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PLAN DE DESARROLLO 2012/2015 - Yopal con Sentido Social - - WILMAN ENRIQUE CELEMIN - Alcalde de Yopal
PLAN DESARROLLO 2012-2015
"Yopal con Sentido Social "
2012-2015
DE
PLAN DESARROLLO "Yopal con Sentido Social "
"Yopal con Sentido Social "
TABLA DE CONTENIDO Pag. CAPÍTULO I FUNDAMENTOS PRINCIPIOS QUE GUIARÁN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO VISIÓN OBJETIVO GENERAL CONTEXTO REGIONAL CAPÍTULO II DIAGNÓSTICO 2.1. EJE SOCIAL “CONSTRUYENDO FAMILIA CON SENTIDO SOCIAL” 2.1.1. Infancia y Adolescencia 2.1.2. Salud 2.1.3. Educación 2.1.4. Social 2.1.4.1. Mujer y Familia 2.1.4.1 .1. Mujer 2.1.4.1 .2. Familia 2.1.4.2. Juventud 2.1.4.3. Población Discapacitada 2.1.4.4. Adulto Mayor 2.1.4.5. Víctimas 2.1.5. Vivienda 2.1.6. Deportes y Recreación 2.1.7. Cultura 2.2. EJE ECONÓMICO Y PRODUCTIVO “YOPAL EMPRESARIAL, PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE CON SENTIDO SOCIAL” 2.2.1 . Medio Ambiente 2.2.2 . Piscícola y Pecuario 2.2.2.1. Piscícola 2.2.2.2. Pecuario 2.2.3 . Agrícola 2.2.4 . Empresarial 2.2.5 . Turismo 2.2.6 . Proyectos Regionales
08 08 09 09 09 10 16 16 16 29 37 39 39 39 40 41 42 44 45 49 50 51 52 52 56 56 57 59 64 65 67
"Yopal con Sentido Social "
TABLA DE CONTENIDO Pag. 2.3. EJE TERRITORIAL “YOPAL UN TERRITORIO SOCIAL, ORGANIZADO Y RESPONSABLE” 2.3.1. Ordenamiento Territorial 2.3 .2. Agua Potable y Saneamiento Básico 2.3.2.1. Agua Potable y Saneamiento Básico Urbano 2.3.2.1.1. Agua Potable 2.3.2.1.2. Alcantarillado 2.3.2.1.3. Aseo 2.3.2.2. Agua Potable y Saneamiento Básico Rural 2.3.2.2.1.1. Agua Potable 2.3.2.2.1.2. Saneamiento Básico Rural 2.3.3. Servicios Públicos Domiciliarios 2.3.3.1. Energía Eléctrica 2.3.3.2. Gas Domiciliario 2.3.4. Vías 2.3.5. Equipamiento Municipal 2.3.6. Espacio Público 2.3.7. Transporte y Movilidad 2.4. EJE GESTIÓN Y GOBIERNO “UN GOBIERNO TRANSPARENTE, PARTICIPATIVO CON INCLUSIÓN Y SENTIDO SOCIAL” 2.4.1. Gestión De Calidad Eficiente 2.4.2. Seguridad y Administración De La Justicia 2.4.3. Conservación y Establecimiento Del Orden Público 2.4.4. Prevención y Atención De Desastres 2.4.5. Promoción de la Participación Ciudadana 2.4.6. Población Desmovilizada CAP ÍTULO III COMPONENTE PROGRAMÁTICO CAPÍTULO IV PLAN DE INVERSIONES CAPÍ TULO V. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
68 68 71 72 72 74 75 76 76 78 79 79 80 81 83 84 86
90 90 93 94 96 96 97 100 154 164
Pag. 1. Población del Municipio de Yopal 2. Relación Urbana Rural 3. Producción Petrolera de Yopal 4. Producción Gas de Yopal 5. Estructura del Plan de Desarrollo 6. Tasas de Mortalidad 7. Cobertura niños recién nacidos 8. Tasa de Morbilidad por ERA y EDA 9. % Mujeres gestantes con sífilis 10. NNA 0 -17 años en situación de adoptabilidad 11. % NNA 0 -17 años dados en adopción 12. Comportamiento del estado nutricional 13. % NN vinculados a programas de Educación Inicial 14. Tasa Neta de Cobertura Escolar 15. % NNA 5 -17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deportes. 16. Proporción NN < 1 año registrados. 17. No de casos denunciados de maltrato NNA 0-17 años 18. No de casos de denuncia por AS en NNA 0-17 años 19. % de personas < 1 8 años desplazados por la violencia 20. Adolescentes 14-17 años infractores de la ley penal vinculados a procesos judiciales.
