Misser 78 by ICAIB

missèr

IL.LUSTRE COL.LEGI D’ADVOCATS DE LES ILLES BALEARS . ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE BALEARES Número 78 · juliol 2008

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AUTORADIOGRAFIA

DE L’ADVOCACIA BALEAR

SUMARI

missèr Editorial

5 6

Dossier: Autoradiografia de l’advocacia balear

Opinió 16 L’ICAIB guanya un cas contra l’intrusisme

Relacions institucionals 24 26 Sa nostra pàgina Entrevista 28 34 Drets humans 35 Reoca El Col·legi 36

Racó de l’acadèmia 48 52 Saturació al jutjat d’executòries Vènia 57 58 Agenda

CONSELL DE REDACCIÓ: Joan Font, Regina Vallés, José Miguel del Campo, Rafael Gil i Martín Aleñar. COORDINACIÓ: Jerusalén Villanueva. IL·LUSTRACIONS I FOTOGRAFIA: Emma Cano. DISSENY I MAQUETACIÓ: Xisco A. COL·LABORACIONS: Silvia Oliden, Tomás Mir i Jaime Florit (Opinió); Rafael Perera (El Racó de l’Acadèmia). IMPRESSIÓ: BAHIA Indústria Gràfica. ADMINISTRACIÓ I PUBLICITAT: C/ Rambla dels Ducs de Palma de Mallorca, 10. Tel. 971 714 225. EDITA: Il·lustre Col·legi d’Advocats de les Illes Balears D.L: PM 80/89.

EDITORIAL

són institucions representatives que presten serveis d’utilitat, encara són un 21% els advocats que creuen, en canvi, que els col·legis professionals són residus històrics que ja no tenen molta raó de ser.

L’Il·lustre Col·legi d’Advocats de les Illes Balears ha superat l’examen al qual s’ha sotmès entre els col·legiats. Aprovat, sí. Però no ens podem conformar. I crec que és així com hem de considerar els resultats del tercer baròmetre intern que, per encàrrec del Consell General de l’Advocacia Espanyola, ha elaborat Metroscopia per mesurar, entre altres qüestions, l’índex de satisfacció dels col·legiats de les Illes envers el seu Col·legi.

En definitiva, els resultats ens indiquen que els membres de la Junta o bé no hem encertat plenament en l’elecció de les línies de feina o bé no hem aconseguit fer arribar a tots els companys la tasca que es duu a terme. I amb això no ens podem ni ens hem de conformar.

És cert que en alguna de les qüestions sotmese s a l a con si de rac ió dels companys hem obtingut, fins i tot, un notable. És el cas de la valoració que fan els col·legiats de l’activitat de difusió de les informacions d’interès, que puntuen amb un 7 sobre 10, o la que fan a l’hora de considerar la capacitat de l’ICAIB per adaptar-se als nous temps, que rep 6,9 punts.

Les respostes, al cap i a la fi, permeten concloure que per als advocats de les Balears l’actuació de la Junta de Govern és acceptada i acceptable en línies generals, tot i que dista molt de ser extraordinària. I això implica, a la vegada, una reflexió sobre tots els aspectes que s’han de millorar, sobre tots els punts que s’han de reforçar, sobre totes les iniciatives noves que els companys creu en que s’han d’engegar.

És cert també que la v al or ac i ó g l oba l q ue mereix el Col·legi ha millorat amb relació a la que va obtenir al baròmetre anterior, fet l’any 2005, en passar del 5,6 d’aleshores al 6,1.

I aquesta reflexió pertoca a tothom. Perquè no hem d’o bli da r q u e e l Col·legi no és tan sols la Junta de Govern, sinó el conjunt de tots i cadascun dels col·legiats. I perquè tampoc hem de perdre de vista que les persones passen, però la institució es manté. I són aquests els motius pels quals, una vegada més, us deman a tots, sense excepció, que aporteu les vostres idees, que faceu les vostres consideracions, que, en definitiva, us impliqueu en la millora de la que, al cap i a la fi, és també ca vostra. Por ser que aquesta sigui l’única forma d’obtenir la nota màxima a la pròxima prova.

I és veritat també que els col·legiats aproven l’ICAIB en tots i cadascun dels assumptes que s’han sotmès a la seva consideració. Però, insistesc, l’aprovat és insuficient i, al parer de la Junta de Govern, insatisfactori, perquè demostra que encara queda camí per recórrer per arribar a la que ha de ser la meta, crec jo, de qualsevol junta de govern: l’excel·lent. Hi ha també en el baròmetre una dada preocupant: i és que, tot i que ha augmentat considerablement el percentatge dels que opinen que les corporacions col·legials

Bon estiu! El degà

DOSSIER

AUTORADIOGRAFIA DE LA ABOGACÍA BALEAR Por Jerusalén Villanueva, periodista Los abogados de Baleares valoran su pro fesión, se muestran mayoritariamente opti mistas respecto de la actual situación de Abogacía, pero también muy desanimados en relación con el funcionamiento de la Jus ticia. En general mantienen una buena con sideración sobre la importancia de su fun ción social y se autovaloran con notas que, en todo caso, superan el seis sobre diez cuan do opinan sobre su nivel de preparación, su relación con los clientes, su conducta ética o su interés por la Justicia y por los nuevos problemas sociales. Los datos que para las islas arroja el tercer barómetro interno elaborado por Metrosco pia por encargo del Consejo General de la Abogacía española consolidan, además, la apuesta de los letrados de las islas por la con ciliación frente al litigio y afianzan, también, un diagnóstico positivo por el estado actual que presenta la profesión, aun cuando un porcentaje significativo opina que ahora es más difícil que antes vivir de la profesión. Los abogados de Baleares se decantan claramente por el Derecho Civil y por el ejercicio independiente en despacho propio o compartido. Mayoritariamente joven, y preocupado por su formación, el abogado que ejerce en las islas aterrizó en la profe sión después de haber realizado prácticas en algún despacho y cuando aún no habían pasado ni dos años desde que acabó la li cenciatura. Fieles al lugar en el que se iniciaron pro fesionalmente, nueve de cada diez tienen co mo única ocupación la Abogacía, a la que se dedican mañana y tarde. Plenamente incorporados a las nuevas tec nologías, los letrados isleños se autoubican en las ideologías del centro y dedican parte de su ocio a la lectura y al cine. Entre los que practican deporte, domina la raqueta.

DOSSIER

UN ALTO CONCEPTO DE LA PROFESIÓN Y DE SÍ MISMOS Los letrados de las islas se autovaloran con

6,62 puntos sobre 10

profesionales que hay en la abogacía es En relación con el servicio que presna de las primeras conclusiones tan, el 64% de los consultados cree que muy similar o incluso menor a la que caque pueden extraerse de los resulel principal valor que ofrece la abogacía tados que para Baleares ofrece el tercer be encontrar en profesiones de similar es el de su honestidad e integridad, sebarómetro de opinión elaborado por Meimportancia social. guida, ya a mucha mayor distancia, por troscopia para el Consejo General de la los conocimientos y la eficacia. ConsideAbogacía es la imagen mayoritariamente Por último, la palabra abogado es idenran, sin embargo, que es precisamente positiva que los letrados isleños tienen de tificada por el 26% de los letrados isleños su propia profesión y de sí mismos. Así, con los conceptos asesoramiento y ayuesto, la eficacia en la actuación, lo que los 102 letrados enda, seguida por el 25% cuestados por Metros- Los abogados de Baleares se otorgan las notas más altas que asocia abogacía copia en la comunidad con carrera profesional al valorar su grado de entrega a los intereses de su autónoma balear autocliente y la calidad del trato personal que les ofrecen y y del 23% que la vinpuntúan con un 6,5 socula con las palabras la más baja al puntuar la relación entre compañeros bre diez y un 6,7, resdefensa y mediación. pectivamente, su grado de preparación Abogacía profesional y el espreventiva fuerzo por mantenerse al día. Aprueban tamLos resultados del b i én co n m ás de u n barómetro en las islas consolidan también la seis sobre diez la conapuesta de los letrados ciencia de la importande Baleares por la llacia social de su trabajo y su honestidad y mada abogacía prevencomportamiento étitiva, ya que 95 de cada co, que obtienen un cien profesionales con6,5; su interés por los sidera que su papel deproblemas de la Justibe consistir en propiciar cia (6,4); su atención un acuerdo que haga ina los problemas socianecesario el recurso a les (6,4); y el respeto los Tribunales. El Los resultados del tercer barómetro confirman la entre compañeros compromiso por la consolidación en Baleares de la abogacía preventiva (6.3) Y se ponen un abogacía conciliadora notable cuando valoha crecido además en ran el grado de entrega a los intereses de un 10% respecto a los letrados de las ismás aprecian sus clientes, a los que en su cliente; la calidad del trato personal las que en 2005 otorgan un papel prepontodo caso, aseguran aportar mayoritariaque les ofrecen y las facilidades para derante al acuerdo frente al litigio. mente asesoramiento e información que cualquiera que los necesite pueda (51% de las respuestas) y seguridad y contar con ellos. En este punto, llama la atención la tranquilidad (35%). coincidencia entre la opinión de los aboEstas puntuaciones se encuentran en gados y la expresada por los ciudadanos, La opinión se divide en dos mitades clara consonancia con la opinión, tamque ven a los profesionales del Derecho exactas cuando se les pregunta sobre la a personas idóneas para “sanear” los homogeneidad o no del grado de compebién mayoritaria, expresada por los letratencia profesional que presenta el colecticonflictos entre los individuos y valodos de las islas que, en un 92% de los cavo, si bien aumenta considerablemente ran, por encima de otras consideraciosos, se reconocen como jugadores de un –hasta el 78%– a la hora de considerar nes, la capacidad de pactos y de negopapel esencial en la defensa de los dereque, en todo caso, la proporción de malos ciación de los abogados. chos y las libertades de los ciudadanos.

DOSSIER

OPTIMISMO POR LA SITUACIÓN DE LA ABOGACÍA, DESÁNIMO POR EL ESTADO DE LA JUSTICIA Seis de cada diez abogados de Baleares consideran bueno o muy bueno el estado actual de la profesión, aunque un 32% opina que ha empeorado en comparación con el que presentaba hace dos décadas

n t re los datos que para Baleares ofrece el te rcer barómetro de opinión encargado por el Consejo General de la Abogacía Española, llama la atención el elevado grado de optimismo que muestran los letrados de las islas respecto a la situación actual que, en conjunto, presenta la profesión. Así, seis de cada diez letrados valoran como bueno o muy bueno el estado presente de la Abogacía, frente al 16 por ciento que lo señala como regular y el 22 por ciento que considera que la situación es mala o muy mala.

Los citados resultados afianzan, así, en Baleares un diagnóstico positivo respecto al estado actual de la abogacía, que crece, además, en 13 puntos respecto al porcentaje de abogados isleños para los que en 2005 el estado de la profesión merecía una valoración positiva y que supera en un 12% el optimismo registrado a nivel nacional, donde la media de calificaciones positivas alcanza al 52% de los encuestados. Aumenta también la percepción positiva de la abogacía balear a la hora de comparar la actualidad de su profesión con el estado que ésta presentaba hace veinte o veinticinco años, aunque, en este caso, la opinión se muestra más dividida y el optimismo se reduce de forma notable. Así, un 42% de los consultados afirma que ahora la abogacía

Pese al optimismo mayoritario, más de la mitad de los abogados de Baleares opina que vivir de la profesión es ahora más difícil que antes y asegura conocer a al menos un compañero con serias dificultades para salir adelante está mejor que entonces y apuntan, como posibles causas de tal mejora, a la formación y preparación; a la mayor disponibilidad de medios técnicos y humanos y a la mejor proyección social de la profesión. Por el contrario, el colectivo más pesimista que percibe un empeoramiento de la situación de la abogacía respecto a la que presentaba hace dos décadas (el 32% de los encuestados) atribuyen sus consideraciones a la masificación

de la profesión, a la menor profesionalidad del colectivo, a la pérdida del prestigio de la abogacía y a la competencia desleal entre los compañeros. Llama la atención asimismo la importante disminución registrada por quienes, globalmente, creen que la profesión está masificada, ya que, si bien esta opinión sigue siendo mayoritaria, lo cierto es que ha pasado del 84% de las respuestas que se registraron hace tres años, al 68%, cantidad que, por

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La Justicia necesita mejorar

cierto, se encuentra muy por debajo del 81% que a nivel estatal hablan de masificación en la profesión.

La valoración de conjunto realizada por la abogacía balear respecto del funcionamiento de la Justicia ha empeorado ligeramente en los últimos tres años y sigue siendo mayoritariamente negativa, como lo demuestra el hecho de que 76 de cada cien consultados califiquen la situación del servicio como mala o muy mala.

No obstante, y aun cuando la sensación mayoritaria es el optimismo, un mayor número de consultados (el 59%) cree que vivir de la profesión es ahora más difícil que antes y 57 de cada 100 dicen conocer por lo menos a un compañero con serias dificultades para salir adelante.

La satisfacción torna en desánimo a la hora de calificar el funcionamiento de la Justicia que para el 76% de los consultados es malo o muy malo

Es posible que el repunte del desánimo respecto de la encuesta elaborada en el 2005 se explique porque la consulta del tercer barómetro coincidió con la huelga de los funcionarios de Justicia. Pero lo cierto es que, aun cuando los letrados distinguen entre Administración de Justicia y jueces, los segundos mucho mejor parados que la primera, la consideración letrada del servicio esta en línea con el descontento mostrado también por los ciudadanos. Mejor valoración obtienen los jueces que, en general, son considerados como imparciales y profesionales en su actuación.

COMPARACIÓN CON LA SITUACIÓN DE LA PROFESIÓN HACE DOS DÉCADAS ¿En qué ha mejorado la profesión?

¿En qué ha empeorado?

Formación/preparación

Formación/ preparación

Más medios técnicos

Masificación

Más tecnología

Proyección social

Popularización de la profesión

Competencia desleal

Calidad del servicio

Trato recibido

Rapidez y agilidad

Lentitud de la Justicia

Atención al cliente

Nivel de ingresos

Más respeto por los derechos del abogado

Intrusismo

Funcionamiento de la Abogacía

Falta de ética

Otras

Otros

EL PERFIL DEL ABOGADO EJERCIENTE EN BALEARES

oven, preocupado por la formación permanente, con ideología de cen-

tro, aficionado a los deportes de raqueta, a la lectura y al cine, moderno, ejerciente como independiente y especializado en Derecho Civil. Este podría ser, grosso modo, el perfil del abogado tipo de las Islas Baleares según las respuestas ofrecidas por los letrados isleños en el tercer barómetro de opinión del CGAE.

Los abogados de las islas se incorporan al mercado laboral después de haber realizado prácticas en algún despacho (75% de los encuestados) por espacio de más de un año (58%) y en la mayor parte de los casos (72% concretamente) cuando aún no habían pasado dos años desde la licenciatura en Derecho.

sional independiente, siendo práctica-

Una vez inmersos en el mercado de trabajo, los abogados isleños se decantan, en un 75% por el ejercicio profe-

ría, en concreto nueve de cada diez, tie-

mente idénticas las proporciones de quienes trabajan de forma independiente en un despacho propio (38%) y de quienes lo hacen en uno compartido (37%). Sólo un 14% ejercen su profesión en despacho colectivo y/o como socio de un bufete, y la amplia mayone en la abogacía su único trabajo, al que dedican mañana y tarde.

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APROBADO TAMBIÉN PARA EL COLEGIO

n comparación con el año 2005, la puntuación con la que los letrados isleños valoran su nivel de satisfacción con el Colegio mejora ligeramente, al pasar del 5,6 sobre 10 obtenido hace tres años, al 6,1 actual. No obstante, la puntuación de reduce hasta los 5,4 puntos a la hora de valorar el grado de identificación que muestran con la corporación colegial.

Para los letrados isleños, la actividad de difusión de las informaciones de interés para los colegiados y la capacidad de la corporación para adaptarse a los nuevos tiempos merecen las mejores puntuaciones (7 y 6,9 respectivamente), aunque puntúan también con más de seis puntos otros parámetros sometidos a su consideración como son los servicios colegiales (6,5); los actos y las actividades que organiza (6,4); la eficacia de su funcionamiento interno (6,3); la promoción formativa (6,2) y la defensa profesional y la lucha contra el intrusismo, que obtienen un 6,1. Idéntica nota son las obtenidas por las valoraciones que hacen los abogados respecto de la capacidad colegial para prestar asistencia profesional efectiva y a la hora de ofrecer respuesta a los nuevos problemas sociales. Aprobado también, aunque en este caso con menos de seis puntos, la valoración del colegio en cuanto al apoyo que ofrece a los colegiados cuando tienen algún problema en el ejercicio profesional (5,9); o la supervisión que realiza del cumplimiento de las normas deontológicas (5,8). Aumenta además el porcentaje de abogados que opinan que las corporaciones colegiales son instituciones representativas que ofrecen servicios de utilidad (que pasa del 69% de 2005 al 75%), aunque aún persiste un 21% que creen, en cambio, que los colegios profesionales son residuos históricos y obsoletos que no tienen mucha razón de ser. Respecto a la frecuencia de la relación con la institución colegial, el 87% de los abogados de las islas dicen mantener un contacto regular, de los que el 59% lo hace por lo menos una vez a la semana y un 28% una vez al mes. El restante 13% limita sus contactos con el Colegio a una vez al año o, incluso, con menor frecuencia.

El 62% de los profesionales dice recibir una media anual de entre 50 y 200 clientes, en su mayoría particulares residentes en las islas Presentan, además, un alto grado de fidelidad al despacho en el que inician su ejercicio, puesto que el cien por cien de los consultados lleva trabajando en el puesto que actualmente ocupa o entre dos y cinco años, o más de un lustro. Un 64% asegura colaborar con otros sectores profesionales, básicamente por su condición de amistad con ellos (40%) o en régimen de colaboración externa (20%).

En el caso de los abogados que se encuentran como asalariados en un despacho de abogados, que apenas representan el 1% del colectivo, todos ellos mantienen una relación laboral indefinida.

La abogacía balear es un colectivo preocupado y ocupado en la formación posterior a la licenciatura y en este sentido la mayoría dice haber seguido en los últimos dos años o bien un curso de reciclaje, o bien un máster o bien algún tipo de formación continua. Los datos del informe evidencian además que, al igual que en el resto del país, los abogados de Baleares optan básicamente por el Derecho Civil, al que se dedica el 76% de los consultados, seguidos, ya a mayor distancia, por los abogados penalistas (29% del total). Por las especializaciones en derecho contencioso y en derecho laboral optarían, respectivamente, un 18 y un 13 por ciento de los encuestados.

Volumen de actividad Por lo que se refiere a la media anual de clientes, la mayor parte, en concreto el 62% de los abogados de Baleares, ha recibido en su despacho a entre 50 y 200 usuarios, aunque dos de cada 10 atiende a menos de 50 clientes y sólo un 9% supera los 200 usuarios. En su inmensa mayoría los clientes son particulares y proceden de la propia comunidad autónoma. Que muchos de estos clientes acuden a recibir asesoramiento especializado que no necesariamente ha de ver con los tribunales lo demuestra el hecho de que mientras la mayoría atiende una media anual de entre 50 y 200 clientes, el porcentaje de quienes en el último año han intervenido en más de 20 pleitos y menos de 50 se reduce hasta un 44%. El volumen de actividad expresado por el resto de los consultados es muy variable, ya que mientras un 24% dice haber participado en menos de 20 pleitos, un 27% ha intervenido en más de cincuenta. Aun con todo, y a pesar de las variaciones expresadas en cuanto al flujo liti-

Los abogados de las islas se incorporan al mercado laboral después de haber realizado prácticas en algún despacho por espacio de más de un año y antes de los dos años de haber acabado la carrera 10

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gante, lo cierto es que apenas pueden encontrarse en las islas abogados que no hayan litigado alguna vez en los últimos doce meses, ya que únicamente un tres por ciento de los consultados asegura que en ese período no ha intervenido en pleito alguno. Por lo que se refiere a las preguntas con contenido económico incluidas por primera vez en el barómetro de opinión, la mayoría de los consultados, tanto en Baleares como en el resto de España, ha marcado la opción del “no sabe, no contesta”, de manera que en principio es difícil realizar una extrapolación media ajustada. Con todo, entre las respuestas obtenidas cabe decir que, por lo que se refiere a la facturación obtenida en el último ejercicio, un 14 por cien dice estar entre los 30.000 y los 60.000 euros, un 11% superaría los 60.000 y el 6% factura menos de 30.000. A la hora de comparar sus ingresos con los que cree que perciben sus compañeros, la mayoría piensa que o bien son más o menos similares o están algo por debajo, mientras el 19% dice que están algo o claramente por encima.

