목차 제1부 제20회 환경의 날 행사
Contents ● 인사말 : 김 광 훈 ((사)생태도시담양21협의회 회장)………7 ● 축 사 : 최 형 식 (담양군 군수) ………………………………9 ● 축 사 : 윤 영 선 (담양군의회 의장) …………………………11
제2부 제6회 글로벌에코포럼
● 인사말 : 이 만 의 ((재)글로벌에코포럼_담양 이사장) ……15 ● 축 사 : 이 개 호 (국회의원) …………………………………17 ● 축 사 : 김 왕 복 (전남도립대학교 총장)……………………19 ● 기조강연 ………………………………………………………23 - 친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략 / 이 만 의 ((재)글로벌에코포럼_담양 이사장)
● 제안발표 ………………………………………………………53 -‘지속가능도시 담양’을 만들기 위한 토론제안 / 김 병 완 (광주대학교 교수)
제3부 국민참여 원탁토론
● 친환경 지속가능도시에 대한 군민참여 원탁 토론 ………67 - 퍼실리테이션의 개념과 주민자치
● 제1주제 : 담양의 생태적 지속가능성 실현전략과 과제 …75 - 생태분야 : 생태보존・경관자원활용
● 제2주제 : 담양의 경제적 지속가능성 실현전략과 과제 …83 - 경제분야 : 친환경 농업・생태관광
● 제3주제 : 담양의 사회적 지속가능성 실현전략과 과제 …91 - 사회분야 : 복지공동체・교육공동체
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Global Eco Forum
제4부 라운드테이블 포럼소개 Introduction on Forum
● 종합 발표 및 토론을 통한 최종 정리 - 토론 참여 군민 여러분 및 전문가 등 ● (사)생태도시담양21협의회 소개……………………………101 ● (사)생태도시담양21협의회 활동……………………………105 ● (재)글로벌에코포럼_담양 소개 ……………………………113 ● (재)글로벌에코포럼_담양 조례 ……………………………123 ● (재)글로벌에코포럼_담양 정관 ……………………………127 ● 제1회 글로벌에코포럼 ………………………………………139 ● 제2회 글로벌에코포럼 ………………………………………143 ● 제3회 글로벌에코포럼 ………………………………………147 ● 제4회 글로벌에코포럼 ………………………………………151 ● 제5회 글로벌에코포럼 ………………………………………155
Global Eco Forum
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제 1 부
The 20th Environment Day
제 20회 환 경 의 날 행 사
(사 )생 태 도 시 담 양 21협의 회
Global Eco 5 Forum - 5 -
인 사 말 Greetings
안녕하십니까? 반갑습니다. 오늘은 제20회‘환경의 날(world environment day)’입니다. 113개 유엔회원국 대표들이 1972년 6월 5일 스웨덴의 수도 스톡 홀름에 모여‘하나뿐인 지구 The only earth’를 주제로 유엔인간환 경 회 의 (United Nations Conference on the Human Environment)를 개최한 날을 기념해 유엔에서‘세계환경의 날’로 6 월 5일을 지정했습니다. (사)생태도시담양21협의회 회장
김 광 훈
우리나라도 1996년부터‘환경의 날’을 지정하여 환경의 의미와 중요성을 되새기는 한편 미래 세대들이 소망하는 환경을 보전해 온전 히 되돌려주어야 한다는 우리의 소명을 각성하고 다짐하는 날로 삼고 있는 것처럼 오늘의 지구촌의 최대 이슈는 바로 환경문제입니다. 개 발 우선의 논리 앞에 환경이 뒷전으로 밀려나던시대는 확실히 지나갔 습니다. 이러한 성과는 우리 모두의 헌신적인 활동으로 인한 실천 덕 분으로 생각하면서 이 자리를 빌려 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 특히 생태도시 정책을 통해서 더 좋은 경제 행복한 복지 실천을 위해 최선을 다하시는 최형식 군수님! 협력과 견제를 통하여 담양발 전을 위해 노력하시는 윤영선 군의장님과 군의회 의원님! (재)글로벌 에코포럼_담양 이만의 이사장님과 김병완 조직위원장님! 등 많은 분 들께 감사를 드리며 환경운동을 통한 담양발전에 더 많은 노력을 해 줄 것을 부탁드립니다. 오늘은 특별히 제20회 환경의 날 행사와 더불어 (재)글로벌에코 포럼_담양과 함께 하게 되어 더욱 뜻깊은 행사가 아닌가 생각합니다.
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Global Eco Forum
행사로 끝나지 않고“친환경 지속가능도시 담양의 비전”과 전략이란 주제를 가지고 전문가와 군민의 직접 토론방식을 위한 원탁회의를 통 해서 생태도시 정책으로 담양발전을 이루어 가는 전환점이 되었으면 합니다. 군민의 참여가 없는 정책은 아무리 좋은 정책이라도 군수를 비롯한 전문가들의 잔치일 뿐 군민과는 아무런 관계가 없습니다. 그 러나 이번 (재)글로벌에코포럼_담양과 함께하는 이 행사가 군민의 참 여를 견인하는 계기가 되기를 바랍니다. 아무쪼록 구경만 하고 떡이나 얻어먹자는 생각을 버리고 적극적 인 참여와 의견 개진을 해주시기 바랍니다. 감사합니다. 2015. 06. 05.
(사)생태도시담양21협의회 회장 김 광 훈
Global Eco Forum
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축 사
Congratulatory Address
여러분 반갑습니다. 먼저, 제20회 환경의 날 행사와 함께 제6회 글로벌에코포럼 개최 를 진심으로 축하드립니다. 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 자리를 함께 해주신 담양군의회 윤영선 의장님, 전정철, 박철홍 도의원님, 김 왕복 전남도립대학교 총장님을 비롯한 내빈 여러분과
담양군 군수
최 형 식
환경 운동에 앞장서 오시면서 오늘 행사를 주관해주신 재단법인 글로벌에코포럼_담양의 이만의 이사장님, 김병완 조직위원장님, 사단 법인 생태도시담양21협의회 김광훈 회장님, 그리고 관계자 여러분께 고맙다는 말씀을 드립니다. 특히 환경의 날을 맞이하여 환경관리 유 공자로 상을 받으신 수상자 여러분께도 진심으로 축하를 드립니다. 우리군은 민선3기부터 지속가능한 친환경 개발정책을 지향한“생 태도시담양”을 정책 기조화하여 미래 지향적인 지역발전 전략을 전개 해 왔습니다. 이를 토대로 도시디자인, 친환경농업은 물론 개발과 보 존을 향한 관광개발 등의 친환경적인 지역발전 모델을 마련하고, 선 진 생태도시 군으로서 국가가 주목할 만한 지역으로 발전을 거듭하고 있습니다. 존경하는 군민 여러분 ! 그리고 내빈 여러분 ! 저는 우리 군을 대한민국의 성공적인 농촌혁신 모델로 만들고자 “소득 3만불, 인구 7만의 자립형 생태도시 실현”을 구현하기 위해 열 과 성을 다하고 있습니다. 인간과 자연이 공존하는 생태도시화 정책 과 죽녹원, 관방제림, 메타세쿼이아 가로수길, 슬로시티를 잇는 관광 자원화 등은 전국적으로 그 명성을 널리 알리고 있습니다. OECD(경제협력개발기구)가 인정한 담양군의 생태도시화 정책은 난개발을 방지했고, 전국 최고의 청정지역으로 담양의 브랜드 가치와
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Global Eco Forum
삶의 질을 높였을 뿐만 아니라 대규모 투자 유치를 이끌어 일자리와 소득을 창출하는 효과를 가져오고 있습니다. 누구나 찾고 싶고, 살고 싶은 자연속의 도시, 찾아오는 사람 모두를 포용할 수 있고 자연과 함 께하는 우리 담양이 생태적으로 건강하고 쾌적한 녹색도시로 성장 발 전해 나갈 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 오늘 환경의 날을 맞아 우리군민 모두가 사람과 환경이 공존하는 생태도시 담양건설에 앞장서 주실 것을 당부드리며 특히, (재)글로벌 에코포럼_담양과 (사)생태도시담양21협의회의 긴밀한 협력체계를 구 축해 생태도시 전략을 위한 범국가적인 토론의 장으로 거듭날 것을 부탁드립니다. 그리고, 여러분이 잘 아시는 바와 같이 오늘은 2015 담양세계대 나무박람회 D-104일째로 오는 9월17일부터 10월31일까지 45일간 열리는 박람회는 담양지명 천년의 역사를 넘어 새로운 천년을 여는 최초의 국제행사입니다. 박람회를 통해 친환경 생태도시로서 브랜드 가치 상승 효과 등 담양 발전에 획기적인 전환점이 될 것으로 기대합 니다. 오늘 이 자리에 참석하신 분들의 많은 관심과 참여를 부탁드립니다. 끝으로 오늘 환경의 날을 맞이하여 환경보전에 대한 실천의지를 굳건히 하고 지속가능한 생태도시 건설에 초석을 다지는 값진 계기가 되기를 바라면서, 다시 한번 제20회 환경의 날 행사와 제6회 글로벌 에코포럼을 축하드리고 오늘 행사에 참석해 주신 분 모두 운수대통하 시길 바랍니다. 감사합니다. 2015. 06. 05.
담양군 군수 최 형 식 Global Eco Forum
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축 사
Congratulatory Address
안녕하십까! 반갑습니다. 오늘 스무번째 환경의 날 기념식 및 제6회 글로벌에코포럼이 열 리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 환경보전을 위한 남다른 헌신과 공적으로 표창의 영예를 안 으신 수상자 여러분의 노고에 감사를 드리며 축하를 드립니다. 담양군의회 의장
윤 영 선
더불어 (재)글로벌에코포럼_담양 발전을 위해 노력해 오고 계신 이만의 이사장님, 또한 환경보존과 지역경제 활성화를 위해 노력하고 계신 최형식 군수님과 자리를 함께 해주신 박철홍, 전정철 도의원님, 동료 의원님을 비롯한 내외 귀빈 여러분께도 감사를 드립니다. 또한 오늘 행사를 주관해 주신 생태도시담양21협의회 김광훈 회 장님과 관계자 여러분께도 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 환경가족 여러분! 여러분들께서도 잘 아시다 시피 금세기 지구촌의 최대 이슈는 환 경문제입니다. 심각한 기후변화로 우리의 소중한 삶이 위협을 받고 있는 현 상황 에서 환경의 중요성은 아무리 강조해도 결코 지나침이 없을 것입니 다. 또한 생태도시를 지향하고 있는 우리 군 입장에서도 환경문제는 선진도시로 가는데 있어서 선택이 아닌 필수적인 일이라 생각합니다.
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Global Eco Forum
우리 모두 녹색성장의 주인공으로서 에너지 절약, 대중교통 이용, 물 아껴 쓰기, 자전거 이용 활성화 등 생활 속의 작은 실천을 통해 생 활의 녹색혁명을 이루는 것이 무엇보다도 중요하다고 생각됩니다. 오늘 이 자리가 우리 담양이 생태도시 담양으로 더욱 나아가는 소 중한 계기가 되기를 바라면서 제20회 환경의 날을 거듭 축하드리며, 여러분의 건승과 발전을 기원합니다. 감사합니다. 2015. 06. 05.
담양군의회 의장 윤 영 선
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제 2 부
The 6th Global Eco Forum
제 6회 글 로 벌 에 코 포 럼 -친 환 경 지 속 가 능 도 시 담 양 의 비 전 과 전 략 -
(재)글 로 벌 에 코 포 럼 _담양
Global Eco 13 Forum - 13 -
인 사 말 Greetings
안녕하십니까? 지난 가을 제5회 포럼 때 인사드리고,‘대숲맑은 생태도시’담양 에서 푸르름이 짙어가는 초록의 계절 6월에 제6회 포럼을 준비하여 인사드립니다.
(재)글로벌에코포럼_담양 이사장
이 만 의
2012년 5월 포럼조직이 창립된 이후에 벌써 5차례 포럼을 성공 적으로 마쳤습니다. 이번 제6회 포럼은 (사)생태도시담양21협의회와 공동으로, 그리고 담양군과 담양군의회의 적극적인 지원으로 개최하 게 되었습니다. 최근의 지역발전 패러다임은 경제성장 개발정책에서 벗어나 생태 적 사고, 지속가능발전, 사회적 형평성, 경제적 효율성이 동시에 성장 할 수 있는 지속가능한 발전정책으로 전환하고 있습니다. 지속가능한 발전은 정책으로만 이루어지는 데는 한계가 있으며, 지역 주민들의 적극적인 관심과 참여가 있어야만 성과를 낼 수 있습니다. 이런 차원 에서 글로벌에코포럼은 담양의 지속가능한 발전을 위하여 군민들과 전문가들이 서로의 의견을 공유할 수 있는 장을 마련하였습니다. 이번 제6회 포럼에서는“친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전 략”이라는 주제로 생태적, 경제적, 사회적 발전가능성에 대한 군민 들과 전문가들의 의견을 공유할 수 있는 원탁토론을 진행함으로써, 담양의 친환경 지속가능발전에 관한 공론의 장이 되기를 소망합니다. 바쁘신 가운데 제6회 글로벌에코포럼을 빛내주시기 위해서 오신 내외 귀빈과 원탁토론을 위해 참석해주신 전문가 및 담양 군민 여러 15
Global Eco Forum
분들, 그리고 늘 함께 힘을 모아 주시는 포럼위원들 모두에게 깊이 감 사드리며, 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다. 2015. 06. 05.
(재)글로벌에코포럼_담양 이사장 이 만 의
Global Eco Forum
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축 사
Congratulatory Address
제20회 환경의 날 및 제6회 글로벌에코포럼을 축하드립니다. 2012년도에 창설된 (재)글로벌에코포럼_담양이 올해“친환경 지속가 능도시 담양의 비전과 전략”이라는 주제로 여섯 번째 포럼을 준비했 습니다. (재)글로벌에코포럼_담양이 길지 않은 기간 동안 국내외 환 경 전문가 200여명이 참여하는 포럼으로 성장하기까지 (재)글로벌에 코포럼_담양 이만의 대표님의 노고가 컸습니다. 함께 수고하신 최형 국회의원
식 담양군수님과 관계자 여러분께도 감사드립니다.
이 개 호
환경오염과 기후변화 등의 문제는 전 인류가 함께 대처해야 합니 다. 그만큼 심각합니다. 유엔 등 국제기구들이 국가 간의 협력을 이끌 어내며 환경문제 해결을 위해 노력하고 있습니다. 우리나라도 기후변 화협약, 생물다양성협약 등 지구환경보존을 위한 각종 국제협약에 가 입하는 등 이에 적극적으로 동참하고 있습니다. 환경문제 해결을 위해선 국제적인 협력과 지역사회 단위의 실천 이 병행돼야 합니다. 특히 농어촌지역은 환경오염 및 기후변화의 영 향을 직접 받기 때문에 신속한 대비가 더욱 절실합니다. 삶의 터전과 지역의 산업을 지키기 위한 환경보존에 지역사회 구성원 모두의 동참 이 필요한 이유입니다. (재)글로벌에코포럼_담양은 환경보존을 통한 지속가능한 발전을 모색하는 학계, 환경단체 활동가, 녹색기업 경영 인, 언론인 등이 지역주민과 함께 모여 친환경 정책의 방향과 지역사 회의 실천방안을 논의하는 사랑방 역할을 훌륭히 해내고 있습니다. 담양은 10여 년 전부터 생태도시를 표방하며 친환경적인 지역발 전 정책을 꾸준히 추진해왔습니다. (재)글로벌에코포럼_담양은 담양 군이 앞장서 온 친환경 정책을 더욱 깊이 연구하고 발전시켜 우리나 라의 친환경정책을 선도하겠다는 비전을 가지고 있습니다. 환경의 날 행사와 포럼에 참여하신 분들의 면면을 보면 이 목표를 충분히 달성 17
Global Eco Forum
할 수 있을 것으로 생각합니다. 담양의 경험을 바탕으로 대한민국이 추구해야 할 녹색정책을 이끌어가는 역할을 해주시기 바랍니다. (재) 글로벌에코포럼_담양이 이 사명을 잘 감당할 수 있도록 저도 힘을 다 해 돕겠습니다. 바쁘신 가운데서도 기조강연을 해주신 이만의 이사장님과 제안발 표, 토론 등을 맡아주신 여러분께 감사드립니다. 오늘 환경의 날 행사 및 포럼에서 농촌의 아름다운 환경을 보존하면서 지역 발전을 도모할 수 있는 다양한 방안이 논의되길 바랍니다. 제20회 환경의 날 및 제6회 글로벌에코포럼을 거듭 축하드리며, 참석자님들의 가정에 건강과 행복이 넘치기를 기원합니다. 감사합니다. 2005. 06. 05.
