Misser 89 by ICAIB

missèr Número 89 • abril 2011

www.icaib.org

Il . Lustre Col . Legi d’Advocats de les Illes Balears • Ilustre Colegio De Abogados De Baleares

VIDES HIPOTECADES

sumari 5

Editorial

missèr 89

Dossier: Vides hipotecades

Reportatge

Opinió

Entrevista a Joaquín Andrés Joven

El Col.legi

Drets Humans

42 50 53 54 Les pàgines de l’Acadèmia

Torn d’Ofici

Amb la vènia

Agenda

CONSELL DE REDACCIÓ: Joan Font, Regina Vallés, José Miguel del Campo, Rafael Gil i Martín Aleñar. COORDINACIÓ: Jerusalén Villanueva. IL·LUSTRACIONS I FOTOGRAFIA: Emma Cano. DISSENY I MAQUETACIÓ: Xisco Alario. COL·LABORACIONS: Andrea Torrens (Dossier i entrevista); Javier Blas y Guasp i Gabriel Buades (Opinió); Carlos López (Torn d’Ofici); Jaime Ferrer (Les pàgines

de l’Acadèmia). IMPRESSIÓ: BAHIA Indústria Gràfica. ADMINISTRACIÓ I PUBLICITAT: Rambla dels Ducs de Palma de Mallorca, 10. Tel. 971 714 225. EDITA: Il·lustre Col·legi d’Advocats de les Illes Balears. D.L.: PM 80/89.

Editorial

Els operadors jurídics i els ciutadans som conscients que una justícia lenta i basada en una estructura arcaica no és justícia. I no ho és ni per als ciutadans que hi han acudit confiant en una ràpida resolució del seu conflicte particular i en la reparació d’uns drets que creuen conculcats, ni tampoc per als qui són demandats o acusats, als quals la lentitud de la justícia sotmet a una situació de sospita permanent, amb clares implicacions personals, laborals, familiars i emocionals. Per aquest motiu, totes les reflexions que ens ajudin a tenir un model de justícia que respongui al que s’espera d’un Estat modern han de ser ben rebudes. I per això, també, coincidesc plenament amb algunes de les reflexions i conclusions fetes en els dos dies de treball. Així, estic plenament d’acord amb el vicepresident del Consell General del Poder Judicial i amb el ministre de Justícia que la justícia necessita canvis estructurals profunds i que els necessita ja.

Defens que cal potenciar els mitjans alternatius de resolució de conflictes, com ara la conciliació, la mediació i l’arbitratge. M’alinei amb els qui propugnen treballar en tot allò que es refereix a la formació dels operadors jurídics i funcionaris al servei de l’Administració de justícia. I, per descomptat, coincidesc amb la pràctica totalitat de participants a les Jornades en el fet que l’increment exagerat de la litigiositat que hi ha hagut en aquests darrers anys requereix que s’adoptin mesures que agilitzin els processos i redueixin els temps de la justícia. Això no obstant, és en aquest darrer punt en què els advocats hem expressat les nostres discrepàncies respecte a algunes de les mesures proposades, concretament les contingudes en el Projecte de llei de mesures per a l’agilització processal. I ho feim perquè creim que pretendre arreglar l’Administració de justícia a costa de privar o de limitar l’accés dels ciutadans a aquesta no és la solució. Discrepam, per exemple, de l’exclusió del recurs d’apel·lació en els judicis verbals per raó de la quantia, perquè consideram que aquesta proposta limita les possibilitats actuals del ciutadà de recórrer les sentències i, per tant, afecta greument el dret de defensa de les persones, dret que, com sabem, també es concreta en l’accés a la revisió dels pronunciaments judicials.

Compartesc la necessitat d’introduir definitivament l’ús de les noves tecnologies en l’Administració de justícia.

No podem compartir tampoc el plantejament d’elevar, en més d’un 400%, la quantia mínima per interposar un recurs de cassació en les jurisdiccions civil i contenciosa administrativa.

Sé, a més, que els canvis s’han d’aplicar tant en l’estructura organitzativa

I no consideram admissible ni la proposta d’obligar a pagar una taxa a

qualsevol persona que vulgui acudir als tribunals en l’àmbit civil, ni la que propugna generalitzar el pagament de les costes als litigants que perdin un judici contra l’Administració. Mesures que, al meu entendre, més que agilitzar la justícia, podrien dissuadir els ciutadans, sobretot els qui disposen de menys recursos econòmics, d’acudir-hi per reclamar allò que consideren just. En definitiva, no es pot pretendre arreglar la problemàtica secular de l’Administració de justícia privant de drets els ciutadans. Seria millor la solució d’adoptar, entre d’altres, les mesures següents: • Augmentar, de forma suficient, la dotació pressupostària que l’Administració competent —estatal o autonòmica— dedica a la justícia. • Invertir en la formació de tots els operadors jurídics, sense excepció (jutges, fiscals i advocats), i dels funcionaris del sistema judicial. • Reformar tot el sistema processal civil i contenciós administratiu mitjançant l’impuls de processos àgils que donin resposta a les necessitats del justiciable. • Posar en funcionament la nova oficina judicial. • Adaptar la planta judicial a les necessitats i a la realitat de l’Estat en el segle XXI. • Recuperar els jutjats de districte per atendre causes menors. • Invertir en noves tecnologies. En fi, una labor de tots a la qual l’advocacia sempre prestarà el seu suport i col·laboració, de la mateixa manera que s’oposarà a propostes que limitin els drets dels ciutadans, com és, sens dubte, l’accés a la justícia. Cordialment,

El degà

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Vull començar aquest comentari deixant constància de la meva felicitació a la Direcció General i, en especial, a la directora, Marta Díaz, tant per l’oportunitat de la iniciativa, com per l’encert en l’elecció de les ponències i els conferenciants, que demostraren una sensibilitat especial vers la millora de l’Administració de justícia a les Balears.

com en el model de jurisdicció, ambdós totalment obsolets.

Els passats 28 i 29 de març varen tenir lloc a la nostra seu col·legial les “Jornades sobre Reducció de Litigiositat, Nova Oficina Judicial i Mediació”, organitzades per la Direcció General de Justícia del Govern balear.

Dossier

Vides hipotecades Por Andrea Torrens

A les altes xifres d’atur, l’escassa capacitat de creació d’ocupació i les nombroses incerteses que assolen el mercat laboral —com a conseqüència de la pitjor crisi econòmica mundial dels darrers vuitanta anys— que han disparat les execucions hipotecàries a Espanya i han generat drames personals i professionals a famílies i empresaris, s’hi ha d’afegir ara el qüestionament, per part d’alguns tribunals, del sistema hipotecari espanyol a favor de l’anglosaxó. S’ha de recordar, en aquest sentit, que les legislacions saxones permeten que els ciutadans que no poden satisfer les seves hipoteques saldin el deute lliurant l’habitatge a l’entitat bancària que ha efectuat el préstec. Una transacció que es coneix com a dació en pagament.

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A Espanya, i a la pràctica totalitat dels països europeus, la regulació és molt diferent i no preveu aquesta possibilitat: una vegada que s’ha dut a terme l’execució hipotecària i el desnonament, l’immoble surt a subhasta per un preu inferior al de la venda inicial, amb la taxació oficial prèvia. De tal manera que, per liquidar el deute, el ciutadà s’ha de fer càrrec, per una part, de la diferència entre el preu que va assumir en el moment de la compra i el que resulti de la subhasta i, per l’altra, dels interessos i de les despeses generats durant tot el procediment judicial. Això vol dir que el ciutadà continua essent deutor malgrat que s’hagi quedat sense casa, amb tot el que suposa. Aquesta circumstància, a més a més, s’ha agreujat en els darrers anys a causa d’una depreciació significativa del mercat immobiliari. Però primer els tribunals i després el carrer comencen a qüestionar alguns dels conceptes de la legislació hipotecària espanyola, que enguany compleix el 150è aniversari envoltada d’una polèmica sense precedents.

Dossier

Correcte legalment, rebutjable moralment? donava carta blanca a l’entitat bancària per reclamar al deutor el crèdit pendent i per embargar-li els béns fins a saldar el deute, perquè considerava que la normativa, en aquest sentit, és molt clara.

Unes quantes setmanes després, aquesta sentència va ser rebutjada mitjançant una interlocutòria de la Secció Tercera de l’Audiència Provincial de Navarra, en virtut de la qual es

No obstant això, a final del mes de febrer, el Jutjat de Primera Instància número 2 de Sabadell va posar en entredit, de bell nou, el model hipotecari espanyol, i va elevar al Tribunal Constitucio-

D’un temps ençà, s’han succeït tota una sèrie d’iniciatives legislatives populars favorables a la dació en pagament

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Però la polèmica augmentà el passat mes de gener amb una interlocutòria de ratificació d’aquesta resolució per

part de la Secció Segona de l’Audiència de Navarra, que, malgrat que admet que l’actuació del banc s’ajusta a la Llei i que, per tant, té dret a reclamar l’execució, assegura que «moralment és rebutjable».

La Llei hipotecària espanyola compleix 150 anys envoltada de polèmica. La flama del debat públic es va encendre l’any passat al Jutjat de Primera Instància i Instrucció número 2 de la localitat navarresa d’Estella, amb una resolució que denegava a una entitat bancària la seva pretensió de continuar executant altres béns del seu client per obtenir la quantitat no coberta per la subhasta. El banc, per la seva part, va presentar un recurs contra aquesta decisió.

Dossier nal la normativa que empara el sistema d’execucions hipotecàries, els desnonaments i els embargaments, perquè considera, entre altres coses i per diverses raons, que vulnera els principis de tutela judicial efectiva i el dret a un habitatge digne i adequat. Aquesta sentència advoca també per saldar el deute hipotecari amb la subhasta del pis. Però el debat no ha quedat emmarcat en l’entorn judicial, sinó que s’ha projectat a altres àmbits. Així, d’un temps ençà, s’han succeït tota una sèrie d’iniciatives legislatives populars favorables a la dació en pagament impulsades per partits polítics, entitats ciutadanes i associacions professionals i elevades a la consideració del Congrés dels Diputats i d’alguns parlaments autonòmics i ajuntaments, sense que, fins ara, hagin prosperat.

Les xifres no conviden a l’optimisme Sembla, doncs, que l’objectiu principal és intentar pal·liar els efectes que causa la crisi actual en l’economia de les famílies espanyoles, que en milers de casos es veuen abocades a la insolvència, a la pèrdua del seu habitatge i a l’endeutament de per vida. Una situació que empitjora quan es fan efectives les execucions hipotecàries, perquè, a més d’afectar la unitat familiar que habita la casa objecte de l’execució, també perjudica les persones que en el seu dia varen avalar el crèdit.

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En aquest sentit, les dades d’execucions hipotecàries, fetes públiques pel Consell General del Poder Judicial (CGPJ), no permeten ser optimistes. Així, l’any 2010 ha tornat a registrar màxims històrics amb l’execució de 93.622 hipoteques, un 0,32% més que l’any anterior, en el qual se’n varen produir 93.319, mentre que el 2008 la xifra s’aproximava a les 59.000. Des que es va iniciar la recessió econòmica l’any 2007, el nombre d’execu-

Des de l’any 2007, el nombre d’execucions hipotecàries a Espanya gairebé s’ha multiplicat per quatre cions hipotecàries a Espanya gairebé s’ha multiplicat per quatre. Així ho reflecteix el fet que l’any 2006 a Espanya només es varen executar un total de 17.622 hipoteques. Pel que fa a les Illes Balears, el balanç del 2010 permet fer-ne una lectura una mica més positiva, perquè

s’ha situat entre les dotze comunitats que han registrat, per primera vegada en els darrers anys, una reducció del nombre d’execucions hipotecàries. Més concretament, les Illes s’han col·locat entre els tres territoris autonòmics on més ha baixat, amb un –13,9 per cent, per darrere d’Aragó i d’Astúries.

Dossier

L’opinió dels experts

Entre el primer grup d’especialistes, l’advocat José Miguel del Campo remet a la realitat normativa espanyola. «D’entrada, la interlocutòria és contrària a la Llei hipotecària (article 105), que assenyala que la hipoteca

del deutor. Una responsabilitat establerta per l’article 1.911 del Codi civil, que adverteix que del compliment

de les seves obligacions respon el deutor amb tots els seus béns presents i futurs», conclou.

No obstant això, Del Campo indica que la Llei hipotecària «estableix una alternativa», més concretament, a l’article 140, en què s’especifica que no

obstant allò que disposa l’article 105,

hipotecats. Si es produeix aquest cas, la responsabilitat del deutor i l’acció del creditor, en virtut del préstec hipotecari, «quedaran limitades —explica del Campo— a l’import dels béns hipotecats, sense afectar la resta de béns del patrimoni del deutor». En la mateixa línia es manifesta l’advocat Ricardo Campoy, que afirma que «la llei és la llei, i no es poden observar supòsits i fer excepcions segons quin sigui el cas», en clara referència a la interlocutòria de l’Audiència Provincial de Navarra. A més a més, adverteix

José Miguel del Campo: «La interlocutòria mai no podia prosperar perquè, a part de ser contrària a la llei, també anava en contra de la seguretat del tràfic mercantil, ja que no es pot pretendre canviar les regles del joc enmig d’un partit» es pot vàlidament pactar en l’escriptura de constitució d’una hipoteca voluntària que l’obligació garantida sigui només efectiva sobre els béns

que no es poden passar per alt «ni els drets que emparen les entitats bancàries ni la responsabilitat universal del deutor, prevista al Codi civil».

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Sobre la interlocutòria i de les sentències que pretenen que el deute quedi saldat amb la transmissió del bé hipotecat, es pronuncien lletrats experts de les Illes Balears en representació de les parts afectades en el procediment: entitats bancàries i usuaris.

pot constituir-se en garantia de tota mena d’obligacions […] i no altera la responsabilitat personal il·limitada

Les decisions judicials i les iniciatives legislatives populars plantejades anteriorment tenen un denominador comú: la pretensió de modificar el model hipotecari espanyol per adoptar el sistema de la dació en pagament i, d’aquesta manera, intentar compensar les repercussions socials negatives que ha provocat la crisi actual, precedida d’uns anys de bonança econòmica que varen tenir un efecte extraordinàriament dinamitzador del mercat immobiliari.

Dossier Ricardo Campoy: «La llei és la llei, i no es poden observar supòsits i fer excepcions segons quin sigui el cas» Campoy lamenta que en l’actual context econòmic i social només s’hagi qüestionat el paper que tenen les entitats bancàries quan, en realitat, «en el model hipotecari espanyol hi ha molts d’agents implicats. De fet, promotors, administracions autonòmiques, ajuntaments, notaris o registradors de la propietat, per nomenar-ne uns quants, són beneficiaris immediats» de les transaccions immobiliàries, mentre que «els bancs ho són a llarg termini, amb tots els riscs que això implica». Per tant, segons José Miguel del Campo, la lògica s’ha imposat. «La interlocutòria mai no podia prosperar perquè, a banda de ser contrària a la llei, també anava en contra de la seguretat del tràfic mercantil, ja que no es pot pretendre canviar les regles del joc enmig d’un partit».

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Segons l’opinió d’ambdós lletrats, la modificació del marc normatiu que permetés fer efectiu un canvi del model espanyol tindria una conseqüència immediata: la limitació del mercat hipotecari i la pràctica desaparició dels préstecs. «Si les hipoteques —coincideixen a afirmar— es deixen de protegir, els bancs deixaran de concedir-les». Una altra perspectiva ofereixen, en aquest sentit, Isabel Martorell, delegada a les Illes Balears de l’Associació d’Usuaris de Serveis Bancaris (Ausbanc), i Carlos Hernández, president de l’Associació de Consumidors de les Illes Balears (Acuib), per a qui el simple fet que s’impulsin iniciatives obre el camí a «noves possibilitats per donar solucions als problemes presents i futurs» de les famílies afectades. Sigui com vulgui, segons Martorell, el fet positiu és que «s’està exercint

Isabel Martorell i Carlos Hernández troben a faltar iniciatives legislatives del Govern central orientades a reconduir la situació o, com a mínim, a pal.liar-la. Tots dos experts coincideixen a denunciar el perill que tenen els interessos de demora, «altíssims i totalment desfasats» una pressió real i això ha fet reaccionar la societat espanyola, que, a poc a poc, s’implica en la cerca d’una sortida al problema». Respecte a adoptar en el model espanyol la dació en pagament, Hernández admet la possibilitat que «no sigui l’única solució», però adverteix que «entre això i no fer res, hi ha un món». Per la seva part, Martorell assegura que «sempre s’intenta la negociació entre ambdues parts. Quan ja és impossible, intentam l’opció de la dació en pagament». Després, tot depèn de la «disponibilitat o de la voluntat» de les entitats bancàries. «Si no es troben

més opcions —conclou— és perquè les entitats no hi estan disposades». En aquest sentit, el president d’Acuib es queixa perquè creu que «tot es deixa en mans del principi de llibertat de pactes, que, en circumstàncies com les actuals, es converteix en la tirania sobre els més febles». Els lletrats dels usuaris troben a faltar iniciatives legislatives del Govern central orientades a reconduir la situació o, com a mínim, a pal·liar-la. Tots dos experts coincideixen a denunciar el perill que tenen els interessos de demora, «altíssims i totalment desfasats», que s’apliquen tant als particulars com a les empreses

Dossier que acumulen retards en el pagament de les quotes i que «els precipiten a l’execució hipotecària i a la pèrdua de l’immoble». Des del seu punt de vista, resulta «imprescindible» que els tipus d’interès de demora, que actualment se situen «entre un 20% i un 29%», siguin revisats a la baixa. «El límit hauria de fixarse amb l’interès legal. Així, en cas de mora, només s’hi hauria d’afegir el tipus corresponent a l’interès remuneratori. Una operació que, a dia d’avui, estaria entre el 7% i el 9% d’interès de demora».

La dació en pagament no és l’única solució

Si, per una banda, Carlos Hernández critica obertament una «deixadesa» legislativa per part del Govern espanyol, pel fet que «dels 35 reials decrets que ha aprovat, no n’hi ha ni un que s’adreci a pal·liar el drama personal o professional de qui no pot acomplir una operació hipotecària, quan —afegeix— seria l’única mesura amb la qual quaranta milions d’habitants estarien d’acord, menys uns tres-cents executius del sector financer», per l’altra, Isabel Martorell apunta la necessitat que prosperi alguna iniciativa d’empara del deutor, a fi d’aconseguir que «les entitats bancàries siguin més responsables a l’hora de concedir crèdits».

En aquest punt, els lletrats Ricardo Campoy i José Miguel del Campo es mostren d’acord amb la sentència, ja que consideren que «no eren equitatives perquè suposaven que el creditor sempre jugava a cavall guanyador», encara que puntualitzen que «no totes les entitats bancàries» les aplicaven.

El contingut de la iniciativa passa per la regulació d’un procediment notarial, amb el vist-i-plau de l’entitat bancària, que permitiria la cancel·lació parcial del deute hipotecari, mitjançant el lliurament de l’habitatge, per un import mínim del 80 per cent del valor de taxació inicial, només aplicable a l’habitatge habitual i a immobles sense càrregues posteriors al contracte hipotecari. Això permetria, segons els impulsors de la proposta, reduir els costs judicials i obrir la possibilitat a l’embargat de continuar com a arrendatari, mentre que el banc podria cedir l’immoble a un tercer. Tot això, dins un procés més ràpid, àgil i senzill. En el cas que l’entitat bancària no s’avenís a l’acord i optàs pel procediment hipotecari habitual, s’hauria d’adjudicar l’immoble en subhasta pel 50% del valor de taxació, però sense possibilitats de vendre-ho ni cedir-ho a un tercer.

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Les sentències favorables als recursos interposats contra la inclusió d’aquestes clàusules han donat els seus fruits, ja que «des de l’11 d’abril s’han de deixar d’aplicar».

