2015 04 25 giz report st to vinnytsya ukr by initiative

Реформа управління на сході України  Впровадження проектів співробітництва територіальних громад в Полтавській області

ЗВІТ Інформаційна поїздка до Вінницької області з питань поводження з твердими побутовими відходами 21-24 квітня 2015 року, Вінницька область, Україна Page | 1

Зміст Результати організації інформаційної поїздки ................................................................... 3 Оцінка заходу учасниками................................................................................................... 6 Перші кроки, які учасники інформаційної поїздки зроблять у застосуванні нових знань та навичок (згідно опитуванню) ............................................................................................... 7 Коментарі та побажання учасників ....................................................................................10 Висновки та рекомендації ..................................................................................................11 Фотозвіт ...............................................................................................................................12 Додаток 1: Порядок денний ............................................................................................14 Додаток 2: Список учасників .................................................................................. .........18

Page | 2

РЕЗУЛЬТАТИ ОРГАНІЗАЦІЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЇЗДКИ 21-24 квітня 2015 року за підтримки Проекту GIZ «Реформа управління на сході України» відбулась інформаційна поїздка делегації з Полтавської області до Вінницької області з метою обміну досвідом. Учасниками поїздки стали менеджери проектів співробітництва територіальних громад Полтавської області, працівники райдержадміністрацій та виконавчих комітетів, члени проектних груп та представиники спеціалізованих комунальних підприємств громад, діяльність яких у теперішній час підтримує Проект GIZ «Реформа управління на сході України» шляхом реалізації спільних проектів територіальних громад Полтавської області - які стали переможцями відповідного Конкурсу. Нагадуємо, що Конкурс проектів співробітництва територіальних громад Полтавської області було презентовано 22 жовтня 2014 року в Полтаві як спільну ініціативу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Полтавської обласної ради, Полтавської обласної державної адміністрації та проекту GIZ «Реформа управління на сході України» у контексті впровадження Закону України «Про співробітництво територіальних громад». За підсумками Конкурсу його переможцями стали 5 проектів, що зараз реалізуються при співфінансуванні Проекту GIZ в громадах Полтавської області. Метою поїздки Полтавської делегації до Вінницької області стало ознайомлення учасників 5-ти проектів співробітництва територіальних громад Полтавської області з можливостями ефективного управління в громадах у сфері збору, сортування та утилізації відходів, новими технологіями і підходами щодо залучення та акумуляції

Page | 3

ресурсів для розвитку громад, а також практичними аспектами взаємодії влади, громад та підприємств у питаннях вирішення проблеми утилізації відходів. Щодо поїздки, то в перший день візиту група відвідала приватне підприємство «Руслана», яке очолює Валерій Бачинський. Підприємство займається виробництвом полімер-піщаної продукції з відходів. Групі була надана унікальна можливість побачити на власні очі як працює підприємство, як досортовуются відходи, як переробляються, і як з них виходять готові вироби (кришки люків, «лежачі поліцейські», плитка, черепиця та інше). В даний час на підприємстві ведеться ряд розробок з випуску запчастин для вітчизняних вітряків, різних машин і механізмів. Підприємство займається поставками продукції в основному закордон, а його власник мріє, щоб лінії із сортування сміття стояли у Вінницькій області в кожній сільраді. Члени делегації з Полтавської області висловились, що вінничанам дуже пощастило, що такі люди, як Валерій Бачинський, вибрали саме Вінницю для проживання та ведення свого бізнесу. Наступним пунктом навчального візиту було місто Могилів-Подільський. У цьому місті група познайомилася з виробниками лінії сортування відходів у Могилів-Подільському, де саме цим питанням займається місцеве приватне підприємство ПП «Поділляековторресурс». Підприємство також практикує збір і сортування відходів (пластик, скло, поліетилен та інше), використовує для цього спеціальні баки та проводить відповідну роботу з населенням. На зустрічі в керівництвом у міськраді Могилів-Подільського також дізналися, що саме робить керівництво району та міста, щоб громада жила в чистоті. Наприкінці дня приймаюча сторона показала атракції, якими пишається громада Лядівський скельний монастир, який просто зачарував і вразив своєю гостинністю, увагою і тим, що можна було скрізь походити і все «помацати». Другий день візиту та зустрічі у міськраді м. Вінниця в «прозорому офісі» та з керівництвом Вінницької обласної державної адміністрації показали, яким саме чином влада своїми рішеннями і програмами будує комплексну систему управління твердими побутовими відходами по всій Вінницькій області. Гостям з Полтавської області були представлені напрацювання області з розробки обласної Стратегії з управління ТПВ, в рамках якої ведеться наступна робота:  визначені по області майданчики під стандартні полігони для збору відходів з лініями сортування;  розроблено інвестиційний проект з будівництва сміттєспалювального заводу; Page | 4