El ejercicio independiente en despacho propio o compartido es la forma mayoritaria de desempeñar la profesión que sus compañeros son básicamente de centro derecha o de derechas y sólo un 9% considera que la ideología imperante es la izquierda. Por otras parte, la lectura, el cine y la navegación por Internet son, por este orden, las actividades o aficiones que realizan de forma más habitual los abogados de Baleares y, aunque un 34% dice no practicar ninguna clase de

deporte, entre quienes sí lo hacen destaca, por encima de la media nacional y de otras disciplinas, los deportes relacionados con el uso de la raqueta (tenis, squash y pádel). Volviendo a las aficiones, llama la atención la relativamente alta dedicación a la jardinería que, aunque combinada con otras formas de ocio, registra un 23% de las respuestas ofrecidas por los abogados isleños.

APUNTADOS A LA CIBERABOGACÍA

Política y aficiones En cuanto al perfil ideológico, la abogacía balear se declina claramente hacia las opciones de centro que, en su conjunto representan a un 69% de los en-

Nueve de cada diez tienen en la Abogacía su único trabajo, al que se dedican mañana y tarde cuestados, de los que el 41% lo hace en el centro “puro”, el 10% en el centro izquierda y el 18% en el centro derecha. Un 12% se autoproclama de derechas y un dos por ciento se autoubica en la izquierda. Aun con todo hay un 21% que prefiere no contestar esta pregunta. No obstante, a la hora de definir ideológicamente a sus compañeros, la mayor parte de los que respondieron creen

Los datos del barómetro de opinión confirman también, al igual que lo hicieron en el informe anterior, el elevado grado de integración de la abogacía balear en el mundo de las nuevas tecnologías, de modo que el porcentaje de profesionales de las islas que dicen tener y utilizar el carnet colegial (78%) supera ampliamente la media nacional, situada en el 45% de los consultados. De hecho, para 97 de cada cien letrados, las nuevas tecnologías son un factor importante de cara al ejercicio profesional y el 100 por cien apuesta por

que se mantengan las inversiones institucionales en el ámbito tecnológico. Prácticamente todos utilizan el correo electrónico y la telefonía móvil, disponen de Internet con banda ancha y consultan telemáticamente diversas bases de datos de jurisprudencia y legislación. El porcentaje de “conexión” a las nuevas tecnologías se reduce en cambio significativamente por el colectivo que dispone de un programa de gestión de despachos (38%) o que tiene móvil con correo electrónico (22%).

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SUPERADO EL EXAMEN SOCIAL

Los abogados han superado con nota el examen de los ciudadanos y han escalado puestos en el ranking de la con fianza social en las instituciones. Los resultados, en este ca so, del barómetro externo de la Abogacía española, eviden cian bien a las claras una positiva proyección social de los profesionales del Derecho, a los que ahora se percibe como figuras clave en la desactivación de conflictos y en la defen sa de valores colectivos, lo que aleja antiguas concepciones del abogado como picapleitos o enredador.

satisfechos con una relación que, en todo caso, entienden basada en la confianza. Así, los clientes valoran con nota bles altos tanto el trato y la dedicación recibidos , como el resultado obtenido, e incluso, los honorarios presentados. El grado de contacto y familiaridad de la población espa ñola con el sistema jurídico —en un sentido amplio de la expresión— se ha incrementado de forma apreciable, de forma que en los últimos seis años ha aumentado significa tivamente la proporción de españoles que dice haber tenido algún tipo de contacto con la Justicia o que ha acudido a un notario.

Confianza, factor de entrega absoluta y papel conciliador son los tres ejes sobre los que se articula la visión ciudada na de los abogados.

En el caso de los abogados, algo más de la mitad (53%) de quienes han acudido alguna vez a un despacho lo hizo para una consulta concreta que sólo requirió una visita. El 47% restante acudió por algún asunto que necesitó una re lación más prolongada.

El barómetro externo pone de manifiesto, en otro orden de cosas, que la utilización de los servicios letrados tiende al au mento y que, en cierto modo se han democratizado y han de jado de ser elitistas. De hecho, es entre los ciudadanos de cla se baja o media baja en los que, junto con los jóvenes, los abogados hallan sus mejores puntuaciones.

La lealtad es otra de las características que presenta el usuario, ya que quienes recurren a un abogado solo cam bian de letrado cuando el tipo de asunto es diferente y re quiere una especialización distinta.

Finalmente, el estudio confirma que los usuarios de los servicios profesionales del abogado se muestran claramente

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DE PICAPLEITOS A CONCILIADOR Los españoles suben la nota al abogado, al que valoran como una figura clave para sanear relaciones enconadas y desactivar conflictos

os abogados de Baleares rebajan los niveles de optimismo que presentan a la hora de calificar el estado de su profesión cuando les preguntan sobre la consideración que creen tener entre los ciudadanos. Las respuestas a estas preguntas están, en todo caso, muy dividas, ent re el 48% de quienes opinan que la sociedad tiene una imagen positiva de los abogados y el 45% que considera, en cambio, que la imagen social de la profesión es negativa. Aun así, es importante destacar que en el año 2005 era el 65% de los letrados baleares los que creían tener una visión social negativa.

El informe del Consejo destaca tres ejes que vertebran la visión que la sociedad tiene de la Abogacía.

Confianza, grado de entrega y papel conciliador son los tres ejes sobre los que se articula la proyección social de la Abogacía

El primero de ellos sería la confianza. En este sentido, el estudio indica que el abogado es percibido como alguien en quien se tiene que confiar plenamente, algo que podría explicar que a la hora de elegir abogado, los esp añ ol es no s e b as en tanto en criterios externos y más o menos objetivos de prestigio o competencia como en la experiencia propia y/o el aval de personas conocidas y creíbles.

Otro de los rasgos que, siempre según el barómetro, articula la Este ejercicio de autoi m ag e n s o c i a l d e l a crítica contrasta, sin Los ciudadanos españoles perciben la Abogacía como Abogacía, es el factor embargo, con los datos una profesión moderna que, a través de la defensa de de entrega absoluta, ofrecidos, en este caso a los derechos individuales, protege valores colectivos pues el 72% de los esnivel general de todo el país, por el barómetro pañoles opina que “ l a externo y que evidencian claramente una CGAE evidencia que la sociedad percitarea del abogado no es tanto defen consideración social de la Abogacía mader lo justo como aquello que benefi be la Abogacía como una profesión moyoritariamente buena. cia a su cliente”. derna que, a través de la defensa de los

Los más jóvenes y las personas de clase media baja o baja son los que mejor valoran a los abogados

De hecho, los españoles han subido la nota a los abogados, a los que proporcionan un 6,4 de nota global y les han hecho escalar siete puestos en el ranking de la confianza ciudadana en las instituciones. Así, la Abogacía ha pasado de los 5,1 puntos de confianza que la sociedad le otorgó en el 2005 a los 5,9 con que la puntúa este año. Es más, la encuesta realizada a los ciudadanos españoles por encargo del

derechos individuales, protege valores colectivos y a los abogados como una figura clave para desactivar conflictos y sanear relaciones enconadas, percepciones que, sin duda alguna, alejan del colectivo consideraciones antiguas que concebían a los letrados como “enredadores” o “picapleitos”. Buena prueba de ello es el hecho que nueve de cada diez españoles crean que la principal cualidad del abogado está, precisamente, en su capacidad de pacto y de negociación.

Y finalmente, un tercer eje que estaría integrado por el papel conciliador que la sociedad otorga al abogado. De hecho, 7 de cada 10 españoles cree que “la existencia de abogados fluidi fica la convivencia social al permitir la solución pacífica de situaciones que, de otro modo, podrían derivar en injusticias y violencia”, y 9 de cada 10 opina que “un buen abogado debe te ner capacidad, ante todo, de pacto y negociación”.

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LA JUSTICIA GRATUITA: UN SERVICIO ESENCIAL QUE PRECISA MEJORAR

Además, el 94% de los ciudadanos lo ha hecho, porcentaje, que se aseos españoles evalúan de forma gura en el informe, equivale a casi inequívocamente positi va la consultados considera totalmente nececuatro millones y medio de personas existencia de la asistencia jurídica grasaria la existencia de la justicia gratuita mayores de 18 años. tuita, conocida al menos por el 75% por cuanto creen o bien que garantiza de los encuestados, pero consideran que los ciudadanos cuenten con mejor que no recibe todos los recursos preciUno de cada dos españoles se muesprotección frente a las injusticias porsos; que en su actual organización no tra convencido de que el sistema es que avala la igualdad ante la Ley. consigue ser tan eficaz como debiera; y Las opiniones se Uno de cada dos españoles se muestra convencido que necesita refortornan, en cambio, de que el sistema es justo y, precisamente por ello, mas sustanciales. más críticas cuando creen en idéntica proporción, que el Estado debe la cuestión es abordaincrementar los medios que se destinan El alto grado geda desde la perspectineral de conocimiento de la justicia va de su funcionamiento real en la justo y, precisamente por ello, también gratuita, lo asocian los responsables práctica, puesto que el 57% cree que, creen, en la misma proporción, que el del barómetro al hecho de que un tal y como ahora funciona, no todas las Estado debe incrementar los medios “llamativo” 13% de los españoles depersonas que lo necesitan pueden benepara garantizar el derecho a la defensa clara que o bien lo ha utilizado perficiarse de la asistencia jurídica gratuijurídica gratuita, mientras un 68% opita y sólo un 36% considera que en su na que el actual sistema ha quedado sonalmente alguna vez o bien sabe de desfasado y debe ser actualizado. algún familiar o amigo cercano que estado actual consigue ser muy eficaz.

AUMENTA Y SE DEMOCRATIZA EL USO DE LOS SERVICIOS DE LA ABOGACÍA Los clientes se muestran altamente satisfechos con la atención recibida

e los datos del barómetro externo del CGAE pueden extraerse, entre otras, tres importantes conclusiones respecto al uso ciudadano de los servicios que presta la abogacía: 1) la utilización de los abogados tiende claramente a aumentar; 2) los clientes muestran un elevado grado de satisfacción; y 3) de alguna forma la asistencia letrada se democratiza.

Respecto a la primera de estas conclusiones, el informe apunta a un crecimiento paulatino y progresivo, y en este sentido, evidencia que en los últimos treinta años, el porcentaje de personas

que han utilizado los servicios de un letrado ha pasado del 23 al 54%. Entre el 46% restante, un 20 por cien dice no haber tenido jamás un problema de contenido jurídico y el 26% busca consejo o ayuda en otros colectivos más cercanos (amigos y familia, sobre todo), para tratar de resolver las dificultades que pueda tener.

letrados han dejado de considerarse elitistas y el incremento en su uso tiende a ser paralelo en todos los sectores sociales. Esta tendencia se ve reforzada, entre otros datos, por el hecho de que en los últimos seis años el recurso a la asistencia letrada haya aumentado más entre las personas de clase baja y media- baja (+36%) que entre las de clase alta y media alta (+34%); o en la circunstancia de que sean precisamente los individuos de este estrato socioeco-

El barómetro pone de manifiesto, además, una cierta democratización en el recurso ciudadano al aboga- En los últimos treinta años, el porcentaje de personas que han utilizado los servicios de do, de forma un letrado ha pasado del 23 al 54% que los servicios

DOSSIER

Los ciudadanos valoran con un notable alto el grado de satisfacción que despiertan los servicios letrados, incluidos los honorarios

ma de la fama mediática que ésta pueda tener, ya que un nada despreciable 71% de los entrevistados señala a este res-

nómico los que, junto con los jóvenes, mejor valoran a los abogados.

Alto grado de satisfacción Con un notable alto evalúan los ciudadanos el grado de satisfacción que despiertan los servicios letrados entre quienes aseguran haberlos solicitado en al menos una ocasión. De hecho, los usuarios valoran con un 8,3 sobre 10 la atención y el trato recibidos y puntúan también con notable el interés y la dedicación mostradas por el profesional, que merecen una puntuación de 7,5; el resultado conseguido, valorado con un 7,2; e, incluso, los honorarios, que obtienen una media de 7 puntos sobre diez. De igual forma, el grado de contacto y familiaridad de la población española con el sistema jurídico —en un sentido amplio de la expresión— se ha incrementado de forma apreciable en los últimos años. Así, en apenas seis años (d e d i c i e m b re d e 2 0 0 2 a ma r zo d e 2008), ha aumentado significativamente la proporción de españoles que dice que ha acudido alguna vez a una comisaría o que ha tenido algún ti po de contacto con la Justicia o que ha acudido a un notario. En el caso de los abogados, algo más de la mitad (53%) de quienes han acudi-

La asistencia letrada ha dejado de considerarse elitista y el incremento en su uso tiende a ser paralelo en todos los sectores sociales do alguna vez a un despacho lo hizo para una consulta concreta que sólo requirió una visita. El 47% restante acudió por algún asunto que necesitó una relación más prolongada. La lealtad es otra de las características que presenta el usuario, ya que quienes recurren a un abogado solo cambian de letrado cuando el tipo de

asunto es diferente y requiere una especialización distinta. La fidelidad guarda relación en mayor o menor medida con el hecho de que se tiende a optar por aquel abogado que nos aconsejan las personas en quienes se confía, de forma que es el “bocaa-oreja” lo que resulta determinante en la elección de abogado, muy por enci-

pecto que “los abogados que más salen en las noticias o que más se anuncian no son necesariamente los mejores o los más fiables” . La relación con el abogado es entendida, ante todo, como una relación interpersonal y personalizada, basada en la confianza, y no como una mera compra de servicios más o menos estandarizados y en serie. “De ahí –indica el informe–, la reticencia expresada por la ciudadanía respecto de posibles estrategias publici tarias para la captación de clientes”.

OPINIÓ

PROTOCOLOS INTERNOS Y OTROS MATERIALES DE MARKETING:

HERRAMIENTÁS ÚTILES PARA UN DESPACHO Por Silvia Oliden, consultora de marketing jurídico

frecer al cliente un servicio jurídico de alta calidad técnica, hoy en día, ya no es suficiente. Las exigencias de los clientes aumentan cada día por la amplia oferta de servicios existente en el mercado e intentan encontrar en los despachos algo más que un buen servicio jurídico.

El reto para competir en el actual mercado de los servicios legales es definir una serie de características que diferencien nuestro servicio del de la competencia y sorprender así al cliente para que su experiencia con nosotros sea única y satisfactoria y, en la medida de lo posible, lograr que repita o que nos recomiende. Estamos hablando de servicios profesionales, por lo que la relación personaservicio es más fuerte que en otro tipo de empresa. La percepción sobre la calidad depende del profesional que en cada momento trate con el cliente, de forma que tendremos que esforzarnos para que esa calidad sea siempre uniforme, independientemente del profesional que le trate, algo para lo que nos podemos ayudar de protocolos de gestión. Tampoco debemos olvidarnos de que los servicios jurídicos, por el mero hecho de ser servicios, son intangibles y para ayudar al cliente a tangibilizar la calidad de los mismos, debemos dotarles de determinados elementos que logren transmitir esa calidad. Precisamente aquí es donde entran en juego los materiales de marketing.

Estamos hablando de crear toda una cultura de servicio y orientación al cliente que empape desde los socios hasta al personal de apoyo. En definitiva, una cultura corporativa que nos ayude a diferenciarnos. Para ello habrá que contar en nuestros equipos con aquellas personas que encajen con esa cultura y, luego, formarles en temas relacionados con la satisfacción integral del cliente y la gestión empresarial del despacho. Habrá además que establecer adecuadas políticas de comunicación interna para definir y transmitir entre todos una marca que comunique externamente quiénes somos y cómo queremos que se nos conozca (cuáles son nuestras diferencias) y preparar las herramientas necesarias para abordar esta nueva manera de enfocar la prestación de servicios (herramientas de marketing). Dichas herramientas pueden ser desde muy sencillas hasta altamente sofisticadas. Las más sencillas son las que hoy en día se consideran ya “un básico” de los despachos y con las que es preciso contar para ponerse en funcionamiento: estamos hablando de protocolos de gestión de clientes, hojas de encargo de servicios profesionales, propuestas, presentaciones, folletos, páginas web, etcétera. A partir de ahí el abanico de posibilidades es amplio y podremos disponer de herramientas tan sofisticadas como las biblias electrónicas de asuntos, o las

que se utilizan para implementar planes de fidelización de clientes o técnicas de venta cruzada de servicios. Recordemos antes de continuar lo enunciado al principio: en las empresas de servicios, en las que los intangibles juegan un papel preponderante, la calidad ha de trasmitirse en cada elemento que configura la identidad corporat iva y en cada cont acto que se mantiene con el cliente. En ese punto los materiales de marketing se vuelven básicos, pues ayudan a configurar la percepción final del cliente sobre la calidad del despacho. Analicemos ahora algunos de esos materiales para entender mejor en qué medida pueden ayudar en el día a día del despacho y en el desarrollo de negocio. Por ejemplo los PROTOCOLOS DE GESTIÓN DE CLIENTES son herramientas destinadas a asegurar un nivel de calidad uniforme en todos los contactos del despacho con sus clientes actuales y potenciales. En ellos se establecen unos parámetros de actuación uniformes y comunes, cuya aplicación reduce la subjetividad en la prestación de los servicios jurídicos. Sirven, por tanto, para conseguir un contacto homogéneo con el cliente, sea quien fuere la persona del equipo con quien se realice el contacto e independientemente del día o del estado de ánimo que pueda tener esa persona. En cuanto a las PROPUESTAS DE SERVICIOS su utilización está hoy en

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día tan generalizada entre los despachos que, en algunos casos, han venido a sustituir a la tradicional “Hoja de Encargo de Servicios Profesionales”, en la que solo se ofrecía un presupuesto más o menos cerrado junto a un ámbito de trabajo. Las propuestas reflejan, además, una breve presentación del despacho, sus áreas y/o del equipo de trabajo, e incluso, en ocasiones, la experiencia del despacho o sus credenciales en un área o sector concreto. Las P R E S E N T A C I ON E S, sin contener ámbito de trabaj o ni hon orari os profesionales, dan un paso más y sirven de completa y personalizada carta de presentación del despacho frente a cualquier cliente, organismo o asociación. Estas p r e s e ntaciones se preparan ‘ex profeso‘ para cada cliente y requieren un estudio previo de su perfil que nos permita saber exactamente qué le va a interesar de nuestra firma y, en consecu e n ci a, q u é l e v am o s a contar, sin olvidar que cada empresa tiene diferentes nece s i d a d es y c r i t er i o s d e elección de compra.

El cáncer de la planificación táctica es la falta de credibilidad que generan en el equipo actitudes incoherentes de sus socios con la nueva cultura corporativa

Normalmente se utilizan en las visitas comerciales a clientes y sirven de apoyo a nuestra exposición. Tienen, además, la ventaja de que se quedan en la mesa de nuestro potencial cliente para un detenido examen posterior. También se ha incrementado en los últimos años la elaboración de REVISTAS, ALERTAS O BOLETINES INFORMATIVOS de despachos que buscan mantener un contacto regular no agresivo con los clientes actuales y/o potenciales. No obstante, la citada proli-

feración tiene un elemento negativo, pues corren el riesgo dejar de cumplir el papel informador que tienen, por lo que estas acciones han de ser, en todo caso, una acción controlada por marketing y planificada con profesionalidad. Estos son algunos de los materiales que los responsables de marketing y de gestión de despachos solemos recomendar porque crearán entre la actual o potencial clientela una imagen diferente de nuestra firma. Ahora bien, ¿Es suficiente contar

con estos materiales para garantizar el éxito y la satisfacción de nuestros clientes? Evidentemente la respuesta es no. No cabe duda que contar con estos materiales agiliza y facilita que los contactos del despacho con los clientes sean homogéneos y mejora los tiempos de reacción frente a solicitudes o quejas del cliente. Sin embargo, en un modelo de negocio donde el servicio y la persona que lo ofrece funcionan inevitablemente unidos, para que estas herramien-

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tas sean potentes armas de El reto para competir en el actual mercado herentes de sus socios con la gestión, se requiere un paso de los servicios legales es definir una serie nueva cultura corporativa. más. En primer lugar conde características que diferencien nuestro Por último señalar que ancienciación interna de la imservicio del de la competencia tes de llevar a cabo todos esportancia de los mismos: cultos planes hay que tener en tura de orientación al cliente Todo ello requiere una gran dedicación cuenta la capacidad real y efectiva de la y profunda convicción de que no se trapor parte de la dirección del despacho. empresa. Es importante reflexionar preta de labores ajenas a la actividad del viamente y de manera proactiva sobre despacho. En segundo lugar, formación La dirección ha de estar implicada y ser las acciones que se deberían llevar a caespecífica del equipo en técnicas básiel motor que promueva este tipo de accas para su adecuado manejo, que mociones, ya que el cáncer de la planificabo internamente y sobre aquellas otras difique los hábitos y formas de trabajo ción táctica, es la falta de credibilidad que convendrá externalizar para que no hasta ahora implantados. que generan en el equipo actitudes incoagoten en demasía nuestro día a día.

EL ASUNTO DE LOS VENENOS Por Jaime Florit, abogado

odo comenzó en 1676, cuando el capitán Desgrez y sus hombres detuvieron, en un convento de Lieja, a Marie-Madeleine Dreux d’Aubray, marquesa de Brinvilliers. Decretada su búsqueda y captura desde 1672 por haber envenenado a su padre, al principio buscó refugio en Inglaterra. Su extradición se había demorado considerablemente, debido a los numerosos reparos opuestos por el rey Carlos II Estuardo.

