Impulso Informativo Impreso 09 noviembre 2017 by Impulso Informativo

Gustavo Santín Nieto: ¿Tendrán claro lo que ordenan?

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Abelardo UNAM Carro Nava

Roberto Rodríguez Nuño

Publica losnormalismo nombres de Vivir el aspirantes a la es Rectoría mexicano: vivir

Sancionarán a maestros ¿Un sexenio perdido? faltistas por 2 de octubre

David Calderón Anáhuac A laPresupuesto vanguardia 2018: en temas de emprendimiento ¿transformar sin invertir?

Puebla, Puebla, Jueves Martes 09 26 de de Noviembre Abril de de 2016 2017

La SEP deja al garete las escuelas dañadas

Etnicidad: inclusión y equidad

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Puebla, Jueves 09 de Noviembre de 2017

INEE: transformar a las Normales en “verdaderas instituciones de educación superior”

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Mtro. Alejandro García Limón Erick Juárez Pineda EDUCACIÓN FUTURA l seminario La Reforma Educativa: avances y desafíos permitió el análisis riguroso y crítico de este tema por parte de especialistas, en un escenario abierto a los medios de comunicación y al público en general, en un clima de respeto en el que se confrontaron diversas posiciones e ideas sobre las limitaciones y alcances de la Reforma, destacó hoy el consejero presidente del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, Eduardo Backhoff Escudero, en la última sesión de este foro organizado por el INEE.

Consideró que este seminario resultó una especie de rendición de cuentas que documenta lo logrado en el Sistema Educativo Nacional, por lo que establece un parteaguas de lo que debiera suceder con las demás reformas estructurales que ha impulsado el actual gobierno. Por último, resaltó que espera que el material derivado de este foro, inédito en el país, sea de interés para diversos públicos, entre ellos los legisladores, los formadores de docentes, los propios maestros, los futuros profesores, académicos, padres de familia y público en general. Al comentar el tema Desafíos de la formación de docentes, la consejera de este Instituto autónomo, Sylvia Schmelkes del Valle, propuso transformar las instituciones formadoras de docentes en verdaderas instituciones de educación superior; en educación media superior asegurar la formación pedagógica de los docentes; y definir junto con los maestros la trayectoria de profesionalización. Hay que diseñar tramos diversos para la profesionalización y reconocer condiciones que el Estado debe asegurar, como una infraestructura digna y apoyos indispensables, lo que exige una perspectiva de equidad que conduzca a una mayor y mejor atención a las Normales y a los docentes en situación de mayor desventaja y de menor logro, pues esto ha estado ausente, puntualizó.

Al hablar sobre la Escuelas Normales, el subsecretario de Educación Superior de la SEP, Salvador Jara, destacó que por primera vez, en más de 30 años, las políticas educativas de formación docente se articulan con las de Educación Básica y que se ha trabajado con profesores de Normales, estudiantes, directores y autoridades de las 32 entidades federativas para reflexionar sobre el diseño de las licenciaturas federales. Informó que se otorgarán apoyos extraordinarios para fortalecer a las Escuelas Normales que atienden las licenciaturas en preescolar y primaria en sus versiones intercultural bilingüe. Destacó que han puesto en marcha diversas acciones para fortalecerlas como instituciones de Educación Superior como son: fomento y apoyo a la investigación, definición de normas para el ingreso, promoción y otorgamiento de estímulos para el personal académico de esas escuelas y fomento del arte y la cultura. Al exponer el tema La Formación continua del personal docente en el marco del Modelo Educativo, el subsecretario de Educación Básica de la SEP, Javier Treviño, afirmó que esta dependencia registra avances significativos en la integración de un sistema nacional de formación continua, con una oferta académica de calidad y pertinente para todo el personal educativo, alineada al Servicio Profesional Docente. Por último, consideró que la formación continua es uno de

los elementos clave para mejorar la calidad de la educación básica. Sin embargo, consideró que su eficacia requiere de su fortalecimiento como una política pública, instrumentada en estrecha corresponsabilidad con todos los actores del sistema educativo. Al comentar las presentaciones, Graciela Cordero, investigadora de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), indicó que en los dos últimos años se ha estado atendiendo una deuda histórica que se tenía con las Escuelas Normales como instituciones de educación superior. Y consideró importante continuar reflexionando sobre la importancia de diseñar una formación inicial especializada y sólida de maestros de educación preescolar y primaria que incluya posgrados de calidad.

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La SEP deja al garete las escuelas dañadas evaluaciones estructurales de los planteles, la reubicación de los alumnos y principalmente que la Secretaría de Educación Pública (SEP) se responsabilice de la seguridad de las clases. Además, senadores de oposición revelaron el miércoles 1 que el gobierno federal autorizó que la SEP rentara 10 pisos de oficinas en el antiguo Centro Bancomer, uno de los inmuebles más lujosos y caros de la ciudad, por 34 millones de pesos mensuales. El costo total de esa inversión equivale a 10% del monto para la reconstrucción de las escuelas dañadas por los sismos, que los padres consideran insuficiente. Nuño Mayer respondió que tomó la decisión porque los “compañeros” de la SEP merecen buenas condiciones laborales. Dictamen fallido ARELI VILLALOBOS PROCESO IUDAD DE MÉXICO (Proceso).- A pesar de la premura del secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer, por tapar los estragos que el sismo del 19 de septiembre provocó en las escuelas de educación básica de la ciudad, la incertidumbre predomina en algunos de los mil 233 planteles que sufrieron algún daño (del total de 4 mil 529).

Padres de familia, maestros, directivos y alumnos dudan de los dictámenes de seguridad, cuestionan los mecanismos de reubicación y de reingreso de los estudiantes y hasta el procedimiento de evaluación que Nuño fijó para los próximos meses. El funcionario –a quien el coordinador

de los senadores del PRI, Emilio Gamboa, mencionó entre los presidenciables para 2018–, informó que el lunes 6 toda la plantilla escolar de los estados afectados por los sismos de septiembre regresará a clases. Para entonces deberán estar terminadas todas las aulas temporales y reubicados los alumnos de las 19 escuelas en código rojo. Además se acordó que para el 1 de diciembre concluyan los trabajos de reparación de daños menores, como cambio de vidrios, resanes y reinstalación de puertas. A días de que venzan dichos plazos, los reclamos no cesan. La semana pasada todavía grupos de padres de familia cerraron calles en prácticamente todas las delegaciones capitalinas. Exigen nuevas

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cen que en la Cédula Postsísmica y en el Dictamen Gratuito de Seguridad Estructural que elaboró el 6 de octubre el arquitecto y director responsable de obra, Carlos Badillo Corrales (DRO-1831), se indicó que la edificación era “segura” y con “bajo riesgo”.

nes y la creciente exigencia de los padres para reunirse con altos funcionarios de la SEP, Castellanos Alejandre finalmente les dijo a los inconformes que la escuela no se abriría porque era peligroso y que el siguiente paso sería reubicar a los niños.

Ese mismo día la secundaria Pablo Casals apareció en la lista de las escuelas que podían reanudar clases, supuestamente porque la SEP avaló que no había sufrido daños estructurales y contaba con certificado de seguridad.

Todo esto fue verbal y sin mostrar un nuevo dictamen de seguridad.

Lo cierto es que se le hicieron al menos tres revisiones: dos por parte de DRO y uno por un “enviado” del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (Inifed). En los reportes correspondientes se reconoce que el inmueble presenta daños, pero no se ordenó su cierre ni se prohibió el acceso de los estudiantes.

El pasado 20 de octubre, el director operativo de la zona escolar 99, Juan Pablo Castellanos Alejandre, confirmó verbalmente que la secundaria pública 125 Pablo Casals, cercana a la zona de hospitales de la delegación Tlalpan, está en código rojo: el sismo provocó fisuras de hasta 2 milímetros en las columnas de su edificio principal y en las trabes de las aulas de talleres técnicos.

Entre las “observaciones” de la Cédula Postsísmica y el dictamen de seguridad –de los cuales Proceso tiene copia– se indica: “El estado del plantel general presenta fisuras y grietas en escalones de concreto armado”. Además, “a manera precautoria se pide se restrinja la circulación por el área de talleres ya que las trabes que se localizan en esta área están dañadas”.

Los padres de los 950 alumnos de la escuela más grande y representativa de la delegación Tlalpan, que ya se habían percatado de las fisuras, insistían desde principios de mes en que sus hijos no regresaran a las aulas.

A su vez, en la Encuesta de Verificación Básica Preventiva que elaboró el 13 de octubre, Juan Carlos Becerril Alvarado, del Inifed, indica que halló “columnas, castillos y cadenas con grietas mayores de 2 mm y en algunos casos con exposición de acero con corrosión”.