12 12 14 14 15 17 18 19 19 20 20 21 22 22
21. Sistema Obligatorio de la Garantía de la Calidad
31
22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.
31 32 33 33 34 35 38 40 43 46 46 46 47 51
% Población identificada SISBEN Tasa de Mortalidad Salud Mental Tasa de enfermedades trasmisibles y zoonoticas Variables incidentes nutricionales Seguridad sanitaria y ambiental Cobertura I.E. No de registro de mujeres por edad Población discapacitada Dimensión ingresos adultos mayores Miembro de la familia > 15 años con ingresos Programa de atención integral en cuidado nutricional y educación inicial Familia afiliados al SGSSS Gráficos Estadístico s Clubes Deportivos
23 25 26 27 27 28
"Yopal con Sentido Social "
LISTA DE GRÁFICOS
"Yopal con Sentido Social "
LISTA DE GRÁFICOS 36. Balance Hídrico 37. Piscícola 38. Pecuario 39. Agrícola Cadena Forestal 40. Agrícola Agro-Forestal (Café y Cacao) 41. Agrícola Cadena Frutícola (Piña-Maracuyá) 42. Agrícola Cadena Arroz 43. Agrícola cultivos de producción y mercado local (yuca y plátano) 44. Apoyo en la creación y fortalecimiento de las Unidades Productivas y MYPIMES. 45. Turismo 46. Tendencia Cobertura Comercial 47. Cobertura Técnica 2010-2011 48. Cobertura de Agua Potable 49. Cobertura Sistema de Alcantarillado 50. Accidentes de Tránsito 51. Lesionados 52. Muertos 53. Gestión de calidad eficiente 54. Promoción y Participación Ciudadana 55. Desmovilizados ingresaron a la ACR 56. Situación psicosocial de los desmovilizados 57. Evolución del autofinanciación del financiamiento 58. Comportamiento Ingresos Tributarios 59. Composición del ingreso 60. Impacto en el recaudo de regalías 61. Composición del Gasto 62. Comportamiento Gasto Funcionamiento 63. Composición del gasto de Funcionamiento 64. Proyección servicio deuda ICLD
Pag. 53 58 58 61 61 62 63 63 65 66 73 73 77 78 87 87 87 93 97 99 100 155 156 156 157 158 158 158 160
Pag. 1. 2. 3. 4. 5.
Ubicación Yopal en la Orinoquía Ubicación Yopal en Piedemonte División Política de Yopal Área Urbana de Yopal Hidrográfico de Casanare
LISTA DE ANEXOS 1. Estadísticas del Municipio 2. Diagnóstico Infancia y Adolescencia 3. Resultados y Análisis de l a Encuesta Infancia y Adolescencia 4. Resultados necesidades: “Concertación con las comunidades” 5. Concepto Consejo Territorial de Planeación 6. Marco Fiscal Mediano Plazo 7. Cierre previa con la Población Afro Colombiana 8. Estrategia p ara la superación de la pobreza extrema- red unidos 9. Matriz de inclusión de programas, subprogramas y metas para la niñez y adolescencia 10.Concepto Corporinoquia
10 10 11 11 54
"Yopal con Sentido Social "
LISTA DE MAPAS
"Yopal con Sentido Social "
CTRD: 300.02
ACUERDO No. 002 (Abril 27 de 2012) Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo “YOPAL CON SENTIDO SOCIAL” para el periodo 2012-2015.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE YOPAL En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la Constitución Política de Colombia en los Artículos 313 y 339 al 344, la ley 136 de
CONSIDERANDO a. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, corresponde a los concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico, social y de obras públicas. b. Que según lo establecen los artículos 2 y 209 de la Constitución Política, y con el fin de garantizar el cumplimiento de los fines del Estado, la función administrativa debe desarrollarse con fundamento en los principios de economía, eficacia y celeridad, para cuyo cabal cumplimiento permite definir los objetivos y metas de la acción estatal y definir las prioridades en el uso de los recursos públicos. c. Que de conformidad con lo establecido por el artículo 259 de la Constitución Política y el artículo 39,
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numeral 1 de la Ley 152 de 1994, el Plan de Desarrollo tiene como fundamento el programa de Gobierno inscrito por el Alcalde y define los términos del mandato de éste. d. Que con el fin de dar cumplimiento a sus obligaciones constitucionales y legales el Gobierno municipal debe someter a la aprobación del Concejo Municipal de Yopal el proyecto del Plan de Desarrollo “Yopal con sentido social” 2012 -2015, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 40 de la Ley 152 de 1994. Que el proyecto del Plan de Desarrollo fue elaborado con la participación de toda la comunidad en general, del Consejo Territorial de Planeación, de los miembros de las Juntas de Acción Comunal, de los gremios y de la población afrocolombiana.