Trasladada a París, confesó sus crímenes. Había querido vengarse de su padre por haber enviado a su amante, Sainte-Croix, a la Bastilla. Luego, mediante el mismo procedimiento, había causado la muerte a sus dos hermanos, en este caso con el fin de recoger la totalidad de la herencia familiar. Colbert quedó profundamente consternado al tener noticia de la relación sentimental que había existido entre su amigo y protegido, Reich de Pennautier, tesorero de los Estados del Languedoc, y la Brinvilliers. Condenada a sufrir la pena capital en la plaza de Grève, la Brinvilliers mostrará gran serenidad y una verdadera resignación cristiana.

Las clases populares no hablaban de otra cosa, y el jefe de Policía, La Reynie, –cargo instituído recientemente por Luis XIV–, tuvo conocimiento de numerosos casos de envenenamientos y sortilegios destinados a causar la desgracia. Se hablaba de un cierto “polvo de sucesión”, cuya ingestión permitía eliminar a un padre demasiado viejo, un marido fastidioso o una esposa de costumbres ligeras. Muy metódico, La Reynie despachó a sus hombres con la orden de conseguir la mayor información posible y puso al corriente a Colbert, quien, como ministro de la Casa Real, era responsable del orden público. En los meses siguientes, la policía detuvo a toda una banda de aventureros, mitad alquimistas mitad envenenadores. Uno de ellos, La Chabassière, declaró: “La Brinvilliers no ha muerto, hay otras muchas”. A finales de 1678, una tal Marie Vigoureux, esposa de un sastre, invitó a cenar a varios burgueses, entre los que se hallaba el abogado Perrin. En un mom ent o de l a cen a, e l l et rado q uedó asombrado al oír decir a una de las invitadas, la dama Marie Bosse: “¡Qué bello oficio, qué hermosa clientela! Son todo

duquesas, marquesas, príncipes y seño res. Tres envenenamientos más y podré retirarme…”. El letrado Perrin sabía que Marie Bosse, viuda de un tratante de caballos, se ganaba muy bien la vida como echadora de cartas. ¿Acaso aumentaba sus beneficios con un tráfico criminal? Nada más levantarse de la mesa fue a reunirse con su amigo el capitán Desgrez, que tan directa intervención había tenido en el arresto de la Brinvilliers. Desgrez urdió un plan: envió a la comadre a la esposa de uno de sus hombres a fin de requerir sus servicios. Marie Bosse prometió librarla hábilmente de un marido demasiado fastidioso, con la ayuda de un frasco de veneno cuyo importe exigió por adelantado. Desgrez ordenó detener a Marie Bosse, a su hija Manon y a sus dos hijos Francois y Guillaume. Como sospechaba que la Vigoureux se dedicaba al mismo tráfico, la envió a reunirse con su amiga en los calabozos de Vincennes, el 4 de enero de 1679. Los agentes de policía registraron minuciosamente las viviendas de ambas, desde el sótano hasta el granero. Las pesquisas fueron fructíferas. Arsénico, polvos de cangre-

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jo, limaduras de uñas, polvo de cantárida, afrodisíacos... Nada faltaba en el arsenal de las brujas. Se halló también una larga lista de brujas, envenenadoras y abortistas que fueron inmediatamente arrestadas. La mayoría de ellas confesaron al instante. Los magistrados quedaron horrorizados tanto por la confes i ó n d e l o s c r í m e n es , c o m o p o r e l hecho de que gran número de damas y caballeros de alto rango, muy cercanos al rey, habían frecuentado la compañía de las detenidas.

La Voisin poseía una gran fortuna y numerosos amantes, entre los que se contaba el verdugo de París. Sin embargo, su favorito era Lesage, un antiguo galeote, estafador y algo brujo. El rey y su entorno comenzaban a inquietarse seriamente. ¿Hasta dónde llegaría la lista de envenenadores? Louvois era partidario de poner el asunto en manos del Fiscal General del Estado, sustituyendo así a La Reynie, protegido de Colbert. Con gran pesar de éste, Luis

El 12 de marzo de 1679, tras las declaraciones de la Bosse y la Vigoureux, Desgrez arrestó, a la salida de la iglesia de Notre Dame de Bonne Nouvelle, a Catherine Deshayes, esposa de Antoine Monvoisin, más conocida como la Voisin. Ésta poseía un pequeño alojamiento en la calle Beauregard, con un jardín en cuya parte trasera había instalado su antro de bruja. Allí, predecía el porvenir, vendía elixires de amor y “polvos de sucesión”. También se dedicaba a practicar abortos.

XIV encargó a Louvois que llegara hasta el fondo del asunto. El 8 de marzo de 1679, Luis XIV aconsejado por Louvois, había constituído un tribunal de excepción, denominado la “Comisión del Arsenal”, cuyo procedimiento era secreto y sus resoluciones inapelables. La incoherencia administrativa de la época no precisaba con exactitud cuáles eran las funciones oficiales del canciller Le Tellier y de Colbert. El documento de constitución fue firmado el siguiente 7 de abril por el rey y por Colbert, entre cuyas atribuciones se encontraba el departamento de París. Pero el Ministro de Justicia era entonces el canciller Le Tellier. Cuando Louvois, hijo de Le Tellier, fue encargado del asunto de los venenos, era ministro de la Guerra. Parece que el rey quiso manifestar así su disgusto a Colbert por sus continuas críticas y mostrarle que nadie es imprescindible. La Comisión, que pronto será llamada “Cámara Ardiente”, se hallaba instalada en los locales del Arsenal, bajo el mando del mariscal La Meilleraye. La instrucción duró tres años, durante los cuales se celebraron 2l0 sesiones y fueron detenidas 194 personas, de las que 36 fueron condenadas a muerte, cuatro a galeras y más de cien a penas de prisión o destierro. A pesar de su veteranía profesional, los magistrados quedaron horrorizados por las declaraciones y confesiones de los acusados. Se supo que la principal envenenadora de París, la Voisin, contaba entre su clientela a varias damas de la Corte, relacionadas muy directamente con la favorita del rey, la altiva marquesa de Montespan, antigua protectora y ahora enemiga de Louvois. El ministro se alegró al saber que la Voisin estaba dispuesta a confesarlo todo. Le Tellier era canciller, Louvois, su hijo, ministro. El esclarecimiento de los hechos se había convertido, pues, en un asunto familiar. Los dos procedieron a estudiar a fondo el contenido de los expedientes. Louvois era partidario de la acción directa. Más circunspecto, Le

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Tellier estaba decidido a escudriñar antes de actuar. Uno de los brujos, a punto de ser ejecutado, gritó: “¡Tengo cien mil colegas en el reino!”. Todavía perduraba en Francia el recuerdo de lo acaecido años atrás, en el País Vasco, en donde toda una provincia se había entregado a la celebración de orgías demoníacas. E s cierto que una serie de damas de alto rango, como la condesa de Soissons; la duquesa de Bouillon; dos de las hermanas Manzini; sobrinas de Mazarino y amigas de infancia del rey; la duquesa de Foix; y grandes señores como el mariscal de Luxembourg y literatos de la talla de Racine, se habían relacionado con el turbio ambiente de alquimistas y brujas, como la Filastre o la Voisin, y fabricantes de “polvos de sucesión”, como Philippe Gallet. Personajes de la Corte aceptaban tratar con esta gentes, entre cuyas amistades se encontraba la marquesa de Montespan. Por otra parte, hay que tener en cuenta que no se podía creer ciegamente todo lo manifestado por los detenidos, había que “filtrarlo”. El jefe de policía La Reynie era honesto, concienzudo, inteligente, ponderado, pero tenía apego a su cargo y se sentía inquieto por el temor de disgustar al rey. La excesiva resonancia que había tenido el caso de la Brinvilliers, había causado demasiado revuelo. El jefe de policía, máximo responsable de las actuaciones de la “Cámara Ardiente”, necesitaba obrar con prudencia y habilidad bajo la mirada vigilante de Michel Le Tellier y del marqués de Louvois. La primera bruja interrogada fue la Voisin. Declaró que el mariscal de Luxembourg le había comprado unos polvos para librarse de su mujer, de la que estaba harto. Acusó igualmente a la duquesa de Vivonne, cuñada de la amiga del rey, que había hecho lo mismo para suprimir a su marido, hombre vicioso y corrompido. Pero los magistrados se preguntaban en qué se fundaban tales acusaciones. Uno de los acusados, Lesage, dijo que la Voisin se había desplaza-

En su fuero interno se enfrentaban su profunda honestidad, sus escrúpulos de magistrado, el temor de no ser creído y el de ser fulminado por el rey, cuya amiga se encontraba de tal modo comprometida do hasta Saint-Germain para encontrarse con las dos camareras favoritas de la Montespan, Cato y la Des Oeillets. Estas declaraciones interesaron vivamente a Louvois, aliado de la Maintenon, futura sucesora de la marquesa de Montespan, aliada a su vez del clan Colbert. El 6 de mayo de 1679, la Bosse, su marido y la Vigoureux, subieron al patíbulo. El 10 de junio les tocó el turno a un tal Belot y a la Philbert, culpable de varios envenenamientos. El 20 de junio era ejecutada la Chéron por el mismo delito. En julio fue ejecutada la Pottereau y en agosto la abortista Lepère. Los jueces habían actuado con firmeza. El 8 de octubre de 1679, Louvois decide escribir al rey: “Mantuve anteayer una entrevista con el señor de La Rey nie, quien me informó de que los críme nes de las personas detenidas en Vincen nes parecían cada vez más espantosos. Me entregó el original del interrogato rio del llamado Lesage, que no he remi tido a Vuestra Majestad porque es de masiado largo y está mal escrito. El señor de La Reynie está convencido de que si hablo con Lesage, éste se decidi rá a contar todo lo que sabe”. Louvois se jugaba la carrera y quizá la cabeza en semejante asunto, pero estaba demasiado comprometido para echarse atrás. Poco después, el ministro visitó a Lesage en su calabozo de Vincennes y le puso las cosas claras: se le perdonaría la vida a cambio de una declaración en toda regla. Lesage aceptó el trato y acusó a todos sus amigos. La Voisin fue finalmente condenada a muerte después de haber inculpado a todos sus cómplices y declarado que, por encargo, había hecho un sortilegio para que la Cato entrara al servicio de la marquesa de Montespan. Subió al patíbulo el 22 de febrero de 1680, pero jamás puso en entredicho a la Montespan, ni siquiera en el breve intervalo de franqueza

y arrepentimiento que había mostrado ante su confesor. En el verano siguiente, las cosas tomaron mal cariz para la favorita del rey. La hija de La Voisin, Marie-Marguerite, confesó: “Mi madre ha muerto, ahora ya no tengo nada que callar. Quiero contar la verdad. Cada vez que sucedía algo a la Señora, y que ésta temía de caer en el favor real, mandaba un reca do a mi madre para que le diera algún remedio. Mi madre preparaba entonces una mezcla de polvos de amor blancos y grises, destinados al rey, y hacía un pe queño paquete. A veces me tocaba a mí llevárselos a la Señora. La primera vez, si recuerdo bien, fue hace dos años y medio. La Señora había ido a casa de mi madre y, después de haber cambiado algunas palabras, mi madre me hizo comparecer delante de ella y le dijo: ‘Señora, ¿Reconoceréis a esta niña?’ La señora dijo: ‘Sí, con tal que me déis al guna señal’. Se convino aquel día, un jueves, creo, que la Señora acudiría el lunes siguiente a la Iglesia de los Her manos de la Caridad y que yo llevaría una máscara, que me la quitaría y vol vería a ponérmela en seguida, como así sucedió, y al pasar por delante de ella, sin detenerme, le puse en la mano un pequeño paquete de polvos que estaba sellado y que mi madre me había dado”. Ante tales revelaciones, La Reynie sintió un profundo malestar, pues era depositario de espantosos secretos que ponían en entredicho a la favorita muy amada, madre de los cuatro hijos más queridos del rey y que, más poderosa que la propia reina María Teresa, reinaba a su antojo en el Palacio de Saint Germain y en Versalles. En su fuero interno se enfrentaban su profunda honestidad, sus escrúpulos de magistrado, el temor de no ser creído y el de ser fulminado por el rey, cuya amiga se encontraba de tal modo comprometida.

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La Reynie acudía con frecuencia a presentar sus informes a Louvois, con orden de no ocultar nada al ministro, por escandalosas y terribles que fuesen las declaraciones de los acusados. Tras haber interrogado a la Filastre, bruja particularmente malvada, La Reynie tuvo que confesar a Louvois que aquella mujer corrompida por el vicio conocía “bien” a la Sra. De Vivonne, pero que negaba haber participado en los envenenamientos. Otro de los acusados, Guibourg confesó haber realizado sortilegios y una tentativa de envenenamiento de Colbert. La Reynie y Louvois estaban asombrados, pero se preguntaban hasta qué punto merecían crédito las declaraciones de personas totalmente inmorales y bastante descentradas. A fines de septiembre, la Filastre confesó que intercambiaba “polvos de sucesión” con un tal Gallet y que las mezclas eran las mismas que la marquesa de Montespan daba al rey. Añadió que el brujo Chapelain había recibido la visita de la Montespan, quien le había pedido un brebaje para librarse de la Srta. de Fontanges, joven y efímera amiga del rey, muerta en extrañas circunstancias. Las declaraciones de la Filastre habían sido tan confusas, que La Reynie decidió visitarla antes de que fuera conducida al patíbulo. Con voz entrecortada, se retractó de todas sus “confidencias” de los días anteriores. Aun así, fue ejecutada. La Reynie estaba cada vez más perplejo. Tenía demasiada experiencia para no saber que, en determinadas circunstancias, los detenidos estaban dispuestos a confesar cualquier cosa, para retractarse poco antes de ser llevados al patíbulo. Se remitió, pues, a la decisión del rey. Luis XIV decidió interrumpir la instrucción del “asunto de los venenos” y, mediante carta personal, ordenó a Bucharat, presidente de la “Cámara Ardiente”, cerrar los debates el 3l de julio de 1682. La Reynie comentó, como buen cortesano: “El rey ha recibido luces superiores a las de los demás hombres”, pero el su-

perintendente de policía se sintió profundamente aliviado.

mujer inteligente que él mismo llamará más adelante “Vuestra Solidez”.

En realidad, el rey temía que tanta corrupción terminase por alterar el prestigio de la Corona. Por muy dudosas que pudieran parecer las confesiones de las brujas y sus cómplices, contenían sin duda verdades muy preocupantes sobre la corrupción en la Corte. El nombre de la marquesa de Montespan figuraba a menudo en las declaraciones de los inculpados, pero, ¿Qué parte de verdad existía en todo este cúmulo de mentiras y verdades que, por otra parte, eran demasiado evidentes? El propio Louvois no se atrevía a seguir investigando, a pesar de su creciente deseo de ver caer a la Montespan en provecho de la dulce Maintenon, cuya creciente influencia sobre el rey era evidente. Luis XIV había idolatrado a la bella Montespan. Ésta, viendo con espanto que iba declinando en el favor real, ¿Había verdaderamente recurrido a los filtros de las brujas, en su deseo desesperado de conservar el amor del Rey Sol? ¿Qué crédito se podía conceder a las declaraciones de semejantes individuos, aterrorizados ante la idea del suplicio que les esperaba?

La marquesa de Montespan se dio cuenta demasiado tarde de la labor de zapa de aquella gobernanta, que fingía sentir por ella una completa lealtad, lo mismo que ella había hecho, años atrás, con Luisa de La Vallière. Luis XIV empezaba a cansarse de los constantes reproches de su amiga, sus continuas escenas, sus exigencias dinerarias. El asunto de los venenos había causado al monarca un sentimiento de vergüenza y de horror que aceleró la ruptura.

Colbert había sido siempre el fiel amigo de la marquesa de Montespan. Del mismo modo, él y su mujer habían sido los “valedores” de su predecesora, la dulce Luisa de La Vallière. Su fortuna se hallaba vinculada a la Corte. Además, el joven duque de Montemart, sobrino de la Montespan, estaba prometido desde febrero de 1679 con María Ana Colbert, una de las hijas del ministro. En cambio, Louvois había rehusado a la amiga del rey la misma alianza familiar, rechazo que había provocado una fuerte enemistad entre ambos. De hecho, la verdadera razón de tal enemistad era la alianza tácita entre Louvois y la viuda Scarron, creada por el rey marquesa de Maintenon en 1674. Aunque al principio Luis XIV apenas la tenía en cuenta, le había confiado no obstante la educación de sus hijos ilegítimos (y todavía no legitimados). Sin embargo, poco a poco, el Rey Sol se había ido acostumbrando a la dulzura, a la docilidad, a la complacencia de aquella

Tras varias discusiones particularmente acaloradas, el 19 de noviembre de 1680 Luis XIV concedió a la Montespan una gratificación de cincuenta mil libras “en atención a los servicios prestados”. El rey se encontró así libre de dedicarse enteramente a la marquesa de Maintenon, y el clan Colbert perdió una valiosa aliada. Por otra parte, Colbert fue el encargado de explicar a la marquesa de Montespan el cambio de actitud del rey con respecto a ella. La marquesa permaneció en Versalles. Recordando a la madre de sus hijos, Luis XIV le concedió el uso de un pabellón fastuoso, pero alejado de sus propios apartamentos. Vivió allí varios años en una falsa posición social, ignorada por todos aquellos que antaño la adulaban. Luego, cansada de humillaciones y llena de remordimientos, se retiró en 1691 a su castillo de Clagny, y más tarde, en 1700, al castillo de Oiron, en Poitou, que había comprado a los acreedores del duque de La Feuillade. Murió en Bourbon, adonde había ido a tomar las aguas, en la noche del 26 al 27 de Mayo de 1707. Al tener noticia de su muerte, el rey no se inmutó. Dijo que “p u e s t o que la había despedido, había contado no volver a verla nunca más, que así desde entonces había muerto para él”. El 13 de julio de 1709, en presencia de la marquesa de Maintenon y del canciller Pontchartrin, Luis XIV arrojó personalmente al fuego todas las actas y documentos secretos del “asunto de los venenos”.

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RÉQUIEM POR UN ABOGADO EXCEPCIONAL Por Tomás Mir de la Fuente, abogado del Estado

équiem por un abogado excepecional: lo fue don Miguel Coll Carreras hasta su muerte, a los 93 años cumplidos. no porque ejerciendo de Abogado del Estado 42 años opusiera muchas excepciones de inadmisibilidad a los recursos contencioso-administrativos (siendo Abogado de “excepción” y no de “acción”, como se ha dicho peyorativamente de los defensores de las administraciones públicas) tantas cuantas veces procedía hacerlo, como ejercitarlas en todas las jurisdicciones. Ni siquiera por lo s 6 2 a ños de A bog ado ejerciente en Baleares, lo que tampoco hizo de él un hombre de acción, aunque fuera muy activo. Sino porque en su larga vida, como Abogado del Estado (única condición aludida en la sobria esquela con que su familia hizo público aviso de su fallecimiento) y Abogados de este Colegio, enalteció esta profesión con su ejemplar ejercicio y su inmensa ciencia.

tas baleares. Entonces destaqué dos valores: su ejemplo profesional y su capacidad de asunción del cambio legislativo. Y lo hicieron, en representación de muchos, sus autores, sin hablar de él, con solo participar. Quiero añadir ahora, sobre su ejemplaridad, algo en lo que, por ser poste-

No es este el lugar ni el momento de justificarlo. Intenté hacerlo en la presentación de los Estatutos Jurídicos que, en su homenaje (formando el libro que él no escribió – a pesar de que con solo sus dictámenes hay en la Abogacía del Estado doce tomos encuadernados- y que auspició el Ilustre Colegio de Abogados y la vicepresidenta del Gobierno de la Comunidad Autónoma en 2006, cuando cumplió 90 años), escribieron 29 juris-

rior al homenaje, no enfaticé más allá de destacar su sentido del deber, como es que, herido de muerte por su última enfermedad y presionado por algunos a abandonar (por prejuicios que después se demostraron injustificados) su cargo jurídico público más relevante y alto, guardó silencio y siguió trabajando, estoicamente, hasta el último

día. Como los árboles, que mueren de pie. O como decía él, modestamente, pedaleando para no caer de la bicicleta al suelo. También sobre su adaptación a la evolución, recordaré que en la recensión del libro antes aludido, publicada en el número 5 de la Revista Jurídica de les Illes Balears, hizo Félix Pons Irazazábal, después de decir que ha s i d o u n o d e l o s j u r i s t as más importantes del siglo XX en las Islas Baleares y que sigue siéndolo en este siglo XXI y afirmar que los juristas más formados, los de saberes más esenciales y profundos, como es su caso, son los que están más preparados para entender las leyes nuevas y para dominarlos más deprisa. Terminó proclamando que Miguel Coll es un ejemplo paradigmático de los juristas portadores de la cultura jurídica, transmisores de sistemas conceptuales básicos, agitados por los grandes procesos de cambio de los ordenamientos, pero que realmente laten en el fondo de las nuevas leyes. Y que le preocupaba que, a medida que vayan desapareciendo los juristas poseedores de los saberes anteriores, se vaya perdiendo la memoria de un depósito de ciencia y de conocimientos que nos son indispensables. Aunque sea así, costará olvidar a tan destacado Abogado.