El Col·legi d’Advocats de Barcelona i el Consell de Col·legis d’Advocats de Catalunya, amb el suport de notaris, registradors, magistrats i catedràtics de Dret Processal, van presentar a finals de març, davant la Comissió de justícia del Congrés dels Diputats, una proposta per modificar la Llei d’Enjudiciament civil, amb l’objectiu alleugerar el pes actual de les execucions hipotecàries però sense afectar la sistema hipotecari.

Una esperança que Martorell basa en l’èxit assolit, entre d’altres, per Ausbanc, amb la presentació de recursos contra l’aplicació de la denominada clàusula sòl, que ja tenen sentències fermes en contra de les entitats bancàries que les aplicaven. «En els darrers temps, s’havia detectat que tota una sèrie d’entitats havien posat uns mínims als interessos variables. Una pràctica que es va imposar de forma massiva, sense negociar de manera individual. Per tant, era abusiva i, com a conseqüència, nul·la. Va quedar demostrat que aquesta clàusula estava feta totalment i exclusivament en benefici de l’entitat».

Dossier

Un futur per repetir els errors passats? Hi ha una consciència generalitzada dels problemes que es pateixen en aquests moments. El dubte que queda pendent és saber o, si més no, intentar preveure com acabarà, i si, un cop superada la crisi, es tornaran a cometre els mateixos errors. Partint d’aquest context, José Miguel del Campo augura que «si en un període no superior a dos anys aquests moments de dificultat remeten, se salvaran els casos que han estat renegociats entre les parts». Campoy creu que resulta «molt complicat» preveure les conseqüències que tindrà la situació actual. «Potser —apunta— caldrà estudiar la possibilitat d’arribar a solucions mitjançant la mediació que satisfacin ambdues parts, tenint en compte, això sí, que les entitats bancàries no són una ONG». Una afirmació que Del Campo puntualitza a partir de la pròpia experiència: «El creditor financer és sensible a la situació actual. De fet, en la majoria dels casos, fa tot el possible per refinançar el deute. El que passa és que aquesta sensibilitat no pot ser infinita. Quan no hi ha solucions, no n’hi ha». Pel que fa a la possibilitat d’incórrer en un futur en els mateixos errors, José Miquel del Campo és clar: «No s’ha d’oblidar mai que el mercat és sobirà i que són les crisis mateixes les encarregades de regular-lo fins que arriben temps d’excel·lència».

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Les èpoques de bonança econòmica dinamitzen l’oferta i la demanda del mercat immobiliari, la

Isabel Martorell troba que no té gens de sentit que, «considerant que l’habitatge és un bé de protecció constitucional, no tengui una empara legislativa equilibrada»

Dossier qual cosa provoca una proliferació de la competència que fa que, en un cas com aquest, els tipus d’interès hagin baixat fins a arribar a cotes històriques «i provocar una dinàmica que, en sí mateixa, ha estat un despropòsit». En canvi, en entrar en una fase de recessió, que ha desembocat en una crisi econòmica perllongada, els preus del sector immobiliari s’han desplomat per la falta de demanda i per la por generalitzada, cosa que ha provocat un desequilibri clar entre el que es va pagar fa uns anys i el que val ara.

Descompensacions que, segons el seu parer, s’evidencien, per exemple, en el fet que no prescriuen les execucions hipotecàries «malgrat que altres tipus d’accions sí que prescriuen», cosa que obliga que els hereus es facin càrrec del deute; o també en les diferències entre les taxacions inicials i les finals: «En el procediment d’execució, la taxació baixa de manera tan significativa que hauria de ser l’empresa taxadora mateixa la que assumís la responsabilitat de la valoració i del resultat».

«Assenyalar l’entitat financera —conclou Del Campo— com a única culpable d’aquesta depreciació no és just, perquè si, per exemple, no se la fa partícip de la revaloració d’un immoble, tampoc no se li pot exigir que es faci càrrec de la pèrdua de valor».

Martorell també critica el fet que la situació dels usuaris s’hagi agreujat per la inaplicació de certes normes previstes. «S’ha infringit de manera generalitzada la condició normativa de concedir la hipoteca per un 80% del valor de l’immoble i s’ha arribat a signar contractes pel 100% i pel 120%».

En aquest sentit, Campoy considera que la responsabilitat és compartida. «Tan culpable és el banc per concedir préstecs, sense calcular la capacitat de solvència del sol·licitant en cas de crisi, com el particular per acceptar unes condicions les conseqüències de les quals, en principi i com a principal coneixedor de la seva pròpia situació, tenia capacitat de preveure».

Tenint en compte aquesta conjuntura i els problemes ocasionats, Ricardo Campoy creu que «la situació actual i les condicions que la varen motivar no tornaran a esdevenir-se» en un futur. Un aspecte que comparteix la delegada d’Ausbanc a les Illes Balears, que opina que la crisi actual «ha confirmat la necessitat d’apropar la legislació a la realitat social». Isabel Martorell adverteix que no té gens de sentit que, «considerant que l’habitatge és un bé de protecció constitucional, no tingui una empara legislativa equilibrada».

Per tant, creu que la conscienciació social actual, motivada per la polèmica sorgida i per les iniciatives judicials i populars impulsades, «ha d’evitar en un futur cometre els mateixos errors».

Un punt de vista que coincideix amb el que planteja el president de l’Associació de Consumidors de les Illes Balears, que incideix en la urgència d’impulsar canvis normatius per frenar els desequilibris actuals entre creditors i deutors, perquè amb els plantejaments actuals «és estadísticament impossible pensar que, al llarg del període entre vint i quaranta anys que dura una hipoteca, una persona no hagi d’afrontar situacions quotidianes (com una separació, una malaltia o una fase de desocupació) que afectin considerablement els seus ingressos i, per tant, la seva capacitat per tornar un préstec».

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Una opinió general que comparteix Ricardo Campoy, que incideix en el fet que «a un banc mai no l’interessa adjudicar-se una finca en deute, ja que no se la pot adjudicar pel preu que té, perquè la taxació ha de fixar-se segons els paràmetres actuals, i no segons els que varen motivar la concessió del préstec hipotecari. El desequilibri entre les taxacions actuals i les efectuades en moments de bonança està provocat pel preu de mercat desigual entre un instant i l’altre».

Al parer de Ricardo Campoy, «tan culpable és el banc per concedir préstecs, sense calcular la capacitat de solvència del sol.licitant en cas de crisi, com el particular per acceptar unes condicions les conseqüències de les quals, en principi i com a principal coneixedor de la seva pròpia situació, tenia capacitat de preveure»

Reportatge

Asegurados frente al riesgo La póliza colectiva de Responsabilidad Civil del ICAIB gana en importancia frente al aumento de las reclamaciones por actuaciones profesionales Es un hecho incuestionable que el ciudadano ha perdido el miedo a reclamar aquello que considera justo y es mucho más exigente en los servicios que contrata. Una tendencia que debe valorarse de forma muy positiva en tanto en cuanto es la prueba evidente de que estamos en una sociedad madura, consciente de sus derechos y dispuesta a ejercerlos o, en su caso, a reclamarlos. Una ciudadanía con menor tolerancia al error, al descuido y a la negligencia y un mayor nivel de exigencia a la que todos los profesionales, incluidos los abogados, deben responder del modo adecuado.

que el número de reclamaciones por responsabilidad civil profesional registradas en el Colegio ha ido creciendo en los últimos años. Al igual que en otras profesiones, la obligación del abogado es de medios y no de resultado, por lo que cualquier asunto bien llevado, esto es con la diligencia, la responsabilidad y la buena praxis debidas, no genera responsabilidad civil profesional alguna aun cuando el resultado obtenido sea distinto al esperado. Es obligación del abogado afrontar cada asunto o encargo desplegan-

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El número de reclamaciones por responsabilidad civil profesional registradas en el Colegio ha ido creciendo en los últimos años En pura lógica, esta tendencia social ha conllevado un aumento progresivo de de las reclamaciones contra profesionales cuando los usuarios consideran, a veces con razón y otras veces sin ella, que ha habido un incumplimiento contractual o una mala praxis, de los que se sienten claramente perjudicados. Y en esta tendencia ascendente a la reclamación, los letrados no son excepción. De hecho, es una realidad

do, en el fondo y en la forma, y con máxima pericia, los conocimientos del derecho; observando de manera estricta las normas y los plazos legales; y actuando en todo momento con la intención de obtener el resultado pretendido que, en todo caso, no depende únicamente de estos profesionales. Pero los abogados son humanos y, por tanto, cometen errores. Errores

que, ya sea por descuido u olvido, ya por dolo o clara negligencia, pueden provocar perjuicios a terceros y, en buena parte de estos casos, generar una responsabilidad patrimonial a la que debe hacerse frente. De ahí radica la importancia de estar cubiertos frente al riesgo mediante la contratación de una póliza colectiva de seguro de responsabilidad civil profesional como la que, desde hace años, tiene suscrita el ICAIB para cubrir estas contingencias y evitar que sea el letrado el que sufra el grave quebranto económico que suelen suponer las condenas en este ámbito.

Características de la póliza La póliza colectiva suscrita en la actualidad por el ICAIB cubre los perjuicios patrimoniales que se le ocasionen a un tercero como consecuencia de una actuación (presunta o real) negligente o incorrecta del abogado en el ejercicio de su actividad. Esta póliza cuenta con un límite básico de 400.000 € por siniestro y asegurado, que cada colegiado puede incrementar mediante la contratación voluntaria de límites superiores.

Reportatge

Se trata de un documento de relación contractual entre el abogado y su cliente en el que se especifica, con el máximo detalle posible, la naturaleza del encargo profesional y las obligaciones que asume el profesional.

Asimismo se garantizan las reclamaciones realizadas contra un despacho de abogados, incluidas las sociedades profesionales de abogados, cualquiera que sea su forma jurídica y siempre que el error se cometa por un abogado asegurado en la póliza cuando éste se encuentre integrado en el despacho en cualquiera de las formas permitidas en derecho.

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En las reclamaciones por responsabilidad civil profesional corresponde al abogado acreditar la buena praxis y demostrar que ha aportado todos los medios a su alcance para conseguir el resultado deseado por el cliente, aunque éste finalmente no se consiga. Y es en este punto donde el ICAIB recomienda la utilización de las hojas de encargo profesional, ya que, por un lado, permiten ofrecer la respuesta adecuada a las necesidades de orientación y de información que presentan los clientes y, por otra, deja constancia del contenido y de los términos en los que se realiza y acepta el encargo profesional.

actividades profesionales derivadas de la actuación como perito judicial.

La póliza contempla unas condiciones técnicas muy completas, entre las que destacan la amplitud y claridad en la redacción de sus coberturas, que alcanzan las reclamaciones por errores cometidos en el ejercicio de la abogacía en sentido amplio e incluyen expresamente las actividades de asesoría fiscal, asesoramiento jurídico inmobiliario, administrador de fincas, las responsabilidades derivadas de la Ley Concursal, las actividades como contador-partidor y otras

La utilidad de las hojas de encargo

Reportatge

Reclamaciones más frecuentes en Baleares (*) Cada año se registran una media de 45 reclamaciones por errores profesionales de los abogados ¿Cuáles son las reclamaciones por errores profesionales – presuntos o reales- de los abogados en Baleares? ¿Cuáles las cantidades? Preguntas a las que la información y los datos proporcionados por la correduría de seguros, Adartia Global, con la que el ICAIB tiene suscrita la póliza colectiva de RC nos ayudarán a responder. Entre las conclusiones principales destacan, por un lado, que cerca del 75% de las reclamaciones corresponden a los ámbitos civil, fiscal y laboral, disciplinas en los que el

El importe de la reclamación no guarda relación alguna con el honorario que el colegiado percibe por los trabajos realizados

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porcentaje de reclamación se ha repetido de forma homogénea en las últimas cinco anualidades. En consecuencia, son también estas materias las que aglutinan el mayor porcentaje de los importes reclamados, lo que de la misma manera se traslada a los pagos realizados por parte de la compañía de seguros. En segundo lugar, puede decirse que anualmente se reciben reclamaciones por importe superior a 750.000 € (dato del año actual, a 30 de marzo de 2011), cantidad que no incluye las reclamaciones de cuantía indeterminada, que suponen un 20% de las reclamaciones totales.

Otro de los datos más llamativos es que, si bien el porcentaje de siniestros declarados en el área fiscal ronda el 30 %, en contrapartida los pagos realizados en este ámbito prácticamente se duplica, algo que se debe, en la mayor parte de los casos, a que el importe reclamado coincide exactamente con el daño patrimonial ocasionado, por lo que la compañía debe abonar el 100% del importe reclamado sin que el concepto de la “expectativa” intervenga en el pago de la indemnización. Por último es importante resaltar que el importe de la reclamación no guarda relación alguna con el honorario que el colegiado percibe por los trabajos realizados, con lo que la decisión de contar con una mayor o menor protección no debería depender del volumen de honorarios percibidos, sino de la verdadera exposición al riesgo de una reclamación y de su intensidad.

Supuestos más frecuentes de reclamaciones Seguidamente se describen brevemente, siempre según la información proporcionada por Adartia Global, los casos que con mayor frecuencia suscitan las reclamaciones profesionales registradas en el ICAIB.

* Ámbito fiscal Retenciones: aplicación incorrecta de las retenciones a cuenta del IRPF practicadas a los trabajadores.

Plusvalías: las reclamaciones se relacionan sobre todo con su falta de presentación o su presentación fuera de plazo de bonificación. Impuesto de sucesiones y AJD: presentación fuera de plazo y existencia de errores materiales. IVA: Solicitud de devolución fuera de plazo o su falta de solicitud; cálculos incorrectos; errores en de-

Cerca del 75% de las reclamaciones corresponden a los ámbitos civil, fiscal y laboral claración censal, inaplicación del recargo de equivalencia, etc. Impuesto de sociedades: errores de plazo; materiales de cálculo; declaración censal y aplicación sistema.

* Ámbito laboral Demanda: Cómputo incorrecto del plazo; interrupción plazos conciliación; aportación papeleta, etc.. Tramitación: Incomparecencia a juicio. Ejecuciones / FOGASA: No ejecutar las sentencias en plazo y no presentar la reclamación ante el FOGASA en plazo. Seguros Sociales: Falta de declaración; errores en la aplicación del sistema RED-tc2;descuentos aplicados incorrectamente, etc. Otros: modelos de contratos in-

Reportatge correctos; errores materiales en renovación…

* Ámbito civil Demanda: Demandas no presentadas o presentadas fuera de plazo. Prescripción: No interrumpir la prescripción en plazo: civil / tras proc., penal. Tramitación: no comparecencia; no proposición prueba; no recurrir; no impugnar costas; no ejecutar…. Incomparecencia ante las Audiencias Provinciales: no comparecer ante la Audiencia para sostener recurso de apelación. Disposición Final Tercera de la Ley 22/2003, Ley Concursal, que modifica los arts. 472 y 482 de la L.E.C. Son reiterados los siniestros por no comparecer ante la Audiencia Provincial. Se producen cuando se ha formalizado el recurso de apelación y una vez ha sido emplazado para comparecer en el término de 30 días ante la Audiencia Provincial el abogado se olvida o da por supuesto que ese trámite lo hará el procurador. (*) Artículo elaborado a partir de la información proporcionada por la correduría de seguros Adartia Global.

Reclamaciones en el ámbito de la abogacía. Del 01/07/2006 al 30/06/2007

Del 01/07/2007 al 30/06/2008

Del 01/07/2008 al 30/06/2009

Del 01/07/2009 al 30/03/2011

Porcentaje de importes reclamados, pagos y reservas por materias

Reclamado

Reserva

Pagos

No stros

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Comparativa por ramos en %

Opinió

Comentario breve sobre el anteproyecto de ley de reforma de la ley concursal Por Javier Blas y Guasp, abogado y secretario de la Asociación Balear del Derecho de la Insolvencia

Revista Missèr · abril 2011

El pasado 16 de diciembre del 2010 se publicó el Anteproyecto de Ley de reforma de la Ley 22/2003 de 9 de julio Concursal, texto que sigue la senda de la reforma ya practicada en el año 2009 que tuvo lugar mediante el Real Decreto-Ley de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y concursal, del 27 de marzo de 2009, en vigor desde el 1 de abril . En efecto, tras la aprobación del RDL más arriba citado y a fin de llevar a cabo una reforma de la Ley Concursal más profunda y equilibrada, se constituyó una Sección Especial de la Comisión General de Codificación, integrada por diecisiete expertos de distinta procedencia profesional jurídica y económica. La propuesta de esta Sección Especial constituye la base de lo que se presentó en diciembre del 2010 como Anteproyecto de Ley de reforma de la Ley Concursal, pero no coincide con la propuesta en su día presentada, como rápidamente han hecho valer los firmantes de la propuesta. El Anteproyecto, a partir del mantenimiento de los principios esenciales de la vigente Ley, se propone reforzar el papel del concurso y que se constituya como un instrumen-

to al servicio de la viabilidad de las empresas y no sólo como fórmula para su liquidación cuando entran en dificultades.

ir a concurso y ofrece una salida a la situación de insolvencia del deudor, lo que permitirá descongestionar los Juzgados de lo Mercantil.

La reforma, que se califica de global y pretende ser una actualización integral de nuestro Derecho concursal, profundiza en la línea de la simplificación, agilización y abaratamiento del proceso de concurso, con vistas a “corregir errores de enfoque detectados en la práctica como colmar lagunas de la Ley”, tal como reza su Exposición de Motivos.

Los objetivos que se persiguen pasan por:

Entre los aspectos más relevantes de las reformas propuestas figuran:

b) Impulsar los acuerdos extrajudiciales de refinanciación que permitirían, sobre la base de la continuidad de la actividad, maximizar el valor del patrimonio del deudor común, incrementando las posibilidades de que incluso los acreedores no intervinientes en el acuerdo puedan satisfacer en mayor medida sus créditos.

• El establecimiento de alternativas al concurso. • El desarrollo del procedimiento abreviado o simplificado. • La administración concursal. • Las reformas en materia laboral. • La regulación de los concursos sin masa activa suficiente.

Alternativas al concurso El Anteproyecto presta especial atención a las soluciones preconcursales como mecanismos alternativos que faciliten eludir la necesidad de

a) Facilitar, tanto las propuestas anticipadas de convenio como la conclusión de acuerdos de refinanciación de deuda entre el deudor y algunos de sus principales acreedores, dotándoles de seguridad y garantía en un eventual procedimiento concursal.

Para ello, por un lado, se aclara la exclusiva legitimación de la administración concursal para impugnar acuerdos de refinanciación; y, por otro, se hace una nueva regulación sobre los acuerdos de este tipo que pueden homologarse ante el juez.

Opinió

En línea con estos instrumentos preconcursales se introduce por primera vez la regulación del llamado “dinero fresco” que los acreedores inyectan a las empresas en dificultades en el marco de un acuerdo de refinanciación. La nueva norma establece que el 50 por 100 de ese dinero nuevo que llega a la empresa gracias al acuerdo de refinanciación, y que supone nuevos ingresos de tesorería para la misma, tiene la consideración de crédito contra la masa (prioridad de cobro), lo que supone la mayor garantía para las entidades financieras que concedan nuevos créditos para reflotar la empresa y un elemento más en la evaluación de la concesión de crédito.

Desarrollo del procedimiento abreviado o simplificado Con el fin de reducir tiempos y costes del proceso concursal se prevé que el juez podrá aplicar el procedimiento abreviado cuando considere que el concurso reviste escasa complejidad, atendiendo a una serie de datos objetivos (nº de acreedores, estimación de pasivo, valoración de bienes y derechos), sin perjuicio de la posible valoración individual que en cada caso pueda hacer, al igual que en otros casos, como cuando el deudor presente una propuesta anticipada de convenio, o un plan de liquidación que contenga una propuesta de compra de la unidad productiva en funcionamiento, o que el deudor hubiere cesado en su actividad y no hubiere contratos de trabajo en vigor.

