Concurso de Ideas para la Rehabilitación Turística del Litoral de Calvià_LPA+ARNAIZ+MIGUEL RUANO by Ignacio Lopez Buson

NOMBRE DE LOCALIZACIÓN PANORAMICA Otros datos complementarios Subindice

PEGUERA Google Earth

39°32’13”N, 2°26’49”E

Google Earth

39°32’04”N, 2°27’15”E

PEGUERA

SANTA PONÇA Google Earth

39°30’53”N, 2°28’57”E

SANTA PONÇA Google Earth

39°30’54”N, 2°28’50”E

TORO Google Earth

39°29’27”N, 2°28’44”E

TORO Google Earth

39°29’13”N, 2°28’50”E

PORTALS VELLS Google Earth

39°28’30”N, 2°31’15”E

PORTALS VELLS Google Earth

39°29’40”N, 2°31’04”E

MAGALUF Google Earth

39°30’25”N, 2°32’01”E

MAGALUF Google Earth

39°30’24”N, 2°32’04”E

PALMANOVA Google Earth

39°31’16”N, 2°32’19”E

PALMANOVA Google Earth

39°31’22”N, 2°32’17”E

PORTOPORTALS Google Earth

39°32’23”N, 2°34’12”E

PORTOPORTALS Google Earth

39°31’47”N, 2°34’05”E

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39°32’03”N, 2°35’21”E

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39°31’55”N, 2°35’23”E

ILLETES

ÍNDICE

1. Ámbito de Reflexión/Actuación ............................................................................................ 2 1.1. Geografía del Buen Tiempo ........................................................................................................ 3 1.2. Arco Mediterráneo .................................................................................................................. 5 1.3. Isla de Mallorca .................................................................................................................... 6 1.4. Municipio de Calvià ................................................................................................................ 7 1.5. Península de Calvià ................................................................................................................ 8 2. Objetivos y Oportunidades ......................................................................................................

2.1. Litoral de Calvià .................................................................................................................... 12 2.2. Problemáticas y Potencialidades ................................................................................................. 13

3. Contexto Crítico ................................................................................................................... 16 3.1. Paisaje: Costa Singular ............................................................................................................ 17 3.2. Movilidad: Sin Sistema ni Jerarquías ............................................................................................ 18 3.3. Territorio: Ordenación sin Estrategia ............................................................................................. 19 3.4. Turismo: Desequilibrio Estacional................................................................................................. 20 3.5. Historia: Evolución Urbanística ................................................................................................... 21 3.6. Sostenibilidad: Agenda Local 21 .................................................................................................. 23 3.7. Perfiles Sociales: La Ciudad Turística ............................................................................................ 24 4. Estrategia Turística ............................................................................................................. 4.1. Objetivos ............................................................................................................................ 4.2. Contexto Geográfico ............................................................................................................... 4.3. Contexto Teórico ................................................................................................................... 4.4. Estrategias ......................................................................................................................... 4.5. Propuesta Turística: Organización Espacial .....................................................................................

5. Estrategia Territorial ........................................................................................................... 5.1. Modelo Territorial: Desarrollo Transversal ....................................................................................... 5.2. Movilidad: Funcional + Lúdica ................................................................................................... 5.3. Medioambiente: Reserva Paisajística ............................................................................................

6. Propuesta Territorial ........................................................................................................... 6.1. Zonas Turísticas .................................................................................................................... 6.2. Reserva Paisajística ............................................................................................................... 6.3. Movilidad Funcional y Turística .................................................................................................. 6.4. Usos y Actividades ................................................................................................................. 6.5. Propuesta General ................................................................................................................. 6.6. Navegador: Componentes Territoriales ..........................................................................................

27 28 29 31 35

39 41 43

47 48 49 50 51 53

7. Estrategia Urbanística ......................................................................................................... 56 7.1. Modelo Urbanístico ................................................................................................................ 57 7.2. Morfología Urbana ................................................................................................................. 59 7.3. Matriz de Nodos .................................................................................................................... 61 7.4. Matriz de Equipamientos .......................................................................................................... 63 8. Propuesta Urbanística ......................................................................................................... 66 8.1. Navegador ........................................................................................................................... 67 8.2. Zona Turística Peguera ............................................................................................................ 69 8.3. Zona Turística Santa Ponça ....................................................................................................... 73 8.4. Zona Turística Toro ................................................................................................................ 79 8.5. Zona Turística Portals Vells ....................................................................................................... 85 8.6. Zona Turística Magaluf ............................................................................................................ 91 8.7. Zona Turística Palmanova ......................................................................................................... 97 8.8. Zona Turística Porto Portals ...................................................................................................... 103 8.9. Zona Turística Illetes .............................................................................................................. 109 9. Diseño urbano: Anillos y “Fingers Turísticos”........................................................................ 116 9.1. Navegador ........................................................................................................................... 117 9.2. Estrategia de Diseño................................................................................................................. 119 9.3. Sistema de Diseño ................................................................................................................. 125 9.4. Zonas Turísticas: Intervenciones ................................................................................................. 135 10. Principios de Viabilidad .................................................................................................... 10.1. Principios de Sostenibilidad ..................................................................................................... 10.2. Principios de Viabilidad Urbanística ............................................................................................ 10.3. Principios de Viabilidad Económica ............................................................................................. 10.4. Principios de Viabilidad Legal ................................................................................................... 10.5. Principios de Viabilidad Medioambiental ....................................................................................... 10.6. Principios de Viabilidad Técnica ................................................................................................ 10.7. Principios de Viabilidad Social ................................................................................................. 10.8. Metodología de Trabajo .......................................................................................................... * Presentación : UTE Arnaiz/LPA ............................................................................................ *1. Presentación Directores ............................................................................................................ *2. Equipo: Créditos ....................................................................................................................

176 177 179 183 185 187 203 205 207 210 211 212

Aprendiendo de CalviĂ

Identidad 2.0

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

El Lema Calvià_2.0, además de codificar la autoría, conceptualiza la filosofía de la propuesta, que descarta aproximaciones “revolucionarias” (por utópicas) y apuesta por la “evolución” (realista pero innovadora). Esta estrategia se basa en un análisis minucioso de las componentes territoriales, urbanísticas y turísticas del municipio, para recombinarlas y poder establecer relaciones nuevas. En este Ámbito de Reflexión se define la nueva delimitación de ocho Zonas Turísticas, la localización de los denominados Equipamientos Complementarios Turísticos y el Sistema de Movilidad Funcional y Ligera que articula y enhebra toda la propuesta.

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

El principal clima. Lacentro ubicación receptor de España es la cuenca frente al mediterránea, resto de Europa que recibe le confilaere tercera una clima parte mediterráneo de los turistasque, mundiales. junto con su gran número de horas de sol al año, recrean un escenario idóneo para el disfrute de la naturaleza y una vida hacia el exterior.

CINTURON 20O CENTRO BUEN TIEMPO PERIFERIA BUEN TIEMPO

CURITIBIA

CORDOBA

BERMUDA VALPARAISO VIÑA DEL MAR

LIMA

GUATAQUE

HOUSTON NUEVA ORLEANS LA HABANA MIAMI BAHAMAS

LOS ANGELES BAJA CALIFORNIA PUERTO BALLARTA PHOENIX

ISLAS GALAPAGOS

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Las Islas Baleares forman parte de los dos corredores de “buen tiempo” que recorren el planeta. Cada corredor contiene distintas climatologías. El clima de Mallorca es el clima mediterráneo. Tiene temperaturas suaves y lluvias poco frecuentes. El verano es caluroso y seco. La temperatura media anual oscila entre los 16 y los 18 grados centígrados. Durante el verano las máximas alcanzan entre 29 y 31 grados. La temperatura mínima durante la noche en invierno está entre 5 y 9 grados. Mallorca es un destino turístico de rango mundial. Tiene una superficie de 3.625,75 km² y 846.210 habitantes según el censo de 2008 (densidad de población: 233,39 hab./km²). Por su ambiente sosegado es también conocida como La isla de la calma. La capital de la isla, y también de la comunidad autónoma, es Palma, siguiéndola en importancia Calviá e Inca.

HAWAI

1.1 Geografía del Buen Tiempo

BALEARES HONG KONG SHANGHAI TAIPEI MANILA

ATENAS CRETA ALEJANDRIA NICOSIA EL CAIRO TEL AVIV

TUNEZ TRIPOLI PALERMO

CASA BLANCA RABAT MALAGA MURCIA VALENCIA

GRAN CANARIA

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

SAMOA

FIJI

BRISBANE

CAMBERRA SIDNEY

ADELAIDA MELBOURNE

PERTH

SAINT DENIS PORT LOUIS

ANTANANARIVO

DURBAN

CIUDAD DEL CABO

NAMIBIA

SAO PAULO RIO DE JANEIRO

La afluencia anual en las Islas Baleares supero los 10 millones de turistas en 2008 lo que supuso más de 100 millones de pernoctaciones y la existencia de más de 500.000 plazas turísticas.

temperatura media anual 20ºC

Instituto

El principal centro receptor es la cuenca mediterránea, que recibe la tercera parte de los turistas mundiales.

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

1.2 Arco Mediterráneo El llamado Arco Mediterráneo acoge el 54.4% de las llegadas turísticas mundiales. Los paises situados en la cuenca mediterránea comparten una serie de factores que permite tratarlos turísticamente como una región específica. Estos paises, divididos en turisticamente consolidados y emergentes, constituyen la base competitiva a la que se tiene que enfrentar Calvià como destino turístico.

ARCO MED IT E RR AN EO Bulgaria

Mónaco

Croacia

Capri Grecia

ISLAS BALEARES

Marruecos

Túnez

Turquia

Chipre

Malta

Egipto

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

La afluencia anual en las Islas Baleares supero los 10 millones de turistas en 2008 lo que supuso más de 100 millones de pernoctaciones y la existencia de más de 500.000 plazas turísticas.

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

Isla de Mallorca 1.3 El municipio de Calvià se encuentra en el extremo suroeste de la Isla de Mallorca, en las Islas Baleares. Tiene una superficie de 145 km2 y una franja litoral de 54 km. de longitud que concentra algo más de 50.000 camas turísticas, cerca del 50% del turismo de sol y playa que visita la isla de Mallorca cada año.

POLLENÇA

1.700.000 Turistas / Año

ALCUDIA

Ma-15

1.700.000 Turistas / Año

Andratx

-19

Calvià

ÁREA DE PONIENTE

El Arenal

ÁREA DE LEVANTE

5.600.000 CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Turistas / Año

Calvià es un municipio de alta especialización turística de la isla de Mallorca (Baleares), con una afluencia de cerca de 2 millones de turistas anuales y unas 60.000 plazas turísticas.

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

1.4 Municipio de Calvià La propuesta Calvià_2.0 incluye reflexiones y acciones que superan el ámbito estricto del litoral, alcanzando zonas de interior del municipio. Aspectos como la movilidad o la definición de las Zonas Turísticas son buenos ejemplos de la necesaria distinción metodológica, en los proyectos de planificación territorial y urbanística, entre el Ámbito de Acción (donde se interviene directamente) y el Ámbito de Reflexión (el contexto más amplio que afecta a, y que será afectado por, las decisiones de proyecto).

FINCA GALATZÓ

Ma-1015 ES CAPDELLÀ

-10

CALVIÀ

Palma

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Andratx

SON FERRER

CALVIÀ 51.000 Habitantes 60.000 Plazas Turísticas 145 km 2

ÁMBITOS DE REFLEXIÓN Y ACTUACIÓN

Península de Calvià 1.5 El Lema Calvià_2.0 denota la filosofía de la estrategia propuesta, que descarta aproximaciones “revolucionarias” (por utópicas e irrealizables) y apuesta por la “evolución” (realista pero innovadora). Esta estrategia parte de un análisis en profundidad de las componentes territoriales, urbanísticas y turísticas del municipio, para reorganizarlas y establecer nuevas relaciones y estructuras.

Peguera

Polígono Industrial Illetes Palmanova

Costa de la Calma

SECTOR 5

Palmanova

95 Ha 2790 Plazas Santaponca Magaluf

SECTOR 3

SECTOR 4

202 Ha 12698 Plazas

375 Ha 2208 Plazas

Residencial Son Ferrer

Cala Vinyes

Toro

1060 Ha 11334 Plazas

Portals Vells

SECTOR 1 480 Ha 29076 Plazas

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

SECTOR 2

Aprendiendo de CalviĂ

Costa Rocosa 2.0

DECÁLOGO DE OBJETIVOS

Definir un modelo de ocupación territorial transversal que mitigue la presión urbanística sobre el litoral. Reconstruir la identidad de Calvià a partir de una lectura estratégica y paisajística de los valores de su costa. Definir y delimitar Zonas Turísticas como enclaves turísticos diferenciados de alta calidad ambiental y urbana. Concretar un modelo de urbanización turística sostenible y competitiva que supere los modelos históricos basados en la suburbanización y la desestructuración urbana.

Establecer un modelo espacial y territorial que estimule, dirija y organice la inversión privada.

Definir un modelo territorial complejo e integrador, que incluya tanto el alojamiento turístico como las viviendas de los residentes que trabajan en las Zonas Turísticas.

Definir un modelo espacial flexible, consistente y robusto, capaz de incorporar las múltiples mutaciones que la industria turística (siempre en evolución) requiera sin comprometer su identidad y dinámica urbana.

Dotar a la zona de interior de atractivo y usos turísticos que pongan en valor los recursos medioambientales y paisajísticos del municipio.

Establecer un sistema de movilidad sostenible, jerarquizado, eficiente y diverso, fácilmente legible por los turistas –atractivo, divertido y fácil de usar.

10.

Concretar un modelo territorial y urbano singular y flexible para los próximos 30 años, con actuaciones a corto, medio y largo plazo.

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

1. 2. 3. 4.

OBJETIVOS Y OPORTUNIDADES

Calvià cuenta con 54 Km. de costa rica y diversa. En el litoral de Calvià existen 5 hábitats naturales diferentes: 35,5 Km. de costas rocosas, 4,5 Km. de costas arenosas, 9 km. de acantilados, 3 salobrales, 9km. de acantilados, 10 islotes, y 7.000 ha. de mar litoral, considerado hasta una profundidad de 50 m.

2.1 Litoral de Calviá

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

El litoral de Calviá se extiende a lo largo de 54 Km de costa, desarrollando una interesante y compleja morfología a base de sistemas concavos (playas, calas y bahias) y sistemas convexos (peninsulas y cabos), los cuales dependiendo de la variable de la altura, dan lugar a multiples singularidades costeras. Mientras que los sistemas concavos y de baja altura generan playas y calas, los sistemas altos y convexos generan con la ayuda de la frondosa vegetación costera del lugar, puntos de máxima sensibilidad e interés paisajístico. El litoral de Calvía se compone de 6km de playas turísticas y calas, 9km de acantilados, 36km de costa rocosa y en 3km de su longitud han sido desarrollados distintos proyectos de puertos marítimos. Semejante potencial de identidad y carácter turístico entra en conflicto con el dato de que más del 40% del litoral (23km) está urbanizado.

PEGUERA

OBJETIVOS Y OPORTUNIDADES

ILLETES

PORTOPORTALS

SANTAPONÇA

PALMANOVA

MAGALUF TORO

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PORTALSVELLS

OBJETIVOS Y OPORTUNIDADES

De los 54 km. que tiene Calvià de costa, el 40% del litoral está urbanizado.

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

2.2 Problemáticas y Potencialidades

CONCURSO DE IDEAS Recuperaci贸n del Litoral de Calvi谩

OBJETIVOS Y OPORTUNIDADES

Apprendiendo de CalviĂ

Habitat 2.0

CONTEXTO CRÍTICO

La propuesta Calvià_2.0 parte de un análisis en profundidad del contexto territorial y sectorial en relación con los objetivos del concurso. Desde el punto de vista turístico, hemos estudiado las iniciativas desarrolladas en el municipio para combatir la estacionalidad. Cabe preguntarse cuánto tiene que ver este fenómeno con una simple disposición de nuevos usos y actividades, o si su posición y relación con el resto de los equipamientos y las áreas de alojamiento turístico podría ser más eficiente. La realidad actual es que el establecimiento de nuevas actividades en el territorio no parece responder a ninguna planificación estratégica bien fundamentada y diseñada para el largo plazo, sino que más bien resulta de las contingencias del mercado del suelo y de las ideas más o menos novedosas o de moda en cada momento.

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Hemos analizado también en detalle la morfología de la costa. El análisis incluye una decodificación de su atractivo, estudiando qué componentes son cruciales para generar una capacidad de fascinación que es casi mítica. Nos ha sorprendido descubrir que es el sistema de “convexidades” y “concavidades” (las mundialmente famosas “calas”), estructura que se repite tanto en planta como en sección, es lo que constituye la base de la peculiar identidad y atractivo de la costa de Calvià. Nos preguntamos si no se podría “intensificar” este equilibrio pintoresco de entrantes y salientes, que se corresponde, en general, con el mismo ritmado de zonas edificadas y zonas libres.

CONTEXTO CRÍTICO

3.1 Paisaje Costa Singular El litoral de Calvià tiene una longitud de 54 km. Desde el cabo Andritxol, en el extremo Oeste, hasta la zona de Illetes, el borde litoral está conformado por una serie de entrantes y salientes en forma de bahías (o calas) y cabos que conforman un paisaje singular y muy atractivo. El origen de las urbanizaciones turísticas de la zona estaba ligado a este sistema morfo-paisajístico, en un equilibrio pintoresco entre entrantes y salientes, zonas edificadas (playas) y zonas libres (cabos y acantilados), el cual, desafortunadamente, ha sido violado en los últimos años. Reeditar este modelo de ocupación del litoral, si bien respetando gran parte de la ocupación de baja densidad existente, es una de las apuestas más ambiciosas del proyecto Calvià_2.0.

LITORAL CONCAVO DE ALTO POTENCIAL TURISTICO (6km, 10% del litoral)

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

LITORAL CONVEXO DE ALTO VALOR PAISAJISTICO (46km, 85% del litoral)

PLAYAS Y CALAS

ESPACIO LIBRE

Más de la mitad de la demanda de transporte público interurbano por carretera en las Islas Baleares está generada por los turistas.

CONTEXTO CRÍTICO

Movilidad 3.2 Sin sistema ni jerarquías

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

La autovía a Palma, el vial costero denominado Paseo de Calvià y un sinnúmero de viales de carácter suburbano, conforman actualmente la infraestructura viaria de la zona costera del Municipio. El conjunto resulta en una red de movilidad poco estructurada y, en todo caso, ineficiente y difícilmente legible por los turistas. El Paseo de Calvià, que articula las Zonas Turísticas del Este y remata en la zona de Son Ferrer, de vocación residencial, es un buen ejemplo de la ausencia de un sistema de movilidad comprensible. Incluso las guías turísticas se muestran incapaces de distinguir el viario de acceso a la playa de Santa Ponca del que lleva a Peguera. La primera fase del proyecto Calvià_2.0 consiste en configurar un sistema de movilidad claro, eficiente y que responda a las necesidades logísticas básicas de los 50.000 turistas de la zona, y al mismo tiempo, suficientemente cómodo y divertido como para responder a las exigencias y demandas del nuevo turista que busca experiencias, y ya no sólo productos y servicios.

CONTEXTO CRÍTICO

De igual modo que las épocas y las personas, el turismo no tiene más remedio que evolucionar y buscar alternativas, evitando estancarse exclusivamente en un turismo sin más motivación que tomar el sol y descansar.

3.3 Territorio Ordenación sin estrategia

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

La práctica totalidad de la actividad turística en Calvià se concentra en la franja litoral. En la actualidad, los suelos urbanos y urbanizables ocupan cerca de un 35% de la superficie costera. Paradójicamente, la delimitación de las Zona Turísticas no responde a lógicas estratégicas de carácter urbano o turístico, sino a una simple certificación administrativa de hechos consumados. A pesar de los evidentes efectos perversos de un modelo basado en la urbanización extensiva, en el uso ineficiente de la costa (un recurso escaso y diferenciador del destino turístico), así como poco democrático por cuanto privatiza funcionalmente el uso del litoral, el planeamiento parece haber optado por ignorar el problema de base y consolidar jurídicamente una realidad irracional, poco eficiente y escasamente competitiva. El proyecto Calvià_2.0 propone precisamente lo contrario: definir un modelo territorial competitivo y sostenible, que informe y dirija las determinaciones de futuros planes, directrices y actuaciones.

SUELO URBANIZADO OCUPACIÓN TURÍSTICA REGLADA

Frente al turismo de masas de sol y playa se intenta implantar una oferta de nuevos productos turísticos desarrollada en la filosofía de la sostenibilidad, la excelencia y la calidad medioambiental.

CONTEXTO CRÍTICO

Turismo 3.4 Desequilibrio Estacional El municipio de Calvià concentra gran parte de sus Equipamientos Turísticos de Litoral (ET_L) a lo largo del litoral en forma de playas, calas y puertos deportivos. Las intervenciones para combatir la estacionalidad de la costa han generado la aparición de una serie de Equipamientos Turísticos de Interior (ET¬_I) que incluyen, entre otros, campos de golf y parques de atracciones. El análisis del territorio apunta a que sería posible articular las Zonas Turísticas entorno a estos dos tipos de polos de atracción, en sentido transversal (perpendicular a la costa), en contraposición al modelo longitudinal actual (paralelo a la costa).

GOLF

PEGUERA _PLAYAS SANTAPONÇA _PLAYAS _MARINA

PORTALNOUS _PLAYAS _MARINA

GOLF AQUAPARK KARTING

ILLETES _PLAYAS

PALMANOVA _PLAYAS

MAGALUF _PLAYAS

TORO _PLAYA _MARINA

EQUIPAMIENTO TURÍSTICO DEL LITORAL EQUIPAMIENTO TURÍSTICO DE INTERIOR

_PLAYA _EMBARCADERO

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

El censo de 2008 revela que Calvià pierde fuelle demográfico después de que en las tres últimas décadas haya crecido a un ritmo medio anual de 1.400 nuevos residentes. Santa Ponça continúa siendo el principal puntal demográfico del municipio. No sólo es el núcleo más habitado, sino que es donde ha habido un mayor aumento de población. .

CONTEXTO CRÍTICO

3.5 Historia Fotos Historicas

Peninsula de Terranova

Playas de Magaluf

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Playas de Palmanova

1950´s 21

1980´s

El objetivo fundamental es la creación de un Destino Sostenible, entendida la sostenibilidad desde un planteamiento integral, es decir, considerarla en su definición ternaria original: económica, medioambiental y socio-cultural.

CONTEXTO CRÍTICO

Evolución urbanística de Calvià Con la irrupción del turismo de masas en los años 60, Calvià pasó en menos de una década del sector primario (agricultura) a depender casi exclusivamente del sector terciario (servicios, directa o indirectamente relacionados con el turismo). El hasta entonces reposado y relativamente pobre municipio pasó a ser uno de los más ricos de España en términos de renta per cápita – y también uno de los más bulliciosos, al menos en su costa. Los medios de subsistencia tradicionales, con miles de años de historia, fueron rápida (y comprensiblemente) sustituidos por un nuevo modelo, del cual no existían referencias previas en ningún lugar del mundo, lo que explica muchos de los errores urbanísticos que se cometieron. De hecho, Calvià contribuyó significativamente a la invención y desarrollo del turismo de masas en el Mediterráneo (lo que se ha denominado, peyorativamente, la “Balearización”) y, si bien se benefició enormemente con este fenómeno, también sufrió sus efectos negativos, hoy claramente observables en el paisaje, particularmente el costero. Una cultura rural consuetudinaria se transformó, en pocos años, en una sociedad urbana y cosmopolita, recibiendo influencias de todo tipo del creciente número de turistas que llegaban a las playas de Calvià cada año. Calvià perdió así gran parte de su identidad cultural y sacrificó enormes extensiones de su más importante (y finito) recurso, la costa, en aras del nuevo modelo económico – pero ello no molestaba inicialmente al turista, que siguió frecuentando el destino, pues no existían muchas alternativas.

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Hoy las cosas han cambiado y muchos otros destinos en el Mediterráneo (y aún más allá) han replicado lo que se hizo en las Baleares en los años 60, 70 y 80 – y, en muchos casos mejorándolo, pues han tenido la oportunidad de aprender de las experiencias de otros. Y el turista también ha cambiado, pues ahora vuelve a interesarse, y mucho, por la identidad cultural y el paisaje. Afortunadamente, Calvià todavía posee suficientes recursos culturales y paisajísticos (además del clima favorable y la accesibilidad) para poder reposicionarse con éxito en el cada vez más competitivo mercado turístico del siglo XXI.

1950’s

1960’s

1970’s

1980’s

2000’s

El principal centro receptor es la cuenca mediterránea, que recibe la tercera parte de los turistas mundiales.

CONTEXTO CRÍTICO

3.6 Sostenibilidad Agenda Local 21 A mediados de los años 90, Calvià elaboró una Agenda Local 21, de acuerdo con las directrices de la Conferencia de Río de 1992 y el 5º Programa Medioambiental de la Unión Europea. La “A21 Calvià” fue pionera en muchos aspectos, pero especialmente porque acometía los problemas de un destino turístico ya consolidado y maduro y, por tanto, en cierta desventaja, sobre todo en la esfera medioambiental, con respecto a otros destinos que podían iniciar sus Agendas 21 desde un punto anterior en la curva de desarrollo del destino – o incluso, como hicieron algunos destinos, empezar desde cero y posicionarse ya de entrada como “eco-destinos”. Calvià no tiene posibilidad de empezar de cero, pero sí de reinventarse, rejuvenecerse y reposicionarse en el mercado, robusteciendo sus fortalezas (paisaje, clima, acceso) y compensado sus debilidades (masificación, deterioro medioambiental, percepción de baja calidad) con una estrategia clara y bien comunicada, con políticas decididas y consensuadas y con planes realizables a corto, medio y largo plazo. Lo que se ha creado en 40 años difícilmente se cambiará en sólo 4.

DIRECTRICES AGENDA LOCAL 21

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Agricultura Ahorro ético Barrios populares Bienestar Calidad de vida Ciudadanía Democracia Derecho al medio ambiente Desarrollo local Desarrollo urbano Deterioro urbano Globalización Gobernabilidad Paisaje Participación ciudadana Poder local Políticas públicas Residuos Sensibilización Sociedad civil Territorio Urbanismo

SOSTENIBILIDAD SOCIAL

SOSTENIBILIDAD ECONOMICA

SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL

Agricultura Agua Biodiversidad Cambio climático Clima Contaminación Deterioro medioambiental Ecología Gestión medioambiental

Hábitat Indicadores ambientales Medio urbano Paisaje Presupuestos participativos Residuos Salud ambiental Territorio Urbanismo

Agricultura Ajuste estructural Cambio climático Ciencia y tecnología Control de recursos Coyuntura económica Desarrollo local Ecodesarrollo Economía Economía alternativa Empleo Gestión administrativa Gestión medioambiental, Gestión urbana Globalización Planificación Residuos Territorio Turismo responsable Urbanismo

La afluencia anual en las Islas Baleares supero los 10 millones de turistas en 2008 lo que supuso más de 100 millones de pernoctaciones y la existencia de más de 500.000 plazas turísticas.

CONTEXTO CRÍTICO

Perfiles Sociales 3.7 La ciudad Turística En una Ciudad Turística conviven muy variados tipos de personas, cuyas necesidades y deseos, a veces incompatibles, merecen atención. A grandes rasgos, se pueden distinguir tres grandes perfiles: Turistas, Residentes y Trabajadores (que pueden ser residentes en el municipio o no). El Turista es típicamente un visitante temporal, cuyas necesidades en cuanto a equipamientos públicos son generalmente mínimas. Sólo suele requerir la infraestructura de acceso y los servicios alojativos y complementarios. Sin embargo, ocasionalmente puede requerir otro tipo de servicios, por ejemplo, hospitalarios o policiales, los cuales, en una Ciudad Turística que quiere ser competitiva, deben ser capaces de atender sus necesidades en el idioma del visitante y entendiendo su cultura. El visitante ocasional, si se siente bien atendido, puede ser “fidelizado” y devenir visitante regular, lo cual beneficia enormemente al destino, pues los visitantes regulares no generan costes adicionales de marketing y, de hecho, ejercen de “embajadores del destino”. Dado que los Turistas no votan en el municipio, sólo pueden “votar con los pies”, cambiando a otros destinos donde se les proporcionen mejores productos, servicios y experiencias.