국회의원 이 개 호
Global Eco Forum
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축 사
Congratulatory Address
‘하나뿐인 지구 The only earth'를 사랑하는 여러분 반갑습니다. 제6회 글로벌에코포럼이“친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전 략”이라는 주제로 개최하게 된 것을 진심으로 축하드립니다. 올해 9월‘2015 담양세계대나무박람회’를 앞두고 천년의 대나무 숲‘죽녹원’과 영상강 상류의 청정한‘관방천’이 함께 어우러진 대한 전남도립대학교 총장
김 왕 복
민국에서 가장 아름다운 캠퍼스를 지향하는 전남도립대학교에서 포 럼이 열리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘은 20돌째 맞은‘환경의 날’입니다. 금세기 지구촌 최대 화두는 바로 환경문제입니다. 인류는 자신의 편리를 위해 개발을 시작하였지만 지구 온난화, 오존층 파괴, 사막화, 열대림 파괴와 생물종의 감소 등으로 하나뿐인 지구가 병들어 가고 있습니다. 새봄이 찾아왔어도 청정한 숲 속의 새 소리를 들을 수 없다면 우 리 생활이 제아무리 풍요롭다고 해도 어찌 행복하다고 말 할 수 있겠 습니까? 사람은 공기가 없으면 살 수 없습니다. 환경을 지키지 않으면 우 리의 삶도 지킬 수 없습니다. 자연이 살아 숨 쉬는 환경은 우리의 생 명이고 공기와도 같습니다. 오늘 포럼이 환경의 중요성을 다시 한 번 되새기고 친환경 지속
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Global Eco Forum
가능한 도시를 위한 생태보존과 경관자원 활용, 친환경농업과 생태관 광, 복지공동체와 교육공동체등을 논의하는 소중한 자리가 되기를 바 랍니다. 미래 세대들이 소망하는 환경을 보전해 온전히 돌려주기 위해 헌 신해 오신 (재)글로벌에코포럼_담양 이만의 이사장님을 비롯한 하나 뿐인 지구를 사랑하는 환경가족 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 여러분들의 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다. 2015. 06. 05.
전남도립대학교 총장 김 왕 복
Global Eco Forum
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Session 1
기 조 강 연
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략 이 만 의 ((재)글로벌에코포럼_담양 이사장)
Global Eco 21 Forum - 21 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Presentation
Session 1
기조강연
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
이 만 의 ((재)글로벌에코포럼_담양 이사장)
Global Eco 23 Forum - 23 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
Ⅰ
기본구상 개요
1. 추진배경 ⦁기후변화적응 역량이 뛰어난 친환경 지속가능한 생태도시 조성 ⦁사람과 자연이 공생하고 시민이 참여하는 친환경 지속가능도시 조성
2. 추진경위 ⦁'2013. 07. : 담양군 친환경 지속가능도시 조성사업 공모 ⦁'2013. 08. : 담양군 친환경 지속가능도시 조성사업 계획서 신청 ⦁'2013. 09. : 담양군 친환경 지속가능도시 조성사업 선정 ⦁'2013. 12. : 담양군 친환경 지속가능도시 기본구상(안) 작성 ⦁'2014. 01. : 생태도시담양21협의회 자문단 의견 청취 ⦁'2014. 02. : 환경부 협의 ⦁'2014. 03. : 담양군 최종(안) 채택
3. 사업의 범위 가. 공간적 범위 ⦁위
치 : 담양군 일대
⦁면
적 : 455㎢
나. 시간적 범위 ⦁사업기간 : 2015 ~ 2024년(10년간) - 1단계 : 2015~ 2017년 - 2단계 : 2018~ 2020년 - 3단계 : 2021~ 2024년 다. 내용적 범위 ⦁사 업 명 : 담양군 친환경 지속가능도시 기본구상(안) ⦁사 업 비 : 780억원 (국비 426억원, 지방비 354억원) ※ 구상단계로 환경부 협의 및 기본계획 수립 후 사업 최종 확정 계획
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
⦁평가지표 대분류
중분류
평가지표
신재생에너지활용
친환경교통 저감 저탄소
친환경산업공정
분야 저탄소 순환자원 친환경 건축 완화
탄소흡수원제고 탄소중립 환경보전
자연환경용량 친환경 친환경
녹지네트워크 녹지대기정화능
도시 분야
물순환 지역자원의 사회
현명한 이용가치, 친환경커뮤니티
경제
지속가능한 고용
목표 ⦁신재생에너지 사용에 의한 탄소감축비율을 단계적으로 증진하여 친환경 지속가능도시 실현에 일조 ⦁수송구조개선, 친환경 교통 도입으로 친환경 지속가능도시 실현에 일조 ⦁산업공정개선에 의한 저탄소 실현 ⦁폐기물, 순환자원 처리 및 재활용 등을 통한 저탄소 실현 ⦁저에너지형 건축, 건축물 녹화 등으로 저탄소 실현 ⦁탄소흡수원 확충으로 배출탄소량 흡수 및 저장 ⦁배출탄소를 저감하여 탄소중립화 수준을 제고 ⦁보전지역을 최대한 보전하여 친환경 지속가능도시 실현에 기여 ⦁도시의 자연환경이 가지는 용량을 고려하여 친환경 지속가능도시 조성 ⦁도시녹지 네트워크화로 친환경 지속가능도시 실현에 일조 ⦁도시녹지 확충 등에 의한 대기질의 개선 ⦁투수지반면적률(생태면적률) 제고로 친환경 지속가능도시 실현에 기여 ⦁현명한 이용이 가능한 자연자원을 보전하고 가치 재창출 ⦁지역커뮤니티(지역협의체)에 의한 친환경 지속가능도시 운영 ⦁친환경 지속가능도시에 의한 지역적 고용효과 증진
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
<담양군 위성사진>
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
4. 종합분석(SWOT분석) 가. SWOT ⦁SWOT은 Strength(강점), Weakness(약점), Opportunity(기회), Threat(위협)의 약자로, 전략을 수립을 위해 중요한 이슈를 분석 할 필요가 있을 때, 사용되는 분석툴임 나. SWOT 분석
다. SWOT 분석에 따른 전략 ⦁우수한 문화자원을 바탕으로 지역경제 활성화를 할수 있는 정책을 추진력 발휘 SO전략
가능 ⦁담양군의 친환경 관련 포럼등 정부 정책기조에 부합할 수 있도록 지원
ST전략
⦁실현가능한 바이오에너지기술미비로 선도적인 역할 부재 ⦁사업조성을 위한 재정 부담으로 정책실현가능성 약화
WO전략
⦁사계절 관광지로서의 관광전략의 부재로 금번 기회로 생태도시로의 발돋움
WT전략
⦁담양 관광자원 부족으로 인한 연계사업 부족
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
Ⅱ
비전 및 전략
1. 비전 및 전략
2. 추진목표 가. 자연이 휴식하는 친환경 생태도시 ⦁담양군의 지역적 특색을 고려하는 탄소배출 절감 및 친환경 에너지 생산을 계획하여 글 로벌 생태도시로 조성 나. 기후변화에 대응하는 지속가능한 생태도시 ⦁탄소제로건축, 바이오에너지, 생태산업단지, 6차 산업육성, 스마트IT 등을 융합하는 기술 도입으로 기후변화에 대응하는 생태도시로 조성
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
3. 추진전략 가. 신재생에너지 활용을 통한 탄소배출 저감 및 완화시스템 구축 ⦁현실성 있는 재생에너지 기술 접목하여 담양군내에 에너지 생산시설 구축 - 재생에너지 중 바이오에너지 생산등으로 탄소배출량을 적극적으로 감소하는 방안 마련 - 폐기물, 순환자원 처리 및 재활용 등을 통한 저탄소 실현 - 화석연료와 원자력을 대체할 수 있는 에너지 자원인 재생에너지 중 바이오에너지, 폐 기물에너지 등 현실성 있는 첨단기술과의 접목으로 나. 지역적 특색을 갖춘 자연환경을 연계하는 관광자원 개발 ⦁자연자원의 현명한 이용가치를 부여함으로써 자연자원을 보전하고, 자원 가치 재창출 다. 민·관·산·학의 친환경파트너쉽을 통한 지역발전 및 커뮤니티 활성화 증진 ⦁친환경커뮤니티 활성화를 위한 지역협의체에 의한 친환경 지속가능도시 운영 - 친환경 기술에 대한 이해와 체험을 통해 지역주민들의 지속가능한 생활 실천과 국민적 공감대를 형성하여 「담양군 친환경 지속가능도시」 조성 붐 유도 - 현재 담양군에서 실시하고 있는 각종 포럼 및 협의체의 체계적인 관리를 통해 보다 나 은 커뮤니티가 형성될 수 있도록 방안 강구
4. 추진방향 ⦁지리적, 지역적 특성과 여건 및 환경 유형에 적합한 사업 구상 ⦁「담양군 친환경 지속가능도시」로의 전환을 위한 창조적․전략적 사업 발굴 ⦁지속가능 도시의 전국 확산을 위한 선도사업 발굴하여 지속가능도시를 상징(랜드마크) 할 수 있는 도시 구상
30 - 30 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
Ⅲ
공간구상
1. 공간구상 가. 기본방향 ⦁신재생에너지 활용을 통한 탄소배출 저감 및 완화 시스템 구축 ⦁환경적으로 건전하고 지속가능도시를 상징할 수 있는 커뮤니티단지 조성 ⦁영산강을 브랜드를 높이는 물관리로 하천의 순기능 향상 ⦁미래의 담양을 이끌어 갈 재원 양성을 위한 사업 추진 ⦁자원 순환자원 처리와 재활용 등을 이용한 환경보전 방안 마련 ⦁민·관·산·학 파트너쉽을 통한 지역경제 및 친환경커뮤니티 활성화 나. 추진사업 선정 ⦁「담양군 친환경 지속가능도시」추진사업 선정시 검토사항 - 「담양군 친환경 지속가능도시」을 위한 접목가능한 사업들을 검토 - 국가지원사업을 검토하여 담양군내 실현가능한 추진사업을 위주로 검토 - 민간유치사업은 가급적 지양 ⦁「담양군 친환경 지속가능도시」을 위한 접목가능한 사업들을 검토 사업명
주관기관
1. 메타세쿼이아 가로수길 개선(생태하천) 조성사업
환경부
2. 공공청사 친환경시설 정비사업
환경부
3. 마을쓰레기 수거 하우스 설치
환경부
4. 담양다움 저탄소 녹색전환마을 조성사업
환경부
5. 에코에너지 플랜트(BEP) 조성
환경부
6. 구석구석 에너지가 절감되는 길 조성
산업통상자원부
7. 주민이 주체가 되는 사회적 협동조합 육성
농림축산식품부
8. 탄소중립 대숲 맑은 치유의 숲 조성
환경부
9. 영산강 브랜드가 높아지는 물관리 사업
환경부
10. 농촌지속가능성위한 스마트러닝사업
교과부
11. 생태와 문화가 흐르는 발자국 이야기
비고
환경부/문화체육관광부
12. 자원순환 생태산업단지 조성사업 (EIP:Eco-Industrial Park) 13. 담양만의 6차산업 육성
지식경제부/한국산업단지공단 농림축산식품부
31 - 31 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
< 사업별 위치도 >
32 - 32 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
Ⅳ
추진사업 기본구상
1. 메타세쿼이아길 개천(생태하천) 조성사업 쀮 추진배경 및 필요성 ⦁대도시인 광주광역시와 연접된 지역으로 살기좋은 생태도시, 깨끗한 청정도시, 전통문화 가 숨쉬는 풍부한 문화자원이 산재하고 있을 뿐만 아니라 ⦁죽녹원, 관방제림, 메타세쿼이야길 등에 연간 500만명의 관광객이 찾는 남도 웰빙관광 1 번지로 급부상 함에 따라 ⦁이 곳을 찾는 관광객에게 추억의 생태하천 체험기회 제공으로 세수증대는 물론 저탄소 녹색성장 실현에 기여하고자 함 ※ 1970년대 초반 국도24호선의 가로수로 조성된 도로였으나, 현재는 선형이 변경되어 울창한 숲길이 된 관광지임.
[ 현장 사진 ]
33 - 33 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
쀯 사업 추진전략 ⦁자연친화적인 자연석을 활용한 생태개천 조성 ⦁생태도시를 지향하는 담양군의 환경적 이미지를 부각 ⦁관광객이 편한하게 쉴 수 있는 각종 부대 시설설치 등 쀰 사업개요 ⦁위
치 : 담양읍 학동리 일원(메타세쿼이야길)
⦁규
모 : L = 2.3Km
⦁사 업 비 : 1,900백만원 ⦁사업기간 : 2015년 ∼ 2016년(2년) ⦁사업내용 : 생태 실개천 조성, 취수정 개발, 휴식공간 및 부대시설 등
[ 담양 메타세쿼이아 실개천 정비사업 개념도 ]
쀱 세부사업 및 추진내용 (단위 : 백만원) 단계별 ‘16
세부사업명
사업량
사업비
계
-
1,900
1,000
900
-
개천(생태하천) 조성
L=2.3Km B=1M H=0.5M 취수정 : 20㎡ 대형관정 개발 등 원두막, 지압시설, 벤치 포토존, 야생화 식재, 기타
1,100
500
600
-
500
500
-
-
300
-
300
-
취수정 개발 휴식공간 및 부대시설
34 - 34 -
‘15
‘17
비고
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
쀲 기대효과 ⦁생태도시를 지향하는 자연친화적인 남도웰빙관광 1번지 메카로 자리매김을 함으로서 세 외수입 증대 ⦁엣 추억을 회상하면서 체험을 통해 머무르고 싶은 휴식공간 제공
2. 공공청사 친환경시설 정비사업 쀮 추진배경 및 필요성 ⦁담양군의 공공청사에 대하여 자연친화적인 친환경시설 정비를 통해 지역주민들에게 지속 가능한 도시조성의 중요성과 교육 할 수 있는 장으로 활용하며 표준모델로 제시하므로 ⦁공공청사의 에너지 절약과 지속가능한 도시조성의 홍보 효과는 물론 청사를 활용한 녹색 에너지 창출의 필요성이 대두됨 쀯 사업 추진전략 ⦁자연친화적 청사 리모델링으로 근무환경개선 및 환경자원 활용 ⦁자연에너지를 활용한 생태적 경관 살린 공공청사 정비 ⦁지열을 저하시키는 생태 브럭잔디 설치로 녹지공간 확보 쀰 사업개요 ⦁위
치 : 담양군 일원(공공청사 및 부지)
⦁사 업 량 : 리모델링 및 빗물조류소 설치 12개소 태양광발전 캐노피 설치 10개소 잔디블록 설치 4개소 ⦁사 업 비 : 3,100백만원 ⦁사업기간 : 2015년 ∼ 2017년(3년) ⦁사업내용 : 청사 리모델링, 빗물조류소 설치, 잔디블럭 설치 태양광발전 캐노피 설치 등
35 - 35 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
[ 담양군청사 친환경 리모델링 사업 ]
쀱 세부사업 및 추진내용 세부 사업명
사업량
사업비
계 노후청사 리모델링 빗물 저류소 태양광 발전 캐노피 설치 잔디브럭설치
단계별 ‘16
‘15
비고
‘17
3,100
800
1,700
1,170
300
870
4개소 200㎡
100
-
-
100
5개소 800㎡
500
-
-
500
1,330
500
830
-
12개소 5,940㎡
4개소 18,850㎡
600
쀲 기대효과 ⦁에너지절약 공법을 적용하므로 친환경 지속가능한 도시조성 구현 ⦁자연친화적인 환경개선으로 활력이 넘치는 관공서 이미지 쇄신
3. 마을쓰레기 수거 하우스 설치 쀮 추진배경 및 필요성 ⦁생활에 편리함 추구하는 습관의 변화로 쓰레기 배출량 증가에 따른 분리수거 기반확충이 절실히 요구되고 있는 실정임
36 - 36 -
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⦁생활쓰레기 및 재활용가능쓰레기를 수거 통합적인 관리를 통해 청결함을 유지하고 자원 의 효율적 활용기회 제공 ⦁친환경 생태도시 담양군의 이미지에 걸맞은 쓰레기 수거방법
을 개선 친환경 지속가능
한 도시조성에 박차를 가할 것임 쀯 사업 추진전략 ⦁마을별로 쓰레기 분리수거 거점을 확보하여 자원순환형 청소 관리시스템 확립 및 쓰레기 감량화정책 실현 ⦁친환경 생태도시 이미지에 부합한 디자인 개발을 통한 쓰레기 수거 하우스 설치 ⦁쓰레기를 주거공간으로부터 격리 악취 발생요소 제거 및 2차 환경오염 예방과 위생적인 청소관리 체계를 구축 쀰 사업 개요 ⦁위