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Además, los acreedores que suscriben el acuerdo deberán ser financieros y representar, al menos, el 75 por 100 del pasivo (deuda). Si concurren esas mayorías y no suponen un sacrificio desproporcionado para los acreedores minoritarios, el juez lo homologará siempre con el objetivo de facilitar la viabilidad de la socie-

dad. Con esta reforma se potencia el crédito a las empresas que lo necesitan en estos momentos.

Esta homologación judicial permite extender los efectos del acuerdo a otros acreedores, aunque se hubieran mostrado en contra o no hubieran participado en el acuerdo. Para ello ha de tratarse de acuerdos dirigidos a asegurar la continuidad de la actividad empresarial, según el informe de un experto independiente, nombrado por el Registrador Mercantil correspondiente al domicilio social del deudor.

Opinió Administración concursal

Reformas en materia laboral

Se avanza también en la profesionalización de la administración concursal, tanto por la vía de los requisitos de la responsabilidad, como de la capacitación de los mismos. Por ello, en la nueva Ley los administradores tienen la capacidad para subsanar los errores del listado de acreedores, lo que reducirá, en gran medida, las demandas de incidentes concursales, principal causa de retraso en los procedimientos.

La reforma de la Ley Concursal también pretende mejorar la posición de los trabajadores en los concursos manteniendo el criterio de atribución al juez del concurso de la jurisdicción exclusiva y excluyente, y manteniendo las reformas del Real Decreto Ley de 2009. Además, se incorporan las modificaciones de la reciente reforma laboral operada por al Ley 35/2010 de 17 de septiembre y se garantiza el respeto de los derechos de los trabajadores afectados por la situación de una empresa en crisis.

Se potencia el nombramiento en cualquier concurso, sea ordinario o abreviado, de los auxiliares delegados y se introduce la posibilidad de que la administración concursal sea desarrollada por una persona jurídica, figura que podría denominarse como “sociedad profesional de administración concursal”.

La regulación de los concursos sin masa activa suficiente Se introduce un nuevo artículo 176 bis que detalla la forma de conclusión de estos concursos, desgraciadamente tan frecuentes en la praxis, de tal manera que se prevé incluso su conclusión en el mismo Auto que declara el concurso si concurre la insuficiencia de masa activa para pagar los créditos contra la masa, es decir los créditos que nacen con ocasión de la apertura del procedimiento concursal y que se contienen en el artículo 84.2 de la LC y, además, de forma acumulativa si no es previsible el ejercicio de acciones de reintegración, de impugnación o de responsabilidad de terceros de las que podrían derivarse fondos para atender los gastos del concurso y en su caso pagar a los acreedores.

Se resuelven las dudas interpretativas suscitadas en orden a la participación de los representantes de los trabajadores, del FOGASA y las relativas a los procedimientos y recursos en materia laboral.

Palma a 7 de febrero del 2011

Antonio Rotger Mateu, un abogado vocacional. In memoriam.

Revista Missèr · abril 2011

Por Gabriel Buades, compañero y nieto político. Nos ha dejado, ya en su senectud, nuestro compañero Antonio Rotger. Le conocí mayor, octogenario, pero ya entonces me sorprendió su desbordante energía. Se ufanaba con jactancia, entonces, de ser el “decano” de los abogados en ejercicio. Y en efecto, es completamente cierto que sobradamente cumplidos los ochenta seguía acudiendo dos o tres mañanas cada semana a su despacho profesional. Poco a poco fue declinando, pero mantuvo siempre vivo, en todo momento, su enorme amor hacia su profesión. Para Antonio Rotger ser abogado no era una profesión, era una vocación. Tuve ocasión de compartir con él muchas tardes de sofá en su casa de San Agustín. Yo, sabedor de cuáles eran los temas de que gustaba

conversar, le daba ocasión para que pudiera distraerse contándome por enésima vez sus historias. Me lo tomaba, entonces, como un ejercicio de paciencia. Lo cierto es que lamento ahora no haber tenido más. ¡Cuánto aprendí de sus relatos! Y de todos los temas que tratábamos –la guerra civil, el estado de la Justicia, la liberación de la mujer, lo que fuera, pero, eso sí, siempre a la luz de hechos por él vividos (era condición tácita sine qua non), había uno que lo expresaba con especial pasión: su total vocación por la abogacía. Más de cien veces –es un decir- debió contarme que ya desde los siete años se subía a un olivo centenario de su pueblo, Caimari, y exigía a sus camaradas de pandilla infantil que le escucharan exponer un ima-

ginario informe ante un imaginario tribunal. Otras tantas veces debió contarme que al haber acabado la guerra civil con el grado de Comandante, podía haber seguido perfectamente la carrera militar y que, con toda seguridad, se habría retirado como General, pero que pudo más su vocación por el ejercicio de la defensa letrada. En fin, obvio sus inicios como único jurisconsulto del partido judicial de Inca, y tantas y tantas anécdotas de su ejercicio profesional, pero no puedo ni quiero obviar su profundo amor por la abogacía. Como me dijo en muchas ocasiones, si cien veces naciera, cien veces querría ser abogado.

Descanse en paz Antonio Rotger, abogado.

Entrevista

Joaquín Andrés Joven, magistrado juez del juzgado de familia número 12 de Palma

“No habrá buena mediación sin buenos mediadores” Por Andrea Torrens El Consejo de Ministros, celebrado el pasado 8 de abril, aprobó el Proyecto de Ley de Mediación Civil y Mercantil. Un texto legal que, a parte de incorporar los preceptos marcados por la Directiva 2008/52/CE en la materia, amplía sus contenidos, en una clara apuesta por la mediación como cauce complementario de resolución de conflictos. Con esta iniciativa, se pone a disposición de los ciudadanos un instrumento sencillo, ágil, eficaz y económico, siguiendo la línea emprendida por el Plan de Modernización de la Administración de Justicia del Gobierno central. Así lo explica Joaquín Andrés Joven, magistrado juez del Juzgado número 12 de Palma y miembro del Grupo Europeo de Magistrados por la Mediación (GEMME).

Revista Missèr · abril 2011

¿Qué supone para la justicia y para la sociedad la futura aprobación de una normativa de estas características? Supone, desde este momento, un cambio importante en lo que se venía haciendo. Hay que tener en cuenta que la idea de mediación que teníamos o de práctica de mediación que se llevaba a cabo, en la mayor parte de comunidades autónomas, era la de mediación familiar. El planteamiento ahora es mucho más amplio, más ambicioso, en ese sentido: aplicar la mediación como método o proceso de resolución de conflictos a los asuntos civiles y a los asuntos mercantiles. Eso supone, en sí mismo, una ampliación destacable, ya que al abarcar asuntos civiles y mercantiles,

Entrevista otros. En principio, estas dos modificaciones, seguro que se verán afectadas. En principio, la Ley va a articular un marco mínimo, dejando a las comunidades autónomas el establecimiento de nuevas disposiciones. ¿Esta circunstancia puede crear desigualdades territoriales en lo que respecta a aplicación y desarrollo? Bueno, en principio, se concede esa posibilidad porque las comunidades autónomas tienen las competencias específicas en el ámbito de la mediación. Unas competencias que, de hecho, ya han ejercido en mediación familiar. De lo que se trata es de establecer una normativa marco de alcance nacional, dejando a criterio de las comunidades autónomas el desarrollo y ampliación de algunos contenidos.

¿Cuándo se prevé su entrada en vigor? Ya ha entrado en la fase de Proyecto de Ley. Eso quiere decir que ya se han trabajado las enmiendas y ahora queda pendiente disponer del texto definitivo. Por lo que yo sé, como miembro del GEMME, es que las previsiones pasan por dar el visto bueno a la normativa antes de las elecciones generales del año que viene. Es más. La idea que parece que se tiene es que se apruebe antes del verano, que es el plazo que se ha dado a los Estados miembros para incorporar la Directiva europea en esta materia, a finales de mayo. Sin embargo, el hecho de que la fecha prácticamente coincida con la celebración de las próximas elecciones autonómicas y locales, puede provocar

un pequeño retraso, ya que la propia dinámica legislativa puede minorarse un poco ahora. Sea como sea, es previsible que se apruebe antes del verano. Ahora bien, la entrada en vigor depende de lo que determine el propio legislador (vacatio legis), de forma que ésta puede ser de aplicación inmediata, en un plazo de veinte días, de tres meses… Todo dependerá de la complejidad de su puesta en funcionamiento. Yo creo que se aprobará de forma definitiva y se concederá una vacatio de unos seis meses para su aplicación, un plazo que daría un margen para contar con mediadores especializados para poder llevar a cabo esas actuaciones específicas. ¿Qué reformas legales implicará la aprobación definitiva de esta ley? En las propias disposiciones finales del anteproyecto –porque todavía se desconoce el texto definitivo del proyecto- se observa la modificación de ciertos artículos del Código Civil (como el 1.829 o el 1.826) y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que afecta al artículo 19 y de manera significativa a los artículos 414, 415, entre

El aspecto positivo de ese marco común es que, por lo menos, homogeneizará la cuestión procedimental. Puede ser que en el ámbito concreto de algunas cuestiones pueda establecerse alguna diferencia entre las comunidades autónomas, pero esto también ya sucede, por ejemplo, en el ámbito de la ley de parejas estables, que se regulan de distinta manera. Es evidente después que cada administración autonómica la regula según su propia perspectiva. La obligatoriedad de hacer uso de la mediación, que establece la propia normativa, ¿no entra en contradicción con la voluntariedad inherente a cualquier proceso de mediación? Es evidente que hay una apuesta clara por la mediación. Pero la obligatoriedad sólo se prevé para los juicios verbales de reclamación de cantidad, siempre que no se alcances los seis mil euros. También es cierto que, de alguna manera, la perspectiva en la que se basa el legisla-

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tan solo quedan excluidos, como especifica la propia normativa, la mediación penal –en la que se está trabajando también y que es un ámbito en el que la Ley de Enjuiciamiento Criminal tendrá que modificarse, en su momento-, la mediación laboral, un ámbito en el que hay una cierta tradición, si no de mediación sí de conciliación, y las materias de Consumo, que tienen un sistema de arbitraje propio administrativo.

En cuanto a las desigualdades territoriales no deberían producirse, pero no es descartable que sucedan. De hecho, la propia normativa que existe ahora en mediación familiar, en unos casos se regula de una manera y, en otros, se regula más como un servicio social.

“Este proyecto de ley será beneficioso sobre todo en aquellos supuestos en los que la relación personal de las partes va a seguir existiendo”

Entrevista pendencia común de un menor de edad, en la que no todo es disponible, el acuerdo que alcancen no será directamente homologable, sino que habrá que formalizarlo, a través de un convenio regulador que informe el ministerio fiscal y que el juez apruebe. En un procedimiento judicial ¿se puede hacer uso de la información derivada de una mediación?

“Es fundamental que cale la creencia de intentar no acudir a los tribunales innecesariamente para todo”

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dor para introducir la mediación es más una idea de método de resolución de conflictos fuera, evidentemente, del ámbito judicial, con el objetivo de descongestionar los tribunales y, en cierta manera, de agilizar su funcionamiento. A lo mejor es cierto que se supera el concepto de mediación que se tenía hasta ahora, sobre todo en el ámbito de la mediación familiar. De hecho, nosotros mismos, en ocasiones, decimos que somos muy fáciles de contentar, en el sentido de que, a veces, no pretendemos con la mediación alcanzar siquiera un acuerdo completo entre los litigantes, nos basta con que se pongan de acuerdo en algunos pronunciamientos y, en algunos casos, ni siquiera aspiramos a que alcancen ningún acuerdo, sino que nos basta con que se pacifique un poco el conflicto y se aminore esa agresividad que, a veces. Se produce entre partes enfrentadas. En el caso que nos ocupa, el objetivo es distinto, se parte de unos presupuestos diferentes y, por eso, se establece esa obligatoriedad de acudir a la mediación en algunos casos concretos. Por una parte, se debe valorar positivamente, porque se generalizará la necesi-

dad de acudir a mediación y aumentará el conocimiento que existe de la misma, actualmente limitada, como he dicho, al ámbito de familia. Pero también es cierto que, por otra, podemos correr el riesgo de que se vea como un acto automático o, lo que es lo mismo, como una actuación necesaria pero carente de significación real, y eso es lo que debemos evitar. ¿Qué peso van a adquirir los acuerdos de mediación? Según señala la normativa, el acuerdo de mediación tiene valor de título ejecutivo, es decir, que produce efecto de cosa juzgada para las partes. Por tanto, directamente, se podrá interesar ante el órgano judicial la ejecución de ese acuerdo. La razón es muy sencilla: al tratarse los ámbitos Civil (excepto temas de familia) y Mercantil de derecho dispositivo, las partes pueden alcanzar el acuerdo que quieran, porque son unos derechos particulares, es decir, entre ellos pueden llegar al acuerdo que crean oportuno. En cambio, en materia de familia, como no todo derecho es dispositivo, sino que existen actuaciones referentes a la de-

No. La confidencialidad es un principio básico de la mediación. De hecho, el propio proyecto así lo recoge, estableciendo la confidencialidad bajo una doble vertiente: la confidencialidad del mediador que ha intervenido en el proceso de mediación y la confidencialidad de las partes sobre todo lo que se ha dicho en el ámbito de mediación. La Ley únicamente establece una serie de excepciones: cuando las partes, de manera expresa, levanten esa confidencialidad y acuerden poder hablar sobre el tema tratado; cuando haya autorización judicial, por razones de orden público, protección del interés superior del menor o prevención de la integridad física o psíquica de la persona y, finalmente, cuando, previa autorización judicial, el conocimiento del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicación. Pero, en principio, ese deber de confidencialidad afecta tanto al mediador como a las propias partes que intervinieron. En lo que respecta a la figura del mediador, parece que la nueva normativa apuesta por un especialista en la materia, con la exigencia de un título universitario oficial de grado superior y una formación específica posterior especializada en la materia. Ya se han levantado, en este sentido, voces contrarias que apuntan a la necesidad de una formación técnico-jurídica que sólo aporta la licenciatura de Derecho. Es uno de los problemas que se han planteado desde hace tiempo en el tema de la mediación. El anteproyecto no hace referencia a una formación de base, sino que apunta que podrán ejercer la función de mediador las personas que ostenten un título de grado superior. Esta es una de las opciones que

Entrevista existen, quiero decir que, si repasamos un poco las legislaciones autonómicas, en algunos casos se hace referencia a una serie de profesiones (psicología, psicopedagogía, sociología, pedagogía, educación social, graduado social y evidentemente, derecho) y, en otros casos muy concretos, se supera un poco la formación de base y se pone más el acento en la cualificación por formación específica, una vez se tiene la titulación base universitaria, con unos cursos de mediación, con una capacitación profesional específica. A este respecto, el Consejo General del Poder Judicial, en un informe sobre el Anteproyecto de Ley, calificaba como negativa esa ausencia de previsión de formación específica del artículo 14, en el sentido de que si algo tenemos claro es que la mediación será buena en la medida en que la cualificación de los mediadores sea buena. Es decir, que no habrá una buena mediación si no hay unos buenos mediadores. Dicho esto, yo creo que el mediador puede proceder de cualquier profesión y no debe de limitarse, ni mucho menos, al Derecho o a Psicología (que es lo que suele ser habitual). Lo que sí que es preciso es que haya una formación específica en mediación muy cualificada. Y en esa formación específica sí debe contarse con una potenciación de la formación jurídica que, a lo mejor, podría convalidarse en aquellos casos en los que se provenga de la carrera de Derecho. Eso está claro. Pero hay que tener en cuenta que no podemos, bajo ningún concepto, prescindir de esos conocimientos, debido al carácter ejecutivo que la propia ley otorga a los acuerdos de mediación. Al alcanzar, pues, un acuerdo ejecutivo, se presupone, por una parte, que éste es conforme al reglamento jurídico y, por otra, que el el mediador conoce todas las consecuencias de ese acuerdo (si es lícito, acomodado a la ley, ajustado a derecho…), como mejor salvaguarda de los intervinientes. En resumen, para mí no es tan importante la formación de base, siempre y cuando se potencie significativamente la cualificación específica en contenidos jurídicos, ya sea con un grado de máster o con una formación específica equivalente. Eso sí, todo ello sin perjuicio de que, efectivamente, a las personas que provengan del ámbito del Derecho se les puedan otorgar, de alguna manera, determinadas convalidaciones a esa formación. Esa es la idea. ¿Existe, pues, un programa de formación específica elaborado?

Esto se ha dado en mediación familiar, pero en otros ámbitos yo, al menos, no conozco cómo funcionan a nivel general. Hay universi-

“La confidencialidad es un principio básico de la mediación y afecta tanto al mediador como a las partes

Por eso digo que, a mi juicio, es bastante probable que se conceda una vacatio de seis meses, precisamente, para poder llevar a cabo esa formación especializada.

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Hace tiempo que se está trabajando en ello, aunque a nivel general no sé hasta dónde se ha llegado. Precisamente yo he colaborado en algunos másters, que se hicieron en su día, en la Universitat de les Illes Balears, por parte de la diplomatura de trabajadores sociales. Sé que también el Colegio de Abogados de las Illes Balears estaba preocupado por el tema, por lo que podría pasar.

Entrevista dades, como la de Valencia, la de Barcelona o la UNED, en las que sé que se está trabajando en especializaciones de este tipo, pero hay que tener en cuenta que antes no había mercado, el mercado era exclusivamente la mediación familiar. Ahora estamos hablando de otra cosa y es ahí donde hay que incidir. La ley exige a los mediadores inscribirse en el Registro de Mediadores civiles y mercantiles, pero habrá alguna institución, entidad o servicio específico que agrupe y dé amparo a los mediadores? Por parte de la Justicia, lo único que establece el legislador es la obligación de llevar a cabo la formación cualificada, pero toda la cuestión de registros o de mediadores, como es el caso de mediación familiar, depende de las administraciones autonómicas y entiendo que seguirá estando circunscrito en el ámbito administrativo, tanto la acreditación de formación y de capacitación necesarias como el posterior registro como personas naturales o físicas.

¿Era necesario poner en marcha una iniciativa legislativa de estas características? Yo creo que cualquier normativa o cualquier actuación que apoye la difusión de la mediación en distintos ámbitos es importante. Evidentemente, hay cosas que se podrían haber mejorado y que, a lo mejor, con la práctica se podrán mejorar, pero yo creo que es un texto que ahí está y que puede ser importante. Se está trabajando aún en la normativa de la mediación penal, que también puede ser esencial, sobre todo en los supuestos de faltas y en delitos menores, y que puede suponer un cambio en la cultura de los propios ciudadanos. Es fundamental que cale la creencia de intentar no acudir a los tribunales innecesariamente para todo. Eso es lo que hay que superar un poco: el hecho de que ante cualquier problema que surja se acuda directamente a los tribunales, cuando realmente la solución es más fácil encontrarla entre las partes y, por descontado, puede ser mucho más rápida.

Esta ley será beneficiosa sobre todo en aquellos supuestos en los que la relación personal de las partes va a seguir existiendo, pacificando los conflictos fuera de los tribunales. Por ejemplo, en un conflicto sucesorio, se da el caso de que son los parientes de una misma persona los que entran en conflicto y, una vez superado, es muy probable que deban mantener, a lo largo de su vida, los lazos familiares que les unen. Por ello, los acuerdos a través de la mediación serán mas beneficiosos. Lo mismo ocurre con las relaciones entre vecinos. En muchos casos, el conflicto entra en el juzgado y se concluye que un señor tiene que pagar una cantidad determinada, para poner el ascensor, sin tener en cuenta que el problema realmente es que no puede pagar. Y la mediación puede conseguir llegar a una solución intermedia: que pueda pagarlo de una manera distinta. En definitiva, las decisiones derivadas de la mediación pueden superar, en muchos casos, las tomadas por un Tribunal, porque observan más posibilidades a la hora de solucionar un conflicto.

