CUENTA ANUAL 2018 INSTITUTO DE ESTUDIOS JUDICIALES HERNÁN CORREA DE LA CERDA
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Introducción Tal como lo ha venido realizando en los años anteriores el Instituto de Estudios Judiciales “Hernán Correa de la Cerda” presenta su cuenta anual 2018, a fin de ofrecer en un documento único y disponible en línea para nuestros socios, el resumen de las actividades llevadas a cabo en este ciclo. A través de estas páginas buscamos informar tanto a los integrantes del Poder Judicial como a toda la comunidad jurídica de las múltiples labores que el Instituto ha realizado durante el último año, así como la gestión asociada a dichas acciones y los desafíos o compromisos que hemos conseguido satisfacer. El IEJ, constituido por la Asociación Nacional de Magistrados del Poder Judicial, ha tenido desde su fundación como objetivo primordial estimular una formación de conocimiento periódico en sus integrantes y la creación de un espacio de investigación y estudio de materias propias del ámbito judicial como lo son sus problemas, las relaciones con otros organismos y participar en el debate en el ámbito de los saberes y disciplinas vinculadas al ámbito judicial. Los estatutos del Instituto de Estudios Judiciales consideran como objetivos específicos de nuestro trabajo los siguientes: 1. Investigar la realidad socio-jurídica y cultural del país, sus antecedentes históricos y sus líneas ideales y reales de desarrollo a fin de contribuir de este modo al fortalecimiento de la conciencia jurídica de la comunidad nacional. 2. Capacitar a los jueces, funcionarios, empleados y colaboradores del Poder Judicial para el cabal cumplimiento de sus funciones. 3. Promover la formación de vocaciones judiciales entre estudiantes de Derecho, egresados o licenciados. 4. Fomentar la utilización de sistemas de tecnología avanzada en la administración de justicia. 5. Proponer a la Corte Suprema y al Ministerio de Justicia los planes de modernización que se obtengan como producto de las investigaciones antes referidas.
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Atendidos los objetivos planteados en sus estatutos, considerando las diferentes visiones de la judicatura, el IEJ ha asumido como desafío lograr una interacción adecuada con la sociedad de la que formamos parte y con ello servirla con imparcialidad, principalmente mediante la formación continua de los jueces, atendido que hoy es inobjetable que el ejercicio en el Derecho siempre requiere contar con mayor información, especialización, y relaciones interdisciplinarias. Sin perjuicio de lo anterior, cada vez de mejor manera, también nos hemos instalado como un Instituto con clara vocación por las nuevas visiones del Derecho, amplia, pues sus trabajos también están dirigidos a abogados, administradores de tribunales y funcionarios, incluso del orden administrativo central.
Mauricio Olave Astorga Presidente IEJ Octubre 2018
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Contenido Introducción........................................................................................................................................................ 1 Contenido ............................................................................................................................................................. 4 Organigrama ....................................................................................................................................................... 5 Cuerpo Docente ................................................................................................................................................. 6 RESULTADOS Y ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES DEL PERIODO ACADÉMICO 2018 . 7 1. Participación en las actividades de la Academia Judicial ............................................. 7 2. Actividades Académicas Propias ........................................................................................... 10 a) Cursos y Diplomas ...................................................................................................... 10 b) Seminarios y Charlas ................................................................................................. 11 3. Fondos de Asignación Directa ................................................................................................ 11 4. Revista Instituto de Estudios Judiciales ............................................................................. 