Impulso magisterial impreso 10 junio 2015 by Impulso Informativo

Porque informar, es educar

magisterial impulsoinformativo.net

Puebla, Miércoles 10 de Junio de 2015

Celebra INEE decisión de la SEP Sección 51

Anuncio de SEP provocación: CNTE/No negociaremos reforma educativa: Segob

Sección 23

Miguel Ángel Osorio Chong “Los temas de la reforma educativa, están fuera de la mesa de negociación”

Juan Díaz de la Torre Evaluó las circunstancias del gremio y los acuerdos logrados después de la jornada de lucha

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Porque informar, es educar Director

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Editorial

Las razones de la SEP son contradictorias a lo dicho por el INEE: Mexicanos Primero

Ángel Ortega Lamb Andrea Bárcena Fabiola Moreno Benitez Gustavo Santín Nieto Julio Hernández López Luis Hernández Navarro Librado Agustín Ramírez Napoleón Flores Martínez Pedro Flores Gómez

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Escrito por: Erick Juárez Pineda El anuncio de la Secretaría de Educación Pública (SEP) para reanudar las evaluaciones de los docentes y sus razones para argumentar su suspensión, carecen de credibilidad, porque, anteriormente, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) señaló que no encontraba ningún motivo técnico para que esto ocurriera, por lo cual, la explicación de Emilio Chuayffet es contradictoria, explica David Calderón, Director de Mexicanos Primero. Después del anuncio de la cancelación de la evaluación, el INEE mencionó en un comunicado, que no había encontrado ninguna razón técnica para tomar estas acciones, sin embargo, hoy la SEP señaló que justo estos motivos –falta de equipo de cómputo, conectividad y espacios físicos para realizar las evaluaciones–, fueron los elementos principales para que así haya sido. El Secretario de Educación corría el riesgo de que se

ejerciera alguna acción penal contra él y el titular de la Coordinación del Servicio Profesional Docente, si no se reactivaba el proceso de evaluación, señaló. Agregó que ahora, el Juez tiene 48 horas más para ampliar la suspensión del anuncio de la SEP con nuevos elementos, o dar por terminado el proceso jurídico. Finalmente, explicó que le reconoce Emilio Chuayffet que haya tomado en cuenta las acciones que la sociedad civil hizo en este caso, pues, indica, es un síntoma de que “estaremos en primera fila defendiendo la educación pública”. En entrevista telefónica, Calderón señala que el anuncio de la SEP de esta mañana, también carece de validez, pues horas antes se dio a conocer que un Juez le había otorgado a esta organización, un amparo para invalidar la suspensión de los procesos de evaluación, por lo que se dejaba sin efectos este anuncio.

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La educación es el pasaporte hacia el futuro, el mañana pertenece a aquellos que se preparan para él en el día de hoy. Malcolm X

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Celebra INEE decisión de la SEP Escrito por: Erick Juárez Pineda/

la implementación adecuada de

trabajando en sus diversas tareas

La SEP ratifica cumplimiento del

EDUCACIÓN FUTURA

esas evaluaciones previstas para el

técnicas, logísticas y de organiza-

calendario

año 2015, y que este hecho forta-

ción, en la vigilancia de los linea-

Después de que la Secretaría de Edu-

lece el derecho a una educación de

mientos emitidos por él mismo, así

En este marco, el titular de la SEP,

cación Pública (SEP) diera a cono-

calidad como interés superior de la

como en el calendario establecido

Emilio Chuayffet Chemor, reiteró

cer la reanudación de los procesos

niñez mexicana.

para llevar a buen puerto las eva-

que comparte con el INEE la “con-

luaciones del Servicio Profesional

vicción de redoblar esfuerzos en la

y fechas del calendario de evaluación docente, la Junta de Gobierno

A pesar de este periodo de incerti-

Docente; por ello, está en condicio-

aplicación de los instrumentos de

del Instituto Nacional para la Eva-

dumbre, se indica, el INEE no de-

nes para retomar la conducción del

evaluación considerados en el Ser-

luación de la Educación (INEE) se

tuvo sus actividades y ha seguido

proceso de manera conjunta con

vicio Profesional Docente”, lo que

congratuló por este anuncio y reco-

las autoridades

se desarrollará normalmente, como

noció la labor de “la sociedad civil

educativas.

estaba previsto en el calendario.

del Poder Judicial y de los docentes

Finalmente, el

Por último, recordó que el artícu-

para defender la reforma educativa

INEE reivindi-

lo 7 de la Ley General del Servicio

y la vigencia del estado de derecho

có su autonomía

Profesional Docente establece que

en nuestro país”, advirtiendo que

constitucional

toca al INEE definir, coordinada-

no debe repetirse ningún acto de

y aseguró que

mente con las autoridades educa-

autoridad que pongan en riesgo la

“seguirá

tra-

tivas competentes, los programas

legalidad y dañe la certeza de los

bajando

para

anual y de mediano plazo conforme

procesos de evaluación.

construir

jun-

a los cuales se aplicarán los proce-

tos una educa-

sos de evaluación, en tanto que el

Mediante un comunicado, el INEE

ción de calidad

artículo 10, fracción I de esa ley,

explicó que con este anuncio se da

para todos, en

faculta a la SEP participar con el

la razón a los argumentos esgrimi-

el marco de la

Instituto en la elaboración del pro-

dos como fundamento de su peti-

reforma educa-

grama conforme el cual se realiza-

ción y reconoce la oportunidad del

tiva”.

rán los procesos de evaluación en

organizada, del Poder Legislativo,

anuncio, necesaria para garantizar

Educación Básica.