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¿Acudir a la mediación tendrá un coste? La mediación más desarrollada hasta ahora es la familiar y suele ser gratuita. Pero en el caso de la mediación civil y mercantil, el Proyecto de Ley no prevé esta posibilidad. Cuando se habla del coste de la mediación (artículo 18), como principio general, nos dice que recaerá de manera proporcional sobre las partes y que la gratuidad va ligada únicamente al supuesto de asistencia jurídica gratuita, para aquellas personas que no alcancen el nivel salarial, según establece la Ley de justicia gratuita. Será, entonces, en esos supuestos cuando la intervención del mediador sea gratuita, pero si no, tendrá un coste.

“Es preciso que haya una formación específica en mediación muy cualificada. Y en esa formación específica sí debe contarse con una potenciación de la formación jurídica”

Sin embargo, es posible que el hecho de poder compartir los costes si se opta por acudir a la mediación, aumente el interés de las personas por hacer uso de esta fórmula de solución de conflictos.

El Col.legi L’ICAIB alerta sobre algunes de les mesures incloses en el Projecte de llei d’agilitació processal

L’advocacia balear, contra la restricció de l’accés dels ciutadans a la revisió de les decisions judicials

Cal recordar que en matèria de recursos el Projecte de llei planteja, per una banda, que les sentències en judicis verbals de reclamació de quantitat esdevinguin fermes i, per tant, no es puguin apel·lar, i, per l’altra, proposa elevar de 150.000 euros a 800.000 les quanties mínimes per recórrer en cassació davant el Tribunal Suprem

En el seu comunicat, la Junta de Govern de l’ICAIB deia, a més, que privar de la segona instància les persones que reclamen quantitats inferiors als 6.000 euros «és tant com suposar que els jutges mai no s’equivoquen».

El debat sobre les propostes d’agilitació processal va estar també molt present a les Jornades sobre Reducció de la Litigiositat, Nova Oficina Judicial i Mediació, organitzades per la Direcció General de Justícia del Govern de les Illes Balears els dies 28 i 29 de març, en el decurs de les quals es manifestaren de forma clara les posicions diferents que mantenen els operadors jurídics respecte d’algunes de les mesures esmentades. Cal dir, en aquest sentit, que la majoria dels representants de la ju-

dicatura que intervingueren a les jornades s’alinearen en la defensa d’aquest projecte legislatiu que ja havien fet el ministre de Justícia, Francisco Caamaño, i el vicepresident del Consell General del Poder Judicial durant l’acte inaugural de les jornades. En canvi, bona part dels lletrats presents, tot i considerar plausibles totes les propostes que es facin per reduir els temps de la justícia, advertiren que la conse-

cució d’aquest objectiu ni es pot fer ni s’ha de fer a costa de posar en risc els drets dels ciutadans. Més consens obtingueren altres propostes analitzades durant les jornades, entre d’altres, la necessitat d’estendre les noves tecnologies a tota l’estructura del sistema judicial i la conveniència de donar un impuls decidit a la mediació i la conciliació, com a mètodes eficaços i ràpids de resolució de conflictes que podrien ajudar, de forma efectiva, a reduir l’ingrés dels litigis en els tribunals.

Revista Missèr · abril 2011

La primera vegada va ser mitjançant un comunicat que va fer públic la Junta de Govern de l’ICAIB en el qual l’òrgan de govern col·legial expressava que els lletrats rebutjaven moltes de les propostes i, en especial, les que propugnen «limitar les possibilitats del ciutadà» de recórrer contra algunes decisions judicials en els ordres civil i contenciós administratiu, les que postulen que tothom qui vulgui litigar en la jurisdicció civil pagui un taxa o les que estableixen generalitzar el càrrec de les costes als qui perdin un judici en l’ordre contenciós administratiu. Propostes que, diuen els advocats, poden afectar el dret de defensa de les persones i dissuadirles d’anar a la justícia per defensar allò que creuen just, sobretot les qui tenen menys recursos econòmics.

en l’odre civil, així com les quanties necessàries per presentar recursos d’apel·lació i cassació en l’odre contenciós administratiu.

Durant els mesos de febrer i març, l’advocacia balear va mostrar, en diverses ocasions, la seva actitud contrària a algunes de les mesures incloses dins el Projecte de llei de mesures d’agilitació processal en els ordres civil i contenciós administratiu.

El Col.legi

2010, un any d’activitat . intensa al Col legi

Revista Missèr · abril 2011

El dijous 24 de març, en el decurs de la Junta General Ordinària, el vicedegà de l’ICAIB va fer la ressenya dels esdeveniments principals duts a terme al Col·legi durant l’any 2010, dotze mesos en els quals la corporació col·legial, que tancà l’exercici amb 3.258 col·legiats, es mostrà molt activa quant a l’activitat generada i el desenvolupament de diferents serveis. De les dades i la informació proporcionades destaca, entre d’altres, l’activitat formativa, amb un total de 60 actes que comptaren amb l’assistència de més de 3.000 persones, una dada que, a judici de Rafael Gil, és la prova evident que l’advocacia «s’ocupa i es preocupa per la seva millora professional i, amb això, per la millor defensa dels interessos dels seus clients». En total, l’ICAIB destinà més de 145 dies a la formació dels professionals.

En el repàs que va fer el vicedegà de l’ICAIB dels esdeveniments col· legials es parlà també de l’aposta ferma de l’advocacia balear per la incorporació de la societat de la informació en l’activitat professional; de les diferents activitats organitzades per la Secció de Drets Humans per denunciar la violació dels drets fonamentals arreu el món; dels avanços assolits en la projecció social de la professió, gràcies, entre altres iniciatives, a la consolidació de la Setmana Ciutadana, que superà una participació de 300 persones, i també de la feina feta per la Comissió de Deontologia, la tasca de la qual és essencial per garantir el respecte que mereixen els drets dels particulars en el context de la relació professional entre els lletrats i els usuaris dels seus serveis.

Entre els acords i les accions que ha impulsat l’ICAIB l’any 2010 per millorar i ampliar els serveis que es posen a disposició dels col·legiats i de la ciutadania, el vicedegà es referí a la compra de la nova seu per als col·legiats de Menorca, a l’extensió a Eivissa del protocol amb la fiscalia per agilitar els acords de conformitat en els processos penals, a la renovació i la millora de la pòlissa de l’assegurança de responsabilitat civil o a les gestions fetes perquè l’Agència Tributària de Balears reconegui la firma digital dels advocats de manera que aquests puguin presentar per Internet les declaracions i altres documents en nom dels seus clients. En el marc de la col·laboració institucional, hi hagué, entre altres accions, les adhesions de l’ICAIB al manifest per l’exemplaritat de la

El Col.legi

Justícia gratuïta: més de 2.200 persones ateses cada mes Absolutament expressives de la funció social de l’advocacia són les dades relatives a la feina dels lletrats adscrits als serveis d’orientació jurídica, torn d’ofici i assistència lletrada al detingut. Així, els 2.000 expedients del torn d’ofici atesos cada mes pels professionals de l’advocacia, les 21.104 guàrdies fetes pel col·lectiu per assistir les persones detingudes, o els més de 3.000 usuaris atesos pels lletrats de les Oficines d’Ajuda a les Víctimes del Delicte i dels serveis d’orientació jurídica especialitzats en l’assistència de la població penitenciària, la gent gran i les persones dependents i/o amb discapacitat, són bona prova de la importància de la tasca que té assignada el col·lectiu.

L’ICAIB 2010 EN XIFRES Activitat institucional

• Més de 50 actes institucionals. • Prop de 100 reunions de caire institucional. • Més de 300 participants a la Setmana Ciutadana.

Biblioteca i documentació

• 330 noves publicacions adquirides per a la biblioteca. • Un fons especialitzat de més de 8.000 títols. • 4.311 usuaris presencials. • 1.617 consultes en sala. • 1.887 préstecs de monografies. • 962 consultes al servei de documentació.

Col.legiació

• 3.258 col·legiats. • 163 incorporacions (82 dones i 81 homes). • 68 baixes.

Deontologia

• 316 denuncies tramitades. • 219 informacions prèvies obertes. • 77 expedients de sanció oberts. • 31 sancions fermes. • 4 mediacions prèvies. • 39 recursos d’alçada davant el CGAE.

Formació

• 60 actes formatius. • Més de 3.100 assistents. • 233 ponents.

Honoraris

• 303 sol·licituds de dictamen d’honoraris registrats. • 268 dictàmens resolts.

Justícia gratuïta

• 24.000 expedientes tramitats. • 21.104 guàrdies d’ALD.

• 22.081 designacions. • 26.919 sol·licituds de justícia gratuïta tramitades davant la CAJG. • 340 consultes ateses en el SOJ per a gent gran i persones amb discapacitat. • 431 persones ateses en el SOJ penitenciari. • 2.281 persones ateses a les OAVD.

Noves tecnologies

• Quasi el 100% de col·legiats amb el carnet digital. • 15.000 peticions telemàtiques de documentació en nom del client de justícia gratuïta • 5.879 visitants únics mensuals del portal web.

Premsa

• 39 convocatòries als mitjans de comunicació. • Més de 100 sol·licituds informatives gestionades. • 92 notes de premsa.

Secretaria i altres serveis col.legials

• 10 arbitratges institucionals. • 506 carnets col·legials digitals tramitats. • 37 certificats cadastrals. • 337 certificats col·legials emesos. • Més de 100 circulars informatives. • 2 intervencions per assumptes propis. • 3.866 faxos. • 31.143 enviaments de correspondència. • 33 mediacions del degà. • 42 vènies. • 5 sol·licituds d’empara. • 1.838 NIE. • 12.015 documents registrats (6.773 d’entrada i 5.242 de sortida). • 5 societats professionals inscrites.

Revista Missèr · abril 2011

Dins l’àmbit de la justícia gratuïta, varen destacar el conveni signat amb el Banco Sabadell per anticipar als lletrats del TO el pagament dels honoraris, el suport col·legial a la campanya del CGAE en defensa del model actual de justícia gratuïta, i les gestions fetes amb la delegació del Govern per solucionar l’embós en la tramitació dels expedients del TO en Gerència de Justícia. La creació, a Palma, de dos nous serveis del torn d’ofici (un per a assumptes de dret concursal i un altre d’específic per a assumptes de propietat horitzontal i arrendaments), i l’establiment, a tots els partits judicials, d’un servei de guàrdies per a l’assistència lletrada en judicis ràpids, foren altres de les novetats destacades durant la ressenya dels esdeveniments col·legials feta per Rafael Gil.

gestió pública i al Protocol Interinstitucional de Lluita i Prevenció de la Violència de Gènere.

El Col.legi

L’ICAIB i el Govern renoven l’acord per assistir de forma gratuïta la gent gran i les persones discapacitades

Revista Missèr · abril 2011

El degà de l’ICAIB, Juan Font, i la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració del Govern, Fina Santiago, signaren el passat 10 de març la renovació del conveni de col·laboració que permet mantenir actiu el Servei d’Orientació Jurídica que ambdues institucions activaren el mes de maig de 2007

El Servei d’Orientació Jurídica per a majors de 65 anys i persones amb discapacitat, ubicat a l’avinguda d’Alemanya, 6, de Palma, és atès per tres lletrats que durant tres dies a la setmana s’encarreguen d’atendre, personalment o telefònicament, les consultes que plantegen els usuaris.

Aprovat el compte de resultats de l’exercici econòmic del 2010 (25/03/2011) Els col·legiats que participaren a la Junta General Ordinària duta a terme el 24 de març a la sala d’actes de l’ICAIB aprovaren per unanimitat el compte general de despeses i ingressos col·legials de l’exercici del 2010, els trets principals del qual varen ser explicats per la tresorera del Col·legi, María Serrano.

340 consultes ateses el 2010

Cal dir que aquests advocats atengueren durant l’any 2010 un total de 340 consultes. En aquest sentit, s’ha de destacar que la major part dels dubtes plantejats estan relacionats amb qüestions de família i successiJuan Font i Fina Santiago, en la signatura de la renovació del conveni. ons, seguides de ben a prop per les conper garantir que la gent gran i les sultes relatives a incapacitat, minusvalipersones dependents i/o amb dis- desa, llei de dependència i grau de discapacitat, així com els seus famili- capacitat (23,54%), i per les relacionades ars i amics i les associacions que les amb temes d’habitatge, lloguers i altres representen, tinguin accés a un as- temes de propietat horitzontal (17,64%). sessorament jurídic individualitzat i gratuït que els permeti resoldre Tot i que els percentatges de les consultes relatives a les pensions (9,70%) i els seus dubtes legals. als embargaments i els deutes (8,82%) Tant la consellera com el degà valora- presenten percentatges inferiors, els ren de forma satisfactòria la renovació lletrats del SOJ constaten un augment d’aquest acord, ja que coincidiren a afir- dels dubtes plantejats en ambdues mar que es tracta d’un servei essencial matèries i, especialment, en les sol· per a persones que, per circumstàncies licituds d’informació relacionades amb diverses, es troben en una situació de la regularització dels estats civils per sol·licitar pensions no contributives. «vulnerabilitat especial».

Francesc Riera, Rafael Gil i María Serrano, en el decurs de la Junta General Ordinària.

«Mar y Madera» a l’ICAIB El dimecres 31 de març s’inaugurà al vestíbul de la seu palmesana de l’ICAIB l’exposició «Mar i Madera», amb obres de la pintora Eva Panadero inspirades en la mar i escultures de Lluís López fetes en fusta. La inauguració va ser molt animada i fou amenitzada per les peces de música de saxòfon interpretades per Maria de Lluc L. Colom.

El Col.legi

Preocupació en l’advocacia pels retards en alguns jutjats El Col.legi activa uns correus electrònics per registrar les incidències de funcionament i reclamar-ne una solució Els advocats dels diferents partits judicials de les Illes Balears han expressat a l’ICAIB la seva preocupació, compartida plenament per l’advocacia institucional, amb relació als problemes que generen els retards que de forma reiterada es produeixen en la tramitació dels assumptes o la celebració de vistes en alguns jutjats de les Balears i que afecten el desenvolupament normal de la seva activitat diària i, sobretot, els ciutadans.

temps exacte que ha transcorregut entre, per exemple, el fet de presentar una demanda o qualsevol escrit i proveirlos, o entre l’hora assenyalada perquè tingui lloc un judici, una audiència o una compareixença i l’hora efectiva en què ha començat l’actuació.

Els retards dels jutjats de Manacor centraren la reunió celebrada en el mes de febrer a la seu de l’ICAIB a Manacor

Per aquest motiu, i a fi de poder acreditar que hi ha aquestes demores i de reflectir aquesta realitat de forma exacta, l’ICAIB ha activat unes adreces de correu electrònic (una per cada partit judicial) a les quals els col·legiats podran enviar qualse-

vol incidència que es produeixi sobre aquesta qüestió i contribuir, així, a reclamar-ne una solució. En concret, els lletrats que vulguin fer constar alguna incidència n’han d’especificar el tipus, el jutjat en el qual s’hagi produït, el número del procediment i el

En haver reunit una quantitat determinada de notificacions d’incidències, la Junta de Govern de l’ICAIB comunicarà als col·legiats les mesures que adoptarà a fi de reclamar solucions a una situació que afecta, sobretot, els ciutadans.

Les adreces electròniques habilitades són les següents: jpalma@icaib.org jinca@icaib.org jmanacor@icaib.org jibiza@icaib.org jmenorca@icaib.org

Avantatges per als fills i filles dels col.legiats al centre escolar Luis Vives Per la seva part, l’ICAIB es compromet a col·laborar activament en les Jornades d’Orientació Universitària que anualment organitza el centre Luis Vives per orientar els seus alumnes de batxillerat sobre el seu futur Així, les persones col·legiades a Un moment de la signatura del conveni de col· professional. En aquestes jornades hi participarà algun membre de l’ICAIB l’ICAIB obtindran descomptes del laboració entre l’ICAIB i el centre Luis Vives. que exposarà de la manera adient la 25% per matricular els seus fills a l’escoleta de zero a tres anys que té aquest centre a situació actual de la professió, a més de les sortides laboCan Domenge, i del 15% en cas que vulguin utilitzar les rals i les perspectives de futur de la carrera de Dret.

Revista Missèr · abril 2011

instal·lacions de formació de Can Domenge.

El 24 de març, el degà de l’ICAIB, Joan Font, i un representant del centre escolar Luis Vives (CELVISA) firmaren un conveni de mútua col·laboració en matèria de promoció formativa i cultural que suposa importants avantatges per als col·legiats.

El Col.legi

Juan Font, nomenat adjunt a la Presidència del CGAE per a assumptes europeus El degà de l’ICAIB, Juan Font, va ser nomenat el 25 de febrer de 2011 adjunt a la Presidència del Consell General de l’Advocacia Espanyola. En concret, Juan Font ocupa el càrrec d’adjunt a la Presidència per a assumptes europeus, àmbit en el qual acumula una àmplia experiència, ja que és el cap de la Delegació Espanyola en el Consell de l’Advocacia Europea (CCBE), lloc per al qual també va ser ratificat el 25 de gener.

Aquest és un dels canvis de l’estructura executiva anunciats pel president del CGAE, Carlos Carnicer, en el decurs del Ple que va tenir lloc a Madrid al mes de febrer. Els canvis que s’han dut a terme afecten la secretaria general del Consell, per a qual s’ha designat Victoria Ortega Benito, i la tresoreria d’aquest organisme, càrrec que ocuparà Enrique Sanz Fernández.

També s’han remodelat les comissions ordinàries, i s’han nomenat nous consellers el president de la Confederació Espanyola d’Advocats Joves i els degans de Còrdova, València, Figueres i Lleida. En el mateix ple, el degà dels advocats de les Illes ha estat substituït en la presidència de la Comissió Internacional del CGAE per Joaquín García Romanillos.

Breus

Revista Missèr · abril 2011

Solucionat el tema de la presentació d’escrits per part dels lletrats al deganat dels jutjats En contestació a l’escrit que va remetre el degà de l’ICAIB al jutge degà de Palma, en el qual es feia referència als problemes que troben els lletrats a l’hora de presentar escrits al deganat pel fet que hi ha un mateix registre per als escrits dels advocats i dels procuradors, el Col·legi ha rebut una notificació del jutge degà en la qual informa que aquesta situació ha estat solucionada mitjançant l’activació d’un servei de presentació d’escrits específic per a procuradors, cosa que permetrà descongestionar la presentació d’escrits per part dels advocats i del públic en general.

Nou butlletí d’informació col.legial Amb l’objectiu de consolidar i, a la vegada, crear nous canals de co-

municació col·legial, des del mes de març d’enguany, l’ICAIB publica el butlletí electrònic e-Missèr, en el qual informa dels esdeveniments que tenen lloc en el Col· legi i d’altres qüestions d’interès per als advocats, i que inclou, a més, un recordatori de les activitats previstes. Aquest butlletí, que es remet per correu electrònic i es publica al lloc web col·legial, té, en principi, una periodicitat setmanal, tot i que en les dates en les quals, per diferents circumstàncies, no s’hagin produït novetats destacables, l’ICAIB podrà interrompre’n la publicació.

Demanen una fiscalia permanent a Inca La Junta de Govern acordà, en el decurs d’una de les seves sessions quinzenals, acceptar la proposta feta pel delegat del Col·legi

a Inca en el sentit de sol·licitar a la Fiscalia General de l’Estat l’adscripció permanent d’un fiscal a Inca.

Reunió a l’ICAIB de les seccions d’Internacional dels col.legis d’advocats L’ICAIB acollí el passat mes de gener una reunió dels responsables de les seccions de Relacions Internacionals de diferents col·legis d’advocats.

El Col.legi

Nous benvinguts a l’ICAIB

Revista Missèr · abril 2011

Bartolomé Torres donà la benvinguda als col·legiats en nom de l’AJAIB.

