Experiencias de adaptación y mitigación frente al cambio climático en ciudades costeras1 Elaborado por: Horacio A. Núñez T.-eco2proyectos Como parte de las acciones finales del proyecto ADMICCO se ha desarrollado en Lima un foro internacional para el intercambio de experiencias: enfoques, políticas, metodologías e intervenciones para reducir los riesgos y la vulnerabilidad de nuestras poblaciones asentadas en las interfaces marino continentales con la participación de diversos actores sociales. Entre las principales intervenciones, se ha tenido la participación del MINAM, COOPERACCIÒN y la UE, quienes hicieron notar la importancia de la temática abordada teniendo como criterio de valoración la dimensión cuantitativa de las poblaciones que ocupan estos territorios, así como la necesidad de actualizar y compartir el conocimiento sobre el tema para contribuir en la COP 20. La presentación de los representantes de las zonas costeras de Ecuador, Manta y San Alfonso en islas Galápagos, denotan perspectivas distintas, dada su localización en una zona continental y otra insular, con la participación de actores institucionales (gobierno local, universidad y sector privado). Los diseños arquitectónicos y el planteamiento urbano (ordenamiento territorial y tecnologías apropiadas), presentan lógicas interesantes y permiten visualizar iniciativas relevantes que pueden servir de referente para el diseño e implementación de estrategias de planificación y gestión del desarrollo urbano y la gestión ambiental de los municipios asentados en la franja costera.
Grafico No1: Un antecedente local de la planificación y gestión de zonas costeras fue desarrollado por el autor de la nota en el distrito de Vègueta. Lima-PERÙ. 1
Apuntes sobre el Seminario Internacional sobre experiencias de adaptación y mitigación de ciudades costeras por el cambio climático, organizado por el consorcio de instituciones que implementan el proyecto ADMICCO.
En cuanto a las experiencias del país sureño, lo más destacado ha sido la propuesta de la organización de mujeres pescadoras o recolectoras de algas marinas, lideradas por la Sra. Cecilia Masferrer (FEPANAV), en donde la promoción de la organización y la capacitación realizada han permitido potenciar la articulación de los productores con el mercado, diversificarla producción, generar nuevos productos y desarrollar la cadena productiva, incorporando la innovación tecnológica y el márquetin. El aporte del Instituto Tecnológico de Lisboa mediante la elaboración de modelos prospectivos y escenarios de la variación climática en los indicadores de temperatura y precipitación, determinan que habrá un incremento de la temperatura y probablemente también de las precipitaciones (en el corto plazo y mediano plazo). La valoración de la variable hidrológica y la importancia de la gestión del agua como elemento central para mitigación y adaptación al cambio climático resultan esenciales. Desde una perspectiva institucional el representante del MINAM presentó los lineamientos de política para el ordenamiento territorial y la eco eficiencia, se hizo una descripción de la crisis urbana de la vulnerabilidad y el riesgo poblacional frente a la variación climática, el incremento de la intensidad y la frecuencia de los fenómenos naturales de origen meteorológico. Es evidente que desde una perspectiva sectorial, se hace más visible el diagnóstico de los procesos urbanos y las condiciones de vida de la población en situación de extrema pobreza que ocupa las zonas de mayor peligro. Complementando la perspectiva del sector público nacional, la representante de CENEPRED hizo la presentación de la política de gestión de riesgos incidiendo en sus componentes: prospectivo, correctivo y reactivo. Como avance significativo a nivel nacional se establece la creación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos SINAGERD. Si bien las ponencias ponen en evidencia la problemática socio ambiental que condicionan la vulnerabilidad de las poblaciones asentadas en la franja costera, también inciden en la potencialidad de sus recursos para garantizar la vida en sus territorios. El evento permite establecer un conjunto de variables que coinciden con los resultados esperados por el proyecto: fortalecimiento de los sistemas de planificación y gestión, generación de capacidades para el manejo sostenible de los recursos, prevención, mitigación y control del riesgo de desastres, uso de tecnologías apropiadas, cambio de los sistemas de producción y patrones de consumo con enfoques de sustentabilidad.
Grafico No 2: El PLAN COSTERO, constituye una hoja de ruta para articular actores, compatibilizar acciones y desarrollar proyectos en áreas prioritarias que dinamicen el territorio. A nivel local resulta aleccionador considerar la importancia de los instrumentos de planificación y en el caso particular del norte chico el Plan de Recuperación y Puesta en Valor de la Franja Costera, el mismo que vincula los aspectos institucionales y organizativos (actores), la pesca y el turismo (actividades), y los ámbitos (humedales, playas e islas). Si bien los aspectos técnicos resultan imprescindibles en los procesos de planificación y gestión del desarrollo, la recuperación y puesta en valor del conocimiento ancestral de nuestra cultura permiten definir el enfoque y perspectiva de la sustentabilidad. Uno de los temas centrales por su importancia y como parte del evento, fue la posición de Caduzzi Salas de CEDESUS-Chile, que puso en evidencia las limitaciones del modelo de desarrollo económico neoliberal (entendido como crecimiento y regido por la ley de mercado), imperante en nuestros países. Y por otro lado se ha evidenciado la importancia de potenciar los nuevos modelos de gestión democrática basados en el buen vivir. Por último y no por ello menos importante ha sido el nivel de articulación de diversos actores: desde artesanas de Medio Mundo hasta pescadoras de Navidad, desde gestoras de Manta hasta expertos de Lisboa; y finalmente reconociendo los orígenes y valores de nuestra cultura en Caral y el manejo vertical de los ecosistemas; Lima y el Perú están siendo sede de acontecimientos relevantes, tenemos que aprovechar éstos espacios de aprendizaje para contribuir en forjar el nuevo pensamiento y desarrollar acciones para la sustentabilidad. hant21@yahoo.com Oct. 2014, Lima-Perú.