NOTÍCIES

EL ICAIB GANA UN CASO CONTRA EL INTRUSISMO PROFESIONAL El juzgado penal número 2 de Palma condena a un economista por actuar como representante de diferentes personas en la jurisdicción laboral

os colegios de abogados y de graduados sociales de las Islas Baleares han visto satisfechos los intereses de los colectivos profesionales a los que cada uno de ellos representan en la resolución judicial de un caso en el que ambas corporaciones actuaban como acusación particular contra D.M.C. por un delito de intrusismo continuado.

En la sentencia de 28 de abril de 2008 del Juzgado penal número 2 de Palma se consideran como hechos probados que el acusado, “pese a no poseer la condición de abo gado ni de graduado social, y con pleno conocimiento de que las actividades de representación técnica y de asistencia jurí dica, a las que tenía intención de dedicarse se encuentran conferidas exclusivamente a los abogados, graduados sociales y procu radores…” “… ha actuado en diversas ocasiones en la jurisdicción laboral, ofre ciendo a sus clientes intervenir como repre sentante suyo en la citada jurisdicción”. En su defensa, D.M.C., economista de profesión, alegó que de conformidad con el artículo 18 de la Ley de Procedimiento Laboral, cualquier persona que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles puede comparecer en representación de otra persona en el procedimiento laboral, sin necesidad de ser técnico en Derecho. Sin embargo, y ya en la parte de fundamentos jurídicos, el juzgado penal número 2 de Palma considera que tal argumento “no es de recibo” por cuanto “una interpretación conjunta de los artículos de la L.P.L, al igual que en la Ley de Procedimiento Administrativo, art. 32 de la Ley del 92, lleva a la con clusión de que los profesionales única mente podrán representar a otras perso nas en la administración en casos espo rádicos, no retribuidos, ni profesionales,

surgidos como consecuencia de relacio nes de amistad o buena convivencia…”. Recuerda además el Tribunal que el artículo 21 de la L.P.L. obliga a las partes a poner en conocimiento del Tribunal su intención de comparecer en juicio asistidos de letrados o representados por graduados sociales, obligación que no se impone en el caso de que la parte pretenda comparecer por persona distinta de alguno de los profesionales indicados, algo que, siempre según el Juzgado evidencia que “la asistencia jurídica o representación técnica tiene mayor alcance y trascendencia que la sim ple representación”. Ahonda aún más el tribunal en la distinción entre un modo y otro de representación al asegurar que “en esta línea, el art. 267.3 de la L.P.L. establece que los honorarios de abogados, procuradores o graduados socia les colegiados devengados en ejecución podrán incluirse en la tasación de costas, poniendo así de relieve el carácter profesio nal de la actuación de estos y diferenciando la representación técnica a ellos atribuida de la mera representación no técnica”. Finalmente se dice en la sentencia que de la redacción de los artículos 542 y ss. de la LOPJ se desprende que “la realización de las actividades de representación técnica y de asistencia jurídica se hallan conferidas exclusivamente a los abogados, graduados sociales y procuradores”. Por todos los motivos indicados en los fundamentos jurídicos y en los hechos probados, finalmente el Juzgado condena a D.M.C. como autor de un delito de intrusismo, a la pena de nueve meses de multa, cuota diaria de diez euros y pago de costas procesales causadas, incluidas las de la acusación particular.

Anulado el ingreso de tres letradas en el Cuerpo de abogados de la CAIB

l Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 3 de Palma dictó el pasado mes de junio una sentencia en la que estima el recurso presentado por el sindicato Comisiones Obreras contra unas resoluciones administrativas, de 15 de mayo de 2007, de la Conselleria d’Interior i Funció Pública, en virtud de la cual el Govern de les Illes Balears integraba en el Cuerpo de Abogados de la Administración de la Comunidad Autónoma a tres letradas funcionarias. Comisiones Obreras recurrió las citada resolución administrativa ante los tribunales por entender que los requisitos de ingreso en la abogacía de la Comunidad habían sido modificados “a la baja”, a través de la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales de la CAIB, precisamente para favorecer el ingreso de las tres abogadas en concreto y por considerar, además, que se incumplían los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. En concreto, la Ley de acompañamiento disponía que con carácter extraordinario se i ntegraran en e l Cuerpo de Abogados de la CAIB los licenciados en Derecho que, a la entrada en vigor de la ley, llevaran ocupando, por cualquier sistema de provisión durante como mínimo dos años, plazas adscritas en la relación de puestos de trabajo en el Cuerpo de Abogados. El Tribunal estimó el recurso del sindicato y afirma en su sentencia que “si bien es cierto que las codemandadas ya ostentaban la cualidad de funcionarias y, por ello, tenían acreditados su mérito y su capacidad, estamos hablando de una integración en el cuerpo superior de Abogados de la Comunidad Autónoma, permanente y definitiva”

RELACIONS INSTITUCIONALS

LA NOVA DIRECTORA GENERAL DE JUSTÍCIA REP L’ICAIB El torn d’ofici i el traspàs de les competències centraren part de la reunió

l passat 30 d’abril, la nova directora de Justícia del Govern de les Illes Balears rebé una representació de l’ICAIB encapçalada pel degà i integrada, a més, pel tresorer Rafael Gil i per la diputada de la Junta de Govern, Bruna Negre.

En el decurs de la reunió, el degà i la nova responsable de Justícia de la conselleria de Presidència del Govern tractaren diverses qüestions d’interès comú, entre les quals destacaren la conveniència d’optimitzar la coordinació de l’Oficina d’Ajuda a les Víctimes del Delicte i, evidentment, el procés negociador de les competències en matèria d’administració de Justícia. En aquest sentit, el degà reclamà una vegada més que es tenguin en compte les consideracions de la corporació col·legial en el procés negociador y reiterà a

necessitat d’obtenir un traspàs competencial en condicions que garanteixi les mesures i la dotació econòmica adients per solucionar “la pobríssima dotació de recursos materials i humans” que, ara per ara, caracteritza el territori judicial de les Illes Balears. La trobada serví, a més, per insistir en la necessitat d’impulsar i optimitzar els diferents serveis del torn d’ofici que

presta el Col·legi d’Advocats. S’ha de dir, en aquest sentit, que el degà expressà a la nova responsable de Justícia la seva confiança que la revisió i la millora de les retribucions que perceben els advocats inscrits al torn d’ofici sigui una de les matèries a les quals es doni prioritat durant el procés negociador de les transferències en matèria d’administració de Justícia. Els membres de la Junta col·legial es mostren satisfets de l’actitud receptiva demostrada per la nova directora general de Justícia, així com de la seva disposició a mantenir i intensificar els acords de col·laboració que tenen subscrits el Govern i el Col·legi d’advocats tant en matèria d’orientació jurídica com d’altres serveis d’assessorament.

NOTÍCIES

L’ICAIB ACTIVA UN SERVEI DE MEDIACIÓ FAMILIAR INTRAJUDICIAL

parts, mitjançant la provisió corresponent, per assistir a una sessió informativa en la qual se’ls explicarà les característiques i els avantatges principals de la mediació, així com el funcionament del procés en cas que voluntàriament decideixin sotmetre-s’hi. La sessió informativa haurà de dur-se a terme en tot cas dins del període temporal que transcorri entre la data de la notificació d’assenyalament per al judici i la data de la vista.

onsolidar i estructurar la mediació intrajudicial en els processos de família, i contribuir, en la mesura que sigui possible, a resoldre pacíficament els conflictes familiars que ja s’han judicialitzat, és l’objectiu fonamental del Servei de Mediació que activaren el passat mes de juny, de forma conjunta, el Col·legi d’Advocats i el Jutjat de Primera Instància número 12 de Palma. Bruna Negre i Joaquín Andrés explicaren els detalls del nou servei de mediació.

Cal indicar que les tasques de mediació les assumiran els advocats de l’equip de mediació creat exclusivament per l’ICAIB i que actualment està integrat per cinc lletrades que han seguit una formació específica en la matèria. El protocol d’actuació que regula el procés preveu que sigui el jutge mateix el que seleccioni els casos que siguin susceptibles de derivar-se al Servei de Mediació. En principi, i segons explicà en roda de premsa el magistrat Joaquín Andrés, podran derivar-se a mediació tots els casos o conflictes relacionats amb les demandes de separació i/o divorci presentades davant l’òrgan judicial en els quals el jutge apreciï possibilitats de conciliació i en els quals concorrin o es ponderin determinades circumstàncies que facin encara més aconsellable la recerca d’una solució consensuada, com poden ser, entre d’altres, els casos en què hi hagi presència de menors o aquells en què les

controvèrsies estiguin relacionades amb possibles incompliments d’una resolució judicial prèvia. Una vegada seleccionats els casos susceptibles de derivació, el Jutjat citarà les

Posteriorment i sempre que les parts hagin acceptat la remissió al servei, començarà el procés de mediació pròpiament dit, per al qual també s’atorgarà un termini idèntic a fi que, en cas que persisteixi el desacord en la parella, aquesta pugui acudir a judici en la data assenyalada.

Un sistema d’avantatges clars

Tant la presidenta de la Comissió de Mediació de l’ICAIB i membre de la Junta de Govern, Bruna Negre, com el magistrat Joaquín Andrés coincidiren a destacar la conveniència de generalitzar la cultura de la mediació, tant perquè les diferents experiències, extrajudicials i intrajudicials, han posat de manifest que es tracta d’una eina molt eficaç a l’hora de propiciar la conciliació entre parts enfrontades, com pels innombrables beneficis i avantatges que representa la mediació per al nucli familiar, sobretot per comparació als processos litigiosos i/o contenciosos. En aquest sentit, l’advocada i el magistrat afirmaren que el procés de mediació contribueix, entre altres coses, a disminuir la càrrega emocional i el sofriment, si escau, dels menors afectats; evita la cronificació del conflicte, i elimina la dinàmica de guanyar i de perdre que habitualment es dóna en els processos judicials. La mediació afavoreix a més un descens de la conflictivitat i facilita un major grau de compliment dels acords, ja que «aquests no han estat imposats per un tercer, sinó assolits de forma absolutament voluntària per les parts, motiu pel qual resulten més fàcils de complir». Altres avantatges que presenta la mediació enfront del procés judicial són la rapidesa i la gratuïtat.

Si el resultat del procés és el consens, la passa següent serà materialitzar l’acord mutu en un document que els advocats de les parts hauran de redactar i que posteriorment el jutge haurà de ratificar i d’homologar. En cas de desacord, les parts continuaran el procediment judicial en la data prèviament assenyalada pel jutjat. En principi, el servei es posarà en marxa al Jutjat de Primera Instància número 12 de Palma, tot i que no es descarta ampliar-lo a la resta dels jutjats que tramitin a les Illes processos de família.

Sa nostra pàgina ¿IGUALDAD DE ARMAS?

¿QUÉ OPINAS?

e pregunto por qué las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuando ponen a disposición judicial un detenido, aportan únicamente dos copias del atestado que han confeccionado. Como sabéis, una copia es para el Juzgado y la otra para el Ministerio Fiscal. ¿Y para la defensa? Son pocas las veces que tenemos la oportunidad de analizar con tiempo suficiente el contenido del atestado antes de la declaración de nuestro defendido. Si se supone que toda persona detenida tiene una serie de derechos fundamentales (obtener la tutela judicial efectiva sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión; igualdad ante la ley; derecho a la defensa, derecho a un proceso con todas las garantías), la verdad es que nos encontramos todos los días -mañana y tarde- con una absoluta ineficacia de lo preceptuado en los artículos 14 y 24 de la Constitución.

A la hora de asistir a un detenido, regla general es tener que acudir al despacho del Ministerio Fiscal en el Juzgado de Guardia (siempre que no esté en otras declaraciones) para pedirle de muy buenas formas que, cuando tenga tiempo, nos deje echar un rápido vistazo al expediente. Peor es el caso de los compañeros adscritos al turno de oficio que, en muchísimas ocasiones, cuando son avisados para asistir a un detenido en el Juzgado de Guardia, se encuentran con que están ya todos en la salita esperando y el único que falta es el abogado defensor. ¿Igualdad de armas? ¡Con lo fácil que sería que la Policía Nacional, Policía Local y Guardia Civil imprimiesen tres copias del atestado, en vez de dos! Quedamos a la espera de lo que decida la Junta de Gobierno del ICAIB, a la que propondremos este asunto que nos afecta a todos. Antonio Monserrat Moya. Presidente de la Agrupación de Jóvenes Abogados de Baleares.

BREVES Tríptico de la AJAIB.- La AJAIB está elaborando un tríptico para incluirlo en el sobre que reciben los nuevos colegiados cuando se incorporan al ICAIB. Contiene información sobre la AJAIB, (Estatutos, historia, funciones, modelo de solicitud de ingreso, objetivos, miembros, fotos, normativa…). Próxima tertulia.- Informamos que el invitado para la próxima cena tertulia de la AJAIB será el Magistrado-Juez titular del Juzgado de lo Social Palma Cuatro, Ilmo. Sr. D. Ricardo Martín Martín. Charla-coloquio en la UIB.- La AJAIB impartirá una charla-coloquio en la UIB, dirigida a los alumnos de cuarto y quinto curso de Derecho que quieran ejercer en el futuro como abogados, para informarles sobre los primeros años de ejercicio de nuestra profesión. Taller sobre vicios de construcción.- El próximo taller (vicios en la construcción) lo impartirá el compañero Juan Antonio Garau Riera, vocal de la AJAIB. Consumo.- La AJAIB, en representación del Colegio, firmará en breve un convenio con la Oficina Municipal de Información al Consumidor del ayuntamiento de Palma, para ofrecer un servicio de asesoramiento jurídico en la sede del ICAIB al consumidor que se sienta perjudicado.

POSITIVO + Los refuerzos judiciales en el juzgado de ejecutorias penales.Hay que felicitarse por el reciente refuerzo en el juzgado de ejecutorias penales con un nuevo Juez y una nueva Secretaria Judicial, que ayudarán a paliar el estado de saturación –el mayor del Estado según un reciente informe del CGPJ– que sufre ese juzgado. Con ello se palía, aunque no se resuelve, este problema que desde hace años afecta al citado juzgado. Seguramente ha tenido su influencia el hecho de que, debido a casos sangrantes de los últimos meses, este problema general en España haya saltado a las portadas y editoriales de los medios de comunicación. Para quienes visitamos frecuentemente las oficinas judiciales, las imágenes de expedientes amontonados en cualquier parte, pendientes de tramitación, no nos ha resultado tan sorprendente como al resto de la población. +La creación de dos nuevos juzgados y de un registro civil.- En la línea de lo anterior es destacable positivamente la creación de dos nuevos Juzgados de Primera Instancia en Palma –nums. 22 y 23– y un nuevo Registro Civil Exclusivo, en virtud del Real Decreto 953/2008, de 6 de junio (BOE de 7 de junio de 2008). Tal como hemos dicho, con ello no se solventan las carencias existentes, pero es un paso más. Otra cuestión será su ubicación física dado el estado de ocupación del edificio de Sa Gerreria. NEGATIVO -La poca información relativa a la incorporación al turno de oficio.- En el momento en que un compañero decide darse de alta en el turno de oficio, ha asumido ya los inconvenientes de prestar este servicio de defensa: la escasa retribución económica, el retraso en la percepción de dicha retribución, etcétera. Sin embargo, deberá enfrentarse además a la falta de información proporcionada sobre los temas más inmediatos, reparto de los asuntos, la necesidad o no de estar presente en la sede judicial o simplemente localizable, cómo presentar al cobro los servicios prestados, como acreditarlos... Todas estas dudas acaban resolviéndose finalmente preguntando a los compañeros, o con el método científico del “ensayo-error”. Sin embargo no creemos que sea este el mejor modo. ¿No sería mejor que con dicha inscripción se proporcionase una guía, manual, etc. sobre los aspectos más prácticos y de gestión de dicho servicio? -Consecuencias de las bajas en los Juzgados.- Nos referimos al hecho de que cuando un funcionario se encuentre de baja –voluntaria o forzosa– y mientras se suple su ausencia, los expedientes asignados a su sección, negociado, etc. acaben “congelados” a la espera de que alguien vuelva a dedicarse a ellos. Éste es el destino fatal del procedimiento que se encuentre ya iniciado, si su tramitación ha recaído en el funcionario ausente. No sólo eso, sino que además, lo que es más grave aún, se siguen asignando expedientes a dicha sección o negociado sin encargado, los cuales acabarán engrosando el montón de asuntos pendientes en la mesa del ausente a la espera de su regreso. ¿La consecuencia? Que cuando aquél regrese o se designe un nuevo funcionario, es previsible que ante el trabajo acumulado, el atasco producido y la impotencia sobrevenida por no poder llevarlo a cabo, acabe en una nueva baja por depresión, estrés o hartazgo, repitiéndose otra vez la misma historia.

A.J.A.I.B. AGRUPACIÓ

JOVES A DVOCATS

DE LES ILLES

BA L E A R S

NOTÍCIES

CITA EN SEPTIEMBRE CON EL ESTUDIO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL L

a Comisión de Abogados de Derecho de la Circulación, Responsabilidad Civil y Seguros está trabajando desde hace semanas en la preparación y organización del cuarto Congreso de Responsabilidad Civil que se celebrará en Palma los días 18, 19 y 20 de septiembre y que, ya en sus tres primeros años de existencia, se ha consolidado como centro de referencia nacional del análisis jurídico en la materia.

Como en anteriores ocasiones, los miembros de la comisión de RC y Seguros trabajan en la confección de un programa académico de lujo que propicie el análisis de los temas de mayor actualidad y trascendencia dentro del amplio ámbito de la responsabilidad civil y que, al mismo tiempo, cuente con las reflexiones y las aportaciones de especialistas de primer nivel. El congreso se completará, como cada año, con un programa social atractivo, merecedor también de reconocida fama. Lo cierto es que el rigor científico y el acierto en la selección de los temas y de los ponentes han atraído anualmente a las islas a más de un centenar de expertos ocupados y preocupados por la mejor defensa de los intereses de sus clientes. Y es que el Congreso de Responsabilidad Civil ha sido, ya desde su primera edición, una prueba evidente de que el derecho es algo vivo y, al mismo tiempo, un ejemplo claro de la implicación de la abogacía en todas aquellas materias que tienen una incidencia clara en la vida de los ciudadanos, como sin duda lo es todo cuanto tiene que ver con la responsabilidad civil. Confiamos en que esta cuarta edición congresual repita el éxito que ya cosechó en Palma (2005), Ibiza (2006) y Menorca (2007).

ENTREVISTA

SANDRA CAPLLONCH CERDÀ, DIRECTORA DE JUSTÍCIA DEL GOVERN DE LES ILLES BALEARS «Només l’esforç dels operadors jurídics i del personal permet que la justícia funcioni millor del que es podria esperar amb relació als pocs mitjans que té» Per Jerusalén Villanueva, periodista

ove, prudent, diplomàtica i molt, molt re alista. L’advocada pollencina Sandra Capllonch Cerdà és la primera persona que ocupa la Direcció General de Justícia del Govern de les Illes Balears, un càrrec de nova creació amb el qual el Govern autonòmic pre tén impulsar decididament el procés de traspàs de les competències en matèria d’administra ció de justícia. Aquest objectiu, obtenir les competències amb les condicions i la dotació adequada, és precisament la comesa principal de la nova di rectora de Justícia. Un encàrrec que diu que assumeix amb il·lusió i que espera que es pu gui fer realitat al més aviat possible. Poc amiga de parlar de terminis temporals i caminant amb els peus sobre la terra, Sandra Capllonch és conscient que la tasca no és fà cil, i preveu, de fet, que les negociacions seran dures i complicades, «com sempre ho són quan parlam de justícia». Un servei que «no funciona com es podria esperar, però que, gràcies a l’esforç de les persones que hi fan feina, marxa molt millor del que seria previsi ble amb els mitjans de què està dotat». Sigui com vulgui, la nova responsable de la Direcció General de Justícia està convençu da que la seva experiència laboral com a ad vocada, tant dins l’àmbit privat, com dins l’Administració pública, l’ajudarà a assolir amb èxit el que, al cap i a la fi, és un repte comú: millorar el servei públic de la justícia a les Illes Balears, objectiu per al qual, diu, és imprescindible el concurs de tothom.

