
Aries
Leo
Sagitario
21 de marzo-29 de abril
23 de julio-22 de agosto
22 de noviembre-21 de diciembre
No nos damos cuenta del valor del agua hasta que el pozo se secó Por estar enfocados en cosas a las que realmente no les deberías dar demasiada importancia, descuidas aquellas que sí la tienen. Tu familia, tus amistades y todos los que te rodean merecen que les des la atención que merecen, quierelos y respetalos y muestrales que de verdad los aprecias.
Tauro 21 de abril-20 de mayo
Agua que no has de beber, dejala correr Aprende a no tomar cosas solo porque sí o por ambicion . Dejar para los demás algo que no utilizaremos es una manera de compartir. No malgastes lo que puede ser útil para otros. Pueden ser cosas sencillas, pero también se refiere más a no derrochar, desvalorizar, ni usar mal los sentimientos de alguien.
Géminis
21 de mayo-20 de junio
Ahogarse en un vaso de agua Debes aprender a no dar mucha importancia a cosas que realmente no la tienen y mantener la calma ante las situciones dificiles que se te presentan. La cordura y la paciencia traen mejores resultados que actuar de manera apresurada.
Cáncer 21 de junio-22 de julio
Al enfermo que es de vida, el agua le es la medicina Puede ser que estes pasando por problemas que consideres que no tienen solución y que nunca saldrás de ellos, pero si te detienes un momento y observas con cuidado te darás cuenta que no todo es como parece. Basta con dedicarte un momento a tratar de resolverlos y les encontrarás solución.
34
Cada uno quiere llevar el agua a su molino y dejar seco el del vecino Pensar unicamente en nosotros no es bueno porque es una actitud egoísta que además no nos traerá muchas amistades. Aprender a ser solidarios con las personas que nos rodean es mucho más provechoso y nos ayudará a comprender lo satisfactorio que es ayudar a los demás.
Virgo
23 de agosto-22 de septiembre
Como cubetada de agua fría. Hay noticias que te llegan de imprevisto y que pueden llegar a descontrolarte. Siempre debes estar preparado para esos momentos. Ser fuerte emocionalmente te ayudará mucho. Te has caracterizado por tu actitud positiva, por lo tanto debes seguir así para que nada te sorprenderá.
Agua que haya de beber, no la enturbiaré En lo más que puedas debes cuidar a tu familia, así como a tus amistades, porque cuando necesitas ayuda, ellos son los primeros en tenderte la mano y sacarte de esos apuros donde te metes. Llevarte bien con ellos es siempre lo más recomendable.
Capricornio
22 de diciembre-19 de enero
Cuando bebas agua, recuerda la fuente Hay personas que te sacaron de apuros en los momentos cuando más lo necesitabas y de las cuales te has olvidado. Recuerda que siempre llega un momento de volvemos a necesitar, así que nunca te olvides de quien te tiende la mano cuando estás en apuros. Ve, buscalos y da las gracias por la ayuda que te brindaron. Te aseguro que sentirás una enorme satisfacción.
Libra
Acuario
23 de septiembre-22 de octubre
El que tiene sed, busca el agua Darse cuenta que cuando necesitas algo debes esforzarte al máximo por obtenerlo. A esa proesa se le considera como una virtud. Comenzar a practicarlo será lo mejor para ti porque cuando algo te cuestan lágrimas y gotas de sudor realmente aprendes a valorarlo. Además no todo te caerá del cielo. ¡Ve y busca lo que anhelas!.
20 de enero-18 de febrero
Estar con el agua al cuello Los problemas, las dificultades y las deudas te pueden hacer sentir que ya no puedes continuar; pero todo tiene solución. Busca las personas más cerca a tí y pídeles ayuda. Seguro estarán dispuestas ha hacerlo. Después de la tormenta siempre viene la calma.
Piscis
Escorpión 23 de octubre-21 de noviembre
Nunca digas de esta agua no beberé No debes decir "nunca haré tal cosa" porque no sabes lo que el futuro te depara, ni si en un momento dado te vendrá bien hacerla. Por eso debes aprender a no ser presuroso. Al hablar debes pensar antes de decirlo. Recuerda, también se dice que "por la boca muere el pez”.
19 de febrero-20 de marzo
Hasta en la mejor pila llega a faltar el agua No porque en este momento según tu tengas todo lo necesario para llevar una vida feliz, significa que nunca más llegarás a necesitar la ayuda de otras personas. Recuerda que hay momentos de abundancia pero también de escasez. Así que comienza a compartir de lo que tienes, como dice el proverbio "Es mejor dar que recibir".
Vida Laboral / Septiembre de 2008