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Anuncio de SEP provocación: CNTE/No negociaremos reforma educativa: Segob

* “Lo que es increíble es que el más grande ataque a la reforma, venga de parte de la autoridad (…) Si ya cedió la autoridad, los ciudadanos no podemos ceder”,

luego de los acuerdos a los que hemos llegado con la Secretaría de Gobernación (Segob). Es una farsa siempre lo que ellos hacen”, señaló Benito Vázquez, vocero de la sección 22 de Oaxaca. Los integrantes de la CNTE agregaron que entre la noche del lunes 8 de junio y la mañana del martes 9, regresarán a la Segob para reanudar la mesa de negociación que quedó pendiente sobre los 11 puntos de su pliego petitorio. La reforma educativa fuera de la mesa de negociación

Escrito por: Erick Juárez Pineda/ EDUCACIÓN FUTURA

Posturas encontradas provocó el anuncio de la Secretaría de Educación Pública sobre la reanudación de la evaluación docente. Por una parte la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) lo consideró una provocación, mientras que el Secretario de Gobernación afirmó que la reforma educativa está fuera de la mesa de negociaciones.

La CNTE, señaló que el anuncio del titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Emilio Chuayffet, sobre la continuación de la evaluación docente es una clara provocación a los maestros, por lo que ahora, consultarán con sus bases para definir las acciones a realizar en torno al mensaje de la dependencia. “Es una provocación a todo el magisterio nacional, especialmente

Por su parte, el titular de la Segob, Miguel Ángel Osorio Chong, señaló que los temas de la reforma educativa, están fuera de la mesa de negociación: Acaba de haber un anuncio por parte del secretario de Educación Pública, en el que dio el por qué, las razones, por las que se suspendió la evaluación y que esta decisión no entró en el debate para evitar complicaciones en términos electorales.

Pero no es un acuerdo político lo que la suspendió, es un asunto interno de la SEP, que ya explicó el secretario y que al haberse hecho, después en el debate que se dio posterior de prácticamente toda la semana, no se quiso involucrar ningún debate que afectara en términos electorales. Agregó que durante las negociaciones de la semana pasada con los integrantes de la CNTE, no se pusieron en riesgo las reformas estructurales, para llegar a acuerdos políticos con este grupo. Los acuerdos nunca transgrediendo el Estado de Derecho, nunca nuestra leyes, nunca haciendo acuerdos en contra de los mexicanos, esto quiero reiterarlo y decirlo con toda claridad, no ha habido un solo acuerdo que lastime, ni las reformas estructurales, las once reformas estructurales que se lograron por parte de los mexicanos, ni ningún otro acuerdo que lastimara los derechos de las y los mexicanos, señaló el titular de la dependencia.

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El INEE se congratula por la notificación devuelta a la normalidad La Jornada Luego de darse a conocer la decisión de la Secretaría de Educación Pública (SEP) de mantener las fechas para la examinación docente, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) se congratuló por el anuncio delretorno a la normalidad del proceso previsto por la reforma educativa. Aunque hubo un periodo de incertidumbre, reconoció que el anuncio del titular de la SEP, Emilio Chuayffet, se haya dado con la oportunidad necesaria para garantizar la implementación adecuada de las evaluaciones previstas para este año. Incluso, advirtió que los actos de autoridad que pongan en riesgo la legalidad y dañen la certeza de los procesos de evaluación que mandata la Constitución y las leyes, no deben repetirse.

En contraparte, investigadores y especialistas en educación lamentaron elmanoseo político y la fri-

volidad del gobierno federal y la SEP, sobre la aplicación de dicha evaluación. Para Hugo Casanova Cardiel, académico del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el anuncio de la reposición del proceso de evaluación no sorprende. Se sabía, dijo, que se daría más temprano que tarde. Lo que sorprende es la forma en que las autoridades educativas, especialmente el señor Chuayffet, han jugado con un tema de interés social y de la más alta significación para los profesores y alumnos. Además de la frivolidad con que ha sido tratado el marco normativo, sorprende el carácter contradictorio de los mensajes enviados a la sociedad. Lamentó que la educación haya sido sometida a la coyuntura política. Además, destacó, no son pocas las voces que hablan de fuertes tensiones entre los secretarios

Chuayffet y de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, lo que explicaría, señaló, la discordancia entre el anuncio del aparente incumplimiento de la ley y el nuevo comunicado de su cumplimiento; esto es, un ejercicio de amagos y declaraciones en que han convertido a la política educativa. En tanto, el presidente de la Comisión de Educación del Senado, el panista Juan Carlos Romero Hicks, insistió en que Chuayffet y Osorio Chong deben comparecer ante la Comisión Permanente para que expliquen las razones para posponer la evaluación magisterial. Alejandro Márquez Jiménez, académico del mismo instituto de la UNAM, consideró una gran burla el manejo del sistema de evaluación magisterial. Es tal la prepotencia que en ocasiones tienen los gobernantes, que les importa muy poco anteponer intereses políticos a decisiones de alto impacto; ellos mismos las promovieron, las establecieron y

son las primeros en violarlas. Martha de Jesús López Aguilar, especialista en educación, calificó deabsurdo el argumento técnico de la SEP de que hace unos días algunos gobiernos estatales carecían de lugares, computadoras y conectividad para evaluar a miles de maestros, y ahora, 11 días después, ya lo pueden hacer. Se trató de un manoseo político en una coyuntura electoral, expresó.