ENTREVISTA «Ara per ara, ubicar el nou edifici judicial a Eivissa és el principal escull en la mesa negociadora del traspàs de competències» «Les Balears rebran les competències en matèria de justícia aquesta legislatura». Aquesta és una frase que hem escoltat, com a mínim, a les tres legislature s d a rr er es . C re i s f a ct i b l e q u e, aquesta vegada, es podrà fer realitat? El que us puc dir amb tota seguretat és que el Govern fa feina amb la voluntat clara de rebre les competències, no tan sols aquesta legislatura, sinó al més aviat possible. Ara bé: que això sigui o no una realitat durant aquesta legislatura dependrà, únicament, del fet que siguem capaços d’arribar a un bon acord i d’obtenir una dotació adequada per poder gestionar aquesta competència d’una manera realista i adient. Gosaríeu donar un termini concret? No, no puc avançar esdeveniments. Posar una data concreta significaria que estam a punt d’arribar a un acord, i ara mateix el que estam fent és negociar. Només quan arribem a un acord sobre l’annex de les inversions en infraestructures que presentà el Govern, tant de les relatives als edificis judicials com de les corresponents a mitjans informàtics, estarem en condicions de posar dates concretes. Tot i així, sí que voldria dir que mentre en anteriors ocasions se n’ha parlat moltes vegades, nosaltres partim d’un estudi ajustat a la situació real. Volem les competències i per aquesta raó hem fet una valoració realista. Cinquanta milions d’euros com a cost efectiu del traspàs, més les inversions que siguin necessàries en infr a e s t ru ct u r e s . C o n t i n u a e s s en t aquest el punt de partida del Govern quant a la dotació econòmica de les competències en matèria de justícia? Efectivament, la darrera valoració del cost efectiu del traspàs parlava d’aquests

ENTREVISTA

cinquanta milions. Però aquesta quantitat s’ha de revisar perquè, com a conseqüència de la vaga que feren els funcionaris de l’Administració de justícia, ja hi ha una primera partida de la dotació pressupostària, com és la relativa al personal, que ha de variar. Quin és el principal escull per a l’acord definitiu? Quant a les inversions en infraestructures, estam pendents de la decisió que adopti el Ministeri sobre la ubicació del nou edifici judicial a Eivissa, que ara per ara és el principal escull en la mesa negociadora, perquè es va acordar negociar inversió per inversió. No es discuteix la necessitat de crear un nou espai, ja que és clar que ara per ara Eivissa és l’illa que presenta més deficiències en matèria d’infraestructura judicial. Però s’ha de tenir en compte que no és gens fàcil trobar un solar disponible que, a més de permetre un ús administratiu, compleixi les condicions d’edificabilitat requerides i la capacitat adient per poder créixer segons les possibles necessitats futures. Ara per ara, estam en aquesta fase d’estudi de les alternatives i sabem —insisteix— que les opcions són limitades perquè no són molts els solars que puguin tenir tots els requisits necessaris. Quina paraula defineix millor la vostra actitud davant el procés negociador de les competències: confiança o escepticisme? Crec que il·lusió seria la paraula més adequada. Una il·lusió que, a més, he percebut que és compartida per tots els operadors jurídics. I que és també una il·lusió renovada, paradoxalment, arran de determinades circumstàncies que malauradament s’han produït en els darrers mesos, com la vaga de funcionaris, però que han tornat a posar sobre la taula l’exigència unànime d’una resposta a les necessitats de millora de l’Administració de justícia i que ha aconseguit implicar els diferents sectors en aquest repte. Però, tot i que pugui semblar estrany, pens que ara és un bon moment per aconseguir que es parli de la justícia en sentit positiu.

«És evident que a Palma i a altres indrets s’han de fer més actuacions en matèria d’infraestructures, però concretar les possibles solucions seria més propi del model de futur i de com es reorganitzaran les seus judicials una vegada que les Balears rebin les competències» Quins són els objectius irrenunciables del Govern de les Illes Balears en la mesa negociadora? L’annex de les inversions en infraestructures que va elaborar el Govern és una qüestió irrenunciable. A més del cas de les infraestructures judicials a Eivissa a les quals m’he referit abans, l’annex de les inversions que consideram absolutament prioritàries inclou projectar nous edificis judicials a Maó (on, per cert, ja hi ha un projecte determinat), a Ciutadella, a

Inca i a Manacor. Estam parlant també de la necessitat de disposar d’un institut de medicina legal i de crear estructures per destinar-les a arxiu judicial a cada illa. Pel que fa a Palma, la proposta és la de trobar un espai adient per ubicar-hi l’Audiència Provincial, ja que actualment, com sabeu, comparteix edifici amb el Tribunal Superior de Justícia, circumstància que propicia una falta d’espai evident. A Palma només heu parlat de cercar un lloc per ubicar-hi l’Audiència

ENTREVISTA

Provincial, però els operadors jurídics parlen també de dificultats i problemes d’espai a altres edificis judicials. És evident que a Palma i a altres indrets s’han de fer més actuacions en matèria d’infraestructures, però concretar les possibles solucions seria més propi del model de futur i de com es reorganitzaran les seus judicials una vegada que les Balears rebin les competències. I ara no estam en aquesta fase. De totes maneres, em consta que el Ministeri està negociant un contracte de lloguer d’un lloc per crear un nou espai judicial a Palma al qual es traslladarien part dels jutjats ubicats ara a la Gerreria, com també els jutjats de violència de gènere.

«El Ministeri de Justícia mai no ha estat ben dotat econòmicament» Es planteja fer una mena de front comú amb altres comunitats autònomes que no tenen transferides les competències en matèria de justícia? No, en absolut. És cert que he parlat amb els directors generals de Justícia d’altres comunitats autònomes, com per exemple el de Cantabria o el de Castella-la Manxa, però han estat trobades de caire informatiu pensades, bàsicament, per veure com podria ser el dia després o què ens podem trobar quan gestionem les competències en matèria d’administració de justícia.

Hi ha res pensat per a Formentera? En el cas de Formentera, la qüestió no és tan sols d’inversió, ja que qualsevol plantejament de crear infraestructures judicials en aquesta illa passa necessàriament per crear el partit judicial específic de Formentera i això, a la vegada, requereix un canvi de la Llei de demarcació i planta judicial. De fet, el Parlament ja està fent feina per instar l’Estat a modificar la llei per crear el partit judicial de Formentera. El conseller de Presidència assegurà en una ocasió que la duresa que caracteritza el ministre de Justícia feia previsibles unes negociacions competencials dures i llargues. Compartiu aquesta opinió? No conec personalment el senyor Bermejo, de manera que no puc valorar aquesta consideració. Però sí que puc afirmar que les negociacions seran llargues i dures com ho han estat sempre pel que fa a la justícia, amb independència de qui sigui el titular del Ministeri. Per què? Perquè el de Justícia és un òrgan ministerial que mai no ha estat ben dotat econòmicament, cosa que ha impedit al Ministeri fer les inversions que serien necessàries, i això s’ha repetit sempre, al marge dels governs o dels ministres que hi hagi hagut en cada moment.

Han estat —insisteix— contactes informatius, i de fet, crec que no tendria gaire sentit fer un front comú perquè cada comunitat autònoma és distinta i presenta una realitat diferent quant a superfície, òrgans judicials existents, població, etcètera. En conseqüència, crec que cadascuna ha de plantejar la negociació segons la pròpia realitat i les necessitats específiques. A més s’ha de tenir en compte que la despesa del Ministeri de Justícia no està territorialitzada, de manera que seria molt difícil fonamentar les possibles reivindicacions en situacions comparatives. Ara bé, el fet que no es faci un front comú no significa que el Govern no hagi de mantenir contactes amb els responsables d’altres comunitats autònomes, ja que l’intercanvi d’experiències i d’informació és sempre interessant. Precisament una de les realitats que ens diferencien d’altres comunitats autònomes i que, a la vegada, pot dificultar que el servei de la justícia funcioni de manera òptima és la pluriinsularitat. Com creis que es podria solucionar? Ara mateix no tenc una resposta per a aquesta pregunta, tot i que és evident que s’haurà de millorar i que s’ha de plantejar en definir el model futur, una programa-

ció que, no obstant això, sempre requerirà les decisions i la intervenció tant del Ministeri de Justícia com del Consell General del Poder Judicial, perquè, com sabeu, les competències que en tot cas assoleixen les comunitats autònomes es limiten a gestionar directament els recursos humans i els materials. Quin paper creis que ha de tenir el Col·legi d’Advocats en aquest procés negociador? Pensa, el Govern, donarli un paper actiu? Per descomptat. A més des del dia mateix en què vaig prendre possessió del càrrec vaig dir que el repte de les competències necessita la intervenció de tots els operadors jurídics. Estic convençuda que no és possible millorar el funcionament de la justícia sense el concurs de tots: els operadors jurídics i el personal. Precisament per aquest motiu els he demanat i els continuaré reclamant la col·laboració amb l’objectiu que puguin participar en aquest procés. Quina és, en la vostra opinió, l’avantatge principal derivat de la gestió directa de les competències en matèria d’administració de justícia? Sobretot, tenir una administració més propera i que conegui la realitat de la comunitat autònoma. Les competències, les ha de gestionar una administració que parteix del coneixement profund de les nostres c ircumst àncies específiques i que, per tant, pot contribuir de manera notable a cercar, en cada cas, les soluciones més ajustades a la nostra realitat. Per exemple, abans parlàvem de la pluriinsularitat, una circumstància que a Madrid es pot conèixer, però que no es viu dia darrere dia. A més, si la comunitat autònoma assumeix les competències, pot facilitar de manera decidida que es modernitzi la justícia, ja que incorporar-hi mitjans informàtics i les noves tecnologies serà una de les matèries que passaran a formar part de la gestió directa. I crec també que propiciarà la possibilitat de fer un seguiment més exhaustiu i

ENTREVISTA

«No és possible millorar el funcionament de la justícia sense el concurs de tots: dels operadors jurídics i del personal»

En canvi, és una realitat que la justícia ha estat la gran oblidada en els debats electorals. Sí. Però igualment que compartesc aquesta afirmació, crec que també s’ha de reconèixer que ara mateix ens trobam en un moment en què s’està parlant molt de justícia. L’estat de la justícia a les Balears, presenta alguna diferència respecte del conjunt de l’Estat? Crec que entra dins la normalitat de la situació que presenta la justícia en l’àmbit nacional. Canviem ara de qüestió. Sou conscient de la situació de greuge comparatiu que viuen els advocats illencs adscrits al torn d’ofici respecte de les comunitats autònomes que tenen les competències de justícia transferides? Sí. Em consta que el Col·legi d’Advocats considera que la dotació que ha reservat el Ministeri per al torn d’ofici és deficient i, de fet, la millora d’aquesta situació és una de les reivindicacions que el Col·legi d’Advocats de les Illes Balears ja m’ha fet arribar. En tot cas, serà una de les qüestions que haurem de tractar quan rebem les competències.

proper de totes les actuacions de millora que es puguin dur a terme, des de construir els edificis fins a fer funcionar o gestionar els borsins d’interins. Sí, però, a la vegada, els responsables autonòmics perdran l’ocasió de culpar Madrid de les possibles deficiències en el funcionament del servei. Com ja he dit, mai no serem competents exclusius pel que fa a la justícia. En qualsevol cas, no crec que el tema sigui cercar culpables, sinó cercar solucions entre tots. És evident que la justícia no funciona com pertoca a un servei públic essencial. Tot i que sí que voldria dir que en realitat funciona molt millor

del que es podria esperar amb els mitjans que té, i això només es pot atribuir a l’esforç de tots els que hi fan feina, que duen a terme una excel·lent labor malgrat la dotació deficient de recursos humans i materials. Crec que per solucionar el tema de la justícia fa falta un pacte d’Estat, l’aplicació del qual ha de ser independent del color del partit que governa en cada moment i que aposti amb fermesa pel seu objectiu. Un pacte d’abast nacional que no hauria de dependre de cada comunitat autònoma per les raons que ja li he dit: perquè són competències compartides i, en conseqüència, la capacitat d’actuació de les comunitats autònomes està d’alguna manera limitada.

Creis que la condició d’advocada us facilitarà la gestió al capdavant de la Direcció General de Justícia? D’alguna manera crec que sí. El fet de no partir d’un desconeixement absolut del funcionament de l’Administració de justícia i d’haver-ne formar part em pot ajudar a comprendre millor les necessitats. I ja per acabar, senyora Capllonch, com a advocada especialitzada en dret urbanístic, podríeu valorar la primera sentència de l’anomenat «cas Andratx»? No, no vull entrar en valoracions o consideracions que en tot cas s’han de fer dins l’àmbit dels tribunals.

DRETS HUMANS

SÀHARA OCCIDENTAL: 33 ANYS DE VULNERACIÓ DIÀRIA DELS DRETS FONAMENTALS Dos activistes sahrauís denuncien la passivitat de la comunitat internacional

“D

cions Unies per al Referèndum del Sàhara Occidental, que, segons va dir “viuen com si fossin turistes que estan de vacances”.

es de fa més de trenta anys, els drets humans es vulneren cada dia en els territoris del Sàhara Occidental, davant la passivitat dels diferents governs i de les Nacions Unides”. Aquesta és, en essència, la denúncia que Hmad Hammad i Soultana Khaya, activistes sahrauís de la defensa dels drets humans i víctimes, a la vegada, d’actes de repressió per part de les autoritats policiaques del Marroc, feren el passat dia 20 de maig a un acte que tingué lloc a la seu palmesana de l’ICAIB.

L'existència d'actes de vulneració dels drets humans en el territori ha estat comprovada in situ pels membres de la Missió d'Observació de Juristes en el Sàhara Occidental creada el 2002 pel consell General de l'Advocacia Espanyola per seguir els judicis contra presos polítics sahrauís. Els informes que han redactat, en aquest sentit, els juristes espanyols indiquen que hi ha un cúmul d’irregularitats i de vulneració dels drets fonamentals, entre les quals figuren existència de detencions il·legals, tortures, irregularitats en la fase d'instrucció, obstacles diversos a la labor dels lletrats defensors i la presència de jutges i magistrats que “impressionen per la seva parcialitat”.

Convidats per l’Associació d’Amics del Poble Sahrauí, i amb la col·laboració, entre d’altres, de la Comissió de Drets Humans del Col·legi, Khaya i Hammad relataren els horrors que han patit en carn pròpia i denunciaren l’actitud de passivitat que, al seu parer, adopta el Govern espanyol, un executiu que, digué Hmad Hammad, en lloc d’assolir “la responsabilitat històrica que té amb els territoris ocupats en el Sàhara Occidental i d’exigir la defensa dels drets del poble sahrauí, “s’alinea” amb les propostes marroquines que propugnen la substitució d’una eventual autodeterminació per una autonomia depenent de Marroc. “El Govern espanyol ha de deixar d’utilitzar el poble sahrauí com a moneda de canvi”, afirmà rotund aquest activista, que opinà, a més, que allò que ha de fer la comunitat internacional és pressionar per tal que es dugui a terme el referèndum d’autodeterminació que ha avalat l’ONU.

Per als lletrats espanyols presents en els judicis, aquests es varen caracteritzar per, entre altres característiques, la falta de claredat dels fets imputats i la violació dels principis més elementals de la Justícia com ara el dret a la tutela judicial efectiva, la presumpció d'innocència i els principis de contradicció i d'igualtat d'armes en el procés. L'informe de l'Advocacia posa a més l’èmfasi en la vulneració de la legalitat internacional derivada de l'aplicació del dret penal marroquí en un Territori No Autònom com és el Sàhara Occidental, sense que cap país tengui atribuïda la categoria de potència administradora.

Les acusacions de passivitat abastaren també les Nacions Unides i, de forma molt especial, els integrants de la Missió de les Na-

AI alerta sobre els discursos que criminalitzen la immigració

ra –considera– en una comunitat autònoma que presenta una de les taxes més elevades de població estrangera de tot l’Estat”

l director de la secció espanyola d’Amnistia Internacional, Esteban Beltrán, visità el passat 11 de juny Palma on, entre altres qüestions, s’entrevistà amb la presidenta del Parlament de les Illes Balears i pronuncià una conferència a la seu palmesana del Col·legi d’Advocats.

Precisament, el darrer informe d’AI sobre l’estat de drets humans en el món, assumpte que centrà la intervenció d’Esteban Beltrán en la conferència que pronuncià al Col·legi, denuncia la “desgana i la invisibilitat que a l’hora de combatre el racisme presenta l’Estat espanyol” i, en aquest sentit, recorda que és un dels cinc Estats membres de la UE que no publica dades oficials sobre denúncies i/o processos relacionats amb delictes xenòfobs ni ha posat en marxa un organisme nacional de lluita contra la discriminació racial. A més es troba entre els únics 10 Estats de la UE que encara no ha ratificat el conveni europeu sobre la lluita contra la tracta d’éssers humans.

Durant la seva estada a la capital balear, Beltrán alertà sobre el contingut xenòfob de determinats pronunciaments fets per alguns polítics que “identifiquen la immigració com a causa i efecte de l’augment de la delinqüència”, motiu pel qual el director de la secció espanyola d’AI aprofità la visita al Parlament per demanar als polítics que mostrin una cura especial a l’hora de parlar davant la ciutadania del fenomen de la immigració, cosa més necessària enca-

LA REOCA

Els jutges britànics pengen la perruca

Obligats a oferir fil dental

Com a resposta a l’ordre judicial, els

Els jutges britànics han decidit lluir

Els restaurants i els comerços gastronò-

Govern no hi està gens d’acord i els ha

togues d’un aspecte més modern i «pen-

mics de Rio de Janeiro estaran obligats

prohibit registrar l’infant amb aquest

jar» la perruca, de manera que deixaran

a oferir fil als seus clients, després que

nom, i també la segona proposta nomi-

de dur aquest element tan tradicional i

els diputats de l’Assemblea Legislativa

nal dels pares: anomenar-lo «A».

fins ara característic. La revolució estèti-

de l’estat esmentat hagin aprovat una

Quedam en espera de saber com es dirà,

ca, no obstant això, no serà completa, ja

llei que els obliga a preservar la salut

finalment, l’infant. (Noticias Locas)

que renunciar a la perruca afectarà

dels ciutadans. D’aquesta manera, els

només els jutges que s’ocupin de casos

establiments de restauració hauran de

civils o relacionats amb el dret de famí-

posar a la disposició dels clients trossos

lia. I és que els magistrats dels tribunals

de fil embolicats adequadament i amb

criminals consideren que les cabelleres

informació tècnica precisa per usar-lo.

els protegeixen la intimitat davant qual-

pares varen decidir que si calia posar-li un nom, 11116 ja estaria bé. Però el

Es pren un cafè en el mateix local que havia rovat

Nova demanda contra Déu

ganes de ser atrapat. Només una d'a-

Detingut per conduir doblement cec

Primer va ser un romanès, que assimi-

l'acció d'un lladre que hores després

lava la tendència a delinquir amb un

d'assaltar una cafeteria situada en un

incompliment del contracte . Ara ha

local de

La gosadia d’alguns conductors arriba a

estat un senador de l’estat nord-americà

regressar al local mateix a prendre's

límits insospitats, tal com va poder com-

de que ha demandat Déu per causar

tranquil·lament un cafè. El curiós és

provar la policia de la ciutat de Tartu,

cataclismes i sofriment humà i a més

que ho va fer amb la mateixa roba,

situada al sud d’Estònia, que va detenir

amenaça de fer-ho una altra vegada. La

inclosos guants grocs i motxilla ver-

un jove de 20 anys que conduïa sota els

veritable intenció del jutge és demos-

mella, amb la qual havia robat poc

efectes de l’alcohol. La sorpresa va ser

trar que qualsevol pot denunciar qui

abans. De fet, a la seva volta la policia

majúscula quan els agents varen desco-

vulgui i protestar per una altra deman-

es trobava interrogant al personal de la

brir que, a més d’estar embriac, l’al·lot

da que ell considera frívola. Com a

cafeteria que, atònit, va assenyalar

era també completament cec. No obstant

base de la demanda, el senador empra

amb el dit a l'amic de l'aliè. No va cal-

això, la imprudència no va anar a més

paràgrafs de la Bíblia com aquell que

dre buscar més.

perquè el detingut manejava el volant

diu: «Hi haurà mort i destrucció en

seguint les instruccions d’un amic, pro-

diverses parts del món i estaran aterrits

bablement un suïcida. (Noticias Locas)

milions i milions d’habitants de la

sevol possible revenja d’algun malfactor que hagin condemnat a presó. (El País)

Roben un centre de prevenció de la delinqüència

Terra.» Per aquest polític, ja que Déu

Un lladre amb dos dits de front o amb questes dues opcions podrien explicar

Boulder, en Colorado, va

Béns «repartits» de manera literal

està pertot arreu, el podem demandar

A T.O., no podran acusar-lo de des-

aquí, motiu pel qual cerca una ordre

obeir. En tot cas, de sotmetre’s extre-

permanent de restricció contra el

madament a la decisió judicial que l’o-

Totpoderós. (Noticias Locas)

bligava a donar a la seva, fins fa poc, esposa la meitat de tots els béns obtin-

L’acte per inaugurar el nou centre per

guts durant els 45 anys que va durar el

d’esperar. Per quina raó? Perquè les

Sancionat pel nom del seu fill

autoritats toparen que havien robat l’edi-

Una cort de Suècia ha multat una pare-

va complir rigorosament quan, amb la

fici, construït amb peces prefabricades.

lla sueca a pagar 682 euros perquè no

serra a la mà, va tallar per la meitat

Els sospitosos apunten als joves que

ha registrat el fill amb un nom legal

totes les màquines i les eines agrícoles.

n’havien de ser els inquilins.

després de cinc anys d’haver nascut.