b. Que el Plan de Desarrollo “Yopal con sentido social” 2012-2015, constituye la base para la aprobación de los planes de acción por parte del Consejo de Gobierno Municipal.
ACUERDA ARTÍCULO PRIMERO: Adopción: adóptese el plan de desarrollo para el Municipio de Yopal “Yopal con sentido social” para el periodo 2012-2015, cuyo contenido es el siguiente:
CAPITULO I FUNDAMENTOS PRINCIPIOS QUE GUIARÁN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Ø Planeación. La planeación sin improvisación es fundamental para la consecución de los objetivos institucionales. Ø Solidaridad: Sentir como propios los problemas sociales y económicos que afectan a gran parte de toda la población sin ningún tipo de discriminación. Ø Primacía de la Garantía de los derechos: Se busca la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, los cuales prevalecen sobre los derechos de los demás a través de la aplicación de las características políticas de los derechos humanos, TOTOYA = ¡TODO PARA TODOS YA!
lo que hace, de con quien lo hace, de cuándo y cómo lo hace. Ø Integralidad: Todas las acciones propuestas tendrán un carácter sistémico que facilite el acceso físico, económico y social en concordancia con una adecuada formulación e implementación del Plan de Ordenamiento Territorial. Ø Sostenibilidad: Las líneas propuestas tendrán primacía en la sostenibilidad financiera, social y principalmente ambiental; dotándolas de los recursos económicos, técnicos y humanos necesarios.
Ø Transparencia: La gestión de lo público es transparente. La Administración rinde cuentas de todo
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"Yopal con Sentido Social "
a. Que es necesario contar con un Plan de Desarrollo que sirva de marco p a ra el a decua do p roces o de formulación, discusión, aprobación y ejecución del presupuesto de ingresos y gastos del Municipio de Yopal.
"Yopal con Sentido Social "
POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO Ø Sentido Social con equidad: Un Gobierno con criterio de equidad, afinidad social e incluyente, donde las políticas públicas sean orientadas prioritariamente a las clases menos favorecidas.
una buena lectura del presente, identificando el problema y las causas generadoras, para posteriormente establecer acciones correctivas y de mejora que visualicen el bienestar de la población.
Ø Buen Gobierno: Se atenderán los lineamientos y directrices de las entidades de control y de las veedurías que se conformen en el marco de la actuación y seguimiento legal de los procesos.
Ø Participación Ciudadana: Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana.
Ø Construcción de Futuro: El formular y emprender acciones de construcción de futuro implica hacer
Ø Eficacia en el Desarrollo: Consecución de los Objetivos Institucionales con base en una
VISION planeación sólida que permita mejoras sostenibles de la calidad de vida de los Yopaleños. Yopal en el 2016 será reconocido como un territorio moderno, centrado en un
desarrollo del capital social, pluralista, amigable con el medio ambiente, con identidad cultural y con una base productiva diversificada; que trabaja de forma participativa en la construcción de un futuro con Sentido
OBJETIVO GENERAL Social. Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los Yopaleños, mediante la inversión focalizada a la población más pobre y vulnerable, con referencia a grupos de atención especial como lo son la primera infancia, infancia y adolescencia, el eficiente aprovechamiento de nuestras
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potencialidades naturales, sociales, económicas y culturales, como también la articulación de los recursos del orden nacional y departamental, con una gestión eficiente y transparente que permita avanzar hacia la construcción de un municipio moderno con equidad social.
