Misser 84

missèr Número 84 • gener 2010

www.icaib.org

Il . lustre Col . Legi d’AdvocAts de Les iLLes BALeArs • iLustre coLegio de ABogAdos de BALeAres

Advocats i ciutadans, més a prop

Una passa endavant cap a la sanitat universal El Congrés dels Diputats recolza la iniciativa de les institucions de l’advocacia en defensa dels col.lectius exclosos del sistema sanitari públic El 29 de setembre passat, els 328 diputats assistents al Ple del Congrés varen aprovar per unanimitat una proposició no de llei que instava el Govern a fer, en el termini de sis mesos, les reformes legislatives necessàries per universalitzar plenament i efectivament l’assistència sanitària.

Malgrat que a l’article 41 de la Constitució espanyola es reconeix que els poders públics «mantindran un règim

públic de seguretat social per a tots els ciutadans», avui dia no es compleix aquest precepte, perquè, encara que la sanitat pública es finança amb els imposts de tots els espanyols i l’Estat transfereix a les autonomies una quantitat per cada ciutadà resident, a la pràctica només reben la targeta sanitària els afiliats a la Seguretat Social.

Aquesta paradoxa ve de quan el sistema sanitari depenia de la Seguretat Social i només rebien assistència sanitària els afiliats. Actualment, els serveis de salut estan transferits a les comunitats autònomes des del Ministeri de Sanitat sense que s’hagi corregit el fet que encara s’exclou d’aquest servei un nombre limitat de ciutadans, un 0,6% de la població segons el Defensor del Poble.

Per aquest motiu, alguns col·lectius professionals que varen optar per una altra mena de previsió social o mutualitat, com ara arquitectes, advocats, alguns autònoms agraris, ciutadans estrangers residents i grups vulnerables i exclosos de la nostra societat, s’han vist privats d’un dret constitucional.

Ponència d’assistència sanitària defensada per l’advocacia Des de l’any 2007, les institucions de l’advocacia (el CGAE i la Mutualidad de los Abogados, juntament amb els col·legis d’advocats), en el paper de defensors dels drets dels ciutadans en

un estat de justícia i igualtat, varen traslladar en una ponència als grups parlamentaris i a cada una de les conselleries de sanitat de les comunitats autònomes el greuge i la discriminació que suposava que un petit nombre de ciutadans no tingués dret a la sanitat pública.

El fruit d’aquests postulats ja s’ha materialitzat a les comunitats de Galícia i Catalunya, on ja s’han aprovat mesures encaminades a reconèixer el dret a l’atenció sanitària gratuïta per a tots els ciutadans. A Galícia, ja s’ha lliurat la targeta sanitària a un col·lectiu al servei de la comunitat com són els advocats del torn d’ofici, que no en tenien, i s’ha publicat la Llei de sanitat gallega, que estableix el dret a l’assistència universal i gratuïta per a tots els residents en aquella comunitat. I a Catalunya s’ha materialitzat un acord de la Conselleria de Sanitat i el Servei Català de Salut amb el Consell Català de Col·legis d’Advocats per lliurar progressivament les targetes sanitàries als advocats.

Proposició no de llei aprovada per unanimitat Ara, a partir de l’aprovació de la Proposició no de llei, el Congrés dels Diputats ha instat el Govern «a promoure el caràcter

universal i el dret efectiu a l’assistència sanitària dels espanyols, modificant les lleis generals de sanitat i de seguretat social que calgui». Mentrestant, el text recull que «es garanteixi l’accés als espanyols residents en termes d’igualtat a l’assistència sanitària del Sistema Nacional de Salut».

Des de les institucions de l’advocacia es valora molt positivament la unanimitat del vot dels grups parlamentaris en acollir les conclusions de la seva ponència d’assistència sanitària en contra de la discriminació dels drets bàsics dels ciutadans que suposava aquella disfunció.

sumari 5

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Editorial

Unificació de criteris de família

missèr 84

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Dossier: Millor prevenir que litigar

Opinió

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Advocacia preventiva

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Drets Humans

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V Congrés de Responsabilitat Civil

El Col.legi

Notícies

Les pàgines de l’Acadèmia

Amb la vènia

Entrevista

Agenda

Consell de redacció: Joan Font, Regina Vallés, José Miguel del Campo, Rafael Gil i Martín Aleñar. COORDINACIÓ: Jerusalén Villanueva. IL·LUSTRACIONS I FOTOGRAFIA: Emma Cano. DISSENY I MAQUETACIÓ: Xisco Alario. COL·LABORACIONS: Jaime Florit

(Opinió); Bartomeu Sitjar (Les pàgines de l’Acadèmia). IMPRESSIÓ: BAHIA Indústria Gràfica. ADMINISTRACIÓ I PUBLICITAT: C/ Rambla dels Ducs de Palma de Mallorca, 10. Tel. 971 714 225. EDITA: Il·lustre Col·legi d’Advocats de les Illes Balears D.L: PM 80/89.

Editorial

A aquestes altures, i després de més de trenta anys de vigència de la Constitució democràtica, resulta lamentable haver de recordar que «tota persona és innocent fins que es demostri el contrari». O que ningú no pot veure’s obligat a demostrar la seva innocència, ja que són els poders públics els que estan obligats a demostrar la culpabilitat de qualsevol persona respecte dels fets que se li imputen.

I és necessari recordar-ho perquè dia rere dia ens arriben informacions sobre investigacions policials o judicials seguides respecte de ciutadans que, en alguns casos, ja es consideren culpables segurs, cosa que contribueix a crear un estat d’opinió generalitzat en aquest sentit.

Efectivament, em referesc a la ja cèlebre «pena del telediari», al paseíllo, a l’exposició excessiva, o sigui el que sigui el nom que pugui donar-se a allò que, per descomptat, és una pena afegida no prevista en la legislació vigent. L’exemple més recent i sonat d’aquesta pena addicional, allò que està en el record de tothom i que ha tingut conseqüències lamentables, és, sens dubte, el cas del jove detingut a Tenerife acusat d’abusar sexualment

La pregunta és: Qui repara això? Perquè es pot compensar econòmicament aquesta persona, però la indemnització que se li pugui concedir —això sí, després de molts d’anys de litigar i per important que aquesta sigui— mai no podrà reparar el dany ocasionat a la imatge i l’honor d’aquest home.

No ens enganyem. No es tracta d’un tema aïllat, ni tan sols de qualque cosa llunyana. De fet, hi ha un altre exemple en la detenció d’un company que la policia local de Palma posà a disposició judicial no sense abans haver posat en coneixement públic la identificació de l’advocat afectat. El cas, cal recordar-ho, acabà amb una sentència totalment absolutòria.

La legislació imposa que la presumpció d’innocència s’ha de mantenir fins que es dicti sentència, i que, fins a aquest moment just, l’imputat és tan innocent com qualsevol altra persona que no tingui cap relació amb el cas investigat. Però la realitat és ben diferent, ja que, en moltes ocasions, el tractament que es dóna a les investigacions converteix en culpable l’investigat, i no és fins al moment en què s’acorda arxivar les actuacions o es dicta sentència absolutòria que se’n dóna com a acreditada la innocència. Tot i així, quantes vegades queda en el record popular la imatge del detingut mentre és dirigit als calabossos o és posat a disposició judicial?, quantes són les filtracions interessades del sumari?

Precisament per aquest motiu crec que és el moment d’iniciar, entre tots, una reflexió col· lectiva i profunda sobre la situació del dret a la presumpció d’innocència al nostre país. I

crec també que és el moment de convidar a tots els col·lectius implicats (advocats, jutges, fiscals, polítics, forces de seguretat i mitjans de comunicació) a començar un debat obert i valent que ens dugui a aconseguir l’equilibri just entre dos drets fonamentals com són, indubtablement, el dret a la informació i el dret a la presumpció d’innocència.

No es tracta de respectar-ne un a costa de l’altre, ni de limitar-ne cap dels dos per aconseguir el respecte de l’altre. Es tracta simplement d’aconseguir la coexistència harmònica d’ambdós i d’adoptar les mesures que calgui perquè les dues conquistes destacades de l’Estat de Dret estiguin, en la pràctica real, en un plànol d’igualtat.

Amb el màxim respecte a la llibertat d’expressió i d’informació, i també al dret a la presumpció d’innocència, urgeix establir, pactar, consensuar, uns protocols d’actuació en tots els casos. Urgeix que els òrgans judicials investiguin —no tenc constància de ni una sola investigació, ni tan sols en casos en què així s’ha demanat, i parl per experiència pròpia— les filtracions a la premsa de procediments que s’han declarat secrets.

Urgeix una campanya d’educació del ciutadà perquè aprengui a distingir què és un testimoni, què és un imputat i què és un condemnat per sentència ferma.

Tal vegada perquè s’han comès molts d’abusos i perquè en alguns casos s’han causat perjudicis irreparables als ciutadans, el ministre de Justícia —segons comentaris llegits a la premsa—proposa modificacions legislatives a fi que, entre altres qüestions, es canviï la denominació imputat per designar les persones que són citades a declarar sense haver estat processades ni jutjades.

Valor positivament la mesura, però no canviarà gens la situació si de fet no es fa feina, com ja he dit, en l’educació del ciutadà, en la persecució de les filtracions, en la màxima objectivitat dels mitjans i en l’existència d’aquest debat públic i agosarat al qual, des d’aquestes pàgines, vull convocar a tothom.

Feliç any 2010!

El degà

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Sigui com vulgui, el fet cert és que crec que s’imposa dedicar aquesta reflexió a un dret fonamental, de rang constitucional, como és la presumpció d’innocència, un dret sobre el qual dia a dia creix la sensació que ha deixat de tenir virtualitat. Cosa de la qual, en tot cas, i d’alguna forma, tots som responsables: jutges, fiscals, advocats, forces de seguretat de l’Estat i, també, per descomptat, els mitjans de comunicació i l’opinió pública a la qual s’adrecen.

d’una nina de tres anys, la qual, també, hauria assassinat. Diego P. V. passà de ser un ciutadà anònim a una cara arxiconeguda després de ser portada en tots els mitjans. Aquests, però també abans els metges i, fins i tot, les forces de seguretat, feren d’aquest home un culpable segur dels fets que li imputaven. Val a dir que, al poc temps, i com a conseqüència de l’autòpsia practicada al cadàver de la nina, s’acredità fora de tot mena de dubte que no hi havia hagut cap abús sexual sobre la menor, així com que en la seva mort no hi havia intervingut l’imputat. Òbviament, Diego quedà lliure de tot càrrec, però marcat per sempre per una experiència traumàtica de la qual hi ha diversos presumptes responsables.

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Una vegada més, crec convenient fer dues precisions abans d’entrar en el tema central d’aquest article. La primera és que vull reiterar, de bell nou, el desig de l’advocacia balear que s’arribi fins al final de qualsevol investigació policial o judicial en curs, sigui del tipus que sigui, afecti qui afecti. No cal dubtar que les investigacions que hi ha en marxa, sobretot les relacionades amb casos de presumpta corrupció, són un símptoma de salut democràtica i una prova que no val tot.

La segona precisió és advertir que en l’anàlisi que aquí es pretén poc o gens importa que els investigats siguin o no polítics.

Dossier

Más vale prevenir que litigar La Semana del Ciudadano ha permitido que abogacía y ciudadanía estén aún mucho más cerca Bajo el lema “Más vale prevenir que litigar”, y con un importante índice de participación ciudadana, los días 23, 24, 26, 26 y 27 de noviembre se celebró la Semana Ciudadana, una campaña integrada con distintas iniciativas pensadas para acercar la figura y el trabajo de los abogados a los ciudadanos.

La ya tradicional Jornada de Puertas Abiertas se unió, en esta ocasión, a dos propuestas nuevas, igualmente diseñadas con el doble objetivo de difundir la cultura de la abogacía preventiva y sensibilizar sobre la trascendencia de la función social de la abogacía.

Así, la Semana contó con cuatro charlas dirigidas al público en general sobre distintas materias que, de alguna forma, forman parte de la vida cotidiana y en las que las dudas están al orden del día.

La iniciativa se completó con una campaña de difusión de la abogacía preventiva en los cines de Baleares, que se prolongó durante todo el mes de diciembre.

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En suma, tres acciones que, sin duda, alguna, han contribuido a que ciudadanía y abogacía estén, aún, mucho más cerca.

Dossier

Confía en tus derechos

Las charlas sirvieron también para que los asistentes, ciudadanos de a pie en su mayoría, perciban al abogado como aquello que es en realidad:

Maria Ángeles Berrocal.

Martín Aleñar.

Jose Antonio Carbonell e Isabel María Borrás.

Regina Vallés.

un profesional accesible, una persona de confianza, un experto en la defensa de los derechos y los intereses legítimos de las personas. Alguien que no se limita a actuar en los tribunales, sino que en su función preventiva y su consejo previo y cualificado puede evitar el litigio y la confrontación.

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y el testamento vital, con las que el ICAIB pretendía que el ciudadano conozca mejor sus derechos.

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Los abogados Martín Aleñar, Regina Vallés y Maria Ángeles Berrocal y el notario José Antonio Carbonell e Isabel María Borrás fueron los encargados de pronunciar las charlas sobre los conflictos en las comunidades de vecinos, la custodia compartida, las reclamaciones de los consumidores

Dossier

“Me voy contentísima. Me han sacado de muchas dudas”

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La Jornada de Puertas Abiertas bate un nuevo récord y se consolida en la agenda ciudadana

“Me voy contentísima, me han sacado de muchas dudas”, aseguraba Celia d. al salir de la consulta realizada durante la Jornada de Puertas abiertas con la que la abogacía cerraba la semana del Ciudadano. “He evitado un conflicto judicial”, aseguraba, por su parte, José Manuel l.

Mientras, en ibiza, ana C. agradecía la atención recibida por uno de los 15 letrados que colaboraron en la Jornada en ibiza. Un sentimiento generalizado entre la mayor parte de las personas que recibieron atención legal, gratuita y personalizada, el viernes 27 de noviembre. aunque

también los hubo que, dicen, esperaban algo más. lo cierto es que aun cuando la afluencia de ciudadanos a las sedes colegiales no fue tan elevada como se preveía inicialmente por la situación de crisis económica, la Jornada de Puertas abiertas organi-

Esta vez se ha batido un nuevo récord y más de 200 ciudadanos se acercaron hasta las sedes colegiales a realizar consultas

zada por el Colegio parece haberse consolidado como una cita obligada en la agenda ciudadana. esta vez se ha batido un nuevo récord y fueron más de 200 los ciudadanos que se acercaron hasta las distintas sedes del iCaiB para realizar consultas legales de todo tipo.

Una respuesta ciudadana que debe valorarse positivamente y que es una prueba de que, poco a poco, sin prisa pero sin pausa, se avanza en el objetivo de sensibilizar a la sociedad sobre la importancia que, de cara a evitar posibles litigios en los tribunales, tie-

Dossier

ne el consejo jurídico previo, el asesoramiento inicial de un abogado.

De los datos recogidos por los letrados participantes en la Jor-

nada de Puertas Abiertas se deduce que la mayor parte de las 237 consultas realizadas, en concreto el 71,7% estaban relacionadas con diferentes materias de

Derecho Civil, seguidas, a mucha distancia, por las 25 consultas (10,5%) de derecho laboral y de las 20 relacionadas con asuntos del ámbito penal.

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El éxito cosechado por la Jornada de Puertas Abiertas no hubiera sido posible sin los abogados que, de forma voluntaria, se prestaron a participar. Susana de Andrés, Margarita Repina, Juan Miguel Astorga, José Luis Tugores, Inés Salvá, Miguel Cerdá, David Miró, Patricia Campomar, Maria Teresa Cuadros, Sebastián Martorell , Regina Vallés, Francisca Calafat, Maria Margarita Calafat, Laura Gené, Maria Nieves Alfaro, Elena Teruel, Juan José Lladó, Antonio Valls, Raquel Arévalo, Demetrio Madrid, Jaime Carballal, Bartolomé Oliver, Pep Campins, Maria Dolores García, Ricardo Vizoso, Gregorio Illescas e Isabel García Guerrero, en Palma. Alicia Carreras Fiol, Monserrat Alcaraz Pons, Alberto Herrán Montesinos, Magdalena Abad Sintes, Catalina Gomis Bosch e Ignacio Panisello Monjo en Mahón. Ana María Fe Mercadal, Alicia Payeras Pascual, Maria del Mar Frontera Monserrat, Yolanda Font Ferrer, Elisa Pou Toledo, Catalina Ballester Moragues, Francisca Bonnin Vicens y Catalina Morro Cladera, en Inca. Rosa Perelló Noguera, Marta Aguiló Martí, Antoni Cabrer Sureda, David Riera García, María Beltrán Mora, Antonia Muñoz Sevilla, Maria Antonia Estelrich, Maria Magdalena Bennássar Mora, Joan Maria Pascual Sansó, Nicolau Vidal Femenías, Maria Gracia González López y Maria Antonia Juliá Barceló en Manacor. Y Virtudes Marí Ferrer, David López Ortega, Cristina Tur Sanz, Alicia Hernando López, Jesús Herrero Antón, Juan Martínez Taberner, Carmen Ferrer Camacho, Iván Couselo Orellana, Ana Rodrigo Lara, Catiana Palau Escandell, Eduard Clavell González, Juan María Ormazábal García, Carmen Laura González de Alaiza y Sonia Pardo Fernández, en Ibiza. A todos ellos, y especialmente a los coordinadores de las jornadas (Jaime Carballal, Ignacio Panisello, Catalina Ballester, Soni Pardo y Maria Antonia Estelrich), deben los abogados la mayor sensibilización ciudadana respecto de la importancia del consejo previo.

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Gracias

Dossier

También en los cines el mensaje: Si quieres saber de qué te hablan, consulta a tu abogado “Si quieres saber de qué te hablan, consulta a tu abogado, gana en tranquilidad”. Con este lema se llevó a cabo durante todo el mes de diciembre en los cines de Baleares una campaña de difusión organizada por el Colegio para transmitir a la sociedad la importancia de la abogacía preventiva. La iniciativa consistió en la proyección, en 10 salas de cine de las Islas, de un anuncio publicitario que destaca la conveniencia de contar con el asesoramiento previo de los abogados de cara a evitar los litigios en los tribunales y con la que se pretende sensibilizar a la ciudadanía de la utilidad que tiene el consejo legal previo.

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El anuncio, de 20 segundos de duración, mostraba a un arrendador hablando con su inquilino. Aunque el mensaje que transmite el

arrendador no alude en ningún momento a un desahucio, los subtítulos interpretan el sentido real de las comunicaciones: la intención del propietario de vender la casa y de expulsar a sus moradores. De este modo, y a través través de situaciones que preocupan con frecuencia a los ciudadanos, se pretende demostrar que las apariencias engañan y que el consejo de los expertos puede ayudarnos a leer entre líneas y a evitar que un problema llegue a los tribunales, En total, se realizaron más de 1.200 pases del anuncio en diferentes salas de los cines Augusta, Ocimax, Portopí, Festival Park y Renoir, en el caso de Palma; así como en los cines Cine Manacor, el Ocimax de Menorca y el Multicines Ibiza.

Advocacia preventiva

2010: El año de la Corte Arbitral de Baleares La sede del ICAIB acogió en octubre una reunión para presentar los estatutos de la Asociación de Arbitraje de las Islas Baleares teria de turismo.

Un objetivo que, en opinión del decano de los abogados, Juan Font, “Baleares puede asumir per fectamente, dados la experiencia y el desarrollo que este sector ha alcanzado en el archipiélago”.

El decano del Colegio de Abogados de Baleares, Juan M. Font Servera, y el presidente de la Cámara de Comercio de Mallorca, Juan Gual de Torrella, presidieron, el pasado 8 de octubre, en la sede del ICAIB, una reunión decisiva de cara a la constitución de la Asociación de Arbitraje de las Islas Baleares, que, impulsará ,a su vez, la Corte Arbitral balear. A la reunión asistieron representantes de los colegios profesionales y de otros organismos interesados en formar parte constituyente de la nueva asociación, entre los que figuran los titulados mercantiles y empresariales, los notarios, los arquitectos, aparejadores, economistas, censores jurados de cuentas y agentes de la propiedad inmobiliaria.

las posibilidades de resolución extrajudicial de los conflictos que puedan surgir en materia de derecho privado entre empresas y/o particulares. En suma, se trata de extender la cultura del arbitraje y de ofrecer una alternativa extrajudicial a la solución de las controversias empresariales.

La idea es que la Corte Arbitral sea realidad en el año 2010, cuente con el apoyo decidido de las administraciones de las islas y multiplique

En última instancia, se pretende, además, convertir la Comunidad Autónoma balear en un referente internacional en el arbitraje en ma-

El precedente más inmediato de la futura Corte Arbitral se encuentra en el Tribunal de Arbitraje que en el año 1992 crearon la Cámara de Comercio de Mallorca y el Colegio de Abogados, un organismo que, en términos relativos, lidera el número de resoluciones arbitrales institucionales de todo el Estado.

