JUVENTUD EN RIESGO: análisis de las consecuencias socioeconómicas de la COVID-19 sobre la población joven en España Informe de urgencia/ 1
j estudios
marzo/abril 2020
j estudios
JUVENTUD EN RIESGO: análisis de las consecuencias socioeconómicas de la COVID-19 sobre la población joven en España Primer informe
2
ESTUDIOS
j estudios
Dirección de proyecto Instituto de la Juventud Consejo de la Juventud de España Investigación Joffre López Oller Edición Instituto de la Juventud c/ Marqués del Riscal, 16 Tel. 91 347 77 00 Redacción Instituto de la Juventud Consejo de la Juventud de España Diseño Gráfico Nerea Iturribarria Díaz
NIPO: XXX-XX-XXX-X Las opiniones publicadas en este número corresponden a sus autores. El Instituto de la Juventud no comparte necesariamente el contenido de las mismas.
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
3
j estudios
JUVENTUD EN RIESGO: análisis de las consecuencias socioeconómicas de la COVID-19 sobre la población joven en España Primer informe
IN T RO D UCC I Ó N El Gobierno, en reunión extraordinaria del Consejo de Ministros de 14 de marzo de 2020, aprobó el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo1, por el que se declaraba el estado de alarma para la gestión de la situación de emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia de la COVID-19. Este Real Decreto confinó a la población, limitando a lo imprescindible la movilidad y la actividad económica. El escenario subsiguiente está teniendo importantes repercusiones en la situación socioeconómica de la juventud, y resulta previsible que estas consecuencias se agraven en un futuro inmediato. Con el objetivo de evaluar de forma urgente el impacto que la crisis sanitaria de la COVID19 está teniendo sobre las posibilidades económicas, laborales y de emancipación de la juventud española, el Instituto de la Juventud (Injuve) y el Consejo de la Juventud de España (CJE) han unido sus fuerzas para elaborar el presente estudio Juventud en riesgo: análisis de las consecuencias socioeconómicas de la COVID-19 sobre la población joven en España. Este estudio contará con dos entregas, la primera dedicada a las primeras consecuencias socioeconómicas que el confinamiento obligado por la COVID-19 ha tenido sobre la población joven, y una segunda que evaluará la situación post-pandemia y el crecimiento perdido, en términos relativos, entre las ex1
pectativas y la realidad del segundo semestre de 2020. Este primer informe de la serie constituye, a partir de la información actualmente disponible, un primer intento para evaluar el impacto que está teniendo el actual estado de alarma en la situación laboral de la población joven (16-29 años) de España. La dimensión laboral es tan solo una de las muchas facetas en las que va a incidir la pandemia y el estado de alarma en el conjunto de la población. Todos los grupos sociales sufrirán sus consecuencias en diversa medida, según sus condiciones previas de clase social, disponibilidad y apoyo económico, situación respecto al empleo y tenencia o no de vivienda.
Mediante el “Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria
ocasionada por la COVID-19” <https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3692> [consulta realizada el 27 de mayo de 2020].
4
ESTUDIOS
Aun así, centrar la mirada en la inserción laboral de la población joven tras la COVID19 está plenamente justificado, por ser éste un ámbito marcado durante la última década por la dualidad, la temporalidad y la precariedad extremas2, y por ello especialmente sensible a las medidas de prevención sanitaria y de detención de la actividad económica propias del estado de alarma. La finalidad de este informe es, por tanto, medir el impacto de la pandemia, y de las medidas de confinamiento, sobre un mercado laboral juvenil previamente ya segregado, precario, eventual y mal remunerado, pero que en los últimos meses de 2019 presentaba síntomas de una relativa recuperación, al menos en cuanto a la creación de empleo se refiere3. Para ello, a través de diversos indicadores sintéticos extraídos de las fuentes secundarias que se detallan en la nota metodológica, se dibuja la comparativa entre situación de la población joven y la del resto de la población en el contexto del confinamiento. Estos indicadores sintéticos tienen la ventaja de que son capaces de recoger de manera actualizada los cambios que se están registrando en el mercado laboral. Los diagnósticos más exhaustivos deberían realizarse con unas metodologías más pluridisciplinares y a posteriori, dada la dificultad intrínseca que implica analizar un fenómeno en el mismo instante en el que está ocurriendo. El marco temporal de este informe, y de sus conclusiones, abarca aproximadamente el primer mes posterior a la declaración del estado de alarma4, declarado el 14 de marzo de 2020. Los datos más recientes que manejamos pertenecen al mes de abril de 2020 y 2
en el caso de la Encuesta de Población Activa (EPA), la referencia estadística a nivel internacional para analizar el mercado de trabajo, al conjunto del primer trimestre de 2020.
