IV Jornadas de Naturaleza en el País Vasco. Red Natura 2000. La declaración de las Zonas Especiales de Conservación y aprobación de sus instrumentos de conservación.
ZEC de Montaña en Bizkaia y Gipuzkoa
Kiko Alvarez Zizurkil (Gipuzkoa) 29 de Noviembre de 21013 kikuak@gmail.com
Red Natura 2000 Red de Espacios Naturales Protegidos a nivel de la Unión Europea LIC/ZEC (Directiva 43/92/CE) + ZEPA (Directiva 2009/147/CE).
Objetivo: Garantizar la supervivencia a largo plazo de las especies y hábitats europeos más amenazados.
Es el principal instrumento para la conservación de la naturaleza en la Unión Europea para frenar el ritmo de pérdida de biodiversidad antes de 2020.
ZEC de Montaña en Bizkaia y Gipuzkoa
Armañón
Arno Pagoeta Urkiola
Izarraitz
Ordunte Gorbeia
Aizkorri-Aratz
Aiako Harria HernioGatzume Aralar
ZEC de Montaña en Bizkaia y Gipuzkoa Características generales Amplia superficie relativa Código
ZEC
Superficie (ha)
ES2120002
Aizkorri-Aratz
12.705*
ES2120011
Aralar
10.962
ES2120016
Aiako Harria
6.806
ES2120001
Arno
1.122
ES2120008
Hernio-Gatzume
2.160
ES2120003
Izarraitz
1.593
ES2120006
Pagoeta
1.365
TOTAL ZEC MONTAÑA (7 ZEC)
36.713
TOTAL GIPUZKOA (18 ZEC)
40.018
38% de las ZEC : 92% de la superficie
ZEC de Montaña en Bizkaia y Gipuzkoa Características generales Amplia superficie relativa
Código
ZEC
Superficie (ha)
ES2130001
Armañón
2.966
ES2130009
Gorbeia
7.685*
ES2130002
Ordunte
3.896
ES2120003
Urkiola
5.124*
TOTAL ZEC MONTAÑA (4 ZEC)
19.671
TOTAL BIZKAIA (12 ZEC)
25.046
33% de las ZEC : 79% de la superficie
ZEC de MontaĂąa en Bizkaia y Gipuzkoa Superficie protegida por rangos de altitud (%)
% protegido
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0-500
500-1.000
1.000-1.500
Altitud (m)
mĂĄs de 1.500
CaracterĂsticas generales Espacios abiertos Multiplicidad de usos y aprovechamientos
Usos ganaderos
Usos recreativos Aprovechamientos forestales
Características generales Elevada superficie ocupada por Hábitats de Interés Comunitario
ZEC
Superficie (ha)
% Superficie HIC
Aizkorri-Aratz
12.705*
57
Aralar
10.962
58
Aiako Harria
6.806
22
Arno
1.122
57
HernioGatzume Izarraitz
2.160
41
1.593
50
Pagoeta
1.365
25
Armañón
2.966
50
Ordunte
3.896
62
Características generales Variedad de Hábitats de Interés Comunitario
ZEC
Matorrales
Pastizales
AizkorriAratz
4030, 4060
6170, 6230*, 6510
Aralar
6170, 6210*, 6230*, 6510
Aiako Harria
6510
Hidroturb .
7210*
Roquedos
Bosques
8130, 8210, 8310
9120
8210, 8310
9120, 9180*, 9580*
8220
9260
Arno
9340
HernioGatzume
6210*
8310
Izarraitz
9120 9180*
Pagoeta
6510
Armañón
4030, 4090
Ordunte
4020*, 4030
8310 8210, 8310
6230*
7130*, 7140
8220, 8230
9120
4020* Brezales húmedos de Erica ciliaris y E. tetralis 4030 Brezales secos europeos 4060 Brezales alpinos y boreales 4090 Brezales oromediterráneos con ailaga 6170 Pastos alpinos y subalpinos calcáreos 6210(*) Pastos secos seminaturales 6230* Formaciones herbosas con Nardus 6510 Prados pobres de siega 7130* Turberas de cobertura 7140 Mires de transición 7210* Turberas calcáreas de Cladium mariscus 8130 Desprendimientos (Gleras) 8210 Pendientes rocosas calcícolas 8220 Pendientes rocosas silíceas 8230 Roquedos silíceos 8310 Cuevas no explotadas por el turismo 9120 Hayedos acidófilos atlánticos 9180* Bosques de laderas del Tilio-Acerion 9260 Plantaciones viejas de castaño 9340 Bosques de Quercus ilex y Q.rotundifolia 9580* Bosques mediterráneos de Taxus baccata
Características generales Riqueza de Especies de Interés para la Conservación
Flora vascular Briófitos Invertebrados Micromamíferos Quirópteros Rapaces
Y la que ya no está!