El degà de l’ICAIB i altres membres de la Junta de Govern presidiren el dimecres 9 de febrer de 2011 l’acte de jura de 38 col·legiats. El degà, Juan Font, i el membre de l’Agrupació de Joves Advocats de l’ICAIB, Sebastián Martorell, foren les persones encarregades de donar la benvinguda a una professió «tan difícil com apassionant» als col·legiats següents: Hugo Aguilar Seriñana, Andrés Avella Moragues, Matías Barón Juan, Margarita Isabel Cabrer, Miguel Cerdó Pascual, Rafael Alejandro Cerdó Pérez, Rosario Cuart Palos, Angélica Cutini, Miguel Enseñat Jaume, Daniel Yannick Fiol, Breogán Gómez Losada, Fernando Gómez-Reino, Carolina González Martín, Jessica Hervella Imrie, Rafael Llompart Mas, Juan Bautista Martí Pujol, Tomás Javier Mas Castellá, Patricia Miró Busmann, Rosario Molina Cayuela, Luis Moraleda Martín, Óscar Nchuchuma, Pere Nicolau Planas, José Noguera Coll, Antoni Oliver Rotger, José Vicente Planells Roig, Maria José Pons Aguirre, Marianne Pons Berlín, Maria del Mar Pons Coll, Jaume Ramón Maimo, Teresa Rebassa Serra, Aina Ribas Fuster, Ignacia María Rodríguez Guilabert, Alicia Salom Rubio, Pablo Manuel Sedano Sintes, Bartolomé Servera Mudoy, Belén Soto Mateu, Teresa Tarongí Saleta i Francisco Jesús Terrasa Ortuño.

El Col.legi

El dret concursal i les novetats tributàries registren els rècords de participació en les accions formatives del primer trimestre Les Jornades sobre Dret Concursal, organitzades per l’ICAIB i l’Il·lustre Col·legi Notarial de les Illes Balears a la seu de l’ICAIB, i la sessió formativa sobre les novetats tributàries del 2011 registraren els rècords de participació de professionals en les activitats de formació fetes a l’ICAIB en el primer trimestre de l’any. Tres mesos molt actius en formació en què s’han dut a terme una quinzena d’iniciatives adreçades a oferir als col·legiats diverses opcions per augmentar els seus coneixements sobre diferents disciplines del dret. L’activitat formativa de l’any 2011 s’inicià l’11 de gener amb un acte organitzat a l’ICAIB pel Tribunal Eclesiàstic i que tingué com a protagonista Carlos Manuel Morán de Bustos, degà del Tribunal de la

Un moment de la xerrada sobre les novetats tributàries.

D’esquerra a dreta Víctor Fernández, Juan Font i Carlos Jiménez.

Revista Missèr · abril 2011

Rota i ponent únic de la conferència «Psicologia i dret canònic: la prova pericial». Uns dies més tard, concretament el 27 de gener, l’advocat Gabriel Garcías pronunciava, també a la seu de l’ICAIB i en aquest cas convidat pel Cercle d’Economia, una conferència sobre els «Aspectes principals de la reforma penal del 2010».

La sessió sobre les novetats tributàries de l’exercici 2011 registrà una assistència nombrosa de públic.

El mes de febrer s’inaugurà amb la taula rodona «Dret a la defensa. Secret de les comunicacions entre el justiciable i l’advocat», que comptà

El Col.legi magistrat del Jutjat Mercantil número 1 de Palma, i Carlos Jiménez Gallego, notari, que tractaren, respectivament, «Les principals novetats de la reforma de la Llei concursal» i «Les actuacions notarials en el concurs».

Tres dies més tard, Miguel Ángel Bauzá Sampol, cap regional d’Inspecció de la Delegació Especial de l’Agència Tributària a les Illes Balears, visitava l’ICAIB per fer una xerrada col·loqui sobre «Novetats tributàries per a l’exercici del 2011», una de les accions formatives del primer trimestre que registrà més assistència. Al mes de març, tocava el torn a la Jornada sobre Dret Concursal, que tingué lloc el dia 16 i que varen organitzar conjuntament l’ICAIB, a través de la Fundació Escola de Pràctica Jurídica, i l’Il·lustre Col·legi Notarial de les Illes Balears. Més de 130 professionals escoltaren les aportacions fetes pels dos ponents de la jornada: Víctor Fernández González,

Carlos Manuel Morán de Bustos i Martín Aleñar, just abans de començar la presentació de la conferència del primer.

ELS MINISTRES VISITEN L’ICAIB Coincidint o no amb la proximitat de la campanya electoral, el fet cert és que durant el mes de març dos ministres del Govern central, Ramón Jáuregui i Francisco Caamaño, visitaren l’ICAIB, on inauguraren dos actes formatius organitzats pel Govern de les Illes Balears. El primer acte, que tingué lloc els dies 22 i 23 de març, fou el II Congrés Nacional de Responsabilitat Social de les Empreses Turístiques, que va organitzar la Direcció General de Responsabilitat Social Corporativa de la Conselleria de Turisme del Govern, i que fou inaugurat, a més de pel ministre Ramón Jáuregui, per la consellera de Turisme i Treball, Joana Barceló; la batlessa de Palma, Aina Calvo; el president del Govern, Francesc Antich, i el degà de l’ICAIB, Juan Font. Uns dies més tard, el ministre de Justícia inaugurava, juntament amb el vicepresident del Consell General del Poder Judicial i la consellera del Govern, Pilar Costa, les Jornades sobre Litigiositat, Nova Oficina Judicial i Mediació, organitzades en aquest cas per la Direcció General de Justícia de l’executiu autonòmic.

El ministre Francisco Caamaño, el vicedegà El ministre Ramón Jáuregui dudel CGPJ i el degà i el videcedgà de l’ICAIB, mo- rant la inauguració del congrés. ments abans de la inauguració de les Jornades.

Març fou també el mes en què el Govern de les Illes Balears elegia l’ICAIB per organitzar dues accions formatives, a les quals ens referim en aquestes mateixes pàgines i que foren inaugurades per dos ministres. Entre l’una i l’altra, en concret dia 23 de març, es va fer la jornada sobre «Recents criteris jurisprudencials en matèria de violència de gènere. Casuística en la praxis judicial i solucions», organitzada per l’editorial La LeyGrupo Wolters Kluwer i en la qual destacà la intervenció de Vicente Magro, president de l’Audiència Provincial d’Alacant i membre de l’Observatori de Violència Domèstica i de Gènere del CGPJ. L’acció formativa de l’ICAIB durant el primer trimestre del 2011 es completà amb el curs d’alemany de nivell intermedi per a advocats, fet entre el 24 de gener i el 30 de març, i amb les sessions formatives sobre justificació telemàtica

Revista Missèr · abril 2011

L’acció formativa següent, que tingué lloc el 21 de febrer, fou una conferència de Jaume Suau sobre «Reformes processals, nova oficina judicial i incidència en el procés penal», organitzada per l’Acadèmia de Jurisprudència i Legislació de Balears.

amb les intervencions de Pedro Grimalt Servera, professor de Dret Civil de la UIB; Carlos Izquierdo Téllez, magistrat jutge, i José Nadal Mir, advocat.

El Col.legi dels assumptes del TO que dugueren a terme, a totes les seus col·legials, els responsables del departament d’informàtica del Col·legi.

Llibres per formar Dins les accions formatives caldria incloure-hi, d’alguna manera, els dos actes de presentació de dues publicacions escrites per experts del dret. El primer tingué lloc el 7 de gener i consistí en la presentació del llibre La custodia D’esquerra de dreta: els senyors Pedro Grimalt, José Nadal i Carlos Izquierdo.

Juan Cardona Torres.

de los hijos. La guarda compartida: opción preferente, de

Gregorio Delgado del Río, col· legiat de l’ICAIB i catedràtic de Dret Eclesiàstic.

Un mes més tard, el 9 de febrer, va ser Juan Cardona Torres, col·legiat de l’ICAIB i doctor en Dret, que presentà el seu llibre Derecho penal. Parte especial, una publicació de 703 pàgines que és el resultat d’una anàlisi detallada del dret penal i en la qual es recullen les opinions més actuals i significatives de la doctrina acadèmica i jurisprudencial.

Vicente Magro, protagonista de la jornada formativa de dia 23 de març.

L’acte comptà amb les intervencions de l’autor i d’Antoni Monserrat Quintana, vocal del Consell General del Poder Judicial i autor del pròleg del llibre presentat.

L’ICAIB prepara ja les grans cites formatives del 2011

Revista Missèr · abril 2011

L’ICAIB treballa ja activament en la preparació de les grans cites formatives del 2011, entre les quals hi ha les II Jornades de Mediació i el II Congrés Internacional de Dret del Turisme. La primera d’aquestes cites seran les II Jornades de Mediació. Avantprojecte de Llei estatal de mediació civil i mercantil, que tindran lloc els dies 26 i 27 de maig i que comptaran amb la participació d’experts de primer nivell en la matèria, com Rosa Freire, jutgessa d’instrucció a Barcelona i professora de l’Escuela Judicial de España; Joaquín Andrés Joven, magistrat del Jutjat de Família número 12 de Palma; Cándida Enciso i Vicenç Rul·lan, tècnics de l’Institut per a la Convivència i l’Èxit Escolar del Govern de les Illes Balears; Raúl Bar i Joan Albert Pérez, alumnes mediadors escolars, i les advocades expertes en mediació Cristina Merino, Mercedes Tarrazón i Gemma Pons. Tots aportaran els seus amplis coneixements sobre la mediació en els àmbits penal, civil, mercantil, empresarial i

escolar, i també sobre les tècniques que s’han de tenir en compte en la mediació intrajudicial i extrajudicial. Novembre, en concret els dies 10 i 11, és el mes escollit pel Comitè Organitzador del Congrés de Dret del Turisme per fer la segona edició d’una cita formativa que va tenir lloc per primera vegada l’any passat i que va comptar amb una participació molt elevada. El II Congrés Internacional de Dret del Turisme contribuirà, com ho va fer la primera edició, a debatre i analitzar els reptes legals d’un sector essencial per a l’economia nacional i, per descomptat, per al desenvolupament econòmic i social de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

El Col.legi

L’advocacia balear segella el seu compromís amb la preservació de la serra de Tramuntana El degà de l’ICAIB, Juan Font, signà a la seu del Consell de Mallorca l’adhesió de la corporació col·legial a la campanya promoguda per la institució insular per reclamar la declaració de la serra de Tramuntana com a patrimoni mundial de la Unesco, en la categoria de paisatge cultural. L’acte, que comptà també amb l’assistència del secretari de l’ICAIB, Francesc Riera, de la presidenta del Consell, Francina Armengol, i de la consellera insular de Territori, Maria Lluïsa Dubon, serví per ratificar la decisió adoptada per la Junta de Govern l’11 de febrer de 2011 de sumarse a la iniciativa del Consell.

L’adhesió suposa reconèixer els «valors paisatgístics i culturals únics en el món que presenta la serra de Tramuntana», valors que són el «resultat de l’acció humana al llarg dels segles», i el manteniment dels quals «va lligat a la continuïtat de les activitats tradicionals».

lers d’agricultors i gestors del territori per mantenir i enriquir el patrimoni de la Serra», un patrimoni la conservació del qual la mateixa sol·licitud considera en risc per «les pressions i els impactes» a què es veu sotmesa la serra de Tramuntana.

L’ICAIB dóna suport a la sol.licitud de declarar la serra de Tramuntana patrimoni mundial de la Unesco

Tots aquests són els motius pels quals el Consell, i totes les entitats adherides a la sol·licitud, propugnen la declaració de la Serra com a patrimoni mundial de la Unesco, un reconeixement internacional que, «acompanyat del pla de gestió corresponent, pot contribuir a mantenir les activitats tradicionals de la Serra i a conservar-ne els valors».

L’ICAIB se suma a més a una proposta que propugna recompensar de la forma adient la «tasca silenciosa de mi-

Les rutes culturals per Palma, tot un èxit

Segueixen les excursions col.legials A aquest programa de rutes culturals s’hi han d’afegir les excursions que cada mes organitza el Grup d’Excursionisme de l’ICAIB i que durant el tercer trimestre del 2011 han permès als participants gaudir de la bellesa del paisatge que es pot apreciar des dels llocs visitats, que han estat el castell d’Alaró i els recorreguts entre ses Figueroles i Caimari i entre Tuent i la torre de sa Calobra.

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A la primera d’aquestes rutes, feta el 17 de febrer, els col· legiats tingueren ocasió de descobrir el detall dels carrers que integren una part del call jueu major, un dels barris jueus més importants del Mediterrani medieval. Un mes més tard, la ruta triada va ser «El modernisme», en la qual els

assistents visitaren alguns dels indrets i dels edificis més emblemàtics de l’estil modernista present a Palma, com ara el Gran Hotel, Can Casasayas, Sa Nostra, Can Barceló, el carrer de Colom i diversos comerços modernistes.

El nou programa de visites culturals guiades posat en marxa per l’ICAIB a fi de conèixer, amb l’ajuda d’un guia professional, diversos indrets d’interès de Palma ha estat tot un èxit, com ho demostra el fet que per a les dues primeres visites organitzades en el primer trimestre de l’any s’esgotà ràpidament el nombre de places màximes previstes.

Drets humans

Los expertos abordan el problema de las drogas en prisión Por María del Pilar Barceló, abogada El pasado 27 de enero tuvo lugar en el salón de actos del ICAIB la mesa redonda organizada por la Comisión de Derechos Humanos (CDH) “¿Drogas en prisión?”. El ámbito penitenciario ha venido siendo un área prioritaria de trabajo de la CDH por la limitación de derechos que sufre el colectivo de presos y las condiciones de vulnerabilidad e indefensión que el propio régimen penitenciario provoca, efectuando un seguimiento de la problemática que les afecta.

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En el último año suscitó el interés de la CDH la inclusión del centro penitenciario de Mallorca como centro piloto en la nueva campaña de lucha contra la droga iniciada por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y, particularmente la Orden de Dirección 4/2010, de 2 de febrero de 2010, que configuró los módulos 3, 4 y 9 como módulos de atención preferente en el tratamiento de las drogadicciones con un régimen específico que se detalló en dicha circular. La Comisión, preocupada desde sus inicios por la tensión régimen / tratamiento, se planteó la incidencia que algunas de sus previsiones podían tener en detrimento de este último y consideró de interés reunir en una mesa para debatir sobre las dificultades que implica afrontar el problema de la droga en prisión a Don Manuel Avilés, director del Centro Penitenciario de Mallorca, Doña Joana Rovira, coordinadora del Plan de Adicciones y Drogodependencias de Illes Balears,

Los participantes en la mesa redonda ¿Drogas en prisión?, momentos antes de entrar en el salón de actos del ICAIB.

Don Ricardo Haro en representación de Cruz Roja, Doña Carme Pujol, en representación del GREC y Don Jaume Alemany, por la Capellanía del centro penitenciario. Manuel Avilés puso de manifiesto que para el 80% de los internos la droga está en algún punto de su trayectoria, por lo que si no se afrontara la cuestión de la droga la institución penitenciaria no estaría cumpliendo su función. Ciertamente sería utópico pensar que se puede obtener un centro totalmente libre de drogas. Hay drogas en prisión porque hay drogas en la sociedad. Y para que no las hubiera se tendría que conseguir un centro totalmente impermeable y estanco, pero así no sería posible la reinserción. La última iniciativa

de Instituciones Penitenciarias para abordar este problema ha sido el Plan Piloto, que es esencialmente la Orden 4/2010, del cual Avilés detalló algunos aspectos (limitaciones deambulatorias, control de peculio, cacheos y registros, etc.). Joana Rovira constató que desde el punto de vista de la atención que se brinda a los internos existe una diferencia relevante entre los de Palma y los de Part Forana. Ahora se atiende básicamente a los internos de Palmaciudad. Se pretende que antes del fin de la legislatura se unifiquen los CAD de toda la isla en el Ibsalut, lo que permitiría fijar criterios, metodología y protocolos de actuación conjunta y obtener un acceso más equitativo a los tratamientos. Asimismo desta-

Manuel Avilés y Jaume Alemany apostaron por trabajar más en la motivación de los internos

Drets humans

Ricardo Haro puso de manifiesto que, ante todo, se ha de tener presente que la drogodependencia es una enfermedad que necesita años de intervención y que las recaídas son una parte del proceso. La abstinencia total no es el objetivo. Cruz Roja trabaja la prevención de la recaída e intenta conseguir mejorar el estilo de vida de los internos en prisión de cara al estilo de vida que han de llevar fuera, cuando salgan. Evidentemente, otra forma de luchar contra la droga es que los internos sigan un tratamiento. Jaume Alemany expuso los programas de la Capellanía, entre los que destaca el piso tutelado para el disfrute de permisos, y constató la necesidad de trabajar más la motivación de los internos. Carmen Pujol destacó que hasta un 70% de los internos reconoce que tiene un problema de consumo, porcentaje que alcanza hasta un 98% cuando se trata de enfermos mentales. El GREC trabaja preferentemente la motivación de los internos para iniciar el tratamiento, derivándolos posteriormente a entidades que sí tratan específicamente la adicción a las drogas. Señaló como logros la mayor conciencia de esta problemática; la coordinación entre centro penitenciario, ong y profesionales; los talleres de prevención de recaídas y reducción de daños; el módulo terapéutico; la mayor aplicación del art. 100.2 RP; la existencia de tratamientos específicos y el incremento de actividades. Como cuestiones a mejorar aludió a la dificultad en

alcanzar tratamientos personalizados; la necesidad de trabajar la motivación de los internos; conseguir ver la deshabituación como un proceso, de modo que la recaída no implique la privación de actividades; y la necesidad de ampliar los recursos ambulatorios y de contar más con recursos comunitarios. Manuel Avilés estuvo de acuerdo en lo expresado en cuanto a motivación y recursos, lamentando que en ese momento el centro tuviera que funcionar con sólo cinco trabajadoras sociales, seis o siete psicólogos y dos juristas, y añadiendo que el Gobierno central no asumía ni un solo proyecto que implicara asignación de recursos. También aludió a la correlación trabajo/ consumo (la inactividad acaba traduciéndose en un mayor consumo de drogas) y la dificultad de ofertar trabajo a los internos tras el cierre de los talleres de grifería que ha implicado la pérdida de 200 puestos de trabajo. La OTP no ofrece puestos y ahora sólo puede ofertar los trabajos institucionales. Joana Rovira señaló que la falta de recursos afectaba a todos, respondiendo Ricardo Haro que no se trataba sólo de una cuestión de recursos. Volvemos a la tensión régimen/tratamiento –dijo- y a la consideración de que éste se supedita al primero. Es necesario que exista una convivencia ordenada, pero esto limita el tratamiento. Hay que generar espacios dentro de la prisión que permitan una intervención de mayor calidad y tener en cuenta que la toxicomanía es una enfermedad, que es un proceso complejo y que hay que intervenir en todas sus fases: cuando hay consumo y cuando no lo hay.

La sala de actos del ICAIB acogió el pasado 25 de febrero, la mesa redonda “Justicia Internacional para las víctimas de Gaza y el Sur de Israel”, organizada por Amnistía Internacional (AI) con la colaboración de la Sección de Derechos Humanos del ICAIB, y en la que participaron Margalida Capellà, profesora de Derecho Internacional Público de la UIB, Laura Camargo, de la Asociación Taula per Palestina, Maria del Mar Frontera, abogada y miembro de la Sección de Derechos Humanos del ICAIB, y Carlos Martín, portavoz de AI en Baleares. Laura Camargo relató los numerosos casos de violaciones de los derechos fundamentales que padeció la población de Gaza y del sur de Israel durante los 22 días que duró el conflicto que, entre finales de 2008 y principios de 2009, arrasó ambos territorios y provocó la muerte de más de 1.500 palestinos y 14 israelís, la mayor parte civiles. Por su parte, Maria del Mar Frontera, de la Comisión de Derechos Humanos del ICAIB, comentó la complejidad del caso y el tratamiento jurídico dentro del marco del derecho internacional humanitario, mientras Carlos Martín, de AI, destacó la necesidad de que intervenga en el caso la Corte Penal Internacional para lograr una reparación real para las víctimas y sus familiares y el esclarecimiento de la verdad. Los hechos ocurrieron entre el 27 de diciembre de 2008 y el 18 de enero de 2009, 22 días en los que las fuerzas israelíes realizaron ataques indiscriminados en la franja de Gaza, sin distinguir entre objetivos militares y civiles, mientras que Hamás y otros grupos armados palestinos lanzaron cohetes y ataques de mortero en la parte Sur de Israel, también de forma indiscriminada. El conflicto acabó con la vida de más de 1.500 palestinos, en su mayor parte civiles, y 14 israelitas.