P RINCIPALE S RE S U LTADOS 1. La tasa de paro de la población joven en España se sitúa en el 25,2% durante las primeras semanas del confinamiento, registrando un incremento trimestral más de dos veces superior al que se ha dado entre la población de 30 a 64 años. Una de las primeras conclusiones que se desprende de la totalidad de los indicadores recopilados en este informe es que, una vez más, las personas jóvenes son las que han experimentado con mayor intensidad los efectos del parón económico derivado del confinamiento. Así se refleja, por ejemplo, en la caída de la tasa de actividad (que mide la proporción de personas jóvenes que tienen un empleo o lo buscan activamente) y en la caída de la tasa de empleo (la proporción de personas que están trabajando, que recoge la EPA). Estos descensos se han producido tanto en comparación con el cuarto trimestre de 2019 como con el primer trimestre de 2019, revelando que no obedecen a la característica estacionalidad laboral de la población joven. Cabe recordar que en los últimos años el empleo entre la población joven, al margen de sus características específicas, había ido en aumento, si bien en menor medida respecto al resto de la población5. Otro indicador imprescindible para el estudio del mercado de trabajo, la tasa de paro6 se ha situado en
Traducción propia de “The future of work. How does Spain compare? OECD Employment Outlook 2019” [en línea]. <https://www.oecd.org/
spain/Employment-Outlook-Spain-EN.pdf > [consulta realizada el 27 de mayo de 2020]. 3
Por ejemplo, la tasa de empleo de la población de 16 a 29 años en España en el cuarto trimestre de 2019 se situó en el 41,1%. Habría que remon-
tarse hasta 2010 para encontrar un año que se cerrara con una proporción superior de personas jóvenes que estuvieran trabajando. 4
Los datos mensuales más recientes que se han incorporado al informe corresponden al mes de abril de 2020 y los trimestrales, procedentes de
la Encuesta de Población Activa (EPA), al primer trimestre de 2020. 5
Si bien en el primer trimestre de 2020 el 39,4% de la población joven estaba trabajando, experimentando una recuperación relativa, cabe recor-
dar que justo antes del estallido del boom inmobiliario en 2008, la tasa de empleo de la población joven había alcanzado el 56,3% (primer trimestre de 2008). 6
La tasa de paro mide la proporción de personas desempleadas sobre el total de la población activa de su misma edad.