Gabriela Zúñiga, presidenta del Consejo Escolar de Participación Social, y Lourdes Vergara Sánchez, presidenta de la Asociación de Padres de Familia, di-

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Con estos resultados, los padres de familia se movilizaron al menos dos veces, la primera el 9 de octubre. Ante los míti-

Cambio de escuela Para que las 700 adolescentes de la secundaria diurna 2 Ana María Berlanga, en la delegación Cuauhtémoc, regresaran a clases el 23 de octubre, los padres de familia, los maestros y alumnas vivieron un calvario. El sismo dañó el contraflexeo de uno de los dos edificios principales de la escuela para niñas ubicada en la colonia Santa María la Ribera. El soporte en forma de X del edificio se dobló y ya no soporta la carga, por lo que la SEP lo clasificó en rojo, de alto riesgo. Desde entonces, los profesores intentan que las alumnas retomen sus clases. Y las directoras de los dos turnos, María del Carmen Suárez Ochoa y Martha Guadalupe Morales Fernández, por órdenes de la SEP buscan espacios para la reubicación. Fue una labor ardua, recuerda Veróni-

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La SEP deja al garete las escuelas dañadas ca Cruz Morales, la profesora de biología que acompañó a la directora del turno matutino a conseguir aulas, pues fue imposible que una sola escuela las admitiera a todas. Los grupos se repartieron en tres escuelas: las secundarias 4 y 15 en tanto que las alumnas del turno vespertino fueron reubicadas en la Preparatoria Popular Mártires de Tlatelolco, donde conviven con jóvenes de bachillerato, kínder, primaria y de educación especial. Durante más de una semana los padres de familia se resistieron a reubicar a las niñas, pues no tenían certeza de que otros planteles estuvieran diseñados para albergar a más menores o contaran con todas las medidas de seguridad en caso de que ocurriera otro sismo. Finalmente accedieron para que los niños ya no perdieran más clases.

El problema no terminó ahí. Según la profesora Cruz Morales, los cuatro grupos de niñas de tercer grado estudian en el auditorio de la secundaria 4, pero no tienen acceso a la cooperativa y dos grupos tienen que sentarse en el suelo porque no hay sillas suficientes.

Gama, en la delegación Iztapalapa, se abrieron para iniciar las clases. A decir del director del turno matutino, Antonio Mendoza Flores, el plantel registró cuarteaduras en las bardas perimetrales y las autoridades dictaminaron que sólo necesita “reparaciones menores”.

“Nos dejaron solos con el paquete de reubicar a las niñas. No previeron este tipo de situaciones, aunque parecen muy básicas. Cuando le conviene a la SEP, las escuelas son autónomas, y cuando no, se vuelca a poner trabas”, dice la maestra.

Sin embargo, una decena de personas, encabezadas por el presidente de la Asociación de Padres, Rubén Israel Medel Pérez, se negaron a que sus hijos regresen, aunque la escuela cuenta con un dictamen de seguridad desde el 7 de octubre.

En cuanto a los profesores, tienen que trasladarse de un plantel a otro todos los días y no cuentan con ningún apoyo para el transporte. “Reparaciones menores” Desde el 16 de octubre las puertas de la primaria Lic. Antonio Díaz Soto y

Los vecinos de la escuela también insisten en que se requiere un estudio más amplio, pues la escuela está cimentada sobre el sistema de fracturas del subsuelo de la delegación, misma que con el sismo afectó cuatro colonias de Iztapalapa y Tláhuac y dejó en el asfalto grietas de hasta 90 centímetros de profundidad. En las tres calles que rodean la escuela (Batalla de Jiménez, Lucio Blanco y Miguel Hill) hay al menos cinco casas afectadas por la grieta, que sigue su curso por los postes de luz, banquetas, coladeras e incluso el patio donde juegan los niños de la escuela Antonio Díaz Soto y Gama. Los padres inconformes denunciaron que no han recibido apoyo del director Antonio Mendoza Flores ni de la delegación, mucho menos de la SEP. “Tal parece que con tener el dictamen basta, que deben de acatar órdenes a como dé lugar”, comenta Dánae Álvarez Rebollo, vicepresidenta de la Asociación de Padres. Y recuerda que a causa de esa fractura hace años se abrió un socavón en el patio y ahora se levantó el asfalto ahí mismo.

“La escuela se abrió desde el lunes y, como muchos papás no llevaron a sus hijos, la forma en que están ejerciendo presión es que les prohibieron a los niños que sí han ido que les pasen las tareas o apuntes a los que están estudiando desde casa”, comenta Álvarez Rebollo, madre de un alumno de tercer grado, al que no quiere enviar todavía a la escuela. Las observaciones del Dictamen de Seguridad Estructural que elaboró el arquitecto Jesús Carlos Arteaga Martínez (DRO-1910) señalan que un edificio mixto, el de los niños de primer grado, se “tendrá que desalojar” y “restringir su uso”. También indica que otro de los edificios presenta “asentamientos importantes” y se necesitan reparaciones en la entrada y en la barda perimetral, que están a punto de caer. Con todo, el inmueble ostenta la clasificación verde y así toman clases los alumnos, que poco a poco van acercándose a la plantilla total. En el recreo, sólo un cartel blanco y unos listones les prohíben pasar durante el receso a las áreas afectadas, comenta otra madre de familia. Además, no funcionan las alarmas sísmicas ni hay escaleras de emergencia en uno de los edificios de tres niveles. Los niños también tienen que esperar la llegada de sus padres afuera de la escuela, donde amenazan con caer en cualquier momento las casas dañadas por la grieta. No obstante, la escuela recibirá a otros niños cuyas aulas, en la misma delegación, fueron afectadas. Hace dos semanas el director de la escuela recibió un apoyo de 50 mil pesos para que dirija las “reparaciones meno-

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res” y la primaria concluya la reposición de su barda el 1 de diciembre. Los padres de familia relatan que tuvieron un primer acercamiento con la delegación Iztapalapa, cuya administración encabeza la perredista Dione Anguiano y es la más poblada de la capital. Los funcionarios prometieron que se realizaría un estudio del subsuelo, pero no dieron fecha para realizarlo. En la delegación Cuauhtémoc, la encargada de Protección Civil, Cynthia Murrieta Moreno, admite que en las escuelas de su demarcación el gobierno federal no ha atendido temas centrales, como el de la colindancia: hay edificios que tienen listo su dictamen de seguridad pero están rodeados de otros marcados como de alto riesgo, lo que pone en peligro a la comunidad escolar. “La delegación es la que ha atendido todos los casos que nos llegan, la que ha tomado las riendas junto con los padres de familia para este tipo de situaciones. Es un asunto del que debería responsabilizarse la SEP, pero no lo hace porque desconoce la problemática de las escuelas, al menos en la delegación Cuauhtémoc”, concluye. Este reportaje se publicó el 5 de noviembre de 2017 en la edición 2140 de la revista Proceso.

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Presentan la Orquesta y Coro de Música Tradicional Mexicana, esencia del programa Cultura en tu escuela B

ajo la premisa de educar para la libertad y para la creatividad, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Secretaría de Cultura (SC), presentarán del 14 al 18 de noviembre, laOrquesta y Coro de Música Tradicional Mexicana, en Morelos, Estado de México, Hidalgo y Ciudad de México, como parte del programaCultura en tu escuela, una acción conjunta que involucra a 549 niños, 404 maestros y 549 padres de familia de 143 escuelas, ubicadas en 10 estados del país.

118 son instrumentistas y 99 coristas menores de 17 años, así como nueve maestros, tres músicos invitados y 30 padres de familia y docentes del SistemaEducativo Nacional, procedentes de Baja California, Chiapas, Ciudad de México, Colima, Estado de México, Guanajuato, Michoacán, Oaxaca, Tabasco y Veracruz, quienes trabajan bajo un esquema pedagógico y artístico configurado por la SC, a través de su Sistema Nacional de Fomento Musical (SNFM).

talecer el sentido de pertenencia y la identidad nacional entre la sociedad mexicana, a través de la comprensión e interpretación del repertorio musical de cada entidad; ponderar la riqueza musical del país, y propiciar que padres de familia y docentes del Sistema Educativo Nacional, docentes musicales y alumnos (de todo el territorio nacional) sumen voluntades y aprendan a transitar por los diversos procesos que conllevan el desarrollo integral y la transformación social.

la SEP y la SC firmaron un convenio de colaboración el 28 de marzo de 2017, el cual permitió la implementación del esquema pedagógico y artístico sustentado en intercambios artísticos y académicos; talleres de técnica vocal; ejecución instrumental enfocada a la música tradicional; pronunciación y enseñanza básica de lenguas originarias; análisis de texto de las obras que integran el repertorio, y acciones de conectividad entre niños y maestros de diferentes comunidades.