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SEP reanuda evaluación docente por restablecimiento ordenado por juez: Roldán Xopa * “se necesita una investigación, desconozco si hay alguna denuncia en la Secretaría de la Función Pública”.

Escrito por: Verónica Garduño/ EDUCACIÓN FUTURA La decisión de reanudar la evaluación docente, anunciada el día de hoy por Emilio Chuayffet, es consecuencia del restablecimiento otorgado por un juez, en respuesta al amparo promovido por la organización Mexicanos Primero, explicó José Roldán Xopa.

En entrevista con Educación Futura, José Roldán Xopa, investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), explicó que el anuncio

de hoy “tiene como elemento detonante la decisión judicial, porque jurídicamente, la decisión de la SEP se dio en condiciones débiles, no existió un acto que incluyese un soporte legal sólido, en esas circunstancias era seguro que la SEP perdería el amparo, y por tanto sería una sentencia condenatoria”. Roldán Xopa, doctor en Derecho, aseguró que “la decisión de la SEP es inveitable, porque la resolución del juez es obligatoria, aun cuando pudo haberse recurrido a las condiciones en las que se

dictó la suspensión, era altamente probable que la decisión del juez se confirmara y por tanto el riesgo de que el secretario cayese en desacato era mayor, si un secretario de estado desacata la resolución de un juez se expone a sanciones, porque está cometiendo un delito y hay sanciones que pueden llegar a la destitución”. El investigador del CIDE consideró, tras la justificación de Chuayffet, “de extrema prudencia” ante el proceso electoral, que el que la suspensión de la evaluación docente haya sido una decisión política “revela un menosprecio a la ley y a las obligaciones que debe tener la autoridad”.

Sobre las posibles consecuencias por el actuar de la SEP, Roldán Xopa informó que para que allá una consecuencia, “se necesita una investigación, desconozco si hay alguna denuncia en la Secretaría de la Función Pública”. Solo a través de una investigación habría una sanción. El especialista reconoció que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) “como órgano institucional autónomo tenía la posibilidad de promover una controversia constitucional, pero ahora, como ya no existe el acto, ya no habría materia sobre la cual hacerlo, no hay motivo, razón para llevar a cabo el procedimiento”.

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Hay más alumnos, pero no aprenden Hace 25 años, apenas la mitad de los niños en edad de primaria en África subsahariana estaba inscrita en la escuela. Para el 2012, la proporción era del 78 por ciento. En el Sur de Asia, la inscripción en escuelas primarias saltó al 94 por ciento, comparada con el 75 por ciento en el mismo periodo. Los creadores de políticas de todo el mundo han comprendido la importancia del aprendizaje para todos los aspectos del desarrollo humano. La educación primaria universal fue uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, que movilizaron grandes cantidades de ayuda en la primera década del siglo para que los países pobres expandieran el acceso. Pero a pesar de este avance, un vistazo debajo de esas estadísticas sugiere que ha habido poco progreso en gran parte del mundo. “Hemos hecho un progreso sustancial en todo el mundo enviando a personas a la escuela”, dijo Eric Hanushek, experto en Economía de la Educación en la Universidad de Stanford, en California. “Sin embargo, un gran número de personas que ha ido a la escuela no ha aprendido nada”.

¿Puede el mundo hacerlo mejor? Expertos y diplomáticos han estado trabajando durante dos años para crear una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible que sustituyan a los anteriores objetivos del milenio para guiar la estrategia de desarrollo y encaminar la ayuda internacional durante los próximos 15 años. Se espera que los objetivos sean adoptados por la ONU en septiembre. Una población educada es una precon-

dición crítica para la prosperidad ampliamente compartida -una herramienta esencial para las naciones que buscan un papel en las cadenas de producción globales que impulsan el crecimiento económico en todo el mundo. Un reporte reciente de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), que maneja las pruebas estandarizadas PISA aplicadas a una muestra de estudiantes de 15 años de edad en 75 países, ofrece una visión inquietante sobre el estado de la educación en el mundo. Incluso entre países relativamente ricos, muchos estudiantes no logran dominar las habilidades más básicas. Un ejemplo es México, una economía de ingresos medios con su educación primaria casi universal y una matrícula en secundaria del 70 por ciento. En la prueba PISA 2012, el 54 por ciento de los estudiantes mexicanos no cumplió con el nivel más básico de aptitud, lo que la OCDE considera “necesario para participar productivamente en las economías modernas”. Lograr el Nivel 1 de PISA requiere sólo una especie de alfabetismo funcional. Entre los estudiantes de 15 años de edad, el 89 por ciento de los ghaneses no alcanzó este nivel, igual que el 74 por ciento de los indonesios, el 64 por ciento de los brasileños y el 24 por ciento de los estadounidenses. No es de extrañarse que el mundo se conformara con objetivos en torno a la cantidad de educación, pero escatimara en la calidad. Las políticas encaminadas a promover la inscripción, como los subsidios o las transferencias condicionales de dinero

ofrecidas a padres que enviaran a sus hijos a la escuela en México o Brasil, agregaron estudiantes al sistema sin mejorar la capacidad de éste. “Los sistemas se vieron sobrecargados por la afluencia de niños que entraban”, dijo Chandrika Bahadur, directora de Iniciativas de Educación en la Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, “y muy pronto se convirtió en un problema asegurarse de que estuvieran aprendiendo bien”. No estaban aprendiendo. Aún hay muy poca información sobre qué tan bien, o mal, les va a los niños en la escuela en muchos países. Pero un reciente esfuerzo del Banco Mundial para medir la calidad de los sistemas educativos en algunos países africanos pintó un cuadro sombrío de lo que se ofrece.

