Guía Ciudadana para el Manejo de
Residuos Sólidos Domiciliarios
Hacia la cultura de Basura Cero en la Localidad de san Cristóbal
P RO G R AM A
PR O G R AM A
basura cero
basura cero
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Alcaldía Local de San Cristóbal
Convenio de Asociación 132 de 2014 Fondo de Desarrollo Local de San Cristóbal Universidad Distrital Francisco José de Caldas
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ GESTIÓN PÚBLICA Alcalde Mayor de Bogotá GUSTAVO PETRO URREGO Alcalde Local de San Cristóbal JAIRO LEÓN VARGAS Secretaria Distrital de Gobierno GLORIA INES FLÓREZ Supervisión ANA ZULEIMA BARRERO
Rector (e) CARLOS JAVIER MOSQUERA SUÁREZ Director IDEXUD WILMAN MUÑOZ PRIETO Coordinador Convenio 132 de 2014 CÉSAR AUGUSTO MARTÍNEZ CH. Producción de Textos CÉSAR AUGUSTO MARTÍNEZ CH. Corrección de estilo NEVIS BALANTA CASTILLA Diseño y Diagramación WILSON SAMUEL BECERRA
La producción de esta Guía contó con la participación de las organizaciones de recicladores de la Localidad de San Cristóbal: Asociación de Recicladores la Esperanza, Asociación de Recicladores Crecer sin Frontera –ARCRECIFRONT, Asociación de Recicladores Unidos por Bogotá –ARUB- y Asociación de Recicladores Pedro león Trabuchi. A sus Directivos y asociados nuestro sincero agradecimiento por su generoso aporte a este documento
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Presentacion La guía es un instrumento pedagógico creado en el marco del Convenio Interadministrativo 132 de 2014 suscrito entre Fondo de Desarrollo Local de San Cristóbal y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Esta guía fue realizada con el propósito de mostrar a la comunidad conceptos básicos para un adecuado manejo de residuos sólidos de una manera práctica y precisa, dando a conocer aspectos como la reducción, la separación, la clasificación, el aprovechamiento y la disposición final de los residuos que generamos. Incluye además la información relativa sobre comparendo ambiental que busca generar cultura ciudadana en el manejo adecuado de los residuos sólidos y los escombros. La presente guía es un complemento a las campañas, actividades y proyectos que la Alcaldía Local de San Cristóbal desarrolla para lograr que la comunidad adquiera buenas prácticas ambientales y cultura ciudadana en los referente al manejo de residuos sólidos.
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Plan de
Desarrollo Local El Plan de Desarrollo Distrital en su Capítulo III, Eje dos: Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua, Artículo 30. desarrolla el Programa basura cero, fijando como objetivos principales : Cultura de reducción de basuras y separación en la fuente. Modelo de reciclaje para Bogotá Aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario. Reconocimiento del servicio de la población recicladora y apoya en su labor de recoger, transportar y devolver nuestros residuos al ciclo productivo.
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Por su parte el Plan de Desarrollo Local de San Cristóbal, en su programa 10 «Basura Cero» busca además de lo propuesto por el Plan Distrital: Apoyar 4 Iniciativas sociales de manejo y/o aprovechamiento integral de residuos sólidos. Vincular 1600 personas en campañas de sensibilización y educación ambiental para el manejo integral de residuos sólidos. Vincular 2000 personas en la promoción de campañas de reciclaje y separación en la fuente.
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Unpocodecontexto…
Que es eso de los
Residuos Solidos
Los residuos sólidos, mal llamados «Basuras» son cualquier elemento sólido proveniente de actividades humanas, pueden ser domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Solo los seres humanos producimos residuos sólidos, y todo ser humano vinculado al sistema de consumo, es de alguna forma generador, por eso todos somos responsables de su buen manejo. La mayoría de residuos que generamos en casa son susceptibles de ser aprovechados nuevamente; cada día se inventan nuevas formas para hacerlo como un medio para proteger nuestro medio ambiente. Por esta razón, es importante que aprendamos en familia a manejar los residuos de manera tal que propiciemos o facilitemos su disminución o aprovechamiento.
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Residuo Aprovechable: Cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene valor para quien lo genera, pero se puede incorporar nuevamente a un proceso productivo (Decreto 1713 de 2002).
cartonyvidrio
Residuo No Aprovechable: Todo material o sustancia que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación a un proceso productivo. No tienen ningún valor comercial, por lo tanto requieren disposición final (Decreto 1713 de 2002).