Béns «repartits», degué pensar.

prevenir la delinqüència de què havia de disposar la ciutat austríaca de haurà

matrimoni, inclòs l’equip agrícola. Ordre que T.O., granger de professió,

EL COL·LEGI

LA SITUACIÓ DELS ADVOCATS DEL TORN CENTRAREN LA JUNTA La lectura que va fer el degà dels principals esdeveniments que integraren la memòria col·legial de l’any 2007 i la situació de greu ge comparatiu que viuen els companys adscrits al torn d’ofici respecte de la que es dóna a les comunitats autònomes amb competèn cies en matèria de Justícia, centraren la major part de la Junta General Ordinària que es dugué a terme el passat 22 d’abril a la seu palmesana del Col·legi. La sessió s’inicià amb el repàs que va fer el degà respecte de les principals dades i actes col·legials de 2007, entre les quals volem destacar els següents:

L’ICAIB supera la barrera dels 3.000 col·legiats Una de les dades més destacades de quantes integren la memòria col·legial corresponent a l’any 2007 és que per primera vegada la corporació ha superat la barrera dels tres mil col·legiats. En concret, l’any 2007 es tancava amb 3.043,companys, dels quals pràcticament el 80% són exercents.

La gran feina dels advocats d’ofi c i Les dades de la memòria relatives als expedients activats des d’aquest departament són reveladores també de la feina important i de la funció social que duen a terme els advocats adscrits al torn d’ofici i a l’Assistència Lletrada al Detingut. Així, les estadístiques ens indiquen que aquest col·lectiu, al qual el degà es referí com a “probablement, els professionals amb més vocació de servei a la societat que conec”, tramità l’any passat un total de 43.797 expedients, la qual cosa representa un augment del 7,37% amb relació a l’any anterior i una mitjana de 120 casos cada dia. Com ja és habitual, cal dir que la major part dels expedients correspongueren al torn d’ofici de penal i als servies d’assistència lletrada al detingut, tot i que els majors increments de casos atesos que s’han atès es produeixen en els torns d’estrangeria i de violència domèstica, amb augments del 51% i del 32% respectivament.

Hiperactivitat formativa “La formació – va dir el degà- és un dels objectius prioritaris del Col·legi”, motiu pel qual, l’ICAIB registrà l’any passat una hiperactivitat en matèria formativa que propicià l’organització de més de 160 ponències i intervencions en les quals participaren, en conjunt, més de mil persones. Juan Font volgué agrair l’esforç que en matèria formativa duen a terme els responsables de les diferents comis-

L’ADVOCACIA BALEAR RECLAMA LA MILLORA DE LES REMUNERACIONS EN EL TORN D’OFICI

es intervencions que feren alguns dels advocats assistents a la Junta General Ordinària que va tenir lloc el passat dia 22 d’abril serviren també per deixar ben palès el descontent dels lletrats adscrits al torn d’ofici amb relació a les condicions econòmiques que perceben pels seus serveis i a la situació de greuge comparatiu que viu aquest col·lectiu respecte de les comunitats autònomes que tenen les competències transferides en matèria d’administració de justícia. Les reclamacions d’aquests companys, compartides per la totalitat dels

presents, assentaren les bases de l’acord unànime que va prendre la Junta General Ordinària, i que la Junta de Govern del Col·legi ja ha formalitzat, en el sentit que ha traslladat al Consell General de l’Advocacia Espanyola la proposta perquè faci les gestions oportunes davant el ministre de Justícia per millorar les condicions econòmiques del col·lectiu adscrit al torn d’ofici dels col·legis de les comunitats autònomes que encara no te-

nen transferides les competències en matèria de justícia, i per dotar-los altres retribucions, com ara les despeses de benzina per als desplaçaments, la cobertura

EL COL·LEGI

D’OFICI I LA MEMÒRIA COL·LEGIAL GENERAL ORDINÀRIA sions col·legials i de la Fundació Escola de Pràctica Jurídica i realitzà una menció especial a III Congrés de Responsabilitat Civil, que es celebrà el mes de setembre a Menorca i que ha esdevingut, digué, en una “referència nacional en matèria de formació dels advocats”.

Relacions institucionals Segons va dir el degà, l’any 2007 foren moltes les trobades, les activitats i els acords institucionals registrats per tal de consolidar i ampliar les vies de col·laboració entre el Col·legi i les diferents institucions de les Illes per millorar les condiciones de l’exercici professional dels advocats i també per optimitzar el servei que es presta a la societat. La creació, el mes de març, de la Comissió Mixta entre el Col·legi i el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears o les diferents reunions mantingudes pel degà amb diferents representants de les institucions de les Illes en són bons exemples.

Centre d’atenció nacional i internacional L’any 2007 s’afavorí també que l’ICAIB esdevingués centre d’atenció nacional i internacional gràcies a la celebració, a Palma, de dos importants esdeveniments: d’una banda la primera Conferència de Presidents d’Advocacia de la Mediterrània, que reuní a la seu col·legial representants de les advocacies d’onze països i que serví, entre altres qüestions, per reclamar a les autoritats el reconeixement explícit de la independència de l’advocacia. D’altra banda, el I Congrés Balear de l’advocacia jove, que concentrà a la seu col·legial de Palma a joves missers de tot l’Estat .

Una professió oberta a la societat Al marge dels esdeveniments de caire formatiu i dels més institucionals organitzats durant l’any 2007, l’ICAIB impulsà també tot un conjunt d’activitats adreçades a aconseguir dos objectius bàsics: d’una banda assolir una major participació dels col·legiats en la vida i el funcionament col·legial i d’altra projectar una imatge pública com a una entitat moderna, viva i dinàmica, al servei també de la societat. La jornada de portes obertes, que per primera vegada es dugué a terme a totes les seus col·legials, pot ser el millor exponent d’allò que es pretén assolir: que la ciutadania ens vegi com a col·laboradors necessaris, com una peça essencial en la resolució prèvia dels conflictes. Un objectiu al qual, no obstant això, contribueixen altres activitats de caire social i cultural, algunes d’elles ja consolidades, com poden ser el cicle de cine jurídic que des de 2006 organitza la Comissió d’Oci i Cultura i/o les exposicions d’art que es fan a la seu col·legial, i d’altres de més noves com els concursos de felicitacions nadalenques i de fotografia. de la Seguretat Social, les assegurances per accidents, etcètera. De fet, la revisió de les retribucions dels lletrats del Torn d’Ofici és una de les reivindicacions que l’ICAIB fa a l’«Estudi en relació amb el traspàs de funcions i serveis a la CAIB en matèria d’administració de l’Administració de justícia», aprovat per la Junta de Govern el maig de 2006 i en el qual es posa clarament de manifest que la retribució dels serveis de justícia gratuïta a les Illes i a altres territoris dependents del Ministeri són «força divergents» respecte de les que perceben els lletrats de les comunitats que ja tenen les competències. El document col·legial es refereix en aquest sentit a l’estudi elaborat en el seu

dia pel Consell General de l’Advocacia Espanyola en el qual es constata que la retribució dels mateixos serveis es troba molt per sota de les assignades a les comunitats que tenen assolida la gestió directa de les competències.

l’advocat, que va aprovar el 2002 la Federació dels Col·legis d’Advocats d’Europa, per la qual s’exigeix que la remuneració del treball en el marc de l’advocacia d’ofici sigui la mateixa que en el marc del dret comú.

I aquesta, l’obtenció d’un finançament del torn d’ofici més just i igualitari, és una de les principals reivindicacions de l’informe col·legial, reclamació que el Col·legi considera justificada tant en termes d’aspiració com en termes operatius.

Però també des del punt de vista operatiu es diu a l’informe de l’ICAIB que «el compliment efectiu de la norma o del principi d’igualtat passa per l’equiparació dels barems retributius», circumstància, s’assegura, que «s’haurà de tenir en compte a l’hora d’establir el traspàs efectiu» a les Balears de les competències, de manera que «el procés de negociació hauria d’incloure l’equiparació retributiva dels advocats d’ofici de les Illes Balears als de les comunitats autònomes esmentades».

Des del punt de vista de l’aspiració, l’objectiu seria complir la regla «a iguals prestacions, iguals remuneracions». En aquest sentit, l’ICAIB recorda la resolució sobre la independència econòmica de

EL COL·LEGI

UN BON MOMENT PER E

hora de reclamar i de defensar els seus drets i els legítims interessos, donen pas a noves oportunitats d’expansió per als serveis que prestam els advocats».

ls mesos d’abril, maig i juny han estat emotius per a bona part dels col·legiats. Alguns perquè celebraven el seu «bateig» oficial dins la professió, d’altres perquè complien un quart de segle de dedicació a l’advocacia i d’altres perquè han arribat a les seves noces d’or.

Tot i així, advertí també el degà als companys que ara comencen dins la professió, «heu de saber, com ja ho saben els que tenen 25 i 50 anys d’avantatge, que no tot serà un camí de roses. Que la professió d’advocat requereix molt de sacrifici i molta de dedicació. Que a vegades us sentireu decebuts. I que és probable que en algú moment us plantegeu deixar-ho córrer». «Però també sabreu —afirmà tot seguit— que estareu dins una professió apassionant que us donarà, a la vegada, moltes satisfaccions.»

Tots ells poden participar, en opinió del degà, del bon moment pel qual travessa l’advocacia com a conseqüència de l’augment exponencial de les necessitats d’orientació i d’assistència legal. «Efectivament —considerà Joan Font—, la creixent complexitat jurídica de les relacions econòmiques, l’expansió de l’anomenada advocacia preventiva, el fet que l’orientació jurídica guanyi pes en les empreses i la pèrdua de la por entre els ciutadans a l’-

La benvinguda

EL COL·LEGI

A L’ADVOCACIA La maduresa

La veterania

EL COL·LEGI

DIVERSIÓ A Els primers que respongueren a la convocatòria dels dinars organitzats pel Col·legi per tal de propiciar noves ocasions per a la com panyonia entre els col·legiats foren els advocats d’Inca, que el dia 25 d’abril s’apuntaren a la taula per compartir estovalles i xerra da amb els companys. Un mes després, feien el mateix els eivissencs, que completaren la jornada amb una agenda plena d’actes ins titucionals. El mes de juny, foren els menorquins i els manacorins els que s’apuntaven a la diversió a la taula, mentre que Palma fou la darrera que va celebrar l’arribada de l’estiu. Els uns i els altres units, en tot cas, per la passió pel dret i la capacitat de diversió.

Palma, 4 de juliol

EL COL·LEGI

LES TAULES Inca, 25 d’abril

Manacor, 20 de juny

Eivissa, 25 de maig

EL COL·LEGI

Menorca, 9 de juny

EIVISSA ESTRENA INSTAL·LACIONS I SERVEIS

l pas s at d ia 25 d e m ai g, aprofitant la festa col·legial protagonitzada pels companys d’Eivissa, s’inauguraren les noves instal·lacions de la seu de l’ICAIB que proporcionen als col·legiats un espai més modern i operatiu i, a la vegada, posa a la seva disposició nous serveis, com ara els dos nous espais per a reunions i la instal·lació de quatre ordinadors que els col·legiats poden utilitzar per fer feina a la seu de l’ICAIB, per consultar documentació en línia i per fer servir Internet.

EL COL·LEGI

L’ICAIB LIDERA LA

REVOLUCIÓ TECNOLÒGICA DE L’ADVOCACIA ESPANYOLA

a estat l a p r i m e r a c o r p o r a ci ó col·legial que ha completat la implantació del sistema integral de gestió de l’advocacia (SIGA). Durant el 2007 va ser el segon col·legi del país en l’ús de la zona privada dels serveis amb signatura digital, només per darrere de Barcelona. És també la segona corporació, en aquest cas només superada per València, en el volum de certificats emesos. I més del 90% dels col·legiats illencs disposen ja del carnet digital. Aquestes són només algunes de les dades que situen l’ICAIB com a líder dels avenços tecnològics desenvolupats per l’advocacia espanyola i que demostren a la vegada que els advocats de les Illes Balears són un col·lectiu compromès amb la modernit zaci ó i preocupat per l a mill ora constant del dia a dia de l’exercici professional. De fet, el baròmetre d’opinió elaborat pel Consell General de l’Advocacia destaca, una vegada més, el Col·legi de les Illes Balears com un dels més avançats en la implantació de la ciberadvo-

cacia, i indica com per al 97% dels lletrats illencs consultats les noves tecnologies són un factor molt o bastant important per desenvolupar la professió. Els advocats de les Balears s’han familiaritzat amb les noves formes telemàtiques de comunicació en major proporció que els seus companys de l’Estat. Les dades del baròmetre del CGAE indiquen, en aquest sentit, que el col·lectiu illenc supera la mitjana nacional quant a utilitzar el correu

electrònic i Internet de banda ampla, i se situa bastant per sobre dels seus companys a l’hora de consultar jurisprudència i legislació per Internet i de fer servir el certificat de signatures electròniques per dur a terme tràmits per Internet. Tot i així, presenten xifres inferiors a la mitjana estatal pel que fa a l’ús de programes informàtics de gestió de despatxos i de serveis telemàtics amb determinades administracions públiques.

D'esquerra a dreta: Pedro Luis Huguet, Joan Font, Rafael Gil i älvaro Blanco

CREADA LA COMISSIÓ DE DRET AMBIENTAL DE L’ICAIB

l passat mes de juny l’ICAIB creà una nova secció de Dret Ambiental que estarà presidida per la diputada de la Junta, Catalina Rigo. La creació d’aquesta comissió respon a l’interès que diversos col·legiats han manifestat per aprofundir en l’estudi i l’anàlisi del dret aplicable en matèria de Medi ambient, tant des del punt de vista estatal com internacional, així com a la vista de les iniciatives que estan sorgint en rela-

ció amb aquesta matèria. És innegable a més que avui dia el Dret ambiental ha adquirit especial rellevància, ja que respon a la necessitat de frenar el deteriorament de l’ecosistema. Això ha propiciat l’aparició d’abundant normativa en diferents matèries, ja que el Medi ambient és un bé tutelat per diferents branques del Dret. Precisament per això, i atès que es tracta d’una vessant del dret que abasta diferents sectors, l’anàlisi dels

quals pot realitzar-se des de diversos punts de vista, la nova secció col·legial pot result ar d’interès per a t ot s els col·legiats, amb independència de la seva especialitat. Les persones que estiguin interessades a formar part de la nova Comissió de Dret Ambiental de l’ICAIB han de comunicar-lo per correu electrònic a secretaria@icaib.org.

EL COL·LEGI

La Jornada sobre la Llei de Societats Professionals acaparà l’interès de prop d’un centenar de professionals i tingué com a ponents a Daniel Vázquez, Carlos Jiménez, Javier Blas i Gabriel Cicerol (fotografia superior de l’esquerra), així com a Rafael Gil i a Guillermo Alcover (fotografia inferior de l’esquerra).

OCUPATS EN LA FORMACIÓ I

mmigració, responsabilitat civil, mediació, societats professionals, contractació pública... Fins i tot fotografia digital. Els advocats de les illes han tingut durant el segon trimestre de l’any, ocasions amples i diverses per procurarse noves oportunitats d’aprofundir en la seva formació permanent. Així, entre els mesos d’abril i juny el Col·legi ha organitzat i/o col·laborat amb altres entitats en més d’una dotzena d’iniciatives formatives que han comptat, en conjunt, amb la participació de més d’un centenar de col·legiats. El mes d’abril s’estrenava amb un cicle de conferències organitzat a Eivissa els dies 5 i 6 en el qual diversos especialistes analitzaren, entre altres temes, diferents aspectes relacionats amb la reforma del codi civil en matèria de seguretat viària, els delictes contra la orde-

nació del territori i els relacionats amb el tràfic de drogues i els drets dels pacients. També aquest mes, en concret el dia 17, la seu col·legial acollia unes Jornades de Dret de Família, organitzades en aquest cas per Enfoque XXI, amb les que diferents ponents exposaren els

seus coneixements sobre els règims econòmics matrimonials, així com les novetats jurisprudencials relacionades amb el dret de família. Una setmana desprès, altres experts es centraven a l’estudi de diverses qüestions relacionades amb la contractació en el sector pú-

De l’esquerra a la dreta: Antonio Oliver, Celia Pita i Javier López y García de la Serrana

EL COL·LEGI

blic. Abril fou també el mes en què la Comissió de Responsabilitat Civil de l’ICAIB activava l’organització d’un seminari sobre l a interlocutòria de quantia màxima, que reunia a la seu palmesana de la corporació col·legial els coneixements de la senyora Martina Mora, jutgessa degana dels jutjats de Manacor i al senyor José María Galcerá, responsable de la Unitat de Danys Corporals d’Automòbils d’Assegurances Catalana Occident. Maig s’iniciava amb l’organització, en aquest cas amb la col·laboració de la Co-

TSJB i Javier López y García de la Serrana, advocat. La mediació, el dret concursal, les societats professionals, els drets humans i les pensions de viduïtat i compensatòria centraren, per la seva part, l’activitat formativa registrada en el mes De l’esquerra a la dreta: Celia Pita, José María Galcerá, Antoni Roca, Martina Mora i Jaime Campaner de juny. Aquest mes començà amb la conferència que sobre la El mateix 5 de juny es donaven cita llei concursal pronuncià el magistrat juttambé a la seu palmesana de l’ICAIB ge del Jutjat Mercantil número 1 de Palels col·legiats interessats a seguir les ma, Víctor Fernández, i continuà amb la Jornades de Mediació, estructurades en Jornada sobre la Llei de Societats Profescinc ponències i una taula rodona que sionals que acaparà l’interès de prop d’un comptaren amb la participació especiacentenar de professionals i que tingué litzada dels senyors Pascual Ortuño, com a ponents als advocats Rafael Gil, director general de Dret Privat i d’EnJavier Blas y Gabriel Cicerol, al notari titats Jurídiques de la Generalitat cata-

Maria Antònia Mateu i Ferran Gomila

missió del Torn d’Ofici d’Estrangeria, d’una taula rodona sobre immigració i específicament sobre els aspectes econòmics de les seves normes reguladores, i acabava amb una altra actuació formativa impulsada des de la Comissió de Responsabilitat Civil que, en aquest cas, es centrà a la valoració dels danys corporals en els accidents laborals i que comptà amb les intervencions dels senyors Antonio Oliver, Magistrat de la Sala Social del

Les jornades de contractació pública (esquerra) i la taula rodona sobre immigració comptaren amb diversos especialistes.

Carlos Jiménez, al professor de Dret Mercantil de la Universitat de Barcelona, Daniel Vázquez i al catedràtic de Dret Mercantil de la UIB, Guillermo Alcover.

De l’esquerra a la dreta: Bruna Negre, Eva Mas, Jenaro de Nó, Margarita Pérez Salazar, Regina Vallés i Joaquín Andrés Joven.

lana, Rafael Miquel, advocat, José Díaz Cappa, fiscal del TSJB, Joaquin Andrés, magistrat jutge del jutjat de Primera Instància número 12 de Palma, Jenaro de Nó, advocat, així com amb les intervencions de les senyores Eva Mas, fiscal del TSJ de Còrdova, Margarita Pérez Salazar, magistrada jutgessa del Jutjat de Primera Instància número 1 de Pamplona y Sara Santacruz, psicòloga. La conferència que sobre les pensions de viduïtat i compensatòria pronunciaren, el 17 de juny, els advocats Ferran Gomila i Maria Antònia Mateu Gelabert posaren el punt i final de les iniciatives formatives organitzades a la seu col·legial entre els mesos d’abril i juny.

EL COL·LEGI

ELS ADVOCATS S’APUNTEN ALS

ESPORTS DE LA RAQUETA Joan Vidal i Txema Pala guanyen el VI Torneig de Pàdel, mentre que el grup d’advocats fa un bon paper en el XVII Torneig Interprofessional de Tennis

uan Vidal i Txema Pala comencen a ser invencibles. Aquests dos advocats partien, de fet, entre els favorits per fer-se amb el trofeu de la sisena edició del Torneig de Pàdel organitzat per la Comissió d’Oci de l’ICAIB i que en aquesta ocasió es disputà el 10 de maig a les instal·lacions del Palma Racket.