치 : 담양군 일원
⦁사 업 량 : 100개소 ⦁사 업 비 : 2,500백만원 ⦁사업기간 : 2015년 ∼ 2017년(3년) ⦁사업내용 : 생활폐기물 수거부스 설치 및 부대시설
[ 마을 쓰레기 하우스 설치 예시도 ]
37 - 37 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
쀱 세부사업 및 추진내용 (단위 : 백만원) ‘15
단계별 ‘16
‘17
2,500
-
250
2,250
100개소 2,000㎡
1,500
-
150
1,350
분리 수거함
100개
350
-
35
315
감시카메라 설치
100개소
150
-
15
135
기타 부대시설 (전기, 시공)
100개소
500
-
50
450
세부 사업명
사업량
사업비
계
-
수거부스 설치 (건 축)
비고
쀲 기대효과 ⦁고양이, 개 등에 의한 쓰레기 훼손요소를 제거하므로 쾌적한 주거환경이 개선됨 ⦁배출장소 마련으로 이웃주민간 갈등요소가 사라짐
4. 담양다운 저탄소 녹색전환마을 조성사업 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁담양다운 저탄소 녹색전환마을 조성사업 나. 위치 ⦁담양읍 학동마을 다. 주관부처 ⦁환경부 쀯 여건 및 필요성 ⦁지속가능도시가 지향하는 목표의 극대화를 위하여 마을의 환경적 요소를 생태적으로 바 꾸기 위한 개선이 필요 쀰 사업내용 가. 저탄소 녹색전환마을 조성사업 ⦁친환경주거로의 전환 - 지형 및 주변 자연자원에 순응한 친환경 단지계획 변경 - 자연환경을 최대한 활용한 고효율의 자연형 주거단지 조성 ⦁에너지 제로 하우스로의 전환 - 태양광, 풍력, 지열 등 다양한 신재생에너지 활용 - 고단열, 고기밀 및 자연채광 등 패시브 하우스 개념 도입 ⦁전통과 경관을 보전하는 생태연못, 생태공원 등 생태환경 조성
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쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
7,000
2,000
2,000
3,000
-
100%
국비
3,500
1,000
1,000
1,500
-
50%
지방비
3,500
1,000
1,000
1,500
-
50%
쀲 기대효과 ⦁에너지절감 효과 및 온실가스 저감 ⦁한국형 패시브 하우스 상용보급 ⦁친환경 보급형 전원주택 모델 마련
5. 에코에너지 플랜트(BEP) 조성 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁에코에너지 플랜트(BEP) 조성 나. 위치 ⦁담양 하수종말처리장 및 대규모 축산단지 다. 주관부처 ⦁환경부 쀯 여건 및 필요성 ⦁유기성폐기물(음식물류쓰레기, 축분)을 이용한 에너지를 생산하는 시설 설치로 에코에너 지 확보 및 자원순환체계 구축 쀰 사업내용 가. 에코에너지 생산 ⦁담양군에서 배출되는 유기성폐기물을 이용한 에너지생산시설 설치
39 - 39 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
나. 바이오에너지 팜(BioEnergy Farm) 단지 조성 ⦁에코에너지 생산 후 경지로 환원된 퇴비·액비로 바이오 에너지팜 단지 조성 쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
10,000
-
-
-
10,000
100%
국비
5,000
-
-
-
5,000
50%
지방비
5,000
-
-
-
5,000
50%
쀲 기대효과 ⦁온실가스 저감 ⦁기후변화 대응 및 지속가능한 일자리 창출 ⦁음식물 쓰레기 분리수거, 축분 등 유기성 페자원을 활용한 바이오가스플랜트 건립, 바이 오가스의 지역난방 시스템 구축
6. 구석구석 에너지가 절감되는 길 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁구석구석 에너지가 절감되는 길 나. 위치 ⦁담양읍 일원 주요도로 다. 주관부처 ⦁산업통산자원부 쀯 여건 및 필요성 가. 주변요건 ⦁담양읍 일원의 주민과 관광객의 야간이용이 활발하고 가로등이 설치되어 있음 나. 필요성
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⦁에너지 효율제고, 탄소저감 및 전력수급 안정 도모를 위해 기존 가로등을 LED전구로 교 체 필요 쀰 사업내용 가. 가로등/보완등 LED교체 사업 ⦁기존 가로등을 고효율 LED등으로 교체 설치함으로써 에너지 절감 및 전력수급 안정 구분
사업계획량
담양읍
1,000 개소
비고
쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
3,000
-
-
-
3,000
100%
국비
2,100
-
-
-
2,100
70%
지방비
900
-
-
-
900
30%
쀲 기대효과 ⦁에너지절감효과 및 온실가스 저감 ⦁고효율 기기로 교체함으로써 에너지절감 극대화 및 전력수급 안정도모 ⦁구석구석 길 풍경이 아름다운 담양 조성
7. 주민이 주체가 되는 사회적 협동조합 육성 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁주민이 주체가 되는 사회적 협동조합 육성 나. 위치 ① ⦁담양에코커뮤니티 조성단지 내
다. 주관부처 ⦁농림축산식품부 쀯 여건 및 필요성 ⦁친환경 농산물의 생산, 판매, 체험의 일원화를 위한 로컬푸드 협동조합 구성 필요성 대두 ⦁경제의 주체를 지역민에게 주어 창업 → 유통 → 소득창출로 공공성 확대
쀰 사업내용 가. 농업랜드 조성 ⦁한지역에서 농산물의 생산판매체험 등을 실시
41 - 41 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
⦁기존 개구리 생태공원 및 곤충사업과 연계 나. 로컬푸드 협동조합 구축 ⦁농업랜드에서 생산된 농산물의 판매 등을 위하여 주민(조합원)이 출자금을 내고 운영 등 을 하는 조합원 모두가 소유자임 쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
3,000
1,000
1,000
1,000
-
100%
국비
1,500
500
500
500
-
50%
지방비
1,500
500
500
500
-
50%
쀲 기대효과 ⦁지역주민(조합원) 소득 창출 ⦁농민과 도시민들에게 실질적인 도움을 주는 상생과 민주적 의사결정 측면에서 효율적임
8. 탄소중립 대숲 맑은 치유의 숲 조성 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁탄소중림 대숲 맑은 치유의 숲 조성 나. 위치 ⦁죽녹원 ~ 관어공원 다. 주관부처 ⦁환경부 쀯 여건 및 필요성 ⦁대나무를 활용한 현대인의 환경성 질환 등을 치유와 면역력 향상을 위한 공원 마련 쀰 사업내용 가. 치유의 숲 조성사업 ⦁사업내용 - 사업면적 : 103,000㎡ - 탄소흡수원 제고를 위한 친환경적인 공원조성 - 기존에 조성된 죽녹원 등의 죽림을 최대한 활용 ⦁치유의 숲 조성사업 기초조사 및 기본설계 ⦁치유센터, 치유숲길, U-헬스센터 - 다양한 난이도의 산책로, 피톤치드 흡수, 치유강사를 통한 신체단련 - 지역 메디컬 센터와 결연하여 요양 및 치유 공간 제공
42 - 42 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
- U-헬스 케어센터, 치유센터를 통한 건강기능 체크 및 치유프로그램 지원 쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
4,000
-
-
-
4,000
100%
국비
2,000
-
-
-
2,000
50%
지방비
2,000
-
-
-
2,000
50%
쀲 기대효과 ⦁온실가스 저감 ⦁산림생태계 및 현대인의 건강성 회복 ⦁기후변화 대응 및 지속가능한 일자리 창출
9. 영산강 브랜드가 높아지는 물관리 사업 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁영산강 브랜드가 높아지는 물관리 사업 나. 위치 ⦁담양군 내 영산강 본류 및 지천 다. 주관부처 ⦁환경부 쀯 여건 및 필요성 ⦁단절된 하천내 녹지·습지등을 연결시켜 도시 생태적 기능을 제고함으로써 도시의 물리적 환경 개선 및 동식물등의 활동영역 조성 ⦁영산강 본류, 지천의 오염퇴적물 준설, 우·오수 분리, 하상여과 등 수질개선과 식생댐 조 성 등으로 하천 생태계 구조개선 쀰 사업내용 가. 그린 비오톱 조성사업 ⦁지역내 유휴부지에 비오톱 조성 - 하천생태계와 도시생태계가 확대 연결되어 다양한 생태계 이동 및 유도 나. 생태하천 복원사업 ⦁기존 생태계를 훼손하지 않는 하상정화 등 하천생태계 보전 및 복원사업
43 - 43 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
20,000
-
-
10,000
10,000
100%
국비
10,000
-
-
5,000
5,000
50%
지방비
10,000
-
-
5,000
5,000
50%
쀲 기대효과 ⦁영산강 수질향상으로 물관리사업 인지도 상승 ⦁영산강의 우수한 경관을 보전하며 훼손된 경관을 개선·복원하여 하천의 순기능 향상
10. 지속가능한 스마트러닝사업 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁지속가능한 스마트러닝사업 나. 위치 ⦁담양읍 소재 초중고 대상(후보학교 8개소 중 2개소 선정 추진) 다. 주관부처 ⦁교육부 쀯 여건 및 필요성 ⦁과거의 획일적이고 친환경기법이 적용되어 있지 않은 노후된 기존 학교를 학교단위로 자 연친화적인 학교로 개선 필요 ⦁학생들의 정서함양과 인성교육에 필요한 환경 교육의 장 제공 필요 쀰 사업내용 가. 그린스쿨 조성사업 ⦁ 에너지절감 - 에너지절감 창호, 출/창문 설치
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
- LED 조명등, 고효율 조명기기 - 태양광 발전 ⦁친환경소재형 - 친환경 외장재/바닥재/천정재 설치 - 석면테스 제거 및 공기정화설비 ⦁기타사업 - 주차장 조성 및 기초보강 등 쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
4,000
-
-
-
4,000
100%
국비
3,400
-
-
-
3,400
85%
지방비
600
-
-
-
600
15%
수 기대효과 ⦁에너지 절감 효과 및 온실가스 저감 ⦁학생들의 정서함양과 인성교육 효과 ⦁담양을 이끌어 나갈 인재육성에 투자로 교육대개 달성
11. 생태와 문화가 흐르는 발자국 이야기 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁생태와 문화가 흐르는 발자국 이야기 나. 위치 ⦁병풍산 ~ 추원산 ~ 담양호 ~ 가마골 ~ 금성산성 다. 주관부처 ⦁환경부 / 문화체육관광부 쀯 여건 및 필요성 ⦁무분별한 개발이 아닌 지역의 우수한 자연환경과 다양한 역사문화자원과 경관을 활용한 즐기고 싶은 Beautiful Ways 조성 필요 쀰 사업내용 가. 생태와 문화가 흐르는 길 조성사업 ⦁사업량 : 30km ⦁사업내용
45 - 45 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
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- 도보관광에 대한 높은 사회적 관심을 반영하여 개발로 인해 훼손단절된 도보길을 복원 및 연결 등 재정비와 신설을 통해 도보관광 코스로 조성 나. 연계사업 ⦁담양호 산성길 조성사업 (추진중) - 위치 : 담양군 용면 월계리~용연리 일원 - 사업량 : 3.6km(데크로드, 쉼터, 비가림시설, 산책로) - 사업비 : 5,000백만원 쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
10,000
4,000
3,000
3,000
-
100%
국비
5,000
2,000
1,500
1,500
-
50%
지방비
5,000
2,000
1,500
1,500
-
50%
쀲 기대효과 ⦁온실가스 저감 ⦁산림생태계 및 인간의 건강성 회복 ⦁기후변화 대응 및 녹색 일자리 창출
12. 자원순환 생태산업단지 조성사업 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁자원순환 생태산업단지 조성사업 나. 위치 ⦁담양에코농공단지 / 금성농공단지 / 무정농공단지 / 담양일반산단 다. 주관부처 ⦁산업통상자원부 / 한국산업단지공단 쀯 여건 및 필요성 ⦁다량의 에너지와 공업용수를 사용하고 폐부산물을 발생시키는 산업단지를 지속가능한 산업단지로 발전시키기 위한 자원순환적 생태산업단지(EIP) 조성 필요 쀰 사업내용 가. 자원순환 생태산업단지 조성사업 ⦁자연생태계를 모방하여 산업단지 입주기업 간 재활용 Network 구축으로 자원 및 에너지 이용 효율 극대화 및 환경 오염물질 원천적 감소가 이루어지는 산업생태시스템 구축
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
5,000
-
-
-
5,000
100%
국비
2,500
-
-
-
2,500
50%
지방비
2,500
-
-
-
2,500
50%
수 기대효과 ⦁자원순환 네트워크 광역화 ⦁지역사회 협력강화 및 한국EIP모델 선점화
13. 담양만의 6차산업 육성 쀮 사업개요 가. 사업명 ⦁담양만의 6차산업 육성 나. 위치 ⦁담양 슬로시티 내(창평면 삼천리/창평리 일대) 다. 사업시행 단계 ⦁2단계 라. 주관부처 ⦁농림축산식품부 쀯 여건 및 필요성 ⦁담양 슬로시티 지역은 농업기반을 바탕으로 한과, 쌀엿 등의 지역 전통산업과 슬로푸드가 발달한 지역으로 유통·가공·관광 등과 결합하는 6차 산업화가 필요
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
쀰 사업내용 가. 담양만의 전통경관 6차산업화 ⦁전통과 경관, 산업이 어우러지고 지역민이 참여하는 생산/가공/유통/관광 등을 융복합 한 6차 산업 활성화 ⦁1차산업(농수산업), 2차산업(제조업), 3차산업(서비스업)을 종합적으로 고려한 산업이 6차산업임 ⦁6차산업은 농촌의 종합 산업화를 통하여 농촌에 새로운 가치가 창출되고 여성과 고령 자에게도 새로운 취업기회 창출
쀱 사업비 ( 단위 : 백만원 ) 구분
계
＇15년
＇16년
＇17년
＇18년이후
비고
계
4,000
-
-
-
4,000
100%
국비
2,000
-
-
-
2,000
50%
지방비
2,000
-
-
-
2,000
50%
쀲 기대효과 ⦁농촌관광 활성화 기반 구축
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Ⅴ
기대효과
1. 사회/경제적 기대효과 ⦁체험·볼거리 등 신규 창출을 통한 국내외 관광객 유입 증대 ⦁친환경 산업·기술의 메카로서 신성장 동력 및 지속가능한 일자리 창출 ⦁자연의 다양한 요소에 치유 개념을 도입하여 인체의 면역력 향상과 건강 증진
2. 환경적 기대효과 ⦁온실가스 발생량 감축 - 온실가스 배출량의 현재 증가추세를 고려, 감축량 예측 ⦁에너지소비량 - 담양군 내의 전체 에너지소비량 중 일부를 신재생에너지로 대체 ⦁탄소흡수율 제고 - 담양군 내의 생태녹지율 증가
3. 기타 ⦁“친환경 지속가능도시” 선도적 역할 및 지방경쟁력 기반 마련 ⦁「창조경제」의 대국민 교육·홍보·체험의 장으로 활용 ⦁ 지역자원과 친환경기술 활용을 통한 도시가치 상승
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Session 2
제안발표
‘지속가능도시 담양’을 만들기 위한 토론제안 김 병 완 (광주대학교 교수)
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Session 2
제안발표
‘지속가능도시 담양’을 만들기 위한 토론제안
김 병 완 (광주대학교 교수)
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