La agrupación está integrada por una selección de 259 integrantes, de los cuales

Los objetivos de estaOrquesta y Coro de Música Tradicional Mexicanason: for-

Como antecedente a la conformación de esta agrupación de música tradicional,

La primera actividad de preparación se llevó a cabo del 8 al 11 de junio con un intercambio artístico en Tingambato, Michoacán; del 26 al 30 de julio, y en Amealco, Querétaro, donde directores de coros y ensambles se reunieron junto con Eduardo García Barrios, titular del SNFM, para definir las líneas metodológicas que sustentarían esta acción intersecretarial. Asimismo, en Tepalcatepec, Michoacán; Ciudad de México; Capulálpam, Oaxaca; Chalco y Temascalcingo, Estado de México; Celaya, Guanajuato; Centla, Tabasco, y Santa Fe de la Laguna, Michoacán, se realizaron talleres, encuentros y actividades de conectividad. Esta iniciativa intersecretarial revela el espíritu del programaCultura en tu escuela,el cual busca que niños y jóvenes de México disfruten del arte y lo experimenten. Es así como a través de su canto y ejecución musical revelarán el espíritu y corazón de México, inmerso en los sones huastecos, los corridos sinaloenses, las pirekuas michoacanas y el zapateado tabasqueño, entre otros estilos y géneros de música tradicional. Del 8 al 13 de noviembre, en Oaxtepec, Morelos, se llevará a cabo un campamento de estudio, donde alumnos y maestros

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de música y del Sistema Educativo Nacional trabajarán de manera conjunta en el montaje del repertorio musical que se interpretará en los cinco conciertos que conformarán esta primera gira de presentaciones. El orden de los conciertos a realizarse es el siguiente: martes 14 de noviembre, en el Centro Cultural Teopanzolco, de Cuernavaca, Morelos; miércoles 15, en el Palacio de Bellas Artes, de la Ciudad de México; jueves 16, en el Auditorio Gota de Plata, de Pachuca, Hidalgo; viernes 17, Exconvento de Acolman, Estado de México; y sábado 18, en la BibliotecaVasconcelos, en la Ciudad de México. Será un recorrido geográfico por música de Oaxaca, Veracruz, Michoacán, Chiapas, Tabasco y Sinaloa, además de composiciones de autores de arraigo popular como Francisco Gabilondo Soler, Mario Kuri Aldana y Silvio Rodríguez, así como el estreno mundial de la obraEncuentros, de Ricardo Martín, quien exprofeso compuso la música para esta actividad con letra de Jorge Carlos Vélez. Por esta razón, la dotación instrumental es distinta a otras agrupaciones musicales adscritas al SNFM de la SC; con esta orquesta y coro, el público podrá disfrutar del sonido y estilo de violines planecos y huastecos, jaranas huastecas, vihuelas, guitarras huapangueras, arpas grandes, flautas, clarinetes, saxofones sopranos, altos, tenor y barítonos, saxores, cornos, trompetas, trombones y tubas, entre otros instrumentos. La presentación de estaOrquesta y Coro de Música TradicionalMexicanaes una muestra del programaCultura en tu escuela, que enarbola la colaboración pedagógica y artística entre ambas secretarías.

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Etnicidad: inclusión y equidad Dra. Gloria Esther Trigos Reynoso* Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA n el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, se señala que para garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo, se deben ampliar las oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y sectores de la población. Esto requiere crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad instalada de los planteles, así como incrementar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad.

También se establece que es urgente reducir las brechas de acceso a la educación, la cultura y el conocimiento, a través de una amplia perspectiva de inclusión que erradique toda forma de discriminación por condición física, social, étnica, de género, de creencias u orientación sexual. En este contexto, consideramos que para poder contribuir al logro de algunos de estos ideales y en seguimiento al estudio de la diversidad identificada en nuestras aulas, se realizó un estudio longitudinal hacia atrás (de cohorte) a los estudiantes de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, que hablan algún dialecto. Para guiar el desarrollo de este estudio se definieron los siguientes objetivos: 1.- Identificar a los alumnos de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, que hablan algún dialecto, su procedencia y desempeño académico. 2.- Conocer cuáles son las lenguas indígenas presentes entre los alumnos de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. 3.- Visibilizar a los alumnos que hablan alguna lengua indígena y contribuir a mejorar la atención brindada durante sus estudios universitarios. En consecuencia, se solicitó el registro de alumnos de la Universidad Autónoma de Tamaulipas con esa característica, al área administrativa responsable del registro escolar. Nos fue brindado un archivo con un

total de 919 casos que, una vez analizados, se redujeron a 638 de los niveles de licenciatura, técnico superior o profesional asociado, posgrado y cursos de inglés; descartándose 281 por estar duplicados o bien, porque el alumno no reconoce hablar algún dialecto. En dicha información se observa presencia de alumnos hablantes de algún dialecto desde el periodo 2004.3 hasta 2017.3, detectándose mayor presencia en los periodos 2008.3 a 2014.3. En los periodos previos y posteriores a los señalados, es menor el registro de casos. Es importante señalar que dado que en la cédula de registro sólo se pregunta si el alumno habla algún dialecto, pero no se pide especificar cuál, se tomó el criterio de asignar un dialecto de acuerdo al municipio y estado de procedencia de quienes declararon que sí hablaban alguno. Debido a ello, puede haber alguna diferencia con el dato real, siendo ésta la explicación; no obstante, trabajarlo de esta manera nos permite contar con un primer escenario en cuanto a la procedencia y dialecto que habla una parte de la población estudiantil de esta Universidad. En otro sentido, en algunos casos, con el dato relativo a municipio de procedencia, por ejemplo Nuevo Laredo, Ciudad Victoria, Reynosa, todos del Estado de Tamaulipas, surgió la idea de que es muy probable que entre ellos se encuentren alumnos que han tenido interés por aprender un dialecto y, que por lo tanto, no necesariamente forman parte de un grupo étnico determinado. Esto se tendría que comprobar mediante un estudio más profundo. Efectuadas estas aclaraciones procedemos a presentar algunos de los resultados obtenidos. Los dialectos identificados en la población estudiantil de la Universidad Autónoma de Tamaulipas son: Guaraní, Huasteco, Mixteco, Náhuatl, Otomí, Tepehua, Totonaca, Zoque, Mam, Zapoteco, Triqui, Pame, Yaqui y Huichol. Los alumnos que los hablan son originarios de 14 estados de la República Mexicana y uno de Paraguay. Se detecta mayor presencia de Tamaulipas lo que pro-

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bablemente se explique por la migración de jóvenes que vienen a estudiar y después llegan algunos hermanos o familiares, lo que les permite formar grupos que permanecen en estos lugares; en orden descendente, hay presencia también de Veracruz, San Luis Potosí, Hidalgo, Oaxaca, México, Guerrero, Puebla, Chiapas, Coahuila, Nuevo León, Itapua Paraguay, Jalisco, Sonora y Tabasco.

Ing. Civil que reúnen un 60.3% de las preferencias de estos grupos estudiantiles. El resto se inscribió en carreras de diferentes áreas de conocimiento, predominando las de: ciencias sociales y administrativas e ingeniería y tecnología.

El grupo de edad predominante es de 18 a 24 años con un 90.6% que generalmente corresponde a estudiantes de nivel licenciatura; en el grupo de edad de 25 años o más (8.6%) se detecta presencia de los que estudian algún posgrado; y, en el resto (.8%) corresponde al grupo de menores a 18 años, que son de bachillerato.

Situación académica de alumnos de la UAT, hablantes de algún dialecto. Octubre 2017.

Predomina la población masculina con un 53.4% en relación a la femenina, 46.6%. Las carreras preferidas por los alumnos hablantes de algún dialecto son: Lic. en Enfermería, Contador Público, Lic. en Derecho, Lic. en Administración; Médico Veterinario Zootecnista, Arquitecto, Ing. Industrial, Lic. en Psicología, Lic. en Negocios Internacionales,

En cuanto al estatus académico que, actualmente, registran en nuestro sistema, se encontró lo siguiente:

Situación Académica Actual N° Alumnos Egreso Oportuno 243 Egreso con Rezago 43 Baja Voluntaria 102 Baja por Sistema 52 Estudiando 185 PSS No Inscrito 13 Total 638

% 38.1 6.7 16.0 8.2 29.0 2.0 100.0

La causa principal de deserción es por reprobación y por agotar oportunidades de inscripción, lo cual equivale a baja por sistema, significando que ya no tienen oportunidad de inscribirse en esta universidad

