Путь

0

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Кафедра «Медиакоммуникации и Истории Казахстана»

Сборник материалов Международной научно-практической конференции:

«ПУТЬ К НЕЗАВИСИМОСТИ ЧЕРЕЗ ДЕСЯТИЛЕТИЯ» посвященная 25-летию Независимости Казахстана

Алматы 2017

1

УДК 655(075.8) КБЖ 76.1 Н78

Научный редактор: Ниязгулова А.А., проф., зав. кафедрой «Медиакоммуникации и Истории Казахстана», Международного университета информационных технологий Редакционная коллегия: Кыдырбекулы Д.Б. профессор, д.полит.н., МУИТ Велитченко С.Н ассоц. проф., МУИТ Ашенова С.В. сениор-лектор, МУИТ Мельдибекова З.А., ассистент профессор МУИТ Шорохов Д.П. ассистен профессор МУИТ Калиаждарова Ш.И., сениор лектор МУИТ Нурмуханбектова Г.А., ассоц. проф. МУИТ Сейтжанова Ж.Д., ассистент профессор, Толеубеков А.С, ассистент профессор Сборник материалов Международной научно-практической конференции: «ПУТЬ К НЕЗАВИСИМОСТИ ЧЕРЕЗ ДЕСЯТИЛЕТИЯ», посвященная 25летию Независимости Казахстана (Казахстан, г.Алматы) – Алматы, 2017.

– 338 стр.

ISBN 978-601-7040-28-4

КБЖ 76.1 Н78 ©Международный университет

ISBN 978-601-7040-28-4

информационных технологий, 2017 ©Кафедра «Медиакоммуникации и истории Казахстана», 2017

2

СОДЕРЖАНИЕ Алтаев А.Ш., На пути созидания (к 25-летию независимости Казахстана) ........................................................................................................ 6 Кыдырбекулы Д.Б., 25 лет независимости Республики Казахстан: итоги и перспективы ......................................................................................... 10 Чеботарёв А.Е., Геополитические достижения Казахстана в контексте независимости ............................................................................... 18 Мауленов К.С., 25-летие Независимости Казахстана и развитие нефтяного комплекса республики (экономико-правовые аспекты) ............. 24 Meldibekova Z.A., The main directions and trends in the development of higher education in the modern world ........................................................... 30 A.Niyazgulova, The first phase of development of broadcasting in Kazakhstan .......................................................................................................... 39 Илеуова Г.Т., «Путь к Независимости через десятилетия» ......................... 42 Кенжебеков К.К., Завоевательная политика царской России в Казахстане в ХVIII – ХIХ вв. ........................................................................... 44 Абдулина А.Т., Роль этносоциологии в изучении межконфессиональных отношений в Казахстане ........................................... 53 Сейітжанова Ж. Д., Әлеуметтік желіде «Республика тәуелсіздігіне 25 жыл» тақырыбының көрініс табуы ............................................................. 60 Велитченко С.Н., К вопросу о формировании концепции национальной медиасистемы Республики Казахстан ..................................... 64 Нурмуханбетова Г.А., Глобальные и национальные приоритеты Казахстана в сфере образования на пути реализации целей устойчивого развития ....................................................................................... 68 Ниязгулова А. Акпанбетова А. Орталық азиядағы жаңа медианың дамуы және медиаәсер мәселелері ................................................................. 77 Құрманбаева А.Ә., Калиаждарова Ш.И. Қазақстан медианарығындағы ғаламторлық телеарналар қызметі ................................ 84 Шорохов Д.П., Влияние медийной и информационной грамотности на формирование и развитие гражданского общества................................. . 90 Ашенов К. Е., Независимый Казахстан и социально-культурные аспекты глобализации....................................................................................... 100 Байспай Г.Б., ЖОО-дағы ғылыми білім беру кәсібі менеджментінің ақпараттық технологиялары ............................................................................. 105 Камысбаев М.К., Значение проектов государственно-частного партнерства для социально-экономической модернизации Республики Казахстан ........................................................................................................... 111 Бердыкулова Г.М., К вопросу инноваций в образовании и инновационных образовательных технологий ............................................ 116 3

Рахматулаев А.А., Совершенствование уголовного законодательства о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях ........................................................................................ 121 Шуматов Э.Г., Пространство и время как формы организации социальной деятельности ................................................................................. 126 Сербин В.В., О концепции перехода к smart-университету ......................... 138 Рахметулаева С.Б., Рахметулла Г.Б., Бейсембиев Б.У., Батырхан С.К., Тенденции коммерциализации результатов научно-технической деятельности в Казахстане ……………………………………………………145 Смайыл А.М., Роль технологии big data в информационно-обучающих систем ................................................................................................................. 150 Пащенко Г.Н., Нейросетевая система управления объектом с неточными данными и последействием .............................................................................. 152 Дуйсебекова К.С., Визуализация для контроля состояния приземного воздушного слоя атмосферы (мониторинг атмосферы)............ 157 Imasheva B.K., Biomimetics as a tool for innovation ....................................... 163 Тулеубеков А.С., Модель социальной реальности и ее когнитивные основния ............................................................................................................. 169 Доскожанова А.Б., Внешнеполитическая деятельность Республики Казахстан в свете социально-политического учения аль-Фараби ................ 174 Ашенова С. В., Коммуникативные технологии как способ управления общественным мнением ............................................................... 179 Сатыбалды Н.Н., Внедрение 3D-технологий ГМИ РК им. А. Кастеева .... 185 Бекеева Л.К., Определение дефиниций понятий Интеллектуальная элита, Интеллигенция, Интеллектуал ............................................................. 188 Kamal A.M., History and development of PR in Kazakhstan ............................ 200 Ракишев К.Х., Преступления в сети Интернет по законодательству Республики Казахстан ...................................................................................... 206 Кабекенова Д., Свобода информации в демократическом обществе ........ 211 Султанова А. История СМИ как история независимости Казахстана ....... 217 Сим А., Развитие независимых новостных источников в новых медиа ...... 225 Измаилова Л., Жанр журналистского расследования и его функционирование в СМИ РК ......................................................................... 229 Джунусов У., Роль мультимедийных технологий в деятельности современных источников информации ........................................................... 232 Мокров Р., Инновационные технологии в кинематографе и на TV: история успеха................................................................................................... 235 Устюгова Л., Конвергенция в журналистике и создание информационной интернет-редакции ............................................................. 239 Рыжкова А. М. Город для горожан ................................................................ 242 Варламов Р.С., Мечта о вдохе полной грудью . ........................................... 250 4

Ермухамедова А.К., Море, покинувшее свои берега ................................... 256 Ғаниқызы Ж., «Асыл арна» рухани-ағартушылық телеарнасы: тележоба дайындаудағы журналист кәсібилігі............................................... 261 Қасымбекова Н., Қазақстан телеөндірісі нарығына шолу: «7 арна», «Астана» телеарналарының бейнеконтенті .. ................................................. 265 Altybay A. M., Alikhan Bokeykhanov as important figure in the history of Kazakhstan .......................................................................................... 271 Balykbayeva A.C., The Strategy «Kazakhstan 2030»: Economic growth based on the market economy and process of privatization ................................ 274 Beishen Z.U., Programs Kazakhstan 2030; Kazakhstan - 2050: sport is our life .................................................................................................... 278 Ноғай С.Н., Ахмет Байтұрсынов – ұлт санасын оятушы ............................. 281 Mukasheva M.S., Foreign policy:An analysis of Kazakhstan`s multi-vector foreign policy ................................................................................. 285 Baigabylova A.E., Strategy «kazakhstan-2050»- long-term program independent Kazakhstan...................................................................................... 289 Yelubaeva N.O., Keyki Batyr –Hero of the nation ............................................ 292 Koekeeva D.Zh., Satkan M.M., Baikadamova A.B. Development of social mobile application “DOBRO” ....................................... 296 Аяпова А.М., Болат Т.А., Шукурова А.Н., О выборе элективных курсов в МУИТ ................................................................................................. 300 Mukhitova K.Y., The importance of information risk management in developing risk management capability of organisations.................................... 305 Базарбай С.Қ., Тәуелсіздік қадамдары-болашақтың бастауы! .................... 309 Есенғали К., Ұлттық журналистика мектебі: кеше, бүгін, ертең ................ 313 Мамбетжан М., Нұрлы жол – болашаққа бастар жол .................................. 316 Ертай Ерас, Ынтымақтастық – мемлекет беделі...................... .. .................. 320 Фирюлина Элеонора, Глянцевые журналы и рынок глянца в Казахстане ....................................................................................................... 325 Флоринский Владислав, Анализ ошибок в речи радиоведущих ............... 327 А.Амангельды, Восприятие искусства посредством электронных СМИ ............................................................................................ 331 Д.Абдуманапова, Медиабрендинг телекоммуникационных компаний Казахстана ........................................................................................ 332 Джабыкпаева.А.Е., Мурашев.Д.Б., Безопасность и защита труда в Казахстане ............................................................................................ 334

5

Алтаев А.Ш., доктор исторических наук, профессор кафедры истории Казахстана, КазНУ им. аль-Фараби НА ПУТИ СОЗИДАНИЯ (К 25-ЛЕТИЮ НЕЗАВИСИМОСТИ КАЗАХСТАНА) 25 лет – много это иди мало? Для человека – это вступление во взрослый период, а для государства с более чем 550-летней историей – это лишь небольшой отрезок пути. Если же сравнивать с тем, что удалось сделать за это время, то по словам Президента Н.А.Назарбаева – то это «годы, равные векам, эпоха, равная столетиям». Главное достижение – это реальное обретение Независимости, официально провозглашенной четверть века назад. На протяжении долгих столетий казахский народ боролся за свой суверенитет, отстаивал свою государственность. Но лишь 25 лет назад удалось возродить казахскую государственность на новом историческом витке. Сегодня Казахстан официально признан всем мировым сообществом, является его полноправным членом. Внешняя политика независимого государства, направленная на сохранение мира, развития добрососедских отношений со всеми странами, получила всемирную поддержку и одобрение. Знаковыми событиями стали председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Астанинский саммит, председательство в Организации Исламского сотрудничества, Шанхайской организации сотрудничества, Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Евразийском экономическом союзе. Перед глобальными угрозами и вызовами ХХ1 века, нарастающей конфронтацией между ведущими державами планеты, цивилизационным кризисом в отношениях между Востоком и Западом, Казахстан настойчиво продвигает свои миротворческие инициативы, не устает призывать к диалогу между странами, конфессиями, на собственном примере показывая стремление к миру и стабильности. Отказавшись от ядерного оружия, наша страна возглавила движение за безъядерный мир, осознавая свою глобальную ответственность за судьбу планеты. Предложенный Лидером нации Н.А. Назарбаева Манифест «Мир ХХ1 Век » выражает ключевую мысль современного общественного развития – только мир, альтернативы ему нет, в отсутствии мира все теряет смысл. Важнейшим достижением за годы независимости является идея «Мәңгiлiк Ел», в основе которой лежат преемственность историческо6

го развития, единство и согласие народа, объединенного общими духовными и нравственными ценностями. Н.А.Назарбаев сказал: «Мы смогли превратить нашу Родину в колыбель мира. Единство и согласие — наше главное богатство, бесценное достояние. Независимость сплотила народ под единым шаныраком Ассамблеи народа Казахстана — хранителя мира и согласия. Наше духовное единство — главный фундамент светского государства и общества». Независимость страны стала общим достижением нашего многоэтничного и поликонфессионального народа, каждый гражданин РК независимо от национальной и конфессиональной принадлежности имеет равные права и возможности. Одной из важнейших проблем государственного строительства является проблема национальной и гражданской идентичности, особенно для стран, находящихся в процессе политической модернизации, таких, как Казахстан. При этом идентичность следует понимать не как свойство, изначально присущее индивидам, а как отношение, формирующееся в процессе социального взаимодействия. Единство общества и развитие каждого человека как универсальной и целостной личности следует рассматривать как две взаимосвязанные задачи. Это означает: преодолеть любые кризисы и помочь Республике Казахстан двигаться дальше может казахстанская идентичность, понятая как разнообразие развитых способностей людей, нацеленное на внутреннее межчеловеческое единство. Консолидация казахстанского общества, формирование единой системы базовых ценностей при сохранении многообразия интересов различных сегментов общества – является сверх актуальной задачей, особенно в условиях глобализации. Сегодня в РК разработана и внедряется «Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства», обусловленная задачами Стратегии «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», а также четвертого направления «Идентичность и единство» Плана нации Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. «100 конкретных шагов: современное государство для всех» по формированию нации единого будущего. За 25 лет Казахстан проделал значительный путь по созданию индустриально-инновационной экономики. Руководство ясно осознает, что в XXI веке путь всех успешных наций определяют индустриальная мощь и инновации. Основным вектором развития нашей страны являются Государственные программы «Нурлы Жол», «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», «Мәңгілік Ел», «План нации «100 шагов по реализации пяти институциональных программ», Стратегии «Казахстан – 2030» и «Ка7

захстан – 2050», реализация которых обеспечивает поступательное развитие казахстанского общества. За 25 лет независимого развития Казахстан вошел в число 50-ти самых развитых стран мира, досрочно реализовал Стратегию-2030, начал реализацию Стратегии-2050, Плана Нации «100 конкретных шагов: современное государство для всех». Сегодня Казахстан стал признанным лидером модернизации и развития среди государств СНГ. Устойчивый рост экономики, создание «Общества Всеобщего Труда», повышение благосостояния казахстанцев, социальная защищенность, опережающее развитие образования, здравоохранения и культуры – это те достижения, которые лежат в основе благополучия каждого казахстанца и всей страны. Недаром сам Президент Н.А.Назарбаев назвал главным достижением нашей республики то, что удалось добиться увеличения продолжительности жизни казахстанцев от 64 до 72 лет. Реальным отражением достижений независимого развития стала новая столица – Астана, в «ее новых кварталах, площадях, парках и шедеврах зодчества, как в зеркале, отражается Великая История нашей Независимости». Замечательные примеры достижений наших деятелей культуры, образования и науки, яркие победы певцов, музыкантов и спортсменов, свершения олимпийцев способствовали продвижению имиджа и узнаваемости страны «Великой Степи», внесли значительный вклад в обогащение и развитие человеческой цивилизации. Якорными ценностями современного Казахстана являются СВОБОДА, ЕДИНСТВО, СТАБИЛЬНОСТЬ, СОЗИДАНИЕ и ПРОЦВЕТАНИЕ. Сегодня каждый наш гражданин, народ и вся страна обрели подлинную свободу самостоятельно строить свое будущее. Равноправие, дружба и согласие – важнейший приоритет и принцип независимого Казахстана. Каждый из нас несет ответственность за сохранение и укрепление этого единства. Всеми своими достижениями страна обязана стабильности политической, экономической и социальной жизни.

25 лет суверенный Казахстан идет путем упорного созидания и свершений. Все прошедшие и будущие годы независимости главным стремлением было и будет неуклонное повышение благосостояния населения, обеспечение благополучия и процветания каждого гражданина и всей нашей Родины. В своей статье «План нации - Путь к казахстанской мечте» Глава государства определил конкретные пути, как воплотить в жизнь ка8

захстанскую мечту о благополучной, мирной и преуспевающей стране. «Мы начали движение к своей новой мечте с разработки Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ. Этим преобразованиям отводится решающая роль. Они прокладывают магистральный путь к решению комплекса исторических задач, которые изменят Казахстан, его экономику, государство и общество. Они сформируют новые достойные условия для развития страны, экономического роста и улучшения жизни всех казахстанцев, которые будут соответствовать стандартам Организации экономического сотрудничества и развития, объединяющей самые развитые государства планеты», - говорится в статье. Структурные реформы в рамках Плана нации приобретают всё большую актуальность в ситуации, когда в среднесрочной перспективе вся мировая экономика будет функционировать в условиях новой реальности. А это требует развития принципиально новой институциональной среды, что будет способствовать формированию такой структурной экономики, которая сможет нивелировать внешние шоки, обеспечит качественный, инклюзивный и устойчивый экономический рост, а также повысит конкурентоспособность страны в целом. Наш Президент всегда работает на опережение, и озвученная им новая казахстанская мечта - яркое доказательство этого. Сегодня, когда началась реализация Плана нации, открывается новая страница в истории страны, знаменующая переход к инновационной экономике, демократизации и социальной модернизации общества, дальнейшему реформированию образования на основе лучших мировых достижений. «Предстоит большая и сложная работа, а инициативы нашего Президента стали мощным мотиватором деятельности для всего казахстанского общества. Дорогу осилит идущий».

25 лет – короткий исторический период, за который пройдены, вероятно, целые столетия в цивилизационном измерении и мы только в начале пути. Сегодня корабль под названием «Мәңгілік Ел», ведомый твердой рукой капитана, уверенно движется курсом «Нурлы жол» к новым горизонтам и свершениям.

9

Кыдырбекулы Д.Б., доктор политических наук, Международный Университет Информационных Технологий

25 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ Какие успехи Казахстан достиг за этот короткий исторический промежуток в 1991-2016 гг.? Какие же были ошибки и упущения допущены за эти четверть века? Насколько сложным был путь к независимости? Какие исторические условия и предпосылки для этого существовали? Советский Союз рухнул целиком и полностью прежде всего по экономическим причинам. Одной из них является низкая эффективность рабочего труда за фиксированный оклад. Значительная часть заработанных денег гражданина уходила в госбюджет, который пополнялся из доходов совхозов, колхозов, заводов и фабрик. Плановая экономика вызывала повальный дефицит. Рухнула также и цена на нефть, благодаря которой СССР смог «достойно» просуществовать в эпоху застоя. Стоило Горбачеву начать реформы, сразу же обнажились все наболевшие проблемы не только экономического и социального характера, но и политического и культурного плана. Первым проявлением этого выхода наружу стали выступления казахской молодежи 17 декабря 1986 года на Новой Площади в Алматы. Безусловно, на тот момент никому в голову не могло прийти мысль о выходе из состава СССР. Здесь стоял лишь вопрос о том, что во главе Казахстана должен стоять казах, или на худой конец неказах, но местный и рожденный в республике. Горбачевское руководство и после декабрьских событий наступало на одни и те же грабли. Серьезный урок не был извлечен. После выступлений в республиках Прибалтики и Кавказа, СССР стал уже еще с большой скоростью разваливаться. Первый съезд народных депутатов в 1989 году наглядно показал открытость проблем советского общества. В московской элите произошел раскол. Кульминацией всего этого послужил августовский путч 1991 года. И Беловежская встреча президентов трех главных республик Союза официально подтвердил факт распада Советского Союза.

1 декабря 1991 года народ Казахстана подавляющим большинством голосов избрал Нурсултана Назарбаева президентом. Таким образом, голосуя за Назарбаева, народ Казахстана фактически проголосовал за 10

независимость республики. И 16 декабря 1991 года парламент республики окончательно принял Декларацию о независимости Республики Казахстан. Республика вышла из состава СССР самым последним по счету. СССР распался вполне мирно. И это подарком с Небес никоим образом не является. Завоевание независимости не всегда означает вооруженный путь борьбы. Казахский народ в течение почти триста лет со дня Актабан-шубырынды более чем достаточно испил чаши пролитой людской крови. Едва победив одного врага, мы получили на его место сразу двоих и более. Казахскому народу пришлось выбирать между геополитическими гигантами тех времен. Россия была наименьшим злом, хотя в казахскую степь вместе с царизмом пришли несколько другие трагедий, связанные с колонизацией. Здесь следует отметить тот факт, что присоединение казахской степи к Российской империи не было добровольным. И вхождение в состав советского государства также нельзя назвать добровольным, хотя здесь были другие сложные исторические переплетения. Поэтому, казахские интеллектуалы (в т.ч. и деятели Алаш-Орды) дореволюционной и советской эпохи выбрали только один из видов мирной борьбы – это просвещение через народное образование. Итак, присоединение Казахстана к России было недобровольным. И здесь виден один парадокс. Никто из официальных историков не дает оценки добровольности, но и противоположный довод тоже не дают. С чем это может быть связано, и чем можно это объяснить? Действительно, этот вопрос в современной казахстанской исторической науке стараются обходить и не обсуждать. Но ответ должен быть окончательным. Дело в том, что идет разное толкование обращения хана Абулхаира к императрице Анне Иоановне в 1730 году. Не затрагивая содержания обращения нужно отметить, что Абулхаир-хан ставил определенные условия перед Российской империей, которые царизм не спешил выполнять. Однако русское и казахское государства по-разному понимали слово протекторат, под который был принят Младший жуз, а затем и Средний жуз. Казахские ханы понимали это как сохранение самостоятельности в союзе с более сильным государством. Царизм, же со своей стороны понимал это как шаг к порабощению через подданство. И эту «наивность» казахских ханов и биев русские, а впоследствии советские историки назвали добровольностью. Если для России это действительно добровольность, то для Казахстана – уже вынужденность. А категорий добровольность и вынужденность – это совершенно разные вещи. Это, во-первых.

11

Во-вторых, определенные исторические условия внутри России диктовали не спешить с экспансией. Царская Россия старалась экономно использовать свои вооруженные силы. Против джунгаров ни один русский солдат не пришел на помощь. Победа казахов была обеспечена за счет силы духа казахского народа, чего не могли не учитывать в руководстве Российской империи. Ведь позже Екатерина II говорила: «Если бы казахи узнали свою историю, то они бы завоевали весь мир». И в итоге, колонизация была постепенной, и окончательное присоединение казахских земель завершилось лишь к 1860-м годам, заняв около 130 лет. А присоединение, таким образом, было аннексией. В-третьих, там, где закреплялись русские войска, неизбежно строились крепости. И это тоже вызывало многочисленные восстания казахов. Национально-освободительные восстания Сырыма Датова, Махамбета Отемисова и Исатая Тайманова, а также освободительное движение Кенесары Касымова – это только самые крупные и знаменитые выступления. Эти восстания также наглядно опровергают добровольность присоединения к России. Сторонники теории добровольного присоединения утверждают, что только Кенесары Касымов выступал против колонизации, а Исатай Тайманов с Махамбетом Отемисовым только против ханской власти во главе с Джангиром. При этом факты того, что хан Джангир для подавления восстания официально попросил помощи царского правительства, и ему на помощь были выделены регулярная армия и казачьи отряды, глухо игнорируются. Выступление против армии определенного государства и есть борьба против данной страны. Вооруженные выступления казахов были и против советской власти, проводившей насильственную коллективизацию в 1920-1930-х годах. Весьма несколько драматически и исторически сложилось, что празднование 25-летия Независимости Казахстана совпало и с другими круглыми датами – 25-летием Дня Первого Президента, 30-летием Декабрьских событий и 100-летием национально-освободительного восстания 1916 года. В чем же проявляется их связь? Если День Первого Президента и День Независимости имеют непосредственную связь между собой и являются праздничными, то две другие даты – это памятные даты, которые тоже нужно отметить поминовением всех погибших, кто отдал жизнь за свободу казахского народа. Ведь 70 лет отделяют Национально-освободительное восстание 1916 года и Декабрьские события 1986 года. И они, будучи духовно связанными между собой, способствовали крушению соответ12

ственно Российской империи и Советского Союза. Они и стали главными факторами на пути к национальной самостоятельности и независимости. Поэтому, нужно признать факт двух светлых и двух памятных дат, отчего уйти нельзя или игнорировать. Они исторически связаны между собой, что невозможно их порвать и отделить друг от друга, какую бы иронию не преподнесла историческая судьба. Казахстан достиг за время 25-летнего своего самостоятельного развития, за этот весьма и относительно короткий период проделал объем преобразований, сравнимый с объемом, проделанным другими стра-нами за столетний период. Это период динамичного развития со всеми плюсами и минусами. Но плюсов все же больше, чем минусов. Ведь после развала СССР, республике приходилось начинать с нуля. Эко-номический и социальный хаос был практически во всех республиках. Все лучшие промышленные предприятия остались на территории Рос-сии. Казахстану в системе СССР была уделена роль поставщика сы-рья. И к моменту получения независимости в Казахстане была только добывающая промышленость. Новообразовавшейся стране нужны были новые кадры и иностранные инвестиций, а также новые техно-логий и новые производства. В начале 1990-х годов прилавки пустовали. Работали в основном аграрные и пищевые предприятия. Легкая промышленность полностью заглохла. Тяжелая промышленность также пришла в упадок. Только добывающая промышленность пыталась выжить. Зарплата работников предприятий и учреждений упала. Чтобы не остаться безработными, значительная часть населения ушла в торговый бизнес. К середине 1990-х внутренний рынок значительно наполнился за счет импорта. Но кризис продолжался, уровень бедности рос. Государство по всем направлениям решала проблемы внутренней экономики и политики. Достигнув т.н. «дна» к началу 2000-х годов, Казахстан стал, затем постепенно пониматься. В 1992 году был принят закон об инвестициях. В 1993 году произошло важное событие, получившее название «Контракт века» между правительством Казахстана и американской транснациональной нефтяной компанией Шеврон. За этой компании на нефтяные месторождения в Казахстане пришло много других иностранных компаний, и также последовали заключения долгосрочных контрактов. Доходы от нефти стали поступать в бюджет государства, и постепенно расходовались на решение социальных проблем. Это потянула за собой инвестиций и в другие отрасли. Открывались многочисленные совмест13

ные предприятия и представительства иностранных компании, особенно брендов. Однако девальвация, произошедшая в августе 2015 года, показала, что одной нефтью Казахстан не будет насыщен. Правительство страны и Нацбанк оперативно среагировали на это. Нет таких людей, которые не поняли бы, что век нефти закончился. Об этом Президент Казахстана говорил еще в 2002 году. И с тех пор правительство должно было готовить план Б для перехода в непосредственное национальное производство. Данные говорят о том, что за прошедший год у населения выросло доверие к национальной валюте тенге. Хотя от нефтяной зависимости еще не полностью освободились, тенге стабильно держится. Глава государства постоянно напоминает о поднятии легкой промышленности и налаживания обрабатывающей промышленности, столь необходимых нашей стране. В то же время, достижения Казахстана на международной арене также значительны. Республика Казахстан с момента провозглашения независимости был признан 20-ю странами мира только за весьма короткий срок с 16 по 31 декабря 1991 года! А затем этот список пополнялся в течение полугода. Крупные и средние страны открывали свои посольства. Если первой страной, признавшей Казахстан была братская Турция, то страной, открывшей первой свое посольство были США. И при таком интенсивном признании государственной независимости и установлении двусторонних дипломатических отношений Казахстан и во внешней политике начал с нуля. Главное, Казахстану нужно было конкретно определить не только цель и задачи внешней политики, но и наполнить ее конкретным и гибким содержанием, идеологией и направлениями.

2 марта 1992 года наша страна стала полноправным членом ООН. Президент Н. Назарбаев 5 октября 1992 года впервые выступил на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН. Ныне большим достижением стало членство Казахстана в Совете Безопасности ООН на полные 2017-2018 годы. Это стране дает шансы на укрепление позиции на всем мировом пространстве, а также гарантии международной безопасности от посягательств извне. В 1992 году Н. Назарбаев на трибуне ООН впервые инициировал создание азиатской системы безопасности – СВМДА (Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии). Эта организация окончательно оформилась в июне 2002 года на своем первом саммите в Алматы за подписью глав 16 стран Азии.

14

Еще в августе 1991 года Семипалатинский ядерный полигон был закрыт по указу Президента Н. Назарбаева. И ядерное нераспространение стало одним из главных направлений миролюбивой внешней политики Казахстана. В декабре 1994 года в столице Венгрии, городе Будапеште был подписан Меморандум о гарантиях ядерной безопасности и территориальной целостности для Казахстана со стороны ядерных держав. И Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия. Также важным было определение и полная демаркация государственной границы страны с соседями – Россией, Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Также были определены и линии акватории Каспийского моря с Россией, Туркменистаном и Азербайджаном. Членство Казахстана в региональных структурах - СНГ, ОДКБ, ШОС, ЕАЭС, а также вступление в ВТО показывает активную внешнюю политику нашей страны в Евразии. Казахстан был признан мировыми экспертами не только лидером в регионе Центральной Азии, но и региональной державой. Укреплению этого статуса способствовали не только наработанный авторитет, но и председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и в ОИС в 2011 году. Сотрудничество с НАТО, ЕС, США, несмотря на ныне довольно сложные отношения с Россией, связанные с Крымом и санкциями, продолжаются. Многовекторная политика, таким образом, дает свои определенные результаты, повышая имидж страны. Многовекторная политика продиктована Казахстану географией и естественным расположением в центре евразийского континента. Это не изобретение ни президента Н. Назарбаева, ни хана Аблая. Геополитическая ситуация требует политику лавирования и балансирования между великими державами. Разумеется, трудно угодить всем державам. Но Казахстан исходит, прежде всего, из своих национальных интересов. Поэтому, для дальнейшего укрепления своих позиций Казахстану нужен прочный внутренний тыл, которым является экономика и благосостояние народа, а также общественная и политическая стабильность. Многие эксперты начинают сомневаться в правильности многовекторной внешней политики Казахстана, что вполне обосновано, т.к. многовекторная политика не раз ставилась под удар. Для Казахстана эти удары были серьезными испытаниями. Первый удар был нанесен в августе 2008 года, когда Россия начала войну против Грузии и потребовала от Казахстана политической поддержки. Но Казахстан предпо15

чел занять нейтральную позицию в этом конфликте, а кроме того отказался признавать независимость Абхазии и Южной Осетии, что вызывало определенное недовольство со стороны России. До этого Казахстан не признал независимость Косово, а западные страны подобного недовольства не выразили. Второй удар был нанесен в марте 2014 года, когда Россия присоединила себе Крым. Казахстан при этом вынужден был заявить, что относится с пониманием к политике России, чем вызвало недовольство со стороны Украины. В то же время, Казахстан осудил действия сепаратистских сил в Луганской и Донецкой областях Украины. Третий удар едва не был нанесен в апреле 2016 года, когда Казахстан выразил свою поддержку Азербайджану в его мерах по освобождению оккупированных Арменией территории. Но в российско-турецком политическом конфликте в ноябре 2015 года, связанный со сбитым российским самолетом, Казахстан, не поддержав ни одну из сторон, своими усилиями успешно помирил эти две враждовавшие стороны уже к осени 2016 года. Казахстан способствовал также и примирению Ирана с западными странами, в результате чего международные санкций с Ирана были сняты к 2016 году. И в длительном конфликте в Сирии Казахстан также призывает к примирению воюющих сторон. Цель Казахстана в региональной и глобальной политике – это недопущение расползания сети терроризма как всеобщего зла. Казахстан в этом важном вопросе сотрудничает со всеми государствами мира, особенно после американской трагедии 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. В целом, Казахстану выгодны ровные отношения со всеми странами, даже в их состоянии конфронтации. Признание территори-альной целостности их и есть один из пунктов в отстаивании нацио-нальных интересов нашей страны. Если для России союзником явля-ется ее вооруженные силы, то для Казахстана союзник – его нацио-нальные интересы. Проект «Новый Шелковый Путь», инициированный Китаем, при рациональном ведении политики должен способствовать развитию Казахстана. И это будет более мощной альтернативой нефтяной политике. Китай стал второй экономикой мира после США. Казахстан с помощью, как собственных ресурсов, так и внешних инвестиций налаживает строительство автомобильных и железных дорог, внутренней инфраструктуры с сервисом, электроснабжением, мобильной телефонной, радио- и телевизионной связью как единую систему в транзите из Китая в Европу и на Ближний Восток. В свою очередь, эти 16

дороги сокращают время и расстояние между городами и населенными пунктами Казахстана. Уже соединены почти полностью все регионы страны между собой железными дорогами, особенно из севера и востока на запад республики. За годы независимости были построены железнодорожные линии Хромтау-Алтынсарин, Аксу-Дегелен, Оскемен-Шар, ХоргосЖетыген, Озен-Туркменистан, Аркалык-Шубарколь, ЖезказганСаксауль-Шалкар-Бейнеу. Первые три линии не только сократили расстояния, но и значительно уменьшили зависимость от прохождения через российскую территорию. Реализация последней линии значительно сокращает расстояние от Астаны и Жезказгана до югозападных регионов Казахстана. А главное, это увеличивает занятость местного населения. Через порт Актау действует паром в Баку и судовые сообщения в Иран. Согласно двустороннему договору с Россией казахстанские судна имеют возможность через Волго-Донской канал выйти на Черное море, а далее в мировой океан. Казахстан постепенно формируется в морскую державу.

EXPO-2017 неизбежно повысит имидж Казахстана на мировой арене. Подготовка к EXPO-2017 ведется весьма интенсивно. Сам запуск этого проекта привлечет мировое внимание. Казахстан ждут новые инвестиции, но уже большей частью в образование и науку. Также второй областью для инвестиции является туризм, без которого Казахстан не сможет никак обойтись. Ведь туризм – это не только имидж и доходы. А для этого необходимо развитие таких отраслей как археология, этнография и экология. Главная цель казахстанцев – это, чтобы каждый житель планеты знал о том, что существует государ-ство Казахстан, и, чтобы казахи везде были узнаваемы. Но перспективы сопряжены всегда с вызовами, особенно когда их не ждешь. Поэтому, кроме уверенности, здесь должны применяться и строгие меры по пресечению коррупции, клановости, разворовыванию средств на внутреннем уровне. И должна быть постоянно подготовка плана Б, связанной с вызовами на внешней арене. Только таким образом, а именно путем меритократии и профессионализма на всех уровнях , внутренняя и внешняя безопасность Республики Казахстан будет обеспечена.

17

Чеботарёв А.Е., кандидат политических наук, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива»

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ДОСТИЖЕНИЯ КАЗАХСТАНА В КОНТЕКСТЕ НЕЗАВИСИМОСТИ 25-я годовщина Независимости Казахстана дает основания для размышлений и оценок с позиции текущего момента непростого и одновременно достойного пути, пройденного республикой за прошедшие годы, и всех достигнутых на сегодня ключевых результатов, позволяющих утверждать о ее государственной состоятельности и возможностях для дальнейшего поступательного развития. Ключевым достоянием Казахстана, безусловно, является его суверенная государственность. Причем можно утверждать не об образова-нии государства, так сказать, с нуля, а о фактическом воссоздании в качественно новом формате утраченной в свое время в силу известных исторических обстоятельств национальной государственности казахского народа. Фактор существования Казахского ханства, 550-летие основания которого было отмечено в 2015 году, четко это подтвер-ждает. Другим важным достижением республики стал многонацио-нальный и поликонфессиональный состав ее населения. В свою оче-редь, это обстоятельство способствует поддержанию атмосферы и культуры добрососедства, толерантности и взаимоуважения между разными этносами и конфессиями. По степени своей значимости нисколько не отстают и геополитические достижения Казахстана. Выгодное географическое расположение, обширная территория и богатые природные ресурсы являются естественными преимуществами нашей страны. Однако воспользоваться ими полноценным образом в соответствие со своими национальными интересами она смогла только с обретением государственной независимости. В том числе с выходом на мировую арену в качестве самостоятельного и полноправного субъекта международных отношений. Располагаясь на стыке Востока и Запада, Казахстан практически в течение всей своей истории формировался как уникальное общественно-территориальное образование, постоянно испытывая воздей18

ствие различных культур и синтезируя в себе ценности разных народов и цивилизаций. Во многом этому способствовало прохождение через его территорию одного из первых транснациональных коридоров из Азии в Европу – Великого Шелкового пути. При этом географический фактор удачно сочетался с социокультурным. Кочевой уклад жизни казахского народа повлиял на формирование у его таких качеств, как открытость, гостеприимство, коммуникабельность, восприимчивость к культурным ценностям других народов. Все это в своей совокупности позволило Казахстану определить свое место в мировом сообществе, а также основные принципы и приоритеты своей внешней политики. Прежде всего, в мае 1992 года в «Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства» Президент РК Нурсултан Назарбаев тезисом о том, что «мы, естественно, выступаем за развитие широких связей со всеми другими странами на основе международной справедливости и партнерства», заложил основу для многовекторного принципа внешней политики республики. Вместе с тем уже тогда был обозначен и разноуровневый подход к взаимодействию с различными зарубежными странами и международными организациями. Естественно, что в силу геополитического фактора на первые позиции во внешнеполитических приоритетах Казахстана вышли Россия, Китай и республики Центральной Азии. Далее по уровню приоритетности следуют Турция, Пакистан, страны АТР, США, Западная Европа, другие страны ближнего и дальнего зарубежья, а также международные организации. Другими стратегически важными ориентирами внешней политики Казахстана стали стремление к максимальной открытости перед внешним миром, а также готовность к обеспечению своей национальной безопасности не военными, а исключительно политическими средствами с опорой, прежде всего, на разумную и взвешенную дипломатию. Одновременно с этим был подчеркнут интерес Казахстана относительно участия в процессе создания системы коллективной безопасности, причем на уровне всего мирового сообщества, и активного содействия любым миротворческим усилиям. Очевидно, что данные подходы заметно оправдали себя в течение всех лет развития суверенной казахстанской государственности и продолжают действовать до сих пор. Именно они позволили Казахстану открыть дорогу во внешний мир и обзавестись потенциальными партнерами из числа других стран и международных институтов. В 19

том числе это было важно и для развития национальной экономики посредством привлечения в нее иностранных инвестиций. Только в 1992-1994 гг. Казахстан признали 111 стран мира, а с 92-мя из них были установлены дипломатические отношения. В марте 1992 года республика стала членом Организации Объединенных Наций (ООН), что можно считать отправной точкой ее интеграции в систему международных отношений. Важным событием тех лет, способствующим повышению доверия к Казахстану, стал также его отказ от ядерного оружия. Благодаря всему этому, в XXI век Казахстан вступил уже как достаточно опытный и активный участник международных отношений на самых разных их уровнях. Сделав ставку на многостороннее сотрудничество, он серьезно проявил себя как на региональном, так и на глобальном уровне. В первом случае это касается ряда инициатив и участия республики в развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве, начиная от создания Содружества Независимых Государств (СНГ) и заканчивая образованием Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Судя по всему, Казахстан стремится в ЕАЭС, во-первых, к ускорению создания общих рынков нефти и нефтепродуктов, газа и электроэнергии. Во-вторых, к полному устранению изъятий и ограничений в свободном движении товаров, включая упорядочивание и согласование по вопросам санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля, унификации технических регламентов и т.д. В конечном итоге республика рассматривает данный союз и свое участие в нем в контексте укрепления экономической основы своей государственности. В рамках своего завершающегося в этом году председательства в руководящих органах ЕАЭС Казахстан предпринял определенные шаги по формированию общих рынков электроэнергетики, газа нефти и нефтепродуктов, а также развитие экономических отношений союза с третьими странами, включая Китай, и другими интеграционными объединениями. В общемировом масштабе Казахстан сделал и продолжает продвигать своего рода заявку на занятие ведущих позиций в процессе развития миропорядка. Апогеем соответствующих усилий стало его председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и в Организации исламского сотрудничества (ОИС) в 2010 и 2011 гг. соответственно. Достижениями последнего времени 20

стали вступление Казахстана после почти 19-тилетних переговоров во Всемирную торговую организацию (ВТО), подписание Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом и избрание в июне этого года непостоянным членом Совета безопасности ООН на 2017-2018 гг. Не имея выхода к морским коммуникациям, Казахстан вместе с тем не оказался замкнутым в региональном пространстве. Прежде всего, он активно использует свое пребывание в зоне Каспийского моря, раз-вивая соответствующую инфраструктуру. Так, принятый еще в апреле 1993 года Указ Президента РК положил начало формированию Воен-номорских сил (ВМС) республики, которые сегодня включают современные ракетно-артиллерийские корабли, малые сторожевые судна и катера. А с созданием в 1998 году Национальной морской судоход-ной компании «Казмортрансфлот» началось развитие торгового мореплавания. В распоряжении компании находится более 20 судов, обеспечивающих транспортировку нефтеналивных грузов и паромные перевозки. Среди ее стратегических задач, в частности, выделяется увеличение до 100% доли перевозки экспортных потоков казахстанских нефтеналивных грузов через порт Актау. Активно развивается и отечественная портовая инфраструктура на Каспии. Так, активно ведутся работы по расширению и увеличению мощности международного морского торгового порта Актау. За счет предстоящего строительства зернового терминала и двух терминалов для генеральных грузов и контейнеров ожидается рост объема перевалки грузов до 19,5 млн. тонн в год. С апреля 2015 года также ведется строительство паромного комплекса в порту Курык с мощностью перевалки 4 млн. тонн грузов в год. 6 декабря т.г., участвуя в формате общенационального телемоста в презентации проектов Карты индустриализации, Президент РК Нурсултан Назарбаев отметил, что «Курык – это наш выход на Кавказ и Европу. Это наш долгожданный проект, очень нужный для развития модернизации». Всего к 2020 году планируется довести пропускную способность морских портов Казахстана до 48 млн. тонн. Помимо этого реализуются проекты, позволяющие Казахстану выйти к мировым морским коммуникациям. Так, в мае 2014 года с участием глав Казахстана и Китая состоялось открытие первой очереди казахстанского логистического терминала в китайском порту Ля21

ньюньган на побережье Желтого моря. Благодаря этому, Казахстан получил выход в Тихий океан. Только за 9 месяцев 2015 года через данный порт республикой было транспортировано 150 тыс. контейнеров с экспортными и транзитными грузами. А к 2020 году планируется довести этот показатель до 500 тыс. Кроме того, с запуском в декабре 2014 года транснациональной железнодорожной магистрали открываются пути для доставки казахстанских товаров в иранские порты в Персидском заливе. Казахстан также активно участвует в реализации комплекса стратегически важных транспортно-логистических проектов, позволяющих ему выступать ключевым связующим звеном между странами Азии и Европы. В их числе развитие международных транспортных коридоров «Север-Юг», «Европа-Кавказ-Азия» (ТРАСЕКА) и Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), а также завершение казахстанского участка строительства транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай». Кроме того, с недавнего времени в республике осуществляется практика создания и эксплуатации «сухих портов». В настоящее время таковым является транспортно-логистический центр «Хоргос», через который идет перевалка грузов из Китая в Центральную Азию, Европу и на Ближний Восток. Ожидается, что к 2020 году совокупный грузопоток из Китая в Европу через Казахстан вырастет до 170 млн. тонн. Республика использует свой геополитический потенциал и разносторонние форматы взаимодействия и в интересах обеспечения региональной безопасности. Она является участником таких международных структур и инициатив, как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Объединенная система ПВО СНГ, программа НАТО «Партнерство во имя мира». С 2009 года в Алматы действует Центральноазиатский региональный информационный координационный центр (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в деятельности которого участвуют все страны Центральной Азии, Азербайджан и Россия. На территории Казахстана также ежегодно проводятся различные международные военные, миротворческие и антитеррористические учения с участием соответствующих подразделений России, Китая, США и других стран. Немаловажно и то, что, будучи миролюбивым государством и 22

имеющим определенный миротворческий опыт, Казахстан время от времени выражает готовность выступать посредником для проведения конструктивных переговоров и возможного урегулирования конфликтов между разными странами. В частности, в 2013 году он представлял площадку в Алматы для проведения переговоров между Ираном и «шестеркой» (Россия, Китай, США, Франция, Великобритания и Германия) по иранской ядерной программе. Благодаря усилиям Казахстана, также были нормализованы отношения между Россией и Турцией, испорченные в ноябре 2015 года после уничтожения турецкими ВВС российского военного самолете «Су-24» в Сирии. Таким образом, обладая значительными запасами стратегических ресурсов, располагаясь на пересечении основных трансконтинентальных торгово-транспортных коммуникаций, сохраняя внутреннюю стабильность и являясь инициатором развития довольно большого числа интеграционных проектов, Казахстан все больше и больше играет важную роль в качестве одного из ведущих участников международных политических и экономических отношений. В том числе этому отвечает его стремление войти в состав 30 наиболее развитых стран мира. Именно все это способствует расширению возможностей нашей страны для определения и продвижения своих стратегических целей, отвечающих ее национальным интересам на мировой арене.

23

Мауленов К.С., доктор юридических наук, профессор МУИТ 25-ЛЕТИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ КАЗАХСТАНА И РАЗВИТИЕ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ (ЭКОНОМИКОПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ) По данным министерства энергетики Республики Казахстан в настоящее время Казахстан находится на 12 месте в мире по запасам нефти и на 17 – по добыче. В целом же глобальная картина распределения ресурсов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в мире выглядит следующим образом. Порядка 80% всех запасов углеводородного сырья сосредоточено в недрах таких стран, как Венесуэла (18%), Саудовская Аравия (16%), Канада (10%), Иран (9%), Ирак (9%), Кувейт (6%), ОАЭ (6%), Россия (5,5%). По углю лидирует США (27%), Россия(18%), Китай (13%), Австралия (9%), Индия (7%), Германия (5%) и Казахстан (4%). В урановой сфере Казахстан имеет около 19% всех мировых запасов /1/. Сегодня во всем мире в нефтяном секторе наблюдается рост влияния национальных интересов. Так, доля национальных нефтяных компаний в глобальных запасах нефти достигла - 80%, в добыче – 63%, а нефтепереработке – 31%. При этом существует риск чрезмерной автономизации интересов, отсутствия компромиссов с другими участниками нефтяного рынка /2/. По данным министерства энергетики Республики Казахстан обеспеченность Казахстана энергоресурсами составляет как минимум 90 лет. При этом это только разведанные запасы. Совокупный объем извлекаемых основных видов топлива составляет порядка 35 миллиардов тонн нефтяного эквивалента. Сюда не входит энергия, получаемая от солнца и ветра. Текущий годовой объем производства базовых энергоресурсов достиг уровня 400 миллионов тонн уранового эквивалента. Внутреннее потребление в республике – 60 миллионов тонн уранового эквивалента. Пик наступит после 2020 года, когда уровень добычи «черного золота» в Казахстане превысит 2 млн. баррелей в день. Говоря о перспективах Казахстана хотелось бы отметить, что за последние 10 лет в республике открыто порядка 50 нефтяных месторождений, суммарные извлекаемые запасы которых составляют более 24

160 млн. тонн. По линии министерства энергетики зарегистрировано более 200 контрактов на недропользование по углеводородам. Приблизительно 60 – на разведку и добычу, а также 12 контрактов на условиях соглашения о разделе продукции. При этом за период с 2009 года заключено порядка 20 добывающих контрактов, подписано около 20 дополнений, связанных с переходом на добычу/3/. В 2013 г. ведущими геологами и нефтяниками Казахстана завершено многолетнее исследование нефтегазоностности 15 осадочных бассейнов республики. Это первая работа такого рода за годы независимого Казахстана, которая проводилась на основе широкого спектра современных геологических подходов и технологий. По результатам исследования сделан вывод о том, что ресурсный потенциал углеводородов в республике в перспективе может увеличиться в три раза. При этом особый интерес представляет Прикаспийская впадина. Этот проект получил название «Евразия» по нему предусматривается бурение рекордной сверхглубокой опорно-параметрической скважины до 15 км /4/.

6 мая 2015 г. Н.А.Назарбаев Президент Республики Казахстан на расширенном заседании правительства республики обозначил 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ. В 74 и 75 шагах говорится о повышении прозрачности и предсказуемости сферы недропользования и о введении для разведки всех полезных ископаемых упрощенного метода заключения контрактов с использо-ванием лучшей мировой практики. В 2015 году подписан меморандум о взаимопонимании между Международным энергетическим агентством, Минэнергетики Республики Казахстан и Ассоциацией Kazenergy. Документ предусматривает укрепление технического сотрудничества в продвижении вопросов устойчивого развития энергетики Казахстана, в частности в способствовании сотрудничеству по обеспечению энергетической безопасности, развитию возобновляемых источников энергии, инновационных технологий устойчивой энергетики и доступа к энергии. Сегодня нефтегазовая отрасль Казахстана регулируется различны-ми нормативными правовыми актами. Прежде всего, хотелось бы вы-делить закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 г. в который в последующие годы вносились измене-ния и дополнения. Так, 29 декабря 2014 г. в Казахстане принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования», который, 25

за исключением некоторых положений, введен в действие с 11 января 2015 г. К числу наиболее важных изменений закона о недрах следует отнести следующие: ограничение сферы применения приоритетного права государства; мораторий на передачу права недропользования; введение аукциона как особого вида конкурса на получение права недропользования наряду с тендером; возможность получения права на разведку для определенных законом случаев в упрощенном порядке; изменение перечня условий, подлежащих обязательному включению в контракт на разведку и добычу; новое регулирование вопросов использования техногенных минеральных образований и другие. Также считаем важным назвать законы Республики Казахстан: «О газе и газоснабжении» от 9 января 2012 г., «О магистральном трубопроводе» от 22 июня 2012 г. Для сферы нефтебизнеса важное практическое значение имеют: «Экологический кодекс Республики Казахстан», принятый 9 января 2007 г. и Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», принятый 10 декабря 2008 г. и другие. В настоящее время в Казахстане разработан и одобрен проект Концепции Кодекса «О недрах и недропользовании», который направлен как на упрощение законодательства с целью привлечения потока инвестиций в геологоразведку в целях сохранения динамики развития отрасли, так и на поднятие статуса законодательства о недрах в иерархии источников права, касающихся других природных ресурсов, вопросы использования которых давно регулируются кодексами. Данный документ предусматривает закрепление новых подходов к процедуре оформления прав на недропользование в соответствии с международными нормами, а также недопущение спекуляций и неэффективного использования недр. На сегодняшний день не предусмотрена специфика регулирования отношений по разведке и добыче таких нетрадиционных видов полезных ископаемых как метан из угольных пластов, сланцевые газ и нефть, геотермальные ресурсы и др. В Кодексе предлагается рассмотреть возможность возврата к системе лицензирования права пользования недрами для целей разведки, как это делается в ряде индустриальных государств.

1 октября 2015 г. Сенат Парламента Казахстана принял Закон «О ратификации Протокола о присоединении Республики Казахстан к 26

Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года». Факт вступления Казахстана в ВТО влияет на нефтегазовую и машиностроительную отрасли страны. Как известно, правила и нормы ВТО ограничивают допустимые инструменты государственной поддержки, но согласно достигнутым в ходе переговорного процесса условиям переходного периода - до 1 января 2021 года сохранены обязательства по местному содержанию в товарах в заключенных до 1.01.2015 года действующих контрактах на недропользование, либо до окончания изначального срока действия контрактов (в зависимости от того, что наступит раньше). Что касается рынка услуг (работ), то здесь с момента вступления в ВТО, Казахстан отстоял право устанавливать требование о местном содержании в контрактах на недропользование на уровне до 50%. При этом сохраняется 20%-ная условная скидка в отношении казахстанских производителей работ и услуг в закупках недропользователей. Термин «казахстанский производитель работ и услуг» также претерпит изменение. Так, до 1 января 2021 года (переходный период), 20% условная скидка в закупках работ и услуг предоставляется юридическим лицам РК, в которых, как минимум, 75% квалифицированных работников являются гражданами Казахстана. По истечении переходного периода, недропользователи будут предоставлять 20% условную скидку казахстанским производителям работ и услуг, в которых, как минимум, 50% квалифицированных работников являются гражданами Казахстана. Правительством разработаны и реализуются меры по поддержке отечественных производителей товаров и услуг нефтегазового секто-ра. В частности, проведен глубокий анализ закупок недропользовате-лей и составлен перечень продукции, целесообразной для локализации с учетом долгосрочного спроса и создаваемых рабочих мест. В этот перечень вошли электрооборудование, трубная продукция, фитинги, фланцы, запорная арматура, КИП и др. Еще одним механизмом поддержки является «ранний тендер», который предусматривает заключение договора на поставку товара или оказание услуги с отлагательным периодом, но с условием налаживания производства на территории РК. Уже отобраны 15 товаров и услуг с потенциалом для локализации в рамках расширения Карачаганакского проекта. По 6 позициям принято решение начать реализацию в

27

текущем году. Такая же работа будет вестись в рамках СевероКаспийского проекта. По данному вопросу 27 октября 2015 г. принят закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в связи с вступлением во Всемирную торговую организацию». В связи с принятием названного закона внесены изменения в 11 законодательных актов Республики Казахстан. В «Стратегии Казахстан 2050» обозначена четкая цель – добиться вхождения страны в число 30-ти самых развитых государств мира. В Казахстане также разрабатываются перспективные программы и стратегии в сфере энергетике, которые являются главными направлениями развития страны на перспективу. Так, следует назвать Концепцию развития геологической отрасли Республики Казахстан до 2030 года, утвержденную постановлением правительства республики от 13 августа 2012 г., Концепцию развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030 года, утвержденную постановлением правительства республики от 28 июня 2014 г. Следует отметить государственную программу индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденную Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2014 года № 567 утвержден «Комплексный план по развитию нефтегазового сектора на 2014-2018 годы». В нем в частности, предусмотрено совершенствование системы предоставления права недропользования. Для этого предлагается проведение ряда мер: 1) проведение конкурсов по предоставлению права недропользования, исходя из предварительной оценки перспективности участка; 2) проработка вопроса предоставления права недропользования на морские и стратегически значимые участки на условиях принятия обязательств по реализации индустриально-инновационных нефтегазовых проектов в Республике Казахстан. Далее предлагается развитие нефтегазовой промышленности Республики Казахстан путем: 1) выхода на стабильный режим работы, достижение на месторождении Кашаган коммерческой добычи и наращивание добычи в рамках этапа 1; 2) подготовка проекта будущего расширения месторождения Карачаганак; 3) заключение дополнительного соглашения к соглашению между Карачаганак Петролеум 28

Оперейтинг и ТОО "КазРосГаз" от 31 мая 2007 года с учетом национальных интересов до 2037 года; 4) реализация проекта управления устьевым давлением - проект будущего расширения ТШО с последующим увеличением годовой добычи нефти до 35 млн. тонн к 2020 году; 5) проработка вопроса реализации проекта "Евразия": изучение перспективы нефтегазоносности в Прикаспийской впадине, реализующего следующие четыре этапа: 1) создание международного консорциума по реализации проекта; 2) переобработка геолого-геофизических материалов прошлых лет; 3) регионально-геолого-геофизические исследования, включающие в себя проведение масштабных геофизических исследований; 4) бурение опорно-параметрической скважины Каспий-1; 5) разработка Концепции развития газового сектора до 2030 года; 6) утверждение Генеральной схемы газификации Республики Казахстан и другие. Также предусмотрена планомерная реализация транспортных проектов. В частности, реализация проектов нефтепровода КазахстанКитай; реализация проекта расширения Каспийского трубопроводного консорциума; строительство газопровода "Бейнеу-Бозой-Шымкент"; увеличение мощности магистрального газопровода "Казахстан-Китай" и другие. Литература: 1. Энергетический комплекс: запасы, добыча, инвестиции. - Kazakhstan. The international business magazine, 2015, N5, p.26 2. У.Карабалин За союз нефтяных держав. - Kazakhstan. The international business magazine, 2015, N5, p.12 3. У.Карабалин За союз нефтяных держав. - Kazakhstan. The international business magazine, 2015, N5, p.13 4. Б.Куандыков Глубинные привилегии. - The international business magazine, 2015, N5, p.32 - 33

29

Meldibekova Z.A., International Information Technologies University, Candidate of Science (in History)

THE MAIN DIRECTIONS AND TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF HIGHER EDUCATION IN THE MODERN WORLD Education - one of the key values of the life. Link to education is conditioned not only by the desire to acquire knowledge for job, but also awareness of the need for culture. In the ranking of values in life, most of the population of the advanced world prefers education. Education was played important role in humanity (from ancient time) and social development, civilization as a whole, reached its zenith only when creating a university education. It remains undisputed that, having appeared, the universities have formed and have gained a key role in the educational and cultural life of all countries and to date are at the top of the educational pyramid.

It is known that the requirements for the preparation of the specialties are based on the common economic and social goals of the state. Progressive social change and cultural transformation rather quickly appear where public policy is based on educational priorities. So raising of the educational level of employees provides in the USA, Germany, Japan, increase in the national income till 40 - 60%.

All this confirms the important role of higher education in modern society, and the global changes that are taking place in the global community, enhance the economic, social, communication and interdependence of the various states, thus giving rise to general trends in higher education, in spite of the national historical differences.

Analysis of the works of leading comparatives allows to identify the main trends in the development of higher education in the world: mass, continuity, diversification, increased fundamental, international integration, integration of science and industry.

In the foreign advanced countries the main type of higher education institution is a university, and according to B. L. Wolfson, there were concentrated the great mass of students; in Western Europe and Japan, their share exceeds 80% -60% of all students in the United States. Higher education is no personal prestige or a privilege, it is a pack of the social needs of mod-ern society. The Americans are the first to take the path of mass higher ed-ucation.

In the UK, since the early 90ies entrenched binary system, imply30

ing the separation of the higher schools of the country into two sectors: an elite university and non-university mass.

The quantitative growth of the numerous students necessitated a major structural reorganization of the higher school. In most western countries widely implemented system of degrees (Bachelor's, Master's and (or) the doctor), based on two cycles of training: undergraduate (basic) and postgraduate.

For advanced Western countries, the higher education model is characterized by the following features: high selectivity in the transition from a lower stage to a higher and greater variability in the choice of specialization in one step; flexible specialization and the presence of various diplomas at one stage of education.

One of the guiding principles underlying the multilevel system of educa-tion is fundamentalization. This involves the creation of such a system and the structure of education, the priority of which is methodologically im-portant, long-lived and invariant knowledge that contribute to the intellec-tual development of the individual; its adaptation to the rapidly changing socio-economic and technological conditions. At these positions are firmly universities in the US, Japan, UK. In this age of rapid development of science and technology, even the best universities cannot provide training of highly qualified specialists "at all times". As a result of obsolescence of acquired knowledge as new information professional competence is reduced by 50%. Therefore, more and more significant place in the framework of the Higher School holds postgraduate education, which includes organized and systematically carried out by trained graduates There is a strengthening of communications of universities with science and industry in the interest of scientific and technical progress. Markedly expands the scale of research in a foreign higher education that ensures the development of the major problem areas in the field of engineering, natural sciences and humanities. Enhancing university research provides ample opportunities for the transmission of scientific advances in the practice of management, the conditions for the direct involvement of the universities’ professors, students, and post-graduate students in solving practical problems of scientific, technical and socio-economic nature. Global changes in the world community, enhance the economic, social, communication and interdependence of the various states generate global trends in education.

So in 1999, it was signed the Bologna Declaration, which set out a list of measures designed to ensure the sustainable devel31

opment of higher education in modern conditions and modernization aimed at improving the quality of training.

Now the tendencies of development of higher education are considered in modern conditions. It is noted that globalization in education leads to increasing of the academic mobility, unification of curricula and teaching methods, the wide dissemination of distance education. In these circumstances the main task of education in the XXI century is the use of new information technologies in the dissemination of knowledge, including the use of remote training methods.

One of the characteristic features of the modern period of civilization lies in the fact that the scale of the changes taking place in all spheres of life, significant, and their consequences are radical.

Globalization in education leads to increasing of academic mobility, unification of curricula and teaching methods, the wide dissemination of distance education. Under these circumstances, there was an understanding of the need for new forms of education. In 1971, at the European Ministerial Conference outlined five main directions of development of education: • Mutual recognition of diplomas; • Creating a European University; • Co-operation of the secondary and higher education; • Creation of a European center for educational development; • The establishment of an unlimited state borders of the Institute of Higher Education.

In 1976, was held the presentation of the Program of Action. In 1992, the Maastricht Treaty was signed, aimed at forming a common European education. In June 1999 came the Bologna Declaration, which was a turning point in the development of European higher education in the direction of integration.

The formation in 2010 of the European educational area subject to the following tasks: • Increase the ability of graduates to employment; • improve citizens' mobility; • increase the potential competitiveness of education.

In September 2001, was held a Paris International Conference on Education. Its members (represented by 127 countries of the world) have paid attention to reforms designed to improve the quality of education in the context of globalization, cultural diversity, achievements of scientific and technological progress, and the search for new teaching approaches on the principle of "learning to live together".

32

Globalization processes occurring in the modern world, becoming a catalyst for the transformation of the traditional education system. The activities of most educational institutions are transformed with the development of information technologies. There is formation of a single educational space and world education market, the volume of which is projected by 2005 will amount to 90 billion dollars.

Thus, the main task of education in the XXI century is the using of new information technologies in the dissemination of knowledge. These technologies allow delocalizing the extension system using distance education technology, so quality education is available to every inhabitant of the Earth, regardless of his place of residence. Such education is the most dem-ocratic way; it can be adapted to the level of knowledge and demands of the individual learner. In this regard, many countries are turning to the idea of a continuous distance learning, in which basic education is considered only as a preparation for a professional career, which makes a person’s lifetime.

In the context of the intensification of scientific knowledge is the foundation of the global economy, education throughout life should be a priority.

Globalization in education involves the integration and coordination of the national educational systems. Therefore, of particular importance is the problem of the strategic orientation and integration of national education systems. National education should strive to maintain the best traditions of classical education standards. It is necessary to innovate in the domestic education. Reforming the education system should be focused on the development of a model that takes into account both domestic experience, and the best achievements in the world of educational practice.

XXI century - this is the era of information society, the era of technological culture. Formation of the global information society brings to the fore the problem of dissemination of knowledge. Distance education provides an approximation to the knowledge of the consumer; it allows us to offer educational services to all comers, regardless of geographic, governmental, and other factors. The strategic goal of distance education - to provide citizens with the right to education at all levels on their place of residence or professional activity. This object is achieved in line with the global trend of the mobile extension through educational resources sharing.

According to foreign experts in the XXI century for each operating higher education will be the minimum level of education. In the world there is the internationalization of education not only in content but also in teaching methods and organizational forms. Education becomes a tool not only interpenetration of knowledge and technology, but also the capital tool in the fight for market solutions geopolitical problems. In this remote technol33

ogy plays a major role. For example, today about 1 million people has for distance learning programs in the US. Training courses are transmitted in four educational channels available nationwide, and via satellite - to other countries of the world. E-learning programs are developed in more than 30 countries. In Europe, the example of the National University of Distance Education in Spain, celebrated its 20th anniversary. University comprises 58 learning centers in the country and 9 - abroad (Bonn, Brussels, London, Geneva, Paris and others.)

In recent years, distance learning begins widely implemented in Russia, Kazakhstan, Ukraine and other CIS countries. A positive example in the use of advanced information and communication technologies in education is the Modern Humanitarian Academy (more than 200 training centers in Russia, training centers in the CIS countries - Ukraine, Kazakhstan, Belarus, Moldova, Armenia, Tajikistan, Kyrgyzstan, and more than 145 thousand students).

Distance learning facilitates the integration of a variety of structures and the development of a distributed throughout the country system of continuous education, training and retraining of the population. Unlike traditional forms of education, distance learning allows you to: • build an individual training schedule, • to provide and meet the needs of educational services in a mode that is most convenient and comfortable.

The distinctive features of the educational process is the flexibility, adaptability, modularity, economic efficiency, customer focus, reliance on advanced communications and information technology.

It is believed that education based on information technology, is the third global revolution in human development: the first is associated with the advent of writing, the second - with the invention of printing.

New information technologies in education have significant advantages: These technologies contribute to reducing the backlog of peripheral ar-eas of the state capital and other university centers in the context of free access to education, information and cultural achievements of human civilization.

They create conditions for the development of world education, export and import of Education, the global association of intellectual, creative, informational and scientific-pedagogical potential.

Educational innovations successfully affect the resolution of the complex socio-economic problems, first of all, the eradication of unemployment, crime, etc.

34

The modern telecommunications means allow developing effective educational technology, improving the quality and accessibility of education.

For the further development of information technology education is necessary to solve the following strategic issues: • systematization, i.e. should be a single strategic policy in the educational process; •complexity (sharing psycho-pedagogical, educational-methodological and organizational support of educational information technology); • Communications (need to raise the level of telecommunication technologies in providing them with the necessary funding); • Standardization (existing information educational systems are qualitatively different from each other by model, technologies, forms of organization); • regulatory support.

The solution of the above problems will lead to a sharp increase in the quality of education. In the system of education in the XXI century will be being following trends for development of the idea of a complete human personality: The first trend - humanization, which consists in the assertion of man as the highest social value. The trend argues a new sample of education, which provides for the priority of education, focused on the personality of the student on education-oriented \ "in the subject knowledge \"; the most complete disclosure of student abilities to meet the educational needs of its diverse and raise self-esteem, freedom, harmony, relationship with the environment.

The second trend - the humanization of education, which is designed to form spirituality, culture, identity, global thinking, a coherent picture of the world. From the level of assimilation of basic humanitarian culture depends on personal development in harmony with the universal culture. On the basis of human culture possible development of all aspects of the person, taking into account its subjective needs and objective conditions related to the material basis of education and personnel potential. In this context, selfdetermination of the individual in the world culture is the core line of humanization of educational content.

The third trend - the national orientation of education, which is inseparable from the formation of a national framework, in an organic combination of education about the history and folk traditions, the preservation and enrichment of the national values of the local people and other peoples.