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제 3 부
군민참여 원탁토론
진행 : ㈜ 쿠 퍼 실 리 테 이 션 그 룹
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퍼실리테이션의 개념과 주민자치 구 기 욱 Giewook Richard Koo, CPF 국제공인퍼실리테이터 (주) 쿠 퍼실리테이션 그룹 대표
1. 퍼실리테이션의 개념 퍼실리테이터가 되고, 퍼실리테이션 트레이너가 되면서 많이 듣게 되는 말은 바로 ‘퍼실리테이 션이 뭐예요?’ 라는 질문이다. 그 질문에 나는 우선 ‘다름을 도움으로 만드는 기술입니다.’라고 대 답하곤 한다. 퍼실리테이션이 매우 복잡한 개념이다 보니 한 마디로 쉽게 설명하는 것이 참 어려 운 편이다. 그래서 수년간의 고심 끝에 찾아낸 어귀가 바로 ‘다름을 도움으로...’이다. 조금 더 길게 말하면 ‘퍼실리테이션은 다름이 다툼의 이유가 아닌 도움의 이유가 되게 하는 것이 다.‘라고 할 수 있다. 둘 이상의 사람들이 모이면 그 다름이 이슈가 된다. 청춘 남녀에게 다름은 서로 매력이 될 수 있다. 조용한 성격의 여성이 활발한 성격의 남성에게 매력을 느끼거나, 꼼꼼한 성격의 남성이 대담해 보이는 여성에게 매력을 느끼기 쉽다. 키가 큰 사람을 작은 사람에게, 홀쭉 한 사람은 뚱뚱한 사람에게 매력을 느끼기도 한다. 그 매력에 끌려 사랑을 하고, 사랑이 깊어 가 면서 결혼을 하기도 한다. 그러나 결혼을 하고 나면 그 다름은 때론 다툼의 원인이 된다. 조용한 성격의 여성이 느꼈던 남성의 활발한 성격은 주말마다 어디론가 떠나자는 남편이 되어 주말이면 조용히 쉬고 싶은 아내를 괴롭게 한다. 활발한 남성의 입장에서도 조용한 여성 또한 매 력이었다. 하지만 주말에 어딘가 여행하여 멋진 추억을 만들어 주고 싶은 자신의 마음을 이해하지 못하고 집에서 조용히 쉬는 게 좋다는 아내에 대한 서운함을 겪는 일이 그리 유쾌하지 만은 않다. 회사에서는 보다 다양한 사람들은 만나게 되는데 이곳에서도 당연히 다름이 이슈가 된다. 업무 상 관련이 없는 상황에서 나와 다른 상대방은 매력적이고 관심 가는 긍정적인 존재일 수 있다. 그 러나 업무에 부딪히게 되면 사정은 또 달라진다. 꼼꼼한 성격의 동료에게 대담한 성격의 동료가 전해주는 자료는 허접하게 느껴진다. 반대인 경 우 대담한 성격의 동료가 받는 자료는 지나치게 복잡하고 쓸데없이 자세하다. 이 두 성격의 소유 자가 상사와 부하직원으로 만나면 더욱 어려운 상황을 만들 수 있다. ‘이것을 보고서라고 만든 거 야?‘라는 질책을 불어올 가능성이 많다. 다름이 다툼을 만드는 것이 현실 세계의 많은 모습이지만, 다름이 도움이 주는 것 또한 명백한 현실 세계의 모습이다. 서로 다른 성인 남성과 여성이 서로 만나면 후세를 생산할 수 있다. 꼼꼼
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
함과 대담함을 합하여 대담한 일을 빈틈없이 해내기도 한다. 우주선을 쏘아 올리는데 참여하는 사 람들은 서로 다른 전문분야에 서로 다른 지식과 경험을 제공한다. 다름이 없다면 우주선이 발사될 수 없다. 그러나 그 다름을 제대로 활용하지 못한다면, 그 다름을 이익 되게 하기는커녕 갈등과 상처의 원인이 되어 버리고 만다. 다름을 다루는 방법과 기술에 대한 필요성이 여기에 있고, 그것 을 해내는 것이 바로 퍼실리테이션이다. 퍼실리테이션(facilitation)의 우리말 번역어는 '촉진'이다. 촉진은 스스로 무엇인가를 잘 하는 것 이 아니라 어떤 대상이 잘 되도록 돕는 것을 뜻한다. 옥스포트 영어사전은 'facilitate'를 ‘make (an action or process) easy or easier’, 즉 ‘어떤 행위나 과정을 쉽게 혹은 더 쉽게 해주다.’라 고 정의하고 있으며, 이는 'easy'라는 뜻을 가진 라틴어 'facilis'에서 온 말이라고 설명하고 있다. 그러므로 퍼실리테이션은 한 마디로 한다면 어떤 일을 ‘쉽게 해주는 것’이 된다. 무엇을 쉽게 해주느냐에 따라 영어권 국가에서의 퍼실리테이션이란 말의 쓰임새는 다양하다. 놀랍게도 불법무 기 거래 또는 인신매매가 잘 이루어지도록 개입하는 일도 퍼실리테이션이라고 부른다. 장애인의 수업에 보조자로 참여하여 그들이 선생님의 수업을 잘 이해할 수 있도록 돕는 것, 입양이 성사되 도록 중간 역할을 하는 것, 의사소통의 장애가 있는 사람들을 수화 등을 통하여 돕는 것, 집단치 료에서는 서로의 감정을 잘 알아채도록 도와주는 활동 등에 모두 퍼실리테이션이란 말을 사용한 다. 우리가 촉진이라는 말을 여러 상황에서 사용하고 있는 것처럼 영어 사용자들이 다양한 상황에 서 퍼실리테이션이란 말을 사용하고 있다. 이런 다양한 원어민의 쓰임새를 읽으면서 독자들이 퍼 실리테이션이라는 말의 본질적인 개념을 잡아낼 수 있으면 좋겠다. 즉 내가 아닌 다른 사람들이 어떤 일을 하는데 스스로 해내는 것보다 더 쉽게 할 수 있도록 돕는 것이라면 바로 퍼실리테이션 이라는 개념을 명확하게 잡고 함께 출발할 수 있으면 한다. 위에서 살펴본 바와 같이 퍼실리테이션이란 말의 다양하게 쓰여지고 있지만 이 책에서 중심으 로 다루고자 하는 퍼실리테이션은 바로 집단, 조직, 공동체, 경영, 회의에 관한 퍼실리테이션이다. 이를 좀 더 정확하게 말하면 ‘집단 퍼실리테이션(group facilitation)’ 또는 ‘업무 퍼실리테이션 (business facilitation)’이다. 일을 하는 방식은 주로 자신의 독립된 테이블에서 혼자서 하는 경우가 많지만 때로는 집단을 이루어 업무를 하게 되는 경우가 있다. 회의나 워크숍이 그 대표적인 경우인데, 불행하게도 회의 또는 워크숍에 대한 일반적인 경험과 인식이 그리 좋은 편이 아니다. 이는 최첨단의 지식을 배우 고 있는 대학생에서부터 나이 드신 시골마을의 어르신까지 공통적으로 경험하고 있는 현실이다. 집단활동 퍼실리테이션은 바로 사람들이 집단을 이루어 일을 하는 방식 즉 회의나 워크숍이 잘 진행되고 높은 수준의 합의를 이루도록 지원하는 것을 말한다. 이 책에서 다루고자 하는 퍼실리테 이션이 바로 이 영역이다. 그리고 여기서 말하는 회의는 사람들이 모임을 이루어 하게 되는 폭넓 은 의미의 활동을 지칭한다. 비즈니스, 조직개발, 집단의사결정 분야에서의 퍼실리테이션은 이렇게 성공적인 집단활동(group
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work)가 되도록 설계하고 운영하는 것을 말한다. 이는 1980년대에 이르러 전통적인 의장의 역할 또는 사회자의 역할과 구분하여 구성원들이 보다 효과적이고 활발하게 참여하도록 하고 나아가 합의에 의한 의사결정을 이루도록 하는 일련의 과정으로서 새롭게 개념화되기 시작하였다. 그동안 퍼실리테이션을 연구하고 실행해 온 외국의 전문가들이 정의하고 있는 퍼실리테이션은 다음과 같다.
집단이나 조직이 협업과 시너지를 창출하여 보다 효과적으로 일할 수 있도록 하는 과정, 이를위 하여 공정하고, 개방적이고, 참여적인 과정으로 집단이 일을 해낼 수 있도록 한 쪽 편에 서지 않 고 중립을 지키는 것 – Michael Doyle 집단이 효과적으로 기능하여 양질의 의사결정을 해낼 수 있도록 구조와 절차를 형성하는 과정, 다른사람들이 최상의 성과를 내도록 지원하는 것 – Ingrid Bens 최고의 사고와 실천을 할 수 있도록 돕는 것, 이를위하여 개인이 최상의 사고를 할 수 있도록 도움으로서 완전한 수준의 참여를 끌어내고, 서로이해하며, 공동의 책임감을 가지도록 발전시키는 것 – Sam Kaner 논의 과정에서 특별한 입장에 서지 않고 사람들이 공동의 목적을 이해하고 그 것을 달성할 수 있는 계획을 세울 수 있도록 돕는 것 - Wikipedia
나는 2004년 처음으로 퍼실리테이션이란 말을 접하고 이후 강의를 하면서 받았던 질문에 응답 하면서 퍼실리테이션에 많은 사람들이 티칭, 코칭, 컨설팅과 같은 다른 유사한 개념들과 뚜렷하게 구분하고자 시도하고 있음을 알게 되었다. 그러면서도 그것이 쉽게 구분하지 못해 어려움을 겪고 있는 모습을 많이 보아왔다. 그러한 어려움을 극복하는데 도움을 주고나 나는 퓨어 퍼실리테이션 모델을 그려 복잡한 개념을 하나의 그림으로 그려내는 시도를 하였으며, ‘다름을 도움으로’라는 상징적 어구를 만들고, 다음과 같은 정의를 내리는 노력을 기울였다. 집단이 집단의 공동 목적을 쉽게 달성할 수 있도록 도구와 기법을 활용하여 절차를 설계하고 중립적인 태도로 진행과정을 돕는 것 - 구기욱 퍼실리테이션은 집단이 집단의 공동 목적을 쉽게 달성할 수 있도록 집단 활동의 절차를 설계하고 중립적인 태도로 적절한 도구와 기법을 적용하는 일련의 과정을 말한다.
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Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
이를 풀어서 설명하면 다음과 같다.
1) 집단에 대한 것 퍼실리테이션은 집단에 대한 것이다. 그러므로 개인에 대한 멘토링과 코칭, 카운셀링 등과 구분 된다. 멘토링, 코칭, 카운슬링 등이 집단을 이루어 진행되는 경우가 있지만, 그것이 집단의 성숙 또는 집단 목적을 다루기보다는 개인의 목적을 집단적으로 다루어내는 것이라면 집단 자체를 대 상으로 하는 퍼실리테이션과 구분된다.
2) 집단의 공동 목적을 달성하기 위한 것 집단의 사업계획을 수립하거나, 집단의 비전을 수립하거나, 집단의 공동문제를 해결하거나, 집 단의 갈등을 해결하는 것과 같은 퍼실리테이션의 목적은 집단의 공동 목적을 달성하는 것을 돕는 것이다. 개인의 역량을 향상시키기 위한 워크숍을 그 효과를 높이거나 비용을 절약하기 위하여 집 단적 행하게 되는 것은 여기서 말하는 퍼실리테이션에 포함되지 않는다. 즉 수업을 하는 경우 학 급의 역량을 높이는 것에 목적이 있는 것이 아니라, 학생 개인의 지식 수준을 높이기 위한 것이 다. 교사 학생 1대 1로 하는 것 보다 비용이 적게 들기 때문에 집단으로 만들고, 상호 경쟁과 학 습 분위기를 통해 효과를 높이고자 하는 것일 뿐 학급의 목적을 달성하려는 것은 아니므로 여기 서 말하는 퍼실리테이션은 극히 일부만 적용된다고 할 수 있다. 다만, 학생의 몰입도를 높이고 상호 간의 관점과 아이디어를 공유하여 교육효과를 높이기 위하 여 방법으로 학생간의 상호작용을 촉진하는 참여식 수업의 경우 외관상으로 퍼실리테이션과 비슷 하고 특히 이를 학습 퍼실리테이션 즉 learning facilitation이라고 할 수 있다. 개인의 비전을 만드 는 일을 집단적으로 하는 경우가 있다. 이 경우에도 상호 비교와 경쟁, 분위기 등 집단의 유리한 점을 이용하지만 집단의 비전을 만드는 것과 같은 집단 자체의 목적을 지향하는 것이 아니므로 엄격한 의미에서 여기서 말하는 퍼실리테이션은 극히 일부만 적용되는 것이라고 할 수 있다.
3) 쉽게 하는 것 여러 사람의 의견을 모두 반영하는 것은 어렵다. 그래서 많은 사람들이 이를 포기하고 권력자의 단독 결정을 일을 처리하는 경우가 많다. 그러나 이는 21세기의 키워드인 자율성과 배치되는 것 으로 조직 또는 집단의 효과성을 실현하는데 문제가 있다. 따라서 해법은 그 어려운 일을 쉽게 할 수 있는 방법을 도입하는 것이다. 퍼실리테이션은 일반적인 리더십에서 말하지 않는 많은 도구와 기법의 사용을 제시한다. 이러한 도구와 기법은 마치 목수에게 주어지는 망치, 톱, 대패, 끌, 먹줄, 연필과 같은 것들이다. 맨손으 로 리더십을 발휘하는 것보다 이러한 도구를 손에 쥐고 리더십을 발휘한다면 훨씬 쉽게 문제를 해결하고 집단의 자율성을 구현할 수 있다.
4) 집단 활동의 절차를 설계하는 것 일하는 절차와 순서는 언제나 중요하다. 청춘남녀가 사귀어 가는 과정에도 순서가 있다. 처음 만나 서로 좋은 인상을 주고, 좋은 이야기를 나누면서 관계를 발전시킨다. 어느 정도 신뢰가 쌓이 면 손을 잡고, 조금 더 진전이 되면 키스를 하게 된다. 키스는 두 연인에게 황홀한 경험이며 소중
한 사건이다. 만약 이 키스를 남자가 첫 만남에서 시도한다면 아마도 뺨을 맞을 일이 될 것이다.
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흔한 회의에서 저지르는 반복된 잘못은 바로 이 절차에 관한 것이다. 누군가 의견을 내면 그 의 견에 대하여 비판이 가해진다. 또 다른 아이디어를 탐색할 겨를도 없이 이러쿵 저러쿵 서로의 의 견에 비판을 가하다가 회의시간을 다 잡아먹기 일쑤다. 퍼실리테이션은 바로 희의하는 절차를 설 계하고 그 진행을 관리하는 것을 포함한다. 아이디어를 잘 내놓지 못한다면 잘 내놓을 수 있는 분 위기를 만드는 일을 순서에 넣는다. 두서없이 비판하는 일이 일어난다면 아이디어를 모두 낸 후에 합리적으로 평가할 수 있도록 순서를 뒤에 두는 배치를 시도한다.
5) 중립적인 태도 퍼실리테이터가 교사나 컨설턴트와 다른 점은 중립을 지키는 것이다. 이는 퍼실리테이터가 진행 과정 즉 절차를 관리할 뿐, 회의의 목적을 달성하는데 필요한 아이디어, 의견, 지식, 정보 등을 제 시하지 않고 또 어떤 사람이 제시한 것에 평가를 하거나 찬반을 표시하지 않는 것을 말한다. 교사나 컨설턴트는 구성원보다 우월적인 지위에서 그들에게 필요한 의견을 제시하고 지식을 제 공하며, 그들이 묻는 것에 자문을 해주는 사람이다. 반면 퍼실리테이터는 오히려 그들에게 질문을 던지고 그들이 스스로 답을 내면서 그들의 목적을 달성해 갈 수 있도록 돕는 사람이며, 어떤 아이 디어나 대안의 평가도 그들 스스로 할 수 있도록 중립을 지켜 지원하는 사람이다. 퍼실리테이션의 강력한 힘은 바로 이 중립성에서 비롯된다고 할 수 있다. 중립자로서 별로 역할은 없어 보이지만 구성원이 스스로 답을 찾아가도록 맡김으로서 그들이 주인이 되게 하고 그것이 강력한 내재적 동 기가 되어 집단의 시너지를 내고 보다 현명한 답을 찾게 되는 것이다.
6)적절한 도구와 기법의 적용 퍼실리테이션을 할 때는 대부분 차트를 사용한다. 이는 회의가 진행되는 동안 다루고 있는 정보 와 진행 상황을 쉽게 확인할 수 있도록 함으로서 효과적인 회의 진행에 큰 도움을 준다. 포스트잇 과 다양한 팬을 사용하며, 그림카드, 인형, 카드 등 소품들을 이용한다. 브레인스토밍, 브레인롸이팅, SWOT, T 차트, 사분면 도표, 결정도표, 관계도, 절차도, 로직트 리, 피시본, 마인드맵, 멀티보팅, 리치픽쳐, 워크아웃 등 수많은 소프트 도구과 기법을 동원한다. 이러한 도구의 유용성은 목수의 것과 비교하면 쉽게 이해된다. 훌륭한 태도와 아이디어를 가진 목 수가 있다고 해도 그에게 연장이 주어지지 않는다면 그는 좋은 집을 지을 수 없다. 훌륭한 태도와 아이디어를 가진 리더가 있다고 해도 그가 리더십을 효과적으로 발휘할 수 있는 도구와 기법을 가지지 못한다면 그 리더십을 제대로 발휘할 수 없게 된다.
7)결과가 아닌 과정 퍼실리테이션은 집단이 좋은 결과를 만들어 내는 과정을 돕는 것이며, 따라서 퍼실리테이션 자 체 또한 결과가 아닌 과정이 된다. 퍼실리테이션은 회의, 워크숍, 조직개발 또는 공동체 개발을 요청하는 고객과의 첫 연결에서부터 시작된다. 고객의 요청이 무엇인지 확인하고 집단의 목적과 모든 과정이 끝났을 때의 최종 결과물이 무엇인 지를 확정한 다음 이를 위하여 진행 절차를 설계 하는 것이 퍼실리테이션의 초기 과정이다. 이후에는 설계된 진행 절차가 원만하게 실행하기 위한 준비를 하고. 과정을 거치게 된다. 퍼실
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Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
리테이션을 현실에서 경험한 경우가 많지 않기 때문에 많은 사람들이 이를 개념적으로 이해하는 데 어려워한다. 또 컨설팅이나 코칭과 같은 유사한 전문영역과는 어떻게 다른 것인지에 대한 혼란 을 겪고 있는 경우도 많다.