"Yopal con Sentido Social "
CONTEXTO REGIONAL El municipio de Yopal, capital del departamento de Casanare, se encuentra ubicada en las región oriental del país conocida como región de la Orinoquia (ver mapa No.1), en
estribaciones de las Cordillera Oriental (Ver Mapa No.2); dista a uno387 km de la capital del país, de donde se conecta por vías del orden nacional.
Mapa No. Ubicación Yopal en Piedemonte
Mapa No. Ubicación Yopal en Orinoquía
Fuente: Google earth. Tomado de Gavidia (2007)
El Municipio fue fundado en el año de 1935, por el señor Pedro González, y deriva su nombre del vocablo Achagua “yopo” que significa corazón, sin embargo su nacimiento oficial data de 1942, cuando la Asamblea del Departamento de Boyacá mediante Ordenanza No. 38 del 8 de julio que es erigido como cabecera municipal, este nombramiento involucra que el municipio vaya tomando importancia debido esencialmente a su posición sobre el Camino Real Nacional, convirtiéndose así en sitio de parada obligada para ganaderías que tuvieran como destino el centro del país.
Yopal en la actualidad cuenta con un área cercana a los 2.595 Km2, de este gran total según datos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), tan solo 11,91 Km2 corresponden a la cabecera municipal. Esto indica que cerca de 2.583 Km2, corresponde a suelos ubicados en el área rural.
1. GAVIDIA, Wilfredo. Perfil Demográfico del Municipio de Yopal, 1993-2005. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.2007 2. Ibid pp. 11
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"Yopal con Sentido Social "
Su distribución político administrativa (Ver mapa No.3) establece en el área rural de diez corregimientos (Alcaravánla Niata, El Morro, Tilodiran, La Chaparrera, Morichal, Punto Nuevo, Mapa No. 3 División Política de Yopal
Mata de Limón, Quebrada Seca, Tacarimena y Charte ), y en el área urbana se compone de 67 barrios y 58 urbanizaciones, distribuidos en cinco comunas (Ver mapa No.4). Mapa No.4 Are urbana de Yopal..
Fuente: Alcaldía de Yopal 2009.
El territorio no solo de Yopal, sino de todo el departamento, ha sido objeto de fuertes cambios estructurales, que han involucrado la recomposición de diferentes dimensiones de la vida del municipio. Si se observa el comportamiento poblacional se tiene que este ha sido fuertemente alterado por el desarrollo de la actividad petrolera, y “la expectativa de inversión y subsidios”, generando esto necesariamente un
“crecimiento de la demanda en vivienda, infraestructura y servicios públicos”, y por lo tanto demandando una mayor capacidad institucional y financiera por parte del gobierno local. En este esquema de cambios generados principalmente por la actividad petrolera s e consolido una dinámica poblacional que esta caracterizada por “cambio en su estructura por sexo y edad, menor proporción de menores de 14 años,
3. GAVIDIA, Wilfredo. Perfil Demográfico del Municipio de Yopal, 1993-2005. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.2007 4. FLOREZ, C. E. y DUREAU, F. El proceso migratorio y sus consecuencias sobre el poblamiento de las ciudades petroleras: realidades y representaciones colectivas en el caso de las ciudades de Casanare, Colombia. 2001
11
teniendo en cuenta los datos censales, entre 1993 y el 2005 el crecimiento de la población sea de un 137,5%, mostrando una clara tendencia de crecimiento de la población como se observa en la Gráfica No.1.