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por lo que, de tener interés en continuar sus estudios, deberán inscribirse en otra institución educativa; sin embargo, en mayor medida se presenta también la baja voluntaria, que no responde a causas de tipo académico, sino más bien económico en la mayoría de los casos, en esta situación, el alumno conserva su derecho a volver a inscribirse en algún momento. Es digno de mencionar que algunos alumnos cursan entre siete y nueve años de estudio antes de desertar ¿a qué se debe esa tenacidad, sin éxito? Caso contrario, se observa que algunos alumnos ocuparon entre siete y once años para concluir su carrera. Tiempo más que suficiente para haber cursado hasta dos carreras, en condiciones idóneas. ¿Qué se puede hacer para evitar esta permanencia tan prolongada en la Universidad? Por otra parte, en este panorama, destaca el dato relativo a los prestatarios de servicio social (PSS). Y llama la atención porque quienes decidieron o necesitaron realizar el servicio social al final de todas las asignaturas del plan de estudios, no pueden inscribirse en la Universidad. Esta situación, los deja en otro tipo de vulnerabilidad en virtud de que, como ya se señaló, al no estar inscritos, prácticamente no son alumnos, sin embargo, tampoco son egresados, ni desertores, puesto que están realizando su servicio social. Al respecto se puede comentar que si bien “en los años noventa la misma ANUIES sugería que el servicio social debería formar parte del plan de estudios, es decir, tener asignada una carga académica con una determinada cantidad de créditos, ello permitiría que su prestación tuviera un sentido social, una supervisión académica y un impacto integral sobre el estudiante, en estrecha relación con las funciones sustantivas de la educación superior”, es necesario vigilar que dicha disposición se concrete a través de las instancias involucradas en la operatividad del Plan de Estudios sin perjuicio de los alumnos que por alguna razón hayan optado o tenido que prestar su servicio social al final de su carrera. En este sentido, el reglamento respectivo sólo señala que lo puede realizar una vez que haya aprobado el 70% del total de créditos. Desde hace varios años, durante la atención al programa PRONABES, se detectó que debido a esa situación, de no estar inscritos, no pueden optar o se les dificultar participar en Convocatorias de Becas, además de que tampoco cuentan con seguro facultativo, ni con seguro de vida. En este estudio vuelve a surgir esta situación con alumnos que hablan algún dialecto y que provienen de otros estados de la República Mexicana como Veracruz, Hidalgo y del mismo estado de Tamaulipas.

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En las circunstancias descritas, el estado de vulnerabilidad de los hablantes de algún dialecto por cuestiones propias de adaptación a nuevos ambientes, ¿no se agrava al estar fuera de su hogar y sin contar con las prestaciones propias de un alumno inscrito, como son atención médica, seguro de vida, además de poder participar en becas federales de servicio social u otras, que solicitan evidencia de su calidad como estudiantes, evidencia que sólo la otorga la ficha de pago por inscripción? Considero que la medida de incorporar al servicio social con valor curricular dentro del plan de estudios, es buena por su propósito de fortalecer la formación integral del estudiante; sin embargo, es necesario vigilar que el alumno conserve su categoría como tal, al permitir la inscripción en la Universidad para realizarlo, aunque sea con una cuota simbólica, al margen de la fecha en que el alumno lo realice, recordando que forma parte del Plan de Estudios y que el Reglamento respectivo lo respalda. De estos resultados surge una pregunta que amerita ser contestada con objetividad y profesionalismo. ¿Estamos preparados para tratar con equidad a nuestros alumnos? Ciertamente les abrimos las puertas de nuestras instituciones para que continúen estudiando, pero… ¿llegamos a conocerlos de tal manera que buscamos, oportunamente, la forma de retenerlos para que logren concluir sus estudios universitarios, sin prolongar su permanencia en la institución? En el caso de los alumnos en estudio, ahora sabemos que forman parte de nuestra población estudiantil y que son miembros de comunidades indígenas que vienen a nuestra institución con un gran deseo de superación; sin embargo, cuando se emigra, se presentan problemas de adaptación. Y es donde las Instituciones Educativas tienen la oportunidad de trabajar para reducir, hasta eliminar, las barreras culturales propias de estos casos, para ayudarlos a lograr sus objetivos. Como dato interesante también se menciona que de los 638 casos ya señalados, se pudo identificar que 150 tienen hermanos estudiando en la UAT y 488, no. En el grupo de los alumnos que tienen hermanos estudiando en la UAT hay 21 generaciones que van del periodo de ingreso 2004.3 al 2017.3 donde se observa presencia de uno a diecisiete alumnos inscritos en distintas carreras de la UAT, siendo el mayor número de ellos en 2010.3 y el menor en 2004.3, 2005.1 y 2007.1. El comportamiento de estos grupos dialectales en cuanto al promedio obtenido en tres momentos (inicial, al término del primer año y al final de sus estu-

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Etnicidad: inclusión y equidad dios) de su trayectoria académica, es variable. Los de dialecto náhuatl no presentan relación significativa ni al ingreso ni al término del primer año, sin embargo, son los que obtienen promedios más altos que oscilan entre 9.5 y 10; los hablantes de huasteco presentan promedios entre 6 y 7 tanto al inicio de sus estudios, al término del primer año y al final de sus estudios, presentando también promedios reprobatorios y, en consecuencia, deserción; en los de habla otomí, se observa que al término de su primer año de estudios conservan el promedio del nivel inmediato anterior, no obstante en el promedio final se observa una baja significativa, sin deserción; los que hablan tepehua mejoran el promedio obtenido en el primer año con relación al promedio inicial observándose una mejora significativa en el promedio final; los de habla guaraní presentan promedio alto al término del primer año conservándolo al final de sus estudios. Los anteriores datos sugieren que los alumnos hablantes de los dialectos náhuatl, guaraní y tepehua tienen mejor desempeño académico, en relación a los que hablan otomí y huasteco. Quizá esto se deba a que el proceso de adaptación para estos dos últimos grupos, resulta más difícil, por alguna razón que aún se desconoce. También nos preguntamos ¿cuál es la situación académica de los estudiantes que hablan algún dialecto pero no tienen hermanos estudiando en la UAT, en relación a los que sí tienen hermanos? La respuesta encontrada se puede apreciar en la siguiente tabla. Situación Académica de alumnos hablantes de lenguas indígenas de la UAT. Con hermanos y sin hermanos estudiando en la UAT. Octubre 2017. Sit. Académica Egreso Deserción Estudiando PSS Total

Con hermanos 70 46.60% 41 27.40% 36 24% 3 2% 150 100.00%

Sin hermanos 216 44.30% 113 23.20% 149 30.50% 10 2% 488 100.00%

Se puede observar que, en forma proporcional, el egreso es más alto en los alumnos que tienen hermanos estudiando en la misma institución que en los que

no tienen. ¿Será acaso que ayuda el sentirse acompañado o ser modelo a seguir, en el caso de los que sus hermanos son menores? En este tenor, me permito hacer las siguientes consideraciones: Un estudio de esta naturaleza se complementaría muy bien con un trabajo de campo para realizar entrevistas a los hablantes de algún dialecto y obtener elementos más cualitativos para poder conocer y brindar opciones de atención a estos grupos. Es importante recordar que somos protagonistas de la sociedad del conocimiento y para hacer un papel adecuado en ella, es necesario contar con información actualizada, confiable y oportuna. Y, aunque quizá en la mayoría de las instituciones no la hay con estas características, es tiempo de empezar a construir potentes bases de datos, hasta lograrlo. Es necesario sistematizar la información institucional respecto de alumnos con características determinadas para aprovechar al máximo su análisis y verter sus resultados en programas de intervención específicos. En forma paralela, valdría la pena fomentar el aprecio por el análisis de la información así como el uso adecuado de los resultados obtenidos para formular líneas de acción para el desarrollo institucional. Por último, como me dice un querido y respetado amigo, sigo picando piedra en el tema de acercarnos a conocer a nuestros estudiantes en su enorme diversidad, porque lo asumo como la esencia misma de las instituciones educativas y también, por considerar que hay muchas acciones por desarrollar en beneficio del alumno que permitirían a las instituciones educativas, cumplir cabalmente con su responsabilidad social. Con este planteamiento me sumo al canto de Mercedes Sosa cuando dice “Sólo le pido a Dios que el dolor no me sea indiferente, que la reseca muerte no me encuentre vacía y sola, sin haber hecho lo suficiente”.

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Puebla, Jueves 09 de Noviembre de 2017

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Presupuesto 2018: ¿transformar sin invertir? David Calderón EDUCACIÓN FUTURA n Mexicanos Primero hemos sostenido que el principal instrumento de la política pública es el gasto. No es el único instrumento, pero justamente como tal, como herramienta y no como contenido de las tareas del gobierno, es su condición de posibilidad fundamental. No hay política pública, sino planes y programas fallidos si no hay fondeo adecuado y oportuno. La Constitución y las leyes pueden marcar mandatos inspiradores, pero el desmentido que le impone un gasto público insuficiente, ineficiente o capturado es más devastador que cualquier objeción discursiva. ¿Dices que te importa, que es una gran reforma? Por sus frutos se conocerá. Pero ¿cómo va a tener frutos una acción a cargo de las agencias del Estado, si no se pone el dinero en los procesos clave?