Desde su creación, el Tribunal de Arbitraje ha tramitado un total de 415 casos, básicamente relacionados con cuestiones del ámbito civil de las relaciones particulares entre sociedades o personas físicas y, sobre todo, con controversias de derecho civil, mercantil o societario.

del “Servicio de Consultoría Bajo Demanda”, un servicio de asesoramiento profesional para emprendedores que quieran crear una empresa, y que se enmarca en el proyecto llamado Eivissa Crea.

El funcionamiento de este servicio se basa en la entrega, a cada emprendedor, de hasta ocho bonos de consulta con los diferentes profesionales de los colectivos firmantes del convenio.

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El ICAIB es uno de los ocho colegios profesionales que firmó el pasado miércoles día 25 de noviembre el convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Ibiza y el Consell Insular, de cara al funcionamiento

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Los emprendedores de Ibiza contarán con consejo letrado

Advocacia preventiva

El servicio de mediación intrajudicial se extiende a otros juzgados de familia Entre enero y octubre de 2009, el 62% de las parejas que se sometieron voluntariamente al proceso alcanzaron un acuerdo

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De izquierda a derecha, 11 de las 13 abogadas mediadoras: Lucía Feliú, Margarita Calafat, Nieves Torrens, Lavinia Fernández, Mar Galiano, Cristina Ors, Bruna Negre, Elena Carrión, Gema Peguero, Maria Dolores Lozano y Josefina Belmonte.

En junio de 2008 el Colegio de Abogados y el Juzgado de Familia número 12 de Palma ponían en marcha un servicio de mediación intrajudicial, totalmente gratuito, pensado para facilitar, en la medida de lo posible, la resolución pacífica de los conflictos familiares que ya se han judicializado. Los positivos resultados de la experiencia, la voluntad expresada por los titulares de otros juzgados y la ampliación del equipo de mediadoras del Colegio de Abogados – que ha pasado de cuatro a 13 integrantes- ha hecho posible que meses después de la activación del servicio, la mediación intrajudi-

cial se haya extendido a los tribunales de Familia números 3 y 16.

Lo cierto es que de enero a octubre de 2009, 10 de las 16 parejas que aceptaron someterse al procedimiento de mediación, alcanzaron un acuerdo. Un porcentaje destacado que supera el 60% y que realmente merece la pena. Aun con todo, y quizá porque algunos de los conflictos ya llegan al juzgado muy enconados, lo cierto es que de las 39 parejas que asistieron a las sesiones informativas sobre el proceso de mediación, únicamente 16 aceptaron probar la mediación.

Como su propio nombre indica, la mediación intrajudicial se lleva a cabo dentro de la propia estructura de la Administración de Justicia y una vez que el conflicto o las divergencias producidas en el seno de la familia ya se han judicializado. No obstante, ambas comparten toda una serie de características comunes como son la confidencialidad y la agilidad del método empleado y la cualificación e imparcialidad del mediador. Las tareas de mediación son asumidas por mediadores, en este caso todas abogadas, que han obtenido el título exigido por la Administración. Así, el equipo de mediación está integrado por las letradas: Lucía Feliú, Mar Galiano,

Advocacia preventiva Margarita Calafat, Elena Carrión ,Cristina Ors, Bruna Negre, Gema Peguero, Lavinia Fernández, Josefina Belmonte, Nieves Torrens, Maria Dolores Lozano, Mireia Planells y Dolores Cabaleiro.

Protocolo de actuación El protocolo de actuación acordado entre los decanos del Colegio de Abogados y de los juzgados palmesanos, prevé que sea el propio juez el que seleccione aquellos casos que sean susceptibles de derivar al servicio de mediación. En principio, y según explicó en su día el magistrado Joaquín Andrés, pueden ser derivados a mediación todos aquellos supuestos o conflictos relacionados con las demandas de separación y/o divorcio presentadas ante el órgano judicial en los que el juez aprecie posibilidades de conciliación y en los que concurran o se ponderen determinadas circunstancias que hagan aún más aconsejable la búsqueda de una solución consensuada, como pueden ser, entre otros, los casos en los que haya presencia de menores o aquellos en los que las controversias estén relacionadas con posibles incumplimientos de una resolución judicial previa.

Una vez seleccionados los casos susceptibles de derivación, el Juzgado cita a las partes, mediante la correspondiente providencia, para asistir a una sesión informativa en la que se les explica las características y ventajas principales de la mediación y el

funcionamiento del proceso en caso de que decidan, voluntariamente, someterse a él. La sesión informativa debe celebrarse, en todo caso, dentro del período temporal que transcurre entre la fecha de la notificación de señalamiento para el juicio y la fecha de la vista.

Posteriormente y siempre que las partes hayan aceptado la remisión al servicio, comienza el proceso de mediación propiamente dicho, para el que también se otorga idéntico plazo a fin de que, en caso de que persista el desacuerdo en la pareja, ésta pueda acudir a juicio en la fecha señalada.

Si el resultado del proceso es el consenso, se redacta el Acuerdo de Mediación por parte de las partes y el mediador, que servirá de base para el convenio regulador que, en este caso, los abogados de las partes presentarán al Juez para su homologación.

En caso de desacuerdo, las partes proseguirán con el procedimiento judicial en la fecha previamente señalada por el Juzgado.

Conviene destacar que la posibilidad de recurrir al servicio de mediación intrajudicial no se limita al momento procesal previo a la celebración del juicio de separación y/o divorcio, sino que se extiende, incluso, a los casos en los que lo que el objeto de la demanda presentada sea el de exigir la ejecución de la sentencia.

Ventajas Desde el Colegio de Abogados se apuesta por generalizar la cultura de la mediación, tanto porque las distintas experiencias, extrajudiciales e intrajudiciales, han puesto de manifiesto que se trata de una herramienta muy eficaz a la hora de propiciar la conciliación entre partes enfrentadas, como por los innumerables beneficios y ventajas que representa la mediación para e núcleo familiar, sobre todo en comparación con los procesos litigiosos y/o contenciosos.

De hecho, la experiencia indica que el proceso de mediación contribuye, entre otras cosas, a disminuir la carga emocional y el sufrimiento, en su caso, de los menores afectados; evita la cronificación del conflicto y elimina la dinámica del gana-pierde que sí se da en el proceso judicial, La mediación propicia además un descenso de la conflictividad y facilita un mayor grado de cumplimiento de los acuerdos, ya que, al ser alcanzados de forma absolutamente voluntaria por las partes, resultan más fáciles de cumplir.

Otra de las ventajas que presenta la mediación frente al proceso judicial es su mayor rapidez.

El proceso es absolutamente confidencial, hasta el punto de que el mediador no puede ser testigo ni perito en el procedimiento judicial de las partes en conflicto.

Tanto el convenio de colaboración de julio firmado en el año 2008, como las charlas informativas se enmarcan dentro del objetivo conjunto de proporcionar una orientación y un servicio eficaz a los usuarios.

Así, durante la presentación, el decano del Colegio destacó que en el actual contexto económico, en el que se ha incrementado de forma notable la necesidad de asesoramiento de los ciudadanos, servicios como éste son muy bien acogidos.

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El pasado mes de octubre, el Instituto Municipal de Protección al Consumidor (IMPC), el ICAIB y la Agrupación de Jóvenes Abogados acordaron ampliar el servicio de orientación al consumidor iniciado en 2008, con la firma de un contrato de prestación de servicios por el que aquellos colegiados que lo deseen podrán impartir charlas informativas sobre diversas materias de consumo en diferentes entidades. Las charlas, de dos horas de duración, serán remuneradas por parte del IMPC.

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Más asesoramiento para los consumidores

Família

Abogados, jueces y secretarios judiciales acuerdan unificar criterios en los juzgados de familia Durante el pasado año y siempre con el objetivo de mejorar el servicio de la Administración de Justicia y la protección de los derechos de los ciudadanos, miembros de la Comisión de abogados de Familia del Colegio de Abogados mantuvieron algunos encuentros en la sede colegial con secretarios judiciales, jueces y magistrados de los Juzgados de Familia números 3, 12, 16, 20 y Violencia 1 de Palma, reuniones que dieron lugar al acuerdo de unificación de criterios que seguidamente se expone y cuya aplicación contribuirá, sin duda, a homogeneizar las resoluciones relativas a cuestiones de indudable trascendencia en la vida de las familias. Los criterios son: 1. ¿Se entiende que estamos frente a una reconvención en el supuesto de que, pedida una pensión compensatoria por el actor, el demandado, aceptando la procedencia de la misma solicita un plazo de duración o que sea una prestación única? Es decir, ¿puede instarse como una parte del Suplico de la contestación o debe formalizarse una demanda reconvencional?

Todos los Juzgados son unánimes al entender que en los supuestos enunciados no es necesario formular demanda reconvencional, sino que es suficiente hacer constar la petición en la propia contestación a la reconvención.

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2. ¿Se acepta reconvenir en un procedimiento de modificación de medidas, solicitando el divorcio?

Los Juzgados de 1ª Instancia números 12,16 y 20 y el de Violencia 1 aceptan que en el procedimiento de modificación de medidas se interponga demanda reconvencional en solicitud de disolución matrimonial por causa de divorcio.

El Juzgado de Instancia nº 3 no lo acepta.

3. En los procedimientos de modificación de medidas, si el demandado pretende solicitar a su vez una modificación referente a los menores, ¿debe llevarse a cabo a través de una reconvención?

En el supuesto de que el actor presente una demanda de modificación de medidas, en relación a lo resuelto en una previa sentencia (separación, divorcio…), y el demandado pretenda a su vez modificar otra medida de contenido completamente distinto (p.e. se insta demanda solicitando un aumento en la pensión de alimentos y el demandado pretende a su vez solicitar la custodia del menor o un cambio en el régimen de visitas), se acuerda tramitarla como una demanda reconvencional.

Esta es la opinión unánime de todos los juzgados al entender que garantiza mejor el derecho de defensa de las partes.

4. Tratamiento de la reconciliación no puesta en conocimiento del Juzgado.

Efectos en procedimiento de ejecución de sentencia en relación a las pensiones devengadas durante el tiempo que ha durado la reconciliación. Especificar

los efectos tanto en caso de separación como de divorcio.

Se plantea en este caso el supuesto en el que una pareja, tras la obtención de una sentencia en la que se establecen pensiones alimenticias o compensatorias sigue conviviendo, o bien tras un lapso de separación reanuda la convivencia y posteriormente se pretende, por el acreedor de la pensión, reclamar las que se han devengado durante el tiempo de convivencia.

Todos los juzgados son concordes en considerar que no pueden reclamarse las referidas pensiones por tratarse de un evidente abuso de derecho a la vez que un enriquecimiento injusto. No obstante lo anterior, es necesario remitirse a cada caso concreto, toda vez que se trata de acreditar tanto la real convivencia como la efectiva contribución al mantenimiento de la familia.

5. Establecer un criterio (a falta de pacto en contrario) cuando se trata del orden de los fines de semana tras las vacaciones escolares.

A falta de acuerdo en contrario pactado en el convenio regulador o establecido en la sentencia, todos los juzgados

Família

En el supuesto en el que el C.R. o la sentencia establezca a favor de uno de los progenitores derecho de visitas respecto a un menor en la etapa de escolarización no obligatoria (acuda o no a guardería), y que tal derecho abarque los denominados “periodos vacacionales”, se entenderán referidos a las vacaciones escolares de Navidad, Semana Santa y verano según el calendario escolar que anualmente publica la Comunidad Autónoma de les Illes Balears (CAIB).

7. ¿Debe notificarse personalmente la sentencia al cónyuge que en un procedimiento consensual no ha sido representado por procurador? ¿Debe notificarse el Auto por el que se señala la fecha de la ratificación? ¿Podría alegar ante un eventual ETJ que la sentencia no le ha sido notificada?

Todos los juzgados entienden que no es necesario notificar la sentencia recaída en un procedimiento consensual al cónyuge no personado en el procedimiento y que acude a ratificar la petición de separación y/o divorcio y el convenio presentado.

8. En el supuesto de que la vivienda conyugal no sea adjudicada a ninguno de los cónyuges, pero uno de ellos resida en el domicilio, ¿puede el otro instar a través de un ETJ el lanzamiento o debe acudir al procedimiento ordinario que corresponda?

9. En el caso de pensiones alimenticias, la reclamación se retrotrae al momento de la presentación de la demanda, y suponiendo que tal presentación no sea el día 1º del mes, ¿debe realizarse un prorrateo contando 30 ó 31 días? Se plantea el mismo caso en el supuesto de pensiones compensatorias, pero en relación a la fecha de la sentencia. Particularmente se plantea la cuestión de una sentencia dictada durante el mes de julio, pero notificada en septiembre. ¿Puede reclamarse la pensión desde la fecha de la sentencia?

Salvo que en la sentencia que ponga fin al procedimiento se pronuncie específicamente sobre la fecha en que deba iniciarse el pago de la pensión por alimentos, en el momento de inicio del pago es la fecha de presentación de la demanda, y en el supuesto de que no se hubiera interpuesto el primer día del mes la cantidad a pagar se prorratearía de acuerdo con los días que tenga el mes en cuestión.

En el caso de que la pensión sea compensatoria se estará, de acuerdo con el anterior criterio, a la fecha de la sentencia.

10. Devolución de pensiones pagadas indebidamente o en exceso. ¿Puede devolverse? ¿Se consideran “consumidas”? ¿Pueden compensarse con pensiones futuras? Esta cuestión se refiere tanto a las pensiones alimenticias como a las compensatorias.

Respecto a las pensiones alimenticias pagadas indebidamente o en exceso, se consideran consumidas y, por ende, no susceptibles de devolución ni de compensación.

En el caso anterior, pero tratándose de pensiones compensatorias to-

dos los juzgados aceptan la devolución de lo percibido en exceso o de forma indebida.

11. Supuesto en el que, en un mismo juzgado se tramita la separación y el divorcio y/o modificación de medidas. En el caso en que deben ejecutarse pensiones en ambos procedimientos, ¿debe abrirse un ETJ para cada uno de los procedimientos o bien es suficiente uno solo? Igual supuesto para pensión compensatoria y gastos extraordinarios.

Todos los juzgados entienden que cada sentencia genera sus propios ETJ y uno para cada supuesto: pensión alimenticia, pensión compensatoria, gastos extraordinarios.

12. ¿Puede acumularse en un solo ETJ la reclamación por impago de la pensión por alimentos y la reclamación de las cuotas impagadas de la hipoteca como carga del matrimonio?

En esta cuestión los Juzgados no son unánimes y se adoptan las siguientes soluciones: 1.- Ejecutar conjuntamente la pensión alimenticia y la compensatoria. a) 1 solo ETJ: 3-12- V1 b) 2 ETJ : 20-16.

2.- Posibilidad de ejecutar la pensión alimenticia y las cuotas impagadas de amortización del préstamo hipotecario: a) 1 ETJ : 20 – V1 b) 2 ETJ : 3 – 12 - 16 13. Criterios sobre la atribución del uso de segundas residencias.

Salvo en casos particularmente especiales, ningún juzgado considera oportuno hacer atribución del uso de las denominadas segundas residencias a uno de los cónyuges.

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6. Fijar un criterio en relación a qué se entiende por periodo vacacional cuando se trata de menores que acuden a guarderías cuya asistencia puede abarcar todos los días del año.

Existe acuerdo unánime en que en el supuesto que se menciona en el enunciado debe acudirse al procedimiento ordinario correspondiente.

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aceptan el criterio sugerido de entender que las vacaciones no alteran el orden de los fines de semana, sino que el primer fin de semana inmediato posterior a las vacaciones le corresponde al progenitor que no haya tenido consigo a los menores el último fin de semana anterior a las vacaciones, aun cuando ello suponga que un progenitor pueda tener consigo a los menores dos fines de semana consecutivos.

Opinió

Muerte de un almirante Por Jaime Florit, abogado De pie, en posición de firmes y con el semblante demudado, el general Eisenhower permanecía a escasos metros del féretro. Su uniforme, elegante y bien cortado, contrastaba con la larga túnica del general Giraud, el curioso gabán del gobernador general Ives Chatel y el abrigo modelo 1900 del general Noguès, los tres franceses que presidían el funeral del almirante Darlan en la catedral de Argel.

La noche anterior, avisado telefónicamente, Eisenhower había interrumpido su viaje de inspección en el frente de Túnez, amenazado por un ataque alemán. Los numerosos corresponsales de guerra recorrieron los arrabales de Argel en busca de información, sin el menor resultado, pues las órdenes del general La Roubertie, comandante de la División de Argel, se habían cumplido con toda exactitud: ningún periodista en el campo de tiro de Hussein Dey. Sólo una bandada de gaviotas, espantadas por la descarga, habían sido testigos de la ejecución.

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Treinta y nueve horas después de haber matado de dos disparos de revólver al almirante Darlan, tres horas antes de que el féretro fuese instalado en una casamata del Almirantazgo, Fernand Bonnier de la Chapelle había sido pasado por las armas.

En la conferencia de prensa que siguió al funeral, los altos jefes americanos Eisenhower y Clark mostraron un pragmatismo que se resistía a indagar en los entresijos políticos de la vieja Europa.

Pues para todos los observadores, americanos o no, la personalidad y el

pasado reciente del primer marino de Francia habían constituído un verdadero rompecabezas político.

Porque efectivamente se trataba del almirante François Darlan, quien había almorzado el anterior día 10 de diciembre de 1942, en compañía de los generales Eisenhower y Clark y del almirante inglés Cunningham, brindando por la victoria de los aliados; el mismo que un año antes, día por día, había brindado en el Palacio Madame, en Turín, con el conde Ciano, yerno de Mussolini y ministro de Asuntos Exteriores de Italia; el mismo que debía su nombramiento de alto comisario en el Norte de África al gobierno de Vichy, tan vituperado en Washington como en Londres; el mismo que, instalado como cónsul general en el Palacio de Verano, ponía al servicio de los aliados toda la maquinaria militar y administrativa de Francia, después de haberse entrevistado con Hitler en Berchtesgaden, el 12 de mayo de 1941.

Ello no obstante, Eisenhower era realista, pues según todos los indicios Darlan apoyaba a los aliados. Por otra parte, su grado de almirante de la Flota le confería un prestigio indiscutible entre las tropas de África del Norte.

Bajo el mando del general Juin intentaban, mal armados y peor calzados, contener el avance de los alemanes que habían desembarcado en Túnez.

Extraño destino el de Darlan, elevado repentinamente al primer puesto, y cuyas cinco estrellas eclipsaban momentáneamente las dos que ostentaba el general Charles de Gaulle, que

parecía haberse extraviado entre la bruma de Londres.

Nacido en Nérac el 7 de agosto de 1881, en una familia que se había destacado tanto en la magistratura como en la política, François Darlan perdió a su madre a los tres años. Su infancia fue difícil. Uno de sus antepasados, Antoine, había combatido en Trafalgar a bordo del “Redoutable”, de donde partió el disparo que acabó con la vida de Nelson.

Admitido en la Escuela Naval en 1889, terminó brillantemente sus estudios.

Durante la Gran Guerra, combatió como artillero y tuvo bajo su mando las baterías de Salónica, Verdún y Champaña, siendo condecorado en cuatro ocasiones.

En 1927 se distinguió en una difícil operación de salvamento, lo que le valió la consideración del Gobierno.

Jefe de Gabinete del Ministro de Marina –el famoso Georges Leygues, pariente suyo-, nombrado contralmirante en 1929, Darlan continuó la tradición política de la familia.

El 1 de enero de 1937, fue nombrado General en Jefe del Estado Mayor de la Marina, y en junio de 1939, almirante de la Flota, grado al que añadió en agosto del mismo año, pocos días antes del estallido de la guerra, el título de comandante en jefe de las Fuerzas Navales francesas.

Darlan ocupó sus funciones hasta el día del armisticio. Incluso después de que la ofensiva alemaPara todos los observadores, el pasado reciente del primer na rompiera el frente en el Somme, siguió marino de Francia era un verdadero rompecabezas político siendo partidario de

ba imposible. Darlan quedó convencido.

Casi inmediatamente, Darlan rechaza violentamente las concepciones “quiméricas” de un cierto subsecretario de Guerra, llamado Charles de Gaulle, quien responde con la misma violencia a través de los micrófonos de la B.B.C.

A principios de noviembre de 1942, justo antes de salir de Inglaterra, Eisenhower habló de Darlan con Churchill. Éste le dijo: “Si pudiera hablar con Darlan, a pesar de la inquina que siento por él, caminaría a cuatro patas durante una milla, si con ello pudiese conseguir que pusiera la flota francesa en el bando aliado”.