The fourth trend - the openness of the education system. This means that the definition of the purpose of education is not limited to the state order 35

and the expanding educational needs. These requirements introduce pupils, their parents, teachers, i.e. needs, benchmark-at least, a common core of knowledge, which is open to amendments, which depend on the cultural, regional, ethnic and other formation conditions.

The fifth trend – to accent from teacher training activities on productive training and cognitive, labor, art and other activities of the student. Culture realizes its function of personality’s development only when it activates, motivates people to productive activities. The diverse and productive is a significant activity for the individual, the more effective going mastering culture. The activity of the individual is precisely the mechanism that allows you to turn a set of external influences in the individual tumors as product development. Activity approach allows \ "turn \" pedagogical tasks in \ "personal meaning \" the individual activities.

The sixth trend - the transition from a predominantly informative forms of the methods, forms and technologies of training with elements of problematical, scientific research, provision of independent work, the interaction of the learner and the teacher. In other words, the transition from playing form of training to understanding, using in life (competence skills).

The seventh trend - the creation of conditions for self-assertion, selfrealization and self-determination of the individual, which is a result of its self-organization. Self-organization occurs during the pedagogical support, which relies on domestic sources of development of the student.

The eighth trend - converting position of the teacher and student positions in student-peer, in the position of people-employees. This transformation is due to a change in the roles and functions of the members of the pedagogical process. The teacher does not educate, do not teach, and activates and stimulates the desire, generates the motives of the student to selfdevelopment, is studying its activity, creates the conditions for selfpropulsion. It is necessary to follow a certain sequence, dynamics: the maximum aid student teacher in solving educational problems in the early stages of education by gradual activation to full self-learning and the emergence of partnerships between them.

The ninth trend - the creative direction of the educational process Bona provides direct motivation training and other activities, the organization of self-movement to the final result. This enables the student to experience the joy of knowing self-own growth and development, from reaching their own goals; It creates the conditions for self-realization, the identification and development of his creative abilities.

36

The tenth trend - the transition from strictly regulated, controlled ways of organizing the pedagogical process to developing, activating that provides promotion, organization of creative, independent student activity.

The eleventh trend - Interpretation education activities on an output (outcome education), which is determined by the specific requirements or standards, unified regardless of the form of training.

The twelfth trend - the continuity of education that makes it possible to continuously deepen general education, achievement of integrity and continuity in training and education; transformation of education in the process, which lasts throughout a person's life.

The thirteenth trend - the inseparability of teaching and education is their organic combination, subordinate to the content of training and education a cohesive and harmonious development of personality.

Conclusion: 1. Distance learning will be more widespread form of education with facilitates the integration of a variety of structures and the development of a distributed throughout the country system of continuous education, training and retraining of the population. Unlike traditional forms of education, distance learning allows you to: - build an individual training schedule; - to provide and meet the needs of educational services in a mode that is most convenient and comfortable.

New information technologies in education has significant advantages: - New technologies make equal between cities and villages; - create conditions for the development of world education, export and import of education, the global association of intellectual, creative, informational and scientific-pedagogical potential; - Educational innovations successfully affect the resolution of the complex socio-economic problems, first of all, the eradication of unemployment, crime, etc.

- Modern means of telecommunications allow developing effective educational technology, improving the quality and accessibility of education.

2. There are 13 (appr.) trends that will affect the implementation of the idea of an integrated human personality Literature: 1. http://monitor.icef.com/2013/11/canadas-international-studentenrolment-up-94-over-past-decade 2. http://monitor.icef.com/2013/10/new-aei-statistics-point-tostrengthe-ningenrolment-trend-in-australia 37

3. www.universityworldnews.com/article.php?story=20140131102318847 4. www.universityworldnews.com/article.php?story=20140129200018337 5. http://monitor.icef.com/2014/02/summing-up-internationalstudent-mobility-in-2014/ 6. www.universityworldnews.com/article.php?story=20140912112348627 7. Figure quoted in www.timeshighereducation.co.uk/news/germanyaimsto-send-50-per-cent-of-students-abroad-by-2020/2016853.article 8. www.timeshighereducation.co.uk/news/china-to-providealmost-half-ofuks-postgraduate-growth/2016168.article 9. www.theguardian.com/education/2014/oct/07/-sp-nigerianpostg-rads-set-to-outnumber-indian-students-in-uk-universities 10. www.britishcouncil.org/organisation/press/uk-one-worlds-mostpopular-study-destinations www.theguardian.com/education/2014/oct/07/-spnigerian-postgrads-set-to-outnumber-indian-students-in-uk-universities 11. Includes Brunei, Burma, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, the Philippines, Singapore, Thailand and Vietnam. www.chea.org/pdf/2014_ Presentations/ASEAN%20Quality%20Assurance%20Final-CIQG.pdf; www.insidehighered.com/blogs/globalhighered/towards-harmonizationhigher-education-southeast-asia 12. www.asicuk.com/news/accelerated-student-mobility-in-southeast-asia; www.p2a.asia/HTML/p2a.aspx 13. www.unescobkk.org/fileadmin/user_upload/library/edocuments/International_Student_Mobility_29_Jan.pdf 14. http://monitor.icef.com/2013/02/colombia-seeks-the-bestpath-forwardfor-its-tertiary-sector 15 www.icetex.gov.co/dnnpro5/PRENSA/tabid/89/ctl/Readicetex/mid/ 522/ ArticleId/181/language/es-CO/Default.aspx 16. http://monitor.icef.com/2013/07/a-closer-look-at-african-studentmobility/ www.uis.unesco.org/Education/Documents/ib7-student-mobilityafrica-2012-v4-en.pdf

38

A.Niyazgulova, IITU, prof.

N. Ibragimov, KAZNU al-Farabi, s-lector

THE FIRST PHASE OF DEVELOPMENT OF BROADCASTING IN KAZAKHSTAN The first radio station in the territory of Kazakhstan has appeared in 1912. It is Fort - Aleksandrovskaia radio station. It is proved by the researcher of a history of broadcasting in Kazakhstan N.Оmashev on the basis of the archival documents. In the section "Radio Communication" of the book "Development of communication in USSR" the data on the basic directions of development of communication in imperial Russia are given: "Commercial radio stations of post-office and telegraph controls started to build in Russia in 1909. The construction of radio stations in many respects was pushed by coming into force the international convention, committing all states to take care about construction of coastal radio stations for maintenance of communication with the ships, which are on the open sea.

That is why the first radio stations have appeared on the coast of the White, Baltic, Black, Caspian seas, Northern Arctic and Pacific oceans. The stations had small capacity and were exploited a little, only occasionally, supporting communication among themselves or with passing by ships. There is the following fact "The line of radiotelegraph has started to work (1912) in the south of Russia which has connected Fort - Aleksandrovsky (then city Акtau) with Fort Petrovski ( Makhachkala)". On the basis of this document and others the researcher made a conclusion, that the first radio station in the territory of Kazakhstan has appeared in 1912. The researcher N. Мitrophanova, subdividing all working radio stations into 3 groups- military radio station, sea and post-telegraphic departments, he refers the Fort Aleksandrovski radio station to post-telegraphic.

The Tashkent's radio station has played the great role in a history of the country, which broadcasted on all Тurkestan territory, where lived 1/3 of population of Kazakhstan. The centre of Turkestan territory was the city Tashkent. Radio also broadcasted in Kazakh language. The Tashkent's radio station, in opinion of the researcher Ruzhnikova, was one of the powerful radio stations of the country and belonged to military department.

The radio stations were used with the purposes of narrow communication, they were limited with two participants.

39

In 1920 in the territory of Kazakhstan, there worked some radio stations - in Urda, Kustanai, Orenburg, Pavlodar, Аlmaty, Gurev, Usile, Aktyubinsk. With the development of broadcasting there was a process of preparation of the radio-workers. Since July 1, 1920 in Semipalatinsk the sixmonthly course on preparation of the radio-workers has been opened.

The information bureau was created in 1918 in Tashkent, which was the basic source of information. The department ТurkRostа by 1923 had published 2 bulletins: the radiobulletin ТurkRostа and Telegraphic bulletin ТurkRostа. The radio-bulletin ТurkRostа was dispatched to local radio stations. It had 3 units - about "Тurkestan", "Federation", "Abroad". The bulletin of agency consists extremely of the own correspondents' materials and contained the information on significant events of a day. The release of the "Telegraphic bulletin ТurkRostа" had been prepared by 6 o'clock in the evening. KirROST was created in Orenburg in 1920.

The Kazakh radio was formed in 1921.

The important action promoting development of broadcasting has become formation of joint-stock company "Broadcast" in 1924. Broadcasting has received centralisation and co-ordination since formation of this company. The amateurs of radio were united in a community of Friends of Radio (CFR). Due to CFR in Orenburg, Акmola, Semipalatinsk, Urda, Kustanai and some villages, the process of installation of radio was accelerated.

In the period, when the first radio stations have begun to work, the broadcasting was not fixed, the collective listening of radio-programs was widespread.

One of the first forms of a broadcast was the radio-newspapers. The radio-newspapers "Enbekshi Kazakh", "Stepnaia nov" were a new kind of journalism. A press and radio have entered into a new way, when their inter-penetration had to be recognised desirable. The joint development of themes, mutual references to materials had been practising. For the first years of broadcasting the audience wished to be present invisibly in the large celebrations, concerts, performances with the help of radio. Radio aspired to meet their wishes. The term "radio "was added to everything, that was engaged in radio, to genres and kinds of programs- ''radionewspaper", "radio-opera", "radio-film", "radio-meeting". Some researchers consider that the search of radio-specificity proceeded till 1934. Then the radio-newspapers were liquidated, because they have exhausted the op40

portunities and perceived as oral dubbing of the printed newspapers. The own expressive means of radio have appeared later. The origin of forms adequate to specificity of radio took place parallel in the period of existence of the radio-newspapers and after their closing. Many of the forms are in-herent only to Soviet broadcasting. It is possible to attribute radio meeting, radio-assembly, radio roll call, radio-composition, radiofilm. The radio meeting is a debatable tribune of the audience, is series of broadcasts, where the urgent and essential problem was discussed.

The radio-assembly is not compilation of assembly, but conversation of the persons and organisations from various cities participating in socialist competition. Radio roll call is one-moment conversation of the representatives of the giant industry at the presence of the executives.

During development of broadcasting there has been an evolution of genres and forms of broadcasts. Structure of genres, their feature and the properties have been developing on radio historically. Some of genre-making elements existed before occurrence of broadcasting in newspaper and journal genres, others have been creating and developing on radio in the period of formation the broadcasting.

Under conditions of development of telecommunication the radio has not lost its audience, but has increased it due to operative use of information, popularity of many programs.

The radio-journalism at the present stage has 2-direction information and musical. The scientists have established that the volume of information accepted and transmitted by the man through hearing and voice - three times more, than with the help of eyes! And the need of the man for information is very great.

The time varies, and together with it there are global changes in the journalism and in the field of broadcasting. The modern life doesn't accept the expression of sights of one point of view. The long-term state monopoly to ether has disappeared.

Occurrence of the sovereign state and the transition to market economy essentially has changed a sight of societies and each individual to the world. Thus, in the beginning of 1992 in Kazakhstan, as well as in other countries of CIS, tens of new mass media have appeared, being in the form of private business.

41

Илеуова Г.Т., кандидат социологических наук, и.о. доцента кафедры политологии КазНУ им. аль-Фараби «ПУТЬ К НЕЗАВИСИМОСТИ ЧЕРЕЗ ДЕСЯТИЛЕТИЯ» В преддверии 25-летия независимости нашей страны есть смысл подвести некоторые итоги, понять, каких успехов мы достигли, чем мы можем гордиться. У многих из нас есть свои личные воспоминания и представления о том, чем были заполнены и чем запомнились эти годы. Люди среднего и старшего поколения могут вспомнить, каким трудным был первоначальный период становления государства, годы экономического кризиса 90-х годов, как сложно было преодолеть скепсис и пессимизм по поводу того, как что будет с Казахстаном дальше. Однако прошло время, ситуация изменилась, страна, преодолев сложнейший этап своей жизни, вышла на устойчивое развитие. И уже сейчас тем, кто рожден в условиях устойчивого развития страны, сложно себе представить, что такое товарный дефицит, отсутствие света и тепла, нестабильная работа общественного транспорта. Поскольку я – социолог, то хотела привести некоторые данные, чтобы на них показать, как выглядят сегодня общественные настроения казахстанцев (по результатам социологических исследований ОФ «ЦСПИ «Стратегия», www.ofstrategy.kz). Так, на протяжении более десяти лет наблюдений нами фиксируется высокий уровень социального оптимизма. Падения настроений, конечно, были. Например, связанные с финансово-экономическим кризисом 2008-09 гг., но высокий уровень адаптивности помогал казахстанцам справиться с последствиями кризисных явлений в экономике, и отмечался нами в быстром восстановлении положительных показателей социального оптимизма. В 2016 году более половины населения (54%) предполагает или уверено в переменах в лучшую сторону. 61,5% казахстанцев говорят, что им комфортно жить в Казахстане. Привычка и способность к самостоятельному, активистскому поведению в рыночных условиях привела к тому, что 60% считает, что их успех и материальное положение сейчас и в будущем зависит от них, а не от того, как сложится ситуация в стране.

42

В ходе исследований нами также задавался вопрос о том, какими достижениями страны гордятся казахстанцы? В списке достижений и успехов в жизни страны за годы Независимости опрошенные нами, прежде всего, называют политическую стабильность, введение национальной валюты, статус на международной арене и строительство г.Астаны. Предметом своей гордости казахстанцы считают и деятельность Президента страны. В сфере социального и духовного развития страны респонденты гордятся сохранением единства, возрождением казахского языка и культуры, толерантностью во взаимоотношениях между этносами, проживающими в нашей стране, а также возвращением соотечественников на историческую родину. Безусловно, в стране еще есть проблемы социального развития (сферы здравоохранения, социальной политики, борьбы с бедностью, жилищные вопросы), которые вызывают недовольство и требуют своего скорейшего решения. И именно на них в первую очередь должна быть направлена политика государства. Вместе с тем, нельзя забывать и о том, что есть и позитивные моменты в нашей жизни, о которых стоит задумываться и ценить. Хотя бы иногда. Находясь в стенах нового технологического университета, готовящего кадры по специальностям, которых не было 25-лет назад, трудно найти слова и образы из прошлого, с помощью которых я могла бы заставить эту молодую аудиторию прочувствовать всю значимость предстоящей даты. Поэтому могу только напомнить вам, чтобы вы ценили те усилия, которые приложили ваши родители для того, чтобы дать вам высшее образование и призвать активно прикладывать полученные вами знания на благо нашей страны. Поздравляю вас всех с праздником!

43

Кенжебеков К.К. кандидат исторических наук, и.о. доцента кафедры Общеобразовательных дисциплин АО «Университет «Нархоз» ЗАВОЕВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЦАРСКОЙ РОССИИ В КАЗАХСТАНЕ В ХVIII – ХIХ ВВ. Следует напомнить о том, что, хотя и существует мнение о казачьей колонизации Казахстана, тем не менее, до начала XIX века царизм использовал на военных линиях не только казачьи, но и регулярные части русской армии. Как свидетельствуют архивные документы «… сначала посты находились под стражей регулярных драгунских полков, потом под стражей казаков, но ввиду беспорядков среди оных вновь были заменены регулярными войсками совместно с казаками» (ГА Ом. О. Ф.366. оп. 1. д. 47. л. 3 об.). Эти слова говорили о том, что русское правительство понимало, что казачьи формирования не следует оставлять без внимания. Казачьи войска - это большая и грозная сила, если ими управлять умело, поэтому роль казачьих войск в завоевании Казахстана и Средней Азии не умалялась, но подкреплялась наличием регулярных войск. Усов Ф. по этому поводу писал: « В крепости были поставлены гарнизоны из пехотных солдат и конных драгун. Сверх того, преемник Гагарина князь Долгорукий, в 1725 году исходатайствовал для помянутых пяти крепостей особый штат, по которому было определено содержать в них 785 крепостных казаков» » [1]. Идея использования регулярных войск поддерживалась и все последующие годы. Еще одним доказательством этой версии служит выдержка из документа более позднего периода присоединения Казахстана. В 1846 году, когда царские власти напрягали силы для борьбы с национально-освободительным движением казахского народа, военный министр приказал командиру Отдельного Оренбургского корпуса, генералу Обручеву, возводить военные укрепления в глубине степи, вблизи очагов восстаний и в состав гарнизонов и подвижных отрядов, не включать регулярные части, составляя только из казаков. В ответ на это генерал Обручев писал: «Из донесения моего от 17 апреля (1845 г. – К.К.) за №366 Ваше Сиятельство изволите быть известны, что назначенные в первое время в упомянутые укрепления 44

части регулярной пехоты и артиллеристов, признано мною совершенно необходимым по той причине, что в здешних степных экспедициях войска эти служат главною опорою для отрядов, и суть лучшая защита против киргизов, которые не в силах делать на них нападение и не могут выдерживать их действий, здешние же казаки не имеют еще навыка действовать пешими и потому не могут заменить пехоту» (ГА Ом. О. Ф.366. оп. 1. д. 230. л. 16 об.). До 1745 года на Сибирской военной линии сохранялось относительное затишье. Это объяснялось тем, что, во-первых, когда Россия начала активную военную политику в регионе это насторожило Китайскую империю, что привело к столкновению двух великих держав и Россия, которой было не выгодно ведение военных действий, вынуждена была занять выжидательную позицию для складывания более благоприятной обстановки, во-вторых, эта политика России привела к тому, что в результате борьбы за ханскую власть Абулхаир решил обратиться к русскому правительству за военной помощью и последствием этого явилась отправка посольства в Уфу и принятие русского подданства казахами Младшего жуза в 1731 году. Снаряжение в степь военной экспедиции под руководством И.К. Кириллова означало не только возведение военных линий и укреплений, но и формирование контингента регулярных и иррегулярных войск в регионе для успешного проведения мероприятия по «добровольному присоединению Казахстана к России». Начало контингенту регулярных и иррегулярных войск в Казахстане положило Уральское казачье войско. Русский историк Витевский по этому поводу писал: «Стараясь о колонизации Оренбургского края, весьма еще малолюдного, он (Неплюев – К.К.), вопреки стремлению желаний военной коллегии, высказывается за оставление беглых на Яике. Государственной Военной коллегии, не безызвестно, какой важный военный корпус есть упомянутое Яицкое войско не только для здешней безопасности от степных кочующих народов, но и других государственных польз, и какая немалая потребность всегда того наблюдать, дабы оный в добром состоянии, содержать, который что люднее, то, лучше…»[2]. Оренбургский генерал-губернатор Неплюев В. И. одним из первых обратил внимание на уральских казаков как на военную силу для полного завоевания Казахстана. Тем более что яицкие казаки жили в постоянной вражде с казахами. Профессор Абдиров М.Ж. в своей книге «История казачества Казахстана» приводит следующие факты: «В 1711 году шестнадцатитысячный ка45

захский отряд разграбил хлебный обоз, направлявшийся в Яицкий городок, 300 казаков попали в плен и были проданы в Хиву. В 1713 году отряд из 800 казахских джигитов захватил рыбный обоз, шедший в Самару, казаки погибли. Затем они совершили нападение на Яицкий городок, и угнали 4 тысячи лошадей из-за крепостного вала между Яиком и Шагыном. В 1714, 1715 и 1716 годах снова происходили нападения казахов и каракалпаков на казачьи обозы в степи, захват людей, угон лошадей [3]. И это только начало XYIII века, фактиче-ски же вся история возникновения Яицкого казачьего войска полна таких примеров, поэтому царское правительство просто не могло не воспользоваться такой возможностью, как использование казачества, подкрепленного регулярными частями, в качестве авангарда своей военно-колониальной политики. Поэтому всемерное укрепление казачьих войск, возведение этой заботы на уровень государственной политики, явилось предметом особой заботы царского правительства в течение XIX века. Все документы, касающиеся воинской службы, устройства, земельного владения, внутренней жизни казачьих войск, принимались на уровне Сената, Военного Совета империи, правительства, которые утверждались специальными Высочайшими указами императора. Хотя надо признать, что казачьи войска, до начала XIX века использовались в основном в виде передвижных отрядов, которые высылались в степь с военных линий, для усмирения казахских аулов и проведения карательных экспедиций. Но нужно сказать и о том, что поскольку Уральское казачье войско создавалось стихийно, оно не было надежным в отношении дисциплины и подчинения центру. Именно поэтому вместе с Кирилловым в казахскую степь были отправлены первые регулярные части этого региона – пехотный Пензенский полк и Уфимский гарнизон. К ним присоединился Вологодский полк и регулярная часть, сформированная из уфимских дворян и казаков. Одновременно с возведением военных линий и укреплений царское правительство создавало мощный военный контингент для завоевания Казахстана, размещая в Оренбургской губернии, переведенные из внутренних районов регулярные и вновь созданные в крае регулярные и иррегулярные войска. В силу указа от 19 февраля 1731 года, для заселения укрепленных мест в Оренбургском крае были назначены ландмилицкие полки, оберегавшие раньше старую Закамскую линию. К ним были присоединены Оренбургский и Уфимский гарнизонные полки и Оренбургские казаки. Ландмилицких полков было четыре: 46

Шешминский, Билерский, Сергиевский и Алексеевский. Первые два полка, насчитывавшие до 5000 человек, были сформированы из служилых людей Закамских пригородов, другие два полка Сергиевский и Алексеевский были скомплектованы из «прежних служб служилых людей», которые были раньше городовыми дворянами, солдатами, драгунами, рейтарами и копейщиками. Эти полки положено было перевести на Самарскую и Яицкую линии [4]. Изменения произошедшие на политической арене во второй половине XYIII века, возвышение Франции и нарастание военных конфликтов в Западной Европе, заставляли Россию содержать на западной границе большую часть регулярных войск, поэтому русское правительство, до общеизвестных событий 1773-75 годов среди Яицких казаков, старалось создавать регулярные части в самом крае и активно использовать казаков. К этому времени общее количество иррегулярных войск в Оренбургской губернии насчитывало 4493 человек. Они размещались следующим образом: В городе Оренбурге –1 атаман, 1 есаул, 7 сотников, 1 старший писарь, 7 хорунжих, 14 урядников, 7 сотенных писаря, 700 рядовых казаков; в Бердской слободе –1 атаман, 1 хорунжий, 1 писарь, 2 урядника, 2 капрала,100 рядовых казаков. По реке Яику от Оренбурга вверх в Орске – 1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых казаков; в Озерном – 1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых казаков; в Красногорске - 1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых казаков; по Яику от Оренбурга вниз в Чернореченской крепости – 1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых казаков; в Татищевской крепости - 1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых казаков, в Рассыпной крепости -1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых казаков; по Самаре реке вниз и в поле – в Переволоке, в Новосергиевке, в Сорочинске – по одному атаману, одному хорунжему и 48 рядовых казаков в каждом; по Самаре реке вниз и Волге – в Тоцке, Бузулуке, Олшанке, Борске, Красносамарске, Моге – в каждом по одному атаману, одному хорунжему и 48 рядовых чинов; в Ставропольском ведомстве – в Ставрополе 1 атаман, 1 хорунжий, 48 рядовых чинов; в Самаре – 1 атаман, 1 хорунжий, 98 рядовых чинов; в Алексеевске – 1 атаман, 1 хорунжий, 98 рядовых чинов; в городе Уфе – 1 атаман, 1 сотник, 1 писарь, 5 помощников сотников, 147 рядовых; в Уфимской провинции – в Табынске –1 атаман, 1 есаул, 1 сотник, 1 хорунжий, 1 писарь, 95 рядовых казаков; в Красноуфимске – 1 атаман, 1 есаул, 3 сотника, 1 писарь, 95 рядовых казаков; в Нагайбацке –1 атаман, 1 есаул, 6 сотников, 6 писарей, 586 рядовых казаков; в Челябинске - 1 атаман, 1 есаул, 4 сотника, 1 писарь, 4 хорунжих, 389 рядовых 47

казаков; в Миясской крепости – 1 атаман, 1 есаул, 2 сотника, 2 хорунжих, 1 писарь, 193 рядовых казаков; в Еткульской крепости – 1 атаман, 1 есаул, 3 сотника, 3 хорунжих, 1 писарь, 341 рядовых казаков; в Чебаркульской крепости – 1 атаман, 1 есаул, 3 сотника, 3 хорунжих, 1 писарь, 291 рядовых казаков; в Уйской крепости – 1 атаман, 1 есаул, 1 хорунжий, 1 писарь, 76 рядовых казаков; в Уклыкарагайской крепости – 1 атаман, 1 есаул, 1 писарь, 47 рядовых казаков (ГА Ор. О. Ф.6. оп.

1. д. 1. л.л.6 об.- 8 об.). В состав данных гарнизонов входили артиллерийские команды, оснащенные полным комплектом артиллерийских орудий и боеприпасов. Следует упомянуть о том, что русское правительство испытывало в казахской степи новые виды оружия, такие как ракетные станки и скорострельные ракетные трубки. Казачьи формирования вместе с артиллерийскими командами, размещаясь в крепостях и укреплениях Оренбургского края, предназначались не только для охраны военных линий, но были еще и авангар-дом военного проникновения в казахскую степь. Поэтому для усиле-ния авангарда на границу отправлялись регулярные армейские и иррегулярные казачьи войска из внутренних районов России. В 1739 году в Оренбургский край, вместе с князем Урусовым прибыло регулярных и иррегулярных войск 5878 человек. Князя Урусова, на посту Оренбургского губернатора, заменил действительный тайный советник Неплю-ев И.И.. При нем значительно возросла численность контингента регулярных и иррегулярных войск в регионе: «… Благодаря стратегическим заботам Неплюева и частично его предшественников Оренбургский край сделался довольно оборонительным…» [5]. Наличие такого контингента войск говорит явно не в пользу идеи о добровольном и мирном присоединении Казахстана к России. В преддверии наступления в глубь казахских степей царизм создавал плацдарм и мощный военный кулак на границах с Казахстаном. Подтягивание к границам регулярных, и создавая иррегулярные войска, русское правительство открыто показало, что оно боится своих новых подданных и новый порядок будет насаждать силой оружия. К июню 1806 года в Оренбургской губернии регулярных и иррегулярных войск уже насчитывалось 81306 человек. Иррегулярное Оренбургское казачье войско насчитывало 62 тысячи 722 человека (ГА Ор. О. Ф.6. оп.11. д.6/1. л.л.1-4 об.) Постепенно царское правительство склоняется к мысли, что созданный контингент вооруженных сил еще далек от совершенства.

48

Казачьи войска имели свое командование, регулярные войска подчинялись другому ведомству, поэтому появляется идея о создании единого воинского формирования подчинявшегося единому органу. Уже в 1744 году формируется Оренбургский семисотенный нерегулярный корпус в составе 650 казаков. В 1755 году Сенат утверждает штат войска в 2 тысячи казаков, а в 1780 году в его состав включается 3-х тысячный Ставропольский калмыцкий корпус [6]. К 50-м годам XVIII века на Сибирских военных линиях уже размещалось регулярных войск – 10447 человек (ГА Ом. О. Ф.366. оп. 1. д.24. л. 2, 2об.) Наращивание войск в данном регионе объяснялось тем, что в 1752 году начались работы по устройству новой пограничной линии под названием Пресногорьковской, взамен старой Ишимской. На Новой линии были расквартированы, приведенные Киндерманом, драгунские полки и высылалось до 2000 казаков из сибирских городов. Для устройства крепостей и острогов, вдобавок к этому, посылались еще на временную службу сибирские крестьяне под именем выписных казаков. В 1758 году были командированы по 1000 человек из Донского и Яицкого казачьих войск на двухгодичную службу. Впоследствии вместо них посылались башкиро-мещерякские команды, сменявшиеся каждый год [7]. Царское правительство лихорадочно собирало силы для покорения собственных подданных, накапливало военную мощь для проникновения в глубь Казахстана, Средней Азии и далее в Индию. К 1765 году на Сибирской военной линии размещались регулярных и иррегулярных войск – 13374 человек. Характерно отметить, что архивные данные показывают, что до начала XIX века русское правительство не отводило казакам главной роли, казачьи войска использовались как второстепенные, главной ударной силой были регулярные части. Это обстоятельство отчасти объясняется тем, что Сибирские военные линии граничили с другим государством, не менее сильным, чем Россия и, во-вторых, казачество как воинские формирования не являлись регулярными. Тем не менее, анализируя архивные можно прийти к выводу, что русское правительство накопило на Сибирских военных линиях достаточно грозную военную силу для дальнейшего проникновения в казахскую степь. Надо отметить, что в состав гарнизонов входили артиллерийские команды, оснащенные по последнему слову техники, тогда как казахи были вооружены только фитильными ружьями. Всего на Новой, Ир49

тышской, Кузнецкой и Колывановской линиях находилось 243 пушки (ГА Ом. О. Ф.366. оп. 1. д.64. л.л. 1-5. д.63. л.л. 7об.-8об.). Это была грозная сила, брошенная против народов находящихся на стадии феодального строя, вооруженных старинным оружием, которые нередко вместо пуль стреляли крупными камешками, облитыми свинцом. К началу XIX века произошли изменения на мировой политической арене. В связи с возникшей опасностью на западных границах Россий-ской империи, 24-я пехотная дивизия была снята с сибирских военных линий. Это сильно оголило южную границу. Тогда было принято ре-шение о формировании новых регулярных воинских подразделений. 19 августа 1808 года был принят указ об утверждении первого штата Сибирского линейного казачьего войска [8]. В начале 1812 года импе-ратор Александр 1 издал указ «… из новонабранных рекрутов сфор-мировать двенадцать новых полков, которые были бы в готовности действовать, когда отечество позовет их ограждать свои пределы…» 3 июля 1812 года военный губернатор князь Волконский получил ра-порт о формировании 12 новых полков – 8 пехотных и 4 егерских (ГА Ор. О. Ф.6. оп.3. д. 3602. л 2, 3.) В состав регулярных частей в Казахстане входили не только сухопутные войска, но и морские силы. В 1794 году было решено держать в Каспийском море 3 фрегата, 12 галиотов и 12 ластовых судов [9]. Царское правительство формировало не только контингент регулярных и иррегулярных войск в регионе, но еще заботилось о создании резервов для армии. Резервы создавались в виде русских поселений, из числа рабочих и мастеровых во вновь устроенных городах, крепостях и укреплениях. Не зря военный губернатор Сыр– Дарьинской области Гродеков в свое время говорил о том, что «каждый новый русский поселок в Туркестане равен батальону русских войск» [10]. Ведь вновь переселенные на земли казахов русские переселенцы были далеко не обычными крестьянами. Витевский В.Н. писал: «Самый обильный материал для колонизации Оренбургского края, без сомнения, составляли разных сословий и занятий люди, приговоренные к ссылке». Указом от 11 февраля 1736 года было предписано «к умножению в тех новых местах русских людей», ссылать туда разных преступников, определяя одних в регулярную службу, других на пашню для обработки земли, третьих, более тяжких преступников, употребляя на работы в шахтах. В 1743 году велено было отправлять в Оренбург на жительство всех возвращенных из ссылки, которые потерпели публичное наказание плетью или у которых вырваны ноздри.

50

Сюда же ссылались на поселение разночинцы, незаконнорожденные, престарелые и холопы, отпущенные на волю, - вообще, все которые оказывались не способными платить подушный оклад [11]. Царское правительство, отправляя таких людей в казахские степи, решало две проблемы, во-первых, создавало резерв для военных действий против мирного населения, во-вторых, очищало исконно русскую территорию от не желаемого элемента, предваряя народные движения. Коренное население региона относилось враждебно к русским переселенцам, поскольку последних наделяли землей, отбираемой у аборигенов. Указом от 11 февраля 1736 года, отставным драгунам и солдатам, нарезали землю от 20 до 30 четвертей на семью, кроме того, эти земли становились наследственной собственностью. Кроме рядовых, к переселению приглашались отставные офицеры, не имевшие своих деревень, они получали земельные наделы соответственно их рангам, а также назначались в начальники над поселенцами из отставных солдат. Подводя итоги можно отметить следующее: -На основе архивных и литературных источников наглядно показано, что в колонизации Казахстана принимали участие не только казачьи но и регулярные армейские части; -Не без влияния царского самодержавия произошло объединение регулярных и иррегулярных сил в единое боевое подразделение в виде двух корпусов – Отдельного Оренбургского и Отдельного Сибирско-го; -В вопросе пополнения военного контингента царское правительство активно проводит политику создания русских поселений, что в конечном итоге решало две проблемы, во- первых, создавала резерв для армии и во- вторых, избавляла правительство от внутренних проблем предваряя народные движения; -Искусственное разжигание межнациональной розни путем насильственного отбирания единственного источника существования в виде плодородных земель у коренного населения: И в заключение хотелось бы привести выдержку из высказывания оренбургского губернатора, князя Волконского, в 1804 году, которое как нельзя более правдиво излагает истинные цели царизма в Казахстане: «Входя в рассматривание начального заведения Оренбургской линии, поселением в крепостях и редутах оных ландмилицких пехотных и конных полков, нельзя не отдать справедливости благоразумию тогдашних начальников, преуспевших и исполнивших столь обшир51

ный и полезный план утверждения против хищных и вероломных народов степи» (ГА Ор. О. Ф.6. оп.7. д. 22. л. 11, 11об.). Литература 1. Усов Ф. Статистическое описание сибирского казачьего войска. СПб. 1879 (с. 447) 2. Витевский В.Н. И.И. Неплюев и Оренбургский край в прежнем его составе до 1758 года. Т. 1-2.- Казань.- 1897. (с. 504).

3. Абдиров М.Ж. История казачества Казахстана. Алматы.1994.

4. Витевский В.Н. И.И. Неплюев и Оренбургский край в прежнем его составе до 1758 года. Т. 1-2.- Казань.- 1897. (с. 504).

5. Витевский В.Н. И.И. Неплюев и Оренбургский край в прежнем его составе до 1758 года. Т. 1-2.- Казань.- 1897. (с. 504).

6. Мякутин А. Оренбургский нерегулярный корпус, или Оренбургское казачье войско в тесном смысле этого понятия (очерк истории). – Б. М. б.г.-(с.350).

7. Усов Ф. Статистическое описание сибирского казачьего войска. СПб. 1879 (с. 447) 8. Усов Ф. Статистическое описание сибирского казачьего войска. СПб. 1879 (с. 447) 9. Бескровный Л. Г. Русская армия и флот в XVIII веке. М.- 1973. (с.342).

10. Сафаров Г. Колониальная революция (опыт Туркестана). М.1920.- (с.378).

11. Витевский В.Н. И.И. Неплюев и Оренбургский край в прежнем его составе до 1758 года. Т. 1-2.- Казань.- 1897. (с. 504).

52

Абдулина А.Т., кандидат исторических наук, доцент, Казахская Академия Труда и Социальных Отношений РОЛЬ ЭТНОСОЦИОЛОГИИ В ИЗУЧЕНИИ МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ Социогрупповая солидарность на религиозной почве приобрела в Казахстане особую актуальность в завершающий период перестройки и после распада СССР, когда произошел крах коммунистической идеологии, делающей упор на атеизм и его пропаганду, и советской идентичности. Образовавшаяся идеологическая лакуна стала заполняться идеологией национализма и этнического возрождения, религиозными учениями различного толка. Интенсивный процесс нациестроительства в Казахстане в условиях повышенного фона межнациональной конфликтности на постсоветском пространстве вел к формированию гражданской и этнических идентичностей, политизированные появившимися массовыми общественными движениями, такими как «Азат», «Лад» и пр. Вместо атеизма, советского патриотизма, веры в светлое коммунистическое будущее пришли этническая солидарность, потребность в личной свободе, религиозные конфессии, мистицизм, астрология, вера в «золотого тельца» и пр. По мнению Г.В. Малинина, можно в известной степени утверждать об изменении ментально-адапатационных, коммуникативных систем (в социологическом измерении) общества и индивида, механизмов самого процесса социализации [1, с. 42]. Согласно ст. 5 Закона РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» от 15 января 1992 г. [2] Казахстан является светской республикой, где религия отделена от школы и государства, но концепция светскости отнюдь не ограничивала свободу вероисповедания и отправления религиозного культа. Президент РК Н.А. Назарбаев отмечал, что мощное духовное начало, непреходящие нравственные ценности, присущие большинству религий, взаимоуважительные межконфессиональные отношения заслуживают поддержки [3, с. 82]. Покровительственное отношение к религии, отсутствие строгой регламентации и мониторинга деятельности религиозных объединений в Казахстане со стороны государства, привели к резкому увеличению их численности. Так, если на 1 января 1989 г. в республике было 671 религиозных объединений, принадлежавших к 30 конфессиям, то на 1 53

января 1996 г. число религиозных формирований увеличилось до 1503 [4, с. 29]. В 2008 г. общая численность религиозных объединений составляла 4173, причем количество исламских объединений выросло с 1990 г. с 46 до 2441. Если в 1989 г. в Казахстане действовали около 50 мечетей, то на 2001 год функционировало более 1440 мечетей, в 2009 г. – 2229, в 2013 г. их стало 2320; причем, резкий скачок в количестве мечетей наблюдался в 2000-е годы, когда уровень жизни населения вырос и появились средства на возведение этих культовых сооружений. К негативным явлениям можно отнести размежевание прихожан и священнослужителей по этническому признаку, поскольку появились уйгурские, дунганские, ингушские, чеченские мечети [5, с. 112]. С появлением религиозных учебных заведений, в том числе Исламского университета «Нур» в Алматы был решен вопрос с подготовкой кадров мусульманских священнослужителей. В настоящее время в Республике Казахстан действуют 8 высших, 6 средних специальных и 3 общеобразовательных духовных учебных заведений, также функционируют постоянно действующие курсы при крупных мечетях и воскресные школы при церквах [5, с. 112]. С 1990 г. по 2008 г. почти в пять раз увеличилось число приходов Русской Православной Церкви (с 62 до 293), в два раза увеличилось число объединений Римско-Католической Церкви (с 42 до 86), общин Евангельских христиан-баптистов (со 168 до 362), Адвентистов Седьмого Дня (с 36 до 66). В связи с началом террористических атак со стороны исламских экстремистов, в 2011 г. был принят новый Закон РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», а также создано Агентство по делам религий, призванное усилить работу по контролю за деятельностью религиозных объединений. Данное ведомство провело 2012 г. перерегистрацию духовных организаций, официальную регистрацию получили 3088 религиозных объединений, представляющих 17 конфессий [6]. Таким образом, несмотря на сокращение на 32% религиозных объединений наша республика является поликонфессиональной, характеризуясь наличием большого числа различных по вероучению религиозных объединений, как традиционных, так и новых, нетрадиционных (например, протестантские церкви «Новая жизнь», «Агапе»; «Сознание Кришны»; религиозные культы «Храм Исиды», «Церковь сатаны» и т.д.). Причина многоконфессиональности во многом связана со сложными демографическими процессами на территории Казахстана, сформировавшими полиэтнический состав населения республики. Поскольку в перепись населения Казахстана 1999 г. вопросы по вероисповеданию населения не были включены, то, мы можем привести 54

данные только по итогам Национальной переписи 2009 г., то есть на 18 году независимости. Удельный вес исповедующих ислам составил 70,2, а христианство – 26,2, ставших доминирующими конфессиями республики, буддизм – 0,1, удельная доля атеистов была незначительной – 2,8%. Низкая удельная доля неверующих объясняется, по нашему мнению, ростом престижности религиозности в массовом сознании, отрицании атеизма как бездуховности, пережитка советской эпохи; стремлением к этнической идентификации в условиях развития этнической культуры в период независимости. В действительности удельная доля неверующих должна быть несколько выше (приведенные ниже данные этносоциологических опросов подтверждают это предположение), поскольку к ним можно отнести пассивных верующих («экстенсивные» формы религиозности обрядово-бытового характера со слабо выраженной идеологической подкладкой), лишь причисляющих себя к определенным конфессиям, но имеющих всего лишь общее представление о религиозной догматике и практически не придерживающихся религиозного ритуала. В этническом разрезе среди мусульман преобладают казахи, поскольку их удельный вес по результатам названной переписи населения равен 63,1, тогда как русских – 23,7% [7, с. 283]. Основным течением ислама в стране является ханафитская школа, последователями которой является не только коренное население – казахи, но и уйгуры, узбеки и другие. Другими приверженцами суннизма, но шафиитского мазхаба являются чеченцы. Несмотря на то, что мазхаб официально не зарегистрирован, чеченская мечеть в Алматы имеется с 1998 года. На территории Южно-Казахстанской области продолжает развиваться и пополнять свои ряды суфизм, последователи которого поклоняются Х.А. Яссауи и совершают «хадж» в его мавзолей, расположенный в Туркестане [8]. В сравнении с вышеприведенными данными этносоциологического обследования есть основания утверждать о повышении уровня религиозности русских (91,6%), что связано с ростом числа религиозных объединений и их активностью, отказом от атеизма советских времен, совпадением этнической и религиозной идентичностей, представлением о «природной» связи человека с определенной конфессии, к которой принадлежат его родители и их предки. Материалы этносоциологического исследования, проведенного в 2010 г. в Казахстане Казахстанским институтом стратегических исследований (далее – КИСИ) с охватом 1000 респондентов, свидетельствует, что 60,1% казахов признали значительную роль религии против 47,9% среди русских [9, с.

56]. При этом основная масса религиозно ориентированных респон55

дентов были сосредоточены в Южно-Казахстанской области (22,5%) и городах Астана (15%), Алматы (11,5%) [9, с. 64]. «Именно крупный город в Казахстане становится местом активного вовлечения людей в религию и прироста числа убежденно верующих…, поскольку именно большой город определяет перспективы социально-политического, культурного и другого развития», – констатируют казахстанские социологи [9, с. 66]. Это принципиально отделяет период независимости от советского времени, где основным местом поддержания религиозности оставалась сельская глубинка. Таким образом, анализ конфессиональных процессов в Казахстане показал существенный рост престижа религии, ее роли в общественной жизни, воспринимаемый положительно представителями различных этносов. В отношении конфессиональной принадлежности доминировали ислам и православие, что связано с преобладанием казахов и русских в составе населения и совпадением по многим параметром этнической и религиозной идентификаций. Однако указанные этносы были также наиболее дифференцированы по конфессиям, т.е. часть казахов и русских перешли из ислама и православия в протестантизм, буддизм и прочие конфессии. Это позволяет сделать вывод о гетерогенности конфессий в современном Казахстане: каждая конфессия имеет среди своих адептов представителей разных этносов. Изучение религиозной идентификации в аспекте отношения к религии выявило, что, несмотря на рост престижа религии, в силу прерванных советским режимом культурных традиций религиозное поведение большинства населения является пассивным, так как активными верующими, исполняющими все религиозные каноны, является лишь небольшая группа, в этническом плане более религиозны среди европейских этносов – немцы, а восточных – уйгуры. Что касается религиозной обрядности, то произошел ее «ренессанс», в быт большинства казахстанцев вошли главные религиозные праздники и религиозные обряды семейного цикла, что в дальнейшем может привести к росту степени религиозности населения, так как религия становится важным культурным феноменом. Поликонфессиональность казахстанского общества ставит проблему степени межконфессиональной терпимости и формирования религиозной толерантности, традиции которой существовали в Казахстане со времен древности. Национальная политика Республики Казахстан, направленная на укрепление межконфессионального и межэтнического согласия как основы национальной безопасности, помимо названной интегрирующей задачи строительства казахстанской нации на основе общегражданской идентичности, стремится сохранить культур56

ный плюрализм при интенсивной межкультурной коммуникации. Поиск компромиссов и соблюдение баланса интересов различных этносов ставились во главу угла при выработке научных концептуальных основ национальной политики в молодом независимом государстве. В период независимости со стороны государственных структур проводилась политика пропаганды толерантности и веротерпимости, что привело к устойчивой религиозной ситуации с достаточно высоким уровнем толерантности. В 2001–2002 гг. под руководством крупного казахстанского философа и социолога В.Д. Курганской проводился этносоциологический опрос методом стандартизированного интервью 1405 респондентов в 5 регионах (южный, северный, восточный, западный, центральный,) и в г. Алматы по вопросам соблюдения прав этнических меньшинств [10]. Мы должны согласиться с мнением организаторов опроса, что уровень толерантности у основных этносов Казахстана достаточно высокий. Причем, степень веротерпимости у доминирующих этносов, казахов и русских, приблизительно равна: 85,1 – у казахов, 84,2% – у русских. Наиболее высок удельный вес нетерпимых у корейцев – 4,2 и татар – 3,4%, но в открытый конфликт при ущемлении религиозных чувств вступят в первую очередь чеченцы (с большим отрывом от других этносов), затем греки, татары, узбеки, казахи, уйгуры; лишь небольшой процент корейцев, русских и белорусов станут открыто конфликтовать. Высокая степень конфликтности чеченцев, вероятно, связана с менталитетом горцев, не привыкших прощать личные обиды и оскорбления, тем более религиозных чувств. Кроме того, малые этнические группы отличаются обострением религиозного и этнического самосознания как главных средств защиты от ассимиляции и угрозы утраты своей культурной и этнической идентичностей. Однако опрос в г. Алматы, проведенный в 2005 г. зафиксировал недостаточную степень религиозной толерантности со стороны казахов и уйгуров, которые отрицательно относятся к смене религии, готовы взяться за оружие для защиты оскорбленного достоинства – 14,3 и 6,7% соответственно; повышенная степень религиозной консолидации характерна для уйгуров, так как 30,8 из них обратятся за помощью к людям своей веры, а у казахов только 17,9%. Более толерантное поведение у русских, 34,4% которых сделают вид, что ничего не произошло [11, с. 31, 33]. Результаты данного опроса с ограниченным количеством респондентов в 500 человек не являются достаточно репрезентативными, чтобы сделать выводы о религиозной толерантности этносов по всему Казахстану, но анкетирование выявило тревожные тенденции потенциальных рисков экстремистской угрозы ислам57

ского толка. Действительно, членами тайных террористических групп «Казахский исламский джихад», созданных в 2008 г. в Атырау и Таразе [12], были преимущественно этнические казахи, проживающие в этих социально неблагополучных регионах. По результатам этносоциологического исследования, проведённого в 2010 г. Казахстанским институтом стратегических исследований (далее – КИСИ), 8,2% респондентов были уверены в распространении религиозного экстремизма в Казахстане, а среди русских удельная доля достигала 15%. Основная же причина межконфессиональной конфликтности по мнению 53,5% опрошенных будет связана с ухудшением социальноэкономических условий жизни [13, с. 58]. 66,6% респондентов выступили за светское развитие государства в Казахстане, а на заре независимости этот показатель составлял 95%, что также вызывает определенную тревогу и опасения [13, с. 60]. Таким образом, в период независимости в связи с повышением значения религиозной идентификации степень религиозной терпимости имеет тенденцию перехода от достаточно высокого уровня к среднему, в особенности у казахов и уйгуров. В отношении межэтнических отношений надо отметить, что, несмотря на имевшие место в середине–конце 2000-х годов открытые конфликты между казахами и восточными этносами, в целом они оставались стабильными, а в оценке их характера превалировали положительные нотки. По нашему мнению, здесь наблюдаются позитивные результаты национальной политики в Казахстане, направленной на формирование толерантности в межэтнической и межконфессиональной сферах. Между тем пропаганда толерантности религиозной и этнической, укоренение ее в мировоззрении казахстанцев актуализируется в связи с развитием с конца 2000-х годов в Казахстане исламского терроризма и экстремизма, не признающего веротерпимость и подчеркивающего религиозную исключительность отдельных течений ислама. Литература: 1 Малинин Г.В. Казахстанское общество и социальное прогнозирование: социологическое измерение / Г.В. Малинин, В.Ю. Дунаев, С.Е. Нурмуратов; МОН РК, Ин-т философии и политологии. – Алматы, 2001. – 186 с.

2 Закон РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» от 15 января 1992 г. [Электронный ресурс] // Сайт информационно-правовой системы нормативно-правовых актов «Әділет». – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/.

3 Шаймерденова Н.Ж., Авакова Р.А. Язык и этнос: Учеб.пособие / КазНУ им. Аль-Фараби. – Алматы: Қазақ университеті, 2004. – 248 с.

58

4 Трофимов Я.Ф. Религия в Казахстане: Учебное пособие. – Алматы: ӘділетПресс, 1996. – 157 с.

5 Абуов А.П., Смагулов Е.М. Религии в Казахстане. – Астана, 2011.

– 225 с.

6 Число религиозных объединений в РК сократилось на 32% после перерегистрации [Электронный ресурс] // Сайт Агенства международной информации «Новости-Казахстан». – Режим доступа: http://newskaz.ru/society/20121025/4179139.html.

7 Национальный состав, вероисповедание и владение языками в Республике Казахстан // Итоги национальной переписи населения 2009 года в Республике Казахстан. Статистический сборник / Под ред. А. Смаилова / Астана, 2010. – 297 с.

8 Мустафаева А.А. Исламское возрождение в Казахстане в 90-е годы ХХ века [Электронный ресурс] // Вестник КазНУ. – 2013 // Режим доступа: http://articlekz.com/article/11739.

9 Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Казахстан (по результататм социологического исследования): Научное издание. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. – 90 с.

10 Курганская, В.Д. Мониторинг прав этнических меньшинств в Казахстане: Научно-исследовательский отчет / В.Д. Курганская, В.Ю. Дунаев, К.К. Айтхожин; Центр гуманитарных исследований. – Алматы: ЦГИ, 2003. – 100 с.

11 Телебаев Г.Т. Этно-религиозная идентификация населения г. Алматы: Методическое пособие. – Алматы, 2006. – 107 с.

12 Сатпаев Д. Терроризм в Казахстане возник не на пустом месте // Московский комсомолец в Казахстане. – 2011. – 21 ноября.

13 Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Казахстан (по результататм социологического исследования): Научное издание. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. – 90 с.

59

Сейітжанова Ж. Д., филология ғылымдар кандидаты, ассистент-профессор, Халықаралық Ақпараттық Технологиялар Университеті ӘЛЕУМЕТТІК ЖЕЛІДЕ «РЕСПУБЛИКА ТӘУЕЛСІЗДІГІНЕ 25 ЖЫЛ» ТАҚЫРЫБЫНЫҢ КӨРІНІС ТАБУЫ Елбасы Жолдауын қолдаған түрлі көзқарастар әлеміне айналған биылғы жыл біз үшін ерекше қастерлі де тағылымды жыл. Тәуелсіздігімізге - жиырма бес жыл... Бұл 25 жыл ішінде Қазақ Елі өзгеге үлгі болар өз сүрлеуін , дамудың «қазақстандық жолын» қалыптастырды деп батыл айта аламыз. Міне, осы жолда өркениетті дамудың үлкен саласы - медиакоммуникацияның да қоғамдық пікірді қалыптастырудағы маңызы зор. Қазіргідей ғаламтордың , әлеуметтік желілердің шарықтап дамыған заманында қоғам белсенділігі де тым ерекше. Ғаламтор алаңына көз жүгіртсеңіз қоғамда орын алған,болып жатқан түрлі оқиғаларға сан түрлі көзқарастар «қақтығысын» байқайсыз. Жас ерекшелігіне қарамастан әркім өз ойын ашық айтып, қай жаңалығыңды болса да әңгіме өзегіне айналдырып, «қызылкеңірдек» болып жатқаны. Жаңалыққа жаны құмар жұрт қайбір хабар-ошарыңды да талдап-талқылауға ынтық. Әсіресе ғаламторға, әлеуметтік желілерге жастар үйірсек. Қайбір сайтты, қай әлеуметтік желіні ашып қалсаңыз да күндіз-түні елдегі оқиғаға көзқарасын білдіріп,пікір қосып, өзара айтыс-тартыспен дауласып жатқан қоғамның белсенді мүшелері де солар. Бүгінде қоғамдық сана мүлдем өзгерген. Қайсыбір оқиғаға қоғамның көзқарасын білгің келсе ғаламторды жағалай кезсең, әлеуметтік желілерді «аралап» шықсаң болғаны,пікірталас майданына түскендей боласың. Сауатты көзқарас та, өткір сын да осында, ирония мен түрлі ұсыныс-пікірлер де, юмор мен сарказм да бар. Қоғамның саяси-қоғамдық белсенділігін бағамдайсыз, саясатқа баға берген небір сауатты пікірлермен танысасыз. Мәселен, Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің «Нұрлы жол - Болашаққа бастар жол» атты Қазақстан халқына арнаған Жолдауын жариялағанда бұл оқиға әлеуметтік желілер аясында әп-сәтте-ақ қызу талқыға түскен тақырыпқа , ал ғаламтор алаңы сол сәтте-ақ түрлі көзқарастар әлеміне айналып үлгеріпті. Жолдауды әртүрлі ақпараттық сайттар көшіріп басса,оларды қолданушылар тіпті сол күні-ақ дереу пікірлерін 60

жарыса жариялағанын байқадық. Әлеуметтік желілерді пайдаланушылардың, әсіресе жастардың Қазақстан дамуының төлқұжаты боларлық дерлік тың тақырыпқа немкетті қарамай, қызығушылықпен ой қосып,пікір білдіргені қуантты бізді. Мәселен, Kazinform халықаралық ақпараттық агенттігінің сайтында жарияланған мына қолтаңбаларға көз салсаңыз, мазмұны Отанға деген махаббатқа, мемлекетке деген патриоттық рухқа, ел болашағына, Елбасыға деген сенімге толы. Сонымен, Елбасы Жолдауы туралы ғаламтор алаңындағы әлеумет не дейді?.. Әйгерім Жұманова Толық оқып шықтым,керемет жазылған! Н.Ә.Назарбаев - ұлы тұлға,біртуар Елбасы. Төлен Ақмаржан Мен колледж студентімін. Елбасымыздың шешімін орындауларыңызға сәттілік тілеймін. Болашақта белсенді жастармен бірге, елім үшін теңіздің тамшысындай болса да өз үлесімді қосуға атсалысамын... Кабетенова Гүлназ Иә,Жолдауды толық оқып шықтым. Жүзеге асырылуы керек iсшаралардың мақсаттарын айқындап, жақсы жоспарлап беріпті депутат пен министр,әкімдерге. Жолдаудағы тапсырмалар орындалмай қалмаса екен деп тілеймін. Мен өз басым мемлекет тарапынан жалдамалы үй кезегін неше жылдан бері үміттеніп,күтіп келемін,енді осы Жолдауды оқып қуанып қалдым,үзілген үмітім қайтадан жанданды. Шамелова Гүлбадан Ел қамын ойлайтын адам осындай-ақ болар! Халықтың қажеттілігін, елдің әлеуетін арттыру, біртұтастықты сақтау және дамыту - тек кемеңгерге тән қасиет. Жанат Мусаевна Қазақстан алға өркендей берсін.Алғысымыз шексіз. Қайрат Қазыкен Жолдауды толық оқыдым, керемет кемеңгерлік.Ел үшін туған Елбасы аман болсын.Елін сүйген ерлер жанынан табылып алға қойған мақсаттар жүзеге асырылса деп ойлаймын.Алға, Қазақстан.Жаса Қазақстан.Жайна Қазақ Елі. Динара

61

Н.Ә.Назарбаевтың Жолдауымен толықтай келісемін. Еліміз тыныш болсын. Тұрғын үй мәселесі бойынша берілген тапсырмалар қатаң бақылауға алынса екен. Уызбаева Алтынай Елбасымыз аман болсын,еліміз тыныш болсын! Нұрлы жол Жолдауымен толықтай келісемін. Әсіресе тұрғын үй мәселесі ертерек қолға алынса екен .Қазақ елі жасасын. Алға, Мәңгілік ел! Дамыған мемлекеттердің қатарында болайық. Гүльмира Түркістан Елбасын әрқашан да қолдаймын. Өйткені еліміз бен жерімізді егемендік алған тұста сақтап қалған, бүгінгі бақуат заманға жетелеген бірден бір адам - Н.Назарбаев. Әсел Мусина Елбасымызды әрқашан да қолдаймыз! Барлық жоспарлары жүзеге ассын деп тілейміз. Матрисаева Сусар Осындай мемлекетті басқарып отырған Елбасымызға мың алғыс. Дүйсебай Мәдина Елбасымыздың халқына арнаған жыл сайынғы Жолдаулары әркез менің көңілімнен шығады. Себебі қазақстандықтарға болашағын тайға таңба басқандай етіп тың идеяларын ұсынып отыр. Әсіресе әлеуметтік мәселелердің бірі - баспана мәселесі туралы сөздері мені қатты қуантқанын жасырмаймын. Құрметті Қазақ елінің азаматтары , Елбасымыздың бастауына қолдау көрсетуге, Жолдаудың іс-жүзінде жүзеге асуына бір жұдырықтай болып атсалысуға шақырамын. Әлемдік дағдарыс келер-кетер, осындай сын сағатында елдігімізді көрсететін кез келген сияқты. Жаса, мәңгі Қазақ елі. Альвира Аспетова Ең бастысы осы Жолдау қарапайым халықтың жүрегіне жетіп, тек үкімет қана емес, барша қазақ халқы атсалысып, Елбасымыз айтқандай, "бір жұдырықтай" болсақ. Алданазар Нұргүл Нұрмаханқызы Жолдау өте керемет, бұйыртса Қазақ елі ең күшті , дамыған ел болмақ. Жұмағалиева Айгүл Шынымен де, біздің Елбасымыз өте ақылды, даналы кісі! Сізді сыйлаймыз. Және сізге ұзақ өмір тілейміз! Сіз сияқты халықты ойлайтын адамдар көп бола берсін! Енді біздің үмітіміз - келешек жастарымызда.

62

Сонымен, әлеуметтік желідегі жазбаларды талдап, мынадай қорытындыға келдік. Біріншіден, байсалды, өрелі, отаншыл, намысшыл, патриотшыл жастардың қатары көбейіп келеді. Екіншіден, ғаламтор өмірімізге дендеп ене бастаған алғашқы жылдардағы «өсек-аяңға,жеңіл-желпі» санасыз әңгімеге бейіл қауым қатары сиреген. Үшіншіден, саналы рух басым қазір, әлеуметтік желілерден «мен қазақпын» деп, елдікке елеңдеп тұратын ұрпақ-әлеуметтік желінің басты тұлғасы болап отыр. Төртіншіден,жастардың жолдауды мұқият оқып, оны өз бетінше бағдарлауы, өздеріне аса өзекті деп танылған тұстарына қатысты тұжырым жасау қабілеттілігі. Бесіншіден, әр екінші жазбада халықтың бірлігін, татулығын сақтауға деген үндеудің орын алуы.Түптеп келгенде, еліміздің тәуелсіздігімен қатар дүниеге келген жастардың басым бөлігінің осы қағиданы ұстануы. Әлеуметтік желінің күннен-күнге өмірімізде алып отырған орнының орасан екендігін ескерер болсақ, жастарды тәрбиелеуде әлеуметтік желіні ұтымды пайдалана алу заман талабына айналған.Осы тұрғыдан алғанда еліміздің тұңғыш президентінің бүкіл идеялары мен тың бастамаларын қамтитын, яғни ғаламтор әлемін мазмұндылығымен,маңыздылығымен байыта түсер «Назарбаев оқулары» сайтының қолға алынуын орынды деп санаймыз. Еңбастысы,замандастарымныңқазақ тағдырына,ел болашағына,қазақстандық брендке бей-жай қарай алмайтыны қуантады. Тәуелсіздігіміздің басты құндылықтарының бірі де осы болса керек. Пайдаланылған әдебиеттер тізімі: 1. 1. Б.Я.Мисонжников. А.Н.Тепляшина. Журналистика. Введение в профессию. 207 стр. Питер, 2014 год.

2. Ғаламтор. Мультимедийная журналистика: инструменты, опыт применения в пермских СМИ. Авторские права Фомина Н.Ю. 5-7 стр Дата публикации 2014.10.01.

3. О. Р.Самарцева. Творческая деятельность журналиста. Академический проект. Москва. 2014 год.