PañalesDesechables
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Residuos Alimenticios
Residuo orgánico biodegradable Son aquellos que tienen la característica de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otro tipo de materia orgánica. Ejemplo: Los restos de comida, de fruta, cáscaras, carnes, huevos.
Residuos Peligrosos: Es aquel residuo que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo a la salud humana y el ambiente. (Decreto 4741 de 2005).
Construcion
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Baterias
Residuos Especiales: Residuos sólidos que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. residuos voluminosos o pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos municipales.
Basura cero Basura Cero es un concepto y una política integral de manejo de residuos que apunta a reducir progresivamente el enterramiento y la incineración de residuos sólidos urbanos, hasta llegar a cero, adoptando una serie de medidas en cada etapa del circuito de los materiales: desde que se producen hasta que se consumen y desechan. El concepto surge de los modelos de “cero defectos” de la industria japonesa y de “reciclaje total” que comenzaron a utilizar especialistas estadounidenses a principios de los `80 y el término “Basura Cero” ya se usaba en los `90 en Filipinas. Una variedad de lugares, desde Canberra (Australia), San Francisco, Berkeley, Seattle (Estados Unidos), Columbia Británica (Canadá), hasta Kovalam (India), Kamikatsu (Japón), Candon, Capiz, Pilar, Sorsogon, San Isidro (Filipinas), Palárikovo (Eslovaquia) han adoptado ya el concepto Basura Cero como la dirección que guía sus planes de manejo de residuos/recursos.
En Bogotá el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana” aprobado por el Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo No 489 de 2012, generó y adoptó como política distrital en materia ambiental el programa Basura Cero.
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Clasificacion
de los
Residuos Solidos
Tipo
Clasificacion
Ejemplo
Manejo
NO PELIGROSOS
Aprovechables
Papeles: archivo, kraft, cartulina, periódico. / Cartón y plegadiza / Vidrio / Plástico: envases, bolsas, vasos, PET. / Metales / Tetra pack
Reciclaje Reutilización
No Aprovechables
Papel Tissue: higiénico, servilletas, toallas de mano, pañales. / Papel encerado y metalizado Cerámicas. / Material de barrido / Colillas de cigarrillo
Disposición final en Relleno Sanitario
Orgánicos / Biodegradables
Residuos de comida / Material vegetal.
Compostaje Lombricultivo
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Tipo
Clasificacion
Ejemplo
Manejo
PELIGROSOS
Respel
RESPEL Residuos De Aparatos Eléctricos y Electrónicos –RAEEPilas y baterías Químicos Medicamentos Aceites usados Biológicos
Tratamiento Incineración Disposición en celda de seguridad
ESPECIALES
Escombros Llantas Colchones Muebles Estantes Lodos
Servicio especial de Recolección con el operador de servicio
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Entonces hay Residuos
Residuo o Desecho Peligroso es aquel que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
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Peligrosos
Dentro de estos residuos peligrosos generados en nuestros hogares, podemos mencionar : vendas, algodones, jeringas, medicamentos vencidos, las sustancias tóxicas y los envases que las contienen, pilas y baterías, envases de insecticidas, herbicidas, pinturas y solventes, productos químicos de limpieza, lámparas fluorecentes, aceites usados, etc.
Papel y cartón
?
en mi casa
Estos residuos en su mayoría tienen programas especiales de recolección, a través de puntos especializados ubicados en centros comerciales y almacenes.
Ordinarios
Plástico
residuos especiales?
¿Y cuáles son los
Como ya se mencionó son aquellos que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligro. Estamos hablando de elementos como: llantas, colchones, escombros, el sofá de la sala, o cualquier elemento muy grande o muy pesado para ser entregado en las bolsas de basura al recolector. En este apartado también se incluyen animales muertos. En estos casos, debemos acudir directamente al operador de servicio de aseo de la localidad, quién programara su recogida selectiva, con un costo adicional, con cargo al generador reglamentada según el Decreto Nacional 1713 de 2002.
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r a l r a b l a b h a h e t ¿¿O Oíísste 3 3R s a s L a L e dde
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En vista de la difícil situación que presentan los residuos hoy en día, un grupo de ecólogos del Banco Mundial recomendó poner en practica la filosofía de Reducir, Reutilizar y Reciclar. Todos podemos y debemos protagonizar este cambio, poniendo en práctica estas tres acciones que contribuyen al ahorro y tienen como finalidad disminuir el deterioro ambiental que sufre nuestro planeta.