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
5
el 25,2% en el primer trimestre de 2020 entre la población de 16 a 29 años, aún por debajo de la del primer trimestre de 2019 (25,9%), pero registrando un incremento de 1,36 puntos porcentuales en comparación con el cuarto trimestre de 2019. Entre la población de 30 a 64 años, esta variación ha sido de apenas de 0,53 puntos porcentuales. Con la EPA del segundo trimestre de 2020, que abarcará por completo el periodo de vigencia del estado de alarma, probablemente la tasa de paro recogerá con mayor exactitud cuántos empleos han continuado o se han destruido tras el fin de la cobertura temporal de los ERTE. Los primeros indicios y la crónica vulnerabilidad laboral que muchas padecen, no invitan al optimismo en cuanto a la población joven se refiere. Si se consideran específicamente las cifras de afiliación a la Seguridad Social, los resultados son complementarios a los de la EPA, pero con la ventaja de que su periodicidad es mensual y de que no están sometidas a ningún tipo de error muestral, al proceder directamente de registros administrativos. Los datos de afiliación media en el mes de abril no solo corroboran que el empleo “regular” disminuye más rápidamente entre la población joven (un -7,0% respecto al mes de marzo de 2020, frente al -2,2% de los demás grupos de edad), sino que el 36,8 % de las personas jóvenes está inscrita en el Régimen General con contratos eventuales (frente a sólo el 16,2% de las personas mayores de 29 años). Otra fuente relativamente reciente, la Estadística de Flujos de la Población Activa, resulta muy oportuna en las coyunturas de cambio de ciclo como la actual porque permite contrastar la situación presente de las personas con la que tenían en el trimestre anterior. De la edición del primer trimestre de 2020 (que solo recoge las dos primeras semanas del
inicio del estado de alarma, mientras los dos meses restantes se refieren a la coyuntura anterior) se obtiene que, en comparación con la población de 30 a 64 años, hay una mayor proporción de personas jóvenes que estaban ocupadas en el cuarto trimestre de 2019 y no lo están en el primer trimestre de 2020 (13,9%), así como de personas en paro que anteriormente no lo estaban (48,6%). 2. Las personas jóvenes son el colectivo con un mayor riesgo de perder el empleo ante el fin de los ERTE. La plasmación más contundente de los efectos del confinamiento en el ámbito laboral ha sido la proliferación de los Expedientes de Regulación Temporal del Empleo (ERTE). Los ERTE son una figura prevista en la Ley del Estatuto de los Trabajadores de 1995, en virtud de la cual un contrato de trabajo puede ser suspendido por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor temporal7. Para paliar las inminentes consecuencias de los ERTE sobre los ingresos de las personas afectadas, el Gobierno aprobó el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social de la COVID-198 que, por un lado, reforzaba la prestación contributiva de desempleo para cubrir las personas que no cumplieran el período mínimo necesario de cotización en circunstancias ordinarias, y por otro, dejaba de computar el tiempo de suspensión del contrato o reducción de jornada derivada de un ERTE del período máximo de percepción de la prestación por desempleo. La posibilidad de que las empresas se acojan a un ERTE ha marcado la situación de todo ámbito laboral durante la vigencia del estado de alarma. En la actualidad, los ERTE distorsionan las consecuencias laborales de la crisis, protegiendo a las personas jóvenes y
7 Artículo 47 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. <https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-7730> [consulta realizada el 5 de junio de 2020]. 8
6
<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3824> [consulta realizada el 5 de junio de 2020].
ESTUDIOS
no jóvenes del despido en este marco temporal. Sin embargo, eventualmente, el fin de los ERTE constituirá un extraordinario factor de riesgo para todas las personas acogidas a ellos. Así pues, es esencial conocer el porcentaje de población ocupada joven que se ha acogido a la figura de los ERTE. Desafortunadamente, por ahora no está disponible el detalle por edad de las personas trabajadoras afectadas por un ERTE. Una alternativa posible es recurrir a la EPA del primer trimestre de 2020 que, lógicamente, solo puede recoger los efectos de las primeras semanas de confinamiento. Con la edición del segundo trimestre de 2020 de la EPA, la valoración será más completa. Sumando las personas ocupadas en la EPA que trabajaron menos horas de las habituales durante el primer trimestre de 2020 debido a expedientes de regulación de empleo y a procesos de paro parcial por razones técnicas o económicas, se llega a la cifra total de un total de 844.065 personas en el primer trimestre de 2020, de las cuales 118.381 (el 14,0%) tiene entre 16 y 29 años. En términos relativos sobre el total de la población ocupada, no hay diferencias muy significativas entre la población joven (4,4%) y el resto de la población (4,2%). Podría afirmarse, pues, que el alcance de los primeros ERTE que se registraron a finales de marzo fue muy similar por grupos de edad. La protección ante los ERTE ha constituido sin duda una medida especialmente positiva para las personas jóvenes. De hecho, en abril de 2020 la tasa de cobertura de las prestaciones por desempleo de la población joven ha sido, por primera vez en años, superior a la del resto de la población (el 135,0% versus el 125,8%). El hecho que la tasa de cobertura 9