nancias económicas, argumenta el reporte, más que compensarían el esfuerzo. Los objetivos en discusión no se enfocan en la calidad. El borrador del documento de la ONU promete vagamente educación secundaria universal “equitativa y eficaz” con resultados de aprendizaje “relevantes y eficaces”. Mas no define los términos. Lograr la calidad será difícil. Pero sin una mejora no sólo en los insumos a la educación (como el número de maestros y el tiempo dedicado a la enseñanza), sino también en el desempeño de los estudiantes, gran parte del esfuerzo podría desperdiciarse. Fuente: Reforma | Por Eduardo Porter | The New York Times Foto: Cuartoscuro

En Uganda, sólo uno de cada cinco maestros de primaria cumple con el estándar mínimo de aptitud en matemáticas, lenguaje y pedagogía. El informe de la OCDE propone ofrecer educación universal secundaria para el 2030 que asegure que todos los estudiantes logren el nivel básico de habilidades de acuerdo con la medición de PISA. Las ga-

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Suspende juez, provisionalmente, decisión de SEP de frenar evaluación docente cia en Educación Básica y Media Superior programadas por este año, esto es, que cumpla con lo establecido en la ley, y se lleven a cabo los procesos de evaluación de los profesores”. Mexicanos Primero aplaudió la decisión del juez, la cual establece que el Calendario de Evaluaciones establecido por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) debe respetarse y que los concursos de plazas y las evaluaciones docentes deben llevarse a cabo en los tiempos previstos. “Ante la arbitrariedad de la decisión del Poder Ejecutivo que atenta contra el derecho de los niños para contar con maestros idóneos que les garanticen su máximo logro de aprendizaje, el Poder Judicial puso freno y dictó esta medida provisional que podrá convertirse en definitiva en los próximos días”, explicó la organización. El Juez Sexto de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal decidió “suspender provisionalmente” la decisión de la Secretaría de Educación Pública (SEP) de frenar la evaluación docente, como consecuencia del amparo interpuesto por Mexicanos Primero. A través de su brazo jurídico Aprender Primero, A.C., la organización interpuso, la semana pasada, un amparo ante la decisión anunciada por la SEP, a través de un comunicado de prensa.

El Juez determinó que: “procede conceder la suspensión provisional, para el efecto de que la autoridad responsable no suspenda los procesos de evaluación para el ingreso, promoción y permanen-

Las autoridades están obligadas a acatar lo dispuesto por el juez, porque de no hacerlo “se les impondría una pena de tres a nueve años de prisión, multa de cincuenta a quinientos días, destitución e inhabilitación de tres a nueve años para desempeñar otro cargo, empleo o comisión públicos”, aseguró Mexicanos Primero. A través de un comunicado, la organización reafirmó su rechazó “al chantaje, la violencia y la ilegalidad como medios para exigir demandas y optamos por construir y fortalecer las instituciones de resolución de controversias que democráticamente nos hemos dado. Esto demuestra que los ciudadanos contamos con los medios legales para hacer valer los derechos de los niños”.

Estas son las razones por las que Mexicanos Primero se amparó contra la decisión de la SEP:

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Sep lanza el programa especial “bk2 puebla 2015” Los aspirantes podrán presentarse a solicitar su beca a partir del martes 9 de junio en las instalaciones del CIS La Secretaría de Educación Pública (SEP) informa que a partir del miércoles 10 de junio del presente estará vigente el Programa Especial “BK2 Puebla 2015”, el cual tiene como objetivo apoyar a los jóvenes con becas para que continúen sus estudios del nivel Medio Superior y Superior. En su edición 2015, el programa reúne una amplia oferta de bachilleratos privados, Organismos Públicos Descentralizados e instituciones de Educación Superior de financiamiento privado, tanto para licenciaturas, como ingenierías y posgrados.

Cabe señalar que esta estrategia incluye un porcentaje de descuento en el pago de las colegiaturas mensuales, y en casos específicos, también sobre las cuotas de inscripción o reinscripción respectivas. Dichos descuentos se aplican únicamente para el nivel educativo y programa acadé-

mico señalado, vigente durante todo el ciclo escolar 2015-2016. Como requisitos, los aspirantes deberán ser egresados de Secundarias o Bachilleratos, originarios del estado o cualquier entidad federativa, debiendo presentar copia simple de los documentos con los que se acredite haber cumplido los estudios del nivel previo, además de una identificación vigente con fotografía.

te, de acuerdo al primer apellido: Miércoles 10 de junio: A, B C, D. Jueves 11 de junio: E, F, G, H, I, J. Viernes 12 de junio: K, L, M, N, Ñ, O. Lunes 15 de junio: P, Q, R, S, T. Martes 16 de junio: U, V, W, X, Y, Z. A partir del miércoles 17 de junio del presente año, en adelante y hasta que se encuentre vigente el Progra-

ma, la atención será en los mismos horarios antes indicados, de manera indistinta conforme se presenten los interesados. Para mayor información, se encuentra disponible la página de internet de la Dirección General de Educación Superior: http:// www.dges.com.mx/bk2puebla/ inicio.php.