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Reducir: Es disminuir la cantidad de residuos que producimos. Se calcula que un ciudadano común genera un promedio de 1kg de basura por día. En el mundo industrializado, el monto es muy superior. Gran parte del material de embalaje que se utiliza es innecesario. Reutilizar: Es aprovechar los residuos que todavía pueden tener alguna utilidad, usándolos de nuevo, por ejemplo las botellas de vidrio. Reciclar: Así evitamos gastar materia prima y energía. El método se aplica fundamentalmente al papel y al vidrio. Al practicar el reciclaje, salvamos recursos naturales. Por ejemplo árboles, en el caso del papel y evitamos que los rellenos sanitarios se vuelvan gigantescos depósitos de basura.
Pero hoy hablamos de una cuarta erre, RESPONSABILIDAD, todos y cada uno de los habitantes de la localidad cuarta de San Cristóbal, debemos asumir responsabilidad frente al manejo adecuado de nuestros residuos. Te proponemos algunas formas de hacerlo: Donemos cosas que ya no necesitemos. Intercambiemos libros, CD, DVD, y juegos para computadoras. Optemos por los envases de bebidas retornables. Siempre que podamos, compremos productos reciclados, como papel o artículos de tocador en envases renovables. Evitemos los productos de un solo uso, como los vasos de plástico o desechables. No arrojemos residuos en parques, alamedas, o cuerpos de agua. Separemos los residuos en nuestra casa Reduce el consumo de papel, imprimiendo solo lo necesario, utiliza ambas caras de las hojas y reutiliza cuadernos viejos; evita arrugar el papel y entrégalo al reciclador de la cuadra. Evitemos el uso de bolsas plásticas . Reutiliza las bolsas o usa de tela para realizar tus compras. Participa activamente de las campañas que se promueven en tu localidad y tu ciudad en beneficio del medio ambiente
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Sabias que 01
En el mundial de Sudáfrica 2010, las selecciones de nueve países (Brasil, Holanda, Portugal, Estados Unidos, Corea del sur, Australia, Nueva Zelanda, serbia y Eslovenia) estrenaron uniformes fabricados a partir de botellas plásticas.
Si, Ocho botellas de plástico recicladas, son una camiseta de futbol. Fuente: PLANETA ECO, 2010
Según las estimaciones a 2015, Bogotá posee una población de 7´862.277 habitantes, si cada habitante produce aproximadamente un kilogramo de residuos por día, hoy habremos generado aproximadamente 7.800 toneladas de residuos, de la cuales menos del 10% es aprovechado.
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des ici n composició descom
Residuo
Lo que deseches hoy,
Tiempo de
descomposición
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Colillas
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Chicle
telas
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Papel
cigarrillos
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¿Cuan la ora la demora se dem to se Cuanto posición
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para tus hijos
mañana!! Residuo Envase de
Botella de
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plástico
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botella
un año
10
a 100
pilas
meses a
descomposición
lata
5
años
Tiempo de
de vidrio
años
a 200
años
1000 años
tiempo
indefinido
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QuienessonlosRecicladores de oficio Los recicladores son esos hombres y mujeres que derivan su sustento diario de del oficio de recuperar los materiales aprovechables que nosotros disponemos como «basura». Son personas llenas de historias y vivencias que con su labor contribuyen a proteger nuestro medio ambiente, al tiempo que protegen y velan por sus familias. Nuestra localidad cuenta con mas de 700 Recicladores de Oficio, que se distribuyen por todos los barrios recogiendo los materiales reciclables que son susceptibles de ser aprovechados. Además en San Cristóbal se han organizado cuatro Asociaciones que agremian a más de 200 recicladores de oficio de la localidad, haciendo que su oficio se dignifique y se reconozca en condiciones mas favorables, aportando también a
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la prestación de un mejor servicio en la recolección de residuos. Estas empresas son: Asociación de Recicladores la Esperanza, Asociación de Recicladores Crecer sin Frontera –ARCRECIFRONT, Asociación de Recicladores Unidos por Bogotá –ARUB- y Asociación de Recicladores Pedro león Trabuchi, las cuales hoy en día prestan su servicios como operadores solidarios del servicio de aprovechamiento de los residuos en San Cristóbal.