 розроблено плани реконструкції існуючих сміттєзвалищ;  вивчається досвід Данії з управління відходами. На зустрічі також представили роботу міського комунального підприємства «Ековін», яким вивіз відходів ведеться тільки в нічний час і вже практикується роздільний збір сміття в приватному секторі. Потім гості з Полтавщини відвідали міське сміттєзвалище, на якому вже встановлена польська лінія з сортування відходів і газоспалювальна установка. Полтавським колегам на КП «Ековін» презентували спільний проект благодійний фонд «Подільська громада» та місцевої медіакомпанії по комунікаційній стратегії роботи з населенням щодо необхідності ведення роздільного збору та сортувння відходів. Були представлені розроблені брендові візуальні матеріали оформлені сміттєвози, контейнери, відеоролики і листівки для населення та сама комунікаційна стратегія роботи з населенням. Полтавська делегація змогла відвідати одну з районних шкіл - Стрижавську загальноосвітню школу, де завдяки активним педагогам та громадськістю вже організовано роздільний збір сміття. Завдяки цьому, на виручені від зданих відходів кошти для школярів організовуються різні заходи і проводяться різні акції з подарунками. Так, наприклад, вже придбано два тенісних столи. Таким чином, в результаті візиту його учасники побачили перспективи організації системи збору, сортування та утилізації відходів у Вінницькій області, злагоджену роботу на всіх рівнях влади, бізнесу та громадськості, а так само побачили, що конкретно можна поліпшити у власних громадах. Наскільки це вдасться, ми дізнаємося згодом, коли обговоримо з учасниками візиту з Полтавської області, який досвід вони перейняли від вінницьких колег і впровадили у себе в громадах.

Page | 5

ОЦІНКА ЗАХОДУ УЧАСНИКАМИ Для оцінки заходу використано інструментарій GIZ для підсумкової оцінки проведених заходів.

 у заході взяли участь 55% чоловіків та 45% жінок;  77,8% учасників відзначили, що абсолютно згодні з тим, що зміст ознайомчої поїздки повністю відповідав їх очікуванням, а тематика та зміст мають практичну корисність для їх роботи, а 22,2% з цим скоріше згодні;  100% учасників зазначили, що залучені експерти проявили себе як досвідчені фахівці;  100% учасників зазначили, що між учасниками заходу панувала атмосфера співробітництва, досвід інших учасників був для них корисним і вони продовжать обмін думками з тематики поїздки;  94,4% учасників стверджують, що цілі інформаційної поїздки досягнуто і тема поводження з ТПВ повністю розкрита;  100% учасників повністю згодні з тим, що захід був добре організований, умови перебування були комфортними, місце проведення сприяло навчанню, а роздатки та матеріали були цікавими та корисними;  Після участі у поїздці 100% учасників мають конкретні ідеї щодо застосування набутих знань та навичок на практиці та зможуть ознайомити своїх колег з тим, чому вони навчились.