4. Ғаламтор ақпараты

63

Велитченко С.Н., кандидат филологических наук, ассоциированный профессор, Международный Университет Информационных Технологий К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МЕДИАСИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН XXI век ознаменовался масштабными переменами в процессе развития информационных и коммуникационных структур, оказывающими огромное влияние на медиасистемы. Наиболее важными аспектами, определяющими пути развития СМИ, сегодня являются оцифровка (дигитализация), глобализация и конвергенция с интернетом, ставшим основным интегрирующим фактором. Главной целью формирования национальной медиасистемы Казахстана в цифровую эпоху является определение специфических черт казахстанской системы масс-медиа в общекультурном контексте как структуры сложившихся исторических, географических, национально-этнических, идеологических и культурных общностей. Медиаобразование является частью основных прав каждого гражданина любой страны мира на свободу самовыражения и права на информацию и является инструментом поддержки демократии. Об этом было заявлено еще в 1999 году, в материалах конференции ЮНЕСКО Education for the Media and the Digital Age (Вена, 1999): «медиаобразование связано со всеми видами медиа оно дает возможность людям понять, как массовая коммуникация используется в их социумах, овладеть способностями использования медиа в коммуникации с другими людьми» и др. Медиа – и информативное образование в настоящее время выступает важнейшей частью формирования личности с помощью и на материале средств массовой коммуникации (медиа). В настоящее время ведется разработка и внедрение новейших гуманитарных эффективных технологий в медиаобразование и повыше-ние информативной грамотности общества. В условиях выбора источ-ника информации формируется необходимость изучения и повышения медиаграмотности, правильного и адекватного восприятия массовой информации с изучением её влияния на развитие общества в целом и на формирование отдельной личности. Можно констатировать, что медиаобразование – это один из способов развития национальной информационной и образовательной политики, развития медиакультуры

64

личности и становления национального медиапространства Казахстана. В связи с вхождением в мировое информационное пространство, объявлением Казахстана открытым государством, распространением Интернета в стране резко возросло количество источников самой разной информации. Соответственно, информационный ландшафт не однозначен по контенту, психологическому и эмоциональному воздействию, по качеству изготовления и формам подачи. Аудитория, не имеющая опыт потребления информационного продукта, часто не взыскательна, использует самые простые и, порой просто вредные каналы информации, что влияет на формирование личности, его оценки и гражданскую позицию. Особенно это важно в молодежной и подростковой аудитории. Не менее важен также и полиэтнический аспект, которым характеризуется аудитория Казахстана. Развитие ведущих стран мира привело к формированию постиндустриальной, а затем и новой экономики – экономики знаний, инноваций, глобальных информационных систем, экономики интеллектуального труда, науки, новейших технологий. Основу данной новой экономики составляет интеллектуальный потенциал, являющийся главной доминантой социально-экономического развития современного общества. Образование в современный период становится отраслью хозяйства, а основным ресурсом развития экономики является человеческий фактор – больше всего ценится личность, которая может открыть, создать что- то новое в производстве, науке, культуре и т.д. И потому важнейшая миссия высшего образования в Казахстане – подготовка интеллектуально развитых, творчески работающих профессионалов- граждан Республики Казахстан. Перед системой высшего образования сегодня встают принципиально новые задачи, главную из которых обозначил Президент РК Н.А. Назарбаев в инициированном им национальном проекте "Интеллектуальная нация – 2020: «воспитание казахстанцев в новой формации, превращение Казахстана в страну с конкурентоспособным человеческим капиталом» [1]. Как отметил в своей статье «Законы истории» политолог Дархан Мынбай, «многие ученые, исследующие феномен глобализации, приходят к выводу, что модернизация может быть успешной и приведет к эффективному развитию лишь в условиях тесной взаимосвязи и взаимного влияния технической и культурной ее составляющих. Культурный аспект модернизации напрямую связан с духовной жизнью общества, его моральными ценностями и по сути представляет собой образ жизни людей. Поэтому для успешной модернизации, охватывающей все сферы общественной жизни, необходимо обеспечить соответствующую социально-культурную базу. Ведь человек с его интел65

лектуальным, культурным и творческим потенциалом – это тоже производительная сила, создающая условия технологического развития общества. К примеру, протестантизм в свое время стал моральной основой капитализма и затем открыл путь технологическому развитию западных стран, в то время как Япония, Малайзия, Китай, опираясь на свои национальные культурные матрицы, сегодня в своем развитии заняли достаточно прочные позиции в конкурентной структуре мировой экономики»[2] . Думается, Казахстан с его богатой историей и традициями сможет решить историческую задачу – на основе почитания духовных ценностей выстроить новую модель социальноэкономического развития общества. На формирование национальной системы медиа влияют такие факторы, как географическое положение государства и его история, наличие общенационального языка, особенности политической системы, уровень экономического благосостояния, уровень грамотности, религия, особенности стиля жизни и потребления, влияние других стран и культур, деятельность государства и политических партий. Внешние факторы также влияют на доминирование общенациональных или региональных СМИ, уровень доходов медиа, конкурентность рынка, доминирование аудиовизуальных или печатных СМИ на рынке, формы собственности на медиа и государственную политику на медиарынке, уровень профессионализма журналистов, в том числе эффективность профессиональных журналистских ассоциаций и кодексов и осознание журналистами своей специфической роли [3]. Формирование медиапространства представляет собой не только теоретически, но и практически значимую ценность для медиасообщества Республики Казахстан. В настоящее время коммуникационная экспансия влияет на культуру всего мира. К привычным понятиям "информационное общество", "медийная культура", "медийное поколение", которые отражают в определенной мере зависимость знаний и представлений о жизни от медиа, добавляется еще и «медийный» опыт. Опережающий всякие предсказания технологический прогресс способствует как эволюции "старых", так и появлению "новых медиа", которые вместе овладевают "новыми языками" коммуникации и с их помощью формируют новую коммуникационную культуру. В этом случае возникает необходимость в инновационном обучении журналистов, оснащении новой техникой, появляются новые журналистские роли. Основа медиаобразования в Казахстане - подготовка универсального конвергентного журналиста - рабочей единицы современной медиасреды. Отметим, что универсальность заключается не только в умении обращаться с фотоаппаратом, видеокамерой, диктофоном, писать тексты 66

для разных видов СМИ. Главное качество «универсального» медиапрофессионала – это умение быстро определять, в каком формате лучше подать тот или иной информационный продукт. Он должен уметь снимать видео, монтировать сюжеты, писать текст, владеть навыками графического дизайна, записывать аудио-подкасты, работать с блогами, чтобы собрать как можно больше информации и максимально раскрыть суть новостного повода. К этим журналистским компетенциям необходимо также добавить широкий спектр умений и навыков технического характера, а также понимание того, каким образом формируется цифровой контент, с помощью каких средств он транслируется в информационнокоммуникативную среду и как воспринимается пользователями. Все это требует развития не только гуманитарного и психологического, но и математического, и инженерно-конструкторского мышления. Таким образом, медиа-конвергенция – это процесс, существенно трансформирующий традиционные «модели специалиста» в сфере информационно-коммуникационной деятельности. Безусловно, университет не может отдать на откуп формирование профессиональных навыков конкретной редакции, где главенствуют сиюминутные и оперативные интересы. Университет должен формировать базовые компетенции в профессиональной сфере. Наши выпускники должны знать, что постоянное совершенствование в использовании современных технологий - это залог профессионального успеха. Модернизация - это не только технологическое обновление, модернизация - это создание новых практик в условиях технической модернизации. Журналистские практики во всем мире сегодня интегрируют не только стремление к мультимедийности, но и стремление к знаниям. Литература 1. www.akorda.kz 2. Д. Мынбай. «Законы истории»//www.neonomad.kz 3. www.akorda.kz 4. Султанбаева Г.С., Велитченко С.Н., Ложникова О.П. От интеллектуальной нации – к интеллектуальному потенциалу. - Алматы, 2013

67

Нурмуханбетова Г.А., кандидат биологических наук, ассоциированный профессор, Международный университет информационных технологий

ГЛОБАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ КАЗАХСТАНА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В сентябре 2015 года на 70-ой Генеральной ассамблее ООН в рамках Саммита по устойчивому развитию мировое сообщество достигло соглашения по преобразовательной повестке развития во благо населения, планеты и благополучия, получившей название «Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года», в которую были включены новые 17 глобальных целей устойчивого развития (ЦУР) [1]. Несмотря на то, что Повестка по своему масштабу является общемировой, ее реализация будет варьироваться для каждой страны и региона, и поэтому нуждается в адаптации и индивидуализации под конкретные национальные, субнациональные и местные условия и контекст. Регион Центральной Азии сталкивается с трудностями природоохранного, экономического и социального характера, которые необходимо разрешить в ближайшем будущем для того, чтобы обеспечить переход к более устойчивой траектории развития. В этом смысле, ЦУР предлагают поворотную точку на пути развития стран с тем, чтобы помочь им преодолеть трудности, а также с целью оказания поддержки странам в их переходе к всеохватывающей (инклюзивной) «зеленой» экономике. Среди 17 ЦУР в качестве четвёртой была выделена Цель 4: «Обеспечить всеохватывающее и справедливое качественное образование и поощрять возможности обучения на протяжении всей жизни для всех». Данная цель представляется в качестве новой концепции образования, которая видится в преобразовании жизни людей с помощью образования, причём признаётся важная роль образования в качестве основной движущей силы развития и в достижении других предлагаемых ЦУР. Приоритетное выделение 4-ой цели в ЦУР не означает, что принятые другие цели не имеют отношения к образованию. Так или иначе, они тесно связаны с образованием и уже входят или войдут в предметное поле образования для устойчивого развития (ОУР). В све68

те принятия новой «преобразовательной» Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года и новых документов ООН и ЮНЕСКО по образованию для устойчивого развития, включая Глобальную программу действий по ОУР [2, 3], важно осмыслить их значение и перспективы для Казахстана. Устойчивое развитие (УР) обычно рассматривается в ракурсе системной взаимосвязи экономики, экологии и социальной сферы («устойчивая триада»). Образование обычно относят к социальной сфере, однако это не совсем точно, поскольку как форма деятельности образование выступает в качестве информационного взаимодействия личности, общества и природы, и в принципе охватывает все сферы человеческой деятельности. Поэтому можно считать, что «образование выступает центральным элементом в усилиях по разработке и продвижению устойчивых решений для потребностей в области развития народов. Образование позволяет людям понять характер и масштаб проблем в области устойчивого развития; оно дает возможность сформировать критический, нестандартный и творческий подход, необходимый для поиска новых, более эффективных решений общемировых проблем; оно позволяет людям понять суть тех мощных факторов, которые определяют неустойчивый образ жизни; и оно может помочь людям выработать уверенность в себе, организационные навыки и оптимизм, который позволит им действовать по отдельности и коллективно во благо интересов устойчивого будущего» [4]. Важную роль в формировании ОУР сыграло Десятилетие образования для УР [5, 6], цели которого являлось провозглашение образования в качестве фундамента создания более устойчивого общества людей и интеграция устойчивого развития в системе образования на всех его уровнях; укрепление международного сотрудничества в области развития и обмен инновационными методами обучения по программам, практике и политике устойчивого развития. После завершения Декады (2005-2014) образование выступает ключевым инструментом достижения Целей УР, которые выработаны и приняты на Саммите по УР в сентябре 2015 года. В «Информационной записке о Всемирной конференции по образованию в интересах устойчивого развития в 2014 году» [7] отмечается, что «образование в интересах устойчивого развития (ОУР) позволяет каждому приобрести ценности, компетенции, навыки и знания, необходимые для построения будущего в соответствии с задачами устойчивого развития». ОУР предполагает интеграцию содержания, 69

касающегося устойчивого развития, в рамки образования и использование таких облегчающих освоение навыков и методов обучения и преподавания, как критическое осмысление и самостоятельная мотивация для осуществления деятельности в интересах построения лучшего будущего. Важное значение имели принятые в процессе подготовки Рио+20 «Обязательства учреждений высшего образования в отношении практики обеспечения устойчивости в связи с Конференцией ООН по устойчивому развитию», согласно которым руководители вузов и их подразделений обязуются поддерживать международные усилия по переходу к устойчивому развитию. Особую и весьма важную роль сыграла «Стратегия Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) для образования в интересах устойчивого развития» [8]. Страте-гия явилась первым официальным документом регионального мас-штаба в области создания модели образования, способной обеспечить выживание цивилизации. Начало перехода к УР и формирование ОУР практически совпало по времени развёртывания этих глобальных про-цессов. Причем всё больше становится очевидным, что ОУР оказыва-ется не только предпосылкой достижения устойчивого будущего, но и приоритетноопережающим его средством. Можно сказать, что пере-ход к УР начинается в значительной степени со становления образо-вания в интересах устойчивого развития, которое уже формирует по-коление, осознающее необходимость активного движения в направле-нии глобальной устойчивости. Поскольку и Болонский процесс [9], создающий общеевропейское пространство высшего образования и исследований, также стартовал с 2005 года, важно отметить процесс, когда наука и образование при переходе к устойчивому развитию должны соединиться в единый научнообразовательный процесс, работающий на формирование об-щества с УР (Казахстан присоединился к Болонскому процессу в 2010 году). Этой цели служит и новая, принятая в Инчхоне, концепция об-разования [10], которая заключается в преобразовании жизни людей с помощью образования, признавая важную роль образования в каче-стве основной движущей силы развития и в достижении других пред-лагаемых ЦУР. Согласно новой концепции речь также идёт о развитии навыков, ценностных ориентиров и поведенческих установок, кото-рые дают гражданам возможность вести здоровую и полноценную жизнь, принимать обоснованные решения и реагировать на местные и глобальные проблемы посредством образования в интересах устойчи70

вого развития (ОУР) и образования в духе глобальной гражданственности. Образование для устойчивого развития признается обязательным вектором воспитания гражданина каждой страны в течение всей его жизни. Таким образом, ОУР является главным механизмом перехода к УР и тем самым ОУР как глобальный процесс должен опережать становление устойчивого будущего в его «полном формате». Как отмечается в документе ЕЭК ООН «Учиться в интересах будущего» [11]: «Образование должно играть важную роль в обеспечении для людей возможности жить совместно таким образом, чтобы это способствовало устойчивому развитию. Однако в настоящее время образование зачастую способствует формированию неустойчивого образа жизни. Это может происходить в результате отсутствия у учащихся возможности критически проанализировать свой образ жизни и системы и структуры, содействующие формированию такого образа жизни. Это также происходит в результате воспроизведения неустойчивых моделей практики. Следовательно, для корректировки процесса развития требуется переориентировать образование на устойчивое развитие». Некоторые национальные правительства, учреждения и организации уже приступили к трансформации новой повестки дня в свои планы развития, стратегии и видения. Следует отметить, что Казахстан был отобран Группой по вопросам развития ООН в качестве одной из 50 стран, для проведения национальных консультаций по повестке глобального устойчивого развития на период после 2015 г. и является одной из 7 стран региона Восточной Европы и СНГ, которые предлагают свое глобальное видение. В Казахстане национальные консультации состоялись с октября 2012 г. по март 2013 г. Всеобщий охват (инклюзивность) подчеркивалось как основное условие консультаций для получения сбалансированного видения существующих вызовов. Национальный отчет «Будущее, которое мы хотим» является результатом открытого процесса с участием всех заинтересованных сторон, включая государственный сектор, гражданское общество, частный сектор, научные круги, молодежь, местные сообщества и уязвимые группы населения [12]. Со времени Саммита Тысячелетия работа агентств ООН проводится в соответствии с намерениями, обозначенными в Декларации Тысячелетия, которая была подписана мировыми лидерами, включая Президента Республики Казахстан Назарбаева, в Нью-Йорке в сентябре 2000 года. Названные ЦРТ охватывают такие важные области раз71

вития как сокращение бедности, улучшение здоровья матери и ребенка, гендерное равенство, борьбу с болезнями века, больший доступ к начальному образованию и экологическую устойчивость. Так как Казахстан уже достиг некоторых первоначально поставленных ЦРТ таких как сокращение бедности, доступ к начальному образованию и продвижение прав женщин, правительство приняло на себя обязательства по повестке «ЦРТ плюс», то есть дополнительные цели, адаптированные для Казахстана, основанные на анализе национальных приоритетов, национальной статистики, соответствующих государственных программ, а также на основе опыта других стран. Правительством Республики Казахстан совместно со страновой командой ООН было подготовлено четыре отчета о целях развития тысячелетия в 2002, 2005, 2007 и 2010 гг. Опыт субрегионального сотрудничества стран Центральной Азии в области ОУР признан одним из лучших в регионах Европы и Азии. Активное участие Центральной Азии а процессах разработки и реализации Стратегий по ОУР в Европе и Азии является хорошей возможностью координации и интеграции национальных и субрегиональных программ с глобальными и региональными инициативами [13]. Национальные стратегии в сфере образования Республики Казахстан представлены в следующих документах: - Конвенция ООН "О правах ребенка" - Закон Республики Казахстан "Об образовании" - Закон Республики Казахстан "О правах ребенка" - Закон Республики Казахстан "О социальной защите инвалидов" - Концепция развития инклюзивного образования в Республике Казахстан - Концепция 12-летнего среднего образования в Республике Казахстан - Постановление Правительства Республики Казахстан - Национальный план действий по формированию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы -Постановление Правительства Республики Казахстан "Правила аттестации педагогических работников" - Государственная Программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы - Государственная Программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы

72

- Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан (по итогам 2015 года) Принципы УР, интегрированные в систему образования Казахстана на всех уровнях, позволяют решить задачи повышения качества образования и способствуют осуществлению цели и задач, сформулированных в Государственной Программе развития образования в РК на 2016-2019 годы и отраженных в Плане мероприятий по реализации ГПРО РК на 2016-2019 годы [14], а именно: - обновление содержания ДВО, ориентированного на качественную подготовку детей к школе; - обеспечение равного доступа к качественному среднему образованию, формирование интеллектуально, физически, духовно развитого и успешного гражданина; развитие функциональной грамотности школьников; - обновление содержания профессионального и технического образования с учетом запросов индустриально-инновационного развития страны - модернизация содержания высшего и послевузовского образования в контексте мировых тенденций; - разработка учебно-методического и организационного сопровождения перехода на обновление содержания образования - повышение квалификации преподавателей, в том числе в онлайн режиме В Национальном докладе о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан (по итогам 2015 года) содержится сопоставительный анализ развития системы образования за 5 лет [15]. В Докладе освещены мировые тренды в образовании и лучшая казахстанская региональная практика по всем уровням образования: дошкольного, среднего, технического и профессионального и высшего образования. Новый этап перехода мирового сообщества к УР тесно связан с формированием новой концепции образования, в которой ОУР начинает играть всё более активную роль. Новая концепция образования, сформулированная в ЦУР по обеспечению инклюзивного и справедливого качественного образования и создания возможности для обучения на протяжении всей жизни для всех и представленная в соответствующих целевых показателях, призвана содействовать решению глобальных и национальных проблем в области образования.

73

Наиболее существенной чертой ОУР многими экспертами признается дальнейшая экологизация образования и развитие экологического образования, поскольку УР концептуально «выросло» из проблем окружающей среды, осознания её связи с проблемами социальноэкономического развития. Расширение как можно большего числа видов и специальностей образования, ориентированных на УР, не только поможет повысить уровень «устойчивости» этого процесса, но и скажется позитивно на экологическом образовании для УР. Эти процессы должны иметь системный характер и распространяться на все образовательные дисциплины и курсы, и, в первую очередь, должны развиваться там, где есть больше оснований для включения идей УР в образовательный процесс. Оптимальный переход современного образования к ОУР будет связан с внедрением уже разработанных рекомендаций последних форумов ООН и ЮНЕСКО по ОУР, дальнейшим расширением концепции устойчивого развития за пределы преимущественно экологического видения, а также с разработкой критериев и индикаторов образования в интересах устойчивого развития с учетом национальной специфики и приоритетов. Указанная цель включает задачи, в частности: 4.7 К 2030 году обеспечить, чтобы все учащиеся приобретали знания и навыки, необходимые для содействия устойчивому развитию, в том числе посредством обучения по вопросам устойчивого развития, пропаганды устойчивого образа жизни, прав человека, гендерного равенства, культуры мира и ненасилия и концепции глобального гражданства и понимания ценности культурного разнообразия и вклада культуры в устойчивое развитие 4.a Создавать и совершенствовать учебные заведения, учитывающие интересы детей, инвалидов и гендерные аспекты, и обеспечить безопасную, свободную от насилия и социальных барьеров и эффективную среду обучения для всех 4.b К 2020 году существенно увеличить во всем мире количество стипендий, предоставляемых развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам и африканским странам, для получения высшего образования, включая профессионально-техническую подготовку и обучение по вопросам информационно-коммуникационных технологий, технические, инженерные и научные программы, в развитых странах и других развивающихся странах

74

4.c К 2030 году существенно увеличить число квалифицированных учителей, в том числе посредством международного сотрудничества в подготовке учителей в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах». Образование для устойчивого развития представляет собой процесс обучения тому, как принимать решения, нужные для обеспечения дол-госрочного будущего экономики, экологии и равенства всех сооб-ществ. Развитие мышления, ориентированного на будущее, – ключе-вая задача образования в интересах УР. Исходя из анализа достижений и успехов за 25 лет независимости Казахстана, в частности в области образования, можно утверждать, что имеются все предпосылки для успешной реализации целей устойчивого развития, формирования интеллектуальной нации и реализации главной стратегической задачи государства - вхождения в число 30-ти развитых стран мира. Литература 1. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года//https://sustainabledevelopment.un.org/post2015 2. Глобальная программа действий по образованию в интересах устойчивого развития// http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002243/224368r.pdf 3. Дорожная карта осуществления Глобальной программы действий по образованию в интересах устойчивого развития// http://www.geogr.msu.ru/science/projects/our/docs/index.php 4. Расширение возможностей преподавателей в интересах достижения устойчивого будущего: инструментарий для рабочих совещаний по вопросам политики и практики в целях повышения компетенции в области образования в интересах устойчивого развития//http://www.geogr.msu.ru/science/projects/our/docs/index.php 5. Образование для устойчивого развития. Декада ООН по образованию для устойчивого развития 2005- 2014 // http: www.unesco.org 6. Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год// http://un.by/f/file/2015/MDG_2015_(R)_Summary.pdf 7. Информационная записка о Всемирной конференции по образованию в интересах устойчивого развития в 2014 году// http://www.geogr.msu.ru/science/projects/our/docs/index.php 75

8. Стратегия ЕЭК ООН для образования в интересах устойчивого развития// http://www.geogr.msu.ru/science/projects/our/docs/index.php 9. Болонский процесс в Казахстане// http://iqaa.kz/bolonskij-protsess/bolonskij-protsess-v-kazakhstane 10. Инчхонская декларация. Образование-2030: обеспечение всеобщего инклюзивного и справедливого качественного образования и обучения на протяжении всей жизни// http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002338/233813M.pd 11. Учиться в интересах будущего: компетенции в области образования в интересах устойчивого развития//http://www.geogr.msu.ru/science/projects/our/docs/index.php 12. Будущее, которое мы хотим. Национальные консультации в Казахстане по Программе развития на период после 2015 года// http://www.undp.org/content/unct/kazakhstan/ru/home/mdgs-sdgs/post2015-national-consultations.html 13. Образованиедляустойчивогоразвития//http://carececo.org/about/programmy/esd/ 14. Государственная Программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы//http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1600000205 15. Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан//http://edu.gov.kz/ru/page/deyatelnost/statistika_i_analitika/nats ionalnii_doklad 16. 25 шагов образования и науки за годы независимости// http://edu.gov.kz/ru/news/all/25-shagov-obrazovaniya-i-nauki-za-godinezavisimosti

76

Ниязгулова А. Акпанбетова А. Әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті Қазақстан Республикасы, Алматы қаласы.

E-mail: nijasgulova@mail.ru E-mail: Aru_aqpanbetova@mail.ru ОРТАЛЫҚ АЗИЯДАҒЫ ЖАҢА МЕДИАНЫҢ ДАМУЫ ЖӘНЕ МЕДИАӘСЕР МӘСЕЛЕЛЕРІ Ақпараттық қызмет пен жаңа технологияның дамуына байланысты Орталық Азиядағы медиа саласының қоғам өміріндегі, ақпарат таратудағы рөлі артып келеді. Баспасөз саласы дамығаннан соң радио, сонымен қатар телевидение де миллиондаған аудиторияны ақпаратпен қамтамасыз ететін аса маңызды ақпарат құралына айналды. ХХ ғасырдағы электронды бұқаралық ақпарат құралдары мен сандық технологиялар интернеттің жедел дамуымен ақпаратты жылдам жеткізетін және оны пайдаланудың тиімді мүмкіндіктерін жасайтын тармақ — жаңа медианы пайда етті. Өз кезегінде медиа жүйесі сан және сапа жағынан үздіксіз даму процесінде. Медианың мәліметтерді аудиторияға жеткізу жүйесіндегі орны ақпаратты өндіретін және оны жеткізетін жаңа медианың сапалы дамыған түрлеріне байланысты. Мұнда ақпаратты тұтынатын аудиторияға медиа өнімдері арқылы қоғамда белгілі жағдайларға байланысты туындаған ақпараттар оңай жеткізіледі. Орталық Азия елдерінің тарихы, діні мен тілі, салт-дәстүрлері және әдет-ғұрпы, мәдениеті мен шаруашылығындағы ұқсастықтардың болуымен қатар осы елдердің медиа саласындағы ерекшеліктері мен өзара ақпарат алмасудағы ықпал-әсері ғылыми зерттеуді қажет ететін күрделі мәселінің біріне айналды. “ХХІ ғасырда медиа саласы әлем оқиғаларын таратушы ғана емес, әлемдегі оқиғалар ағынын анықтайтын жетекші субстанциялардың бірі ретінде күш жинап келеді”, деп мәлімдеген ҚР Президенті Н.Назарбаевтың Астанадағы ХІ Еуроазия медиа форумының ашылуында сөйлеген сөзі де ақпарттық кеңістіктегі медиа саласының қаншалықты маңызға ие екенін дәлелдейді [1]. Қазіргі кезде Әлем державалары мен Халықаралық ұйымдар Орталық Азия елдеріне үлкен қызығушылық танытуда. Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін тәуелсіздік туын көтерген Қазақстан, Қырғызстан, Өзбекстан, Тәжікстан және Түрікменстан өзіндік даму жолын таңдауға мүмкіндік алып, халықаралық қатынастардың субъектілері 77

ретінде бүкіләлемдік сахнаға шығып, сыртқы әлеммен, шетелдермен жоғары мемлекетаралық дәрежеде қатынастар орнату мүмкіндігіне ие болды. 1993 жылы қаңтар айында өткен аймақ мемлекеттер басшыларының кездесуінде “Орталық Азия” термині бекітіліп, аймақ мемлекеттеріне ЕуроАзияның орталығы ретінде географиялық қана емес, енді саяси мағына берілген болатын.[2]. Орталық Азияның медиа-кеңістігіндегі бұқаралық ақпарат құралдары бір-бірімен тығыз байланыста осы елдердің демократиялық жолын айқындап, әлеуметтік қоғам және мүдделес мемлекеттермен байланысын нығайтуға салмақты үлес қосуда. Орталық Азияның медиа саласы да өз ішіне қамтитын аудиториясын деректі ақпараттармен, басылымдардағы әр елдің дәстүрі және ұлттық құндылықтарын насихаттайтын мақалалармен, сандық телевизияның көмегімен халыққа жылдам жететін радио және телевидение бағдарламаларымен көркемделіп, кері байланыс арқылы оқырман немесе көрермендердің өзіндік пікірімен де үйлесімді бағыт ұстануда. Жаһандық ортада интернеттің үздіксіз таралуы және әлеуметтік желілердегі контенттердің әр түрлі форматта кеңінен белең алуы, жалпы қазіргі заманда контентті реттеу мәселесі де медиа саласының алдында тұрған басты міндеттердің бірі. Орталық Азияның медиа саласы мемлекеттер ішінде саяси, экономикалық немесе ақпараттық қызмет сияқты функцияны атқаратын дәстүрлі ақпарат құралдарындағы мәліметтерді жаңа медианың өнімі — интернет арқылы тұтынатын аудиторияның қалыптасуы нәтижесінде дамып келеді. Медиа кеңістікте Интернет ақпарат алмасатын бірден-бір тиімді орта болғандықтан бұл өз кезегінде медианарыққа белгілі дәрежеде әсер-ықпалын тигізбей қоймайды. Орталық Азия елдеріндегі ғаламтор пайдаланушыларына кез келген сайт немесе әлеуметтік желілерден қажетті ақпаратты оқып, видеосын тамашалауға, аудиосын тыңдау арқылы дүниежүзінде болып жатқан оқиғалардан құлағдар болуға, жеке көзқарасын коммент жазу арқылы білдіруге және кері байланыс орнатуға мүмкіндік жасалып отыр. Жаңа медианың дамуы міне осындай ақпараттарды дайындау, оны қабылдау, тұтыну және тарату көлемін одан әрі кеңейте түсті. Бұқаралық ақпарат құралдары қалыптастыратын ақпараттық жүйенің тақырыптық жағынан дұрыс ұйымдастырылуы да маңызды. Өйткені интернеттің әсерімен дамитын жаңа медиа өнімдерінде орасан зор ауқымды медиа ағынның өзіндік мәдени немесе ұлттық ерекшеліктері көрініс табады. Орталық Азия елдеріндегі бұқаралық 78

ақпарат құралдары өзіндік ерекшеліктерге ие болумен қатар, даму тұрғысынан бір-біріне белгілі дәрежеде әсер етеді. Осыдан медиаәсер деген ұғым пайда болады. Медиаәсер дегеніміз(ағылшынша “media effects”) — медиа мәтіндердің тәрбие және білім беру, сананы дамыту, мінез-құлық, көзқарас қалыптастыру, ақпараттар тарату сияқты салаларда аудиторияға әсер етуі[3]. Сондықтан Орталық Азияның медиа саласының дамуын бір мемлекеттің бұқаралық ақпарат құралдарының дамуы тұрғысынан ғана емес, керісінше, осы елдер медиасының жалпы дамуы тұрғысынан талдап, жүйелі зерттеп қарастырған жөн. Алайда жалпы көрсеткіштер немесе жетістіктер жеке бір мемлекет ақпарат құралдарының қызметінен жинақталатынын ескерсек, Орталық Азия елдеріндегі медиа мәселесіне жеке талдау арқылы жалпы түйін жасаған тиімді. Тәжікстандағы медиа саласының дамуы туралы айтқанда, халықтың көпшілігі үшін радио және теледидардағы ақпарат ең маңызды ақпарат көзі болып табылады. БАҚ-тың қызметіне орай 2006 жылдан елде алты мемлекеттік және 18 жеке телевидение станциялары пайдаланыла бастады. Мемлекеттік заң коммерциялық БАҚ-тардың хабар таратуында тіркеуді талап еткенімен, аймақта кейбір лицензиясыз станциялар да жұмыс істейді. Тәжікстанда мемлекеттік тілмен қатар дамыған парсы, орыс, тәжік, және өзбек тіліндегі радиостанциялар да хабар таратады. Тәжікстанда ең көп оқылатын газеттер арасында “Jumhuriyat”, “Халқ овози”,“Kurer Tadzhikistana”, “Sadoi mardum”, “Tojikiston” басылымдары ақпарат алаңында басым мәнге ие. Ал мұнда төрт отандық ақпараттық агенттіктер және бір орыс агенттігі (РИА Новости) жұмыс істейді. Тәжікстанда жалпы 16 радио станция жұмыс істегенімен, он радиостанцияның ғана хабар тарату қызметі жоғары.

2012 жылдан 24 лицензияланған теледидар хабар тарату стансалары өз қызметін бастаған, алайда соның 15-і ғана хабар таратуда белсендірек. Елде Интернет пайдаланушылардың саны баяу өсті. Дегенмен техниканың дамуына байланысты тәжікстандық интернет пайдаланушылары саны күн сайын артып келеді. Тәжікстанның ғаламтордағы ел коды .tj болып табылады. .[5]. Тәжікстан медиа нарықтың өзінің қалыптасу сатысында тұр және негізінен ол баспа бұқаралық ақпарат құралдары арқылы көрініс тапты. Олардың санының өсуі жалғасқанымен халықтың сатып алу деңгейімен сәйсес келмейді, бұл өз кезегінде газеттің жазылымына өз әсерін тигізеді. Соңғы жылдары басылымдардың саны артып келеді, 79

бұған дәлел ретінде елдегі үш жүзден астам газет-журналдарды айтуға болады. Дегенмен отызға жуық газеттер ғана мемлекеттік және коммерциялық нарықта басым. Бұқаралық ақпарат құралдарын қалыптастыру - елдің нарықтық-экономикалық жағдайларына байланысты. Соңғы жылдары бұрынғы Кеңес одағы құрамында болған елдер арасынан Қазақстаннан басқа мемлекеттер ақпараттық қауіпсіздікке қатты мән бере бастады. Түркменстан, Өзбекстан, Тәжікстан ресейлік газет-журналдардың жергілікті өкілдерін жауып, орыс телерадиоарналардың ретрансляциясына шек қойып отыр. Тәжікстан болса, Ресейден таралатын арналарды түгелдей жауып тек орыс тілінде бір ғана телеарнаны қалдырып отыр. Оның телехабарларын тәжік журналистері өздері дайындайды екен [4]. Өзбекстан медиасы да тәуелсіздік жылдарында өзінің дербес жолын тауып, бағыты мен бағдары өзгеріп жаңа қырымен танылып келеді. Өзбек журналистикасын жан-жақты дамытуды көздейтін Ұлттық Баспасөз Орталығы, Өзбекстан Журналистер шығармашылық ассоциациясы, Тәуелсіз БАҚ-ты қолдап-қуаттайтын Қоғамдық Қор және Өзбекстан Ақпараттық Агентігі, Электрондық БАҚ Ұлттық Ассоцициясы елдегі медиа саласының рөлін күшейтуге, оның болашағы мен бағытын айқындауға, ақпараттық қоғамдағы медианың мүмкіншіліктерін жетілдіруге басым мән береді. Мемлекетте Журналистік қызмет пен кең ауқымды медианың дамуына арналған “Бұқаралық ақпарат құралдары туралы”, “Журналистік қызметті қорғау туралы”, “Жарнама туралы” тағы басқа да заңдардың негізінде баспасөз бостандығы мен ақпарат тарату қызметін күшейту, журналистік қызметті қолдап-қуаттау мәселелерін іс жүзіне асыру мақсаты айқындалған. Өзбекстан медиасын өңірдегі баспасөз, телевидение мен радио саласындағы жүйелі жұмыстармен, сонымен қатар интернет журналистикасының, сайттар мен блог-тұғырлардың, әлеуметтік желілердің кең аудиторияға ақпарат таратуымен жан-жақты түсіндіруге болады. “Халқ сузи”, “Маръифат”, “Правда Востока”, “Узбекстан овози”, “Народное слово” сонымен қатар, қазақ тілінде “Нұрлы жол”, тәжік тілінде “Овози тожик”, ағылшын тілінде “Uzbekistan Today” тағы басқа газеттері арқылы халыққа елдегі немесе елден тыс жүзеге асырылып жатқан жұмыстар жайлы ақпарат таратылады. Телевидениесі туралы сөз болғанда, аймақта “Узбекстан”, “Ешлар”, “Спорт”, “Тошкент” телеарналары маңызды саналады. “ӨзА”, “Туркистон-пресс” және “Жахон” ақпараттық 80

агенттіктері жұмыс істейді. Республикалық “Узбекстан”, “Машъал” “Ешлар”, “Ташкент радиолары” үздіксіз хабар таратады. Радиоканалдарда орыс, тәжік, қазақ, ұйғыр, қырғыз, татар, тағы басқа тілдерде хабарларды тарату жақсы жолға қойылған.[6]. Соңғы кезде Орталық Азияда интернет-пайдаланушылар санының өсуіне байланысты интернет басылымдардың саны көбеюде. Олардың басым көпшілігі қоғамдық-саяси бағытқа қарағанда, ақпараттық, ойын-сауықтық бағытты ұстанады. Орталық Азия және одан тысқары жерлердегі жағдай туралы талдамалық материалдар және жаңалықтарды жинап, таратумен айналысатын интернетресурстардың танымалдығы үдей түсті. Осыған байланысты аймаққа танымал блогерлер қатарының көбейгенін де көруге болады. Геоаймақта беделі мықты, медиа кеңістікте маңызды ақпарат тарататын ел Қазақстанда үш мыңнан астам бұқаралық ақпарат құралдары жұмыс істейді. Медианарықта үлесі басым 200-ден астам электронды ақпарат құралдарының қызметі күшейген. Масс-медиа негізінен ірі қалаларда — Астанада, Алматыда және облыс орталықтарында жинақталған. Қазақстандағы медианарықты қыздыратын меншік иелері — коммерциялық корпорациялар, қаржылық-өндірістік топтар, ал аймақтарда — ірі және орта деңгейдегі кәсіпкерлер. Медиа-холдингтерге мемлекеттік бұқаралық ақпараттық құралдары да біріккен (“Арна медиа” холдингі —“Хабар”, “Ел арна”, “Қазақстан”, CaspioNet телеарналары, “Қазақ радиосы”, “Хабар”, “Шалқар” радиостансалары, “Егемен Қазақстан” “Казакстанская правда” газеттері, “Қазинформ” ақпараттық агенттігі және басқалар) “ және “Нұр Отан” партиясы иелік ететін БАҚ бар. (“Астана” телеарнасы, NS және РДВ радиостаналары, “Айқын”, “Түркістан”, т.б).[7]. Заң тұрғысынан салада қызмет ететін білікті мамандарға медиа ұйымдар, “Әділ сөз”, Халықаралық сөз бостандығын қорғау қоры, Қарағандыдағы MEDIALIFE қоры көмек көрсетіп, журналистердің біліктілігін арттыру үшін MediaNet Халықаралық журналистика орталығы, “Интерньюс-Қазақстан”, Солтүстік-Қазақстан құқықтық медиа-орталығы тренингтік бағдарламаларды тұрақты жүзеге асырады. Мемлекетте масс-медиа жұмысшыларының кәсіби ассоциациясы, электронды бұқаралық ақпарат құралдарын топтастыратын – телерадиохабар таратушыларының ұлттық ассоциациясы құрылған. Қазақстанда медиа саласын дамытуға арналған жұмыстар осы ғана емес, яғни аймақта халықаралық Internews Network өкілдігі, “Institute for War and Peace Reporting” 81

сияқты үкіметтік емес ұйымдардың қызметі жаңа медиа және медиаәсер мәселелерін жан-жақты талдауға негіз болады. Қазіргі таңда Орталық Азиядағы медианарықта, баспасөз қызметінде Интернет желісін тиімді пайдалануда. Өйткені Орта Азия медиасындағы басым аудитория Республикалық деңгейдегі телеарналардың өнімдерімен де, таралымы кең газеттердің PDF нұсқаларымен де ғаламдық желі арқылы танысу мүмкіндігіне ие болуда. Мемлекеттерде телеарналар немесе газеттердің де өз вебсайттары ақпаратты ғаламтор арқылы қабылдаушылардың назарында.Бүгінде Орталық Азиядағы медианың дамуында баспагерлер мен редакторлардың жаһандық желіні тиімді пайдалана білуі аса маңызды, өйткені қай кезде болмасын оқырманның сұранысы бойынша қажетті әрі сапалы ақпаратты бере білу — оқырманды сақтап қалудың жалғыз амалы. Оған қоса, он-лайн жазылу жалақысы да жоғары емес, журналистер қауымының қосымша табыс көзіне де айналуына мүмкіндік бар. Орталық Азия медиасында маңызды Түркіменстандық бұқаралық ақпарат құралдары сол елдің мемлекеттік бақылауында. Түркіменстан 7 қоғамдық телеарналар арқылы хабар таратады, олардың барлығы Түркімен тілінде. “AltynAsyr ” - елдің басты арнасы.“ Yashlyk” жастарға арналған, “Miras” түркімен халқының мәдениеті мен мұрасы туралы арна, “Türkmenistan” - жеті тілде хабар таратады. Сонымен қатар “TürkmenOwazy”,“ Ashgabat”,“ Turkmenistan Sport” телеарналары жұмыс істейді. Бағдарламаларының мазмұны мен сапасында ұқсастық мол. Телеарналарда ұлттық өндірілген, ақпараттық және ойын-сауықтық бағдарламалар мен фильмдер, түрікмен спортшылардың қатысуымен өткен спорттық іс-шаралар көрсетіледі. Республикада төрт радиостанция бар, елде ешқандай жергілікті немесе аймақтық радиостанциялар жоқ. Түркменстанда мемлекет бақылайтын медиа және байланыс жүйелерінің мониторингі қалыптасқан [8]. Қырғызстан аймақтағы көрші елдермен салыстырғанда медиа бостандығымен тәжірибесі үлкен. Таулы аймақ болғанына қарамастан Қырғыз мемлекеттік телерадиокешені барлық арналардан жоғары деңгейлі хабар жүргізеді. «1 арна» бағдарламаларында жаңалықтар, әртүрлі хабарлар, сондай-ақ, үкіметтік болғанына қарамастан сыни ток-шоулар да беріліп тұрады. Ал халықаралық хабарлардың деңгейі аз. Бағдарламаның 70 пайызы қырғыз тілінде. Елде сонымен қатар “Пятый канал” “Пирамида”, “Kyrgyz Public” сияқты коммерциялық телеарналар жұмыс істейді. Радиобағдарламалар 5 каналдан беріледі.

82

Негізгі радиоканал «Радио-1» жоғары деңгейдегі кәсіпкерлікке ие. «Радио Пирамида» — жеке меншік радиостанция. Жергілікті жердің жаңалықтарын беріледі. Кәсіпкерлік деңгейі өте жоғары дамыған. Радио ЮНЕСКО-ның грантын да иелеген. «Алмаз Радио» жекеменшік радиостанциясында халықаралық жаңалықтар беріледі.

[9]. Орталық Азия елдеріндегі БАҚ-та жаңа медианың алатын орны ерекше. Дәстүрлі газеттерде берілетін маңызды ақпарат оқырманға тек таңертең ғана жететін, оған қоса оқырман оның қаншалықты маңызды екенін бірден түсіне қалмауы мүмкін болатын. Жаңа медианың нәтижесі саналған басылым немесе арналардың он-лайн форматында берілген жаңалықтары ақпараттың тұтынушыға қолжетімді жеткізудің оңтайлы тәсіліне айналып, медиа нарыққа елеулі әсер етеді. Қазіргі таңда Орталық Азиядағы медиа саласының дамуында, журналистикасында көптеген қиындықтар мен түйінді мәселер жоқ емес. Олардың қатарында: жерсеріктік арналар арқылы 24 сағат бойы жаңалықтар айналымына қажет жылдамдықтың талап етілуі, жаңалықтардың үздіксіздігі, қамтылатын тақырыптар мен мәселелердің күрделілігі, жаһандану әсері сияқты мәселелер. Дегенмен Орталық Азия журналистикасының Жаһандық дамуға септігі мол ғаламтор желісінде түрлі веб-сайттар, әлеуметтік желілер арқылы аудиторияға ықпал ету үрдісі жалғаса береді. Мұнда әрине, жедел әрі сапалы ақпаратқа деген мұқтаждық, жаһандық виртуалды желіні тұтынушылар санының артуы, онлайн қызметінің тиімділігі маңызды фактор бола алады. Пайдаланылған әдебиеттер: http://dov.kz/zhurnalistika/qyrgyz-elinin-zhurnalistikasy.html Журналистика независимого Узбекстана / Ю.Хамдамов// Вестник Казну.Серия журналистика. .№1(31). 2012. 28-31 стр. https://en.wikipedia.org/wiki/Telecommunications_in_Turkmenistan https://en.wikipedia.org/wiki/Media_of_Tajikistan “Қазақстандағы медиа әсер мәселелері”/ Турекпенбаева А.А// “Ізденіс-Поиск”. Қазақстан Республикасы Халықаралық ғылыми журнал-қосымшасы. .№4. 2015 ж. 80-83 бб. “Қазақстанның экономикалық дамуындағы медиамәтіннің рөлі”./ С.Құлтаева//“Ізденіс-Поиск”. Қазақстан Республикасы Халықаралық ғылыми журнал-қосымшасы. .№4. 2015 ж. 88-90 бб.

83

Құрманбаева А.Ә., филология ғылымдарының кандидаты, доцент Қалиаждарова Ш.Ы., докторант, әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті

ҚАЗАҚСТАН МЕДИАНАРЫҒЫНДАҒЫ ҒАЛАМТОРЛЫҚ ТЕЛЕАРНАЛАР ҚЫЗМЕТІ Ғаламтордың медиа орта және құрал ретіндегі мүмкіндігі зерттеушілерді ғана емес, қарапайым қолданушылар ойын да шатастырып жіберді. Өйткені, ғаламтор бір мезетте әлемдік ірі телеөндірушілермен қоса, қатардағы креативті тұтынушылар үшін де қолжетімді алаңға айналды. Бұл екеуі де интернетті пайдалана отырып, ешкімді қайталамайтын, өзіндік қолтаңбасы бар телевизия жасауға күш салып отыр. Ғаламторлық желідегі телетаралым бірнеше тәсіл негізінде жүзеге асады. Олар: Интернет-TV және IPTV. Алдымен осы екі ТВ арасындағы басты ерекшеліктерде тоқталалық. Интернет-телевизия- көптеген шағын және орта бейнеөнім өндірушілердің авторлық контентін ұсынатын ашық және үнемі жаңаланып, толығып отыратын желі. Бұл жер шарының түкпіртүкпіріндегі тәуелсіз студиялардың, топтар мен жеке адамдардың жасаған түрлі тақырыптағы, пішіндегі бейнематериалдар әлемі.

IPTV - жабық меншіктік теледидар жүйелерінің жиынтығы. Ол қауіпсіз IP-арналар арқылы бейнені жеткізу үшін кабельдік желілер операторларын қолданылады. Аталмыш ТВ арқылы телеарналар мен кәсіби студиялар бейнеөнімдерін таратады. Ал мұндағы IP- қорғалған басқару жүйесі арқылы ақпарат тарату әдісі болып табылады [1]. Интернет-телевизия қазіргі таңда ғаламторлық желінің негізгі матрицасы болып есептеледі: кез келген адам өз туындысын жариялауға мүмкіндігі бар. Бұл жерде жеке тұтынушы ғана емес, теле немесе кинокомпания да таралым үшін ат салыса алады. Ғаламторда бейнематериалды таратудың әр түрлі ресурстары қарастырылған. Олар бейнехостингтер, тәуелсіз интернет-арналар және желіге өз таралымдарын қайталап салушы классикалық арналар. Аталмыш ресурстардың барлығының өзіне тән ерекшеліктері мен артықшылықтары болғанымен, оларды ғаламторлық арналар қатарына жатқызамыз. Енді осы ресурстар арасындағы өзара айырмашылықты саралап көрелік.

84

Ғаламторлық хабар тарату (internet-broadcasting) - желі арқылы бейне және дыбыстық ақпараттарды тарату. Хабар тарату спутниктік және кабельдік телеарналардағы секілді тікелей эфир арқылы (streaming) іске асуы мүмкін. Сонымен қатар, сұраныс бойынша (on demand) бағдарламаны көруге мүмкіндік бар. Желідегі арналар көбінесе таралымының екі түрі- ағымдағы және сұраныс арқылы бейнеөнімді көруді қолданады. Сондай-ақ, сайттардың басым көпшілігі теле және аудиожазбалармен қоса, мәтіндік, фотоматериалдарды қолданады. Ғаламторлық арна – бұл онлайн БАҚ. Дыбыс, бейне құралдары арқылы желіде ақпарат таратады және бұқаралық ақпаратты таратуда ғаламторлық таралымды қолданады. Бейнехостинг – арнайы плеерлер арқылы браузерде бейне файлдарды жүктеуге және көруге мүмкіндік беретін ғаламторлық қызмет. Бұған YouTube, MySpace секілді порталдар мысал бола алады. Кез келген қолданушы аталмыш порталдарға кіре отырып, бейнеөнімді көруге және өз пікірін қалдыруына мүмкіндігі бар. Дәстүрлі (эфирлік) ғаламторлық арна – эфирлік таралымнан өткен хабарларын желіге қайталап салатын арна. Тәуелсіз (желілік) ғаламторлық арна –тек интернет желіде ғана хабар таратады. Эфирлік нұсқасы жоқ [2]. Ғаламтор желісіндегі телевизия аудиовизуалды контенттің негізгі сегменті. Сол себепті хабар таратудың бұл модельіне сұраныс жоғары. Қазақстандық арналар да желіде хабар таратуды жетілдіріп келеді. Себебі, аудиторияның негізгі бөлігі ғаламтор алаңында болғандықтан, бейнеконтентті осы алаңға әкелу нарық сұранысы. Ғаламторлық арнанының Қазақстандық нұсқасын 2014 жылы «Қазтелерадио» акционерлік қоғамы ұсынды. Galam TV арқылы ғаламтор желісі бар әлемнің кез келген жерінен отандық, шетелдік телеарналардың түрлі бағдарламаларын көруге болады. Аталмыш арна арқылы мемлекеттік және коммерциялық арналар өнімін онлайн режімде тегін көруге мүмкіндік бар. Арна ұсынған Life пакеті аясында тұтынушы отандық OTAU TV Channel, Қазақстан, Хабар Білім және Мәдениет, Астана, 7 Канал, Мир, 31 канал, CTB, Тан, Алматы, Жетiсу, Новое Телевидение, KazSport, Балапан, KazakhTV, 24 KZ, MuzZone, Hit TV, Gakku TV, Тұран ТВ, Асыл Арналарын көре алады.

Galam TV аудиториясыүшін контентті тез табу мақсатында классикалық арналар таралымын бағыт-бағдарына қарай бес топқа топтастырған: ақпараттық-сауықтық, балалар, музыкалық, діниағартушылық және спорттық.

85

Сонымен қатар, арна тұтынушысы үшін Catch Up -отандық киноөнімдерді, авторлық бағдарламалар мен фильмдердің бейнемұрағаты ұсынылған. Арнаның аудитория үшін ұсынып отырған тағы бір қосымшасыTineshift-бағдарламаларды кейін көру мүмкіндігі. Тұтынушы уақытында көре алмаған хабарын бір тәулікке дейін қайта қарауына болады. «Сұраным» арқылы берілетін бейнематериалды көру- интернет телевизияның ең басты мүмкіншілігі. Көрермен кешкі жаңалықтар шығарылымын немесе маңызды бір бағдарламаны көре алмай қалды делік. Интернет-ТВ мұрағаттағы хабарларды көруге мүмкіндік береді. Жазылып алынған хабарлар сайт мұрағатында белгілі бір уақытқа дейін сақталады. Сұраным арқылы бейнеконтент тізімі үнемі жаңаланып тұрады. Онда отандық телеөнімдермен қатар, танымал ток-шоуларды да көруге болады.

Galam TV қосымшаларын пайдалану өте қолайлы. Аудиториясы үшін қарапайым бет ұсыну да арнаның негізгі ерекшелігі. Себебі, тұтынушы арнаға кірген бетте өзіне қажетті контентті тез табуына жағдай жасалынған. Мәселен, фильмдер мен телебағдарламалар нұсқасы үш бөлікке бөлінген: көркем фильмдер, жаңадан шыққан кинотуындылар және телевизиялық бағдарламалар.

Galam TV-ға iOS Android, Smart TV және браузер арқылы қосылуға болады. Сонымен қоса, App store, Google play мобильдік қосымшалары арқылы да аталмыш телеарнаны көруге болады [3]. Ғаламторлық телевизия дәстүрлі телеарналарға қарағанда телебағдарламалар мен хабарлар, жалпы медиаөнімнің сан түрін ұсына алады. Ал, Internet-TV әр тұтынушының өз өнімін ұсынып, таратуына мүмкіндік беретін ашық стандарттар мен форматтарды қолданады. Ал, ашық платформа өз кезегінде эфирлік арналармен қоса авторлық және тәуелсіз ғаламторлық арналардың дамуына ықпал етеді[4]. Ғаламторлық телевизия моделі көпшілік аудиторияға арналмаған. Ол мақсатты тұтынушысы үшін жұмыс жасайды. Соның нәтижесінде ғаламторлық-хабар тарату алаңында сегментке бөліну процесі журуде. Ғаламторда белгілі бір бағытта жұмыс жасайтын салалық арналар пайда бола бастады. Солардың бірі елімізде осы жылдың мамыр айында ашылған «Атамекен» бизнес арнасы. Ол тек ғаламторлық желіде ғана эфирге шығады. Басқа аналогы жоқ. Қазақстандық мультимедиалық арна тұтынушыларына эксклюзивті және қаржы жаңалықтарын жеткізеді. Арна жетекшілерінің ақпараттарына сүйенсек, «жаңа медиа ресурстың басты мақсаты – бизнес86

қоғамдастықты тың ақпаратпен қамтамасыз ету, бизнесмендерге және іскер адамдарға маңызды шешімдер қабылдау үшін шынайы әрі өзекті іскерлік ақпарат ұсыну»[5]. Телеарна Қазақстанның екі қаласынан: Астана мен Алматыдан бірдей хабар таратады. Телевизия тұрпатты екі жоғарытехнологиялық телестудия қызмет атқарады. Студиялар виртуалды алаңдар режимінде ORAD бағдарламасындағы қосымша нақтылықты қолдану мүмкіндігімен жұмыс істейді. Хабар тарату мемлекеттік және орыс тілдерінде жүреді. «Атамекен» бизнес арнасының аудиториясы – шағын, орта және ірі бизнес өкілдері, мемлекеттік қызметкерлер, бір сөзбен айтқанда, өз уақытын бағалайтын және объективті ақпаратты жедел алуды қалайтын прагматик адамдар, жаңа технологияларға және девайстарға қызығатын топтар.

ABCTV «Басты жаңалықтар»-басты оқиғалар туралы қысқа да нұсқа ақпараттар береді, «Нарық туралы» бағдарламасында заманауи трендтер, нарық мәселелері, ал «Арнайы репортаж» жобасынан білім несиесі, шоу бизнестегі салық, Интернет-сауда нарығы, тұрғын үй нарығындағы сауда мәселелері көтерледі. «Больгерт. Салалар» – талдау мен болжам, «Гүлнар Әмреновамен галстуксіз бизнес» – еліміздің жетекші бизнесмендерімен сұқбаттар, «Ғалия Маратпен бизнес-класс» – пәтерлер, автокөліктер, салондар, мейрамханалар туралы және бизнес-класс деңгейіндегі көптеген мәселелер сөз болады [6]. Сондай-ақ жақында арна эфирін «Деловой полдень», «История успеха» және «Қазақстанда жасалған» атты бағдарламалар толықтырмақ. Аталмыш хабарлар арқылы арна- сараптамалық базасын толықытырып, стрингерлердің аймақтық жүйесін жетілдіріп, бағдарлама өндірісінің сапасын жоғарылатуды көздеп отыр. Тағы бір ерекше тоқталатын жайт- Атамекен бизнес арнасы Қазақстан тәуелсіздігінің 25-жылдығына орай «25 жыл: Кәсіпкерлік және Экономика» атты жаңа арнайы мультимедиалық жобаны көрермендеріне ұсынды. Онда еліміздің тәуелсіздік алғаннан бүгінге дейінгі экономикалық өсу қарқыны: алғашқы қаржы реформасы, коммерциялық банктердің пайда болуы, ұлттық валютаның енгізілуі, жеке кәсіпкерлік, алғашқы шетелдік инвестиция, қазақ жерінде кәсіпорындарын ашқан өзге ел инвесторлары туралы ақпараттар беріледі. Зерттеуші А.Гармантин интернет-телевизия моделін ерекшелейтін бірнеше образдың бар екендігін көрсетеді: ғаламдық таралым, бір арнадан екіншісіне жылдам ауысу мүмкіндігі (мультиканальность) 87

және тұтынушы бір материалды бірнеше тілде жариялай алуы (мультиязычность), ақпараттар бейнеқорының молдығы, қосымша қызмет, хабар таратудағы даралық,үнемді технологиялық процесс, интербелсенділік [7]. Бұл тұрғыда «Атамекен» онлайн форматтағы арна өз мүмкіндіктерін толық пайдаланып отыр. Ал интербелсенділік тұрғысынан әлеуметтік желідегі ықпалы зор. Телевизия елдегі қоғамдық маңызды шараларды тікелей эфирде беруді үрдіске айналдырған. Соңғы ақпараттарға сүйенсек, арнаның Facebook желісіндегі тіркелушілерінің саны 9500 адамға жуықтаса, ТВ бағдарламаларын 250 мыңнан астам көрермен тамашалаған. Арнаның ашылғаннан бергі бес айында (мамыр- қыркүйек 2016ж) тұтынушылар белсенділігі 261%-ға жетіп, Ресей және ТМД елдері бойынша аудиториясының өскендігін көрсетеді. Орташа есеппен алғанда арнаның күнделікті көру траффигі 500 гигайбайтқа жуық. Ал, қыркүйек арнаның айлық көру трафигы 8 террабайтқа жеткен [8]. Телеарнаның ең басты ерекшелігі- елімізде болған ірі шаралар мен оқиғаларды тікелей эфирде беруі. Осы уақытқа дейін ABCTV Астанада өткен экономикалық, халықаралық тау-металлургия форумын, Еуразиялық жоғары экономикалық одақ отырысын, «Атамекен» ҰКП съезін, Ұлттық инвесторлар кеңесі мен KADEX, үкіметтің есеп беру отырыстарын тікелей эфирде көрермендеріне ұсынды. Сондай-ақ, «Медиа-систем» агенттігінің жүргізген зерттеулерінің нәтижесінде «Атамекен» бизнес арнасы ғаламтордағы үздік дереккөздер үштігіне енді. Жарияланған деректер бойынша, 2016 жылдың маусым айында арна мәліметтерін 4 563 рет дереккөз ретінде пайдаланған. Сөйтіп, жаңа онлайн форматтағы телевизия КТК мен 24 KZ-тен кейін үшінші орынға тұрақтанды. Теленарық сұранысына байланысты дәстүрлі телевизия да ғаламторлық ортаға кіріге бастады. Олар эфирлік таралымдағы хабарларының көшірмесін желіге салағанымен, тұтынушылары үшін қосымша ақпараттар мен қызмет түрлерін де ұсынып отыр. Ғалымдар пікіріне назар салсақ, дәстүрлі телевизияның желідегі нұсқасы да мультимедиалық орта. Сол себепті оларды да ғаламторлық арна қатарына жатқызады. Қазіргі таңдағы аудиобейнелі контентті жеткізудегі пішіндік өзгерістер, оның ғаламтордағы қолжетімділігі, сондай-ақ оның тұтынушысымен байланыстағы жаңа пішіндері сайттағы материалдарының мазмұндық, эстеткалық, архитектоникалық, тілі мен стильдік ерекшелігіне қатты әсер етуде.

88

БАҚ нарығы көрсетіп отырғандай, телеөнімді таратушы мен оны тұтынушы арасындағы байланыс үлкен өзгеріске ұшырады. Интернет-телевизия ғаламтор инфрақұрылымы дамуымен қатар ілгерілейді. ADSL қосылу технологиясының дамуы ғаламторлық телевизия сапасын едеуір жақсартты. Ғаламторлық телевизия деребес компьютерлермен ғана емес, мобильдік құрылғылар арқылы да көруге мүмкіндік туды. Телевизияның басты бейнелеуіш құралы- бейне мен дыбыс десек, желіде осы тұрғыда біраз проблемалар бар екендігі анық. Хабар таратушылар бейнені желілік трансляцияға ыңғайлай отырып, бейнеөнім сапасы бұзылмайтындай етіп қысқартып беруге дағдылануы керек. Интернеттегі бейне сапасының нашарлауына әсер ететін басты фактор- пайдаланушының желіге қосылу жылдамдығы мен трафик бағасы. Қазіргі күні елімізде интернет-ТВ-ны дамыту мақсатында желіге лимитсіз қосылу бағасының төмендеуі. Бұл тұтынушылар үшін контент таңдау барысында dial-up-тан ADSL-ға қосылудың тиімділігін көрсетеді. Сонымен қатар, ғаламторлық телевизияда бейнематериалдарға авторлық құқық мәселесі де үлкен кедергі келтіреді. Өйткені, көптеген дәстүрлі арналар трансшекаралық таралым құқығы болмағандықтан, кейбір елдерге өнімдерін ұсына алмайды. Сондай-ақ, бірқатар ғаламторлық арналар өз шығарылымдарының қолды болып кетпеуі мақсатында бейнеөнімдерін көшіруге тыйым салған. Ғаламторлық таралым- желілік бұқаралық ақпарат құралдары дамуының жаңа бір кезеңі. Интернет желісінде мультимедиалық сайттардың толыққанды даму және ақпарат берудің барлық пішіндері конвергенциясының жүзеге асқан ортасы. Ал ақпараттық кеңісітіктегі осы құбылыстар бұқараға ақпарат жинаудың, тарату мен өңдеудің жаңа, бұдан да ерекше технологиялық тұрғыдан ықпалы зор пішіндерді әкелуі ықтимал. Пайдаланылған әдебиеттер: [1]. Гарматин А. Интернет-телевидение выигрывает войну за внимание. http://www.relga.ru.

[2]. Уланова М.А. Интернет-журналистика. Практическое руководство. –Москва:Аспект Пресс, 2014. 54-58б.

[3], [7]. Гарматин А. Интернет-вещание в системе СМИ: особенности и принципы функционирования. http://www.relga.ru.

[4]. http://profit.kz/news.

[5],[6]. http://www.abc-tv.kz/ru/news.

[8]. http://shymkent.palata.kz/kk/news.

89

Шорохов Д.П., кандидат филологических наук, Международный Университет Информационных Технологий ВЛИЯНИЕ МЕДИЙНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ГРАМОТНОСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Понятие медийной и информационной грамотности заключает в себе достаточно широкий спектр аспектов и нюансов. Это не просто умение пользоваться компьютером или смартфоном. Здесь речь идет о системе подачи, интерпретации и восприятия информации таким образом, чтобы медиа-пространство находилось в той же реальности, что и объективная действительность. К сожалению, интернет, традиционные СМИ, социальные сети и т.п. способны генерировать и трансформировать информационные потоки таким образом, что медийное пространство, образно говоря, превращается в кривое зеркало, искажающее картину существующего мира до неузнаваемости. Казахстан в вопросе медийной и информационной грамотности находится пока далеко не на лидирующий позициях. Здесь надо четко разграничить, во-первых, уровень использования информационных технологий среди разных возрастных групп, а самое главное, среди жителей городского и сельского населения. Ни в первом, ни во втором случае пока, к сожалению, нет возможности говорить о равномерной степени распространенности. А во-вторых, следует учитывать степень информационной открытости, объективность подачи информации и беспристрастность ее восприятия. Бюро ЮНЕСКО в Алматы по Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану и Узбекистану в 2015 году реализовало проект по разработке методических и раздаточных материалов для проведения тренингов по МИГ в районных библиотеках Кзыл-ординской области. Традиционный для ЮНЕСКО концептуальный подход в понимании МИГ достаточно полно изложен в коллективном труде «Медийная и нформационная грамотность: программа обучения педагогов» (авторы - Кэролайн Уилсон, Алтон Гриззл, Рамон Туазон, Кваме Акьемпонг и Чи-Ким Чун). Здесь надо сразу же оговориться, что медийная среда не является чем-то однажды сформировавшимя и незыблемым. Технологии развиваются, СМИ эволюционируют, коммуника90

ционные гаджеты видоизменяются, а вместе с этим изменяется и сами концептуальные подходы. МИГ – это первоначально два самостоятельных понятия, превратившиеся в одно взаимосвязанное целое. Понятие информационной грамотности можно трактовать несколько шире, так как оно способно включать в себя и медийную грамоность. В то же время медийная грамотность в связи с развитием электронных СМИ может приравниваться по своим масштабам к информационной грамотности. Кроме того, можно отдельно рассматривать библиотечную грамотность, цифровую грамотность, непосредственно компьютерную грамотность и т.д. Вспомним, что было пару десятилетий назад. Для получения информации нужно было отдельно пойти в библиотеку, чтобы достать необходимую книгу или подшивку газет, либо прослушать радиопередачу или посмотреть фильм, телепрограмму. Аудиовизуальные архивы были вообще весьма ограничены в доступе. И естественно, для этого требовались значительные временные затраты. Опять же вопрос локации – библиотеки, киоски, книжные магазины и т.д. нужно было колесить по городу, а если речь шла о периферии, то здесь информационный ресурс всегда на порядок ниже... В советское время плюс к этим факторам добавлялась еще и цензура. Новое тысячелетие стало новым не только номинально, но и по содержанию – интернет совершил поистине революционный прорыв, размыв государственные границы и превратив мир в одну «глобальную информационную деревню». По сути, не выходя из собственной квартиры можно быть в курсе абсолютно всего, что происходит в мире, имея доступ практически к неограниченному ресурсу всевозможных библиотек, новостных сайтов, форумов, блогов и т.д. С одной стороны – это просто великолепно, с другой – несет в себе потенциальную угрозу. Лавина непроверенной, противоречивой информации, порой содержащей экстремистские призывы и настроения, способна деструктивно влиять на систему политического устройства и разрушать основы социальной стабильности. Система ограничений и тотального контроля в данном случае не выход. Безусловно, определенные границы дозволенного должны быть – свобода понятие эфемерное, но не безграничное. Детская порнография, открытая пропаганда терроризма, наркомании и т.п. должны быть вне закона. Однако если государство начнет тотально следить за тем, что граждане чита-

91

ют, а потом вводить цензуру и решать, что желательно, а что нежелательно, то это неизбежно приведет к тоталитаризму. Вечная дилемма между тиранией и вседозволенностью. Выход лежит в плоскости медийной и информационной грамотности. Человек знакомый с основами критического мышления, знающий, что далеко не вся информация является проверенной и заслуживающей доверия, способен адекватно реагировать на разного рода экстремистские провокации, тем самым защищая себя и общество от посягательств на свободное и стабильное существование. Итак, подытожим, что же такое медийная и информационная грамотность? Это прежде всего осознание права на свободный доступ к информации, в том числе и медийной, умение пользоваться этим правом, а также свобода самовыражения. Существует большое количество научных подходов в трактовке и интерпретации коммуникационных процессов. Зачастую ученые не сходятся в нюансах, встречаются разногласия и по более серьезным вопросам. Возьмем хотя бы СМИ – что это? Сторожевой пес демократии? Просто средство для удовлетворения социальной потребности общества в информации? Или «вторая древнейшая» - всего лишь инструмент манипуляции толпой, где журналисты – скаредные «торговцы паникой». Единой абсолютно идеальной целостной научной системы не существует – и вряд ли она возможна. Специалисты ЮНЕСКО занимают оптимистическую позицию. Отправной точкой для них служит такая модель, где журналистика является не просто «четвертой ветвью власти», а по сути выступает в роли гаранта формирования и функционирования гражданского общества. Плюрализм мнений и независимая пресса защищают социум от чиновничьего произвола. Естественно, это идеальная модель, и жизнь всегда вносит свои коррективы: как известно, кто платит, тот и заказывает музыку, а независимым журналистам тоже кто-то да платит. Но как бы там ни было общество без альтернативных точек зрения, без оппозиционных изданий и под суровым цензурным гнетом – это обреченное общество. Как учебная дисциплина МИГ состоит из 9 основных и 5 дополнительных модулей. Все они структурируют экосистему МИГ. Следует, конечно же, отметить, что это не окончательная и не исчерпывающая модульная схема – она, безусловно, будет меняться в зависимости от развития IT-технологий и самого информационного пространства.

92

Основные модули включают в себя изучение и понимание тематических блоков. Сюда входят: 1. Гражданская позиция; 2. Этические аспекты новостей; 3. Информация в медиа; 4. Медиаречь и язык информации; 5. Реклама; 6. Новые и традиционные медиа; 7. Интернет; 8. Библиотечная грамотность и 9. Коммуникация и обучение. Экосистема МИГ включает в себя практически весь спектр средств и способов распространения информации – начиная от традиционных книг и заканчивая новейшими IT-разработками. Сюда относится медийная грамотность, библиотечная, новостная, компьютерная, цифровая грамотность, также свобода не только доступа, но и самовыражения, интернет-грамотность, грамотность в сфере кино, телевидения, рекламы, компьютерных игр и т.д. Говоря о модулях МИГ следует понимать, что все они довольно тесно переплетены между собой. Изучить подробно весь спектр многообразия медийной и информационной грамотности в рамках данного материала не представляется возможным, более целесообразно заострить внимание на базовом модуле, связанном с пониманием гражданской позиции, свободы самовыражения и доступа к информации. Медийная и информационная грамотность (МИГ) – это своего рода ключ, открывающий доступ к информации и свободе самовыражения. Грамотный в данном вопросе гражданин знает не только, что он обладает правом получать информацию и творчески самовыражаться, но еще умеет пользоваться альтернативными способами получения информации, анализируя плюралистические подходы в интерпретации и оценке событий. Здесь речь идет и об официальных запросах, и о том, чем живут соц. сети и форумы, что ежедневно вещают СМИ, что пишут традиционные бумажные газеты и как реагируют оппозиционные интернетиздания. Допустим, где и как без особых затрат, не выходя из квартиры, найти нужную специализированную техническую литературу. Как обойти цензурные ограничения провайдеров для доступа к оппозиционным изданиям. Как делиться собственным опытом по решению сложных бытовых, коммунальных и т.д. вопросов. Рассказывать о произволе чиновников и вариантах выхода из ситуации. Либо просто делиться собственными достижениями в каком-нибудь ремесле, мастерски показывая, как просто можно решить ту или иную техническую задачу. Творческие личности могут радовать аудиторию исполнением собственных песен, музыкальными композициями, эффектными фото93

графиями и видеороликами, искушенные эстеты могут соприкоснуться с образцами изобразительного искусства, выкладывать на всеобщее обозрение собственные картины, скульптуры или декоративные поделки. Для человека открывается дверь в мир богатый событиями и возможностями. Это уже не бездумный винтик в системе государственного механизма, а полноценная личность, способная принимать решения с учетом полноты полученной информации и познавать окружающий мир. МИГ формирует чувство причастности к сообществу, позволяет поддерживать общественный дискурс, а также участвовать в обучении на протяжении всей жизни. Перед любым человеком всегда стоит дилемма – плыть по течению, живя и действуя по чьей-нибудь указке, либо принимать решения самостоятельно, неся за это ответственность. Слабовольными невеждами легко управлять, и это выгодно для государственной бюрократии и чиновников. МИГ же нацелена на формирование гражданского общества, где во главе всего стоит именно человек – человек думающий, размышляющий, ищущий справедливости. Конечно, это все в идеале, и зачастую, за красивыми словами скрывается нечто менее приглядное, замешанное на элементарной корысти и желании повластвовать. Поэтому в вопросах доступа и обмена информации, свободы слова и самовыражения важны не только красиво звучащие с высоких трибун лозунги, но и юридическое сопровождение, гарантирующие на государственном уровне эти самые свободы. Законодательная база, обеспечивающая доступ к информации в целом и для журналистов в частности должна быть сформулирована по принципу – «разрешено все, что не запрещено». А перечень запрещенного должен быть конкретно очерчен. В противовес этому подходу в авторитарных странах господствует модель, когда все запрещено, за исключением, небольшого списка того, что разрешено. Особенно это касается освещения деятельности государственных органов, которые привыкли ссылаться на то, что если специального разрешения нет, то информация автоматически является государственной тайной. А должно быть наоборот. Небольшой список действительно засекреченной информации и все остальное доступно для общественного пользования. Транспарентность (прозрачность, открытость) позволяет предотвращать, выявлять и искоренять коррупционную составляющую.

