ימואלה ןוחטיבה תודוסי תא רגתאל לולע ךשמתמ רבשמ :תילארשיה תכרעמה 2 קרפ ןולדפ רמותו ךורב טיברש הנינפ ,איבל םירפא ,בוט ןמיס רב השמ ,ןדפ תימרכ ,ןבא קילומש ,ןרלא ריאמ

:תילארשיה תכרעמה 2ימואלה ןוחטיבה תודוסי תא רגתאל לולע ךשמתמ רבשמ

ןולדפ רמותו ךורב טיברש הנינפ ,איבל םירפא ,בוט ןמיס רב השמ ,ןדפ תימרכ ,ןבא קילומש ,ןרלא ריאמ

REUTERS/Ronen Zvulun

תוינידמל תוצלמה תרבעה • הנורוקה רבשמ לש רזובמו יעוצקמ לוהינ ־תילכלכ תוששואתהל תינכות תקשהו ביצקת םירבשמ םע תודדומתהל תוכרעיה • תיתרבח םיינוחטיב םניאש בצמ תנומת ־םייתרבח םירעפ תקמעה — הנורוקה תפגמ בקע היתודסומו הנידמה ןונגנמ תושלחיה • םיילכלכ רוביצה ןומאב ,תיתרבחה תוירדילוסב םוסרכ • רדעיה • הרושאל תואיצמ ררבל תלוכיבו תודסומב ל״הצל תיתנש־בר תינכותו הנידמ ביצקת

דוסיה תוחנהו אובמ רבודמ .הנורוקה תפגמ בקע לארשיבו םלועב חתפתהש בלושמה רבשמב תדקמתמ לארשיב תימינפה הריזה לש בצמה תכרעה יחכונה בצמה יבגל תואדווה־יאו רבשמה יביכרמ יוביר .הנשכ רבכ ךשמנה ,יטילופו ילשממ ,יתרבח ,ילכלכ ,יתואירב ,רבשמ־הגמב ןסוחה תא םישילחמ הלא לכ .רבשמה יביכרמ ןיב תידדהה העיגפה תא םיציאמו םייחה תורגש תא דואמ םישבשמ דיתעב יופצה הזו תימיטפוא לש הדימ הרשמ ינומהה ןוסיחה ,תאז םע .ימואלה ןוחטיבה לע ילילש ןפואב םיעיפשמו תרכינ הדימב לארשיב ימואלה .רבשממ תוצלחיהה יבגל הפגמה םרט םיחכונ ויהש ,םיילכלכ־םייתרבח םיילוח ןיב ןיחבהל ךירצ תילארשיה הרבחה לע בלושמה רבשמה תועפשה חותינב תוצובקב דחוימב םירכינו םיילאיצנרפיד םהיקזנ ךא השק הלא לש םתעיגפ .הפגמה ללגב ורצונש הלא ןיבל ,םתוא קימעמ רבשמהו .הדובעמ תוסנכה לע וכמתסהש ינועב םייחה םישנאהו םינטק םיקסע ילעב ,ךומנ־ינוניבה דמעמה תא רקיעב תוללוכה תונחבומ םימוחת ינש םימייק לארשיב ,תאז םע .ברעמה תונידמב שחרתמל םימוד ומע תודדומתהל םילדומהו בלושמה רבשמה ינייפאמ השלחה תירוביצה תכרעמה לש תקהבומה תויזוכירהו דחא דצמ ךשמנה יטילופה רבשמה :קזנה תא םימיצעמה הזב הז םיכורכה ןומא תא רערעמ ,תוטלחהה תלבק יכילהתב םימסחו יתכרעמ קותיש רצוי ןושארה .ינש דצמ ,רבשמה תעב הנצקוהש ,אליממ

2021–2020 לארשיל תיגטרטסא הכרעה 20

הריתוהו AA- לש המרב לארשי לש יארשאה גוריד תא 2020 רבמבונב 13־ב הררשא S&P יארשאה גוריד תרבח ,ילכלכה בצמה ףא לע תולבגמה .השימג תירטינומ תוינידמ תלהנמה הנתיא הלכלכ איה לארשי יכ השיגדה הרבחה .״הביצי״ הרדגהב גורידה תיזחת תא .םייטילופואיגה םינוכיסהו הובגה בוחה לטנ ורתונ גורידה לש תוירקיעה