2. 퍼실리테이션의 의의와 주민자치 퍼실리테이션은 집단이 어떤 목적을 달성하기 위하여 함께 모여 일을 할 때, 그 목적을 쉽게 달 성할 수 있도록 중립적인 진행자(퍼실리테이터)가 도구와 기법을 사용하고 바람직한 순서를 제시 하면서 돕는 과정을 말한다. 집단(주민)은 서로 다른 사람들이 모여 있으므로 서로 다른 경험, 지 식, 권력, 부, 지위, 이해관계를 지니게 된다. 이러한 다름은 일반적으로 서로 갈등을 일으키는 요 인이 되어 회의를 순조롭게 진행하는 것을 방해하는 경우가 많다. 이 때 퍼실리테이터는 서로 다 른 사람들의 생각과 아이디어를 중립적으로 받아들이고 다루어냄으로서 서로의 다름이 도움이 되 도록 지원하는 역할을 한다. 이 때 중립적이라는 것은 진행자(퍼실리테이터)가 주제에 대하여 어 떤 의견을 내거나 어떤 의견에 찬성 또는 반대하지 않는 것을 말한다. 퍼실리테이터가 이렇게 중립자의 위치에서 집단(주민)을 돕는 것은 집단(주민)이 현명한 결정을 내릴 수 있다는 믿음에 근거하고 있다. 만약 집단이 현명하지 않다면 그 집단을 누군가가 가르치 거나, 명령하거나, 계몽하거나, 설득하거나, 조언(컨설팅)해 주는 방법을 선택하는 것이 옳을 것이 다. 하지만, 집단(주민)이 현명한 결정을 내릴 수 있다고 믿는다면 중립자가 그들이 방안을 찾고 결정을 내리는 과정을 돕기만 하면 될 것이다. 그리고 이 과정은 바로 집단(주민)에게 결정권을 넘기는 것이 되고 이 때 비로소 진정한 자치가 실현되는 것이 된다. 이는 과거의 주민 참여 방식과 매우 다른 점이다. 이미 정해진 것을 놓고 주민에게 설득하거나 설명하는 것은 아주 낮은 단계의 참여(Arnstein, 1969; http://blog.naver.com/infodate/12015201 6376)라고 볼 수 있다. 주민의 합의에 의하여 제시된 아이디어가 행정에 반영될 때 비로소 높은 단계의 참여가 실현된다고 할 수 있다. 퍼실리테이션은 바로 이러한 합의 과정이 원만하게 진행되 도록 돕는 것을 말하는 것이므로 진정한 자치, 참여에 있어 필수불가결한 요소라고 할 수 있다. 즉석 여론조사 수준의 주민 참여는 주민이 발언을 하는 것일 뿐 결정에 미치는 영향이 매우 작고, 근본적으로 다수결로 인한 소수자의 패배를 만들어내므로 높은 수준의 자치라고 보기 어렵다. 주민의 속깊은 진정한 의견이 개진되고, 깊은 수준의 논의가 이루어지며, 그것이 합리적으로 정리 되어 행정에 반영된다면 그것이야말로 높은 수준의 주민자치라 할 수 있을 것이다. 이 과정을 잘 이루어내는 것을 퍼실리테이션이라 부른다.
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
친환경 지속가능도시에 대한 군민참여 원탁토론 □ 배경 • 환경의 날을 맞이하여 담양군의 친환경 지속가능한 도시 조성 관련 군민 참여형 포럼을 통해 군민들의 지속가능한 발전 의식 고양 및 담양군의 지속가능성 실현을 위한 다양한 아이디어와 과제들을 발굴코자 한다.
□ 목적 • 담양군 친환경 지속가능도시 조성을 위한 군민 참여형 환경의 날 행사 및 포럼 추진 • 군민 참여 포럼을 통한 군민들의 지속가능한 발전 의식 고양 및 군민 밀착형 과제 발굴하자고 한다. • 친환경 지속가능도시를 위한 군민의 다양한 상상력과 의견을 끌어내는 아이디어 수렴의 장을 마련하는데 있다.
□ 과정 개요 • 일시 : 2015.06.05.(금) 15:25~17:25(총 2시간) • 장소 : 전남도립대학교(대강당 및 세미나실) • 참석자 : 군민, 공무원, 전문가 등 100여명 (3개 반으로 나눔) • 토론 결과물 : 장애요소, 관심사, 과제, 사업아이템 등 아이디어 목록 • 퍼실리테이터 : 구기욱CPF, 송원상CF, 박성진CF + 보조 퍼실리테이터 3명
□ 원탁토론 진행순서 시 간
세부내용
구 분
15:25~15:35 (10분)
• 도입과 아이스브레이킹
15:35~16:00 (25분)
• 기대와 우려 도출
16:00~16:40 (40분)
• 아이디어 도출
16:40~17:00 (20분)
• 의견 정리와 검증
17:00~17:25 (25분)
• 발표자료 정리
총 2시간
- 취지와 워크숍 방법 설명 - 간단한 게임(주먹쌓기) -
친환경
지속가능한
도시
군민의 기대와 우려 공유 - 장애요소, 관심사, 과제, 사업 아이템 도출(브레인스토밍) - 분야별 행위자, 효과성 검증 - 불가항력, 다중투표 등 활용 - 전지 2장~4장의 분량으로 논의된 내용을 정리
총 5개 세션
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관련
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제 3 부
3-1 군민참여 원탁토론 - 생태분야
담양의 생태적 지속가능성 실현전략과 과제 ■ 생태보존 ■ 경관자원활용
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
생태분야 원탁토론 참여명단 ■ 제1주제 : 생태보존 주 요 내 용
구 분
• 지속가능 담양의 생태보존전략 • 기후변화와 생물종 다양성의 보존
생태보존
• 담양의 자연과 생태자원의 복원 전략 • 대나무, 메타쉐콰이어, 관방제림 등 지속가능 관리 방안 • 주민참여에 기반한 생태보존 지킴이 • 환경 및 시민단체와 담야군민의 역할
구 분
소 속
성 명
1. 의견수렴 전문가(1명)
한국지방행정연구원
최 인 수
지속가능경영기획실
박 주 호
녹색환경과
장 덕 주
안전건설과
김 종 화
상하수도사업소
김 용 규
담양여중 운영위원
박 은 서
2. 담양군청 (4명)
담양군 자연환경해설사
3. 담양 군민 (12명)
4. 전문가그룹
이
장 소
준
봉산면(양지마을)
정 진 현
고서면(주평마을)
정 주 익
남 면(연천마을)
형 춘 아
창평면(삼천2마을)
고 석 봉
무정면(동산1마을)
박 대 웅
금성면(석현1마을)
임 영 노
용 면(용평마을)
이 정 선
월산면(오성마을)
국 중 귀
수북면(포백마을)
조 선 희
대전면(화암마을)
김 탁 중
전남도립대 본부동 3층 5310호실
(재)글로벌에코포럼_담양 위원 및 전문가
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
■ 제2주제 : 경관자원활용 구 분
주 요 내 용 • 지속가능한 담양에 어울리는 경관 • 역사문화와 지역정체성 : 시간이 누적된 경관
경관자원활용
• 개발과 층고의 제한 • 주민 경제생활과의 조화 • 공공디자인 • 주민주도적, 주민협력적 경관만들기
구 분
소 속
성 명
1. 의견수렴 전문가(1명)
한국지방행정연구원
전 대 욱
문화체육과
임 윤 택
도시디자인과
송 정 원
투자유치단
장 영 기
녹지과
임 홍 준
한국대나무협회 생산분과위원장
장 진 기
대나무축제 사무국장
국 경 희
봉산면(와우마을)
박 용 문
고서면(내보마을)
하 태 효
남 면(반석마을)
이 필 호
창평면(외동마을)
정 상 조
무정면(오례3마을)
김 기 상
금성면(덕성2마을)
김 영 수
용 면(월계마을)
최 재 남
월산면(신계마을)
김 경 숙
수북면(나산마을)
정 종 옥
대전면(대조마을)
최 강 수
2. 담양군청 (4명)
3. 담양 군민 (12명)
4. 전문가그룹
(재)글로벌에코포럼_담양 위원 및 전문가
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장 소
전남도립대 본부동 3층 5310호실
MEMO
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MEMO
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제 3 부
3-2 군민참여 원탁토론 - 경제분야
담양의 경제적 지속가능성 실현전략과 과제 ■ 친환경농업 ■ 생태관광
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
경제분야 원탁토론 참여명단 ■ 제1주제 : 친환경 농업 주 요 내 용
구 분
• 친환경농업의 어려움 • 친환경농업 육성 지원
친환경 농업
• 친환경 농산물의 유통 • 담양을 상징하는 친환경 농산물 • 친환경 농업과 농촌관광 활성화
구 분
소 속
성 명
1. 의견수렴 전문가(1명)
(재)국제기후환경센터
김 태 호
친환경농산유통과
김 남 송
지역경제과
임 순 미
농업기술센터
류 한 규
축협이사
강 대 열
친환경농업인연합회 회장
박 일 주
봉산면(연동마을)
김 용 권
고서면(성산마을)
김 봉 희
남 면(정곡마을)
유 선 희
창평면(광덕3마을)
정 균 관
무정면(서흥2마을)
박 동 식
금성면(대곡1마을)
윤 재 휘
용 면(추성마을)
김 영 수
월산면(농암마을)
이 문 태
수북면(남전마을)
이 현 인
대전면(강의마을)
오 봉 권
2. 담양군청 (3명)
3. 담양 군민 (12명)
4. 전문가그룹
장 소
전남도립대 본부동 3층 5311호실
(재)글로벌에코포럼_담양 위원 및 전문가
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
■ 제2주제 : 생태관광 주 요 내 용
구 분
• 생태관광(오지, 하천습지, 용면습지 등) • 체험관광(떡갈비 만들기, 한과 만들기, 딸기 등)
생태관광
• 느린관광(슬로시티, 금성산성, 둘레길 등) • 체류관광(대나무숲 숙박 등) • 스토리텔링(시가문학 등) • 관광상품(특산물 판매 등)
구 분
소 속
성 명
1. 의견수렴 전문가(1명)
광주대학교
홍 성 운
관광레저과
김 용 필
대나무자원연구소
이 광 석
대나무박람회조직위
한 연 덕
담양군 문화해설사
송 명 숙
생태도시담양21협의회 간사
김 은 경
봉산면(기곡마을)
김 보 윤
고서면(덕촌마을)
나 형 규
남 면(인암마을)
장 정 숙
창평면(창평1마을)
신 정 균
무정면(오룡1마을)
박 부 신
금성면(석현1마을)
김 애 숙
용 면(두장마을)
심 귀 자
월산면(중방마을)
한 정 식
수북면(수북마을)
국 양 환
대전면(계곡마을)
조 희 진
2. 담양군청 (3명)
3. 담양 군민 (12명)
4. 전문가그룹
(재)글로벌에코포럼_담양 위원 및 전문가
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장 소
전남도립대 본부동 3층 5311호실
MEMO
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MEMO
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제 3 부
3-3 군민참여 원탁토론 - 사회분야
담양의 사회적 지속가능성 실현전략과 과제 ■ 복지공동체 ■ 교육공동체
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
■ 제2주제 : 교육공동체 주 요 내 용
구 분
• 방과 후 학습과 놀이, 신나는 학교 만들기 • 농촌 소규모 학교 살리기, 지속가능한 교육 공동체
교육공동체
• 스마트러닝을 통한 우수 중, 고등학생 인재 키우기 • 담양의 특성 살린 명품학교 만들기 • 인간수명 100세 시대, 40 / 50 / 60 세대 학습하기 • 평생학습을 통한 지역리더 양성
장 소
구 분
소 속
성 명
1. 의견수렴 전문가(1명)
조선대학교
안 병 철
자치행정과
정 선 미
세무회계과
김 지 석
담양어린이집협의회 회장
정 재 란
담양교육청 미래교육위원
한 승 진
봉산면(대추마을)
이 홍 석
고서면(신원등마을)
박 기 태
남 면(인암마을)
박 순 선
전남도립대 본부동
창평면(의항1마을)
이 상 철
3층 5302호실
무정면(봉안1마을)
박 주 환
금성면(원천1마을)
임 양 금
용 면(쌍태마을)
이 신 화
월산면(도개마을)
서 정 범
수북면(동상마을)
문 영 수
대전면(대치마을)
손 순 용
2. 담양군청 (2명)
3. 담양 군민 (12명)
4. 전문가그룹
(재)글로벌에코포럼_담양 위원 및 전문가
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MEMO
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MEMO
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction
(사)생태도시담양21협의회 소개
(사)생태도시담양21협의회 소개
(사)생태도시담양21협의회 활동
99
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction on Forum
(사)생태도시담양21협의회 소개
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
■ (사)생태도시담양21협의회 소개 1. (사)생태도시담양21협의회 성립배경 ❍ 1992년 브라질의 리우데자네이로에서 개최된 유엔환경개발회의(UNCED) 에 178개국의 정부대표가 참가하여 개발과 환경에 관한 리우선언, 의제 21, 기후변화 방지협약, 생물다양성 보호협약을 채택하였음. ❍ 「의제 21」제28장에서는 세계 각국의 지방정부가 당해지역의 환경개선 을 위해 1996년까지 주민합의에 의한 「지방의제21」을 갖도록 권고함에 따라 우리 군에서도 이에 부응하여 2004년 9월부터 지방의제21추진기구를 창립․활동해 왔었다. ❍ 지방의제21 추진기구의 위원 임기가 만료되고, 체계적이고 자율성 ․ 독립성 있는 운영을 위해 (사)생태도시담양21협의회를 재창립하게 되었음.