12 5. Convenios Universidades e Instituciones ......................................................................... 13 RESULTADOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA ...............................................................................14 1. Infraestructura Institucional ................................................................................................... 14 2. Gestión Administrativa .............................................................................................................. 14 DESAFÍOS Y PROYECCIONES PARA EL AÑO 2019 .........................................................................15 1. Mayor participación de socios en la generación y coordinación de actividades en Santiago y en Regiones ........................................................................................................ 15 2. Creación Área de Investigación Jurídica ............................................................................ 15
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Organigrama Al mes de octubre de 2018, nuestro equipo de trabajo está conformado de la siguiente manera: Cargo
Nombre
Profesión
Presidente
Mauricio Olave Astorga
Juez Oral de Santiago
Vicepresidente
Rodrigo Carvajal Schnettler
Abogado, Juez de Garantía
Tesorero
Franco Brzovic González
Abogado y Académico
Secretaria General
María Soledad Piñeiro
Consejeros
Gloria Ana Chevesich Ruiz
Ministra Corte de Apelaciones de Valdivia Ministro de Corte Suprema
Leopoldo Llanos Sagristá
Ministro Corte de Apelaciones de Santiago
Sergio Rojas Abarzúa
Abogado
Directora Académica
Ximena Osorio Urzúa
Directora Ejecutiva
Bárbara Fadic Maturana
Abogada, Mediadora y Académica Ingeniera Comercial
Asistente Contable
Isabel Martínez Vera
Secretaria Administrativa
Asistente Académica
Sara Rodríguez Arancibia
Técnico Jurídico
Secretaria
Mariela Ruiz Vergara
Secretaria
Asistentes
Sergio Pino Allende Aura Hernández Buitrago
Junior Asistente Aseo
Los cargos del Directorio mostrados aquí se ajustan a lo establecido según Acta de Consejo del Instituto de Estudios Judiciales de 28 de marzo de 2018, reducida a escritura pública de 11 de abril de 2018, repertorio N°2809-2018 de la Notaría de Nancy de la Fuente Hernández.
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Cuerpo Docente A nivel nacional contamos con un cuerpo docente de más de cien profesores de las más variadas especialidades que no sólo abarcan el área del Derecho, y cuyos orígenes profesionales abarcan entre otras los cargos de:
Académicos e Investigadores del Derecho de las más prestigiosas universidades del país
Fiscales del Ministerio Público
Defensores
Abogados litigantes
Mediadores
Psicólogos
Ministros de Corte Suprema
Ministros de distintas Cortes de Apelaciones del país
Relatores de Corte Suprema
Jueces Civiles
Jueces de Familia
Jueces Laborales
Jueces de Garantía
Jueces de Tribunal Oral en lo Penal
Administradores de Tribunal
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RESULTADOS Y ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES DEL PERIODO ACADÉMICO 2018 1.
Participación en las actividades de la Academia Judicial
Durante el año 2018, el IEJ continúa siendo el adjudicatario principal de la Academia Judicial. Como ya es costumbre el IEJ postuló al concurso que cada año realiza la Academia Judicial para la adjudicación de los Cursos de Perfeccionamiento, así como a los Cursos de Habilitación para el escalafón Primario, Secundario y de Funcionarios del Poder Judicial. A continuación, se enumeran los 55 cursos adjudicados para el año académico 2018, los que corresponden a 38 cursos en Santiago y 17 en regiones.
N° 1
Nombre Curso
Ciudad
Taller de normativa básica en materia de delitos funcionarios
Temuco
2
Técnicas de entrevista en niños, niñas adolescentes y víctimas de violencia intrafamiliar
Temuco
3 4 5 6 7
Atención de público en el poder judicial Ética funcionaria Ética funcionaria Taller de normativa básica en materia de procedimiento contravencional Taller de normativa básica en materia de delitos funcionarios
8
Normas sobre ejecución y cumplimiento de resoluciones judiciales en materia de familia
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Curso sobre Ley 20.084 Delitos informáticos Contratación colectiva y judicialización de sus conflictos Tramitación de acciones de amparo, protección y amparo económico Taller de procedimiento ante Corte de Apelaciones Introductorio habilitante para optar al cargo de juez de jdo de letras del trabajo Tramitación de acciones de amparo, protección y amparo económico Análisis y metaanálisis de informe de peritos Taller de normativa básica en materia de delitos de ley de droga Taller de normativa básica en materia de violencia intrafamiliar Taller de procedimiento ante Corte de Apelaciones Expresión Escrita I Taller de normativa básica en materia de medidas de protección