2021 תנשל תילכלכה תיזחתה תדימ תא םצמצל םייושע בורקב םתצפהו םינוסיח חותיפב תוחלצהה .יתואירבה רבשמב הרקיעב היולת ילכלכה רבשמה תמצוע לש ולוהינ ךרדבו יטילופה בצמב םג תויולת לארשיב בלושמה רבשמה תוכלשה םלוא .ילכלכה רבשמה ךשמ יבגל תואדווה־יא תלוכיב — ךוראה־ינוניבה חווטבו ,)םייללכ םירגס םומינימ( הנורוקה לצב הלכלכ להנל תלוכיב רבודמ ינוניבהו רצקה חווטב .רבשמה ךוניחב תועקשהו בחרנ ףקיהב םידבוע תורשכה ידי לע לשמל ,וישכע ןיכהל שי הלא תא .הפגמה רחאל הלכלכה תא ץיאהלו בצייל .תוילטיגיד תויתשת ןוגכ תויטנוולר תויתשתבו החימצו ,ימיטפואה שיחרתב םיזוחא 6.5 לש רועישב רצותה לש החימצ תוגיצמ 2021 תנשל )2020 רבוטקואמ( לארשי קנב תויזחת 13.9־ו ,ימיטפואה שיחרתב םיזוחא 7.8 היהי 2021 ףוסב הלטבאה רועיש ,לארשי קנב יפל .ימיספה שיחרתב דבלב דחא זוחא לש .המאתהב ,רצותהמ םיזוחא 11־ו םיזוחא 8 :יביצקתה ןועריגה .ימיספה שיחרתב םיזוחא ,רתוי םיינוציק םישיחרת ונכתיישכ ,םיריבס הרזג תולובג םיאטבמ — ימיספהו ימיטפואה — םישיחרתה ינש יכ ריהבמ לארשי קנב םיפסכ תונש יפל תוגצומ תויזחתהש ךכל הרושק תפסונ היגוס .תויתייעב ןה תויזחתה המכ דע הארמ הז בחר דענמ .ערלו בוטל דע — רעושמה הפגמה יאוותל םאתהב םיילכלכ םישיחרת גיצהל ץלמומ .המויס דעומו הפגמה תולהנתהל רשק אלל ,תוירדנלק .וירחאו ינומהה ןוסיחל ןוסיחה רחאל םג ךא .ימיטפואה שיחרתה תושממתהל תווקת ררועמ 2021 תנש לש הנושארה תיצחמב לארשיב ןוסיחה ךילהת דע .תוחפל תואבה םייתנשל תיברמ החימצל ליבותש תילכלכ תינכותו ,הנידמ ביצקת בייחמה ,ןוכנ ילכלכ לוהינל קקדזת לארשי חרכה שי .םקוי הזכ ףוגש יוארו ,יתואירבה טביהב קר אלו ,טניבקה גרדל תחתמ רבשמה תא זכרמה יתלשממ הטמ ףוג ןיא הכ ןפואב וקלחל אלו ,רבשמהמ השק הרוצב םיעגפנש םיקסעלו םישנאל יתלשממה עויסה תא דקמיש ביצקת םידרשמל קפסל םג הרבחה לש הלא תא ןהו םייתואירבה םיכרצה תא ןה ןובשחב האיבמה תוינידמ טוקנל יואר ,ךשמנ יתואירבה רבשמה דוע לכ .יבחור םהב יתואירבה ןוכיסהו ההובג הקוסעתל וא/ו רצותל םתמורתש םיקסע תחיתפ לע לקהל ,לשמל .תלעות־תולע ילוקיש יפל ,קשמהו תא ביחרהל שי ןכ ומכ .יוניבו תואלקח ומכ םיחותפ םיחטשב םיקסעו להק םילבקמ םניאש םיתוריש ,קט־ייהה תיישעתב ומכ ,ךומנ .ילטיגיד ןפואב קשמה תלעפה םיריכש דדועלו ועגפנש קשמה יפנעל עייסל ,העגפנ םתסנרפש םישנאל ןוחטיב תותשר קפסל ךישמהל הלשממה לע ןמזב וב ןונגנמש ךכל תויודע יד ורבטצה .ת״לחה תנוכתמל יפולח הכימת ןונגנמ םדקהב דסייל בושח .תיעוצקמ הבסה רובעל םיאמצעו בצמה .הדובעה קושב םינושארה םהידעצ תא םישועה םיריעצ םידבוע םהב ,םיבר רובע הדובעל הרזחל ילילש ץירמת רצוי הז