sea superior al 100% refleja que, ante la interposición de un ERTE, las personas trabajadoras adquieren derecho a la prestación, aun cuando carezcan del período de cotización mínimo necesario (360 días)9. El único requisito es inscribirse como demandantes de empleo en el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) si bien, a efectos del cálculo de la tasa de cobertura, no se contabilizan como personas en paro10. En consecuencia, las personas jóvenes registradas como demandantes de empleo en España aumentaron un 56,6% entre marzo y abril, cuando el paro registrado solamente lo hizo un 12,1%. Si la tasa de cobertura de las prestaciones por desempleo de las personas jóvenes supera la del resto de la población es porque, excepcionalmente, los y las trabajadoras han podido registrarse y acogerse a estas prestaciones cuando no hubieran podido hacerlo en otras circunstancias, por no reunir los requisitos mínimos de período de cotización. Un matiz, que apunta hacia la precariedad laboral de las personas jóvenes, es que esta exención de la cotización mínima de 360 días sólo se aplica cuando no se cuenta con rentas superiores al 75% del salario mínimo interprofesional vigente, sin tener en cuenta la parte proporcional de dos pagas extraordinarias11. Sin embargo, las perspectivas laborales de futuro no son las mismas para todos los grupos etarios acogidos a los ERTE. La EPA, una de las operaciones estadísticas más sólidas y con mayor trayectoria que existen en España, abre las puertas a llevar a cabo muchísimas líneas de investigación. Por ello, el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (IVIE) ha utilizado la EPA para realizar una clasificación de la población ocupada con empleos vulnerables a
Esta misma circunstancia ya se daba con anterioridad en autonomías como Illes Balears, pero en este caso a causa de la importante de presen-
cia de personas trabajadoras fijas discontinuas. 10 Según la Orden Ministerial de 11 de marzo de 1985, solo una parte de las demandas de empleo se consideran como paro registrado. Se excluyen, por ejemplo, las personas que, en virtud de un expediente de regulación de empleo, están en situación de suspensión o reducción de jornada o modificación de las condiciones de trabajo. 11
<https://www.sepe.es/HomeSepe/Personas/distributiva-prestaciones/quiero-cobrar-el-paro/he-trabajado-menos-un-ano.html> [consulta
realizada el 27 de mayo de 2020].
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
7
corto plazo ante la COVID-19”12, entendiendo como tal la que: 1) trabaja con contratos temporales en el sector privado, 2) ha formalizado contratos indefinidos hace menos de uno año, 3) la que es autónoma y/o 4) posee únicamente estudios secundarios obligatorios terminados. El 72,1% de la población joven reúne alguna o varias de estas cuatro variables, frente al 53,4% de la población de 30 a 64 años. Si, además, cruzamos esta vulnerabilidad en el empleo con los sectores de actividad no esenciales13, que se vieron paralizados con la declaración del estado de alarma, las conclusiones son todavía más preocupantes: mientras que el 29,0% de la población ocupada de entre 30 y 64 años reuniría estos dos factores de riesgo (trabajar en empleos vulnerables y, a la vez, en sectores no esenciales), entre la población joven esta proporción asciende hasta el 41,0% en el primer trimestre de 2020. Es decir: el 41,0% de las personas jóvenes actualmente protegidas por los ERTE corren grave riesgo de engrosar en el inmediato futuro las filas del paro, por la precariedad de su situación contractual y por el sector laboral no esencial en que se desempeña. Abundando en este aspecto, el pasado 20 de mayo el Banco de España, en una publicación de su serie Artículos Analíticos14, señalaba que los sectores potencialmente más afectados por una caída de la demanda tras la COVID-19 eran los que estaban vinculados con el turismo, la restauración, el ocio de masas, el comercio, la información, la comunicación o la reparación de ordenadores y 12
equipos de comunicación. El Gráfico 1 ilustra cómo el 33,0% de la población joven ocupada en el primer trimestre de 2020 se dedicaba al comercio y a la hostelería, dos de los sectores de actividad en riesgo, mencionados explícitamente por el Banco de España. Entre la población de 30 a 64 años, el empleo en estas ramas de actividad alcanzaba el 22,2%. Con la información disponible hasta abril de 2020, todavía es demasiado pronto para realizar un balance completo de cuáles serán las repercusiones a corto y medio plazo de la declaración del estado de alarma en la situación laboral de la población joven. No obstante, salvo por el papel de salvaguarda que están ejerciendo por ahora las prestaciones de empleo, todo indica que la población joven experimentará con especial intensidad las consecuencias de la probable merma en la actividad y de la crisis de empleabilidad que ya se observan a escala general y, en particular, en los sectores de actividad en riesgo. Tampoco hay que olvidar que la población joven no configura un grupo homogéneo, ya que debajo de la etiqueta de joven subyacen enormes desigualdades por razón de clase social, género, procedencia o riesgo de discriminación, todos los cuales se encuentran aún más expuestos a la actual coyuntura económica.