Por otro lado, no todos los votantes (los Residentes) viven directamente del turismo e incluso pueden estar en su contra por razones diversas (ruido, tráfico, distorsión cultural, valores morales, etc.). Los Residentes, en virtud de su voto, pueden influir enormemente sobre la experiencia que recibe el turista priorizando inversiones y programas que les beneficien a sí mismos, a expensas de las necesidades del turista no-votante. Es por ello que la implicación y complicidad ciudadana en los proyectos de renovación de Calvià es crucial para su éxito a largo plazo. Los Trabajadores (residentes/votantes o no) de una Ciudad Turística son esenciales para que funcione con éxito. Es fundamental que estén motivados y formados adecuadamente en un sector donde el servicio se presta primordialmente mediante la interacción personal con el cliente. Calvià debe ser capaz de atraer, mediante sus políticas sociales, de formación y de apoyo, a ese personal altamente cualificado, frecuentemente extranjero, que será una de las claves del éxito de sus planes de renovación.

TURISTA

RESIDENTE

TRABAJADOR

INFRAESTRUCTURAS

ATRACTORES TURISTICOS

SERVICIOS+EQUIPAMIENTOS

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

RESIDENTE

ALOJAMIENTO HOTELERO



ALOJAMIENTO RESIDENCIAL

TURISTA

Aprendiendo de CalviĂ

Chiringuito 2.0

ESTRATEGIA TURÍSTICA

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

El modelo de Zona Turística responde a la problemática de la estacionalidad, incorporando un segundo equipamiento turístico de interior. Si el litoral resulta competitivo en primavera y en verano, el equipamiento de interior concentra ofertas de ocio para el resto del año. Cada equipamiento atrae un numero de turistas ajustado a la capacidad de la planta alojativa de cada zona. El número de plazas alojativas ha sido dimensionado de acuerdo a la capacidad de carga de uno solo de los equipamientos. De esta manera, sea cual sea la época del año, la oferta alojativa no estará sobre-dimensionada. A lo largo del año, la primera línea oscila entre el interior y la costa. El resultado es una zona turística dinámica, capaz de funcionar a lo largo de todo el año.

ESTRATEGIA TURÍSTICA

4.1 Objetivos El objetivo primordial de la propuesta Calvià_2.0 es la configuración de un Destino Turístico Sostenible, entendiendo la sostenibilidad desde un planteamiento integral, es decir, en su definición ternaria original: económica, medioambiental y socio-cultural. Calvià ha de ser un destino turístico robusto y adaptable a los tiempos y modas, manteniendo su competitividad sin perjuicio de su identidad. De este objetivo fundamental se derivan las siguientes metas específicas: 1. Recuperar posicionamiento en el mercado internacional 2. Atracción de nuevos mercados y segmentos 3. Poner en valor los recursos naturales 4. Reposicionar la marca “Calvià” 5. Fidelización del turista 6. Estímulo de la inversión 7. Generación de riqueza 8. Creación de empleo estable 9. Aumentar la calidad de vida de residentes y visitantes

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EVOLUCIÓN DEL DESTINO SIN INTERVENCIÓN

EVOLUCIÓN DEL DESTINO CON INTERVENCIÓN

Es destino turístico de las Islas Baleares depende en gran medida de dos mercados, el alemán y el británico, que alcanzan un peso conjunto del 74,6% sobre el total de turistas.

ESTRATEGIA TURÍSTICA

ESPAÑA

Seguridad Clima Identidad Cultura

BALEARES

Clima Mediterraneo Accesibilidad Islas

MALLORCA

Servicios Infraestructuras Variedad

CALVIÀ

Comunicaciones Clima Variedad Oferta turística de masas

PRODUCTOS?

SERVICIOS?

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Contexto Geográfico 4.2

EXPERIENCIA?

Las nuevas tendencias del turismo están orientadas a la experiencia. Para que la experiencia sea satisfactoria se debe contar con una oferta hotelera, una oferta complementaria o de servicios y una oferta de productos turísticos acordes con las necesidades actuales de la demanda.

ESTRATEGIA TURÍSTICA

4.3 Contexto Teórico Industria Dinámica El turismo es un sector extremadamente dinámico, en perenne evolución, como han descubierto, a su pesar, aquellos destinos que no han sabido, no han querido o no han podido adaptarse a sus continuos y cada vez más acelerados cambios. Esquemáticamente, se pueden identificar tres grandes fases de evolución del turismo en las últimas décadas: 1.Producto: Inicialmente, el atractor que un destino ofrecía al turista era básicamente un producto. Los productos podían ser tan diversos como sol y playa (por ejemplo, Mallorca), historia (Grecia), diversión (Montecarlo), cultura (Italia) o gastronomía (Francia). Al atractor básico de cada destino, la industria turística le añadía alojamiento, restauración y otros servicios complementarios, atendiendo simplemente las necesidades básicas del turista durante su estancia. Los destinos se diferenciaban por el tipo de producto que ofrecían, y los turistas seleccionaban los destinos fundamentalmente en función de dichos productos; los otros factores eran prácticamente secundarios. 2.Servicio: Pronto los destinos empezaron a competir ente ellos con los mismos o muy parecidos productos, al ir surgiendo numerosos destinos que ofrecían productos muy estandarizados y difícilmente diferenciables, ya fuera en sol y playa, historia, diversión o cultura. El producto por sí mismo empezó a darse por descontado, pues muchos destinos tenían buen producto – y muchos destinos empezaron a ofrecer más de un solo producto, buscando mejorar su posicionamiento. Por ejemplo, algunos destinos empezaron a combinar sol y playa con historia (por ejemplo, Turquía) o cultura con diversión (por ejemplo, Londres). El mercado turístico se hizo más variado, pero también más complejo – y la competencia se hizo más dura. Comenzó a tomar fuerza entonces, como factor de diferenciación, el valor añadido del servicio. A partir de ese momento, excepto para algunas

atracciones con posicionamiento global que todo el mundo quiere visitar (por ejemplo, Roma o Las Pirámides), el producto por sí mismo dejó de ser suficiente para tener éxito asegurado y continuado en un mercado cada vez más agresivamente competitivo. Los turistas empezaron a elegir sus destinos en función no sólo de los atractores del lugar, sino también del nivel y calidad de los servicios (en hoteles, restaurantes, tiendas, spas, etc.) de los que podrían disfrutar en el destino. El poder de las grandes marcas globales proveedoras de servicios reside precisamente en que ofrecen al turista un garantía intangible de calidad – de ahí su éxito y fenomenal expansión en los últimos años. 3.Experiencias: En una nueva evolución, cuando los destinos empezaron a copiarse unos a otros también en servicio (pues en la industria turística está muy afianzado el mimetismo) y tanto el producto como el servicio empezaron a darse por descontado (pues ya constituyen los niveles mínimos de entrada y posicionamiento en el mercado), aparece el concepto de la experiencia como factor de diferenciación. Los destinos y empresas turísticas de más éxito en la actualidad son aquellos que ofrecen “experiencias integrales”, donde el turista vivirá inmerso durante su estancia en un mundo donde todo ha sido pensado para su satisfacción, donde no hay adversidades, todo funciona a la perfección cuando y come el turista lo y, lo más fundamental, se crea una “memorabilidad” de la experiencia que hace que el turista quiera repetirla – y recomendarla. En la actualidad, Calvià se encuentra abocada a una fase de adecuación a estas nuevas tendencias. Posee muchas de las capacidades necesarias para ofrecer experiencias atractivas y competitivas, pero necesita actualizar tanto sus productos como sus servicios.

EVOLUCIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICA

PRODUCTO TURISTICO

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50’s - 70’s

80’s - 90’s

SERVICIOS TURISTICOS

EXPERIENCIA TURISTICA

OFERTA HOTELERA

2000’s...

OFERTA TURÍSTICA

OFERTA SERVICIOS

OFERTA EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS

EXPERIENCIA TURÍSTICA

ESTRATEGIA TURÍSTICA

Competitividad Turística TURÍSTICA REGLADA

TURÍSTICA - RESIDENCIAL

ATRACTORES CREADOS OFERTA HOTELERA

ACTRACTORES

Reposicionar Calvià como “Ciudad Turística”, con una gran variedad de actividades atractivas para diversos segmentos del mercado, supone simplemente extender, ampliar y mejorar, de forma ordenada, estructurada y fácilmente comprensible para los mercados destinatarios, la realidad existente, compuesta de un gran número de atractores, si bien no organizados y comercializados de acuerdo con una estrategia consistente y a largo plazo.

DESTINO TURÍSTICO

OFERTA RESIDENCIAL

Mejorar la competitividad turística de Calvià a partir de la situación actual requiere crear factores de diferenciación con respecto a otros destinos atractivos a los mercados de origen, especialmente fuera de la época estival. Los europeos (mercado “natural” de Calvià) ya disponen de muchos destinos bien accesibles dentro (y fuera) del continente, no sólo de “sol y playa” sino también urbanos, de montaña, culturales, etc.

EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

Calvià_2.0 ofrece atractivos durante todo el año para todos los gustos, edades y composiciones del grupo vacacional, basándose en el nuevo paradigma de la “experiencia vacacional total” en la cual, al turista, desde el momento en que llega al destino hasta que lo deja, se le proporciona no sólo un entorno físico y emocional agradable y unos servicios irreprochables, sino una serie de vivencias memorables, que el turista deseará alargar, repetir y recomendar. Ningún turista debe salir de Calvià sin pesar – ni sin pensar en cuándo va a volver.

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ATRACTORES NATURALES

España marcó en un primer momento como estrategia el turismo de masas como un modo de potenciar otros sectores, lo cual dio lugar a un desarrollo anárquico.

ESTRATEGIA TURÍSTICA

4.4 Estrategias Turísticas Como ya se ha descrito, para la consecución de experiencias únicas se debe de contar con una buena oferta hotelera, con una buena oferta de servicios y con una gran oferta variada de atractores o “motores” turísticos. 1. Estrategia de mejora de la oferta hotelera - Introducción gradual de hoteles de mayor categoría. - Renovar hoteles obsoletos. - Nuevas tipologías alojativas hoteleras (Condohoteles, Branded Residences, etc.) - Reubicación hotelera estratégica - Estrategia Residencial (segundas y primeras viviendas) para la mejora de la oferta hotelera. - Frenar su crecimiento. - Controlar su ubicación - Evitar el uso de estos como alojamiento turístico encubierto

2. Estrategia de mejora de la oferta de servicios - Restauración. - Controles de calidad. - Fomentar oferta variada típica e internacional - Comercial - Incentivar la innovación, nuevos productos - Actualización de fachadas y establecimientos - Controles de calidad 3. Estrategia de mejora de la oferta de productos turísticos - Estacionalidad - Diversidad - Especialización - Identidad

OFERTA TURÍSTICA

COMPONENTES DE LA OFERTA

ESTRATEGIAS DE REACTIVACIÓN TURÍSTICA - introducción gradual de hoteles de mayor categoría

- TIPOLOGIA HOTELERA - renovación de hoteles obsoletos

OFERTA HOTELERA

- TIPOLOGIA HABITACION - nuevas tipologías hoteleras (Condo-hotel, Branded Residences..) - SERVICIOS HOTELEROS - reubicación hotelera estratégica - LOCALIZACION

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- control y regulación de elementos residenciales

OFERTA SERVICIOS

- RESTAURACION

- controles de calidad

- COMERCIAL

- fomentar oferta variada local e internacional

- TRANSPORTE

- incentivar la innovación y creación de nuevos productos

- ASISTENCIA

- actualización de imagen

- TELECOMUNICACIONES

- renovación y adaptación de infraestructuras

- VALORES NATURALES - estrategia de desestacionalización - DEPORTES

OFERTA EQUIPAMIENTOS TURISTICOS

- estrategia de diversificación - OCIO - estrategia de especialización - SALUD Y RELAX - estrategia de identidad - CULTURA Y ESPECTÁCULOS

ESTRATEGIA TURÍSTICA

Generar identidad: Destino de Destinos La multiplicación de los productos turísticos o polos de atracción nos lleva a crear una gran diversidad de productos. Algunos de estos productos, debido a su repetición, generaran especialización en algunos sectores de la demanda. Esa proliferación de productos y de núcleos turísticos han de ser tratados con una imagen de destino común con una sola identidad. El concepto de “Calvià, destino de destinos” facilitará una mejor comprensión del producto creado. La no unificación en una sola identidad generaría una amalgama de productos y núcleos difícil de diferenciar, que por si solos tendrían poca fuerza. La unificación en una sola identidad de referencia crea un argumento que facilitara la comercialización del destino. La asociación de la imagen creada a un logotipo será perfecta para una fácil introducción en el mercado, Ahorrando tiempo y dinero en el reposicionamiento de Calvià Esa imagen de destino único esta reforzada en varios conceptos:

IDENTIDAD GLOBAL

- El paisaje mediterráneo. Hilo conductor que cose todo el litoral mediterráneo español y que, con más fuerza, se identifica en Mallorca y más concretamente en Calvià. Los bosques de pinos mediterráneos junto al mar son restos de la imagen de España que todavía perdura en el municipio. La proliferación de playas alternadas con acantilados rematados por los bosques dibuja una posta típica española. - Ciudad mediterránea. Ciudades abiertas, llenas de vida, como el temperamento español. Ciudades creadas para intercambiar experiencias, conversación y espectáculo. Con zonas comunes donde convivir y donde disfrutar, llenas de olores y sabores diferentes, capaces de conquistar el corazón de españoles y extranjeros. - Diseño 2.0. Significa generar un diseño impactante, que genere un recuerdo fresco y novedoso pero sin alejarse del sabor típicamente mediterráneo. Icono de las nuevas tendencias bioclimáticas y conciliador con la naturaleza. Un diseño único que de uno solo vistazo haga reconocer que se esta hablando de Calvià.

PAISAJE MEDITERRÁNEO

- ESPECTACULARES PLAYAS Y CALAS - FRONDOSA VEGETACION AL BORDE DEL MAR - DIALOGO ENTRE NATURALEZA Y CONSTRUCCION

CIUDAD MEDITERRÁNEA

MULTI-OFERTA

- VIDA VOLCADA AL EXTERIOR - ARQUITECTURA Y DISEÑO URBANO DE ESCALA HUMANA

IDENTIDAD DISEÑO 2.0

- DISEÑO BIOCLIMÁTICO

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- CULTURA E HISTORIA

- ÚLTIMAS TECNOLOGÍAS DIGITALES - ORGÁNICO E INTEGRADOR CON LA NATURALEZA

La proliferación de productos y de núcleos turísticos han de ser englobados dentro una imagen de destino común con una sola identidad. El concepto de “Calvià, destino de destinos” facilitará una mejor comprensión del nuevo destino Calvià 2.0.

ESTRATEGIA TURÍSTICA

4.4 Estrategias Turísticas Atenuar la estacionalidad Calvià tiene una marcada estacionalidad fruto de su dependencia del turismo de sol y playa. Esta realidad no puede ser ignorada en ninguna propuesta realista de rehabilitación integral de las zonas turísticas de Calvià. Sin embargo, es viable trazar una estrategia que “suavice” la curva de demanda. Para ello, Calvià 2.0 se basa en la creación de núcleos turísticos bipolares, es decir, con dos polos principales de atracción por cada Zonas Turística. Este diseño está concebido específicamente para mitigar la actual estacionalidad de la demanda, la cual genera grandes perjuicios al turismo y a la estructura económica del municipio. Se incorpora a cada una de los ocho Zonas Turísticas de trabajo un nuevo polo de atracción que “simetrice” la estacionalidad de la playa. Estos nuevos polos no serán necesariamente “invernales” (por ejemplo, pistas de ski “indoor” como se ha hecho en otros lugares), pues las características climáticas de Mallorca lo desaconsejan en una estrategia medioambiental coherente, sino que se ha procurado que el funcionamiento habitual de estos nuevos polos de atracción tenga lugar o bien predominantemente fuera de la temporada alta de sol y playa, o bien que se extienda durante los 12 meses del año, compensando de esta forma el vacío que dejan en la temporada no estival los diferentes polos de atracción existentes (fundamentalmente, las playas y las atracciones más o menos “playeras”). La finalidad de esta estrategia es conseguir que la planta hotelera, así como todo el sector terciario de Calvià, funcione los 12 meses del año. La estabilidad empresarial, laboral y económica generada revertirá, a su vez, en un tejido turístico más solidó y estable. Esta solidez servirá de base para la potenciación de otros atractivos turísticos que ya actualmente tiene el municipio debido a su gran diversidad paisajística, generando una dinámica evolutiva, un “círculo virtuoso”, hacia un turismo más equilibrado y menos dependiente de un solo sector, el epónimo “sol y playa”.

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Aumentar la diversidad

La diversidad turística de Calvià 2.0 se basa en la multiplicación de los productos turísticos. Para ello, se definen las “Zonas Turísticas”, es decir, los espacios territoriales que dan un encaje estructurado a los productos turísticos, tanto existentes como futuros. En concreto, se establecen ocho Zonas Turísticas claramente diferenciadas y delimitadas (Peguera, Santa Ponça, Toro, Portals Vells, Magaluf, Palmanova, Portals Nous e Illetes). En cada una de las zonas turísticas habrá dos polos de atracción principales o “motores” de generación de demanda. De esta manera, Calvià 2.0 dispondrá de un total 16 generadores principales de demanda, 16 productos turísticos que compondrán una oferta combinada difícilmente igualable. La evolución de Calvià pasa por dejar de ser una colección de espacios independientes, disgregados y desestructurados, para asumir plenamente una idiosincrasia, ahora incipiente, de auténtica “Ciudad Turística” caracterizada por su gran coherencia urbanística, unas excepcionales comunicaciones, y por una oferta socio-cultural muy variada y ubicua. La ciudad Turística de Calvià será un espacio turístico característico e integrador, con un urbanismo caracterizado por su “mediterraneidad”, capaz de albergar una multitud de productos turísticos diseñados para atraer y satisfacer a una gran variedad de segmentos de demanda, actuales y futuros.

La concepción de Calvià como Ciudad Turística es simplemente el resultado de entender y aceptar que el turismo es el motor económico de Calvià, el motor que ha transformado y enriquecido al municipio y sus habitantes durante 50 años y que puede seguir haciéndolo por muchos años más – si se hacen las cosas correctamente. La coordinación entre las diferentes administraciones, junto con el continuo diálogo y cooperación entre las entidades públicas y privadas son cruciales para la creación y funcionamiento de una Ciudad Turística. La cooperación ciudadana será asimismo fundamental para generar un producto turístico a escala mundial, una nueva marca global llamada “Calvià”. Calvià 2.0 propone una estrategia de innovación y evolución progresiva que transformará un típico destino turístico de sol y playa de la segunda mitad del siglo XX en una Ciudad Turística del siglo XXI, competitiva, innovadora y sostenible. Intensificar la especialización La intensificación y diversificación de los productos turísticos de Calvià multiplicarán el efecto atractor en los mercados y segmentos actuales y ofrecerán la posibilidad de dirigirse a nuevos mercados y segmentos. Por ejemplo: Golf. El turista especializado en golf desea jugar en un campo diferente cada día de su estancia en un destino específico. Por ello, para atraer a ese turista, es necesario disponer de cierto número mínimo de campos de golf (“masa crítica”). Calvià 2.0 prevé la incorporación de dos nuevos campos de golf, uno en Peguera y otro en Toro. Si estos dos nuevos campos se suman a los cinco campos ya existentes, se consolida una oferta de golf compuesta por siete campos, lo cual convertirá a Calvià en uno de los municipios con más oferta de golf de toda España, solamente superado por Marbella. Ocio y diversión. Otro de los polos previstos consiste en la incorporación de un parque de atracciones a la oferta de ocio de Magaluf. En la propuesta se sugiere la integración de los dos parques acuáticos y al “karting” existentes en el nuevo parque de atracciones, estructurando así un gran centro lúdico, único en Baleares y competitivo en la escena estatal. Cicloturismo. El proyecto de movilidad propuesto en Calvià 2.0 genera más kilómetros de carril-bici de los ya existentes y potencia el uso de este vehículo no contaminante como medio de transporte, diversión y deporte. La promoción de numerosas áreas de descanso, plataformas de intercambio de bicicletas y parkings, junto con la magnífica diversidad del paisaje mediterráneo (de la playa a la montaña en sólo 5 km). Turismo idiomático. La especialización ya establecida de forma casi natural en algunas Zonas Turísticas en función de los mercados de origen (por ejemplo, Peguera, mercado alemán; Magaluf, mercado inglés), ofrece una buena oportunidad de potenciar el turismo idiomático. Sol y playa. No hay que olvidar que Calvià es un destino especializado en este turismo, el cual ha sido el motor y fuente de ingresos durante muchos años y que puede seguir siéndolo durante muchos más. Sin embargo, para ello es imprescindible renovar continuamente la infraestructura existente a fin de mantenerla competitiva frente a otros destinos similares.

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ESTRATEGIA TURÍSTICA

100%

ATENUAR LA ESTACIONALIDAD

75%

- creación de polos de atracción interiores - equipamientos funcionales 12 meses al año

50%

- posibles usos: Campos de Golf, Centros de Alto Rendimiento, Parques temáticos, Centros Culturales Internacionales...

25%

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100%

AUMENTAR LA DIVERSIDAD 75%

- multiplicacion de productos turisticos - buena comunicacion entre los diferentes polos atractores

50%

- amplia el arco de perfiles de turista potencial 25%

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100%

INTENSIFICAR LA ESPECIALIZACIÓN 75%

- adopción de varios polos atractores de un mismo producto

25%

- multiplicar el alcance y el efecto de atracción - fidelizar al turista - posibles especializaciones: Golf, Ocio y Diversión, Cicloturismo,

Turismo Idiomático, Sol y Playa, Submarinismo, Ecoturismo...

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50%

Calvià 2.0 se basa en la creación de núcleos turísticos bipolares, es decir, con dos polos principales de atracción por cada Zonas Turística. Este diseño está concebido específicamente para mitigar la actual estacionalidad de la demanda, la cual genera grandes perjuicios al turismo y a la estructura económica del municipio.

ESTRATEGIA TURÍSTICA

4.5 Propuesta Turística: Organización Espacial MODELO ESPACIAL: ESCALA URBANÍSTICA Se ha creado un modelo de núcleo turístico que estará integrado por dos polos de atracción, generado así “núcleos bipolares”. En todos los núcleos uno de los polos será la playa, mientras el otro de los núcleos deberá ser complementario a este, procurando generar demanda en las épocas que el “sol y playa” no la generen. Con esta complementariedad de los polos buscaremos salvar la estacionalidad, intentando crear núcleos activos los 12 meses del año. La multiplicación de esta estrategia en los 8 núcleos generará una gran diversidad de polos turísticos de atracción, en concreto 16. De la multiplicación de los polos de una manera racional surgirá la especialización (Ejemplo: varios campos de golf disperso no son nada pero todos los campos juntos hacen del Calvià el segundo municipio de España junto a Mijas y después de Marbella, con más golf de España) . Las zonas hoteleras tendrán una ubicación preferencial en las zonas más turísticas (paseo marítimo y bulevar comercial). En cada núcleo se creara el “anillo turístico” que será la vía turística principal, muy singular y bien delimitada, que vertebrará todo el núcleo y que comunicara todas y cada unas de las zonas principales y turísticas del cada uno de ellos. En el anillo discurrirá un medio de transporte público y singular que será parte de la imagen de Calvià 2.0.

ene 1. BIPOLARIZACION (ATENUAR LA ESTACIONALIDAD

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3. COORDINACIÓN (GENERAR ESPECIALIZACIÓN)

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ESTRATEGIA TURÍSTICA

MODELO ESPACIAL: ESCALA TERRITORIAL Todos los núcleos turísticos de Calvià están diseminados a lo largo de la costa. En el centro espacial de todos ellos, en un espacio concebido para la naturaleza, se desarrollara un área de formación que complemente los polos ya existentes. Esta área de formación empresarial convivirá con el turismo idiomático, el team building y el agroturismo y tendrá su eco en la finca del Galatzo. Respecto a las comunicaciones, se crearan varios niveles de viarios según la rapidez con que se quiera desplazar de uno a otro de los núcleos. Especial relevancia tendrá un vial turístico que coserá todos los núcleos y que compartirá su discurrir con algún medio de transporte público del tipo tranvía. Por ultimo, un carril bici correrá paralelo a la costa uniendo todos los núcleos y lugares de interés histórico-cultural.

FINCA GALATZO

AGROTURISMO (ES CAPDELLÀ - CALVIÀ)

EJE TURÍSTICO RURAL - LITORAL

CAMPUS INTERNACIONAL DE CALVIÂ (CIC)

Illetes CAMPUS

FORMACIÓN

I+D+i

TEAM BUILDING

FINCA GALATZO

Porto Portals AGROTURISMO

EQUIPAMIENTOS TURISTICOS DE INTERIOR (ETI) Peguera

EQUIPAMIENTOS TURISTICOS DE LITORAL (ETL) Santaponça

Magaluf

Toro

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Palmanova

CAMPUS CALVIÁ

Portalvells

Aprendiendo de CalviĂ

Calas 2.0

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

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La Estrategia Territorial de la propuesta incluye tres dominios de acción. En primer lugar, se ha estudiado la movilidad a escala territorial. El sistema de movilidad queda definido por dos subsistemas: uno funcional y otro lúdico. Mientras que el primero organiza los tráficos pesados, el segundo propone una alternativa “lúdica” y turística. La segunda componente es la organización de los usos turísticos, según el sistema formal, identificado previamente en la fase de análisis, de concavidades y convexidades de la costa. Las primeras concentran las playas y las Zonas Turísticas, mientras que las segundas quedan sometidas a una condición “natural”, donde predomina el paisaje natural frente a lo construido. Las Zonas Turísticas se configuran como genuinas “ciudades turísticas” donde se concentra el alojamiento turístico reglado en torno a dos equipamientos turísticos principales, uno litoral y otro de interior. La tercera componente es la Reserva Paisajística que une sin perder continuidad las zonas rurales del interior con los morros del litoral, y que aloja usos variados como los residenciales turísticos existentes, las zonas protegidas y los nuevos usos, todo ellos sometido a la condición de compatibilidad con el carácter “natural” y “libre” de esta zona.

Su desarrollo debe permitir un cierto crecimiento y articulación interna, evitando la parasitación de los ejes básicos del modelo viario y previendo las fórmulas de transición hacia tramas urbanas en las cercanías de los núcleos

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

5.1 Modelo Territorial: Transversalidad RETOMAR LA DIRECCIÓN CORRECTA La organización territorial de usos de Calvià_2.0 apuesta por incorporar y actualizar patrones de ocupación del litoral basados en una lógica paisajística como principio de organización espacial de las Zonas Turísticas. Analizando el frente costero de Calvià, se observa un sistema formal de concavidades y convexidades que se repite tanto en planta como en alzado. En planta, las concavidades se corresponden con las playas, bahías y calas, mientras que las convexidades se corresponden con los cabos, morros y penínsulas. Este sistema formal se repite sin interrupción a lo largo de la costa del municipio y se manifiesta de igual manera en alzado. En este caso, las concavidades se corresponden con las playas y las convexidades con los morros altos, característicos de esta costa.

MODELO DE COLONIZACION DEL LITORAL - TRADICIONAL

vs. MODELO DE COLONIZACION DEL LITORAL - MODELO CALVIÀ 1.

La propuesta Calvià_2.0 apuesta por recuperar los modelos de asentamiento históricos transversales, pero actualizados según las demandas actuales; de ahí la denominación 2.0. Si la versión histórica tenía en el litoral su equipamiento turístico, mayoritariamente la playa, la versión revisada 2.0 incorpora otro equipamiento principal alternativo. El resultado es una Zona Turística con dos “playas” o polos de atracción, entre los que se localiza la oferta de alojamiento turístico y los servicios urbanos. La implementación de este modelo consolidará (con los años) un modelo territorial compuesto por Zonas Turísticas compactas y diferenciadas, articuladas por un sistema natural que incorpora zonas de litoral y de interior, sin solución de continuidad. A este modelo lo hemos denominado Calvià_2.0.

PEGUERA

ILLETES PORTOPORTALS PALMANOVA SANTAPONÇA

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MAGALUF

TORO

PORTALSVELLS

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

El cambio de modelo tiene lugar cuando se empieza a colonizar masivamente los morros. Esto significó abandonar los procesos de desarrollo “transversal” de los primeros asentamientos y su sustitución por uno “longitudinal”, característico de los modelos más recientes. El resultado se puede observar a simple vista: degradación paisajística, ineficiencia territorial, privatización de la costa y pérdida de identidad turística – se destruye aquello mismo que los turistas venían a buscar.

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Algunos de los primeros ejemplos de urbanización de los años 60 y 70 seguían está lógica: concentraban las urbanizaciones en torno a la oferta turística de la playa (concavidad) y dejaban sin ocupar los morros y cabos (convexidad). El resultado era un equilibrio razonable entre urbanización turística y preservación (que no protección) del medioambiente.

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

¿Qué es generar sistemas de movilidad lúdicos? Es construir un sistema en el cual el transporte, bien sea por el medio o también por las vistas, sea un atractor en sí mismo. Ejemplos: el tren y tranvía de Sóller, los vaporettos de Venecia, los autobuses de dos pisos de Londres, los tranvías de San Francisco, los ferries de Estambul, los tuk-tuk de Bankok, etc.