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una resistencia a ultranza, a cuyo efecto envió al frente los cañones y aviones de la Armada, así como un cuerpo de fusileros marinos. Pero el 11 de junio de 1940, en el Cuartel General de Briare, en presencia de Winston Churchill, el general Weygand manifestó al presidente de la República, Paul Reynaud, que toda resistencia organizada en suelo francés resulta-

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Opinió

Opinió Con su ambigüedad política, Darlan se ganó la enemistad de los partidarios de De Gaulle, de los comunistas, de los judíos argelinos y de las autoridades locales Cuando en la mañana del 8 de noviembre de 1942 apareció en las primeras páginas de los periódicos la noticia del desembarco aliado en el Norte de África, la reacción fue distinta según el bando beligerante.

Darlan se encontraba “casualmente” en Argel el día del desembarco. Aunque al principio se mostró reticente, aceptó al cabo ser nombrado máximo representante del Gobierno central –entonces en Vichy- y firmó, con el general Mark Clark, representante de Eisenhower, el acuerdo de l3 de noviembre, preciso y detallado, para una colaboración activa con las fuerzas aliadas.

Pero con su ambigüedad política, François Darlan no sólo se había ganado la enemistad de los partidarios de De Gaulle, sino también de los comunistas, menos satisfechos que Stalin por el giro de los acontecimientos y que se sentían marginados por Darlan; de los judíos argelinos, que le reprochaban haber derogado el decreto Crémieux, que concedía la ciudadanía francesa a todos los judíos residentes en Argelia; y de las autoridades locales, es decir, los consejeros de los tres departamentos de Argelia.

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Sin embargo, para el alto comisario François Darlan, lo único importante eran las operaciones en el frente de Túnez y la puesta a punto de la cooperación franco-americana.

En realidad, ninguno de los grupos que se oponían a Darlan tenía entidad suficiente para causarle la menor inquietud. Los únicos que entrarán en acción serán los monárquicos, los representantes más directos del Príncipe Conde de París en Argelia.

De 34 años y buena presencia, el príncipe Enrique de Orléans, conde de

París, vivía en Larache, en el entonces Marruecos español. Solía frecuentar algunos palacios de Rabat y aparecía de vez en cuando en las cervecerías de Casablanca.

A finales de 1939, después de haber realizado algunas “misiones de información” para el servicio secreto francés, vistió durante algunos meses el uniforme de la Legión Extranjera, con el falso nombre de Enrique Orliac. Después del armisticio, se había proclamado solidario del gobierno del Mariscal Pétain, pensando quizá que los difíciles momentos que vivía Francia permitirían una restauración monárquica. En agosto de 1942, se entrevistó con Pétain en el castillo de Charmeilles, cerca de Vichy. Del resultado de la entrevista, Enrique de Orléans sacó la conclusión de que el general no tenía la menor intención de restaurar la monarquía. Decepcionado, regresó a Marruecos en busca de nuevas aventuras.

Casualmente, se le presentó la ocasión en Argel.

Los monárquicos partidarios del príncipe se preguntaban si los viejos republicanos aceptarían que Enrique de Orléans fuese nombrado presidente del Consejo Superior de Argelia y, en caso afirmativo, ¿cómo conseguirlo?

Alguien sugirió: -Apliquemos la Ley Tréveneuc.

Esta ley había sido promulgada el 15 de febrero de 1872, es decir, antes de la Constitución de 1875, y era de dudosa legalidad. Disponía que “En el caso de que el Gobierno resulte incapaz de ejercer el poder, éste será transferido a los consejeros generales, que designarán a otros representantes”.

El 24 de noviembre de 1942, el almirante Darlan recibe una carta en la que se le pide que “considere si, para dirigir el destino de Francia, deberían guiarlo otros hombres y otros métodos”.

Bajo la ambigüedad de estos términos, se ocultaba la intervención de Henri Astier de la Vigerie, director de Seguridad y delegado del príncipe de Orléans en Argel.

El 26 de noviembre, una delegación entrega una copia de la carta al príncipe quien, muy prudente, manifiesta a los emisarios que es indispensable la coordinación de los monárquicos y la aprobación de las Fuerzas Aliadas.

Sin embargo, el 9 de diciembre siguiente Enrique de Orléans se dirige a Argel. Con documentación falsa, cruza la frontera argelina y se instala en Sidi Feruch, cerca de Argel, en casa de unos amigos de confianza. El organizador del viaje ha sido Henri Astier de la Vigerie, asistido entre otros por un tal Marc Jacquet, que más tarde será ministro y se declarará ferviente republicano.

Con la llegada del príncipe, una especie de frenesí se apoderó de Henri Astier y sus amigos. Sin fundamento, porque el número de monárquicos en Argel era muy reducido y la aprobación de los aliados parecía definitivamente descartada. Debidamente informado, Eisenhower rechaza de plano aceptar la operación. Si hay un golpe de estado de cariz monárquico, se opondrá por la fuerza. No quiere desórdenes de ningún tipo, huye de los conspiradores como de la peste y no cree en absoluto que tengan el apoyo de la población, y menos aun el del ejército. Además, está convencido de que Darlan no es indispensable.

- Sin la cooperación de Eisenhower, no podemos hacer nada, reconoce el príncipe.

Sin embargo, permanece en Sidi Feruch.

Opinió

El 23 de diciembre, un día antes de ser asesinado, Darlan almuerza con Eisenhower, Clark, el almirante Cunningham y Robert Murphy, el enviado plenipotenciario de Roosevelt. La comida es deliciosa, pero el ambiente está enrarecido a pesar de la presencia de la esposa del almirante. Todo el mundo sabe que en los restaurantes de lujo de la calle Michelet, se brinda “por la muerte del almirante”. En las paredes de la universidad, figuran pasquines con la frase “El Almirante a la Flota”. Clandestinamente, circula un suelto con este contenido: “Francia necesita un gobierno. En defecto de Darlan, cuyos días están contados, y de Giraud, que lo ha rechazado, convendría pensar en el Conde de París, que podría recuperar el trono de sus padres. Se trata de encontrar un nuevo Clemenceau. Afortunadamente, lo tenemos. Se llama Charles de Gaulle”.

Terminado el almuerzo, Darlan habla en privado con Murphy, diciéndole: “Le supongo informado de que sólo se oye decir que seré asesinado”.

Al otro lado del salón, el general Clark conversa con la Sra. Darlan de los sanatorios organizados en Warm-Springs, en los Estados Unidos, para los enfermos de poliomielitis. Esto podría ser interesante para su hijo Alain, enfermo de este mal. También podría permitir al almirante y su esposa gozar de la hospitalidad de Roosevelt, aquejado de la misma enfermedad.

Pero Darlan no tiene la menor intención de abandonar Argelia.

El corresponsal de guerra Peter Tompkins, escribe: “Entre las 8 y las l2, el precio del champagne argelino “Mousse del Islam” se ha duplicado”.

Ante la verja del Palacio de Verano, donde están instaladas las oficinas del Alto Comisariado, la guardia dormita.

Muchos soldados están de permiso.

Los generales Eisenhower y Clark se hallan ausentes. Un día propicio para un golpe de Estado...

Aparentemente poco interesado en los preparativos de la Nochebuena, un joven delgado que viste una cazadora marrón, cuyo cuello ha levantado para protegerse del frío, se presenta ante los centinelas del Palacio, que se encargan de controlar a los visitantes que tienen cita con los miembros del gabinete del Almirante. Un mechón de cabellos negros casi oculta su mirada clara y algo ausente.

El visitante pide ser conducido a presencia del Sr. Bourette, pero este nombre resulta desconocido para los centinelas. Mostrando un documento de identidad extendido a nombre de “Morand”, nacido en Argel en 1920, cumplimenta un impreso de visita dirigido al Sr. La Tour du Pin, colaborador del Comisario de Asuntos Exteriores. Le piden que espere en el salón contiguo. Bruscamente, se levanta y se marcha.

Pero nadie se ha dado cuenta de que su partida ha sido consecuencia inme-

diata de la del almirante Darlan, en su limusina negra.

Hacia las dos y media, un Peugeot 402 de color negro se detiene ante el Palacio de Verano. Del vehículo sale el mismo visitante. Esta vez pide al ordenanza que le lleve a presencia de Louis Joxe, secretario adjunto de Información. Y en lugar de esperar en el salón oriental, prefiere deambular por el vestíbulo mientras fuma un cigarrillo.

A las tres y media, el almirante Darlan baja del coche que le ha dejado frente al Palacio. Seguido por su jefe de gabinete, el capitán de fragata Jean Hourcade, Darlan se dirige a su despacho, situado a la izquierda del vestíbulo. El capitán observó con cierta sorpresa, que a la puerta del despacho del alto comisario no había centinela ni ordenanza; y que un joven bien vestido permanecía junto a la entrada. En el momento en que el capitán se dirigía a su propio despacho, oyó un disparo. Al girarse rápidamente, oyó otro disparo, mientras el Almirante se desplomaba con un débil gemido.

El capitán se arrojó sobre el asesino, que intentó esquivarle saltando por encima del cuerpo del almirante. Hubo un fuerte forcejeo, durante el cual el agresor disparó dos veces: un disparo alcanzó al capitán en un muslo, el otro le rozó la mejilla. Atraídos por el ruido de los disparos, varios guardias entraron en el vestíbulo. El joven “Morand” saltó por una ventana, pero fue detenido por dos guardias, uno de ellos armado con una silla, el otro, un espahí -guardia colonial-, le había pasado por el cuello su largo cinturón de lana.

El almirante Darlan ha quedado tendido sobre la alfombra de su despacho.

Al caer, se ha golpeado la cabeza con la mesa y respira con dificultad. Dos de sus colaboradores, Tarbé de Saint-Madouin y Michel Louet, lo trasladan y lo

Eisenhower rechaza de plano aceptar la operación. Si hay un golpe de estado de cariz monárquico, se opondrá por la fuerza

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En un plano más realista, el instrumento del drama será un simple revólver de reglamento, modelo 1911, calibre 8 milímetros.

El 24 de diciembre de 1942, Argel amanece espléndido. Todos los desarraigados de la capital del Imperio francés, se agrupan en la calle de la Lira y en los bastiones del mercado negro. La prensa matutina, fingiendo ignorar los problemas de abastecimiento, invita a la población a sentar a su mesa a los soldados aliados.

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Dos días antes de la Navidad, Argel da la impresión de haberse trasladado al siglo XVI. Se suceden las situaciones insólitas, con un vaivén cuajado de intereses políticos, en los que predomina la táctica de los secuestros y la técnica de los envenenamientos.

Opinió Darlan entra en coma, muriendo a su llegada al hospital. Según el parte médico, tenía perforación de hígado y de estómago depositan en el asiento trasero de su coche. Precedido de dos motoristas de la policía, el automóvil se dirige a toda velocidad al Hospital Maillot, situado a dos kilómetros de distancia. Darlan, que se ha desabrochado un botón de la guerrera, entra en coma, muriendo a su llegada al hospital. Según el parte médico, tenía perforación de hígado y de estómago.

En el Palacio de Verano, mientras los marinos proceden a limpiar el lugar de los hechos, el pequeño mundo de los altos funcionarios habla del suceso con gran desenvoltura. Solamente el Sr. Ettori, secretario general de Argelia, estrecha la mano de los presentes poniendo cara de circunstancias, en el mejor estilo de la aflicción oficial.

Antes incluso de conocerse el certificado de defunción, la residencia del Almirante es invadida por una curiosa muchedumbre. Entre los primeros en llegar se encuentra Robert Murphy, que pasea por el vestíbulo en silencio; el general Clark, que muestra su inquietud por el hecho de que el general Eisenhower esté inspeccionando el frente, en un lugar secreto; Henri Astier de la Vigerie, el gobernador Chatel, así como el responsable de Asuntos Económicos, Alfred Pose, cuya oficina se halla situada a varios kilómetros de allí y que no tiene por costumbre desplazarse con tal rapidez.

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Pero Garidacci es un policía ambicioso que piensa en un posible ascenso y quiere guardar algunas “cartas” en la manga. Se ha dado cuenta en seguida de que se trata de un asunto de gran envergadura.

Tiene entre manos los hilos de una investigación extremadamente delicada, y sabe perfectamente que varios de sus superiores, e incluso algunos de los conductores de vehículos oficiales estacionados frente al Palacio de Verano, han reconocido inmediatamente a Fernand Bonnier de la Chapelle. Al anochecer, vuelve a interrogar a Bonnier, cara a cara.

Quiere la verdad, toda la verdad. Al final, el joven estudiante se desmorona. Menciona un nombre, luego otros.. Y firma una declaración completa al respecto.

-Me llamo Morand, tengo 22 años y he actuado solo.

Por desgracia para él, ha firmado con anterioridad otra declaración en la que ha manifestado haber actuado por su propia cuenta, sin cómplices y asumiendo la plena responsabilidad de sus actos. Y cuando, a la mañana siguiente, el expediente es remitido al Juzgado de Instrucción Militar, sólo contiene la primera de las declaraciones. Y habrá que esperar a los primeros días del mes de enero, para que reaparezcan, tan misteriosamente como habían desaparecido, la totalidad de las declaraciones obtenidas por Garidacci.

En presencia de un policía de menor rango, el comisario Garidacci, en la sede de la Comisaría Central, el joven habla con más soltura. El jefe de la Cuarta Brigada Móvil lo identifica en

De esta manera, en la Nochebuena de 1942, un joven estudiante se ha convertido en el chivo expiatorio de uno de los episodios más sórdidos de la Segunda Guerra Mundial.

En el sótano del Cuerpo de Guardia, el comisario jefe Esquerre interroga al asesino. Éste, pálido y arrogante, se limita a repetir:

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seguida. Se llama Fernand Bonnier de la Chapelle. Es hijo del cronista judicial de “La Dépèche Algérienne”. No es profesor, como ha manifestado al principio, sino estudiante de Derecho.

Tiene diecinueve años y medio. Y no ha actuado solo...

A la una, después de haber rendido honores a los restos del almirante, por quien sentía muy poca estima, el general Giraud, llegado a toda prisa del frente de Túnez, se entrevista con el general Bergeret, Alto Comisario Adjunto. Luego se encierra en su despacho del que sale, instantes después, con el siguiente comunicado: “Como Comandante en Jefe de un territorio en estado de guerra, ordeno que se constituya inmediatamente el Tribunal Militar. La sentencia será inapelable”.

Fernand Bonnier de la Chapelle es juzgado a puerta cerrada, a las cuatro de la tarde del 25 de diciembre de 1942.

Sus abogados, los Sres. Viala y Sansonnetti, quedan asombrados por la precipitación manifestada por la justicia militar y solicitan una investigación que podría proporcionar información complementaria. Pero el Tribunal, considerándose “suficientemente informado” de resultas de un tercer interrogatorio efectuado por un capitán Juez de Instrucción, rechaza la petición de los letrados. Después de 11 minutos de deliberaciones, a las seis y cincuenta minutos de la tarde, Bonnier es condenado a ser pasado por las armas.

Sólo le queda la posibilidad de que accedan a su petición de gracia. Sus abogados le convencen para que firme una solicitud en tal sentido. Pero, sucesivamente, el general Noguès y el general Giraud, rechazan la petición. Al anochecer del 25 de diciembre, mientras Argel celebra todavía la festividad del día, el general La Roubette, Comandante de la División de Argel, firma la orden de ejecución.

Aislado en una celda situada en el mismo edificio del Tribunal Militar, Bonnier intenta coordinar ideas. Habla sin parar, increpa a sus abogados, acusa...

Sus interlocutores son dos oficiales de la guardia. En el transcurso de la noche, manifiesta: -“He cumplido mis promesas, que cumplan las que me han hecho”. Luego rompe a llorar, comprendiendo al fin en

Opinió

Había recibido una llamada de los guardias que estaban a cargo de Bonnier. Tenían razones para creer que el joven había sido víctima de alguna intriga.

Los guardias, el teniente Shilling y el capitán Gaulart, informaron que un oficial de policía había interrogado largamente a Bonnier, la víspera, y le había prometido salvarle la vida si denunciaba a sus cómplices. Este policía se había guardado el informe escrito. Al no haber aparecido nunca el documento, se podría pensar que su poseedor intentaba utilizarlo como medio de chantaje.

Según lo que los guardias habían oído, según también las conversaciones telefónicas captadas mediante el sistema tradicional, y según la declaración firmada por otro joven, Rigault reunió los elementos de un relato breve pero muy exacto. Bonnier de la Chapelle era miembro de una asociación juvenil. En un campamento cercano a Argel, instigado por uno de los jefes cuyo nombre tachó la censura, había decidido que Darlan debía desaparecer.

Poco antes del amanecer, Bonnier cree todavía en un simulacro de fusilamiento. Quizá hayan sustituído los cartuchos del pelotón por otros de fogueo. Le bastaría entonces hacerse el muerto, antes de ser trasladado discretamente a Tánger...

El 26 de diciembre a las 11, en el momento en que el coche funerario de Bonnier regresa del cementerio, el príncipe Conde de París, acompañado por Pose, se entrevista con Giraud. El

Giraud, muy secamente, le responde que teniendo en cuenta las circunstancias, el mejor servicio que el príncipe puede prestar a Francia es abandonar Argel lo antes posible.

A las tres de la tarde del mismo día, se reúne el Consejo Imperial. Después de una breve deliberación y por unanimidad, el general Giraud es nombrado Alto Comisario.

Pero el conde de París no marchará inmediatamente de Argel. Se verá obligado a permanecer en la ciudad hasta el 10 de enero, aquejado por una crisis de paludismo complicada de forunculosis...

Algunos días después de la ejecución de Bonnier de la Chapelle, los generales que constituían el Consejo Imperial tuvieron conocimiento de la conducta de Garidacci. Éste se vió obligado a extraer de su caja fuerte el siguiente documento: “Policía Móvil. Informe verbal.

24 de Diciembre de 1942.

Ante mí, Garidacci, comisario de la Policía Móvil, oficial de la Policía Judicial, comparece Fernand Bonnier de la Chapelle, estudiante, de 20 años, con domicilio en Argel, calle Michelet, nº 56, y declara: -Afirmo haber matado al almirante Darlan, alto comisario de África francesa, después de haber reclutado entre los jefes de los Cuerpos Francos, a algunos hombres que hubieran po-

dido ser útiles al Sr. Henri Astier de la Vigerie, pero éste nunca ha estado al corriente de mi acción personal.

Sé que el Sr. Astier de la Vigerie se ha entrevistado recientemente con el conde de París, y tengo la impresión de que el Sr. Astier no está en buenas relaciones con el Sr. Rigault, cuya actividad, cerca del almirante resulta incómoda para sus amigos.

Me ratifico y firmo Fernand Bonnier de la Chapelle” Después de haber firmado este documento, el joven entregó al policía una tarjeta de visita, en la que había garabateado apresuradamente: “Intervenga enseguida; sé que es absolutamente necesario. Tengo plena confianza en usted, pero hay que actuar deprisa, muy deprisa”. Pero la misiva nunca llegó a su destino, calle Lafayette, nª 2, en Argel, es decir, el domicilio de Henri Astier de la Vigerie.

El 10 de enero de 1943, Henri Astier fue detenido, después de que algunos comparsas hubieran aclarado algunas de sus actuaciones. Pero Henri Astier se negó a prestar cualquier declaración. Al parecer, la policía encontró en su domicilio una carátula de primera página de periódico, anunciando la toma del poder por el Conde de París.

Henri Astier será liberado en septiembre de 1943. Pose, igualmente detenido en enero, será puesto en libertad en febrero. Finalmente, todo el asunto terminará en un sobreseimiento y, el 21 de diciembre de 1945, el Tribunal de Apelación de Argel dictará un Auto acordando la rehabilitación de Fernand Bonnier de la Chapelle.

De esta manera, en la Nochebuena de 1942, un joven estudiante se ha convertido en el chivo expiatorio de uno de los episodios más sórdidos de la Segunda Guerra Mundial

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“El asesino fanático y algo desequilibrado, Bonnier de la Chapelle, fue aparentemente la víctima de una intriga siniestra.. Lo he sabido por Rigault, que dirigía la policía en Argel.

príncipe anuncia al general su intención de ponerse al servicio del país, “no como pretendiente, sino como árbitro”, e insiste en las ventajas que supondría para Francia su nombramiento como Alto Comisario.

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qué maquinación ha caído. Los propios oficiales tienen serias dudas, como escribirá más tarde Kenneth Pendar, uno de los adjuntos de Murphy:

Drets humans

L’advocacia balear denuncià la retenció irregular a Espanya d’Aminatu Haidar L’activista sahrauí estigué 32 dies en vaga de fam a l’aeroport de Lanzarote El Col·legi d’Advocats de les Illes Balears, mitjançant la Comissió de Drets Humans de l’ICAIB, fou un dels primers col·lectius que va denunciar la situació de retenció irregular d’Aminatu Haidar, l’activista sahrauí que estigué en vaga de fam durant 32 dies. Més d’un mes en el qual la sahrauí aconseguí, no tan sols tornar a Al-Aaiun per retrobar-se amb la seva família, sinó també despertar de bell nou la sensibilitat col·lectiva cap a la greu situació que, des de fa més de tres dècades, viu el poble sahrauí.

daren, «és l’únic document vàlid per viatjar a Al-Aaiun», sinó també la retenció contra la seva voluntat, és a dir, a la manera de segrest, en aquest cas per part de les autoritats espanyoles.