94

Кэролайн Уилсон и его коллеги справедливо считают, что формирование гражданского общество должно осуществляться комплексно – предоставление свобод необходимо уравновесить ответственностью. При реализации проекта ЮНЕСКО по разработке методических и раздаточных материалов МИГ для тренингов в Кызыл-ординской области этот аспект также учитывался. Важно было показать не только радужные перспективы и потенциальные возможности коммуникационных процессов, но также обратить пристальное внимание на требования и ожидания, предъявляемые к тем, кто должен распространять общественно значимую информацию. Здесь речь, естественно, в первую очередь о журналистах. В идеальной демократической системе журналисты, а вместе с ними и СМИ должны соответствовать ряду требований.

1. Правдивость — никакой двусмысленности, недосказанности, тенденциозности быть не должно.

2. Ответственность — СМИ должны контролировать власть и крупные корпорации, защищая интересы рядовых граждан.

3. Оперативность, актуальность и адекватность – новости должны быть своевременными, касаться всех важных для общества вопросов и ни в коем случае не занижать степень угрозы или наоборот провоцировать панику.

4. Систематизация знаний — медиа должны систематизировать хаотичный поток информации и адаптировать его для понимания рядовыми гражданами.

5. Общественный интерес – СМИ должны пробуждать интерес к социальным проблемам и культивировать рост гражданской позиции.

6. Независимость — при освящении проблемы необходимо занимать независимую позицию, давать одинаковую возможность на страницах СМИ высказываться обоим сторонам конфликта 7. Интерактивность – СМИ не просто источник информации, но еще и форум для общественной критики и решения проблем (письма, телефоны, комментарии, форумы и т.д.); граждане таким образом становятся участниками информационного обмена, а не просто получателями сообщений.

8. Сохранение баланса неприкосновенности частной жизни и права на информацию — политики и публичные люди, претендуя на власть, должны быть максимально открытыми для общества, в то же время частная жизнь рядовых граждан должна оставаться неприкосновенной. [1] 95

Нельзя также упускать из виду что, когда все СМИ или их абсолютное большинство находится под контролем государства или небольшой олигархической группы, вполне естественно, что газеты и журналы будут обслуживать интересы этой группы или горстки бюрократической элиты. Для развития демократических институтов и плюрализма в обществе необходимо предотвращать монополизацию масс-медиа и стимулировать развитие независимых, конкурирующих друг с другом СМИ. Существует также несколько утопичное понятие - редакционная независимость. В идеале — это когда редактор принимает решения вне зависимости от позиции медиа-магната или госорганов. В реальной жизни подобное мало достижимо даже в развитых демократиях. Чаще всего редактор занимает близкую владельцу позицию, поэтому конфронтации не происходит, а если начинаются трения, то подыскивается новый редактор. Уповать на то, что рекламодатель или магнат будет вкладывать в издание деньги, чтобы в ответ слышать в свой адрес всякие «нелесности», по меньшей мере, наивно. В вопросах политических умный редактор сам прекрасно знает границы дозволенного, и для этого вовсе нет надобности, чтобы владелец постоянно контролировал его деятельность. Впрочем, для равномерного обеспечения населения объективной информацией вполне достаточно соблюдение принципов гласности и плюрализма. Важно не допускать монополизацию масс-медиа. Интерполируя на почву Казахстанской действительности глобальные тенденции развития коммуникационных процессов, а также степень адекватного восприятия этих процессов рядовыми представителями мирового сообщества, следует отметить ряд перспективных направлений, которые безусловно требуют дополнительного внимания и дальнейшей определенных действий необходимых для построение полноценного гражданского общества. Первая проблемная зона связана с информационной насыщенностью официальных правительственных и административных интернет ресурсов. Рассмотрим на примере Кзыл-ординской области. Если сайт областного Акимата http://e-kyzylorda.gov.kz/ с формальной точки зрения представлен довольно полно, то с вэб-страницами районных Акиматов дело обстоит не столь благополучно. На сайте Акимата Жалагашского района (http://www.zhalagash.gov.kz/) информация о выполнении госбюджета остановилась на середине 2014 года. [2]

96

Примерна аналогичная ситуация, касающаяся разделов по Борьбе с коррупцией и профилактики правонарушений. Рубрика, освещающая вопросы здравоохранения вообще пустует. [3] На сайте Акимата Аральского района (http://aral.gov.kz/) можно наблюдать серьезный «рассинхрон» в подаче новостей на казахском и русском языках – последние отстают от первых более чем на три квартала. Раздел здравоохранения ограничивается рамками первого квартала 2014 года. Причем, когда посещаешь ссылку, чтобы открыть документ, то попадаешь на страницу с ошибкой №404, где юзеру сообщается, что страница не найдена. [4] Рубрика борьбы с коррупцией абсолютно пуста как на русском, так и на казахском языках. [5] Аналогичная ситуация с небольшими вариациями на других районных сайтах: http://zhanakorgan.gov.kz/ (Жанакорганский район), http://kazaly-gov.kz/ (Казалинский район), http://karmakshy.gov.kz/ (Кармакшинский район), http://syrdarya.gov.kz/ (Сырдарьинский район) и http://shieli.gov.kz/ (Шиелийский район). Кстати, русская версия вот уже практически год, как «временно» закрыта. Еще один интересный момент – это то, как подается информация, как она интерпретируется. Здесь даже иезуиты могли бы позавидовать изворотливости и находчивости. Приведем пример с Например, вас интересует уровень безработицы по Кызылординской области. Вы заходите на страницу сайта Акимата области, выбираете рубрику «Общество», затем подрубрику «Занятость» и наконец попадаете на нужную страницу, где находите уйму разной информации: и сколько было запланировано создать в течение года новых рабочих мест и сколько трудоустроено инвалидов и сколько проведено ярмарок вакансий и так далее и тому подобное. [6] Вот только нет самого главного – ответа на вопрос сколько процентов населения области является безработными, и вырос ли процент по сравнению с прошлым годом. Вторая проблемная зона в большей мере относится к юридической области знаний. В вопросе доступа информации прежде всего для рядовых граждан Казахстана до сих пор не реализован принцип «разрешено все, что не запрещено». Граждане нашей страны пока могут получать только строго ограниченный перечень разрешенной информации, все остальное автоматически подпадает под категорию «государственные секреты». А должно быть наоборот – перечень государственных тайн строго очерчен, а все остальное – в свободном доступе.

97

Третье проблемное звено в достижении свобод коммуникационного процесса обусловлено отсутствием инициатив самих рядовых граждан в развитии локальных независимых масс-медиа, а точнее, общинных СМИ. Что такое общинные СМИ? Представьте инициативную группу жителей села или аула, которая принимает решение создать собственное интернет-радио или вэб-газету – своего рода коллективный блог, касающийся освящения всевозможных проблемных ситуаций, связанных как с бытовыми условиями и трудностями, так и с деятельностью или бездеятельностью административных центров. Следует отдельно подчеркнуть, что общинные СМИ ни в коем случае не являются «детищем» акиматов, совершенно независимы от регулярного штата журналистов, так как каждый житель аула может быть репортером, а главное они не требуют больших финансовых вливаний и могут выживать за счет доходов от локальной рекламы. Современные технологии позволяют вести радио или телевещание на базе смартфонов и свободного программного обеспечения. С печатными сообщениями – еще проще. Пример довольно успешного опыта в данном направлении можно наблюдать в Киргизии. Жителям городов, конечно, малоинтересна информация о том, как где-то размыло дорогу, у кого-то потерялась лошадь или овца и т.п. Зато для сельчан – общинные СМИ реальный инструмент решения проблем своими руками на местном уровне, а также действенное средство в привлечении внимания. Последний проблемный аспект в системе казахстанской медийной и информационной грамотности – это сильный разрыв между уровнем жизни сельского и городского населения, и как следствие, отсутствие гаджетов, слабое развитие мобильного интернета и практически полная оторванность старшего поколения периферии от современных информационных технологий. В заключении необходимо сказать следующее, МИГ не только позволяет построить гражданско-правовой социум, а прежде облегчает жизнь рядовых граждан. Информационно грамотный человек знает потенциальные возможности того, где и как находить нужную информацию, какие каналы коммуникации и обмена данными существуют и как ими пользоваться. И в то же время МИГ предполагает понимание угроз и опасностей, которые возникают вследствие того, что информация может быть недостоверной, либо неоднозначной, либо носить экстремистский характер.

98

Главное правило – информацию всегда нужно проверять и перепроверять. А также с большим недоверием относиться к любым сообщениям, способным вызвать дестабилизацию ситуации. За примерами, к сожалению, далеко ходить не надо. Youtube изобилует провокационными роликами «Шалкет» [7], снятыми как под копирку с украинских аналогов. Ничего общего подобные информационные «вбросы» с понятием построения гражданского общества не имеют – это, во-первых. А во-вторых, последствия подобных сюжетов – отнюдь не безобидны. Актюбинские события тому подтверждение. На Украине, к сожалению, тоже очень много кричали о борьбе с коррупцией, о построении «гражданского общества с европейскими ценностями», а в итоге страна деградирует и уровень жизни резко падает. МИГ – это своего рода прививка, которая должна повысить иммунитет социума, защитив его от деструктивных информационных потоков, способных разжигать пламя межнациональной, межконфессиональной, межрелигиозной и какой-либо иной розни. Литература 1. Уилсон К., Гризл А., Туазон Р., Акьемпонг К. и Чун Ч. Медийная и информационная грамотность: программа обучения педагогов. – Париж, UNESCO, 2012. – С.68 2. http://www.zhalagash.gov.kz/page.php?page_id=5421&lang=1 3. http://www.zhalagash.gov.kz/page.php?page_id=5446&lang=1 4. http://aral.gov.kz/rus/society/public_health_services/doc/2014/11_0 4_2014/11_04_2014_rus.doc 5. http://aral.gov.kz/law/borba_s_korrupcieiy/ 6. http://e-kyzylorda.gov.kz/?q=ru/content/bezrabotica 7. https://www.youtube.com/watch?v=kvDcxbzGryM

99

Ашенов К. Е., Директор Департамента воспитательной работы и социальных вопросов, Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Всякое общество зиждется на мировоззрении. Не на экономическом базисе, не на политическом, не на идейном. И не сознанием определяется в последнем счете общественное бытие, не волей политиков, не наличием или отсутствием материальных благ. Когда общество безоговорочно верит определенным структурам, то оно будет ждать принятия решения именно от них, не утруждая себя мыслью, чье именно решение должно быть принято как единственно правильное и представленное для восприятия. При таком положении вопрос структурирования мировоззрения должен трактоваться более широко. Учитывая понятийные особенности самого процесса с изменяющимися реалиями современности, вопрос мировоззрения, его видоизменений, управления и создания на сегодняшний день в первую очередь связан с вопросом глобализации и ее проявлениями в государствах, являющихся ее субъектами. Сам процесс глобализации многомерен и неразрывно разносторонен, его нельзя разделить на составные части без ущерба для понимания смысла и целостности. В условиях глобализации, когда человечество стремится к бесконечному развитию, обществу предстоит перейти от униформного мондиалистского One World к внутренне единому человечеству. Контекстное, содержательное наполнение глобализационных процессов отличается в зависимости от исторических, социальнополитических, экономических и культурных особенностей общества. Отсюда разные коммуникационные модели разных государств. Модели изменения структурно-социальных систем и в Казахстане, и за рубежом становятся похожими, и процесс глобализации играет в этом не последнюю роль. Каковы основные риски глобализационного процесса. К элементам «глобальной культуры» относят как единые модели потребления, так и ориентацию на институты демократии и рынка, присущие национальным культурам ведущих акторов глобализации. Но можно ли говорить о повсеместном утверждении общих этических принципов и ценностных ориентиров? Ведь речь идет о фундаментальных «скрепах» социокультурного сообщества любого уровня значимости. Раз100

межевание между центром и периферией, в т. ч. и внутри самих западных обществ, не позволяет однозначно ответить на этот вопрос. [1] Между тем от ответа на него во многом зависят практика социаль-ной самоорганизации и формы институционализации того глобально-го гражданского общества, которое, по мнению сторонников «социально ответственной» глобализации, способно обеспечить управляемость нового мира. Выявление культурной мотивации социальных изменений оказывается эффективным средством анализа интенсивных трансграничных процессов, характерных для наступившей эпохи. Ведь социальные и культурные потоки не замыкаются в рамках национальных государств (или иных устойчивых политических общностей). Они отражают постоянно меняющуюся социальную реальность и реагируют на эти изменения, оказывая прямое влияние на институциональный дизайн современных обществ, объективирующий индивидуальное поведение путем трансляции культурных предпочтений на уровень институтов. Современные государства выполняют и ряд других важных социальных функций – в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной помощи и др. «Уход» государства с позиции «главного игрока» в системе общественного регулирования создает угрозу для выполнения и этих функций. [2] Кроме того, не следует забывать, что все последние годы ознаменованы бурно протекающими и неоднозначными процессами, которые получили название глобализации информационного пространства. Это явление связано, прежде всего, с новейшими достижениями в технике коммуникации и электронике. Практически мгновенное донесение информации до зрителей, слушателей и читателей позволяет сделать свидетелями и участниками событий миллионы людей. Причем мы становимся невольными участниками событий, происходящих за ты-сячи верст от нас. В связи с этим встает вопрос – к каким социальным последствиям это может привести? Уже сейчас компьютерные сети охватывают весь мир, и есть реальная возможность для пользователя получить нужную информацию выбранного вами агентства или источника из любой страны, из любой точки земного шара. Вторжение научно-технического прогресса в информационный процесс привело к необратимым последствиям, глубину и значение которых трудно переоценить. Широкое внедрение электронно-вычислительной техники, трансграничная передача данных, формирование глобальной компьютерной сети – все это и многое другое предопределяет новую технологию, новые тенденции сбора, анализа и распространения информации. Это также можно рассматривать как возможные риски для независимого государства. Например, в контексте потери государствами или любыми другими локальными структурами национально101

информационной независимости, которая в традиционных национальных государствах была частью политического суверенитета. В Конституции Республики Казахстан обозначено, что социальной базой нашего государства является все население, весь народ [3].Это значит, что не какой-то определенный класс – это субъект общества, а, как мы уже отметили, весь народ Казахстана. Последние десятилетия наблюдаются значительные социокультурные изменения. Как замеча-ет действительный член Академии менеджмента в образовании и культуры, доктор педагогических наук, профессор А. И. Каптерев, «индивид постепенно перестает быть преимущественно объектом воз-действия со стороны государства. Он все более становится субъектом в своих отношениях с государством» [4]. Диалог между государством и его гражданином становится все более равноправным. Именно по-этому наше государство можно, не задумываясь, назвать социальным государством. Ведь наша Конституция «ориентируется на общечеловеческие, а не классовые ценности, выраженные в общепринятых нормах международного права» [5]. Конечно, необходимо отметить, что Казахстан строит у себя гражданское общество. Это значит, что моральные ценности также являются высоким приоритетом нашего общества наряду с законом и политическим управлением. Правовое демократическое государство, каким мы определили Казахстан, по мнению Абдеева Р.Ф ., должно строиться по принципу «пяти колец»: «Государство может иметь процветающую экономику и процветать в социально-культурном плане лишь при взаимодействии пяти независимых властей: законодательной, исполнительной, судебной, власти информации и власти интеллекта, - причем последние две власти должны пронизывать все остальные» [6]. Значит, строя Казахстан правовым и демократическим государством, мы должны это учитывать. Здесь важно отметить то, что власть информации пронизывает другие власти даже не по нашей воле, а как бы «по инерции», т.е. хотим мы этого или нет, но информация в наше время приобретает особое значение. Пространство глобальной коммуникации, формируемое сетями современных ИКТ- спутниками, Интернетом, мобильной телефонией, – пролегает поверх границ и национального законодательства, и потому, утратив абсолютный контроль над потоками медиаконтента, государство ослабляет его и над идеологическим, и над культурным суверенитетом. Плохо это или хорошо, сказать трудно. Как и в любом сложном явлении действительности, здесь могут быть выделены и позитивные, и негативные моменты. Однако для социума эта ситуация имеет новый характер, поскольку число «агентов влияния», формирующих информационную повестку дня, существенно меняется. Их список, несомненно, открывается глобальным рынком и «транс102

национальными корпорациями», информационные запросы которых должны быть удовлетворены прежде всего. В то же время глобализация узаконила существование некоего культурного стандарта, в соответствии с которым человек информационного общества должен владеть несколькими иностранными языками, уметь пользоваться персональным компьютером, осуществлять процесс коммуникации с представителями иных культурных миров, понимать тенденции развития современного искусства, литературы, философии, науки т. д. [7]. Глобализация усилила интенсивность культурных обменов, резко расширила круг тех, кто совершает бесконечный процесс перехода из одного культурного мира в другой. В свое время основатели ЮНЕСКО предложили считать «свободное распространение идей при помощи слова и изображения» существенным фактором развития сотрудничества между народами. Сюда же относится возможность выражения свободы выбора и свободы слова, принятая в Казахстане, как в суверенном демократическом государстве. В ноябре 1989 г. на сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО была единогласно принята «новая стратегия коммуникации», цель которой состоит в «обеспечении свободного потока информации на международном, а также национальных уровнях и ее более широкого и сбалансированного распространения без каких-либо препятствий свободе слова». ЮНЕСКО активно поддерживает действия межправительственных и неправительственных организаций, занимающихся защитой основных свобод: свободы слова и свободы печати. В 1990 г. при ЮНЕСКО был создан Сектор культуры и коммуникации, который начал работу над 42 проектами для развивающихся стран, среди которых профессиональная подготовка журналистов, помощь молодым демократиям в создании собственных программ, выпуске газет и журналов. «Новая стратегия коммуникации» состоит в увеличении объема коммуникации в демократических и развивающихся странах. Кроме того, следует говорить о новой роли информации в системе безопасности, национальной и международной. Процессы принятия решений, которые должны привести к победе, будут стремиться к так называемой стратегии непрямых действий, когда победа просчитывается еще до непосредственного столкновения. На сегодняшнем этапе решаются вопросы реализации национальной информационной политики в республике. Формирование нового информационного пространства, отвечающего демократическим ценностям, позволило нашему обществу идти вперед по пути решения задач, которые стояли перед независимым Казахстаном в непростой транзитный период реформ и преобразований на наступившем рубеже не только веков, но и тысячелетий.

103

Глобализация реанимировала принцип европоцентризма, несостоятельность которого была вскрыта еще Гердером и другим мыслителями европейского Просвещения, показавшими, что те, кто опирается на него в своей исследовательской деятельности, по сути, становятся апологетами западной цивилизации, утрачивают способность к объективному восприятию и взвешенной оценки сложных процессов, разворачивающихся в духовной сфере жизни западного общества. Восстановив его статус, как императива теоретического мышления и практического действия глобализация превратила европоцентризм в идеологическое обоснование правомочности претензий «атлантической цивилизации» на лидирующее положение в мире, на осуществление культурной экспансии и насильственного изменение «кодов культур» других народов, которые, по мнению идеологов глобализации, пока «живут вне истории» [8]. Таким образом, глобализация представляет собой социокультурный процесс, который наряду с позитивными моментами порождает и целый ряд негативныхявлений, которые бросаются в глаза тем, кто рассматривает ее как предмет научного анализа. К их числу относится то, что, во-первых, технический прогресс привел к изменению коммуникационных возможностей человека и общества в пространстве и времени. Литература 1. Толстых, В. И. Цивилизация и модернизация в контексте глобализации / В. И. Толстых // Философия. Наука. Цивилизация. – М.: Знание, 1999. – С. 88 – 95.

2. Томлисон, Дж. Глобализация и социальное государство / Дж. Томлисон // Государственная служба за рубежом: приоритеты социальной политики. – 2001. – № 5. – С. 152 – 162.

3. Конституция Республики Казахстан: принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. – Алматы : Адилет Пресс, 1995. – 39 с.

4. Каптерев А.И. Информатизация социокультурного пространства.

– М., 2004.

5. Барлыбаева С.Х. Развитие информационного общества в мире и в Казахстане. – Алматы, 2006.

6. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. – М., 1994 7. Моль, А. Социодинамика культуры / А. Моль. – М.: ЛКИ, 2008. – 416 с.

8. Маргелов, М. В. «Глобализация» – превратности термина / М. В. Маргелов // США и Канада: экономика, политика, культура. – 2003. – № 9. – С. 47 – 59.

104

Байспай Г.Б., техника ғылымдар магистрі, оқытушы, Нархоз университеті ЖОО-ДАҒЫ ҒЫЛЫМИ БІЛІМ БЕРУ КӘСІБІ МЕНЕДЖМЕНТІНІҢ АҚПАРАТТЫҚ ТЕХНОЛОГИЯЛАРЫ ЖОО-ның ғылыми білім беру жұмысында заманға сай келетін АТды қолдану – жаһандық білім беру мен зерттеу үрдістерінің маңызды әрі тұрақты даму иенденциясы болып саналады. Отандық университеттерде соңғы жылдары көптеген оқу пәндерін игеру үшін компьютерлік техника мен ақпараттық технологиялар құралдары жиі қолданылып жүр. Білім берудің АТ-ларында оқу мәліметтерін беруге қатысатын екі компонентті ерекшелеуге болады: техникалық құралдар, оларға компьютерлік техника мен байланыс құралдары жатады, және әр түрлі мақсаттағы программалық құралдар. АТ құралдарының әдістемелік мүмкіндіктеріне келесілер жатады: білімді визуациялау; білім беруді саралау мен даралау; объекттің даму үрдісін бақылау мүмкіндігі, сызбаларды салу, операциялардың орындалуының кезектілігі (компьютерлік демонстрация); объектерді, үрдістер мен құбылыстарды модельдеу; ақпаратттық мәліметтер қорын құру және оларды пайдалану; мультимедианы қолдану арқылы үлкен ақпарат көлеміне қол жеткізу; компьютерлік каталогтар мен анықтамалар мен жұмыс жасаған уақытта ақпаратты өңдеу қабілеттерін қалыптастыру; өзін-өзі дайындау мен жаттықтыру; өзінөзі бақылауды іске асыру; білім алу мотивациясын күшейту (ойындар, мультимедиа құралдары); қиын жағдайда оңтайлы шешім қабылдау қабілетін қалыптастыру; белгілі бір ойлау қабілетін жетілдіру (мысалы, көрнекі-бейнелі); ақпараттық мәдениетті қалыптастыру. Қазіргі уақытта ЖОО-ның студенттерін заманға сай оқыту технологияларын қолданусыз дайындау мүмкін емес. Ақпараттық технологиялардың дамуы қоғамды дамытудың көптеген жаңа бағыттарының ішінде ерекше орын алады. Бұл білім беру инфра құрылымын дамытуға, соның ішінде білім беру орнының ақпараттық ортасына жаңа ақпараттық қызметтерді ендіру мен тиімді қолдануға бағытталған. Кез келген ЖОО қазіргі заманғы қарқынды дамып отырған есептеу технологияларының мүмкіндіктеріне сай өздерінің техникалық базасын тез жаңартып отыруы екіталай, сонымен қатар программалық қамдандыру, студенттерге ақпараттық қызмет көрсетуге кететін материалды шығындарды есептеңіз. Шетел мемлекеттерінің тәжірибесі жоғарыда аталған мәселелердің шешімі оқу үрдісіне «бұлтты технологияларды» ендіру керек екендігін 105

көрсетті [1]. Ғылыми білім беру кәсібін жетілдіру мақсатында, әрі оңтайландыру үшін автор бұлттық технологияларды қолдануды ұсынады. Бұлттық технологиялар оқу үдерісін ұйымдастырудың дәстүрлі түріне персоналды оқуға, интербелсенді сабақтар мен ұжымдық сабақтарды өткізудің альтернативті түрін ұсынады. Бұлттық технологияларды оқыту үрдісіне ендіру программалық жабдықтамаларды алуға кететін шығынды азайтып, білім беру үдерісінің сапасын арттырып қана қоймай, студентті қазіргі уақыттағы ақпараттық қоғам өміріне дайындайды. Сонымен қатар, соңғы екі он жылдық шамасында білім беруде электронды мәліметтерді қолдану мен өңдеудегі эволюциялық үрдістер жаппай ашық түрдегі онлайн курстарды қашықтан оқытуға арналған арнайы оқыту деректерін бір қалыпқа келтіруді талап етуде. Бұрынғы кезде интернетте қашықтан оқыту алдыңғы медиялар сияқты қарапайым күндізгі оқытуға бәсекелестік тудыра алмайтын тиімсіз өнім болды. Ал бүгін техникалық мүмкіндіктер арқасында ЖАОК барлық білім беру жүйесінде көтеріліс туғызатын деңгейге жетті. «cЖАОК» модельдері ЖОО-ның оқытушыларының біліктілікті көтеру аясында бағдарламаның бөлек модулі ретінде және бөлек факультативтік курс болып қолданыла алады. Заманға сай желілік оқытудың «жоғарғы нүктесі» ретінде бұндай курстар ЖОО-ның ішіндегі мамандардың желілік топтарын құруға итермелейді, сонымен қатар Жоғарғы оқу орнының оқытушыларының халықаралық деңгейде араласуына зор мүмкіндік береді [2]. Бүгін университеттердің алдында компьютерлік сауаттылықтың жоғары деңгейіне ие мамандарды дайындап шығу маңызды міндеті тұр. Бұл өндірістегі тиімді ақпараттық қорды қалыптастыратын негізгі факторлардың бірі болып есептеледі. Осылайша, заманауи өндіріс басшыларын дайындайтын ЖОО -ның алдында студенттердің жаңа АТ меңгеріп, заманауи базалық және қолданбалы ақпараттық технологияларды өндіріске ендіре алуы керектігі мәселесі туып отыр. Қазақстандық ақпараттық нарыққа жасалған талдаудың нәтижесінде, белгілі бір нақты жүйені таңдап, оны өндіріске ендіру, содан кейін оқу үрдісіне енгізу тікелей ұйымдар мен университеттердің қаржысына келіп тірелетіні байқалды. Ақпараттық нарықта мекеменің әр түрлі экономикалық орталарында қызмет ету тәжірибесі мол және оны оқу үрдісіне ендіру ақпараттық қоры маңызды орын алады. Құрылымдық түрде бұндай тәжірибелерді жүзеге асыру – оқу процесінде күрделі әлеуметтік экономикалық объектілерді қолдану мен шешім қабылдауды сүйемелдеу жүйесін, сарапшы жүйелер типіндегі жоғары тиімділікті ықпалдасқан оқыту жүйелерін құрастыруға мұрша береді.

106

Онымен қатар, ЖОО–ның ақпараттық қорын дамыту мен тиімді қолданылуын бағалау үшін оның білім беру үрдісінің сапасы мен қабылданған шешімдердің тиімділігіне әсер етуін бағалау керек. ЖОО–ның ААЖ-сін – ақпараттық технологиялардың тиімділігін қамтамасыз ететін жеткілікті құралдар мен желілерсіз елестету мүмкін емес. Бұл құралдар мен желілер университеттің МТБ-на кіреді. Енді жоғарыда аталған мәселелерді Нархоз университетінің мысалында қарастырайық. Университетте «КазЭУ-CARD» идентификациялық карточкалары кең қолданыс тапты. Карталар атқаратын қызметіне байланысты үш түрге бөлінеді: ISIC студенттің халықаралық картасы, ITIC оқытушының халықаралық идентификациялық картасы және басқа бөлімдерге арналған карталар (қызметкерлер, магистранттар, докторанттар және т.б.). ISIC студенттің халықаралық картасы – студент пен оқытушының лауазымын растайтын әлемнің 116 мемлекетіндегі жалғыз халықаралық куәлік болып табылады. Бүгінде идентификациялық карталар университет пен студенттер үйіне кіруге мүмкіндік береді, сондай ақ, студенттің оқырман билетін алмастырды. «КазЭУ-CARD» ендіргендегі қол жеткізген мақсаттар төмендегідей: 1. Ақпараттың үлкен көлемімен байланысты университеттің бизнес үрдістерін автоматтандырудың іргесі салынды.

2. Қауіпсіздік деңгейі өсті, кездейсоқ адамдардың ішке кіруі мүмкін емес.

3. Оқу пәндері мен еңбекті жоғарылату механизмі іске асырылды, сонымен бірге, университетке кірген адам статистикасын жүргізу мүмкіндігі.

4. Материалды құндылықтарды сырқа шығарып алып кету жағдайлары қиындатылды.

5. Оқырман билеті фунциясы іске асырылды. ИРБИС 64 кітапханаларды автоматтандыру жүйесі кітапханалық бизнес үрдістерді автоматтандыруға арналған. Бүгінгі таңда, Ирбис 64 жүйесінің ең соңғы жаңа нұсқасына көшу жүргізілді, және жаңарған жүйе өндірістік эксплуатауияға берілді. Болашақта студенттерге өздерінің білім порталындағы жеке кабинеттері бойынша қорларды алдын ала резервтеуге, басқа қол жетімді материалдардың каталогін көру мүмкіндігі жоспарланып отыр. Университетте заманауи Adobe Connect Meeting онлайн конференция жүйесі ендірілген, ол көпнүктелі видеоконференцияларды ұйымдастыруға, аумақтарға трансляциялауға, шет ел мемлекеттерін қосуға және видеодәрістердің арқасында қашықтан оқыту технологиясын дамытуға, онлайн және оффлайн режимдерінде жұмыс жасауға ықпал етеді.

107

Ақпараттық технологияларды басқаруды жобалауда процесстік тәсілдеме басымдыққа ие, өйткені, технология - практикада жүзеге асатын үрдістер жүйесінің моделі болып саналады. Бұған байланысты, ЖОО–ның ғылыми білім табыстау кәсібін басқарудың ақпараттық технологияларының негізгі аспектілері 1-кестеде көрсетілген. Кесте 1 ЖОО-ның ғылыми білім беру кәсібін басқарудың ақпараттық технологияларының аспектілері № 1.

Аспект Ақпараттық

2.

Аспаптық

3.

Әлеуметтік

Мәні Аймақтың ғылыми білім беру кәсібін басқару жүйесінің моделі (мақсаттар, міндеттер, функциялар, қағидалар, тәсілдемелер, факторлар, компоненттер, критерийлер, өзара байланыс модельдері және т.б.).

1. БҒМ-нің құрылымдық бөлімдерінде қолданылатын автоматтандырылған АЖ–лер (корпоративті АЖ–лар).

2. Ақпараттық білім беру желісі.

3. Жеке білім беру бөлімдерінің АЖ–сі.

4. Ғылым мен білімді басқаруды ақпараттық жабдықтау (университеттегі ғылыми білім беру кәсібінің нәтижелері МҚ-ы).

1. Университеттегі ғылым мен білімді басқару бойынша транзакциялар жүйесі.

2. БҒМ-нің құрылымдық бөлімдері, олардың қызметтері, оларға жүктелген міндеттер 3. Білім беру мекемелерімен ақпараттық қарым қатынас орнатуды ұйымдастыру. Ескерту: автормен құрастырылған

Жаңа АТ-лар ұжымдық ғылыми әрі білім беру кәсібін ұйымдастырудың шексіз мүмкіндіктерін береді. Мамандандырылған деректер базасын құру, ғылыми экспериментті қашықтан бақылайтын автоманттандырылған басқару, виртуалды зертханалар құру, телевизиялық және бейнеконференцияларды ұйымдастыру – заманауи компьютерлік технологиялардың толық емес тізімі ғана. Бұндай технологиялардың пайда болуы университеттің ғылыми бідім беру кеңістігін айтарлықтай кеңейтуге, ғылыми білім беру кәсібіне барынша көп ғылыми мектептерді тартуға,ғылыми педагогикалық қызметкерлердің мобильділігін күшейтуге мүмкіндік береді. Яғни, ашық академиялық университетті құру мүмкіндігі туып отыр, ол ашық ғылыми білім беру ортасына ұқсас болмақ. Ол жерде ғалымдардың 108

бірігіп қызмет атқаруының нәтижесінде, жалпыға ортақ ақпараттық өріс пайда болады, сол кезде білім алу әркімге қолжетімді болып, әр адам білім алудағы өзінің қажеттіліктерін қанағаттандыра алады. Қазір мұғалімдер мен студенттердің деңгейінде жалпыға ортақ компьютеризацияны қамдандыратын, білім берудегі ақпараттық әлеуметтік технологиялардың рөлі артуда. Ол кем дегенде үш негізгі міндетті атқаруға мүмкіндік береді: 1. Оқу процесінің әр қатысушысына қалаған уақытында Ғаламтор желісіне шығуды жабдықтандыру.

2. Білім беру индустрияларының жалпыға ортақ ақпараттық аясын дамыту, әрі білім беру үрдісінің бүкіл қатысушыларының бір бірінен тәуелсіз әр түрлі мерзімде қатынас жасай алуы.

3. Басқарылатын ақпараттық білім беру қорларын құру, дамыту және тиімді қолдану. ҚР үздіксіз білім беру арнасының компьютеризациялану темпін, сондай-ақ, халықтың компьютерлік желілік, технологиялық жабдықталуының біркелкі еместігін ескерсек, әсіресе, үйде, ауылдық жерлерде, онда аталған міндеттер жақын арада кешенді түрде шешіле қоймайтыны хақ. Сонымен бірге, өмірдің бірінші жартысында ғана білім алатын «дәстүрлі» схема ескірді, оны өмірдің барлық кезеңдеріндегі оқумен, яғни үздіксіз білім алу схемасымен алмастыру керек. Білім алудың жаңа формасы интербелсенділік пен білім алу процесінде келісімге келу сияқты сипаттарға ие. Жаңа оқыту теориялары жасалу керек, мысалы: конструктивизм, студентке бағытталған білім, уақыт пен аумақтық шекараларға қарамастан білім алу. Ақпараттық, байланыс және аудиовизуалды технологиялар жиналып, жаңа маңызды білім беру ортасын құруы керек. Олар жаңа білім беру модельдерін іске асыру үшін оқу үдерісіне жарасымды түрде қосылады. АТ-лар білім беру үдерісінің моделін өзгерту керектігін айқындап көрсетті, яғни, репродуктивті білім беруден креативті білім беруге көшу керек. Мамандардың айтуынша, дәстүрлік және жаңа технологияларды жетілдіріп дамыту үшін олардың бірін бірі толықтырып, өзара байланысып қызмет еткендігі дұрыс. Бұл, өзінің тарапында білім беру ортасының жаңа өлшемінің пайда болуына мүмкіндік береді — білім беру мен оқыту технологияларының жинағынан құралған реалды уақытта қызмет ететін жаһандық өлшем. Ғаламтордың арқасында, жаһанданудың сан қырлы жақтары (ғылыми, техникалық, экономикалық, мәдени, әрі білім беру) дәстүрлік білім беру ұйымдарына айтарлықтай әсер етті, оған қоса білім берудің қашықтан оқыту және виртуалды университет сияқты жан жақты жаңалығын дамытуға үлесін қосты. Жаһандану аталған 109

барлық ұйымдардың құрылымдарында, сабақ беру мен зерттеу әдістемесінде, сонымен қатар, сәйкес оқытушылық және басқарушылық персоналды дайындаудың терең және радикалды өзгерістерінің болуын талап қылады. АТ мен телекоммуникация құралдарының ЖОО-дағы ҒБҚ-де қолданылуы заманауи ақпараттық білім беру алаңын құрастыруға мұрша береді. Оның тиімділігі біліктілікті жобалауына байланысты. Бұндай жобалаудың дұрыс әдістемесі үшін ақпараттық білім беру ортасының құрылымын білу міндетті. Сарапшылардың ойынша, білім берудің жаңа АТ-лары жаратылыстану пәндері бойынша практикалық және зертханалық жұмыстардың тиімділігін 30%, студенттердің білімін басқару объективтілігін 20-25% артыруға мүмкіндік береді екен. АТ-ның көмегімен білім алатын бақылау топтарының үлгерім деңгейі орташа жағдаймен салыстырғанда 0,5 балға жоғары (бес баллдық бағалау жүйесі). Соның ішінде, компьютерлік сүйемелдеудің көмегімен шетелдік сөздік қор жинағын 2-3 есе арттыруға болады [3]. Мамандардың мойындауы бойынша, телекоммуникациялық пен ақпараттық технологиялар – XXI ғасырдағы басты әрі критикалық болып саналатын ғылым мен техниканың басты бағдарларының бірі болмақ. Бұған байланысты, білім беру мен үйретуді ақпараттандырудың маңызды бағыттары келесілер екенін пайымдауға болады: 1. Білім беру мекемесі деңгейіндегі ақпараттық білім беру алаңының виртуалды жүзеге асуы.

2. Ғылыми зерттеу әрі білім беру, және басқаруды ұйымдастыру процесстерін сүйемелдейтін білім берудегі АТ-лардың жүйелік интеграциясы.

3. Біртекті білім беру ақпараттық алаңын құрастыру және оны ары қарай дамыта түсу. Пайдаланған әдебиеттер тізімі 1 Байспай Г.Б. Бұлттық технологиялардың білім беру үрдісіндегі қолданылуын талдау. Международная научнопрактическая конференция «Интеграция казахстанской науки в международное научно-образовательное пространство». Секция: «Инновационные технологии в образовании, науке и бизнесе».

2 Байспай Г.Б. Жаппай ашық түрдегі онлайн курс (МООС): кеше, бүгін, ертең. Непрерывное экономическое образование: модернизация обучения и методического обеспечения: материалы Х Республиканской учебно-методической конференции. – Алматы: Экономика, 2015. – С. 308-315.

3 Официальный сайт Центра проблем развития образования Белорусского государственного университета: // http://charko.narod.ru 110

Камысбаев М.К., доктор экономических наук, профессор, Международный университет информационных технологий ЗНАЧЕНИЕ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Одним из главных приоритетов любого государства всегда были и остаются задачи развития в обществе предпринимательской инициативы, создания условий для экономической свободы и повышения конкурентоспособности национального бизнеса. По итогам исследования 2015 года в рейтинге конкурентоспособности Казахстан занял 42-ое место среди 140 стран мира, улучшив свою прошлогоднюю позицию на 8 пунктов [1]. Общий средний балл Казахстана составляет 4,49 , что обеспечило стране место в рейтинге между Польшей и Италией. Среди стран СНГ Казахстан в рейтинге находится на втором месте после Азербайджана (40-ое место). Россия занимает 45-ое место, Грузия – 66-ое, Украина – 79-ое, Таджикистан – 80-ое, Армения – 82-ое, Молдова – 84-ое, Кыргызская Республика – 102-ое места. Значительное улучшение позиций Казахстана наблюдалось по фактору инновационного развития (78;+11). Так, прогресс достигнут по факторам Инновации (72;+13) и Конкурентоспособность бизнеса (79;+12). Из 114 индикаторов ГИК улучшение наблюдается по 73 индикаторам, снижение – по 30 индикаторам, нет изменений по 11 индикаторам. В этой связи развитие механизма партнерства государства и частного сектора выступает одним из важнейших условий формирования успешной экономической политики, повышения инвестиционной активности, роста конкурентоспособности страны, а также развития ее производственной и социальной инфраструктуры. В течение последних двух десятилетий в рамках государственночастного партнерства (ГЧП) за рубежом реализованы тысячи проектов [2, с.57]. По данным отчета Лондонской международной финансовой службы, проекты ГЧП разрабатываются более чем в 60 странах мира. Данный механизм получил наиболее широкое распространение в Великобритании, все активнее развивается в Европейском Союзе и США, а также в других странах. Сегодня в каждом американском городе от 23 до 65 муниципальных служб работают в сотрудничестве с частным бизнесом. Его участие в подобных проектах позволяет местным властям экономить от 20 до 50% бюджетных средств.

111

Необходимость активного использования института государственно-частного партнерства возрастает и в Казахстане. В своем Послании народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 года Н.Назарбаев отметил важную роль государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций: «Огромным потенциалом по привлечению частных инвестиций располагает механизм государственночастного партнерства. Мы запустили этот механизм в Казахстане, но он требует усовершенствования в соответствии с лучшей мировой практикой». В целях реализации данного Послания Президента Республики Казахстан Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 731 была принята Программа по развитию государственно-частного партнерства в Республике Казахстан на 2011-2015 годы. Целью данной Программы являлось создание законодательной и институциональной основы для реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в Республике Казахстан. В настоящее время ГЧП в Казахстане регулируется Законом Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» от 31 октября 2015 года № 379-V ЗРК [3]. Данный закон определяет правовые условия государственночастного партнерства, его способы осуществления и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства. Реализация проекта государственно-частного партнерства включает следующие последовательные стадии: 1) разработка концепции проекта государственно-частного партнерства субъектами государственно-частного партнерства; 2) определение частного партнера в соответствии со статьей 31 настоящего Закона; 3) заключение договора государственно-частного партнерства; 4) выполнение сторонами условий договора государственночастного партнерства. Перечень проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, формируется центральным уполномоченным органом по государственному планированию либо местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы и утверждается в порядке, определяемом центральным упол-номоченным органом по государственному планированию.

112

Финансовые и иные организации, заинтересованные в финансировании проекта государственно-частного партнерства, вправе участвовать в разработке и обсуждении концепции проекта государственночастного партнерства, конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, проекта договора государственночастного партнерства, в том числе вносить предложения по схеме финансирования проекта государственно-частного партнерства и иным вопросам, связанным с финансированием проекта государственночастного партнерства. Субъекты предпринимательства участвуют в государственночастном партнерстве в следующих формах: 1) финансирования проектов государственно-частного партнерства; 2) проектирования, строительства, создания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объектов государственно-частного партнерства; 3) управления проектами государственно-частного партнерства; 4) передачи имущества и имущественных прав для целей реализации проекта государственно-частного партнерства; 5) передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Конкурсная документация проекта государственно-частного партнерства утверждается организатором конкурса. Применение механизмов государственно-частного партнерства предоставляет ряд преимуществ, как для государства, так и для развития бизнеса. Выгоды при успешной реализации проектов ГЧП указаны в таблице 1. Таблица 1. Эффекты применения механизмов государственно-частного партнерства для государства экономия бюджетных средств

для инвесторов долгосрочный, стабильный и рентабельный бизнес

развитие инфраструктуры ускоренными темпами и предоставление более качественных услуг привлечение не только средств, но и опыта частного сектора в области инвестиционного

долгосрочное управление и предоставление сервисных услуг по реализованным проектам

для населения оптимальное соотношение «цена – качество» развитие инфраструктуры и более высокое качество услуг

новые инвестиционные возможности и новые источники дохода

положительный мультипликативный эффект

113

менеджмента передача части рисков частному сектору

привлечение долгового финансирования под будущие доходы возможность участия в проектах без разработки предпроектной документации (ТЭО и т.п.) законодательная защита интересов инвесторов

В Казахстане в настоящее время на различных стадиях готовности находится 102 проекта ГЧП, на республиканском уровне прорабатываются 8 проектов, на региональном уровне – 94 проекта [4]. Сумма финансирования проектов составляет порядка 800 миллиардов тенге. Большинство проектов реализуется в сфере строительства транспортной инфраструктуры. Планируется привлечение частного сектора к финансированию проектов в сфере строительства социальных объектов. В схеме государственно-частного партнерства большая роль отводится предпринимателю. Именно он должен быть заинтересован в разработке и внедрении инноваций на своем предприятии. Участие в казахстанских проектах государственно-частного партнёрства рассматривают также несколько стран. В их числе: Сингапур, Малайзия, Франция, Турция, Южная Корея и Россия. При использовании механизма ГЧП появляется возможность повышения эффективности взаимовыгодного сотрудничества государства и частного сектора, повышения качества предоставляемых услуг, ускоренной модернизации инфраструктуры, необходимой для диверсификации экономики. Согласно международной практике развитие ГЧП в конкретной стране подразумевает три этапа: подготовка, внедрение и совершенствование. На данный момент можно утверждать, что подготовительный этап в Казахстане пройден и идет процесс внедрения ГЧП. Использование механизмов ГЧП, может стать основной составляющей процесса модернизации стратегически и социально важных отраслей экономики. Дальнейшее развитие ГЧП позволит реализовать и развивать потенциал частных инвесторов, привлечь средства институциональных инвесторов и сохранить функции государства в социально значимых секторах экономики. В целях решения задачи по обеспечению эффективного управления и контроля за процессами подготовки и реализации проектов на основе ГЧП необходимо внести изменения в части разработки методологии эффективного управления и контроля за процессами подготовки и реализации проектов на основе ГЧП. Необходимо на постоянной ос114

нове проводить работу по повышению квалификации государственных служащих по вопросам ГЧП. Вместе с тем, отраслевым органам в рамках государственных или отраслевых программ рекомендуется рассмотреть возможность отражения применения инструмента ГЧП с учетом специфических особенностей каждой отрасли. В Казахстане необходимо дальнейшее совершенствование методологии, подготовки и экспертизы концессионных проектов. Кроме этого, необходимо изучить перспективы применения форм ГЧП помимо механизма концессии. При этом необходимо разработать конкретные механизмы согласования интересов власти и бизнеса с целью оптимального и рационального привлечения различных ресурсов и их источников, а также соответствующей корректировки правовой базы. В целях сбалансированного распределения рисков, выгод и обязанностей между государством и частным сектором необходима взаимная, скоординированная, кропотливая работа всех участников процесса. Только совместными усилиями государства и бизнеса возможно достичь желаемых целей. Литература 1. The Global Competitiveness Report 2014-2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа URL: https://reports.weforum.org/globalcompetitiveness-report-2014-2015/box-1-a-brief-history-of-the-executiveopinion-survey-and-the-global-competitiveness-report/ (дата обращеня 31.01.16).

2. Рожкова С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики // Рынок ценных бумаг. — 2008. — № 1 (352). — С.57– 62.

3. Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» // Общенациональная ежедневная газета «Казахстанская правда». —№ 217 (28093) от 12.11.2015 г.

4. Кусаинов М.А. ГЧП в Казахстане: состояние, проблемы, перспективы. [Электронный ресурс] – Режим доступа URL: https://zakon.kz/191243gchp-v-kazakhstane-sostojanie-problemy.html/ (дата обращеня 31.01.16).

115

Бердыкулова Г.М., кандидат экономических наук, Международный университет информационных технологий К ВОПРОСУ ИННОВАЦИЙ В ОБРАЗОВАНИИ И ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Инновация согласно его определению – это экономическое применение открытий через их использование в производственном процессе. Главное назначение инноваций - повышение производительности труда и улучшение качества производства и производимого продукта Обзор литературы, посвященный инновациям в образовании, показал, что необходимо понимать, что такое инновация в образовании и ее классификацию. Нами предлагается использовать исследования Й.Шумпетера. Йозеф Алоиз Шумпетер — австрийский и американский экономист, изучавший инновации, нововведенияи функции предпринимателя, различал 5 типов инноваций: 1. Инновация продукта.

2. Инновация процесса.

3. Инновация источников сырья.

4. Инновация рынков сбыта.

5. Инновация организации производства.

Рисунок 1 Типы нововведений согласно Й. Шумпетеру [1]

В высшем образовании инновацией является использование новых 116

технологий и новых образовательных технологий на основе университетского менеджмента, электронных ресурсов обучения в подготовке специалистов нового поколения на основе интеграционных процессов и учета глобальных трендов и вызовов. Таблица 2 Типы инноваций в образовании и их содержание № 1 2

Тип инновации Инновация продукта Инновация процесса

3

Инновация источников сырья Инновация рынков сбыта

4

5

Инновация организации производства

Содержание Подготовка специалистов нового поколения Использование новых методов преподавания, возможностей дистанционного и онлайн обучения Использование электронных и мультимедиа ресурсов Использование выгод интернационализации и регионализации в образовательной деятельности Использование университетского и проектного менеджмента, менеджмента знаний

Согласно отчёту о глобальной конкурентоспособности на 20152016 годы высшее образование и профессиональная подготовка Казахстана занимает 60 место в мире [2]. Из 200 высокорейтинговых университетов мира нет ни одного казахстанского университета [3]. В то же время по уровню образования Казахстан занимает 37 место с индексом 0,798 из 188 стран [4]. В соответствии с Концепцией инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года формирование национальной системы компетенций и повышение престижа должны стать главным критерием конкурентоспособности казахстанского высшего образования на международном рынке образовательных услуг. Предполагается, что профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться [5] : 1. на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах.

2. на сосредоточение ресурсов для покрытии потребностей в инженерных и технических кадрах, обладающих соответствующими компетенциями международного уровня, включая языковые.

3. на избавление от устаревших либо невостребованных научных и образовательных дисциплин, одновременно усилив востребованные и перспективные направления.

4. на изменение направленности и акцентов учебных планов среднего, профессионально-технического и высшего образования, 117

включив программы по обучению практическим навыкам и получению практической квалификации.

5. на создание ориентированных на предпринимательство учебные программы, образовательные курсы и институты. на ускорении модернизации образовательной инфраструктуры и технологий обучения по новым требованиям экономики.

6. на существенное изменение технологии менеджмента в системе образования, включая школьные и университетские объекты.

7. на внедрение новых информационных технологий с актуализацией стандартов и норм строительства образовательных объектов.

8. на необходимость внедрения индекса благополучия детского населения для расширения мотивационных аспектов для творческого и инновационного мышления растущего поколения.

9. на распространение опыта формирования университетов третьего поколения с автономией вузов и эффективными попечительскими советами.

10. на создание и развитие прикладных и научноисследовательских подразделений.

11. на необходимости повышать интерес работодателей в формировании заказа на специалистов.

12. на реализацию дуального принципа подготовки кадров с проработкой вопроса закрепления обязательной производственной практики на предприятиях.

13. на подготовку специалистов для новых, зарождающихся отраслей промышленности, стимулирование прикладных разработок.

14. на введение рейтинговой системы оценки инновационности высших учебных заведений на основе сравнения отношения доходов, полученных от предоставления образовательных услуг, к доходам от продажи и внедрения научных разработок.

15. на привлечение научных талантов из-за рубежа и стимулирование возвращения ученых - соотечественников из-за рубежа. В литературе приводятся инновации в педагогическом образовании, критериями классификации которых являются современные педагогические технологии, технологический подход к обучению, каталог инновационных методик или интерактивных методов обучения, каталог электронной продукции. В условиях развития цифровых технологий расширяются возможности высшего образования. Так, электронная продукция в образовательном процессе представлена следующими видами:

118

1. Компьютерные обучающие программы, включающие в себя электронные учебники, тренажеры, тьюторы, лабораторные практикумы, тестовые системы; 2. Обучающие системы на базе мультимедиа-технологий, построенные с использованием персональных компьютеров, видеотехники, накопителей на оптических дисках; 3. Интеллектуальные и обучающие экспертные системы, используемые в различных предметных областях; 4. Распределение базы данных по отраслям знаний; 5. Средства телекоммуникации, включающие в себя электронную почту, телеконференции, локальные и региональные сети связи, сети обмена данными и т.д.; 6. Компьютерные обучающие программы, включающие в себя электронные учебники, тренажеры, тьюторы, лабораторные практикумы, тестовые системы; 7. Обучающие системы на базе мультимедиа-технологий, построенные с использованием персональных компьютеров, видеотехники, накопителей на оптических дисках; 8. Интеллектуальные и обучающие экспертные системы, используемые в различных предметных областях; 9. Распределение базы данных по отраслям знаний; 10. Средства телекоммуникации, включающие в себя электронную почту, телеконференции, локальные и региональные сети связи, сети обмена данными и т.д.; 11. Электронные библиотеки, распределенные и централизованные издательские системы. Для выяснения факторов, препятствующих подготовке специалистов нового поколения в АО «МУИТ» был проведен опрос среди преподавателей на наличие потребностей в изменении своей профессиональной деятельности и отношении к инновациям. К факторам, препятствующих подготовке специалистов экономического профиля нового поколения опрошенные преподаватели относят: • Низкая конкурентоспособность высших учебных заведений. • Устаревшая модель образования. При этом 56% опрошенных преподавателей считают, что нужна глубокая перестройка учебно-воспитательной работы; однако только 7% опрошенных считают нужным серьезно изменить собственную деятельность. Данное положение отражает существующую практику отсутствия соответствующих знаний в сфере инноваций в образовании, инновационных образовательных технологиях среди основной массы преподавателей и системном подходе повышения ква119

лификации администрациями университетов. Взаимопосещение преподавателей и открытые уроки показывают в основном достаточный теоретический уровень преподавания в ведущих вузах г. Алматы. Однако по приобретению профессиональных компетенций, являющихся гарантом конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, имеются определенные несоответствия. Речь идет о способности работать в условиях роста инновационной активности и кризиса ценностей цивилизации. Поэтому видится необходимым разработка инновационных принципов преподавания. Эти принципы строятся на использовании не только инновационных образовательных технологий. Но и инновационных образовательных методов, способствующих пониманию студентами материала, знанию предмета, знанию и умению, как применить эти знания и как сделать самим студентом. Инновацией является понимание того, как студент учится; инновацией является использование правильных методов преподавания и правильных методов оценки знаний в соответствии с мотивацией студентов к обучению. Поэтому на повестке дня новая модель преподавателя в условиях информационного общества, построенного на цифровых технологиях. Необходимо отметить, что АО «МУИТ» в настоящее время разрабатывает инновационные образовательные продукты на основе мобильных технологий в рамках европейского проекта Academica eCourse for University Lecturers с целью осуществления трансформации университета на основе модернизации традиционного обучения и преподавания в полностью дистанционное или смешанное. Литература: 1.Шумпетер, Йозеф. http://ru.wikipedia.org/ 2. Казахстан в Глобальном индексе конкурентоспособности ВЭФ 2015-2016. http://economy.gov.kz/ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=68739 3. Рейтинг лучших университетов мира по версии Times Higher Education. http://gtmarket.ru/ratings/the-world-university-rankings/info 4. Рейтинг стран мира по уровню образования. http://gtmarket.ru/ratings/education-index/education-index-info 5. Концепция инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года. https://strategy2050.kz/ru/book/post/id/35/

120

Рахматулаев А.А., соискатель кафедры уголовного права, Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В новом уголовном кодексе Республики Казахстан от 3 июля 2014 г. выделена глава 9 «Уголовные правонарушения против интересов службы в коммерческих и иных организациях» /1/. В данной статье предлагаются ряд мер по совершенствованию содержания статей: 250 «Злоупотребление полномочиями», 253 «Коммерческий подкуп» УК РК и выработку рекомендаций по повышению эффективности их применения в следственной и судебной практике. Прежде всего, необходима активизация работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступных деяний в сфере служебных преступлений руководителей коммерческих и иных организаций, причиняющих вред интересам граждан, государства, интересам самой организации. Изложенное заключается и в повышение эффективности борьбы в различных формах (профилактическая и т.д.) с рассматриваемым видом преступлений, недопущение случаев необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел данной категории или их прекращения по основаниям, не предусмотренным в законе. Под преступлением, совершенным лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой и иной организации (не являющейся государственным или органом местного самоуправления) с использованием своих служебных полномочий, понимается умышленное общественно опасное деяние (действие или бездействие), причиняющее существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. Учитывая видовой объект посягательства и специфическое содержание общественной опасности, под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях следует понимать предусмотренные статьями главы 9 УК РК умышленные общественно опасные деяния, посягающие на установленный порядок отправления полномочий служащими коммерческих, а равно негосударственных некоммерческих организаций, и частнопрактикующими лицами публичных профессий посредством противоправного воздействия на мо121

тивацию совершаемых ими действий (бездействия) и принимаемых решений в связи с занимаемым этими лицами служебным положением или выполнением профессионального долга. Анализ ответственности служащих коммерческих и иных организаций по зарубежному уголовному законодательству выявил различные подходы к данным преступлениям. Ближнее зарубежье поделилось примерно поровну, где одна часть имеет схожую структуру разделения интересов службы на государственные и коммерческие (Российская Федерация, Литовская Республика, Латвийская Республика, Кыргызская Республика, Грузия). Вторая часть установила единую ответственность вышеназванных объектов (Украина, Республика Узбекистан, Республика Молдова). Изучение уголовного зарубежного законодательства стран с развитой рыночной экономикой (США, Франция и ФРГ), позволяет отметить ряд положительных моментов, которые были бы интересны для Республики Казахстан в целях унификации норм, предусматривающих ответственность за преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях: а) правовые статусы коммерческих (частных) и публичных служащих различны в связи с тем, что репутация коммерческой организации это внутреннее дело данной организации, и она не нуждается в публичной защите; б) нормы об ответственности за преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, в странах дальнего зарубежья не выделяются в рамках самостоятельной главы, раздела или как-то иначе. За злоупотребления по службе они обычно привлекаются к ответственности по общей норме о злоупотреблении доверием (например, во Франции) или по другим статьям, в зависимости от объекта преступления (например, за мошенничество и примыкающие к нему деяния, преступления, посягающие на частную жизнь, профессиональную тайну и т.п.). Согласно ст. 33 УПК РК «Привлечение к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации» если деяние, предусмотренное главой 9 Уголовного кодекса Республики Казахстан, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, привлечение к уголовной ответственности осуществляется по заявлению руководителя, учредителя (участника) этой организации или уполномоченного органа или с их согласия.

122

Руководитель, учредитель (участник) организации или уполномоченного органа вправе отозвать заявление о привлечении лица к уголовной ответственности на любой стадии уголовного процесса. Отзыв заявления влечет прекращение производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой ст. 35 УПК РК. Наличие особого порядка возбуждения уголовного дела по уголовному законодательству за злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях создает правовой вакуум, который приводит к невозможности привлечения к уголовной ответственности руководителей. В результате этого государство в лице соответствующих органов не может оказать воздействие на указанных лиц. Преодолению данной коллизии будет способствовать изложение ст. 33 УПК РК в новой редакции. В ней, по нашему мнению, должны быть заложены следующие подходы. Если деяние, предусмотренное статьями 250 или 253 Уголовного кодекса Республики Казахстан, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или местным государственным предприятием, на службе в которой состоит лицо, его совершившее, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то возбуждение уголовного дела допускается не иначе как по заявлению, а изменение квалификации ранее предъявленного обвинения на статьи 250 или 253 Уголовного кодекса Республики Казахстан - с согласия высшего органа управления этой организации, а при невозможности его созыва в разумный срок - иного коллегиального органа организации. Последующий отзыв организацией своего заявления о возбуждении уголовного дела или аннулирование согласия на привлечение служащего в качестве обвиняемого не являются основанием для прекращения уголовного преследования. Непосредственным объектом посягательства по статье 250 «Злоупотребление полномочиями» УК РК выступают общественные отношения, обеспечивающие удовлетворение законных интересов конкретной коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, доля государства в которой составляет более пятидесяти процентов, в процессе осуществления лицами, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющими организационнораспорядительные или административно-хозяйственные обязанности. Также необходимо отметить, что дополнительным непосредственным объектом злоупотребления полномочиями в 123

коммерческой и иной организации являются общественные отношения, регулирующие права и законные интересы граждан или организаций, интересы общества или государства. Особенностью объективной стороны данного состава преступления является то, что деяние, предусмотренное статьей 250 «Злоупотребление полномочиями» УК РК, может быть выражено как в действии, так и бездействии, поскольку само использование виновным лицом предоставленных ему полномочий, помимо активных действий, предполагает возможность в форме пассивного неисполнения непосредственных обязанностей по службе в коммерческой и иной организации. Анализ субъективной стороны исследуемого состава преступления показал, что злоупотребление полномочиями в коммерческой и иной организации совершается как с прямым, так и с косвенным умыслом, т.е. указанные выше действия невозможно совершить «по неосторожности». Основным содержанием прямого и косвенного преступного умысла является осознание лицом, что использует полномочия вопреки интересам организации, в которой выполняет управленческие функции, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде существенного вреда, желает или сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично. Социальная обусловленность нормы, предусматривающей ответственность за коммерческий подкуп, определялась, во-первых, необходимостью регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере экономических отношений и предпринимательства. Вовторых, злоупотреблениями людей, наделенных властными или организационно-распорядительными функциями, которые начали обогащаться за счет использования своего положения; злоупотребляя своим статусом. Это, в свою очередь, подрывает интерес и инициативу к предпринимательству как виду экономической деятельности, что нуждается в государственной защите. Отражены особенности объекта и предмета коммерческого подкупа (ст. 253 УК РК), что позволяет определить сущность рассматриваемого преступления, способствует правильной квалификации деяний, а также их отграничению от смежных составов. Родовым объектом коммерческого подкупа следует признать нормальное функционирование коммерческих и некоммерческих организаций как субъектов экономических общественных отношений; видовым - законодательно урегулированная нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, которая соответствует их целям и задачам; непосредствен124

ным - урегулированные нормами права общественные отношения, определяющие основы хозяйственной деятельности коммерческой или иной организации. Факультативным объектом могут выступать иные интересы организации, общества, государства, других вовлеченных в эту сферу деятельности субъектов (например, авторитет организации, право осуществлять свою деятельность в условиях свободной конкуренции и т. д.). Если же коммерческий подкуп сопряжен с вымогательством, то причиняется вред или ставится под угрозу причинения вреда личная свобода и неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство, иные правоохраняемые интересы лица, подвергшегося воздействию. При решении вопросов об отграничении коммерческого подкупа от иных преступлений и правонарушений необходимо учитывать, что обусловленные подкупом действия управляющего лица не являются элементом объективной стороны преступления и во всех случаях подлежат самостоятельной квалификации. Наиболее типичными ситуациями, требующими отграничение либо квалификации коммерческого подкупа по совокупности с иными преступлениями, являются: а) совершение коммерческого подкупа и иного преступления управляющим лицом вследствие выполнения обусловленных подкупом действий; б) совершение коммерческого подкупа и хищения; в) совершение под видом коммерческого подкупа иного преступления. При решении в этих ситуациях основного вопроса о квалификации деяний управляющего необходимо исходить из особенностей объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны коммерческого подкупа, охватывающего лишь факт передачи - получения вознаграждения, в то время как обусловленные подкупом действия управляющего подлежат самостоятельной квалификации. Литература: 1. Уголовный кодекс Республики Казахстан. - Казахстанская правда, 2014, 9 июля.