23

ימואלה ןוחטיבה תודוסי תא רגתאל לולע ךשמתמ רבשמ :תילארשיה תכרעמה

ילכלכה טביהה קנב תיזחת יפל .תילבולגה הלכלכה לש היתוכלשהמ םג ךא ילכלכה רבשמה לוהינ יפואמו הפגמהמ רקיעב תעגפנ לארשי תלכלכ האוושהב ,ימיספה שיחרתב םיזוחא 6.5־בו ימיטפואה שיחרתב םיזוחא 5־ב ילארשיה )ג״מת( רצותה ץווכתי 2020־ב רבוטקואמ לארשי רצות תוצווכתהב תבקונ רבמבונב 29־מ רצואה דרשמ תיזחת .םיפסונ םיבחרנ םירגס םייופצ אל ימיטפואה שיחרתב .2019 תנשל 5.9 לע 2020־ב דומעל היופצ לארשיב רצותה תוצווכתה ,רבוטקואמ תימואלניבה עבטמה ןרק תיזחת יפל .2020 תנשב םיזוחא 5 לש ישילשה ןועברה תואצות ומסרופ 2020 רבמבונב .םיזוחא 4.9 לע דומעת 2021־ב החימצהו ,תוחתופמה תולכלכל המודב ,םיזוחא )2020 רבמבונב 22־מ( ימואל קנב תיזחת ,תאז תובקעב .יופצ היה רשאמ קשמה לע תוחפ עיפשה ינשה רגסהש ועיבצהש ,לארשיב .םיזוחא 3.4 לש רועישב ץווכתי רצותה 2020 תנשב יכ הפוצ ןיא לארשיל .םייטילופ םילוקישמ רקיעב ,)2020 רבמצד עצמאל ןוכנ( ןכוה םרט 2021־ל הנידמה ביצקתו רשוא םרט 2020 ביצקת אטבתמש רצואה דרשמב ילוהינה סואכל ףרטצמה ,קשמה לוהינב םיירקיעה םילשכה דחא והז .ביצקתל תיוולנ תילכלכ תינכות םג 2019 ביצקתל תופסות :תופקוע םיכרדב תשמתשמו יתבוגת ןפואב תלעופ הלשממה השעמל .דרשמה תרמצב םיבר ןיפוליחב עיגהל לולע 2020 ףוסב ״יביצקתה ןועריגה״ )2020 טסוגוא( רצואה דרשמב תוכרעה יפל .תללוכ הייאר אלל ,״תויביצקת תואספוק״ו 60־כ תמועל ,רצותהמ םיזוחא 80־כל עיגהל לולע רצות־בוח סחיו ,2019 תנשב םיזוחא 3.7 תמועל ,רצותהמ םיזוחא 14־מ רתויל .תובר םינש ךשמית ותומדקל הז דדמ תבשה .2019־ב םיזוחא )ינשה רגסה( רבוטקואב דמעש ,)ת״לחו םילטבומ( הלטבאה רועיש אוה יתרבחה הזל ילכלכה רבשמה ןיב רשקה ינייפאממ דחא הלטבאה ,רבוטקואמ לארשי קנב תיזחת יפל .הדובעה חוכמ םיזוחא 20.3 לע ,ימיטפואה שיחרתב הדובעה חוכמ םיזוחא 16.7־ל 2020 ףוסב עיגת הבחרה החוורבו יתקוסעתה ןוחטיבב העיגפה תמצוע .ימיספה שיחרתב םיזוחא 20.2־לו םישנאה לצאו ,)6–3 םינורישעב( םייניבה דמעמב רקיעב תטלוב םיחרזאה לש ןוסיחה חותיפ לש תוחלצהה רבודמ .רמחוה םידבועה םיינעהמ םיבר לש ילכלכה םבצמשכ ינועב םייחה ילעבו תודעסמ ,יאנפ ,רודיב ,חוריא יפנעב — יטרפה רזגמב םידבועב דחוימב םלועבו לארשיב ותצפה תליחתו יחרזאב העיגפה .ועגפנ אל ירוביצה רזגמה ידבוע ,התע תעל .םינטק םיקסע תוכרעמ לש ןדוקפת עגפנ ךכ ךותב .תינויווש הניא יאדוובו תיבחור הניא לארשי תא תוריאמש תוניוצמ תושדח ןה תועפשה ךכל .תיחרזאה הרבחה ינוגראו ךוניחה תכרעמ ומכ תוינויח תויתרבח תויהל הלולע וז העיגפ .ריעצה ישונאה ןוהה תרשכה לעו הקוסעתה לע תוילילש ילכלכהו יתואירבה קפואה ,עויס תוינכות רצואה ליעפמ םיקסעבו הייסולכואב ךומתל ידכ .חווט תכורא .2021 ינוי דע םיריכשל ת״לח םולשת תוברל