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có la importancia de que el propio centro penitenciario de Mallorca también ofertara tratamientos.

Justicia internacional para las víctimas de Gaza y Sur de Israel

Carmen Pujol destacó la necesidad de ampliar los recursos ambulatorios, alcanzar tratamientos personalizados y la conveniencia de que la recaída no implique la privación de actividades

Drets humans

El Derecho Internacional Humanitario ante la situación en Libia Por la Comisión de Derechos Humanos del ICAIB (*)

En los últimos días hemos estado recibiendo noticias cada vez más graves de Libia. Un país de menos de siete millones de habitantes, que obtuvo la independencia de Italia en 1951 y que desde 1969 está gobernado por el coronel Gadafi , con un sistema pretendidamente de “poder popular “ o “estado de masas”.

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Los movimientos sociales y democráticos de Túnez y Egipto, en Libia han desembocado en un enfrentamiento violento entre el régimen y las fuerzas de oposición, que han constituido El Consejo Nacional de Transición. Los enfrentamientos armados y la represión violenta de manifestaciones por parte del régimen ponen de manifiesto gravísimas violaciones de los Derechos Humanos de la población civil . Ante esta situación, la Comunidad Internacional y los mecanismos de la Organización de las Naciones Unidas se encuentran ante el dilema de respetar el principio tradicional de no ingerencia en los asuntos internos de los Estados o de auspiciar la toma de medidas por parte del Consejo de Seguridad que garanticen, en la medida de lo posible, el respeto a los Derechos Fundamentales de la población Libia. La Carta de las Naciones Unidas establece, en su artículo 39, que el Consejo de Seguridad “determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o

acto de agresión “. Sin duda alguna, en el momento de su aprobación, el 26 de junio de 1945, en la ciudad de San Francisco, está previsión estaba claramente dirigida a evitar los conflictos entre Estados Soberanos. El problema que se plantea ahora es si la Comunidad Internacional debe intervenir cuando en un Estado se están cometiendo crímenes ya tipificados en el Estatuto de Roma que aprobó la constitución de la Corte Penal Internacional, con sede en la Haya, como crímenes de lesa humanidad y de guerra. El artículo 41 de la Carta de las Naciones Unidas permite al Consejo de Seguridad instar a los países miembros a adoptar embargos económicos, bloqueo de las comunicaciones y la ruptura de las relaciones diplomáticas . De hecho, el Consejo de Seguridad, en la prolija Resolución 1970 , de 3 de marzo (http://www. un.org/Docs/sc/unsc_resolutions11. htm) insta al gobierno libio a detener inmediatamente las agresiones a la población civil . Además en esta resolución se establece un embargo de armas, una congelación de los bienes en el extranjero , prohibiciones para viajar y , de modo novedoso, se solicita al fiscal de la Corte Penal Internacional que investigue la situación de Libia. Las noticias evidencian que estas medidas son insuficientes para que el gobierno libio respete los principios básicos de los Derechos Humanos y

canalice los cambios sociales y políticos por vías pacíficas . El uso de medios militares, como la aviación, contra manifestantes pacíficos, así como el uso de medios desproporcionados contra las llamadas fuerzas rebeldes y la posible comisión de crímenes de guerra y de lesa humanidad, abren el debate de la legitimidad y oportunidad de adoptar medidas militares . La primera opción que algunos países habían propuesto es el establecimiento de una zona de exclusión aérea de modo que se impida el uso de los medios aéreos del ejército libio . El Consejo de Seguridad puede adoptar esta medida, en cumplimiento del artículo 42 de la Carta de las Naciones Unidas, que permite “ejercer , por medio de fuerzas aéreas , navales o terrestres , la acción que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y seguridad internacionales”. Los precedentes de la guerra en la antigua Yugoslavia abonan la tesis de la necesidad de la ingerencia. Sin embargo, la pasividad de la Comunidad Internacional ante situaciones como la de la población civil en Gaza , o los conflictos en el centro de África, cuestionan seriamente la legitimidad de una intervención de este tipo. La Liga Árabe solicitó, el viernes 11 de marzo, la creación de una zona de exclusión

Drets humans aérea, sin que esto signifique intervenir militarmente. Con fecha 17 de marzo de 2011, el Consejo de Seguridad no sólo aprobó una zona

de exclusión aérea, sino que también autorizó “adoptar todas las medidas para proteger a los civiles y a las áreas pobladas por civiles bajo la amenaza de ataque del ejército libio – Libyan Arab

Jamhariya …., excluyendo la ocupación terrestre” (http://www.un.org/apps/ news), según se indica en las primeras informaciones proporcionadas. (*) Palma, 18 de marzo de 2011

Con la vista puesta en el Sáhara y en las comunidades indígenas Siguiendo con la voluntad de procurar que no se olviden los actos de violación de los derechos más fundamentales de que son objeto determinados colectivos vulnerables en diferentes lugares del mundo, la Sección de Derechos Humanos del ICAIB colaboró con la organización, en la sala de actos del Colegio, de dos actos reivindicativos pensados, también, para recuperar del olvido la situación antes citada.

Mohamed El Mami, tercero por la izquierda.

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Unos días más tarde, el 26 de enero, era la asociación Thaki Runa la que reclamaba la colaboración de Derechos Humanos del ICAIB para la conferencia “¿Resistencia viva o exterminio inminente? 20 años de movilizaciones indígenas”, que pronunció Farid Benavides, investigador del Campus per la Pau.

Farid Benavides, segundo por la izquierda, posa con miembros de la Sección de Derechos Humanos y con un representante de la asociación Thaki Runa.

El primero de ellos se celebró el 12 de enero y tuvo como protagonista a Mohamed El Mami Amar Salem, vicepresidente del Colectivo Saharaui para la Defensa de los Derechos Humanos y presidente del Comité contra la Tortura de Dajla, que invitado por la Comissió d’Enllaç Pau i Llibertat al Sàhara, expuso la situación que vive la población saharaui en el Sáhara Occidental. Durante el acto se proyectó, además, el documental “Presoners a ca seva”, rodado en los territorios ocupados por los periodistas mallorquines Carme Moreno y Jaume Cantallops.

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Extinción de los alodios De la Compilación a la Ley 3/2010 del Parlamento Balear

Por Jaime Ferrer, Académico de Número de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares por la diferencia entre una solución con un enfoque estrictamente jurídico y otra que, además, toma en consideración otras motivaciones.

La Exposición de motivos de la ley balear 3/2010 señala que “existe un estado de opinión generalizado que ve con disfavor estos derechos” y un examen de la evolución de su regulación, en el período señalado, parece confirmado.

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La Compilación, cuyo cincuenta aniversario se cumple en abril del presente año, representa el momento álgido de la posición jurídica del titular del dominio directo. En su artículo 60 establece que “el capital de toda clase de censos es imprescindible”, en contra de una casi unánime opinión doctrinal, llegándose a afirmar, en acertada frase, que la imprescriptibilidad, vencida en todas partes, ha encontrado refugio en Mallorca. Y en el artículo 63 regula la redención como forma de extinción de los alodios, mediante el pago de dos laudemios y dos tercios de otro laudemio, que en defecto de pacto se fija en el dos por ciento del valor de la finca, en cuya estimación se computa el de mejoras y edificaciones posteriores a la fecha del título de constitución. Es conocido el cambio que en la tramitación parlamentaria sufrió la fijación del valor de la finca respecto a la contenida en el texto de la Comisión compiladora. La ley 3/85 de 11 de abril realizó la modificación, insistentemente reclamada, reintroduciendo el suprimido adverbio en el cómputo de mejoras y edificaciones. La ley de 1990 introdujo una reforma profunda. Respecto a la redención, reduciendo el pago a un laudemio y dos

Jaime Ferrer.

tercios de otro laudemio que, en defecto de pacto, fijó en el uno por ciento del valor de la finca. Quizás sea oportuno señalar que la Comisión compiladora había mantenido el pago de dos laudeminios y dos tercios de otro laudemio, de un importe de dos por ciento, en defecto del pacto. De otra parte, introdujo la extinción por prescripción de cinco años, a contar desde la inscripción en el Registro de la última transmisión del dominio útil. La Comisión se había decantado por la solución más congruente con la doctrina tradicional, señalando un plazo de prescripción de treinta años. Como se ve, tanto en la redención como en la prescripción, el Parlamento balear se decidió por unas soluciones más favorables a la posición jurídica del dueño del dominio útil que las propuestas por la Comisión compiladora, lo que puede explicarse

En la discusión parlamentaria de la ley ciatada, algunos grupos parlamentarios presentaron enmiendas proponiendo la supresión de los alodios. Se ha afirmado (Miquel Masot. “Compilació de Dret Civil de les Illes Balears. Govern Baler, Conselleria adjunta a la Presidència) “ que no parece clara la posibilidad de supresión de la institución con menoscabo de unos derechos adquiridos de un innegable contenido patrimonial, produciéndose una auténtica confiscación de los mismos, con obvias consecuencias indemnizatorias, incluso sería discutible si tal supresión es constitucional por atentar contra el principio de seguridad jurídica, ya que constituyen derechos reales derivados de un contrato libremente estipulado en su momento y contra el reconocimiento que de la propiedad realzia nuestra Carta Magna”. Es difícil no estar totalmente de acuerdo conestas aseveraciones. La prescripción de los alodios desembocó inevitablemente en la aplicación de las normas de Derecho transitorio, y más concretamente en dos puntos: A qué alodios se referia y cuál era la fecha de transmisión del dominio útil, que determinaba el inicio del plazo de prescripción. Sobre tales cuestiones se pronunció el Tribunal Superior de Justicia de Baleares en sentencia de 11 de octubre de 2001, la cual no acepta la tesis de una de las partes que postulaba que

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Es innecesario señalar que la problemática que plantean los alodios determina una gran dificultad y claras discrepancias en su posible solución, y éstas fueron evidentes en los cambios que el Parlamento introdujo en el texto aprobado por la Comisión compiladora de la ley de reforma de 1990 y que se han señalado. Y en mi opinión la nueva ley, aparte de otros aspectos, posiblemente presenta unos contenidos que se compadecen mal con algunos principios y normas del Derecho hipotecario. En primer lugar en su título se refiere a “constatación de censos y alodios” y de su texto resulta que se trata de una constatación registral para la práctica de una nota marginal “expresiva de la vigencia del alodio”, y señala los efectos que se producen en el caso de que

De otra parte, si por el derecho inactivo ha de entenderse aquel cuyo titular no ejercita las facultades derivadas del mismo, en los alodios el ejercicio de la facultad única que constituye la esencia del derecho -el cobro del laudemio-, es oportuno señalar que es una facultad subordinada, ya que depende de una actuación del dueño del dominio útil: la disposición a título oneroso de su derecho. Pero además es que la nueva Ley declara extinguido el alodio por inactivo, no si su titular no ejercita las facultades que de él se derivan, si no cuando no cumple las obligaciones que le impone en el plazo de cinco años de su entrada en vigor. Es un nuevo significado de derecho inactivo. Parece más bien una falta de actividad registral, de exigencia un tanto discutible. Asimismo la ley impone al titular del alodio, que no sea el titular registral, la obligación de presentar los correspondientes títulos acreditativos de su derecho de inscripción. Pero en el sistema español la inscripción es voluntaria, salvo limitadas excepciones. Y de la nueva ley parece deducirse una inscripción obligatoria para evitar la extinción de un derecho. Además parece oportuno recordar que según el artículo 1º de la Ley Hipotecaria, los asientos están bajo la salvaguardia de los Tribunales. La intervención judicial es absoluta en el expediente de liberación de cargas y gravámenes en los artículos 209 y 210 de la Ley hipotecaria, de finalidad parecida a la ley que se comenta, con la diferencia que el expediente se refiere a la liberación de cargas y gravámenes que hayan prescrito y que finaliza con sentencia judicial. Es evidente que el enfoque de la Ley 3/2010, que contiene una tramitación

extrajudicial, tiene difícil encaje en el principio básico que resulta del artículo 1º de la Ley hipotecaria. En el supuesto de los artículos 209 y 210 de la L.H. es el dueño de la finca gravada el que tiene que instar el expediente, como interesado que es en la liberación de la carga y su cancelación. En la Ley 3/2010 se invierte el enfoque y es el titular de la carga quien tiene que instar la tramitación registral para evitar que su drecho quede extinguido y cancelado. Finalmente, los efectos del incumplimiento de las obligaciones que impone la ley al titular del alodio no se limitan al ámbito registral, como quizás sería lógico, sino que “transcurrido el plazo de cinco años sin que consta la vigencia registral, los censos y alodios quedarán extinguidos y podrán cancelarse a instancia del titular del dominio útil...” (artículo único-3). Ya se ha indicado que en el expediente de los artículos 209 y 210, las cargas ya están extinguidas por prescripción y “la sentencia que se dicte ordenando la cancelación será apelable en ambos efectos”. Parece una clara consecuencia del principio, ya indicado, de salvaguardia judicial de los asientos del Registro. Teniendo en cuenta el tenor literal del artículo 2-3º del C. Civil, con la posibilidad de establecer un deterninado efecto retroactivo de las leyes y la referencia que en su Exposición de motivos hace la ley 3/2010 a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Baleares de 11 de octubre de 2001, me pregunto si la Ley de reforma de los alodios, y más concretamente de su extinción, podría haberse enfocado señalando que el período de la prescripción se inicie a partir de la última transmisión del dominio útil de la finca “cualquiera que fuera su fecha”. La citada sentencia y muchos autores parecen lamentar la falta de un pronunciamiento legal explícito sobre tan importante cuestión y creo que si la Comisión compiladora se la hubiera planteado, ésta seríe la solución que se hubiera plasmado en la ley de reforma de 1990, que introdujo la prescripción de los alodios.

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La ley 3/2010 introduce una nueva causa de extinción de los alodios. Como no podía ser de otra forma, la evolución antes señalada en la regulación de la extinción de los alodios ha tenido un claro reflejo en la nueva ley. Y así en su exposición de motivos hay una referencia a “tomas de posición de entidades locales que proponen suprimirlos, al considerar que es insuficiente la regulación de la prescripción contenida en el artículo 60 de la Compilación en la interpretación efectuada por la Sala Primera del Tribunal de Justicia de Baleares en sentencia de 11 de octubre de 2001”.

“no conste la vigencia en los términos expresados” por no haberse practicado el asiento exigido, en plazo de cinco años. (Artículo único, pfos. 2 y 3). Y según la doctrina hipotecaria, en el Registro de la Propiedad pública, pero no atribuye per se titularidades.

la prescripción únicamente era de aplicación a los alodios constituídos a partir de la entrada en vigor de la ley (irretroactividad en grado máximo), ya que ello dejaría el precepto en grado muy escaso de aplicación; pero tampoco acepta la tesis de la contraparte, en el sentido de que la prescripción es de aplicación a todas las transmisiones, cumplidos cinco años de la fecha de su inscripción en el Registro de la Propiedad. El Tribunal se inclina por la tesis de que la prescripción únicamente será de aplicación a las transmisiones producidas después de la ley de reforma, basándose en el principio general de irretroactividad consagrado en el artículo 2-3º del Código Civil.

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Entrega del viii Premio Luis Pascual González a Felio Bauzá El pasado día 21 de marzo tuvo lugar, en la sala de actos del Ilustre Colegio de Abogados, la entrega del VIII Premio Luis Pascual González, instituido por la Academia de Jurisprudencia y Legislación de las Illes Balears, a Felio Bauzá Martorell, por su obra “Tradición jurídica civil balear del derecho de toma de agua. Vigencia de las antiguas costumbres”.

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El presidente de la Academia, Miquel Masot, inició el acto dando la bienvenida a los asistentes, agradeciendo la aportación del Parlament y de la Caixa de Balears Sa Nostra en la dotación del premio y recordando la ya nutrida lista de obras premiadas desde que, en el año 2002, se convocó por primera vez el premio. Todas estas obras –dijo- han engrosado la literatura jurídica sobre las instituciones del Derecho civil balear, y a ellas deben añadirse las finalistas que, por su interés, han merecido los honores de su publicación en el Boletín de la Academia. A continuación el secretario general de la Academia, Tomás Mir, leyó el acta del jurado, en la que los componentes del mismo motivaban la concesión del premio al trabajo de Felio Bauzá por haberse valorado especialmente el amplio y acertado estudio histórico realizado, así como el perfecto encaje del tema elegido en la realidad jurídica de nuestros días. El presidente de la Academia presentó seguidamente al ganador de la presente edición, del cual puso de relieve tanto sus numerosas publicaciones y

Felio Bauzá (cuarto por la derecha), acompañado por miembros de la Academia, el decano Juan Font y la presidenta del Parlament, Aina Rado.

artículos doctrinales, como su amplia preparación jurídica, que le ha llevado a ocupar cargos de gran importancia en la Administración estatal y autonómica. Celebró, asimismo, que un jurista especializado en Derecho administrativo haya estudiado una institución cual el derecho de toma de agua, que realmente se debate entre el Derecho civil y el administrativo. Felio Bauzá tomó la palabra para agradecer el premio, tras lo cual expuso la metodología seguida para la realización del trabajo premiado, con indicación de las fuentes utilizadas, y señalando su deseo de que su obra animara a otros estudiosos del Derecho a investigar el precioso legado que constituyen las antiguas costumbres de nuestro Derecho histórico. Tras su intervención, el presidente de la Academia señaló que se había con-

vertido en costumbre, de eficacia casi normativa, que estos actos de entrega de los Premios Luis Pascual González dieran ocasión para que un académico, o un jurista de reconocido prestigio, disertara sobre un tema directa o indirectamente relacionado con la materia tratada por la obra premiada. En la presente ocasión –dijo- tenemos la suerte de contar con la presencia de Antonio Planas Rosselló, quien disertará sobre “La formación de la costumbre en el Derecho medieval de Mallorca”. Inició su exposición señalando que el papel de la costumbre en el ordenamiento histórico mallorquín ha sido valorado de forma diversa, pues mientras algunos autores (Lalinde, Piña Homs) consideran que la costumbre fue la base normativa del ordenamiento jurídico de Mallorca, como de los restantes territorios de la Corona de Aragón, otros (Iglesia Ferreirós) con-

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En este sentido, consideró que el Ius Comune, el Derecho de creación regia y el Derecho consuetudinario fueron diferentes estratos jurídicos que se superpusieron y a veces llegaron a confundirse. Y a continuación expuso variados argumentos históricos que avalaban esta conclusión. Al finalizar su disertación se refirió a las recopilaciones de costumbres, deteniéndose especialmente en la recopilación de Estils de Arnau Erill de 1344, señalando que la mismo no supuso la fosilización de las costumbres y usos judiciales, indicando que ni la misma, ni la disposición final primera de la Compilación de 1961, al sustituir el Derecho consuetudinario vigente en el momento de su promulgación por las disposiciones contenidas en aquel texto, consiguieron erradicar las antiguas costumbres. Las recogidas por escrito cambiaron su naturaleza al ser compiladas, y aquéllas que la práctica mantenía vivas prosiguieron su existencia silenciosa, con plena validez y eficacia. Por ello –finalizó su disertación- resulta imprescindible identificarlas y estudiar sus orígenes y caracteres, como muy bien ha hecho Felio Bauzá respecto de los derechos de toma de agua en el estudio cuyo premio hoy celebramos. A continuación la presidenta del Parlament entregó el diploma y el cheque de 4.000 euros consistente en la dotación del premio al ganador del mismo y cerró después el acto poniendo de relieve la buena sintonía existente entre Parlament y Academia, al dar espléndidos frutos los convenios existentes entre las dos entidades, uno de los cuales es el que hace posible la concesión de estos premios dedicados a distinguir trabajos de investigación de gran importancia en las materias del Derecho civil propio.