Una retenció que, segons la Comissió de Drets Humans, es va fer sense cap autoritat ni legitimitat jurídica nacional o internacional i que viola el dret a la lliure circulació de les persones.

Aminatu Haidar, en el Col·legi d’Advocats.

Així, la Comissió de Drets Humans va fer públic un comunicat de premsa, a penes dos dies després de l’inici de la vaga de fam, en el qual denuncià la situació «absolutament extravagant, irregular i radicalment contrària als drets de la

persona reconeguts per les cartes internacionals dels drets humans subscrits per l’Estat espanyol».

Els advocats titllaren d’inadmissible, no tan sols la confiscació del passaport de l’activista per part dels poders policials del Marroc, un document que, recor-

Els advocats recordaren «amb emoció i respecte» la intervenció que la senyora Haidar va fer el 6 de juliol de l’any passat a la seu del Col·legi d’Advocats de les Illes Balears, on va exposar públicament la difícil situació humanitària que viu el poble sahrauí en el territori ocupat i controlat per les autoritats marroquines.

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L’ICAIB condemna els feminicidis de Ciudad Juárez i l’assassinat del gendre de Marisela Ortiz Just un dia després de la conferència sobre els feminicidis de Ciudad Juárez pronunciada a Palma per Marisela Ortiz i Emili Ginés, el gendre de la primera fou assassinat a Ciudad Juárez, fet que motivà que la Junta de Govern de l’ICAIB, en la sessió de dia 4 de desembre, se sumàs al comunicat de condemna subscrit per organitzacions diverses per rebutjar i protestar contra aquest crim.

En el comunicat es condemna, «des de la ràbia i la tristesa», l’assassinat

de Jesús Alfredo Portillo, de 27 anys, així com «el terrorífic rastre d’homicidis que assola Ciudad Juárez». «La violència en aquesta ciutat mexicana —continua el comunicat— és un dels pitjors exemples del món sobre el valor de la vida humana.»

Les organitzacions que signen la condemna exigeixen, a més, «que es duguin a terme les investigacions necessàries per esclarir les causes de l’assassinat de Jesús Alfredo i de les altres persones

mortes en aquesta acció criminal, així com que s’esbrini quines han estat les persones autores de l’assassinat, se les detingui, se les jutgi i se’ls apliqui rigorosament la pena corresponent».

«Finalment —diuen—, hem de sol· licitar a totes les institucions nacionals mexicanes i internacionals que es preocupen per la justícia i els drets humans que s’esforcin al màxim per detenir el que és ja, amb caràcter general, una matança.»

Drets humans

Els experts denuncien la criminalització de la prostitució en les ordenances ciutadanes «Amb el pretext de la prevenció i/o amb l’excusa de procurar una convivència i un ús públic millors dels espais públics», les ordenances de civisme i convivència que en els darrers anys han aprovat diferents ajuntaments espanyols, com Barcelona o Calvià, i que sancionen l’exercici de la prostitució al carrer, han «contribuït» de forma notable a estigmatitzar i criminalitzar les treballadores sexuals, un col·lectiu ja de per si «molt fràgil socialment».

al fenomen de la prostitució», s’han manifestat «absolutament ineficaces», i han contribuït a augmentar el risc de marginació i d’exclusió social de les persones que exerceixen la prostitució al carrer.

Aquests experts advoquen, en canvi, per tractar la prostitució des de la perspectiva de polítiques «socials decidides» que, en paraules de l’advocat Jaume Asens, considerin les treballadores «com a víctimes, abans que no delinqüents».

«La prostitució al carrer no es pot abordar ni suprimir amb mesures policials o d’ordre públic», asseguraren els experts. El que es necessita és una política de caràcter social que consideri aquestes persones com a subjectes amb drets i cercar alterna-

tives per a les persones que vulguin abandonar la prostitució, una realitat en la qual, va assegurar la consellera d’Afers Socials del Govern de les Illes Balears, Fina Santiago, «tan sols entre un 3% i un 5% s’hi troba de forma voluntària».

La consellera va afegir que davant les diverses posicions amb què la societat i l’Administració pública poden plantejar-se el fenomen de la prostitució —abolició, legalització, manteniment de la situació actual o regulació—, el Govern de les Illes Balears suggereix que l’activitat es reglamenti, un procés que «sempre ha de partir —va dir— de la consideració que es tracta d’un problema provocat per la desigualtat i en el qual sempre hi ha darrere pobresa i marginació».

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Així, tant l’advocat Jaume Asens, vocal de la Comissió de Defensa del Col·legi d’Advocats de Barcelona, com Mercè Meroño, membre de l’organització Àmbit Prevenció, i Jaume Perelló, pedagog i investigador de la UIB, coincidiren a denunciar que els «discursos de tolerància zero» latents en aquestes ordenances municipals, «lluny de cercar solucions

Davant les mesures «policials» o d’ordre públic, els experts reclamen que s’adoptin mesures socials que donin la resposta adequada a aquest col.lectiu

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Aquesta és una de les conclusions en les quals varen coincidir els experts que participaren el passat 18 de novembre en la taula rodona sobre prostitució al carrer que organitzà la Comissió de Drets Humans del Col·legi d’Advocats de les Illes Balears, amb l’objectiu de promoure una reflexió col·lectiva que permeti oferir una resposta jurídica i social adequada a la realitat de les persones que exerceixen la prostitució al carrer. De fet, els lletrats de la Comissió entenen que cal actuar amb «decisió i creativitat» i proporcionar alternatives a un col· lectiu en el qual es constata un «important dèficit de drets», una situació agreujada pel fet que la major part de les persones que exerceixen la prostitució són immigrants en situació administrativa irregular.

Drets humans

Emilio Ginés. Abogado.

“Las víctimas de los feminicidios de Ciudad Juárez y sus familias quieren sentir que se va a hacer Justicia”

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Por Jerusalén Villanueva, periodista A Emilio Ginés (Madrid, 1947), la defensa de los derechos humanos le corre por las venas. Su compromiso en la materia parece genético. Quizá por ello su currículum está jalonado de ocupaciones y trabajos diversos siempre relacionados con las organizaciones que trabajan en los derechos de las personas.

Entre otras muchas cosas, este abogado, miembro de la Comisión de Derechos Humanos del CGAE, es vicepresidente de la Federación de Asociaciones de Derechos Humanos en España, coordinador de DDHH de la ONG “Movimiento por la paz, el desarme y la libertad” y miembro del Subcomité de Prevención de la Tortura de las Naciones Unidas.

En el momento de la entrevista con Missèr aún no se había hecho pública la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre los feminicidios de Campo Algodonero. Pero ya se intuía que el Estado mexicano iba a ser declarado responsable, al menos, de su falta de diligencia en la investigación de estos crímenes. Emilio Ginés fue uno de los abogados españoles que participó en la vista oral celebrada en abril en Santiago de Chile.

Y se congratula de que las víctimas de Ciudad Juárez y sus familias hayan podido sentir, por primera vez, que “se va a hacer Justicia”. Ginés destaca la importancia que, de cara a acabar con la situación, va a tener el reconocimiento y la calificación de estos crímenes como feminicidio. Y habla también de su esperanza en la reparación integral que “piden y merecen las víctimas”.

En nuestro país, las cosas están mejor. Quizá porque ha oído en primera persona el testimonio del horror de Ciudad Juárez. Quizá porque venía recientemente de visitar Grecia, un “país europeo” – remarca intencionadamente- “donde los detenidos pueden estar hasta 18 meses sin hablar con su abogado”. O quizá porque, simple y llanamente, es la realidad, Emilio Ginés cree que el sistema procesal español es “quizá el más garantista de Europa”. Algo que, visto lo que ha visto este hombre, no parece ser poco.

Drets humans Decenas de mujeres asesinadas y centenares desaparecidas.

Sr. Ginés, ¿qué pasa en Ciudad Juárez? ¿Cómo es posible que se tolere tanta violencia?

En Ciudad Juárez hay diferentes tipos de violencia. Está la violencia vinculada a las bandas del crimen organizado, típicas de una región fronteriza con una intensa actividad de narcotráfico. También, como en otros lugares donde hay mucho machismo, es frecuente la violencia de género. Y, finalmente, hay otro tipo de violencia, que es el feminicidio sexual sistemático, que está directamente vinculada con una situación social muy específica de Ciudad Juárez, aquella que rodea a la industria maquiladora, y que se ceba sobre un colectivo de mujeres también muy determinado.

Cuando empiezan a suceder los feminicidios, en la década de los 90, Ciudad Juárez se ha convertido en una de las capitales más importantes de la industria de la maquila (centrada en el ensamblaje de pequeñas piezas electrónicas). México es un lugar ideal para esta industria puesto que existe una mano de obra muy barata, integrada básicamente por mujeres jóvenes, sin apenas cualificación y que son idóneas para esta actividad, dado que, además de tener unas manos pequeñas que permite mayor facilidad para esta tarea, presentan una capacidad de trabajo y entrega que no tienen los varones y están preparadas para soportar jornadas de trabajo extenuantes que superan las 14 horas. Estas mujeres, de clase baja y procedentes de todas las partes de México, en la mayor parte de los casos con desestructura familiar, se encuentran en una situación de desamparo y desprotección total. ¿Por qué? Porque la inacción del Estado en el tema de las desapariciones es absoluta desde el primer momento y porque el sistema judicial está en quiebra y, en la práctica, no puede llegar hasta el final ni enjuiciar prácticamente a nadie. Estos casos no se resuelven y la sensación de impunidad es total. Y ello se debe a que el Estado no ha cumplido con las obligaciones que le corresponde, algo por lo que la sociedad internacional puede y debe exigirle responsabilidades.

Y, ¿por qué va a ser condenado? ¿Por omisión? ¿Por inacción? ¿Por permisividad? ¿Por complicidad?

Lo que pide la Corte y lo que solicitamos también los abogados es que se reconozca que el Estado ha incurrido en res-

“La incomunicación de 13 días que permite nuestra legislación es un anacronismo que no tiene resultados prácticos”

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Sí. Con toda probabilidad será así. Todos los que estuvimos en la vista oral (el propio Emilio Ginés, el abogado Héctor Fáundez y los consejeros del CGAE, José María Prat y Mayte López-Pérez), y los compañeros mexicanos, vimos, al acabar el juicio, que acabaría en condena. Sobre todo después de comprobar que la defensa del estado mexicano reconocía la existencia de los feminicidios, aunque sólo fuera hasta el año 2003.

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Una situación que podría ver la luz al final del túnel si la sentencia por el caso de Campo Algodonero acaba, como parece, por condenar al estado mexicano.

Drets humans ponsabilidad por varios mo“El tivos: por la falta de medidas de protección a las víctimas.

Por la falta de previsión de estos crímenes, pese al pleno conocimiento de la existencia de un patrón de violencia de género muy específico que ha dejado centenares de mujeres y niñas desaparecidas. Por la falta de respuesta de las autoridades frente a la desaparición de las víctimas. Por la ausencia total de la debida diligencia en la investigación de los asesinatos. Por la denegación de Justicia. Y, finalmente, por la falta de una reparación adecuada. ¿Confía en que, antes o después, se detendrá a los autores de estos crímenes?

En absoluto. Al menos no de los autores materiales ni de los que se hayan producido tiempo atrás.

Y sin detenciones, ¿hay posibilidad de reparación?

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Sí. Hay que tener en cuenta que, en primer lugar, lo que las víctimas y sus familias quieren es que su caso fuera atendido por un tribunal y, con ello, poder sentir que se va a hacer Justicia. Y en ese camino ya se ha dado el paso.

Y aspiran también a una reparación integral que incluye, efectivamente, el castigo de los responsables, que en este caso serían los responsables de la estructura policial, gubernativa y judicial que no actuaron con la debida diligencia. Pero el concepto va mucho más allá y persigue la búsqueda de la verdad; la petición de perdón por parte del Estado; el reconocimiento de que se ha producido un feminicidio no sólo hasta el 2003;

tructurales que afectan al propio sistema judicial, a las infraestructuras (iluminación de calles), a la dotación de medios en formación, en vigilancia... Y requiere, por supuesto, de una voluntad política y decidida de acabar con esta situación.

sistema procesal español es, quizá, uno de los más garantistas de Europa” y la creación de una Comisión Internacional de Investigación con plenos poderes para llegar hasta el final y acabar con el feminicidio.

En suma, se pide una Comisión capacitada para conseguir la reparación integral y capaz de implementar medidas firmes y valientes que conduzcan a evitar que este tipo de violencia vuelva a repetirse.

Acabar con los feminicidios requiere de un plan integral y de cambios es-

En suma, una Comisión internacional con plenos poderes para conseguir la reparación total que reclaman y merecen las víctimas y sus familias. ¿Se trata entonces de una victoria moral?

De alguna forma sí. Lo que las víctimas y sus abogados queremos es lograr el reconocimiento del feminicidio y su calificación, tal y como en su Apenas quince días después de la entrevista mandía lo fue el genocidio. tenida con Emilio Ginés, la Corte Interamericana de Y ha de ser así porque Derechos Humanos hacía pública su sentencia en la reconocer la existencia que falla a favor de tres de las víctimas del caso de de una situación tan esCampo Algodonero y condena al Estado mexicano a pecífica y determinada identificar, procesar y sancionar a los responsables es el primer paso para materiales e intelectuales de la desaparición, maltrapoder atajarla. Pensar en to y privación de la vida de Esmeralda Herrera, Laura estos crímenes como en Berenice y Claudia Ivette. simples asesinatos no es el camino correcto para En la sentencia se dice que México incumplió su acabar con el feminicideber de investigar y de garantizar los derechos a dio sistemático. la vida, integridad personal y libertad personal en perjuicio de las tres jóvenes. Por idénticos motivos, Cambiemos de tercio. El la Corte considera que el Estado violó los derechos Comité contra la Tortura de acceso a la justicia y a la protección judicial de de Naciones Unidas ha los familiares. Entre otras cosas, la sentencia obliga solicitado recientemente al Estado mexicano a sancionar a los funcionarios a España que suprima el acusados de irregularidades a la investigación, a régimen de incomunicapublicar la sentencia y difundir la información soción de 13 días. ¿Por qué? bre las víctimas en los medios públicos, a dotar de ¿Abusa nuestro país de atención médica, psicológica o psiquiátrica gratuita este recurso? a las familias de las víctimas y a pagar, en el plazo de un año, las indemnizaciones fijadas y las costas del Como abogado le diré proceso judicial. Además, el Estado debería realizar que los 13 días de incoun acto público de reconocimiento de su responsamunicación que permibilidad internacional. te la legislación española es, a mi modo de ver, En suma, una sentencia que trasciende del ámbito reun anacronismo que no gional específico de la Corte y en la que se reconoce la se corresponde con la calificación como feminicidio del “homicidio de murealidad y que no tiene jer por razones de género”. Un antes y un después. absolutamente ningún

Una sentencia que marca un antes y un después

Drets humans Por eso, creo que se trata de una medida que se tomó en su día de cara a la galería y por la presión de la calle. Sinceramente, creo que con su desaparición, las garantías del procedimiento no sufrirían ninguna merma y, en cambio, sí contribuiría a mejorar nuestra imagen exterior.

En todo caso, creo que el sistema procesal español es uno de los más garantistas. Quizá el más garantista de Europa. Precisamente por eso, podríamos serlo aún más y acabar con una medida que no tiene efectos prácticos.

61 años después de la Declaración de los Derechos Humanos, ¿cree que hemos avanzado algo en este sentido?

Sí, creo que lo hemos hecho, aunque también es verdad que desde el 11-S se ha producido un retroceso en el tema de las garantías, con las prácticas de detenciones arbitrarias, las entregas extraordinarias y la deslocalización de la tortura.

efecto práctico ni para la investigación, ni para evitar la desaparición de pruebas, las únicas medidas que, de hecho, podrían justificar la adop-

ción de tal medida. Es más. Las pocas veces que se ha producido esa incomunicación no ha tenido resultados prácticos.

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“Lo que se reclama es una reparación integral, es decir, la búsqueda de la verdad, el castigo de los responsables, la petición de perdón por parte del Estado, el reconocimiento de que se ha producido un feminicidio no sólo hasta el 2003 y la creación de una Comisión Internacional de Investigación con plenos poderes para llegar hasta el final y acabar con esta situación”

Es una decisión con claro contenido político y todos sabemos por qué se adoptó. En cualquier caso, se trata de un tema muy complejo que genera muchas posiciones. Hemos sido pioneros en la materia y se han conseguido hitos importantes. Y está claro que los tratados internacionales prevén que para determinados tipos de crímenes debe existir la Justicia Universal. No cabe duda que es positivo que aquello que no hacen algunos países, lo hagan otros. Pero también es verdad que nos estábamos convirtiendo en una especie de sustituto del Tribunal Penal Internacional, y esa, desde luego, no es nuestra misión.

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Ya para acabar, ¿qué opinión le merece la decisión de España de limitar la Justicia universal?

Reportatge

El V Congreso de Responsabilidad Civil deja el listón muy alto

Este año la sexta edición será en Ibiza

Por la Comisión de Responsabilidad Civil y Seguros del ICAIB

Y van cinco. La quinta edide la Sala 2ª del Tribunal ción del Congreso de ResSupremo, que disertó soponsabilidad Civil organibre la doctrina jurisprudencial en torno al error zada por el Ilustre Colegio en materia de responsade Abogados de Baleares, a través de su Comisión bilidad civil. El magistrado de Responsabilidad Civil y sorprendió a los asistentes al concitar en una sola perSeguros, tuvo lugar con un sona el más alto nivel de éxito que, si permite la información jurídica con el modestia, rebasó las expeccarácter humilde y cercano tativas creadas. El reto de de quien se sabe, por encilos nuevos integrantes de la Comisión era el de ofrecer a Martín Aleñar, Juan Font y Carlos Zafra, durante la inauguración del Congreso. ma de todo, persona. Es un los congresistas, mayoritaauténtico lujo haber conriamente compañeros de profesión, unas máximo responsable de la seguridad vial tado entre nosotros con un magistrado jornadas de alto contenido científico, sal- nacional en su larga trayectoria como Di- que integra el más alto tribunal y que se pimentadas con un atractivo programa rector General de Tráfico del Gobierno de ha mostrado con una cercanía y una sende ocio. La clave del éxito era obvia.

España, presentó una visión magistral de cillez excepcional. Enorgullece a la Comilos aspectos fundamentales de la segu- sión haber podido compartir tiempo y Traer a los mejores ponentes, porque ridad vial. En un alarde de conocimiento ciencia con el Sr. Maza. No sólo expuso a quienes mejor transmiten sus conoci- y datos, proporcionó a los asistentes una los congresistas un altísimo estudio somientos, quienes con mayor entusiasmo visión ajustada de la situación actual y bre los cauces de reforma del error en el empeñan su estudio y su trabajo a la ma- esbozó aspectos claves de elementos que procedimiento judicial, sino que lo hizo teria, quienes gozan de mayor predica- sin duda sostendrán las exposiciones de con una desacostumbrada claridad. mento en los foros especializados debían motivos de la futura legislación en mateser los auténticos protagonistas del Con- ria de circulación y seguridad vial.

Finalizada la jornada, los asistentes fuegreso. Ese vértice, esa piedra angular fue ron recibidos por el Ayuntamiento de Palintegrada por algunos de los más serios A continuación presentó su ponencia la ma de Mallorca en el Casal Solleric. generadores de doctrina. Vaya pues por magistrada de la Sala 5ª de la Audiencia delante que el mérito, el único mérito del Provincial de Palma de Mallorca Doña éxito del Congreso está en la excepcional Covadonga Sola Ruiz. Un brillante y bien aportación de todos los ponentes que, estructurado estudio sobre la responsabi- El viernes, día 23 de octubre, abrió la sevenidos de lugares diversos, han confor- lidad civil médica, como corresponde a un sión la ponencia presentada por José mado un nivel científico muy difícilmen- magistrado de su excepcional nivel jurídi- María Hernandez-Carrillo Fuentes. Resulte superable. A todos ellos, muchísimas co. No resulta fácil conciliar con tanta me- taba obligado a la organización ofrecer a gracias y nuestro máximo respeto. sura el rigor jurídico. Si duda, la ponencia los congresistas la visión del profesional de la magistrada satisfizo a los asistentes, del derecho que actúa a diario en estraEl congreso se inició el jueves, día 22 de a quienes obsequió con una exposición dos y no existía mejor opción que la del octubre. Abrió el programa Don Miguel sólida, exigente y completa.