2021–2020 לארשיל תיגטרטסא הכרעה 22

.הייסולכואב םקלחמ םיילפכ הובג ,יברעה רוביצה תושידא לשב םג תאז יביצקת ,תוילכלכה תוקוצמה דצב לג ךשמהו הנידמהמ םיכומנה עויסה .העישפהו תומילאה יברעה רוביצה עלקנ ךכ ךותב יוטיב ידיל אבש יטוקא יטילופ רבשמל המישרה ןיב ןמתסמה רעפב רקיעב תיתרוסמ השיג תסרוגה ,תפתושמה תכרעמב בולישה ןיינעב הריהזו היצמיטיגל רדעיה חכונ םג ,תיטילופה םיקלח ןיבל ,ךכל תידוהיה הרבחב רקיעב ,יברעה רוביצב םיבחרתמ ׳פורפ .הכורא הפוקת דוע וכשמי היתוכלשה ,הגרדהב ןסורת הנורוקה תפגמ םא םג םיניינועמה ,ינוניבה דמעמה ברקמ ףיגנה דגנ ןסחתמ ,״הנורוקה רוטקיורפ״ רבעשלו בוליכיא םילוחה תיב להנמ ,וזמג ינור םתובלתשה תא קימעהלו ץיאהל Amos Ben Gershon/Knesset Spokesperson׳s Office/Handout via REUTERS :םוליצ םיעבות הלא .תילארשיה הרבחב םסקמל ךרד אוצמל תסנכב םהיגיצנמ םיסרטניאה םודיקל יטילופה םחוכ תא קוריפב אטבתהל היושע םתיצמתש ,תיברעה הרבחה לש יטילופה הנבמב םיעוזעז ונכתיי הז עקר לע .תיברעה הרבחה לש םיינויחה .תפתושמה המישרה הנידמל התונמאנ תא השיחמהש ,תיברעה הרבחה יפלכ ידוהיה בורה לש סחיה יונישל תונמדזה רצי הנורוקה רבשמ ,הלא לכ דצב תורמל יכ ךירעהל ןתינ .הנידמה ייחב התובלתשה תקמעהל תיברעה הרבחה לש היתויפיצ שומימלו ,רבשמה תעב םג הרבחלו תא רפשל יוכיס םג התע םייק ,תומילאה תא ריבגהל םג הלולעש ,תיברעה הרבחב יתרבחהו ילכלכה ,יטילופה בצמב תויתייעבה :םיירקיע םיאנת ינש ומייקתי םא ,טועימל בורה ןיב םיסחיה ןשארבו( תויללכה שמוחה תוינכותב םג רבודמ .תילארשיה הרבחבו הלכלכב תיברעה הרבחה בולישל המגמה קוזיח — ןושארה לופיטל תוינכותה שומימב םגו בלושמה רבשמה תובקעב יתרבחו ילכלכ קוזיחל תוינכותב םג ,)922 הלשממ תטלחה לש ׳ב בלש .העישפבו תומילאב .םייחרזא םיאשונב יברע־ידוהי יטילופ הלועפ ףותישו ,תוינויצה תוגלפמה דצמ יברעה לוקה לש תוימיטיגלב הרכה — ינשה

יאבצה טביהה רבשמהמ דואמ עפשומ ל״הצ םג ,הרקמ לכב .רבשמה לוהינב ברעתיש ידכ ל״הצל היינפה תא הציאה תויחרזאה תוכרעמה תשלוח רקיעבו תומישמ ןווגמב ,ףרועה דוקיפ תועצמאב רקיעב ,הפגמה םע תיתנידמה תודדומתהב ברועמ ומצע אצומ אוה .בלושמה ךותב .)הקבדהה תרשרש תעיטק ,תוינולמ( הפגמה לש ןוסיר יכרעמ תלעפהב ןכו ,הקוצמב םיחרזאלו תוימוקמה תויושרל עויסב תימוקמ ףא וא תללוכ תוירחא תלבקמ ענמנ אוהש ךות ,ולעופ לע תרושקתב תרוקיב תחת ףאו םייטילופ םיצחלב אבצה דמוע ךכ .תויתרגשה ויתומישמב דומעל ידכ תויטסיגולהו תויעצבמה ויתולוכי תא רמשל גאודו ,הנורוקה םע תודדומתהה לוהינל תיטילופה הביבסה :תא ןייצנ הלא ןיב .ל״הצ לש תיעצבמה ותונכומ לעו חוכה ןיינב לע תופיקע תוילילש תועפשה תורכינ תאז דצב רדעיה ;ןוחטיבה דרשמב םיריהמה םיילאירטסינימה ןיפוליחה ;ףסה יתרשמ לעו תוירוביצה תוכרעמה לע םירתוס םיצחל תרצויש ;הנורוקה תפגמ ביבס תויחרזא תומישמל ל״הצ לש )הטסה( סויגה ;׳הפונת׳ תיתנש־ברה תינכותה רושיא יבגל הלשממה תטלחה 51( ילארשיה רוביצהמ תיצחמכ .תומחול תודיחיב ללוכ ,ל״הצב תורישל היצביטומב תצאומה הדיריה ףאו ;הנידמ ביצקת רדעיה הלאל ןיא םא םג .תילכלכ תוליעיב להנתמ וניא ל״הצש ךירעמ )היטרקומדל ילארשיה ןוכמה לש רבמבונמ רקס יפ לע ,םיזוחא ל״הצ לש ותומצעתהל תשרדנה הרידסה תנוכתמה לע תוינעגופ תוכלשה תויהל תויושע הזכ רבצל ירה ,רצקה חווטל תוכלשה .דיתעב םיירשפא םירגתאב ותדימעלו

יטרקומדה טביהה םיכרע לש םדמעמב תכשמתמ הקיחשב םיאטבתמה ,יטילופו יתקוח ,םיכשמתמ םירבשמ ינש לש םמוציעב ץרפ הנורוקה רבשמ תורבגתה םה ךכל םיפסונ םייוטיב .הל הצוחמו תיתלשממה תכרעמב ,ףסה ירמוש לש םחוכ תא שילחהל תונויסינבו םייטרקומד