Santiago Valparaíso Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Concepción Santiago Concepción Concepción Santiago Concepción Santiago Santiago Santiago 7
N° 22 23 24
Nombre Curso
Ciudad
Atención de público: público con requerimientos especiales Tramitación de acciones de amparo, protección y amparo económico Atención especializada de víctimas
Santiago Santiago Antofagasta
25
Normas sobre ejecución y cumplimiento de resoluciones judiciales en materia laboral
Concepción
26 27
Curso sobre Ley 20.084 Lavado de activos y asociación ilícita
Santiago Santiago
28
Herramientas profesionales para el consejero técnico, estrategias individuales
Santiago
29 30 31
Gestión de liquidación en procesos de insolvencia Tutela de derechos fundamentales Poder judicial y servicios públicos
Santiago Santiago Santiago
32
Taller de organización de puesto de trabajo y programación de la agenda
Santiago
33 34
Taller de normativa básica en materia de medidas de protección Análisis y metaanálisis de informe de peritos
Santiago Santiago
35
Aplicación Práctica del principio del interés superior del niño para declarar la adopción
Santiago
36 37 38 39 40 41 42 43
Principio de Igualdad Ética funcionaria Gestión de liquidación en procesos de insolvencia Nociones generales sobre procedimiento en tribunales III Poder judicial y servicios públicos Introducción al derecho y a la judicatura Expresión Escrita I Gestión de liquidación en procesos de insolvencia
44
Taller de normativa básica en materia de filiación y filiación adoptiva
45
Atención de público en el poder judicial
46
Técnicas de entrevista en niños, niñas adolescentes y víctimas de violencia intrafamiliar
Santiago
47
Nociones generales de administración para empleados de juzgados no reformados
Santiago
48
Marco Jurídico de procedimientos y tareas específicas para administradores
Santiago
49
Gestión de liquidación en procesos de insolvencia
50
Taller de normativa básica en materia de medidas de protección
51 52
Exclusión de la prueba ilícita en el proceso penal Taller de procedimiento ante Corte de Apelaciones
Antofagasta Concepción Antofagasta Santiago Concepción Santiago Concepción Santiago Puerto Montt Valparaíso
Santiago Puerto Montt Santiago Santiago
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N° 53 54 55
Nombre Curso Actuación y competencias de la fuerza pública en el proceso penal Herramientas profesionales para el consejero técnico, técnicas de entrevista breve Sistema Interamericano de protección de derecho y control de convencionalidad
Ciudad Santiago Santiago Santiago
Cabe señalar que la Academia Judicial, ya abrió la convocatoria a concurso público para el programa de perfeccionamiento para el período 2019, cuyo proceso de postulación vence el día viernes 26 de octubre de 2018. Para ello y con el objeto de poder dar cobertura el mayor número de postulaciones posibles, el IEJ citó a su cuerpo docente a expresar su interés el día jueves 4 de octubre, al que asistieron jueces y académicos que participarán en las diversas postulaciones. En orden a dar una mayor cobertura a este programa hemos decidido ampliar la oferta de cursos, no solo a aquéllos con contenidos jurídicos, sino también a los de gestión, a los de contenidos psicosociales, y a otras diversas materias, de modo de poder ampliar nuestra oferta de capacitación dentro de la Academia Judicial y continuar sirviendo a ésta, como uno de sus adjudicatarios principales. Finalmente, se entrega apoyo técnico y administrativo durante todo el proceso de postulaciones. Labor realizada por Sara Rodriguez.
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2.
Actividades Académicas Propias
Durante el año 2018, el Instituto de Estudios Judiciales ha realizado actividades académicas en Santiago, tales como Diplomados, Seminarios y Cursos especialmente dirigidos tanto a nuestros asociados y asociadas. La participación de jueces asociados en los cursos ya realizados y los que actualmente se encuentran en ejecución es de 138 asociados, que se desglosa en un 77% correspondiente a jueces de regiones y en un 33% a asociados de Santiago. A continuación, se enumeran las principales actividades académicas realizadas durante este período y a realizarse antes de fin de año.