Sr. Hernandez-Carrillo. Abogado en ejerMaría Muñoz Medina, presidente del Inscicio de la quinta generación de una fatituto de Seguridad Vial de la Fundación Cerraba la jornada la ponencia de Don milia de prestigiosísimos abogados, une MAPFRE que, en su calidad de antiguo José Manuel Maza Martín, magistrado a su condición de letrado la de docente,

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Segunda sesión

Reportatge Ponentes de altura

José María Hernández-Carrillo.

Luis Medina y David Burgos.

Manuel Villar.

al impartir clases de responsabilidad civil en la escuela de práctica jurídica del Ilustre Colegio de Abogados de Granada. Si a lo anterior añadimos su actividad doctrinal en la presentación de ponencias, estudios y análisis en las más solventes publicaciones nacionales, así como su participación activa en la asociación nacional de abogados especializados en responsabilidad civil y seguro, la apuesta era ciega y el éxito de su intervención asegurado. El Sr. Hernández-Carrillo disertó sobre el perjudicado-víctima en el sistema de valoración, abrumando a los congresistas con la exhibición de su conocimiento en la materia.

El Congreso contó con numerosos asistentes.

Josep Castellá.

José Manuel Maza.

Mariano Izquierdo.

Emilia Salas.

Finalizada la anterior intervención era el momento para Don Luis Medina Alcoz. Nos resistimos a presentarlo como el hijo de Don Mariano Medina, máximo referente de la doctrina en la materia que es objeto del Congreso. Es ciertamente complicado presentar al ponente sin reseñar la figura de quien le ha dado apellido y, a la vista de su intervención, también afición por el estudio y la investigación. Finalizada su intervención no existe ya duda en los asistentes de que Don Luis Medina tiene una categoría y un nivel jurídico que debe convertirlo en referente de los estudios sobre responsabilidad civil por sí solo. Quizás su presentación de la doctrina de la pérdida de oportunidades se ha revelado como la ponencia más comentada entre los congresistas por su novedad, por su rigor científico y por la capacidad expositiva de su autor. Todo congreso que se precie deberá contar en persona o como referente con Don Luis Medina.

Finalizada la anterior ponencia, correspondía turno a uno de los ponentes más conocidos en el foro, dada su prolija producción de artículos, volúmenes y

Ponentes y congresistas y reponen fuerzas…

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Covadonga Sola y Álvaro Blanco.

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Miguel M. Muñoz.

Reportatge de quienes dedican su labor profesional a la prestación de servicios jurídicos.

Cerrada la intervención del Sr. Yzquierdo, acudieron los asistentes a una comida de trabajo ofrecida por el Ilustre Colegio de Abogados de Baleares en el restaurante Simply Fosh.

Se retoman las sesiones del congreso y es ahora turno de Don José Manuel Villar Calabuig, director de la división de automóviles de GROUPAMA SEGUROS. El Sr. Villar ofrece algo que en pocos foros es dable advertir, pues concita en una sola persona su conocimiento práctico en la materia habida cuenta de su cargo con el esmerado estudio de aquellas formas y elementos que han estado tradicionalmente reservados a cátedras. El Sr. Villar fue presentado como alguien con una visión transparente de la realidad de la responsabilidad civil derivada de la circulación y dio buena muestra de ello. Ofreció a los asistentes una excepcional visión de la incapacidad permanente, revisando no sólo los aspectos de la actual legislación, sino ofreciendo algunas claves de próximas reformas legislativas. Una excelente ponencia práctica que despertó en los congresistas inquietudes e interrogantes o ofreció respuestas y soluciones.

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Tiempo para el ocio.- El programa social incluyó una visita a Sóller, al mirador de Sa Calobra y una recepción en el Casal Solleric, ofrecida por el Ayuntamiento de Palma.

monografías en la materia. Don Mariano Izquierdo Tolsada es posiblemente el catedrático que con mayor dedicación invierte su tiempo y su esfuerzo a dar respuesta a cuestiones relacionadas con la responsabilidad civil desde el foco del civilista. Un brillante análisis de la responsabilidad civil de las sociedades profesionales sirvió al ponente para presentar a los congresistas una visión acertada y sólida de una circunstancia que por novedosa no deja de ser tremendamente útil, dada la configuración

Para cerrar el programa científico compartieron ponencia Don Josep Castellá i García y Doña Emilia Salas Bauzá, jefe del servicio de patología forense del Instituto de Medicina Legal de Cataluña y Médico Forense del Instituto de Medicina Legal de Baleares, respectivamente, para exponer su visión sobre la valoración médico forense de las lesiones derivadas de accidente de circulación y su relación de causalidad.

Desde la posición y el conocimiento del trabajo diario en la clínica forense obsequiaron los ponentes con una exposición amena, didáctica y práctica.

Su capacidad de exposición motivó un animado debate entre los congresistas, hambrientos por conocer los mecanismos de valoración y los cauces de acreditación de la realidad lesional.

Finalizado el programa científico, restaba únicamente poner broche a unas extraordinarias jornadas con una cena ofrecida a todos los asistentes por el Consell de Mallorca en el restaurante Bahía Mediterráneo, que concluyó con una más que animada velada en la discoteca aneja de la que sólo las paredes pueden hablar.

No resta sino agradecer muy sincera y muy significadamente el esfuerzo de todos aquellos que de la forma más desinteresada han dedicado al éxito del congreso.

La próxima parada es Ibiza en junio de 2.010. Esperamos contar con una nutrida participación y anunciamos trabajo, dedicación y tiempo para que se convierta en el mejor de los congresos organizados hasta la fecha. Para ello, contamos con todos vosotros.

EL BROCHE DE ORO.- La cena ofrecida por el Consell Insular de Mallorca puso el broche de oro al V Congreso de RC.

Notícies

Protocol d’actuació entre la Fiscalia balear i l’ICAIB per agilitar els acords de conformitat en els processos penals Ara per ara, ambdues institucions analitzen la manera en què aquest protocol pot activar-se al més aviat possible a Menorca i Eivissa

L’objectiu que es pretén, tant amb el protocol com amb l’acord entre la Fiscalia balear i l’ICAIB, és aconseguir que, en aquells assumptes penals que són susceptibles de resolució consensuada, s’obri, en una fase anterior a l’assenyalament del judici oral, un debat sobre un possible acord, que, si s’aconsegueix, pot suposar, sense menyscapte de cap dret i dins l’estricte marc de la legalitat, una resolució més ràpida, menys traumàtica i menys costosa dels litigis.

Com a lletrat d’enllaç, una altra de les figures previstes dins el protocol, l’ICAIB ha nomenat el senyor Salvador Perera, membre de la Junta de Govern col·legial, que s’encarregarà, bàsicament, de mitjançar i resoldre

En cas que, després de la conversa entre el fiscal i la defensa, s’arribi a un acord (que, evidentment, ha de comptar amb l’aprovació de l’acusat, així com, si escau, de la part perjudicada i/o de l’acusació particular), aquest s’ha de posar en coneixement del jutjat —sigui el d’instrucció, el penal o l’Audiència Provincial—, perquè, una vegada verificat pel jutge o tribunal corresponent, s’assenyali, sense més dilació, la data per celebrar el judici oral, al qual només han de ser convocats l’acusat, el fiscal i la defensa (i, si escau, la part perjudicada i/o acusació particular), a fi de ratificar davant el jutge o tribunal la conformitat i estendre l’acta corresponent.

El lletrat d’enllaç s’encarregarà, bàsicament, de mitjançar i resoldre les incidències que puguin sorgir entre l’advocat i el fiscal sobre els acords de conformitat i/o el seu compliment posterior

Amb aquest protocol i la consecució de possibles acords, s’aconseguirà, a més, alleugerir les agendes d’assenyalaments dels jutjats, estalviar als funcionaris judicials el treball inútil de citar a totes les persones que hagin d’intervenir en el judici i evitar la pèrdua de temps que per a aquestes persones pot suposar comparèixer al Jutjat únicament per ser informats que el fiscal, la defensa i l’acusat han arribat a un acord.

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A Palma, el torn de fiscals d’incidència estarà integrat, inicialment, pel tinent fiscal el senyor Ladislao Roig i per les fiscals la senyora Rosa Cosmeli i la senyora Dolores Marcos, que rotaran, amb una periodicitat mensual, d’acord amb un calendari que ja s’ha establert. Ara per ara, la Fiscalia i el Col·legi estan estudiant la forma en què aquest protocol pot activar-se al més aviat possible també a Menorca i a Eivissa.

les possibles incidències que puguin sorgir entre l’advocat i el fiscal sobre els acords de conformitat i/o el seu compliment posterior, així com de respondre a les consultes puntuals que puguin tenir els lletrats sobre l’aplicació del protocol. Convé aclarir que no figura entre les funcions assignades al lletrat d’enllaç la supervisió de les concretes propostes de conformitat a les quals hagin pogut arribar, amb total llibertat d’actuació, els companys advocats i els fiscals.

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En virtut del Protocol d’Actuació per a Judicis de Conformitat en matèria penal signat en Madrid el passat 1 d’abril de 2009 entre el Consell General de l’Advocacia Espanyola i la Fiscalia General de l’Estat, la Fiscalia de Balears i l’ICAIB han acordat crear un torn de fiscals —que el protocol denomina «fiscals d’incidències»— per atendre els lletrats que vulguin plantejar un possible acord.

Entrevista

Pilar Costa Serra,

consellera de Justícia

«És clar que no tenim una Administració de Justícia pròpia del segle XXI»

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Por Jerusalén Villanueva, periodista Advocada. Apassionada per la vida i també per la política. Amant de l’honestedat en la gestió pública. Pilar Costa (Eivissa, 1967) va ser la primera dona que va arribar a la presidència del Consell Insular d’Eivissa i Formentera. Ara, és la primera consellera de Justícia de la història de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. L’experiència política adquirida per una persona que a penes amb 30 anys fou senadora fa que a l’entrevista amb MISSÈR es mostri tan simpàtica i espontània com prudent i sensata. Pilar Costa no eludeix cap pregunta, però mesura, sense que gairebé es percebi, les respostes. Al cap i a la fi, confessa, no està el forn per a rosques.

«És possible que en aquesta legislatura les Balears rebin les competències de justícia.» Aquesta afirmació seva s’ha escoltat també durant les dues legislatures anteriors. A la tercera serà la vençuda o no hi ha dos sense tres?

A veure, possible, ho és; però tot dependrà que arribem a un acord amb el finançament, no tan sols del cost efectiu del traspàs, que és important i que estam negociant, sinó també de totes les infraestructures que s’han de construir. Ara per ara, per tant, tot és possible i dependrà que arribem a un acord econòmic global, que per a nosaltres és molt important.

Entrevista Gosaríeu posar dates concretes?

En absolut. Fa a penes quatre mesos que som consellera i allò que hem fet ha estat reactivar els grups de feina que ja s’havien constituït i donar-los una empenta. Tot i així, seria molt precipitat parlar de dates mentre no atraquem més les postures en el tema econòmic. Per mi, insisteix, més important que no fixar dies concrets és poder arribar a un acord satisfactori.

Vàreu dir que l’acord econòmic amb Madrid depèn, en part, d’actualitzar la xifra de 55 milions d’euros de la qual es parlava.

Efectivament.S’hadedirqueenaquestalegislaturalaxifradepartidadel cost efectiu era de 51 milions, quantia que apujà un 9% durant el procés negociador.Tot i així, aquesta quantitat s’havia calculat amb data 31 de desembre de 2007 i des d’aleshores han passat dos anys, un període de temps en què han sorgit noves necessitats i també noves despeses... Tot això s’ha d’incorporar a les quantitats que es negocien amb vista al traspàs efectiu de les competències.

Confiau que la pròxima serà la darrera i definitiva actualització?

Com ja he dit, ho serà si tancam la negociació. El fet cert és que vàrem trobar en el Ministeri una bona predisposició i que no vàrem percebre cap entrebanc al fet que s’actualitzi la xifra inicial. Crec que el ministre no té cap problema a l’hora de voler assumir unes despeses que, de fet, ja té. Una altra cosa, probablement més difícil, serà la negociació de les noves inversions que creim que són necessàries.

Ara que el tema de la ubicació dels nous jutjats d’Eivissa sembla resolt, quin és al vostre parer l’entrebanc principal en la negociació de les competències?

Com us deia fa un moment, crec que el tema està en les inversions que encara queden pendents, sobretot pel que fa a la construcció de nous edificis judicials. Efectivament, amb relació a Eivissa, és un assumpte que s’ha resolt i que ara només està pendent que l’Ajuntament cedeixi els terrenys al Ministeri perquè aquest pugui començar a construir. En aquesta situació es troben també els nous edificis prevists a altres indrets de les Illes.

Quins seran, per tant, els objectius irrenunciables del Govern a la taula de negociació?

Que l’Estat es faci càrrec dels edificis que, per a nosaltres, són els més imprescindibles. És a dir, de les infraestructures judicials que s’han de fer a Maó, Ciutadella, Eivissa i també podem negociar les que fan falta a Manacor.

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«El tema de les remuneracions dels advocats del torn d’ofici serà una de les qüestions que s’hauran d’abordar en arribar les competències. És evident que no es pot exigir als advocats que facin feina per quasi no res»

Revista Missèr · gener 2010

Pareix que la posició de Madrid és que si demà mateix les Balears rebessin les competències de justícia, la Comunitat hauria d’assumir la construcció de les noves infraestructures, mentre que dins el Govern consideram que no ha de ser així, entre altres qüestions, perquè ara per ara no estam en disposició econòmica per assumir l’edificació de nous jutjats.

Entrevista gestionar la justícia des d’aquí, això sí, amb un mínim de garanties. És probable que les dotacions econòmiques que acompanyin el traspàs mai no ens semblin suficients. Però si aconseguim un equilibri, no tan sols podem fer-ho, sinó que ho hem de fer.

Heu parlat de responsabilitat, però encara no n’heu esmentat cap avantatge.

Tenir les competències sobre una matèria suposa fer una gestió més directa per part d’una administració molt més permeable a les reivindicacions de millora.

Amb això no vull dir que siguem millor o pitjor que l’Estat, sinó que, com que estam més a prop del ciutadà, el podem entendre millor i oferir-li una resposta més adequada i àgil a allò que planteja.

Quin paper pensa que ha de jugar l’Advocacia en tot aquest procés?

«No hem trobat en el Ministeri cap entrebanc per actualitzar les xifres del cost efectiu de les competències. Més difícil serà, possiblement, la negociació de les noves inversions que creim que són necessàries»

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Creis que és justa la dotació actual de mitjans humans i materials de la qual disposa l’Administració judicial a les Illes Balears?

No, en absolut. És totalment insuficient, i es tracta, a més, d’una mancança històrica. En el nostre Estat democràtic, probablement, la justícia és la pota que encara està coixa. És clar que en matèries com educació o sanitat, tan característiques de l’estat de dret, hem avançat molt. Però no es pot dir el mateix de la justícia. No tenim un sistema o administració de justícia propi del segle XXI. No és acceptable que, per posar-ne un exemple, hi hagi jutjats que es veuen abocats a emprar els ordinadors com si fossin màquines d’escriure...

Tot i així, vull ser optimista i reconèixer l’esforç que està fent el Ministeri per

implantar el pla de modernització de la justícia i posar-la al nivell d’allò que requereix el segle XXI. Dur a terme la modernització digital tan ambiciosa que es planteja serà, sens dubte, una gran passa per aconseguir la justícia ràpida que els ciutadans volen i mereixen.

Quins avantatges veis en la gestió directa de les competències en matèria de justícia. N’hi ha que pensen que és un problema i que es perdrà l’ocasió de culpar Madrid dels dèficits que pugui presentar el funcionament d’aquest servei.

Això és cert en part, sobretot en el cas que les Illes rebin unes competències d’aquesta magnitud mal dotades.

Però això no és raó suficient per eludir la nostra responsabilitat. No volem tenir un paper victimista. Ben al contrari, volem tenir l’oportunitat de

És clar que l’advocacia hi ha d’estar implicada de forma ben activa, a l’igual que altres col·lectius professionals que són part de l’Administració de Justícia.

La justícia no és tan sols una cosa de jutges i secretaris, sinó que va molt més enllà. Per tant, modernitzar-la passa per la implicació activa dels col·lectius que hi tenen un paper fonamental. Al cap i a la fi, es tracta d’un objectiu comú en el qual tots tenim un paper.»

Sou conscient que sou consellera d’un àrea històricament absent del debat polític?

Sí. Però el fet d’haver creat una conselleria específica ha ajudat que es parli de la justícia en el debat públic i polític. I això és positiu.

Coneixeu el greuge comparatiu que pateixen, quant a remuneració de la seva feina, els advocats del torn d’ofici de les Illes respecte dels que treballen a les comunitats autònomes que sí que tenen les competències de justícia?

Sí, en som ben conscient. No cal oblidar que som advocada, que he estat al torn d’ofici i que, per tant, coneix molt bé el

Entrevista

Tot i així, és evident que aquest serà un dels temes que s’han d’abordar i millorar, ja que és evident que no es pot exigir als advocats que facin feina per quasi no res.

El fet de ser advocada, pot ajudar-vos en el procés de negociació de les competències?

Crec que sí. Haver exercit l’advocacia i conèixer aquest món et proporciona, si més no, més facilitats, et dóna un coneixement que, si no es té, s’hauria d’adquirir.

Hi ha qualque cosa pensada per a Formentera?

Hi ha un acord polític unànime de crear-hi un jutjat de primera instància i instrucció. Però per fer possible això s’ha de modificar la Llei de demarcació de planta judicial. El meu plantejament és que, mentre no hi hagi la modificació legislativa esmentada, mentre no s’arribi a una situació desitjada per tothom, no podem avançar en les possibilitats que actualment ens ofereixen les noves tecnologies. De fet, a Formentera s’ha impulsat d’una forma molt destacada la videoconferència, que ha permès, fins i tot, que es duguessin a terme alguns judicis sense que els ciutadans de l’illa haguessin de desplaçar-se a Eivissa o a Palma.

I hi ha una altra possibilitat, ja que, si es creen nous jutjats a Eivissa, és possible pensar que hi haurà més jutges que es poden desplaçar, de forma més o menys periòdica, fins a Formentera.

Aquestes serien situacions transitòries, però vàlides mentre no es creï el jutjat a l’illa.

Com a eivissenca, creis que podreu inaugurar el nou edifici judicial d’Eivissa o us conformau amb el fet de posar-ne la primera pedra?

Crec que en un any i mig que queda per acabar la legislatura em conformaré amb el fet de posar-ne la primera pedra, perquè consider que, ara per ara, construir-lo i inaugurar-lo és matemàticament impossible en aquest període. Tot i així, he de dir que, a la fi, he començat a veure la llum al final del túnel, ja que, després de molts d’anys, l’Ajuntament ha fet un esforç important per resoldre el tema i ara estam en la recta final.

Canviem de tema. Quina consideració us mereix que hi hagi tantes investigacions obertes arran de casos de presumpta corrupció que afecten no pocs representants de la política illenca?

El fet que hi hagi aquests casos de presumpta corrupció em sembla gravíssim. Crec que és molt positiu que hi hagi investigació i que quedi ben clar que aquí ningú no és impune. Perquè no hi ha res pitjor que la gent pensi que pot fer allò que vol sense que passi res ni hi hagi conseqüències. Aquestes investigacions han demostrat que es poden tallar d’arrel els casos de corrupció, caigui qui caigui. I, d’això, en sortirem tots beneficiats.

Sí, però és la imatge de tota la classe política que en surt perjudicada.

Així és. La gent tendeix a posar a tothom en el mateix sac. I això es injust per a aquells que ens dedicam a la política amb honestedat total i que, d’alguna forma, tractam de donar el millor de nosaltres mateixos. Però precisament això és el que em fa dir, encara amb més contundència, que s’apliqui la justícia amb total rotunditat.

Compartiu l’opinió que la presumpció d’innocència és, ara per ara, un dret només virtual?

A veure. Crec que en tot s’ha de cercar l’equilibri. Però també em sembla exagerat que es compari la repercussió pública de casos determinats amb una condemna pública. Cadascú ha de complir el seu paper, i és clar que els mitjans han de donar la informació que té un marcat caràcter públic. Una altra cosa, que per mi sí que es pot criticar, és que es puguin donar com a certes determinats detalls i qüestions mentre la persona no ha estat jutjada. Les filtracions no beneficien ningú, ni l’Administració de justícia, ni la persona que s’investiga, ni la causa mateixa. Allò ideal seria que hi hagués tranquil·litat en la investigació de tots els casos.

Tot i així, insisteix, crec que no es pot dir que el fet de sortir en el telediari o que es facin públiques determinades investigacions sigui ja una condemna anticipada.