5.2 Movilidad: Funcional + Lúdica El sistema de movilidad se divide en dos subsistemas: uno funcional y otro lúdico. El sistema de movilidad funcional concentra los tráficos pesados y resuelve la logística a nivel territorial y urbano. El sistema de movilidad lúdica, en cambio, concentra los tráficos turísticos y da prioridad a los aspectos de ocio y entretenimiento de la movilidad, frente al carácter más puramente utilitario del primero. El sistema de movilidad funcional incluye la autovía de conexión con Palma, un anillo interior y el vial costero que une las Zonas Turísticas. El anillo interior sirve de by-pass del vial costero o Bulevar Turístico y sirve de acceso y salida principal de la Autovía (IN). Este anillo, denominado Vial Municipal (M), sirve además para conectar las zonas no turísticas como el núcleo residencial de Son Ferrer y el polígono de Son Bugadelles, además del resto de zonas del interior.

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El sistema de movilidad lúdico completa el sistema a escala territorial y urbanística. A escala territorial, el sistema incluye una red de anillos (Anillos Turísticos) que articulan las distintas zonas turísticas. Estos anillos incorporan modalidades de tráfico

Leyenda

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

especializado como pequeños autobuses, bicicletas y coches eléctricos. Una senda litoral discurre paralela a la costa y se transforma en Paseo Marítimo a su paso por las Zonas Turísticas. Las zonas de interior quedan incorporadas al sistema por medio de unas Sendas Naturales que conectan transversalmente con el frente costero. El sistema de movilidad lúdica queda completo con un water-taxi, que conecta vía marítima las distintas zonas costeras y permite disfrutar al público en general de las vistas normalmente reservadas a barcos privados. El sistema de movilidad incluye, además, una serie de nodos situados en los puntos de intersección del sistema. Existen tres tipos de nodos, según el tipo de intersección de que se trate: funcional-funcional, lúdica-funcional y lúdica-lúdica. Por ejemplo, la intersección del vial costero con los anillos turísticos genera unos nodos estratégicos a la entrada de las Zonas Turísticas. En estos puntos se localizan los aparcamientos disuasorios, un intercambiador de transporte, las oficinas municipales y de turismo y una oferta de ocio y restauración. De manera similar se resuelve el resto de los nodos.

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Leyenda

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

5.3 Medio Ambiente: Reserva paisajística Las acciones propuestas en la Reserva Paisajistica incluyen la reforestación general de la zona, la integración paisajística de las edificaciones, la disminución de la edificabilidad permitida en las urbanizaciones turísticas y la renovación y el posible traslado de usos y edificaciones incompatibles a las nuevas Zonas Turísticas. Además de las Zonas Turísticas y la Reserva Paisajística, el sistema territorial se completa con la propuesta de un nuevo núcleo urbano residencial en Son Ferrer para 15.000 habitantes, el núcleo residencial el Galatzo, que se consolida como zona de primera residencia, y la consolidación e integración paisajística del área logística de Son Bugadelles. En cuanto a la consolidación de los usos y edificabilidades, la denominada Reserva Paisajística es la que presenta una mayor problemática. Aunque esta situación deberá ser estudiada con precisión, se adelantas algunas casuísticas y posibles soluciones. Una serie de posibles acciones podría ser:

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Nueva Construcción

Desclasificación de Suelos No Consolidados

Trasbase

1. Demoliciones Pactadas: traslado, con los incentivos correspondientes, a las Zonas Turísticas, en forma de camas turísticas o edificabilidad residencial turística o terciaria. 2. Renovación: con criterios de integración paisajística y usos compatibles con el carácter suburbano (morfologia y uso) de la reserva. 3. Nueva Construcción: espacialmente en aquellas zonas consolidadas. Exigencia de introducir criterios de integración paisajística. 4. Suelos no Consolidados: desclasificación y traslado de la edificabilidades a las zonas turísticas o a las zonas de residenciales. 5. Edificación Existente: reforestación de los espacios libres públicos y privados.

Demolición

Renovación

Reforestación

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

Para el caso de las urbanizaciones residenciales-turísticas se han previsto acciones dirigidas a intensificar su carácter de ciudad jardín y su integración en el paisaje circundante. También existe la posibilidad de realizar acciones de esponjamiento en casos en que así lo exija un excesivo impacto paisajístico. En estos casos, un plan detallado deberá localizar los puntos conflictivos y articular un marco de incentivos que permitan el traslado de la edificabilidad y de la funcionalidad a las Zonas Turísticas, bien en forma de residencial-turístico o transformado en camas hoteleras o equipamientos privados. La Reserva Paisajistica podrá alojar camas turísticas regladas que se ajusten a la condición natural de la reserva. Sus parámetros urbanísticos incluirán índices de ocupación y alturas que permitan su integración con el entorno natural. Se han previsto dos modalidades: hotel-resort, con grandes zonas libres, y hotel-rural, de pequeño tamaño y carácter aislado.

LIC NORTE

NATURALEZA RURAL

Además de los usos existentes, la Reserva Paisajistica incorpora otros usos de carácter turístico no alojativos, dirigidos a poner en valor los recursos naturales y paisajísticos de la zona. El proyecto incorpora como idea la localización en el centro de la reserva de una infraestructura docente con tipología de campus. El uso docente remata un eje de la naturaleza con dirección norte-sur que incorpora los distintos LIC y las zonas de carácter rural del interior.

EJE NATURAL - MEDIOAMBIENTAL DE CALVIÁ

CAMPUS INTERNACIONAL DE CALVIÀ (CIC)

LIC

NORTE Illete

RESERVA PAISAJISTICA NATURALEZA

RURAL Por Peguera PARQUE CAMPUS CALVIÁ

Palman

Santaponça

Magaluf

LIC

SUR

LIC MARINO

Portalvells

Toro

LIC

MARINA

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LIC SUR

Aprendiendo de CalviĂ

Atractores 2.0

PROPUESTA TERRITORIAL

El sistema territorial propuesto en Calvià_2.0 se compone de 4 sub-sistemas: Movilidad, Zonas Turísticas (ZT), Reserva Paisajística y ordenación de Usos.

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La Movilidad se ha organizado según dos tipos: Funcional y Lúdica (Turistica). La primera concentra los tráficos pesados, mientras que la segunda organiza la movilidad turística. Se han previsto ocho Zonas Turísticas: Illetes [ZT_I], Puerto Portals[ZT_PV], Palma Nova[ZT_PA], Magaluz[ZT_M], Portals Vells[ZT_PV], Toro[ZT_T], Santa Ponça[ZT_SP] y Peguera[ZT_PE]. Las Zonas Turísticas quedan insertadas dentro de una Reserva Paisajistica [RP] que estructura y delimita las ocho Zonas Turísticas. Esta “condición natural” aloja una gran variedad de usos, como las urbanizaciones que quedan fuera de las Zonas Turísticas, las zonas rurales y las zonas de protección paisajística, en un espacio que discurre, sin solución de continuidad, del interior a la costa. Además de las Zonas Turísticas y la Reserva Paisajística, el sistema territorial queda definido con la propuesta de un núcleo urbano residencial (primera residencia en tipología colectiva) en Son Ferrer para 15.000 habitantes, el núcleo residencial el Galatzo, que se consolida como zona de primera residencia, y la integración paisajística del área logística de Son Bugadelles.

PROPUESTA TERRITORIAL

6.1 Zonas Turística El sistema territorial propuesto se compone de 4 sub-sistemas: Movilidad, Zonas Turísticas (ZT), Reserva Paisajistica y Usos.

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Calvià_2.0 establece ocho Zonas Turísticas: Illetes [ZT_I], Puerto Portals [ZT_PV] , Palma Nova [ZT_PA], Magaluz [ZT_M], Portals Vells [ZT_PV], Toro [ZT_T], Santa Ponça [ZT_SP] y Peguera [ZT_ PE]. Cada Zona delimita estratégicamente los usos ya existentes y se conforman nuevas nodos de actividad turística especializada y de alto valor urbano. Cada Zona Turística contiene una zona de alojamiento turístico, una litoral y otra interior, además de dos Equipamientos Turísticos principales, de litoral y de interior, respectivamente. El paso del vial costero por las Zonas Turísticas genera un Bulevar Turístico que estructura el equipamiento urbano de las Zonas Turísticas y alberga grandes equipamientos urbanos de escala municipal.

Mejorar la competitividad de Calvià, supone entender que hay que reforzar su oferta de una forma integral. Resulta fundamental una simplificación y jerarquización de estos ejes.

PROPUESTA TERRITORIAL

Propuesta de Movilidad 6.2 La Movilidad de Calvià_2.0 se ha organizado en dos subsistemas: Funcional y Lúdica (Turística). El primero concentra los tráficos pesados, mientras que el segundo organiza la movilidad turística. Los dos subsistemas aprovechan mayoritariamente la infraestructura existente, introduciendo cambios y mejoras para acordarlos al carácter del subsistema al que han sido asignadas. Los nuevos trazados son en su mayoría extensiones parciales, salvo la prolongación del vial costero, ahora transformado en un Bulevar Turístico, que aprovecha un camino existente en el borde del LIC. Esta extensión permite conectar con la Zona Turística de Toro y el resto de Zonas Turísticas situadas al Oeste. La Movilidad Lúdica incluye un Anillo Turístico que recorre internamente las Zonas Turísticas e incorpora trasportes alternativos como tranvías, bicis y coches eléctricos. El sistema de movilidad queda completo con un water-taxi que recorre el litoral y ofrece una opción más de acceso universal a la costa. Las intersecciones dentro del sistema de movilidad generan nodos de intercambio. Estos nodos se aprovechan para colocar usos estratégicos que demandan unas condiciones de accesibilidad especiales: gasolineras, intercambiadores modales de transporte, centrales de alquiler de coches, aparcamientos disuasorios, paradas de water-taxi, etc.

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propuesta prima la movilidad turística y facilita la funcionalidad circulatoria.

PROPUESTA TERRITORIAL

6.3 Actividades y Usos Calvià_2.0 define las Zonas Turísticas como ámbitos de condición urbana compacta donde se concentra la mayor parte de la oferta alojativa turística y las principales ofertas de ocio (playas, marinas, clubs de campo, parques temáticos, etc.). Las Zonas Turísticas se distribuyen por un territorio definido como reserva natural o paisajística. El modelo propuesto invierte la condición actual y propone lo “natural” no como espacio remanente no urbanizado, sino como condición de base y geografía que articula y organiza los asentamientos turísticos. Este espacio continúo y de escala territorial incorpora, sin solución de continuidad, topografías dispares como las zonas de interior y los morros costeros. El resultado es una geografía con morfología de estrella, que incorpora usos y espacios heterogéneos como el Lugar de Interés Comunitario (LIC), las urbanizaciones de residencial-turístico que quedan fuera de las Zonas Turísticas, los campos de golf, los bosques y las zonas de huerta, entre otros.

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La consolidación de este modelo a lo largo del tiempo exige reconsiderar los usos y las edificaciones que pueden permanecer dentro de la Reserva Paisajística.

Calvià 2.0 dispondrá de un mínimo de 16 generadores principales de demanda, 16 productos turísticos que compondrán una oferta combinada difícilmente igualable.

PROPUESTA TERRITORIAL

Propuesta de Paisaje 6.4 Las Zonas Turísticas se insertan en una extensa Reserva Paisajistica [RP] que las estructura, delimita y ordena. Esta “condición natural” constituye el “telón de fondo” de Calvià_2.0, el territorio donde se organizan las actividades y que, por su valor medioambiental y paisajístico, constituye un activo estratégico precioso para Calvià el cual hay que proteger, mejorar y poner en valor, especialmente desde el punto de vista turístico. La Reserva Paisajística, desde la perspectiva realista pero innovadora que impregna toda la propuesta Calvià_2.0, acoge, entre otros, usos aparentemente dispares como las urbanizaciones que han quedado fuera de las Zonas Turísticas, las zonas rurales y las zonas de protección paisajística, en un espacio que fluye, sin solución de continuidad, del interior a la costa, envolviendo y espaciando las Zonas Turísticas. La propuesta incluye la “naturalización” de todas las actividades insertas en la Reserva Paisajística, hasta el punto que ello sea realísticamente posible. Se proponen también acciones específicas encaminadas a intensificar el valor paisajístico de esta zona y su conexión con el litoral.

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Se potencian nuevos recursos para visitar, como pueden ser las reservas naturales, muy numerosas en la zona, ya que es una forma de disfrutar la naturaleza y crecer culturalmente.

PROPUESTA TERRITORIAL

CONCURSO DE IDEAS Recuperaci贸n del Litoral de Calvi谩

6.5 Propuesta General

La multiplicaci贸n de productos debe responder a una estrategia bien organizada con un fin 煤ltimo, generar una imagen global de destino de destinos.

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PROPUESTA TERRITORIAL

El principal centro receptor es la cuenca mediterránea, que recibe la tercera parte de los turistas mundiales.

6.6 Navegador: Componentes Territoriales

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Este navegador muestra se manera simplificada y abstracta las componentes del sistema territorial propuesto y que hemos denominado Calvià 2.0. La estructura en “árbol”, tiene como fin mostrar de manera clara cada una de las componentes, obviando sus conexiones. Cada componente se articula a su vez en subsistemas, como el es caso de las Zonas Turísticas. Los planes y proyectos deberán atender no sólo a unas componentes concretas, sino a sus conexiones con el resto. Por ejemplo, el proyecto de renovación de las Zonas Turísticas pasa por incorporar la afecciones de otras componentes como la Reserva Paisaje y la Infraestructura Viaria. Esta ultima, en el caso del Bulevar Turístico, cualifica a su paso un área de la Zona Turística y lo transforma en una zona de servicios terciarios y equipamientos.

PROPUESTA TERRITORIAL

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La afluencia anual en las Islas Baleares supero los 10 millones de turistas en 2008 lo que supuso más de 100 millones de pernoctaciones y la existencia de más de 500.000 plazas turísticas.

Aprendiendo de CallviĂ

Taxi 2.0

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

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La consideración de la costa de Calvià no ya como un mero destino turístico, sino como una auténtica “ciudad turística”, es fundamental para su sostenibilidad socio-cultural. El turista (primordialmente europeo) que Calvià puede y debe atraer ya no se contenta con una simple experiencia de sol y playa, la cual, por otro lado, el turista puede hoy conseguir (frecuentemente con mayor calidad y a menor coste) en otros destinos igualmente accesibles desde sus países de origen. Por otro lado, debido a la densidad turística de Calvià, es problemático plantear estrategias basadas en atraer a un turista que busque principalmente tranquilidad, calma y quietud (otros destinos tienen claras ventajas competitivas en este segmento). Lo que Calvià puede y debe ofrecer es una ciudad turística con actividades, atracciones e infraestructuras que la mantengan dinámica e interesante 24 horas al día, 365 días al año. Una ciudad donde el turista pueda (por supuesto) ir a la playa, pero también ir de compras, disfrutar de todo tipo y nivel de restaurantes, asistir a cursos de formación, cuidar de su cuerpo y de su mente, practicar deportes variados o asistir a eventos culturales y espectáculos diversos. Un entorno donde el turista pueda relacionarse con la cultura y la historia local, conocer a residentes de la zona, atesorar recuerdos específicos de sus vacaciones que la diferencien de tantas otras experiencias previsibles, repetitivas y anodinas que se ofrecen a los turistas por todo el mundo. En definitiva, un lugar memorable por la variedad de su oferta, por la calidad de su entorno y por su riqueza socio-cultural.

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

La evolución de Calvià pasa por dejar de ser una colección de espacios independientes, disgregados y desestructurados, para asumir plenamente una idiosincrasia, ahora incipiente, de auténtica “Ciudad Turística”

7.1 Modelo Urbanístico: Ciudad Turística LAS ZONAS TURÍSTICAS Y SUS COMPONENTES El grueso de la oferta alojativa reglada de Calvià_2.0 se organiza en ocho Zonas Turísticas (Z.T). Las Zonas Turísticas se definen como ámbitos territoriales especializados donde se desarrollan actividades turísticas, alojativas o complementarias. Cada Zona Turística establecida incluye infraestructura de alojamiento, litoral e interior, y dos Equipamientos Turísticos complementarios que constituyen sus principales ofertas de ocio, además de actividades diversas y otros servicios. La infraestructura estructurante de movilidad consiste en un Anillo Turístico, un Anillo Marítimo y un Bulevar Turístico que conecta cada zona con las demás. Equipamiento Turístico [E.T]: concentra actividades turísticas complementarias que demandan importantes cantidades de suelo para actividades de espectáculo, ocio, esparcimiento, deportes, congresos...El modelo propuesto incluye dos tipos de equipamientos: Equipamiento Turístico de Litoral [ E.T_L], que integra las playas y los puertos deportivos, generalmente asociados al clima cálido de primavera y verano, y Equipamientos Turísticos de Interior, que incorporan las distintas modalidades de ocio que han ido surgiendo en las últimas décadas con el fin de combatir la estacionalidad de los destinos de sol y playa. Su desarrollo es de iniciativa y titularidad privada y pueden llevar aprovechamiento lucrativo.

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Los Equipamientos están incluidos en la delimitación propuesta para cada Zona Turística. Esta solución tiene varias ventajas: permite compartir la infraestructura de movilidad de las Zonas Turísticas; facilita la accesibilidad desde las áreas de alojamiento turístico; libera el suelo rústico de la presión inmobiliaria, garantizando en el tiempo su carácter de espacio libre; y, finalmente, ofrece un modelo urbanístico de referencia a las iniciativas empresariales que, lejos de dificultar la inversión, la estimula y la dirige según un modelo de acciones integradas.

Anillo Turístico [A.T] : estructura interiormente la circulación de las Zonas Turísticas. Está resuelto como un circuito, sin solución de continuidad. Su trazado final es el resultado de una operación de “cirugía urbana” con la infraestructura viaria existente. Cada Zona Turística tiene uno. Cada Anillo incorpora dos tipos de espacios: “bandas” de circulación e “islas” de actividad y paisaje. Las bandas concentran un vial de servicio, uno de transporte publico, sendas peatonales y carriles bici. Cuando no caben, distintos tráficos pueden compartir banda. Los espacios entre bandas son colonizados por actividades y vegetación. La zona de tangencia entre el Anillo y las dos Áreas de Alojamiento Turístico se incorporan como frente urbano. Una modificación del plan permitirá modificar usos y edificabilidades en estas parcelas para que puedan alojar usos terciarios, como restaurantes y cafeterías o equipamientos turísticos privados. Cada Anillo tiene varias ramificaciones que dan acceso (universal) a zonas de valor paisajístico o turístico, como la playa o los campos de golf, entre otros. Estas ramificaciones se denominan Fingers Turísticos [F.T]. Bulevar Turístico [BT] : el vial costero existente se renueva y extiende hasta unir las ocho Zonas Turísticas. El concepto bulevar hace referencia a su concentración de arbolado, tráficos rodados y peatonales, combinado puntualmente con un frente urbano que aloja usos terciarios y equipamientos públicos y privados. concentra movilidad funcional y lúdica e incluye un tren ligero, junto con una vía de trafico rodado y un carril-bici existente. El Bulevar tienen su sección más urbana a su paso por las Zonas Turísticas y concretamente en su intersección con las Áreas de Alojamiento Turístico, donde genera un frente urbano que aloja oferta de ocio y una serie de equipamientos urbanos que sirven a las Zonas de Alojamiento Turístico. El Bulevar sirve de acceso a las zonas de carga y descarga de las Áreas de Alojamiento Turístico y del Paseo Marítimo.

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

MODELO URBANISTICO Send

a Alt

BULEVAR TURÍSTICO [B.T.] - via de conexion entre todos las zonas turisticas - de caracter interurbano fuera de las zonas turisticas - de caracter urbano cuando entra en ellas - engloba equipamientos de gran superficie - transportes predominantes: automovil y tranvia

Send

a Alt

Send

a Lito

erna

tiva [S

.A]

tiva [S

.A]

ral [S

.L]

FINGERS TURÍSTICOS [F.T.] - nacen del anillo turistico - pueden ser de tipo “conector”: unión entre nodos, transversalidades entre vias - o de tipo “acceso”: llevan a importantes equipamientos de caracter turistico (Centros Turisticos) - carácter peatonal - transportes predominantes: microbuses ecologicos, bicicleta y peaton

ANILLO TURÍSTICO [A.T.] - junto con el anillo maritimo , conforma el nuevo sistema de movilidad turistica de los nucleos - se caracteriza por su movilidad ludico-turistica - transportes predominantes: microbuses ecologicos, bicicleta y peaton - engloba equipamientos y servicios de caracter turistico/ludico/comercial, y alojamiento hotelero - da acceso a los llamados “fingers turisticos”

ANILLO MARÍTIMO [A.M.] - complementa al anillo turístico pero ligado al litoral - se caracteriza por su movilidad ludico-turistica

PASEO MARITIMO [P.M.] - paseo turístico-comercial de primera línea de playa

LINEA WATER-TAXI [W.T.] - línea de conexion entre puntos náuticos del litoral

ÁREAS DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO [A.A.T.] - tejido urbano de la Zona Turística (Z.T.) - el acceso del vehiculo privado será regulado (residentes, servicios, emergencias y minusvalidos)

ÁREA DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO DE INTERIOR [A.A.T.I.] - tejido urbano ligado espacialmente al Equipamiento Turístico Interior [E.T.I.] - el alojamiento hotelero se localizará en 1ª línea del E.T.I. y del Bulevar Turístico [B.T]

ÁREA DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO DE INTERIOR [A.A.T.I.] - tejido urbano ligado espacialmente al Equipamiento Turístico Litoral [E.T.L.] - el alojamiento hotelero se localizará en las primeras líneas del E.T.L., del Bulevar Turístico [B.T] y puntualmente a lo largo del Anillo Turístico [A.T.]

EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS [E.T.] - los grandes atractores turisticos de las Zonas Turisticas [Z.T]

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EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS DE INTERIOR [E.T.I.] - uso continuado durante todo el año independientemente de la estacionalidad - gran superficie (>30 ha) - Campos de Golf, Centros de Alto Rendimiento, Parques Tematicos, Clubs de Campo... - pueden contener puntuales alojamientos hoteleros vinculados - areas de fuerte caracter paisajistico

EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS DE LITORAL [E.T.L] - uso continuado durante todo el año pero muy condicionado por la estacionalidad - gran superficie - fundamental su acondicionamiento y conservacion - Playas, Marinas Deportivas, Clubs Nauticos

LIN

STA

El tranvía moderno es el transporte público más rápido en distancias inferiores a 7 km. Su velocidad comercial media es de 17-19 km./hr.

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

7.2 Morfología Urbana GENERACIÓN DE UN PAISAJE URBANO Uno de los principales problemas de las Zonas Turísticas del litoral de Calviá es su dependencia de la costa para desarrollarse. Todos los núcleos se han volcado hacia el mar, explotándolo como recurso turístico, generando así lo que conocemos como “frente litoral”. Por contrapartida, las fachadas traseras, tanto de los edificios, como del conjunto de las Zonas Turísticas han sido relegadas a un segundo plano residual, devaluando así visualmente, no sólo los núcleos y el espacio urbano que contienen, sino tambien la experiencia de llegada a Calvià por parte del turista.

ENVOLVENTE DE CONTROL DEL SKYLINE

Perfiles caóticos e irregulares, carentes de organización e inteligencia, generan un impacto visual negativo que afecta indudablemente a la imagen general de Calvià como destino turístico. La busqueda de un diseño global del perfil urbano o “skyline”, no solo pensado para funcionar estéticamente, sino con capacidad para incorporar estrategias solares, bioclimáticas y medioambientales, puede permitir a las Zonas Turísticas de Calviá generar una imagen adecuada a su potencial turístico.

VOLUMETRIA RESULTANTE

VOLUMETRIA ADAPTADA

ÁREA DE ALOJAMIENTO TURISTICO DE INTERIOR [A.A.T.I.]

TRAMA URBANA ÁREA DE ALOJAMIENTO TURISTICO DE INTERIOR [A.A.T.I.]

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MODELO ZONA TURISTICA

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

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GENERACIÓN DE NUEVAS PRIMERAS LÍNEAS

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

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7.3 Matriz de Nodos

El 26,3% de los turistas en Baleares practican en algún momento el golf, el 23,6 % hacen ciclismo, el 34,6 realizan algún deporte náutico, y el 8,4 % hacen senderismo. La propuesta potencia los diferentes usos y acceso a ellos a través de diversos métodos de transporte.

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ESTRATEGIA URBANÍSTICA

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7.4 Matriz de Equipamientos

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ESTRATEGIA URBANÍSTICA

Aprendiendo de CalviĂ

Hoteles 2.0

PROPUESTA URBANÍSTICA

Se han delimitado ocho Zonas Turísticas. A cada una se le ha asignado una ficha que incluye la delimitación de la zona, un primer avance de camas turísticas asignadas y las áreas internas que componen cada Zona. Se ha incluido también el trazado de los sistemas de movilidad: el funcional y el lúdico. Los trazados se han ajustado a las condiciones específicas de cada Zona.

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Se han previsto también Acciones concretas que incluyen: la reforma de los frentes marítimos; la definición y programación de los nodos de comunicación, en sus distintas escalas; el diseño de un nuevo paseo turístico ligado al anillo turístico de cada zona; la creación de un bulevar urbano en torno al vial costero que concentra los equipamientos urbanos de cada zona; la creación de una rambla urbana que conecta transversalmente los dos equipamientos turísticos; la reforma de cada una de las áreas turísticas y su singularización urbana según sea interior o litoral y, finalmente, el tratamiento paisajístico de los viales de acceso.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.1 Zona Turística PEGUERA

PROPUESTA URBANÍSTICA

Peguera nació en torno a sus tres playas y su crecimiento quedo limitado por la orografía montañosa de la zona. La densidad del núcleo es muy alta por lo que necesitaría esponjar el espacio para una mayor calidad de alojamiento. Peguera se construyó mirando al mar por lo que deberá de existir un proyecto de rehabilitación de fachadas traseras. Dos de las tres playas están unidas por un paseo marítimo, por lo que se propone un proyecto de mejora del paseo marítimo que unifique las tres playas incrementando la presencia de plantas y zonas verdes para aligerar el impacto visual de la primera línea. En el mismo proyecto se procederá a la rehabilitación del apeadero del water-taxi, el cual estará integrado dentro del paseo. Se desarrollara un proyecto de rehabilitación de las áreas comerciales del Bulevar de Peguera, con rehabilitación de la fachada comercial y actualización de comercios. El anillo turístico de Peguera discurrirá por todos las áreas y lugares turísticos del núcleo para hacerlas mas accesibles a turistas y residentes. Las plazas turísticas de Peguera son muchas y variadas aunque se deberá de proceder a desarrollar un proyecto de rehabilitación y actualización de los hoteles, apostando por incrementar el número de plazas de mayor categoría. Siguiendo la estrategia de los núcleos bipolares, Peguera procederá a hacer una reserva de terreno para uso turístico, donde se desarrollará, en un futuro, el polo de atracción de interior que rompa o aligere la estacionalidad que marca el producto de sol y playa en Peguera.

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La ordenación del núcleo deberá de ser rigurosa priorizando las zonas más turísticas para los establecimientos hoteleros en beneficio de la economía local.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.1 Zona Turística PEGUERA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.1 Zona Turística PEGUERA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.2 Zona Turística SANTA PONÇA

PROPUESTA URBANÍSTICA

En la actualidad, Santa Ponça ya cumple con los requisitos necesarios para ser un núcleo bipolar. Sus dos polos de atracción son la playa y el golf, que se completan con el puerto deportivo. La profundidad que la bahía respecto al resto del frente litoral ha hecho que se hayan generado dos fachadas a cada lado de la playa. Estas fachadas estarán incluidas dentro de un proyecto de adecuación paisajística para la liberación de las líneas visuales desde el núcleo. Se deberá de intentar bajar el nivel de saturación de estas fachadas y del resto del núcleo turístico. La convivencia de parcelas residenciales y parcelas hoteleras esta muy presente en todo el ámbito. Se deberá de proceder a una ordenación del núcleo dando le preferencia a las plazas hoteleras frente a las plazas residenciales. A su vez, se acometerá un proyecto de actualización de las plazas hoteleras, para obtener una buena oferta de plazas actuales, con una variedad y calidad acorde con los niveles exigidos internacionalmente. Se creara un proyecto de rehabilitación de las fachadas delanteras y traseras al haber sido un núcleo que ha crecido de cara al mar, no preocupado en guardar una uniformidad en las fachadas traseras. El anillo turístico recorrerá Santa Ponça comunicando las principales áreas y lugares turísticos con el resto del núcleo para potenciar un fácil acceso a estos. A lo largo de su trayecto, en la Avenida del Rey Jaume I y en la Avenida del Campo de Golf, se promoverá un proyecto de dinamización comercial, potenciando generar áreas de entretenimiento, combinadas con áreas de restauración, shopping y ocio. Para completar el paseo Maritimo, la calle Gran Vía de Puig de Galatzo se convertirá en peatonal y se promoverá un gran proyecto de adecuación y actualización de todas las fachadas, zonas hoteleras y área comercial existentes

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El viario turístico unirá Toro con el resto de los núcleos turísticos del litoral generando instalaciones a su paso que mejoren la calidad de vida de residentes y turistas.

PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.2 Zona Turística SANTA PONÇA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.2 Zona Turística SANTA PONÇA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.3 Zona Turística TORO

PROPUESTA URBANÍSTICA

Toro es un núcleo turístico en expansión. Esta ejecutando las obras de ampliación del puerto deportivo Port Adriano. El diseño de Philip Stark y sus dimensiones generará uno de los puertos deportivos más importantes de todo Mallorca. El tamaño de sus amarres servirá de referencia para la venida de grandes yates que, a su vez, servirán de foco de atracción a los turistas. Dentro del puerto esta prevista una zona comercial y de restauración, que pondrá en valor todo el entorno y el destino. Se deberá de acometer un proyecto de rehabilitación de la fachada litoral, como proyecto ambicioso de recuperación paisajística de todo el acantilado que presenta la costa, bien frente al hotel Adriano, bien frente al puerto deportivo. En la rehabilitación del acantilado se generara zonas de restauración que completen la oferta existente en el puerto. La oferta de ocio se completara con el proyecto de potenciación comercial y de restauración de la calle de Gran Vía, que al paso del anillo turístico generará la creación de un área de shopping y restauración que promoverá el paseo. Toro ya posee los dos polos de atracción para salvar la estacionalidad, el Golf y la playa, completando esta oferta con el Puerto deportivo de Port Adriano. Con la potenciación de las áreas comerciales y de ocio, conseguiremos un núcleo turístico con un gran potencial pero con solo con un establecimiento hotelero. Por esta razón se reservara una amplia zona destinada a ampliación de núcleo y a instalaciones hoteleras que ira ubicada a ambos lados de la Avenida de Mussol y en el espacio comprendido entre la Avenida de Mussol y la Carretera de la Cala Figuera.

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El viario turístico unirá Toro con el resto de los núcleos turísticos del litoral generando instalaciones a su paso que mejoren la calidad de vida de residentes y turistas.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.3 Zona Turística TORO

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.3 Zona Turística TORO

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.4 Zona Turística PORTAL VELLS

PROPUESTA URBANÍSTICA

Portals Vells es un núcleo muy reducido compuesto en su totalidad por edificaciones

residenciales. Turisticamente cuenta con dos polos de atracciones, el baño de sus calas vírgenes y el campo de golf, a los cuales se les suma el Casino, para completar una oferta que deberá de funcionar todo el año. Este núcleo contara con un gran proyecto de adecuación de la primera línea litoral, con el desarrollo de un paseo que nacerá en la Avenida de los Portals Vells y que transitara por todo la ladera que antecede al puerto e ira conectando las tres calas de Portals Vells y la playa del Mago, generando zonas de restauración, miradores, parking para bicicletas, etc. En la confluencia de este nuevo paseo marítimo con el puesto se creara un proyecto de zonas de comercial, de ocio y restauración que servirá de punto de encuentro para todos los residentes y turistas de Portals Vells. El anillo turístico recorrerá todo el núcleo poniendo en contacto las nuevas zonas de ocio con los residentes y con las otras actividades actuales, el golf y el casino. Se tomaran dos áreas de proyectos de expansión hotelera, al carecer en estos momentos de plazas. Ambas parcelas miraran hacia el mar por la Cala I de Portals Vells, una estará en la calle Avenida de Portals Vells para un hotel pequeño y con encanto, y la segunda que estará en la Calle de Ribera justo por encima de los unifamiliares que coronan la playa.

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El viario turístico unirá Portals Vells con el resto de los núcleos turísticos del litoral generando instalaciones a su paso que mejoren la calidad de vida de residentes y turistas.

PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.4 Zona Turística PORTAL VELLS

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.4 Zona Turística PORTAL VELLS

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.5 Zona Turística MAGALUF

PROPUESTA URBANÍSTICA

Magaluf cuenta con la playa más grande de todo Calvià. Es un núcleo con mucha actividad en primavera y en verano, con un potente centro de ocio nocturno generador de demanda y de ruidos. Es el núcleo con mayor número de plazas turísticas de Calvià y a su vez el que más deberá de hacer hincapié en su actualización. La planta hotelera deberá ser más actual, mas variada y de mejor calidad, tanto en los servicios como en la categoría de los hoteles. Se dotará de espacio para un segundo polo de atracción muy potente, basado en la unificación de los dos parques acuáticos, el karting y la incorporación de un parque de atracciones, que dotaran al núcleo del centro de ocio más potente de todo Mallorca. En el resto del núcleo se deberá de acometer un proyecto de rehabilitación de primeras y segundas fachadas tanto del residencial como del hotelero, al haber crecido el actual núcleo de cara al mar y de espaldas al interior. Se llevará a cabo un proyecto de migración de la zona de ocio existente en torno a las calle de la Punta Ballena, que se desplazara a inicio de la calle de Góngora, donde se habilitaran unas áreas colindantes con el recinto del parque de atracciones, reduciendo el impacto acústico y el perjuicio de las perturbaciones que ahora supone. Todo ello sin renunciar a la generación de demanda que en la actualidad esta zona conlleva. En la zona del paseo Marítimo se llevara a cabo un proyecto de rehabilitación del frente litoral con una adecuación de las líneas de paisaje que generan las primeras edificaciones. El nuevo anillo turístico coserá todas las zonas y lugares mas turísticos del núcleo para un fácil acceso y disfrute.

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En cuanto a la dotación comercial, se potenciaran las Avenidas de Magaluf y L’Olivera como bulevares comerciales, acometiendo un proyecto de rehabilitación de las fachadas comerciales y actualización de los comercios. El núcleo estará articulado por la vía turística que cose todos los núcleos del litoral y que, a su paso, generará le desarrollo de instalaciones que faciliten la estancia a residentes y turistas.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.5 Zona Turística MAGALUF

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.5 Zona Turística MAGALUF

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.6 Zona Turística PALMANOVA

PROPUESTA URBANÍSTICA

Palmanova es el núcleo turístico más antiguo de todos los existentes en Calcià. Sus tres playas le permiten ser una de las zonas mejores de baño de todo Calvià. Posee una fachada litoral con una primera línea verde muy armoniosa y paisajística. No obstante. el nivel de congestión que sufre es bastante alto por lo que es necesario un proyecto de esponjamiento de las zonas saturadas. La alternancia de establecimientos hoteleros con residencial, genera ciertas fricciones que deberán de corregirse a través de una correcta ordenación, primando los aspectos turísticos. Se aprovechara para mejorar, si cabe, el paseo marítimo y las zonas más comerciales, con la pertinente actualización y mejora de sus zonas comercios y establecimientos hoteleros. La migración hacia el interior de la potente zona de ocio existente entre Palmanova y Magaluf, fortalecerá las áreas turísticas colindantes, ganando en tranquilidad y confort. Fruto del proyecto bipolar de los núcleos, se ha tomado unos terrenos ubicados a ambos lados del la autovía, como reserva de terreno turístico para la ampliación de los polos de atracción de Palmanova. El tramo de la carretera entre Palma y Adratx, que es coincidente con la calle Miquel dels Sants Oliver, es la zona de confluencia entre los terrenos de reserva turística, la nueva zona de expansión hotelera y la vía turística que une los núcleos. Acorde a esto, es necesario un proyecto de rehabilitación de fachadas traseras para la modernización y actualización del entorno.

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Para finalizar, la movilidad de Palmanova se basará en el “anillo turístico” que hilará todas las áreas y puntos de relevancia turística del núcleo a ambos lados de la autovía Apoyado por el carril bici que recorrerá, paralelo al litoral, todos núcleos turísticos de Calvià.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.6 Zona Turística PALMANOVA

Periódico EL PAIS abril 2009

PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.6 Zona Turística

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PROPUESTA URBANÍSTICA

PALMANOVA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.7 Zona Turística PUERTO PORTALS

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PROPUESTA URBANÍSTICA

Portals Nous, siendo un núcleo eminentemente residencial, cuenta con una dotación de productos turísticos bastante amplia: playas, puerto deportivo, espectáculo con delfines, amplias áreas deportivas, etc. que conjugan con una de las áreas de restauración de mayor categoría y diversidad de todo Calvià. Por el contrario, pudiera decirse que la oferta hotelera es poco variada y obsoleta, no estando acorde con el resto de la oferta de productos y servicios del núcleo. La geografía del núcleo complica los accesos al litoral creando la proliferación de los acantilados, los cuales serán concebidos como proyecto de adecuación paisajística que faciliten la accesibilidad a las playas. La estructura del núcleo es algo compleja debido, de nuevo, a la estructura geográfica de este. El bulevar comercial convive con el paseo marítimo del puerto, por donde, a su vez, discurrirá el trazado de parte del anillo turístico de comunicaciones. Este anillo atravesará todo el núcleo buscando parcelas libres que sean susceptibles de alojar algún otro servicio complementario (Tiendas, restaurantes, etc.) para completar la extensa oferta ya existente. El núcleo estará articulado por la vía turística que cose todos los núcleos turísticos del litoral, generando a su paso, la multiplicación de instalaciones y servicios.

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Portals Nous estará dotado con una reserva de terreno para fines turísticos, en este terreno, se alojara el futuro polo de atracción que compense parte de la estacionalidad existente en el núcleo

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.7 Zona Turística PUERTO PORTALS

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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8.7 Zona Turística PUERTO PORTALS

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.8 Zona Turística ILLETES

PROPUESTA URBANÍSTICA

Illetes es un núcleo turístico con una gran carga de residencial distribuida principalmente en unifamiliares, La oferta hotelera es extensa y variada aunque deberá de existir un proyecto de adecuación y modernización de esta. La condición bipolar del núcleo ya existe mediante las diferentes calas y el campo de golf de Bendinat, el cual esta completado con un establecimiento hotelero de calidad La generación del anillo turístico en este núcleo es fundamental al estar carente de una zona de concentración comercial y de ocio, como existe en la mayoría de los otros núcleos. Se afrontara un proyecto del vitalización del núcleo a través de pequeños proyectos que se irán activando al paso del anillo turístico por la calle Paseo de los Illetas en su recorrido más próximo al litoral. Estos proyectos consistirán en la creación de ocio y comercio para la activación de un paseo comercial-litoral que genere vida en el núcleo. A vez, se generará un proyecto de regeneración turística del litoral con la creación de una nueva área de ocio y restauración, muy moderna y actual, en la punta que une la costa con la Illa de Sa Torre, a traves de la creación de unas estructuras nada agresivas con en entorno y embarcaderos para accesos directos desde el mar. Como ejemplo de accesibilidad y rehabilitación del litoral, en Illetes podemos destacar El Balnearioilletas y sus terrazas con un proyecto de adaptación y actualización a tomar como referente.

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El núcleo estará vertebrado por el viario turístico que une todo los núcleos del litoral, en el cual, a su paso, generara instalaciones que completen el carácter turísticoresidencial de la zona.

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.8 Zona Turística ILLETES

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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PROPUESTA URBANÍSTICA

8.8 Zona Turística ILLETES

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PROPUESTA URBANÍSTICA

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Playas 2.0

Aprendiendo de CalviĂ

DISEÑO URBANO

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De todas las componentes que completan el sistema urbanístico de las ocho Zonas Turísticas, se han desarrollado a nivel de pre-diseño las que se corresponden con el Anillo Turístico y el Finger Turístico. Se ha avanzado el diseño de los espacios que coinciden con el espacio libre de titularidad publica, dejando las propuestas sobre los frentes urbanos, en su mayor parte de titularidad privada, a nivel de avance de ideas. Se ha tomado esta decisión por dos motivos. En primer lugar, porque tenemos la convicción de que la regeneración y consolidación de un modelo de ciudad turística no debería empezar por la renovación de la edificación, sino por la rehabilitación del modelo urbanístico que lo soporta. Y en este sentido, empezar por consolidar el sistema de Anillos Turísticos y sus correspondientes Fingers Turísticos seria una gran oportunidad para generar una nueva estructura urbana y un sistema de movilidad legible, sostenible y de un gran valor añadido para el turismo. La segunda de las razones es de raíz práctica. Estas actuaciones pueden ponerse en marcha con el marco legal vigente, sin tener que recurrir a instrumentos de desarrollo urbanístico o a la modificación del Plan General, por citar solo opciones circunscritas al ámbito municipal. Este capitulo incluye un navegador que muestra todas las posibles acciones y componentes a desarrollar, además de las que se incluyen a nivel de avance en este documento. Por último, que se han seleccionado actuaciones en Anillos y Fingers que entendemos pueden servir de referencia para el conjunto de las ocho Zonas Turísticas propuestas.

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DISEÑO URBANO

9.1 Navegador Espacio Urbano (Zonas Turísticas)

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El sistema de trabajo ha consistido en definir, para cada componente, las Estrategias de Diseño y el Sistema de Diseño. Las componentes comparten los mismos principios de diseño en todas las Zonas Turísticas. Cada Zona tendrá a su vez un segundo nivel de diferenciación según su carácter turístico o urbano. Esta solución permitirá consolidar la identidad del modelo Calvià_2.0 y a su vez responder por medio de variaciones (parámetros) a las distintas singularidades de cada Zona. Se ha apostado por desarrollar a nivel de anteproyecto los Anillos Turísticos, algunos Finger Turístico y un tramo del Bulevar Turístico. Se han avanzado algunas ideas y soluciones concretas, pero parciales, que afectan a las Áreas de Alojamiento Turístico. Concretamente, en puntos que comparten una doble condición al formar parte del Área de Alojamiento Turístico y ser al mismo tiempo parte del Frente Urbano del Anillo Turístico. Se han elegido estas componentes por desarrollarse mayoritariamente en suelos públicos y urbanos sobre los que la redacción de un Programa de Infraestructuras Turísticas (de ámbito municipal) podría poner en marcha de inmediato las intervenciones propuestas. En este sentido, las acciones sobre algunos Frentes Urbanos que se incluyen quedan sujetas a una modificación del Plan General. Una vez definido los principios de diseño, se han elegido una serie de Zonas Turísticas sobre las que intervenir. En cada Zona se han desarrollado propuestas, con diferente intensidad y contenidos, en el Anillo Turístico, el Finger Turístico, el Bulevar Urbano y los Frentes Urbanos incluidos en las Áreas de Alojamiento Turístico.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.2 Estrategia de Diseño Espacio Urbano (Zonas Turísticas) En este apartado se concreta tanto los aspectos funcionales, de movilidad y las componentes espaciales de la propuesta.

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La intervención en el Anillo Turístico se divide en dos ámbitos: el Frente Urbano, que se desarrolla sobre suelo privado, y el espacio de la calzada que coincide con el espacio público. Del primero, solo se han adelantado soluciones genéricas dirigidas a la implementación de usos y equipamientos terciarios. Alguna de las soluciones apuntadas, proponen incorporar a las edificaciones hoteleras que lo permitan un basamento de servicios que aporte usos y actividades urbanas al Anillo. La piscina y el solarium de la edificación se organizan en la cubierta del basamento. Esta solución permite una organización en sección donde los usos urbanos y turísticos se organizan en vertical, generando sinergias mutuas en el espacio urbano.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.2 Estrategia de Diseño El Anillo Turístico La propuesta de los Anillos Turísticos que se desarrolla en el espacio publico se organiza según dos categorías de espacios: las “bandas” y las “islas”. Las Bandas de Movilidad concentran los tráficos: un carril-bici, una vía de servicio, una vía para el transporte público y unas sendas peatonales. Mientras que las primeras son de sección continua, las sendas peatonales tienen variaciones que se aprovechan para colocar pequeñas zonas de estancia. Cuando el espacio de la calzada se estrecha, las sendas se unen y son compartidas por varios tráficos.

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Las Islas de Paisaje y Actividad surgen de manera espontánea entre el discurrir de las Bandas. Contienen zonas “verdes”, que hemos denominado Paisaje. La condición natural de las Islas se completa con la disposición de actividades concretas. Las Zonas de Actividad son plataformas de madera que alojan quioscos, zonas de estancia y juegos de niños, entre otros. Se ha previsto que estas plataformas sean móviles y estén fabricadas con principios de eficiencia medioambiental y económica. Se adjunta un catalogo con un avance de modelos.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.2 Estrategia de Diseño El Finger Turístico

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La estrategia utilizada en el Finger Turístico es similar. En estos casos, los tráficos ligados a las bandas se reducen a vía de servicio, un carril bici y una senda peatonal. En este caso, el Catalogo incluye también un equipamiento de litoral que hemos denominado Base Turística. Las Bases Turísticas sirve como infraestructura de la playa. En tres edificaciones concentran un balneario, un centro de interpretación con tienda y un restaurante. Cada Zona Turística tiene un Anillo Turístico del que se bifurcan varios Finger Turísticos. Se ha intentado que todos los Anillos Turísticos incorporen las pinadas existentes. Estas anuncian la entrada a uno de los Fingers que conecta directamente con la playa. El remate del Finger con la playa se aprovecha para colocar la Base Turística.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.3 Sistema de Diseﾃｱo

DISEÑO URBANO

Principios Geométricos En este apartado se concretan tanto los principios geométricos como las soluciones materiales y constructivas de la propuesta. Tanto los pavimentos prefabricados de hormigón de la senda peatonal como las plataformas de madera en forma de “pétalo” comparten los mismos principios geométricos. El pavimento está resuelto con la premisa de que su geometría permita giros y sea capaz de reaccionar a los quiebros de los linderos. Esta capacidad permite evitar cortes, aumentado el aprovechamiento de material y la reducción del consumo de energía. Esta cualidad, junto a la permeabilidad, hacen de esta solución un ejemplo de pavimento sostenible. En el gráfico que se adjunta, se pueden ver la soluciones geométricas que permiten que el pavimentos de desarrollen linealmente o adopten una organización isótropa. Esto se consigue con piezas que resultan de descomponer la geometría original en piezas más pequeñas. Con estas piezas se resuelve el encuentro progresivo con las zonas ajardinadas y se evitan piezas intermedias como los bordillos. Existen cuatro tamaños distintos de “pétalos”. Cada uno con una relación de tamaño del doble del anterior. Algunos usos y actividades como el solarium y zonas de estancia comparten varios tamaños. En el caso de las plataformas de madera, y con el ánimo que sea la propia Oficina Técnica del Ayuntamiento las que defina el numero, tamaño y posición de las plataformas a colocar, se han previsto una serie de reglas combinatorias que permiten resolver “sin diseño” agregaciones entre pétalos. Se adjunta un catalogo que avanza posibles diseños que podrían ser registrados por el Ayuntamiento de Calvià. Su Sistema de Diseño incluye principios relacionados con el medioambiente, la flexibilidad, la eficiencia y la identidad del lugar.

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La sección del Anillo Turístico y de Finger Turístico se ha definido con una proto-sección que define las restricciones y las posibilidades combinatorias. La proto-sección no define secciones tipo, sino secciones-control. El Anillo Turístico esta dividido en espacios dinámicos (bandas) y en espacios de actividad (islas). El espacio dinámico esta compuesto por una serie de Bandas que sirve de calzada para cada unos de los tráficos. El discurrir de las bandas genera Islas de Actividad y Paisaje. La proto-sección incluye un catalogo de posibles paisajes y plataformas de actividad. El Finger Turístico funciona de manera similar.

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DISEÑO URBANO

9.3 Sistema de Diseño

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Protosección de Anillos

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.3 Sistema de Diseño

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Protosección de Finger

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.3 Sistema de Diseño Catálogo Anillos Piezas Prefabricadas

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DISEÑO URBANO

TÓTEM publicidad información señalización

S M L XL

VERTICAL B jardinera separador fuente vallado

S M L XL

BANCO banco jardinera iluminación parada de AUTOBUS

S M L XL

TOPO JARDINERA - A cambios de nivel jardinera fuentes iluminación

S M L XL

TOPO JARDINERA - B cambios de nivel jardinera fuentes iluminación

S M L XL

PÉRGOLA RACIMO parada de Bus sombra fotovoltáica luminaria

S M L XL

PÉRGOLA LINEAL - A parada de Bus sombra fotovoltáica luminaria

S M L XL

VERTICAL - A jardinera separador vallado

BANCO JARDINERA banco jardinera iluminación parada de AUTOBUS

PAVIMENTO LUZ iluminación jardinera imbornal

PÉRGOLA LÍNEAL - B parada de Bus sombra fotovoltáica luminaria

S M L XL

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S M L XL

CABINA kiosco información turística alquiler de bicicletas

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DISEÑO URBANO

9.3 Sistema de Diseño

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Catálogo Pétalos de Plataforma de Actividad

133

PLATAFORMA (S)

S M L XL

JADINERA jardinera separador fuente vallado

S M L XL

TOPO (A) descanso deporte picnic solarium

PLATAFORMA ( M)

S M L XL

FUENTE jardinera separador fuente vallado

S M L XL

TOPO (B) descanso deporte picnic solarium

PLATAFORMA (L)

S M L XL

GRADERÍO iluminación descanso graderíos

S M L XL

BANCO-LUMINARIA (A) banco iluminación jardinera vallado

PLATAFORMA (XL)

S M L XL

BANCO-MESA (A) iluminación descanso juegos de mesa picnic

S M L XL

BANCO-MESA (B) picnic iluminación descanso juegos de mesa

S M L XL

PÉRGOLA LIGERA jardinera separador fuente vallado

S M L XL

LAMAS (A) separador vallado paraviento sombra

S M L XL

LAMAS (B) separador vallado paraviento sombra

S M L XL

MODULO ABIERTO bar información turística alquiler de material deportivo

S M L XL

BANCO-LUMINARIA (B) banco iluminación jardinera vallado

S M L XL

MODULO CERRADO bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

S M L XL

MODULO DOBLE bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

S M L XL

PLATAFORMA LÍMPIA reciclaje y recogida de basura

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DISEÑO URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones Magaluf En esta Zona, el Anillo Turístico ocupa la Avenida de la Olivera que recorre el casco paralelo a la playa. Coincidiendo con la calle Blanc se ha situado un Finger Turístico que conecta con el mar. Este es de los pocos casos en el que no se repite el patrón-pinada. Esta es la razón por la que se crea una nueva que recorre el Finger. Sólo las bandas destinadas a tráficos de servicio, bicis y peatones del Anillo se adentran en el Finger hasta alcanzar la playa. La Base Turística se ha colocado en los espacios de retranqueo de la edificación situada en primera línea de playa. La Base aloja un balneario, un restaurante y una oficina de información turística, que se combina con dependencias municipales. En este Finger se avanzan algunas ideas de cómo incorporar usos en los frentes edificados. Se ha ensayado la solución en una parcela existente, donde un edificio de gran altura deja sin ocupar más de un tercio del solar. Las imágenes que se adjuntan dejan ver un nuevo basamento de una o dos plantas, que consolida el frente urbano y activa funcionalmente la oferta de ocio del Finger. El solarium y la zona de piscinas de la edificación existente se desarrollan en la cubierta del basamento propuesto.

ZONA

NOMBRE

Anillo Turístico AT_M

BLOQUES FUNCIONALES

Calzada

Frente Urbano

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ZT_M

135

MAGALUF

Paseo

Mobiliario Urbano

SUPERFICIES (m²)

USOS

62.125,0

Zonas de basura y reciclado, señalética, zonas de estancia y reposo, alquiler de bicis, parada de bicis, zonas de sombra, zonas verdes, paradas de microbus, kioscos, salarium, mirador, movilidad peatonal, movilidad funcional (vía de servicio, vía de transporte público, ciclosenda)

Por definir 73.836,0

50.946,0

Duchas, aseos, kioscos, taquillas, señalética, zonas de estancia y reposo, alquiler de bicis, parada de bicis, zonas de sombra, zonas de agua, puntos de ZT_M información turística, zonas de picnic, zonas de juego de niños, zonas de mayores, puestos de socorro, solarium, mirador, zonas de baño, zonas de exposición al aire libre, embarcadero, zonas de mobiliario deportivo

44.301,0

Auditorio al aire libre, gimnasio, wellness y balnearios (zonas de masajes), oficinas de turismo, cruz roja, centros turísticos, bares y cafeterías, intercambiadores, grandes restaurantes, zonas de almacen, aulas de verano, piscinas, espacios multifuncionales, biblioteca, aquarium

Por definir

Basamentos comerciales

Finger Turístico FT_M

Bases Turísticas

Frente Urbano

Basamentos comerciales Movilidad peatonal, movilidad funcional (vía de servicio + ciclosenda)

*Los datos del cuadro son datos aproximados. Estas cifras deberán ser revisadas en caso de necesitar obtener cifras concretas.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones MAGALUF Axonométrica Anillo

CABINA kiosco información turística alquiler de bicicletas

S M L XL

PÉRGOLA LÍNEAL - B parada de Bus sombra fotovoltáica luminaria

S M L XL

TÓTEM publicidad información señalización

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

S M L XL

137

BANCO-LUMINARIA (A) banco iluminación jardinera vallado

S M L XL

TOPO (B) descanso deporte picnic solarium

S M L XL

DISEÑO URBANO

RENT

B-B

’

A-A ’

COMERCIAL

HOTEL

COMERCIAL

HOTEL

A - A´

COMERCIAL

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

B - B´

HOTEL

Escala 1/400

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones MAGALUF Axonométrica Finger

JADINERA jardinera separador fuente vallado

S M L XL

MODULO ABIERTO bar información turística alquiler de material deportivo

S M L XL

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

A-

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MODULO CERRADO bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

S M L XL

MODULO DOBLE bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

S M L XL

A’

HOTEL

A - Aﾂｴ

HOTEL

CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

DISEﾃ前 URBANO

Escala 1/400

140

DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

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MAGALUF Secciones Anillos 1 - 2

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

MAGALUF Secciones Anillo 3 - Finger 1

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

Render MALAGUF Anillo

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

Render MALAGUF Finger

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones Santa Ponça La propuesta se concentra en esta Zona en la rehabilitación de la Plaza de Santa Ponca. En este punto se encuentra el Anillo Turístico con una pinada que separa la plaza de la playa. La singularidad de este punto se intensifica con el arranque del Finger Turístico que sirve de acceso a la playa. La plaza queda configurada entre el Anillo Turístico y la pinada, que se amplia hasta colonizarla. El programa de usos incluye un intercambiador de transporte ligado al Anillo y una Base Turística en el extremo contrario. Los dos extremos restantes quedan conformados como una plaza urbana salpicada de vegetación, quioscos y pérgolas, que aspiran a convertirse en el centro neurálgico del ocio de la Zona Turística de Santa Ponsa. El Anillo abandona la plaza ocupando la Avenida del rey Jaume y la Gran Via de Puig de Massanella, que se transforman en viales estructurantes de la zona. El frente urbano existente deberá tener un plan de rehabilitación para poder incorporar a la edificación existente basamentos y nuevas edificaciones que alojen usos terciarios y equipamientos privados que consoliden el carácter turístico del Anillo.