Si ya cualquier gasto público debe seguir los principios del Artículo 134 constitucional –legalidad, eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez- en el caso del gasto educativo la expectativa de los ciudadanos debe ser llevada a la enésima potencia: el gasto educativo debe cuidarse en extremo, porque es una inversión, la inversión más relevante que hace una sociedad a través de su gobierno. Tenemos que gastar bien en educación, pues si cumple su propósito, la educación pública es el principal mecanismo de equidad en el ingreso posterior, el máximo potenciador de la contribución fiscal futura, el fundamento para el ejercicio de los demás derechos. Debemos aún luchar para que el “gasto por alumno” un día sea de verdad “gasto en el alumno”; por décadas el presupuesto educativo, y peor aún, su ejercicio real

han reflejado un reparto de dineros entre adultos. Como argumentamos en Mal(Gasto), nuestro estudio sobre presupuesto y gasto educativo: hay que aprender a gastar, para auténticamente gastar en aprender. ¿Cómo pinta el presupuesto del año venidero para las tareas educativas? De pronóstico reservado. Algunos botones (en rojo, hay que decirlo): el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018 no ha recuperado el impacto de los recortes de 2015; tiene, en términos reales, un decrecimiento de 2.6% del aprobado en 2014. Para la formación continua de los maestros –a través del programa específico para ello, el PRODEP- se prevé para 2018 una inversión de 798 pesos anuales por maestro. ¿En serio? Como ya hemos reiterado en foros públicos, el sistema de evaluación docente es un dispositivo muy costoso, que aún requiere ajustes, pero su contraparte obligada por ley, la formación docente, está precarizada con una inversión ofensivamente baja. La discrepancia entre evaluación y formación es paralela a tener un costoso sistema de diagnóstico (por ejemplo, un tomógrafo computarizado con 26 puntos de verificación) pero un empobrecido y decepcionante sistema de tratamiento (como si al final de los análisis te dieran un curita). Los estados de la Federación deben complementar con sus propios fondos, pero eso significa que corremos un riesgo de la más grosera inequidad en la inversión para que los maestros sigan creciendo como educadores profesionales. El gasto en servicios personales –sueldos y salarios- centralizado en el FONE, aún a finales de 2017 arrastra las taras del arreglo corporativo: 33 mil plazas docentes, en este año, siguieron ocupa-

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das en centros ADG, de tareas administrativas. Con lo que vamos a gastar en 2018, ¿podemos confiar en que ya no se usarán para lo que no fueron aprobadas, y también que cesó definitivamente el pago a las 44 mil cuentas que la SEP descubrió –cuando lo señalamos desde la investigación de sociedad civil, frecuentemente la recepción fue hostil e inconsiderada- que se cobraban fuera de la normativa? Por cierto, ya que la SEP federal descubrió ese pago ilegal, ¿ya hizo las denuncias administrativas y/o penales correspondientes? ¿hay conciencia del posible ilícito que representa la entrega de esos recursos públicos y ya se fincaron responsabilidades, no sólo para quien los recibió, sino para quien los autorizó por negligencia, o peor a sabiendas y con complicidad? Más botones de alarma: ¿por qué hay un crecimiento de 17.1% en el número de plazas administrativas entre el 1º y 2º trimestre de 2017? ¿Se puede confirmar que este crecimiento no está vinculado con la readscripción de comisionados – que estaban en centros AGS, el personal asignado con pago a tareas sindicalesahora a centros administrativos? ¿Y en el FONE presupuestado para 2018 ya los podemos dar por superados? En el Proyecto de Presupuesto no encontramos reflejada la inversión necesaria para la implementación del cambio de planes y programas de estudio que debe generalizarse para agosto de 2018 ¿No cuesta nada? ¿O de qué partida saldrá? ¿Y los fondos para las nuevas asignaturas de Autonomía Curricular, sus materiales y libros? ¿Por qué en el presupuesto no se puede identificar el pago de las tutorías destinadas a los jóvenes maestros que ganaron su nombramiento inicial en los concursos de selección? ¿Hay dinero

para la adición a los 150 mil maestros y directivos a evaluar en desempeño, y que a resultas del temblor pueden elegir posponer la evaluación que les tocaba en estas fechas? Muchas preguntas. Buscaremos respuestas, máxime que debemos redoblar la atención para que las millonadas anunciadas para la reconstrucción de las escuelas y la inversión en espacios temporales de aprendizaje sea suficiente y equitativa. Y que nuestros niños aprendan, porque para eso sirve la inversión.

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Vivir el normalismo mexicano: es vivir hecho al gremio. O bien, lo que en ciertas entidades de mi querida República Mexicana, las autoridades estatales, cometen en contra de los normalistas. No, de nada o muy poco de eso se habló.

Abelardo Carro Nava EDUCACIÓN FUTURA El pasado miércoles, se llevó a cabo una sesión más del Seminario “La Reforma Educativa: Avances y Desafíos”; que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) organizó, para analizar un tema de vital importancia en el ámbito educativo nacional: la formación docente y continua. Los invitados fueron: Javier Treviño (Subsecretario de Educación Básica), Salvador Jara (Subsecretario de Educación Superior), Silvia Schmelkes (integrante del INEE) y Graciela Cordero (reconocida investigadora mexicana). Las posturas en torno a este tema – de manera específica a la formación inicial –, como seguramente imaginará, fueron un tanto encontradas. Por la parte “oficial”, se mostraron algunos datos y se argumentó sobre, lo que a decir de las autoridades, significa un avance considerable en la formación inicial docente y, por el otro lado, se presentó un pequeño bosquejo de una realidad que es más que evidente en un país, donde las desigualdades educativas y sociales, además de las inoperantes políticas educativas implementadas en el normalismo mexicano, han propiciado un “impasse” en la formación de los futuros profesores. Me explico. Buena parte de mi vida estudiantil y profesional, la he dedicado al estudio, análisis e investigación de los procesos de formación en las escuelas normales de México.

He leído una cantidad importante de libros, artículos, ensayos, columnas, además de haber consultado diversas fuentes de información; esto, con el propósito de poder visualizar de manera objetiva lo que en este ámbito sucede, más como un objeto de estudio que como mero sujeto de estudio. No obstante este amplio recorrido intelectual y académico – si usted quiere llamarlo de esta manera –, en muy pocas obras he encontrado la esencia que permea a las escuelas normales de mi México querido. Y esto es así, porque muy pocos han sido o hemos sido, parte de ese Subsistema. Vivir el normalismo mexicano es vivir en un terreno donde la pedagogía y la didáctica son el binomio perfecto. Vivir el normalismo es vivir en un espacio donde la sensibilidad, el conocimiento y la experiencia, son esa triada que le da sentido al hecho educativo. Vivir el normalismo, es vivir rodeado de seres humanos cuya vocación ha sido, es y será, la formación del individuo. Vivir el normalismo desde sus extrañas, simplemente es vivir. Sus ideologías, sus posicionamientos, sus luchas, sus esfuerzos, sólo pueden ser comprendidos desde el hecho mismo en que suceden. Sus prácticas educativas, a veces tan difíciles de entender, han aportado su granito de arena en la formación de millones de mexicanos a través del tiempo. Esa formación, esa esencia, esa ideología, no, no está plasmada en los datos duros que fueron presentados ese día por el Subsecretario en turno. De hecho, éste tampoco habló del gran daño que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) le ha

Se dijo pues, que después de tres décadas el normalismo mexicano finalmente se alineará con el modelo educativo que fue propuesto pasados tres años y medio de este sexenio. Se dijo, que ya existe la movilidad estudiantil y docente para alumnos y profesores normalistas. Se dijo, que ya se tiene listo un nuevo reglamento para el ingreso y permanencia de los maestros normalistas. Se dijo, que existen los espacios para fortalecer la investigación educativa y el intercambio de experiencias entre Cuerpos Académicos. Sí, todo eso se dijo, y lo reconozco; no obstante, no se mencionó la serie de precariedades físicas y de capacidad académica que existen al interior de dichas escuelas. Precariedades que pueden entenderse si se acepta que por años las normales estuvieron en el olvido y hoy, cuando la “reforma educativa” comienza a diluirse con el sexenio peñista, extrañamente son tomadas en cuenta para ser “maquilladas” nada más por encimita, o ¿será que de aquí a agosto del 2018 los grandes problemas educativos se verán resueltos para el normalismo mexicano? ¿Por qué no ha habido una explicación sensata por parte de la autoridad educativa sobre la reducción a la matrícula de las escuelas normales?, ¿por qué no se han brindado las condiciones necesarias para que éstas sean esas Instituciones de Educación Superior (IES) que el Sistema Educativo Mexicano (SEM) requiere?, ¿por qué no se han atacado la serie de tropelías que el SNTE ha hecho y deshecho en este subsistema?, ¿por qué no hablar claro y enfrentar los hechos que evidencian ese abandono en el cual han estado? El problema por el cual atraviesan las escuelas normales es profundo, es complejo, eso lo entiendo, pero lo que no acabo de comprender es el por qué, hasta ahora, se habla de una mejora sustantiva en el normalismo mexicano… ¿momento electorero? Ciertamente, las escuelas formadoras de docentes son heterogéneas; eso también lo entiendo; sin embargo, considero que con pequeñas acciones que bien podrían ser consideradas como meros “paliativos”, no se logrará