¿como podemos apoyar la
gestión de los residuos
?
en nuestra localidad
Lo primero es ser consecuente con las tres erres (3R) y en especial con la Cuarta, la responsabilidad. Nuestra responsabilidad incluye la presentación de los residuos de manera separada para su adecuada recolección, aprovechamiento y disposición final. Esto implica un cambio en nuestros hábitos de generación y disposición de los residuos. Producir menor cantidad y entregar al reciclador de oficio los materiales aprovechables.
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Qué es la
separación
?
en la fuente
La separación en la fuente es la base de la cadena de reciclaje y consiste en clasificar y disponer de manera separada los residuos aprovechables de los que no lo son. A continuación te mostramos algunas prácticas sostenibles para la separación de los residuos sólidos.
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En casa disponer de dos recipientes, uno para residuos reciclables y otro para residuos no reciclables, los cuales deben ser fácilmente identificables, evitando confusiones al momento de segregar los residuos sólidos.
En los lugares públicos tales como centros comerciales y parques estar atentos a los códigos de colores y marcación de los recipientes para la separación de los residuos sólidos, así se garantiza que sean tratados de manera adecuada.
Separando los residuos sólidos practicas los valores de respeto y cuidado del Ambiente.
Recicla y Sonríele al planeta!
Residuos Reciclables
cómo
sloespreasidruoos
Papel y cartón
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en mi casa
En muchos países del mundo se realiza la separación de los residuos hasta en 7 canecas diferentes, cada una dispuesta para un tipo especial de residuos; sin embargo en tu casa puedes hacerlo usando solo dos bolsas.
Enpaques y paquetes
LECHE
Envases Tetra- pack Envases de vidrio
Residuos Ordinarios Restos de comida Los orgánicos también son aprobechables Residuos sanitarios y peligrosos
Elementos de icopor
Residuos de barrido
Cigarrillos
Metal
Plásticos y CD
Esponjas
Telas y botas de caucho
Porcelana
Elementos desechables Con un prelavado sencillo Deposítalos en una bolsa Blanca Puede ser las bolsas del mercado
Deposítalos en una bolsa Negra
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?
¿Y si no participamos de ¿Y la si no gesti pa gest A partir de noviembre del 2014, las personas que no hagan un buen manejo de sus residuos podrán ser sancionados con multas y trabajo comunitario, según lo dispuesto por la Ley 1259 de 2008 que reglamenta el comparendo ambiental, el cual fue acogido en Bogotá por el Decreto 349 de 2014.
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ón de los residuos? EL COMPARENDO AMBIENTAL El comparendo ambiental es un instrumento de control que permite la imposición de sanciones a las personas naturales o jurídicas que con su acción u omisión, causen daños que impacten el ambiente, por mal manejo de los residuos sólidos o disposición indebida de escombros. el comparendo ambiental se aplicará con base en denuncias formuladas por la comunidad, a través de los medios dispuestos para ello, con base en el censo de puntos críticos realizado por la instancia encargada de este oficio, cuando un agente de tránsito, un efectivo de la policía, o
cualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponer dicho comparendo, sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer una infracción contra las normas de aseo y de la correcta disposición de escombros.
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1
Presentar para la recolección, los residuos sólidos en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio.
No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar los residuos sólidos, de acuerdo con los fines establecidos para cada uno de ellos.
¿por qué acciones podría
ser sancionado con el comparendo ambiental?
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Disponer residuos sólidos y escombros en sitios de uso público no acordados ni autorizados por autoridad competente.
Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público o en sitios abiertos al público como teatros, parques, colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos, droguerías, sistemas de recolección de aguas lluvias y sanitarias y otras estructuras de servicios públicos, entre otros.
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Arrojar escombros o residuos sólidos a humedales, páramos, fuentes de agua y bosques, entre otros ecosistemas.
Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección, en infracción a las normas sobre recuperación y aprovechamiento vigentes.
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6
Romper, rasgar, quemar o de cualquier otra manera dañar o destruir las bolsas y recipientes en que los residuos sólidos hayan sido almacenados o depositados para ser objeto de recolección, o abrirlos sin volverlos a cerrar debidamente, o extraer de ellos los residuos y dejar el lugar en que se produzca la extracción en un estado de aseo peor a aquél en que se encontraba.
Presentar para la recolección dentro de los residuos domésticos, animales muertos o sus partes, diferentes a los residuos de alimentos, en desconocimiento de las normas sobre recolección de animales muertos de conformidad con las normas vigentes.
