Unidad IV: «La Época de las Transformaciones Estructurales»
Objetivos de la clase: Reconocer las reformas políticas, sociales y económicas del gobierno de Eduardo Frei Montalva, en el contexto de la Revolución en Libertad. Evaluar el impacto, alcances y limitaciones de la profundización de la Reforma Agraria desarrollada en este período.
1. Las Elecciones Presidenciales de 1964. Marzo de 1964: Elección Parlamentaria Complementaria en Curicó: El «Naranjazo»
Salvador Allende
Frente de Acción Popular: Partido Socialista, Partido Comunista.
38,92 %
Eduardo Frei
Julio Durán
Democracia Cristiana
Frente Democrático: Partido Radica, Partido Liberal, Partidos Conservador
56,08 %
20,7 %
2. Proyecto Político de la Democracia Cristiana. Centro Político Doctrinario: Humanismo Cristiano. Autodenominado Revolucionario: Reformas sociales y económicas en libertad. Son Democráticos, Anti-oligarcas y Antiimperialistas. Gobierno Nacional, Popular y Democrático. Su lema fue «Revolución en Libertad».
3. Pilares del Programa de Gobierno: Reforma Agraria, para aumentar la producción y nuevos propietarios. Promoción Popular, para mejorar la calidad de vida de los más pobres. Chilenización del cobre, para duplicar la producción y el ingreso nacional. Construcción de 60 mil viviendas anuales. Conceder voto a los analfabetos. Reforma a la Educación.
4. Reforma Educacional de 1965: Creación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) Educación Básica de 8 años. Educación Media de 4 años, Científico – Humanista y Técnico Profesional. Educación para Adultos: Instituto Nacional de Capacitación Profesional (INACAP). Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). Ingreso a la Universidad vía Prueba de Aptitud Académica.
5. Chilenización del Cobre (1966): Hasta 1960, las mineras eran de propiedad norteamericana: Kennecot, Cerro Corporation y Anaconda Corporation. Asociación del Estado chileno con capitales extranjeros (Empresas Mixtas). Nacionalización pactada: El Estado chileno aumenta su participación a un 51 % de las propiedades mineras de Chuquicamata, El Salvador y Potrerillos. Creación de la Organización Internacional de países productores y exportadores de cobre.
6. Promoción Popular: Juntas de Vecinos. Centros de Madres. Organizaciones Comunitarias: jóvenes, ancianos, clubes deportivos, autoconstrucción de viviendas.
7. Reforma Agraria:
A. Situación: La tierra estaba mal explotada: Sólo el 36 % de la tierra cultivable era explotada.
La tierra estaba mal distribuida: el 7% de personas poseía el 78 % de la tierra y el 70 % de campesinos poseía el 9 % de la tierra.
Mínimas condiciones de vida y laborales de peones e inquilinos. Escasez tecnológica en el campo chileno.
B. Nueva Ley de Reforma Agraria de 1967: Ley n° 16.640 Ley de Sindicalización Campesina. Leyes Laborales de salario mínimo, horas de trabajo y causales de despido. Políticas de Fomento Agrícola: Oficina de Planificación Agrícola, Servicio de Pronósticos de Siembras y Cosechas. Expropiación (mayor de 80 hectáreas de riego básico), con derecho a indemnización. Asignación de parcelas de tierras a campesinos (creación de cooperativas, capacitación y apoyo tecnológico).
C. Resultados de la Reforma Agraria: Rechazo de hacendados, de la Sociedad Nacional de Agricultura y de la Confederación de la Producción y el Comercio. Avances lentos e ineficientes. Los nuevos propietarios mantuvieron las prácticas agrícolas tradicionales.
8. Otras Obras:
A. Oficina de Planificaci贸n Nacional (1967): ODEPLAN
1990: Ministerio de Planificaci贸n: MIDEPLAN.
2011: Ministerio Desarrollo Social.
de
Dise帽ar planes y programas de desarrollo del pa铆s.
B. Ministerio de Vivienda y Urbanismo: MINVIU
C. Pavimentaci贸n de la Ruta 5 Norte.
D. Construcci贸n Aeropuerto de Pudahuel 1967
E. Inicio Obras del Metro
9. La Revolución de las Expectativas: A. Desgaste del Gobierno: Movilización Popular: Baja en los resultados electorales: del 41 & en 1964, al 29 % en 1969. En cambio la derecha y la izquierda aumentan su electorado. Ocurre una crisis de las expectativas (tardanza de los cambios) asociado a un estancamiento de la economía. Oposición pública al Gobierno de la derecha (El Mercurio) y de la izquierda (El Siglo y El Clarín). Falta de capacidad negociadora de la Democracia Cristiana: no querían alianzas con los extremos para gobernar. La Democracia Cristiana se divide en tres facciones: Oficialistas, Terceristas y Rebeldes.
B. Los Movimientos Sociales: Movimiento Obrero
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Movimiento Poblacional Movimientos Sociales
Movimiento Estudiantil
Movimiento Campesino
Movimiento Militar
Aumento de la sindicalización. Huelgas (económicas, de solidaridad, general). Matanza de El Salvador.
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Tomas de terrenos para viviendas. Matanza de Pampa Irigoin de Puerto Montt.
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Democratización Universidades. Cogobierno.
•
de
las
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Toma de terrenos. Resistencia de los hacendados a la Reforma Agraria.
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«Tacnazo», Roberto Viaux. Mejoras Salariales – Intento Golpe de Estado.
C. Nuevos Partidos y Movimientos Políticos: Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR)
Partido Nacional Movimientos y Partidos Políticos
Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU)
Unidad Popular
Gremialismo
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Líder Miguel Enríquez (U. de Concepción) Revolución Socialista armada. Asalto a bancos para su financiamiento.
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Unión entre el Partido Conservador, Liberal y la Acción Nacional. Liberales, laicos y anticomunistas.
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División de la DC. Socialismo democrático y pluralista.
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Alianza de comunistas, socialistas, radicales, MAPU.
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Fundado por Jaime Guzmán. El orden social se basa en sociedades intermedias apolíticas.