SERRANO, L., SOLER, A. y PASCUAL, F. “Vulnerabilidad a corto plazo del empleo ante el Coronavirus: España y la Comunitat Valenciana”. CO-
VID 19: IVIE express, 27 de abril de 2020 [en línea]. <https://www.ivie.es/wp-content/uploads/2020/04/09.Covid19IvieExpress.Vulnerabilidad-a-corto-plazo-del-empleo-al-coronavirus-Espa%C3%B1a-y-la-CV.pdf> [consulta realizada el 27 de mayo de 2020]. 13
Adoptando la definición de actividades esenciales y no esenciales a partir de la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO) propuesta en
FELGUEROSO, F., GARCÍA PÉREZ, J.I. y JIMÉNEZ, S. “Guía práctica para evaluar los efectos sobre el empleo de la crisis del COVID-19 y el Plan de Choque Económico”. Apuntes. FEDEA, 2020/04 [en línea]. <http://documentos.fedea.net/pubs/ap/2020/ap2020-04.pdf> [consulta realizada el 27 de mayo de 2020]. Por ejemplo, se clasifican como servicios esenciales: la “fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento”, la “fabricación de productos farmacéuticos de base”, la “recogida de residuos”, el “comercio al por mayor de productos alimenticios, bebidas y tabaco”, el “comercio al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco en establecimientos especializados”, el “transporte de mercancías por carretera y servicios de mudanza”, “las actividades de radiodifusión”, la “intermediación monetaria”, las “actividades de limpieza” o las “actividades hospitalarias”. 14
ANGHEL, B., LACUESTA, A. y REGIL, A. “Transferibilidad de habilidades de los trabajadores en los sectores potencialmente afectados tras el
Covid-19”. Artículos Analíticos. Banco de España, 2/2020 [en línea]. <https://www.bde.es/bde/es/secciones/informes/boletines/articulos-analit/> [consulta realizada el 27 de mayo de 2020].
8
ESTUDIOS
3. Síntesis de conclusiones: la juventud, de nuevo en riesgo. ÎÎ Mayor incremento del paro y de las demandas de empleo entre la juventud. Tanto el paro registrado como el total de demandas de empleo han sufrido un incremento significativamente superior entre la población joven. En comparación con el mes de marzo, en abril hay un 33,3% más de personas jóvenes en paro y un 82,4% más que son demandantes de empleo. Entre la población no joven los incrementos también han sido notables, pero de menor calibre (del 18,7% y el 66,2%, respectivamente). ÎÎ Los ERTE, un paraguas temporal. El hecho que el incremento de las demandas de empleo haya sido muy superior al del paro registrado, puede entenderse como una aproximación indirecta al alcance de los ERTE. Una persona afectada por un ERTE puede percibir la prestación contributiva de desempleo si previamente se inscribe como demandante de empleo aunque, a la práctica, no se contabilice dentro del paro registrado. Si en marzo de 2020 figuraban como demandantes de empleo 862.801 personas jóvenes en España, un mes más tarde la cifra ha aumentado hasta las 1.350.736 personas. ÎÎ La juventud, de nuevo en riesgo. • Los y las jóvenes afectadas por un ERTE, aunque mantienen su relación laboral con la empresa, enfrentan un riesgo específico y grave de engrosar las filas del paro si ésta no recupera su plena actividad una vez terminado el estado de alarma. Se trata de uno de los problemas de nuestro sistema laboral dual: el sistema contrata jóvenes en precario en épocas de bonanza y de mayor demanda, y los expulsa a bajo coste cuando se presentan crisis de consumo15. Así, muchas personas jóvenes que, por ahora, están cubiertas por un ERTE, ocupan puestos de trabajo precarios. Ateniendo solamente a la temporalidad,