25

ימואלה ןוחטיבה תודוסי תא רגתאל לולע ךשמתמ רבשמ :תילארשיה תכרעמה

תואבצקל םידבוע לש תולגתסהמ האצותכ ,ךורא חווטל קזנ םורגל לולע יחכונה יסחי רומיש אוה םהב בושחה ןורקיעהש םייפולח םילדומ םימייק .רכש תופילחמ .םיקיסעמל םידבועה ןיב םיליעפ הדובע רוביצהמ םיקלחב תחוורה הרכהה הקיזב להנתמ רבשמה היפלש יתרבחה טביהה םיינויצילאוק םייטילופ םילוקישל םיקומעה םילדבההו םירעפה .תבטוקמו תינגורטה הרבח איה לארשיב הרבחה רוביצה ןומאב תעגופ םיישיאו םיקבאמ דצל ,תויטילופ תוקולחמב םיאטבתמ תונושה תויתרבחה תוצובקה ןיב בלושמה רבשמהו הנורוקה תפגמ .םיבאשמ תקולחו העפשה תודמע ביבס קבאמל וסייגל תלוכיבו הגהנהב םיסחיה תכרעמ .תידדה תוברעב העיגפ ידכ דע תוקולחמה תא וקימעהו ופשח הפגמה תוטשפתה דגנ הרבח לש התלוכיש םושמ ,רבשמה תא להנל ידכ תינויח תונושה תוצובקה ןיב .היקלח ןיב םימייקתמה םירשקב היולת םירגתא םע דדומתהל :תדחוימ תועמשמ ילעב םיטביה השולשב ןאכ דקמתנ .םינפ תבר איה הנורוקה רבשמ ןיגב תיתרבחה העיגפה לגה .הבש תוירדילוסה תמרו היקלח ןיב םיסחיה יפוא םה הרבחה לע םיעיפשמה םייזכרמ םימרוג :יתרבחה בוטיקהו לוציפה לש יתייעבה לוהינה חכונ רקיעב ססומתה הזש אלא תפתושמ הרטמ ןעמל תוצובק ןיב רוביחל לאיצנטופ ןמיס הפגמב ןושארה .ןהמ קחרתהלו ,תומייאמכ תוספתנה ,תורחא תוצובק ינפב רגתסהל הייסולכואב תוצובק הליבוה םינוא־ןיאה תשוחת .הפגמה ינעגופ חיש תורצויו תוצובקה ןיב םיסחיה תא תוניצקמ ,תוכיישה תצובק לש םייסיסב םיכרעל תודמציה תורצוי הלא תושוחת ףקתשמה םייקה יתרבחה לוציפל תפסונ תודע איה תיתרבחה האחמה .םיניגפמהו םיברעה ,םידרחה ומכ תורחא תוצובק יפלכ לוציפה .תוצובקה ןיב הביאו רוכינ הבלמכ תספתנ תיטילופה תוגיהנמה דועב תונושה םיניגפמה תוצובק לש תונושה תושירדב תפתושמ תיתשת רצייל םירשפאמ םניא םייתרבחה םיקבאמה .םירוביחל לשב וניא לארשיב ירוביצה חישה יכ דיעמ יתרבחה רבשמ יכ תופקשמ האחמה תוצובק לש תונושה תועיבתה אקווד .קימעמ קר יתרבחה בוטיקה תוירדילוס םוקמבו תירוביצ הלועפל ־יתרבחהו ילשממה ,יטילופה הנבמה יפלכ םג םא יכ תילכלכה הקוצמהו תיחכונה הגהנהה יפלכ קר יוטיב ידיל אב וניא ןומאה .לארשיב ילכלכ תמשרנ רתויב ההובגה האולחתה :רתוי הברה םיעגפנ ונממ םיקלח ךא ילארשיה רוביצב תושק עגופ רבשמה :תוילאיצנרפיד דואמ השק העיגפ ;ינועב םייחה םישנא ברקבו ךומנה םייניבה דמעמב רקיעב תרכינ תילכלכה העיגפה ;םיברעו םידרח ברקב םירבגמ םישנ רתוי .םישנ יפלכ דחוימבו החפשמב תומילאב היילע תרכינ ;תודידב םישח םתיצחמכש ,םישישק ברקב תמשרנ .הדרחהו ץחלה תושוחת תא הפירחמ הפגמה תוכשמתה .םישנמ ולבקתה ישפנ עויסל תוינפה רקיעו ,הקוסעתה לגעממ ואצוה םבצמב הרמחה לע םיחוודמ םיזוחא 30־ו הדרחו ץחל לש השוחת לע וחוויד םיזוחא 37 ,ןורחאה רבמבונמ ס״מלה לש רקסה יפל .ישפנה םירזגמה ןיב ,הגהנהל רוביצה ןיב — ידממ־בר ןומא תבייחמ רבשמה םע תודדומתהל רוביצה תלבוה :יתכרעמ־בר ןומא רבשמ שדוח זאמ וכרענש םירקס ןווגמ יפ לע .דואמ םיקול הלא לכ .רוביצל הלשממה ןיבו תיטילופה תכרעמה ךותב ,הרבחב םינושה לוהינ ,תוגיהנמ :םילשכ השולשב הצוענ וז .הלשממה שארב רקיעבו ,הגהנהב רוביצה ןומאב תכשמתמו הדח הדירי הלח ,יאמ האנ וניאש שרוד האנ״ בקע השחרתהש רוביצל הגהנהה ןיב יגולוכיספה הזוחב העיגפב רבודמ .הנימא הרבסה תכרעמו רבשמה םיינויצילאוק םייטילופ םילוקישל הקיזב להנתמ הנורוקה רבשמ היפלש ,רוביצה לש םיבחרנ םיקלחב תחוורה הרכהה .״םייקמ תוטשפתה דגנ ףתושמ קבאמל רוביצה תא סייגל תלוכיב תמגופ אלא הגהנהב רוביצה ןומאב תעגופש דבלב וז אל ,םיישיאו .הפגמה חכונ רקיעב ,הריהז תוימיטפואל םוקמ םג שי םלוא רבשמב דקפתל לארשיב תוכרעמה לש תלוכיב השק העיגפ םיפקשמ הלא לכ איהש תוירחאב םג רכינ תיחרזא הרבח לש הנחבמ .יטוקאה רבשמה ןמ תוצלחיהל הווקת ררועמה ינומהה ןוסיחה ךילהת תליחת האחמה תונגפהש םגה .םיירוביצה םייחב ףתתשהל םיחרזא עינהל התלוכיבו לשממל הגיצמ איהש תועיבתב ,המצע לע תלבקמ ןמיס אוה ןכשמה — האחמל תפתושמ תיתשת חסנל תוליכשמ ןניאו תוצובק ןווגממ רוביצ סייגל תוחילצמ ןניא ןה ,תולצופמ .תדקפתמ היטרקומדל