Características generales Elevada superficie relativa de terrenos de titularidad pública Superficie (ha)
% titularidad pública
Gipuzkoa: 60%
Aizkorri-Aratz
12.705*
59
Bizkaia: 74%
ES2120011
Aralar
10.962
57
ES2120016
Aiako Harria
6.806
83
ES2120001
Arno
1.122
9
ES2120008
Hernio-Gatzume
2.160
4
ES2120003
Izarraitz
1.593
7
ES2120006
Pagoeta
1.365
79
ES2130001
Armañón
2.966
98
ES2130009
Gorbeia
7.685*
78**
ES2130002
Ordunte
3.896
99
ES2120003
Urkiola
5.124*
35
Código
ZEC
ES2120002
-
Lo público debe generar bienes y servcios públicos.
-
Facilita el establecimiento de un modelo de gestión coherente.
-
Facilita la implementación de medidas.
Características generales Coincidencia con Espacios Naturales Protegidos (Ley 16/1994) Gipuzkoa: 50% (4 de 8) Bizkaia: 75% (3 de 4)
Ventajas e inconvenientes: -“Existencia previa de un área protegida”. -“Existencia de planificación”. PRUG. -“Existencia de un modelo de gestión activo”. -“Existencia de estructura y equipos de gestión”. -“Existencia de programas de comunicación y sensibilización”. -“Existencia de presupuesto y fuentes de financiación”.
Elaboraci贸n Instrumentos de Conservaci贸n Diagn贸stico
Diagnóstico ¿Donde estamos y que tenemos que conservar? Valores Naturales: Hábitats y especies
Delimitación de la ZEC
A) De Interes Comunitario. Anexos de las directivas 43/92/CE de hábitats y 2009/147/CE de aves.
-Ajuste de escala de 1/100.000 a 1/10.000. Criterio principal: ajuste a catastro.
B) Interés regional. CVEA y hábitats de interés regional.
-Propuestas de ampliación.
Información más reciente disponible -Cartografía 1:10.000 de Hábitats de Interés Comunitario (2012). -Inventarios y mapas de distribución de especies. -Revisión estudios e informes. -Consulta a expertos. -Trabajo de campo.
Objetos de gestión Listado de Elementos en Régimen de Protección Especial de la ZEC. Hábitats naturales, especies, subespecies y poblaciones objeto de conservación y por tanto, merecedoras de una atención y protección particular en función de su valor científico, ecológico, cultural, por su singularidad, rareza o grado de amenaza, así como aquellas que figuren en los anexos de las Directivas Hábitats y Aves o en los Catálogos Español y Vasco de Especies Amenazadas.
Establecimiento Régimen Preventivo NO siempre requieren del establecimiento de medidas activas específicas por: -Estar en un estado favorable de conservación. -No haberse detectado actividades que pongan en peligro este estado y que deban ser reguladas. -Por que su conservación queda garantizada por aquellas medidas que se adopten para los elementos clave.
Objetos de gestión Identificación de Elementos Clave y justificación
Elementos objeto de conservación (En Régimen de Protección Especial) que requieran del establecimiento de medidas activas de gestión para conservarlos o alcanzar un estado de conservación favorable.
Conjunto de especies y hábitats naturales, que serán objeto de gestión activa y para los que hay que definir actuaciones, directrices o normas.