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problema. I és evident que hi ha un greuge comparatiu, del qual no es pot culpar el Govern de les Illes Balears, almenys no mentre no gestioni aquestes competències.

«Les investigacions en marxa han demostrat que aquí ningú no és impune i que es poden tallar d’arrel els casos de corrupció, caigui qui caigui»

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«L’objectiu irrenunciable del Govern és que l’Estat es faci càrrec dels edificis judicials que, per a nosaltres, són imprescindibles»

El col.legi

El Nadal s’instal.là al Col.legi Una vegada més, el Col.legi es vestí de Nadal i volgué celebrar-lo amb diferents iniciatives adreçades als fills i les filles dels col.legiats, els autèntics protagonistes de les festes nadalenques.

L’arbre dels desigs, el patge dels Reis Mags, la recollida de juguetes, el concurs de felicitacions i la xocolatada del 28 de desembre foren les activitats que, de bell noy, feren les delícies dels més petits.

L’aperitiu nadalenc amb el personal del Col.legi i el que oferí, en nom de l’advocacia de les Illes, la Junta de Govern als mitjans de comunicació, tampoc no faltaren a la seva cita anual.

Pau Torrandell i Maite de Vergara guanyaren el concurs de felicitacions els infants Pau Torrandell Perelló, de 5 anys i fill de la col·legiada rosa Perelló noguera, i Maite Vergara Van de reyt, de 8 anys i filla del collegiat Miguel de Vergara schmitz, resultaren els guanyadors del iii Concurs de Felicitacions nadalenques. en aquesta ocasió, el premi de la categoria de 0 a 3 anys quedà desert. a més dels guanyadors, tots els infants que participaren en el certamen reberen un diploma acreditatiu que els varen lliurar els membres de la Junta el passat 28 de desembre, just abans de la xocolatada.

Un descans merescut per als mitjans

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la Junta de Govern de l’iCaiB oferí un aperitiu nadalenc als periodistes, proporcionant-los d’aquesta forma, una ocasió per a un més que merescut descans per a uns

professionals que durant l’any passat varen tenir més feina que mai pel que fa a la cobertura informativa de la informació dels Tribunals.

El col.legi

Ous i caragols Per segon any consecutiu, el moment de la felicitació nadalenca entre els membres de la Junta i el personal del Col·legi adoptà un format original, més allunyat d’allò que era la costum dels anys anteriors, centrats en la intervenció del degà. enguany, la forma elegida per a la felicitació va ser una fotografia més informal i conjunta. Per un dia, els ous amb els caragols.

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L’arbre i el patge reial, fidels a la cita

El col.legi

L’advocacia segueix cresquent

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Els protagonistes de la jura que tingué lloc el passat 20 d’octubre a Palma, que va ser una de les que ha comptat amb més assistència de totes les que s’han dut a terme al Col·legi varen ser: Celia Abril, Agustín Aguiló, Fernando R. Barceló, Paula Bissellach, Melani Diana Blanco, Stephanie Busch, Fátima Castellano, José F. Clar, Damián Coll, Marta A. de Tomás, Omar Delgado, Francisco Ducros, Patricia Escalas, Josep Maria Fiol, Juan Gabriel Fortuny, Maria del Mar Galiano, Fernando Gómez-Reino, Javier Gutiérrez, Gabriel Antonio Le-Senne, José Lladó, Emilio López, Guillermo Mascaró, José Felipe Mateo, Melania Mesquida, David Miró, Fernando Montis, Margarita Maria Consolación Mulet, Miguel Ángel Navarro, Rafael Navarro, Laura Niell, Victoria Eugenia Ordinas, Francisco de Asís Pascual, Carlos Parra, Maria de las Nieves Pons, José Antonio Raboso, Margarita Repina, Maria del Carmen Rodríguez, Maria Victoria Ruiz, Mercé Sabater, Noemí Sánchez de la Blanca, Maria del Carmen Sansó, Joaquim Süselbeck, Rosa Torrandell, José Luis Torres Borrás, Josep Lluís Torres Payeras, José Maria Elena Torrens, Maria de las Nieves Torrens, Josep Lluís Torres i Lucía Valenzuela.

El col.legi

Més de sis milions d’euros al servei dels col.legiats i dels ciutadans Els advocats assistents a la Junta General Ordinària feta el passat 17 de desembre aprovaren per unanimitat el pressupost del qual disposarà enguany el Col·legi, que puja a un total de 6.342.916 euros, una quantitat que representa un augment del 6,9% amb relació a la quantia gestionada per l’ICAIB durant l’any 2009.

Segons s’indica en la memòria explicativa, el pressupost col·legial del 2010 s’inspira, de bell nou, en «l’austeritat que imposa la situació econòmica actual», i s’ha elaborat amb l’ob-

jectiu d’oferir la resposta adequada als diferents serveis que es presten als col·legiats.

Com ja és habitual, la partida de més importància de totes les que integren el pressupost col·legial és la destinada a pagar la feina que duen a terme els advocats adscrits al torn d’ofici, a l’assistència lletrada al detingut i als diferents serveis d’orientació jurídica, serveis que tenen un pressupost de 3.120.000 euros. Cal destacar que enguany la partida assignada al Servei d’Orientació Jurídica experimenta una

pujada significativa pensada per optimitzar la tramitació dels expedients.

Lògicament, els pressuposts col· legials inclouen, així mateix, totes les quantitats i partides necessàries per afrontar els costs d’infraestructura necessaris per dur a terme els serveis dirigits als col·legiats i la societat, així com els que es necessiten per oferir una formació adient als advocats de les Illes i les adreçades a avançar en la modernització tecnològica de les diferents seus i serveis que integren i presta l’ICAIB.

Art a l’ICAIB

Pilar Calatayud.

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Mara Grubert.

Cris Pink.

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Com ja és habitual, i dins les activitats organitzades per la Comissió d’Oci i Cultura de l’ICAIB, la seu palmesana del Col·legi ha acollit tres exposicions durant el darrer trimestre de l’any 2009, en el decurs de les quals es pogueren apreciar les obres de pintura de Mara Grubert i Cris Pink i les fotografies de Pilar Calatayud.

El col.legi

L’advocacia contribueix als programes d’atenció social de diverses organitzacions benèfiques

L’any 2009 el Col.legi repartí més de 12.000 euros a quatre ONG

El director de Càrites Menorca, Joan Mir, rep el xec solidari de mans del delegat de l’ICAIB a Menorca, Pedro Monjo.

Amb els actes de lliurament dels xecs solidaris celebrats al mes d’octubre a les seus col· legials de Palma, Maó i Eivissa, en el decurs dels quals les delegacions de Càrites a Menorca i a les Pitiüses, i la congregació palmesana de les Hermanitas de los Pobres reberen 2.500 euros cadascuna, l’advocacia balear completava la seva aportació solidària de contribució a programes d’atenció social.

En total, durant el 2009, la quantia aportada a diferents organitzacions dedicades a fer diversos projectes de caràcter benèfic, superà els 12.000 euros, una quantitat procedent del 0,7% del pressupost col·legial.

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La delegada de l’ICAIB a Eivissa, Cristina Tur, el director de Càrites Eivissa, Joan Marí, i l’advocat i membre de la Junta de Govern, Manuel Alcaide, durant el lliurament del xec col·legial.

El degà Joan Font lliura el xec amb l’aportació col·legial a les Hermanitas de los Pobres.

Durant els actes de lliurament dels xecs solidaris, tant el degà de l’ICAIB, Joan Font, com els delegats del Col·legi a Menorca i a Eivissa, Pedro Monjo i Cristina Tur, respectivament, destacaren la gran experiència i el treball extraordinari que desenvolupen a les Illes les organitzacions abans esmentades en favor dels col·lectius més desafavorits.

Tots coincidiren, així mateix, a considerar especialment oportuna aquesta ajuda col·legial en un any en el qual la situació de recessió econòmica ha fet augmentar de manera significativa el nombre de persones que viuen en el llindar de la pobresa.

La seu de l’ICAIB es vestí amb el llaç rosa Durant tota una setmana del mes d’octubre, la façana de la seu palmesana del Col·legi d’Advocats va lluir una pancarta amb el llaç rosa amb el qual l’Associació Espanyola contra el Càncer simbolitza el Dia Mundial contra el càncer de mama.

El col.legi

Desenes de juguetes per als infants més necessitats Tot i ser la primera vegada que l’iCaiB, amb la col·laboració de l’agrupació de Joves advocats de les illes Balears organitza la campanya de recollida de joguines, va ser tot un èxit i foren moltes les juguetes que es varen recollir a les seus de Palma i eivissa. la campanya, que es va fer del 9 al 18 de desembre, tenia com a objectiu recollir juguetes en bon estat de conservació amb vista a fer-les arribar posteriorment, i amb motiu de les festes de nadal, a les famílies més necessitades. la resposta dels col·legiats ha estat positiva i ha permès que alguns infants amb

malalties o amb pocs recursos econòmics hagin pogut rere bre regals durant aquestes festes, i el que és més important, hagin pogut somriure. n el cas de Palma, les juguetes recollides es cediren a Càri en Càri-ivissa es distribuïren a l’àrea de pediatria tes, mentre que a eivissa de l’hospital Can Misses.

Gràcies a tots per la vostra col·laboració.

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la seu de l’iCaiB Palma acollí del 14 al 17 de desembre l’exposició col·lectiva i solidària “art per la Vida”, integrada per 59 serigrafies que 59 artistes de les illes varen crear de forma desinteressada per a l’onG Projecte Home, a fi de destinar la recaptació aconseguida amb la venda de les obres als programes d’atenció social que duu a terme aquesta organització.

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Art solidari al vestíbul de l’ICAIB

El col.legi

Creada la Secció de Dret Esportiu de l’ICAIB Informam els col·legiats que l’ICAIB ha creat la Secció de Dret Esportiu, que estarà presidida pel diputat de la Junta de Govern el senyor Martín Aleñar Feliu. La creació d’aquesta secció respon a l’interès que diversos col·legiats han manifestat per aprofundir a l’estudi i l’anàlisi del dret aplicable en matèria esportiva, tant des del punt de vista local com estatal i internacional, i també en vista de les iniciatives que estan sorgint en relació amb aquesta matèria.

Les persones interessades a formar part de la nova Secció

de Dret Esportiu de l’ICAIB han de comunicar-ho per correu electrònic a l’adreça secretaria@icaib.org.

Es convoca a tots els interessats a la sessió constitutiva de la Secció de Dret Esportiu, que tindrà lloc el proper 27 de gener de 2010, a les 13.00 hores, a la seu de l’ICAIB de Palma.

Models vigents dels impresos per als advocats del TO i ALD Els col·legiats adscrits al torn d’ofici i l’ALD ja poden baixar-se del lloc web col·legial (http://www.icaib.org) el model vigent dels impresos que s’han d’omplir per tramitar adientment els expedients i les sol· licituds d’assistència jurídica gratuïta.

Per baixar els models vigents de sol·licitud d’AJG i de l’informe complementari, s’han de fer les passes següents dins el web col· legial: El Col·legi – Coneix l’ICAIB – Departaments – Torn d’Ofici – Impresos TO i ALD.

Cal recordar que per gestionar i tramitar correctament els expedients i les sol·licituds d’AJG s’han d’omplir tots els apartats de l’imprès oficial, de manera que també s’ha d’emplenar l’apartat 2 de dades econòmiques, inclosa la quantia bruta de remuneració mensual, per petita que aquesta sigui, ja que són precisament aquestes dades les que fonamenten la decisió d’atorgar o no el benefici de la justícia gratuïta i, per tant, també de les que depèn que

Una excursió cada mes

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El Grup d’Excursionisme de l’ICAIB té previst organitzar almenys una excursió cada mes durant el primer semestre de l’any 2010, ben igual que com ho ha fet en el darrer trimestre del 2009, en què els aventurers han visitat el puig de sa Gubia (Bunyola), la finca Planícia i el camí Alaró – la talaia de Cals Reis – Orient. Aquesta és la ruta prevista també per a aquest mes de gener.

Pel que fa a les excursions programades entre els mesos de febrer i de juny, són les següents: • 7 de febrer: Valldemossa, camí de s’Arxiduc. Es tracta d’una ruta de dificultat entre mitjana i alta, d’unes quatre hores de durada.

• 7 de març: muntanyes d’Alcúdia, Mal Pas, ses Fontanelles, Alcanada,

de quatre hores de durada i dificultat mitjana.

• 4 d’abril: túnel del puig Major, coma de Son Torrella, embassament Cúber.

Aquesta és una ruta que es fa en un temps estimat de quatre hores, que presenta poc desnivell i que té un nivell mitjà de dificultat.

• 9 de maig: puig Fumat (Formentor).

També de quatre hores de durada i amb una dificultat mitjana-alta.

• 6 de juny: Cala s’Almonia, Punta des Bauç. Aquest camí, de dificultat baixa i de dues hores, presenta com a punts d’interès principal —a més de la possibilitat de prendre un bany i de visitar Cala Llombards i Cala Santanyí— una bellesa espectacular i àrees d’interès arqueològic.

el lletrat cobri o no l’assumpte amb càrrec al torn d’ofici.

A la vegada, es recomana lliurar degudament signat pel sol·licitant l’imprès que autoritza l’ICAIB a obtenir les dades personals del peticionari en diferents administracions públiques, a l’efecte únic i exclusiu de confirmar la informació econòmica i patrimonial sobre la qual es fonamenta l’accés al benefici de la justícia gratuïta.

L’ICAIB s’adhereix al comunicat contra la corrupció La Junta de Govern de l’ICAIB acordà, en la darrera reunió, adherir-se al comunicat contra la corrupció elaborat pel Cercle d’Economia de Mallorca, en el qual s’expressa la preocupació social pel greu deteriorament polític, econòmic i institucional de la Comunitat Autònoma i es dóna compta de les mesures que pensa impulsar per tractar de contribuir a la regeneració de les institucions i a la restitució de la confiança ciutadana en els poders públics.

El col.legi

Lliurats els guardons de la 4a edició del Premi Degà Miquel Frontera El secretari i la tresorera del Col·legi lliuraren el dia 30 d’octubre passat els guardons de la 4a edició del Premi Degà Miquel Frontera en llengua castellana, en un acte dut a terme a la seu palmesana de l’ICAIB al qual assistí el guanyador de l’accèssit, David Mendoza Moreno, professor de l’àrea de Dret del Treball de la Universitat Autònoma de Barcelona, pel seu treball «La actual doctrina jurispru-

dencial para amortizar puestos de trabajo por causa de crisis empresariales».

Francesc Riera, David Mendoza i María Serrano.

D’altra banda, el guanyador del primer premi, dotat amb 1.500 euros, i que no va poder assistir a l’acte de lliurament, fou José Bonet Navarro, professor de Dret Processal de la Universitat de València, que presentà el treball «Reclamación litigiosa de honorarios: diagnóstico y terapia ante demasiada patología legal».

Breus A més, s’haurà d’exposar en un lloc visible un cartell informatiu, segons el model oficial també aprovat pel Govern, en el qual s’ha de fer constar, en català i castellà, que «Aquest establiment disposa de fulls de reclamació».

Obtenció gratuïta dels fulls de reclamació obligatoris

RedAbogacia augmenta la capacitat del correu electrònic dels col.legiats

Recordam als col·legiats que en virtut del Decret 46/2009, de 10 de juliol, a partir del 10 de gener de 2010 les empreses i tots els prestadors de serveis professionals que facin activitats de prestació de béns o serveis estaran obligats a tenir i posar a disposició dels usuaris un nombre suficient del model únic oficial de full de reclamació aprovat pel Govern.

Aquests fulls poden obtenir-se de forma gratuïta si es demanen per Internet al lloc web del Govern de les Illes Balears (http://www.caib.

L’organització RedAbogacia ha incrementat la capacitat dels comptes de correu electrònic dels col·legiats, de forma que els que disposin d’un compte col·legial podran emmagatzemar correus a la seva bústia fins a ocupar 1 GB. Les persones interessades a obtenir-ne més informació poden telefonar al 902 411 141.

Circulars col.legials Com a resultat de l’enquesta que, a fi de millorar les comunicacions

amb els col·legiats, ha fet l’ICAIB entre els advocats, i atès que més de la meitat dels advocats enquestats ha deixat constància expressa del seu desig de rebre al seu correu electrònic recordatoris dels actes col· legials, s’informa que, a més de les circulars informatives generals que l’ICAIB remet els divendres, a partir d’ara s’enviarà per correu, en aquest cas els dilluns, informació dels actes prevists per a la setmana.

Els resultats de l’enquesta evidencien que quasi el 90% dels col· legiats s’assabenten de la informació de l’ICAIB per mitjà del lloc web i de les circulars que s’envien per correu electrònic, i que consideren adient la periodicitat setmanal dels enviaments. A més, 8 de cada 10 advocats creuen que el format actual de les circulars és adequat, i més del 90% qualifiquen de clara la informació. Finalment, pràcticament 6 de cada 10 manifesten la seva voluntat de rebre per correu electrònic un recordatori dels actes prevists, sobretot pel que fa als de caràcter formatiu.

Revista Missèr · gener 2010

MISSÈR estrena l’any 2010 un nou disseny. Els canvis fets a la maquetació de la revista col·legial s’han dut a terme per convertir-la en una publicació més atractiva i moderna i, a la vegada, per facilitar-ne, amb més claredat gràfica, la lectura. Esperam que us agradi.

es), amb les passes següents: Direcció General de Consum – Empreses – Sol·licitud de full de reclamació.

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MISSÈR canvia d’aspecte

El col.legi

Un final d’any molt formatiu Més de 600 persones han seguit les accions formatives organitzades pel Col·legi d’Advocats durant el darrer trimestre de l’any 2009. Una desena d’activitats ben diverses que serviren als col·legiats de les Illes per aprofundir en els coneixements de diferents disciplines del dret.

Les accions formatives amb més nombre de participants, com ja és habitual, foren el Vè Congrés de Responsabilitat Civil, celebrat el mes d’octubre, amb més de 130 assistents; les Jornades sobre Dret Concursal, que tingueren lloc entre el 16 i el 19 de novembre i que reuni-

Més de 600 persones han seguit les accions formatives organitzades pel Col.legi d’Advocats durant el darrer trimestre de l’any 2009

Els magistrats Víctor Fernández i Covadonga Sola foren dos dels ponents de les Jornades concursals, a les quals assistí un nombrós públic.

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Revista Missèr · gener 2010

ren a la seu col·legial un total de 127 juristes; i el curs d’estrangeria, al qual s’apuntaren prop de 80 persones.

Menys assistència, tot i que molt destacable, donada l’alta especialització de la matèria, fou la registrada a la Jornada sobre el Règim Jurídic del Subsòl Urbanístic, que tingué lloc el 16 d’octubre i en què hi hagué les ponències dels advocats Juan Alemany, Agustín Cerveró, Agustín Estela i Antonio Ramis.

D’altra banda, més de 50 persones s’interessaren per la conferència que l’advocat Gabriel Cicerol pronuncià el 4 de

El curs de fotografia incloia sortides exteriors.

La consellera de Treball assistí a la inauguració de les Jornades sobre Igualtat.

Bruna Negre, Francisco Martínez i Carlos Zafra, abans de la conferència sobre l’Oficina Judicial.

El col.legi

Seguint amb les activitats de formació organitzades per l’ICAIB, cal destacar la quinzena de persones que han seguit el curs de fotografia digital, que es dugué a terme durant els divendres compresos entre el 30 d’octubre i el 18 de desembre, o les 47 persones que s’apuntaren als cursos de català.

L’acció formativa del Col·legi i de la Fundació Escola de Pràctica Jurídica es tancà el 16 de desembre amb la conferència sobre la implantació de la nova oficina judicial, que pronuncià el jutge degà de Palma, el senyor Francisco Martínez Espinosa, i a la qual assistiren 85 juristes.

Però a més de les iniciatives organitzades per l’ICAIB, la seu col·legial de Palma fou l’escenari escollit per altres entitats per dur a terme accions de formació especialitzada, entre les quals destacam la jornada sobre els comentaris a la nova LEC, organitzada per l’editorial La Ley-Grupo Wolters Klumer; la jornada de presentació i pagament obligatori de determinats tributs per Internet, que dugué a terme l’Agència Tributària de Balears; la presentació del programa informàtic Infolex Gestió Jurídica, a càrrec de Jurisoft, i la jornada sobre la Llei d’igualtat en l’àmbit laboral.

Els degans de l’ICAIB i de la Facultat de Dret inauguraren el màster.

El degà del Col·legi d’Advocats de les Illes >Balears, Joan Font, i el de la Facultat de Dret de la Universitat de les Illes Balears, Santiago Cavanillas, inauguraren el passat 13 d’octubre a la sala d’actes del Col·legi el Màster de pràctica jurídica 2009-2010, que segueixen 30 alumnes de Palma i Eivissa i que suposa, en la pràctica, l’anticipació a la formació professional de postgrau que, d’acord amb la Llei d’accés a les professions d’advocat i procurador, s’exigirà a partir de l’any 2011 a qui vulgui exercir l’advocacia.