se observa que el 36,8% de las personas jóvenes figuran como afiliadas en la Seguridad Social con contratos eventuales cuando, en los demás grupos de edad, tan solo lo están el 16,2%. La precariedad laboral amenaza a los jóvenes de dos maneras: de forma inmediata, serán los primeros en ser despedidos al término de los ERTE. A medio plazo, los que conserven sus empleos serán los más expuestos al despido si se materializa la amenaza de una crisis económica provocada por el Coronavirus. • A corto plazo, podemos empezar a intuir que los jóvenes sufrirán especialmente las consecuencias que el fin del estado de alarma y de los ERTE. En todas las ramas de actividad, las probabilidades de ocupar un puesto de trabajo vulnerable son siempre mayores entre la población joven (Gráfico 2): de media, el 72,1% de las personas jóvenes empleadas se encuentran en trabajos vulnerables, pero superaría el 80% en las actividades artísticas y de entretenimiento, la construcción, las actividades administrativas, la hostelería y en el sector del transporte y almacenamiento. Las mayores diferencias, no obstante, se concentran en la educación, las finanzas y las comunicaciones: en estos tres sectores, las probabilidades de tener un empleo vulnerable son más de dos veces mayores entre la población joven que entre la población de 30 a 64 años. Todos estos jóvenes se encuentran discriminados de hecho, por el sistema contractual, frente a la población de mayor edad con la que comparten sector de actividad. Y por tanto enfrentan una posibilidad específica, y cierta, de engrosar las filas del paro ante la coyuntura de una crisis económica. Todos estos jóvenes se encuentran discriminados de hecho por el sistema contractual, frente a la población de mayor edad con la que comparten sector de actividad. Y por tanto enfrentan una po-
15 POLITIKON (2017): El muro invisible: Las dificultades de ser joven en España. Ed. Debate
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
9
sibilidad específica, y cierta, de engrosar las filas del paro ante la coyuntura de una crisis económica.
Esta desventaja de las personas jóvenes en el mercado laboral se ha erigido como un elemento estructural de España.
Siempre es muy arriesgado, por el grado de incertidumbre que implica, formular pronósticos acerca de lo que pueda llegar a ocurrir a partir de ahora. No obstante, los antecedentes sirven como sólido fundamento. Las repercusiones efectivas que va a tener la declaración del estado de alarma a raíz de la expansión de la COVID-19 sobre las condiciones laborales de la población no se van a distribuir homogéneamente, sino que van a estar muy relacionadas con el punto de partida inicial. En otras palabras, aquellos colectivos, como la población joven, que ya antes se distinguían previamente por una inserción laboral más irregular y unas condiciones más precarias no solo en términos de salario, sino también en cuanto a protección, temporalidad, las perspectivas de promoción o el grado de irregularidad, son los que van a sufrir las consecuencias con mayor crudeza.
Por otro lado, el actual estado de alarma ha introducido un nuevo eje de diferenciación en el mercado laboral, basado en el trabajo en los servicios esenciales y no esenciales. Se podría aventurar que las personas ocupadas en los servicios esenciales, al margen de las implicaciones a nivel físico y psíquico, van a tener mayores probabilidades de continuar con su trayectoria laboral anterior. En este sentido, se repite la desventaja de partida de las personas jóvenes: frente al 45,0% de la población entre 30 y 64 años, el 52,5% de la población joven empezó la crisis trabajando en sectores de no esenciales que, durante meses, han visto suspendida su actividad (salvo en los casos que ha sido posible el teletrabajo). Según el propio Banco de España16, estos sectores son susceptibles de sufrir con mayor virulencia las consecuencias de la crisis económica derivada de la COVID-19.
16
10
Ver nota 14.