a) Cursos y Diplomas
Marzo
Chillán
Abril
Santiago
Mayo
Santiago
Mayo
Santiago
Julio
Santiago
Agosto
Los Ángeles
Diplomado Actualización Jurídica Chillán (Marzo - Septiembre 2018) Derecho Administrativo Santiago (Abril y Mayo 2018) Diplomado Actualización Jurídica Santiago (Mayo- Agosto 2018) Litigación para abogados (3 versiones: mayo, agosto, octubre 2018) Psicología Jurídica en Juicios de Familia (Julio- Noviembre 2018) Diplomado Actualización Jurídica Los Ángeles (AgostoNoviembre 2018)
Septiembre Curicó
Diplomado Actualización Jurídica Curicó (Septiembre- Enero 2019)
Septiembre Concepción
Curso Derecho Administrativo (Septiembre- Noviembre 2018)
Septiembre Santiago
Argumentación Jurídica para Jueces (Octubre- Enero 2019)
Octubre
Santiago
Contratación Pública (en etapa de inscripción)
Noviembre
Arica
Valoración Probatoria de Acuerdo a la Sana Crítica (en etapa de inscripción)
Noviembre
Santiago
Especialización en Juicio Oral (en etapa de inscripción)
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b) Seminarios y Charlas Santiago
Dic 2017
Seminario Rol de los Fiscales
Santiago
Marzo a Dic
Ciclo de Seminarios Especializados en conjunto con ICHDP (4)
Rancagua
Junio
Curso de Responsabilidad Civil
Santiago
Junio
Seminario Internacional Justicia y Corrupción
Santiago
Agosto
Seminario Elección de Altas Autoridades
Santiago
Septiembre
Seminario Respuestas Estatales Urgentes a los Femicidios
Santiago
Diciembre
Desafíos para la Judicatura sobre la Ley 21.057: Experiencias nacionales e internacionales sobre Entrevista Investigativa Videograbada e Intermediación.
Santiago
Diciembre
Coloquio Jordi Nieva, con Universidad de Talca
Santiago
Diciembre
Jornadas de Derecho Procesal en conjunto con Universidad Católica de Chile
3.
Fondos de Asignación Directa
Como una forma de desarrollar actividades autónomas en regiones, y descentralizar nuestras funciones, desde hace más de 12 años, se licitan anualmente fondos. Para este año 2018, se adjudicaron fondos para las siguientes actividades, según la necesidad planteada por cada región, por una suma total de $4.800.000.
Regional
Mes de Ejecución
Maule
OctubreNoviembre
O’Higgins
Septiembre
O’Higgins
Julio
Actividad Seminario sobre Gobierno Judicial de Chile, ¿Reforma o Maquillaje?
Puerto Montt
Septiembre
Ñuble
OctubreDiciembre
Desafíos de la Ley de Adopción a la Judicatura de Familia Taller Aplicación Práctica Ley IVE Segundas Jornadas de Familia y Derechos Humanos: Igualdad de Género, principio de no discriminación y derechos fundamentales de grupos vulnerables Curso de Responsabilidad (Familia, laboral, penal y civil)
Malleco Cautín
Septiembre
Jornadas Lacustres
Monto Otorgado $750.000 $550.000 $200.000 $750.000
$750.000 $1.800.000
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4.
Revista Instituto de Estudios Judiciales
En este período, se editó e imprimió el cuarto número de la Revista IEJ, contando con 9 artículos de destacados académicos y jueces. La Revista fue entregada en versión impresa a todos nuestros asociados, gracias al convenio realizado con DER Ediciones y el apoyo de la Corporación Administrativa del Poder Judicial para el envío de un ejemplar a cada asociado. I. Estudios Judiciales - Las medidas cautelares en el ordenamiento Jurídico Chileno: su tratamiento en el proyecto de Código Procesal Civil, Juan Carlos Marín González. - Violencia en contra de la mujer cometida por su (ex) pareja y las medidas cautelares, María Francisca Zapata García. - La exigencia del subprincipio de necesidad en la prisión preventiva y su formulación como argumento contrafactual, Pablo Orlando Contreras Guerrero. - La potestad cautelar del juez de familia. Sus alcances y limites, José Alejandro duque Villa. - El contenido de la dirección laboral común en la configuración del grupo de empresas o unidad económica, Irene Rojas Miño. - La huelga en el derecho chileno, José Luis Ugarte Cataldo. II. Análisis Jurisprudenciales. - Incorporación de Derecho Internacional de los Derechos Humanos al resolver recursos de amparo: Lorenza Cayuhán c/ Gendarmería (Corte Suprema, 1 de diciembre de 2016), Macarena Rebolledo Rojas. - El recurso de Habeas Corpus como vía para impugnar las medidas cautelares personales dictadas por un Tribunal de apelación, Julián López Masle. - La motivación del acto administrativo en la jurisprudencia de la Corte Suprema, Luis Cordero Vega. III. Recensiones Bibliográficas. - Tratado de las medidas Cautelares. Doctrina, Jurisprudencia, Antecedentes históricos y Derecho comparado. Marín González, Juan Carlos, Santiago, Editorial Jurídica de Chile, 2° edición, 2016, 680 pp., Agustina Alvarado Urizar. - Sana Crítica, un sistema de valoración racional de la prueba. Javier Maturana Baeza, Thomson Reuters, Santiago de Chile, 2014, 616 pp., Mauricio Olave Astorga.