Esta nueva configuración de la dinámica poblacional ha llevado que
Gráfico Nº 1. Población Del Municipio De Yopal Fuente: Construcción del autor, datos censales DANE
En la dimensión poblacional no solo ha sido evidente el aumento de la migración hacia el municipio, además se evidencia una recomposición de la relación urbano rural, puesto que se
observa como el municipio pasó de tener una población netamente rural en 1973 a una población netamente urbana en el 2005 como se observa en la Gráfica No.2
Gráfico Nº 2. Relación Urbana Rural Fuente: Construcción del autor, datos DANE. 5. GAVIDIA. Wilfredo. La Dinámica Demográfica Y El Modelo De Ocupación Del Terri1. Torio Del Municipio De Yopal – Casanare.
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"Yopal con Sentido Social "
mayor proporción de personas entre 15 y 64 años y mayor proporción de adultos mayores de 65 años, resultado de la ganancia en población debido a los fuertes flujos migratorios”.
"Yopal con Sentido Social "
Es precisamente esta nueva dinámica de comportamiento poblacional la que señala uno de los mayores retos a vencer por parte de las administraciones, puesto que involucra una mayor demanda de servicios y de capacidad institucional para atenderlo.
Diagnóstico Sector Petrolero La actividad petrolera en el departamento de Casanare es una actividad que logró su desarrollo máximo en los años noventa, especialmente por la explotación de Cusiana y Cupiagua, pozos que en su momento representaban las mayores reservas de petróleo del país y se convertían así en una interesante fuente de recursos provenientes de regalías para el departamento y los municipios productores como lo planteaba la reformada ley de regalías. Yopal como capital del departamento no ha sido ajena a esta dinámica, presentando para el 2010 el mayor crecimiento de la producción petrolera en el departamento con una variación del 52,3% con respecto al 2009 según los datos del Informe de Coyuntura Económica Regional.
22,7% del total de la producción del departamento la cual se concentra en tan solo ocho de los diez y nueve municipios que conforman el departamento. La producción petrolera en el municipio de Yopal se orienta a la etapa de “upstream”, en donde se desarrolla el proceso exploratorio, sísmica, y perforación y explotación; y a la etapa de “midestream”, donde se realiza el transporte de crudo principalmente por medio de oleoducto y de carrotanques, promoviendo la existencia de una actividad de servicio de transporte conexa a esta etapa de la cadena. Según datos de la Asociación Colombiana de Petróleo el número de zonas en producción en Yopal asciende a cerca del 10% de todos los pozos del departamento, estos datos corresponden a diciembre del año 2011, y si se observa la producción de estos se evidencia una clara tendencia de disminución en su conjunto. (Ver gráfica No.1).
Al observar la participación dentro de la producción petrolera total del departamento se tiene que según datos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Yopal aporta el
DANE (2010). Informe de Coyuntura Económica Regional. Bogotá. pp. 26 Ministerio de Minas y Energía (2010). Definición de cadena petrolera. Tomado de www.minminas,gov.co el 12 de marzo de 2012. Ibídem.
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20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gráfica Nº 3. Producción petrolera de Yopal. Fuente: Datos Asociación Colombiana del Petróleo 2011.
La producción de gas en el municipio de Yopal se da en el pozo de Floreña, explotada por la empresa EQUION, en jurisdicción del corregimiento del Morro; esta producción al contrario de la
producción de crudo ha presentado una dinámica de crecimiento durante los meses de 2011 como se observa en la Gráfica No.2.
45
40
35
30
25 Floreña Piedemonte Llanos Orientales BP EXPLORATION Casanare
20
15
10
5
0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Gráfica Nº 4. Producción de gas de Yopal. Fuente: Datos Asociación Colombiana del Petróleo a noviembre de 2011..
En esta panorámica se establece un perfil estratégico del sector, determinándose entre las principales fortalezas la existencia de una estructura educativa, de servicios y de mano de obra calificada para atender la
demanda del sector; sin embargo es necesario reconocer que la generación de una economía de enclave y de los males sociales asociados a la actividad.