1. (사)생태도시담양21협의회 임원 현황 직 위
성 명
비 고
장
김광훈
고서주산교회 목사
부 회 장
최용만
전) 담양읍 주민자치 위원장
이
사
박종원
담양군의회 의원
이
사
송준석
담양도립대 교수
이
사
신봉춘
전) 공무원
이
사
강병순
전) 담양군 새마을부녀회장
이
사
장광호
이룸 신문사 편집국장
감
사
김병윤
전) 봉산면 주민자치회장
감
사
윤상호
회
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
1. (사)생태도시담양21협의회 연혁 2003
2. 20
ㆍ생태도시담양21협의회 창립총회
2004
9. 14
ㆍ(사)생태도시담양21협의회 창립총회 (환경부허가 : ‘04.10.29)
3. 09
ㆍ(사)생태도시담양21협의회 정기총회(해산 결의)
4. 11
ㆍ(사)생태도시담양21협의회 해산등기
5. 28
ㆍ「대숲맑은담양21추진협의회」창립총회
9. 15
ㆍ「(사)생태도시담양21협의회」설립준비위원 회의
11. 15
ㆍ지속가능발전위원회 및 생태도시담양21협의회 설치․운영조례 개정
11. 24
ㆍ(사)생태도시담양21협의회 재창립
4. 07
ㆍ환경포럼 및 워크샵 개최
6. 03
ㆍ제16회 환경의 날 기념행사 개최
7. 16
ㆍ가마골 생태공원 생태조사 3회 실시
8.~ 9
ㆍ제10기 담양군 환경대학 운영
10. 07
ㆍ생태환경사진 공모전 개최
11. 05
ㆍ제1회 메타세쿼이아 가로수 축제
7.~ 10
ㆍ우리마을 도랑살리기 사업 추진
12. 05
ㆍ온실가스 줄이기 그린리더 주민교육 추진
6. 05
ㆍ제17회 환경의 날 기념행사 개최
7. 04
ㆍ제14회 지속가능발전 전국대회 참석
8. 21
ㆍ제11기 담양군 환경대학 운영
2007
2010
2011
2012
9. 21
2013
2014
ㆍ생태환경사진 공모전 개최 ㆍ제2회 메타세쿼이아 가로수 축제
12. 21
ㆍ제8회 지방의제21 전남대회 참석
3. 08
ㆍ환경포럼 및 워크숍 개최
6. 05
ㆍ제18회 환경의 날 기념행사 개최
7. 05
ㆍ자연환경해설사 양성교육 실시
8. 19
ㆍ제12기 담양군 환경대학 운영
9. 04
ㆍ제15회 지속가능발전 전국대회 참석
10. 26
ㆍ온실가스 줄이기 그린리더 주민교육 추진
11. 14
ㆍ제9회 전남곡성대회 참석
2. 19
ㆍ환경포럼 및 워크숍 개최
2. 20
ㆍ2014년도 녹색전남21 정기총회 참석
5. 23
ㆍ제13회 한국 강의날 담양대회 실시
8. 21
ㆍ제12기 담양군 환경대학 운영
10. 11
ㆍ제3회 메타세쿼이아 가로수 축제
11. 10
ㆍ온실가스 줄이기 실천하는 그린환경교실
12. 09
ㆍ전남대회 개최
104 - 104 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction on Forum
(사)생태도시담양21협의회 활동
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
가. 환경포럼 o 기 간 : 2014. 2.9.·2,21 o 장 소 : 담양도립대학 o 주요내용 : 담양습지와 하천생태교육 친환경 세재만들기
나. 맑고 깨끗한 도랑에 발담그며 o 기
간 : 2014년 매월 (4월~11월)정화활동 4월·6월·10월-환경교육 담양도립대학 o 장 소 : 영산강 지류하천 7개마을 o 주요내용 : 정화활동,환경교육,친환경세제만들기 o 특이사항 : 영산강유역 환경청공모사업
107 - 107 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
다. 맑고 깨끗한 도랑 만들기 o 기 간 : 2014년 매월 2회 (4월~11월) o 장 소 : 증암천,대전천 영산강본류 일대 등 o 주요내용 : 주민과 함께 정화활동 수질정화를 위한EM 흙공뿌리기
라. 자연생태해설사 양성교육 o 기 간 : 2014 5.23 ~ 2014. 8.2(8주-80시간) o 수강인원 : 30명지원,24명이수 o 주요내용 - 자연환경해설․홍보․교육․생태탐방 ※자연환경해설사 양성기관 지정 : 2012. 12. 7. (환경부)
108 - 108 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
마. 전국 강의날 제13회 담양대회 o 기 간 : 2014 8.19 ~ 8.20 o 참가인원 : 800명 o 주요내용 : 토론회,컨테스트,시민문화제 등
바. 담양군 환경대학 운영 - 친환경적인 삶과 깨끗한 생태 o 기 간 : 2014. 8월21일29일 o 장 소 : 호남기후변화체험관 교육실 o 대 상 : 30명 (협의회 위원, 주민 등) o 내 용 : 환경교육 및 현장체험 실시
109 - 109 -
사.초급 그린리더 환경교육 o o o o
기 장 대 내
간 소 상 용
: : : :
2014. 10.2 오전9시~오후5시 KT전남담양지사 3층회의실 20명 -그린리더 필요성과 역할 -농촌생활의 적정기술 활용, 탈핵과 원전반대 등
아. 그린리더 활동 o o o o
기 장 대 내
간 소 상 용
: : : :
2014. 10 ~ 12 관내 중·고등학교, 터미널, 담양읍 오일장 각 학교 20명~230명 - 원자력에서 우린 안전한가, 친환경세제만들기 - 기후변화에 대응하자, 피켓 거리, 홍보물 나눠주기
자. 지속가능발전 제9회 전남대회 o 기 간 : 2014 11.27~28 o 참가인원 : 300명 o 주요내용 - 토론회,포럼,컨테스트,문화제 등
110
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction
(재)글로벌에코포럼_담양 소개
(재)글로벌에코포럼_담양 소개
(재)글로벌에코포럼_담양 조례
(재)글로벌에코포럼_담양 정관
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction on Forum
(재)글로벌에코포럼_담양 소개
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
■ (재)글로벌에코포럼_담양 소개 1. (재)글로벌에코포럼_담양의 필요성 ❍ 담양군의 경우 민선 3기부터 지속가능발전을 위한 핵심적 전략으로 자리 잡아 온 생태도시 정책을 더욱 발전시켜 전국 최고수준의 친환경 지역발전 정책으 로 거듭나게 할 추진동력으로서 특화된 포럼을 운영함으로써 담양의 대표 브 랜드로 만들 필요가 있음 ❍ 기후변화 위기의 시대에 지역은 물론 국내 수준을 넘어 국제적 위상과 권위를 갖는 에코포럼(Eco Forum)을 담양군의 발전전략 및 방향과 연계시켜 지속적 으로 운영함으로써 담양군 자체의 생태도시 정책을 발전시키는 데 직접적으로 기여할 뿐만 아니라, 나아가 우리나라의 친환경정책의 방향을 제시함은 물론 국제적 논의의 장을 마련함으로써 담양을 생태도시 정책의 선진지역 내지 허 브지역으로 자리 잡게 할 필요가 있음 ❍ 글로벌에코포럼은 국내외의 녹색사상가, 녹색운동가, 녹색정치인, 녹색행정인, 녹색경영인, 녹색기술자, 녹색소비자 등이 모여 지속가능한 사회의 실현을 위 해‘생태적 가치’를 논의하는 사랑방 역할을 하는 것임
2. (재)글로벌에코포럼_담양의 비전과 성격 ❚ 비전 ❍ 생태적 사고에 의한 지속가능발전의 실현
❚ 목적 ❍ 지속가능발전을 위한 3대 자본으로서 생태자본(ecological capital), 경제자본(economic capital), 사회자본(social capital)의 조화롭고 균형 있는 축적을 위한 철학적, 이론적, 실제적 논의와 교류의 장으로서 역할을 하도록 함
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
❚ 성격과 위상 ❍ 담양군이 주체가 되어 에코포럼을 운영하지만, 포럼의 내용은 담양군의 정책 적 입장이나 요구에 국한하지 않고 보편적이고 타당한 주제를 중심으로 지역 을 넘고 국가를 넘어 글로벌 차원의 공통적 관심사를 폭넓게 논의하고 토론하 는 공간으로서 성격을 가짐 ❍ 매년 1회 또는 그 이상 주기적으로 개최하는 정례화된 포럼으로서 이론적 심 층성과 경험적 현장성을 겸비한 국제적 위상과 명성을 가지도록 함
❚ 기능 ❍ 담론적 기능: 지속가능발전, 친환경 지역발전을 연구하는 학자와 전문가, 경제 인, 정치인, 행정인, 활동가 등의 논의와 교류의 장 ❍ 정책적 기능: 국내외 지방자치단체 내지 중앙정부 수준 성공적 정책사례 공유 의 장 ❍ 경제적 기능: 에코포럼을 매개로 한 지역의 생태관광은 물론 지역생산물의 브 랜드 가치 향상에 의한 경제 활성화 기능
3. 포럼조직의 구성 및 운영방안 ❚ 포럼조직의 구성 방안 ❍ 위원 구성 방안 － 전문가, 정치인, 기업인, 민간단체, 지역주민, 공무원 등 각계각층에서 전국적 위상과 지역적 대표성을 고려하여 포럼위원을 100인 내외로 위촉하여 구성하도록 함
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
❍ 조직 구성 방안 구 분 이사장
고 문 자문위원
구 성 및 기 능 포럼의 국내외적 위상과 권위를 상징하는 대표 기능 각계 원로들로 구성하여 포럼의 상징적 위상과 대표성을 가지면서 자문하는 기능 수행
연계사업분과
사무처
5인 내외 20인
기능 수행
내외
한 의사결정 및 실질적 사업 추진(포럼진행분과 와 연계사업분과에서 5인 내외씩 위촉)
포럼진행분과
1인
각 기관의 대표 내지 전문적 권위자로 자문하는 각계 대표들로 구성하여 포럼의 주요 사업에 대
조직위원회
인원수
15인 내외
각계의 분야별 전문성을 가진 자들을 중심으로
50인
학술적·정책적 성격의 포럼행사 운영
내외
각계의 분야별 대표들과 연계사업 관계자들을
50인
중심으로 포럼연계 사업들과 행사 추진
내외
행정기관과 위탁기관의 공동사무국을 구성하여 포럼을 실무적으로 지원하는 기능 수행
3인 내외
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
4. 이사회 임원 및 포럼위원 현황
❏ 이사회 임원 이 만 의 김 병 완 나 항 도
이 홍 주 최 정 섭 장 효 순
이 사 (전남대학교 교수)
이 개 호 최 형 식
국회의원(담양,장성,영광,함평)
재경향우회 광주 ․ 전남 회장
정 구 선
전)광주환경시설공단 이사장
장 태 평
김 영 준
광주과학기술원 총장
❏ 고
이 낙 연 김 광 철
이 사 장 ((전)환경부 장관) 이 사 / 조직위원장 (광주대학교 교수) 이 사 / 사 무 총 장 ([주]에코피아 대표)
문 전라남도 도지사
❏ 자문위원 김 김 김 김 문 박 박 이 박 박 박
영 익 정 형 승 기 연 희 인 충 철
선 수 봉 주 주 홍 희 철 식 년 홍
광 경 정 태 희 항 용 병
감 사 (한국경제조사연구원 소장)
담양군 군수 (재)더푸른미래재단 이사장 ((전)농림수산식품부 장관)
손 오 윤 이 이 전 정 진 채 허
대 준 영 병 창 정 회 대 희 호
현 성 선 욱 우 철 성 식 원 길
한국 슬로시티본부 이사장
홍 광 효 고 대 승 인 성
주 호 순 필 욱 희 수 운
전남대학교 교수
조선대학교 초빙교수
이 장 장 전 전 조 최 홍
사무총장 / (주)에코피아 대표이사
윤 종 관
글로벌에코포럼_담양 사무처 연구원
고 고 공 구 권
㈜성장합섬 대표
전라남도 행정부지사 환경일보 편집대표 전)녹색전남21협의회 회장 광주대학교 교수 전남대학교 교수 GIST 국제환경분석교육연구소 소장 ICLEI 한국사무소 대표 영산강유역환경청 청장 전남 담양교육지원청 교육장 전남대학교 교수
전남대학교 교수 담양군의회 의장 전)한국환경정책평가연구원 원장 전)한국환경정책학회 회장 전라남도의회 의원 사)환경과 문명 이사장 전)ICLEI 한국사무소 대표 재경향우회장, (주)미보 대표 GIST 국제환경연구소 소장
전라남도의회 의원
❏ 조직위원회 김 김 김 김 김 나 신 안
이 사 (목포대학교 교수)
훈 수 오 호 송 도 무 철
(사)생태도시담양21협의회 회장 담양군청 녹색환경과 과장 담양군의회 의원 (재)국제기후환경센터 정책기획팀장 전남대학교 연구교수 (주)에코피아 대표이사 농촌진흥청 전문위원
(사)생태도시담양21협의회 이사 한국경제조사연구원 소장 (사)전라도지오그래픽 이사 한국지방행정연구원 수석연구원 전남발전연구원 책임연구위원 한국지방행정연구원 수석연구원 광주대학교 겸임교수
❏ 사무처 나 항 도
❏ 포럼위원 강 강 강 고 고
성 주 진 록 영
욱 내 영 영 주
㈜청호산업 대표 고양시의회 의원 제주발전연구원 책임연구위원 경원 대표이사 한국화학연구원 미래전략본부 본부장
장 재 현 신 애
석 경 우 서 영
경기개발연구원 연구위원 ㈜에스티 대표 전남교육정책연구소 소장 전라남도의회 의원 • 명단 : 가나다 순
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
❏ 포럼위원 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김 김
길 농 대 도 동 동 미 미 봉 상 선 성 송 안 양 영 영 용 용 은 은 인 일 정 정 정 정 정 종 종 종 종 종 진 창 태 하 항 해 해 현 환
용 오 성 형 묵 호 자 경 진 범 희 민 기 나 수 일 주 모 민 일 희 환 태 섭 연 인 환 환 민 덕 선 일 희 강 호 곤 송 집 곤 창 동 호
전남대학교 교수 목포대학교 교수 ㈜동부판넬 대표 녹색전남21 사무처장 동신대학교 교수 ㈜일륜산업 대표 문경시 농업기술센터 농산물가공팀장 전주대학교 학술연구교수 ㈜아리울씨앤디 대표 고구려대학 교수 전라남도 교육청 ㈜자연과사람들 공장장 완도군 슬로시티운영위원회 사무국장 ㈜비파생기나 대표 담양군 세무회계과 세정담당 전남대학교 교수 승민산업 대표 (에코경협 부회장) 광주대학교 교수 송원대학교 교수 전남대학교 농업생명과학대학 학장 도시연대 사무처장 ㈜새날출판사 대표 전남대학교 교수 한국농촌경제연구원 연구위원 충남발전연구원 선임연구위원 중앙대학교 교수 한국산업기술진흥협회 시상인증단 차장 한국축제문화연구소 대표연구원 전)전주지방환경청 새금유역관리단장 경남대학교 교수 과학기술정책연구원 연구위원 전남발전연구원 선임연구위원 선문대학교 교수 호남대학교 교수 ㈜바리오화순 대표 한국농촌경제연구원 연구위원 고구려대학 교수 광주대학교 교수 영산강환경보전 담양군협의회 회장 경성대학교 교수 전)담양군의회 의원 뉴스게이트 발행인
김 나 남 노 류 문 문 민 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 박 반 배 배 변 변 사 서 선 성 손 손 송 송 송 송 송 송 신
희 일 승 민 영 태 애 현 경 광 동 동 미 승 시 연 영 영 용 일 정 종 주 창 영 정 중 병 정 동 삼 이 지 순 승 경 승 위 준 태
승 경 진 영 국 훈 란 정 호 태 주 화 경 규 현 진 선 수 남 호 민 철 영 규 운 회 남 설 숙 천 석 수 은 용 광 현 종 진 석 갑 혁 진 섭
동신대학교 교수 일본 나고야 추쿄대학교 교수 동아인재대학 교수 디자인휴먼대표, 순천정원박람회큐레이터 ㈜지오게이트 대표 중앙대학교 교수 조선대학교 교수 광주발전연구원 연구위원 유니슨 하이테크 부장 플레이팩토리 예술감독 ㈜보강건설엔지니어링 대표 북부환경 대표이사 광주환경공단 상임이사 한국지방행정연구원 수석연구원 한국농촌경제연구원 책임연구위원 전남도립대학교 교수 마을디자인 대표 (사)담양죽순생산자단체협의회 대표 지속가능도시연구센터 소장 김앤장법률사무소 고문 동신대학교 교수 국제청소년교육재단 기획조정실장(교수부장) 서남권청정에너지기술연구원 연구원 전남도립대학교 교수 충북대학교 교수 미래창조과학부 성과평가국 정책과장 상지대학교 교수 인하대학교 교수 전)담양군의회 의원 홍익대학교 법과대학 교수 전)무안군 군수 그린영농조합법인 대표 과학기술정책연구원 연구위원 전남도립대학교 외래교수 동신대학교 교수 경향산업 대표이사 광주광역시 투자유치서울사무소 소장 과학기술정책연구원 혁신정책본부장 전남도립대학교 교수 전남발전연구원 책임연구원 ㈜비타민하우스알앤피 대표 사회적기업 ㈜이장 대표 • 명단 : 가나다 순
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
❏ 포럼위원 양 양 양 엄 여 오 오 오 오 유 유 유 윤 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 이 임 임 임 임 임 장 장
규 도 준 상 진 구 세 수 순 선 영 영 여 명 병 상 석 선 수 숙 숙 영 자 재 준 진 진 창 필 희 경 동 만 신 영 규 남
영 호 희 근 구 균 규 길 환 철 식 업 철 정 규 노 림 손 기 금 미 재 범 성 길 표 우 화 훈 성 관 수 옥 금 영 묵 호 정
리드텍 대표이사 ㈜태화우레탄 대표 ㈜일신종합환경 대리 제주발전연구원 책임연구위원 한국환경교육네트워크 공동대표 호남대학교 교수 전남대학교 교수 고려사이버대학교 교수 용인대학교 교수 국토연구원 책임연구원 연세직업전문학교 이사장 신안군 증도슬로시티위원회 사무처장 ㈜유창지엠티 대표 순천대학교 교수 광주대학교 교수 담양군 지역경제과 과장 이륭농산 대표 동신기술개발 대표 ICLEI한국사무소 담당관 담양리조트 대표 한국생태계획연구소 소장 전남농업기술원 농업연구사 사진이있는풍경 디자인공간 대표 경남발전연구원 연구위원 마을가꾸기 활동가 한국에너지기술연구원 연구원 담양군 관광레저과 과장 방송인(방송MC / 성우 / 스피치 강사) 한국환경정책평가연구원 연구위원 광주대학교 외래교수 인천대학교 교수 완주 커뮤니티비즈니스센터 센터장 호남대학교 교수 담양동초등학교 교장 사진작가 전)전라남도 녹색성장정책실 실장 스피드광고 대표
장 장 장 장 장 전 전 정 정 정 정 정 정 정 조 조 조 조 조 조 최 최 최 최 최 최 한 한 한 허 허 허 홍 황 황 황 황
덕 장 필 현 희 재 희 기 기 무 윤 철 하 회 두 상 순 영 진 홍 광 도 정 정 혁 혜 명 무 종 남 성 수 성 수 은 준 진
기 환 수 옥 정 경 주 석 석 홍 희 모 욱 석 호 열 철 두 상 천 선 성 민 석 진 란 석 영 희 혁 균 탁 필 철 주 하 택
전남발전연구원 책임연구위원 (사)생태도시담양21협의회 이사 광주일보 차장 영산강유역환경청 수질개선협의회 위원 신라대학교 교수 한국법제연구원 연구위원 담양군 지속가능경영기획실 실장 조선대학교 교수 마을연구소 대표 케이테크코리아 상무이사 ㈜그린보 대표 전주대학교 교수 광주발전연구원 연구위원 전)영산강유역환경청 청장 ㈜찬양E&C 대표 (사)대동문화재단 회장 동신대학교 교수 영산강유역환경청 환경관리국장 동신대학교 교수 담양군의회 의원 호남신학대학교 교수 광주교육대학교 교수 순천대학교 교수 중부대학교 교수 한국사회적기업진흥원 사업운영본부장 ㈜동아기술사 상무 ㈜담양곡성타임즈 대표 서울대학교 교수, 빗물연구센터 소장 광운대학교 교수 (재)지역재단 정책기획위원 포두중학교 교장 ㈜스페셜화인 대표 담양군 자치행정과장 농정연구센터 소장 자연환경 국민신탁 이사 조선대학교 경영학부 교수 고려대학교 교수
전북발전연구원 연구위원 • 명단 : 가나다 순
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
4. 포럼 단계별 추진계획 ❚ 중장기 계획 구 분
1단계(2012-2013)
2단계(2014-2015)
3단계(2016 이후)
조직구성
-담양에코포럼 구성 조직위원회 구성
-(재)글로벌에코포럼_담양 -(재)글로벌에코포럼_담양 구성 운영
제도형성
-담양에코포럼 정관 제정
-(재)글로벌에코포럼_담양 -(재)글로벌에코포럼_담양 정관 제정 정관 운영
-시상식 -시상식 -저명국제인사초청 -저명인사초청 -국제행사 외연확대 -시상식 -우수사례전시관설치 -우수사례전시관 확대 프로그램 -우수사례발표 -전략세미나 -전략세미나 확대 (안) -환경정책학회와 공동개최 ․ 국내외 석학초청 ․ 공무원 -생태․문화현장답사 ․ 중앙정부 장관초청 ․ 업종별 리더초청 ․ 기업(환경)리더초청 ․ 대학생 -생태․문화현장답사 ․ 일반시민 -생태․문화현장답사
-담양군 예산 재정확보 -기업후원 (안) -광고수익
-담양군 -중앙정부(환경부) -광역단체(전라남도) -기업후원 -광고수익
-담양군 -중앙정부(환경부) -광역단체(전라남도) -기업후원 -광고수익
연계사업 -포럼운영내용 홍보 (안)
-평가보고서 발행 -국내/국외포럼 홍보 -관광상품화 (현장답사/체험)
-평가보고서 발행 -정책제안서 발행 -관광자원화 (현장답사/체험)
-담양군 -환경부 -행정자치부 -한국환경정책학회 -ICLEI -국제슬로시티연맹 -전라남도
-담양군 -환경부 -행정자치부 -ICLEI -국제슬로시티연맹 -전라남도 -산업통산자원부
-담양군 -환경부 -안전행정부 참여기관 -한국환경정책학회 및 단체 -ICLEI -국제슬로시티연맹
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
5. (재)글로벌에코포럼_담양 연혁
❚ 연 혁 ❚2011
12. 19 ~
ㆍ담양에코포럼 운영을 위한 활동 시작
05. 25 ~ 26
ㆍ제1회 담양에코포럼 개최 (생태적 사고와 지속가능한 발전) ㆍ한국슬로시티본부와 포럼협약서 체결
❚2012 05. 25
ㆍ한국환경정책학회와 포럼협약서 체결 ㆍICLEI한국사무소와 포럼협약서 체결
05. 02
❚2013
ㆍ환경일보와 포럼협약서 체결 06. ~
ㆍ포럼의 명칭 변경 (담양에코포럼에서 글로벌에코포럼 담양으로)
11. 29
ㆍ제3회 글로벌에코포럼 개최 (지속가능한 농촌을 위한 교육복지정책)
02. 25
ㆍ재단법인 글로벌에코포럼_담양 설립 허가
02. 28
❚2014
ㆍ제2회 담양에코포럼 개최 (지속가능한 농촌경제와 생태 건전성)
ㆍ제1회 스마트러닝프로그램(SLP) 워크샵 개최 ㆍ댬양교육지원청 및 (주)에듀탱크와 스마트러닝협약서 체결
03. 03
ㆍ재단법인 글로벌에코포럼_담양 설립 등기 완료
03. 04
ㆍ재단법인 글로벌에코포럼_담양 사업자등록 신청 완료
04. 11
ㆍ지속가능한 농업·농촌 시스템 전환을 위한 공동 세미나 개최
07. 09
ㆍ2015 담양세계대나무박람회 선공전략 세미나 개최
07. 11
ㆍ제4회 글로벌에코포럼 개최 (친환경 지속가능도시와 지역발전 전략)
11. 14
ㆍ제5회 글로벌에코포럼 개최 (창조경제시대의 친환경 지역발전 전략)
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction on Forum
(재)글로벌에코포럼_담양 조례
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
글로벌에코포럼_담양 설치․운영 조례 2013.10.01 조례 제2093호
제1조(목적) 이 조례는 담양군이 전통적인 경제성장 중심의 발전 방식에서 벗어나 미래세대 를 배려하며 생태적·경제적·사회적 요소가 조화와 균형을 이루는 지속가능발전을 위한 철학적·이론적·실제적인 국제적 논의와 교류의 장으로서 역할을 수행할 글로벌에코포럼 -담양의 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(재단법인) ① 군수는 포럼의 준비와 개최 및 사업수행 등을 위하여 재단법인 글로벌 에코포럼-담양(이하 “법인”이라 한다)을 설립하여 운영한다. ② 법인의 이사장은 군수가 되고, 임원은 이사, 감사 등을 둔다 ③ 법인의 효율적 운영과 포럼의 확산을 위하여 고문과 분과위원회 등을 둘 수 있다. ④ 법인의 사무를 처리하기 위하여 사무국을 둘 수 있다. ⑤ 제2항 내지 제4항에 따른 임원과 사무국의 조직 및 운영 등에 관한 세부사항은 정관으 로 정한다.