1.- Podrán participar en el concurso los licenciados en Derecho por cualquier Universidad y los alumnos que hayan aprobado la asignatura Derecho civil balear de la Universitat de les Illes Balears. 2.- Los trabajos han de versar sobre Derecho civil de las Illes Balears, debiendo ser inéditos e individuales. 3.- Deberán estar escritos en lengua castellana o catalana y presentarse en archivo de Word, en arial 11 e interlineado de 1,5, por una sola cara. La extensión del trabajo no podrá ser inferior a 25 folios ni superior a 75. 4.- Los trabajos deberán presentarse mediante la aportación de 5 ejemplares del mismo, en la sede de la Academia, Rambla dels Ducs de Palma, nº 10, teléfono 971 71 42 25, telefax 971 71 92 06, correo electrónico: decanato@icaib.org. 5.- El plazo de admisión finalizará el día 30 de Septiembre de 2011. 6.- En el inicio del trabajo deberá constar el nombre y apellidos de su autor, D.N.I. o pasaporte, residencia y dirección, teléfono de contacto y, en su caso, correo electrónico, así como la fecha en que consiguió la licenciatura o aprobó la asignatura Derecho civil balear de la UIB. 7.- El premio tendrá una dotación de CUATRO MIL EUROS, sufragada por el Parlament de las Illes Balears, Caixa de Balears SA NOSTRA y la propia Academia. 8.- El jurado calificador será presidido por el presidente de la Academia integrándolo 4 miembros más, en representación del Parlament de les Illes Balears, de la Facultad de Derecho de la Universitat de las Illes Balears, de la Caixa de Balears SA NOSTRA y de la propia Academia. La resolución del jurado, que decidirá por mayoría de votos, será inapelable. 9.- El premio no podrá ser dividido entre trabajos presentados y podrá ser declarado desierto. 10.- La decisión del jurado deberá ser tomada antes del día 15 de Diciembre de 2011, siendo comunicada a los concursantes a partir de esta fecha. 11.- La entrega del premio tendrá lugar en un acto solemne que organizará la Academia, con intervención del autor del trabajo premiado, publicándose el mismo en el Boletín de la Academia. Asimismo la Academia podrá acordar la publicación en el Boletín de la Academia de los trabajos presentados que, a pesar de no haber obtenido el premio, sean, a su juicio, de interés para su difusión. 12.- Durante los 6 meses siguientes a la notificación de la decisión del jurado calificador, los trabajos no premiados o pendientes de publicación podrán ser recogidos por sus autores o por las personas que los mismos designen, personándose en las dependencias de la Academia.

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Afirmó, a continuación, que el Derecho del Reino de Mallorca nació con la conquista cristiana en 1229, sin que se viera condicionado en lo más mínimo por la historia de Baleares en la etapa anterior. Por ello no es posible buscar el origen de sus instituciones en una continuidad consuetudinaria del Derecho romano ni, mucho menos, en una supuesta pervivencia de costumbres germánicas arraigadas tras la efímera ocupación vandálica del archipiélago. En realidad –siguió diciendo-, los sistemas jurídicos de la mayor parte de reinos cristianos se desarrollaron a partir de la costumbre altomedieval, pero, poco a poco, a lo largo de la Baja Edad Media, el orden jurídico se fue adaptando a las necesidades de una sociedad cambiante a través de una legislación regia cada vez más nutrida y de una difusión del Ius Comune romano-canónico cada vez más intensa; siendo éste un fenómeno común a todos los reinos del entorno.

Bases del Ix Premio Luis Pascual González convocado por la Academia de Jurisprudencia y Legislación de las Illes Balears

sideran que el ordenamiento mallorquín implantado a raíz de la conquista cristiana no fue fruto de la razón, pero tampoco de la costumbre, pues la población que se asentó en la isla no tenía un mismo origen ni, en consecuencia, un mismo derecho consuetudinario.

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Presentación del xi boletín de la academia

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Un momento de la presentación del XI Boletín en la sede del Parlament de les Illes Balears.

El pasado día 27 de enero tuvo lugar, en la sede del Parlament de las Illes Balears, la presentación del XI Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación, presidiendo el acto la Molt Honorable presidenta del Parlament, Sra. Aina Rado, la cual dio comienzo al mismo agradeciendo la oportunidad de presentar la obra en en Parlament y, seguidamente, dio la palabra al presidente de la Academia, don Miquel Masot Miquel, para que hiciera la presentación de este XI Boletín. Inició éste su intervención poniendo de relieve la ilusión que todos los Académicos tienen depositada en el Boletín, puesto que el mismo constituye el fidedigno reflejo de las actividades académicas y una muestra para el futuro de las tareas por la misma realizadas. Y, examinando el libro que se presenta, dijo que reconforta el grosor y amplitud del mismo, fiel indicativo del hecho de haber sido muy considerables las actuaciones realizadas, tras

lo cual pasó revista al contenido del Boletín presentado.

ter a ponderado análisis dicho proyecto y el posterior de 1920.

Éste se inicia, cual es habitual, con la indicación de la Junta de Gobierno de la Academia, la relación de Académicos por orden de antigüedad, Académicos de Honor, electos y fallecidos, así como la Memoria del curso 2009-2010. A continuación se inserta, en conmemoración del centenario del nacimiento de aquel insigne jurista que fue Félix Pons y Marqués, su obra Derecho Civil de Mallorca, que se publicó en el año 1950 en la Enciclopedia Jurídica Seix. El hecho de que no sean muchos los juristas que disponen de esta Enciclopedia permitirá a todos acceder a esta obra muy importante, en la que se realiza un estudio histórico de las vicisitudes que se suscitaron en el seno de la Comisión que elaboró el proyecto de Apéndice de 1903 –que con el paso del tiempo dieron lugar al conocido “Voto Particular” de Guasp y Socías- para después some-

Se recoge después en el Boletín el discurso de ingreso en la Academia de Josep María Quintana, en una memorable sesión que tuvo lugar el 2 de Octubre de 2009 en la sala de actos del Consell de Menorca, con asistencia de todas las autoridades de esta Isla y de otras desplazadas desde Palma. El discurso –titulado llengua i dret a la caib. Una opció per la llengua pròpia- se sitúa dentro de una rama del Derecho hoy emergente como es el Derecho lingüístico, dándose la curiosa coincidencia de que, unas semanas después, el discurso de ingreso en la Academia de Catalunya de Luis Jou i Mirabent versó sobre “L’oficialitat lingüística: un concepte jurídic”. El discurso de contestación –que se inserta a continuación- corrió a cargo del Académico Pedro A. Aguiló Monjo, quien elogió la sólida fundamentación jurídica del discurso del nuevo Académico, sin perjuicio

Les pàgines de l’acadèmia de realizar algunas matizaciones propias, particularmente sobre la verdadera conceptuación jurídica del deber de conocimiento de la lengua propia. Dos discursos más se insertan a continuación. El pronunciado por Gabriel Garcías Planas en la apertura del curso 2009-2010, titulado El Principio de In-

tervención Mínima en Derecho Penal, ¿realidad o ficción?, analizando la fundamentación de dicho principio así como diversas sentencias del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo que hacen referencia al mismo. Y el de Eduardo Martinez- Piñeiro Caramés, en la apertura del curso 2004-2005, titulado

el régimen económico matrimonial de participación, en el que hizo un detallado

examen del mismo, no sin destacar su ausencia casi absoluta en los capítulos matrimoniales, lo cual es indicativo –al

tratarse de un régimen que en ningún caso tiene el carácter de legal supletoriode su escasa aceptación. Se contiene después la conferencia que pronunció en el seno de la Academia el magistrado de la Sala de lo Social, Antoni Oliver Reus, bajo el título El

el cual obtuvo el galardón, titulado pa-

rejas de hecho e igualdad constitucional. Perspectivas de derecho sustantivo y procesal en el ordenamiento jurídico balear.Recalcó el presidente el hecho de

expuso sus amplísimos conocimientos de la materia, tratando también de las discrepancias que en la misma se han producido entre las Salas 1ª y 4ª del Tribunal Supremo.

ser el premiado un Juez de Esplugues de Llobregat, que se aficionó a nuestro Derecho civil propio a través de un curso on line, impartido a instancia del Consejo General del Poder Judicial y del Govern Balear. En su obra aborda la amplia problemática jurídica de las parejas de hecho y, en especial, el tratamiento procesal de las situaciones de crisis. Ello guarda relación con la disertación que realizó la Académica Isabel Tapia Fernández sobre

La entrega del VII Premio Luis Pascual González dio lugar a un acto académico en el que intervinieron el premiado y la Académica Isabel Tapia Fernández. Del primero se inserta el trabajo mediante

la incidencia en estos procesos de la ley 15/2005 de 8 de Julio –sancionadora del divorcio exprés-, particularmente en los casos en que no existan menores afec-

empresario como garante de la seguridad laboral: responsabilidades derivadas del accidente de trabajo, en la que

los procesos de familia:un ejemplo de deficiente regulación, en la que examina

18.- Relación de los autores de los textos publicados. Este boletín está gratuitamente a disposición de todos los juristas en la sede de la academia (RAMBLA DUCS DE PALMA NÚMERO 10, 1º).

1.- Indicación de la Junta de Gobierno, Académicos de Número por orden de antigüedad, Académicos electos, Académico de Honor y Académicos fallecidos. 2.- Memoria del curso 2008-2009. 3.- Derecho civil de Mallorca, por Félix Pons y Marqués. 4.- Llengua i Dret a la CAIB:una opció per la llengua pròpia, discurso de ingreso a la Academia por Josep Maria Quintana Petrus. 5.- Discurso de contestación por Pedro A. Aguiló Monjo. 6.- El principio de intervención mínima en Derecho penal, ¿realidad o ficción?, por Gabriel Garcías Planas. 7.- El régimen económico matrimonial de participación, por Eduardo Martinez-Piñeiro Caramés. 8.- El empresario como garante de la seguridad laboral: responsabilidades derivadas del accidente de trabajo, por Antoni Oliver Reus. 9.- Parejas de hecho e igualdad constitucional. Perspectivas de Derecho sustantivo y procesal en el ordenamiento jurídico balear, por Ricardo Yáñez Velasco. 10.- La cuestión de la reserva ordinaria en el Derecho foral. Estudio especial de su constitucionalidad y su aplicación en Mallorca, por Lorenzo Crespí Ferrer. 11.- Los procesos de familia: un ejemplo de deficiente regulación, por Isabel Tapia Fernández. 12.- Sistema legitimario de las Illes Balears, informe de la Comisión Académica de Derecho Privado. 13.- Archipiélago e islas Baleares (mayores, menores y adyacentes) en la Constitución española y el Estatuto de Autonomía, por Tomás Mir de la Fuente. 14.- Comentario a la sentencia del Tribunal Supremo de 14 de Enero de 2010 sobre competencias en la zona de servicios de los puertos autonómicos, por Tomás Mir de la Fuente. 15.- Comentario a la sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de 28 de Junio de 2009 sobre Biblioteca privada de interés cultural, por Tomás Mir de la Fuente. 16.- Comentario a la sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de 4 de Febrero de 2009 sobre Licencia de Edificación en el ámbito de un Conjunto Histórico, por Josep Masot Tejedor. 17.- Jurisprudencia matrimonial canónica, por Antonio Pérez Ramos.

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XI BOLETÍN DE LA ACADEMIA DE JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN DE LAS ILLES BALEARS.

Les pàgines de l’Acadèmia tados por la separación o el divorcio, en cuyos supuestos hasta podría cuestionarse –dijo- la necesidad de acudir a un proceso para conseguir estas situaciones, bastando un documento público acreditativo del acuerdo alcanzado y del convenio regulador. Pese a no haber conseguido el premio, la Academia consideró que el trabajo de Lorenzo Crespí Ferrer, titulado la

cuestión de la reserva ordinaria en el derecho foral. Especial examen de su constitucionalidad y de su aplicabilidad en Mallorca, merecía el honor de

su publicación por el interés del tema, ya que se pone en tela de juicio la subsistencia de la reserva establecida por el art. 968 del Código civil. Sobre la cuestión se ha pronunciado recientemente la sentencia 3/2010 de 25 de mayo de la Sala Civil y Penal de nuestro Tribunal Superior de Justicia.

Se exponen a continuación en el Boletín los trabajos de las Comisiones Académicas de Derecho Público y de Derecho Privado. Ésta presenta un informe titulado sistema legitimario de las Illes Balears, en el que

someten a análisis los preceptos que la Compilación dedica al siempre interesante tema de las legítimas, en sus tres modalidades clásicas relativas a descendientes, ascendientes y cónyuge viudo. Destaca la reconsideración, por parte de los Académicos de Eivissa y Formentera, de la necesidad de establecer una legítima a favor del cónyuge viudo, pues si bien es cierto que allí está arraigada la concesión al mismo del usufructo vitalicio de la herencia, es obvio que pueden presentarse casos en los que no ha existido tal disposición.

de 28 de Junio de 2009 sobre biblioteca privada de interés cultural. A estos co-

Los trabajos de la Comisión Académica de Derecho Público comprenden un interesante artículo de Tomás Mir de la Fuente titulado archipiélago e Islas Ba-

El presidente de la Academia finalizó su intervención agradeciendo al Académico Tomás Mir de la Fuente su impagable colaboración en la preparación y realización de este XI Boletín de la Academia, cuya existencia –añadió- ha hecho posible el Parlament de las Illes Balears, dado que es fruto de la colaboración entre ambas instituciones para el estudio e investigación del Derecho, la colaboración en la reforma de la legislación, el fomento de la cultura jurídica y la especial dedicación a nuestro Derecho propio.

leares (mayores, menores y adyacentes) en la constitución española y en el estatuto de autonomía, y los comentarios por el mismo realizados a la sentencia del Tribunal Supremo de 14 de Enero de 2010 sobre competencias en materia de

ampliación de la zona de servicio de los puertos autonómicos, y a la sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo de nuestro Tribunal Superior de Justicia

mentarios se añade el de Josep Masot Tejedor a la sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de 4 de Febrero de 2009 sobre Licencia de edificación en el ámbito de un conjunto histórico.

El Boletín se cierra con una selección y traducción del latín de varias sentencias de la Rota Romana, bajo el título de jurisprudencia matrimonial canonica, del que es autor el Académico Antonio Pérez Ramos.

Conferencia de Jaume Suau Morey sobre las reformas procesales

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El pasado día 21 de febrero el abogado y Doctor en Derecho, Jaume Suau Morey, impartió una conferencia bajo el título de “Reformas procesales, novedosa oficina judicial e incidencia en el proceso penal” en la sala de actos del Ilustre Colegio de Abogados. El acto había sido organizado por la Academia de Jurisprudencia y Legislación de las Illes Balears, cuyo presidente, Miquel Masot, realizó la introducción al mismo relatando que, en la primera sesión académica del curso 2010-2011, se consideró que dos temas jurídicos debían ser trata-

dos por su interés y actualidad: la reforma del Código penal – glosada en la conferencia de inauguración del curso por el Académico Rafael Perera Mezquida- y las reformas procesales derivadas de las leyes 1 y 13/2009 de 3 de noviembre, que entraron en vigor en el mes de mayo de 2010. Precisamente para tratar de las mismas se invitó al abogado y Doctor en Derecho, Jaume Suau Morey, de quien se puso de relieve, en su presentación, el hecho de acumular en su persona un responsable y veterano ejercicio de la Abogacía y la investigación sobre temas jurídico procesales, que le ha permitido

alcanzar el grado de Doctor, así como la publicación de varios libros y numerosos artículos en revistas especializadas. Indudablemente –apostilló el presidenteesta amalgama de teoría jurídica y práctica forense constituye lo determinante para ser un brillante jurista. Jaume Suau inició su disertación señalando que la organización de los trabajos procedimentales a través de servicios comunes constituye una herramienta imprescindible para la mayor eficacia de aquellos, por lo que no es extraño que esta

Les pàgines de l’acadèmia de grabación y otras circunstancias que fueron enumeradas y desarrolladas por el conferenciante.

Esta función directora del proceso – siguió diciendo el conferenciante- la realizan los secretarios judiciales mediante Decretos y Diligencias de Ordenación, poniendo de relieve lo desacertada que resulta la primera denominación, al tener la palabra “Decreto” una conocida significación jurídica que difiere de la función aquí realizada. De la misma manera que no deja de resultar inapropiado el denominado recurso de revisión que se puede interponer contra las resoluciones del Secretario ante el Juez o Tribunal correspondiente, ya que el término “Revisión” viene desde siempre unido a la excepcional impugnación de las sentencias firmes, que cabe, además, en supuestos muy especiales y taxativamente regulados por el legislador. Sin perjuicio de la existencia de este mal llamado “recurso de revisión”, lo cierto es que el Secretario se ha convertido, tras la reforma de las leyes procesales, en el director del procedimiento, en una función fuertemente enlazada con la jurisdiccional, ya que –como señaló ya Carnelutti“no se puede juzgar sin proceder ni proceder sin juzgar”.

Jaume Suau.

También se convierte, en el actual marco procesal, el Secretario judicial en la figura idónea para realizar lo que se vienen llamando “fomento de las buenas prácticas procesales”, en una labor de información y asistencia a los sujetos del proceso necesitados de ello, en particular las víctimas, acusados, testigos, etc... Pasó a referirse a continuación el conferenciante a la grabación mediante medios informáticos que, tras la reforma efectuada, se extiende a toda clase de órdenes jurisdiccionales, siendo especialmente protenciada para evitar las actas manuscritas que, ciertamente, daban lugar a muchos problemas; el primero de ellos el de desentrañar su significado en bastantes casos. El propósito de la nueva legislación es que la grabación, con la incorporación de la firma electrónica del Secretario judicial, constituya el acta idónea para dar la debida fe de las actuaciones judiciales. Sin embargo, la incorporación de la firma electrónica elimina el hecho de que la presencia del Secretario sea siempre absolutamente necesaria, ya que la ley permite su ausencia de las actuaciones, salvo en aquellos casos legalmente previstos. Disposición ésta no del todo plausible, pues no cabe duda de que la presencia del Secretario es sumamente importante, ya que detenta la fe pública judicial y su presencia constituye una garantía de la correcta tramitación del procedimiento, pudiendo salir al paso de contingencias varias como podrían ser las averías de los sistemas

Es evidente –siguió diciendo el conferenciante- que ello limita considerablemente el cauce de la revocación de las sentencias absolutorias penales, que tendrá que fundamentarse, solamente, en las pruebas no personales (documentos, dictámenes periciales), así como cuestiones exclusivamente jurídicas y las relativas a la racionalidad del juicio de inferencia base de la sentencia. Lo que sí debe descartarse sería la repetición de las pruebas personales en la apelación, abocando ello, en definitiva, a un novum judicium, que no vendría a ser sino una mascarada, al venir todo preparado en función del resultado del juicio anterior. Y, en otro orden de ideas, también destacó el conferenciante que la inmediación “no puede constituir un blindaje” –en expresión de un conocido magistrado de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo-, ya que las sentencias de apelación no pueden limitarse a referirse a la misma para excluir la siempre necesaria motivación. La conferencia fue seguida con muchísimo interés por una nutrida asistencia, encabezada por las primeras autoridades judiciales de nuestras Islas y compuesta por numerosos jueces, fiscales, secretarios judiciales y abogados.

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Pero al mismo hay que añadir, inmediatamente, el hecho de estar al frente de la misma un Secretario judicial, quien ejerce su función como Autoridad y dentro de la estructura jerárquica que le es propia. De esta manera, el Secretario pasa a ser la autoridad que impulsa y dirige todas las cuestiones relativas a la incoación y tramitación de los procedimientos y, en especial, la ejecución de las sentencias, con lo cual los jueces pueden dedicarse a la función constitucional que les es propia de “juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”, entendiendo, empero, que la función de ejecución no les obliga a dirigir enteramente la misma, sino solo marcar las pautas generales –a través de una primera orden de ejecución- para que su realización concreta sea asumida por el Secretario.