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"Yopal con Sentido Social "
ESTRUCTURA
SALUD EDUCACIÓN INFANCIA Y ADOLESCENCIA POB. VULNERABLE VIVIENDA DEPORTE CULTURA VICTIMAS DEL CONFLICTO
MEDIO AMBIENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
ORDENAMIENTO SERV. PUBLICOS VÍAS ESPACIO PUBLICO EQUIPAMIENTO MOVILIDAD
PLAN DE INVERSIÓN ($)
Gráfica No 05. Estructura del Plan de Desarrollo
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CAPITULO II DIAGNOSTICO 2.1. EJE SOCIAL “Construyendo Familias con Sentido Social”
POBLACIÓN MUNICIPAL POR CICLOS 2012
Primera Infancia Infancia Adolescencia Juventud Total niños, niñas y adolescentes y jóvenes Total Población
Derechos de Existencia. Todos Vivos. Se estudiará información relacionada con mortalidad materna, mortalidad en menores de 1 año, mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años, y causas de
Objetivos de Política
Todos Vivos
Existencia
Categoría
No.
15.494 18.695 13.032 32.763 69.609 129.938
CENSO DANE 2005
mortalidad en esta población de niños, niñas entre los 0 y 5 años, al igual que mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar).
Indicador
PERIODO
1
Razón de mortalidad materna
2007 0,00
2008 0,00
2009 0,00
2010 66,58
2011 0,00
2
Tasa de mortalidad en menores de 1 año 22,76 - Mortalidad Infantil
21,68
20,95
21,5
ND
3
Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 15,41 a 5 años - En la niñez
17,13
16,61
15,72
13,45
4 5
Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) se tomo el rango de 0 a 19 años
Causas1 ND
46,4
31,8
ND ND
ND
FUENTE SIVIGILA 2011 Dane, Estadísticas Vitales Certificada Dane, Estadísticas Vitales (NV* p10 y 11)
Estadísticas vitales DANE www.dane.gov. co - 0-19 años
16
66,58
2,0
70
23,0
60
22,5
40
1,0
30
2 0,5
0
0
0
0
0,0
Casos
2009
2010
2011
21,5
21,5
20,95
21,0
7
20,5
6
Razón
2007
2008
2009
2010
Año
16,61 15,72
7,63
15,41
13,45
12
6,32 6
5
20,0
17,13
15
8
10
Año
18
10
9
20
0 2007 2008
10
21,68
Tasa
1,5
11
22,76
22,0
Tasa
C asos
50
TASA DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS
Tasa
2,5
TASA DE MORTALIDAD PERINATAL x 1.000 NV2008-2011
T asa
"Yopal con Sentido Social "
TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO x 1.000 NV
TASA DE MORTALIDAD MATERNA x 100.000
9 6
2008
Tasa de mortalidad en menores de un año
2009
2010
2011 Año
Tasa de Mortalidad Perinatal
2007
2008
2009
2010
2011 Año
Tasa de mortalidad NN de 0 a 5 años
Gráficas No 6.Tasas de Mortalidad. Fuente: Estadísticas Vitales DANE
Causas 1: Causas de Mortalidad de niños y niñas entre los cero (0) a cinco (5) años AÑO
EDAD Menores de 1 año
2007 Mayores de 1 Año
Menores de 1 año 2008 Mayores de 1 Año
2009
Menores de 1 año Mayores de 1 Año
Menores de 1 año 2010 Mayores de 1 Año
CAUSAS Malformaciones congénitas Trastornos específicos respiratorios del periodo neonatal Afecciones especificas del periodo perinatal Infección Respiratoria Aguda Recién nacido afectado por complicaciones obstétricas Ahogamiento Anemia Malformaciones congénitas Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal Feto y recién nacido afectados por complicaciones obstétricas y trauma al nacimiento Sepsis bacteriana del recién nacido Ahogamiento y sumersión accidentales Signos, síntomas y afecciones mal definidas (1 < y año y 1 > 1 año) SDR neumonía: Shock séptico: Paro cardiaco, no especificado: Cardiomiopatía, no especificada: Paro cardiaco, no especificado: Muerte cardiaca súbita, así descrita Choque , no especificado: Traumatismo por aplastamiento de la cabeza, parte no especificada : Tetralogía de fallot: Otros recién nacidos pretermino Muerte instantánea: Neumonía:
Derechos de Existencia Todos Saludables. Se abordará información relacionada con coberturas en vacunación en todos los biológicos (BCG, Polio, DPT, etc), mujeres gestantes que asistieron a
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CANT. 11 9 5 3 3 2 1 1 14 12 4 2 3 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1
control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa), embarazos en mujeres adolescentes, mujeres gestantes con sífilis, causas de morbilidad en menores de 5 años, Cobertura de agua, saneamiento básico y agua potable, entre otros.