125

Шуматов Э.Г. преподаватель кафедры общеобразовательных дисциплин, Карагандинская академия МВД РК имени Б.Бисенова ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ КАК ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Социальная деятельность человека направлена не только на наличное состояние общества с целью его познания, но и на формирование более совершенного общества, а потому особую актуальность сегодня получают темпоральные (временные) характеристики социальной деятельности, которые заключают в себе моменты целеполагания, прогнозирования и др. Формирование идеальных (будущих) целей и идеалов не заключают самоценности в себе, а способствуют формированию нового социального пространства, которое и должно стать пространством творческого развития человека. Общество, как саморазвивающаяся система, имеет формой своего саморазвития время, ибо, например, строительство нового независимого государства, построение гражданского общества и т.д. невозможно без развитого чувства времени. То есть формирование у человека сознательного отношения ко времени – это есть одновременно и выработка субъектности в человеке. И если субъектность деятельна и жива именно во времени, то субстанциальность фиксирована и положена в социальном пространстве. Единство того и другого и является общественно-историческим процессом становления и развития человека. Но при этом главная трудность заключается в том, что этот процесс есть творчество человеком самого себя. В связи с этим сегодня и актуализируется разработка проблем диалектики социальных процессов, и особенно проблемы социального прогнозирования и сознательного управления общественными процессами. Все эти трудности концентрируются вокруг проблемы человека как действительного субъекта социальной деятельности и конечной цели его общественноисторического бытия. Человек в качестве индивида начинает свое существование в среде ему подобных. Поэтому именно с индивидного, как исходного уровня существования человека, и следует начинать исследовать становление и развитие человека, всевозможных форм его деятельности и, как 126

следствие, появление различного рода социально обусловленных пространств. Не подвергается сомнению тот факт, что у человека (индивида), как и у животных, есть набор наиболее жизненно важных потребностей, но в отличие от них, человек не имеет генетически наследуемых способов их снятия, то есть между потребностью и ее удовлетворением лежит пропасть. «Потребность (нужда) в пище врожденна, а потребность (и способность) осуществлять поиск пищи, активно сообразуя действия с условиями нашей среды, – нет» – пишет Э. В. Ильенков [1, с. 34]. Именно с разрешения этого затруднения и начинается для каждого человека процесс формирования его человеческих качеств, которые биологически им не наследуются, и которые могут быть приобретены им в процессе жизни лишь в социальной среде. Деятельность, связанная с обеспечением индивидом завершенного цикла по снятию потребности, и есть единица индивидуальной жизнедеятельности человека. Поэтому именно индивидуальная жизнедеятельность человека в качестве системообразующей человеческих (общественных) отношений может служить теоретико-методологическим исходным положением для научного понимания и объяснения любого социального феномена. Логика индивидуальной жизнедеятельности человека объективно всегда направлена на самосохранение, то есть на самовоспроизводство человеком себя в качестве единичного представителя человеческого рода. Благодаря же созданию качественно нового предметного мира, и социального мира в том числе, индивид не только сам приобретает относительную независимость от природы, но и способствует совершенствованию уровня и надежности существования всего своего рода.Можно сделать вывод, что «производство жизни – как собственной, посредством труда, так и чужой, посредством рождения появляется сразу в качестве двоякого отношения: с одной стороны, в качестве естественного, а с другой – в качестве общественного отношения, общественного в том смысле, что здесь имеется в виду сотрудничество многих индивидов, безразлично при каких условиях, каким образом и для какой цели» [2, с. 26]. Здесь необходимо подчеркнуть, что совершенно новым для индивида становится искусственно создаваемый им мир взаимоотношений с себе подобными. Эта искусственность обусловлена тем, что наряду с кровнородственными связями, эти отношения все больше опосредуются продуктами деятельности, способами опредмечивания природы 127

и нормами взаимоотношений, устанавливаемыми по воле самих индивидов. Тем самым социальность, как инобытие индивидуальной жизнедеятельности человека в среде с себе подобными, стало той универсальной, искусственно созданной средой и формой коллективного сосуществования людей, где характер отношений между людьми стал опосредоваться искусственно созданными нормами[См.: 3, с. 15-42]. В результате формирования новых искусственных критериев (норм), регулирующих отношения и связи между людьми, в корне преобразуется логика индивидуальной жизнедеятельности каждого человека, которая теперь приобретает общественно ориентированный характер. Тем самым индивидуальная жизнедеятельность человека приобретает социально обусловленный характер. Следовательно, сама индивидуальная жизнедеятельность трансформируется в деятельность, регулируемую искусственными критериями (нормами), т.е. в социальную деятельность. Тем самым социальная деятельность – это индивидуальная жизнедеятельность человека, осуществляемая в среде себе подобных и регулируемая и опосредуемая социальными (искусственными) нормами. Итак, главной особенностью становления и формирования социальной деятельности человека является то, что самими людьми в процессе их индивидуальной жизнедеятельности создаются, в отличие от объективно действующих в самой природе, искусственные нормы (законы), на основе которых и происходит организация их коллективных образований, а тем самым формируются социальное пространство и социальное время человека, т.е. где пространство и время приобретают социально значимый характер. «Социальное пространство, – как отмечает, например, Г.Е.Зборовский, – это форма общественного бытия, в которой локализуется деятельность человека по определенным сферам с точки зрения места их проявления. Социальное время – это форма общественного бытия, в которой осуществляется расчлененность человеческой деятельности с точки зрения ее продолжительности в рамках отдельных общественно-экономических формаций и в процессе всего исторического развития» [4, с. 14]. Используя кантовскую терминологию, данную мысль можно представить следующим образом. Если пространство и время суть чистые интуиции самосознания, а сознательное отношение к ним трансформирует их в факторы развития, то они должны предстать как субъективные условия для формирования простора целостного и прогресси128

рующего развития человека и общества. Так как характер связей и взаимоотношений людей в процессе достижения совместно значимых потребностей, интересов и целей формируется только в процессе их коллективно подчиняющейся искусственно создаваемому типу нормирования осуществляемой деятельности, то именно это пространство деятельности и реальное время его существования приобретают уже не природный, а именно социально значимый характер. Следователь-но, только в деятельности, опосредуемой искусственными нормами, формируется социальное пространство и социальное время человека. Итак, человеческая деятельность имеет общественный характер, а сам человек предстает как общественное существо. Ноздесь-то и возникает главная трудность, которая заключается в том, что «общество есть, таким образом, подлинная целостная реальность, а не производное объединение отдельных индивидов; более того, оно есть единственная реальность, в которой нам конкретно дан человек» [5, с. 53]. Следовательно, общество – это надындивидуальное, интегративное образование, т.е. не сводится просто к совокупности, сумме людей. А потому и социальное пространство человека также несводимо просто к совокупности рядоположенных людей, ибо в таком случае человеческое общество ничем не отличалось бы от животного стада. Вся сложность-то и заключается в нахождении того системообразующего критерия общества, и социального пространства в том числе, как целостно-интегративных образований. Проблема социального пространства и времени – это проблема связи и отношений составных элементов общества как системы. Структурообразующим элементом общества является человек. Но что является той связующей нитью (критерием, принципом), которая совокупность составных элементов общества превращает в систему и придает ей целостность? В свое время, Кант, правда, в естественнонаучных работах, проблему пространства поставил как проблему сосуществования. Даже в точке гипотетически можно предположить существование бесконечного количества миров (пространств). В зависимости от того, какова связь и характер отношений между субстанциями (элементами системы), столько и возможно пространств. Элементы, относящиеся к одному пространству, взаимодействуют друг с другом, но элементы, не взаимодействующие с ними, образуют другое пространство, если, конечно, между ними есть связь. Следовательно, сколько разновидностей связи, столько и образуемых ими пространств (миров).

129

Если человека рассматривать как существо природное, то в этом отношении общность его происхождения налицо. Но если проанализировать хотя бы такое человеческое качество как язык, то он «не его (т.е. индивида – Э.Ш.) личный продукт, он продукт общественный, продукт Общества, а не Я» [6, с. 18]. Здесь Я (индивид) понимается как человек в его изолированности от общества. То есть все те так называемые человеческие качества как язык (речь), мышление, сознание и даже чувственность человека, для своего формирования и развития в человеке предполагают существование социального пространства, или говоря иначе, предполагают существование общества как интегративного образования, т.е. не сводимого просто к совокупности своих составных частей. «Понятия, категории, ценности, нормы и т.п.

– это продукты Общества, а не того или иного Я как такового. И так можно рассмотреть любой аспект Я» – пишет А. А. Хамидов [6, с. 18]. Тем самым трудность дедукции социального пространства заключается в том, что общество не является природным образованием, ибо в таком случае и муравейник подпадал бы под определение общества. Поэтому общностью природного происхождения элементов, «кирпичиков» общества проблема происхождения и образования социального пространства не снимается. То есть из чисто природных отношений, возникающих между людьми, социальность как таковая не выводится. Следовательно, природа социального пространства не может быть объяснена из общего природного происхождения человека. А потому указанная трудность на природном уровне существования человека неразрешима. Где и когда же формируется социальное пространство бытия человека? Или говоря иначе, где лежат истоки социального пространства, и почему человек оказался вынужденным перешагнуть свое природное бытие, т.е. свой так называемый индивидный (природный) уровень? Социальное пространство возникает в результате взаимодействия как минимум двух Я, объединенных чем-то всеобщим. Здесь следует акцентировать внимание на том, что социальное пространство не просто возникает в сфере отношений между людьми, в сфере общественных отношений, но и обуславливает их возможность, т.е. общественные отношения людей не образовывают социального пространства, а, как это ни парадоксально звучит, уже предполагают наличие его. То есть социальное пространство – это не совокупность общественных отношений, или не абстрактное (собирательное) понятие. Следова130

тельно, социальное пространство не образовывается посредством отвлечения общих признаков из совокупности общественных отношений, а является их трансцендентальным (необходимым) условием, возможностью их существования вообще. Естественно, что человека вступить в общественные отношения с другими людьми, что-то должно было вынудить или принудить. В первую и решающую очередь, сыграло, видимо, то, что человек в силу неизвестных нам причин, почему-то потерял ту непосредственную связь с природой, и поэтому вынужден был искать ей замену. В этом отношении телесная физиология человеческого организма тоже способствовала тому, что человек, чтобы выжить, чтобы успешно осуществлять свое физическое существование, вынужден был жить в коллективе, и в том числе общие витальные потребности и интересы способствовали объединению людей. Искомый структурообразующий компонент (всеобщее), который «со-держит» все элементы социального пространства не может находиться в самом пространстве, т.е. быть рядоположенным с ними, ибо в таком случае он был бы такой же составной частью наряду с другими. Следовательно, его необходимо искать вне пространства, вне наличных общественных отношений, вне какой-либо положенности (полагания), данности, т.е. этим может быть только нечто противоположное пространству, его противоположностью, его отрицанием. И если чистое пространство есть трансцендентальное условие полагания (бытия), то противоположность пространства должна быть трансцендентальным условием отрицания (небытия), т.е. должно быть «чистой негативностью». Следовательно, ее сущность заключается в отрицании всякой данности, или как выразил бы этот парадокс Августин: это то, что «существует только потому, что стремиться исчезнуть» [7, с. 167]. Этой чистой негативностью является время. В контексте деятельностного подхода время необходимо рассматривать как основу целеполагания, т.е. цель – это чистое знание времени. Человек не просто имеет потребности (желания), но – и самое главное – умудрился идеально зафиксировать их как цель, т.е. способен выражать их в форме коллективного представления. Теперь цель осознается всеми как общая цель, к которой стремятся они все вместе и каждый в отдельности. Достижение этой общей цели и объединяет людей, ибо каждый в отдельности ее достичь не может. Общая цель выступает как закон для каждого отдельного индивида, поэтому каж-

131

дый обязан с ней считаться. Поэтому все человеческие действия и отношения между людьми теперь опосредствованы этой целью. Здесь необходимо различать время именно как общественную форму целеполагания. Человек как природное существо тоже обладает определенным набором потребностей, которые врожденны. Но в отличие от животного человек посредством коллективной формы представления способен полагать их идеально. Если первоначально чело-век сливался с потребностью, т.е. все его «Я» было растворено в ней. Человек, его «Я» и есть потребность. Используя гегелевскую терминологию, «Я» и есть вожделение. Теперь же посредством коллектив-ной формы представления человек способен свое состояние противопоставить самому себе, или говоря иначе, отличить себя от себя само-го, т.е. свое Я от потребности. Это различение себя есть растягивание внутреннего состояния Я, т.е. между его состояниями возникает определенная длительность. Но это различение возможно потому, что происходит удваивание Я. Во-первых, Я есть потребность, вожделение. Вовторых, это же Я как вожделение положено в коллективной форме представления, т.е. идеально, как цель. В результате происходит переворачивание (и удваивание одновременно), т.е. переход из чувствен-ного Я к общественному, идеальному Я. Разгадка тайны времени – это раскрытие общественной природы человека, и проблемы идеального в том числе. Итак, общая (идеальная) цель, т.е. Я как общественное Я, выступает как единящее начало всех членов общины, то есть социальное время является основным содержанием общественного Я. И так как цель (социальное время) опосредствует отношения между людьми, и пока она не будет достигнута, они все находятся в этом едином процессе (пространстве) достижения цели. Следовательно, время формирует социальное пространство, которое в свою очередь способствует достижению цели. Этот процесс и есть производственный (трудовой) процесс, который и есть не что иное как форма проявления диалектического единства социального пространства и времени. Следовательно, только труд (производство, практика) является тем структурообразующим компонентом общества как системы. Труд, а точнее только общественный труд, протекает во времени и в пространстве. Если время само по себе есть чистая негативность (небытие), а пространство – чистое полагание (бытие), то их диалектическое единство есть процесс, также как и единство бытия и небытия дает

132

движение. Следовательно, трудовой процесс есть диалектическое единство социального времени и социального пространства. Сам труд как процесс возможен, если время выступает той негативной сущностью последовательных самостоятельных моментов. То есть время и есть всеобщее (простое Я), которое подчиняет себе все, т.е. «со-держит» все элементы. Существенно то, что это время должно быть фиксировано коллективным представлением как идеальная цель. И коль оно идеально фиксировано, то каждый индивид, подчиняясь ей, также одновременно вступает и попадает в единый трудовой процесс, в одно пространство труда с другими. То есть только в труде как целеполагающей деятельности формируется и образуется социальное пространство. Поэтому чтобы попасть в это социальное пространство необходимо вступить в трудовой процесс. Вне трудового процесса социального времени и пространства нет. Социальное пространство не имеет протяженности как физическое пространство, согласно Э.В.Ильенкову, это сфера представления. Следует уточнить, что понятие «представления» здесь берется в том его значении, как оно употребляется в работах по проблеме идеального у Э. В. Ильенкова. Идеальное существующее вне индивидуального сознания полагается Э. В. Ильенковым в социальное пространство, в сферу культуры.Но «тем не менее, – пишет Э. В. Ильенков, – это – мир представлений, а не действительный (материальный) мир, как и каким он существует до, вне и независимо от человека и человечества.Это – действительный (материальный) мир, как и каким он представлен в исторически сложившемся и исторически изменяющемся общественном (коллективном) сознании людей, в «коллективном» – безличном – «разуме», в исторически сложившихся формах выражения этого «разума» [8, с. 235]. Э. В. Ильенков подчеркивает объективность этого мира представления, т.е. социального пространства. Социальное пространство – это сфера общественных представлений, имеющих объективную значимость для людей. Эта объективность и формирует вокруг человека предметный мир. Но этот мир (социальное пространство) это сфера сущности, но не существования. Предмет, и социальное пространство вообще, имеет чувственно-сверхчувственную природу. Как простая вещь он такое же природное тело как и все остальные. Например, золото – это природный металл, который обладает чувственными свойствами, например, 133

такими как цвет, вес и т.д. Но как предмет, как символ общественного представления, золото выступает в качестве денег, т.е. наряду со своим чувственным бытием обладает еще сверхчувственной сущностью – является представителем, средством выражения общественных отношений между людьми. Вещество природы является носителем общественной сущности человека. Социальное пространство – это «сущность», но не «существование». Непонимание этого факта и явилось основой возникновения фетишизма. Всякий предмет есть продукт деятельности общественного человека. Предмет как вещь имеет чувственное выражение (существование). Некритически же мыслящий человек самой этой чувственноконкретной вещи приписывает те свойства, которые она получает только как представитель, как носитель общественных форм и отношений. То есть он общественное свойство золота быть деньгами приписывает самой природе золота, и за этой общественной функцией золота быть деньгами, т.е. быть идеальным выражением стоимости, не замечает более его природного бытия как металла. Следовательно, фетишизм социальное пространство как сферу идеального представления гипостазирует в саму реальность. Или другими словами, социальному пространству приписывает еще самостоятельное существование. Но еще раз подчеркнем, что социальное пространство – это сущность, но не существование. Конечно на первый взгляд, как и при наблюдении движения солнца, предметный мир человека, его социальное пространство, представляется первичным относительно человека, времени его активного бытия. Но ведь «идеальное как форма человеческой деятельности, и существует только в деятельности, а не в ее результатах, ибо деятельность и есть постоянное, длящееся отрицание наличных, чувственно воспринимаемых форм вещей, их изменение, их снятие в новых формах, протекающее по всеобщим закономерностям, выраженным в идеальных формах. Когда предмет создан, потребность общества в нем удовлетворена, а деятельность угасла в ее продукте, умерло и самое идеальное» [9, с. 223]. Вне деятельности нет социального пространства. Если в абстракции социальное пространство отвлечь из деятельностного (трудового) процесса, из времени труда, то оно превращается в сферу предметности, точнее хранилище, могильник предметности. И если это пространство повторно не вовлекается в процесс труда, в процесс живой деятельности, то предметность просто-напросто не существует, ибо не распредмечивается, не становится живым со134

держанием субъекта. Без вовлечения в сферу индивидуальной жизнедеятельности, без распредмечивания, для человека этого опредмеченного ранее мира идеального нет. Оно даже не безжизненно, а вообще просто не существует. Поэтому только когда человек распредметил, т.е. уже сделал своим собственным содержанием сущность предмета, его социальное предназначение, с которой она создана человеком для человека, только тогда вновь воскрешает этот предмет из мертвых. То есть в нем открывается бытие этого «другого», его социальное предназначение. Здесь не надо поддаваться иллюзии, что предметы (предметный мир вообще) первичны по отношению к деятельности отдельного человека. Предметы первичны, но только как природные вещи. Сама же предметность распредмечивается, «снимается» в субъективной форме предметной деятельности» [9, с. 218]. Предметность же придает субъективной деятельности объективный характер, т.е. объективность идеального заключается в том, что субъективная деятельность сообразуется с всеобщими закономерностями, выраженными в идеальных формах. И, естественно, что вне этой субъективной деятельности они существовать сами по себе не могут. Вне деятельности, например, стол, когда его списывают, обладает только своим непредметным бытием. То есть вся предметность сведена лишь к природной вещественности и поэтому бытие стола в качестве дров есть тому подтверждение. В этом отношении социальное (идеальное) пространство – это сфера всеобщих норм культуры, которое существует для человека только в процессе его индивидуальной жизнедеятельности. Итак, «сущность» социального пространства приобретает «существование» только в деятельности. А поэтому полагать его до, вне и помимо деятельности недопустимо. Если необразованного (асоциального) человека поместить в культурную среду, то он не попадает в пространство этой культуры. Мира культуры для него не существует, ибо он не знает общественных функций вещей, т.е. мира как представления идеального для него не существует. Видимо не случайно Кант, определяя пространство и время как чистые наглядные представления, пишет об их трансцендентальной идеальности. Социальное время нельзя редуцировать ко времени как меры социальных процессов, скорости их протекания. В результате такой редукции происходит подмена понятий, т.е. меняют только прилагательные, вместо физических процессов подставляют социальные процессы. Социальное время не редуцируемо к чувственно (физически) восприни-

135

маемому времени, ибо речь идет об отличительных особенностях именно социального времени. Социальное время – это форма общественной деятельности человека. И измеряется оно не скоростью протекания процессов, т.е. не количественно, а качественно, т.е. интенсивностью труда, его содержанием, предметной насыщенностью деятельности. Чем предметно насыщенней деятельность, тем сильнее уплотняется социальная время человека, которое теперь, в свою очередь, только и ускоряет социальные процессы. Конечно, социальные процессы имеют отношение к физическому времени, ибо со стороны физического времени за один и тот же промежуток времени, деятельность человека может быть предметно более богата, или, наоборот, более бедна. Проблема социального времени заключается в том, что время есть предпосылка предметной (общественной) деятельности человека. Следовательно, чем предметно насыщенней является деятельность, тем выше ценность приобретает время для человека. Но самое главное то, что человек посредством времени, ибо время – это «чистый образ всех предметов» (Кант), способен обогащать предметность своей деятельности, т.е. посредством времени развивается деятельность человека, а тем самым человек развивает и самого себя, свои деятельные способности. Проблема предметного обогащения деятельности человека есть проблема творчества. Если чувственно эмпирическая реальность (данность) за время существования человека существенных изменений не претерпела, к тому же человек за это время обладает все той же чувственностью как физиологической способностью, то того же само-го нельзя сказать о его предметном мире, и о его чувственности как основе предметности, «ибо эту «данность» можно рассматривать с точки зрения бесконечного числа целевых назначений (определений), принципов оценки, т.е. ее можно представлять, а главное «употреблять»! в качестве самых различных предметов. Раковину, например, можно рассматривать как вид известняка, сложную геометрическую фигуру, ценное украшение, «дом» моллюска и т.д.» [10, с. 66]. Следовательно, чувственно эмпирическая реальность человека предметно обогатилась. В этом отношении именно время является основой формирования у человека способности подведения эмпирической данности под все новые и новые целевые (предметные) предназначения. Однако то, что на стороне деятельности есть обогащение предметностью, на стороне человека есть развитие его деятельных способностей. Поэтому время также является основой развития деятельных способ-ностей субъекта.

136

Литература 1. Ильенков Э.В. Откуда берется ум // Ильенков Э.В. Философия и культура. – М.: Политиздат, 1991. – С. 30-43.

2. Маркс К. Энгельс Ф. Немецкая идеология. – М.: Политиздат, 1988. – 574 с.

3. Батурин В.С. Социальная деятельность: природа, сущность, стратегия организации. – Караганда: Изд-во КарГУ, 2002. – 323 с.

4. Зборовский Г.Е. Пространство и время как формы социального бытия. – Свердловск, 1974. – 223 с.

5. Франк С.Л. Духовные основы общества. – М.: Республика, 1992. – 511 с.

6. Хамидов А.А. Общая логика соотношения Я и Общества // Я и Общество / Сост. Г.Г. Акмамбетов, А.А. Хамидов. – Алма-Ата: Казахстан, 1989. – С. 13-75.

7. Августин А. Исповедь // Августин Аврелий. Исповедь, Абеляр П. История моих бедствий. – М.: Республика, 1992. – С 7-222.

8. Ильенков Э.В. Диалектика идеального // Ильенков Э.В. Философия и культура. – М.: Политиздат, 1991. – С. 229-270.

9. Ильенков Э.В. Материалистическое понимание мышления как предмета логики // Ильенков Э.В. Философия и культура. – М.: Политиздат, 1991. – С. 212-228.

10. Бородай Ю.М. Воображение и теория познания (Критический очерк кантовского учения о продуктивной способности воображения). – М.: Высшая школа, 1966. – 151 с.

137

Сербин В.В., кандидат технических наук, ассоц.профессор, МУИТ О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА К SMART-УНИВЕРСИТЕТУ Казахстан входит в число мировых лидеров по доступности образовательных услуг на всех уровнях национальной системы образования, главной целью, которой является достижение качественного образования. Изменения в социальной среде тесно связаны со сменой технологических тенденций на разных этапах:  1 этап – до-индустриальное общество, в котором существовала человеческая организация связи, основанная на аналоговом мышлении;  2 этап – информационное общество с компьютерной организацией связи на основе цифрового мышления;  3 этап – креативное общество с социальной организацией связи и гибридным мышлением. Современное общество 21 века находится на этапе смены технологической парадигмы. Информационные технологии, определившие образ и сущность ХХ века, уступают место Smartтехнологиям, открывающих новый путь развития – Smart-экономики, Smart-образования, Smart-общества.  Смарт как свойство, позволяющее моментально адаптировать объект или процесс к изменениям в окружающей среде, становится наиболее востребованным в современном социальном развитии и, особенно, в образовании. Формирование новой концепции смартобразования основывается на достижениях информационных и коммуникационных технологий, позволяющих добиться новых экономических и социальных эффектов в системе образования и получить новую эффективность. О постепенном формировании парадигмы смарт-образования свидетельствует появление регулярных конференций по тематике смарт-образования и смарт-обучения[1].  Перед тем, как рассматривать понятие «смарт-образование», необходимо обратиться к определению образования как такового. «Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции 138

определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» [2]. Следует подчеркнуть, что образование - это процесс, который реализуется в интересах человека, семьи, общества и государства. Последние исследования показывают, что под давлением повсеместного распространения ИКТ происходит трансформация идентичности человека, семьи, общества. Таким образом, свойство «смарт» является необходимым для развития образования соответствующего ожиданиям и потребностям человека и общества, учитывающего изменения в экономике, производственных технологиях и науке [3]. Смарт-образование представляет собой такую образовательную парадигму, лежащую в основе системы образования нового типа, которая предполагает адаптивную реализацию образовательного процесса, возможную на основе использования информационных смарт-технологий. Реализация парадигмы смарт-образования направлена на формирование процесса обучения и воспитания для приобретения знаний, навыков, умений и компетенций, необходимых для гибкого и адаптивного взаимодействия с изменяющейся социальной, экономической и технологической средой. Смартобразование должно обеспечить возможность использовать преимущества глобального информационного общества для удовлетворения образовательных потребностей и интересов (рис. 1).

Рисунок 1 – Современные технологии для повышения эффективности обучения

Сформулируем основные принципы смарт-образования: 139

1. Использование в образовательной программе актуальных сведений для решения учебных задач. Скорость и объем информационного потока в образовании и любой профессиональной деятельности стремительно нарастает. Существующие учебные материалы необходимо дополнять сведениями, поступающими в режиме реального времени, для подготовки студентов к решению практических задач, к работе в условиях реальной ситуации, а не на тренировочных примерах и моделях.

2. Организация самостоятельной познавательной, исследовательской, проектной деятельности студентов. Данный принцип являются ключевым при подготовке специалистов готовых к творческому поиску решения профессиональных задач, самостоятельной информационной и исследовательской деятельности.

3. Реализация учебного процесса в распределенной среде обучения. Образовательная среда сейчас не ограничивается территорией университета, или пределами системы дистанционного обучения (LMS). Процесс обучения должен быть непрерывным, включающим обучения в профессиональной среде, с использованием средств профессиональной деятельности.

4. Взаимодействие студентов с профессиональным сообществом. Профессиональная среда рассматривается не только как заказчик на подготовку специалистов, но становится активным участником учебного процесса. ИКТ предоставляют студентам новые возможности по участию в работе профессиональных сообществ, наблюдением за решением задач профессионалами.

5. Гибкие образовательные траектории, индивидуализация обучения. Сфера образования значительно расширяется за счет привлечения в систему образования работающих граждан, частой смены вида профессиональной деятельности, интенсивным развитием технологии. Студенты, приходящие в университет, как правило, хорошо осознают и формулируют свою потребность в образовании. Задача университета – обеспечить образовательную услугу в соответствии с потребностями и возможностями студента.

6. Многообразие образовательной деятельности требует предоставления широких возможностей для студентов по изучению образовательных программ и курсов, использованию инструментов в учебном процессе, в соответствии с их возможностями здоровья, материальными и социальными условиями. Изменение среды обучения: переход к беспроводной сети, распространение умных терминалов, прогрессирование Smartустройств, расширение Smart-работ (мобильного офиса) – это новое 140

качество общества, в котором совокупность использования подготовленными людьми технических средств, сервисов и Интернета приводит к качественным изменениям во взаимодействии субъектов, позволяющим получать новые эффекты – социальные, экономические и иные преимущества для лучшей жизни [4,5].

Smart - обучение – это новая парадигма образования. Курс на развитие smart-образования сегодня взяли многие государства, и Казахстан в том числе. Модель нового Smart-общества подразумевает создание с помощью современных информационных и организационных систем интеллектуальной, высокотехнологичной, комфортной для человека среды обитания. Решить поставленные задачи предстоит специалистам, способным генерировать новые идеи, знания и интеллектуальный капитал, используя современные технологии.

Smart-общество ставит перед университетами новую глобальную задачу: подготовку кадров, обладающих креативным потенциалом, умеющих думать и работать в новом мире. Для этого их надо учить новым практическим навыкам: коммуницировать в соцсетях, отбирать полезную информацию, работать с электронными источниками, составлять личные базы знаний, что требует изменения природы учебного процесса [6]. Содержание концепции smart-университетов в каждой стране трактуется по-разному, однако во всех случаях сводится к ряду новых эффектов, удовлетворяющих потребности заинтересованных сторон в условиях нового типа общества. Smart-университет предполагает:  гибкость обучения в интерактивной образовательной среде;  персонализацию и адаптацию обучения;  свободный доступ к контенту по всему миру. Smart-обучение реализуется с использованием технологических инноваций и Интернета, который предоставляет студентам возможность приобретения профессиональных компетенций на основе системного многомерного видения и изучения дисциплин с учетом их многоаспектности и непрерывного обновления содержания. Обучение в smart-университете должно быть максимально включенным в жизнь слушателя, носить неформальный характер, а также основываться на технологиях, которые сегодня привычны для всех. Чтобы успевать за происходящими изменениями и растущими запросами студентов, smart-университетам необходимо соответствовать следующим требованиям: гибкость, приспосабливаемость, качественные показатели, инновации [7].

141

Среда Smart-обучения – это конвергенция ИКТ и инфраструктуры Интернета (слияние онлайнового распределения программного обеспечения и контента в форме мультимедиа) [8]. Ключевые аспекты современного Smart-обучения – это создание гибкой и открытой среды обучения: использование гаджетов мобильных телефонов, открытых образовательных ресурсов, системы управления. Основной причиной актуальности внедрения Smart-обучения является необходимость совершенствования существующей системы образования в соответствии с новыми требованиями Smart-экономики и Smart-общества. Основным направлением введения Smart-обучения является формирование информационно-коммуникационной и технологической компетентности преподавателей в электронной среде [9,10]. Главная цель Smart-обучения – создание среды, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособного образования за счет развития у обучающихся знаний и навыков современного общества XXI века: сотрудничество, коммуникацию, социальную ответственность, спо-собность критически мыслить, оперативно и качественно решать про-блемы (например, обучение с использованием мобильных технологий) (рис.2).

Рисунок 2 – Концепция Smart университета

142

M-Learning – это гибкое обучение, предполагающее наличие большого количества источников, максимального разнообразия мультимедиа (аудио, видео, графика), способности быстро и просто настраиваться под уровень и потребности слушателя с помощью мобильных устройств. Для реализации цели были поставлены следующие задачи:  проанализировать международный опыт, в частности Южной Кореи, Италии, ОАЭ, Индии, Тайланда, Малайзии по внедрению системы Smart-обучения;  составить SWOT-таблицу для прояснения сильных и слабых сторон, возможностей и рисков стратегического планирования по внедрению Smart-обучения в курсы;  модернизировать содержание курсов по формированию ИКТкомпетентности;   разработать программу обучения для преподавательских кадров  с применением Smart-технологий;   разработать учебное пособие по внедрению Smart-технологий в преподавание курсов;  обучение преподавателей Smart-технологиям для использования их в учебном процессе;   использование Smart-технологий в преподавании дисциплин по всем специальностям университета. Таким образом, Smart-университет – университет, в котором совокупность использования подготовленными людьми технологических инноваций и Интернета приводит к новому, соответствующему Smart обществу, качеству процессов и результатов образовательной, научноисследовательской, коммерческой, социальной и иной деятельности университета. Литература: 1. Тихомиров, В. П. Smart-education: новый подход к развитию образования. Стратегия Развития Smart-Education [Электронный ресурс] / В. П. Тихомиров, Н. В. Тихомирова. — Режим доступа: http://professionali.ru/Soobschestva/smart_education/stratyegiya-razvitiyasmart-education 143

2. Dong Uk Im, Jong Oh Lee. Mission-type Education Programs with Smart Device Facilitating // International Journal of Multimedia and Ubiquitous Engineering. 2013. -Vol. 8, N 2, March.

3. Ji-Seong Jeong, Mihye Kim and Kwan-Hee Yoo. A Content Oriented Smart Education System based on Cloud Computing // International Journal of Multimedia and Ubiquitous Engineering. 2013. - Vol. 8, N.6. – P.313-328. - http://dx.doi.org/10.14257/ijmue.2013.8.6.31.

4. Россия на пути к Smart-обществу: монография / Под ред. проф. Н.В. Тихомировой, проф. В.П. Тихомирова. – М.: НП «Центр развития современных образовательных технологий», 2012. – 280 с.

5. Yunfeng Zhang and Le-Wu Lu. Introducing Smart Structures Technology into Civil Engineering Curriculum: Education Development at Lehigh University // Journal of professional issues in engineering education and practice. 2008. – January. – P. 41-48.

6. Hurlebaus S., Asce M.; Stocks T., Ozbulut O.E. Smart Structures in Engineering Education // Journal of professional issues in engineering education and practice. 2012. - January.

7. European Investment Bank. JESSICA for Smart and Sustainable Cities // Horizontal Study Smart Technology based Education and Training // Smart Digital Futures. - Amsterdam: IOS Press BV, 2014.

8. Тихомиров В.П. Мир на пути Smart Education: новые возможности для развития // Открытое образование. 2011. - № 3. - С.22-28.

9. Yunfeng Zhang, Le-Wu Lu. Introducing Smart Structures Technology into Civil Engineering Curriculum: Education Development at Lehigh University // Journal of professional issues in engineering education and practice. 2008. – January. – P. 41-48.

10. Smart Technology based Education and Training // Smart Digital Futures. - Amsterdam: IOS Press BV, 2014.

144

Рахметулаева С.Б., сениор – лектор, PhD, Рахметулла Г.Б., сениор – лектор, Бейсембиев Б.У., сениор – лектор, Международный университет информационных технологий, Батырхан С.К., старший преподаватель, АО Университет Нархоз ТЕНДЕНЦИИ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ Построение в Казахстане устойчивой экономики, основанной на знаниях, предполагает создание условий для превращения научнотехнического потенциала Казахстана в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Основными документами, регулирующими этот процесс в Казахстане, являются Закон РК «О науке» (2011), Закон РК «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» (2015), Предпринимательский кодекс Республики Казахстан (2015). На современном этапе развития мирового хозяйства принципиаль-но важным фактором экономического роста является инновационная и научно-техническая деятельность. От внедрения инноваций в различ-ных отраслях национальной экономики зависит экономическое разви-тие государства, а стремительный рост роли человека в производ-ственных процессах выводит на первый план проблемы формирова-ния и эффективной реализации интеллектуального потенциала. Уро-вень научных исследований, совершенствование новых технологий, а также скорость внедрения полученных результатов определяют по-тенциал государства. Одним из главных факторов обеспечения конкурентоспособности как национальной экономики в глобальной конкурентной среде на национальном уровне, так и отдельных товаропроизводителей на конкретных рынках становится способность генериро-вать и внедрять достижения интеллектуального потенциала [1]. Со-здание благоприятных условий для его реализации в сфере научной и научнотехнологической деятельности, обеспечение в использовании (коммерциализации) результатов отечественной и мировой науки во всех отраслях национальной экономики для удовлетворения социаль-ных, экономических, культурных и других потребностей становится 145

одной из главных задач современной экономической политики государства на пути инновационного развития. Для привлечения инвестиций из частного сектора и выполнения НИОКР необходимо разработать гибкие механизмы и инструменты развития государственно-частного партнерства в сфере научных исследований и разработок. Стимулом для внедрения инновационного процесса или его предпосылкой является получение (накопление) соответствующей информации о намерениях, опыте, осуществлениях, внедрениях инноваций. Отметим, что информационными источниками при создании новых продуктов, технологий, техники могут быть: •информация, полученная от клиентов, в том числе из анализа их мышления путем специальных опросов; •информация, полученная из периодических изданий, посещаемых ярмарок, выставок, конференций; •информация, полученная при осуществлении сравнительного анализа продукции, технологии и методов работы конкурентов (с использованием приемов бенчмаркетинга); • поступление рационализаторских предложений, в том числе путем организации "кружков качества", групп "мозговой атаки"; •информация, полученная при изучении причин брака и рекламаций; • информация, возникающая из "случайных" идей и т.п. При этом если идеи относительно новой продукции поступают с рынка сбыта или от реализаторов, то это является частичным ее обновлением. Если же эта идея поступает с рынка научноисследовательских и опытно-конструкторских работ ( НИОКР) под влиянием научно-технического прогресса, то при этом предлагается принципиально новый товар, новая технология и тому подобное [2]. С целью определения оптимального срока эксплуатации оборудования, технологий или оптимального времени для обновления старой продукции или внедрения принципиально новой следует изучать жизненный цикл продукции. При этом следует правильно предусматривать его динамику и длительность. Кривые жизненного цикла продукции показывают, что в случае снижения спроса на один вид продукции предприятие должно своевременно спланировать выпуск другого вида товара. С жизненным циклом продукции тесно связывается и жизненный цикл нововведений, структурно отображающий процесс превращения знаний, процесс превращения идеи в новый продукт. Жизненный цикл нововведений воспроизводит инновационный цикл: "наука — технологии — производство — сфера потребления".

146

Жизненный цикл нововведений обусловливает появление инновационного продукта или инновационной продукции на всех его стадиях, к которым относятся: • новые результаты исследований - идеи, открытия, изобретения и инновации, защищенные патентами; • новые проекты и разработки; • новые товары (продукция, технологии); • новые знания о том, как внедрить, овладеть и использовать новые произведения ("ноу-хау"); • новые услуги, новые способы передачи товаров и услуг. Результатом такого вида нововведений является инновационный продукт или инновационная продукция, имеющие соответствующее отличие, связанное со сферами деятельности и видами инновационного проектирования. Инновационный продукт — это результат научноисследовательской и( или) опытно-конструкторской разработки, отвечающей требованиям к инновационной деятельности. Инновационная продукция — это новые конкурентоспособные товары или услуги, отвечающие требованиям к инновационной деятельности. Трансформация научно-технических разработок в инновационный продукт, пригодный для производства и продажи, является наиболее тяжелым этапом в цепи, соединяющей науку с потребителем. Это вызвано тем, что разработчики плохо понимают доминанты рынка, потребности потребителя, или не имеют опыта технологического предпринимательства. Трансформация интеллектуальной собственности через инновационный процесс с целью достижения результата инновационной деятельности не может не учитывать составляющие инновационного процесса, к которым относятся этапы: • этапы инновационного проектирования; • этапы инвестиционной поддержки. Это является организационно-материализованной составляющей трансформации интеллектуальной собственности, имеющей свой аппарат осуществления, методическое обеспечение и источники финансирования. Следует отметить, что этапы инвестиционного проектирования и этапы инвестиционной поддержки имеют одинаковое направление, как в целом, так и отдельно по каждой составляющей, учитывая разные временные измерения осуществления инвестиционного про-цесса. Трансформация интеллектуальной собственности в инновационный продукт предусматривает структуризацию инновационного процесса, к которой традиционно относятся: 147

Потребление Массовый выпуск Освоение в производстве Экспериментальн ая реализация новой идеи Генерация новой идеи

Основную часть реализации мероприятий по обеспечению связи науки с рынком осуществляет Центр коммерциализации технологий, который функционирует с ноября 2013 года. Компания работает совместно с экспертами Американского фонда гражданских исследований CRDF Global. Центр оказывает такие услуги по коммерциализации технологий в Казахстане, как: - предоставление грантов на создание старт-ап компаний; - разработка стратегии и целевых программ обучения бизнеспланированию и взаимодействию с инвесторами. Благодаря Центру коммерциализации, только в 2014 году, созданы 33 старт-ап компании и реализован ряд мероприятий по методологическому обеспечению офисов коммерциализации технологий при вузах и НИИ. В настоящее время ведется работа с Всемирным Банком по запуску и реализации нового проекта под названием – «Стимулирование продуктивных инноваций». Данный Проект, начало которого запланировано на 2016-й год, фактически станет продолжением и второй фазой Проекта «Коммерциализация технологий». Новый проект «Стимулирование продуктивных инноваций» будет финансировать программу конкурсных грантов для развития коммерчески жизнеспособных исследований и идей исследовательскими и научными группами, для модернизации испытательных площадок казахстанских научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и инженерно-технических лабораторий. Таким образом, в настоящее время содействие коммерциализации технологий является одной из эффективных мер для внедрения результатов научных исследований в производство.

148

В настоящий момент соотношения затрат на фундаментальные, прикладные исследования и опытно-конструкторское работы в Казахстане составляет 30-55-15. Анализ международного опыта показал, что в странах с развитой научно-технической сферой структура научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ имеет четко выраженную ориентацию на наращивание доли готовых к рыночному использованию разработок. Этому подчинена и структура их финансирования. В связи с этим Министерство образования и науки в предусмотрено изменение структуры финансирования науки по видам работ: постепенное увеличение финансирования опытно-конструкторских работ с достижением соотношения затрат на фундаментальные, прикладные исследования и опытно-конструкторские работы 20:30:50 в 2050 году. На основе наработанного опыта и достигнутых результатов Министерством инициирована разработка проекта нового Закона «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности». Основная цель законопроекта – создать правовую основу общественных отношений, связанных с осуществлением коммерциализации результатов научной деятельности. Законопроект позволит стимулировать бизнес-структуры к коммерческому использованию результатов научной деятельности и закрепит гарантированную государственную поддержку ученым и разработчикам [3]. Таким образом, реализация мер по данным направлениям направлена на повышение эффективности и экономической отдачи науки, вывод на рынок новых производств и товаров с получением экономического эффекта и в конечном итоге послужит росту конкурентоспособности страны. Литература 1. Владыка М.В. Коммерциализация результатов научнотехнической деятельности ВУЗов: цели, формы, проблемы // Владыка М.В. // Университетское управление, 2012. – №5. – С.54-63.

2. Мешко Н.П. Комерціалізація результатів науково-технічної діяльності у сфері міжнародного науково-технічного обміну/ Мешко Н.П., Робота П.В. // Економічний простір, 2008. – №12/1. - С. 40-46.

3. Железный В.Б. Коммерциализация прав на результаты научнотехнической деятельности./ Железный В.Б. // Знание. Понимание. Умение, 2013. –№ 3. – С. 162–169.

149

Смайыл А.М., магистр технических наук, сениор-лектор кафедры ИС, МУИТ РОЛЬ ТЕХНОЛОГИИ BIG DATA В ИНФОРМАЦИОННООБУЧАЮЩИХ СИСТЕМ Опыт многолетней работы вузов и центров послевузовского образования показывает, что в системе продолженного профессионального образования основным спросом пользуется индивидуальное обучение, и главным ограничением при решении проблем индивидуального образования становится время. В системе повышения квалификации и переподготовки фактор времени проявляется главным образом в несовпадении сроков потребности специалиста в изучении материала с объявленным официальным графиком занятий в учебных заведениях. Другой важной стороной этого вопроса является содержание объявленных программ обучения, которые не учитывают индивидуальных запросов будущих обучающихся.[1] Процесс обучения для каждого обучающегося одинаковая, и материал по каждому курсу один и тот же. Для сильного обучающегося контент может быть слишком простой и недостаточный, а значит неэффективный, а для слабого обучающегося он может быть сложный и непонятный. Таким образом, поиск альтернативных путей индивидуализации обучения по-прежнему является актуальной проблемой.[2] Качественно новые возможности самоподготовки и совершенствования профессиональных знаний предоставляют новые информационные технологии обучения на расстоянии (дистанционное обучение) с использованием локальных и глобальных сетей, компакт-дисков, видеокассет, телевизионного кабельного и спутникового вещания. В противоположность традиционно построенным курсам очного и тем более заочного обучения, использование информационных технологий открывает дорогу обучению непосредственно на рабочем месте, что при правильной организации позволяет индивидуализировать процесс и отводить на обучение персонала необходимое количество времени без каких-либо ощутимых остановок в работе. Концепция компьютерного обучения базируется на принципах автономии (самоуправления) процесса познания. Ее реализация предполагает новое сочетание обучающих и контролирующих программ с развитым компонентом взаимной моральной ответственности преподавателей и студентов. Автономия в учебном процессе предполагает не только самостоятельность вузов, но и право студента в рамках многоуровневой системы образования выбрать индивидуальную траекторию образования. Система образования всегда генерировала значительный объем данных. Вопрос был лишь в том, как начать работать с этими данны150

ми на системном уровне: анализировать их, принимать решения на их основе.[3] В сфере образования выделяются пять основных типов данных: персональные данные; данные о взаимодействии студентов с электронными системами обучения (электронными учебниками, онлайн-курсами); данные об эффективности учебных материалов; административные (общесистемные) данные; прогнозные данные.[4] Современные технологии позволяют собирать и анализировать большие объемы информации. «Big Data» в сфере образования с каждым днем становится все более насыщенной темой. С ней связывают возможность существенной трансформации образовательного процесса и самой педагогической технологии, которая за счет постоянных улучшений может быть доведена до высокой степени совершенства. Ранее такие данные никто не собирал, потому, что не хватило бы ресурсов на учет, хранение и, тем более, на анализ.[5][6] В результате исследования планируем получить образовательную систему для дистанционного обучения, которая адаптируется для каждого обучающегося, с учетом его особенностей, на основе обра-ботки Big Data. Литература: 1. Вострокнутов И.Е. Гомогенность и агрессивность визуальной среды в программных средствах учебного назначения. // Педагогическая информатика. 1997.- № 4. - С. 43-50.

2. Захарова Т.Б., Лешаков В.Г. Роль и место информационных технологий в современном курсе информатики / Тез. докл. на Конгрессе конференций "Информационные технологии в образовании" - М.: ИОСО РАО.- 2002. - С. 27-31.

3. Кабинет информатики. Методическое пособие. И.В.Роберт, Ю.А. Романенко, Л.Л. Босова и др. БИНОМ. Лаборатория знаний.-2002.-125 с.

4. Латышев В.Л. Психофизиологическая поддержка пользователей информационных технологий / Тез. докл. X Международной шк. сем. «Новые информационные технологии». — М.: МГИЭМ.- 2002.С. 72-74.

5. Латышев В.Л. Развитие непрерывного образования в условиях информатизации общества // Ученые записки. Вып. 7. М.: ИИО РАО. 2002.- С. 23-32.

6. Роберт И.В. Информационно-коммуникационная предметная среда: Ученые записки №5. - М.: ИИО РАО.- 2002.- С. 3-15

151

Пащенко Г.Н., кандидат технических наук, ассоц. профессор, МУИТ НЕЙРОСЕТЕВАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОМ С НЕТОЧНЫМИ ДАННЫМИ И ПОСЛЕДЕЙСТВИЕМ Создание современных интеллектуальных технологий в приложении к задачам управления сложными динамическими объектами вызывают большой интерес. Большинство современных технологических линий и машин из различных областей промышленности относятся к сложным объектам. Червяков, В.Ф. Лубенцов [1] и многие другие проводили исследования в области управления сложными динамическими объектами, которым, как правило, присущи такие качества, как запаздывание, нестационарность, нелинейность, неточность данных. Научная новизна данной работы заключается в разработке алгоритма построения интеллектуальной системы управления интервально-заданным объектом с запаздыванием на основе искусственных нейронных сетей, включающего в себя выбор оптимальной нейронной сети. Решаемая в работе задача является актуальной, поскольку, для Казахстана исследования в этой области являются сравнительно новыми и существующие методы не могут полностью справиться с поставленными задачами, возникает необходимость в разработке новых методов для создания интеллектуальных систем управления техническими объектами в соответствии с современным требованиям. Рассмотрим объект с неточными данными и запаздыванием, математическая модель, которого описывается системой интервальных дифференциальных уравнений с запаздывающим аргументом:

x(t)  Ax(t)  A1 x(t  ), x(t  )  () ,

(1)

   0 ,

где t [t0 , )  J (t0 ) ;

x(t)  Rn

- векторсостояний объекта;



- вектор состояний объекта, запаздывающий на время x(t  )  R n 0,   const  , величина запаздывания; n () C([ , 0], R ) - непрерывная, ограниченная начальная векn торная функция; C([ , 0], R )

- пространство непрерывных функ152

ций

()

()

на отрезке

[ , 0]

-евклидова норма вектора

с нормой

()

 max ()



 0

()  (t0 )  [t  , t]

()

,

,

; ,

 (t ) - некоторое число; A, A  IRnn , A IR nxn - постоянные интер0 1 1 вальные

матрицы,

A  (a ),a  a ,a 1

(1)ij

(1)ij



( 1 )ij

( 1 )ij

IR  ственных

интервалов,



A  (a ij ),a ij  aij ,a

, 1  i,j  n

x  R

IR

, 1  i,j  n ,

- множество всех веще-

x  x x, x,x  R

 ,

нижние и верхние границы значений элементов матрицы

aij (1)

ij

a

aij

ij

A

- нижние и верхние границы значений элементов матрицы

,

,

-

a ij (1) , A 1

.

Постановка задачи формулируется следующим образом: необходимо разработать систему управления объектом с неточными параметрами и запаздыванием на основе искусственных нейронных сетей. Для решения поставленной задачи использовались следующие методы: методы системного анализа и теории управления, теория матриц, теория дифференциальных уравнений, аппарат интервального анализа, теория искусственного интеллекта, методы математического и имитационного моделирования систем управления, теория нейронных сетей. Рассмотрим систему автоматического управления, для создания интеллектуальной системы управления объектом с неточными данными и запаздыванием которой, в системе используются три нейросетевых модуля. Каждая из представленных моделей, на определенных участках протекания процесса наиболее приближена к определенному фактическому состоянию объекта. Каждой модели соответствует нейросетевой регулятор [1]. Нейросетевые регуляторы предварительно обучаются на основе информации о параметрах модели объекта. Нейросетевая модель НСМ1 соответствует первому случаю, второму случаю соответствует нейросетевая модель НСМ2, а третьему случаю, соответствует нейросетевая модель НСМЗ. Нейросетевые модели НСМ2 и НСМЗ дают возможность оперирования интервальными значениями параметров объекта, то есть применимы в условиях параметрической неопределенности. Оптимизированная, нейросетевая структура, состоящая из НС-модели и НСрегулятора реализуется за счет изменения связей в системе.

153

Одним из этапов разработки интеллектуальной системы управления интервально-заданным объектом с последействием является выбор оптимальной нейронной сети для исследования динамических свойств и построения для построения данной системы. Для построения интеллектуальной системы управления объекта с неточными данными и запаздыванием на основе искусственных нейронных сетей предлагается алгоритм, состоящий из девяти шагов. Алгоритм: Шаг 1. Определение количества модулей, являющихся нейросетевыми моделями, в интеллектуальной системе. Шаг 2. Определение количества возможных случаев задания параметров нейросетевой модели. Шаг 3. Выбор входных и выходных параметров модулей. Шаг 4. Формирование примеров и содержимого входных и выходных векторов. Определение числовых диапазонов, в пределах которых находятся входные и выходные параметры. Шаг 5. Проектирование нейронной сети: выбор структуры, определение числа слоев и количества нейронов в каждом слое. Шаг 6. Выбор алгоритма обучения нейронной сети. Шаг 7. Обучение нейронной сети с помощью выбранного алгоритма. Шаг 8. Проверка и оптимизация нейронной сети. Шаг 9. С использованием многослойных нейронных сетей построена система управления интервально-заданным объектом с запаздыванием. Построение системы управления объектом с неточными данными и запаздыванием на основе нейронных сетей осуществлялось по вышеприведенному алгоритму. Построение по алгоритму: Шаг 1. Количество модулей в нейросетевой системе приняли равным трем. Данные модули представляют собой нейросетевые модели. Система, соответствует технологическому процессу и состоит из модулей, каждый из которых на каждом участке процесса приближен к состоянию данного технологического процесса. Шаг 2. Количество возможных случаев задания параметров нейросетевой модели приняли равным трем. Рассматривались следующие случаи: Случай 1. Параметры модели получены как среднеарифметические в интервалах неопределенности. Случай 2. Параметры модели заданы значениями, соответствующими их наихудшему сочетанию.

154

Случай 3. Параметры модели заданы средне-интервальными значениями. На этом шаге алгоритма используется возможность оперирования интервально-заданными значениями объекта. Шаг 3. Определили параметры для входного слоя и выходного слоя нейронной сети каждого модуля. Входные и выходные параметры модулей выбирались соответственно трем, описанным ранее случаям: параметры, представленные как среднеарифметические в интервалах неопределенности; параметры заданные значениями, соответствующими их наихудшему сочетанию и параметры, заданные средне-интервальными значениями. Шаг 4. Сформировали примеры и содержимое входных и выходных векторов. Определили числовые диапазоны, в пределах которых находятся входные и выходные параметры. Входные параметры меняются в пределах определенных интервалов. Шаг 5. Проектирование нейронной сети: выбор структуры, определение числа слоев и количества нейронов в каждом слое. Нейронная сеть для каждого модуля состоит из трех слоев: два скрытых слоя и один выходной слой. Входной слой называется нулевым слоем и не принимается во внимание при подсчете слоев. Первый скрытый слой состоит из десяти нейронов. Второй скрытый слой содержит пять нейронов. Выходной слой имеет два выхода. Шаг 6. Выбор алгоритма обучения нейронной сети. Для обучения НС использовался алгоритм Левенберга-Марквардта. Проведенная сравнительная оценка алгоритмов обучения нейронных сетей показала, что используя данный алгоритм, можно достигнуть наилучшего качества обучения нейронных сетей. Исполь-зуя в качестве алгоритма обучения алгоритм Левенберга-Марквардта, проведено обучение НС. На вход НС последовательно подаются все элементы обучающей последовательности, а затем вычисляются ее выходные значения и показатели качества обучения. В результате используемого подхода повышается эффективность использования памяти и дополнительно повышается скорость обучения. Данный алгоритм реализован на языке программирования высокого уровня JAVA. Шаг 7. Обучение нейронной сети с помощью выбранного алгоритма. Первоначальные числовые значения для весовых коэффициентов задаются в пределах от 0.1 до 1. Выбирается функция активации. Шаг 8. Проверка и оптимизация нейронной сети.

155

На этом этапе осуществлялись многократные обращения ко всем предыдущим шагам данного алгоритма. Производился расчет ошибки и коррекция весов нейронной сети. Шаг 9. С использованием многослойных нейронных сетей построена система управления интервально-заданным объектом с запаздыванием. В сиситеме MATLAВ получены графики, демонстрирующие обучение нейронной сети с использованием различных методов обучении. Проведено сравнение данных графиков. Построена интеллектуальная система управления с использованием разработанного алгоритма построения интеллектуальной системы управления интервально-заданным объектом с запаздыванием на основе искусственных нейронных сетей. Управление осуществляется одним из трех нейросетевых модулей, в зависимости от входных параметров. Таким образом, с использованием предложенного алгоритма построена интеллектуальная система управления объектом с запаздыванием на основе искусственных нейронных сетей, включающая в себя три нейросетевых модуля, соответствующих трем различным состояниям системы. В результате проведенных экспериментов, оказалось, что наибольшим быстродействием обладает алгоритм Левенберга-Марквардта, что подтверждают полученные графики. Разработка и создание интеллектуальные системы управления сложными объектами повышает эффективность управления техническими объектами, технологическими процессами и позволяет эффективно использовать серьевые ресурсы. На языке высокого уровня Java создан пакет прикладных программ, включающий в себя блоки, описывающие классы, блоки формирования входных данных, блоки обучения нейронных сетей. От разработок в данной области разработанный пакет программ отличается тем, что при необходимости он легко может быть дополнен новыми блоками, необходимыми для дальнейших исследований. Литература: 1. Червяков Н. И., Лубенцов В.Ф., Рудакова Т.А. Нейросетевая система автоматического управления с переменной структурой // Инфокоммуникационные технологии. 2008. – № 1. – С. 8-12.

156

Дуйсебекова К.С., Кожамжарова Д.К., Турсынкулова А.М., МУИТ ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ПРИЗЕМНОГО ВОЗДУШНОГО СЛОЯ АТМОСФЕРЫ (МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРЫ) 1.Введение Природные и климатические особенности местности, где расположен город Алматы, способствуют образованию мощной приземной инверсии температуры, сохраняющейся, особенно в зимний период, длительное время. Повторяемость слабых (до 1м/с) ветров оценивается летом здесь в 71%, зимой – в 79%. Среднегодовое значение скорости ветра в городе не превышает 1,7м/с. Опти-мальная аэрация горным стоком наблюдается только в верхней, южной части города, в узкой полосе в пределах 20 км от подножий гор. Однако следует отметить, что именно в этой полосе в настоящее время идет интенсивная застройка высотными зданиями, которые уже существенно затрудня-ют продвижение воздушных масс, занижая указанный показатель в 20 км. В условиях слабой естественной вентиляции воздушных масс загрязнение атмо-сферного воздуха оказывает прямое негативное воздействие на здоровье населения. По уровню первичной заболеваемости органов дыхания г.Алматы занимает первое ранговое место среди регионов Казахстана[1-7]. Рост антропогенного влияния на окружающую среду требует получения разноплановой и детальной информации о нем, которая дает возможность не только оценить реальную ситуацию, а и спрогнозировать состояние атмосферы в перспективе, наладить рациональную систему природоохранной деятельности, контроля над состоянием экосистем. Организация наблюдений предусматривает контроль над распространением вредных примесей, как в самой атмосфере, так и между элементами системы «атмосфера – гидросфера – литосфера – биосфера». В этой статье мы предлагаем систему мониторинга атмосферы.

2.Описание алгоритма работы проектируемой системы Разработка алгоритма проектируемой системы один из самых важных этапов при создании информационной системы. На нем строится подробный план решения задачи. Нередко на этап построения алгоритма иногда смотрят как на вспомогательное действие, выполняемое непосредственно перед программированием. На самом деле успешная 157

разработка алгоритма позволяет избежать многих ошибок, поскольку именно на этом этапе определяется логика будущей программы. В нашем случае информационная система «Мониторинг атмосферы» функционирует по следующему алгоритму (Рисунок 1): 1)Запуск программы; 2)Ввод исходных: дата, начальная скорость ветра, концентрация веществ по замерам, количество источников загрязнения, координаты источников загрязнения, высота точки наблюдения; 3)После ввода всех требуемых данных программа рассчитывает концентрацию веществ Q для каждого загрязняющего вещества; 4)На основе полученного значения Q производится расчет индекса загрязнения атмосферы ИЗА для каждого из примесей; 5)Вывод значения ИЗА; 6)Сохранение вычисленных значений в базу данных; 7)Вывод графика по запросу пользователя; 8)Вывод комплексного индекса загрязнения атмосферы (КИЗА5) за последние 6 месяцев и за последние 12 месяцев. Далее данный алгоритм представлен в более наглядной графической форме в виде блок-схемы:

Рисунок 1-Алгоритм работы систем

158

3. Диалог с пользователем и пример работы программы Программа открывается путем запуска исполняемого файла IZA.exe. После чего на экране мы увидим, главное окно программы (Рисунок 2)

Рисунок 2 - Главное окно программы Далее вносим необходимые входные данные: количество источников загрязнения, начальная скорость ветра, дата, замеры ЗВ, координаты источника загрязнения, высота точки наблюдения. После ввода всех исходных данных, по команде «Рассчитать» в окне «Расчет ИЗА» появятся рассчитанные значения индексов загрязнения атмосферы отдельно по каждому веществу: оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, формальдегид, фенол. При каждом расчете значений, полученные значения записываются в базу данных. По команде «Нарисовать график» в новом окне отображается график значений ИЗА, на котором наглядно видно какое из веществ привносит наибольший вклад в загрязнение воздуха(Рисунок 3).

159

Рисунок 3-График ИЗА Чтобы оценить состояние атмосферы используется показатель КИЗА5 – комплексный показатель загрязнения атмосферы по пяти основным загрязняющим веществам. Рассчитать КИЗА5 можно за последние 6 месяцев и за последние 12 месяцев по команде «Показать КИЗА5»( Рисунок 4).

Заключение

Рисунок 4-Значение КИЗА5

160

Загрязнение окружающей среды предприятиями промышленности и транспортными средствами, вызывающее деградацию среды обитания и наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Больше всего воздух отравляют автомобильные выхлопы, выбросы в атмосферу из труб фабрик и электростанций, пожары. В частности, при сжигании нефти, газа и угля в атмосферу попадает так много углекислого газа, что Земля скоро быстро начнет нагреваться из-за парникового эффекта. Решение задач экологического мониторинга невозможно без применения современных средств измерения и связи, новых компьютерных технологий. Интегрирование всех составных частей мониторинга в единой технологии минимизирует затраты на их стыковку, сокращает время обмена и преобразования данных, исключает потери информации, повышая тем самым надежность и эффективность создаваемых систем. Открытая архитектура аппаратного и программного обеспечения позволяет наращивать состав измерительной аппаратуры и вводить новые алгоритмы контроля состояния окружающей среды, развивать и модернизировать уже внедренные системы. В статье выполнены анализ и сравнение существующих математических моделей и численных методов в задачах экологического мониторинга атмосферы, сбор сведений о показателях концентрации примесей в атмосфере г.Алматы, проведен расчет комплексного индекса загрязнения атмосферы на основе решения полуэмпирического уравнения турбулентной диффузии, освоены новые возможности среды разработки Visual Studio 2012 на языке программирования C#. Полученные данные могут быть использованы в области экологии и охраны окружающей среды, для дальнейшего ведения работ по разработке улучшения качества атмосферного воздуха в населенных пунктах. Результаты выполненных исследований в данной работе представляют интерес для проектных организаций, разрабатывающих проекты транспортной инфраструктуры и генеральных планов развития города[8-10]. Также полученные сведения могут быть полезны для сопоставления санитарно - эпидемиологическими органами, степени загрязнения окружающей среды в интересах обеспечения экологически безопасного проживания населения. Достоверность полученных результатов обоснована использованием большого объема исходных данных за рассматриваемые годы. А также подтверждается корректным выбором методик исследований, с применением современных математико-статистических методов обработки исходного материала. На информационную 161

систему «Мониторинг атмосферы» оформлено авторское свидетельство. Литература: 1 Стратегия по окружающей среде в ННГ.: Основополагающий документ (Предотвращение и контроль загрязнения окружающей среды) -Всемирная организация здравоохранения европейское региональное бюро. - 2006-№ 4. – С. 92-128..

2 В.И.Наац, И.Э.Наац - Математические модели и численные методы в задачах экологического мониторинга атмосферы -Москва Физматлит 2010-– Т. 4. – С. 101-117.

3 Берлянд М.Е., Зашихин М.Н. К теории антропогенного воздействия на локальные метеорологические процессы в городе Метеорология и гидрологи.- 1982 - №2 - С 5-16.

4 Безуглая Э.Ю. Мониторинг состояния загрязнения атмосферы в городах. - Ленинград: Гидрометеоиздат, 1986. - 200 с.

5 В.И.Наац, И.Э.Наац, Р.А. Рыскаленко - Параметризированные модели теории переноса в задачах экологического мониторинга атмосферы и принцип минимакса- Ставропольский государственный университет (Ставрополь) 2009-№ 2. – С. 132-172; 6 Оценка влияния физических и химических процессов на озоновый слой Земли, а также изменение состояния озонового слоя, особенно изменение ультрафиолетового, солнечного излучения на здоровье человека и другие живые организмы, на климат, на природные и искусственные материалы, используемые человеком: отчет о НИР / Республиканское государственное предприятие Казахский научноисследовательский институт экологии и климата (КазНИИЭК). - Алматы, 2006. -133 с.

7 Саенко О.Е.,Кравцов С.Н. – Химия технического профиля - издательство Феникс 2009 - С. 101-117.

8 Алдабергенов С.С., Вирфель И.А. Роль горно-долинной циркуляции в переносе загрязняющих воздушных масс в районе Алма-Аты. //Геохимия и экология промышленных центров Казахстана - АлмаАта, КазИМС.- 1988, - С. 47-53.

9 Процессы диффузии вредных примесей в атмосфере [Электрон. ресурс]-URL-http://uchebniki.ws/14250725/ekologiya/protsessy_diffuzii_ vrednyh_ primesey_ atmosfere (дата обращения 05.04.2016) 10 А.К.Муртазов Экологический мониторинг [Электрон. ресурс]URL- http://www.rsu.edu.ru/files/e-learning/murtazov_eco_mon.pdf(дата обращения 09.05.2013)

162

Imasheva B.K., International Information Technology University

BIOMIMETICS AS A TOOL FOR INNOVATION The nature is as a bundle of knowledge and expertise. People throughout their history relied on the nature for inspiration. According to Bar-Cohen (2006, 2011), mankind relays on the nature because it can create astonish-ing shapes and patterns using the material which can be at the same time functional and robust, for example the bird’s nest or the bee’s honeycomb.

Honeybees use the minimum amount of material to make the geometrically-perfect structured honeycomb which provides a strong containment. The honeycomb’s structure was used to build the control surface of aircrafts.

There is another example when engineers have drawn on the concept of plant’s seeds that cling to an animal’s fur, and invented the Velcro. The concept of this invitation was simple, but it was useful in the clothing industry and electric-wires strapping (Bar-Cohen, 2006). While architectures and designers look for unusual shapes and colours and artists look for inspi-ration, engineers look for solutions and answers to their questions.

The core idea is that the nature can provide innovative approaches to solving some human problems, such as energy, food supply, climate change, transporta-tion, green chemistry, cooperation. This essay describes the biomimetic as an innovative method by using examples, suggests the ways how to extract knowledge from the nature and distinguishes possible problems in the reali-sation of biomimetic innovative technologies.