Com ja és habitual en aquest certamen, la competició es desenvolupà pel sistema de lligueta, i així les 17 parelles que aspiraven al triomf es dividiren en quatre grups, de manera que els millors de cada grup disputaren els partits d’eliminatòria fins a la final, a la qual només arribaren les parelles formades per Txema Pala i Joan Vidal i per Tirso Tarrago i Rafael Serra. Aquests darrers es revelaren com l’autèntica s o rp r es a d e l t o r neig, ja que, tot s’ha de dir, no figuraven entre les «apostes» dels assistents.

per als 34 jugadors: Rafael Serra i Tirso Tarrago; Lluís Piña i Miguel Ángel Escanellas; Bernardo Requena i Pedro Vallés; Carlos Vázquez i Lorenzo Camps; Sebastián Martorell i Toni Linde; Andreu Castell i Cristóbal Borrás; Miguel Vicente Borrás i Pedro Crespí; Elena Agote i Federico Morote; Miguel Cerdó i Teresa Salvà; Martín Aleñar i José Maria Mir; Jorge Craywinkel i Gabriel Martínez; Joan Vidal i Txema Pala; Diego Marín i Miguel Crespí; Alberto García i Javier Enseñat; Gregorio San José i Félix Amorós, i Fernando Talens i Luis Palmer.

Sorpresa també a les semifinals, proves en les quals la parella formada per Bernardo Requena i Pedro Vallés aconseguí eliminar Luis Palmer i Fernando Talens, considerats molt bons jugadors. La jornada començà amb dubtes seriosos arran de la possibilitat que no tingués lloc el torneig però, finalment, la pluja donà una treva que permeté que es dugués a terme la competició. El lliurament de trofeus i el ja tradicional pa amb oli foren el punt i final d’una jornada

EL COL·LEGI

rables, compañeros que tienen un notable nivel en tenis y que serían de gran ayuda para próximas temporadas. Los interesados llamar al compañero, José Carlos Leal Feito.

ste año y de forma algo más húmeda que las anteriores, dado que ha llovido la mayor parte de los días de competición, se ha desarrollado el torneo interprofesional de tenis, que ya alcanza un número muy considerable de ediciones, y donde nuestros colegiados/as vienen dando clara medida de su interés, deportividad y compañerismo, lo que lo hace cada vez más atractivo e interesante.

Os tendremos informados. Rodríguez Viñals

En esta edición han participado, junto a los Abogados, Aparejadores, Arquitectos, Ingenieros Industriales, Ingenieros Técnicos, Graduados Sociales y Médicos, habiéndose visto una muy interesante rivalidad y partidas muy competidas y de alto nivel. Hemos quedado subcampeones y dejamos un objetivo para la próxima temporada: alzarnos con el título. Sin duda se conseguirá. Al tiempo querría que esta nota sirviese también de llamada a los, sin duda innume-

BREUS Horari d’estiu de l’ICAIB Recordam als col·legiats que l’horari d’estiu de les diferents seus i oficines col·legials serà de 8 a 15 hores fins al proper 15 de setembre. Aquest horari no afecta l’oficina de l’avinguda d’Alemanya.

L’ICAIB col·laborà amb l’Associació Espanyola contra el Càncer El passat 5 de juny, el Col·legi va voler col·laborar amb l’Associació Espanyola contra el Càncer, de manera que instal·là una taula front a la seu col·legial de Palma per tal d’ajudar

l’entitat amb les tasques de captació per lluitar contra aquesta malaltia.

Constituïda la Secció de Dret Administratiu El passat 17 de març tingué lloc la reunió constitutiva de la nova Secció de Dret Administratiu, la creació de la qual respon, per una banda, a la constatació de l’avanç d’aquesta branca del dret i, per l’altra, a la necessitat d’intercanviar experiències i idees amb vista a adoptar accions que puguin atendre les inquietuds del col·lectiu d’advocats especialitzats i/o interessats en el dret administratiu i millorar la formació i les condicions de l’exercici professional.

Accés als locutoris de la presó Com a conseqüència de les gestiones que ha fet la Junta col·legial arran de les queixes que han expressat dues advocades a les quals es dificultà l’ac-

cés als locutoris de la presó, la direcció del centre comunicà a l’ICAIB que, tot i que els lletrats no podran accedir als locutoris amb telèfons mòbils, sí que podran fer-ho amb una bossa o una cartera que abans ha d’haver passat el control per l’escàner.

Rambla 10, a la Mostra de Cuina

El restaurant “Rambla 10”, ubicat junt a la seu palmesana de l’ICAIB, participà durant els dies 10, 11 i 12 de maig a la Mostra de Cuina Mallorquina. La proposta culinària dels responsables del local per a aquesta cita gastronómica fou “Braç de xot confitat amb llenties i humus”.

EL RACÓ DE L’ACADÈMIA

OPINIÓN

IMPUTADO / INCULPADO: NO ES LO MISMO Por Rafael Perera, abogado

semántica que a nivel de calle tiene el vocablo “i m p u t a d o” (muy semejante al de “culpable”), sino porque en la misma LECr se utiliza una terminología poco exacta y precisa al referirse al sujeto pasivo del proceso penal –véanse artículos 118, 486, 775 etc.–, con la particularidad añadida de que en algunos casos se utiliza, sin saberse por qué, la expresión “presunto inculpado”, como sucede en los artículos 118 y 309 bis LECr, en vez de la de simplemente “inculpado”.

tipificación penal; y que sólo en base al resultado de tal investigación podría acordarse, si fuere el caso, la procedencia de su imputación judicial. Con lo que, así, quedaría totalmente respaldado el sentir popular de que la asignación de la etiqueta de “imputado” es equivalente a la de “inculpado”, o, si se quiere, incluso, a la de “culpable”. Y devendrían inútiles los esfuerzos por demostrar la finalidad meramente garantista que, según la Ley, tiene la llamada “en calidad de imputado”. Tengo a la vista, al escribir estas líneas, un auto de un Juzgado de Ibiza en el que, A ello hay que agregar, por otro laa lo largo de 22 páginas, y tras diez do, el hecho de que algunos Juzgados meses de profunda instrucción, (y sin entienden, en contra de lo que queda Y no es nada fácil convencerles de lo haber oído al denunciado, en contra de apuntado, que la asignación del estatus contrario, ni explicarles que la Ley, en lo que prescribe el realidad, no prevé un art 486 LECr), el juicio de imputación La cuestión se complica no sólo por la ineludible (ni por tanto una de- significación semántica que a nivel de calle tiene el vocablo J u e z a c u e r d a “ l a claración formal del “imputado” (muy semejante al de “culpable”), sino porque imputación judicial juez en tal sentido); en la misma LECr se utiliza una terminología poco exacta de Don XX, a quien sino que la calidad -añade- se recibirá y precisa al referirse al sujeto pasivo del proceso penal de “imputado” derideclaración en tal va del mero hecho de haberse iniciado de imputado requiere un previo juicio condición”. Un ejemplo, a mi criterio, una investigación sobre una determinada de valor expreso sobre la procedencia de lo que no debe hacerse; por cuanto, conducta suya que ofrece sospechas de de tal imputación judicial y, por ende, además, implica, el hecho de haberse delito, pero sin que ello implique un juiun pronunciamiento acordando formalseguido una profunda investigación a cio de valor en contra del investigado. mente (si fuere el caso) la imputación espaldas del denunciado, lo que no parece ortodoxo. Consideración ésta que aparece patente del denunciado o querellado, a quien, si se repara -valga el inciso- en que, seen su caso, acto seguido, y no antes, (y Es preciso, pues, r econ duci r la gún la LECr, la asignación de la cualidad como consecuencia de tal pronunciac u e s t i ó n a los límites de la legalidad de “imputado” no es prerrogativa del miento) se le citará para prestar declavigente y, por tanto, reconocer, sin la Juez de Instrucción, sino que puede lleración en tal condición. menor vacilación, que, aunque la termivarla a cabo incluso la Policía Judicial (véase art. 771.2 LECr), a la que para tal Si se generalizara o consagrara tal nología de la LECr no sea modelo de caso, por cierto, se le ordena que inforactuación judicial, resultaría que antes precisión (y mientras no se clarifique me al “imputado”, en la forma más comde llamar a declarar a una persona colegalmente la cuestión en los términos prensible, de los hechos que se le atribumo “imputado”, el Juzgado debería reque más abajo apunto, o en otros simiyen y de los derechos que le asisten. alizar la correspondiente investigación lares), existe una clara diferenciación (a espaldas del denunciado o querellaentre los conceptos de “imputado” y de Ahora bien, la cuestión se complica “inculpado”. El primero, debe reserdo) sobre los hechos denunciados, sono sólo por la ineludible significación varse a quien es llamado con el fin de bre su acreditación y sobre su posible

ormalmente, quienes son llamados a declarar en calidad de “im p u t a d o s” ante un Juzgado de Instrucción no entienden que tal precisión (“en calidad de imputados”) represente para ellos una garantía (y, por tanto, una cierta ventaja): la g a r a n t í a de no estar obligados a declarar, de tener derecho a no confesarse culpables y a no declarar contra sí mismos, derecho a la asistencia de letrado, etcétera. Y, por el contrario, reparan, lógicamente, en el estigma social que representa para ellos la etiqueta de “imputado”, judicialmente asignada.

EL RACÓ DE L’ACADÈMIA

Al ciudadano medio, investigar cierta conSería conveniente la sustitución en la LECr de la desde luego, le cuesta ducta suya que ofrece expresión “inculpado” por la de “denunciado”, asumir la distinción. Y a sospechas de delito. El “querellado” o “investigado”, sin que ello, por segundo, (el concepto supuesto, implicase afección alguna de los derechos ello contribuyen deciside “inculpado”) sólo vamente los medios de constitucionales inherentes a tal condición se puede atribuir tras comunicación, que en2/2001, seguida ante nuestra Sala de lo un juicio de valor, y como fruto de la fatizan la llamada judicial de una persona Civil y Penal), en el que, pese al nominvestigación llevada a cabo, cuando “en calidad de i m put ado”, equiparándola, bramiento como senador de una persolas sospechas iniciales se han robusterepito, a la efectuada en concepto de “inna (Don Carlos Gutiérrez, luego desgracido y aparecen “indicios racionales de culpado”. Ello induce a pensar que, con ciadamente fallecido), que se hallaba criminalidad”: Juicio de valor que, en el fin de acercar el derecho a los ciudadaimputado en dicha causa, el T.S. deneel procedimiento abreviado, es objeto nos y aspirar a una mayor correlación o del auto previsto en el art 779 LECr, consonancia entre la realidad judicial y el gó asumir la competencia -que por la auto de acomodación del procedimiensentir del hombre de la calle, sería convecondición de aforado de aquél le hubieniente la sustitución en la LECr de la exto a las reglas del PADD. se correspondido- , por estimar que la presión “inculpado” por la de “denunciasimple condición de “imputado” no audo”, “querellado” o “investigado”, sin que Esta diferenciación entre ambos contorizaba para hacerse cargo de las acello, por supuesto, implicase afección alceptos -como recordó Javier Muñoz en tuaciones, al no existir elementos -que guna de los derechos constitucionales inun luminoso artículo publicado en esta en el caso no existían- para su “inculpaherentes a tal condición. Al parecer, así, misma revista, hace unos meses- ha sición”. El Tribunal Supremo, en esa ganaríamos en precisión y en claridad, a do respaldada por el Tribunal Supremo ocasión, pues, como apostilla Javier en un auto dictado en un caso procedenMuñoz, marcó el camino: Un camino todos los niveles, sin merma alguna de gate de Baleares (el caso “Mapau”, causa certero y clarificador. rantías fundamentales.

Entrega del V Premio Luis Pascual González

l presidente de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares hizo entrega el pasado 1 de abril del primer premio de la quinta edición del Premio Luis Pascual González al señor Anselmo Martínez Cañellas, que resultó ganador del mencionado certamen con su trabajo sobre “El Derecho consuetudinario balear como fuente y como tradición jurídica”

NOTÍCIES

LA REFORMA DE L’ESTATUT D’AUTONOMIA CENTRA EL NÚMERO 6 DE LA REVISTA JURÍDICA DE LES ILLES BALEARS

a reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Baleares és el tema central del número 6 de la Revista Jurídi ca de les Illes Balears, que es presentà el passat 24 de juny a la seu de l’Il·lustre Col·legi Notarial de les Illes Balears. El darrer número s’estructura en cinc parts, en les quals experts com Bartomeu Colom, Jaume Munar, Joan Oliver Araujo, Vicente Calafell, Félix Pons, Lluís Segura, Avel·lí Blasco, Maria Torres, Ángel Navarro i Carmen González ens aporten els seus estudis sobre els drets estatutaris i els principis rectors de la reforma estatutària, la nova conformació de l’àmbit competencial de la Comunitat Autònoma, el Govern, els consells insulars i la Hisenda de la CAIB. Les aportacions jurisprudencials són de Maria Torres, Miquel Masot, Carlos

Gómez Martínez, Antonio J. Terrasa, Fernando Socías i Ferran Gomila, mentre que les referències a l’activitat registral i normativa han estat elaborades, respectivament, per Antoni Canals i Lluís Isern. La publicació del número sis, a la presentació del qual assistiren nombroses personalitats del món jurídic, es completa amb els comentaris de tres llibres de contingut jurídic: “La configuració de la

llicència urbanística municipal”, “L os estatutos de partidos políticos españo les. Partidos con representación parla m e n t a r i a”, i “Comentarios a la Ley de Parejas Estables de les Illes Balears”. Revista Jurídica de les Illes Balears, dirigida per Félix Pons, s’edita anualment amb una tirada de 4.000 exemplars i es planteja com a objectiu fonamental promoure l’estudi i la difusió de diferents qüestions relacionades amb el dret.

BREUS Presa de possessió del nou president de la Sala Contenciosa Administrativa El passat 2 de juny va prendre possessió del seu càrrec el nou president de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, el senyor Gabriel Fiol, que substitueix el magistrat Jesús Algora, ja jubilat. El menorquí Gabriel Fiol ingressà com a magistrat de la sala que presideix l’any 1986. Durant el discurs que pronuncià en la seva presa de possessió, el magistrat manifestà la necessitat d’obtenir una major rapidesa en l’execució de les sentències, perquè del contrari, digué, “ens trobem davant d’una Justícia merament teòrica”. Gabriel Fiol reafirmà la voluntat d’aprofi-

tar la presència de la Sala per tal de reforçar el seu caràcter de servei públic i d’adoptar una actitud oberta tant amb els professionals jurídics com amb els ciutadans. L’esperada assumpció de les competències per part de la Comunitat Autònoma fou un altre dels temes als quals es referí el Magistrat, que, en aquest sentit considerà que “ els jutges, des del compliment estricte de la funció que tenim assignada, donarem la nostra opinió sobre les necessitats de la Justícia a les Balears, sense exageracions interessades, però, a la vegada, sense ocultar la realitat existent”.

Maó estrenarà nou edifici judicial el 2010 Evitar la dispersió de les estructures judicials i a la vegada disposar d’espai

suficient per a les necessitats futures d’infraestructura judicial són dues de les característiques principals del nou palau de justícia projectat a Maó, el projecte arquitectònic del qual, redactat per Juan Navarro, fou presentat el passat 26 de maig. L’edifici, que s’espera que pugui estar en funcionament l’any 2010, ocuparà un solar de 3.256 metres quadrats cedit per l’Ajuntament del municipi, i disposarà de soterrani, planta baixa i dues altures en les quals es distribuiran, entre altres dependències, quatre sales de vistes, un total de set jutjats (els quatre que hi ha actualment més tres de reserva per afrontar possibles noves necessitats), despatxos diversos, sales de declaracions i arxiu. El projecte inclou la remodelació de l’actual edifici del jutjat i la connexió amb el nou a través d’un passadís soterrat.

NOTÍCIES

ESPANYA, UN PAÍS LITIGANT T

ot i que, segons dades de l’Advocacia, el 50 per cent dels assumptes que arriben als despatxos no acaben en plet per la tasca negociadora dels advocats, Espanya és un dels països del món amb major taxa de litigiositat, segons es desprèn de l’article de l’advocat i doctor en Dret Processal, Gilberto Pérez sobre la situació de l’Administració de Justícia Espanyola que pu bl i ca el no mb re 5 0 d e l a rev i st a “Abogados”, que edita el Consell General de l’Advocacia Espanyola. A la fi de 2007 la taxa de litigiositat estava, en el nostre país, molt prop dels 200 assumptes judicials per cada 1.000 habitants. L’autor apunta que a França aquesta taxa està entorn dels 120 assumptes, a Itàlia 100, a Alemanya 75 i el Regne Unit 50. A més, l’evolució tampoc llança una dada tranquil·litzadora: cada any creix aproximadament un 3 per cent.

El cert és que durant l’any passat el nombre d’assumptes ingressats en la jurisdicció per a la seva resolució ha estat de 8.343.687, d’ells el 75 per cent correspon a l’ordre penal, el 17 per cent a l’ordre civil, el 4 per cent a l’ordre social i el 3 per cent a l’ordre contenciós administratiu. El nombre d’assumptes ingressats també s’incrementa cada any, de 2006 a 2007 l’augment ha estat de 300.000 assumptes. Segons les dades recopilades per l’autor, a Espanya hi ha 2.500.000 d’assumptes pendents de resolució. A la fi de 2007 cada òrgan jurisdiccional tenia una mitjana de 700 assumptes pendents de resoldre. La pitjor part la hi duu el contenciós-administratiu, amb 1.500 assumptes pendents en cada òrgan . En l’ordre civil hi ha 1.038.634 executòries pendents i amb una tendència

clarament negativa ja que les execucions registrades per any superen en més de 80.000 a les resoltes. Tenint en compte la capacitat de resolució dels òrgans de l’ordre civil, que és de 327.467 assumptes per any, necessitarien tres anys sense cap execució nova p er a p o d er r es o l d re el s p en d en t s . L’autor considera, entre altres conclusions, que cal descarregar al personal jurisdiccional de determinades funcions a favor d’altres òrgans; que les Administracions Públiques han de fer un esforç per a la dotació en mitjans materials; que s’han d’intensificar les polítiques per a fomentar els mitjans alternatius de resolució de conflictes e n t o t s e l s à m b i t s ; i q u e e l C GP J i l’Administració de Justícia han de redoblar els esforços per incrementar el nombre de jutges de carrera.

BREUS Eivissa disposarà d’un s e r vei comú de notificacions i d’embargaments a Eivissa El Ministeri de Justícia aprovà el passat mes de febrer la creació, a Eivissa, d’un servei comú de notificacions i embargaments, que, segons publicà el diari Ultima Hora Ibiza en l’edició del 29 de maig, s’ubicarà a l’edifici annex als jutjats i que servirà, entre altres objectius, per millorar la coordinació de les tasques de notificació.

presó a un comumincat fet públic el passat mes de juny. A la nota es deia tambe que la plantilla de funcionaris que fa feina al centre esmentat està sotmés a una mobilitat constant i es redueix cada any, el que origina fallos en el sistema. Tot i així, diversos sindicats coincidiren, segons l’agencia de notícies Euorpa press, a afirmar que el centre de Palma és un dels que menor número de quebrantaments de condemna registren i un dels que més activitats de tractamente específics du a terme.

Sobreocupació a la presó de Palma

Compromís parlamentari per instar la creació d’un partit judicial a Formentera

El centre penitenciari de Palma registra una sobreocupació del 170 per cent segons informà la dirección de la

La Comissió d’Assumptes Institucionals del Parlament d les Illes Balears aprovà el passat mes de juny una

proposició no de llei en virtut de la qual aquest organisme es compromet a instar el Govern central a modificar la Llei de planta judicial per tal de crear un nou partit judicial a Formentera i poder crear a l’illa un jutjat de primera instància i instrucció.

Palma tindrà dos nous jutjats i un segon Registre Civil El Consell de Ministres aprovà el passat 6 de juny la creació d’un nou Registre Civil i de dos nous jutjats de primera instància i instrucció a Palma. La creació d’aquestes infraestructures judicials havia estat demanada en el seu dia per la Junta de jutges de Palma, davant l’estat de saturació actual que presenta, per sobre de tot, el Registre.