De fet, el màster s’adapta plenament a aquesta llei, s’organitza segons els criteris de l’espai europeu d’educació superior —amb crèdits ECTS—, i a més prepara l’alumne amb vista a superar les proves obligatòries per obtenir el certificat d’aptitud professional que atorga el Consell General de l’Advocacia Espanyola i que són necessàries ja en l’actualitat per accedir al torn d’ofici.

El curs de postgrau té un contingut i un enfocament de caràcter eminentment pràctic i es planteja amb l’objectiu d’oferir als alumnes la possibilitat de dur a terme una activitat jurídica d’aplicació pràctica de qualitat que els permeti iniciar-se en l’exercici de l’advocacia amb més garanties d’èxit.

El curs s’estructura en quatre mòduls de 15 crèdits cadascun, amb els quals es pretén que els alumnes desenvolupin habilitats pràctiques en diferents matèries de dret públic, dret privat, dret de l’empresa i altres matèries generals i transversals.

Durant l’acte inaugural, els degans de l’ICAIB i de la Facultat de Dret lliuraren als alumnes del curs passat el diploma que acredita que han superat les proves per obtenir el Certificat d’Aptitud Professional.

Els alumnes de l’anterior edició del màster reberen els seus Certificats d’Aptitud Professional.

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També fou nombrosa la participació dels col·legiats en les sessions informatives sobre la justificació telemàtica dels assumptes del Torn d’Ofici, que es dugueren a terme durant el mes d’octubre a les diferents seus col·legials.

Inaugurat el Màster de pràctica jurídica

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novembre per tractar sobre la tributació actual dels despatxos professionals després de la regulació de les operacions vinculades i dels casos afins.

El col.legi

Els advocats celebraren l’arribada de la tardor

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El Centre Riskal, restaurant i discoteca, fou l’escenari del tradicional sopar amb el qual l’advocacia balear celebra

l’arribada de la tardor, que en aquesta ocasió tingué lloc el passat 6 de novembre.

Les pàgines de l’Acadèmia

Inauguración del curso académico 2009-2010

El señor Gabriel Garcías Planas pronunció la lección inaugural

El pasado día 9 de noviembre tuvo lugar, en la sede de la Academia, la sesión solemne de inauguración del curso 2009-2010.

El presidente de la Academia Sr. Masot Miquel, fue el encargado de abrir el acto, y tras dar la bienvenida a las autoridades y al público asistente, puso de relieve que la inauguración del curso académico era, cada año, un acto debido, ya que los estatutos de la Corporación se refieren expresamente a la inauguración del curso académico como una de las sesiones públicas y solemnes que necesariamente deben realizarse.

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Dio a continuación la palabra al secretario general de la Academia, el señor Tomás Mir de la Fuente, quien leyó una completísima memoria sobre las actividades realizadas durante el pasado curso 2008-2009.

Previamente, el presidente de la Academia había indicado que la memoria se publicará en el próximo “Boletín de la Academia”, dando así cumplimiento a lo previsto en los estatutos de la Corporación.

Seguidamente el presidente introdujo la conferencia del Académico, señor Garcías Planas, destacando que una persona tan conocida como él en nuestros ambientes jurídicos hacía absolutamente innecesaria y baladí cualquier presentación. Sí quiso, no obstante, poner de relieve la absoluta dedicación que siempre ha demostrado el Sr. Garcías Planas a las cuestiones de la Academia, a la par que se felicitaba por el interés del tema a tratar por el mismo, ya que, en definitiva, el principio de in-

tervención mínima se incardina dentro de la siempre apasionante cuestión de las fronteras del Derecho penal.

El conferenciante comenzó diciendo que este principio es un límite al ius puniendi o derecho que tiene el Estado a castigar, fundamentado sobre los dos grandes pilares que suponen el principio de legalidad –“nullum crimen nulla poena sine lege”- y el principio de ofensividad, que toma en consideración el bien jurídico lesionado.

Lo cual, de entrada, nos puede llevar a la conclusión de que el Derecho penal sólo debe intervenir en caso de existir comportamientos activos u omisivos que lesionen o pongan en peligro bienes jurídicos, evitando la posible perversión de este concepto, ya que debe tratarse de bienes jurídicos de general aceptación.

El principio de intervención mínima supone, de una parte, la subsidiariedad, que implica la aplicación parca de la norma penal si hay otros medios más benignos para reparar el perjuicio, presentándose, pues, la norma penal, como subsidiaria de las normas civiles, administrativas y laborales; y, de otra parte, el principio tratado implica la fragmentariedad, ya que el Derecho penal no lo castiga todo ni todo lo que castiga lo hace frente a cualquier ataque.

El conferenciante analizó el fundamento del principio de intervención mínima, hablando de motivaciones de orden político –pacto social-, político criminales –prevención general- y criminológicos, señalando que la huida hacia el Derecho penal puede incluso ser un factor criminógeno. También puede hablarse de un fundamento constitucional, apuntándose por la doctrina los arts. 1.1, 9.2, 9.3 y 10.1 C.E.

Les pàgines de l’acadèmia Señaló asimismo el conferenciante que la exposición de motivos de la ley de actualización del Código penal de 1989 hacía clara alusión al principio de intervención mínima y, en cierto modo en el mismo sentido, la exposición de motivos del nuevo Código penal de 1995 aboga por la desaparición de injustos poco graves y de figuras complejas, pero también por la incriminación de nuevas figuras delictivas cuando los tipos recogidos sean insuficientes para la protección de los bienes jurídicos lesionados, produciéndose, en consecuencia una dicotomía: reducción versus ampliación.

Pasó revista después el conferenciante a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo sobre el principio de intervención mínima, apuntando que la senten-

“No es extraño que se esté hablando de mediación penal, en la que se da una papel preponderante a la víctima, muchas veces olvidada en el proceso” cia 161/97 del TC indica que hay que abogar por “medidas alternativas menos gravosas que las penales pero igualmente eficaces”; mientras que el TS ha puesto de relieve en diversas sentencias que el Derecho penal es la última ratio a la que debe acudir el legislador (SSTS 13/10/98 y 14/6/09 entre otras) y que la sanción penal puede resultar innecesaria y desproporcionada (STS 30/03/09), ya que la misma no debe proceder cuando pueden intervenir otros medios menos graves para restablecer el orden jurídico (STS 28/03/06).

Acabó su conferencia afirmando que “se quiere hacer actuar el Derecho

penal ante el fracaso de otras ramas del Derecho, sin darse cuenta que, hace mucho tiempo ya, se viene diciendo que el Derecho penal ha sido también un fracaso; con lo cual no es extraño que actualmente, y por imperativo de la Unión Europea, se esté hablando de mediación penal, en la que se da un papel preponderante a la víctima, muchas veces olvidada en el proceso”.

La conferencia fue seguida con mucha atención por el numeroso público asistente, que, a continuación, formuló diversas preguntas al conferenciante, dando lugar a un coloquio vivo y ágil.

Motivación de la directiva Bolkestein Por Tomeu Sitjar El origen de la Directiva se encuentra en el propio Tratado de la Comunidad Europea, que ya en 1957 consagraba la libertad de establecimiento, libertad que se reiteró en 1992 al prever la creación de un mercado interior en el que circulen libremente los capitales, las mercancías y también los servicios.

el Sector Servicios representa el 70% de la economía y empleo de Europa y que está sometido a innumerables obstáculos y barreras que limitan gravemente el principio de libertad de establecimiento, lo que les impone

a) Exigencia de gran número de autorizaciones administrativas para ejercer la actividad empresarial. b) Duración y burocracia excesiva de los procedimientos. c) Discrecionalidad administrativa. d) Proliferación normativa. e) Regionalización de las fronteras.

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Estos objetivos fueron posteriormente animados y ratificados en las Cumbres Europeas de Estocolmo en 2001 y Barcelona en 2002. Constatan que

El informe, finalizado en 2002, es demoledor: “se han sustituido las tradicionales barreras físicas, técnicas o fiscales por las jurídicas:

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En el año 2000, el Consejo Europeo celebrado en Lisboa apunta la necesidad de establecer un ambicioso programa de iniciativas económicas y sociales al objeto de “convertir a la UE en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo” (influyó en ello la prodigiosa evolución de China).

la elaboración de un primer informeinventario de las principales barreras o fronteras, basándose en las resoluciones de los tribunales de Justicia europeos; en las preguntas orales y escritas presentadas en el Parlamento; y en estudios y encuestas realizadas a los agentes sociales a través de sus organizaciones.

Les pàgines de l’Acadèmia “Lo siento por los compañeros, pero la profesión de ‘gestor administrativo’ está abocada a la extinción si se cumple la Directiva” La conclusión del informe es que había que tomar medidas legislativas para eliminar estas barreras. Y así lo hizo en enero de 2004 con la propuesta de Directiva sobre Servicios, basada en los artículos 47-2 y 55 del Tratado y conocida por Directiva Bolkestein, ya que fue propuesta y defendida por Fritz Bolkestein, comisario europeo para el mercado interno durante la presidencia de Romano Prodi.

El proceso de aprobación se vio interrumpido debido a las fuertes polémicas en torno a su contenido, en especial a derechos laborales, sociales, del medio ambiente y de los consumidores.

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El temor a que la escasísima protección social de los nuevos estados miembros provocase el deterioro de los derechos laborales en los antiguos países miembros fue ilustrado en Francia con la figura del “fontanero polaco”, como símbolo del temor a la llegada de trabajadores mal pagados de Europa del Este que competirían deslealmente con los trabajadores nacionales. Este principio del país de origen fue eliminado por el texto de compromiso propuesto por el Partido Popular y Socialista Europeo adoptado por el Parlamento Europeo en sesión plenaria de 16 de febrero de 2006, conocido con el nombre de la relatora alemana Evelyne Gebhardt.

La propuesta inicial de enmienda a la totalidad del partido Verde Europeo y del Partido de la Izquierda Europea fue rechazada por 486 votos en contra y 153 a favor. El texto de compromiso fue aprobado con 391 votos a favor, 213 en contra y 34 abstenciones. Votaron a favor gran parte de los miembros del grupo popular, de los liberales y del grupo socialista, con la excepción de los socialistas franceses.

(La oposición a la Directiva fue utilizada en Francia contra la aprobación del Tratado Constitucional de mayo de

2005, que acabó con resultado negativo.) Votaron en contra la mayoría de Izquierda Europea, de los Verdes, Independencia y Democracia y la Unión por la Europa de las Naciones. Mereció la aprobación de la Confederación Europea de Sindicatos.

Al final siguen dos categorías de descontentos: los que esperaban una Directiva más liberal y opinan que las ventajas económicas de las mismas se verán gravemente limitadas y la de aquellos que no comparten el principio de la limitación del poder de los estados. Y también algún converso: Francia, que al principio se opuso –se supone que para justificar el no al Tratado- fue el primero que puso en marcha la adaptación, a través del informe Attalli, presentando más de 300 reformas estructurales dirigidas a modernizar, a liberalizar y a abrir sectores de la economía francesa a la competencia.

Después de tres años de su polémica tramitación, podemos decir que la Directiva aprobada es sinónimo de libertad, de supresión de barreras existentes, de que una actividad de servicio no puede estar sujeta a la autorización de la autoridad competente a no ser que este régimen de autorizaron “esté justificado por razones imperiosas de interés general que no sea discriminatorio y que sea proporcionado al objeto perseguido.”

Aprobada definitivamente por el Consejo y el Parlamento Europeo el 12 de diciembre de 2006 (2006/123/CE) entra en vigor en diciembre de 2009, una vez que los Estados Miembros hayan realizado las operaciones de transposición o sus ordenamientos jurídicos internos. Tres años tenían los Estados Miembros para llevar a cabo esta transposición, una vez aprobada (normalmente se dan dos años) por el Consejo y el Parlamento. Tal como se

preveía, el prurito de la competencia -sobre todo en estados federales o autonómicos-, ha producido una legislación, a veces, contraria a lo que está previsto en la Directiva (ejemplo la Ley de Comercio de las Islas Baleares).

Revisar la legislación afectada era muy complicado. Al principio se identificaron a nivel estatal 2360 normas y procedimientos afectados por la Directiva y unas 60 Leyes. Al final han sido más. Y el debate sigue vivo y recuerda al que se produjo en España hace más de 20 años cuando se trataba de desmantelar los aranceles para el libre tránsito de mercancías.

Son muchos los procedimientos administrativos afectados. La implantación de ventanilla única también entre Estados. En España, dado su estado autonómico, es uno de los más difíciles, pero hay que desterrar la burocracia. En defensa del proyecto, en su momento, Bolkestein manifestó: “algunas de las restricciones nacionales son arcaicas, engorrosas, violan la legislación de la Unión Europea”, simplemente tienen que desaparecer.

Lo siento por los compañeros, pero la profesión de “gestor administrativo” está abocada a la extinción si se cumple la Directiva, ya que uno de sus objetivos es burocracia cero, a no ser que los gobiernos autonómicos sigan sin adaptarse adecuadamente, como el balear, en cuyo supuesto, el trabajo del gestor se incrementará.

A los principios de libertad, de burocracia cero, hay que añadir otro de los pilares de la Directiva: la competitividad. La competencia feroz será una regla en todos los servicios afectados por la Directiva.

Hay que reconocer que en nuestro país la incorporación de la Directiva, o sea la depuración del ordenamiento, la anulación o derogación de las disposiciones estatales o autonómicas con-

Les pàgines de l’acadèmia

En mis largos años de profesión he visto muchos surrealismos legales, pero nunca una disposición que admite implícitamente que una Ley será declarada ilegal en la U.E. y los ciudadanos a pagar el principio político: la U.E y Madrid piensan así, pero nosotros pensamos asá.

Después de la “Ley Paraguas”, texto marco de la transposición, y la “Ley Ómnibus” que modifica diversas Leyes, el 23 de noviembre de 2009 –publicada el día siguiente- se aprobó la Ley 17/2009 “sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio”.

Aprobada y publicada esta Ley mientras redactaba este artículo –por fechas de impresión de la revista –voy a hacer un comentario superficial, lo que también nos obliga la Ley al hacer una exhibición de principios y definiciones y carecer de las concreciones que los profesionales esperan y cuyos interrogantes siguen sin contestar y estableciendo únicamente “la modificación o derogación de la normativa actual conforme a los principios y criterios de esta Ley”.

Quedan fuera de la Ley los “fedatarios públicos”, notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.

Existe un principio general que será el que provocará más controversia: “El acceso a una actividad de servicios y su ejercicio no estarán sujetos a un régimen de autorización: ¡Colegios profesionales, temblad!, ya que “no está justificada una autorización cuando sea suficiente una comunicación o una declaración responsable del prestador, para facilitar, si es necesario, el control de la actividad”.

Ventanilla única: sustituir la burocracia por efectuar por vía electrónica y a distancia todos los procedimientos y trámites necesarios.

No se podrá obligar a un profesional al ejercicio de una única actividad de forma exclusiva.

En su artículo 3 la Ley da 14 definiciones de términos usados en la Ley. En cambio, se abstiene de aclarar la diferencia entre colegios profesionales, asociaciones profesionales y organizaciones profesionales ¿Acaso no se atreve aún a determinar si la colegiación será obligatoria o no? O, de acuerdo con los principios de la Directiva, ¿coexistirán colegios y asociaciones profesionales de libre elección? “El acceso –artículo 9.3- a una actividad de servicio o su ejercicio se regirá por el principio de igualdad de trato y no discriminación”.

¿Será posible -como defienden algunos sectores- que la colegiación sea obligatoria para abogados y procuradores y voluntaria para el resto de profesionales? Pues tajantemente no, porque sería desigual y discriminatorio.

Cuando la Ley habla de los Consejos Generales, siempre añade “en su caso”. La interpretación más obvia es que los Consejos Generales deben despedirse.

Con la Ley desaparecen las restricciones a la libertad de precios (fuera tarifas, ni mínimas ni máximas, ni limitaciones o descuentos). Desaparecen los requisitos que obligan a adoptar una forma jurídica determinada.

Mi opinión respecto al eje de la organización profesional es el “seguro de responsabilidad civil profesional” u otra garantía equivalente. Del espíritu de la Directiva, de la Ley, se desprende que únicamente la calificación profesional, la responsabilidad ante el cliente –consumidor- y la honorabilidad del prestador son los requisitos exigidos.

El resto se limita a una comunicación o una declaración responsable.

La Ley se remite a la legislación de protección de los consumidores y usuarios y específicamente al texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios. No hay que olvidar que la Directiva es esencialmente económica y que la ministra de Economía reclamó en su día para su Ministerio la adaptación de la misma, desplazando al resto de ministerios.

La Ley cita únicamente en dos o tres ocasiones a las Cámaras de Comercio.

Opino que merecían más atención.

Deberán reestructurarse y asimilar que se acabó la afiliación obligato-

“Política y jurídicamente estamos ante una revolución cuyo camino, largo y difícil, terminará judicializando la adaptación de la Directiva”

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El principio de “en mi casa mando yo” de los gobiernos autonómicos capitaneados por el catalán, bajo la presión de “o me dejas legislar o no cuentes con mis votos”, jaleada y seguida, entre otros por el balear, ha obligado a ceder, pero añadiendo un artículo en el Proyecto de la Ley Ómnibus, incorporada ya en la “Ley sobre el libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio”, de que las Administraciones Públicas, que en el ejercicio de sus competencias, incumplieran lo dispuesto en la Ley o en el Derecho comunitario afectado, dando lugar a que el Reino de España sea sancionado por las Instituciones europeas asumirán, en la parte que les sea imputable las responsabilidades que de tal incumplimiento se hubieran derivado, sanción que se podrá compensar.

El objeto de la Ley se concreta “únicamente a las actividades de servicios por cuenta propia que se realizan a cambio de una contraprestación económica”. Quedan excluidos todos los servicios públicos, incluido alguno privado como la aviación –incluida en transporte-, y las farmacias- incluidas en servicios sanitarios-.

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trarias, se está llevando con retraso y mal en los gobiernos autonómicos.

Les pàgines de l’Acadèmia ria por decreto arcaico con derecho a un porcentaje impositivo de los beneficios declarados a Hacienda por los empresarios y profesionales asociados. Ha llegado la hora de que la asociación a la Cámara sea libre y voluntario y de que se terminen los pagos camerales sin contraprestación alguna.

Esta Ley entrará en vigor el 2 de enero, pero obliga a las comunidades autónomas y locales y a los colegios profesionales que antes del 26 de diciembre de 2009 –cinco días antes

de entrar en vigor- comuniquen a la Administración General del Estado las modificaciones llevadas a cabo en sus normas. Imposible cumplir.

Y termino con una pregunta: ¿Cuándo cumplirá el Govern Balear en anular, modificar y adaptar la legislación hotelera autonómica, cuyo contenido y exigencias están casi en su totalidad en contra de la Directiva y de esta Ley? Si hacen la adaptación correcta, la Conselleria tendrá que cambiar la denominación por la de “Promoción Turística”, ya que

de competencia sobre los hoteles le quedará más bien poco.

Política y jurídicamente estamos ante una revolución, cuyo camino largo y difícil, ante las reticencias políticas, terminará judicializando la adaptación de esta Directiva. Llevamos seis años discutiendo, y la mayoría de políticos, empresarios y profesionales aún no se creen que está Directiva esté vigente, ¿Cuántos años nos quedan para aplicarla debidamente y obtener los resultados en ella previstos? Los Tribunales de Justicia Europeos tienen la palabra.

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Discurs d’ingrés de Josep Maria Quintana a l’Acadèmia de Jurisprudència i Legislació de les Illes Balears El passat dia 2 d’octubre de 2009 va tenir lloc l’acte solemne de lectura del discurs d’ingrés a l’Acadèmia de Josep Maria Quintana. Va ser a la ciutat de Maó, perquè així es va acordar per unanimitat en el si de l’Acadèmia, ja que l’àmbit balear de l’Acadèmia i el fet que el nou acadèmic és de Menorca així ho exigien. Allà es varen desplaçar onze acadèmics.

nou acadèmic i a la del senyor Miquel Coll Carreras, que va deixar vacant a la seva mort el lloc que avui ocupa el nou acadèmic. Ambdós —va dir— varen tenir la característica comuna de ser mestres en les diverses àrees del dret —lluny de l’especialització avui en dia tan corrent— i, a més, d’haver estat uns humanistes, oberts a la història, la música i la literatura.