제3조(사업) 법인은 다음 각 호의 사업을 수행한다. 1. 지속가능발전 실현을 위한 포럼 종합계획의 수립·개최 2. 포럼 관련 국내외 기관·단체와의 글로벌 협력체계 구축 활동 3. 연구보고서 발간, 학술대회 및 워크숍 개최 등 연구 활동 4. 지속가능발전 마인드 확산을 위한 대내외 홍보 활동 5. 산·학·연·관 연계 프로그램의 개발 및 전문인력 양성 지원 6. 친환경 지역생산물의 브랜드 가치 향상 방안 및 정책제안 활동 7. 포럼 소식지와 기타 간행물의 발간 8. 기타 포럼의 목적 달성에 필요한 사업
제4조(기금의 설치 등) ① 법인의 설치 및 운영과 포럼의 운영에 필요한 비용을 충당하기 위하여 글로벌에코포럼기금(이하 "기금”이라 한다)을 설치 및 운용·관리 할 수 있다. ② 기금은 다음 각 호의 재원으로 조성한다. 1. 정부 또는 정부 외의 자의 출연금이나 보조금 2.「기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률」에 따른 기부금품 3. 기금 운영으로 생기는 수익금 4. 그 밖의 수익금 ③ 기금의 회계연도는 정부의 회계연도에 따른다. ④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 기금의 운용 및 관리에 필요한 사항은 규 125 - 125 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
칙으로 정한다.
제5조(지원) 담양군수(이하 “군수”라 한다)는 포럼의 설치와 운영에 필요한 행정적·재정 적 협조와 지원을 할 수 있다.
제6조(공유 재산의 사용 등) 군수는 포럼의 활동을 지원하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 관계 법령에 따라 공유 재산이나 사무용품, 그 밖의 물품을 사용하게 할 수 있 다.
제7조(공무원의 파견 등) ① 군수는 업무수행을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 법인에 관계공무원을 파견 할 수 있다. ② 제1항에 따라 공무원을 파견한 군수는 파견된 공무원에 대하여 승진·전보·교육·포 상 및 후생복지 등에 있어서 불리한 처우를 하여서는 아니 된다.
제8조(예산서 등의 승인) ① 포럼은 다음 연도의 사업계획서와 예산서를 작성하여 다음 연도 시작 2개월 전까지 군수에게 제출하여야 한다. ② 군수는 제1항의 규정에 의거 제출한 사업계획서의 타당성 등을 검토하고, 예산의 범위 안에서 보조금을 지원 할 수 있다.
제9조(결산보고 등) 포럼은 매 회계연도의 결산보고서에 해당 연도의 사업실적을 첨부하여 다음 연도 3월말까지 군수에게 제출하여야 한다.
제10조(잔여재산의 귀속) 포럼이 해산하는 경우에 잔여재산의 귀속에 관하여는 「공익법 인의 설립·운영에 관한 법률」 제13조를 준용한다.
제11조(시행규칙) 이 조례의 시행과 관련하여 필요한 사항이 있을 경우에는 군수가 따로 규칙으로 정할 수 있다.
제12조(준용) 포럼에 관하여 이 조례에서 규정한 것 외에는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.
부 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
126 - 126 -
칙
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
Introduction on Forum
(재)글로벌에코포럼_담양 정관
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
재단법인 글로벌에코포럼-담양 정관 (제정) 2013. 11. 29.
제1장
총
칙
제1조(명칭) 이 법인은 “재단법인 글로벌에코포럼-담양”(이하“포럼”이라 한다)이라고 하며, 영문명으 로 “Global Eco Forum in Damyang”이라 표기하고, 영문 약칭은 GEF로 한다. 제2조(목적) 이 포럼은 지속가능한 지역공동체의 발전을 위한 이론적․정책적인 국제적 논의와 상호협력의 장으로서 역할을 수행함을 목적으로 한다. 제3조(사무소의 소재지) 포럼의 본 사무소는 전라남도 담양군 담양읍 에코길 27-22 (에코피아커뮤니티센터 301호)에 둔다. 제4조(사업) ① 포럼은 제2조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수행한다. 1. 지역공동체의 지속가능한 발전을 위한 포럼의 개최 2. 지역공동체의 지속가능성 평가 및 우수 사례 발굴·확산 3. 지역공동체의 브랜드 가치 향상 방안 및 정책제안 활동 4. 지역공동체의 지속가능발전 마인드 확산을 위한 대내외 홍보 활동 5. 커뮤니티 관련 국내외 기관․단체와의 글로벌 협력체계 구축 활동 6. 산․학․연․관 연계 프로그램의 개발 및 전문인력 양성 지원 7. 연구보고서, 소식지, 기타 간행물 발간, 학술대회 및 워크숍 개최 등 연구 활동 8. 제1호부터 제7호까지 사업의 부대사업과 이와 관련된 위탁사업 9. 기타 포럼의 목적사업의 수행을 위하여 필요하다고 인정하는 사업 등 제5조(수익사업) 포럼은 제4조의 규정에 의한 사업을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 때에는 설립 목적의 범위 안에서 수익사업을 할 수 있다. 129 - 129 -
친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제2장
재산 및 회계
제6조(재산의 구분) ① 포럼의 재산은 기본재산과 운영재산으로 구분한다. ② 기본재산은 다음 각 호의 재원으로 하며, 그 목록은 <별표1>과 같다. 1. 국가 또는 지방자치단체에서 기본재산으로 출연한 재산 2. 기부자가 기본재산으로 지정한 기부금 3. 포럼의 사업 수익금 및 기타 수입금 중 이사회에서 기본재산으로 정한 재산 ③ 운영재산은 기본재산 이외의 모든 재산으로 하고 재단의 목적을 달성하기 위한 사업 수행 및 운영에 필요한 경비에 충당하며, 다음 각 호의 재산으로 한다. 1. 국가 또는 지방자치단체의 출연금 및 보조금 2. 개인 및 법인의 기부금․찬조금 3. 사업수익금 4. 기본재산의 운용수익금 및 기타수익금 제7조(재산의 관리) 포럼이 기본재산을 매도, 증여, 교환, 대여 또는 담보로 제공하거나 의무의 부담 또는 권리 의 포기를 하고자 하는 경우에는 재적이사 3분의 2이상의 의결을 거쳐 소관 주무관청의 허가를 받아야 한다. 제8조(재원) 포럼은 기본재산 및 운영재산에서 발생한 과실과 수익사업에 의한 수익금, 후원금, 찬조금, 기부금, 기타의 수입을 재원으로 한다. 제9조(사업연도) 포럼의 사업연도는 정부의 회계연도를 따른다. 제10조(기금) ① 법인의 운영 및 사업에 소요되는 자금에 충당하기 위하여 법인에 기금을 설치한다. ② 제1항의 기금은 다음 각 호의 재원으로 조성한다. 1. 국가 또는 지방자치단체의 출연금 및 보조금 2. 기업, 금융기관, 민간법인·단체 및 개인 등의 출연금 3. 기타 기본재산의 운용 및 재단사업으로 발생하는 수익금 ③ 법인은 기금의 원금을 감소하고자 하는 경우에는 이사회의 의결을 거쳐야 한다. ④ 법인은 기금의 운영·관리 및 사용에 관하여 필요한 사항은 이사회의 의결을 거쳐 별 도 규정으로 정한다.
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
제11조(사업계획서 등의 제출) 이사장은 다음 연도의 사업계획서 및 세입․세출예산서를 작성하여 이사회의 의결을 거쳐 사업연도 개시 2개월 전까지 군수의 승인을 받아야 한다. 제12조(결산) ① 이사장은 사업연도마다 결산서(사업실적 및 결산 보고서)를 작성하여 공인회계사의 회 계감사를 받아 해당 사업연도의 종료일로부터 2개월 이내에 이사회의 의결을 거쳐 군 수에게 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다. 1. 당해 사업연도의 사업실적 및 수지결산서 1부 2. 당해 사업연도 말 현재의 재산목록 1부 ② 제1항의 규정에 따른 결산서는 감사의 의견서를 첨부하여야 한다. 제13조(잉여금의 처리) 매 회계연도의 세입․세출결산 잉여금은 다음 연도에 이월 사용하는 것을 제외하고는 기본 재산에 편입하거나 이사회의 의결을 거친 후 포럼의 목적사업에 사용한다. 제14조(사업의 대행) 포럼은 지역공동체의 발전을 위한 실행 및 연구사업을 위탁받아 수행하거나 대행할 수 있으며, 이 경우 필요한 비용은 위탁기관에서 부담한다. 제15조(임원의 보수) 임원에 대해서는 보수를 지급하지 아니한다. 다만, 예산의 범위에서 회의수당, 여비 등 실비를 지급할 수 있다. 제16조(기부금품의 모집) ① 포럼은 제2조의 목적을 만족시키기 위한 사업과 포럼의 운영을 위해 기부금품을 모집 할 수 있다. ② 제1항에 따라 시행한 연간 기부금 모금액 및 활용실적을 결산종료일부터 3개월 이내 에 포럼의 홈페이지를 통해 공개하여야 한다. 제17조(시설사용료 징수 등) 포럼의 시설 및 물품 사용료 징수규정을 제정하여 운영할 수 있다.
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제3장
임
원
제18조(임원의 종류와 정수) ① 포럼은 다음의 임원을 둔다. 1. 이 사 장
1인
2. 이
사 5인(이사장과 조직위원장을 포함한다)
3. 감
사 1인
② 모든 임원은 비상근으로 한다. 제19조(이사장) ① 이사장은 포럼을 대표하며, 이사회를 소집하고 그 의장이 된다. ② 이사장은 이사회의 소집․진행 등 회의운영에 관한 경우에는 직접 그 권한을 행사하며, 사안별 사항에 따라 이사장이 인정할 경우 위임할 수 있다. 제20조(조직위원장) ① 조직위원장은 포럼의 사업과 관련하여 전문지식과 경험이 풍부하고 사회적 덕망이 있는 자로서, 이사회에서 추천한 자 중 1인을 이사장이 임명한다. ② 조직위원장은 포럼의 재정과 사무를 총괄하고 소속직원을 지휘 감독하며, 이사장이 부득이한 사정으로 직무를 수행할 수 없을 경우에 그 직무를 대행한다. ③ 조직위원장이 특별한 사정이나 사고가 있을 때에는 이사회에서 호선된 이사가 그 직무를 대행한다. 제21조(이사) ① 이사는 당연직 이사와 선임직 이사로 구분하며, 당연직 이사는 이사장으로 한다. ② 선임직 이사는 다양한 분야에서 이사회의 추천에 따라 이사장이 선임한다. ③ 이사는 이사회에 출석하여 포럼의 업무에 관한 사항을 심의․의결하며, 이사회 또는 이 사장으로부터 위임받은 사항을 처리한다. 제22조(감사) ① 감사는 이사회의 추천에 따라 이사장이 선임한다. ② 감사는 다음의 직무를 행한다. 1. 포럼의 재산상황 및 결산 감사 2. 포럼의 운영과 그 업무에 관한 사항 감사 3. 제1호 및 제2호의 감사결과 부정 또는 부당한 점을 발견한 때에는 지체 없이 이사회에 그 시정을 요구하고 소속관청의 장에게 보고 4. 제3호의 시정요구 및 보고를 하기 위하여 필요한 때에는 이사회 소집 요구 5. 이사회의 회의록에 기명․날인 6. 그 밖의 이사회 운영과 그 업무에 관한 사항에 대하여 이사회에 참석하여 의견을 진술하는 일 132 - 132 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
제23조(임원의 임기) ① 이사와 감사의 임기는 3년으로 하고 연임할 수 있다. ② 당연직 이사의 임기는 그 직을 상실할 때 만료되며, 후임자가 승계한다. ③ 임원의 임기 만료 후라도 후임자가 취임할 때까지는 임원으로 직무를 수행한다. ④ 선임직 이사와 감사 중에서 결원이 생긴 경우 그 후임자를 2개월 이내에 선임하여야 하며, 후임자의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다. 다만, 남은 임기가 6개월 미만 인 경우에는 보선을 하지 아니할 수 있다. 제24조(임원의 결격사유) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 포럼의 임원이 될 수 없다. 1. 미성년자 2. 금치산자 또는 한정치산자 3. 파산자로서 복권되지 아니한 자 4. 금고 이상의 형을 받고 집행이 종료되거나 집행을 받지 아니하기로 확정
된 후 3
년이 지나지 아니한 자 ② 임원이 제1항 각호의 어느 하나에 해당하게 된 때에는 자격을 당연히 상실한다. 제25조(임원의 해임) ① 임원이 다음 각 호에 어느 하나에 해당하는 행위를 한 때에는 이사회의 의결을 거쳐 해 임할 수 있다. 1. 포럼의 목적에 위배되는 행위 2. 임원간의 분쟁․회계부정 또는 현저한 부당행위 3. 포럼의 업무를 방해하는 행위 4. 고의 또는 중대한 과실로 포럼의 명예를 훼손하거나 중대한 손실을 초래한 경우 5. 기타 사유로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우 ② 임원에 대해 해임을 의결하고자 하는 때에는 해당 임원에게 그 사유서를 제출하게 하 거나 이사회에 출석하여 해명할 기회를 주어야 한다. 다만, 사유서를 제출하지 아니하 거나 이사회에 출석하지 아니한 경우에는 이의가 없는 것으로 본다. ③ 이사회는 특별한 사유가 없는 한 제1항 각 호의 사유로 해임된 자를 임원으로 다시 추천할 수 없다.