En Puebla, deberán acudir a las instalaciones del primer piso del edificio Norte del Centro Integral de Servicios y Atención Ciudadana (CIS), ubicado en la Reserva Territorial Atlixcáyotl 1101, San Andrés Cholula. Para el interior de la entidad estarán operando módulos de atención como nodos remotos; los cuales aparecerán indicados en la página principal del Programa. El horario de atención será de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 horas. Las fechas de la primera semana para realizar el trámite están ordenadas alfabéticamen-

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Estrategia legal: interponen amparo para reponer evaluación * Gobernación indica además que no se ejercerá ningún tipo de sanción o represión administrativa o judicial

A través de su brazo jurídico Aprender Primero, la organización Mexicanos Primero inició una estrategia legal en contra de la Secretaría de Educación Pública (SEP) tras la suspensión indefinida de los procesos de evaluación docente que, de acuerdo con el calendario, tendrían que iniciar el próximo 15 de junio.

En un amparo interpuesto ante el Juzgado Sexto de Distrito en materia administrativa el pasado martes por la noche, se pide dejar sin efecto la suspensión de la evaluación bajo el argumento de la falta de fundamento en la determinación, pero sobre todo

en la clara violación al artículo 3 constitucional.

constitucional, sino que también está en juego que se les sancione por violaciones a la reforma constitucional”, explicó el abogado Andrés Aguinaco Gómez Mont, quien adelantó que a más tardar el próximo martes se espera una respuesta por parte del juez a la solicitud de amparo. En este contexto, Claudio X. González, presidente de Mexicanos Primero, expuso que en este momento el objetivo fundamental del amparo que se interpuso con el objetivo de defender el derecho de niños y niñas a una mejor educación, es tratar de dejar sin efecto la suspensión de la evaluación por considerarla inconstitucional, ilegal y contraria a los derechos humanos, a fin de evitar repercusiones irreversibles para el ciclo escolar entran-

te. “Si no logramos la suspensión de la suspensión cuanto antes, se va a ver afectado todo el proceso de selección y evaluación de maestros del próximo ciclo escolar”, advirtió. No obstante, no descartó que una vez pasadas las elecciones se pueda dar marcha atrás a esta determinación. Al respecto, David Calderón, director general de la organización, detalló que en poco más de una semana deberían estar comenzando las evaluaciones para los maestros que ingresaron con el concurso del año pasado. Fuente: Excélsior Foto: Cuartoscuro

En la demanda de amparo presentada por los abogados Ismael Reyes Retana y Andrés Aguinaco Gómez Mont, del despacho White&Case, se señalan a la SEP y a la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente, encabezadas por Emilio Chuayffet y Ramiro Álvarez Retana, respectivamente, como las autoridades responsables. “Aquí está de por medio no sólo la reputación y credibilidad de los políticos que tienen la obligación de cumplir con la reforma

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¿Cuáles son las nuevas reglas para estímulos a los maestros a partir del ciclo escolar 2015-2016? En febrero de 2014, la Secretaría de Educación Pública (SEP) anunció que por ley en 2015 el programa de Carrera Magisterial que operó desde el ciclo escolar 1992-1993 hasta el 2013-2014, sería sustituido por el Programa de Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica, fijando como fecha de entrada de este programa el 31 de mayo de 2015. ¿Cuáles son los nuevos componentes que la SEP considerará en este

programa de estímulos para la planta docente en educación básica? La Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica considerará cuatro aspectos: 1. Procesos de evaluación, mediante los cuales se asegura que únicamente quienes destaquen en su Desempeño y obtengan resultados sobresalientes en la Evaluación Adicional que determine el INEE, accedan al primer nivel del incentivo, confirmen y asciendan a los siguientes.

2. Monto del incentivo, que motive la participación de los trabajadores y estimule la mejora continua de su desempeño y, consecuentemente, contribuya a incrementar el nivel de aprendizaje de los alumnos. 3. Niveles de incentivo, con porcentajes de despegue para cada uno de ellos; abarcan la vida laboral de los participantes, a efecto que durante toda su trayectoria profesional estén motivados para superarse.

4. Opciones claras de desarrollo profesional, que impulsen las fortalezas del personal, indispensables para la mejora de la práctica educativa Según estable el nuevo programa de estímulos, los maestros incorporados a la Carrera Magisterial conservarán el monto del estímulo que ostenta, con las repercusiones aprobadas, sin que dicho monto sea sujeto de cualquier modificación durante toda su vida laboral.

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Cartas a Gracia: Acuerdo Segob–CNTE y gobernabilidad Gustavo Santín Nieto Cartas a Gracia Mientras que “organizaciones civiles” esperan se admita el amparo mediante el que un juez anule la suspensión indefinida de los procesos “de evaluación para el ingreso, promoción y permanencia en Educación Básica y Media Superior” (http://goo.gl/aP2JFm) y ordene la suspensión provisional del acto reclamado, Gracia, la Secretaría de Gobernación suscribe un acuerdo, insuficiente según señalamientos emitidos por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), mediante los que se compromete a cambiar el tono de una evaluación punitiva, respetar derechos laborales y abrir mesas de diálogo que permitan una jornada electoral sin incidentes.

