Presupuestos Generales Estado 2017 31 marzo 2017
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Consolidación fiscal y capacidad de financiación Capacidad (+) o necesidad financiación (-) por sectores institucionales
Esfuerzo fiscal primario 2012-2016 (variación del saldo primario cíclicamente ajustado, % PIB potencial)
(% PIB)
Fuente: FMI, Fiscal Monitor Oct 16
Fuente: INE, IGAE y Escenario Macroeconómico PGE2017.
(% PIB)
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017p
Cap. (+)/ Nec. (-) fin. Frente RM
-3,3
-2,9
0,1
2,1
1,5
2,0
2,4
2,3 2
Evolución del saldo de las AAPP Capacidad/necesidad financiación (% PIB)
Déficit 2011*
Déficit 2012
Déficit 2013
Déficit 2014
Déficit 2015
Déficit 2016
Objetivo 2017
Ajuste acumulado (2011-2017)
AACC
-5,43
-4,26
-4,54
-3,57
-2,59
-2,52
-1,1
4,33
CCAA
-3,35
-1,87
-1,58
-1,78
-1,74
-0,82
-0,6
2,75
CCLL
-0,40
0,32
0,55
0,53
0,47
0,64
0,0
0,40
SS
-0,10
-0,98
-1,13
-1,04
-1,22
-1,62
-1,4
-1,30
AAPP
-9,28
-6,79
-6,68
-5,86
-5,08
-4,33
-3,1
6,18
*Déficit Contabilidad Nacional antes de practicar las liquidaciones negativas de 2009 . Datos de capacidad o necesidad de financiación sin ayuda financiera.
Fuente: IGAE, MINHAFP
3
Evolución ingresos tributarios Ingresos tributarios totales (M€) %∆ Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Presupuesto 2007 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
17/16
Impuesto s/ Renta Personas Físicas
72.614
69.803
70.619
69.951
72.662
72.346
72.416
78.027
7,7%
Impuesto s/ Sociedades
44.823
16.611
21.435
19.945
18.713
20.649
21.678
24.399
12,6%
Otros
2.542
2.158
3.027
3.154
3.239
3.759
3.733
4.191
12,3%
119.979
88.572
95.081
93.050
94.614
96.753
97.827
106.617
9,0%
Impuesto sobre el Valor Añadido 55.851
49.302
50.464
51.931
56.174
60.305
62.845
67.463
7,3%
Impuestos Especiales
19.786
18.983
18.210
19.073
19.104
19.147
19.866
20.770
4,6%
Otros
3.224
2.965
2.920
2.721
2.956
3.275
3.411
3.669
7,6%
Capítulo II- Impuestos Indirectos 78.861
71.250
71.594
73.725
78.233
82.727
86.122
91.902
6,7%
homogéneo
1.938
1.892
2.073
2.140
2.529
2.300
2.444
6,3%
ene-feb 17/16
200.963
7,9%
6,7%
Capítulo I- Impuestos Directos
Capítulo III- Tasas y Otros Ingresos Tributarios Totales
1.836
200.676 161.760 168.567 168.847 174.987 182.009 186.249
Fuente: AEAT. MINHAFP
4
La política tributaria y la demanda interna Impacto de la reforma tributaria (M€) 2015
2016
Acumulado 2015-2016
IRPF
-4.813
-4.487
-9.300
IS
-1.089
-1.920
-3.009
Total
-5.902
-6.407
-12.309
Fuente: AEAT
2015 2016 2017 Impacto reforma fiscal en pp PIB
0,34
0,57
0,70
Fuente: MINHAP. Impacto acumulado. Porcentaje de crecimiento del PIB vs PIB año base.