In order to describe the process of mimicking the nature, Otto H. Schmitt coined the term “Biomimetics” in 1969 (Schmitt 1969, cited by Bar-Cohen 2005). He formulated the biomimetics as the studies of imitation or adaptation or derivation of the nature’s methods, designs, and processes. This term is also known as biomimicry (Biggins, Hiltz and Kusterbeck, 2011). The term itself is composed of “bios”, meaning “life”, and “mimesis”, meaning “to imitate”. Benyus (1997) introduced the biomimicry as the process of creating a sustainable design by learning from the nature and then imitating “natural forms, processes, and ecosystems”. Biomimetics is therefore an innovative method which can be applied in variety of fields and an implementation of biomimetic innovation can be archived from engineering perspective (“problem-oriented”) or from biological perspective (“solution-oriented”) (Gruber, Bruckner, Hellmich, Schmiedmayer, Stachelberger and Gebeshuber, 2011). However, Bar-Cohen (2005) ar163

gues that biomimetic design requires a close collaboration between engineers and biologists. This can be achieved by comprehension the differences of both fields because engineers discover what the solution of a problem is, while biologists discover a problem as itself (Bar-Cohen, 2005).

In order to apply biomimicry to the engineering problem, engineers need to distinguish the identical problem in the nature and to understand the solution which nature already provided. Gruber and at el (2011) underline it as the four steps in archiving the biomimicry innovation: identify function, biologize the question, find nature’s best practices and generate product ideas. In order to realise these steps, Benyus (1997) suggests three levels of biomimicry: the imitating of natural form, natural process and natural eco-system. Copying owl’s feather design is form level. When chemistries moved to mimicking an owl’s body temperature controlling without toxins or high pressures, they considered the process level. When the owl’s feather examined as part of a forest that is part of biome, this is the third level of biomimicry. Emulation at three levels can contribute to the creation of “conditions conducive to life” (Benyus, 1997). Moreover, Benyus (1997) suggests to look at the nature as a model, a measure and a mentor because everything can be separated into these three groups. In the model group, structures, procedures, frameworks and systems are mimicked to create the sustainable solution of human problems, where sustainability is a measurement. In the mentor group, the concept to take an example from the nature and use it is replaced by the concept to look and learn from the nature because it has already found out what is reliable and what is not (AskNature, 2008-2015). In contrast to Benuys, Gebeshuber and Drack (2008) distinguished two methods of biomimetics such as biomimetics by analog and biometrics by induction. Biomimetics by analog begins with a challenge of engineering and tries to discover analogous challenge in nature with a relative solution that can be applied to technology. For example, the reduction of air resistance of the train in the tunnel was been possible by implementing a kingfisher's beak form (Biomimicry Institute, 2015). Bio-mimetics by induction refers to ideas that occur from nature or biology as an inspiration and then creates something new (Gebeshuber and Drack, 2008). An example for biomimetics by induction is the development a self-cleaning surface based on the lotus leaf (Biomimicry Institute, 2015).

The biomimetic methods can help engineers to transfer well adapted solutions of nature to technologies and to design a sustainable technology.

One of the examples of biomimetic innovation is “Soft Kill Option” software created by Claus Mattheck. The realisation of this technology fol164

lowed four steps of archiving the biomimicry innovation introduced by Gruber and his colleagues (2011). This software is based on the growth principle of trees and bones to optimise weight and stability and to reduce the material consumption in a manufacture design (Arnarson, 2011). According to Baumgartner, Harzheim and Mattheck (1992), light weight and high resistance are crucial features which technical details should contain simultaneously. However, it is achievable only by optimising the component for the actual load. This is the “function identification step” in archiving the biomimicry technologies (Gruber and at el, 2011). Mattheck has started to work on animal bones, then considered self-repairing system of plants and trees. Bones go one step further than tress (Pullin, 1998). While trees optimise strength and stress by adding material to the fibers where needed, bones optimise by shrinking material where it is not needed (Arnarson, 2011). These are “biologize the question, find nature’s best practices” steps (Gruber and at el, 2011). According to Baumgartner and et al (1992), the structural optimisation in tress and animal bones is all about creating external and internal stress as constant stress across the entire structure. This is called ‘the axiom of uniform stress’. Trees are readapting a complex balance of stress by adding more material at points of high pressure and less material at points of low pressure. For example, nodes of main trunks and branches are places of enriched stresses and, respectively, extra material (Pullin, 1998). While bones are optimised to carry biological load and able to react to the load changes by modifying its shape and by adaptive mineralisation. This means that parts exposed to higher load will become stronger or more mineralised than areas under lower loads (Baumgartner and et al, 1992). Baumgartner and et al (1992) concluded that this way of load distribution is adjusted Young’s modulus by adding the actual load case. This system of attenuating the underloaded areas and consolidation of overloaded areas has now been employed in engineering design.

The implementation ideas gathered from trees and bones is the last step in archiving the biomimicry technologies. Mattheck, Baumgartner, Kriech-baum and Walther (1993) and Mattheck (1998) describe how the Soft Kill Option (SKO) is mimicked this natural process by optimising technical components through interpretation of edited Young’s model. In a usual de-sign area, a Young's modulus is constant. In the SKO, Young’s modulus is various as a function of the stresses which are induced by the loading and boundary conditions and calculated using the finite-element method (FEM). High stresses rise the Young’s modulus, when lower stresses drop it. Then stress distribution and the Young's modulus distribution will be changed by 165

making FEM calculation. These steps are repeated until the gap between “the higher moduli” and “the lower moduli” are considerable (Mattheck and et al, 1993). They figured out that the results provide possibility to propose a new, load-adapted design. Baumgartner and et al (1992) point out that the SKO method can be useful for structure optimisation in consideration of lightweight design. They also claim that the whole structure design in SKO can be realised by using only one FEM model just by changing material parameters. This means that mimicking the self-structuring feature of trees and bones in engineering components is one of the incremental biomimicry innovations. Engineers have combined self-structuring, selfdesigning, adaptive mineralisation and other lessons learned from trees and bones into software design programs that adjust the weight and stress of fiber-composite materials (Arnarson, 2011). A notable example of SKO’s result is the creation of car parts and entire new vehicle which has the same crash-safety level as traditional car, but up to 30% lighter (Biomimicry Institute, 2015). This example illustrates one of the varied number of possibilities that have already been mimicked.

The biomimetic innovations rely on the nature and represent sustainable technologies, processes and models, but the realisation of biomimetic technology can have some problems and barriers. According to Gleich, Pade, Petschow and Pissarskoi (2010), biomimetic innovation means the successful transformation of knowledge about biological events into technological applications. However, the transformation process is not the same in all cases of the biomimetic innovation. Differences can be manifested in the complexity of structure and method. For example, the mechanisms that ants use to find the path between food source and their nest are fast and relatively simple. It was easy to transfer this mechanism to ant algorithm (BarCohen, 2011). However, photosynthesis, which is a model for biomimetic innovation for energy generation, composes complex structures and processes. According to Gleich and et al (2010), no any practical biomimetic technologies come even closer to “duplicating photosynthesis” because of the complexity of the model. They also mention that extracting and isolating single aspects from the whole biological system create barriers for transfer to technological systems. For example, Otto Lilienthal’s idea about flying as bird was realised after concentration on the lift force without the mimicking of the flutter of the bird’s wing. Another problem can arise when biomimetic problem-solving approaches have not been systematically tested. For example, projects such as the technological realisation of “shark skin for flow-optimised and non-stick surfaces” or the Berwian wind tur166

bine with rotors constructed as bird wings are not dominating to date (Gleich and et al, 2010).

By surmounting these barriers, engineers can generate a sustainable and innovative biomimicry solutions. Bar-Cohen (2006) underlines that devices and tools that are constructed using “biologically inspired rules� are more user-friendly because humans can operate instinctively without opera-tional instruction. Also, biomimicry’s solutions are sustainable innovation because it is aimed to better performance, energy safety, material cost re-duction, waste elimination and defining new ranges of products and indus-tries (AskNature, 2008-2015). Gruber and et al (2011) claim that biomimet-ic method has high radical innovation potential because it bases on the ex-perience of the Biomimicry Guild, about 90% of the created process or product ideas are usually new to the clients such as Boeing, General Elec-tric, NASA, Nike and Procter and Gamble.

To conclude, this brief summary shows that biomimetic or biomimicry can contribute to solving some engineering, technological and environmental problems, but this can be done by emulating the nature at the ecosystem level, not just at the level of the product or process. Engineering problems and challenges can be achieved from both engineering and biological perspectives. Also, designing sustainable innovation can become possible by looking at the nature as the model, the measure and the mentor and adapting processes and capabilities from nature. The stress-controlled designing

by SKO illustrates how the self-structuring principles of trees and the biological mineralization process of bones can be mimicked. This is one of the successful example of the implementation of biomimetic knowledge to innovative end-product. Applying biological process and method into a particular engineering problem requires a systematical examination, understanding the complexity of a process and understanding key components of the entire biological system. By accomplishing these requirements, engineers in collaboration with biologists can transfer biological structure and process into innovative and novel technological application.

Literature: Arnarson, P.O., 2011. Biomimicry New Technology. Iceland: Reykjavik University.

AskNature, 2008-2015. What Is Biomimicry?[Online]. The Biomimicry Institute. Available from: http://www.asknature.org/article/view/why_asknature#whats_biomimicry [Accessed 5 November 2015].

167

Bar-Cohen, Y., 2005. Biomimetics Biologically Inspired Technologies.

California: CRC Press, Taylor & Francis Group.

Bar-Cohen, Y., 2006. Biomimetics—using nature to inspire human innovation. Bioinspiration and Biomimetics, 1(1), pp.1-12.

Bar-Cohen, Y., 2011. Biomimetics: Nature-Based Innovation. California: CRC Press, Taylor & Francis Group.

Baumgartner, A., Harzheim, L. and Mattheck, C., 1992. SKO (soft kill option): the biological way to find an optimum structure topology. International Journal of Fatigue, 14(6), pp.387-393.

Benyus, J., 1997. Biomimicry: innovation inspired by nature. New York: HarperCollins Publishers.

Biggins, P., Hiltz, J., and Kusterbeck, A., 2011. Bio-inspired materials and sensing systems. London: Royal Society of Chemistry.

Biomimicry Institute, 2015. Biomimicry examples: Solutions to global challenges are all around us [Online]. The Biomimicry Institute. Available from: http://biomimicry.org/biomimicry-examples/ [Accessed 5 November 2015].

Gebeshuber, I.C. and Drack, M., 2008. An attempt to reveal synergies between biology and engineering mechanics. Proceedings of the Institution of Mechanical Engineers; Part C; Journal of Mechanical Engineering Science, 222(7), pp.1281 -1287.

Gleich, A., Pade, C., Petschow, U. and Pissarskoi, E., 2010. Potentials and Trends in Biomimetics. Berlin, Heidelberg : Springer Berlin Heidelberg.

Gruber, P., Bruckner, D., Hellmich, C., Schmiedmayer, H.B., Stachelberger, H. and Gebeshuber, I.C., 2011. Biomimetics – Materials, Structures and Processes. Berlin, Heidelberg : Springer Berlin Heidelberg.

Mattheck, C., Baumgartner, A., Kriechbaum, R. and Walther, F., 1993.

Computational methods for the understanding of biological optimization mechanisms. Computational Materials Science, 1(3), pp.302-312.

Mattheck, C., 1998. Design in Nature: Learning from Trees. Berlin, Heidelberg : Springer Berlin Heidelberg.

Pullin, J., 1998. Talking the trees. Professional Engineering, 11(7), p.17-19.

168

Тулеубеков А.С., ассистантпрофессор, Международный Университет Информационных Технологий МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ И ЕЕ КОГНИТИВНЫЕ ОСНОВНИЯ Модель социума выступает для субъекта социального познания заменителем оригинала, так как социальная действительность, как и вообще всякая действительность, скрыта от него границами чувственного опыта. Даже если субъект социального познания не имеет возможности познавать сущность социальной действительности в ее более разобранном, фрагментарном виде, социальная модель позволяет ему более четко ориентироваться в действительности человеческих отношений и социальных институтов, являющихся самым ярким следствием этой модели. Социальная модель также допускает возможность концентрации субъекта на тех или иных аспектах социума, в первую очередь, для обретения субъектом своей подлинной социальной сущности. А.П. Флоренский считает, что «свойства действительности при рациональном познании куда-то должны быть помещены в модели» [1, c. 14]. Действительно так получается, что человек как существо объемлющее, но не способное до конца воспроизвести реальность в процессе субъективного отражения, просто вынужден моделировать свое окружение. Этот момент очень важен, так как предполагается, что социальное – это самая общая модель для человека, пытающегося стать субъектом социального познания, то есть элементом социальной действительности. Конечно, в идеале «если же будет раскрыто некое единое основание человеческой природы, то вместе с тем можно будет построить единую целостную картину человека» [2, c. 131]. Социальная модель есть результат аналитических и синтетических способностей человека, и данный результат возможен в сознании благодаря логике и онтологической интуиции самого человека. Картина социальной реальности выстраивается человеком в процессе постепенной аналитики, приходя к нему сначала с жизненным опытом, а потом дополняется ситуацией окончательного анализа, когда человек понимает, что предмет его анализа уже не нуждается в дальнейшем членении. Тогда как процесс синтеза элементов социальной реальности в стройную структуру происходит практически одноактно, то есть не требует стратегии скрупулезных действий.

169

Аналитическая и синтетическая деятельность сопутствует и дополняет друг друга на протяжении всей социальной жизни человека. Синтез социальных явлений и процессов, смоделированные в социальные институты, закономерности, ожидания и другое, перерабатывается субъектом социального познания в процессе анализа. Это позволяет человеку быть соответствующе воспринимаемым именно как субъект социального бытия другими членами общества. Еще до появления человека в системе интерсубъективных отношений существуют социальные конструкции, готовые к тому, чтобы являться предметом человеческого анализа. В этом плане социум выступает оригиналом, подлинником, с которого социализирующийся человек черпает необходимый ему материал для конструирования собственной модели социальной реальности. В данном ракурсе, по мнению В.С. Барулина, «образ человека в любом обществе существует, функционирует в двух уровнях: экзистенциально-индивидуальном и идеолого-легитимном» [3, c. 57]. Конечно, может показаться, что каждая социальная модель представляет собой нечто, несовместимое с моделями других людей. В целом, так оно и есть, но для преодоления дисгармонии, дисбаланса в этой сфере существует институт передачи социального опыта в виде семьи, образования, в конце конечном итоге, государства, и данный институт представляет собой способ конструирования общей социальной модели. У подобной преемственности есть одно существенное преимуще-ство перед потенциальным хаосом всех возможных индивидуальных моделей. Этим преимуществом является объективность социальных образований. Это означает, что, сколько бы человек не конструировал независящую от социальной реальности собственную модель, соци-альная реальность все же будет диктовать ему свои, во многом не-предсказуемые, условия социального существования, «поскольку все действия определены социальным контекстом» [1, c. 12]. И в этом, несомненно, есть положительная сторона – социальное бытие как ре-альность дает возможность субъекту социальных отношений обходить прожектерство и утопии в мировидении по отношению к другим мо-делям. В то же время закономерности, которым подчиняется социаль-ное развитие, в свою очередь имеют строгий, детерминированный действительностью характер. Социальное бытие в качестве оригинала отдельно взятой модели социального порядка служит некоторым по-средником в конструировании субъективной модели всего бытия. При этом стоит отметить, что социальное бытие на уровне рефлексии от-носится к сфере опосредованной действительности, поскольку подоб-ного рода действительностью могут также выступать и мир искусства, 170

и религия в чистом, внесоциальном виде, а также и сама непосредственность, которая воспринимается человеком как один из критериев существования универсума. Но речь идет о моделировании социальной действительности субъектом социального познания, и данная социальная модель является вполне оправданной с точки зрения индивидуального человеческого существования в интерсубъективном мире, а также попытки совместить его знание с действительностью. Так как в действительности социально-интерсубъективное пространство в качестве феномена и предмета рефлексии представляет собой сложное образование, то сложны и разнообразны сами модели. Необходимо отметить, что данное пространство как субстанция представляет собой предмет индивидуальной рефлексии социального бытия как бытия, взятого в его всеобщей целостности. Мыслительная рефлексия является посредником не только между объектом и субъектом, она в то же время служит средством связи и намеренных отношений между субъектами, посредником общения между индивидами. Это также составляет одну из функций сознания. Сознание не могло бы нести эту функцию общения, если бы в основе его не лежало общего способа осознания у людей определенного социального круга. В этом отношении К.Р. Мегрелидзе пишет: «Всякое взаимное понимание и всякое общение предполагает наличие какой-то общей базы понимания» [5, c. 287]. Это подразумевает развитие социального сознания вообще и в качестве показателя некоторого рода интерсубъективных связей. Здесь социальное сознание выступает формой бытийствования некой коллективной реальности, элементом которой должно быть активное начало, по своей сути не относящееся к данной реальности. К тому же «сознание... всегда возникает из противоречия всеобщего и особенного... Сознание становится разумным, когда оно определяется противоречием всеобщего основания вещи, удержанного в ее законе, и ее особенного содержания» [1, c. 5253]. Нет никакой необходимости интерпретировать содержание сознание как свойства человеческого для того, чтобы в полной мере охарактеризовать сущность субъекта социального познания: этим интерпретация, в общем, и не завершается, но лишь может возникнуть путаница в деле описания сущности человека вообще на онтологическом уровне. Хотя без подобного обращения, но к сущности социального сознания, обойтись на определенной ступени также нельзя, так как «физические вещи можно описать в терминах их объективных свойств, тогда как человека можно описать и определить только в терминах его сознания» [7, c. 7-8]. И поэтому их сущность и структура 171

модели социальной действительности в сфере социального сознания не должны представлять собой некие законсервированные образования, а наоборот, должны меняться сообразно динамике развития социальной реальности. Субъективное представление отдельно взятого человека о социальной действительности, окружающей его, есть своеобразное отражение социального мира, прошедшее сквозь чувственный и рациональный опыт субъекта познания. С точки зрения Т. Хойрупа, к методологическим проблемам социальных наук относится то, что мы «предпочитаем обсуждать, согласуются ли наши понятия с эмпирическими наблюдениями, которые, как считается, они выражают, нежели стремимся понять, каким образом длительное оперирование понятиями и их пересмотр в процессе использования может заново отструктурировать теорию – то есть именно то, что и обеспечивает плодотворное и непрерывное развитие науки» [8, c. 14]. В процессе моделирования социальной реальности огромную роль играет творческое начало самого человека, поскольку именно он, как социальный субъект, выступает созидательным источником всякой картины социального характера. Здесь мы видим эвристический компонент выстраивания индивидуального отношения к объективной социальной действительности. «Эвристическое значение моделирования проявляется в том, что в результате констатации наличия ряда общих свойств у модели и оригинала исследователь приписывает оригиналу некое новое свойство, обнаруженное при исследовании модели» [7, c.

28]. Поэтому очень важно понимать субъекта социального познания не только как существо, способное в общих чертах отражать объективное окружение, но также способного пусть даже на интеллектуальном уровне видоизменять сущность внешней действительности сообразно тому, что он в данном случае хочет в этой действительности увидеть. В таких вопросах крайне необходимо разделение объекта познания на то, что относится к собственно человеческому в его субстанциальной реальности, и на то, в чем присутствует существенная доля от его субъективной природы. Здесь также необходимо умение разбираться, во что облекать сам объект познания, чтобы он был понят субъектом познания адекватным статусу, относящемуся к объекту. Вышесказанное непосредственно относится к социальной реальности, как к объекту исследования. Это означает, что бытие как таковое и социальное бытие (объекты настолько разные, несмотря на то, что второе включено в объем первого) – это элементы, к изучению которых надо подходить внимательно и обдуманно. К примеру, К.Поппер считает, что разведение при172

родного и социального окружения представляется весьма сложным, поскольку «природное» на лингвистическом уровне не всегда подразумевает внесоциальное пространство, в которое еще на досубъективном уровне осуществляет самое себя подлинно человеческая сущность. И потом, в некоторых случаях социальное как таковое можно включать в сущность природного, если под «природным» иметь в виду «естественное», либо под «социальным» подразумевать сугубо человеческое пространство. В любом случае, человек в пространстве социальной реальности выступает как активный субъект, и это дает ему возможность полагания естественного и социального бытия в своем существовании. Здесь дело даже не в разведении контекстуальных значений понятий «бытия» и «социального бытия», а в сущности отношения «субъект познания – объект познания». И поскольку дело все-таки касается социальной реальности, то именно в этой области и будет рассмотрена онтология социального бытия в ее тесной взаимосвязи с онтическим самоосуществлением. Литература 1. Флоренский П.А. Анализ пространственности и времени в художественно-изобразительных произведениях. – М.: Прогресс, 1993. – 324 с. – C.14 2. Мамзин А.С. Социальная антропология и взаимодействие знаний. – СПб.: СПб ун-т АГН, 1995. – 153 с. – С.131 3. Барулин В.С. Российский человек в ХХ веке. Потери и обретения себя. – СПб.: Алетейя, 2000. – 266 с. – С.57 4. Драгунская Л.С. Маркс, Достоевский, Фрейд: три антропологических проекта // Человек. – 2000. – №2. – С.12 5. Мегрелидзе К.Р. Основные проблемы социологии мышления. – Тбилиси: Мецниереба, 1973. – 437 с. – С.287 6. Лобастов Г.В. Разум и дети // Школа духовности. – 1999. – №2. – С.52-53 7. Кассирер Э. Опыт о человеке: введение в философию культуры // Проблема человека в западной философии. – М.: Прогресс, 1988. – С.7-8 8. Хойруп Т. Модели жизни. – СПб.: Всемирное слово, 1998. – 304 с. – С.14 9. Глинский Б.А., Баксанский О.Е. Моделирование и когнитивные репрезентации. – М.: Альтекс, 2000. – 148 с. – С.28

173

Доскожанова А.Б. сениорлектор, Международный Университет Информационных Технологий ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СВЕТЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧЕНИЯ АЛЬ-ФАРАБИ Символом независимости страны могут выступать не только духовные и материальные сущности, по, прежде всего, сам народ и его глава. В этом отношением, символом стабильности и процветания Республики Казахстан выступает Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев. В данной статье автор проводит параллели между Первым Президентом и первым главой добродетельного города в учении альФараби. Параллелей можно проводить действительно много. Здесь важно то, что сравнение Главы Республики Казахстан и первого главы добродетельного города становится возможным благодаря одному фундаментальному фактору, а именно, тому, что в основе их социально-политической лежит принцип глобального общественного блага и подлинного понимания гражданской свободы каждого члена общества. Только в этом случае, когда правитель заботится о жизни каждого члена его общества, построение добродетельного государства, а в учении аль-Фараби, как уже отмечалось, – это добродетельный город. Аль-Фараби в трактате «Афоризмы государственного деятеля» подчеркивает на этот счет: «Добродетельный – это город, в котором жители помогают друг другу в достижении самых превосходных вещей, с которыми связаны истинное бытие человека, его существование, пропитание и сохранение его жизни» [1, с. 195]. Причиной счастливой жизни в добродетельном городе , само собой, является его правитель. Аль-Фараби задает нравственный тон первому правителю добродетельного города, тем самым, очерчивая контуры его благого правления. В этом же трактате он пишет, как бы еще раз подчеркивая первопричинность главы добродетельного города в сча-стье его горожан: «Истинным правителем является тот, кто в искус-стве, посредством которого он управляет городами, ставит целью и предметом стремления создание для себя и остальных горожан под-линного счастья, которое является пределом и целью искусства прав-ления. С [логической] необходимостью следует, что правитель добро-детельных городов должен быть самым счастливым, поскольку он есть причина того, что счастье обретают жители города» [1, с. 195].

174

Мысли аль-Фараби, изложенные им в трактате «Афоризмы государственного деятеля» без сомнения применимы к деятельности Н.А. Назарбаева. За все годы своего руководства Лидер Нации сделал все, чтобы Казахстан вышел на мировой уровень своего признания. На сегодня Казахстан является активным участником многий международных событий и мероприятий, которые направлены на формирование мирового порядка и дружбы между странами во всем мире. Наша страна также является официальным членом таких организаций, как ООН, ОБСЕ, ЕС, ЦАС, ОДКБ, ШОС и т.д. В июле 2015 года Казахстан официально вступил во Всемирную торговую организацию, таким образом, став 162-м ее членом. По словам Президента Н.А. Назарбаева, вступление в ВТО является поистине историческим событием для нашей страны. Членство Казахстана в данной влиятельнейшей экономической организации в мире является большой честью для нас, поскольку все экономически развитые страны мира открыто признали Казахстан в качестве государства с благоприятным климатом для инвестиций, а также то, что в нашей стране торговая политика осуществляется в соответствии с всеми нормами международного законодательства. Президент Казахстана также подчеркивает, что членство в ВТО – это реальные условия, когда перед казахстанцами открываются новые экономические горизонты, что позволяет казахстанской национальной экономике получить доступ ко всем зарубежным рынкам, а жителям нашей страны представлен еще более широкий выбор товаров и услуг. Важными геополитическими партнерами нашей страны являются, в первую очередь, Россия и Китай в силу не только территориального соседства, но и общности исторической судьбы и национальнокультурных характеристик. Отношение Казахстана с Россией всегда были тесными и дружелюбными. Необходимо сразу отметить, что базовыми документами, обеспечивающими крепкую дружбу между двумя государствами, выступают «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» от 25 мая 1992 года, «Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие» от 6 июля 1998 года, а также «Договор о коллективной безопасности» (ОДКБ). Такие пункты соприкосновения, как самая большая по протяженности сухопутная граница в мире, большое число проживающих русских в Казахстане и казахов в России, взаимное участие обеих государств в исторических событиях, совместное пребывание в течение долгого времени в рамках одного государства – Советского Союза и многое другое, существенно сблизило Казахстан и Россию в единой культурно-исторической среде. Оба государства осуществляют целый ряд экономических, социально-политических, культурных программ, направленных на разви175

тие высоких партнерских связей друг с другом. На сегодняшний день взаимоотношения между Казахстаном и Россией являются одними из крепких в мире и по праву выступают образцом международного согласия и дружбы. Казахстан также очень динамично развивает отношения с Китайской Народной Республикой. Официально взаимоотношения двух стран закрепились после установления дипломатических связей 27 августа 1992 года. Основной процесс сотрудничества между Казахстаном и Китаем осуществляется в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), куда также входят Россия, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, а с июля 2015 года осуществляется процесс включения Индии и Пакистана в данную организацию. В первую очередь стоит отметить, что, как и с Россией, Казахстан связывает многое с Китаем. Около 2 миллионов казахов проживает на территории нашего восточного соседа и многие из них владеют китайским языком. Взаимный культурно-экономический взаимообмен между двумя казахами и китайцами берет свое начала еще с древних времен во многом благодаря Великому Шелковому пути. И на сегодняшний день мы может отметить, что многовековое добрососедство Казахстана и Китая остается таким же твердым и перспективным. Прогрессивное двустороннее сотрудничество Казахстан осуществляет и Соединенными Штатами Америки с тех пор, как были установлены дипломатические взаимоотношения в 1991 году. Это еще раз подчеркивает многополярную позицию нашего государства во внешнеполитическом пространстве. США стали третьим после Турции и России государством, которое после распада Советского Союза официально признало независимость Республики Казахстан. Кроме сотрудничества в различных сферах общественной жизни, Казахстан и США ведут активное партнерство в области безопасности и борьбы с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью. Обе страны также выступили с инициативой ядерного разоружения, что способствовали развернутой реализации международной программы «Невада-Семипалатинск». Как результат политики нераспространения ядерного оружия Казахстаном был заключен ряд важных договоров, таких как «Договор об обычных вооружённых силах в Европе» (1992 год), «Договор о СНВ» (1992), «Договор о нераспространении ядерного оружия» (1993 год), «Конвенцию о запрещении химического оружия и об отказе о всеобъемлющих ядерных испытаниях» (2001 год). Таким образом, даже если США расположены на другом континенте, отношения Казахстана с этим государством являются стабильными и перспективными по всем направлениям. Список активного членства Казахстана в международных организациях, его партнерство с мировыми лидерами в области экономиче176

ского, социально-политического, культурного развития можно продолжать еще долго. Все это еще раз подчеркивает динамизм нашей страны, энергичную включенность в мировое пространство, ориентацию на постоянный рост во имя блага, как казахстанского общества, так и во имя всего человечества. Большой и очень полезный опыт наша страна извлекает из сотрудничества с «Азиатскими тиграми» – международным экономическим блоком, созданным Южной Кореей, Тайванем, Сингапуром и Гонконгом. Мы хотим особо подчеркнуть данную организацию, поскольку два ее члена – Сингапур и Гонконг – по большому счету, являются городами-государствами (хотя на сегодняшний день статус Гонконга определен как Специальный административный район Гонконг, входящий в состав Китайской Народной Республики). Специфика Сингапура и Гонконга состоит в том, что города достигли необычайного своего развития в рекордно короткие сроки. Не зря их пример назван азиатским «экономическим чудом». Эти два города по праву могут быть названы добродетельными городами, так как принцип их администрирования также построен на идее взаимопомощи и процветания, как в добродетельном городе аль-Фараби. Правление, осуществляемое в этих городах, строится по принципу выбора людей, которые могут быть ответственны за свою сферу деятельности в соответствии со своими природными способностями и социальным возможностями. Другими словами, если какой-либо человек не сведущ в управлении, бессмысленно и даже опасно наделять его управленческими функциями: такой человек должен реализовывать себя в других сферах. В «Афоризмах государственного деятеля» аль-Фараби четко дает понять: «Неправдоподобно и невероятно, что бы существовал кто-то, от природы полностью предрасположенный ко всем добродетелям, этическим и интеллектуальным, так же как неправдоподобно, что бы существовал кто-то, от природы имеющий предрасположение ко всем искусствам» [1, с. 181]. Особое внимание Первый Президент уделяет Сингапуру, а в частности, личности политического деятеля данного государства Ли Куан Ю (Lee Kuan Yew). Создатель сингапурского варианта «экономического чуда» выступал первым премьер-министром Республики Сингапур с 1959 по 1990 годы. Неоценимая заслуга Ли Куан Ю состоит в том, что он смог превратить экономически отсталый Сингапур в богатую страну с одним из высоких показателей валового внутреннего продукта на душу населения. В этой связи, неслучайно Н.А. Назарбаев обратил особое внимание на развитие Сингапура, справедливо считая, что его лидер сделал все, чтобы Сингапур обрел международный ав-торитет. Этой же стратегии придерживается и Первый Президент Ка-захстана уже не одно десятилетие.

177

Таким образом, как отмечалось выше, Лидер Нации Н.А. Назарбаев справедливо считается символом независимого Казахстана. В его личности воплотились идеалы первого правителя добродетельного города Аль-Фараби. В процессе своего личностного и социального становления Первый Президент постигал все науки и искусства, кото-рые в будущем позволили ему осуществлять позитивную, доброде-тельную народную политику. Аль-Фараби пишет: «Человек не может быть наделенным с самого начала от природы добродетелью или по-роком, так же, как он не может быть прирожденным ткачом или пис-цом. Но он может от природы быть предрасположен к состояниям, [связанным с] добродетелью или пороком, так что ему легче совер-шать действия, [вытекающие из] данного [состояния], чем какие-либо другие» [1, с. 180]. Поэтому так необходимо получать образование и достойное воспитание, чтобы иметь уже приобретенную способность использовать вышеописанные состояния во благо обществу, то есть делать их благодетельными. Далее мыслитель уточняет: «Но когда природное предрасположение направлено на действия добродетель-ные и эти действия, повторяясь, упрочиваются и закрепляются при-вычкой до такой степени, что в душе появляется состояние, служащее источником этих самых действий, это состояние, закрепленное при-вычкой, считают добродетелью» [1, с. 181]. Именно духовность, разум, интеллект и множество моральных ценностей вкупе создают тот универсальный цикл жизни, который мы можем назвать добродетельной жизнью. Как пишет видный современный ученый А.А. Гусейнов: «Как истина открывается человеку в нескончаемом процессе познания, опирающегося на практику, так и добро создается самим человеком в его практике и сознании» [2, с.

83]. Поэтому, в силу того, что президент нашей страны в себе способности, направленные на развитие нашей родины, результаты его самосовершенствования дали уже свои положительные плоды.

Литература 1. Аль-Фараби, Абу Наср Мухаммад. Социально-этические трактаты. Пер. с арабского. – Алма-Ата: «Наука», 1973. – 400 с.

2. Гусейнов А.А. Высшие ценности: сборник статей. – М.: Молодая гвардия, 1971. – 192 с.

178

Ашенова С. В. Международный университет информационных технологий Кафедра медиакоммуникаций и истории Казахстана Алматы, Казахстан КОММУНИКАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ Непрерывное наращивание технических и информационных идей и ресурсов, политических и социальных теорий, доктрин и новых смыслов – сегодня это реалии нового информационного порядка и новых граней взаимодействия между обществом и его группами, СМИ и властными структурами. Причем наибольший интерес вызывает та часть коммуникативного процесса, которая осуществляется в расчете на самую широкую аудиторию, то есть, обращена к массам, к массовому сознанию. Ко всем компонентам массового сознания в первую очередь обращается журналистика, что легко проследить по материалам изданий и программ. Для изучения воздействия деятельности журналистики во взаимосвязи с различными тенденциями управленческих особенностей важно знакомство с каждым из них. А наибольший интерес представляют такие компоненты как мировоззрение и общественное мнение, схема воздействия на которые может определить насколько управление журналистикой может быть связано с политическими интересами, и как это влияет, в свою очередь, на изменение общественно-политических взглядов социума. По Е.П. Прохорову мировоззрение входит в структуру массового сознания, которая создается по аналогии с резерфордовой моделью атома и представляется как совокупность четырех взаимодействующих специфических компонентов: мировоззрение, миросозерцание, историческое сознание и общественного мнение. При этом роль «ядра» играют два взаимосвязанных, устойчивых, медленно изменяющихся компонента – мировоззрение и миросозерцание; вокруг него концентрируется система развивающихся исторических представлений; «внешнюю оболочку» «ядра» составляет подвижная, изменчивая сфера общественного мнения. [1] Такое представление о структуре массового сознания, хотя и носит несколько упрощенный и жестко фиксированный характер, помогает увидеть главное – структуру массового сознания как объекта 179

журналистской деятельности. И соответственно, проследить за изменчивой его категорией – общественным мнением с точки зрения его ориентированности на внешние воздействия. В то же время общественное мнение является одним из состояний гражданского сознания, которое формируется при участии граждански ориентированных средств массовой информации, способствующих приобретению массовой аудиторией гражданских качеств. Доказано, что формирование гражданского общественного мнения возможно при условии единой информационной политики государства и граж-данского общества, направленной на организацию и создание граж-дански ориентированных СМИ. По мнению Г. В. Голосова «в эпоху глобализации, которая широко распространяется на информационную деятельность, открывая огромные возможности для взаимовлияния культур народов мира и становления обществ открытого типа, массовое сознание в то же время способно подвергнуться унификации и суженому медийному отображению мира». [2] Так как влияние информации осуществляется через воздействие на информационный процесс, что позволяет определенным образом формировать общественное мнение, то логично предположить, что создание платформы для отображения мировоззренческих позиций социума должно осуществляться через взаимовыгодную связь государственной политики и СМИ как социального института. При возникновении необходимости политических регуляторов в информационном пространстве возникает взаимосвязь коммуникационной и информационной составляющей. А поверхностным отражением глубинных процессов, имеющих место в социальном пространстве, являются коммуникации. Они легитимизируют имеющиеся состояния, либо ведут к его изменению, поскольку центры власти социального пространства могут работать либо на подтверждение своего статуса, либо на его изменение. Социальные изменения, т.е. перераспределение центров власти, требуют иного типа коммуникаций, которые способны активизировать одни действия и блокировать другие. При этом блокировка не менее важна, чем активация, поскольку позволяет расширить поле дозволенного действия. Например, революция, приведшая, в конце концов, к созданию страны Советов, была связана как раз с этой неспособностью власти выполнять те функции, которые в прошлом были вполне нормальными с другой точки зрения. Вот цитата из воспоминаний П. Милюкова: «К удивлению «многих», царь накануне 180

волнений, 22 февраля, выехал из Царского Села в Ставку, сохранив между собой и столицей только телеграфную и, как оказалось, еще менее надежную железнодорожную связь. Он удовлетворялся сравнительно успокоительными телеграммами Протопопова и не обращал внимания на тревожные телеграммы Родзянки. 27 февраля он сказал Фредериксу: «Опять этот толстяк Родзянко мне написал разный вздор, на который я ему не буду даже отвечать». «Вздором» было предложение Родзянко «немедленно поручить лицу, пользующемуся доверием страны, составить новое правительство». [3] Эволюционные изменения (например, перемещение по бюрократической иерархии) также требуют свои типы коммуникации. Здесь мо-гут стоять задачи по росту объекта, что выражается в появлении его во все новых и новых властных контекстах, либо по блокированию его снятия. В информационном обществе коммуникативная деятельность – стратегический процесс, от которого зависит эффективность деятельности в целом. Устойчивый выбор технологий для доминантных коммуникаций определяет в итоге специфику взаимодействия социума и выстраиваемой картины мира. Способы при этом могут применяться самые разнообразные, и большая их часть применяется в управленческой практике. Будучи употребленными системно и комплексно под реализацию заранее намеченного результата определенного типа, они являют собой технологию. На основании такого параметра, как получаемые эффекты воздействия на сознание масс, выделяют различные типы коммуникативных технологий и стратегий, среди которых выделяются технологии, имеющие непосредственное отношение к манипулятивным. При правильном выборе стратегии возникает ответный социальный резонанс – положительное подкрепление реализации возможностей, открытых перспективным успешным ответом, т.е. удовлетворение ценностей и потребностей, как социальных элит, так и лидеров, большинства социальных групп, способных осуществить новый социальный способ. При этом понятие успешности само по себе может стать вторичным фактором в зависимости от целевых установок воздействия на общественное мнение. Чтобы добиться определенного эффекта своей деятельности, как выполнения целевой функции, журналистика не просто распространяет сведения о действительности, передает знания о законах, явлениях и процессах социальной жизни, но и стремится оказать идейное влияние на свою аудиторию, формировать мир ее идей.

181

Модель исторической динамики, включающая в себя базовые факторы изменений характеристик социальных ценностей, зависит от принятых критериев и оказываемого воздействия в тот или иной период, или же от предполагаемых результатов достижения конечной цели. Успех, по нашему мнению, связан с диалектическим сочетанием в деятельности журналистики выражения сложившихся мнений и формирующим воздействием на них. Есть некоторые общие положения, связывающие определенными условиями основных участников массовой коммуникации. Властная политическая элита имеет право претендовать на широкое и объективное освещение ее деятельности в СМИ, на использование СМИ как каналов управления и донесения до народных масс своих воззрений, пропаганды собственных решений и намерений. Это является одним из залогов способности общества адекватно реагировать на действия элиты. В то же время установление жесткого контроля элиты за журналистской деятельностью может привести к стагнации общественных отношений, вырождению элиты и социальным потрясениям. При этом все более актуальным становится вопрос социального функционирования СМИ – изучение механизма взаимодействия СМИ с различными социальными структурами и политическими институтами. Зная реальное соотношение центров власти, можно прогнозировать наполнение имеющихся коммуникаций, т.е. коммуникации являются вторичными по отношению к властным целям. В то же время именно они позволяют влиять на изменчивую структуру общественного мнения. Отсюда можно сделать вывод, что коммуникации, взаимодействующие с общественным мнением, влияя на него, сами могут являться объектом манипуляции со стороны властных структур, передавая измененную коммуникативную структуру на конечный объект – массовое сознание, чьим компонентом является общественное мнение. Современное понятие политической коммуникации возникло в конце 40-х - начале 50-х годов, когда с развитием технических средств массовой коммуникации стало все больше ощущаться явление медиатизации политики. В наше время проблемы политизации массовых информационных процессов и медиатизации политики, являющиеся сущностными для теории политической коммуникации, нашли свое отражение в трудах, посвященным как общим проблемам политики,

182

так и проблемам влияния средств массовой информации на политический выбор в период организации и проведения выборных кампаний. Феномен власти, как справедливо утверждают политологи, в полной мере характеризуется многогранностью и неисчерпаемостью. Если рассматривать власть в контексте политического функционирования журналистики, то все исследователи сходятся к мнению, что политика вне массовой коммуникации не строится. Политик призван убеждать ближайшее окружение, оппонентов, сторонников и народные массы. Власть убеждать – возможно, уникальная сторона более широкой сферы власти, - отметил Т.Болл – анализу понятия власти предшествует разработка теории коммуникации, или «коммуникативных действий». Как бы ни отличались друг от друга в иных аспектах концепции обществоведов и политических философов – Х. Арендт, Ю. Хабермаса, М. Фуко, А. Гиденса, все они делают упор на коммуникативном аспекте власти. Так, Ю. Хабермас различает административно применяемую власть и власть, рождающуюся в процессе коммуникации. Политическую коммуникацию, по его мнению, следует держать открытой, что служит существенным показателем демократизма общества. [4] Распространение политических целей требует в информационном плане вы-работки информационного образа, соответствующего новому положению. Например, главной профессиональной характеристикой политического лидера является доказательство личностного участия в проектах иного уровня: включенность в проблемы, окружение нового типа, личностная информация – чем человек стоит выше, тем более подробная информация о нем порождается в обществе. При этом создание имиджа политического лидера требует определенных социальных действий, наряду с действиями информационными, что должно обеспечить его социальную поддержку в рамках элит, профессиональной среде, массовом сознании. Одним из основных в рамках бюрократической среды является порождение действий, соответствующих стандарту, задаваемому первым лицом, поскольку он представляет главный центр власти. Проблема деятельности СМИ как фактора влияния на политический выбор становится все более актуальной по мере демократизации общества. Наличие системы средств массовой информации, отвечающей всем требованиям независимости и плюрализма, представляет собой основной критерий демократии и правового государства. Применительно к СМИ имеются основополагающие принципы, на кото183

рых основывается любое демократическое общество. Это, прежде всего, разделение властей, уважение прав человека и основных свобод. Исследуя роль журналистики во всех этих процессах, напрашивается вывод, что в данном случае мы имеем дело не с журналистикой, а с метажурналистикой, если возможен такой термин, не с коммуникацией, а с метакоммуникацией. Журналистика осуществляет все свои типичные процессы, однако перед политтехнологами стоят иные задачи, которые могут быть и неизвестны вовсе конкретному журналисту. То есть практически включается иная система, в рамках которой функционирует и журналистика, и журналисты. [5] Журналистика становится метажурналистикой, коммуникация – метакоммуникацией, когда мы меняем точку зрения на тот же объект. В этом случае журналистика становится одним из инструментариев воздействия на изменчивую структуру сознания – общественное мнение. Список литературы: 1. Прохоров, Е. П. Введение в теорию журналистики. – М., 1998.

– 308 с. – С. 53.

2. Голосов, Г. В. Сравнительная политология. – Новосибирск: Издательство НГУ, 1995. – 206 с.

3. Милюков, П. Н. Воспоминания. – М., 1990. – Т.2. – С.248.

4. Хабермас, Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории Спб., 2001. – 293 с.

5. Почепцов, Г. Г. Политические технологии в информационном пространстве. – М., 2001.

184

Сатыбалды Н.Н., Руководитель центра информационных технологий и издательской работы ГМИ РК им. А. Кастеева Магистр культурологии

Внедрение 3D-технологий ГМИ РК им. А. Кастеева Еще совсем недавно технологии 3D-сканирования и 3D-печати казались областью если не фантастической, то, по крайней мере, мало связанной с повседневной жизнью. Однако сейчас благодаря огромному потенциалу и стремительному развитию, 3D-технологии становятся ведущим трендом в самых различных областях от медицины до искусства, вовлекая в свою орбиту даже такие консервативные учреждения как музеи. Более того, сегодня все больше музеев находятся в авангарде технологических инноваций. Ведь использование 3Dтехнологий дает им совершенно новый инструментарий. Существующие технологии позволяют с высочайшей точностью зафиксировать со всех сторон рельеф поверхности экспоната и сохранить информацию в виде «облака точек». На их основе создается точная виртуальная трехмерная 3D-копия предмета. Музейные артефакты при этом абсолютно не подвергаются вредным физическим воздействиям, что является принципиально важным моментом. Помимо лазерного сканирования существует и метод фотограмметрии – технологии, позволяющей “сшивать” фотоизображения, полученные с разных точек съемки. Благодаря этому методу оцифровки создаются супер текстурированные цифровые модели, с неограниченной детальностью позволяющие рассмотреть даже следы инструмента скульптора. Таким образом, с помощью новых технологий возможно создавать не только идеальные копии, но и благодаря сверх детальности получаемых изображений заглянуть в невидимое невооруженным глазом. Разумеется, 3D-технологии не ограничиваются лишь созданием виртуальных моделей, с их помощью возможно коренным образом изме-

185

нить природу коммуникации с посетителем, вернув музейным предметам их исходное предназначение. Музей имени Кастеева, следуя за многими мировыми выставочными центрами, принял решение дублировать наиболее ценные или слишком хрупкие артефакты их трехмерными копиями. При этом, нет никакого ограничения на формы – принтер воспроизведёт фигуру любой сложности. Сам экспонат при этом находится «под стеклом», а его распечатанную в 3D копию можно брать в руки. Ведь очень часто приходя в музей, мы боремся с иррациональным желанием подержать в руках какой-то экспонат. Однако первая заповедь любого музея «Руками не трогать!». И здесь посетителям приходят на помощь новые технологии. При этом некоторые вещи можно увеличить, или, наоборот, уменьшить, что разворачивает дополнительные возможности перед экспозиционером и создаёт совершенно новые интерактивные впечатления у посетителей, получающих возможность не только смотреть, но и чувствовать, тактильно ощущать экспонат. Неудивительно, что музей им. Кастеева первым в стране обратился к этим технологиям. Надо сказать, что он не в первый раз примеряет лавры первопроходца в деле внедрения новейших технологий. Так совместно с компанией CenterSmartTourism реализован проект по интеграции в экспозиционное пространство аудиогида на основе QRкодов. Сотрудники музея создают уникальные мультимедийные проекты с помощью анимированных полотен известных казахстанских художников. К освоению 3D-технологий музей приступил более года назад, когда в партнерстве с компанией «3DGeoMACS» были сформулированы концепция и техническое задание амбициозного проекта по созданию масштабной трехмерной модели музея. Первым этапом его реализации должна была стать виртуальная 3D-галерея скульптуры. В течение года оттачивались технологии съемки (используется метод фотограмметрии) и компьютерной обработки 3D-моделей. В ходе работы в хранилищах и непосредственно в экспозиции решались проблемы точной передачи текстуры и сканирования «сложных» в техническом 186

плане экспонатов. Результатом этой работы первой "трехмерной ласточкой" проекта стал 3D-каталог «Скульптура Казахстана», состоящий из пятидесяти сверх детализированных 3D-моделей, некоторые из которых представлены в формате для 3D-печати. Кроме издания каталогов проект предусматривает множество практических приложений этой технологии. 3D-технологии открывают захватывающие горизонты перед музейной педагогикой, позволяя разнообразить лекции, делая образовательный процесс более эффективным и визуально-объемным. Виртуальные 3D-модели, размещенные в тач-скринах информационных киосков, могут стать частью экспозиционного пространства. В первую очередь, это актуально для экспонатов, по тем или иным причинам не попавших в экспозицию. В перспективе с активным применением 3D-печати музей сможет обмениваться экспонатами с другими выставочными центрами. Создание 3D-каталога закладывает, таким образом, фундамент для дальнейшей модернизации деятельности музея. И это справедливо для всех его основных функций – экспозиционной, реставраторской, научной и популяризаторской. Благодаря 3D-технологиям посещение музея, безусловно, становится увлекательнее, но главную пользу они смогут принести инвалидам по зрению: напечатанные на 3D-принтере копии экспонатов можно взять в руки, ощупать, подвигать и таким образом составить свое впечатление о «невидимом» произведении искусства. ГМИ РК им. А. Кастеева уже дважды нарушил незыблемое правило «неприкасаемости» экспонатов, реализовав уникальный для Казахстана проект «Образ наощупь» для незрячих детей. Внедрение 3Dтехнологий позволит придать ему новый импульс.

187

Бекеева Л. К., докторант специальности «6D050200политология», ЕНУ им Л.Н. Гумилева ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕФИНИЦИЙ ПОНЯТИЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ ЭЛИТА, ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛ Во все времена представители интеллектуальной элиты способствовали и способствуют общественному развитию. Тема исследования элит всегда привлекала внимание политологов, социологов, культурологов. Но очень часто понятие «интеллектуальная элита», «интеллигенция», «интеллектуал» употреблялись одновременно, обозначали один и тот же смысл, что является большой ошибкой. Появилась научная необходимость четко и строго определить внутреннее содержание указанных понятий, придав им однозначное содержание. Элитизм, как научное направление, оформилось еще в древности. Древнегреческий ученый Платон одним из первых выделил элитарное мировоззрение в античной философии, выступив за различение аристократии и демоса, а также против допущения демоса в государственное управление, пренебрежительно именуя его «толпой, враждебной мудрости, руководствующейся не знаниями, а мнениями, далекими от истины». Участвовать и вести государственные должности, по Платону, могут только аристократы, получившие специальное воспитание; ремесленники и крестьяне должны быть отстранены от управления обществом и других занятий «благородных людей», выполняя только «черновую работу» [1]. Аристотель же несколько по-другому трактует тему элитарности, он выделяет лучшие качества в терминах: справедливость- несправедливость; правильный-ошибочный; полезный-бесполезный. Аристотель говорит о том, что «только те государственные устройства, которые имеют в виду общую пользу, являются, согласно со строгой спра-ведливостью, правильными: имеющие же в виду только благо правя-щих - все ошибочны и представляют собой отклонения от правиль-ных; они основаны на началах господства, а государство есть общение свободных людей» [2, с. 377-379]. Фома Аквинский, живший в средние века, когда церковь довлела над всем и вся, проповедовал что подданные должны безропотно нести «свой крест», подчиняясь «богоизбранным» правителям. Весь мир он представлял по образцу лестницы «люди-ангелы-святые-бог». По мнению Аквинского подданные должны подчиняться только в те188

лесных действиях, в движениях души следует «повиноваться лишь богу» [3, с. 828-831]. В эпоху Ренессанса, вместе с новым возрождением науки и культу-ры, возрождаются и традиции элитаризма. Вознесение темы элиты происходит в Новое время и эпоху Просвещения. Так, Томас Карлейль пишет о «носителях божественного предначертания и духовных созидателей исторического процесса, возвышающихся над средней мас-сой» [4]. Немецкий философ Фридрих Ницше говорит о сильной вла-сти аристократии, которая «должна твердо верить, что существует не для общества, но что оно (общество) - не более как фундамент и под-мостки, на которых высоко стоят какие-то высшие существа» [5, с.

113]. Современные теории элит мы обычно связываем с именами Гаэтано Моска и Вильфредо Парето. Само понятие ввел в научный оборот В. Парето. В «Трактате по общей социологии» он определил ее как группу лиц, обладающих высшими показателями в своей области деятельности [6, с. 59-67]. Парето считал, что индивиды не могу быть равны между собой во всех отношениях: физическом, интеллектуальном, нравственном и поэтому социальное неравенство естественно, очевидно и реально. Люди, обладающие высочайшими показателями в той или иной сфере деятельности, составляют элиту (правящий класс, господствующий класс, высший слой, аристократию). Элита есть в каждой области жизни. Парето различал два вида элит: правящую, т.е. непосредственно участвующую в осуществлении политической власти, и неправящую. В его теории изображена пирамида, состоящая из двух слоев: вершина - это немногочисленная элита, все остальное – население (низший слой). При любой форме правления есть элиты. Происходит некий естественный отбор, когда наиболее квалифицированные и способные побеждают в условиях жесточайшей конкуренции. Вот откуда тезис Парето об истории как «кладбища аристократий». Закон циркуляции элит объяснял смену руководителей и перемещения между элитой и народом. Но это, на наш взгляд, больше применимо к элите политической, которая претендует на властные полномочия в обществе, поле действий которой – борьба за власть. Экономическая элита открыто на власть не претендует, хотя использует политический ресурс для экономической выгоды. Наш предмет исследования – элита интеллектуальная. Интеллектуальная элита присутствует во всех сферах деятельности и выступает неким конструктом всех отношений социума, рационализируя эти отношения. То есть, преобразуя действитель189

ность, модернизируя ее, она обеспечивает баланс и развитие. Рациональное мышление выступает как база - основа действий и, если они прогрессивны, то очевидно влияние интеллектуальной элиты. В конце XIX – начале XX столетия тему элиту исследовали также Ж. Сорель, М. Вебер, X. Ортега-и-Гассет, Г. Лассауэлл, Л. Фройнд. А. Тойнби. Проблемами формирования элит занимались Д. Белл, Л. Филд, Д. Хигли, Р. Даль и другие. Конец ХХ столетия ознаменован стремительным взлетом интереса к элитологии, особую актуальность приобретают задачи определения элиты, выявления ее роли в обществе. Серьезные научные исследования в данной области проводятся многими российскими учеными, наиболее известные из которых: Г.К. Ашин, О.В. Гаман-Голутвина, О.В. Крыштановская, С.А. Кугель и другие. Критерий определения и выделения интеллектуальной элиты в отдельный, отличный от других, пласт, сложен и находится в стадии разработки, но уже сегодня мы можем уверенно сказать, что нельзя ее отождествлять ни с учеными, ни с интеллигенцией, ни тем более с правящим классом. Попробуем выделить некоторые группы в разном, неоднородном, разнохарактерном, разнотипном составе интеллектуальной элиты. В первую группу входят ученые всех областей науки, которые разрабатывают всевозможные инновационные технологии, помогающие завоевать заслуженный авторитет стране, повысить ее престиж на мировой арене. Те ученые, открытия которых способствуют научнотехническому прогрессу, улучшая тем самым имидж страны и государства, могут претендовать на почетное место в составе интеллектуальной элиты. Вторая группа – компетентные, опытные специалисты всех уровней и специальностей. Профессионалы с высочайшим интеллектом. Организаторы, имеющие практическое экономическое, социальное и политическое мышление, инициирующие разного рода действия для достижения успеха во всех сферах жизнедеятельности социума. Важным является то, что решения такими людьми принимаются быстро, учитываются все неопределенности и неважно, может это происходить на региональном уровне или в масштабах всей страны. Сюда мы относим и управленцев, и военных, и инженеров и т.д. разного профиля и уровня. Третья группа – работники образования, педагоги, обладающие интеллектуальным потенциалом и передающие этот потенциал молодому поколению страны. Процесс передачи готового знания осложняется тем, что современные думающие педагоги ищут ответы на вопро190

сы, встающие на повестку дня каждый день. Быстро меняющаяся современность требует иногда иных ответов, отличных от ответов в учебниках. Таким образом, формируется новое мышление, и, соответственно новое размышляющее поколение. Четвертая группа – люди, осмысливающие и объясняющие происходящие процессы в обществе: политические, социальные, экономические. Те представители интеллектуальной элиты, которые могут прояснить любую ситуацию и дать логическое, научно-обоснованное объяснение каждому событию. Таким образом, состав интеллектуальной элиты неоднороден, нет четко очерченных границ этого сообщества, групповых признаков и т.д. На наш взгляд, в эту элиту входят скорее «одиночки», нежели группы. Отдельные ученые, журналисты, преподаватели, политики, те, кто озабочен судьбой страны и ищет пути решения проблем, поставленных самой жизнью. Интеллектуальная элита к тому же, определенный пласт человечества, впитавший все нравственно-духовные ценности, культуру, гуманистические идеи, выработанные на протяжении всего существования общества. Именно духовность, присущая представителям этой элиты, выгодно отличает их от всех остальных. Понятие «интеллигенция» окончательно закрепилось в России во второй половине XIX века. Интеллигенция исключительно русский феномен и русское понятие. Макс Вебер писал на заре века, что данное понятие неприемлемо для западных стран, «это ситуация в самой России» [7, с. 20]. Россия, за столь продолжительное время в мировой истории, номинировала миру целую плеяду блестящих фамилий - Ломоносова, Пушкина, Чайковского и многих других. Лучшие представители интеллигенции выделялись высокими морально-этическими притязаниями: сострадательностью и человечностью, честностью, обостренным нравственным видением мира, развитостью ума, жертвенностью, проникнутой человеческими муками, связанная с глубочайшей ответственностью за судьбу народа. В переводе с латинского понятия «интеллигенты», «интеллектуалы», как и intellektuelle, lntelligenz, intellectuals, les intellectuals означают - понимающий, разумный, мыслящий. Понятие «интеллектуал» вошло в словарь французского языка в 90-е годы XIX века. Интеллектуалы определяют процесс производства идей. Они могут быть в разных фазах отношений с обществом (отчуждение от него, отстранение, заинтересованный или конструктивный критицизм, когда критика становится нормой поведения; 191

допускается также, что поведение интеллектуала может нести на себе следы политической или социальной ангажированности). В 1962 году Ф. Махлупом было введено в оборот понятие «работник интеллектуального труда (knowledge-worker)», в котором оказались соединенными различные характеристики нового типа работника: его ориентированность на оперирование информацией и знаниями; фактическая независимость от собственности на средства и условия производства; высокая мобильность; стремление к деятельности, открывающей широкое поле для самореализации и самовыражения, хотя бы и в ущерб сиюминутной выгоде [8, с. 68]. Вслед за Ф. Махлупом, Д.Белл также считал, что «если в течение последних ста лет главными фигурами были предприниматель, бизнесмен, руководитель промышленного предприятия, то сегодня «новыми людьми» являются ученые, математики, экономисты и представители новой интеллектуальной технологии». [9] В 60-70-ые годы ХХ столетия в научном обороте появляется новое определение, что главным объектом собственности, позволяющим классу занимать доминирующие позиции в обществе, не являются уже «видимые вещи», такие как земля и капитал; в этом качестве выступают информация и знания, которыми обладают конкретные люди. Отличие знания от труда является «редким производственным фактором», а положение и статус представителей новой элиты «определяются в соответствии не столько с их иерархическими полномочиями, сколько с их научной компетентностью». Из этих положений вытекала гипотеза о подвижности границ нового высшего класса, поскольку «информация представляет собой наиболее демократичный источник власти» [7, с.68-69]. В указанные годы в научной литературе проглядывало такое радужно-оптимистичное настроение на преобразования в производстве и науке, введение инновационных технологий, совместные шаги производства и науки, участие народа в политике. Но уже в следующее десятилетие многие ученые пишут о растущей безработице в связи с введением инноваций в производство, наблюдается спад по отношению к интеллектуальной культуре [10, с. 118-124]. В настоящее время огромный накопленный капитал интеллектуальной элиты не востребован правящей элитой. Интеллектуальная элита не играет сейчас сколько-нибудь заметной роли в социуме, несмотря на свою культурную значимость. Социальное и политическое признание она получает в редких, исключительных случаях. В Казахстане в начале 90-х годов были открыты частные школы, претендующие на воспитание интеллектуально развитого поколения. К их числу можно отнести, например, школу «Голубой парус». Ос192

новная концепция образовательного комплекса «Голубой парус» дать своим воспитанникам глубокие фундаментальные знания и так организовать учебный процесс, чтобы дети с радостью бежали в школу, чтобы было в ней много творчества, спорта, праздников, а их жизнь в школе - яркой, красивой, деятельной. В 2008 году по инициативе Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева открыли двери интеллектуальные школы, которые призваны стать экспериментальной площадкой, осуществляющей разработку, мониторинг, исследование, анализ, апробацию, внедрение и реализацию современных моделей образовательных программ по уровням: начальная школа (в том числе дошкольное воспитание и обучение), основная школа и старшая школа. 19 января 2011 года был принят Закон Республики Казахстан «О статусе «Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Фонд». С седьмого по одиннадцатый класс дети обучаются по президентскому гранту. А с первого по шестой класс практикуется софинансирование. Государство оплачивает проведение образовательных программ по казахстанскому стандарту, а родители - дополнительное образование. При проведение вступительных экзаменов в президентские интеллектуальные школы происходит отбор, в основном, одаренных детей, которые успешно оправдывают те знания, которые получили в общеобразовательной школе. Следующей ступенью является поступление в университет. В основном представители будущей элиты Казахстана обучаются в Казахском национальном университете им. Аль-Фараби, в Евразийском национальном университете им. Л.Н.Гумилева, Академии государственного управления при Президенте РК, Назарбаев университет. В последние годы, с появлением категории новых управленцев, появились выпускники зарубежных университетов, окончившие по программе Болашак. Международная стипендия «Болашак» учреждена 5 ноября 1993 года Постановлением Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева. Стипендия «Болашак» стала своеобразным гарантом успешного карьерного роста и профессиональной самореализации ее выпускников.

3 марта 1997 года было принято Положение, утвержденное Указом Президента Республики Казахстан, которое затрагивало процедуры приема документов и отбора претендентов, а также предусматривало трудоустройство стипендиатов в государственные органы и организации Республики Казахстан после завершения полного курса обучения. В 1994–1997 гг. стипендия присуждалась, в основном, выпускникам экономических и гуманитарных факультетов казахстанских вузов.

193

Первые годы реализации программы стипендиаты обучались только в четырех странах (США, Великобритания, Германия и Франция). В последующем, география стран обучения расширялась в связи с развитием сотрудничества с зарубежными вузами, а также с внесением дополнений в Правила отбора претендентов, согласно которым кандидаты отбирались из числа претендентов, самостоятельно обучающихся за рубежом. В период с 1994 по 2004 годы было присуждено 780 стипендий для обучения в 13 странах, а уже в 2005-2006 годах количество присужденных грантов достигло 2 574 стипендий. Количество зарубежных ВУЗов выросло с 13 до 33. Получило развитие восточное направление, в число зарубежных вузов, рекомендованных для обучения, были включены прогрессивные университеты Китая, Японии, Южной Ко-реи, Малайзии и Сингапура, а также вузы постсоветских государств. С 2012 года программа стажировок расширена категориями инженернотехнических, медицинских и педагогических работников. С 2015 года доступ к программам зарубежной магистратуры и докторантуры получили претенденты с казахстанской степенью магистра и доктора. Всего за годы реализации международная стипендия «Болашак» была присуждена 11 126 казахстанцам для обучения в 200 лучших вузах 33 стран мира. Потенциал талантливой молодежи, получившей образование в ведущих университетах мира, будет, безусловно, направлен на реализацию нового национального проекта «Интеллектуальная нация 2020», инициированного Главой Государства. Первое - инновационное развитие образования. Наша молодежь должна уметь не только получать знания, но и находить новые решения, создании, новые технологии и инновации. Для этого нужны новые методики, новаторские формы преподавания, специалисты новой генерации. Второе - информационная революция, где мы серьезно отстаем. В частности, Президент предложил создать базе парка информационных технологий региональный университет с привлечением лучших специалистов из-за рубежа. Третье - духовное воспитание молодежи, укрепление национально культурных ценностей. Все вышеперечисленные действия Правительства направлены на расширение интеллектуального пространства. Однако если бы альянс (власть - бизнес - интеллект) практически существовал и действовал, то он оказал бы реальную помощь в решении проблем, связанных с территориальным и государственным развитием.

194

Иногда субъект интеллектуальной элиты подменяется понятием, как «интеллигент», хотя, по нашему мнению, это два разных понятия. К. Манхейм ставит знак равенства между двумя понятиями «интеллигенция» и «элита» [11, с. 313]. Мы, все же, позволим себе не согласиться с К. Манхеймом. Цицерон вкладывал в слово «интеллигент» следующий смысл – индивид, способный самостоятельно понимать сущность природных и социальных проблем. У Г.Гегеля это процесс самопознания теоретического духа; у Шеллинга - созидающая и рефлексирующая способность; у П.Л. Лаврова интеллигент - критически мыслящая личность, среди которых далеко не каждый образованный человек может быть «критически мыслящей личностью». Современные научные исследования подводят нас к тому, что «интеллигент» включает в себя следующие качества: воспитанность, самообразование; высокие нравственные качества, тяга к творчеству. [12] Академик Н. Н. Моисеев считает, что к интеллигенции относится, «прежде всего, та прослойка нашего народа, которая способна выйти за рамки своих личных интересов, думать о судьбах своей страны, особенностях своего государства, искать конструктивные усовершенствования его структуры и деятельности. И это далеко не всегда люди интеллектуального труда» [13, с. 143] Ряду авторов свойственно смешивать понятия «элиты» и «интеллигенции». Так, например, В.Ш. Нахушев полагает, что интеллигенция это сообщество ответственных и пользующихся доверием большинства народа личностей субъектного типа, достаточно подготовленное интеллектуально и нравственно к пробуждению общественной совести, способное быть экспертом социальной справедливости государства и стремящееся сделать политическую власть нравственной, не становясь властью [14]. Л.И. Сверчковой дает следующее определение интеллигенции - «специфический субъект духовного производства, социальная природа которого зависит от роли в общественной организации труда» [15, с. 65]. Таким образом, интеллигенцию характеризуют следующие характеристики – воспитанность, самодостаточность, высокая гражданская позиция, высокая образованность. В свою очередь, вышеперечисленные характеристики отличают интеллигенцию от интеллектуалов, политиков, бюрократов, чиновников и других социальных групп. В научной литературе превалирует мнение, что с увеличением инновационных тенденций и с развитием рыночной экономики интеллигенция как структурная единица пропадает, появляется разделение на так называемый средний класс и маргиналов.