El president del Consell de Menorca va iniciar la sessió donant la benvinguda als acadèmics. A continuació, el president de l’Acadèmia, Miquel Masot, que va fer la presentació de l’Acadèmia de Jurisprudència i Legislació de les Illes Balears, es va dirigir al nombrós públic per passar revista a les seves finalitats estatutàries, així com a les tasques que s’han duit a terme en la seva encara curta història, i, a continuació, va presentar els membres de l’Acadèmia. Es va referir després a la personalitat del

El discurs pronunciat pel nou acadèmic duia per títol “Llengua i dret a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears: una opció per la llengua pròpia”. Va justificar l’elecció del tema tot dient que, «si és cert que la meva vida professional s’ha desplegat entorn del dret, ho és també que la meva vida afectiva sempre ha implicat un compromís inestroncable amb la llengua i la literatura». Va fer referència al dret lingüístic com a nova disciplina jurídica que s’ha anat elaborant per resol-

dre els conflictes que es produeixen en les comunitats plurilingües, tan bon punt l’Estat ha esdevingut conscient que rere les llengües es troben drets inalienables de la persona que han de tenir en compte la llei i les polítiques que duen a terme els poders públics, i va assenyalar que avui és pacífica l’afirmació que «totes les comunitats lingüístiques són iguals en dret», que vol dir que des del punt de vista de l’estructura interna no hi ha res que faci més rica o més pobra una llengua, més complexa o més senzilla.

Va fer referència al fet que totes les constitucions reconeixen la diversitat lingüística, bé directament a partir de la menció del fet que hi ha diferents llengües, bé indirectament amb la referència a la pluralitat de pobles o de cultures, cosa que dóna lloc al pluralisme lingüístic. En aquest sentit, va repassar els règims juridicolingü-

de l’Administració local i de les corporacions i institucions públiques dependents de la Comunitat Autònoma; que la normalització de la llengua pròpia és un deure de la Comunitat Autònoma; que conèixer-la és un mèrit preferent en la resolució dels concursos per proveir els llocs de magistrats, jutges, notaris i registradors, i que el català, com a llengua pròpia de les Illes Balears, és oficial a tots els nivells educatius i ha de ser

nostra posició ideològica. Nosaltres som juristes, membres d’aquesta acadèmia, que té com a finalitat estudiar i investigar el dret, col· laborar en la reforma de la legislació i fomentar la cultura jurídica» (art.

2 dels Estatuts). «I és precisament l’estudi i la investigació del dret —va dir— el que m’ha mogut a escriure aquest discurs d’ingrés i el que ha de regir el meu comportament en la meva vida acadèmica.»

«les altres llengües espanyoles seran també oficials en les respectives comunitats autònomes d’acord amb els seus estatuts». En el comentari a l’article constitucional, conclou que és preferible parlar de doble oficialitat més que de cooficialitat, perquè no hi ha d’haver cap mena de jerarquització d’una llengua sobre l’altra, atès que la llengua del territori —el català en el nostre cas— és la llengua oficial per una raó interna: la de ser la llengua pròpia de les Balears, mentre que el castellà ho és per una raó externa: la de ser la llengua de l’Estat.

la llengua usual en els mitjans de comunicació social de titularitat de l’Administració autònoma.

El discurs va ser contestat, en nom de l’Acadèmia, pel també acadèmic i prestigiós jurista Pere Antoni Aguiló Monjo, que començà dient que el tema del discurs era una qüestió polèmica, ja que s’enfrontava obertament amb el grup d’intel·lectuals que varen subscriure en els mitjans de comunicació el Manifiesto por la lengua común, i va assenyalar tot seguit que el discurs del nou acadèmic està sòlidament construït i fonamenta les seves afirmacions en la normativa vigent i en la jurisprudència constitucional i ordinària.

Revisà, a continuació, l’abast de la competència autonòmica en matèria lingüística, amb referència concreta a la regulació estatutària i a la normativa lingüística, de la qual es dedueix que el català ha de ser la llengua de l’Administració pública,

Dedicà, després, un detallat estudi als drets lingüístics, que configurà com a drets públics subjectius de caràcter ordinari exigibles davant els poders públics, fent referència a alguns i mostrant qualque punt de desacord amb el Manifiesto por la lengua común.

Acabà el discurs dient que els acadèmics no són polítics, «o si és que ho som, sabem que aquest no és el marc en el qual hem de defensar la

Després, va donar la seva visió de l’examen comparatiu dels apartats 1 i 2 de

Es va referir al dret lingüístic com a nova disciplina jurídica que s’ha anat elaborant per resoldre els conflictes que es produeixen en les comunitats plurilingües

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ístics, des del monolingüisme oficial de França, la protecció de les minories lingüístiques d’Itàlia, el plurilingüisme institucional de Finlàndia i el federalisme lingüístic de Bèlgica, fins a desembocar a l’ordenament del nostre país i, en especial, a l’article 3 de la Constitució espanyola, que expressa que «el castellà és la llengua espanyola oficial de l’Estat; tots els espanyols tenen el deure de conèixer-la i el dret a usar-la», per afegir a continuació que

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Les pàgines de l’acadèmia

Les pàgines de l’Acadèmia l’article 3 de la Constitució, i es va centrar en el deure de conèixer la llengua pròpia posant en relleu que el Tribunal Constitucional no el deriva de la seva declaració com a oficial d’un territori, de manera que admet que vàlidament es pugui al·legar, en aquest territori, el desconeixement de les altres llengües oficials distintes del castellà, ja que només reconeix aquell deure general per a aquest últim (STC 84/1986, de 26 de juny). Per això, s’espera amb gran interès el criteri que mostrarà el Tribunal Constitucional davant l’article 6.2 del nou Estatut català, que sanciona el dret i el deure dels ciutadans de Catalunya de conèixer les llengües castellana i catalana.

En tot cas, va matisar que, en la seva opinió, els deures de coneixement de la llengua oficial autonòmica ho són

per a les administracions i les institucions públiques; en canvi, quan es refereixen als ciutadans, es tracta més pròpiament de càrregues que han de ser aixecades per obtenir un resultat, com podria ser el coneixement de la llengua catalana per accedir a la funció pública. També podria ser una càrrega l’exigència de l’article 34.2 de la Llei catalana 1/1998 d’etiquetar necessàriament, com a mínim en català, els productes catalans que gaudeixen de denominació d’origen, però oferiria més dubtes el deure de retolar en català els establiments comercials privats, configurat com a obligació jurídica amb la possibilitat consegüent d’imposició de sancions en cas d’incompliment.

Va expressar el seu acord amb la resta de tesis del discurs, inclosa la impor-

tància atorgada al concepte de llengua pròpia, perquè d’aquest concepte, el

contrari del de doble oficialitat, deriva un ús únic com a normal o, almenys, preferent d’aquella en molts importants i determinats àmbits. I va acabar dient que la qualitat jurídica del discurs del nou acadèmic confirma l’encert de la seva elecció i garanteix que la seva participació millorarà el nivell dels treballs que l’Acadèmia duu a terme.

La solemne sessió acadèmica es celebrà a la sala d’actes del Consell de Menorca, marc esplendorós i de gran amplària que, així i tot, es va omplir totalment de públic. Tots els acadèmics desplaçats ocupaven la presidència de l’acte juntament amb el president del Consell de Menorca, i hi assistiren consellers del Govern autonòmic i pràcticament totes les autoritats de Menorca.

Presentació del “x boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares”

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El passat dia 18 de novembre va tenir lloc, a la seu del Parlament, la presentació del darrer butlletí de l’Acadèmia.

El president de l’Acadèmia, el senyor Miquel Masot, va posar en relleu, en fer la presentació del butlletí, la il·lusió que s’havia posat a l’hora d’elaborarlo, així com la gran tasca que el secretari general de la corporació, el senyor Mir de la Fuente, havia desenvolupat per fer-lo, cosa que s’havia traduït en importants innovacions.

A continuació, va repassar el contingut del butlletí, que comença amb un article del fins ara president de

l’Acadèmia, el senyor Martínez-Piñeiro i Caramés, que duu per títol “El apoderamiento o mandato preventivo”, que va ser la conferència que es va impartir a la inauguració del curs 2008-2009 i, a la vegada, el darrer acte acadèmic en què el senyor Martínez-Piñeiro va actuar com a president de l’Acadèmia després de vuit anys de mandat.

Després, el president va esmentar l’article titulat “Sobre el derecho consuetudiario balear como fuente y como tradición jurídica”, del qual és autor el professor titular de Dret Mercantil de la UIB el doctor

Anselmo Martínez Cañellas, amb el qual va rebre el V Premi Luis Pascual González, convocat per l’Acadèmia.

Es tracta d’un extens treball monogràfic, de gran rigor doctrinal, en què es reivindica el costum com a font del nostre dret.

El tercer article porta el títol següent: “¿Costumbres normativas aún en el siglo XXI? Paráfrasis sobre temas suscitados por la obra ganadora del V Premio Luis Pascual González”, del senyor Miquel Masot, actual president de l’Acadèmia. L’article es correspon amb les paraules que va pronunciar a l’acte solemne de lliura-

Les pàgines de l’acadèmia

Després el president comentà que hi havia un informe de la Comissió Interna de Dret Privat de l’Acadèmia que duu el títol “Medidas sucesorias a favor del descendiente con incapacidad”, en el qual s’analitza la incidència, dins el nostre dret civil propi, de la Llei estatal 41/2003, de 18 de novembre, de protecció patrimonial de les persones amb discapacitat, i en què es posa en relleu que una bona part de les disposicions successòries d’aquesta llei no seran d’aplicació entre nosaltres, ja que es troben en contradicció amb la pròpia normativa i els principis del nostre dret. Per això, se n’estudien les possibilitats de reforma. L’informe ha estat presentat al Parlament i a la Comissió Assessora de Dret Civil del Govern balear. És un deure imposat pels Estatuts de l’Acadèmia dedicar una sessió necrològica en recordança dels acadèmics morts.

1. Indicación de los Académicos de número por orden de antigüedad, Académico de honor y Académicos de número fallecidos así como de la Junta de Gobierno de la Academia.

2. El apoderamiento o mandato preventivo, por Eduardo Martínez-Piñeiro Caramés.

3. Sobre el derecho consuetudinario balear como fuente y como tradición jurídica, por Anselmo Martínez Cañellas.

4. ¿Costumbres normativas aún en el siglo xxi? Paráfrasis sobre temas suscitados por la obra ganadora del V Premio Luis Pascual González, por Miquel Masot Miquel.

5. Refinanciación bancaria y concurso de acreedores. Situación actual y propuestas de reforma, por Guillermo Alcover Garau.

6. Medidas sucesorias a favor del descendiente con incapacidad, informe de la Comisión Interna de Derecho Privado de la Academia.

7. Necrológicas de Académicos fallecidos, recogiendo los discursos de José Zaforteza Calvet, Tomás Mir de la Fuente, Rafael Perera Mezquida, Antonio Pérez Ramos y Bartolomé Sitjar Burguera.

8. Índice de artículos publicados en los nueve primeros boletines de la academia y de las colaboraciones de los académicos en la revista ‘Missèr’, por Tomás Mir de la Fuente.

ESTE BOLETÍN ESTÁ GRATUITAMENTE A DISPOSICIÓN DE TODOS LOS JURISTAS EN LA SEDE DE LA ACADEMIA, EN LA RAMBLA DELS DUCS DE PALMA, 10, 1º, PALMA.

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El butlletí ens presenta a continuació l’article del catedràtic de Dret Mercantil de la UIB, el doctor Guillem Alcover Garau, titulat “La refinanciación bancaria y concurso de acreedores. Situación actual y propuestas de reforma”, en què va tractar de la incidència del RDL 3/2009, de 27 de març, que modifica la Llei concursal, a la qual dóna nova redacció per acudir en ajuda dels pactes de refinançament que precedeixen en moltes ocasions al concurs de creditors. L’article és la conferència que va impartir el doctor Alcover Garau el dia 2 d’abril a la seu de l’Acadèmia. El fet que s’hagués publicat uns pocs dies abans aquest RDL va implicar una gran assistència de públic i una important participació en el col·loqui.

X Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares

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ment del guardó al doctor Martínez Cañellas, seguint així la tradició de fer coincidir en aquests actes el parlament del guardonat amb un discurs sobre el mateix tema d’un acadèmic o jurista de prestigi reconegut.

Les pàgines de l’Acadèmia Aquestes sessions, en què intervenen un o dos acadèmics que lloen la figura del company que ens ha deixat, han donat lloc a sentits i profunds discursos que es poden considerar com a vertaderes peces oratòries. En aquest butlletí es recullen els discursos de Josep Zaforteza Calvet i Tomás Mir de la Fuente a la sessió necrològica de Miguel Coll Carreras, feta el 6 de novembre de 2008; els de Rafael Perera Mezquida i Tomeu Sitjar Burguera a la sessió necrològica d’Andrés Rullán Castañer, del 19 de

febrer de 2008; els d’Antonio Pérez Ramos i Tomeu Sitjar Burguera a la sessió necrològica en record de Joan Vidal Perelló, feta el 21 de novembre de 2005, i el de Tomeu Sitjar Burguera a la sessió necrològica de Juan Blascos Serra, del 23 de febrer de 2004.

dels acadèmics a la revista Missèr.

Per això, Tomás Mir de la Fuente ha elaborat uns índexs completíssims, en els quals tota l’obra es considera des de diferents punts de vista: activitats acadèmiques, matèries tractades i autors.

I com que arribar al número 10 imprimeix caràcter, s’han volgut recordar tots els articles i treballs monogràfics publicats en els anteriors butlletins, així com també les col·laboracions

La presidenta del Parlament va presidir l’acte, en el qual va dir unes paraules introductòries sobre la importància del butlletí i la tasca de l’Acadèmia.

Bases del viii Premio Luis Pascual González convocado por la academia de jurisprudencia y legislación de baleares 1.- Podrán participar en el concurso los licenciados en Derecho por cualquier Universidad y los alumnos matriculados en el último curso de la carrera de Derecho de la Universitat de les Illes Balears.

2.- Los trabajos han de versar sobre Derecho civil de Baleares, debiendo ser inéditos e individuales.

3.- Deberán estar escritos en lengua castellana o catalana y presentarse en archivo de Word, en arial 11 e interlineado de 1,5, por una sola cara. La extensión del trabajo no podrá ser inferior a 25 folios ni superior a 75.

4.- Los trabajos deberán presentarse mediante la aportación de 5 ejemplares del mismo, en la sede de la Academia, Rambla dels Ducs de Palma, nº 10, Palma de Mallorca, 07003 teléfono 971-71.42.25, telefax 971-71-92.06, correo electrónico decanato@icaib.org.

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5.- El plazo de admisión finalizará el día 30 de septiembre de 2010.

6.- En el inicio del trabajo deberá constar el nombre y apellidos de su autor, D.N.I. o pasaporte, residencia y dirección, teléfono de contacto y, en su caso, correo electrónico, así como el curso en el que está matriculado o aquel en que consiguió la licenciatura.

7.- El premio tendrá una dotación de CUATRO MIL EUROS, sufragada por el Parlament de les Illes Balears, Caixa de Balears SA NOSTRA y la propia Academia.

8.- El jurado calificador será presidido por el presidente de la Academia integrándolo 4 miembros más, en representación del Parlament de les Illes Balears, de la Facultad de Derecho de la Universitat de les Illes Balears, de la Caixa de Balears SA NOSTRA y de la propia Academia. La resolución del jurado, que decidirá por mayoría de votos, será inapelable.

9.- El premio no podrá ser dividido entre trabajos presentados y podrá ser declarado desierto.

10.- La decisión del jurado deberá ser tomada antes del día 15 de diciembre de 2010, siendo comunicada a los concursantes a partir de esta fecha.

11.- La entrega del premio tendrá lugar en un acto solemne que organizará la Academia, con intervención del autor del trabajo premiado, publicándose el mismo en el Boletín de la Academia. Asimismo, la Academia podrá acordar la publicación en el Boletín de la Academia de los trabajos presentados que, a pesar de no haber obtenido el premio, sean, a su juicio, de interés para su difusión.

12.- Durante los 6 meses siguientes a la notificación de la decisión del jurado calificador, los trabajos no premiados o pendientes de publicación podrán ser recogidos por sus autores o por las personas que los mismos designen, personándose en las dependencias de la Academia.

Amb la vènia

Va ser precisament la descripció que en va fer un testimoni de l’atracament, que es referí a Holyoak com un «tipus molt lleig i orellut», el que va facilitar la detenció dels quatre assaltants.

Lleig, i sembla, també, que poc intel·ligent, perquè és clar que amb trets facials tan cridaners el millor és, com fan d’altres, ocultar la cara durant els atracaments.

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David Holyoak, un home de Manchester de 33 anys anomenat Shrek pels seus amics, és massa lleig per al crim. De fet, han estat els seus desafortunats trets facials i, especialment, la dimensió excessiva de les seves orelles, allò que va facilitar la descripció, primer, i la captura, després, d’aquest home que ara compleix condemna per l’atracament que, juntament amb altres companys amics de la cosa aliena, va dur a terme en un banc de Halifax.

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Massa lleig per al crim

Agenda Premio Jurídico Internacional ISDE- FIA 2010 El Instituto Superior de Derecho y Economía y la Federación Interamericana de Abogados convocan la segunda edición del Premio Jurídico Internacional ISDE- FIA, pensado para distinguir la investigación y el estudio en derecho internacional, derecho deportivo, ética de la abogacía y derecho fiscal y tributario.

Los trabajos deberán ser originales, tener entre un mínimo de 20 páginas y un máximo de 125, escritos en formato word, y ser presentados antes de las 18.00 horas del 11 de febrero en la secretaría del concurso (premiojurídico@isdemasters.com).

Concurso para realización de prácticas internacionales EF Education First patrocina el concurso Global Intern 2010, una oportunidad para estudiantes con el fin de que puedan realizar prácticas internacionales durante tres meses. El ganador del concurso, abierto a todos los jóvenes de cualquier nacionalidad mayores de 18 años, recibirá unas prácticas que durarán tres meses y el interesado podrá elegir entre tres continentes para realizarlas, con todos los viajes, alojamientos y dietas que irán a cargo de la compañía.

Un panel internacional de jueces de EF Education First seleccionará al ganador del concurso basándose en el vídeo personal y el currículum. Para participar, los estudiantes deben subir su currículum y un vídeo de no más de tres minutos describiendo cómo las prácticas

impactarán en su futuro a la página www.ef.com.es/ globalintern. La fecha límite para la solicitud de las inscripciones es el 20 de abril de 2010. Para conseguir las directrices completas e instrucciones del concurso sobre cómo participar en el concurso Global Intern 2010, los interesados pueden visitar la página web (www.ef.com.es/globalintern).

Premio para el fomento del arbitraje La Corte Vasca de Arbitraje ha convocado la séptima edición del Premio para el fomento del Arbitraje, al que podrán presentarse nacionales de cualquier país que presenten artículos sobre cualquier tema jurídico relacionado con el arbitraje. Los trabajos deberán estar redactados en castellano, tener una extensión de entre 30 y 100 páginas y ser presentados antes de las 19.30 horas del 30 de junio de 2010 en la sede de la Corte convocante (Pº de Portuetxe, 61, 3º, 20018 San Sebastián).

XXII Congreso Universitario de Alumnos de Derecho Penal Entre los días 17 y 19 de marzo de 2010, se celebra en Salamanca el XXII Congreso Universitario de Alumnos de Derecho Penal que, bajo el título “Corrupción” se estructura en torno a ocho mesas de debate en las que formarán parte destacados expertos. Los interesados en obtener más información pueden consultar la página web www.usal.es/penal. Los abogados y procuradores pueden beneficiarse de una tasa reducida de inscripción.

Bústia DEMANDAS

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• Abogado con 22 años de ejercicio, dispuesto a colaborar o a trabajar para compañeros. Especialización en derecho civil y penal. Las personas interesadas pueden preguntar por Joan Verger en los teléfonos 971 711 257 y/o 652 946 641.

• Persona con experiencia en trabajos de secretariado y de auxiliar administrativo en diversos bufetes de abogados y diferentes organizaciones, con conocimientos básicos de inglés y medios de italiano, busca trabajo. Las personas interesadas pueden contactar con Patricia del Pozo en el teléfono 652 348 253 o en el correo electrónico patriciadelpozoabad@yahoo.es

VARIOS • Asesoría fiscal con más de 30 años de presencia en Palma está interesada en contactar con

abogado/a o bufete de abogados, a fin de complementar servicios especialmente en los ámbitos laboral, civil y mercantil. Disponemos de 200 m2 de despacho para la posible ubicación del bufete. Las personas interesadas pueden contactar con el señor Pedro Quintana en el teléfono 971 726 079 o en el correo electrónico info@ pkfcheckaudit.es • Asesoría fiscal busca abogado para compartir despacho. Interesados, llamar al 620 100 946.

DESPACHOS • Alquilo despacho de 215 m2 en Palma, zona central de Correos. Dispone de recepción, cinco dependencias, luminosa sala de juntas y dos baños. El precio es de 1.300 euros mensuales. Las personas interesadas pueden llamar al teléfono 666 425 831.