avanzar en su fortalecimiento y consolidación, tan necesaria e indispensable, como la que requiere el nivel básico de enseñanza. Y es que mire usted, la grandeza de estas instituciones no radica en su “imponente” infraestructura, porque esto no es así, es más, ni la tienen (y el Subsecretario lo reconoció públicamente). Su fortaleza radica en su ideología, en su identidad y en su sentido de pertenencia con una clase baja que, por más que se diga lo contrario, ha sido brutalmente golpeada sexenio tras sexenio sin que haya una mejora sustantiva en su calidad de vida. No, no todo es miel sobre hojuelas. No basta con echar las campanas al vuelo y decir que para el 2018 – y en lo sucesivo – se vendrán buenas y mejoras cosas para las normales. Se trata pues, de permear ese Subsistema con acciones educativas concretas y de gran calado, que respondan a esos problemas y necesidades educativas y sociales. La conformación de CA es importante, no lo niego, así como tampoco niego, la movilidad estudiantil y docente que se ha venido gestando hasta el momento pero, insisto, con meros paliativos no se lograrán los propósitos educativos. ¿Por qué no hacer un foro nacional en que se escuchen y comprendan las necesidades, demandas y propuestas de los maestros y alumnos normalistas?, ¿por qué solamente se congregan a unos cuantos “representantes” de las escuelas normales para trabajar algunos rubros del plan de estudios o del reglamento para dichas instituciones cuando muchos de éstos son elegidos por la autoridad estatal con el propósito de que se alienen a lo dispuesto por la autoridad educativa central?, ¿por qué no abrirse a la crítica y a la propuesta que muchos tenemos al respecto?… Por qué, esa es la pregunta… por qué. Ahora bien, y con el afán de aporta un poco sobre estas ideas, ¿desea usted un ejemplo de algo que se puede hacer bien desde la DGESPE? Ahí tiene el CONISEN (Congreso Nacional de Investigación sobre Educación Normal) que en este año se realizó en la ciudad de Mérida, Yucatán y que el próximo se realizará en Aguascalientes. Éste, fue un espacio en el que se escucharon las voces de profesores y estudiantes de todo el país, voces que partieron desde el terreno de la investigación. Voces de cientos de profesores y alumnos que aportaron al hecho educativo, insisto, ¿por qué no hacer lo mismo para un “famoso reglamento” y/u otros procesos educativos?

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¿Un sexenio perdido? Roberto Rodríguez EDUCACIÓN FUTURA no pintaba mal, al contrario. Enrique Peña Nieto, en campaña por la Presidencia de la República, estableció varios compromisos relevantes, de los cuales conviene recordar los formulados ante la ANUIES el 21 de mayo de 2012: alcanzar un nivel de cobertura de cuarenta y cinco por ciento en educación superior, lograr incrementos presupuestales sostenidos para educación superior y desarrollo científico y tecnológico, y promover ante el Congreso la opción de presupuestos multianuales, tema este último que la agenda de la ANUIES marcaba como prioridad.

No quiso comprometerse entonces a favorecer la propuesta de la Asociación en el sentido de crear una Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, bajo el argumento de que, antes que la creación de nuevas estructuras burocráticas, el tema central era mejorar el perfil presupuestario del sector. Peña Nieto tomó posesión el primero de diciembre. Al día siguiente se dieron a conocer los acuerdos del Pacto por México, firmado por el mandatario y los presidentes de los partidos PRI, PAN y PRD. El documento corregía la meta de cobertura de educación superior previamente comprometida. En lugar del cuarenta y cinco por ciento, “se asegurarán los recursos presupuestales necesarios para incrementar la calidad y garantizar la cobertura en al menos al 80 por ciento en educación media superior y en al menos 40 por ciento en educación superior. (Compromiso 14).” Así quedó y de esa manera se incorporó al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Sectorial de Educación 20132018.

En agosto de 2013 otro anuncio promisorio, el plan de crear 69 nuevas universidades en el país durante el sexenio. La prensa lo reportaba así: “La SEP dio a conocer que abrirá 69 nuevas universidades públicas en este sexenio, donde suman 4 nuevas universidades públicas federales, 1 de artes, 1 de la tercera edad, 2 interculturales, 20 institutos tecnológicos, 19 universidades politécnicas y 22 tecnológicas, además, 30 nuevos campus o extensiones.” (Aristegui Noticias, 12 de agosto de 2013). En otra nota se ampliaba la información con el siguiente añadido: “La Subsecretaría de Educación Superior registró, el 31 de julio, 10 proyectos de inversión por casi 500 millones de pesos, con los cuales se busca financiar, durante 2014, la realización de los estudios de factibilidad para la posterior construcción y apertura de las instituciones educativas antes mencionadas” (Reforma, 12 de agosto de 2013). A esas alturas la responsabilidad del sector de educación superior recaía en Fernando Serrano Migallón, una de las notables adquisiciones de la SEP de las filas de la UNAM, el otro era Enrique del Val Blanco, al frente de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas desde el inicio de la gestión de Emilio Chuayffet en la SEP. Ninguno de ellos permanecería en el cargo todo el sexenio. De lo comprometido al inicio del sexenio poco se podrá reportar como satisfactoriamente cumplido. Hasta ahora la cobertura de educación superior apenas alcanza un 37.1 por ciento, eso contando a la matrícula inscrita en la modalidad de educación a distancia, es decir los casi seiscientos mil estudiantes que forman parte de esa modalidad del servicio.

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Tampoco resultan satisfactorias las cuentas económicas. Algunos indicadores son especialmente elocuentes. Como proporción del PIB, el gasto federal en educación superior y posgrado transitó de 0.66 por ciento (2012) a idéntica la misma proporción en 2016. El gasto federal por estudiante decreció en el periodo: de 54,392 pesos en 2012 a 51,227 en 2015, y desde luego la tendencia es negativa. Lo más grave, los fondos federales extraordinarios de apoyo a la educación superior han sido reducidos drásticamente. Según estimaciones de Javier Mendoza Rojas, de 2012 a 2015 se observó el siguiente comportamiento financiero en ese rubro: El programa PIFI-PROFOSIE decayó en 28.9 por ciento; el PRODEP tuvo un crecimiento igual a cero; y el programa para cobertura educativa (FECES) menos 11.5 por ciento, (véase J. Mendoza, “Financiamiento de la educación superior en la primera mitad del gobierno de Enrique Peña Nieto: ¿Fin del periodo de expansión?”, Perfiles Educativos núm. 156, 2017). En 2016-2017 el panorama no mejoró sino al contrario, en 2017 los fondos disminuyeron en sesenta y un por ciento respecto del presupuesto aprobado en 2016. El Proyecto de Presupuesto 2018 pinta un panorama todavía más negativo. Dos de los programas prácticamente desaparecen: el U079 (Expansión de la educación media superior y superior) y el U081 (Apoyos para la atención a problemas estructurales de las UPES), para ambos el presupuesto proyectado es cero pesos. Permanece el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, con un ligero aumento (0.2 por ciento descontando la inflación), y disminuyen los montos del Programa de fortalecimiento a la calidad

educativa (menos 30.5 por ciento) y del Programa de carrera docente en las UPES (menos 22.9 por ciento). Tal vez algo se pueda negociar antes de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año que entra. Pero sin duda el panorama es desalentador. ¿Y los presupuestos multianuales? ¿Y las nuevas universidades federales? ¿Y la meta de cobertura? ¿Y la política nacional de educación superior? ¿Y la reforma de las normales?

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¿Tendrán claro lo que ordenan? Por: Gustavo Santín Nieto Reflexiones de un maestro La Jornada Sabrá Nuño a qué se refiere cuando pretende -atrás de un escritoriopromover la inclusión de niños, niñas y adolescentes, con necesidades especiales a los grupos regulares, sin el acompañamiento y el auxilio del personal especializado en los grupo que le requieran, sin las instalaciones adecuadas y sin la capacitación pertinente que debiesen recibir maestras y maestros en servicio, mediante la que les enseñaran cómo enfrentar estos retos?

Ojalá que todos los estudiantes tuvieran acceso a la infraestructura escolar y al material educativo “adecuado para atender sus necesidades particulares”. Cierto que maestras y maestros, deben tratar a todas y todos los niños por igual y realizar el máximo esfuerzo para que aprendan y se eduquen -en la medida de lo posible-. Empero, les cargan la mano y les declaran culpables de todos los males habidos y por haber. La sociedad debiese considerar que las niñas y los niños pasan tan sólo entre 3 y 6 horas diarias en los salones de clase (dependiendo del nivel) de los 185 días que comprende el calendario escolar (555-1110 de un total 8,760 hrs.) y

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que su influencia es limitada y más, si se considera que muchas de las madres y de los padres de familia, no ayudan o porque no saben, no pueden o no quieren. Y qué decir de lo que aprenden de sus cuates, en la televisión, en la calle, en internet y en las redes sociales.