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Dificultar la actividad de barrido y recolección de residuos sólidos o de escombros.
Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas.
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Realizar quema de residuos sólidos y/o escombros sin los controles y autorizaciones establecidos por la normatividad vigente.
Instalar cajas de almacenamiento, unidades de almacenamiento, canastillas o cestas de almacenamiento, sin el lleno de los requisitos establecidos por las normas vigentes sobre la materia.
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Hacer limpieza de cualquier objeto en vías públicas, causando acumulación o esparcimiento de residuos sólidos o dejar esparcidos en el espacio público los residuos presentados por los usuarios para la recolección.
Permitir la deposición de heces fecales de mascotas y demás animales en prados y sitios no adecuados, sin la recolección debida.
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No administrar con orden, limpieza e higiene los sitios donde se clasifican, comercializan y reciclan residuos sólidos.
Disponer desechos industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente.
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No recoger los residuos sólidos o escombros en los horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada, conforme a las normas vigentes.
No disponer separadamente para su recolección, los residuos reciclables de los no reciclables.
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Arrojar los escombros en sitios diferentes a los autorizados por la normatividad vigente.
Arrojar basuras desde un vehículo automotor o de tracción humana o animal en movimiento o estático a las vías públicas, parques o áreas públicas
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CABEZA DE SECTOR
Estos son los escudos de Bogotá con las aplicaciones que única y exclusivamente secretarías cabezas de sector. En estas versiones del escudo va el nombre “Alcald
¿Cuánto debo pagar
si cometo una infracción?
Quien sea sorprendido cometiendo una infracción contra el ambiente en el espacio público se hará acreedor a una sanción de 5, 10 o 15 salarios mínimos diarios legales vigentes, de acuerdo con la gravedad de la infracción; es decir $102.666,
15 salarios ($307.999): desorden o ausencia de higiene en las bodegas. 10 salarios ($205.333): botar escombros y elementos voluminosos en espacio público; depositar animales domésticos muertos; no recoger las heces de las mascotas; y la incorrecta disposición de desechos industriales. 5 salarios ($102.666):sacar los residuos en días y horarios no establecidos; no hacer uso debido de las cestas públicas; destapar las bolsas de basura para recuperación o aprovechamiento; hacer limpieza de objetos que generen residuos en espacio público; dificultar la actividad de barrido y recolección; y no separar en la fuente. En caso de reincidencia el infractor deberá prestar servicio social durante un día, realizando tareas relacionadas con el buen manejo dela disposición final de los residuos sólidos.
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Mi directorio
de gestión de los residuos sólidos Secretaria de ambiente de Bogotá Avenida Caracas No. 54 - 38 Conmutador: 377 8899 http://www.ambientebogota.gov.co/Horario de atención: lunes a viernes 8:00 am a 5:00 pm Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos 32 UAESP Calle 52 Nro. 13-64. Pisos 3, 4, y 6. PBX: 3580400 Extensiones 1313-1406 http://www.uaesp.gov.co/ Horario de Atención al Público: Lunes a Viernes de 8 a.m. 5:30 p.m. Alcaldía Local de San Cristóbal Avenida 1 de Mayo No. 1 - 40 Sur Teléfonos: 3636660 / 3636747 http://www.sancristobal.gov.co/ Horario de atención al público: lunes a viernes de 7:00 a.m. a 4:30 p.m Sábado de 8:00 a.m. a 12:00 m
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GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Alcaldía Local de San Cristóbal
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Alcaldía Local de Usme
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCI A Alcaldía Local de Ciudad Bolívar
Aguas de Bogotá Av. Calle 24 No. 37-15 Carrera 19C No.55 – 64 Sur. PBX. 3447397 Horario: Lunes a Viernes de 07:00 am a 5:00 pm - Sábado de 09:00 am a 01:00 pm.
Asociación de Recicladores La Esperanza Carrera 11 este No 60-78 sur www.asorecuperadoreslaesperanza.org contacto@asorecuperadoreslaesperanza.org Asociación de Recicladores Crecer sin Frontera –ARCRECIFRONT Carrera 1 Este 40 A -66 sur www.arcrecifront.org Asociación de Recicladores Unidos por Bogotá –ARUBCalle 23 sur No 8-47 www.arub.org / servicios@arub.org Teléfono: 3734213 Asociación de Recicladores Pedro león Trabuchi olgalili78@hotmail.com Teléfono: 3507867
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Alcald铆a Local de San Crist贸bal