Se planteó después el conferenciante el valor que debe darse a las grabaciones de los juicios penales para conseguir la revocación de la sentencia dictada. Y, en este sentido, partió su análisis de la sentencia 167/2002 del Tribunal Constitucional, la cual sienta la doctrina de que el Tribunal de apelación no puede revocar las sentencias absolutorias penales, basándose en pruebas personales –declaraciones de testigos y acusados- visionadas a través de la correspondiente grabación, y, por tanto, sin que haya existido inmediación; siendo de destacar que el Tribunal Constitucional fundamentó su sentencia en numerosas resoluciones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en casos como el de Ekbatani contra Suecia, Constantinescu contra Rumania y otros.

ubicación de los servicios comunes en la nueva oficina judicial constituya uno de los rasgos más acentuados en la nueva legislación reformadora de los procedimientos.

Turno de oficio

El Neodecálogo del Abogado (Guía para un nuevo alba en el ejercicio profesional) Por Carlos López, abogado y presidente de la Comisión del Turno de Oficio del ICAIB Sin duda alguna, pocos serán, entre los más veteranos compañeros, los que no recuerden, porque no faltaba en despacho que se tuviere por tal, grabado a fuego sobre la loza de un rococó cenicero, el Decálogo de Couture, al destello de cuya aura, generaciones de abogados se encaminaron a los tribunales, con la firmeza que da la fe en unos principios inquebrantables. En estos desventurados tiempos, desmembrados por la crisis de valores, fenecidas ideas, sueños y principios y sumidos en la oscuridad de la incerteza, la legislación antitabaco arrincona definitivamente a los desvanes las últimas tablas de salvación. Enterrada la ideología, quebrado el ánimo y desaparecidos finalmente los ceniceros donde, entre colilla y colilla, podíamos atisbar la verdad, nos hundimos en la desesperación… En la duda. Pero no. No os rindáis todavía. Queda, cual aldea gala, el último reducto: la Comisión de Turno de Oficio. Desde ella, en un último esfuerzo de entrega, viene la luz, en un actualizado Decálogo, que, cubre, por fin, el vacío que hasta hoy os consumía.

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Se le asesorará desde el punto de vista jurídico, económico, personal, sexual y celestial, así como a su mujer, hijos, cuñados y vecinos, aclarándole especialmente cualquier duda que pudiera albergar respecto a la interpretación de las opiniones expuestas en el programa televisivo del último jueves, anterior a la designación de Oficio. II.- Bajo ningún concepto debe ponerse en duda el punto de vista del justiciable, absteniéndose de formular opinión alguna que contravenga su voluntad, siendo esencial, que el Letrado, teniendo siempre presente que la modestia es la mejor de las virtudes, recuerde que su deber, no es sino confirmar a su cliente, lo que, con anterioridad a cualquier consulta, tiene ya decidido.

Capítulo Primero. De los Clientes:

III.- Cualquier escrito que se dirija a los Tribunales estará basado en las directrices emanadas de la sagacidad del cliente y, una vez redactado, será sometido a su oportuna supervisión y corrección, justificándose su presentación sin tal beneplácito solamente por razones de estricta urgencia.

I.- Efectuada la designación por parte del Colegio de Abogados, el cliente será atendido a cual-

IV.- Una vez terminado el proceso, el Letrado agradecerá, de forma expresa y elocuente, todas y cada

Seguid su resplandor.

quier hora del día o de la noche, sea en el despacho, domicilio particular o cualquier rincón de la ciudad que éste designase.

NEODECÁLOGO DEL ABOGADO

una de las críticas e insultos de los que sea objeto, así como cualquier denuncia que formulare en su contra, para cuya redacción contará, obviamente, con nuestro apoyo, si así lo solicitase. Tendrá siempre la consideración de conducta indecorosa y mendaz la pretensión por parte del letrado de cobrar su trabajo, sea a cargo del cliente o de la administración, en caso que éste tuviese concedido el beneficio de justicia gratuita.

Capítulo Segundo. De los Tribunales: V.- El Letrado permanecerá de forma continuada en la puerta del Juzgado, al objeto de si fuere requerida su asistencia, ésta se produzca de forma asombrosamente instantánea, siendo aconsejable que tal servicio sea prestado por dos Letrados, para el supuesto que en el momento de ser solicitada su intervención, uno de ellos se hallare mirando hacia el exterior del Juzgado, circunstancia que, obviamente, retrasaría de forma inaceptable su tiempo de respuesta. VI.- Durante la tramitación de la causa, el Abogado designado permanecerá alejado todo lo posible de su instrucción, no mostrando la mínima inquietud sea cual sea el periodo de duración de la misma, absteniéndose de formular interrogación alguna acerca del estado de las diligencias y, especial-

Turno de oficio mente, de proponer la práctica de actuación alguna que, además de inútil, no ocasiona sino una alteración del pacífico orden que debe presidir toda sede judicial. VII.- Llegada la fecha de la vista oral, el Letrado acudirá con absoluta puntualidad a la sede, al objeto de poder gozar en toda su plenitud de las horas de retraso acumuladas por el Juzgado. Tras este periodo de serena reflexión, penetrará en la Sala con la mejor de sus sonrisas, dirigiéndose al Ministerio Público, a los fines de que éste le informe, ante la atenta mirada de Su Señoría, acerca de la conformidad que debe prestar. Una vez cumplido su deber,y una vez declarada firme la Sentencia, abandonará la Sala, previa la correspondiente genuflexión a quien haya presidido el evento. VIII.- En cualquier circunstancia debe el letrado abstenerse de caer en la grosera tentación de recurrir resolución alguna dictada por los Tribunales, siendo su inexcusable obligación ante decisiones adversas a los intereses de su cliente, procurar por todos los medios convencer al justiciable, no sólo de la inoperancia de la temeraria preten-

sión de acudir a la segunda instancia, sino especialmente de la benevolencia de la resolución dictada, así como de sus sólidos y equitativos fundamentos.

Capítulo Tercero. De los Medios de comunicación: IX.- Es fundamental deber del letrado promover su pública proyección social y, por tanto, acudir prestos a cuantos medios de comunicación les requieran, proveyendo a los mismos de cuanta información precisaran para sus titulares, debiendo prevalecer, de ser múltiples las ofertas, en primer lugar, los programas televisivos basura, en los que el Abogado intervendrá acerca de cualquier tema, preferentemente no jurídicos, elevando su voz en forma firme y autoritaria por encima de la famosa que arengue a su lado, dejando así constancia de su ejemplar formación. En defecto de tales tertulias, procurará el acceso a la prensa escrita, donde, al tiempo que defiendo con vehemencia la inocencia de su cliente, tratará de aparecer centrado en la foto, a la derecha del imputado y con especial cui-

dado a quedar ninguneado tras las colosales espaldas de los guardias de seguridad. X.- El Letrado, ante cualquier duda en la interpretación de los principios expuestos, o situaciones no contempladas, no debe nunca de cejar en su empeño de arrinconar bajo losas de cemento las perversas ideas con las que, en tiempos pretéritos, se han pretendido destruir los pilares de nuestra profesión, incinerar en lo profundo del abismo las mendeces durante tanto tiempo repetidas por quintacolumnistas de la abogacía: independencia, libertad, dignidad y búsqueda de la justicia, para que una vez condenadas a la sombra tales falacias, resplandezca tan solo el verdadero camino hacia la meta de la perfección profesional que, al día de hoy, y sobre todo de cara al futuro inmediato, no es otra que la total y absoluta sumisión. Seguid pues, sin desfallecimiento ni duda, con el pleno convencimiento de que las reformas legales que ya se alumbran entre los leones de las Cortes, no harán sino acercarnos a esta gloriosa meta.

Palma 3 de abril de 2011

El servicio de justicia gratuita, premio “Puñetas de Plata” de ACIJUR

Mientras, el “Puñetas de Bronce” fue entregada a la magistrada Ángela Murillo, presidenta de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, por su independencia y determinación en el desarrollo

de sus funciones judiciales. La galardonada recogió el premio de mandos del presidente de la Audiencia Nacional, Ángel Juanes. Finalmente, el Premio ACIJUR ‘Vete a Hacer Puñetas’, se representó en un funcionario de justicia que desempeña su labor con los pesados legajos judiciales, un gracioso y simbólico toque de atención que supone una despedida a los retrasos y dilaciones judiciales.

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El “Puñetas de Oro” fue otorgado a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo

por su independencia en la instrucción y resolución de los conflictos. Su presidente, Juan Saavedra, recibió el galardón de manos de la portavoz del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Gabriela Bravo.

El servicio de justicia gratuita resultó galardonado con el premio “Puñetas de Plata” que, por primera vez, ha otorgado la Asociación de Comunicadores e Informadores Jurídicos (ACIJUR), creada para servir de vínculo entre informadores y sus protagonistas, y la sociedad. El galardón fue entregado a Carlos Carnicer por la Defensora del Pueblo en funciones, Maria Luisa Cava de Llano.

Notícies En lo que llevamos de año dos colegiados han sido sancionados por dar por terminados por sentencia asuntos judiciales del Turno siendo conscientes de que ésta aún no ha sido dictada

Faltar intencionadamente a la verdad en la relación del estado de los asuntos del TO en que se ha intervenido es infracción muy grave En lo que llevamos de año, la Junta de Gobierno del ICAIB ha acordado sancionar a dos colegiados, adscritos al Turno de Oficio después de que, al haber sido requeridos por el departamento de Turno de Oficio para que justificaran documentalmente diferentes asuntos que habían declarado como finalizados, se comprobó, mediante los controles que se llevan a cabo trimestralmente, que la declaración presentada no se ajustaba a la verdad. Por tales hechos, la Junta considera a dichos letrados responsables de una vulneración de los artículos 31.a) y 46.1 del Estatuto General de la Abogacía Española (EGAE), del artículo 29.a) de los Estatutos del ICAIB, de los artículos 1 y 10.1 del Código Deontológico, de los artículos 23,31 y 42 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita y del art. 15 del Reglamento del Turno de Oficio. El incumplimiento de todos los preceptos citados se justifica por cuanto en la liquidación de asuntos presentada ante el

Turno de Oficio por parte de los letrados, se procede a la relación de actuaciones llevadas a cabo mediante impreso en el que, bajo promesa por su honor, se hace constar que los datos que se relacionan en el mismo se ajustan exactamente a la verdad y lo cierto es que, al ser requeridos, como consecuencia de un control aleatorio llevado a cabo por el Turno de Oficio, para que aportaran la documentación acreditativa de tales extremos, los letrados no pudieron aportarla en un número relevante de actuaciones. La gravedad de los hechos imputados radica en que el letrado, que ha intervenido en los asuntos judiciales, falta a la verdad al relacionar los mismos - ante el departamento de Turno de Oficio- como terminados por Sentencia cuando es consciente que ésta no ha sido dictada. Gravedad que se ve aumentada por cuanto, en base a la información facilitada por el letrado, el departamento de Turno de Oficio gestiona y tramita el pago del servicio de asistencia jurídica

gratuita a favor del letrado lo que conlleva, en puridad, a que se disponga y atienda de forma irregular el pago de los servicios del letrado con cargo a fondos públicos. En conclusión, se considera que la actuación de los letrados expedientados constituye una ofensa grave a la dignidad y a las reglas éticas de la profesión, al haber faltado a la verdad con relación al estado de los procedimientos en los que han intervenido. Por todo ello, la Junta, tras declarar que los anteriores hechos son constitutivos de una infracción muy grave prevista en el artículo 84.c) del EGAE, procede a imponer a uno de ellos una sanción de 6 meses de suspensión del ejercicio de la Abogacía y 3 años de exclusión del Turno de Oficio, y al segundo, sanción de 3 meses de suspensión y un año de exclusión del Turno de Oficio, toda vez que en el segundo de los casos el número de irregularidades detectadas fue notoriamente menor.

La defensora del pueblo pide a Justicia más presupuesto para el Turno de Oficio

Revista Missèr · abril 2011

Con fecha 9 de marzo de 2011 entró en el ICAIB la contestación ofrecida por la Defensora del Pueblo en funciones, Maria Luisa Cava de Llano, a los informes recabados y remitidos a dicho organismo por el ICAIB en relación a la queja planteada por el Consell de Menorca sobre inexistencia, en dicha isla, de turno de oficio especializado en atención a víctimas de violencia de género. Tras la lectura de los escritos remitidos por el ICAIB, la Defensora del Pueblo concluye que, efectivamente, “de dicho informe se desprende que el reducido número de abogados de oficio especializados en materia de violencia de género que prestan sus servicios en las Islas Baleares obedece a una cuestión meramente económica, que depende de los presupuestos que para ello maneja el Ministerio

de Justicia” y reconoce el compromiso del ICAIB “de impartir cursos de especialización con el fin de tratar de cubrir las deficiencias que habrían quedado al descubierto al no existir letrados especializados en la isla de Menorca”. Por todo ello, informa la Defensora, la institución ha considerado “oportuno” dirigirse al Secretario de Estado del Ministerio de Justicia, “con el objeto de plantear la posibilidad de incrementar la dotación presupuestaria existente para ampliar el número de abogados de oficio especializados en materia de violencia de género...”. Entre los informes remitidos al Defensor del Pueblo figura uno de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita del Consejo General de la Abogacía Española en el

que de forma expresa se dice que el ICAIB “ha tomado medidas para garantizar el derecho de defensa de las víctimas de la violencia de género” en la isla de Menorca “a pesar de las limitaciones presupuestarias del Ministerio de Justicia”, a las que el CGAE alude como causa principal de la inexistencia de TO especializado en víctimas de violencia de género en Menorca. A este informe, debe unirse la contestación que el ICAIB remitió en su día al Consell de Menorca, en la que además de explicar las gestiones colegiales realizadas para la creación de dicho servicio específico, se recordaba, además, que el ICAIB garantiza la designación inmediata de letrado de oficio para actuar como acusación particular de las víctimas en procedimiento judicial.

Amb la vènia

El curiós és que ho va fer amb la mateixa roba i, fins i tot, els mateixos guants de color groc i la motxilla vermella amb els quals havia robat poc abans. De fet, a la seva volta la policia estava interrogants al personal de la cafeteria que, atònit, va assenyalar amb el dit a l’amic de l’aliè. No va caldre cercar més.

Un lladre amb dos dits de front o amb ganes de ser atrapat. Només una d’aquestes dues opcions podrien explicar l’acció d’un lladre que hores desprès d’assaltar una cafeteria situada en un local de Boulder, en Colorado, va regressar al local mateix a prendre’s tranquil·lament un cafè.

Revista Missèr · abril 2011

Robar i prendre un cafè

Agenda II Jornades de Mediació L’ICAIB organitza per als dies 26 i 27 de maig de 2011 les “II Jornades de Mediació. Avantprojecte de Llei estatal de mediació civil i mercantil. Desenvolupament, tècniques i pràctica en els processos civils, mercantils i penals”, en les quals participaran experts de primer nivell en la matèria com són Rosa Freire, jutgessa d’Instrucció a Barcelona i professora de la Escuela Judicial de España, Joaquín Andrés Joven, magistrat del Jutjat de Família nº 12 de Palma, Cándida Enciso i Vicenç Rul·lan, tècnics de l’Institut per a la Convivència i l’Èxit Escolar del Govern de les Illes Balears, Raúl Bar i Joan Albert Pérez, alumnes mediadors escolars, i les advocades expertes en mediació, Cristina Merino, Mercedes Tarrazón i Gemma Pons.

Tots aportaran els seus amplis coneixements sobre la mediació en els àmbits penal, civil, mercantil, empresarial i escolar i també sobre les tècniques que s’han de tenir en compte en la mediació intrajudicial i extrajudicial.

XX Congrés Dret i Salut L’associació de juristes de la Salut organitza el XX Congrés Dret i Salut que tindrà lloc els dies 20, 21 i 22 de juny a la Cambra de Comerç i Indústria de Múrcia, en el qual participaran especialistes destacats en l’àmbit de la salut. Les persones interessades a obtenir-ne més informació poden consultar el lloc web www.ajs.com.

Buzón DEMANDES • Persona amb experiència en secretaria de direcció, gestió de qualitat, administració, comptabilitat, màrketing i recursos humans, així com en tasques d’administració en corporació col·legial d’advocats, cerca feina. Coneixements amplis d’informàtica. Les persones interessades poden contactar amb Laura Gracia Dümperth en els telèfons 661 942 030 i 971 731 615 i/o a través de l’adreça electrònica lgraciadumperth@gmail.com. • Penalista amb cinc anys d’experiència en despatx penalista important de Barcelona cerca incorporació immediata en Palma, com assalariada o en règim de col·laboració, per treballar dins l’àmbit penal. Les persones interessades poden telefonar al 647 587 031.

Revista Missèr · abril 2011

• Llicenciada en Dret per la Universitat de Barcelona, col·legiada a les Illes Balears, cerca feina en un despatx d’advocats de Menorca. Experiència en Urbanisme, domini de l’office, amb postgrau d’urbanisme i en mediació familiar. Idiomes: castellà, català, italià i anglès oral i escrit. Les persones interessades poden contactar amb Susana Domínguez en el telèfon 630 853 065. • Llicenciada en Dret, amb passantia en diversos despatxos de Dret penal, civil i laboral i coneixements d’anglès i d’informàtica i gran capacitat de fer feina en grup, cerca despatx per treballar. Les persones interessades poden contactar amb Maria del Pilar Moreno en el telèfon: 658 140 722 i/o l’adreça electrònica mariapilarm_2@hotmail.com. • Estudiant de 5è de Dret cerca feina com ajudant de despatx d’advocats, per fer tasques d’estudi, recopil· lació de jurisprudència i/o gestions en general, a temps parcial pel matí o per la tarda. Les persones interessades poden telefonar al número 627 657 785.

DIVERSOS • Advocat en exercici, amb més de 10 anys d’experiència, cerca soci (advocat i/o administrador de finques) per formar despatx jurídic-urbanístic. Disposa de local propi en el centre de Palma. Interessa persona molt seriosa i treballadora. Les persones interessades poden contactar mitjançant l’adreça electrònica jurispalma@gmail.com.

DESPATXOS • Lloguer de despatx per a advocat o economista en bufet d’advocats de l’Avinguda Jaume III, totalment reformat i situat en edifici representatiu. Possibilitat de col· laboració professional amb els advocats del bufet. Els serveis inclosos en el preu són: un despatx d’ús exclusiu de 10 m2, climatitzat; ús compartit de sala d’espera, sala de juntes, servei de recepció/telefonista, arxiu, fotocopiadora, consum elèctric i agua, telèfon, Internet i Wifi. Preu: 500 euros mensuals. Les persones interessades poden telefonar al 971 575 063. • Bufet d’advocats i d’economistes lloga despatx per a advocat / advocada en el polígon Son Valentí (prop del centre Mega Sports). És un despatx de 12 m2, situat a unes oficines modernes de 250 m2. Els serveis que s’inclouen amb el preu són: climatització, sala d’espera, sala de juntes, recepcionista bilingüe, arxiu, fotocopiadora, consumo elèctric, aigua, cuina i biblioteca. Altes possibilitats de col·laboració i feina. Preu: 500 euros mensuals. Telèfon: 971 254 040.

• Lloguer de despatxos a Madrid.- Advocats disposen a Madrid d’un o més despatxos per llogar a companys que vulguin tenir sucursal a Madrid. Els despatxos estan situats a un immoble representatiu del barri Salamanca i disposa de sala de juntes, recepció, secretaria, aire condicionat i centraleta. Els preus, que inclouen tot els serveis esmentats, varien entre els 500 i els 700 euros segons la dimensió del local. Les persones interessades poden telefonar al 609 244 772.