195

Если говорить об интеллектуале, то это человек, живущий за счет своего интеллектуального капитала; человек, который компетентен в той или иной области и /или способен воспроизводить что-то нового, опять-таки, в какой-либо области. То, что интеллектуал воспроизвел и/или создал нечто новое, именуется инновацией. Инновация - это выработка, синтезирование новых идей, создание новых моделей действия, ценностей, политических программ, имеющих чисто индивидуальный и неповторимый характер. За инновацией закрепляется собственное имя человека, ее автора, подтверждается, что она не имеет аналогов. Не всегда инновационные идеи и мысли признаются обществом. Насколько инновационная деятельность поддерживается или не поддерживается государством, зависит развитие высоких технологий. Те государства, которые заинтересованы в развитии высоких технологий, конечно же выигрывают, как, например, Германии, США, Япония, где доля высоких технологий равна 30%. Соответственно, интеллектуалы могут применить свои знания в лабораториях и научных центрах, которые создаются под высокие технологии, их труд востребован и признан обществом. В таком обществе открыт переход от интеллектуала в элиту. Таким образом, то общество устойчиво, стабильно, которое способно воспринимать новые идеи, сохранять стандарты устоявшихся ценностей, убеждения интеллектуальной элиты. Интеллектуал и/или представитель интеллектуальной элиты демонстрирует не случайные открытия, испытания или качества, а проявление закономерного продукта своего труда в виде идеи, мысли, достижения; интеллектуал и/или представитель интеллектуальной элиты осознает личную ответственность за последствия своих идей, слов, действий; интеллектуал и/или представитель интеллектуальной элиты не испытывает принуждения и давления со стороны власти, а испытывает взаимодополнение, взаимосвязь в системе разделения труда и социальной дифференциации, то есть лишь признание индивидуального достижения в качестве образцового или обязательного для тех, кто ориентируется на данную систему ценностей или следует ей в своем поведении. Если интеллектуал или представитель интеллектуальной элиты образно и реально чаще представляются отдельными творческими единицами, то интеллигенция может быть единой творческой группой, привносящей социальные новшества, представляющая цвет общества в качестве просвещенной элиты. И интеллектуал, и представитель интеллектуальной элиты и интеллигент могут и должны достигать позиций власти. Оказываясь в круге власти, формируется особое самосознание, в частности убежденность 196

в исключительности, собственной «элитарности», двойственной по своим проявлениям. Двоякость проявляется, с одной стороны, в ощущении ответственности перед обществом и народом, чувствую при этом необходимость и патриотичность, с другой стороны, проявление не самых лучших качеств своего поведения, выражающуюся в самоуверенности и высокомерия. Так, интеллигенция, интеллектуалы и элита имеют много общих черт, соприкасающихся характеристик: в создании и защите высших и неизменных ценностей правды, красоты, добра и справедливости; популяризации идей, создании мифов и идеологий, а также критикующих общественный порядок; играть решающую роль в развитии культуры на основе определяющих признаков - высшее или среднее специальное образование и нефизический характер труда. Но при не следует взаимозаменять настоящие понятия «интеллигенция», «интеллектуалы» и «элита». Можно согласиться с мнением современного российского исследователя А.И. Севастьянова, который выделил в интеллигенции, интеллектуалах и элите три слоя своеобразного конуса, верхнюю немногочисленную часть которого занимают идеологи, среднюю часть - пропагандисты, а нижнюю, самую широкую часть, - исполнители [16]. Среди других определений актуально выделить следующие, характеризующие интеллектуальную элиту: лица, обладающие позициями власти (Амитай Этциони); наивысшим чувством ответственности (Xосе Ортега-и-Гассет); формальной властью в организациях и институтах, определяющих социальную жизнь (Томас Дай); «высший господствующий класс», лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, статусов, богатством, лица, обладающие наибольшей властью (Гарольд Дуайт Лассуэлл); наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство, осуществляющее управление неорганизованным большинством (Гаэтано Моска); люди, обладающие высоким положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный процесс (Жюль Дюпре); люди, обладающие интеллектуальным или моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Луи Бодэн); 197

меньшинство, осуществляющее наиболее важные функции в обществе, имеющее наибольший вес и влияние (Сьюзанн Келлер); харизматические личности (Макс Вебер); творческое меньшинство общества, противостоящее нетворческому большинству (Арнольд Тойнби); сравнительно небольшие группы, которые состоят из лиц, занимающих ведущее положение в политической, экономической, культурной жизни общества (соответственно политическая, экономическая, культурная элиты) - (В. Гэттсмен и другие теоретики элитного плюрализма). Таким образом, можно сделать вывод, что «элита», «интеллектуалы», «интеллигенция» являются понятиями близкими по смыслу, но не тождественными. Интеллектуалы распространены по всему миру. Интеллигенция представляет собой чисто русское явление. Национальную интеллектуальную элиту надо взращивать вовне, чтобы защитить себя от информационных потоков «извне» в условиях глобализма. Необходимо формирование национальной интеллектуальной элиты. В условиях глобализации происходит столкновение культур. Культурная и информационная экспансия - один из главных векторов современной глобализации. Поэтому формирование профессиональной, хорошо подготовленной элиты выступает важнейшим способом и механизмом возникновения и развитие нашего общества в современных условиях. Таким образом, в современном, постоянно изменяющемся мире, возрастает роль элит, и, в первую очередь, интеллектуальной, которая наряду со всеми остальными, является одним из поставщиков «ума» властной элите. Литература 1. Платон. Государство. Книга VI. - М., Изд-во «Наука», 2005. – 484 с.

2. Аристотель. Политика // Сочинения в 4-х томах. Перевод С. А. Жебелева. Кн. I. - М., Мысль, 1983. - T.4.

3. Антология мировой философии в 4-х томах (Сер. Философское наследие). М., Мысль, 1969. Т.1. Ч.2.

4. Карлейль Т. Теперь и прежде/ Сост., подгот. текста и примеч. Р. К. Медведевой // http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/karleyl/ 5. Ницше Ф. Воля к власти. Опыт переоценки всех ценностей - М.: Изд-во: Культурная революция, 2005, 873 с.

6. Парето В. Компендиум по общей социологии // Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. 2. С. 59-67 // Вебер М.

198

Политические работы, 1895-1919 / пер. с нем. В. М. Скуратова. - М.: Праксис, 2003. - 421 с.

7. Русская интеллигенция. История и судьба. М., Наука, 1999, - 424 с.

8. Иноземцев В.Л. «Класс интеллектуалов» в постиндустриальном обществе // http://sbiblio.com/BIBLIO/archive/inozemcev_intellekt/ 9. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Образец социального прогнозирования. Перевод с английского под редакцией В.Л.Иноземцева. М., 2001 // http://www.studfiles.ru/preview/1805599/ 10. Розов Н.С. Теоретическая макросоциология и эмпирическая история: возможен ли продуктивный диалог // http://ecsocman.hse.ru/data/2011/11/14/1270182466 /Rozov_Teoreticheskaya%20makrosoziologiya_2010_4.pdf 11. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М., Изд-во: Говорящая книга, 1994, - 744 с.

12. Арнольдов А.И. Человек и мир культуры. Введение в культурологию. М., Издательство: НАКиОЦ, 1992, - 349 с.

13. Моисеев Н.Н. Вехи-2000. Заметки о русской интеллигенции кануне нового века // http://rusref.narod.ru/moiseev.htm 14. Нахушев В.Ш. Интеллигенция как сообщество пассионариев: [Интеллигенция как социальная группа] // http://rsek.nlb.by/cgibin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=262920 15. Сверчкова Л.П. Субъект духовного производства: методологический анализ. Л., Изд-во Ленинградского университета, 1988. – 128 с.

16. Севастьянов А.Н. Национал-капитализм и националдемократия». Попытка критического анализа // http://www.proza.ru/2004/10/25-167

199

Kamal A.M., Master of Social Sciences, International Information Technologies University HISTORY AND DEVELOPMENT OF PR IN KAZAKHSTAN The term public relations (PR) appeared in Kazakhstan few decades ago. During this time our society’s attitude to PR has been constantly changing, because its purpose was unclear and confused with advertising.

Public Relations (PR) - is a system of communications that aims to ensure the placement of an entity (a company or an individual) in the information system and in particular sectors of the media [1].

Related concepts of PR Marketing - the process of creating, planning and implementation of design, promotion and implementation of ideas, goods and services through the exchange, in which the buyer and seller get some benefit. Marketing is often equated with advertising. However, this is not true, advertising - is only part of the marketing mix, designed to stimulate sales. Here is one of the definitions: Advertising - is information on the legal or natural person, goods, ideas and undertakings disseminated in any form, which is intended for an indefinite number of persons and designed to maintain interest in of goods, ideas and initiatives to promote their sale.

Publicity - actions aimed at raising public awareness through free coverage in the media. Differences from advertising - free and spontaneity.

Concept of «PR», «Marketing", "advertising" and "publicity" is closely related to each other. So the main definition of their aims is following, for advertising, the goal is "to buy or not to buy" and for PR, "to love or not to love"[2]. Public relations divide into two spheres- internal and external.

The main objective of the internal PR - creating a supportive and trusting relationship with the company's management staff at all levels of government. For internal PR corporate culture is very important. Its main components: • effectiveness of the system of interaction of divisions and employees in the company; • motivation to work; • employees - the main potential of the company. While external PR means - work with the external environment of the company: competitors, partners, investors, customers, clients [3]. Internal and external PR is interdependent. This means that to achieve success you must pay attention to both directions.

200

PR system in Kazakshtan. The Republic of Kazakhstan is the largest Central Asian republic of the former Soviet Union. Four times the size of Texas and covering a greater geographic expanse than all of Western Europe, Kazakhstan was settled by nomadic tribes who migrated into the region five hundred years ago. The country's name comes from the Russian version of qazaq, meaning "renegades," from the country's tribal history.

During the early eighteenth century, Russian tsars gradually took over in ruling the original peoples of the khanate—a blend of Turkic and Mongol (Moghol) ethnic groups. By the mid-19th century, Russian rulers dominated Kazakhstan, though the Kazaks themselves continued to be the largest nomadic group and included about 17 million people at that time [4].

Accroding to Gulmira Arbabayeva, Deputy Editor-in-Chef of Kazakhstan international business magazine, now Kazakh PR divide into three types – business, political and social. The latter two are less developed. The market for political PR, specialists argue, is seasonal because huge money is spent during election campaigns or other political actions. However, another trend is that Kazakh politicians mostly employ Russian or Ukrainian spin doctors. What about the social PR, this activity, in the view of PR agencies, mainly depends on the NGO sector and the social responsibility of the business. This responsibility is at quite a low level nowadays. That is why interest is mainly on business PR. In our market, this means finding a competitive edge and building up a commercial reputation [1]. So, the main types of Kazakhstan PR system:  ➢ Government Relations (GR) is a set of PR measures directed at state bodies.

➢

Investor Relations (IR) isa set of PR measures directed at company  shareholders and potential investors.

➢

BTL (Below-the-Line) is a set of measures aimed at indirectly encouraging sales,  merchandising, sampling, campaigns, loyalty programmers  and so on [2].

It is hard to count the number of companies offering PR services in Kazakstan, because almost every advertising agency, the editorial offices of some newspapers and even NGOs are trying to act in this sphere. So, it is better to single out seven major Kazakhstan PR agencies. These are: Renaissance, Promo Group Communications (PGC), PR-Management, Star Media & Ogilvy, East Point, Media Systems and Public Relations & Promotion Central Asia. They all work in Almaty. Even if these agencies specialize in public relations, their PR services make up less than 50% of total activities. For example, the Renaissance agency offers corporate PR services and reputation management. It also organizes news conferences and media campaigns, as well as preparing and publishing promotional material. The main activities of PGC is consulting services; planning and 201

implementing PR and advertising campaigns; organizing presentations, exhibitions, seminars, round tables and news conferences; monitoring the media. East Point also has services of consulting, advertising and informational back-up for business projects. PR-Management offers informational and PR support and consulting programs too [4].

The Kazakh PR market is irregular and consumers are divided into several groups. The first group includes companies that know the importance of public relations and actively use PR principles in their work.

They usually have own PR specialists and certain image strategies. These groups consist of oil and gas companies, banks, FMCGs and IT companies.

The second type is larger in quantity, and made up from consumers that understand the topic of PR but don`t employ them. One of the reasons is that they misunderstand the mechanisms of communication establishing.

Although, these companies are interested in creating an attractive image, but often not ready for publicity. It will develop only if a company is led by a competent leader. The third group includes companies that do not use PR at all. They may not believe that PR is effective, because of a misunderstanding or when they have bad experience with unprofessional agencies. Unfortunately, it exists in many major companies [4]. In Almaty, clients of PR agencies are mainly belonging to the second group.

Companies increased their PR budgets in 2005-2010, which prove that PR services is necessary for many domestic holdings. One of the positive factor that bring great possibilities for the PR market, is development of the stock market (for example, IPO placed by Kazakhmys and Kazakhaltyn), the creation of a regional financial centre in Almaty, growth in understanding the importance of PR activities and strengthening competition in the media market.

Experts estimate the Kazakh PR market for minimum $100 million (for comparison, the Russian market totals $500 million). So, domestic PR specialists expect the rising demand, despite a possible redistribution of the market in Russian or international chains. Because of the possible change in the structure of the market, the expulsion of "non-professional" PR consultants, improvement in the competence of clients and outsourcing public relations functions, with subsequent laying off PR specialists [5].

Association of PR specialists. One of the most famous professional clubs for PR specialists is “PRshy�, that works more than 15 years. PR specialist with experience in PR for at least 3 years can become a club member. Club has 25 people in Almaty and 7 members in Astana. All of them are best specialists in their sphere, with local and international education, that work for different famous companies. President of PR club is Asel Karaulova. She is also a President of Kazakhstan Press Club, Managing Partner of the consulting agency PG Communications, a member 202

of IPRA (International Public Relations Association), co-founder of the Club of PR-shy, a member of NASO, co-founder of the Association of Graduates of KIMEP. Vice president in Almaty is Erlan Askarbekov, director of communications Agency “Askarbekov.kz”. Vice president in Astana is Asel Turmanova, PR manager of “Webicom” company. Club "PRshy" every year held students conference “Lilac breakthrough” and contest for best PR project. Winners can participate in special PR Forum.

This year the 11th International PR Forum will take place on 27-28 of May, 2015 in Almaty. It is a major annual event in Kazakhstan PR industry, which proved to be a significant occasion of the country’s communications system [3].

Problems of domestic PR strategies and their solutions. A basic analysis in 2012-2013 year shows that Kazakh PR market has undergone significant changes regarding the number of players, growth in the client base and, the quality of offered services. However, it is early to talk about radical changes because the market is still forming. Supply is increasing but the quality of services is developing more slowly. The companies that operate in this market are continuing to offer an old set of products. Some advertising and marketing agencies pose PR services as "extra offer", without payment. Others forget to assess the competitive advantages of clients, analyze the image and proffer special solutions. They just have templates that can be applied to all. As a result, clients disappointed not only with these agencies but with the effectiveness of PR techniques at all.

On the other hand, quality of PR services don`t develop because of clients misunderstanding. They prefer PR for single actions, rather than continued development of the brand. Usually, they fund PR projects as the least important thing and understand PR actions as publishing paid material in the media. Also there are bad stereotypes and incorrect definition of public relations in the population.

The stereotype № 1- assessing the effectiveness of PR is almost impossible. It has measurement units. The first and easiest - PR evaluation depending on the realization of the tasks. Tasks are understood as widely as possible and entirely dependent on the person who puts them - top management, marketing director or client. The second option - the actual measurement results of PR-specialists. Number of informational materials prepared, the number of media outlets that received press materials, the amount of media at a press conference, the number of calls etc. The third the results of the measurement: how opinion has changed about the company or its product in the target audience, as increased awareness of the company, its new product or service, as far managed to minimize the impact of negative information etc. The last approach is measuring business results.

Change capitalization, sales growth, increased profits etc.

203

Stereotype â„– 2. PR - is working with the media. Despite the variety of PR technology, speaking of "efficiency PR" as an issue - almost always mean "impact on the wider through the media." PR works with different audiences, using a variety of tools for each of them. Talk about the greater significance of one of the areas of PR is not correct. It is better to talk about the situation, when the market demand in one direct source more than in others. For example: External PR. Audience - the general public (current and potential customers, clients, potential partners and staff etc.). Basic tool of work - the media.

Internal PR. Audience - employees of the company. Basic tools - corporate newspaper, internal newsletters, special events etc.

PR for special audiences. Audience - key partners, investors, shareholders, government agencies and others. Basic tools - targeted mailings, special events, specialized media.

Opinion of experts. The PGC general director, Asel Karaulova, said that PR specialists are still spending a lot of energy on explaining to clients that any communicative strategy should be planned. Clients often believe that they can exploit the positive results on one action over a year. Quite often, there is a lack of understanding that PR should have long-term friendly cooperative relations between agencies and clients. The president of the GALA Investment Consulting company, Galina Shalgimbayeva, said that communications are needed to preserve and strengthen investors’ confidence, increase the number of investors, inspire "fair" appraisal and access new capital and funding. At the same time, the main instruments of communications should be a positive presentation of a company that covers the aims and strategy, high-quality press releases (with a respectable English-language version), a regularly updated website (including an English-language version) and an effective feedback mechanism. So it is problematic for PR agencies to find experienced staff members because the demand exceeds supply. The director of Renaissance, Svetlana Krutskikh, said that the following aspects should develop actively: reputation management, media relations, intra-corporate communications and customer service relations. Mayrash Taykenova, PR specialist of International IT University, thinks that existing belief that good journalists turn out to be good PR specialists is a mistake. She said that in addition to the creativity, the PR profession also demands a managerial skills and knowledge in marketing and market relations in general. This is why teachers and PR specialists are trying to achieve high status for the PR specialty at Kazakhstan universities. They believe that it is necessary to improve the practical aspect of teaching, prepare textbooks that take into account the Kazakh specifics and discuss practical cases [5].

204

According to an opinion of Kazakhstan students, the main problems of the PR education in the country are the shortage of qualified teachers (46.5%), the low share of practice in training (32.8%), the absence of clear distinctions between PR and related specialties (19.2%) and the lack of books published on the subject in Kazakhstan (4.5%). Almost all the respondents believe that PR should be taught at Kazakh universities as a separate specialty [5].

Another problem is on media and PR relationship. Main problems by media: state orders for publishing, paid material with advertising content, the shortage of good journalists and price dumping. Also our journalists can`t make PR materials interesting for readers, they prepare only advertising content which is not interesting, useless for audience. In European countries, the main sources of revenue for the media are advertising, subscription and retail sales. Their budgets comprises the selling of a final product (a newspaper, a magazine, a radio station or a TV channel) that necessary for audience, so they should always improve the quality and find new solutions and technology to develop their product. In Kazakhstan, many media companies depend on their founders who sometimes are not interested in developing them as professional businesses, but use them as an information vehicle to lobby their interests. By acting as a main sponsor for a newspaper, a magazine or TV channel, the owner excludes his outlet from the competitive market and creates easy conditions for it. This affects the quality of a media product, professional development of staff and relations with PR specialists[6].

Important dimension of PR - its social meaning. One component of the PR, "promotion", complemented by a second - "harmonization". It is not right to consider PR as "thin" form of advertising. For PR as a social phenomenon is worth a certain set of values. In the 20th century a "good relationship" became a competitive advantage and market necessity.

References: [1] Gulmira Arbabayeva. KAZAKHSTAN International Business Mag-azine №2, 2006. PR Market in Kazakhstan [2] Edward L. Bernays (1998). The Birth of Public Relations.

New York: Stuart Ewen, Vol.1, pp 20-21.

[3] Official website of Kazakhstan PR club www.prclub.kz [4] Adil Dzhalilov. Practical Journalism in Kazakhstan: practical guide form journalists and PR specialists. Almaty, 2006.

[5] Alexei Berlov. Paper presented at the conference "Advertising vs. Public Relations", 2005 www.premo.ru [6] Kuat Dombay. “PR без понтов”, pp 15-16. Almaty, 2009

205

Ракишев К.Х., Соискатель кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Сфера информационно-коммуникационных технологий в Казахстане развивается хорошими темпами - количество интернетпользователей в республике выросло до 12 млн. человек. Всего 10 лет назад количество интернет-пользователей в Казахстане не достигало и 4% населения. Подобно законодательным системам других государств казахстанское специальное законодательство в области Интернет находится на самом начальном этапе развития. В Казахстане в настоящий момент не существует отдельной отрасли законодательства, регулирующей отношения в Интернет, нельзя назвать обширной существующую судебную практику, складывающуюся в связи с использованием сети Интернет, пока низка правоприменительная активность органов государственной власти в указанной сфере. Причинами этого являются как недостаточная теоретическая проработка отдельных фундаменталь-ных нормативных положений, так и субъективно настороженное от-ношение к Интернет со стороны правоприменительных органов и ра-ботающих в них лиц. В новом Уголовном кодексе Республики Казахстан от 3 июля 2014 г./1/ предусмотрено лишь несколько статей по преступлениям в сфере Интернет. Так следует назвать статью 198 УК РК «Нарушение авторских и (или) смежных прав», статью 212 УК РК «Предоставление услуг для размещения интернет-ресурсов, преследующих противоправные цели». Тем не менее, отсутствие законодательных актов об Интернет, равно как и возможности их эффективного применения, отрицательно сказывается на развитии общественных отношений (например, в области реализации прав граждан на информацию, предотвращения распространения сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, охраны объектов интеллектуальной собственности, в других сферах общественно-политической жизни) не только в Казахстане, но и за рубежом. Следует отметить, что Интернет как система, объединяющая множество компьютеров в глобальную информационную сеть, подлежит обязательной правовой защите в связи с тем, что содержит массив 206

электронной информации, охраняемой законодательствами стран, на территории которых развернута эта сеть. С криминалистических позиций «сеть Интернет» это международная информационно-телекоммуникационная сеть ЭВМ, не имеющая единого центра управления и организации, доступ к которой осуществляется посредством соединения по сети передачи данных (сеанса связи). Сама природа сети Интернет является благоприятной для совершения преступлений. Такие свойства сети, как глобальность, трансграничность, анонимность пользователей, охват широкой аудитории, распределение основных узлов сети и их взаимозаменяемость создают преступникам, использующим Интернет, преимущества на всех этапах совершения преступления, а также позволяет эффективно скрываться от правоохранительных органов. Определяющими факторами, детерминирующими казахстанскую Интернет-преступность, является специфическая криминальная субкультура, а также неразвитость сферы компьютерных технологий, что не всегда дает возможности легального заработка. Приведем пример из казахстанской судебной практики. Так, житель города Темиртау гражданин К. осужден за публикацию террористических и экстремистских материалов на своей странице в социальной сети «В Контакте». По данным суда, гражданин К. занимался пропагандой исключительности, превосходства и неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, а также пропагандой терроризма с использованием сетей телекоммуникаций. Так, в 2014 году гражданин К., в результате системного просмотра в интернет сети материалов «проповедников» международной террористической организации «ДАИШ», признанной решением Есильского районного суда города Астаны от 15.10.2015 года террористической и запрещенной на территории Республики Казахстан, стал приверженцем радикальной религиозной идеологии, целью которой является ведение «вооруженного джихада». В результате у него сложилось устойчивое мнение о правильности действий боевиков МТО «ДАИШ», совершающих акты терроризма на территории Сирии и Ирака. С указанного времени он стал испытывать нетерпимость к иным вероисповеданиям, за исключением нетрадиционного течения Ислама, адептом которого он являлся. Суд приговорил гражданина К. к 3 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /2/. Следует выделить общие и частные криминалистические признаки преступлений, совершаемых в сфере предоставления услуг Интернет в 207

Казахстане. Общим признаком является использование предмета посягательства или предоставление дистанционного доступа к нему посредством соединения по сети передачи данных - глобальной компьютерной сети Интернет. При этом не имеет значения, на какой стадии реализации преступного замысла она использовалась. Частные признаки преступных деяний выделенной категории: совершение преступлений в сетевой электронно-цифровой среде с использованием соответствующего программного обеспечения и компьютерных устройств; уникальность способов преступлений; трансграничный характер преступных деяний; высокий уровень латентности из-за недопонимания потерпевшим правовой сути совершенных деяний; высокая степень профессионализма, скрытности и организованности «интернет-преступников». Субъектов преступления, связанного с незаконным использованием имущественных авторских и смежных прав в Интернете, можно разделить на два вида: а) владелец, собственник сайта (сетевого ресурса) - исполнитель; б) собственник сервера (хост-провайдер, где хостинг - выделение дискового пространства на сервере для хранения и обеспечения работы сайтов в Сети), размещающий в Интернете информацию, предоставляемую третьими лицами. Хост-провайдер может быть признан пособником преступления, если у него есть информация о том, что кто-то, с кем он находится в договорных отношениях и кому он предоставляет, дисковое пространство, занимается контрафактом; необходимо, чтобы провайдер знал, что передача материала нарушает имущественные авторские и смежные права. Преступность в сети Интернет является неотъемлемой частью компьютерной преступности в широком понимании этого термина и обладает своими специфическими особенностями. Под преступностью в сети Интернет следует понимать запрещенные уголовным законом общественно опасные деяния, совершенные путем вхождения в сеть Интернет с использованием средств компьютерной техники, подключенных к ней. Особенностью детерминации преступности в сети Интернет является многообразное сочетание и взаимодействие криминогенных факторов компьютерной преступности, вытекающих из общемировых проблем регулирования общественных отношений в сети Интернет и некоторых, специфичных для Казахстана, негативных факторов. Анализ казахстанской преступности в сети Интернет позволяет выделять комплекс взаимодействующих криминогенных факторов, общих для всей преступности Казахстана, и комплекс специфических детерминант, характерных только для данного вида преступности. Предупреждение преступности в сети Интернет это глобальная проблема, которую невозможно решить принятием локальных мер. Совместные усилия правоохранительных органов разных стран, а 208

также служб безопасности отдельных организаций и простых пользователей Интернета должны быть направлены на разработку и совершенствование различных форм сотрудничества, а также использование на практике уже выработанных рекомендаций для повышения эффективности защиты информационных потоков в сети Интернет от нарастающего вала противоправных посягательств. В качестве общего предупреждения преступности в сети Интернет необходимо рассматривать обеспечение информационной безопасности Казахстана, которое предполагает создание условий для гармоничного развития казахстанской информационной инфраструктуры, недопущение нарушений прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и ее использования, обеспечение политической, экономической и социальной стабильности, содействие установлению законности и правопорядка в стране, развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в этой области с другими странами. Обеспечение информационной безопасности в Республике Казахстан в числе прочих включает меры, направленные на выделение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов в информационной сфере, тем самым способствуя предупреждению преступлений в сети Интернет. В зависимости от содержания организационно-технических мероприятий, выполняемых провайдером, предложена дифференциация его действий, имеющих уголовно-правовое значение. Доказывается необходимость криминализации действий провайдера, которые опосредованно причиняют преступный вред, выступая необходимым условием нарушения авторских и смежных прав (при том, что непосредственные действия по незаконному использованию охраняемых объектов осуществляет потребитель интернет-услуг). Для криминализации подобных деяний необходимо нормативно урегулировать механизм выдачи лицензий на использование в Интернете объектов авторских прав. Доказывается, что при юридической квалификации рассматриваемых преступлений надлежит устанавливать осознание лицом объекта преступления через восприятие им незаконности использования объектов авторского права или смежных прав, т. е. использования произведения, правообладателем которого является другое лицо. Об осознании общественной опасности незаконного использования объектов авторского права или смежных прав может также свидетельствовать понимание лицом, его совершающим, уголовной противоправности данного деяния. Предвидение наступления общественно опасных последствий в виде крупного ущерба в связи с незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав подразумевает под собой, не только предвидение причинения такового ущерба, но и осознание (хотя бы в общих 209

чертах) причинной связи между наступлением данного последствия и действиями, направленными на незаконное использование объектов авторского права или смежных прав. Основные направления уголовно-правовой защиты электронной информации и Интернета связаны с установлением системы обязываний, понуждающих обладателей информационных ресурсов предоставлять сведения о себе, месте регистрации информационного портала, использовании систем защиты конфиденциальности информации, а также формированием санкций за нарушение соответствующих норм и созданием действенного механизма реализации таких санкций; реализацией Казахстаном положений Конвенции о киберпреступности; участием в деятельности европейской международной Интернетполиции. Эффективными с превентивной точки зрения являются следующие меры: построение отечественных сегментов глобальных информационных систем, таким образом, чтобы обмен сообщениями между казахстанскими пользователями проходил по трактам внутри страны; создание защищенных информационнотелекоммуникационных систем общего пользования для обслуживания кредитно-финансовой системы и субъектов предпринимательской деятельности; обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, кредитно-финансовой системы страны, хозяйствующих субъектов, научных и общественных организаций и предоставление им современных услуг конфиденциальной связи. Меры борьбы с Интернет-преступностью, которые существуют в настоящее время, не отвечают современным реалиям. Связано это не только с неэффективностью отдельных мер, но и с отсутствием целостной их системы, направленной на противодействие Интернетпреступности. Наиболее эффективным в борьбе с Интернетпреступностью является комплекс криминологических мер профилактики, согласующихся с мерами социально-экономического, нравственно-идеологического, организационного, воспитательнопсихологического и технического характера. Среди них выделяется одно из главных направлений - нейтрализация негативного влияния криминальной субкультуры компьютерных преступников. Литература: 2. Уголовный кодекс Республики Казахстан.- Казахстанская правда, 2014, 9 июля.

3. Материалы Карагандинского областного суда, архив за 2015 г.

210

Кабекенова Д., студентка 4 курса, Электронная журналистика, МУИТ, Ашенова С.В., МУИТ СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ Крах тоталитарной власти принес освобождение средств массовой информации от цепей цензуры, открыв путь к гласности, плюрализму мнений, свободе слова и, как следствие, к демократизации общественных устоев на огромном постсоветском пространстве. Обретение независимости дало гражданам суверенного государства неотъемлемое в демократическом обществе право на свободное получение и распространение информации. Это стало поворотным моментом в формировании качественно новых масс-медиа в республике и взаимодействия их с властью. СМИ в республике могли наконец-то позволить себе быть не просто рупором власти, пропагандируя ее действия и укрепляя ее существование, а начать действовать сообразно со своим истинным предназначением – не позволять власти манипулировать общественным сознанием и стоять на страже демократии. В этот период демократический настрой общества совпал с направленной мощной энергетикой СМИ, журналистов, уже готовых к своей новой роли в результате происшедших бурных политических событий в перестроечную эпоху. Одним из таких событий стали декабрьские события 1986 г., давшие обширный материал для исследования в сфере взаимодействия СМИ и власти с точки зрения достижения выбранных целей в условиях политического кризиса, имеющего отношение к проблематике установления принципов демократических институтов. Видный писатель, общественный деятель Абиш Кекильбаев, в оценке декабрьского восстания 1986 года, в связи с его десятилетием, писал: «В Алма-Ате начался процесс развала колосса на глиняных ногах, казавшегося со стороны незыблемой коммунистической империей. С этой точки зрения движение можно расценить, во-первых, как событие, имевшее внутринациональное значение (пробуждение национального самосознания), во-вторых, как событие общесоюзного масштаба (давшее толчок суверенизации союзных республик), втретьих, как событие мировой значимости (начало распада социалистического лагеря)». [1] По этому поводу первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев высказался так: «В казахской истории было немало 211

драматических и высоких минут, часов и дней. Одна из таких драматических и высоких минут в новейшей национальной истории – три декабрьских дня 1986 года». [2] После декабря, в обществе наблюдается отход от принципов тоталитаризма и широкая демократизация. Открываются возможности для формирования критического мышления, не принимающего закостенелых форм и догм, что явно свидетельствует, что декабрьские события стали «пробным камнем» демократизации СМИ Республики. Если в советское время «... некоторые журналисты, особенно из центральных газет, не выходя из кабинетов, дают политические, экономические и моральные оценки целому народу республики, событиям декабря 1986 года» [3], казахстанские СМИ шли на поводу партийных властей. И только после получения независимости ситуация изменилась в корне. Со стороны структур тоталитарной системы, в том числе и в печати наблюдались неоднократные попытки отобразить события не объективно, а в перевернутом виде, с использованием метода «переактуализации», то есть, подача заведомо ложной, не соответствующей действительности информации как правдивой, что вызывало справедливый гнев у аудитории. Например, после декабрьского восстания 1986 года, партийными, идеологическими органами, в тесной связи со средствами массовой информации, стали активно изыскиваться различные причины, послужившие для «возникновения событий», и каждая из них была более несостоятельной, чем предыдущая. Основными причинами событий 16-19 декабря 1986 года в городе Алма-Ате один из комсомольских лидеров того времени Ж Т. Голотвин считает: «...ослабление контроля со стороны центральных органов государства, вследствие чего образовалась группа людей с ярко выраженными собственническими устремлениями, с пренебрежительным отношением к интересам общества. Они состоят из представителей различных кланов, объединенных по принципу кровного родства, приверженности к определенному роду или жузу, во-вторых, принадлежность к местной национальности стала основанием для получения привилегий. В-третьих, тем, что в вузах... начала резко расти прослойка казахской молодежи». [4] Автором однозначно делается вывод, что нарушены принципы равенства в области межнациональных отношений в пользу коренной национальности. Он недвусмысленно заявляет, что такие отрицательные качества, как «протекционизм», «национализм», присущи только казахам. Такое предвзятое мнение высказывалось со страниц центральной печати неспроста, видимо, уже тогда подготавливалась почва для общеизвестного постановления ЦК КПСС, после которого весь народ был объявлен в национализме.

212

Главным орудием советской прессы была в то время пропаганда, а «Пропаганда – это не просто сообщение знаний, это систематизированное и целенаправленное воздействие, связанное с утверждением прочных и устойчивых идеологических взглядов и стимулирования на их основе массовой социальной активности». [5] Реалии жизни, превратно отражаясь в публикациях прессы, слепо следовавшей указаниям партийного руководства, вызывали прямо противоположную реакцию со стороны аудитории, выросшей в интеллектуальном плане, и способную объективно анализировать истинное положение вещей. Казахстанская печать, испытав после декабрьского восстания облегченный вариант «синдрома 37-го года», когда провинившиеся и неугодные системе люди сначала подвергались гонениям на страницах печати, а затем осуждались правоохранительными органами, после получения Республикой независимости, пережили замечательную эволюцию демократизации. В первые дни событий во всех казахстанских изданиях перепечатывались только сообщения ТАСС – о выходе на площадь имени Брежнева «преступных элементов, пьяниц и наркоманов». Все газеты слово в слово перепечатывали эту информацию, передавали все каналы радио и телевидения. Этот феномен объясняется тем, что пресса, продолжая по инерции сохранять верность системе, и, не находя собственный характер самовыражения, следует старым, проторенным путем пропаганды. Но, несмотря на отдельные выступления, поддерживающие политику тоталитарного режима, широкая общественность республики осознала, что за всеми демагогическими выступлениями в прессе заинтересованных людей, кроется истина совсем другого плана. По мнению некоторых исследователей, восстание вначале ввело все средства массовой информации в шоковое состояние. Самое парадоксальное, система, хотя и видоизмененная, но оставалась той же, что и в 1937 году. Но сознание народных масс, значит, и общественное мнение, сделало колоссальный качественный, прогрессивный скачок, и в результате прошлое не повторилось. Сказался факт роста и развития национального самосознания. Идентификация интерпретированного факта - один из приемов журналистики тоталитарного строя. В этом случае использовались в большом объеме статьи с жесткой установкой, которая тоже является одним из приемов пропаганды. По словам известного публициста, теоретика журналистики Валерия Аграновского: «Домысливать надо правдиво, чтобы читатель не усомнился. Дело это нелегкое, напрямую связанное с чувством меры, с самодисциплиной, со способностями автора самоограничиваться». [6] 213

В казахской прессе советского периода, до 1989 года в основном печатались переводные материалы из центральных (московских) газет. После 1989 года процентное соотношение переводных материалов резко упало почти до нуля и возросло количество оригинальных пуб-ликаций, написанных на казахском языке. На мировоззрение казахстанцев, ставших гражданами нового, независимого государства, получили возможность влиять республиканские средства массовой информации, приобретшие статус общенациональных. И, действительно, политические, социальные, экономические перемены, на заре суверенитета охватившие Казахстан, привели к зарождению принципиально новой системы масс-медиа. Это и базовая основа деятельности СМИ на таких столпах демократии как свобода слова, плюрализм мнений, многопартийность, и первоначальная эйфория от таких понятий как «независимые СМИ», «частная собственность», «приватизация» изданий, и первый Закон о печати (1991 г.), регулировавший взаимодействие власти и масс-медиа. Становление негосударственных СМИ происходило в основном в 1993-1994 годах по всему Казахстану примерно по одной схеме: начав с показа американских боевиков и ретрансляции российских программ, они постепенно переходили к производству собственной продукции, чем завоевали популярность и зрительские симпатии. Это, в свою очередь, позволило им привлекать средства рекламодателей на собственное развитие и укрепление на информационном рынке. В тот период происходит рост оппозиции, хотя и малозначительной, но сам по себе факт свидетельствует о нарастании демократических тенденций в обществе. Вступив в тандем с демократической организацией, новое телевидение на волне экономической и законодательной неразберихи первых лет самостоятельного существования республики приобрело еще больший вес среди населения, которые в этот период страдало от невыплат заработной платы, пенсий, пособий, отключения электроэнергии, перебоев со снабжением газом и других нелицеприятных проявлений эпохи первоначального накопления капитала. Свобода распространения информации всегда связана с демократическими процессами в обществе. Поскольку доступ к информации в любой точке земли стал одинаково прост, то мировые новости начали дополняться в регионах новостями местными. Так возник феномен регионализации информации при наличии глобального информационного пространства. Этому способствует бум малой прессы, который стал возможен благодаря появлению лазерных печатающих устройств и настольных издательских систем.

214

Вместе с тем, на пути полного и всестороннего обеспечения свободы слова и свободы печати стоят преграды, вызванные современными политическими реалиями. В повестку научно-практических задач, в частности, встал вопрос о регулировании информационных потоков. Это регулирование в ряде случаев подменяется приданием информации определенного идеологического и политического характера, что происходит «всегда, когда высшим императивом является интерес не истины, а отдельных партийно-политических образований, государств, блоков и групп стран, интересы которых подаются как интерес якобы всего международного сообщества». [7] Механизм перестройки информационных отношений. предполагает резкий поворот от поддержки «нового международного информаци-онного и коммуникационного порядка» к концепции «свободного по-тока информации». Это, в свою очередь, привело к активной экспансии мощных информационных монополий стран Запада и США в развивающиеся страны, страны Восточной и Центральной Европы, в бывшие республики СССР. Информационная экспансия имеет разные формы в зависимости от политико-экономической ситуации и особенностей страны. Первыми на прилавках киоска появились крупные издания Запада. Затем на телеэкранах замелькали заморские кадры. Правда, по-разному и в различных объемах. Освоение информационного пространства бывших соцстран ведется и путем унификации программ подготовки кадров по западным стандартам. Однако не стоит упускать из виду тот факт, что зачастую унификация по западным стандартам может привести к положительным последствиям. Во многих странах контроль над информационными потоками захватили мировые информационные агентства и международные пресс-монополии. Появилось множество совместных предприятий, где ведущую роль играет зарубежный капитал. В свете рассматриваемой проблемы может быть поставлен вопрос о том, можно ли говорить о суверенитете страны, средства массовой информации которой находятся под иностранным контролем. Трансформация СМИ шла в условиях перестройки экономических и политических отношений в обществе. Среди социальных последствий анализируемых процессов необходимо также принимать во внимание, что СМИ могут либо до предела политизировать общество, и сделать его послушно-покорным воле ведущих политических деятелей, либо увести в царство грез и мечтаний, оторвав от жизненно важных и насущных забот. В этих условиях этика журналиста из зрительно-абстрактной категории переходит в плоскость практических интересов ученых, политиков, всех участников коммуникационных процессов.

215

Современная демократия предполагает широкое участие граждан в процессах общественной жизни, основывается на широкой информированности граждан, обеспечивает выработку мнений и решений в условиях широкой дискуссии при движении к согласию. Полное развитие этих свойств демократии ведет в открытое общество, где защищены права граждан на информацию, а журналистики – на полнокровную реализацию своих функций в целях утверждения гуманистических ценностей. При этом следует отметить, что средства массовой информации не обладают ни силой государственного принуждения, ни возможностями экономического давления. Их полномочия лежат в сфере идеологического влияния. Но будучи неофициальной, власть журналистики осуществляет проникающее давление на все области жизни, причем не менее сильное, чем давление экономическое и политическое. В этом плане при закреплении требований информационного порядка в демократическом обществе и обеспечении их реализаций в практике журналистики основой выступает государственная политика, реализуемая через законодательство и реализацию принятых законодательных норм всеми ветвями власти. Государственная политика в сфере СМИ находит выражение как совокупность руководящих начал журналистской деятельности. При этом государственная политика должна выступать как общенациональная, учитывающая объективные нужды в информационном обеспечении демократии. Литература: 6. Кекильбаев, А. Суровое испытание накануне перемен//Казахстанская Правда, 12 декабря 1996 г.

7. Назарбаев, Н. А. На пороге XXI века. – Алматы: 0нер, 1996. – 288 с;.

8. Аяганов, Б. Государство Казахстан: эволюция общественных систем. – А., 1993. –С. 71.

9. Голотвин, Ж. Т. Что стояло за событиями в АлмаАте?//Молодая гвардия. – М., 1989. – №6. – С.58.

10. Скуленко, М. И. Журналистская пропаганда. – Киев., 1998. – С.135.

11. Аграновский, В. Вторая древнейшая. – М., 1993. – С.27.

12. Вершинин М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе. – Санкт-Петербург: изд-во Михайлова В.А., 2001. – С. 109-110.

216

Султанова А., студентка 4 курса, Электронная журналистика, МУИТ, Ашенова С.В., МУИТ ИСТОРИЯ СМИ КАК ИСТОРИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ КАЗАХСТАНА Обретение Казахстаном своей государственной независимости выдвинуло на первый план сложную проблему разработки и реализации собственной национальной информационной политики, которая в прежние времена не имела объективней возможности для своего полноценного и самостоятельного развития. Это, с одной стороны, изучение новых ростков в сфере общественно-политической жизни народа и с другой- объективный анализ истории становления и развития отечественных СМИ. Исследуя проблемы становления периодической печати в Казахстане, ученые часто обращаются к первым дореволюционным газетам. Они содержат в себе обширный материал по различным вопросам. При этом роль периодических изданий не ограничивается рамками вспомогательного материала, привлекаемых при рассмотрении конкретных вопросов развития печати вообще. Печать сама является объектом исследования. Материалы печати выступали как летопись текущих событий, представляющие огромный пласт ценного фактического материала, и позволяющие понять интересы различных социальных групп в рассматриваемом вопросе. Если на более современном этапе развития журналистики ставится вопрос о доступе граждан к СМИ, «о создании средств массовой информации на основе равного участия, в которых каждый имел бы пусть и небольшой шанс быть услышанным»[1], то по определению В. А. Твардовской первые газеты «представляют немалый интерес как отражение времени в зеркале воинственно-реакционного охранительного сознания, как своеобразный источник изучения политики и идеологии целой полосы в истории». [2] Изучение дореволюционной печати как зеркала своего времени позволяет лучше понять идеологическую подоплеку действий тех или иных социальных групп, аргументы, выдвигаемые для формирования общественного мнения в различных направлениях. СМИ Казахстана вследствие исторических и политических коллизий не всегда служили интересам коренного населения. В колониальный период господства Российской империи печатные органы были 217

рупорами политики метрополии. Печать того времени активно использовалась для достижения своих целей царским правительством, которое ясно осознавало влияние печати на формирование общественного мнения. Характерна, в этом отношении, речь министра внутренних дел А.Е. Тимашева, произнесенная в 1868 г. перед редакторами столичных газет. «Правительство, – подчеркивал министр, – рассчитывает на поддержку со стороны печати и вы сами должны сознавать, какая серьезная лежит на вас ответственность. От вас зависит настроить в том или ином смысле общественное мнение. [3] Отсюда и устойчивая политика царизма в отношении печати: репрессий против демократических и «зарвавшихся» либеральных изданий и поддержка, вплоть до материального, консервативных. Выразителем интересов царской России призвана была стать периодическая печать. С 1870 года в течении сорока восьми лет в Ташкенте выходила газета «Туркестанские ведомости» – официальный орган Туркестанского генерал- губернаторства. Целью этой газеты, по рекомендательному замечанию Туркестанского генерал-губернатора К. П. фон Кауфмана было изучение края. «Туркестанские ведомости», созданные как официальный орган Туркестанского генералгубернаторства, в отличие от других губернских газет, отличались широкой программой. Редактирование газеты было возложено не на «столоначальника газетного дела, как это было установлено для губернских и областных ведомостей, а лицу, состоящему в распоряжении генерал-губернатора, получающему от него непосредственные указания, формально подчиненному правителю канцелярии генералгубернатора». [4] Задача газеты – сообщать правительственные и административные распоряжения, изучать край всесторонне и помещать «серьезные научные статьи». В то время как беллетристика, повести, романы устранялись. Полемика вовсе запрещалась. При этом газета полностью финансово поддерживалась местной администрацией. Расширение производственной базы от прибыли рекламных объявлений не допускалось. Тем самым газета была сугубо официальной и проводила ту политику, которую заказывала местная краевая администрация. Изучение идеологической роли органов печати дает представление о той ангажированности, которая присуща СМИ, используемым поли-тической властью. Несогласия тактического характера дозволялись. Каждый неофициальный орган печати имел свою точку зрения по различным вопросам. В то же время следует акцентировать внимание, что это дозволялось именно неофициальным органам печати, в то время как пропра218

вительственные органы печати должны были выполнять задачи, поставленные перед ними властью. В наибольшей степени это относится к первой казахскоязычной газете «Туркестан уалаятынын газеты», выходившей с 1870 по 1882 годы. Это издание было приложением к «Туркестанским ведомостям» и выходило четыре раза в неделю. Два выпуска издавались на казахском языке, два – на узбекском языке. Появление журналистики на родном языке, бесспорно, важная веха в культурном наследии страны. Хотя газета была также призвана выражать интересы царизма, однако на ее страницах в большинстве своем появляются статьи, корреспонденции, заметки о социально- политических проблемах казахского общества, о литературе, искусстве коренных жителей Казахстана. При этом можно смело утверждать, что выпуск данной газеты был несомненным примером введения и использования информационного пространства политической властью в собственных целях достижения легитимности своей деятельности на территории Казахстана. Это подтверждается и местом царской администрации в деле укрепления своих социально-политических интересов; оценкой переселенческой политики царского правительства на юге Казахстана; и положением коренного населения и ростом его недовольства в результате проведения царской колониальной политики. Политика, принесшая в степь печатное слово, дала толчок развитию такого важного инструмента идеологии и пропаганды, как пресса, ставшая поистине источником массовой информации. Конечно, в любом случае, газеты и появившиеся затем журналы Казахстана использовали открывшуюся возможность донести до своих читателей отечественную литературную культуру, давая возможность публиковать свои произведения поэтам и писателям, печатая сокровища народного творчества и рецензии. Но в силу сложившихся обстоятельств исторического периода, печать того времени должна была играть особенно важную роль в общественно-политической жизни страны. Недаром практически все представители казахской интеллигенции выступали как публицисты, сотрудники редакций. Единое движение, формирующее их общественно-политические взгляды, было направлено на защиту интересов казахского народа, на возрастание роли национального самосознания, на прогресс в духовном и экономическом развитии страны. Этот период истории, когда большая часть населения еще не в полной мере соответствовала рейтингу экономических цивилизаций, явился ареной деятельности таких представителей казахской интеллигенции как К. Кеменгеров, А. Байтурсынов, Ж. Аймауытов, А.

219

Бокейханов, И. Жансугуров, С. Сейфуллин и многих других, чьи судьбы завершились так трагически в годы репрессий, уничтоживших цвет казахской интеллигенции. Важную роль в управлении общественно-политической жизнью они отводили печати. Недаром рупором общенациональной связи, возрождения народа, осознания своей роли призвана была стать газета «Казах», издававшаяся в Оренбурге с 1913 по 1918 годы. К работе в редакции были привлечены выдающиеся представители национальной интеллигенции. Редактором стал поэт, переводчик, лингвист, педагог А. Байтурсынов. Политическая линия газеты отвечала требованиям реформистской национальной партии. Ее основной заботой был культурный подъем казахского народа, главным делом- развитие национального языка и литературы. С другой стороны, возрождая традиции Ч. Валиханова и И. Алтынсарина, издатели газеты проявляли себя как сторонники культурного сотрудничества с русским народом, полагая, что это поможет казахам в приобщении к современной цивилизации. Воздерживаясь от прямых призывов к неповиновению, газета в то же время противостояла политике русской колонизации. Будучи непререкаемым авторитетом для казахской интеллигенции, газета выражала интересы народа, была его трибуной и правозащитником, имела партийную ориентацию. Именно газета была в большей мере организатором политической работы прогрессивной национальной интеллигенции, итогом которой была выработка тактики и стратегии борьбы за независимость. Выражая общенациональные интересы, интересы казахского народа в условиях его колониального положения, газета имела союзника в лице журнала «Айкап», открывшего новую страницу в истории казахской журналистики. Издавался он в Троицке с 1911 по 1915 годы. Издателем и редактором был талантливый жур-налист, педагог М. Сералин. В этом журнале впервые стал публико-ваться К. Кеменгеров. Огромна роль журнала в развитии казахской общественной мысли, литературы и публицистики на основе просве-тительских традиций. В журнале давалась полная история участия ка-захских депутатов в работе мусульманских фракций, освещалась ра-бота Государственной Думы. Своя печать становилась рупором, гла-сом народа. Хотя культурные ценности занимали особенное место в деятельности демократической печати, и газета «Казах» и журнал «Айкап» стали выразителем различных идейно- политических мнений и течений среди национальной интеллигенции и стали наиболее ярки-ми представителями демократической печати Казахстана начала 20 века.

220

Печать становилась мощным оружием. По мнению любых властных структур нельзя оставлять такое универсальное средство политического воздействия в руках идейных противников. Только определенные идеи становления и развития установившейся власти могут быть допущены на страницы печати определенного исторического периода. Безусловно, учитывая историческую обстановку, это был бы единственно возможный путь стабилизации общественного сознания в пользу утверждения пришедших к власти большевиков. Вся демократическая печать Казахстана, оказывавшая определенное влияние на умы своих читателей и твердо проводившая собственный курс пропаганды политических, литературных, культурных идей, была ликвидирована как печать идей пантюркизма и буржуазного национализма. Во второй половине 19 века подъем российского освободительного движения привел к увеличению притока ссыльных революционеров, принявшего массовый характер, в Западную Сибирь и Казахстан. В определенной степени это явилось историческим фактором, обусловившим развитие общественно-политической жизни в степном крае. Народовольцы, являвшиеся представителями практически всех российских очагов, охваченных пламенем освободительной борьбы, попав в национальные районы, не прекращали своей борьбы, направленной против царизма. Возможно, власти предполагали, что камнем преткновения станет язык и совершенно другие обычаи и условия проживания. Однако казахский народ, имея многовековую культуру, имеющий яркое представление о том, что значит освободительное движение, вырастивший на своих просторах известных просветителей, мудрецов и народных героев, не мог не откликнуться на их деятельность. Сосланные народовольцы, невзирая на притеснение местных властей и полицейский надзор, организовывали в городах Казахстана подпольные кружки, которые распространяли среди местных жителей свои программы и идеи. По их инициативе открывались публичные библиотеки в гг. Верном, Семипалатинске, Омске, создавались научные общества в главных центрах ссылки – в Акмолинской и Семипалатинской областях, развивалось просветительство, оказывалось влияние на становление периодической печати в крае. Создаваемые фонды книг и периодических изданий обогащали культурную и общественную жизнь.

221

Многие материалы «Ведомств», издаваемых в областных центрах, готовились политическими ссыльными, что имело большое значение для развития местной печати. Конечно, под надзором властей невозможно было проводить политику собственных идей, из-за которых и происходили ссылки, но опубликованные труды по истории, культуре, экономике Казахстана оказывали свое прогрессивное значение для развития края и не потеряли своего научного значения и по сей день. Вполне естественно, что такая полезная деятельность, вызывала уважение и доверие со стороны местных представителей, росла их дружба и взаимосвязь с политическими ссыльными, которые активно изучали язык и обычаи местного народа. Их совместная деятельность была направлена на подготовку условий для борьбы за национальное и социальное освобождение. Творческое содружество казахских и русских представителей заложило демократические основы в развитие казахской общественной мысли. Представители русской демократической и революционной деятельности в противовес царским колонизаторам способствовали развитию тесных дружеских отношений между народами. В борьбе за переустройство общества революционные народники большое внимание уделяли нелегальной и легальной печати. Они часто являлись организаторами и участниками периодических изданий. Много статей и материалов печаталось в «Тургайской газете», в «Туркестанских ведомостях», газете «Оренбургский листок», где сотрудничал И. Алтынсарин, имевший доверительные отношения со многими ссыльными переселенцами, Деятельностью народовольцев была основана Омская газета «Степной край». Их материалы на казахскую тематику печатались в российских изданиях «Восточное обозрение», «Астраханский вестник». Все это имело свои последствия и в какой-то мере подготовило почву для возможности возникновения в Казахстане партийной большевистской печати, так как пробуждение классового и национального самосознания, вовлечение трудящихся масс в освободительную борьбу против царизма играли важную роль в приобщении к социалдемократическому движению передовых представителей края. Подъем революционного движения, создание групп российской социалдемократической рабочей партии во многих городах Казахстана сопровождались значительным усилением печатной агитации и пропаганды. Стали издаваться листовки, брошюры, нелегальные газеты. С обострением социально-политической жизни общества появляются 222

первые марксистские издания. Распространялись листовкипрокламации с выражением антиколониального настроения населения. В Казахстане распространялись ленинские газеты 1905 г. «Вперед» и «Пролетарий», выходившие в Женеве, петербургская «Новая жизнь», в которой публиковались корреспонденции о положении местного населения. О том, как далеко простиралось влияние большевистских изданий, свидетельствуют денежные сборы, проводимые в пользу газеты «Социал-демократ» - центрального органа РСДРП. В 1905-1907 годах усилилось распространение марксизма. Основной формой агитации и пропаганды были листовки, распространявшиеся особенно широко. В сентябре 1905 года в одном из административных центров края Ташкенте выходила нелегальная большевистская газета «Рабочий». В южных районах распространялись нелегальные газеты Ташкентской группы РСДРП «Рабочий и солдатский листок», «Правда» (1906). Газеты становились вестниками нового направления в общественно-политической жизни казахского общества. Основой деятельности периодических изданий этого периода становится идеологическая работа, которая превратит печать впоследствии в мощное идейное оружие партии. Особенная роль в становлении партийной идеологической прессы в Казахстане принадлежит издававшимся также в 1907 году легальному еженедельнику «Трудовая жизнь» - первому профсоюзному печатному органу в Казахстане, четыре номера его были выпущены в г. Семипалатинске, и первой ежедневной легальной газете большевиков «Степная жизнь», три номера которой вышли в Петропавловске. Кроме того, с 1912 по 1914 годы на территории Казахстана распространялась общественно-политическая газета «Правда», из всех дооктябрьских большевистских газет имевшая наиболее прочные связи с Казахстаном. Постоянным корреспондентом газеты являлся Ж. Болганбаев, публиковавший материалы, посвященные проблемам родного края. [5]. Кроме того, большевистская печать пропагандировала среди местного населения партийную национальную политику, так как вряд ли без проработки такого вопроса было возможно становление и распространение идей, необходимых для успешного проведения этапов революционной борьбы. Газеты «Красный Урал», «Коммунар», «Мир труда», «Степная правда» и другие первые издания казахстанской большевистской печати становятся пропагандистами и агитаторами, курирующими партийную организацию края. При этом большевистская партии осозна223

вала, что для организации всенародной борьбы необходимо создание национальной печати, которая бы стала проводником идей в трудящиеся массы. Таким изданием в Казахстане стала легальная большевистская газета «Урал», издававшаяся на татарском языке с января по апрель 1907 года в г. Оренбурге, и на чьих страницах публиковались яркие материалы М. Дулатова. Основной тематикой было последовательное отстаивание и обоснование взглядов большевистской партии на задачи революционного движения, на аграрный и национальный вопросы, на политику царизма, на выборы во вторую государственную думу. Газета считала своей обязанностью оказывать помощь социал-демократическим организациям и группам в подготовке революционных выступлений трудящихся казахов совместно с русскими рабочими и беднейшими крестьянами. Наряду с газетой «Урал» в 1907 году предприняли попытку издания газеты «Казах» и «Серке». Несмотря на непродолжительность своей деятельности, и хотя основой ее все же была большевистская агитационная направленность, появление этих газет свидетельствует о политической активности казахской интеллигенции, которые на страницах СМИ стремились освещать вопросы национального самосознания и поднимать проблематику государственности и независимого устройства. Литература: 13. Дэннис, Э., Мэррил, Дж. Беседы о масс-медиа. – М., 1997. – С.120.

14. Твардовская, В. А. Идеология пореформенного самодержавия.

– М.: Наука, 1978.

15. Феоктистов, Е.М. За кулисами политики и литературы. – Л., 1929. – С. 103.

16. «Туркестанские ведомости», №30, 1895.

17. Бекхожин Х.Н., Козыбаев, С.К., Матвиенко, С.С. Очерки истории журналистики Казахстана. – Алматы, 1988. – 189 с.

224

Сим А., студент 4 курса, МУИТ Научный рук.: к.ф.н., ассоц.профессор Велитченко С.Н.

РАЗВИТИЕ НЕЗАВИСИМЫХ НОВОСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ В НОВЫХ МЕДИА По данным источника «internet live stats» В 2006 году, количество Казахстанцев в интернете едва превышало отметку в 500тыс что составляло 3,3% от населения. В отчете от 1 июля 2016 года сообщается что, количество интернет пользователей в Казахстане составило 9млн 961тыс., при населении 17млн. 855 тыс., что составляет 55,8%. Так же, при расчете этих данных не учитывался фактор младенцев и стариков, что значительно меняет картину проникновения интернета в повседневную жизнь граждан. Таким образом можно сделать вывод, что интернет — это огромное перспективное пространство для развития новых медиа. По примерным подсчетам, около 80% пользователей интернета зарегистрированы хотя бы в одной из социальных сетей. В Казахстане, активными пользователями социальных являются 3,3 млн пользователей, около 20% от населения страны. Самой популярной социальной сетью в Казахстане является «Вконтакте» 1,945 миллиона пользователей. Следом идет Instagram, сервисом пользуются 1,336 миллиона казахстанцев. Самое интересное то, что мировой гигант Facebook, находится лишь на 4 месте, уступая проекту «Мой мир» Исходя из выше представленных данных, можно предположить, что социальные сети представляют огромный потенциал для развития независимых, новостных источников. Так же это огромный потенциал для развития «гражданской журналистики», журналистики, в которой потребитель новостей выступает в роли производителя. У таких новостных источников есть ряд преимуществ перед обычными новостными порталами: 1. Скорость производства новостей. Каждый пользователь может через функцию «предложить новость» стать корреспондентом с места события, описав случившееся и прикрепив к тексу фото или видео. Данные способ не требует выезда корреспондента на место событий 225

чтобы сделать репортаж, потому что это может сделать очевидец происходящего. Потребуется только редакторская правка текста. И это значительно повысит скорость производства новостей.

2. Объективность и широта охвата события. Пользователи будут присылать новости с различными точками зрения, это поможет составлять целостную картину происходящего и делать новости с максимальным охватом картины.

3. Экспертные мнения. Так как новостные источники в социальных сетях первыми будут получать информацию о событиях, редакторы будут иметь возможность первыми обратиться к экспертам за комментарием, опять же посредством социальных сетей.

4. Обратная связь. Возможность комментирования и «лайков» новостей открывает новые возможности для новостных изданий. Проанализировав, какие новости собирают больше лайков и комментариев можно сделать выводы относительно того, что предпочитают новости и значительно улучшить качество контента. Также за счет возможности обратной связи можно проводить небольшие исследования и социологические опросы.

5. Полная независимость. Социальные сети – это платформа, где практически нереально осуществлять контроль, и поэтому открывается возможность предоставлять пользователям информацию так, как она есть, без цензуры и контроля со стороны государства.

6. Мультимедийность. Технологии web 2.0 в корне изменили технологии производства новостей. Теперь нет необходимости зависеть от формата издания. Современные новостные ресурсы используют это технологию на 100%, дополняя тексты фотографиями и видеозаписями с места событий. Социальные сети в этом плане значительно упрощают этот процесс, так как позволят загружать фотографии и видеозаписи, не имея собственного сервера.

7. Рентабельность. В связи с изменением законодательства, бюджет рекламного рынка Республики Казахстан просел на 16%, общие тенденции рекламного рынка показывают, что количество денег, инвестируемых в рекламу, значительно снижается, но это не касается интернета. Процентная доля интернета на 2015 год, составляла 4,6%, а в 2016 году уже 8,4, а учитывая то, что рекламный бюджет в республике Казахстана на 2016 году оценен примерно в 36,6 млрд тенге, получается внушительная сумма. Таким образом можно сделать вывод, 226

что качественное новостное издание в социальных сетях не только не будет затратным, но и будет приносить прибыль за счет рекламы. Учитывая все вышеперечисленные факты, можно сделать предположение, что будущее новостных изданий напрямую зависит от социальных сетей. Компания Online Market Intelligence исследовала популярность различных цифровых устройств у российских интернетпользователей. Согласно результатам опроса, сотовый телефон, компьютер и ноутбук стали неотъемлемой частью жизни большинства респондентов. Лидером среди трех устройств остается мобильный телефон, который есть у 87% взрослых и у 60% детей. Компьютер используют почти столько же: 80% опрошенных и 62% их отпрысков; наконец, ноутбук имеют две трети респондентов и почти половина (47%) младших членов их семей. Смартфон пока остается относительно редким устройством: он имеется лишь у одной трети опрошенных и только у каждого шестого ребенка или подростка. iPhone хотя и не набирает сколько-нибудь весомых процентов, все же входит в цифровой арсенал каждого десятого интернет-пользователя, а планшет встречается даже чаще (у 12% взрослых и 8% детей). Учитывая тот факт, что Казахстан находится в непосредственной близости от России и имеет значительный промежуток общей истории, можно предположить, что в Казахстане дела обстоят так же. Данные по количеству пользователей смартфонов и планшетов дают возможность сделать предположение, что в скором будущем активно станет развиваться «гражданская журналистика». Каждый подписчик сможет присылать фотографии, видеозаписи и описания с места событий за символический гонорар, который будет выплачиваться за счет рекламы в новостных сообществах. Данная модель даст возможность показать событие с разных сторон с предельной скоростью. На сегодняшний день социальные сети воспринимаются как инструмент для развлечения, даже несмотря на то, что это мощный инструмент в формировании общественного мнения. Если развитие журналистики возьмет вектор развития в сторону социальных сетей, то журналистика станет такой, какой она должна быть. Журналистика будет аполитичной и не будет пропагандировать интересы издания. Новости будут предельно объективными, станут охватывать картину целиком и т.д. Пользователи будут знать, что они читают правду, а журналистам не нужно будет бояться ответственности за свои слова, 227

так как социальные сети дают возможность публиковать записи анонимно. Также, помимо вышеперечисленных преимуществ, появятся новые рабочие места: редактора, модераторы, корректоры. Множество молодых и талантливых журналистов смогут заявить о себе через такие издания. Несмотря на все вышеперечисленные достоинства, у таких новостных изданий имеется ряд недостатков, а именно: 1. Недостоверность. Современные технологий фото и видео монтажа позволяют значительно искажать материалы на фотографиях и видеозаписях, и в таком случае крайне сложно проверить правдивость информации.

2. Доступ к информации. Журналисты подобных изданий не смогут получить доступ к данным, к которым есть доступ у журналистов классических изданий.