제4장
이
사
회
제26조(구성) 포럼에는 의사결정기구로 이사회를 둔다.
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제27조(의결사항) 이사회는 다음 각 호의 사항을 심의․의결한다. 1. 사업계획 및 예산의 심의에 관한 사항 2. 사업실적 및 결산의 승인에 관한 사항 3. 정관의 변경에 관한 사항 4. 임원의 임면에 관한 사항 5. 직제(조직의 정원 및 기구)에 관한 사항 6. 제 규정의 제정 및 개폐에 관한 사항 7. 재산의 관리, 취득, 제한, 처분에 관한 사항 8. 포럼의 해산에 관한 사항 9. 이사장, 감사가 부의하는 사항 10. 법령, 조례, 정관의 규정에 따라 그 권한에 속하는 사항 11. 기타 이사회에서 이사회의 의결을 거치도록 규정한 사항 제28조(회의) ① 이사회는 정기회의와 임시회의로 구분하며, 이사장이 소집한다. ② 정기회의는 연 1회 소집한다. ③ 임시회의는 다음 각 호의 사유가 있을 때 소집한다. 1. 이사장이 필요하다고 인정할 때 2. 재적이사 3분의 1 이상이 회의의 목적을 제시하여 소집할 때 3. 제22조 제2항 제4호의 규정에 따라 감사가 소집을 요구할 때 ④ 이사회의 소집은 회의개최 7일전까지 그 안건을 명시하여 각 이사에게 통지하여야 한 다. 다만 긴급을 요하는 경우에는 회의개최 전일까지 안건을 통보하고 이사회를 소집 할 수 있다. 제29조(의결종족수 등) ① 이사회는 재적이사 과반수의 출석으로 개의하고 출석이사 과반수의 찬성으로 의결한다. ② 이사회 의장은 의결에서 의결권을 가지며, 찬성과 반대가 같으면 부결된 것으로 본다. 제30조(서면의결) 이사장은 이사회에 부의할 사항 중에서 경미하거나 긴급을 요하는 사항에 관하여 이를 서 면으로 의결할 수 있다. 이 경우 이사장은 그 결과를 차기 이사회에 보고하여야 한다. 제31조(의결 제척사유) 이사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 경우 의결권을 행사할 수 없다. 1. 임원의 선임 및 해임에 있어서 자신에 관한 사항을 의결할 때 2. 금전 및 재산의 수수 또는 소송 등에 관련되는 사항으로서 자신과 포럼의 이해가 상반될 때 134 - 134 -
제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
제32조(의사록) 포럼은 이사회의 의사진행 및 의결사항을 기록한 의사록을 작성하여 출석이사 3인 이상 및 감사 1인의 서명 또는 날인을 받아 보존하여야 한다. 제33조(이사회 운영규정) 이사회는 이사회 운영을 위하여 필요하다고 인정할 경우 이사회 운영규정을 정할 수 있다.
제5장
위원회 설치 ․ 운영
제34조(설치) ① 포럼의 운영 및 자문 등을 위하여 포럼 내에 위원회를 설치․운영할 수 있다. 제35조(구성 및 운영) ① 위원회 구성 및 운영에 관한 사항은 별도의 규정으로 한다. ② 위원회에 참석하는 위원에게는 예산의 범위에서 수당과 여비 등 실비를 지급할 수 있다.
제6장
조
직
제36조(조직) ① 재단의 운영을 위하여 조직위원장과 사무총장, 필요한 직원을 둔다. ② 조직위원장, 사무총장, 사무처 직원은 포럼의 규정에 따라 이사장이 임면하고 별도의 규정을 제외하고는 인사규정의 적용을 받는다. ③ 포럼의 직제, 직원의 임면, 승진, 보수, 복무기준 등 필요한 사항은 별도 규정으로 정 한다. ④ 포럼의 직제 및 보수규정을 제정 또는 개정하고자 할 때에는 이사회의 의결을 거쳐 승인을 받아야 한다. 다만, 「지방공무원 보수규정」 및 「지방공무원 수당 등에 관한 규정」의 개정에 따른 보수규정 개정은 그러하지 아니하다. 제37조(공무원의 겸임 및 파견) ① 이사장은 업무수행에 필요한 경우 군수에게 소속 공무원의 겸임 및 파견을 요청할 수 있다. ② 제1항의 규정에 따른 겸임 및 파견공무원에게는 예산의 범위에서 포럼의 당해 직위에 상당하는 수당과 여비를 지급할 수 있다.
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친환경 지속가능도시 담양의 비전과 전략
Vision and Strategy of Eco-Sustainable City Damyang
제7장
수 익 사 업
제38조(수익사업) ① 포럼은 제2조의 목적과 제3조의 사업목적을 달성하기 위하여 필요한 때에는 이사회의 의결을 거쳐 그 본질에 반하지 않는 범위에서 수익사업을 할 수 있다. ② 제1항의 수익사업을 경영하기 위하여 이사장은 이사회의 의결을 거쳐 수익사업 부서의 사업종류별로 관리자 또는 책임자를 임명한다. 제39조(수익사업의 이익금) 수익사업에 의한 이익금은 포럼의 목적사업에 충당하거나 이사회의 결의에 따라 기금으로 적 립하여야 하며 기타 다른 용도로 일절 사용할 수 없다.
제7장
보
칙
제40조(정관의 변경) 포럼의 정관을 변경하고자 하는 때에는 이사회에서 재적이사 3분의 2 이상의 의결을 거쳐 주무관청의 허가를 받아야 한다. 제41조(해산) 포럼을 해산하고자 할 때에는 이사회에서 재적이사 3분의 2이상의 찬성으로 의결하여 주 무관청에 해산신고를 하여야 한다. 제42조(청산인) 포럼의 해산 시 이사장은 당연직 청산인이 된다. 제43조(청산종결의 신고) 청산인은 포럼의 청산을 종결한 때에는 그 취지를 등기한 후 주무관청에 신고하여야 한다. 제44조(잔여재산의 처리) 포럼이 해산된 때의 잔여재산은 이사회의 의결을 거쳐 주무관청의 허가를 얻어 군 또는 유 사한 목적을 가진 다른 비영리법인에게 귀속한다. 제45조(운영규정) 이 정관 시행에 관하여 필요한 사항은 이사회의 의결을 거쳐 별도의 규정으로 정한다.
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제46조(준용) 이 정관에 규정되지 아니한 사항은 ‘민법’ 등 관계 법령과 군 자치법규를 준용한다.
부
칙
제1조(시행일) 이 정관은 법인설립 허가를 받고 법원의 등기를 한 날부터 시행한다. 제2조(사업연도) 포럼의 설립연도에 속하는 사업연도는 설립 등기일로부터 당해연도 말까지로 한다. 제3조(경과조치) ① 이 정관의 시행 전에 포럼설립을 위하여 발기인 등이 행한 행위는 이 정관에 따른 이 사회의 심의․의결로 본다. ② 이 정관에 의한 포럼설립 당시 임원의 임기는 법인설립 등기일로부터 시작한다. 제4조(설립자의 기명날인) 법인을 설립하기 위하여 이 정관을 작성하고 발기인 전원이 기명날인한다.
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
제1 회 포럼 ■ 일시 : 2012. 5. 25(금)~26(토)
주 제
생태적 사고와 지속가능한 발전 Ecological Thoughts and Sustainable Development
Theme
기조강연
1 주제
■ 장소 : 담양온천리조트
주제
녹색성장 패러다임 : 생각과 행동
연사
Dr. Alexander Fisher (글로벌녹색성장연구소, 국장)
주제
슬로시티 슬로푸드
좌장
정 회 성 (환경과문명 이사장)
주제 발표자
김 종 덕 (경남대학교 교수)
사례 발표자
장 희 정 (신라대학교 교수, 슬로시티협회 사무총장) 전 재 경 (자연과환경 국민신탁 대표이사)
토론자
최 인 수 (한국지방행정연구원, 슬로시티본부 전문위원) 김 송 기 (완도군 슬로시티운영위원회 사무국장)
2 주제
주제
생태마을 디자인
좌장
박 용 남 (지속가능도시 연구센터 대표)
주제 발표자
배 중 남 (상지대학교 교수)
사례 발표자
김 은 희 (도시연대 사무처장)
토론자
3 주제
이 재 길 (마을가꾸기활동가) 유 영 업 (신안군 증도슬로시티위원회 사무처장)
주제
신재생에너지
좌장
오 준 성 (전남대학교 교수)
주제 발표자
이 준 표 (한국에너지기술연구원 선임기술원)
사례 발표자
박 경 호 (유니슨 하이테크 사업부장겸 수석연구원) 안 병 선 (전남도청 축산정책과장)
토론자
조 승 희 (전남발전연구원 연구위원) 장 남 정 (전북발전연구원 연구위원) 139 - 139 -
2012년 제1회 담양에코포럼 포토 갤러리
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2013년 담양에코포럼 조직위원회 활동 포토갤러리
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제2 회 포럼 ■ 일시 : 2013. 5. 2(목)
지속가능한 농촌경제와 생태 건전성
주 제 Theme
기조강연
1 주제
Sustainable Rural Economy and Ecology 주제
지속가능한 농촌경제와 생태 건정성
연사
장 태 평 (前 농림수산식품부 장관)
주제
농촌경관․생물자원과 농촌경제
좌장
박 시 현 (한국농촌경제연구원 선임연구위원)
주제 발표자 토론자
2 주제
■ 장소 : 담양온천리조트
유 선 철 (국토연구원 책임연구원) 조 진 상 (동신대학교 교수) 박 영 선 (마을디자인 대표) 이 숙 미 (한국생태계획연구소 소장)
주제
저탄소 도시농업과 생태건전성
좌장
최 정 섭 (목포대학교 교수) 김 태 곤 (한국농촌경제연구원 연구위원)
주제 발표자
토론자
허 주 녕 (한국농촌경제연구원 전문연구원) 신 진 섭 (사회적기업 이장 대표이사) 최 인 수 (한국지방행정연구원 수석연구원) 정 철 모 (전주대학교 교수)
3 주제
주제
지속가능한 농촌과 사회적 협동경제
좌장
김 은 일 (전남대학교 농업생명과학대학장)
주제 발표자
최 혁 진 (한국사회적기업진흥원 사업운영본부장) 장 덕 기 (전남발전연구원 책임연구위원)
토론자
김 정 섭 (한국농촌경제연구원 연구위원) 이 희 한 (광주사회적경제연대포럼 상임대표)
지표평가체계 연구발표
주제
지방자치단체 그린창조행복지수 평가체계 연구
좌장
정 회 성 (환경과 문명 이사장)
연구 발표 토론자
김 병 완 (광주대학교 교수) 전 대 욱 (한국지방행정연구원 수석연구원) 문 태 훈 (중앙대학교 교수) 김 익 수 (환경일보 편집대표) 143 - 143 -
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제3 회 포럼 ■ 일시 : 2013. 11. 29(금)
주 제
■ 장소 : 담양군 추성창의기념관
지속가능한 농촌을 위한 교육복지정책
Theme
Educational Welfare Policy for Sustainable Rural Community
지속가능한 농촌을 위한 교육복지정책 - 가슴 뛰는 농촌, 가슴 뛰는 삶 -
기조강연
민 승 규 (前 농림수산식품부 차관) 주제
정보통신기술(ICT) 활용을 통한 농촌교육복지 실현 방안
좌장
김 병 완 (광주대학교 교수)
주제 발표자
이 흥 신 (청소년교육연구소 소장) 이 미 자 (광주교육대학교 교수)
1 주제
박 철 홍 (전라남도의회 의원) 토론자
김 선 희 (전라남도교육청 정책평가 담당자) 김 병 남 (담양고서초등학교 교감) 손 순 용 (전남도립대학교 외래교수) 김 성 계 (창평중학교 운영위원)
주제
농촌의 생태건전성과 연계한 학교와 농촌공동체 활성화 방안
좌장
최 정 섭 (목포대학교 교수)
주제 발표자
구 신 서 (전남교육정책연구소 소장) 사 동 천 (홍익대학교 교수)
2 주제
허 성 균 (포두중학교 교장) 토론자
권 혁 범 (여민동락공동체 센터장) 강 주 내 (아이스토리어린이집 원장) 한 승 진 (담양고등학교 운영위원장) 정 재 란 (담양중학교 운영위원) 147 - 147 -
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친환경 지속가능도시와 지역발전 전략
Sustainable City and Regional Development Strategies
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
제4 회 포럼 ■ 일시 : 2014. 7. 11(금)
주 제 Theme
기조강연
1 주제
친환경 지속가능도시와 지역발전 전략 Sustainable City and Regional Development Strategies 주제
지속가능발전의 과제와 전망
발표
이 상 은 (한국환경한림원 회장)
주제
유럽의 농촌형 지속가능도시와 지역발전 사례
좌장
최 경 환 (한국농촌경제연구원 선임연구원)
주제 발표자 토론자
2 주제
최 인 수 (한국지방행정연구원 수석연구원) 김 미 자 (문경시 농업기술센터 농산물가공팀장) 정 기 석 (마을연구소 대표) 미주의 농촌형 지속가능도시와 지역발전 사례
좌장
김 종 일 (전남발전연구원 선임연구위원)
주제 발표자
허 남 혁 ((재)지역재단 정책기획위원) 김 정 환 (한국축제문화연구소 대표연구원) 정 만 철 (농업기술실용화재단 선임연구원) 전 대 욱 (한국지방행정연구원 수석연구원)
주제
일본의 농촌형 지속가능도시와 지역발전 사례
좌장
최 정 석 (중부대학교 교수)
주제 발표자 토론자
4 주제
성 지 은 (과학기술정책연구원 연구위원)
주제
토론자
3 주제
■ 장소 : 담양온천리조트
김 해 창 (경성대학교 교수) 나 일 경 (일본 나고야 추쿄대학교 교수) 김 정 연 (충남발전연구원 선임연구위원) 민 현 정 (광주발전연구원 연구위원)
주제
한국의 지속가능한 농촌 시스템 혁신
좌장
송 위 진 (과학기술정책연구원 혁신정책본부장)
주제 발표자 토론자
김 종 선 (과학기술정책연구원 연구위원) 임 경 수 (완주 커뮤니티비즈니스 센터장) 고 영 주 (한국화학연구원 미래전략본부 본부장) 김 건 위 (한국지방행정연구원 수석연구원) 151 - 151 -
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제20회 환경의 날 행사 및 제6회 글로벌에코포럼 The 20th Environment Day and the 6th Global Eco Forum
제5 회 포럼 ■ 일시 : 2014. 11. 14(금)
주 제 Theme
■ 장소 : 국회의원회관 제2세미나실
창조경제시대의 친환경 지역발전 전략 Local Strategies toward Eco-Friendly Development in the Era of Creative Economy
주제
지방자치단체 지속가능발전 정책평가 보고서
연사
전 대 욱 (한국지방행정연구원 수석연구원)
주제
주민과 함게하는 마을만들기 (진안군 우수사례)
발표자
안 병 철 (조선대학교 초빙교수)
주제
해남고구마산업과 마케팅 (해남군 우수사례)
발표자
박 동 호 ((사)해남고구마생산자협회 회장)
주제
남해군 선진장사 시스템 구축 (남해군 우수사례)
발표자
홍 성 운 (광주대학교 겸임교수)
주제
평생학습 교육도시와 비전
발표자
이 면 형 (담양군 녹색환경과 환경정책담당)
지표발표
1 우수사례
2 우수사례
3 우수사례
4 우수사례
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2014년 제5회 담양에코포럼 포토 갤러리
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발행일┃2015년 6월 5일 초판 1쇄 발행 펴낸이┃글로벌에코포럼_담양 조직위원회 김병완 발행인┃이만의 펴낸곳┃(재)글로벌에코포럼_담양 출판등록┃(주)에코피아 제485-2010-000001호 주소 517-700 전남 담양군 담양읍 에코길27-22 전화 061-381-2422 팩스 061-383-2423 홈페이지 http://www.ecopia.kr
인쇄┃가나다협동조합
제본┃제일제책
ISBN┃978-89-97825-06-6
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