ZONA

NOMBRE

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ZT_SP

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SANTA PONCA

Anillo Turístico AT_SP

BLOQUES FUNCIONALES

SUPERFICIES (m²)

Calzada

110.375,0

Frente Urbano

Por definir

Paseo

11.371,0

Mobiliario Urbano

9.783,0

Bases Turísticas

5.754,0

Finger Turístico FT_SP

Frente Urbano

Por definir

USOS Zonas de basura y reciclado, señalética, zonas de estancia y reposo, alquiler de bicis, parada de bicis, zonas de sombra, zonas verdes, paradas de microbus, kioscos, salarium, mirador, movilidad peatonal, movilidad funcional (vía de servicio, vía de transporte público, ciclosenda) Basamentos comerciales Movilidad peatonal, movilidad funcional (vía de servicio + ciclosenda) Duchas, aseos, kioscos, taquillas, señalética, zonas de estancia y reposo, alquiler de bicis, parada de bicis, zonas de sombra, zonas de ZT_SP agua, puntos de información turística, zonas de picnic, zonas de juego de niños, zonas de mayores, puestos de socorro, solarium, mirador, zonas de baño, zonas de exposición al aire libre, embarcadero, zonas de mobiliario deportivo Auditorio al aire libre, gimnasio, wellness y balnearios (zonas de masajes), oficinas de turismo, cruz roja, centros turísticos, bares y cafeterías, intercambiadores, grandes restaurantes, zonas de almacen, aulas de verano, piscinas, espacios multifuncionales, biblioteca, aquarium Basamentos comerciales

*Los datos del cuadro son datos aproximados. Estas cifras deberán ser revisadas en caso de necesitar obtener cifras concretas.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones SANTA PONÇA Axonométrica Anillo

JADINERA jardinera separador fuente vallado

S M L XL

TÓTEM publicidad información señalización

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S M L XL

151

BANCO JARDINERA banco jardinera iluminación parada de AUTOBUS

S M L XL

PÉRGOLA LINEAL - A parada de Bus sombra fotovoltáica luminaria

S M L XL

RENT

DISEÑO URBANO

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A-A ’

COMERCIAL

A - A´

HOTEL

Escala 1/400

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones SANTA PONÇA Axonométrica Finger

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

MODULO CERRADO bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

153

S M L XL

PLATAFORMA (L)

S M L XL

GRADERÍO iluminación descanso graderíos

S M L XL

BANCO-MESA (B) picnic iluminación descanso juegos de mesa

S M L XL

DISEÑO URBANO

A-A ’

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

A-A ’

HOTEL

COMERCIAL

A - A´

Escala 1/400

154

DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

SANTA PONÇA Secciones Anillo - Finger

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CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

SANTA PONÇA Anillo

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CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

SANTA PONÇA Finger

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CONCURSO DE IDEAS Recuperaciﾃｳn del Litoral de Calviﾃ｡

DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones Peguera La intervención consiste en el desarrollo del Anillo Turístico y de un Finger Turístico. El Anillo ocupa, entre otras, la calle denominada Avinguda del Bulevar de Peguera, que concentra gran parte de la oferta comercial del casco. A la altura de la gran pinada que separa el Anillo del mar, se bifurca un Finger. Como en otros casos, la propuesta intensifica la presencia de estas grandes pinadas, que se repiten en muchas otras Zonas Turísticas y que forman parte de la identidad de las playas urbanas de Calvia. El Finger Turístico propuesto tiene como objetivo ordenar un acceso singular a la playa y dotarla de servicios complementarios. La propuesta está compuesta de una pinada, un paseo peatonal equipado y una plataforma que hace la función de embarcadero para los water-taxis y de base náutica para los usuarios de la playa. El Finger Turístico queda completo con una Base Turística que se sitúa en un espacio libre, situado en primera línea de playa. Esta Base Turística consiste en tres quioscos equipados que alojan un balneario, una cafetería y unas oficinas turísticas. La rehabilitación del actual paseo, que aun conserva el aspecto del proyecto original de los años 70´s, completa las acciones propuestas en esta zona.

ZONA

NOMBRE

ZT_PE

PEGUERA

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Anillo Turístico AT_P

BLOQUES FUNCIONALES

USOS

Calzada

226.250,0

Frente Urbano

Por definir

7.139,0

Movilidad peatonal, movilidad funcional (vía de servicio + ciclosenda)

Paseo

Finger Turístico FT_P

SUPERFICIES (m²)

Mobiliario Urbano

3.913,0

Bases Turísticas

4.932,0

Frente Urbano

Por definir

Duchas, aseos, kioscos, taquillas, señalética, zonas de estancia y reposo, alquiler de bicis, parada de bicis, zonas de sombra, zonas de ZT_PE agua, puntos de información turística, zonas de picnic, zonas de juego de niños, zonas de mayores, puestos de socorro, solarium, mirador, zonas de baño, zonas de exposición al aire libre, embarcadero, zonas de mobiliario deportivo Auditorio al aire libre, gimnasio, wellness y balnearios (zonas de masajes), oficinas de turismo, cruz roja, centros turísticos, bares y cafeterías, intercambiadores, grandes restaurantes, zonas de almacen, aulas de verano, piscinas, espacios multifuncionales, biblioteca, aquarium Basamentos comerciales

*Los datos del cuadro son datos aproximados. Estas cifras deberán ser revisadas en caso de necesitar obtener cifras concretas.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.4 Zonas Turísticas: Intervenciones

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PEGUERA Axonométrica Anillo - Finger

MODULO DOBLE bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

S M L XL

MODULO CERRADO bar información turística alquiler de material deportivo primeros auxilios

S M L XL

BANCO-MESA (B) picnic iluminación descanso juegos de mesa

S M L XL

TOPO (A) descanso deporte picnic solarium

S M L XL

BANCO-LUMINARIA (A) banco iluminación jardinera vallado

S M L XL

A - A´

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Escala 1/4

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DISEÑO URBANO

A-A ’

400

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DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

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PEGUERA Secciones Anillo - Finger

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

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ILLETES Secciones Anillo - Finger

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.4 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

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ILLETES Finger

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEÑO URBANO

9.3 Zonas Turísticas: Intervenciones Estrategia Bulevar

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El Bulevar Turístico ocupa la actual vía costera que une parcialmente las Zonas Turísticas del municipio de Calvia. La propuesta incluye un nuevo tramo que permite consolidar esta vía como eje vertebrador de las Zonas Turísticas. Se propone añadir un tren ligero como alternativa a la movilidad pesada, y que complete el sistema de movilidad lúdica, limitada actualmente al carril bici que discurre en paralelo. El Bulevar Turístico presenta dos secciones diferenciadas, dependiendo de la condición que atraviese. En los tramos entre Zonas Turísticas su sección se limita al ancho de la calzada, respetando el carácter natural del la Reserva Paisajística que atraviesa. Por el contrario, a su paso por las Zonas Turísticas, su carácter cambia y se transforma en una vía urbana, flanqueada por un frente edificado que aloja hoteles, usos terciarios y equipamientos urbanos. En estos tramos los trazados funcionales y lúdicos se cruzan y resuelven las paradas del tren ligero.

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DISEﾃ前 URBANO

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DISEﾃ前 URBANO

9.3 Zonas Turﾃｭsticas: Intervenciones

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Secciones Bulevar

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DISEﾃ前 URBANO

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Aprendiendo de CalviĂ

Sombrillas 2.0

VIABILIDAD

El estudio de viabilidad de la propuesta incluye aspectos relacionados con lo sostenible, la viabilidad urbanística, la economía, las afecciones legales, la propuesta medioambiental, las soluciones técnicas, los procesos de participación social y la metodología de trabajo, entre otros. El análisis de la viabilidad urbanística hace un repaso por los instrumentos de planeamiento y de desarrollo necesarios para lograr una intervención como la propuesta. El estudio de la viabilidad económica tiene como objetivo tratar de minimizar el impacto económico y lograr así una optimización de los recursos que reviertan en una operación viable económicamente. El estudio de la viabilidad legal de la propuesta se basa en el análisis del marco legislativo y normativo europeo, estatal y autonómico, así como del planeamiento territorial y municipal vigente. El análisis se ha realizado con una actitud de sensibilidad y a su vez una actitud crítica de la normativa de aplicación. La viabilidad medioambiental, expondrá posibilidades para lograr energías alternativas, pero también incluirá las mejoras medioambientales que un proyecto como el propuesto supondría para Calviá.

En el capitulo de principios de viabilidad social se ha incluido también una introducción a los principios de diseño empleados, basados en generar alternativas, para que la solución sea abierta a la participación ciudadana. Por último, se ha diseñado una metodología de trabajo que incluye la organización de los equipos, describiendo la capacidad de la UTE de trabajar descentralizadamente y de la posibilidad de crear una relación de trabajo físico con el Ayuntamiento de Calviá.

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En el apartado de viabilidad técnica se proponen soluciones de bajo impacto ambiental y se introduce el concepto de industrialización.

176

VIABILIDAD

10.1 Principios de Sostenibilidad La revitalización de la infraestructura turística de Calvià pasa necesariamente por un planteamiento sostenible holístico e integral, entendiendo la sostenibilidad en su definición ternaria original: económica, medioambiental y socio-cultural. La sostenibilidad económica, tanto a corto pero también (y sobre todo) a medio y largo plazo, es evidentemente esencial en cualquier proyecto realista (pues sin sostenibilidad económica no hay sostenibilidad medioambiental ni social), por lo que el modelo turístico aquí propuesto se basa en tendencias ya observables el mercado, dejando paulatinamente atrás modelos de turismo masivo e indiferenciado ya periclitados, totalmente amortizados y con un futuro manifiestamente sombrío. Las tendencias turísticas en alza de las que Calvià claramente se puede y se debe beneficiar se fundamentan en: • La sostenibilidad medioambiental. • La protección del entorno natural. • La preservación y mejora del patrimonio histórico, artístico y cultural. • La diversificación de la oferta de servicios, atracciones y actividades. • La desestacionalización de la demanda (y no sólo de la oferta). • La aparición de nuevos segmentos especializados (jubilados, adolescentes, golfistas, etc.). • El desarrollo de productos para-hoteleros. • La fragmentación de las vacaciones anuales en “escapadas” más cortas y más frecuentes.

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• La creciente demanda de experiencias cada vez más individualizadas y memorables. La clave de la estrategia propuesta consiste en atraer un turismo que valore específicamente lo mucho que Calvià puede ofrecer, en vez de intentar seguir compitiendo simplemente con lo que otros muchos destinos también tienen (playas y sol). Por otro lado, ése turismo más conocedor (y también más exigente) dispone en general de un mayor poder adquisitivo, por lo que, aun reduciendo el número total de turistas, Calvià puede aspirar a mantener, e incluso aumentar, los niveles de ingresos, empleo y riqueza generados por el turismo. La disminución de densidad no sólo redunda en beneficio de la calidad del destino (pues se reduce la masificación), sino que también disminuye la presión sobre el territorio y la necesidad de creación de infraestructuras y servicios, ya sean públicos o privados. Es lo que se denomina “lower impact, higher yield tourism”, es decir, “turismo de menor impacto y mayor rendimiento”, el cual ya han adoptado con éxito otros destinos turísticos del mundo. En cuanto a la sostenibilidad medioambiental, aspecto al que suelen limitarse las estrategias que se autodefinen como “sostenibles”, no es sólo una cuestión ineludible en la actualidad, dada la presión ciudadana y mediática, los requerimientos

177

VIABILIDAD

• Confrontan, desde el tejido urbano, los problemas medioambientales que la propia urbanización genera, evitando adoptar una actitud de “inevitabilidad necesaria” – la ciudad, como problema ecológico, debe internalizar también las soluciones (y no externalizarlas, como se suele hacer habitualmente). • Maximizan la eficiencia energética del tejido edificado, utilizando formas, materiales y procesos adecuados específicamente a las condiciones climáticas de la zona y al entorno concreto de cada edificio. • Fomentan la creación de barrios compactos, equilibrados y bien equipados, donde los turistas y los residentes puedan convivir, divertirse, aprender, trabajar y acceder a servicios sin desplazamientos innecesarios. Finalmente, la consideración de la costa de Calvià no ya como un mero destino turístico, sino como una auténtica “ciudad turística”, es fundamental para su sostenibilidad socio-cultural. El turista (primordialmente europeo) que Calvià puede y debe atraer ya no se contenta con una simple experiencia de sol y playa, la cual, por otro lado, el turista puede hoy conseguir (frecuentemente con mayor calidad y a menor coste) en otros destinos igualmente accesibles desde sus países de origen. Lo que Calvià puede y debe ofrecer es una ciudad turística con actividades, atracciones e infraestructuras que la mantengan dinámica e interesante 24 horas al día, 365 días al año. Una ciudad donde el turista pueda (por supuesto) ir a la playa, pero también ir de compras, disfrutar de todo tipo y nivel de restaurantes, asistir a cursos de formación, cuidar de su cuerpo y de su mente, practicar deportes variados o asistir a eventos culturales y espectáculos diversos. Un entorno donde el turista pueda relacionarse con la cultura y la historia local, conocer a residentes de la zona, atesorar recuerdos específicos de sus vacaciones que la diferencien de tantas otras experiencias previsibles, repetitivas y anodinas que se ofrecen a los turistas por todo el mundo. En definitiva, un lugar memorable por la variedad de su oferta, por la calidad de su entorno y por su riqueza socio-cultural. Para ello, Calvià debe superar la dicotomía actual de “servidores” (residentes) y “servidos” (turistas). La auténtica ciudad turística es un espacio multipolar donde seres humanos de diferentes

procedencias, con objetivos e intereses variados y cambiantes, interactúan de forma continuada para satisfacer sus necesidades y deseos. Es un entorno enriquecedor, un caldo de cultivo cultural que propicia el intercambio, la mezcla y la interrelación, un “mercado de culturas personales” donde lo que se intercambia son experiencias, ideas y maneras de entender la vida. A fin de alcanzar estos objetivos, se proponen las siguientes actuaciones: • Crear espacios públicos y cívicos que no sólo organicen la trama urbana, sino que realmente funcionen como entornos de relación, interacción y comunicación. • Utilizar las zonas verdes como piezas clave para la estructuración del tejido edificado, evitando el papel marginal al que el urbanismo convencional las ha frecuentemente confinado. • Dar preponderancia a las personas sobre los coches, evitando la tiranía habitual de la ingeniaría de tráfico sobre un tejido urbano que tiene que poder ser vivido y disfrutado por todos, y no predominantemente por los usuarios del automóvil. • Forjar una ciudad de todos y para todos, integrando y no segregando. Esta trascendental transformación de Calvià, sin embargo, no puede conseguirse de forma instantánea, sino que constituirá un proceso largo y complejo, cuyo resultado dependerá del compromiso y la voluntad ciudadana, política y empresarial por apoyar una estrategia que sólo empezará a producir resultados tangibles en el medio y, especialmente, en el largo plazo. La estrategia aquí propuesta para la revitalización de la infraestructura turística de Calvià satisface todos estos requisitos, ya que: • Acomete el problema desde sus raíces, la obsolescencia de un modelo de desarrollo turístico que ha alcanzado sus límites – y no sólo intentando paliar sus síntomas y camuflar sus resultados. • Propone soluciones viables y realistas, dentro de los condicionantes físicos y legales del territorio de aplicación, aceptando la situación actual como necesario punto de partida. • Es aceptable para todos los implicados, pues a todos beneficiará, ya sean turistas o residentes, gestores públicos o empresarios privados. La alternativa de Calvià, es decir, no cambiar de paradigma y continuar con el mismo modelo de desarrollo turístico, tiene ya hoy resultados perfectamente observables y está claro a dónde conduce. La estrategia de Calvià debe cambiar para que Calvià tenga el futuro que desea y merece.

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legales y las demandas de los consumidores, sino que también constituye un factor de diferenciación esencial con respecto a destinos competidores. Muchos destinos turísticos ya se etiquetan como “sostenibles”, “verdes” o “ecológicos”, pero muy pocos (de momento) pueden demostrar con realidades este posicionamiento, que habitualmente no va más allá de una operación de marketing y de “lavado de cara”. Calvià ha sido pionera en el campo de la sostenibilidad medioambiental, pero, en este ámbito, el nivel de exigencia y las expectativas aumentan continuamente y es imprescindible aplicar en cada ocasión los conocimientos y las tecnologías más avanzados del momento. La sostenibilidad medioambiental es ciencia, no intuición. En este ámbito, las intervenciones propuestas para el litoral de Calvià:

178

VIABILIDAD

10.2 Principios de Viabilidad Urbanística 1. Consideraciones en Regla Cualquier operación de renovación urbana implica justificar urbanísticamente las protecciones urbanas y medioambientales que pretende la propuesta de renovación, las afecciones de planeamiento vigente y por tanto sus clasificaciones y calificaciones en la medida que comportan derechos que deben ser objeto de modificación, las determinaciones de los sistemas de actuación elegidos que deben responder a una decisión firme del Ayuntamiento de llevar a cabo el proceso de renovación con soluciones imaginativas que permitan el pacto y el acuerdo con los particulares, y por último justificar la viabilidad económica para asegurar las inversiones públicas y privadas teniendo en cuenta los intereses de todas las partes afectadas y las capacidades económicas derivadas de la situación del mercado. Las renovaciones de tipo turístico suponen además un reto adicional, pues no solo debe responder a una formulación urbanística y de estructura de modelo, sino que además deben contener planteamientos claros en materia hotelera y de servicios que permitan alcanzar el objetivo de incrementar la calidad urbana para propiciar los cambios de hábitos turísticos. El programa temporal para llevar a cabo una renovación urbana exige definir en primera instancia las diferentes fases de su planificación, debiendo adecuar los proyectos a todas las determinaciones sectoriales y directrices de aplicación, enfocando la gestión urbanística futura desde el inicio del proceso, para evitar que se conviertan en propuestas inviables que nunca alcanzan su realización. • La primera fase de esta planificación corresponde al Concurso de Ideas formulado por el Ayuntamiento de Calvià para aprobar un esquema básico de Modelo Turístico, que definirá de forma consensuada la política a realizar a medio y largo plazo en esta actividad fundamental para el municipio.

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• Las ideas de un Concurso siempre constituyen la primera base del modelo de renovación urbana, y es una fase fundamental que debe responder a una solución lógica para evitar posteriormente que los cambios que se introduzcan ahora se modifiquen en el futuro como consecuencia de los cambios políticos o del mercado. • La segunda fase exige realizar un análisis detallado de las ideas propuestas para la renovación, sobre la base de armonizar estas ideas con la realidad territorial, y por tanto consistirá en diseñar la nueva ordenación sobre la información urbana real. Este trabajo se realiza mediante la superposición de las ideas de ordenación, con los siguientes datos territoriales: • La cartografía y las ortofotos actualizadas. • La parcelación existente y la propiedad de suelo. • La clasificación urbanística vigente con los derechos inherentes que comporta. • La calificación urbanística actual definiendo los cambios deseados de usos.

179

VIABILIDAD

• Las infraestructuras urbanas preexistentes. • Las características físicas económicas y funcionales de los destinos turísticos y hoteleros. Sobre este conjunto de análisis se pueden efectuar las propuestas detalladas del cambio de planeamiento.

Estas intervenciones corresponderían a la creación del Anillo Turístico y el Paseo de Centralidad, así como las Actuaciones Singulares que se realizan dentro de los espacios públicos existentes en plazas y en la zona del litoral.

Realmente el cambio de modelo para un municipio no cabe valorarlo definitivamente en tanto no se conozca la posibilidad real de su viabilidad urbanística.

• El segundo tipo de intervenciones corresponden a las actuaciones sobre el tratamiento del frente de fachadas y la implantación de nuevas instalaciones hoteleras y servicios, conlleva cambios más sustanciales de calificación y clasificación de suelo, y por tanto exige una Modificación del Plan General.

La propuesta que se formula se ha contrastado únicamente en el núcleo de Santa Ponsa, para valorar los procesos subsiguientes de implantación, pero no se puede definir totalmente la ordenación detallada, pues exige un estudio de Modificación del planeamiento con un trabajo y tiempo de realización que no corresponde al Concurso de Ideas.

La propuesta consistiría en realizar dentro del marco de la Adaptación del Plan General actualmente en tramitación, una Revisión Puntual que afecte exclusivamente a los cambios de clasificación y calificación, así como a los aprovechamientos edificatorios y las limitaciones de usos dentro de los nuevos ámbitos de delimitación turística que se proponen.

• La tercera fase corresponde al proceso de planeamiento que requiera esta la renovación y con ello la definición de los procedimientos del cambio urbanístico que permita también evaluar el tiempo de desarrollo del proceso de transformación urbanística.

Este proceso de Revisión podría efectuarse en paralelo con la Adaptación, pero parece más lógico, que dado el retraso que la Adaptación, que se hagan de forma simultánea, sin perjuicio de justificar dentro de las Directrices de Ordenación del Territorio de Palma de Mallorca el equilibrio de capacidades hoteleras y el equilibrio de incrementos de suelo clasificado con la recuperación de espacios públicos que debe conllevar esta renovación urbana.

El Pliego de Condiciones del Concurso propone la realización de un documento urbanístico con rango de Ley para asegurar las inversiones, pero esas competencias transcienden del ámbito municipal. La propuesta que se formula considera más adecuado efectuar las renovaciones dentro de las competencias municipales aprovechando el proceso actual de la Adaptación del planeamiento general, mediante un acuerdo interadministrativo sobre el modelo propugnado, completando el proceso inicial con la inclusión de todos aquellos aspectos de revisión que exija la renovación que se propone.

El proceso de Revisión del planeamiento se completaría posteriormente con Planes Especiales de Remodelación urbana, delimitados por Unidades de Actuación discontinuas, que permiten vincular los aprovechamientos e iniciar sus procesos de ordenación en diferentes localizaciones a partir de los acuerdos de gestión que se suscriban durante el proceso de Revisión del Plan.

3. Propuesta de Gestión Urbanística

El Modelo Turístico que se propone diferencia dos tipos de intervenciones desde el punto de vista del planeamiento, con dos tratamientos muy diferenciados en base al deseo de que se realicen los procesos de planeamiento a instancia del Ayuntamiento. • El primero corresponde a las intervenciones sobre terrenos actuales de dominio y uso público que no modifican la estructura urbana actual de la ordenación de los equipamientos, espacios libres o red viaria, ni las clasificaciones de suelo, sino que se circunscribe a cambios puntuales de calificación que se pueden efectuar a través de un Plan de Infraestructuras Turísticas, que tiene el alcance de un plan especial de mejora urbana en desarrollo del Plan vigente. Esto permite iniciar esta fase de planificación y desarrollo de inmediato a partir de la adjudicación del Concurso de Ideas, tramitándose su aprobación directamente por el propio Ayuntamiento.

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2. Proceso del Planeamiento Propuesto

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VIABILIDAD

desembolsadas por el municipio, aplicando mecanismos de imposición de cargas respecto de las ejecuciones de infraestructuras y equipamientos vinculados a la ordenación, tales como elementos de transporte, obra civil o determinados equipamientos, que se podrían imputar a la iniciativa privada, siempre y cuando no exista una divergencia importante entre los plazos temporales de ejecución. • Actuaciones de remodelación sin cambios de clasificación de suelo. Las diferentes delimitaciones de Unidades de Actuación discontinuas, pero vinculadas entre sí, podrán ejecutarse por el sistema de compensación y por lo tanto como un desarrollo exclusivo de la iniciativa privada, pero siempre sobre el estudio económico que se realice dentro del proceso de Revisión y solamente en los casos en los que se consiga en esta fase de planeamiento convenios o acuerdos urbanísticos que garanticen la viabilidad de la transformación que se propugna. Esto implica o puede implicar la participación municipal mediante sistemas mixtos, que aceleren las actuaciones de remodelación, propugnando compensaciones a través de concesiones administrativas o de reconocimiento de aprovechamientos, a modo de incentivos que hagan atractiva la remodelación propuesta. Ejemplos de este tipo corresponderán a aquellas Unidades de Actuación donde se plantee la sustitución de hoteles o apartahoteles por nuevas instalaciones con la creación de nuevos servicios de tipo turístico y la recuperación de espacios públicos en algunos casos de traslados de aprovechamientos dentro de las Unidades discontinuas. En todo caso este sistema de gestión debe quedar condicionado a que pueda ser sustituido por una gestión de iniciativa pública en casos de incumplimiento.

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• Actuaciones que afecten a la clasificación de suelo. Todas aquellas actuaciones que conlleven una nueva clasificación del suelo para la realización de instalaciones hoteleras o la ampliación y creación de equipamientos y espacios públicos, deberá ejecutarse mediante el sistema de expropiación por ser la única forma viable para el Ayuntamiento de obtención de suelo que permita propiciar iniciativas y compensaciones, todo ello sin perjuicio de que se apliquen procedimientos de liberación de la expropiación mediante convenios y acuerdos con los propietarios que faciliten la obtención pública de estos suelos y aprovechamientos. Estas intervenciones públicas, que pueden comportar una disminución de aprovechamientos privados que cabe justificar dentro de la Revisión de planeamiento en base a la creación en el tejido urbano preexistente de actuaciones públicas que justifiquen el equilibrio económico de las inversiones municipales, al amparo de la legislación urbanística. En este sentido sería conveniente que sin perjuicio de la definición del sistema de ejecución se pactasen actuaciones dentro de la Revisión del Plan, dando cumplimiento así al

181

VIABILIDAD

La viabilidad económica de las actuaciones de renovación urbana que se desarrollan sobre suelos privados no es posible cuantificarla, ni tampoco es posible en los primeros pasos del planeamiento con los avances de las soluciones que se propugnen, puesto que esta determinación cuantitativa además de ser absolutamente irreal propicia posicionamientos de oposición o de privilegio según los casos, que al final perjudican las actuaciones. Se deben basar en la necesidad de que el conjunto de obligaciones y derechos puedan tener un valor de equivalencia respecto a la situación actual en el planeamiento vigente. Teniendo en cuenta el proceso de crisis inmobiliaria en el que estamos inmersos, al durar varios años, será un momento idóneo para acometer estos cambios urbanísticos, asegurando su gestión en base a la bajada de los precios de mercado y al deseo de la mayoría de los propietarios y promotores o de destinos turísticos, de mejorar la situación actual mediante actuaciones singulares que propicien un nuevo ciclo inmobiliario. Para ello la intervención pública del Ayuntamiento propiciando los procesos de gestión y simultaneando las propuestas de ordenación con pactos de gestión dentro del marco del modelo urbanístico que se apruebe en el Concurso de Ideas asegurará la viabilidad de la propuesta. Este proceso de gestión simultánea supone un esfuerzo público económico y de dedicación a la planificación que no suele ser habitual y que en la mayoría de los casos se pospone al proceso de planificación, comportando con ello muy pocas garantías de la viabilidad real de las propuestas urbanísticas. Por lo tanto, el enfoque, la estrategia y los mecanismos de gestión son absolutamente determinantes para resolver y llevar a cabo cualquier idea de renovación urbana de carácter turístico dentro del municipio de Calvià. En otro apartado se describe la propuesta del concursante de crear una Oficina Técnica de apoyo al municipio que facilite la planificación urbanística de la remodelación en la fase del Plan de Infraestructuras Turísticas o en la fase de la Revisión del Plan General, y al mismo tiempo efectúe el asesoramiento y gestión necesaria para que el Ayuntamiento pilote estos procesos de gestión urbanística convenida.

4. Planificación de Desarrollo del Plan de Infraestructuras Turísticas En este punto se desarrollan las cuantificaciones iniciales de las propuestas de actuación singular, con una tabla de presupuestos y la previsión de financiación pública a través de los acuerdos de ayudas previstas por el Estado para la rehabilitación de zonas, o a través de las ayudas de financiación del gobierno Insular y Autonómico.

La gestión urbanística que se propone se diferencia según el ámbito urbanístico: • Actuaciones sobre espacios de dominio y uso público. Corresponden a las intervenciones ya señaladas que pueden ordenarse a través del Plan de Infraestructuras Turísticas. La gestión de este desarrollo sería pública de iniciativa municipal, y las inversiones también públicas sin perjuicio de la captación de recursos por vía de ayudas y subvenciones autonómicas o estatales. El Plan de Infraestructuras Turísticas con el alcance señalado, no permite la recuperación de las inversiones públicas que se efectúen al realizar estas mejoras, pero en cambio a través de la Revisión del Plan General cabe introducir mecanismos compensatorios que resuelvan en el futuro la recuperación de esta inversión, al menos en cuanto a las cantidades desembolsadas por el municipio, aplicando mecanismos de imposición de cargas respecto de las ejecuciones de infraestructuras y equipamientos vinculados a la ordenación, tales como elementos de transporte, obra civil o determinados equipamientos, que se podrían imputar a la iniciativa privada, siempre y cuando no exista una divergencia importante entre los plazos temporales de ejecución. • Actuaciones de remodelación sin cambios de clasificación de suelo. Las diferentes delimitaciones de Unidades de Actuación discontinuas, pero vinculadas entre sí, podrán ejecutarse por el sistema de compensación y por lo tanto como un desarrollo exclusivo de la iniciativa privada, pero siempre sobre el estudio económico que se realice dentro del proceso de Revisión y solamente en los casos en los que se consiga en esta fase de planeamiento convenios o acuerdos urbanísticos que garanticen la viabilidad de la transformación que se propugna. Esto implica o puede implicar la participación municipal mediante sistemas mixtos, que aceleren las actuaciones de remodelación, propugnando compensaciones a través de concesiones administrativas o de reconocimiento de aprovechamientos, a modo de incentivos que hagan atractiva la remodelación propuesta. Ejemplos de este tipo corresponderán a aquellas Unidades de Actuación donde se plantee la sustitución de hoteles o apartahoteles por nuevas instalaciones con la creación de nuevos servicios de tipo turístico y la recuperación de espacios públicos en algunos casos de traslados de aprovechamientos dentro de las Unidades discontinuas. En todo caso este sistema de gestión debe quedar condicionado a que pueda ser sustituido por una gestión de iniciativa pública en casos de incumplimiento. • Actuaciones que afecten a la clasificación de suelo. Todas aquellas actuaciones que conlleven una nueva clasificación del suelo para la realización de instalaciones hoteleras o la ampliación y creación de equipamientos y

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objetivo perseguido de que la gestión urbanística se efectúe desde el primer momento de la génesis de la renovación en el proceso de planeamiento.