En honor a la verdad, creo que de manera consciente nunca -o por lo menos he tratado- discriminé a nadie por motivos de raza, religión, género, origen étnico o nacional, edad, discapacidades, condición social, condiciones de salud, opiniones, preferencias sexuales, estado civil “o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas” como se establece en el artículo1º de la Constitución y que respeto y promuevo los derechos humanos, y, en particular, los de las niñas y niños con los que trabajo, aunque en ocasiones a maestras y maestros les cueste trabajo, fundamentalmente tratándose de las y los compañeros de escuela, incluido el director, las y los supervisores y jefes de sector que nos han tocado, quienes -en muchos casos- se comportan, más que como compañeras y compañeros como la divina garza y de la actitud, en la mayoría de las ocasiones injusta, que adoptan madres, padres de familia. Se pasan. De la misma manera, me complace destacar y presumo que exalumnos míos a quienes mucho pondero, han destacado a pesar de sus limitaciones personales. Como Álvaro, invidente que se inscribiera en la carrera de me-

Se busca asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población: Nuño

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¿Tendrán claro lo que ordenan? cánico automotriz que se impartía en un plantel del CONALEP y casi terminara su carrera técnica o Lalo, quien se desempeña como asesor en materia de inclusión y equidad de un grupo parlamentario de la Cámara de Diputados y, adicionalmente, es campeón nacional e internacional del deporte que practica y quien superó la parálisis cerebral con la que naciera. Alumnos y alumnas invidentes y con muletas, asisten a la escuela y forman parte del equipo de fútbol. Quisiera atribuirme los triunfos, empero, los éxitos que comparto, se deben fundamentalmente al apoyo y a los desvelos que madres y padres de familia dedican a sus hijos, sacrificando incluso el logro de su propio desarrollo.

Creo como maestro que todo parte del respeto. Pero este es un valor que se adquiere en casa. Las niñas y los niños aprenden -en primera instanciapor imitación de su madre y de su padre, de sus hermanas y hermanos, de su entorno, de sus amistades, de los medios masivos de comunicación, de la calle y del comportamiento de las autoridades. Estos últimos , que sin más desparpajo, vilipendian a sus oponentes políticos en foros internacionales -como el de la UNESCO realizado recientemente en la Ciudad de Paríspor sustentar opiniones contrarias a las que manifiestan quienes gobiernan el país, escudados en la modernidad. ¡Cómo niegan lo que pregonan! Respeto es considerar opiniones diversas

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a las que divulgamos y darles su valor; verse en los zapatos del otro y considerar que podrían existir opiniones divergentes a las nuestras y tomar decisiones respetando al otro, sin imponerlas por la vía de los hechos y de los pactos por México, así sean -que no lo son- justas y convenientes. En eso consiste la democracia. El Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE) reza en alguno de sus apartados que quienes estamos frente a grupo, maestras y/o maestros, debemos como “propósito del tema. Favorecer que el alumno reconozca la importancia de respetar las diferencias en los demás para mejorar la convivencia”, cuestión que se incumple cuando Nuño, descalifica a uno de sus oponentes en su carrera imaginaria por la presidencia de la república, quien se le adelanta en las preferencias electorales, señalándolo de populista. Confieso que no sé qué me causa mayor conflicto. Si lidiar con los abusos del director o directora y de sus jefas y jefes que también son míos, o con el lenguaje mordaz, ofensivo y poco solidario que utilizan muchos de nuestras y nuestros compañeros o, con sus actitudes poco amistosas que rayan en los enfrentamientos verbales. O, con los reclamos de madres y padres de familia cuando con o sin razón, reprochan llamados de atención que recibe alguno de sus vástagos por ejercer violencia y acoso escolar en contra de sus compañeras o compañeros en el patio o salón de clase. Confieso, que me agravian responsabilidades que no puedo cumplir por carecer de la infraestructura escolar adecuada,

así sean sólo rampas, letreros en braille, contactos de luz a la altura adecuada para quienes asisten a la escuela en silla de ruedas y deben encender una computadora, guías para el traslado de invidentes o débiles visuales, acompañamiento especializado y que, en muchas ocasiones, debo declararme incapaz para integrar adecuadamente a todas mis alumnas y todos mis alumnos con sus compañeras y compañeros, cuando las autoridades educativas de todo rango y nivel, solamente están interesadas en el llenado de formatos y de informes internacionales bajo los que pretenden mostrar que algo hacen, aunque los resultados reales, sean nulos y quienes lo requieren, sigan marginadas y marginados en la práctica.

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Investigadores de la UNAM reciben el Aida Weiis 2017 El Programa Universitario de Investigación en Salud (PUIS) entregó elPremio Aida Weiss 2017 a reconocidos académicos e investigadores de laUNAM, así como de organizaciones de la sociedad civil, por su trabajo en materia oncológica. El premio Aida Weiss 2017 incluyó la categoría de trabajo de investigación, entregado a un equipo del Instituto de Investigaciones Biomédicas de la UNAM, encabezado por Edda Scuito Conde, por sus logros en el uso de péptido GK-1 como agente antitumoral contra cáncer de mama. Los investigadores evaluaron la capacidad antitumoral del péptido GK-1 como una alternativa terapéutica, al demostrar su potencial efecto en el control de la evolución

de este tipo de cáncer, lo que permitirá incrementar la sobrevivencia de pacientes. La entrega del galardón se realizó en la Coordinación de la Investigación Científica de la UNAM. El coordinador del PUIS, Samuel Ponce de León, explicó que dicho premio se entrega cada año en reconocimiento a investigadores y científicos en las áreas de oncología y genética.

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Los Millenials son un sector importante para el turismo internacional Al impartir la conferencia “La Hospitalidad, Gastronomía y Millennials: Retos y Perspectivas” en la Universidad Anáhuac Puebla, resaltó que cada vez este grupo de jóvenes está interesado en comprar por internet porque pueden comparar diferente precios y ahorrar tiempo. El 43% de esta nueva generación disfruta la experiencia de comprar y la libertad de explorar, visitar nuevos lugares y sentirse relajado, por lo que buscan divertirse en lugares nuevos y sentirse seguros al comprar. Consideró que los millennials son el nuevo cambio y para lograr que estén del lado del turismo se debe ofrecer productos novedosos para conectarse con ellos. Actualmente el sector turismo requiere hospitalidad y gastronomía para cumplir las expectativas no sólo de los millennials sino de las generaciones que vienen adelante, a los jóvenes empresarios les va a tocar responder la pregunta de que necesitan en materia turística las nuevas generaciones que vienen. Refirió que como país el gran potencial en materia de la industria sin chimeneas obliga dar a conocer las riquezas naturales, históricas, cultu-

rales y la gastronomía que tenemos como parte de nuestra riqueza ancestral. La gente de otros países está ávida de conocer y valorar las tradiciones culturales de nuestro país lo cual tiene gran potencial, ya que las nuevas generaciones de jóvenes visitantes siguen aportando un ingreso económico importante en materia de turismo. Pero a estas nuevas generaciones que son más exigentes y preparados profesionalmente les exigen más a los empresarios turísticos, por lo que deben aportar éstos últimos ideas más novedosas, proyectando nuestras tradiciones, turismo y gastronomía de manera relevante.

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Derecho a la vivienda se ha convertido en mercancía, producto de la globalización Comprometidos con el desarrollo justo y sustentable de la sociedad, la Universidad Iberoamericana de Puebla llevó a cabo una serie de conferencias sobre Mercado inmobiliario y estructura urbana, en el que participaron académicos e investigadores nacionales e internacionales que hablaron sobre los factores que intervienen en el desarrollo urbano de Puebla. Bajo esta mirada, la Dra. Emma Morales García de Alba, coordinadora de la Maestría en Hábitat y Equidad Social de la IBERO Puebla, habló sobre el Fenómeno Lomas, durante su charla reflexionó sobre cómo la práctica social y los aspectos socioculturales han ayudado a configurar un espacio físico determinado y los significados conceptuales que dan sustento a esos espacios habitados. La doctora en Urbanismo mencionó que el territorio conocido como Lomas de Angelópolis surge a partir del año 2000 como un intento de proliferación a partir de los espacios efectivamente consolidados en los mercados inmobiliarios de la Ciudad de México. Igualmente, acompañado de la orquestación del gobierno entorno a la instauración de la marca Angelópolis, lo que resultó como un producto de visión de competitividad global en toda la región. “No obstante, Angelópolis como tal, es una zona imaginaria. Es un tema totalmente de expectativas, no existe como territorio, es un ejemplo perfecto de como los procesos de enclaustramiento están conectados a la forma en que comprendemos diferentes significados”, aclaro la ponente. Asimismo, la Dra. Morales García de Alba añadió que temas como la cultura del control del miedo afectan los mercados privatizados. “Puebla ha cambiado de una imagen de tranquilidad a una que refleja claramente la presencia del crimen organizado, de lo cual también se han aprovechado los mercados privados, utilizando el miedo como una mercancía para motivar los procesos de enclaustramiento”. Por otro lado, el Dr. Francisco Vélez Pliego, director del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), señaló que el Modelo Inmobiliario en la Globalización y su Impacto en la Expansión Urbana, está relacionado con los procesos de globalización. De esta forma, el Dr. Vélez Pliego señaló que los procesos de restructuración del aspecto material de reproducción de la ciudad, tienen que ver directamente con un sistema de financiamiento motivado por la participación de distintos actores.