Sin embargo, las posturas se polarizan puesto que mientras que los que se presentan como los “buenos”, los salvadores de la patria, los que nunca “mandaron” a sus hijos a una escuela pública, se pronuncian por defender los derechos superiores de niñas, niños y adolescentes, Gracia, y exigen se dé marcha atrás con una medida que puede destensar el ambiente de crispación que se vive en varias entidades, los otros, los disque malosos de la película, los que defienden sus derechos laborales son exhibidos como zánganos, ladrones y como los “únicos responsables” del atraso académico de los y las menores –como si la pobreza extremas de los infantes y sus familias, la lejanía de los centros escolares, las deficiencias de infraestructura, los mandos medios y superiores improvisados no contaran–, como los responsables de la violencia nacional cuando recurren

a la movilización social mediante la que exigen que aparezcan con vida los 42 estudiantes de la Escuela Normal “Isidro Burgos” –Ayotzinapa, Guerrero– desaparecidos, cuando con valor civil demandan cuestiones compartidas por muchos grupos sociales; que se dé marcha atrás a reformas estructurales mediante la que un grupo de apátridas entrega los bienes de la nación a compañías trasnacionales, que se ponga un alto al contubernio entre autoridades y grupos de la delincuencia organizada, cuando responden que sí a la evaluación de sus actividades siempre y cuando, al mismo tiempo se evalúe al sector educativo en su conjunto, cuando se construya un proyecto académico alternativo que en sus miras tenga primero a la nación, cuando cese la represión en contra de los y las jóvenes universitarias vejados solo por serlo. “Los buenazos” no están conformes con ninguna postura política que adopten actores diferentes a ellos mismos, Gracia, cuestionan que se suspenda una evaluación punitiva, exigen la anulación de la suspensión de la evaluaciones de ingreso, permanencia y promoción, se manifiestan en contra de cualquier acuerdo y señalan que la CNTE no tiene llenadera y que “doblaron” al gobierno; sin embargo, los trabajadores y las trabajadoras de la educación que se manifiestan en contra de medidas que pretenden “arrebatarles” derechos adquiridos mediante la figura “sin responsabilidad para la autoridad educativa o para el organismo descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas”, prevista en diferentes apartados (Título quinto de los Derechos, Obligaciones y Sanciones) de la Ley General de Ingreso al Servicio Profesional Docente, tienen la razón: La defen-

sa de trabajo y de sus fuentes de trabajo de los y las trabajadoras de la educación se encuentra prevista en los artículos, 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna) y 5 (A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos) a pesar de que el 5 considere la posibilidad de veda mediante “resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley” y en diferentes artículos delProtocolo de San Salvador, vinculante por convencionalidad, signado por México (Derecho al Trabajo, artículo 1, garantía plena efectividad al derecho al trabajo, artículo 2, condición justa, equitativa y satisfactoria de Trabajo, artículo 7). Razón reconocida mediante un acuerdo signado por la Secretaría de Gobernación en el que se destaca: “Siendo la estabilidad laboral el reto más importante de las autoridades federales, así como del magisterio de país, el gobierno federal garantiza la no aplicación retroactiva de la ley, por lo que aquel maestro que cuente con un derecho previamente adquirido con anterioridad no sufrirá detrimento en sus percepciones”. Adicionalmente, y a pesar de ser acusada de violentar disposiciones de LGSPD, de acabar con la reforma educativa, la Secretaría de Gobernación reconoce, mediante el Acuerdo, el derecho que tiene la CNTE como organización para sostener pláticas bilaterales con la Secretaría de Educación Pública que permitan avanzar en el diseño de un

proyecto educativo común, charlas en las que se aborden temas como el rediseño de la evaluación atendiendo a criterios, mediante los que se reconozcan, entre otros: condiciones materiales, de infraestructura de los planteles, culturales, étnicas. Pero, independientemente, Gracia, de la inconformidad de la CNTE por los resultados de su movilización y los acuerdo signados, el de la evaluación no es un tema menor. Función asignada al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INNE) se ha destacado, hasta ahora, por el carácter punitivo que se le ha dado, por decisiones burocráticas atribuibles a su junta directiva altamente cuestionables, como las asignaciones directas entregadas a Ceneval para realizar pruebas y documentos al margen de la normatividad establecida en la ley de adquisiciones de bienes y servicios. Sin duda alguna que se debe apostar por la gobernabilidad a pesar de la rabietas de “los buenos” y de sus corifeos.

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¿Cuál es la lista de libros de texto autorizados para secundaria 2015-2016? Conoce la lista de la lista de los

bros fueron dictaminados de con-

426 libros de texto autorizados por

formidad con lo dispuesto en el

la Secretaría de Educación Pública

Acuerdo 689 por el que se estable-

(SEP) para su uso en las escuelas

cen los lineamientos a que se su-

secundarias del Sistema Educati-

jetará el procedimiento de evalua-

vo Nacional, para el ciclo escolar

ción para autorizar el uso de obras

2015-2016. La dependencia preci-

destinadas a servir como libros de

só que las escuelas secundarias del

texto en las escuelas secundarias

país podrán utilizar los libros de

del Sistema Educativo Nacional

texto autorizados.Para primero de

que se sometan a consideración de

secundaria los libros fueron auto-

la dependencia. Igualmente, en el

rizados para las materias de Espa-

Calendario del procedimiento de

ñol, Matemáticas, Ciencias I (con

evaluación para autorizar el uso

énfasis en Biología), y Geografía

de obras destinadas a servir como

de México y el Mundo; para se-

libros de texto en las escuelas se-

gundo grado, los referentes a Es-

cundarias del Sistema Educati-

pañol II, Matemáticas II, Ciencias

vo Nacional para el ciclo escolar

II (con énfasis en Física), Historia

2015-2016, publicado en el Diario

I y Formación Cívica y Ética I, y

Oficial de la Federación el 12 de

para tercero de secundaria, la lis-

septiembre de 2014.Consulta la

ta incluye los libros para Español

lista completa: LISTA de libros de

III, Matemáticas III y Ciencias III

texto autorizados por la Secretaría

(con énfasis en Química), Historia

de Educación Pública para su uso

II y Formación Cívica y Ética II.