Objetivos de Política
Indicador
Todos Saludables
Existencia
Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año Cobertura de inmunización contra la Triple viral y Fiebre Amarilla en niños y niñas de un año Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menore s de 1 año Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
2007
2008
119%
101%
99%
PERIODO 2009
2010
2011
108%
101%
122%
99%
102%
95%
107%
99%
99%
102%
95%
107%
99%
99%
102%
95%
107%
NA
NA
80%
93%
112%
NA
NA
99%
100%
112%
102%
102%
109%
103%
112%
NA
NA
NA
133%
101%
"Yopal con Sentido Social "
Categoría
FUENTE
SSM PAI OFICINA SALUD INFANTIL DATOS PAI NNAL 11
ND
100,0%
100,0%
100,0%
70,8%
Base de Datos de Gestantes/SIP SIVILA 11 SSM
ND
0%
0%
0%
0%
SIVIGILA
ND
3,3%
7,9%
3,5%
4,2%
SIVIGILA
ND
ND
0%
18%
45%
SIVIGILA
1,94
0 0,33 PIE DE TABLA. COMENTARIO
2,66
2,42
SIVIGILA
ND
ND
SIVIGILA 2011
ND
125,2
78,0
56,0
ND
SIVIGILA 2010
ND
322,5
230,4
163,6
ND
SIVIGILA 2010
79,6%
SISVAN SUI SUI - EAAAY p11 SUI - SOP p11
Tasa de transmisión materno in fantil de VIH Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 Tasa de sífilis congénita X MNV Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo Cobertura de agua total
ND
ND
ND
47,84%
87,3%
77,9%
87,3%
87,3%
ND
Cobertura de agua urbano
97,5%
99,0%
99,9%
97,1%
99,8%
Cobertura de agua rural
11,0%
ND
ND
24,4%
37,0%
Cobertura de saneamiento básico total
83,6%
78,0%
84,2%
84,2%
ND
ND
Cobertura de saneamiento básico urbano
95,5%
98,0%
99,2%
95,5%
Cobertura de saneamiento básico rural
10,5%
ND
ND
11,0%
98,5% ND
Cobertura con agua potable urbano
97,5%
99,0%
99,9%
97,1%
99,8%
SUI SUI - EAAAY p11 SUI SUI - EAAAY p11
NOTA: 2.008: Fiebre no Especificada, Diarrea y Gastroenteritis de Presunto Origen Infeccioso, Bronquiolitis Aguda no Especificada, Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común), Infección Viral no Especificada. 2.009: Diarrea y Gastroenteritis de Presunto Origen Infeccioso, Fiebre no Especificada, Infección Viral no Especificada, Bronquiolitis Aguda no Especificada, Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común). 2.010: Dengüe, varicela individual, agresiones por animales potencialmente trasmisores de rabia, dengüe grave y mortalidad perinatal y neonatal tardía. 2.011: Dengüe, varicela individual, agresiones por animales potencialmente trasmisores de rabia, intoxicaciones por plaguicidas y dengüe grave.
18
"Yopal con Sentido Social "
Gráfica No 8 Tasa de Morbilidad por ERA y EDA en < 5 años x 1000 Fuente: SIVIGILA 2011 – Secretaría de Salud Municipal
Gráfica No 9 % Mujeres gestantes con sífilis Fuente: Base de Datos de Gestantes/SIP Secretaría de Salud Municipal
Existencia
Categoría
19
en situación de adoptabilidad y dados en adopción, etc.
Objetivos de Política
Indicador
Todos con Familia
Derecho a la Existencia. Todos con Familia. Se presentará información sobre niños, niñas y adolescentes declaradas
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabili dad Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción Número estimado de personas menores de 18 años en situación de Calle
PERIODO 2009 2010
2011
FUENTE
2007
2008
7
14
16
28
ND
ICBF
14%
57%
50%
46%
ND
ICBF
ND
ND
ND
ND
ND
DE
PLAN
DESARROLLO 2012-2015