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España ha sido desde el principio del nuevo siglo el segundo destino mundial en número de turistas. En 2008 ha pasado al tercer puesto.

VIABILIDAD

10.3 Principio de Viabilidad Económica Estudio Económico El estudio de la viabilidad económica presenta tres ámbitos de análisis diferenciado. El primero, el más concreto, que se corresponde con el cálculo de la obra a ejecutar y en proponer una intervención que pueda ejecutarse por fases, sin que haya que esperar a que esté toda la propuesta terminada para poder disfrutarla, logrando en cada fase aportar mejoras a la vida e imagen de las zonas turísticas. El segundo, consiste en estudiar distintas alternativas de financiación y en tercer lugar, el análisis de la creación de nuevos aprovechamientos, estos dos últimos ámbitos se incluyen para tratar de minimizar el impacto económico y lograr así una optimización de los recursos que reviertan en una operación viable económicamente.

Financiación: Alternativas En la actualidad, destinos turísticos en evoluciones similares a la de Calvià 2.0 disfrutan de las siguientes ayudas: • El Fondo Financiero del Estado para la Modernización de las Infraestructuras turísticas (FOMIT) cuyo objeto es potenciar actuaciones que cuente con la participación activa del resto de administraciones territoriales y del sector privado en infraestructuras (paseos marítimos, planes de accesibilidad, etc.) con la finalidad de modernizar destinos turísticos maduros. En el presente año se han concedido 157 millones repartidos entre 65 municipios. • Soporte de promoción de destinos turísticos. Ayudas para impulsar los procesos de planificación estratégica, gestión y promoción de destinos turísticos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Nuevos Aprovechamientos El estudio económico-financiero y el análisis de la viabilidad tienen como objetivo minimizar el impacto económico de la propuesta, a partir de la obtención de contrapartidas que reviertan en las acciones necesarias para la rehabilitación de las zonas turísticas.

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Para ello se utilizarán las siguientes modalidades:

183

• Plan Renové Turístico. Es un plan de renovación para impulsar la rehabilitación de establecimientos turísticos, cuyo resultado sea la mejora de la calidad y sostenibilidad.

• Concesiones Administrativas en el caso de los suelos de propiedad pública.

• Planes de competitividad pertenecientes al Plan de Turismo español Horizonte 2020. Su objetivo principal es incrementar la competitividad, la sostenibilidad y la accesibilidad de los destinos; dinamizar económicamente zonas en principio no turísticas; y combatir la estacionalidad. Las nuevas orientaciones estratégicas son la diferenciación y la especialización.

• Aumentar los aprovechamientos de ciertas parcelas de propiedad privada conectadas al proyecto (Frente Urbano), a cambio de que, en proporción de ese aumento de aprovechamientos, se contribuya económicamente en las dotaciones públicas anejas, en los equipamientos y en la mejora de los propios edificios de las fachadas marítimas según el caso. • Obtención de nuevos aprovechamientos a modo de incentivos, por la transferencia de aprovechamientos de las zonas supramunicipales a las zonas turísticas. Y nuevos aprovechamientos como incentivos por la renovación de la planta hotelera (además de los aumentos de camas contemplados en la Ley General Turística). • Se podrán obtener también nuevos aprovechamientos para la administración a partir del traslado de dotaciones en parcelas de suelo público, que por su situación inadecuada, obsolescencia o necesidad de adecuación a las demandas sociales, puedan ubicarse más convenientemente en zonas de Costas (en los supuestos previstos en la Ley de Costas).

VIABILIDAD

Presupuesto El primer ámbito de análisis aborda la cuantificación del coste económico que pudiera derivarse de las intervenciones a ejecutar. En el cuadro de presupuesto adjunto, se puede ver que el cálculo se hará a partir de bloques funcionales. En el caso de los anillos: Espacio, Calle y Frente Urbano y en el caso de los Fingers: Paseo, Mobiliario Urbano y Bases Turísticas.

Anillo Turístico AT_M ZT _M

Magaluf Finger Turístico FT_M Anillo Turístico AT_SP

ZT _S P

S anta P onça Finger Turístico FT_SP Anillo Turístico AT_P

ZT _P E

P eguera Finger Turístico FT_P Anillo Turístico AT_I

ZT _I

Illetes Finger Turístico FT_I Anillo Turístico AT_PP

ZT _P P

P ortoportals Finger Turístico FT_PP Anillo Turístico AT_PA

ZT _P A

P almanova Finger Turístico FT_PA Anillo Turístico AT_PV

ZT _P V

P ortals vells Finger Turístico FT_PV Anillo Turístico AT_T

ZT _T

Toro Finger Turístico FT_T

Calzada Frente Urbano Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano Calzada Frente Urbano Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano Calzada

62.125,00

55,00

Corto

Pública

Por definir

Medio

Privada

73.836,00 50.946,00 44.301,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

110.375,00

55,00

Corto

Pública

Por definir

Medio

Privada

11.371,00 9.783,00 5.754,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

55,00

Corto

Pública

Frente Urbano

Por definir

Medio

Privada

Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano

7.139,00 3.913,00 4.932,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

Calzada

226.250,00

55,00

Corto

Pública

Por definir

Medio

Privada

Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano

18.989,00 13.102,00 11.393,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

Calzada

68.375,00

Frente Urbano

66.750,00

55,00

Corto

Pública

Frente Urbano

Por definir

Medio

Privada

Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano

6.907,00 4.765,00 4.144,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

Calzada

55,00

Corto

Pública

Por definir

Medio

Privada

Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano

13.029,00 8.990,00 7.817,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

Calzada

95.500,00

Frente Urbano

62.125,00

55,00

Corto

Pública

Por definir

Medio

Privada

Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano

18.983,00 13.098,00 11.389,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

Calzada

71.250,00

Frente Urbano

Frente Urbano Paseo Mobiliario Urbano Bases Turísticas Frente Urbano

55,00

Corto

Pública

Por definir

Medio

Privada

22.799,00 15.731,00 13.679,00 Por definir

55,00 1.000,00 1.500,00 Por definir

Corto Corto Corto Medio

Pública Pública Pública/Privada Privada

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _M

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _S P

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _P E

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _I

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _P P

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _P A

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _P V

Programa de Infraestruc. Turística Modificación PGO Programa de Programa de Programa de Modificación

Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística Infraestruc. Turística PGO

ZT _T

*Los datos del cuadro s on datos aproximados . Es tas cifras deberán s er revis adas en cas o de neces itar obtener cifras concretas .

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

** S ólo s e han incluido las acciones a corto y medio plaz o. Corto plaz o: en los próximos 2 años , s in ins trumento de planeamiento. Medio plaz o: mediante ins trumento de planeamiento municipal. Para cons ultar los plaz os des arrollados ver apartado 10.3.4.- Fas es de Des arrollo.

184

En la actualidad Calvià tiene 58.244 plazas repartidos en 258 establecimientos turísticos

VIABILIDAD

10.4 Principios de Viabilidad Legal Marco Legal El estudio de la viabilidad legal de la propuesta se basa en el oportuno análisis del marco normativo europeo, estatal y autonómico, así como del planeamiento territorial insular y municipal vigente y sus planes de desarrollo. El análisis se ha realizado con anterioridad a la concreción de la propuesta, por lo que se trata de un proyecto que ha adoptado las determinaciones que se desprenden del estudio, con una actitud de sensibilidad y a su vez una actitud crítica de la normativa de aplicación.

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

Una vez determinado el contexto jurídico-administrativo se relacionan una selección de los cuerpos legislativos y normativos sin perjuicio de aquellos otros, que pudiese resultar de aplicación en materia de suelo, urbanismo y ordenación del territorio, y por razón de las distintas materias de carácter sectorial que pudiesen resultar afectados.

185

CONCURSO DE IDEAS Recuperaci贸n del Litoral de Calvi谩

VIABILIDAD

186

VIABILIDAD

10.4 Principios de Viabilidad Legal Puntos Críticos Un Concurso de Ideas que se refiere a la práctica totalidad de un municipio exige que se acometa no sólo con una actitud propositiva, sino también con una actitud crítica del contexto. Nuestra posición de urbanistas hace que consideremos el contexto legal como uno de los más importantes, por lo que nos enfrentamos a él a partir de unas reflexiones críticas del marco legal, normativo y su desarrollo, asumiendo que al ser un concurso de ideas un proceso tan acelerado, corremos el riesgo de ser apresurados en estas reflexiones, pero preferimos no obviarlas para que puedan servir posteriormente y puedan ser confirmadas o rebatidas. Una vez revisado el marco legal y en especial el planeamiento, se considera que en muchos casos, la normativa de aplicación no es lo suficientemente concreta para los ámbitos dónde se aplica, produciendo condiciones genéricas en el territorio, en vez de condiciones concretas que respondan a características propias de cada lugar y zona. A parte de esta circunstancia, existen otros puntos inherentes a la filosofía de los planes que hacen criticable su posición, algunos ejemplos son: • Los modelos propuestos: el planeamiento en general suele adolecer de una falta de reflexión sobre los modelos territoriales, de movilidad e incluso ambientales. En la propuesta de trabajo para el concurso de ideas se definen modelos concretos para cada uno de los temas.

• Estándares: Los estándares tal y como se plantean, aún siendo aplicados a zonas de desarrollo, vuelven a ser un reflejo de lo genérico. Desde nuestra propuesta para el concurso de ideas, se propone realizar un estudio previo por zonas más limitadas. • Usos de suelo: es positivo y sostenible la integración social y la mezcla de usos en las zonas urbanizadas, pero en lugares dónde la economía depende de estos usos y su localización, creemos que es necesaria una profesionalización de las actividades económicas turísticas, y que esa “mezcla de usos” se haga de forma compatible. • Ratio Turística: los ratios aplicados, tanto en el Plan Territorial de Mallorca, como en cada una de las zonas, en el Plan de Ordenación de la Oferta Turística, vuelven a tener una vocación de lo genérico, prefijando el tipo de establecimiento que se desea y no dejando paso a nuevos modelos. La reflexión que hacemos para este concurso de ideas, es que, si consideráramos cada una de las zonas turísticas propuestas como unidad de aplicación del ratio, en vez de la parcela, lograríamos mayor riqueza de tipos, modelos y densidades, que en su conjunto cumplirían con esos ratios. Todo ello, a nivel de concurso de ideas y teniendo en cuenta que para lograrlo habría que activar y/o desarrollar los medios legales oportunos.

ZONA

OB J E T IV OS

P R OP UE S T AS P OOT

Número 2

Consolidar el turismo no estacional.

potenciación de oferta complementaria, aumentar

(m²/pla z a ) R AT IO T UR IS T IC A

Evitar carácter estacional y residencialiazación,

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Número 3

Número 4

Número 5

Mejorar turismo no estacional y potenciar carácter residencial. Mejorar turismo no estacional y consolidar como zona de turística. Mejorar el turismo no espacional y consolidar temporada tradicional.

calidad del turismo. Mejorar la planta hotelera, desarrollo residencial, recuperación paisajística,aumentar ofertas y

ampliar campo de golf. Elaboración del PERI, modernización de hoteles, reconversión de oferta complemntaria, creación de paseo marítimo y edificio multifuncional y

potenciación de turismo deportivo. Elaboración de PERI, potenciación del turismo deportivo, reconversión hotelera de Santa Ponça y de oferta complementaria, potenciar el turismo

residencial y creación de edificio multifuncional. Realización de PERI, mejorar las playas y oferta

Número 6

Mejorar el turismo no estacional.

complementaria, modernización de planta hotelera, fomentar turismo de convenciones y promover turismo de excursiones.

(m²/ ha b) R E S E R V AS E QUIP AMIE NT OS Zonas verdes

7.00

Zonas deportivas

2.75

Equip. Complementarios

1.00

Zonas verdes

6.00

Zonas deportivas

2.25

Equip. Complementarios

1.00

Zonas verdes

7.00

Zonas deportivas

2.75

Equip. Complementarios

1.00

Zonas verdes

6.50

Zonas deportivas

2.50

Equip. Complementarios

1.00

Zonas verdes

6.50

Zonas deportivas

2.50

Equip. Complementarios

1.00

VIABILIDAD

Instrumentos de desarrollo Nos parece necesario que, además de hacer un levantamiento crítico de la normativa de aplicación, se defina una propuesta de los instrumentos de desarrollo y ordenación que darán cobertura a cada una de las acciones que se definen en el proyecto. Consideramos cuatro niveles de actuación: • Acciones en Suelo Público que se encuadran en el planeamiento vigente: son acciones en los llamados Anillos, que no necesitan de ningún instrumento de desarrollo, para el que se definirá un Programa de Infraestructura Turística. • Acciones en Suelo Privado que se encuadran en el planeamiento vigente: son acciones que pueden necesitar de planes parciales, especiales, cambios en las ordenanzas o simplemente proyectos de urbanización/edificación, según el caso.

• Acciones que requieran modificaciones en el planeamiento territorial/autonómico: son acciones innovadoras, que por su carácter no se enmarcan en el planeamiento de aplicación. Estas acciones necesitaran la creación de nuevos planes directores o territoriales o la Modificación del planeamiento territorial.

Fases de desarrollo La propuesta se ha dividido por fases o plazos de ejecución que van en relación con el instrumento de desarrollo u ordenación que necesite. Cada una de estas fases es independiente de las demás, pudiendo así ejecutar partes del proyecto que en sí mismas mejoren el conjunto. Una vez desarrollada la propuesta a escala territorial y urbanística, el diseño urbano se centra en las acciones que no conlleven un largo plazo en su ejecución, desarrollando así las propuestas que puedan ponerse en marcha de inmediato, a corto o medio plazo, pero tratando de dar una idea del conjunto de acciones. Consideramos cuatro plazos: • Acciones en Suelo Público que se encuadran en el planeamiento vigente: son las que se desarrollan en una fase inmediata, comenzando los trabajos desde que se defina el Programa de Infraestructura Turística. • Acciones en Suelo Privado que se encuadran en el planeamiento vigente: son acciones que se llevarán a cabo a corto plazo, ya que sólo necesitan un instrumento de desarrollo o proyecto. • Acciones que requieran modificaciones en el planeamiento municipal: Son aquellas que se desarrollarán a medio plazo, cuando se tramiten las necesarias Modificaciones del Plan General de Ordenación Urbana. • Acciones que requieran modificaciones en el planeamiento territorial/autonómico: son las que requieren mayor tiempo, se llevarán a cabo a largo plazo.

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• Acciones que requieran modificaciones en el planeamiento municipal: Son aquellas acciones que requieran de cambios en las determinaciones del Plan General, pero que se enmarquen en el planeamiento territorial y autonómico. El instrumento de ordenación será la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana.

188

En Calvià hay 48 pernoctaciones al año por cada plaza residencial, frente a las 168 pernoctaciones año por

VIABILIDAD

10.5 Principios de Viabilidad Medioambiental Matriz Medioambiental

PROCESO METABOLICO

FASE 1

RECURSOS NATURALES

CONSUMO

CIUDAD

PRODUCCION

RESIDUOS

Reutilizar

MEDIO NATURAL

COMPONENTES

FASE 3

Reciclar

MATERIAS PRIMAS

RECURSOS DE FLUJO

Renovables (biomasa) No Rrenovables

Agua Aire Suelo

Energía Eolica Energía Geotermica Energía Maremotriz Energía Solar

Hábitats

BIODIVERSIDAD

Forestal Agricola Ganadero Pesquero Minero

SECTOR PRIMARIO

Industrial Energetico Costrucción

SECTOR SECUNDARIO

Transportes Comunicaciones Comercial Turistico Sanitario ......

SECTOR TERCIARIO

ESPACIO FISICO

OBJETIVOS

FASE 2

Fauna Flora

- REDUCIR CONSUMO - RENOVAR - CONSERVAR CALIDAD

SECTOR CUATERNARIO

EMISIONES

RESIDUOS ORGANICOS

RESIDUOS INORGANICOS

I+d+i Información

- AUMENTAR PRODUCCION

- MINIMIZAR RESIDUOS

- AUMENTAR SERVICIOS

- MAXIMIZAR RECICLADO

- CONSUMIR MENOS RECURSOS

- MAXIMIZAR REUTILIZACION

- GENERAR MENOS RESIDUOS

- GESTIONER ALMACENAGE Y VERTIDOS

Eficiencia Energética y Territoria El modelo de desarrollo económico actual del municipio de Calvià está basado principalmente en el uso intensivo de recursos energéticos de origen fósil, lo que provoca impactos medioambientales negativos y desequilibrios socioeconómicos que obligan a definir un nuevo modelo de desarrollo sostenible.

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Pilares del desarrollo sostenible

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Fuente: Creative Commons (http://creativecommons.org/) La creciente y excesiva dependencia energética exterior de un municipio insular como Calvià y la necesidad de preservar el medio ambiente y asegurar un desarrollo sostenible, obligan al fomento de fórmulas eficaces para un uso eficiente de la energía y la utilización de fuentes limpias. Se debe adoptar por tanto una estrategia económica, social y medioambiental de crecimiento sustancial de las fuentes renovables.

El parque Solar instaurado sobre el antiguo vertedero de Ses Barraques es un ejemplo tangible de los beneficios de las energías renovables y la viabilidad de este tipo de proyectos, proporcionando al municipio de Calvià 3219 KW de energía eléctrica “limpia”. Es por esto que se han de realizar una planificación y un desarrollo urbanístico enfocados ambos al fomento de este tipo de proyectos en pos de una mejora de la eficiencia energética y hacia unas cotas de sostenibilidad mínimas.

VIABILIDAD

Parque Solar de Calvià (antiguo vertedero de Ses Barraques) El Planeamiento, se torna por tanto como una de las figuras más importante de cara a un futuro desarrollo urbanístico sostenible, reforzando los tres ámbitos de planificación de energías renovables, eficiencia energética y lucha contra el cambio climático, tomando como puntos de referencia: • Núcleos urbanos existentes: se hace prioritaria la regeneración de los cascos urbanos existentes sobre una prolongación indefinida de la extensión territorial de la ciudad. • Usos: es necesario la integración de los usos residencial, comercial, laboral, recreativo y otras actividades en la escala local con el fin de minimizar el consumo energético originado por el transporte diario. • Transporte: hay que concebir del sistema viario para una moderación del tránsito que favorezca la circulación del transporte público y las bicicletas, con dotaciones suficientes y atractivas de vías específicas seguras o separadas de las del tráfico rodado. PLANIFICACIÓN ACTUAL

• Al aumentar la extensión territorial, se prolongan y multiplican los desplazamientos entre los distintos nodos poblacionales, incrementándose por tanto el gasto energético y elevando el coste necesario en infraestructuras de transporte. PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE PROPUESTA CONSECUENCIAS de un desarrollo urbano sostenible: • El tejido urbano existente degradado se regenera, restableciendo el valor de todo el casco urbano como centro económico y turístico global con los distintos usos repartidos de forma homogénea. • Al no existir un recrecimiento de la superficie urbana, o ser este muy leve, se respetan los espacios libres territoriales, manteniendo el valor medioambiental y ecológico del entorno. • El tejido urbano se homogeneiza y compacta, lo que permite acortar los desplazamientos, reduciendo drásticamente el consumo energético y facilitando la implantación de nuevos medios de transporte más eficientes y limpios como el tranvía y la bicicleta.

CONSECUENCIAS del desarrollo urbano actual, basado fundamentalmente en la extensión territorial indiscriminada: • El tejido urbano existente acaba por disgregarse, lo que se traduce en una división de los distintos usos del mismo provocando la paulatina degradación de las zonas secundarias o menos importantes de los cascos urbanos existentes.

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• Se produce un agotamiento paulatino tanto de los espacios libres territoriales como de los recursos naturales, con la consiguiente repercusión medioambiental, ecológica y socioeconómica que ello conlleva.

190

VIABILIDAD

Reciclaje El reciclaje como tal, consiste en someter de nuevo una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto, útil a la comunidad. En términos de sostenibilidad, el proceso de reciclaje cobra especial importancia ya que permite que después de la utilización de lo producido, los elementos reciclados vuelvan a poner en marcha la producción sin tener que hacer uso de nuevos recursos naturales, o al menos disminuyendo esta dependencia. En resumidas cuentas, el proceso producciónconsumo se convierte o funciona como un metabolismo en que se reaprovechan los residuos generados para “alimentar” de nuevo el propio proceso. Los recursos son muy limitados en las islas, donde la limitación del territorio implica la autodependencia, por lo que en municipios insulares como Calvià cobra especial importancia la reutilización de los mismos. Este proceso no se puede llevar a cabo sin un sistema previo de clasificación selectiva y tratamiento, que permite darle un mejor uso a los residuos y desechos generados, diferenciando entre los que pueden ser reciclados, reutilizados o reducidos.

llegando incluso a recibir varios premios como el “World Summit Business Award for Sustainable Development Partnership” de las Naciones Unidas por el programa de gestión sostenible en la minimización y reciclaje de residuos en el año 2002. Problemática Concienciación: A pesar de la acertada política de sostenibilidad llevada a cabo en Calvià por las distintas corporaciones municipales desde el año 1996 en que se incorporó la Agenda Local 21 como modelo de desarrollo, es difícil mantener con la misma intensidad la actitud positiva que han venido teniendo los organismos, las instituciones y la sociedad. Cuando un sistema funciona razonablemente bien, la tendencia es a relajarse y esperar que todo siga funcionando de esa manera, sin imbuir una conciencia sostenible sobre las nuevas generaciones, que al fin y al cabo son las que han de dar continuidad al mismo. Producción de residuos: La población actual de Calvià tiene clara la necesidad y los beneficios del reciclaje y la selección de los residuos que generan a la vez que los organismos e instituciones ponen los medios para que se lleve a cabo. Prueba de ello es que año tras año las cifras de residuos recogidos de forma selectiva van en aumento, llegando en 2008 a un 17,18% del total de los residuos recogidos de forma selectiva, muy por encima del 1,90 % del año 1996. Pero hay una parte del reciclaje que si bien es la más efectiva, también es la más desconocida por todos, y es que la manera más eficiente de librarse de los desperdicios es no generarlos.

PLANTAS DE RECICLAJE (Peninsulares)

COMPOST

PARQUES DE TECNOLOGÍAS AMBIENTALES DE MALLORCA

PAPEL

ENERGÍA ELÉCTRICA

VIDRIO

SUBPRODUCTOS CONSTRUCCIÓN

PLÁSTICOS

GAS

OTROS

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Estación de Transferencias de Residuos Sólidos Urbanos y Plantas de Compostaje de Residuos Orgánicos de “SES BARRAQUES”

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Situación Actual: La oferta económica de Calvià, al tratarse de un municipio turístico, está basada principalmente en sol y playa lo que conlleva una sociedad y economía fuertemente influenciadas por los distintos ciclos de afluencia turística, además de un elevado grado de impacto ambiental. En cuanto a residuos y su gestión se produce un desequilibrio en la generación de los mismos en épocas de mayor afluencia de población con respecto a las de menor afluencia, lo que se traduce en un sistema insostenible a largo plazo. Afortunadamente el municipio de Calvià ha sido pionero a en lo que a estrategias de sostenibilidad se refiere, con la implementación en 1996 de la Agenda Local 21. A raiz de esto, las políticas de desarrollo económico y social del municipio se reorientaron hacia nuevos criterios basados en la sostenibilidad, elaborando distintos programas de Actuación Municipal englobados dentro de un Plan de Acción Global en que se ha potenciado la recogida selectiva de residuos y reciclaje, a la vez que se han realizando distintas Campañas de Sensibilización y Educación Ambiental,

Recesión económica: La situación de recesión en que se encuentra actualmente la economía, conlleva recortes presupuestarios por parte de los organismos y las administraciones. Las partidas presupuestarias dedicadas a temas de sostenibilidad y medio ambiente como puedan ser infraestructuras de tratamiento o campañas de

VIABILIDAD

sensibilización, suelen estar en el punto de mira de estos recortes, dado que aparentemente son ámbitos que no generan riqueza, o que si lo hacen, es a muy largo plazo, por lo que no merece la pena invertir en ellos. Esto puede paralizar o degradar estrategias y programas que llevan años en marcha, echando por tierra todo el trabajo realizado hasta el momento. Estacionalidad: La oferta económica de Calvià se basa principalmente en sol y playa, lo que produce una fuerte estacionalidad del turismo. Esto se traduce en una densidad de población que pasa de los alrededor de 50.000 habitantes en temporada baja, hasta los más de 175.000 habitantes en temporada alta (un incremento del 350%), lo que se traduce en una desproporción enorme entre la producción de residuos de una época a otra. Además se da la situación en que si bien los turistas vienen a Calvià de vacaciones, por regla general durante las mismas la conciencia ecológica suelen dejarla en sus lugares de origen, lo que se traduce en un incremento notable de la producción media de residuos. Propuestas: Se hace imprescindible la realización de campañas de Sensibilización y Educación Ambiental, sobre todo en las aulas de los colegios e institutos, de manera que la idea de un Calvià Ecológico y Sostenible germine entre los más jóvenes, y que se sustituyan esa idea de que los residuos que producimos diariamente únicamente son esas bolsas que diariamente salen de nuestras casas porque no sirven para nada y al día siguiente han desaparecido misteriosamente. Un programa de visitas guiadas a la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos Urbanos y de Compostaje del municipio serviría para abrir los ojos a los jóvenes acerca de lo que pasa con esos residuos que ellos seleccionan antes de depositarlos en los contenedores, y para dar cuenta de que desperdicios aparentemente sin ningún posible uso secundario se convierten en el compost que acaba

enriqueciendo los campos de cultivo. Esto conseguiría a la vez darle un uso complementario más a estas plantas de tratamiento además del que ya tienen, de manera semejante a lo que se viene haciendo en el Parque de Tecnologías Ambientales de Mallorca. De la misma manera, además de seguir potenciando actuaciones en materia de recogida selectiva, selección de basuras en origen y reciclaje y reutilización de residuos urbanos como se ha venido haciendo hasta ahora, hay que hacer especial hincapié en la idea de que un residuo que no se genera no hace falta regenerarlo, con todos los beneficios medioambientales e incluso económicos que eso conlleva. Hay que potenciar la inversión tanto pública como privada en los programas y estrategias medioambientales seguidos hasta el momento en Calvià en lo que a reciclaje y gestión de residuos se refiere, pues hasta ahora los resultados obtenidos han sido en algunos casos más que satisfactorios, como es el caso de la implantación de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos Urbanos o la Planta de Compostaje para Residuos Orgánicos de las que hablábamos antes, que han mejorado ostensiblemente la calidad del servicio de tratamiento de los residuos del municipio. Hay que hacer un esfuerzo por modificar la filosofía en lo que a promoción y fomento del turismo se refiere, manteniendo la oferta tradicional de sol y playa, pero potenciando otros atractivos turísticos menos estacionarios como puede ser el turismo de interior y de ocio no necesariamente vinculado al verano, generalmente más concienciado con los temas de sostenibilidad. Esto permitirá una homogeneización de la densidad de población de Calvià a lo largo de todo el año, y permitiendo al municipio absorber de manera más eficiente los residuos generados, con la consecuente disminución en la producción media de residuos que esto conlleva.

RU. RESIDUOS URBANOS

VIDRIO

ENVASES

RU. EN MASA

RU. ORGÁNICOS

TIRAJE

INCINERIZACIÓN

METANIZACIÓN

COMPOSTAJE

CONCURSO DE IDEAS Recuperación del Litoral de Calviá

PAPEL Y CARTÓN

ESCORIAS Y CENIZAS

RECICLAJE

REUTILIZACIÓN

ENERGÍA ELÉCTRICA

COMPOST

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VIABILIDAD

Ciclo del Agua Desde que en 1995 Calvià firma la Carta de Aalborg, el Ayuntamiento ha desarrollado una estrategia integral destinada a reorientar el desarrollo municipal con criterios de sostenibilidad. Esta estrategia se ha sustanciado en la elaboración de una Agenda Local 21 pionera en España y una revisión del planeamiento general en las que, de forma concreta, se aborda la gestión del agua con el objetivo fundamental de reducir el consumo. Fruto de estas políticas de ahorro se ha conseguido el mantenimiento de los consumos globales en el municipio. En el gráfico adjunto se muestra el volumen de agua captada por le empresa pública Calvià 2000, encargada del abastecimiento

• Garantizar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. • Recuperar las zonas más degradadas de los torrentes por las presiones urbanas La gestión del agua potable en Calvià El abastecimiento de agua para usos urbanos en Calvià esta dividido en cuatro sistemas diferenciados gestionados por distintos entes: • Calvià 2000: Empresa pública del Ayuntamiento de Calvià que gestiona el abastecimiento y el saneamiento de la mayor parte del término municipal de Calvià, incluyendo Calvià Vila, Es Capdella, Bendinat, Palmanova, Magaluf, Son Ferrer, … • ATERCA: Empresa privada perteneciente al Grupo AGBAR que gestiona, en régimen de concesión, la captación, tratamiento y distribución de agua potable en Santa Ponça, El Toro, Costa de la Calma, y Ses Rotes Velles. • Aguas de Peguera: Empresa que gestiona íntegramente el ciclo del agua en el núcleo de Peguera. • Sol de Mallorca: La urbanización Sol de Mallorca dispone de redes de abastecimiento y saneamiento propias. El suministro de agua potable hasta los depósitos de regulación se realiza por Calvià 2000.

de agua potable en la mayor parte del municipio, durante lo últimos años, con una clara tendencia al mantenimiento del consumo. Como continuación a todo el trabajo desarrollado en lo últimos años, se propone un nuevo impulso en la gestión integral del agua con los siguientes objetivos: • Continuar con las políticas de ahorro de agua, tanto en los consumos urbanos como en los agrícolas.