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5.
Convenios Universidades e Instituciones
Se mantiene en desarrollo activo mediante las actividades desarrolladas por el IEJ, los siguientes convenios suscritos en años anteriores:
DER Ediciones, Revista IEJ, número 5
Asociación de Magistrados de Argentina
Instituto Chileno de Derecho Procesal (ICHDP)
Fundación Konrad Adenauer
Universidad de Chile
Facultad de Ciencias Jurídicas Universidad Diego Portales
Universidad Adolfo Ibáñez
INDH (Instituto Nacional de Derechos Humanos)
Universidad de Jaén/ Consejo General del Poder Judicial Español
Policía de Investigaciones de Chile
Gendarmería de Chile
Universidad Santo Tomás
Universidad de Tarapacá
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RESULTADOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1. Infraestructura Institucional Continuando con una gestión ajustada a las funciones del Instituto, este año se ha mantenido la infraestructura institucional requerida por nuestras actividades, sin inversiones de consideración. Informamos a la Asamblea de socios que el IEJ adquirirá nuevos equipos de sonido para sus salas y auditorio, para un adecuado funcionamiento de las mismas, y profesionalizar las transmisiones. En este orden de ideas, estamos trabajando en profesionalizar las plataformas de transmisión de actividades. El objetivo es llegar con nuestros seminarios y charlas a la mayor cantidad de asociados, tanto en regiones como en Santiago, ya sea via streaming o bien, compartiendo el video de la actividad en nuestra página web y redes sociales.
2.
Gestión Administrativa
En este período se ha consolidado una administración financiera y administrativa independiente, a cargo de la ingeniera comercial Sra. Bárbara Fadic, mientras que la dirección académica sigue liderada por la abogada Sra. Ximena Osorio. El resultado concreto de dicha gestión es un manejo controlado de recursos financieros, además de proyecciones económicas de corto y largo plazo, manteniendo estrategias internas y externas por reducir los gastos fijos del IEJ, así como para conseguir nuevas fuentes de financiamiento tales como arriendo de salas y servicios de coffee break para los cursos.
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DESAFÍOS Y PROYECCIONES PARA EL AÑO 2019 1. Mayor participación de socios en la generación y coordinación de actividades en Santiago y en Regiones La gestión académica de los socios es tremendamente relevante en los resultados de nuestra gestión. Este año aplicaremos una encuesta a nuestros asociados, de todo el país, para conocer de primera fuente las necesidades de cada Regional y poder realizar los cursos idóneos para cada zona del país.
2.
Creación Área de Investigación Jurídica
Se está creando el área de Investigación Jurídica, liderada por Rodrigo Carvajal. Esta área, de acuerdo con la misión estatutaria el Instituto de Estudios Judiciales en la labor de descripción, análisis y evaluación de las principales cuestiones asociadas a la función jurisdiccional, resulta pertinente la adopción de medidas directamente encaminadas a estimular la investigación jurídica de excelencia en las referidas coordenadas institucionales. En concreto se aspira a contribuir decididamente a la progresiva formación de un cuerpo de conocimientos que consolide al Instituto de Estudios Judiciales como una voz autorizada en el ámbito de las problemáticas que aquejan a la judicatura y, por esta vía de acción, acceder a un sólido refuerzo del rol y la posición que el Instituto ha conquistado en la discusión y el intercambio de ideas renovadas en el ámbito jurídico y judicial.
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