ESTUDIOS
PRIMER TRIMESTRE 2020 G RÁ F I CO 1 Principales sectores de actividad de la población ocupada
15,1%
19,1
Comercio
19,1%
15,1
14%
7,1%
14
Hostelería
7,1
11,1%
11,1
Manufactura
13,1
8,8% 8,7%
8,8
Sanidad y servicios sociales
13,1%
8,7
6,8% 7,1%
6,8
Educación
7,1
6,2% 5%
6,2
Act. profesionales/científicas
5
4,6%
4,6
Construcción
6,8%
6,8 2,3
Administración pública
2,3%
7,6
7,6%
5
0
10
16-29 años
15
20
>29 años
* Fuente: elaboración propia a partir de la Encuesta de Población Activa (INE).
G RÁ F I CO 2 Personas con empleos vulnerables a corto plazo según sector de actividad
18,1
20,9
20%
22,1
29,2
30,3
40%
26,7
48,5
56,9
53,3
63,2
63,5
53,4
63,9
72,1
74,8 67,6
74,9
Comercio
64,5
76,4 72,2
53,6
57,1
60,2
60%
Personal doméstico
77,4
80,8
67,1
74,3
82,1
83
84,8 77,7
80%
86,5
100%
16-29 años
Administración pública
Sanidad y servicios sociales
Educación
Act. profesionales/científicas
Información/comunicaciones
Finanzas y seguros
TOTAL
Otros servicios
Manufactura
Transporte/almacenamiento
Hostelería
Act. administrativas
Construcción
Act. artísticas /recreativas
0%
>29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
11
50%
12
Del 56% al 60% Del 54% al 56% Del 52% al 54% Del 50% al 52% 16-29 años
Del 48% al 50% Del 46% al 48% Del 44% al 46% Del 42% al 44% 52,4
Castilla-La Mancha
Del 84% al 85% Del 83% al 84% Del 82% al 83% Del 81% al 82% Del 80% al 81%
50,2
44,2
43,7
43,3
43
Navarra Asturias Cantabria
46,1
47,8
Ceuta y Melilla
Euskadi
Galicia
Andalucía
51,8
52
ESPAÑA
Castilla y León
52,5
Extremadura
Com. Valenciana
Canarias
53
Baleares
53
53,8
R. Murcia
53
54
La Rioja
54,2
0%
Aragón
25%
Com. Madrid
58,4
79,1
76,7
82,8
77,7
81,5
79,5
76,4
80,8
79,4
80,6
77,1
78,8
83,6
79,9
78,8
78,2
83,4
83
83,7
75%
54,5
Cataluña
INDICADOR ACTIVIDAD Tasa de actividad
100%
>29 años
Del 79% al 80% Del 78% al 79% Del 77% al 78% Del 76% al 77%
ESTUDIOS
el SEPE en el extranjero.
* Incluye los contratos registrados por
16-29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
586 1.144
1.553 5.675
1.839 4.207
1.846 4.558
32,7
32,6
31,9
31,5
Cantabria Asturias Extremadura
34,7
36,8
Andalucía
Castilla-La Mancha
Baleares
Galicia
67,2
70,4
66,6
71,5
67,3
76,5
75,3
70,5
66,5
62,1
75,8
75
77,3
76,4
72,6
69,8
65,4
61,2
50%
Ceuta y Melilla
Asturias
La Rioja
Cantabria
2.376 6.317
3.802 10.631
36,9
Navarra
39,4
ESPAÑA
37,1
38
Canarias
R. Murcia 38,4
38,9
Euskadi
39,6
Castilla y León
Aragón 40
43,4
Com. Valenciana
43,7
45,3
Com. Madrid La Rioja
46,6
0%
Cataluña
25%
Baleares
Canarias
4.572 8.485
5.614 13.356
6.418 17.456
11.159 26.220
7.388 19.206
16-29 años
Navarra
Aragón
Galicia
ESPAÑA
Euskadi
7.417 20.532
7.553 17.101
44.026
43.873
46.535
58.627
* Sin datos para Ceuta y Melilla.