Page | 6

ПЕРШІ КРОКИ, ЯКІ УЧАСНИКИ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЇЗДКИ ЗРОБЛЯТЬ У ЗАСТОСУВАННІ НОВИХ ЗНАНЬ ТА НАВИЧОК (ЗГІДНО ОПИТУВАННЮ)  Плануємо провести координаційну раду з сільськими головами та працівниками відділу освіти щодо впровадження заходів з поводження з твердими побутовими відходами. Рекомендуємо відділу освіти розробити план заходів щодо впровадження системи роздільного збору твердих побутових відходів. Спільно із сільськими головами плануємо написати проекти данного спрямування на обласний конкурс проектів розвитку територіальних громад.  Написання програми по впровадженню роздільного збору ТПВ.  Просвітницькі (теоретичні та практичні) заходи в навчальних закладах, спрямовані, перш за все, на шанобливе ставлення учнів до збереження довкілля та їх безпосередню участь у реалізації міської екологічної програми.  В першу чергу я проведу інформаційні та просвітницькі заходи для членів нашої громади. Ознайомлю колег з можливостями ефективного управління в громадах у сфері збору, сортування та утилізації відходів. Візьмемо до уваги нові технології і підходи щодо залучення та акумуляції ресурсів для розвитку громад. А також налагодимо професійні відносини організацій, підприємств та органів влади у сфері вирішення про-блем збору, сортування та утилізації твердих побутових відходів.  Розробимо комплекс заходів з упорядкування полігону. На майбутньє будемо орієнтуватися на створення сміттєсортувальної лінії на полігоні з метою сортування твердих побутових відходів.  Маю намір продовжувати брати участь у проектній роботі, ініціювати та організаційно забезпечити ряд заходів щодо пропагування позитивного досвіду здійснення проектів екологічного напрямку, роздільного збору ТПВ, а саме, у Page | 7

роботі з учнівськими екологічними агітаційними бригадами, активом сільських територіальних громад.  Вважаю важливим для Семенівського району розпочати роботу спільно з органами місцевого самоврядування по впровадженню роздільного збору відходів, роз'ясненню такого прогресивного підходу серед населення.  Проведу координаційну раду з головами сіл та запрошеними директорами шкіл по ознайомленню з досвідом роботи Вінничини по роздільному збору ТПВ.  Вивчу питання налагодження зв'язків з підприємствами, які займаються сортуванням і переробкою ТПВ.  Спільно з районним ресурсним центром громад та селищною радою підготуємо проект міжмуніципального співробітництва щодо будівництва полігону для складування ТПВ у смт. Семенівка.  Планую застосувати досвід Стрижавської школи в частині креативного підходу до запровадження роздільного збору ТПВ та впровадження фахових напрямків в навчальному процесі.  Застосування досвіду КУП «Ековін» в частині упорядкування полігону, особливу по відкачуванню фільтрату та запобігання самозагорянню.  Написання проекту щодо запровадження роздільного збору сміття в Полтавському районі для участі у відборі інвестиційних програм і проектів, що можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2016 році.  Роз’яснювальна робота серед жителів Територіальної громади щодо роздільного збору ТБВ, особливо приділити увагу діткам ДНЗ та шкіл. Page | 8

 Встановлення контейнерів для петпляшки, папіру, скла, тощо.  Придбання та встановлення сортувальної лінії.  Буде підготовлено заявку на Фонд регіонального розвиту з метою розширення фінансування для зміцнення матеріально-технічної бази комунального підприємства для обслуговування суміжних територіальних громад Полтавського району. Буде проводитись робота по розширенню співробітництва територіальних громад. Буде проводитись робота по розширенню спектру послуг комунального підприємства в напрямку заготівлі та реалізації вторинної сировини.  Ознайомлення інших спеціалістів місцевих рад, комунального підприємства (яке надає послугу збору, вивозу та захоронення ТПВ), місцевих приватних підприємців та громади з побаченим, спільний аналіз та висновки, розроблення заходів з впровадження побаченого.