NOTÍCIES

EL JUTJAT D’EXECUTÒRIES NÚMERO

EL MÉS SATURAT DEL PAÍS L’organisme s’ha reforçat recentment amb un magistrat i un secretari judicial

l Jutjat d’ E xecutòries número 8

De fet, la memòria del Tribunal

rama desolador i calcula en prop de

de Palma és el més saturat dels

Superior de Justícia de les Balears ja

270.000 les sentències penals pen-

tribunals especialitzats en executòries

alertava l’any passat sobre la involu-

dents d’executar tant en els jutjats

de tot el país. De fet, l’informe que so-

ció d’aquest organisme judicial, fins

penals com en els d’executòries, la

bre aquests organismes ha elaborat el

al punt, es deia, que «els terminis de

Servei d’Inspecció del Consell Gene-

resposta s’apropen a la paralització

ral del Poder Judicial indica que el jut-

funcional del flux i hi ha un risc de

jat esmentat acabà l’any 2007 amb

prescripció de les penes per infrac-

8.041 casos o expedients pendents,

cions criminals lleus».

càrrega de feina dels quals, alerta el CGPJ, excedeix àmpliament el mòdul previst per a aquests tipus d’òrgans judicials, establert en 2.655 expedients. Una quantia que el jut-

quantitat que se situa molt per sobre de la litispendència mitjana que registren

Un risc que, cal dir, ha disminuït

en l’àmbit estatal els jutjats d’executò-

en certa manera ja que el Jutjat d’E-

ries, calculada en 5.723 expedients.

xecutòries de Palma es va reforçar,

jat especialitzat de Palma supera en un percentatge del 82,30%.

el m e s d e m a i g d e 2 0 0 8 , am b u n

Com a possibles solucions a la si-

El fet cert és que, sempre segons

nou magistrat, un nou secretari judi-

tuació que presenten els jutjats d’e-

les dades del CGPJ, amb una mitjana

ci al i alg uns fun cio nari s m és, la

anual de 4.830 ingressos, i tot i que

xecutòries, el servei d’inspecció

q u a l co s a h a p e r m è s r e b a i x a r e l

en els darrers dos anys l’activitat re-

proposa, entre altres mesures, aug-

nombre d’expedients acumulats i, a

mentar les plantilles, crear un siste-

solutòria s’ha incrementat lleugerament, el Jutjat número 8 ha vist com incrementava la litispendència en més d’un 26% només entre els anys 2005 i 2007.

la vegada, incrementar els ingressos a la presó.

ma informàtic específic i reduir l’elevat percentatge de personal interí,

L’informe del Consell General del Poder Judicial dibuixa un pano-

que en el cas del Jutjat de Palma és de més del 70% de la plantilla.

ELS ADVOCATS CRITIQUEN LA DIRECTIVA DE RETORN

L’

advocacia espanyola ha mostrat la seva preocupació per alguns dels aspectes de la ja coneguda com a Directiva de retorn, i ha sol·licitat a Brussel·les, «mitjançant el CGAE, que tengui en compte els acords i els tractats internacionals que —recorden— estableixen uns barems mínims sobre el respecte dels drets humans».

Per Carnicer, els retorns constitueixen «vertaderes expulsions i, en conseqüència, mesures sancionadores», de manera que se’ls ha de dotar d’assessorament legal. El president del CGAE recordà que la Declaració universal de drets humans estableix a l’article 13 la lliure circulació de les persones, i afegí que «els immigrants no poden ser considerats com a delinqüents i, per tant, no se’ls pot aplicar el

El president del CGAE ha manifestat públicament la insatisfacció que genera en l’advocacia la política comuna d’immigració, així com l’estranyesa del col·lectiu pel suport que ha atorgat el Govern espanyol a la directiva esmentada.

concepte de pena ni el de presó», ni ingressar-los en centres d’internament d’estrangers, que qualificà d’«autèntiques presons».

JURISPRUDÈNCIA

OPINIÓN

CALIFICACIÓN COMO RENTA IRREGULAR DE LOS HONORARIOS PERCIBIDOS EN UN ÚNICO COBRO POR ACTUACIONES DE VARIOS AÑOS (Sentencia de 1 de febrero de 2008. Tribunal Supremo, Sala Tercera, Sección 2ª) En la sentencia de 1 de febrero, el Tribunal Supremo analiza y acepta el recurso de casación para unificación de doctrina interpuesto por un abogado contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional relacionada con la liquidación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, ejercicio 1986. En resumen, los hechos y las consideraciones realizadas por el TS para llegar a su conclusión, pueden resumirse en cuatro: 1) El abogado recurrente presentó declaración liquidación por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, ejercicio de 1986, en la que reseñó unos rendimientos regulares derivados de su actividad profesional de 6.387.593 ptas., así como unos rendimientos irregulares, por importe de 15.083.629 ptas., correspondientes a minutas por procedimientos con duración de entre 2 y 9 años. 2) Por contra, la Inspección, cuestionó que estos honorarios pudieran calificarse como rendimientos irregulares, porque en la práctica dichos trabajos se individualizan en actuaciones concretas cuyo devengo en el tiempo es perfectamente conocido, como se deducía de las normas orientadoras de honorarios profesionales. Según la Inspección, relacionada esta norma con el art. 109.2 del Reglamento del Impuesto que establecía que "se entenderá que se han devengado los ingresos en el momento en que son exigibles para el acreedor", era claro que por cada actuación se produce la

exigibilidad de unos honorarios y, por lo tanto, el devengo del impuesto, sin que el hecho de que el contribuyente optara por declarar sus ingre so s en el moment o d el co bro significase que fuera ese el periodo de generación de los rendimientos. 3) La sentencia de instancia rechaza la tesis del recurrente, consistente en que parte de los rendimientos profesionales percibidos constituye una renta irregular, por haber sido generados en un ciclo superior a un año, como establecía el art. 27 de la Ley 44/1978. Contra lo alegado por el recurrente, la Sala entendió que la naturaleza irregular de los rendimientos de actividades empresariales o profesionales por el supuesto legal de que el ciclo de producción sea superior al año sólo será predicable de aquellos casos concretos en que existan dentro de la actividad ejercida, globalmente considerada, ciclos bien definidos de aplicaciones y obtenciones de fondos que permitan concluir que los rendimientos obtenidos por el sujeto pasivo en un momento determinado se hayan generado a lo largo de varios años y que su tributación, sin mengua de la progresividad en el ejercicio en que se obtienen, supone un trato desfavorable respecto a otros sujetos pasivos que, teniendo igual capacidad económica, obtienen la renta en varios ejercicios. Agrega la Sala que lo que la Ley pretende es situar dentro de la categoría de irregulares a las rentas que se generen con regularidad, pero sólo en unos años y no en otros; sin embargo, no es aplicable para aquellos supuestos en los que pese a generarse las rentas a lo largo de varios años, el contribuyente las obtiene de manera regular, ejercicio tras ejercicio. Por otro lado, considera que en el caso contemplado no concurren las cir-

cunstancias expuestas del apartado b) del art. 27 de la Ley 44/1978, porque las actuaciones son sucesivas en el tiempo y revisten cada una de ellas autonomía propia, lo cual determina que, a efectos de la exigibilidad del Impuesto, se entiendan devengadas independientemente, es decir, actuación por actuación. Finalmente, considera la Sala de instancia que la naturaleza irregular de los rendimientos no puede predicarse de los obtenidos en una o varias operaciones concretas sino de los derivados del ejercicio de una actividad globalmente considerada. Concluye finalmente la Audiencia que en el caso de profesionales liberales es difícil concebir que exista tal irregularidad en la generación de la renta, por cuanto que las actividades profesionales normal y ordinariamente generan un flujo continuo de ingresos, con independencia de que los cometidos o encargos que generen los mismos tengan una duración superior al año. De esta forma, no puede atenderse a un análisis aislado de la percepción de unos determinados honorarios, sino al conjunto de todos ellos, y en tal conjunto los mismos normalmente tendrán un carácter de regularidad. Para la Sala, la regularidad o irregularidad de la renta no puede considerarse por lo tanto de una forma aislada, "sino en la globalidad de la misma". 4) En contra, sostiene el recurrente que las minutas profesionales de los letrados, en los procesos civiles ante la Jurisdicción Civil, siempre que duren más de un año, tienen típicamente el carácter de ingresos regulados en el art. 27.1 de la Ley, por haberse generado en plazo superior a un año, y por no poder dividirse las actuaciones profesionales, salvo en caso de pacto expreso, a los efectos de percibir por separado su importe, antes de la terminación del pleito.

EL TS confirma que los honorarios del letrado por casos más largos de un año pueden ser considerados como renta irregular en IRPF 54

JURISPRUDÈNCIA El Supremo rechaza el criterio de la Inspección y de la Audiencia Nacional que consideran difícil concebir este tipo de rendimientos en las profesiones liberales 5) Se alega como sentencia de contraste, entre otras, la dictada por el TSJ del País Vasco (5 de Mayo de 1995), que se refiere a rentas obtenidas por un arquitecto por la redacción de un proyecto que se finaliza en un plazo superior a un año y por la dirección de una obra que se prolonga también durante más de un año, no existiendo más que un cobro único por cada encargo, que se reputa como irregular, ante lo que establecía el art. 23 de la Norma Foral 8/84 del Territorio Foral de Vizcaya, coincidente con el 27 de la Ley estatal. CONSIDERACIONES Antes de nada, la Sala entiende que nada impide que el Tribunal Supremo unifique la interpretación de las leyes estatales con la que se da por parte de los Tribunales Superiores de Justicia a las normas forales, siempre que exista plena coincidencia entre Derecho estatal y Derecho Autonómico. En segundo lugar, parte de la existencia de identidad sustancial entre los supuestos a que se refieren el TSJ del País Vasco y el caso que contempla la sentencia recurrida, ya que no existen diferencias apreciables entre los honorarios de Arquitectos, como consecuencia de direcciones de otras realizadas durante varios años que se perciben en un pago único a su finalización, y los honorarios devengados por un Abogado por la realización de diversas actuaciones en procedimientos concursales, que se cobran también a la terminación de los mismos. Y reconoce, además, la existencia de contradicción entre la tesis sostenida por la sentencia de contraste y la que mantiene la sentencia recurrida, no obstante la coincidencia absoluta de los textos legales aplicados. En esta situación, señala el TS, procede estimar el recurso de casación para unificación de doctrina, ante la doctrina

sentada por la Sala en la sentencia de 15 de Julio de 2004 , que considera correcta la tesis de la sentencia del País Vasco que ahora también se invoca en este recurso, sin que exista razón alguna para su rectificación. En dicha sentencia, la Sala, discrepando del criterio que rechazaba la pretensión del entonces recurrente de que parte de los rendimientos profesionales percibidos constituían una renta irregular (ex art. 59.1 b) de la Ley 48/1991 del IRPF dice textualmente: “teniendo en cuenta los elementos de hecho obrantes en el expediente y en los autos jurisdiccionales de instancia debe llegarse a la conclusión, de acuerdo con la sentencia del TSJ del País Vasco, de que los honorarios percibidos, de una vez, en el año 1992, por el ahora recurrente, con motivo de la dirección de obra que, en el ejercicio de su profesión, ha venido prestando a COMANSA entre los años 1989 y 1992, reúnen las características de una renta irregular, prevista en el artículo 59.1.b), en relación con 64, 65 y 67, de la Ley 18/1991 , y que, por tanto, es correcta la autoliquidación, en este punto, por él efectuada (pues, partiendo de los preceptos acabados de citar, si el esfuerzo para generar la renta se prolonga, como en este caso ha acontecido, durante un periodo superior al ejercicio fiscal, y el resultado en renta se ingresa en un solo ejercicio, lo lógico es que se apliquen tipos medios y se corrija el exceso de progresividad -sin que sea de aplicación lo establecido en el artículo 56.Uno y dos de la citada Ley 18/1991 , ni los argumentos vertidos en la sentencia de instancia”. Esta doctrina desvirtúa el criterio de la Administración, confirmado por la sentencia recurrida, y procede mantenerla en relación con el ejercicio inspeccionado, aunque debe recordarse que la nueva Ley 35/2006, de 28 de Noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, parece obviar la aplicación del

criterio sentado por esta Sala al establecer en el último inciso del art. 32.1 que "no resultará de aplicación la reducción (del 40 por 100) a aquellos rendimientos que aún cuando individualmente pudieran derivar de actuaciones desarrolladas a lo largo de un periodo que cumpliera los requisitos anteriormente indicados, procedan de una actividad económica que de forma regular o habitual obtenga este tipo de rendimientos". Por todo ello, el TS estima el recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto, así como la demanda de instancia en lo que afecta a la liquidación de 1986, a que se refiere el recurso de casación interpuesto, con anulación de las resoluciones impugnadas, reconociendo el derecho del recurrente a ser indemnizado de los gastos satisfechos para garantizar la suspensión de la liquidación que se acordó en su día.

CARRERA JUDICIAL: VALORACIÓN DE CONOCIMIENTOS DEL DERECHO FORAL E INOBSERVACIA DE PLAZOS PARA SOLICITAR SU RECONOCIMIENTO (Sentencia de 11 de diciembre de 2007. Tribunal Supremo, Sala Tercera, Sección 7ª) En su sentencia, el Supremo analiza el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la demandante contra un acuerdo de 12 de mayo de 2.004 del Pleno del Consejo General del Poder Judicial que desestimaba el recurso de alzada también interpuesto por la demandante contra un acuerdo previo del Consejo de 13 de enero de 2004, en virtud del cual el CGPJ decidía adjudicar una plaza en liza como Magistrado en la Audiencia Provincial de Valencia a otra persona, después de no valorar los conocimientos del derecho civil valenciano alegados por la recurrente y sí hacerlo en el caso de quien obtuvo la plaza.

JURISPRUDÈNCIA

OPINIÓN

En su resolución de 12 de mayo de desestimación del recurso de alzada, el CGPJ alegaba que la ahora recurrente, en su solicitud de reconocimiento del mérito correspondiente al conocimiento del derecho civil valenciano, no había observado el plazo mínimo del mes de antelación, respecto de la fecha de la convocatoria, establecido en el artículo 112 del Reglamento número 1/1995, de 7 de junio, de la Carrera Judicial (en la redacción dada por el Acuerdo de 25 de febrero de 1998). De esta forma, la discusión entre las partes se centra en la interpretación y el alcance que ha de darse a los artículos 111 y 112 del Reglamento número 1/1995, de 7 de junio, de la Carrera Judicial (en la redacción dada por el Acuerdo de 25 de febrero de 1998). Así, para justificar la pretensión de la recurrente de que se acepte su derecho a que le sea reconocido el conocimiento del Derecho Civil valenciano como mérito preferente en el Concurso y, por tanto, también su derecho a que le sea adjudicada la plaza en liza, la recurrente sostiene que esos dos preceptos reglamentarios vienen a regular dos procedimientos de obtención del mérito de que se viene hablando: uno ordinario (el del art. 111), que estaría representado por el dictado de una resolución expresa, y otro extraordinario (el del art. 112) que vendría a establecer el plazo para que se produzca el efecto del silencio negativo, en cuyo caso, añade, debe estarse a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común. La actora considera, además, que lo decisivo sobre la eficacia correspondiente al mérito del conocimiento del Derecho Civil propio de la Comunidad Valenciana es que se posea realmente la acreditación del mismo y dicha acreditación se haya hecho llegar al Consejo en tiempo oportuno para permitir a dicho órgano tomarla en consideración antes de resolver el Concurso donde haya de surtir efectos.

Por contra, el CGPJ argumenta principalmente que la eficacia del mérito aquí litigioso sólo puede tener lugar cuando, en relación al concurso de traslado para el que se reclame, la solicitud de su reconocimiento haya sido realizada con ese mínimo de un mes de anterioridad que establece el artículo 112 del Reglamento 1/1995 de la Carrera Judicial. Como consecuencia de todo lo expuesto, el Tribunal Supremo debe dilucidar, como cuestión principal, si la observancia del plazo establecido en el artículo 112 del Reglamento 1/1995 de la Carrera Judicial (Rto/CJ) debe ser valorada como un requisito inexcusable para que pueda operar el mérito del conocimiento del Derecho Civil especial o Foral de la correspondiente Comunidad Autónoma. Para ello, señala el TS, la búsqueda de la solución jurídica debe pasar por ponderar cinco factores. 1) La gravedad e importancia que tienen las consecuencias de la denegación de dicho mérito en la situación personal y profesional del afectado por esa decisión; y así debe ser considerado porque significan privarle ya momentáneamente de la obtención de un determinado destino que conviene a sus intereses particulares y profesionales, pero también puede acarrear en muchos casos la perpetuación de esa privación. 2) La configuración constitucional para Jueces y Magistrados de un sistema de carrera (artículo 122.3 CE), lo que significa la debida prioridad sustancial que ha de darse, en cuanto a la movilidad y promoción de Jueces y Magistrados, a lo que legalmente haya sido definido como un mérito profesional dentro de esa carrera judicial. 3) El expreso reconocimiento que se hace en el artículo 341 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) del significado de mérito profesional que corresponde a los conocimientos de Derecho Civil o Foral

propio de la Comunidad y del idioma propio de ésta. 4) La clara finalidad presente en el artículo 112 del Rto/CJ de que el plazo en ella establecido, antes que ser configurado como expresivo de la fecha en que se considera adquirido en términos sustanciales el mérito, más bien parece establecido como una técnica burocrática destinada a facilitar al Consejo la gestión de los concursos donde ese mérito deba ser tenido en cuenta. 5) Y el hecho de que la ignorancia de la fecha en que se puede producir una determinada vacante, unida a la confianza qu e pu eden des pertar unas singulares circunstancias que inicialmente evidencien su improbabilidad, puede convertir los efectos negativos derivados de la rígida aplicación de ese plazo del artículo 112 del Rto/CJ en algo más relacionado con la aleatoriedad que con el actuar diligente de los afectados. La ponderación de todos estos factores lleva al Tribunal Supremo a recomendar la interpretación del plazo del artículo 112 del Rto/CJ en el sentido siguiente: que está destinado tan sólo a facilitar esa gestión de los concursos a que antes se ha hecho referencia y su inobservancia sólo deberá tenerse en cuenta cuando, por sí solo o sumado a las particulares circunstancias concurrentes, se haya traducido en la imposibilidad del Consejo de realizar el reconocimiento del mérito antes de decidir el concurso donde deba ser tomado en consideración. P o r t o d o e l l o , c o n cl u y e , y e n l a s concretas circunstancias de hecho concurrentes en el actual litigio, conduce a declarar el derecho de la recurrente a que le sea valorado el mérito del conocimiento del Derecho civil valenciano que ya tiene reconocido, dado que ese reconocimiento lo efectuó el Consejo en una fecha bastante anterior a la del acuerdo que resolvió el concurso en que era invocado.

AMB LA VÈNIA

Vandalisme fantasmagòric Al principi, els agents de policia que varen acudir a la cridada dels veïns d’un poble romanès de Lilieci per investigar els actes vandàlics que es reiteraven a la localitat no varen creure la versió ciutadana que atribuïa aquests fets a l’acció dels esperits. Però, finalment, i després de comprovar que hi havia botelles i altres objectes surant per l’aire, que els cristalls es trencaven espontàniament i que es cometien altres accions vandàliques, els policies es varen rendir a les paraules veïnals i varen acabar per reconèixer que «no vàrem poder trobar res que suggereixi que la causa de tot allò que hem vist no sigui el que diu la gent que és», és a dir, la presència de fantasmes, que, lògicament, varen escapar a les manilles i a la detenció. És millor provar amb un exorcisme.

OPINIÓN Los trabajos se deberán presentar antes de las 20:00 horas del 30 de octubre del 2008, en la sede de la Asociación (C/ Pradillo, 16, 1º D, 28002 Madrid). El Primer Premio está dotado con 1.200 euros.

AGENDA X Edición del Premio Derechos Humanos El Consejo General de la Abogacía Española ha abierto el plazo de presentación de candidaturas para la X Edición de los Premios Derechos Humanos. Este galardón, promovido por la Comisión de Derechos Humanos del CGAE y la Comisión de Proyección Social de esta misma institución, quiere premiar la labor de personas, instituciones y medios de comunicación que por su labor o actividad hayan contribuido de forma relevante a la defensa de los derechos humanos y a la denuncia de las injusticias.

III Congreso Nacional de Auditoría del Sector Público La Cámara de Comptos de Navarra y la Fundación para la Formación e Investigación en Auditoria del Sector Público han organizado en III Congreso Nacional de Auditoría del Sector Público que tendrá lugar en Pamplona los días 30 de septiembre y 1 y 2 de octubre.

La presentación de candidaturas, abierta a todas las personas o instituciones relacionadas con el mundo del derecho, finaliza el 6 de octubre y los premios se entregarán durante la celebración de la Conferencia Anual de la Abogacía. Las bases pueden consultarse en www.cgae.es y en www.abogados.es. III Edición del Premio Scevola de investigación jurídi ca para jóvenes abogados

Premio Derechos Humanos 2008 – Colegio de Abogados de Lucena El Colegio de Abogados de Lucena ha convocado el Premio Derechos Humanos 2008 bajo el lema “Relevancia de la Declaración Universal de Derechos Humanos en el mundo contemporáneo”, al que podrá optar cualquier persona física de forma individual o colectiva. Los participantes podrán presentar uno o varios artículos doctrinales sobre el significado actual de la Declaración en sus dimensiones éticas, culturales, políticas o jurídicas. Los trabajos tendrán una extensión mínima de 100 folios DIN A 4 y máxima de 200, a doble espacio, en letra Times New Roman de 12 puntos.

Con el objetivo de estimular entre los jóvenes abogados la preocupación por la ética y la calidad en la prestación de los servicios jurídicos y de potenciar la labor de investigación, la entidad Scevola convoca la tercera edición del Premio Nacional de Investigación Jurídica para Jóvenes Abogados. El tema objeto de investigación es “Secreto Professional del abogado versus Ley 19/93 sobre determinadas medidas para la prevención del blanqueo de capitales”

El plazo para la presentación de los trabajos expira el 15 de septiembre de 2008 y deberán dirigirse al registro general del Ilustre Colegio de Abogados de Lucena (C/San Pedro, 40, 1º C, Lucena, Córdoba). El premio está dotado con 5.000 euros..

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