Objetos de gestión Criterios de selección de los elementos clave: -hábitats o especies cuya presencia en el lugar sea muy significativa y relevante para su conservación en el conjunto de la Red Natura 2000 a escala regional, estatal y comunitaria, y cuyo estado desfavorable de conservación requiera la adopción de medidas activas de gestión. -hábitats o especies que dependan de usos humanos que deban ser regulados o favorecidos para garantizar que alcanzan o se mantienen en un estado favorable de conservación. -hábitats o especies cuyo manejo repercutirá favorablemente sobre otros hábitats o especies silvestres, o sobre la integridad ecológica del lugar en su conjunto. -hábitats o especies sobre los que exista información técnica o científica de que puedan estar, o llegar a estar si no se adoptan medidas que lo eviten, en un estado desfavorable, así como aquellas que sean buenos indicadores de la salud de grupos taxonómicos, ecosistemas o presiones sobre la biodiversidad, y que por ello requieran un esfuerzo específico de monitorización.
Objetos de gestión Elementos clave seleccionados en los Instrumentos de Conservación de las ZEC aprobados
ZEC
Hábitats / Ambientes
Aiako Harria
Bosques / Aliseda
Pastizal/M atorral
Arno
Encinar
HernioGatzume
Bosques
Pastizal
Izarraitz
Bosques
Pastizal/M atorral
Pagoeta
Bosques / Aliseda
Pastizal/M atorral
Comunidades hidroturbosas Campiña Cuevas
Especies Aiako Harria Arno HernioGatzume
Pito negro
Coleóptero s saproxílicos
Coleóptero s saproxílicos
Aves necrófagas
Quirópteros
Izarraitz Pagoeta
Quirópteros
Aves necrófagas
Quirópteros
Cangrejo de río
Establecimiento de Objetivos y Medidas Valoración del Estado de Conservación (Directiva 43/92/CE) EC Hábitats: conjunto de las influencias que actúan sobre el hábitat natural de que se trate y sobre las ECespecies especies: típicas conjunto asentadas de laseninfluencias el mismo yque queactúan pueden sobre afectar la especies a largo plazo y pueden a su afectar distribución a largo natural, plazo su estructura ya funciones, así como a la supervivencia de sus especies típicas. su distribución e importancia de sus poblaciones.
Se considera favorable si: Hábitats Especies –
– – –
los área su datosdesobre distribución sus poblaciones y las superficies indiquen que comprendidas no está en peligro dentrosu de ésta sean a presencia estables largo plazo o se en amplíen, su hábitat, y la estructura y las funciones que tendrá una extensión suficiente necesarias para ello, y para su mantenimiento a largosu plazo y puedannatural existirno que áreaexistan de distribución en reduzca un futuroniprevisible, y se esté en peligro de el hacerlo estado endeunconservación futuro previsible. de sus especies típicas sea favorable.
Establecimiento de Objetivos y Medidas Valoración del Estado de Conservación Parámetros
Hábitats
Rango
Área potencial del hábitat o la que engloba su presencia Estado de conservación por Objeto de Conservación
Superficie
Distribución geográfica actual del hábitat
Estructura y funciones Perspectivas de futuro Parámetros Distribución Población Hábitat Perspectivas de futuro
Parámetros todos favorables ó Especies estructurales típicas, procesos Perspectivas desconocidas y el resto ecológicos favorables Estado de conservación por Tendencias: Riesgos y amenazas, medidas de parámetros Otras combinaciones conservación Desfavorable inadecuado Favorable Especies Un parámetro ó más con perspectivas malas Desfavorable Malo Desfavorable inadecuado Área de distribución actual de la especie Dos ó más desconocidos y sin parámetros con Desfavorable Malo Desconocido Tamaño poblacional y tendencias malas perspectivas Desconocido Extensión y calidad
Favorable
Tendencias: Riesgos y amenazas, medidas de conservación
Establecimiento de Objetivos y Medidas Valoración del Estado de Conservación * Necesidad de definición precisa Hayedo del estado de acidófilo (CódUE 9120) (Aiako Harria) conservación favorable. Referencia. Superficie Estructura Funciones Perspectivas futuras * Indicadores para valorar el estado de conservación en cada situación concreta. DesfavorableDesfavorable-Malo Desconocidas Favorables Inadecuado * Es conveniente fijar unos valores de referencia claros y cuantificables. Umbrales. * En muchos casos la información es insuficiente. Quirópteros (Izarraitz) Distribución
Población
Hábitat
Perspectivas futuras
Desconocidas
Desconocidas
Favorable
Favorables
Cuando ha sido posible: Valoración cuantitativa. parámetros cuantitativos recomendados en el documento explicativo para la elaboración del informe de aplicación de la Directiva Hábitat (artículo 17).