Page | 9

КОМЕНТАРІ ТА ПОБАЖАННЯ УЧАСНИКІВ  Ознайомча поїздка була надзвичайно корисною, інформативною та сприяла набуттю нових знань. Дуже дякуємо організаторам за прикладені зусилля.  Поїздка була дуже корисною, як і в професійному плані, так і в навчальному. Щиро дякую.  Шановні організатори, з великою вдячністю звертаюся до вас. Спасибі вам за таку клопітку і відповідальну роботу, гідну високої оцінки. Я бажаю вам, щоб ваші проекти проходили на «Ура»! Спасибі, що ви займаєтеся корисною справою і запрошуєте нас до цього. Очищення нашої землі від сміття це процес, який вимагає активної участі кожної людини. Завдяки вам, і вашим проектам ми можемо з впевненістю дивитися у майбутнє.  Поїздка видалася надзвичайно цікавою, пізнавальною та організована дуже добре.  Щиро вдячна всім організаторам за проведений на високому рівні захід, який не тільки стане приємним спогадом у спілкуванні , а й корисним інформаційним явищем у житті, стимулом для участі у проектах міжнародної співпраці. Окрема вдячність експертам Тарасу Журавлю, Ганні Боровій, Наталії Сафроновій, голові правління Фонду «Поділля» Андрію Дручинському як за організацію заходу на високому проофесійному рівні, так і за за комфорт людських відносин, уміння і талант донести ідею заходу до всіх учасників. Мети заходу досягнуто. Дякую!  Дана ознайомча поїздка є корисною у всіх сенсах, адже вчить новому, націлює на нові перспективи в організації роботи щодо поводження з ТПВ. Щиро дякую!  Огромна ПОДЯКА Проекту GIZ «Реформа управління нам сході України» в особі Тараса Журавля, експерта ММС Ганни Боровой, команді м. Вінниця в особі Андрія Дручинського, керівників МПП «Руслана», ПП «Поділля-ековторресурси», Вінницької міської ради, Вінницької облдержадміністрації, КУП «Ековін», адміністрації Калинівського району Вінницької області за змістовну, продуктивну та позитивну зустріч.  Дуже цікава та корисна поїздка!  Наскільки все було на високомі рівні, що лише хочеться побажати Вам міцного здоровья, миру, добра та злагоди.  Дякую за гарно організовану ознайомчу поїздку.  Ознайомча поїздка є організаційно підготовленою. Отримана інформація та досвід є корисними для впровадження на теренах Семенівського району Полтавської області.

Page | 10

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ Набутий досвід вінничан треба розповсюджувати через візити та навчання, бо тільки таким чином можна зацикавити інших задля покащення життя громад держави.

У Полтавській області можна:

 взяти за основу досвід при обранні конструкцій та розміщення майданчикві під баки зі сміттям;

 розробити широку медіастратегію роботи з громадою на прикладі спільної роботи КП “Ековін”, БФ “Подільська громада” та місцевого піар-агентства у Винницької області;

 розробити план заходів роботи по школам та дитячім садочкам на прикладі районної школи, що відвідали на Вінничині;

 взяти за основу напрацювання вінницької влади щодо розробки обласної стратегії поводження з ТБО з визначенням конкретних місць під смітники та з розробкою відповідних ПКД задля залучення інвесторів та організації системної роботи по збору, сортуванню та переробці в області;

 досвід ПП “Руслана” треба поширювати серед всіх бізнес-сруктур та органів влади як досвідченого та соціально-відповідального приватного підприємства, яким повинна пишатися наша держава. На власному прикладі власника цього підприємства вести мотиваційну роботу із підростаючими поколіннями громад.

Page | 11

ФОТОЗВІТ

Page | 12

Page | 13

Додаток 1: Програма

Часові рамки: ДЕНЬ І: вівторок, 21 квітня 2015 року 10:00

Організований трансфер з Полтави до Вінниці (збір біля будівлі Облдержадміністрації)