PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES NACIONALES PARA LA EVALUACIÓN CON ENFOQUE DE IGUALDAD DE GÉNERO 2012 - 2017 Iniciativa desarrollada por la Oficina Independiente de Evaluación y la Oficina Regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres con el propósito de apoyar a los Sistemas Nacionales de Monitoreo y Evaluación de la región en la integración de la perspectiva de igualdad de género en sus evaluaciones de políticas públicas y programas sociales a través de formación de funcionarios y funcionarias públicas, asistencia técnica y asesoramiento metodológico en el diseño e implementación de los procesos de evaluación
Según el mapeo de Sistemas Nacionales de evaluación, en América Latina y el Caribe existen diferentes fórmulas para incluir el enfoque de Igualdad de Género:
Fórmulas directas de aplicación del Enfoque de Igualdad de Género
EL PUNTO DE PARTIDA: “Mapeo de los Sistemas Nacionales de Monitoreo y Evaluación (M&E) en América Latina y el Caribe (2014)“
¿Qué muestran los resultados del Mapeo?
• 6 países destacan: Chile, Ecuador, Guatemala, México, Colombia, Paraguay. Cuentan con Instrumentos, Términos de Referencia con un anexo específico o utilizan indicadores específicos.
Fórmulas indirectas: • Existen Indicadores propuestos por los Mecanismos de Adelanto de la Mujer, los que dan un marco de análisis pero no siempre dialogan con Sistemas Nacionales de Evaluación. • Políticas/planes de igualdad incorporados en los planes nacionales de desarrollo/gobierno: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Perú, Uruguay. • Evaluación de Políticas de Igualdad de Género específicas. • Esfuerzos de desagregación de datos por parte de Institutos de Estadísticas u Observatorios de igualdad.
ALIADOS: CLEAR, Consultora Inclusión y Equidad, DEval, IOCE, EvalPartners, ReLAC
Colombia: SINERGIA - DNP
Espacios de Formación
Capacitaciones en evaluación con enfoque de igualdad de género y derechos humanos 2014 y 2016
Perú: MIDIS
Capacitación en evaluación con enfoque de igualdad de género y derechos humanos 2014
México: CONEVAL
Módulo Aplicación del enfoque de género en Diplomado de Políticas Públicas en Evaluación 2014
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: Enfoque de Igualdad de Género: herramientas para las políticas públicas. 2016
Ecuador: SENPLADES
Capacitación para la incorporación del enfoque de igualdad de género en la evaluación de intervenciones públicas. 2017
Costa Rica: MIDEPLAN
Curso sobre el “Enfoque de igualdad de género y derechos humanos en la evaluación de intervenciones públicas”, Programa de Gestión en Evaluación de FOCEVAL, DEval, MIDEPLAN, CICAP 2017
Objetivos
Ajustados a la realidad de cada país y a los intereses de cada contraparte, los espacios de formación destinados principalmente a funcionarias y funcionarios públicos de instancias de planificación y evaluación buscaron alcanzar los siguientes objetivos: 1. Promover un entendimiento común respecto a qué implica una evaluación con perspectiva de igualdad de género y derechos humanos. 2. Fortalecer capacidades del personal de los servicios públicos en el diseño, gestión y utilización de evaluaciones de la política pública desde el enfoque de igualdad de género y derechos humanos. 3. Apoyar la apropiación de herramientas para la incorporación del enfoque de igualdad de género y derechos humanos en la evaluación de programas y políticas públicas.
Contenidos
Los principales contenidos trabajados a través de una metodología activa y orientada a la aplicación, fueron los siguientes: Módulo 1: Enfoque de igualdad de género y derechos humanos en la evaluación. Aspectos conceptuales y marcos globales - Mandatos internacionales - Implicaciones de la Teoría de Género en la evaluación - Implicaciones del enfoque de Derechos Humanos en la evaluación Módulo 2: Diseño de la evaluación - Análisis de Evaluabilidad - Análisis de actores involucrados - Criterios y preguntas de evaluación - Términos de Referencia Módulo 3: Aspectos metodológicos de la evaluación - Métodos de recopilación de datos sensibles a los derechos humanos y la perspectiva de género - Métodos cualitativos, cuantitativos y mixtos con enfoques inclusivos - Implicaciones de derechos humanos e igualdad de género en el muestreo, la recopilación y el análisis de la información Módulo 4: Indicadores para la evaluación con enfoque de género y derechos humanos - Definición de indicadores sobre derechos humanos e igualdad de género - Indicadores cuantitativos y cualitativos - Las bases de datos y la disponibilidad de información Módulo 5: Usos de la evaluación: aprendizaje, rendición de cuentas y toma de decisiones - Calidad del informe de evaluación - Respuesta de Gestión y acciones de mejora - Principales retos relacionados con el uso de los resultados de la evaluación
Asistencia Técnica Colombia: SINERGIA - DNP
Apoyo en el diseño de los Términos de Referencia de la Evaluación de la Política Nacional de Equidad de Género (CONPES 161) y la Evaluación de la Política Mujeres Víctimas del Conflicto Armado (CONPES 3784) 2016
República Dominicana: Ministerio de la Mujer
Apoyo en el diseño de los Términos de Referencia de la Evaluación del Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género (PLANEG II). Iniciativa inter-agencial entre ONU Mujeres y UNFPA 2016-2017
Costa Rica: MIDEPLAN - INAMU Apoyo en el diseño de los Términos de Referencia e implementación de la Evaluación de la Política de Igualdad y Equidad de Género (PIEG) 2017
Además de aportar al fortalecimiento de capacidades de los equipos profesionales que llevan a cabo o coordinan las evaluaciones de políticas y programas públicos, en la incorporación del enfoque de igualdad de género y derechos humanos, la iniciativa se propuso acompañar procesos concretos de diseño e implementación de evaluaciones. Con ello, se buscó contribuir tanto a transversalizar el enfoque de igualdad de género y derechos humanos en el conjunto del accionar de los Sistemas Nacionales de Evaluación, como apoyar la implementación de dicho enfoque.
Colombia: SINERGIA - DNP (2014)
GUIA 1 Marco conceptual básico. GUIA 2 Definición de preguntas pertinentes según tipos de evaluación considerando este enfoque. GUIA 3 Inclusión del enfoque en los Términos de Referencia de las evaluaciones que conduce SINERGIA. GUIA 4 Incorporación de una herramienta de evaluabilidad de las propuestas susceptibles de evaluación con las consideraciones de este enfoque.
Ecuador: SENPLADES (2017)
ANEXO: Orientaciones para incorporar el enfoque de igualdad de género en la gestión de procesos de evaluación de las intervenciones públicas.
Guías y Manuales para incorporar el enfoque de igualdad de género y derechos humanos en la evaluación de políticas y programas públicos Con el propósito de dar continuidad y sostenibilidad a los procesos de fortalecimiento de capacidades, se elaboraron guías y manuales con los principales conceptos, fundamentos, metodologías y herramientas que facilitan la incorporación del enfoque de igualdad de género en las evaluaciones, adaptadas a las necesidades y prioridades de cada contraparte
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (2016) Guía básica y Hoja de Ruta para incluir nuevos compromisos con enfoque de género
Costa Rica: MIDEPLAN – INAMU (2017)
Guía sobre el enfoque de igualdad de género y derechos humanos en la evaluación. Orientaciones para su incorporación en el proceso de evaluación.
Para más información, contacte con Laura González, Especialista Regional de Evaluación de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe (laura.gonzalez@unwomen.org)