en las escuelas secundarias del

* Conoce la lista de la lista de los 426 libros de texto autorizados por la Secretaría de Educación Pública (SEP) para su uso en las escuelas secundarias del Sistema Educativo Nacional

Sistema Educativo Nacional

Asimismo, los libros para Asignatura Estatal Campo Temático 1 y

DE: AZ EDUCACIÓN Y CUL-

3.Según señaló la La SEP los li-

TURA

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Impulso - Magisterial

Puebla, Lunes 8 de Junio de 2015

Impulso - Magisterial

Suspende SEP indefinidamente evaluación de ingreso, promoción y permanencia de docentes mayoría están completas, en las zonas populares también hubo dificultad para completar las casillas. “En las colonias más modestas la gente nos ha estado preguntando cuánto les vamos a pagar, y que si no, no van”. El vocal agregó que también faltan funcionarios de casilla en las zonas de recursos altos de las delegaciones de Cuajimalpa, Benito Juárez y Coyoacán.

Aquí no hay protestas de maestros, ni disputas del crimen organizado, ni baleados. Sin embargo, la colonia Los Morales, parte de la zona de alto poder adquisitivo conocida como Polanco, en la Ciudad de México, tiene algo en común con Oaxaca o Guerrero, donde el estado de las casillas para esta mañana electoral es incierto. En esa colonia no se completaron los seis vecinos que deben ser funcionarios de casilla como lo exige la ley. En el último corte hecho ayer a última hora de la tarde, el Instituto Nacional Electoral contaba25 centros de votación en esta situación, de acuerdo con un documento al que tuvo acceso Animal Político. Chapultepec Morales, Bosques de las Lomas y Chapultepec son algunas de las colonias de la delegación Miguel Hidalgo en esta situación. En contraste, en las zonas más populares de esa misma demarcación, sólo en una casilla de la colonia Anáhuac faltó conseguir a un funcionario. Lo anterior, de acuerdo con el vocal de capacitación electoral y educación cívica de la Junta Distrital, Ignacio Huesca.

“La gente no quiere participar, nos dicen que no, que están muy descontentos con la política, con la gestión que se ha dado”, confiesa el funcionario designado por el Instituto Nacional Electoral y revela que, aunque en la

Un funcionario de casilla recibe 300 pesos por el día de la elección como apoyo para los alimentos. Aunque hay un sorteo donde se insacula a los vecinos designados, no hay mecanismos para que este proceso sea obligatorio y los elegidos pueden negarse.

Educación Cívica, Luis Javier Vaquero. “Si no integramos completamente, mañana de la fila pueden tomarse voluntarios. No es el mejor escenario, pero no creo que tengamos que llegar a ese extremo”, dijo en una breve entrevista en las instalaciones del Instituto Nacional Electoral. Lo anterior refleja las negativas con las que se encontraron los capacitadores del Instituto cuando iban a buscar a los insaculados. Relatan que el primer inconveniente era que los seleccionados no se encontraban en su domicilio por el horario de trabajo. El segundo filtro casi inquebrantable eran los porteros y otros agentes de seguridad que no les dejaban acercarse a los domicilios y el tercero la negativa. “Voy a estar de viaje ese día”, era la excusa más común según registra el funcionario.

Ante ello la única estrategia que les queda es intentar convencer a los vecinos en el último momento. “Vamos a abrir la casilla con la gente que esté y tendremos que completarla con la gente que esté en la fila, a la que se le dará una capacitación exprés”, confesó Huesca.

“El problema número uno es el desencanto que tenemos la sociedad con la clase política, siempre ha costado convencer a la gente en esta colonia que estén en las casillas pero hoy se agravó más que hace tres años”, señala Eloísa Alvarado integrante del Comité Vecinal de la colonia Bosques de Chapultepec. Esta jubilada es una de las voluntarias que se ofrecieron a llenar las plazas vacías. Hoy es presidenta de casilla y ha pasado semanas haciendo campaña en las redes y boca a boca para que sus vecinos completen las mesas. Ha conseguido enrolar como funcionario de casilla hasta al conserje de su edificio. Mari Tere Ruiz, de la asociación La Voz de Polanco también convenció gente.

Lo anterior coincide con lo que dijo en entrevista el responsable de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y

Otra vecina fue incluso a hablar con un rabino para que animara a la comunidad judía –muy presente en la primera y la se-

De no completarse los seis funcionarios por casilla que marca la ley, aunque se abren las casillas, los votos recogidos podrían desestimarse. “El problema es que llegan los partidos e impugnan porque no cumple la ley y todo la casilla se anula”, explica el vocal Huesca.