3. Недоверие со стороны масс. На постсоветском пространстве у многих сложилось мнение, что нельзя доверять интернету, и этот факт осложнит работу таких изданий Подведя итоги и взвесив все «за» и «против», можно сделать вывод, что новостные источники в социальных сетях — это то, что появится в обязательном порядке. Открытым остается только вопрос, когда это случится. Литература: 1.http://profit.kz/news/33405/Kazahstan-zanimaet-43-mesto-v-mirepo-chislu-internet-polzovatelej/ 2.https://tengrinews.kz/internet/skolko-lyudey-sidyat-v-sotssetyah-vkazahstane-288639/ 3.http://www.sostav.ru/news/2012/10/05/online_market_intelligence/ 4. http://www.internetlivestats.com/

228

Измаилова Л., студентка 3 курса, МУИТ Научный рук.: к.ф.н., ассоц.профессор Велитченко С.Н. ЖАНР ЖУРНАЛИСТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ В СМИ РК Журналистские расследования являются одним из самых интригующих и опасных жанров журналистики. В истории не раз бывали случаи убийств или пыток журналистов, которые хотели раскрыть громкие коррупционные скандалы или проследить за теневой деятельностью высокопоставленных чиновников. Работа журналиста в этом жанре журналистики требует исключительных профессиональных навыков, соблюдения этических и моральных норм, а также огромного желания действительно «раскрыть» определенное дело, так как на пути журналиста будет много препятствий как со стороны объектов расследования, так и с правовой точки зрения. Что касается правовой стороны, в определенных странах просто не существует закона о деятельности журналистов-расследователей, в связи с этим журналист может попасть под арест, в тюрьму или даже быть казнен. Такие законодательные «барьеры» мешают конечному результату расследования и главному его пункту – доведения важной информации до общества. В Казахстане одним из первых журналистов, который начал работать в жанре расследования в 70-е годы прошлого столетия, был Геннадий Толмачев. Именно Геннадий Толмачев впервые применил метод «журналист меняет профессию»: устраивался работать официантом в ресторане, могильщиком на кладбище, чтобы впоследствии раскрыть многие тайны. В разные годы Толмачев работал собственным корреспондентом "Комсомольской правды", главным редактором газет "Огни Алатау" и "Народный конгресс Казахстана" и известного литературного журнала "Простор". Г.И.Толмачев – автор книг "Четыре ночи тревоги", "Повесть об Олжасе", "50 встреч с Д.А.Кунаевым", "Не прощаюсь с друзьями", документальной повести "Лидер" - о первом Президенте РК Нурсултане Назарбаеве и других». Геннадий Толмачев работал главным редактором журнала «Простор», тем не менее его журналистские материалы относятся к жанру расследования. В 1986 году была провозглашена политика гласности, что дало возможность советским журналистам время от времени, иногда с оглядкой на правящую верхушку, но все обсуждать социальные, эко229

номические и политические проблемы одной большой страны. В период с 1986 по 1991 общая тенденция была такова, что было замечено резкое увеличение тиражей газет «Правда», «Московский комсомолец», «Аргументы и Факты», где особой популярностью пользовались проблемные статьи-исследования и журналистские эксперименты. [2] Первые публикации в казахстанской прессе под рубрикой «Журналистские расследования» появились в начале 1990-х годов. Журналисты, начинавшие работать в этом жанре, зачастую действовали скорее руководствуясь не знаниями или опытом работы в этом жанре, а по наитию, руководствуясь больше здравым смыслом, чем правилами и методами. В 1990 году был принят «Закон РК о печати и других средствах массовой информации», который способствовал созданию юридической базы, которая в свою очередь ограничивала и ставила в определенные рамки журналистов того времени. Стоит отметить, что запрещалось злоупотреблять свободой слова, так как по соображениям того времени она могла угрожать национальной безопасности или даже способствовать разжиганию межнациональной розни. Однако, этот закон также обеспечил журналистов определенными правами и гарантировал безопасность, защиту чести, достоинства, здоровья и имущества представителя средств массовой информации. Благодаря этому закону, работники СМИ имели право требовать доступ и получение информации от государственных органов, официальных источников, просить защиты в суде, если было совершено незаконное, неправомерное вмешательство в деятельность средств массовой информации. Если посмотреть на развитие СМИ и жанра журналистского расследования отдельно в Казахстане, то оно наиболее активизировалось в то время, когда появились первые независимые телеканалы и издания. Одним из самых громких и обсуждаемых расследований того времени стал материал от сразу нескольких столичных изданий и независимых телеканалов об истории поимки шпионов из Ирана. Это, впоследствии, вылилось в противостояние между иранскими и казахстанскими политиками. Тем не менее, в то время, так же, как и в современной журналистике Казахстана тематикой журналистских расследований были не столько политические проблемы, сколько социальные вопросы. Данная тенденция имеет несколько оснований. Во-первых, это близость такого рода информации к самому обществу, проблемам, которые его окружают. Во-вторых - опасность расследования дел политичеcких, к примеру, связанных с разоблачением высокопоставлен230

ных чиновников. В данном пункте мы существенно отличаемся от западной прессы, где зачастую не власть манипулирует СМИ, а наоборот. Во все времена, как в прошлом, так и в настоящем, основным качеством для журналиста, проводящего расследование, является не только умение находить необходимые факты, сопоставлять их, но и применять способы самозащиты. Ведь не секрет, что многие проблемы у журналистов (и не только) возникают именно из-за незнания законодательства, своих прав и обязанностей. Статья 2 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» гласит: «Цензура запрещается. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации». Однако допускается возможность отказа в запрашиваемой информации, если сведения содержат государственную, коммерческую тайну (ст. 20, п.5)» [4]. В процессе сбора фактов журналист оказывается обладателем информации, полученной конфиденциальным путем. Согласно пункту 9 статьи 20 Закона РК «О СМИ» журналист имеет право на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайны обнародуются по требованию суда». Все вышеперечисленные действия - это образец того, как должно быть на самом деле. Литература: 1. Константинов А. Журналистское расследование: история метода и современная практика. - Спб.: «Издательский дом «НЕВА», 2003.

2. Станько А. И. Журналистские расследования. – Ростов-наДону, 1997 3. Закон «О печати и других средствах массовой информации»// [Электронный ресурс] http://medialaw.kz/index.php?r=89&c=1204 (дата обращения 23.10.2016)

231

Джунусов У., студент 4 курса, МУИТ Научный рук.: к.ф.н., ассоц.профессор Велитченко С.Н. РОЛЬ МУЛЬТИМЕДИЙНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ Человечество с начала своего возникновения имело потребность в информации, а технологии всегда видоизменяли и дополняли источники и способы передачи данных. Печатная пресса, радио, телевидение, интернет – благодаря этим технологиям в XXI веке нас от информации отделяет лишь один клик компьютерной «мыши». Один из важнейших видов информации на сегодняшний день - новости. Благодаря уникальным возможностям вышеуказанных технологий мы всё реже и реже встречаемся с проблемой недостатка информации. В конце XX века средства массовой информации начали переход от формата традиционных в сторону новых медиа. Данный термин объ-ясняет профессор Мичиганского университета Рассел Нойман: « New media – это новый формат существования средств массовой инфор-мации, постоянно доступных на цифровых устройствах и подразуме-вающих активное участие пользователей в создании и распростране-нии контента».. С каждым годом появляются свежие тенденции, развивающие новые медиа. Можно выделить несколько важных нововведений, которые повлияли на деятельность современных новостных источников: • “Ботофикация” новостей Боты используются в индустрии уже давно, однако, спрос на них начал возрастать относительно недавно. В 2015 году компания NBC запустила чат-бот в популярном на западе мессенджере Kik. Бот доставляет новости на основе ключевых терминов, которые пользователь отправляет программе в сообщении. Также, в 2015 году небезызвестный в СНГ и не только мессенджер Telegram открыл возможность создавать ботов. В качестве платформы с полностью открытым исходным кодом он предлагает наиболее ин-тересные возможности. Но, всё это - обычные чат-боты. Большие кор-порации в индустрии мобильных технологий начинают предлагать услуги персональных помощников с элементами искусственного ин-теллекта (Siri, Google Now, Cortana). Благодаря доступу к данным пользователя и анализу предпочтений, они могут составлять индиви-дуальную новостную ленту.

• 360-градусные видео Формат такого рода видео начал обретать популярность в 2015 году, отчасти благодаря поддержке крупных видеопорталов- таких, как 232

YouTube. При просмотре видео можно поворачивать камеру в любом направлении, чтобы увидеть все детали. По словам директора программ CNN International Инны Тордар, «плюсом 360-градусных видео является их приспособленность к мобильным устройствам, социальность и возможность почувствовать себя частью истории». Но в то же время редактор отдела инноваций ирландского общественного вещателя RTE Глен Мьюлкэхи предполагает, что аудитория еще не готова к таким видео: Мне недавно прислали сообщение по поводу одного классного 360-градусного видео, которое мы сняли 2 недели назад: «Зачем вы снимали пол?» Я не сразу осознал, о чем речь, а затем сообразил, что тот, кто это написал, смотрел видео на своем телефоне, повернутом так, что он видел только пол, и не догадался повернуть телефон в другую сторону».

• Онлайн - стриминг Стриминговые службы существовали до появления приложения Periscope, однако именно эта программа увеличила популярность мобильных прямых эфиров. Во время трансляции каждый зритель может задавать вопросы в реальном времени. К тому же, объясняет Марк Франкель (редактор социальных медиа BBC News Periscope), стал важным источником информации из места событий и происшествий. Во время террористических атак в Париже 2015 года многие очевидцы включали Periscope-трансляции, чтобы запечатлеть увиденное. «Мы стали свидетелями более чем дюжины очень полезных обрывков ви-део через Periscope. Нам удалось очень близко подобраться к развер-нувшимся тогда ужасам и использовать это, чтобы придать кон-текст происходящему», - сказал Марк Франкель.

• Популярность подкастов По словам эксперта компании Kinda Sorta Media Рекса Содгарта, должен произойти рост популярности онлайн - подкастов благодаря трём факторам: улучшение качества звука (благодаря Bluetoothтехнологии в машинах), улучшение качества контента (популярность подкастов Serial породила волну новых качественных подкастов) и более высокая выручка. Последнее особенно заметно в сравнении с традиционным радио: CPM 60-секундного рекламного блока на радио в США варьируется от $2 до $10, в то время как в подкастах — от $20 до $50.

• Виртуальная реальность Всё больше крупных корпораций начало вкладываться в виртуальную реальность. В 2015 году Facebook купил за 2 миллиарда долларов компанию Oculus VR, разработавшую шлем виртуальной реальности Oculus Rift. Это создает новые вызовы для медиа и делает возможным создание новых форматов и сюжетов на основе виртуальной реальности. Oculus Rift уже используется в журналистике - в сентябре 2014 233

года американская газета Des Moines Register выпустила репортаж о жизни американской фермы, который можно посмотреть с помощью этого шлема, буквально с головой погрузившись в сельскохозяйственную жизнь.

• Значимость социальных сетей Сегодня трудно представить новостной источник без представительства в социальных сетях - более того, социальные сети сами идут на встречу. В 2015 году Facebook встроило в своё приложение технологию “мгновенных статей” (Instant articles). В отличие от переходов в браузер через ссылки (которые по подсчетам Facebook занимают в среднем 8 секунд), “мгновенные статьи” дает возможность прочесть статью полностью без затраты времени на переход. Сами же источники новостей могут управлять дизайном статьи, встраивать самовоспроизводящиеся видео и фотографии в высоком разрешении. Стоит также упомянуть конвергентность вышеупомянутых тенденций. Давно прошли те времена, когда новость строго делилась на слово, видео и картинку. В итоге общество сейчас использует технологии, которые трудно было представить 10 или 20 лет назад. Казахстан активно использует мировой опыт. Практически каждый информационный источник имеет страницу в социальных сетях. Также ведутся прямые трансляции и подкасты. Так что в плане интеграции новых технологий в подачу информации Казахстан не отстаёт от остального мира. Литература: 1. Nieman Lab. PREDICTIONS FOR JOURNALISM 2016 / [Электронный ресурс]http://www.niemanlab.org/collection/predictions-2016 Journalism.co.uk. 4 current digital media trends that will continue to shape news in 2016// https://www.journalism.co.uk/news/4-current-digital-m..

2. Гильдия аналитических журналистов. Новые тренды для журналистики в 2016 году// [Электронный ресурс]http://gajvrn.ru/?p=795 3. «Медиа. Информация. Коммуникация». 7 трендов новых медиа в 2015 году// [Электронный ресурс]http://mic.org.ru/13-nomer-2015/4577-trendov-novykh.

234

Мокров Р., студент 3 курса, МУИТ Научный рук.: к.ф.н., ассоц. профессор Велитченко С.Н. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В КИНЕМАТОГРАФЕ И НА TV: ИСТОРИЯ УСПЕХА Все мы знаем, как выглядят новостные сюжеты, ТВ-передачи и прямые трансляции игровых матчей. Но мало кто знает, как их создают. Проследив путь от начала телевещания до наших дней, с уверенностью можно сказать: прогресс колоссальный. И по меркам технологической эволюции, 70 лет – относительно маленькая дата для такого продвижения вперед. На заре телевидения люди использовали механический вид прокрутки кадров, а именно развертку изображения на 1200 элементов с частотой прокрутки 12.5 кадров в секунду. Стоит заметить, что человеческий глаз воспринимает 24 кадра в секунду. Исходя из вышесказанного, изображение, которые выходило к конечному получателю, было довольно низкого качества, так как частота была вдвое ниже, чем требуется. Весь просмотр напоминал слайд-шоу высокой скорости. Со временем технологии сменяли друг друга. Таким образом, в обиход вошла электро-лучевая система телевидения. В начале 30-х годов передающая телевизионная электронно-лучевая трубка с накоплением заряда была предложена в СССР С. И. Катаевым. В 1936 г. П. В. Тимофееву и П. В. Шмакову было выдано авторское свидетельство на электронно-лучевую трубку с переносом изображения. Эта трубка была следующим важным шагом в развитии электронного телевидения. Исследования в области передающих и приемных электроннолучевых трубок, схем развертывающих устройств, широкополосных усилителей, телевизионных передатчиков и приемников, достижения в области радиоэлектроники подготовили переход к электронным системам телевидения, позволившим получить высокое качество изображения. Однако, надо заметить, что высокое качество было присуще тому времени. Сейчас, как известно, уже совсем другие стандарты. В 1963 году были разработаны унифицированные черно-белые, а затем и цветные телевизоры. Прием цветного телевидения производился на телевизоры «Радуга» с вращающимся светофильтром. Однако такая система требовала значительного расширения спектра видеочастот и была не совместима с существовавшей системой чернобелого телевидения. В 1956 г. в лаборатории Ленинградского электротехнического института связи им. М. А. Бонч-Бруевича разработали и 235

изготовили под руководством П. В. Шмакова установку цветного телевидения с одновременной передачей цветов. В конце 50-х годов почти все телевизионные программы передавались в «прямом эфире», и трудно было себе представить, что всего через несколько лет большинство программ будет передаваться в эфир предварительно записанными на магнитной ленте. Эту технологиче-скую революцию на телецентрах всего мира совершили видеомагни-тофоны, первым изготовителем которых стала фирма Ampex (США). В 1956 г. в США такой магнитофон был продемонстрирован как устройство для записи телевизионных программ. В ноябре 1972 г. появилась возможность проводить внестудийные передачи с использованием передвижных телевизионных станций (ПТС). В апреле 1988 г. началось использование комплекта тележурналистской техники с видеомагнитофоном, а с 1 января 1989 г. подготовка материалов для телепередач на кинопленке была полностью прекращена. Таким образом, история подошла практически вплотную к телевидению сегодняшнего дня. Самый главный критерий – оно стало цифровым. Это так называемая «точка невозврата» для кинопленки, магнитных носителей и т.д. Следовательно, уменьшая количество деталей внутри камеры, улучшается эргономика устройств в целом. Например, изъятие рулонов с пленкой значительно снижает вес и улучшает мобильность рекордера [1]. Исходя из вышесказанного, нетрудно понять, что с уменьшением веса и улучшением эргономики стало возможным создавать большое количество так называемых «трюков», с помощью которых можно было передать изображение более плавно, подчеркнуть ту или иную сторону в видеоматериале. Соответственно, все это дало дорогу для развития дополнительного оборудования, такого как всевозможные стэди-камы, операторские краны, системы стабилизации, слайдеры, квадрокоптеры, системы дистанционного управления и многое другое. Начать стоит с самого главного критерия качественного изображения – системы стабилизации. Для чего и в каких ситуациях ее применяют? Стедикам (Steadicam) — носимая система стабилизации съёмочной камеры для кино- или видеосъёмки в движении. В советских/российских источниках «Стедикам» классифицируется как поясно-плечевой демпфирующий штатив или опора. Относится к вспомогательному операторскому оборудованию [2]. Конструкция оригинального «Стедикам» состоит из жилета, который надевается на оператора, стрелы называемой «пантографом» или «рукой», и вертикальной штанги, крепящейся к стреле через карданный шарнир. Вся конструкция сбалансирована так, что камера удер236

живается не руками оператора, а стрелой. Оператор только придаёт нужное положение камере, закреплённой таким образом, что угол её поворота не зависит от движения корпуса человека. Шарнир позволяет оператору, сохраняя положение своего корпуса, панорамировать камерой в пределах 360° в горизонтальной плоскости и до 45° вверх и вниз по вертикали. Стрела представляет собой сложный шарнирнорычажный демпфирующий механизм с калиброванными пружинами, удерживающими массу всей системы вблизи положения её равновесия. Она является главным элементом компенсации линейных колебаний и сохранения положения камеры относительно снимаемой сцены. Демпфер гасит линейные перемещения, а шарнир изолирует камеру от резких вращательных движений. К штанге сверху крепится камера, а на противоположном конце — внизу — противовес, в котором обычно смонтированы аккумуляторы и монитор телевизора, являющегося неотъемлемой частью системы, поскольку при движении со «Стеди-кам» у оператора нет возможности пользоваться традиционным оку-лярным визиром. Данное приспособление способно компенсировать колебания камеры в трех плоскостях, что позволяет получить максимально стабилизированное и плавное изображение даже во время бега. Также существуют моторизированные аналоги. Их принцип действия заключается в калибровке положения камеры в пространстве путем компенсации сдвига самого записывающего устройства в противоположном направлении его ведения оператором. То есть, если оператор тянет «Стедикам» вправо, то моторизированные ручки, прикрепленные к камере, переносят ее влево. Однако данная технология больше распространена в кинематографе, чем в журналистской деятельности. Следующая вспомогательная технология – слайдер (глайдер). Данное приспособление необходимо для статично-динамичных «проездов» камеры по какому-то отрезку пути. Конструкция самого устройства на такая сложная: состоит слайдер из платформы, на которую крепится камера, рельс, по которому эта платформа скользит, стойки, на которые опирается сама конструкция и в отдельных случаях – небольшой мотор на одном из концов рельс, чтобы двигать платформу с равной скоростью на всем промежутке скольжения. Обычно в своей конструкции имеет несколько штативов, но данный критерий необязателен. Операторский кран – важнейший инструмент при съемке прессконференций, концертов, различных студийных телепередач и многого другого. Сама конструкция состоит из держателя камеры, стрелы, на которую и устанавливается держатель, и шарнирно-пружинистая основа, куда крепится вся подвижная часть инструмента. На обратном 237

конце стрелы располагаются противовесы, чтобы снизить физическую нагрузку с оператора, а также добавить гладкости и плавности движению камеры. Таким образом, передвижение камеры в пространстве составляет 360° в горизонтальной плоскости и около 170о в вертикаль-ной плоскости. Нельзя не упомянуть и о приобретающих тенденцию квадрокоптерах. Квадрокоптер – небольшой летательный аппарат, наподобие вертолета, однако в отличие от своего более серьезного аналога он имеет не 1 винт, а 4 маленьких, расположенных по перекрестным концам его конструкции, что также стабилизирует работу механизма. Обычно квадрокоптеры выдерживают вес небольших камер, однако существуют модели, которые способны ужиться и с профессиональными зеркальными фотоаппаратами с дополнительной оптикой. Применяются такие устройства для показа местности, или подчеркивания масштаба происшествия ( количество людей на демонстрации, последствия боевых действий, съемка географических сюжетов, и т.д.) Дистанционное управление в наши дни – важная составляющая операторской работы в различных ситуациях, начиная от передачи про животных и заканчивая репортажем из «горячих точек». Сегодня на рынке присутствует около 80% всех записывающих устройств, которые так или иначе управляются дистанционно, пусть это будет обычный смартфон или же специальный пульт. Данная технология позволяет оператору абстрагироваться от процесса и наблюдать за всем издалека, чтобы лицезреть картину в целом, или позволяет репортеру занять более безопасную позицию, но также запечатлеть хороший план или ракурс. Здесь указана лишь малая часть того, что вполне может пригодиться в работе журналиста, оператора или работника киноиндустрии. Но уже этот перечень способен показать, какой немалый путь за столь короткое время проделала видеоиндустрия (телевидение, кино, интернет-медиа). Впереди нас ждут еще более производительные и увлекательные открытия, которые, несомненно, выведут телевещание на более высокий уровень. Литература: 1. Телевидение будущего:5 новых инновационных технологий// [Электронный ресурс]http://www.novate.ru/blogs/280614/26826/ 2. https://ru.wikipedia.org/wiki/Steadicam 3. http:// news.boyarka.name

238

Устюгова Л., студентка 3 курса, МУИТ Научный рук.: к.ф.н., ассоц.профессор Велитченко С.Н. КОНВЕРГЕНЦИЯ В ЖУРНАЛИСТИКЕ И СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНТЕРНЕТ-РЕДАКЦИИ По мнению исследователя новых медиа Корносенко С.Г., на сегодняшний день работа интернет-редакции для многих остается малопонятным процессом. Руководители и работники «традиционных» СМИ (телевидение, радио, газеты, журналы) зачастую имеют смутное представление о том, как нужно работать в Интернете. В аналогичной ситуации оказываются программисты-создатели сайтов («технари»), которые вдруг понимают, что технологически безупречный интернетпроект требует качественного контента, а это совершенно другая, «гуманитарная» сфера деятельности, работа с людьми и для людей [1]. Нередки случаи, когда вопросу организации работы интернетредакции уделяется недостаточно внимания, сам процесс идет «вслепую», интуитивно, структура и необходимая численность сотрудников непонятны, делегирование функций произвольно и неэффективно. Между тем именно редакция отвечает за главное средство привлече-ния внимания аудитории к информационному ресурсу — контент. И работа редакции — это такой же важный вопрос как вопросы программирования, дизайна, юзабилити или монетизации. Думать, кто, о чем и как «будет писать» на сайт, необходимо заранее, а не в тот мо-мент, когда время и деньги в проект уже вложены, а сам сайт уже «на рынке» — во всеобщем доступе в Сети. Иными словами, проект создания и запуска интернет-ресурса должен предусматривать разработанную схему функционирования интернет-редакции, в противном случае может пострадать качество продукта, причем на стадии запуска: второго шанса произвести первое впечатление на аудиторию уже не будет. На первом этапе создания онлайн-редакции проходит работа над выявлением запросов и потребностей реальных и потенциальных пользователей информационного ресурса. Нужно ответить на вопросы: быть изданию или не быть? Для какой аудитории и по какой тематике работать, т.е. какая конкретная потребность у какой аудитории еще не удовлетворена или удовлетворена не полностью? Эти вопросы буду решающими для принятия решения о переходе к дальнейшему 239

планированию. Для создания эффективной и конкурентоспособной редакции информационного интернет-СМИ необходимы: а) новейшие данные о требованиях и трендах отрасли (общие характеристики аудитории, поведение аудитории, информационные СМИ в Интернете, поисковые системы, социальные сети, новые платформы и др.); б) подробные сведения о редакционной структуре и контентной политике конкурентов. Новейшие данные отрасли имеют большое значение в процессе принятия решений, например, сегодня для информационного интернет-СМИ является практически обязательным присутствие в социальных сетях, индексация в поисковых системах, крайне желательно партнерство с новостными агрегаторами («Яндекс.Новости», Google.News). В отношении потенциальных конкурентных СМИ необходимо постараться получить следующие сведения: — количество сотрудников; — уровень компетенции сотрудников; — формат работы (штат, удаленная работа или др.); — наличие других медиаплатформ; — формат редакции (конвергентность); — система и уровень оплаты труда; — профессиональные специализации; — должностные обязанности; — тематика и качество контента (жанры, мультимедийность, уникальность, интерактивность); — периодичность публикации контента; — присутствие в поисковых системах; — присутствие в социальных сетях; — работа с UGC; — аудитория (статистика ресурса, комментарии). В каждом конкретном случае наверняка найдутся еще моменты, требующие уточнения, однако ответы на перечисленные вопросы позволят подойти к созданию интернет-редакции на основании анализа реальной ситуации и тем самым помогут избежать ошибок. Таким образом, первым принципом создания редакции информационного интернет-СМИ является необходимость проведения маркетинговых исследований, на основании которых будет моделироваться 240

структура редакции и определяться контентная политика. Поскольку помимо центральной концептуальной идеи интернет-СМИ в равной степени важна его будущая модель с максимально возможной конкретизацией, необходимо учитывать требования и тренды Интернета и отрасли информационных интернет-СМИ, а также максимально реалистично оценивать условия конкурентной среды [2]. В настоящее время аудитория предъявляет к информационным сайтам следующие требования: — создание уникальных журналистских материалов; — производство видеоконтента; — производство аудиоконтента; — создание фотографических материалов; — создание инфографики; — редактура и режиссура материалов; — оптимизация контента для поисковых систем; — публикация контента на сайте; — публикация и продюсирование в соцсетях; — работа с UGC; — модерация комментариев; — работа с сервисами (информеры, сервисные разделы и др.). Это могут быть и любые другие процессы, которые могут возникнуть с развитием Интернета, изменением «правил игры» или дифференциацией и уточнением уже имеющихся редакционных процессов. Так, например, совсем недавно социальные сети не рассматривались как серьезный канал дистрибуции контента, в котором нужно вести работу, сегодня же почти все информационные интернет-СМИ имеют аккаунты в популярных социальных сетях и публикуют в них свои информационные материалы. Литература 1. Корконосенко С.Г. Медиа в современном мире//Материалы международной научно-практической конференции. – СанктПетербург, 2015//[Электронный ресурс]http://jf.spbu.ru/teoria/3945/3946.html 2. Хелемендик В.С. Конвергенция как новая форма взаимодействия СМИ// Проблемы современного образования, № 4, 2013. – С.54

241

Рыжкова А. М. студентка 3 курса, МУИТ Научный рук.: к.б.н., ассоц.профессор Нурмуханбетова Г.А. ГОРОД ДЛЯ ГОРОЖАН Когда вы в последний раз задумывались о городе, в котором вы живете, как о сложном живом организме? Не об отдельных его компонентах, а о том, насколько гармонично они взаимодействуют. Строить город, руководствуясь принципом «золотого сечения», - это, наверное, перебор, но и безответственность лиц, принимающих решение, тоже ни к чему хорошему не приведет. С расширением городов и появлением агломераций, как никогда важно уделять внимание не только архитектурным, но также культурным и экологическим аспектам, что отвечает принципам устойчивого градостроительства. Когда все жители города, включая его администрацию, бизнесменов и простое население, будут согласованно взаимодействовать, тогда мы будем жить в «идеальном городе» (“smart city”/ “умный город”), который и является тем конечным продуктом, над которым трудятся урбанисты. В общем понимании урбанистика – это раздел экономической географии, представляющий собой изучение проблем функционирования и развития городов, а также их комплексный анализ. Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных составляющих: экономической, социальной и экологической. С позиции экономики под устойчивым развитием подразумевается оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование «зеленых» природо-, энерго-, и материало- сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Социальная составляющая устойчивого развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных подсистем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем[1]. Эксперты утверждают, что уже к 2050 году 7 из 10 человек будут жить в городах. Такой стремительный рост создает новые вызовы на пути развивающихся мегаполисов [2]. Реалии мегаполиса, в котором я 242

живу, все чаще наталкивают на мысль о том, что Алматы не хватает качественных городских исследований. Более того, мнение людей по поводу тех или иных изменений в жизни города остается в стороне. На административном уровне отсутствует системный подход к изучению комфортабельности жилых районов или государственных учреждений, социального предпринимательства, возможностей развития отдельных территорий и так далее. Вместе с тем следует понимать, что каждая инфраструктурная единица, составляющая городское пространство, оказывает множественное влияние на направление и динамику развития города и его жителей. В связи с этим в своей статье я постараюсь кратко описать исторические вехи в становлении урбанистики и объяснить, как городские исследования могут качественно поменять уровень жизни алмаатинцев в лучшую сторону. Несмотря на то, что первые ростки урбанизма возникли еще в древние времена, пусть даже они и считались прихотью сеньоров, как науку его стали рассматривать в начале 20-го века с появлением Чикагской школы социологии. Её идейным вдохновителем был Роберт Эзра Парк, бывший журналист с философским образованием и полученной в Германии учёной степенью. В 1925 году Парк опубликовал программную статью «Город: предложения по исследованию человеческого поведения в городской среде», в которой были очерчены теоретические основания и основные направления городских исследований [3]. Реализация этой исследовательской программы началась в начале прошлого века и продолжалась при поддержке фонда Рокфеллера около десяти лет. Результаты исследований публиковались в статьях и монографиях, многие из которых стали классическими и до сих пор переиздаются. Чикаго рассматривался как идеальный объект для городских исследований. Он стремительно рос и развивался, и, конечно же, был наполнен контрастами: от тех, кто делил одну горбушку хлеба на неделю и купающихся в деньгах бизнесменов, отделяла всего пара кварталов, небоскребы соседствовали с трущобами, черные – с белыми и желтыми. Чикаго вобрал в себя все проблемы, которые неизбежно становятся камнями преткновения на дороге подрастающего мегаполиса: преступность, нищета, антисанитария, беспорядочная городская застройка, одиночество, самоубийства. Развиваемая в рамках экологии города идея естественных сообществ послужила основой для более обоснованного административно243

го деления города Чикаго. Целый коллектив социологов из Чикагского университета на протяжении многих лет работал над оптимальным разграничением районов и описанием таких его элементарных единиц, как сообществ. Аналогичным образом изучалось территориальное распределение практически всех значимых социальных проблем: нищеты, преступности, самоубийств, разводов, проституции и так далее. Во всех случаях эти проблемы наносились на карты, которые стали одним из характерных компонентов чикагских социологических ис-следований [3]. Экологический анализ часто служил основой для углубленных полевых исследований, выявляя места концентрации тех или иных социальных явлений. Корни таких проблем как самоубий-ства, преступность, проституция, распад семей, детская беспризор-ность, формирование подростковых банд искались в особых характе-ристиках социальной среды, и в местах концентрации этих явлений ожидалась подчеркнутая выраженность их социальных условий. Про-никновение в эти условия требовало обращения к культурным и соци-ально-психологическим особенностям соответствующих районов. От-сюда происходит интерес чикагцев к различным «социальным ми-рам»: не только территориально ограниченных городских районов, но и мирам различных учреждений, профессий, религиозных общин. Го-род рассматривался чикагцами как созвездие, или мозаика таких «миров» [3]. Так, Нельс Андерсон исследовал место компактного проживания странствующих рабочих - Хобогемию, досконально описав жизненную организацию этой категории «бродяг». Фредерик Трэшер исследовал мир подростковых шаек и банд, которыми в 20-е годы Чикаго просто кишел. Исследование становления Чикагского агентства недвижимости, проведённое Эвереттом Черрингтоном Хьюзом, положило начало целой традиции исследования профессиональных миров. Следы этого влияния обнаруживаются в позднейших исследованиях чикагских мусорщиков, таксистов, социальной структуры ресторана, мира психиатрической больницы, тюремных сообществ и сообществ заключенных и даже внутреннего мира сборочного цеха. Норман Хейнер подробно исследовал социальный мир гостиниц, рассматривая его как апофеоз современного мобильного города, и положил начало социологии гостиниц и отелей [3]. Но обратимся к проблемам города Алматы, который, несмотря на достаточно длительный срок существования, только-только вступает на путь, пройденный Чикаго и других мегаполисов, занимающих вы244

сокие позиции в рейтинге комфортных условий для проживания в этих городах. И сейчас, когда мы уже знаем о существовании методов регулирования городских процессов, ими нужно пользоваться грамотно и своевременно, пока все имеющиеся проблемы еще можно обозначить на карте и приступить к их решению. Очень важно правильно и доходчиво объяснять горожанам, что понятие «урбанизм», а именно вовлечение жителей в городское планирование (“public participation”/ ”вовлечение общественности”) - это не просто дань моде, а необходимость для любого растущего города, претендующего на привлекательность как для его жителей, так и туристов и гостей южной столицы. Пассивная реакция со стороны общественности может привести к печальным последствиям и отдалению не только власти от горожан, но и самих жителей друг от друга [4]. На сегодняшний день в Алматы функционирует около шести организаций, которые занимаются городскими исследованиями. В мае 2008 года было создано АО «Центр развития Алматы», в задачу которого входят вопросы устойчивого развития и повышения инновационного потенциала города Алматы [5]. Также были запущены проекты «Urban Talks», «Urban Forum Almaty» и «Archcode Almaty», в рамках которых можно послушать лекции, заняться собственными исследованиями районов города, участвовать в разработке партнерских проектов и мастер-классах. В последнее время слово «урбанистика» все чаще и чаще мелькает в заголовках местных новостей и статей местных изданий, в их числе «Власть», «The Steppe», новостные порталы. Чем же занимаются люди, именующие себя «урбанистами», и почему нам это может быть интересно? Об этом рассказала городская активистка Дана Шаяхмет, активный участник Общественного совета Алматы и директор общественного фонда ТОБЕ. В 2012 году Дана открыла общественный фонд «ТОБЕ», его основной задачей является вовлечение молодежи в принятие решений на уровне района, города или страны. Её друг и единомышленник Павел Коктышев, директор бизнес-инкубатора MOST, в том же году основал Клуб молодых предпринимателей, объединивший многочисленных активистов, креативных людей с идеями и просто энтузиастов. «Мы поняли, что нам нужно объединить усилия с Пашей и создать некую «городскую тусовку». Она уже существовала в рамках Global Shapers Community – международной молодежной организации, которая была создана пять лет назад под эгидой World Economic Forum», - поясняет 245

Дана. Первым шагом на этом пути было организация и проведение городского хакатона на тему “Разделение мусора”. «Во время мозгового штурма участники генерировали конструктивные идеи к решению проблемы твердых бытовых отходов на уровне города. Так, одним из предложений было привлечение крупных супермаркетов к проблеме сбора и сортировки мусора. Вместо использования брендовой упаковки товары можно класть в пакеты разного цвета с пояснениями, например, в зеленый пакет складывать бумагу, в желтый – пластик, а в синий – пищевые отходы. Торговые сети могут быть не просто коммерческими организациями, но и социально ориентированным бизнесом»,- с воодушевлением продолжает Дана. Это мероприятие, которое активисты провели на свои средства, прижилось в городе и стало ежемесячным. С другой стороны, «City Solutions» – это не только хакатоны. В рамках данной неформальной организации Дана рассказала еще о четырех направлениях, которые члены клуба намерены развивать. Первое – это создание базы данных экспертов, в которую могут войти не только ученые, архитекторы и представители акимата, но и маркетологи, экологи, инженеры и многие другие, которые болеют за наш город и готовы отдавать свой опыт, время, энергию для решения городских проблем. Второе направление – это развитие городских исследований. Например, совместно с «Центром развития города Алматы» было проведено изучение государственных учреждений. Любой горожанин обращается в ЦОНы, центры занятости или образования и сталкивается с банальными неудобствами - отсутствием мест для отдыха или сложностями с парковкой. Но именно из таких мелочей и складывается показатель комфортности города, и решать эти проблемы надо уже сегодня. Третье направление – это создание Школы городских решений в Алматы. В этом проекте клубу «City Solutions» содействует Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». Это высшее учебное заведение находится в Москве, и оно очень активно поднимает вопросы развития городов, а также ведения в них бизнеса. «Каждый человек по-своему является экспертом жизни своего города, потому что он каждый день сталкивается с его проблемами. Просто у многих людей мышление ограничивается рамками своей квартиры. Они безалаберно относятся к своему подъезду, например, выставляя мусор за дверь и полагая, что этого уже достаточно для поддержания чистоты в доме.

246

Начинать нужно с себя, любой человек может стать началом общественной инициативы, и именно Школа городских решений нацелена на обучение и развитие практических навыков для комфортной жизни в городе»,- делится Дана своими планами. В Школу городских решений приходят люди разного возраста и образования: архитекторы, дизайнеры, госслужащие. Четвертое направление составляют разработки собственных проектов активистов. Конечно, их развитие зависит от финансовых возможностей участников. На мой вопрос о готовности инвесторов вкладываться в урбанистику Дана откровенно отвечает, что серьезными и конкретными поисками партнеров они еще не занимались. «Я думаю, - продолжает она, - по итогам всей нашей работы за год мы подготовим буклеты с идеями, выступим на Urban Forum и после этого будем обращаться к инвесторам». В силу своей работы Павел Коктышев, общаясь с предпринимателями, видит их интерес к проектам, но желание и готовность выделить деньги – это вопрос не одного дня и требует серьезного экономического обоснования и подготовки. По мнению Даны Шаяхмет, Казахская головная архитектурно-строительная академия, КазГАСА, должна быть одним из основных партнеров акимата по части урбанистики. В начале 2015 года Ян Гейл – гуру мировой урбанистики, превративший родной Копенгаген в самый комфортный город для жизни, по приглашению властей Алматы прибыл в наш город. Во встречах в городском акимате с архитекторами и чиновниками он представил свою концепцию по изменению «золотого квадрата» Алматы [6]. Над данной концепцией уже больше года трудится команда специалистов компании Gehl Architects, а ее основные положения по распоряжению градоначальника Бауыржана Байбека вошли в Программу развития города до 2020 года [6]. Так, Ян Гейл предлагает уплотнить городские застройки, сократить число парковок, обустроить водоемы и восстановить арыки, расширить сеть велодорожек, поставить массу скамеек по городу, улучшить видимость, срезав нижние ветки деревьев, изменить облик улиц Жибек жолы, Панфилова, Кунаева, Абылай хана и площади Республики. А ключевую транспортную артерию Алматы – проспект Аль-Фараби – архитектор видит скорее бульваром. Помимо автомобильной загруженности, он отметил катастрофическую нехватку удобного пространства для пешеходов на улицах. Именно на улицах, а не под или над ними, ведь, как известно, Ян Гейл – ярый противник надземных и подземных пешеходов.

247

На вопрос, насколько затратные такие перемены, он ответил: «Все, что я предлагаю в этой концепции, можно реализовать очень дешево. И эти изменения пойдут на благо абсолютно всех категорий граждан. Нет ничего более дешевого в градостроительстве, чем организация общественных пространств. Велосипедная и пешеходная инфраструктура стоит очень дешево, намного дешевле, чем любой инфраструктурный объект для машин» [6]. Урбанист уверен, что образ жизни и самочувствие жителей мегаполиса кардинально изменятся после того, как чиновники возьмут его концепцию на заметку. Можно отметить, что к приезду именитого гостя была переведена на казахский язык и издана его книга «Город для людей». В ней собран полувековой опыт датского архитектора по преобразованию Нью-Йорка, Мельбурна, Лондона и других городов. На основе исследования, которое провели специалисты из урбанистского бюро Гейла, были созданы рекомендации по улучшению городской среды Алматы. С лета 2015 года в Алматы уже приступили к реализации идей Яна Гейла. Так, в восьми районах были расширены ведущие магистрали, созданы удобные пешеходные зоны, места отдыха, спортивные и детские площадки, проложены велодорожки. Активно ликвидируются рекламные баннеры, портящие вид улиц. «Такая работа, - как заявил в ходе городского совета замакима Болат Сауран-баев, - будет продолжена. Какие конкретные изменения будут утвер-ждены, мы еще рассмотрим в акимате, на сессиях маслихата. Но от-ступать мы не можем. Мы уже зажглись идеей сделать лучше наш прекрасный и любимый город для людей, а не для машин», - отметил заместитель акима [6]. Если движение городских активистов наберет большую популярность или же урбанизмом займутся на уровне городской администрации, то решения, выработанные в процессе исследования, будут находить практическое применение. А это значит, что любые нововведения первоначально найдут свою оценку среди экспертов и тестовых групп, что значительно облегчит их введение. Идеальным вариантом развития города могла бы стать единая концепция или внесение корректировок на основе городских исследований, проведенных независимыми экспертами, в уже существующую Программу развития города до 2020 года. Завершить свою статью я бы хотела позитивным прогнозом, ведь в мире, охваченном стремительным процессом глобализации, ни одна модная тенденция не обходит стороной наш город. А, следовательно, 248

если в Алматы уже начали появляться первые исследователи дворов и районов, то это можно считать маленьким, но верным шагом на пути к созданию города для горожан. Такие активисты, как Дана Шаяхмет и Павел Коктышев, дают нам надежду на то, что есть молодые и неравнодушные горожане, которые болеют за город яблок. Ведь, по большому счету, для того, чтобы менять жизнь города к лучшему, нужно, прежде всего, любить свой город. Люди разного возраста и пола, любой специальности и образования могут внести свою лепту в организацию пространства и благоустройство нашего города. «Сначала люди формируют город, потом он формирует людей», подчеркивает Ян Гейл. И я с этим высказыванием полностью согласна. Список использованных источников: 1. https://ru.wikipedia.org/wiki/Устойчивое_развитие 2. https://www.wilsoncenter.org/publication/dawn-the-smartcity-perspectives-new-york-ahmedabad-sao-paulo-and-beijing 3. http://urbanurban.ru/blog/education/246/Gorodskie-issledovaniyai-chikagskaya-shkola 4. https://vlast.kz/gorod/15206-plusy-i-minusy-almaty-po-anugejlu.html 5. http://www.almatydc.kz/ru/o-tsentre/o-nas 6. https://kapital.kz/gosudarstvo/46917/yan-gejl-rasskazalkak-izmenit-zolotoj-kvadrat-almaty.html

249

Варламов Р.С., студент 3 курса, МУИТ Научный рук.: к.б.н., ассоц.профессор Нурмуханбетова Г.А. МЕЧТА О ВДОХЕ ПОЛНОЙ ГРУДЬЮ Загрязнение атмосферного воздуха в городах представляет собой одну из серьезнейших глобальных проблем всего человечества, так как опасность состоит не только в том, что в чистый воздух попадают вредные вещества, губительные для живых организмов, но и в вызываемом загрязнениями изменении климата Земли. Загрязнение воздуха в результате деятельности человека привело к тому, что «за последние 200 лет концентрация двуокиси углерода выросла почти на 30%» [1]. Машины и заводы – основные производители углекислого газа – день ото дня увеличивают количество выбрасываемых в атмосферу вредных веществ. С выхлопными газами автомобилей в атмосферу поступают также оксиды азота, а при неполном сгорании топлива образуется угарный газ. Сжигание топлива на тепловых электростанциях сопровождается также выбросом двуокиси серы. Кроме того, не следует забывать и о мелких твердых загрязнителях, таких как копоть и пыль. Тем не менее, человечество продолжает активно сжигать ископаемое топливо и уничтожать леса. Процесс настолько масштабен, что приводит к таким глобальным социально-экологическим проблемам, как глобальное потепление, истощение озонового слоя, сокращение лесов и биоразнообразия, деградация земель и загрязнение воздуха, воды и почвы, ухудшение здоровья и преждевременная смертность. Игнорирование перечисленных проблем влечет за собой серьезные последствия. Если рассматривать ситуацию на мировом уровне, можно отметить, что дальнейшее накопление углекислого газа в верхних слоях атмосферы приведет к таянию ледников и подъему уровня Мирового океана. Недавнее аномальное таяние ледников Гренландии ярко отображает значимость данной проблемы. Как сообщают ученые, «ледник тает с большой скоростью и содержит достаточно воды, чтобы повысить уровень мирового океана на полметра» [2]. Смещение климатических зон вызовет катастрофические наводнения, засухи и пыльные бури; расширится ареал паразитов и переносчиков опасных инфекций, что пагубно отразится на здоровье людей. В Казахстане зонами повышенного риска наводнений, особенно во время весенних паводков или обильных дождей, «являются предгорные и горные рай250

оны восточного, юго-восточного и южного регионов республики. Обильные осадки и таяние снегов приводят к размыву дамб и прорыву плотин» [3]. На сегодняшний день Алматы занимает печально известную лидирующую позицию по уровню загрязнения атмосферного воздуха. По статистике информационного портала BNews.kz на 2014 год, «в Алматы индекс загрязнения атмосферного воздуха составил 11,2 единиц» [4]. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) представляет собой сумму концентраций выбранных загрязняющих веществ в долях от предельно-допустимой концентрации. «Уровень загрязнения воздуха низкий, если ИЗА меньше или равен 5, повышенный — 5-7, высокий —7-14, очень высокий — больше или равен 14» [5]. Многочисленные заводы, географическое местоположение города, иррациональное использование транспортных средств и многое другое влекут за собой пагубные последствия в окружающей среде и снижают качество жизни жителей нашего города. Таким образом, исходя из выше изложенного, актуальность темы не вызывает сомнений. Основной целью моей статьи является анализ фактического материала по проблеме загрязнения воздушного бассейна Алматы и попытка показать, что реальные объемы экологического загрязнения атмосферы намного больше, чем кажется жителям города. Кроме того, опираясь на мнение экспертов, я хотел бы обратить вни-мание людей на эту проблему и заставить их задуматься не только о сегодняшнем дне, но и о будущем поколении, которое также имеет право на здоровую окружающую среду. Достоверную информацию о загрязнении атмосферы можно получить от таких новостных агентств, как BBC, CNN, TheNewYorkTimes, Казахстанская правда, The Environmental Magazine, Wilson Сenter и др. «Ежегодно из-за загрязнения воздуха более 6 миллионов людей умирают преждевременно», - гласит один из заголовков всемирно известного телеканала CNN [6]. Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) подчеркивается «…неотложная необходимость сокращения выбросов сажи, озона и метана наряду с выбросами углекислого газа. Все эти вещества участвуют в изменении климата. Сажа, озон и метан – часто именуемые нестойкими загрязняющими веществами (НВЗ) – не только серьезным образом способствуют глобальному потеплению климата, но и становятся причиной более 7 миллионов случаев в год преждевременной смерти, связанных с загрязнением воздуха» [7]. Согласно выводам исследования, проведенного Программой ООН по 251

окружающей среде и Всемирной метеорологической организацией, «необходимо глобальное сокращение выбросов НЗВ к 2030 году, что позволит ежегодно предотвращать в среднем 2,4 миллиона случаев преждевременной смерти»[8]. Ежедневный мониторинг атмосферного воздуха, состояния воды и почвы в Казахстане проводит Казгидромет. В разных районах Алматы установлено пять стационарных постов, по данным которых определяется качество воздуха, а также содержание в нём основных загрязняющих веществ: диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы, формальдегида, сероводорода, пыли, фенола и аммиака. Кроме этого, в тестовом режиме запущено ещё 10 автоматических станций высотных и наземных, показания которых также будут учитываться только после калибровки этих приборов. В 2008 году специалисты из Канады и Японии провели исследования экологии южной столицы. По итогам их работы был сделан вывод о том, что главная причина сильной загрязнённости атмосферного воздуха - это перенаселённость города. По мнению экспертов, численность населения Алматы «не должна превышать 700 тыс. человек» [9]. Как сообщил Комитет по статистике министерства национальной экономики Республики Казахстан, численность населения южной столицы на 1 января 2016 года уже достигла 1 млн. 703,5 тыс. человек. Директор образовательного учреждения «Prism», исследователь в области влияния китайских инвестиций на социальный, экономический и экологический потенциал Казахстана Андреев А.Б. высказал свою точку зрения по данной проблеме: «Алматы является одним из центров, который находится на пути «Западная Европа - Западный Китай». Как известно, в настоящее время китайцы очень озабочены темой «Один пояс и один путь», а именно созданием экономического пояса шелкового пути, который позволит перенести центр экономических интересов с запада на восток. Для строительства дороги необходимо большое количество бетонного материала, в связи с чем и было построено значительное число цементных заводов по производству бетона. Цементные заводы наносят огромный вред воздушному бассейну нашего города, и вследствие этого очень часто в нижней части южной столицы можно наблюдать образование смога, опасного для здоровья жителей южной столицы» [10]. По мнению эксперта, для снижения уровня опасных загрязнителей атмосферного воздуха правительству Республики Казахстан необходимо принимать законодательные акты, которые бы строго регламентировали допустимый уро252

вень загрязнения, а жителям города Алматы пересаживаться на электрические машины, чаще использовать общественный транспорт и, конечно, изменить культуру потребления, т.е. начинать с себя. В Казахстане существует большое число неправительственных организаций (НПО), которые занимаются вопросами охраны окружающей среды. В качестве примера можно привести: ЭКО Идея, КазЭкология, Табигат, Эколимит, Зеленое спасение. Один из самых успешных реализованных проектов – «Almatybike» – установка в Алматы 50 станций, на которых можно взять напрокат велосипед. Вместо того, чтобы ехать на работу на машине, производя большое количество углекислого газа и другие вредные выбросы, можно доехать на велосипеде с меньшими финансовыми затратами и большей пользой не только для окружающей среды, но и для своего физического здоровья. «Для борьбы с загрязнением воздуха и снижения его широкомасштабных последствий для здоровья необходимы действия на местах, национальная политика и международные соглашения», – полагает Michal Krzyzanowski, руководитель Европейского центра ВОЗ по окружающей среде и охране здоровья в Бонне, Германия. «Публикуемые сегодня данные о мониторинге качества воздуха позволяют нам выявить районы, более всего нуждающиеся в принятии мер, и оценить эффективность осуществляемых мер политики и практических действий» [11]. Основной проблемой загрязнения атмосферы города в последние годы стал постоянный рост выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом в связи с ростом численности легковых и грузовых автомобилей, автобусов за последние годы - все это является одним из важнейших определяющих факторов в наблюдающемся снижении качества атмосферного воздуха и увеличении его загрязнения. Для снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух города необходимо проведение качественного технического осмотра автотранспортных средств, для чего требуется оснащение станций технического осмотра оборудованием, соответствующим требованиям стандартов Евро, т. е. стендами и автоматизированным оборудованием, исключающим человеческий фактор при осуществлении контроля норм токсичности и дымности выхлопных газов. Рассматривая положительные практики по решению данной проблемы, можно выделить несколько направлений для уменьшения загрязнения атмосферного воздуха в городе:

253

• установка газобаллонного оборудования для уменьшения вредных выбросов из выхлопных труб;  • оснащение транспорта каталитическими нейтрализаторами; использование в бензине добавок без содержания свинца;  • • выпуск нового поколения автомобилей с низким уровнем вредных выбросов;  • увеличение доли электрифицированного пассажирского транспорта;  • регулировка движения транспортных средств без частого переключения режимов работы двигателя.  Кроме этого, автодороги, заводы, фабрики необходимо отделять от жилых районов зелёными насаждениями, промышленные зоны по возможности должны располагаться за пределами города. Одновременно с другими способами необходимо ввести правовую охрану воздуха, которая будет контролировать соблюдение закона и предусматривать ответственность за его нарушение.  Согласно проекту программы развития города Алматы-2020 [12], имеется ряд мероприятий, позволяющих снизить загрязнение атмосферного воздуха. Эти мероприятия были запланированы в рамках предыдущих программ, но не были реализованы или были реализованы только частично, а именно: запуск 2-й линии метрополитена; вынос промышленных предприятий за пределы города; завершение строительства БАКАД (Большая алматинская кольцевая автомобильная  дорога); перевод 60% коммунального транспорта на газ. Подводя итоги, можно констатировать, что в современных условиях влияние экологических рисков на мировую экономику в целом, и на  экономику Казахстана в частности, возрастает и оказывает негативное влияние. Реализация Национальной концепции перехода Республики Казахстан к зеленой экономике [13] ставит в качестве приоритетов страны вопросы эффективного использования ресурсов и энергии, сбалансированную демографическую политику, обеспечение экологической устойчивости, которая будет способствовать достижению целей Стратегии развития Казахстана 2030, стратегии вхождения Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира [14]. Список использованных источников: 1 http://www.ozoneprogram.ru/biblioteka/slovar/zagrjaznenie_atmosfery/ 254

2 http://khabar.kz/archive/ru/v-mire/item/38656-vgrenlandii-raskololsya-odin-iz-krupnejshikh-lednikov 3 http://articlekz.com/article/9573 4 http://bnews.kz/ru/news/regioni/indeks_zagryazneniya_atmosfernogo_ vozduha_almati_sostavil_112_edinits-2014_10_31-1170911 5 https://www.zakon.kz/4517761-indeks-zagrjaznenija-atmosferyiza5-v.html 6 http://edition.cnn.com/2015/09/16/health/air-pollution-deaths-rising/ 7 http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2015/reducingclimate-pollutants/ru/ 8 http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=24774#.WCwJy9zyiU k 9 https://zonakz.net/articles/86267 10 Личное интервью с Андреевым А. Б.

11] http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2011/air_pollution_201109 26/ru/ 12 http://www.mga.kz/solutions/maslikhat-programms/662-programmarazvitiya-goroda-almaty-na-2016-2020-gody.html 13 http://adilet.zan.kz/rus/docs/T1300000577 14 http://www.zakon.kz/60241-strategija-kazakhstan-2030-i-ee.html

255

Ермухамедова А.К., студентка 3 курса, МУИТ Научный рук.: к.б.н., ассоц.профессор Нурмуханбетова Г.А. МОРЕ, ПОКИНУВШЕЕ СВОИ БЕРЕГА Наверное, про обмелевший Арал написал даже самый ленивый журналист. Охват этой темы в СМИ приятно удивляет: об Аральском море пишут не только местные и региональные новостные издания, но и мировые, такие как BBC, The Guardian, Daily Mail и другие. Каждое действие в отношении данной проблемы, каждое высказывание мировых политических деятелей, результаты исследований и мнения экспертов обязательно освещаются в СМИ. Это не может не радовать, потому что именно благодаря постоянным публикациям журналистов об Арале еще не забыли. Фотографии ржавых кораблей посреди пустыни, воспоминания старых рыбаков, уставшие жители некогда портового городка – всё это вызывает тревогу и необычайную грусть. Сможем ли мы вновь увидеть Арал таким, каким его описывал известный писатель Борис Лавренев в своей повести «Сорок первый»? «Ревут, катаются по морю моряны с ноября по февраль. В остальное время изредка только налетают штормики, а летом стоит он недвижим – драгоценное зеркало. Одна радость у него – синьцвет необычайный. Синева глубокая, бархатная, сапфирами переливается…» И сразу подкрадываются мысли: неужели Аральское море действительно было таким? Почему нам не удалось сохранить такую красоту? Не так давно писатель и исследователь Исмаилжан Иминов, побывавший летом 2016 года в экспедиционной компании «Улытау-Арал», опубликовал историю о встрече с аксакалом, чья любовь к родному Аралу трогает до глубины души. «Родина моя Арал, родился и вырос на берегу моря, где веками жили мои предки, многие годы был рыбаком, рыба была в изобилии, но озеро ушло от нас, а теперь вот и я покинул отчие земли…» [1]. Раньше Арал объединял два портовых города – узбекский Муйнак и наш Аральск. Жизнь в них кипела, корабли отчаливали и причаливали к их берегам, люди жили в достатке, а главное были здоровы. Но… «Арал обмелел, ушел на сотни километров от берегов: вышла на поверхность ядовитая соль: люди стали болеть. Мои земляки-рыбаки остались без работы и были вынуждены покинуть осиротевшие берега. В нашем селе не было пресной воды, она была привозная, а этой 256

весною ее отказались привозить, и я был последним, кто оставил аул». Каково это проснуться однажды утром и обнаружить, что море ушло сразу на несколько километров? Каково было видеть, как Арал покидает родные берега? Но обо всем по порядку. Чрезмерный забор воды для полива сельскохозяйственных угодий превратил четвертое в мире по величине озеро, прежде богатое жиз-нью, в бесплодную пустыню. Объем Большого Арала сократился с 708 до всего лишь 75 км3, а соленость воды возросла с 14 до 100 г/л и бо-лее [2]. От прежнего моря остались три крупных водоема, и в двух из них вода настолько соленая, что даже исчезла рыба. Не стало и неко-гда процветавшего рыболовного флота. Бывшие прибрежные города поразил хозяйственный кризис. Открылись огромные участки сухого морского дна, ветер поднимает в воздух соль и ядовитые вещества, разнося их по густонаселенным районам, что вызывает у людей серь-езные проблемы со здоровьем. Что же случилось с Аралом? Вода – главный ресурс человечества. Наша планета на 70% состоит из воды, да и мы сами тоже. Но пока эта самая вода расточительно течет из крана, мы не задумываемся о её ценности. Вот и в середине прошлого века не особо размышляли о судьбе Арала. Были сделаны ошибки, которые впоследствии привели к катастрофе. Во-первых, было решено пожертвовать Аральским морем для развития хлопководства; во-вторых, крестьяне нерационально пользовались выделенными водными ресурсами; в-третьих, каналы не покрывались водоупорным материалом. Кроме этих ошибок, стоит отметить еще одну, которую можно назвать политической, но которая имела экологические последствия. Дело в том, что реки оказались разделенными между пятью странами, а именно Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном, и в настоящее время это служит препятствием при решении проблем водораспределения в регионе. Кто бы мог подумать, что некогда оживленный портовый город Аральск, в который люди приезжали наслаждаться морем и загорать на пляжах под палящем солнцем, превратится в город-призрак. Всего за несколько десятков лет, люди практически стерли с лица Земли озеро, считавшееся одним из самых больших в мире. Дно Арала высохло и покрылось одеялом из песка. Сегодня на интенсивное орошение полей хлопчатника и риса уходит значительная часть Амударьи и Сырдарьи, что не дает нужному количеству воды поступить в море. Осадки и подземные источники не могут восполнить весь объем воды, который теряется при испарении, поэтому озеро уменьшается, а уровень его солености возрастает. Для всего мира это очень важная проблема, которую нельзя оставлять без внимания. Но в первую очередь 257

последствия значительного уменьшения Арала должны волновать Казахстан и Узбекистан. За время высыхания Арала отмечается заметное изменение климатических условий Приаралья: лето в регионе стало более сухим и коротким, зимы - длинными и холодными. Осадки сократились в несколько раз. Отмечается высокая испаряемость. Температура воздуха зимой понизилась, а летом повысилась на 2-3°С. Происходит интенсивное накопление солей в почве, что влечет за собой необходимость затрат воды не только для полива растений, но и для проведения промывок земель. В результате всех этих изменений образовалась пустыня "Аралкум", которая представляет собой сплошной солончак. За счет того, что Аральское море расположено на трассе мощного струйного течения воздуха с запада на восток, осуществляется вынос аэрозолей в высокие слои и их распространение в атмосфере Земли. Поэтому пестициды Аральского региона обнаружены в крови пингвинов Антарктиды, а характерная Аральская пыль оседает на ледниках Гренландии, в лесах Норвегии и полях Белоруссии. Оседание этой пыли на поверхности ледников Памира и Тянь-Шаня приводит к их загрязнению, что вызывает более интенсивное таяние льда. Пыльные бури разносят соль, пыль и ядохимикаты на расстояние до 500 км. Местное население страдает от различных заболеваний, начиная с анемии и заканчивая раком гортани и пищевода [3]. Еще одна, весьма необычная проблема связана с островом Возрождения, который находился в юго-западной части Аральского моря. Когда он находился далеко в море, бывший Советский Союз использовал его в качестве полигона по испытанию бактериологического оружия. Возбудители сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, чумы, тифа, оспы, а также ботулинический токсин проверялись здесь на лошадях, обезьянах, овцах, ослах и других лабораторных животных. В 2001 г. в результате ухода воды остров Возрождения соединился с материком с южной стороны. Медики опасаются, что опасные микроорганизмы сохранили жизнеспособность, а зараженные грызуны могут стать их распространителями в другие регионы [4]. На протяжении более 20 лет Казахстаном и другими государствами подписывается огромное количество соглашений, деклараций и конвенций, осуществляются проекты, благодаря которым миру удается поддерживать Арал. Например, благодаря проекту «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» за два года увеличил площадь Северного Аральского моря с 2414 до 3288 км2 [5]. Важным аспектом в спасении некогда одного из самых больших озер является строительство плотины в Кокарале, завершившееся в 2005 году. Уже в 2006 году, ранее, чем ожидали учёные, было 258

зафиксировано увеличение уровня воды, снизилась минерализация, а количество рыбы и её видовое разнообразие выросло. Еще в далеком 1993 году был создан Международный Фонд спасения Арала (МФСА). Немало работы проделано данным фондом, и эта работа продолжается по сегодняшний день. В апреле 2010 года Аральское море посетил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун (являлся генеральным секретарем с 2007 по 2016 год). В ходе встреч с руководством стран бассейна Аральского моря он особое внимание уделил проблемам безопасности и экологии региона. Пан Ги Мун неоднократно подчеркивал, что создание МФСА является идеальным инструментом поддержки социально-экономического развития всех стран Центральной Азии. Стоит отметить, что в июле 2016 года МФСА и Казахстанское Национальное Географическое Общество QazaqGeo подписали Меморандум о сотрудничестве, и теперь будут спасать Арал совместными усилиями [6]. В июне 2016 года была проведена научно-исследовательская экспедиция «Улытау-Арал». В состав экспедиции вошли ученые-гидробиологи, специалисты геоинформационных систем, журналисты, блогеры и волонтеры. Общий маршрут составил свыше 4000 километров. Был произведен забор воды Аральского моря для проведения дальнейших гидробиологических исследований. В общем, работа кипит и это радует. По словам казахстанского специалиста в области проблем Аральского моря Муслима Жиенбаева, с целью сохранения Арала разработано несколько крупных проектов. С 2009 по 2011 год Казахстан председательствовал в Международном фонде по спасению Арала и подготовил региональную программу «Бассейн Аральского моря – 3». Муслим Жиенбаев также отметил, что программой предусмотрено решение не только экологических проблем Арала, но и социальных. К ее разработке были привлечены эксперты финансовых организаций, потенциальных доноров. Однако неизвестно, по какой причине, но деньги на реализацию третьей программы до сего дня не выделены [7]. Стоит подчеркнуть, что в спасении Арала огромную роль играют не только разного рода соглашения, но и осознание проблемы обществом и небезразличное отношение населения. В 2015 году казахстанская певица Диана Шарапова исполнила лирическую композицию "Аралдан ұшқан аққулар" ("Лебеди, покинувшие Арал"), посвященную проблемам Аральского моря. Это история о лебедях, кружащих над песками в поисках моря, ведь вокруг километры безжизненной пустыни и ни намека на освежающую благодать Арала [8]. А в октябре этого года документальный фильм "Завтра море" о драме Араль259

ского моря вошел в программу известного кинофестиваля в Чехии International Documentary Film Festival Jihlava [9]. Очевидно, полное восстановление Аральского моря невозможно. Для этого потребовалось бы в четыре раза увеличить годовой приток вод Амударьи и Сырдарьи. Единственным возможным средством могло бы стать сокращение орошения полей, однако Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан, наоборот, намерены увеличить объемы полива сельхозугодий, в основном, чтобы прокормить растущее население. Но всё же успехи в восстановлении северного Малого Арала показывают, что значительные по размеру участки этого водоема вполне могут снова стать экологически и экономически продуктивными [10]. Конечно, моя статья является далеко не первой и уж тем более не последней, но пока актуальна тема ушедшего моря, пока эту проблему не могут решить, обсуждение Арала неизбежно. Я считаю, что роль СМИ в данной ситуации велика. Очень важно, чтобы журналисты писали об экологических проблемах. И это хорошо, что они освещают все события связанные с Аралом, отрадно, что об Арале снимаются фильмы и поются песни, но, к великому сожалению, все это не заполнит водой пустынные участки моря, когда-то качавшего на своих волнах сотни рыбацких лодок и кораблей. Список использованных источников: 1. http://mysl.kazgazeta.kz/?p=7596 2. http://aral-sea.com/vosstanovlenie-aralskogo-morya/ 3. http://www.arbuz.uz/w_aral_vv.html 4. https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/o-morestavshem-pustyiney-aral-v-tsifrah-i-faktah-305234/ 5. http://www.kazakh.ru/news/articles/?a=854 6. https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/aral-vosstanavlivaetsyapustyinya-ponemnogu-otstupaet-298955/ 7. http://rus.azattyq.org/a/malyi-aral-kazakhstan-aralskoemore/26666636.html 8. http://www.kazpravda.kz/news/kultura/tragedii-arala-posvyatilapesnu-diana-sharapova/ 9. https://tengrinews.kz/cinema/film-aralskom-more-voshelprogrammu-izvestnogo-304210/ 10. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=526157

337

Сборник материалов Международной научно-практической конференции:

«ПУТЬ К НЕЗАВИСИМОСТИ ЧЕРЕЗ ДЕСЯТИЛЕТИЯ», посвященная 25-летию Независимости Казахстана Под общей редакцией Ниязгуловой А.А Сдано в набор 20.02.2017 г. Подписано в печать 04.04.2017 г. Формат 60х84 1/8. Объем 21,25 п.л. Тираж 30 экз. Заказ №45. Отпечатано с готовых файлов заказчика в «Издательско-полиграфический сервис центр» 050035, г. Алматы, ул. Абая, 41. Тел. 8-727- 249-01-42

338