Fuente: IGAE, MINHAPF, IGAE
5
Distribución del gasto del Estado En millones de euros
2016 Ejecución
2016
1. Límite de gasto no financiero
%∆
2017
s/ppto (3-1)
s/ejec (3-2)
123.394
116.723
118.337
-5.057
1.614
2. Intereses
33.490
32.006
32.171
-1.319
165
3. Otros gastos no ministeriales (Órganos constitucionales, Clases Pasivas, Relaciones financieras con la UE…)
31.740
29.857
31.492
-248
1.636
13.651
13.537
13.994
343
457
916
897
931
16
35
13.758
12.173
13.250
-508
1.077
3.415
3.250
3.317
-98
67
58.164
54.860
54.674
-3.490
-187
Sección 07: Clases pasivas Sección 32: Otras relaciones financieras con AATT Sección 34: Relaciones financieras UE Resto 4. GASTO NO FINANCIERO MINISTERIOS (1-2-3)
6
Importancia de la aprobación de los PGE
Aumento de la financiación de las CCAA: +5.387M€
Los recursos para Justicia aumentan un 7,6% 100 M€ más para Dependencia Educación (becas y programas de refuerzo escolar): + 1,7%
Fomento del Empleo (políticas activas de empleo): + 5,5% Se dotan 342 M€ para protección a la familia y lucha contra la
pobreza infantil La I+D+i crece un 4,1% Lucha contra el fraude fiscal: + 100M€ Préstamo a la Seguridad Social para pago de pensiones 7
Importancia de la aprobación de los PGE En materia de empleo público Aprobación de la Oferta Pública de Empleo para 2017, ampliando los sectores
prioritarios en los que la tasa de reposición será del 100%. Mejora del empleo público: Reducción del empleo temporal hasta un 90% en 3 años. Estabilización de 250.000 plazas cubiertas por interinos, impulsando la calidad en la
educación y en la sanidad. Incremento del 1% de los sueldos de los empleados públicos para 2017.
Real Decreto Ley OEP Estado SECTOR Docencia FFAA
ACCESO LIBRE 42
PROMOCIÓN INTERNA
OTRAS PLAZAS
…
TOTAL 42
766
933
291
Policía
3.331
260
3.591
Guardia Civil
1.866
480
2.346
TOTAL
6.005
1.673
291
1.990
7.969
Comunidades Autónomas: •
• •
Docentes (100 % tasa de reposición): Hasta alrededor de 10.000 plazas en el ámbito educativo no universitario y unas 1.500 plazas de profesores universitarios. Policías autonómicas de Cataluña y Navarra: 100 % tasa de reposición. Policía País Vasco: Tasa que fije el acuerdo de la Junta de Seguridad para el País Vasco. 9
La política de financiación del Estado Factores de crecimiento de la deuda AAPP ( % PIB) (% del PIB)
2012
2013
2014
2015
2016
Nivel de deuda de las AAPP
85,7
95,5
100,4
99,8
99,4
Variación de la deuda AAPP Factores variación: Déficit primario
16,2
9,8
5,0
-0,6
-0,5
3,8
3,2
2,4
2,0
1,5
Intereses
3,0
3,5
3,5
3,1
2,8
Sector financiero
3,7
0,3
0,1
0,0
0,2
Liquidez a CCAA y CCLL FADE MEDE Otros
4,3 0,5 1,5 -2,7
3,1 0,7 0,5 -2,7
3,0 -0,1 0,1 -3
3,7 -0,2 -0,1 -5,5
2,9 -0,1 0,0 -4,3
Variación PIB nominal
2,0
1,2
-1,0
-3,6
-3,4
Fuente: MINEICO,BdE.
10
Déficit de las AAPP y crecimiento económico Capacidad (+) o necesidad (-) de financiación de las AAPP (%PIB)
Fuente: IGAE, MINHAFP, MINEICO.
% PIB
Saldo público
2011 2012 2013 2014 2015 2016(A)
-9,3 -6,8 -6,7 -5,9 -5,1 -4,3
Intereses
2,5 3,0 3,5 3,5 3,1 2,8
Saldo PIB nominal primario (% var)
-6,8 -3,8 -3,2 -2,4 -2,0 -1,5
-1,0 -2,9 -1,4 1,1 3,7 3,6
Deuda Pública
69,5 85,7 95,5 100,4 99,8 99,4
11