תיברעה הרבחה ידרשמ םע הלועפ ופתישו ביטקלוקכ ולעפ םה .תילארשיה הרבחהמ קלחכ הנורוקה תפגמב קבאמל ומתרנ ויגיהנמו יברעה רוביצה תיברעה הרבחהמ האופר יתווצו םיאפור ,תואפור ,ליבקמב .הכומנ האולחת תמרב ןושארה לגה תא וחלצו ,ןוחטיבה תוחוכו הלשממה תיברעה הרבחב םילוחה לש יסחיה רועישה ןכש ,וירחאלו ינשה לגב הערל התנתשה הנומתה .הפגמב ימואלה קבאמה תיזחב םידמוע

2021–2020 לארשיל תיגטרטסא הכרעה 24

הנורוקה ירחאש םלועה ןורב יתיא

ינויגה שיחרת רציימ דחא יזכרמ רופיס ידכל םישיחרתה רוביח חווטב וקסעי םיימואלניבה םינקחשה לכש חינהל ריבס ויפלש תורחתה ,תאז םע .םיימינפה םהיניינעב רקיעב בורקה ןמזה )להנתמ רבכש( ברקה דומעי הזכרמבו ךשמית תומצעמה ןיב .הנורוקה רבשמ םע רתויב הליעיה תודדומתהה ביטרנ לע .ץאות ילואו ךשמית חרזמל העפשהה רבעמ לש המגמה לומ תוניגפמ ןבורש תוליעיה בקע וקזחתי םואלה תונידמ ישפוח תוחפ היהי לבא ,ןיטולחל הנתשי אל םלועה .הפגמה ;וכשמיי םיינרדוחה חוקיפה ינונגנמ תלועפו םוריחה ידעצ — תוחפו ;םיינע רתויו םילטבומ רתוי וב ויהי — גשגשמ תוחפ תוחפ ףפוטצנ ,תיבהמ רתוי דובענ ,תוחפ סוטנ — ילבולג תואמצע לעו םייגטרטסא םיאלמ לע ודיפקי תונידמו םירעב .תוינויח תוישעת לש

בצמ לש תונושו תופסונ תויצאירו םיגיצמ םישיחרתה תעברא ןניינעש תולאשה תא לואשל יואר םהמ דחא לכב .הז םיניינע ןושארה שיחרתב :לארשי לש ימואלה ןוחטיבה לע תוכלשהה תומגמה ויהי ןפוא הזיאב תאז לכב ןוחבל ןוכנ ,)״ךשמה״( ,רבשמה ברע ונחבואש ולאמ תונוש תובורקה םייתנש־הנשב תומגמל תורצוי הפגמה בקעו ךלהמב ורצונש תוביסנה ןכש .ןתמצוע לש התחפהל וא הרבגהל ליבוהל לוכיש ,הנוש רשקה תא היוארה תוניצרב ןוחבל יואר )״ךפהמ״( ינשה שיחרתב תגהנהב ״ילרביל־יא״ ימלוע רדס לש תוירשפאה תוכלשהה )״קוריפ״( ישילשה שיחרתב .לארשי לעו ןוכיתה חרזמה לע ןיס חרזמב ףסונ הלטלט לג לש םיירשפאה וינייפאמ תא ןוחבל ןוכנ תוינוטלשה תוכרעמה תסירק לש תואצותה תא רקיעבו ,ןוכיתה שיחרתב .יטסידאה׳גה הנחמה םוקיש לש תוכלשהה תאו םירדסה ןדיע לש תוכלשהה תא ןוחבל ןוכנ )״םוקיש״( יעיברה .ןוכיתה חרזמב שדח כ ןוחטיב ירקחמל ןוכמב סהנורוקה ירחאש םלועה הארי דצי תפגמ תועפשה לש םיירשפא םישיחרת ונחבנ ימואל :תובורקה םינשב ןוכיתה חרזמה לעו םלועה לע הנורוקה םישדוח המכ לש הריצע רחאל ,ותרגסמבש — ״ךשמה״ תורכומה תוירוזאהו תוילבולגה תומגמה ושדחתי ,םיפסונ ידוסי יוניש ללוחתי ובש — ״ךפהמ״ ;הנורוקה ינפלש ןדיעהמ םלועהו ,רבשמל המדקש הפוקתב םייחה תא ונייפאש םיסופדב — ״קוריפ״ ;ןיס תגהנהב ״ילרביל־יא״ ימלוע רדס תארקל ךרעיי הנבמהו םילובח רבשמהמ ואצי םיילבולגה םינקחשה לכ ובש ןיב אטבתיש ,סואכל קרפתי תימואלניבה תכרעמה לש ףפורה — ״םוקיש״ו ;ןוכיתה חרזמב הלטלט לש שדח לגב םג רתיה םוקישל ימואלניב ץמאמ ליבותו תשעתת תירבה תוצרא ובש .םירעוב םיכוסכס ןורתפלו ילרבילה ימלועה רדסה ,ןונכתל רזע ילכב אלא דיתעה תא תוזחל ןויסינב רבודמ אל לכ .ותארקל ןנוכתהל הרטמב דיתעה לע בושחל עייסל לוכיש םיבייחמה לקשמ ידבכ םירגתא לארשיל םיביצמ םישיחרתה .תונגראתהו בקעמ ,הבישח