gunda sección de Polanco, donde tampoco completaron– a participar en las elecciones. No tuvo mucha suerte, ya que según dice “ellos no se involucran en estas cosas”. Para Alvarado, una de las desventajas de esta ley electoral es que no puedes ser funcionario de casilla después de los 70 años. “Aquí habría mucho jubilado que quiere participar pero ya no puede por edad, y en cambio los jóvenes están todo el día trabajando y no están dispuestos a ir a capacitaciones y estar en las casillas. Deberían ampliar la edad, si el Papa o el de la Fifa tienen más de 70 años ¿porqué nuestros funcionarios de casilla no?” reclama jocosa. Al interior de los integrantes del Consejo General, la visión es otra un poco más optimista. Incluso, el consejero presidente de la Comisión de Organización y Capacitación Electoral, Arturo Sánchez, descarta hablar de un “rechazo” de los ciudadanos a ser funcionarios de casilla. “Yo no usaría la palabra rechazo. No es que haya funcionarios que no quieran ser funcionarios de casilla. Lo que ocurre es que existe un sorteo (…) y cuando uno visita a esas personas (los ciudadanos elegidos por sorteo) uno se va a encontrar con todo tipo de situaciones. Personas que no saben leer ni escribir, personas que tienen algún tipo de discapacidad que les imposibilita ser funcionarios de casillas, etcétera”, dijo en una conferencia de prensa el sábado por la mañana. “Independiente de esas personas que no aceptan funcionarios de casilla, la realidad es que hoy tenemos a todo el personal que queremos. Necesitábamos aproximadamente un millón 100 mil ciudadanos que estén con nosotros mañana. Los tenemos. No todos van a estar porque tenemos también suplentes”. No obstante esta visión, a ras de las calles de las zonas más acomodadas del DF, el vocal Ignacio Huesca señala otra situación. Dicho funcionario, con varias elecciones ya a las espaldas como vocal, apunta que es la primera vez que no logra completar tantas casillas. “Ha sido un proceso electoral muy diferente a los anteriores y hay más apatía, mucha”.

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Puebla, Lunes 8 de Junio de 2015

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Transferencias federales en educación “aliviará” presiones fiscales El incremento en las transferencias federales para educación a lo largo de los próximos años “aliviará” parte de las presiones fiscales de los gobiernos estatales, lo cual es un factor crediticio positivo, según informó la calificadora Moody’s en un comentario especial. Las transferencias para educación aumentarán 11.4% en el 2015. La agencia proyectó que éstas crecerán a un ritmo de 7% tanto en el 2016 como en el 2017, superando el crecimiento

anual promedio de 5.3% de los últimos cinco años bajo el régimen anterior. El nuevo fondo para la educación de los estados mexicanos (Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo –FONE-) cubre 60% del gasto de educación de los estados, por arriba de 56% que cubría el fondo anterior: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).

“Debido a que la educación es la partida de gasto más importante de los estados mexicanos, representando 39% del gasto total en promedio, esperamos que el incremento del FONE aligere la presión sobre los presupuestos estatales”, señaló la analista de Moody’s, Roxana Muñoz, en el reporte titulado “El incremento en las transferencias federales para la educación aligera la presión fiscal de estados mexicanos; factor crediticio positivo”.

El incremento surge de las reformas implementadas a finales de 2013 que buscan corregir la disparidad en los incrementos de salarios de los maestros entre los distintos estados mexicanos. Los aumentos salariales de los maestros por arriba del promedio estaban contribuyendo a los déficits presupuestales de algunos gobiernos estatales. Fuente: El Economista

* El incremento en las transferencias federales para educación a lo largo de los próximos años “aliviará” parte de las presiones fiscales de los gobiernos estatales

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Puebla, Lunes 8 de Junio de 2015

Impulso - Magisterial

Recauda Mexicanos Primero firmas contra suspensión de evaluaciones concursos de plaza vienen de los

* “Lo que es increíble es que el más grande ataque a la reforma, venga de parte de la autoridad (…) Si ya cedió la autoridad, los ciudadanos no podemos ceder”,

Ante el anuncio dado a conocer la

estatales, “entonces, de un plu-

semana pasada por la suspensión

mazo se brinca el pacto federal,

indefinida del proceso de evalua-

se brincan las determinaciones

ción magisterial.

escritas del Artículo 3 de la Ley Profesional Docente”.

Expuso que al estar reconocida como una institución con interés

Con esto no se queda bien ni con

legítimo para el derecho a la edu-

los maestros que aspiran al cam-

cación, Mexicanos Primero puede

bio ni con los ciudadanos, advir-

promover amparos directamente.

tió David Calderón al tiempo que hizo un llamado a la cordura, a la

“Lo que es increíble es que el más

credibilidad y a la congruencia.

grande ataque a la reforma, venga

“No puede ser que tu defensa se

de parte de la autoridad (…) Si ya

voltee, tome el balón y dispare hacia la portería.

Tras el anuncio de la suspensión

ciudadanía exprese su desconten-

cedió la autoridad, los ciudadanos

indefinida de la evaluación a los

to ante la postura gubernamental

no podemos ceder”, señaló David

maestros, Mexicanos Primero ha

en torno a la evaluación magiste-

Calderón, quien destacó que a un

“Ya hay muchos enemigos de la

iniciado una campaña de recau-

rial.

día de haber comenzado a reunir

reforma (educativa) como para

las firmas, se han reunido más de

que el propio gobierno de la Re-

6 mil.

pública sea su principal instru-

dación de firmas para echar atrás esta medida.

Calderón informó que comenza-

mentador”, sostuvo el director de

ron con una campaña para recau-

A decir de Mexicanos Primero, el

dar firmas y mostrar al gobier-

Calderón recordó que el pasado

Mexicanos Primero. “Sacrificar

gobierno federal ha cedido en la

no el rechazo ciudadano “a este

viernes alrededor de las 15:00 ho-

por política, cualquiera que esta

reforma educativa ante cúpulas

anuncio que es ilegal por la for-

ras se publicó el aviso de esta de-

sea, que apenas despunta es un

sindicales, David Calderón consi-

ma, que es ilegal por el conteni-

cisión, el cual más tarde fue baja-

duro golpe”, es por ello que pide

do”, señaló.

do de internet. Asimismo, señaló

rechazar estas medidas dadas a

que las convocatorias para los

conocer el viernes.

dera que es momento para que la

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