“La globalización ha reforzado la centralidad del capital financiero, particularmente en lo relacionado con la producción material de la ciudad, hecho posible por el modelo neoliberal que busca abandonar el campo, arrebatando la centralidad de lo público.”, subrayó el especialista. Por último, el investigador mencionó como es que el complejo tecnológico ha provocado la migración de las grandes empresas del sector de obra pública hacia otras áreas de la producción material de la ciudad, todo ello a partir de la reestructuración del sistema financiero que permite la normalización de la vivienda, lo que otorga al gobierno la capacidad de actuar como liberador de suelo. Por su parte, la Mtra. Lorena Cabrera Montiel, maestra y arquitecta en ordenamiento del territorio por la BUAP y académica de tiempo completo en el Departamento de Arte, Diseño y Arquitectura de la IBERO Puebla, habló acerca de la Actividad Inmobiliaria y la Producción de Espacio Urbano en la Metrópolis Poblana. Cabrera Montiel recalcó la importancia de estudiar a los actores que producen el espacio urbano bajo los distintos factores que hacen que el proceso de producción sea distinto a cualquier otro bien, al respecto mencionó que existe una amplia categorización de los promotores inmobiliarios. “El espacio de vivienda producida en el mercado formal se encuentra compuesta por grandes promotores con socios nacionales que dominan el mercado poblano pues son beneficiados por las políticas facilitadoras. De esta forma, se puede observar la actuación de los principales organismos nacionales de vivienda como entes financieros que solo buscan asegurar una demanda cautiva”, afirmó la especialista. Finalmente, la Mtra. Cabrera Montiel resaltó que en Puebla existe una actual reestructuración urbana, visible en los cambios del uso de suelo, la intensidad de ocupación y los valores del suelo, entre otros, “debido a esto se ha generado un gran desequilibrio socio espacial causando situaciones de suelo vacante, de baja densidad, de privatización, de segregación e incluso de complicaciones en la movilidad”. “El acceso a la vivienda en Puebla, amparado por las políticas de desregulación al capital inmobiliario que decide la planificación de la ciudad, han convertido al derecho de vivienda en una mercancía”, sentenció la especialista de la IBERO Puebla.

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TLC con China generará nuevas oportunidades para México Nuevas oportunidades de exportación comercial se abrirán para México si llega a formar parte del Tratado de Libre Comercio de la Cuenca del Pacífico que encabeza China, aseveró Werner Voigt, profesor de la Facultad de Comercio Internacional de la UPAEP. Explicó que si Donald Trump detiene la renegociación del Tratado de Libre Comercio con México y la Unión Europea a través del Tratado Transatlántico de Comercio e Inversiones, China tomará el liderazgo internacional en materia económica invitando a México a formar parte de este nuevo acuerdo. Consideró que sería la mejor opción a mediano plazo para nuestro país, ya que tendría nuevas oportunidades comerciales con India, Rusia, Jordania y Turquía, con opciones de exportación y diversificación de sus productos en mercados internacionales.

Refirió que Estados Unidos con Donald Trump pierde hegemonía al establecer una política de aislamiento global que afecta el comercio y diplomacia, por eso, no ha tenido éxito en realizar sus proyectos de campaña que prometió al pueblo norteamericano. Actualmente, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tiene sólo un 37 por ciento de aprobación en su primer año de gobierno que representa la cifra más baja en la historia de ese país y de seguir la misma tendencia no será reelecto por otros 4 años en el gobierno, aseguró el académico. “El 58 por ciento de la población lo desaprueba por su política discriminatoria en contra de la población latina, además de que en materia internacional tiene conflictos políticos con Corea del Norte por el programa nuclear”.

Mencionó que Trump no ha podido construir el muro porque el Congreso no aprueba los 16 mil millones de dólares que solicitó, lo mismo sucede con el Obama Care, el seguro de gastos médicos mayores para la población que busca desmantelar. Otra iniciativa que no ha prosperado es su plan para excluir a inmigrantes musulmanes o refugiados de países de Medio Oriente para que no ingresen a Estados

Unidos, lo cual ha sido rechazado por los tribunales federales de ese país. Lamentó que el presidente de los Estados Unidos este sólo atento a temas irrelevantes para la sociedad como el comportamiento de los jugadores del equipo de fútbol americano de no saludar a la bandera o escuchar el himno de Estados Unidos, entre otras situaciones superfluas.

Impulso - Universidades

Puebla, Jueves 09 de Noviembre de 2017

Impulso - Universidades

Inaugura Graue la Unidad de Investigación en el Instituto Nacional de Cardiología “Ignacio Chávez” (UNAM-INC) El rector de la UNAM, Enrique Graue Wiechers, inauguró una Unidad de Investigación en el Instituto Nacional de Cardiología “Ignacio Chávez” (UNAM-INC), en donde se realizarán estudios multidisciplinarios en la búsqueda de los mecanismos de las enfermedades cardiovasculares y de tratamientos eficaces que puedan ser aplicados a los pacientes lo más pronto posible. Graue Wiechers, el secretario de Salud, José Narro Robles y el director del Instituto Nacional de Cardiología, Marco Antonio Martínez Ríos, develaron una placa que se instalará en esta unidad, que albergará a cerca de 60 investigadores de la Facultad de Medicina (FM), del Instituto de Investigaciones Biomédicas (IIBm) y del propio Instituto Nacional de Cardiología. Previamente, el rector indicó que las enfermedades cardiovasculares son la principal causa de muerte en México y en ellas intervienen factores genéticos, nutricionales, biológicos y sociales. El gran reto que tiene por delante el Instituto de Cardiología, prosiguió, es reinventar periódicamente su investigación para dar respuesta a estos padecimientos, y

la Universidad Nacional se suma orgullosa a este trabajo para servir a la nación. “Para la UNAM es un privilegio poner nuestro esfuerzo al lado del sector salud en el fascinante e inacabable mundo de la investigación”. Investigar y enseñar son acciones que se alimentan en un círculo virtuoso entre sí. “Se aprende para saber y se investiga para aprender, ésa es la misión de nuestra Universidad, y por eso estamos aquí”, expresó Graue. UNAM-INC tiene como objetivo generar conocimiento nuevo y aplicado a la clínica en seis líneas de investigación, entre las que se encuentran: los nuevos biomarcadores, genética cardiovascular y desarrollo de modelos animales de enfermedades cardiovasculares humanas, entre otras. En una superficie de mil 200 metros cuadrados se ubican seis laboratorios: dos de ellos a cargo de investigadores de la FM, tres del IIBm y uno a cargo de personal del Instituto Nacional de Cardiología, quienes también tendrán una unidad de prevención. En su oportunidad, Narro Robles celebró la inauguración de este espa-

cio, que forma parte del Consorcio de Investigación en Medicina Traslacional, integrado por la UNAM, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y la Secretaría de Salud federal.

La unidad cuenta con áreas de investigación, interpretación y trabajo de escritorio. También, con espacios comunes y de apoyo, como son los cuartos de cultivo, cuartos fríos, salas de reuniones, áreas de lavado, bioterio y “Es un paso más para fortalecer la cuartos de equipo. salud de nuestra población, favorecer el desarrollo de conocimiento original, A la inauguración asistió la directora sumar la ciencia básica y clínica, for- del Instituto de Investigaciones Biomar recursos humanos y, por supues- médicas, Patricia Ostrosky Shejet; el to, para traducir este conocimiento en director de la Facultad de Medicina, Germán Fajardo Dolci; el exrector, beneficio de la sociedad”, dijo. Guillermo Soberón, así como directoEn tanto, Martínez Ríos expuso que res de institutos nacionales e investilos retos demográficos, así como el gadores de la UNAM. alto costo en la atención de tratamientos en cardiología, requieren de acciones creativas e innovadoras, y la unidad permitirá vincular a investigadores de distintas entidades para que generen conocimiento y anticipen soluciones a los retos de salud. Con esta vinculación, añadió, a los 108 integrantes del Instituto Nacional de Cardiología que forman parte del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), se suman otros 10 de la UNAM, varios de ellos, del nivel III.