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• Garantizar la disponibilidad de recursos, tanto en calidad y cantidad, para el municipio.

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La captación de agua Las características hidrológicas de la Isla de Mallorca, con una precipitación media de 625 litros por metro cuadrado anuales pero con una distribución espacial y temporal muy irregular y con ausencia de cursos de agua superficial continuos con caudales significativos, ha provocado que, históricamente, el agua para consumo urbano y agrícola haya sido de origen subterráneo. Calvià obtiene la mayor parte de sus recursos hídricos de fuentes situadas fuera de su término municipal. La mayor parte de los mismos son proporcionados por la Agencia Balear del Agua y la empresa municipal de Palma de Mallorca EMAYA.

VIABILIDAD

• Acuíferos subterráneos situados a lo largo de toda la isla (Sa Marineta, S´Estremera, Na Burguesa y Sa Pobla principalmente). • Los embalses de Gorc Blau y Cúber, situados en la Sierra de Tramontana y con una capacidad conjunta de 13 hm³, y la captación superficial en el manantial de Sa Costera. • Desalinizadoras de Bahía de Palma (Palma de Mallorca) y Son Ferrer (Calvià) con capacidades de producción de 24 y 2 hm³ respectivamente, de las cuales el 30% y el 50% se destinan al abastecimiento de Calvià. Además de estos recursos externos, las empresas concesionarias de la gestión del abastecimiento de agua en Calvià, cuentan con sus propias captaciones subterráneas situadas principalmente en la zona norte del término municipal, en los campos de pozos de Galatzó, Ses Figueretes, Algorfes y Na Barratxeta. Estos pozos proporcionan hasta 2,5 hm³ anuales. Principales infraestructuras de abastecimiento a Calvià Gestión del consumo de agua potable en viviendas Se proponen dos medidas para reducir el consumo de agua potable: Utilización de agua de lluvia para el riego de jardines • La precipitación media en la zona de Calvià es de 420mm. anuales (datos de la agencia española de meteorología). Con esta lluvia acumulada, una superficie impermeable (por ejemplo, las cubiertas de las edificaciones) de 100m2 recoge al año 42 m3 de agua. • Un jardín ornamental precisa, de media, una cantidad de agua no superior a 2 litros por metro cuadrado y día regados en un máximo de 200 días anuales. El volumen de agua necesario para regar un jardín de 100 m2 será de 40 m3 anuales. • Por tanto, con la lluvia que cae sobre 100 m2 de cubiertas y superficies impermeables, almacenada en un aljibe de 40 m3, se puede regar un jardín de 100 m2 durante todo el año Calvià. Reutilización de aguas grises para inodoros • El agua utilizada en las duchas y lavabos de las viviendas, aguas grises, puede reutilizarse para las cisternas de los inodoros antes de su vertido definitivo a la red de saneamiento de aguas residuales. Ahorro en el consumo de agua potable

• Las medidas de ahorro propuestas supondrían un descenso del consumo en viviendas unifamiliares de 1.000 litros diarios (365.000 litros anuales) y en apartamentos de 200 litros diarios (7.300 litros anuales). La gestión de las aguas residuales Calvià depura actualmente el 100% de sus aguas residuales antes de su vertido al mar. Sin embargo, esta cantidad de agua podría ser reutilizada para su empleo en nuevos usos (riego de zonas verdes públicas, riego de campos de Golf, riegos agrícolas, limpieza viaria,…), con la consiguiente reducción de las necesidades de captación de agua dulce. Por tanto, se propone la transformación de todas las estaciones depuradoras de aguas residuales (E.D.A.R.) en estaciones de regeneración de aguas residuales (E.R.A.R). Con esta medida se obtendría una cantidad importantísima de agua sin necesidad de incrementar la sobreexplotación del acuífero de Calvià o de recurrir a la desalinización de agua marina. Calvià tiene, según su Plan General, una capacidad máxima de población potencial de casi 200.000 habitantes y el consumo medio de agua por persona es de 270 litros diarios (fuente: Ayuntamiento de Calvià). Suponiendo una ocupación media de la población potencial de solo el 40% y que llega a las E.D.A.R. el 80% del agua potable consumida se obtiene un volumen anual de agua de 6.300.000 m3. Si se considera que se regenera el 50% del agua residual, éste volumen (más de 3.000.000 m3 al año), permitiría el riego de mas de 1.000 hectáreas de zonas verdes y campos de cultivo (8% de la superficie del término municipal.) o el riego de más de 7 campos de golf. La transformación de las estaciones depuradoras en estaciones regeneradoras puede realizarse mediante dos sistemas: • En grandes depuradoras, que traten grandes volúmenes diarios, se debe añadir a la línea de tratamiento de agua procesos de ultrafiltración y desinfección. • En las pequeñas depuradoras puede optarse por tratamientos más blandos, que precisan menor mantenimiento y consumo energético, como los filtros verdes, los filtros subterráneos o las balsas de macrofitas.

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De estas empresas Calvià obtiene más de 10 hm³ anuales (más del 75% del consumo total). Estos recursos son captados en:

• El 50% del consumo de una vivienda unifamiliar corresponde al riego de jardines (35%) y a los inodoros (15%) en un apartamento, el 20% del consumo correspondiente a los inodoros.

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VIABILIDAD

Recuperación Y Conservación de Hábitats

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El municipio de Calviá se localiza en la zona occidental de la isla de Mallorca, bañado por el mar Mediterráneo, situado dentro de las zonas templada y subtropical. El litoral mediterráneo ocupa aproximadamente 46.000 Km. Se trata de un mar con elevada salinidad por la escasa comunicación con el océano Atlántico a través del angosto Estrecho. Está rodeado por tierras continentales de amplia extensión, dotándolo de una climatología propia caracterizada por veranos cálidos y secos, inviernos moderados y una primavera donde se concentra buena parte de las precipitaciones. Sin embargo, este clima suave se hace más severo cuando se pierde la influencia de la brisa marina: continentalidad. El paisaje mediterráneo refleja las condiciones climáticas imperantes en la cuenca, o al menos en la franja litoral. La mayor parte del paisaje socioecológico mediterráneo, tanto en el norte como en el sur, se articula a lo largo de las planas litorales, una verdadera tela de araña de actividades y concentración de infraestructuras. La topografía, en general accidentada, condiciona enormemente los procesos urbanizadores, que históricamente ya se habían producido de modo preferente en la zona litoral, alrededor de los puertos. El litoral mediterráneo se ha visto aceleradamente urbanizado a partir de los años sesenta. En las zonas algo más alejadas de la costa, en lo que podemos llamar espacio rural, predominan el paisaje agrícola mediterráneo: un mosaico de cultivos y bosques que se mezclan a causa de la orografía. Los campos se inscriben como pueden en el relieve, diferenciándose claramente el secano de la huerta. El sec ano ha sido dominante, cuando la agricultura era la industria principal, mientras que la huerta, escasa, se encontraba normalmente vinculada a los fondos del valle dotado de buenos suelos aluviales fértiles y fácilmente irrigables. Todo ello, genera un espacio agroforestal mixto muy característico. Otro elemento destacable de la ribera mediterránea es la vegetación. El clima propio de ésta cuenca lleva a un bioclima mediterráneo que presentan variaciones según las diferentes latitudes y las distintas condiciones orográficas locales, por otra parte, los fenómenos planetarios de cambio climático están incidiendo de modo particularmente inquietante en el área mediterránea, dada su aridez.

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En términos paisajísticos, este régimen climático se traduce: • En bosques chaparros o poco densos, con predominio de matorral, con mayoría de vegetación perennifolia (poca variación paisajística estacional). Esto se ve acrecentado por los incendios forestales frecuentes. • En cauces fluviales de régimen irregular (ríos sometidos a estiajes acusados o ramblas portadoras de agua sólo después de las lluvias). Lo que conlleva una incidencia geomorfológica de las tormentas otoñales (cárcavas abundantes y, en general, erosión severa, acentuada por la escasa densidad de la vegetación). Este conjunto de factores configura un paisaje frágil, con escasa capacidad de regeneración, muy vulnerable ante las intervenciones urbanísticas y de infraestructuras, y con poca capacidad para regenerar espontáneamente las heridas subsiguientes a los movimientos de tierras. • La encina adaptada a una zona subhúmeda-húmeda: la alsina, semejante a la que se encuentra en el litoral vallesanoempordanés, domina el estrato arbóreo de la isla. En las zonas más húmedas y con suelos profundos se encuentra, con carácter relicto, el arce y el quejigo. En las cumbres de la sierra de Tramontana se encuentran numerosos endemismos. En la actualidad, la explotación secular de la encina ha llevado a la sustitución de ésta por el pino en algunos lugares, así como por cultivos agrarios donde predominan los de explotación en secano: frutales (almendro, principalmente) y herbáceos. La calidad de los ecosistemas de Calviá, principalmente los marinos y del interior, han llevado a proteger más de 80% de la superficie por diferentes figuras de protección: por el Plan General (Áreas Naturales de Especial Interés, Áreas Rurales de Interés Paisajístico), y con espacios declarados LIC por la legislación europea (islas Malgrats y El Toro, Cala Figuera y Refeubeitx, estribaciones del pico Galatzó y S´Esclop). Viabilidad ambiental La viabilidad ambiental se fundamenta en la recuperación paisajística del espacio natural original mediante la colonización de espacios urbanos con “lenguas verdes” que permeabilicen y la trama urbana y que permitan diferenciar espacialmente los núcleos. Con ello, además de mejoras ambientales, se establecen nuevas áreas de esparcimiento y recreo, así como pasillos que permiten acercar el medio urbano a la naturaleza

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y en cantidad. Una vez que la vegetación es capaz de ofrecer alimento y refugio a la fauna se inician relaciones biocinéticas que permiten el establecimiento de los animales. La presencia de espacios naturales bien conservados es un valor en alza. • Incremento y mejora del recurso edáfico. Con la creación e incremento de espacios verdes se incrementa el porcentaje de suelo fértil. Entendiendo por fertilidad de un suelo como la capacidad que tiene el mismo de sostener el crecimiento de los cultivos con rentabilidad, así como, la capacidad para sustentar los ecosistemas. Todos los suelos, independientemente de su fertilidad tienen un papel determinante tanto en la captación de carbono, como en el enriquecimiento de los mantos freáticos, los suelos son determinantes de la calidad y cantidad del agua de los acuíferos. Por ello, la importancia de ganar espacios para el medio natural no radica en el valor, sino en el mantenimiento de los ecosistemas. El valor más importante es el de la propia existencia de los mismos y las funciones que los ecosistemas cumplen en el proceso de producción y en la propia existencia de los seres humanos como especie. La valoración del medio ambiente no se puede obtener en precios (pues no existen mercados para la mayoría de los servicios ecológicos), si no la utilidad económica de los activos ambientales.

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y al medio agrario, y corredores ecológicos que permitan la comunicación de la fauna dentro y fuera del término. A grandes rasgos y de forma general, para establecer las nuevas áreas verdes se deben ejecutar los siguientes procesos, una vez demolidas las construcciones: • Limpieza de restos de construcción y eliminación de infraestructuras hasta una profundidad adecuada para el tipo de vegetación que se quiere implantar. • Labores necesarias para conseguir que el suelo sea fértil (enmiendas, mejoras, aportes de tierra vegetal e incluso plantaciones de especies que facilitan la fijación de nutrientes). Según el diseño de las zonas, algunas de las infraestructuras necesarias para los usos posteriores se deben realizar paralelamente a esta fase (pistas, caminos, sistema de prevención de incendios, conducciones primarias del sistema de riego, etc.). • Plantación de especies autóctonas en la época y en las condiciones requeridas por cada especie (pueden ser necesarios tratamientos puntuales del suelo). La instalación del sistema de riego se finaliza paralelamente con la plantación. • Para asegurar la viabilidad de las plantaciones y el éxito de los nuevos usos son necesarias labores de mantenimiento de carácter civil y forestal. El diseño de las áreas de revegetación será como grandes “lenguas” del medio natural del interior del término que rompiendo la continuidad espacial de las edificaciones llegan al borde del mar por toda la zona del litoral. La revegetación se debe realizar con diversidad de especies en el mismo espacio, sin olvidar, las formas de plantación mediterráneas correspondientes al mosaico de cultivos tradicionales y especies forestales. Al tratarse de recuperaciones del medio natural existente se utilizarán especies autóctonas de carácter forestal y adaptadas al nuevo uso que se propone para cada zona (parque urbano, recuperación de la superficie con carácter forestal, disminuir el impacto visual existente, expansión del medio agrario colindante, etc.). Predominantemente se utiliza especies correspondientes a la serie de la alsina balear: encinas durillos, labiérnago, enebros, lentisco, brezos, ruscus, lonicera, estapa joana, junto con el pino carrasco. En las zonas donde la vegetación este presente se realizan mejoras en su estado de conservación con la realización de tratamientos culturales y de mejora de la masa tanto con eliminación de pies malformados como con la introducción de nuevos ejemplares para contribuir a la calidad de las masas vegetales tanto en cantidad ( mayor espesura) como en diversidad de especies. Para analizar los cambios que la revegetación introduce se debe centrar en la magnitud de la medida a lo largo del tiempo y en que marca una tendencia y dirección hacia el desarrollo sostenible y hacia la recuperación del medio natural. Los beneficios básicos de la revegetación se han agrupado en los siguientes conceptos: • Valor estético. Los paisajes con presencia de vegetación arbórea cuentan con un alto grado de aceptación y de valoración por la diversidad de colores, texturas y formas. La revegetación con especies autóctonas confiere un carácter de naturalidad a los espacios. Además, con vegetación se mejora el entorno y la incidencia en el paisaje de edificaciones y construcciones. • Recuperar la biodiversidad. La presencia de vegetación es imprescindible para la ampliación o mejora de los ecosistemas y con ello incrementar la riqueza ambiental de una zona en calidad

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Movilidad

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Situación actual El acceso principal al municipio de Calviá es a través de la denominada Autopista de Poniente (Ma-1), que discurre entre las localidades de Andratx y Palma. La conexión con nuestra zona de actuación desde dicho vial, se realiza principalmente en tres puntos: • Enlace con la carretera Ma-1012 y su prolongación Ma-1013, que permite el acceso al núcleo de Peguera. • Conexión con la carretera Ma-1014, cuya prolongación o Avda. del Rey Jaume I y, posteriormente, Avda. de Nova Santa Ponça, comunica la Autopista de Poniente con los núcleos de Santa Ponça y Toro. • Y por último, el enlace mediante glorieta con la carretera Ma-1C y la denominada Carrera de la Cala Figuera, que permiten, hacia el este, el acceso a los núcleos de Palmanova, Porto Portals e Illetes, y, hacia el sur, el acceso al núcleo de Porto Vells. A pesar de que estas tres conexiones son suficientes para conectar nuestro ámbito de actuación con el resto del territorio a través de la Autopista de Poniente, es a partir de ellas donde el viario existente carece de una jerarquía que permita una distribución clara y fluida del tráfico, especialmente durante los meses de verano, cuando la zona acoge a unos 50.000 turistas. Así, los viales que comunican entre sí los distintos núcleos turísticos de la costa, discurren por el interior de los mismos, no existiendo un vial exterior o de circunvalación de mayor importancia, de ahí la falta de jerarquización, que evite tener que atravesar por el interior de las zonas de casco urbano, con los consiguientes atascos, ruidos y molestias para los vecinos y turistas. Por otra parte, el trazado de los viales existentes, hacen imposible el desarrollo de un turismo enfocado más hacia el interior del municipio, aparte del orientado hacia la actualmente sobreexplotada franja litoral, lo que provoca una clara estacionalidad, tal y como reflejan los datos de Intensidades Medias Diarias (IMD) de tráfico recogidos en tres estaciones de medida cercanas a nuestro ámbito de actuación, una de ellas, Pm-650, situada en la carretera Ma-1013 junto al núcleo de Peguera, y las otras dos, Pm-8 y Pm-161, en la Autopista de Poniente a su paso por las poblaciones de Portals Nous y Palmanova: En la siguiente gráfica, donde se representan los datos de la tabla anterior, se aprecian claramente las variaciones de tráfico entre los meses de verano y de invierno:

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Propuesta Tal y como se ha dicho en el punto anterior, dos de los problemas más importantes de la zona, y que afectan directamente a la movilidad, son la estacionalidad del turismo, por la inexistencia de una oferta más de interior o de invierno, frente a la ya saturada oferta de la franja litoral, y por otro lado, la falta de jerarquía de la red viaria actual. Por todo ello, la propuesta en cuanto a la movilidad dentro del ámbito estudiado se centrará en dos aspectos: • Obtener una red viaria jerarquizada y ordenada que permita un tránsito claro y fluido del tráfico rodado de la zona, aprovechando en muchos casos la red viaria actual, y en otros ejecutando viales nuevos. • Conectar la franja litoral con el interior del municipio mediante la creación de nuevos viales, que permitan el desarrollo de un turismo interior o de invierno, que ponga fin a la estacionalidad actual.

Se proponen dos subsistemas: uno funcional y otro lúdico. El primero de ellos está más relacionado con el tráfico rodado, y será el que permita la conexión del ámbito con la Autopista de Poniente, como principal nexo de unión del municipio con el resto del territorio, y servirá igualmente para conectar todos lo núcleos de la costa, desde Peguera hasta Illetes. El segundo estará destinado a un tránsito más turístico, e incorporará modalidades de tráfico ligero tales como tranvías, bicicletas y coches eléctricos, en una clara apuesta por un desarrollo sostenible. Es importante destacar, que el trazado de estos dos subsistemas, aprovechará en la mayoría de los casos la red viaria existente, aunque acondicionándola debidamente según los objetivos marcados en la presente propuesta. A continuación se indican los distintos tipos de viales que conformarán cada uno de los subsistemas, explicando más detenidamente los que se consideran más importantes dentro de la propuesta general: Subsistema funcional Este subsistema estará compuesto por un anillo interior que conectará el ámbito con la Autopista de Poniente, y un vial costero que unirá las zonas turísticas: Anillo interior Se trata de un vial destinado principalmente al tráfico rodado aunque también contará con carril bici. Será el principal nexo de unión del ámbito con el resto del territorio, al conectar directamente con la Autopista de Poniente. Su recorrido será siempre exterior a los núcleos turísticos, actuando a modo de circunvalación y evitando así la saturación de las zonas urbanas. Sus puntos de conexión con la Autopista coincidirán con los de las carreteras Ma-1014 y Ma-1C, aprovechando el trazado de la primera de ellas hacia el Norte hasta su conexión con el denominado Camino Viejo de Calviá, donde tomará la misma dirección que éste hacia el sur hasta volver a conectar con la autopista en el mismo punto que la carretera Ma-1C. Por tanto no es necesario ejecutar ninguna conexión con la Autopista, al aprovechar las ya existentes. El hecho de aprovechar el viario existente supone igualmente adaptarse a las condiciones topográficas de la zona, traduciéndose todo ello en un ahorro en el coste de ejecución de las nuevas infraestructuras, ya que, aunque en muchos caso sea necesario ejecutar trabajos de acondicionamiento de los viales a aprovechar, evita realizar trabajos de acondicionamiento del terreno, tales como desbroces, desmontes, terraplenes, etc. No se trata de hacerlo todo de nuevo sino, en la medida de lo posible, mejorar y adaptar lo existente, buscando siempre un desarrollo sostenible. Vial Costero Es, sin duda, junto con los anillos turísticos planteados en cada uno de los núcleos, una de las actuaciones más importantes en lo referente a la movilidad. Por eso será estudiado con mayor profundidad que el resto de elementos que conformarán la nueva red viaria.

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con el frente costero, y, por último, un water-taxi que conectará la vía marítima las distintas zonas costeras. Por su especial relevancia dentro de la propuesta, se desarrollará de manera más pormenoriza la red de anillos o vías turísticas. Anillos turísticos Los anillos turísticos consistirán en un vial continuo que incorporará modalidades de tráfico ligero, tales como tranvías, bicicletas y coches eléctricos, y permitirán la conexión de las zonas costeras con las interiores, dentro de cada núcleo turístico, favoreciendo así el desarrollo de una oferta turística interior que ponga fin a la estacionalidad turística de la que adolece la zona. En estos anillos se restringirá el uso del coche privado, evitando así posibles saturaciones y reduciendo los niveles de contaminación, tanto acústica como ambiental. Esto obligará a establecer una serie de aparcamientos disuasorios que se situarán en los nodos de conexión de los anillos turísticos con el Vial Costero. Asimismo estos nodos se convertirán en puntos de encuentro por los que se les dotará de equipamientos, comercios y otros elementos singulares como puntos de alquiler de coches eléctricos y bicicletas, paradas de tranvía o cualquier otra modalidad de transporte público, etc. Tal y como ocurría con el Vial Costero, a la hora de ejecutar estos anillos, se partirá de viales existentes, a fin de abaratar los costes de la actuación, siempre en la búsqueda del desarrollo sostenible. A continuación se definen cada uno de los tramos que conformarán estos anillos, distinguiendo, para cada uno de los núcleos turísticos, los viales existentes a repavimentar y reurbanizar, sus dimensiones (longitud y anchura), tipo de actuación en cada caso, y valoración económica: Peguera Avda. Bulevar de Peguera, c/ Llorer, c/ de la Dragonera hasta enlazar con la conexión con la carretera de PalmanovaPuerto de Andratx. 4.460 16,70 4.096.510,00 R e d viaria existente

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Se trata de un vial que discurrirá, aprovechando en gran medida las infraestructuras existentes, paralela a la costa, uniendo todos los núcleos turísticos, desde Peguera hasta Illetes. A su paso por los distintos núcleos, se le dará un tratamiento de bulevar comercial y turístico, y servirá en cierto modo de límite entre la zona costera o de verano, y la interior o de invierno. Se actuará sobre aquellos viales cuyo trazado coincida con la vía costera proyectada, soterrando las líneas aéreas existentes, y renovando aquéllas que lo requieran. Se repavimentarán aquellos tramos que sea necesario para adecuarlos a las secciones tipo proyectadas, demoliendo previamente el pavimento existente en las zonas que sea estrictamente necesario. Se renovará la red de alumbrado, incluyendo nuevos puntos de luz adecuados a la imagen final que se pretende conseguir. Se pondrá especial cuidado, a la hora de actuar en los tramos denominados “Bulevar Urbano”, que se corresponden con el tramo de Vial Costero que discurre por el interior de cada uno de los núcleos costeros y que constituirá un importante eje comercial y turístico. Por ello se emplearán pavimentos con materiales diferentes al del resto del vial, y se incluirán elementos de mobiliario urbano y de alumbrado público que dotarán a estas zonas de un carácter diferenciado. Ejecución de nueva red viaria Tal y como se aprecia en el presente cuadro, la longitud de vial de nueva ejecución supone un porcentaje muy pequeño en el total del trazado del vial costero. Se intentará adecuar al máximo su trazado con las condiciones topográficas existente, a fin de reducir el gasto que supone un movimiento de tierras excesivo. Subsistema lúdico El subsistema de movilidad lúdico incluirá una red de anillos o vías turísticas, que articularán las distintas zonas turísticas, una senda litoral que discurrirá paralela a la costa convirtiéndose en paseo marítimo a su paso por las zonas turísticas, una senda natural que conectará transversalmente las zonas de interior

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VIABILIDAD

En todos aquellos viales existentes por donde discurran los nuevos anillos turísticos, se procederá a reurbanizar y repavimentar, salvo aquellos tramos que hayan sido renovados recientemente y cuya imagen se adecue a al actuación que se pretende realizar. Se procederá al soterramiento de líneas aéreas y al desmontaje de postes de hormigón y madera correspondiente a redes eléctricas y de telecomunicaciones. Se renovarán aquellas redes que lo requieran (abastecimiento de agua, saneamiento…), a fin de evitar futuros trabajos de renovación una vez que se hayan concluido los trabajos de pavimentación. Se renovará la red de alumbrado para adaptarla a las nuevas secciones de los viales, al tiempo que se incluirán puntos de luz de diseños adaptados a la imagen general que se le quiere dar al conjunto. Se demolerá el pavimento existente que no se considere apto, y se adaptará el vial existente a las secciones proyectadas en cada caso, ejecutando donde proceda las bandas de carril bici, calzada, zonas peatonales, zonas verdes, islas de actividad, etc. Por último se instalarán los elementos de mobiliario urbano proyectados a lo largo de las distintas bandas que conformarán los viales. Consideraciones técnicas para una ejecución sostenible de los viales

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Pavimentación

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a.Previamente a cualquier actuación se realizará estudio geotécnico y estudios de carga de tráfico, de manera que sea posible proceder a un dimensionado estricto de las capas de firme. b.Se reducirá en la medida de lo posible el ancho de calzada para tráfico rodado (vehículo privado). Esto favorecerá a reducir el volumen de material a emplear en la urbanización, dado que el espesor de bases y subbases es mayor en calzadas que bajo zonas destinadas a tránsito peatonal. c.Todos los recorridos peatonales serán accesibles. d. Se preverán bandas destinadas a vehículos no contaminantes, tales como bicicletas, coches eléctricos o tranvías. Redes de abastecimiento de agua a. Aparte de la red convencional para el abastecimiento de agua potable, se incluirá una red de agua proveniente de la depuración de las aguas negras, que no será apta para el consumo humano, pero que podrá emplearse para el riego de calles, evacuación de inodoros, etc. b. Las tuberías serán preferentemente de fundición dúctil y Polietileno.

b. En viales de anchura superior a los 25-30metros, se duplicará la red. c. Los tubos serán preferiblemente de Polipropileno y Hormigón. Red de alumbrado a.Las lámparas a emplear tendrán un alto rendimiento luminoso, como por ejemplo, lámparas de bajo consumo y de vapor de sodio de alta presión. b.Se instalarán reductores de flujo para disminuir los niveles luminosos a partir de una hora en la que el tráfico peatonal y rodado decrece sensiblemente, pero siempre manteniendo niveles de iluminación aceptables. c.Sistemas de encendido y apagado eficaces, que disminuyan al máximo el consumo. d.Se emplearán luminarias cuyo diseño reduzca al máximo la contaminación luminosa, evitando así efectos sobre el hábitat animal y vegetal, o la penetración de la luz procedente del alumbrado en el interior de las viviendas. Jardinería a. Para cubrir las necesidades de tierra vegetal en zonas verdes y ajardinadas, se intentará recuperar la capa vegetal procedente del desbroce inicial de los terrenos a urbanizar. b.Las plantaciones serán autóctonas, xerófilas (bajas necesidades hídricas). c.En lugar de césped se emplearán plantas tapizantes que precisan un menor mantenimiento. d.Se instalarán sistemas de riego por goteo o aspersión ajustados a las necesidades hídricas de cada especie vegetal, empleando para dicho riego, las aguas depuradas mencionadas en el capítulo de abastecimiento de agua. OTROS SERVICIOS A INCLUIR EN LOS VIALES PROYECTADOS Consideraciones técnicas sobre el tranvía El Tranvía moderno es un modo de transporte ferroviario de tracción eléctrica, típicamente urbano, constituido por una flota de vehículos de piso bajo con conductor que circulan fundamentalmente en plataforma reservada, pero con interferencias puntuales con el resto del tráfico de vehículos y peatones en cruces a nivel. Respetuoso con el medio ambiente • Utiliza energía eléctrica, por tanto no genera prácticamente emisiones contaminantes causantes del efecto invernadero. • Tiene la capacidad de generar energía durante la frenada para que otro tranvía la pueda aprovechar. • Sus emisiones sonoras son muy bajas. Adecuación al entorno urbano y accesibilidad

Redes de Saneamiento a. La red de saneamiento será separativa, de tal manera que existirá una red de recogida de aguas fecales y otra de pluviales. Ésta última podrá emplearse para recarga de los acuíferos existentes en la zona, o bien conducirse hasta un cauce natural, embalse lago o similar. Si no fuera posible ninguna de estas opciones, se planteará la conexión de esta red con la de abastecimiento de aguas depuradas para su posterior aprovechamiento en riego de zonas verdes, etc.