תדימ םה םישיחרתה סיסבבש םיירקיעה םינתשמה ינש העיגפה תמצועו הנורוקה ףיגנ תוצרפתהב הטילשה .הפגמה םע תודדומתההמ האצותכ הלכלכב תכשמתמה םירופיס״ םיפקשמו םיינוימד ןבומכ םה םישיחרתה תעברא לעו ולא םינתשמ לע םיססובמה ,םיירשפא ״םייגטרטסא .תיחכונה תואיצמב סיסב םג שי ןקלחלש תופסונ תויוחתפתה לשכ״ לע רבגתהל דחא דצמ הסנמ םישיחרתה חוסינ דגנמו ,תוירשפא תויוחתפתה תייאר לע השקמה ״ןוימדה אצמנה ,יחכונה עוריאה לש ויתועפשהב הזרפהמ רהזיהל .ומוציעב ןיידע

27

םויה רדס לע דוע

ןכו ,םיניקת להנמ יללכב בשחתהל ילבמ םייטילופ םיסרטניא לש הפדעהו םייעוצקמה םיגרדה לש תודמעהמ תומלעתהה תעפות .לילעב בטוקמ תויהל הטונה ,יטרקומדה חישה לש תודוסיה רוערע אלל הקלחב ,םוריח תקיקח תרגסמב דוסי תויוריחו תויוכז לש םידקת תרסח היעשהל םרג הפגמה תוטשפתה תא םולבל ךרוצה תוילאיצנטופ תוכלשה לעב בר חוכ הלשממלו ,הנידמה יבשות רחא בקעמ יכרוצל ל״הצו כ״בשה ולעפוה ךכ .ירטנמלרפ חוקיפ .היטרקומדל תונכוסמ .היתולועפ ןוסירבו הלשממה לע חוקיפב בושח דיקפת םיאלממ ןיידע תסנכהו טפשמה יתב םשארבו הרקבהו חוקיפה ינונגנמ ,ללככ םייטפשמה םיכילהה תחיתפ זאמ דואמ ורבגתהש ,טפשמה תכרעמ לע טרפבו ףסה ירמוש לע תונשנו תורזוח תופקתמ תורמל תאז ומוקמב יטילופו יתמועל חיש םויקו תיטפשמה תוברעתהל םייוארה תולובגה תניחבל יניינע חיש לש ורדעיה .הלשממה שאר דגנ תוחוכה יסחיב תנכוסמ העיגפ ךות ,דיתעב רבגי ףא אוהו ףסה ירמוש ברקב םזגומ ימצע ןוסיר םייק התע רבכש ךכל ששח םילעמ .תויושרה ןיב תויוכמסהו לכב הגאד ררועל םיכירצ — ןוטלשה תרבעה תא רשפאל אלש — תואישנל תוריחבה תובקעב תירבה תוצראב ועמשנש תולוקה םייטסילופופה תוחוכה לש תוקזחתה ומלבי תירבה תוצראב תוריחבה תואצותש תווקל ןתינ .ןללכב לארשיבו ,תויטרקומדה תונידמה לע םג העפשה היהת הלא תויוחתפתהל .פמארט אישנה לש ותפוקתב תיבג חורמ ונהנ רשא ,םלועה יבחרב םייטרקומד־יטנאהו הייפיצה תרבוג ךכ ,םייטרקומדה םיכרעל רתוי הבר תובישח תסחיימ תימלועה תואיצמהש לככ ןכש ,לארשיב היטרקומדה בצמ .אפוג לארשיב םג ,םדבכל לארשימ