Si no… * Valoración cualitativa. * Criterio expertos.
Establecimiento de Objetivos y Medidas Condicionantes Factores (+ ó -) que condicionan o pueden condicionar el estado actual de conservación y que pueden impedir o facilitar que los elementos clave alcancen o mantengan, según el caso, el estado de conservación establecido. Identificación marco competencial.
Ej.: Manejo del ganado.
Area
Superficie pastable (ha)
Capacidad de acogida (AU)
Carga ganadera actual (AU)
1
448
134
202
2
416
106
3
3
739
202
15
4
86
19
6
5
334
147
248
2 tipos de HIC forestales 2 tipos de HIC matorrales 3 tipos de HIC pastizales 1 tipo de HIC roquedo Varias sp. Flora amenazada
Establecimiento de Objetivos y Medidas Objetivos Estado de Conservación Elementos Clave Condicionantes
Determinación de objetivos??. 4030. Brezales secos? 6230*. Pastos montanos? 9230. Marojal?
Metas u Objetivos finales
Deben permitir alcanzar el estado de conservación establecido para cada uno de estos elementos clave u objeto de gestión. No siempre podrán alcanzarse durante el periodo de vigencia del instrumento de conservación.
Resultados u Objetivos operativos
Se deberían poder alcanzar al final periodo de vigencia del instrumento de conservación para avanzar o alcanzar en el menor tiempo posible el estado de conservación favorable. Considera los recursos disponibles
Establecimiento de Objetivos y Medidas Medidas Gesti贸n Resultados u Objetivos operativos
Medidas
Actuaciones
Normas
Directrices
- Contexto temporal - Contexto social y econ贸mico - Titularidad del suelo
Proactiva
Reactiva
Criterios y orientaciones
Establecimiento de Objetivos y Medidas Coherencia del Instrumento de Conservación Determinación ERPE
Selección Elementos Clave
Establecimiento de Objetivos y Medidas
Revisión Elementos Clave y/o Medidas
Si no…
Análisis cobertura medidas sobre ERPE
Revisión Objetivos y Medidas
Instrumentos de Apoyo a la Gestión 1. Conocimientos e información sobre la biodiversidad La ausencia de información suficiente sobre especies y hábitat condiciona la planificación de las políticas activas de conservación, y dificulta la adecuada evaluación de impactos y por tanto su prevención.
2. Comunicación, educación, participación y conciencia ciudadana En base a los principios de buena gobernanza, es necesario establecer órganos y procedimientos para que la ciudadanía sea informada, escuchada, pueda participar en las decisiones y donde la administración pública pueda rendir cuentas de su gestión.
3. Gobernanza Todos los instrumentos de planificación en los diferentes niveles, del área protegida deben ser coherentes.
Zonificación Asignación de categorías en función del objetivo de gestión para dicha área. -Fragilidad y calidad de los valores naturales. -Usos del suelo y la intensidad de los aprovechamientos existentes.
No es: -Un instrumento para la regulación de usos. -No conlleva necesariamente la aplicación de un régimen normativo específico en cada zona.
Objetivo: Orientar la gestión y facilitar la decisión de aplicación de algunas de las medidas que se incluyen en el instrumento de conservación.
Zonificación de gestión. Dinámica. Varía en el tiempo para adaptarse a la gestión dinámica y a los cambios que produce la propia gestión.
Plan de Seguimiento Objetivo Suministrar información básica para la evaluación. Para que sea eficaz debe de estar planificado previamente, explícitamente vinculado a los objetivos, las actividades y los resultados que se pretenden alcanzar.
1. Cumplimiento de la planificación 2. Cumplimiento de los objetivos establecidos en el Instrumento de Conservación
× 21!!!
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