• Mejora las condiciones de accesibilidad a las estaciones o paradas, yaque éstas están más cerca entre sí y su acceso es cómodo y sin desniveles. • El piso del tranvía es 100% piso bajo, por lo que es fácilmente accesible para personas de movilidad reducida.

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Dentro de la galería las infraestructuras irán alojadas en bandejas, colocándose la red de abastecimiento de agua en el nivel más bajo, por el riesgo de fugas que puedan interferir en el normal funcionamiento del resto de redes. Un elemento de estas características resulta especialmente útil en zonas urbanas, ya que es en éstas zonas donde los trabajos derivados de la reparación y renovación de canalizaciones enterradas convencionales, causan grandes trastornos a los vecinos por la necesidad de apertura de zanjas, corte de calles, etc. La galería permite realizar todos estos trabajos sin interferir en el tráfico y sin molestias para los vecinos. Sin embargo, la condena y desvío de los servicios existentes en estas zonas de casco urbano, aumenta considerablemente el coste de ejecución. Por tanto se plantea la ejecución de galería técnica en las siguientes zonas: • Vial Costero: se planteará en aquellos tramos que discurran por el interior de los núcleos turísticos, es decir, bajo los denominados “Bulevares urbanos”. • Anillos turísticos: se ejecutará galería técnica bajo aquellos tramos de los anillos que discurran por zonas de casco urbano, principalmente núcleos turísticos de la franja costera. Finalmente, se ha considerado un coste de ejecución de 10.000 por metro lineal de galería, incluyendo los trabajos de movimiento de tierras necesarios (excavación y cubrición de zanja), realización y colocación del marco prefabricado de hormigón, así como la condena, el retranqueo y conexiones necesarias de los servicios existentes. Viales existentes que se aprovechan Núcleo Turístico

Peguera

Santa Ponça

Red viaria de nueva ejecución

Avda. Bulevar de Peguera, c/ Llorer, c/ de la Dragonera hasta enlazar con la conexión con la carretera de Palmanova-Puerto de Andratx.

4.460

Nuevo tramo Total

2.360 6.820

Gran Vía del Puig Castellet, Avda. del Rey Jaume I y Avda. del Club de Golf. Nuevo tramo Total

Toro

Calle de Puig de Sa Sirvia, Avda. de Santa Ponça, calle de Gran Vía y Avda. del Mar. Nuevo tramo Total

Porto Vells

Calle de Ribera, Avda. de los Portals Vells, Avda. de Joan Miró, Carrer d’Embat y Gran Vía del Puig Major. Nuevo tramo Total

Magaluf

Palmanova

Porto Portals

Illetes

Total

Dimensiones (m) Anchura media (m)

Longitud (m)

Camino de Porrassa, calle Ciudad Real, calle Miró, calle Miñyo y Avda. de la Olivera. Total Avda. de los Cas Saboners, Avda. de Son Maties, Calle de Duc Estremera, Pje. Del Mar, calle Vetam, calle Puig Teide, Avda. Son Caliu y Carretera de Palma-Andratx. Nuevo tramo Total Calle Antón María Alcover, calle Torrent, calle Vella, calle Portugal, calle Japo, calle Oratori, calle Calvo Sotelo, Avda. de América, calles Samariego y Seguí, calle de la Victoria y calle de los Hostalets. Total

16,70

2.758.840,00 6.855.350,00

1.766.490,00 21,20

3.210 4.725

4.763.640,00 6.530.130,00

1.845

2.790.562,50 27,50

3.295 5.140

6.342.875,00 9.133.437,50

3.380 2.390 5.770

2.165.735,00 11,65

3.495

Localización y Coste Económico Por todas estas ventajas se considera importante el empleo de este medio de locomoción para el transporte de personas a lo largo de todo el Vial Costero que unirá todos lo núcleos turísticos desde Peguera hasta Illetes, dotando a este eje conector de un carácter diferenciado al del resto, al tiempo que fomenta, junto con otras actuaciones recogidas en la presente memoria, la idea de que es posible la explotación turística de Calviá, desde un punto de vista sostenible. Por último, se considera que el coste por cada metro lineal de línea de tranvía, incluyendo la ejecución de todos los trabajos necesarios para su correcto funcionamiento, tales como el montaje de las vías y la ejecución de la plataforma, la obra civil necesaria para la realización de canalizaciones asociadas a la plataforma, a la señalización ferroviaria, en paradas, asociadas a telecomunicaciones, semaforización, alumbrado, abastecimiento de energía eléctrica, catenaria, montaje de hitos o paradas, etc., asciende a la cantidad de 5.500 /ml.

Viales existentes que se aprovechan

Valoración económica

4.096.510,00

1.515

• Los andenes se integran perfectamente en las aceras la discurrir sobre una plataforma situada a la misma cota que el resto del pavimento. Los materiales a emplear para dicha plataforma pueden ser materiales propios de zonas peatonales, tales como adoquines, así como elementos vegetales como plantas tapizantes, lo que lo convierte en un elemento más de diseño de los viales interurbanos y sobretodo urbanos, dotando de carácter propio aquellas zonas por las que discurre. • Reduce la superficie de ocupación de suelo, ya que para una misma capacidad de transporte, el tranvía ocupa 30 veces menos espacio que el automóvil.

1.949.045,00 4.114.780,00

Tipo de actuación Red viaria existente En todos aquellos viales existentes por donde discurran los nuevos anillos turísticos, se procederá a reurbanizar y repavimentar, salvo aquellos tramos que hayan sido renovados recientemente y cuya imagen se adecue a al actuación que se pretende realizar. Se procederá al soterramiento de líneas aéreas y al desmontaje de postes de hormigón y madera correspondiente a redes eléctricas y de telecomunicaciones. Se renovarán aquellas redes que lo requieran (abastecimiento de agua, saneamiento…), a fin de evitar futuros trabajos de renovación una vez que se hayan concluido los trabajos de pavimentación. Se renovará la red de alumbrado para adaptarla a las nuevas secciones de los viales, al tiempo que se incluirán puntos de luz de diseños adaptados a la imagen general que se le quiere dar al conjunto. Se demolerá el pavimento existente que no se considere apto, y se adaptará el vial existente a las secciones proyectadas en cada caso, ejecutando donde proceda las bandas de carril bici, calzada, zonas peatonales, zonas verdes, islas de actividad, etc. Por último se instalarán los elementos de mobiliario urbano proyectados a lo largo de las distintas bandas que conformarán los viales.

Núcleo Turístico

Peguera-Santa Ponça

Santa Ponça-Toro

16,35

3.465 15,30 1.905 5.370

2.820

Ejecución de nueva red viaria 0,00 Se aprovechará en la medida de los posible para 3.142.878,75 la ejecución de los nuevos viales, el trazado de los caminos existentes actualmente, a fin de minimizar el volumen de tierras a desmontar y terraplenar. 2.915.797,50 Se ejecutarán las infraestructuras que se consideren necesarias en cada caso, tales como saneamiento (residuales y pluviales), red de 2.040.255,00 abastecimiento de agua potable y aguas 4.956.052,50 regeneradas, red de telecomunicaciones, alumbrado urbano, etc. Sobre la nueva plataforma debidamente compactada, se dispondrá el pavimento según lo dispuesto en las secciones tipo. 2.407.927,50

15,53 2.820

7.880

Nuevo tramo Total

1.170 9.050

Avda. Nova Santa Ponça, Avda. de Blai Bonet y Carrera de la Cala Figuera. Total Nuevo tramo Total

Porto Vells-Magaluf

Avda. de Mallorca y calles de la Rosa, Quevedo, Góngora y Miñyo. Total

Magaluf-Palmanova

Avda. de la Olivera, Avda. de los Cas Saboners y Carretera Ma-1C (PalmaAndratx) Total

Palmanova-Porto Portals

Carretera Ma-1C (Palma-Andratx) Total

Porto Portals-Illetes

Carretera Ma-1C (Palma-Andratx) y calle Arxiduc. Total Viales existentes que se aprovechan

Total

Dimensiones (m) Anchura media (m)

Longitud (m)

Avda. Bulevar de Peguera, c/ Llorer, Circunvalación de Peguera, calles de Miguel Mihura, Bella Vista, Mireia, Ramón de Moncada, Riu Sil y Avdas. De Rey Jaume I y Club de Golf.

Toro-Porto Vells

3.142.878,75

3.495

Red viaria de nueva ejecución

Red viaria de nueva ejecución Total

Valoración económica

10.835.000,00 25

2.047.500,00 12.882.500,00

4.415

6.070.625,00 25

4.415 2.850 2.850

0,00 6.070.625,00

3.820 3.820

5.252.500,00 25

2.485 25 2.485 2.735 2.735

2.670 2.670 24.005

0,00 4.987.500,00 4.987.500,00

0,00 5.252.500,00 Ejecución de nueva red viaria Tal y como se aprecia en el presente cuadro, la longitud de vial de nueva ejecución supone un 3.416.875,00 porcentaje muy pequeño en el total del trazado del vial costero. 0,00 Se intentará adecuar al máximo su trazado con las 3.416.875,00 condiciones topográficas existente, a fin de reducir el gasto que supone un movimiento de tierras excesivo. 3.760.625,00 Asimismo se ejecutarán todas las infraestructuras 0,00 interurbanas que sean necesarias, y se pavimentará 3.760.625,00 según lo indicado en la secciones tipo proyectadas. 3.671.250,00

Tipo de actuación Red viaria existente Se actuará sobre aquellos viales cuyo trazado coincida con la vía costera proyectada, soterrando las líneas aéreas existentes, y renovando aquéllas que lo requieran. Se repavimentarán aquellos tramos que sea necesario para adecuarlos a las secciones tipo proyectadas, demoliendo previamente el pavimento existente en las zonas que sea estrictamente necesario. Se renovará la red de alumbrado, incluyendo nuevos puntos de luz adecuados a la imagen final que se pretende conseguir. Se pondrá especial cuidado, a la hora de actuar en los tramos denominados “Bulevar Urbano”, que se corresponden con el tramo de Vial Costero que discurre por el interior de cada uno de los núcleos costeros y que constituirá un importante eje comercial y turístico. Por ello se emplearán pavimentos con materiales diferentes al del resto del vial, y se incluirán elementos de mobiliario urbano y de alumbrado público que dotarán a estas zonas de un carácter diferenciado.

0,00 3.671.250,00 33.006.875,00

4.020

7.035.000,00

28.025

40.041.875,00

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Consideraciones técnicas para la ejecución de una Galería Técnica para infraestructuras

0,00 2.407.927,50

Calle del Arquitecto Francesc Casas, Paseo de los Illetas y Carretera de Palma-Andratx. Total Viales existentes que se aprovechan

3.100 24.080

0,00 1.986.325,00 21.272.226,25

Red viaria de nueva ejecución

13.160

17.854.655,00

Total

37.240

39.126.881,25

3.100

1.986.325,00 11,65

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Se realiza un gasto de 26 /día por turista residencial frente a los 71 /día por turista en alojamiento reglado. La facturación promedio inducida por cada plaza reglada desvela que la media nacional es de 9.589 /año, frente a los 1.341 /año de las plazas residenciales, una relación de 7 a 1. En el caso de Calvià es 11.865 /año contra 1.636 /año.

10.6 Principios de Viabilidad Técnica Soluciones de bajo Impacto Ambiental Si definimos los Finger Turísticos como la conexión de los Anillos Turísticos con las áreas naturales, consideramos que es necesario optar por soluciones de bajo impacto ambiental en el diseño de éstos, con el objetivo lograr soluciones que respondan a las necesidades en condiciones saludables, sostenibles e integradoras. Se trata de relacionar de modo armónico las nuevas tecnologías con aspectos funcionales y estéticos, y la vinculación con el entorno natural y urbano. Con esta vocación de la eco-construcción, se introducen en el proyecto las siguientes decisiones: • Soluciones Desmontables, que requieren el mínimo de obras, y tienen la capacidad de ser ampliadas retiradas según las necesidades. • Soluciones “Escalables”, en el sentido de la posibilidad de ampliar y reducir el ámbito de acuerdo a las necesidades y a los posibles impactos de forma sencilla. • Utilización de materiales y sistemas constructivos ecológicos y renovables: La madera. • Para el tratamiento del borde costero. En el caso de la transformación de las fachadas marítimas, con actuaciones como recuperar la naturalidad de los ámbitos litorales degradados y urbanizados, la remodelación de los servicios públicos existentes en la costa, ajustándolas en su adecuada ubicación o usos, la transformación y cualificación de las servidumbres como auténticos espacios sociales de calidad ambiental y de salud, dotándolas para los usuarios de la costa y fomentar la peatonalización de los frentes costeros. En el caso de los itinerarios y senderos litorales, mediante la realización mínima de obra para su ejecución, procurando continuidad, adaptándose a la topografía, favoreciendo la integración armónica con el medio y llevando a cabo las actuaciones necesarias para el libre acceso, tránsito y uso público de la costa.

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Las imágenes que se incluyen representan experiencias de soluciones desmontables y construcción con madera que ya se han probado, y que consideramos interesantes porque responden a algunos aspectos de nuestro proyecto.

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La propuesta incorpora la industrialización en los Anillos Turísticos, que cuentan con dos elementos prefabricados: El pavimento de piezas prefabricadas de la banda peatonal, y las Plataformas de Actividad. El pavimento de piezas prefabricadas resuelve la movilidad peatonal mediante un patrón de sistema lineal e isótropo. La utilización por piezas, permite solucionar las esquinas, los cambios de dirección y giros sin cortes en el pavimento, e incorporar otras piezas que resuelven el mobiliario urbano y otros accesorios (bordillo, vados, bancos, jardineras, etc.). El sistema lineal incorpora sub-bandas de instalaciones. Los materiales a utilizar serán ecológicos y que permitan la filtración de las aguas pluviales, desmontables y sin la utilización de soleras. Los beneficios de estas piezas son: confección en taller, estandarización de piezas y soluciones, rentabilización de los materiales: garantías de las características resistentes, optimización del control de ejecución de obra y control de geometrías y de replanteo. Las Plataformas de Actividad son elementos del Anillo Turístico que alojan las actividades lúdicas que necesitan de cierta infraestructura. Están realizadas en madera ejecutada en taller, para obtener mayor control sobre su producción.

Las características de este tipo de ejecución son la rapidez, limpieza, facilidad de arreglo y elementos registrables. A modo de ejemplo de procesos de industrialización y prefabricación, se incluyen imágenes de la “Camera Obscura” de Mitchell Park. La solución que se propone tiene dos antecedentes. El primero está aun en fase de ejecución, es el nuevo Paseo Marítimo de Benidorm, proyecto de Carlos Ferrater y Xavier Martí. El proyecto resuelve los encuentros con el borde de la playa con una onda tridimensional. Esta geometría resuelve los bancos, las escaleras de acceso a la playa e incluso la barandilla. Su ejecución consiste en un hormigón proyectado ejecutado in situ. A pesar de su complejidad de diseño y ejecución, su promotor, la Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas lo considera ejemplar en cuanto a la intervención en frentes litorales se refiere. El segundo ejemplo es Jubille Garden en Londres. Un proyecto de la oficina holandesa West 8. Este proyecto incluye un sistema de diseño urbano muy parecido al propuesto. Consiste en resolver la transformación sin solución de continuidad de una pared plana en un banco. En este caso, se opto por desarrollar modelos en foam para poder testearlos a escala real. Una vez confirmado el diseño se ejecutaron los modelos para su posterior fabricación en un compuesto de textura pétrea con gran resistencia a la intemperie. Una vez ejecutados los paneles, éstos se colocan con grapas metálicas a un muro interior de hormigón. Los ejemplos mostrados pretenden demostrar la viabilidad de los elementos singulares que incorpora la propuesta. Ninguno está localizado en las Islas Baleares, pero la tecnología que incorporan y los sistemas de fabricación empleados son fácilmente accesibles hoy en día en las Islas.

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Una vez asumida la construcción de bajo Impacto Ambiental, se introduce en el proyecto el concepto de industrialización, como instrumento que permite conseguir acabados resistentes y el control de las geometrías complejas, todo ello mediante una economía de escalas, que se logra implementando máquinas de corte de control numérico que permiten gran variabilidad y minimizar los costes.

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10.7 Principios de Viabilidad Social Participación Social y Diseño Generativo Es un tema de vital importancia la participación social en los procesos de ordenación, como es el caso de la rehabilitación de las zonas turísticas de Calviá.

Los dos modos presentados son muestras simplificadas y extremas, pero resumen lo que a nuestro entender son malas prácticas de participación ciudadana.

El derecho de los ciudadanos a participar en la toma de decisiones sobre el devenir del espacio urbano, es un hecho indiscutible. Saber cómo y cuando se articula este proceso, es parte fundamental del proceso y, en nuestra opinión, el aspecto más problemático.

Llegados a este punto, nos gustaría insistir en el potencial de los procesos participativos. Es más, por muy exhaustivos que sean los análisis urbanos que realizamos los técnicos, existe siempre un espacio subjetivo de interpretaciones, demandas y expectativas sobre el medio urbano, que sólo los procesos de participación pueden desvelar. Si la solución no pasa por transformar al vecino en cliente, ni tampoco, parece deseable, el papel-en-blanco, la cuestión está en saber qué alternativas tenemos. Para ser concretos, la pregunta que nos hacemos es cómo podemos incorporar las decisiones ciudadanas al campo del diseño urbano, y qué técnicas de diseño son capaces de permitir que esto sea posible.

Una vez consolidada la necesidad de participación ciudadana en los procesos de ordenación urbana, durante los últimos años, se han podido ver modalidades de muy diversa índole y metodología. Una opción ha sido presentar alternativas. Nunca más de dos o tres. El proceso de participación se resuelve en estos casos eligiendo una y desechando las dos restantes. En este caso el ciudadano es reducido al rol de mero cliente: “compra” la solución que más le convenga, en el mejor de los casos, o la que menos le perjudique, la mayoría de las veces.

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Tenemos también el caso contrario, el técnico pone un papel en blanco y ofrece a los vecinos hacer ellos mismos el plan. Un ejemplo de como el técnico y la disciplina urbanística quedan reducidas a la mera delineación de las demandas sociales. El resultado es casi siempre el mismo: el espacio convertido en un “vertedero de buenas intenciones”, todas inconexas y la mayor parte de ellas contradictorias. De nuevo, un caso extremo de urbanismo participativo mal entendido.

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La primera propuesta es apostar por soluciones de corte heurística. Esto es, que permitan alternativas. Escapar de soluciones deterministas, propias del diseño urbano más clásico. Una opción son las técnicas tipo collage. El resultado final sería un ensamblaje de decisiones consensuadas. Algo así como un bodegón urbano compuesto por alternativas parciales que sobrevivieron al proceso de participación. El problema de este tipo de soluciones es el encuentro entre las partes, siempre problemático y discontinuo. Otra opción, a nuestro entender más interesante, es emplear principios de diseño generativo. La ventaja de esta opción es que siendo, al menos tan eficiente como la primera, ofrece alternativas sin comprometer el conjunto.

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Esta solución permite incorporar iniciativas ciudadanas y garantizar al mismo tiempo la consistencia espacial y material de la ordenación. Algo así como una gramática de componentes y reglas urbanas con la cual construir cualquier espacio o localizar cualquier uso. El diseño generativo aplicado al diseño urbano consiste en la definición de un sistema y subsistemas que permiten producir un gran número de alternativas, a partir de una numero finito de reglas. Estas pueden consistir en la combinación de elementos o en la definición de reglas que dirigen el sistema. El trabajo de ordenación urbanística se transforma así en el diseño de un proceso y sus reglas, más que en la determinación de una solución concreta.

la ordenación. Algo así como una gramática de componentes y reglas urbanas con la cual construir cualquier espacio o localizar cualquier uso. El diseño generativo aplicado al diseño urbano consiste en la definición de un sistema y subsistemas que permiten producir un gran número de alternativas, a partir de una numero finito de reglas. Estas pueden consistir en la combinación de elementos o en la definición de reglas que dirigen el sistema. El trabajo de ordenación urbanística se transforma así en el diseño de un proceso y sus reglas, más que en la determinación de una solución concreta.

MASTERPLAN: ORDENACIÓN INTEGRAL DEL LITORAL DE

OUTPUT

PROPUESTA A escala 2

Actores: Agentes sociales, empresariales y politicos

PROPUESTA A'

ESTRATEGIA DE DISEÑO

ESTRATEGIA URBANÍSTICA

Evaluación de Impacto: Medio Ambiental + Vecinal + Económico

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INPUT

SISTEMA DE DISEÑO

escala 1

ESTRATEGIA TERRITORIAL

CALVIÀ

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10.7 Principios de Viabilidad Social Legibilidad y accesos a la costa. El municipio de Calviá tiene unos 54 km de costa, con una estructura discontinua, de diversos paisajes y características. Existen dos tipos de accesibilidad al litoral, la que corresponde a las zonas turísticas y la accesibilidad al resto de la costa. La zona de costa afectada por la delimitación de las zonas turísticas, tiene su accesibilidad garantizada (en el caso de nuestra propuesta mediante los Fingers). Pero estas zonas son un porcentaje minoritario del litoral, por lo que la mayoría de su longitud no ha resuelto la accesibilidad. Nuestro proyecto, propone un sistema de movilidad que clarifica el modo de acceder, no sólo para los visitantes habituales sino también para los que van por primera vez. Este sistema conecta el centro con el litoral y crea un sistema de sendas peatonales, que permiten el recorrido y acceso longitudinal y transversal de la costa, incluyendo el área de Reserva Natural. Somos conscientes de que actualmente gran parte de la costa se encuentra ocupada, por lo que este sistema se hace necesario para legibilidad de los accesos.

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Consideramos que el acceso a la zona de litoral no consiste en la mera instrumentalización de accesos, en el sentido de tener el suficiente número, con los suficientes recorridos aptos para minusválidos. Consideramos que estos accesos tienen que estar integrados en un proyecto de movilidad lúdica “localizable” y que respondan a un modelo de movilidad universal, accesible para todos en todos sus puntos, para que pueda considerarse un sistema social y público.

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VIABILIDAD

10.8 Metodología de Trabajo

Especialización en Turismo Nacional e Internacional Miguel Ruano

LONDRES

Especialización en Gestión y Desarrollo MADRID

Especialización en Diseño y Gestión Local CALVIÀ

Oficina LOCAL

OFICINA LOCAL + CONCEJALÍA DE URBANISMO (ARNAIZ + LPA) Dirección Coordinación Producción

Especialización en Diseño Avanzado LAS PALMAS

EQUIPO EXTERNO

Seguimiento Control Colaboración - Técnica - Jurídica - Económica EQUIPO INTERNO

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Aprendiendo de CalviĂ

Movilidad 2.0

Presentación:

UTE Arnaiz/LPA

Arnaiz Consultores, LPA y Miguel Ruano mantienen un protocolo de colaboración profesional para el desarrollo de proyectos singulares de edificación y urbanismo, en particular planes de gran escala, con una intensa vocación de integración paisajística y eficiencia medioambiental. La metodología de trabajo incorpora, en todas las escalas del proyecto y de manera integrada, planificación estratégica, diseño avanzado y gestión urbanística. Esta metodología integral permite emprender soluciones ambiciosas e innovadoras sin comprometer la viabilidad del proyecto. • Arnaiz Consultores es una consultora con 35 años de experiencia en los campos de la arquitectura, el urbanismo, la gestión y el desarrollo inmobiliario que cuenta con un equipo multidisciplinar de más de 300 profesionales. Arnaiz es pionera en la creación y utilización de sistemas informáticos urbanísticos. • LPA (Laboratory for Planning and Architecture) trabaja en proyectos de urbanismo y edificación con el buen tiempo como argumento y las tecnologías digitales como filosofía y herramienta, concentrándose en la intersección de dos revoluciones que definirán el futuro próximo: la medioambiental y la tecnológica.

El equipo ha desarrollado proyectos de ordenación y diseño de zonas residenciales y turísticas, entre las que se incluye un plan para 500 Viviendas Bioclimáticas en Costa Ayala (Las Palmas de Gran Canaria), el diseño de un Barrio Avanzado en Mohernando (Guadalajara, España) y la ordenación del área litoral de Marina Cope (Murcia). Ésta última forma parte de las Áreas de Interés Turístico Regional delimitadas por el gobierno de Murcia para el desarrollo de más de 20.000 camas turísticas y una gran variedad de equipamientos que incluyen un marina y seis campos de golf. Estos planes están actualmente en fase de tramitación administrativa para su incorporación al planeamiento

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• Miguel Ruano es arquitecto y urbanista, con 20 años de experiencia en proyectos internacionales de gran escala. Creador del concepto “EcoUrbanismo”, es un experto en desarrollo sostenible, en urbanismo turístico y en el impacto de las nuevas tecnologías en el territorio y en los entornos urbanos.

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Presentación: UTE Arnaiz/LPA

Directores del Proyecto Leopoldo Arnaiz Eguren (Burgos, 1950) es arquitecto y urbanista (ETSAM). Arquitecto de COPLACO desde 1974 hasta 1980. Preside Arnaiz Consultores desde 1979, habiendo realizado o colaborado en más de un millar de proyectos, de todo tipo y escala, tanto arquitectónicos como urbanísticos, y tanto de promoción privada como pública. Es experto en desarrollo inmobiliario y asesora al banco de Santander y a otras entidades bancarias e inversoras en la gestión de activos inmobiliarios. Arquitecto municipal y asesor en varios Ayuntamientos de las provincias de Madrid, Guadalajara y Toledo. Arquitecto del Gabinete de Asesoramiento a las Corporaciones Locales Dirige el Curso Práctico de Postgrado en Derecho Urbanístico, Centro Universitario Francisco de Vitoria, Universidad Complutense de Madrid.

Juan Palop-Casado (Valencia, 1967) es arquitecto y urbanista, graduado master (MDeS) por la Universidad de Harvard (EE.UU.), donde formó parte como investigador del Harvard Project on the City que dirige Rem Koolhaas. Es profesor en excedencia de la Escuela de Arquitectura de Las Palmas. Es coautor de los libros Harvard Guide to Shopping (Nueva York, 2002) +urbanismo (Las Palmas de G.C, 2004) y Architects Talk (Frankfurt, 2005). Ha dirigido talleres y dado conferencias en diversas instituciones y escuelas de arquitectura internacionales. En el año 2002 fundó la oficina profesional LPA (Laboratory for Planning and Architecture), con el objetivo de desplegar el potencial espacial y cultural de los lugares con buen clima.

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Miguel Ruano de Oleza (Palma de Mallorca, 1956) es arquitecto y urbanista (ETSAB), master de M.I.T. (SMArchS), Harvard (MDesS) y Open University (MBA). Autor de EcoUrbanismo (GG – Gustavo Gili, 1999), coautor de Barcelona Transfer (Actar, 1995), editor y coautor de Instant China (GG, 1999), director desde 1994 de las colecciones de GG Arquitectura y Diseño + Ecología y Proyecto & Gestión. Prepara dos nuevos libros: EcoResorts (GG, 2010) y Dubai Transformation (Actar, 2010). Co-comisario de la exposición Turismo: Espacios de Ficción (Barcelona DHUB 2008). Ha dado clases de proyectos, urbanismo, project management y estrategia empresarial en Europa y en EE.UU. Ha vivido en Mallorca, Barcelona, Boston, Chicago y Nueva York; actualmente reside en Londres.

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Equipo Dirección: Leopoldo Arnaiz Eguren. Arquitecto. Director de Arnaiz Juan Palop-Casado. Arquitecto. Director de LPA Miguel Ruano. Arquitecto. Coordinación: Ignacio López Busón. Arquitecto

Equipo de Trabajo Planeamiento Territorial y Urbanístico: Iris Pastor (arquitecta) Beatriz Enríquez (arquitecta) Gerardo Otero (arquitecto) Eva Padrón (arquitecto) Diseño Urbano: Fernando Portillo (arquitecto) Rubén Ginorio (arquitecto), Laura Rodriguez (arquitecto) Asistentes: Bentejui Hernández Sergio Alexis Javier González Proyecto Turístico: Jose Antonio Rodriguez (Director de Hotel) Susana Sariego (arquitecta) Infraestructuras: Jorge Calle Tesoro (Ingeniero) Luis Angel Pichot (arquitecto)

Sistematización: Ignacio Arnaiz (Experto en Informática) David Zazo (Informático) Polo Arnaiz (Informática) Visualización Gráfica: Raúl Rubio Prudencio Fernández Jose Antonio Palomares Carolina Tello Sebas García Jorge Ros Maquetación: David Sanjuán Fernando San Gregorio Gestión Jurídica : Olga Fernández (abogada) Silvia Rodriguez (abogada)

Medioambiente: Claudio Pérez López (Ciencias Medioambientales)

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Sociología: Mar Merchán (Socióloga)

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