תוינידמל תוצלמה ,הגרדהב ןסורת הנורוקה תפגמש החנהב םג .תואדו־יאב ןייפאתהל היופצ 2021 תנש םג ,ינומהה ןוסיחה ךילהת תליחת תורמל ףרצממ עובנל םייושעש םירכינ םירגתא ינפב לארשי דומעת 2021 לש הנושארה תיצחמב .הכורא הפוקת דוע וכשמי היתוכלשה תיעיבר תוריחב תכרעמו ,יטילופה רבשמה ךשמה ןכו תושק תויהל תויופצ םהיתוכלשהש םהינימל םירגס ,האולחת ילג לש ירשפא .בכרומ ינויצילאוק ןתמו אשמ יופצ היתובקעבו ,םייתנש ךות םיילכלכה ויטביהב רקיעבו ,בלושמה רבשמה לש תוכלשהה ,2021 לש היינשה תיצחמה תארקל הגרדהב גגופתת הפגמה םא םג ,ולוהינ ךרדו רבשמה לש תודבכה תוילכלכה תויולעה חכונ ,תאז .ןכמ רחאל ףא הארנכו 2022 תנשב םג בטיה ושגרוי ,םייתרבחהו ינוניבה דמעמהו ינועב םייחה םישנאה — הרבחב תובחרנ תובכשב העיגפהו לארשיב תוירוביצה תוכרעמה לש ןתשלוח ךשמה ךותמ הבחר תירוביצ תוסייגתה :םימוחתה לכב יתועמשמ יוניש בייחי ימואלה תוששואתהה ץמאמ .יטרפה רזגמב רקיעבו ,ךומנה הבש ,תיתרבחו תילכלכ החימצב תדקוממה תיטילופ תוגיהנמו רתוי הברה ליעיו יעוצקמ יתלשממ לוהינ ,קמועל תבטוקמ הרבח .טרפב תיטילופה תכרעמבו ללכב לארשיב םיפיקמ םיינבמ םייוניש םיבייחמ הלא לכ .הייסולכואה לכ תפתתשמ תמר ,ךכ בקע .2020 תליחתל האוושהב תרכינ הדימב תשלחומ הרבחכו הנידמכ לארשי היהת תוחפל 2021־ב יכ םכסנ ךכ םושמ תוששואתהה ,תילכלכ תוששואתה לחת 2021 ךלהמב םא םג .הפגמה ץורפ ינפל רשאמ רתוי הכומנ תויהל היופצ ימואלה ןוחטיבה ומשרנש םיימונוקא־ויצוסה םידדמל עיגת אל הארנכ לארשי ,2022 תנש ינפלש ךכ ,רתוי הבר תויטיאבו הגרדהב שממתת תיתרבחה .ינוחטיבה רושימב םג תוכלשה ויהי ילכלכה בצמל .2020 תליחתב :תואבה תוירקיעה תויתכרעמה תוצלמהה תא עיצנ הלא םירבד סיסב לע ,תילכלכ תינכותו שדח ביצקת תרבעה ;בלושמה רבשמה לש רפושמ יעוצקמ לוהינב תדקוממ תוזכרתה :)2021( רצקה חווטל תופידע ןתמ ;הפגמה רחאל החימצה בלשל הנכהו תושלחומ תוצובקבו םייחרזא םיפיעסב העקשהל תקהבומ תופידע םרקיעש ,)האולחת ידקומ יפ לע( תילאיצנרפיד הייארב ,)םיפסונ םירגס ללוכ( האולחתה םוצמצו ןוסיר ךרוצל יתואירבה טביהל הרורב ;תושרדנה תולבגמב ,ךוניחה תכרעמב םידומילל תופידע ןתמ ;תונושה תויסולכואל תמאתומ הרבסהו הקודה הפיכא יווילב .הפגמב הרמחה לש ןוציק ישיחרתל תרפושמ תוכרעיהו ;ירוביצה בחרמה לש היצזיטילופה ןוסיר קוזיחו הנוויגו הקוסעתה תבחרהב תודקמתה ךות ,תיתרבח תוששואתהו תילכלכ החימצל דקוממ ימואל ץמאמ :ינוניבה חווטל רדס לע תימואל המכסה לש היינב ;תירוזאה הריזב םייונישל ילארשיה יגטרטסאה הנעמה לש תשדוחמ הניחב ;ךוניחה תכרעמ ןוטלשה קוזיחו ינוטלש רוזיב ללוכ ,הנידמב תוצובקה לכל ףתושמ היהיש ,םייטילופהו םייתרבחה ,םייחרזאה םימוחתב שדח םוי םיינוחטיבו םייחרזא םירבשמל תרפושמ תוכרעיה ;הנורוק־טסופה תפוקתל םמושייו תונבות חותיפו םיחקל תקפה ;ימוקמה .ימואלניבה רושימבו רוזאב ,הנידמב תוצובקה ללכ ףותישב ,תושדח תויחרזא תויונמדזה לש לוצינו היינבו ;יחרזאה ךוותב

2021–2020 לארשיל תיגטרטסא הכרעה 26