Extremadura
Castilla y León
8.512 19.027
R. Murcia
Castilla-La Mancha
16.713
Com. Valenciana
0
18.008
22.817
36.228
60.000
Com. Madrid
30.000 131.261
120.000
47.569
75%
Cataluña
Andalucía
INDICADOR EMPLEO Tasa de empleo
100%
>29 años
Contratos registrados
150.000
90.000
>29 años
13
14
16-29 años
Ceuta y Melilla
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Baleares
330.728
890.027
320.147
6.050 39.664
14.570 11.0651
20.628 187.729
30.850
37.079 245.102
44.419
60.965 399.885
68868 485.608
80.843 496.560
135.455
16-29 años
Aragón
792.418
83.201 591036
91.998
1.589.241
2.581.366
2.661.203
2.808.094
Baleares
Com. Madrid
Canarias
Asturias
Cataluña
Com. Valenciana
Aragón
Galicia
Castilla-La Mancha
ESPAÑA
R. Murcia
Euskadi
Castilla y León
Cantabria
Navarra
Ceuta y Melilla
La Rioja
Andalucía
Extremadura
76,3 73,6
91,8 91
92,4 92,8
92,5 91,6
92,5 91,1
94 92,5
94,9 93,3
95,6 93,4
96,2 93,8
87,1 87,6
89,5 90,2
89,8 86,1
90,8 89,4
91 89,3
91,1 88,4
85,4 83,7
97,3 97,2 96,5 96,1
91,6 89,6
80%
R. Murcia
ESPAÑA
Castilla-La Mancha
Castilla y León
874.035
843.526
95.860 663.486
100.735
Galicia
Canarias
105.444
Euskadi
235.395
380.092
1.500.000
Com. Valenciana
Andalucía
479.341
0
Com. Madrid
500.000
501.853
2.500.000
Cataluña
INDICADOR EMPLEO % Nuevos contratos temporales
100%
60%
40%
20%
0%
>29 años
Total afiliaciones
3.000.000
2.000.000
1.000.000
>29 años
ESTUDIOS
INDICADOR EMPLEO F LUJ OS EN T R ADA Y SA L I DA DE L ME RCADO DE T RAB AJO % Población ocupada que no lo estaba en el trimestre anterior
6,9
7,1
10%
11,2
11,6
13
13,8
15
15%
16,8
17,7
18
20%
5,2 3,9
2,1
2,3
2,7
3
3,1
3,1
3,7
4,3
5,4
5%
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA: Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla y León,
16-29 años
Castilla-La Mancha, Cantabria, Ceuta y Melilla, Extre-
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Baleares
Aragón
Castilla-La Mancha
ESPAÑA
Castilla y León
Canarias
Com. Madrid
Cataluña
Galicia
Euskadi
Com. Valenciana
R. Murcia
Andalucía
0%
>29 años
madura, Navarra y La Rioja.
% Población ocupada en el trimestre anterior que no lo está en el trimestre actual
23,2
25%
13,1
13,1
13,4
15%
13,9
16,6
19,7
20%
9,2 3,7
5,3
5,6 4,5
4,7
3,7
5,1
3,1
4,3
5,6
5%
5,3
7,6
7,6
10,5
10%
R. Murcia, Euskadi, Galicia, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Aragón, Extremadura, Navarra, Asturias,
16-29 años
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Aragón
Castilla y León
Castilla-La Mancha
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
Galicia
ESPAÑA
Euskadi
R. Murcia
Cataluña
Com. Madrid
Com. Valenciana
Canarias
Andalucía
Baleares
0%
>29 años
Cantabria, La Rioja y Ceuta y Melilla.
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
15
INDICADOR EMPLEO % Población en paro que no lo estaba en el trimestre anterior 80%
39,7
39,5
39,3
37,9
39,6
37,2
39,9
38,9 37,5
44,7 37,5
47,3
33,7
30%
37,6
41,6
39,7
40%
48,6
51,8
52,2 47,5
52,9
55,3
50%
56,9
60%
65,9
70%
20% 10%
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA: R. Murcia, Euskadi, Galicia, Aragón, Extremadura,
16-29 años
Navarra, Asturias, Cantabria, La Rioja y Ceuta y
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Aragón
Galicia
Euskadi
R. Murcia
ESPAÑA
Canarias
Castilla-La Mancha
Andalucía
Castilla y León
Cataluña
Com. Valenciana
Com. Madrid
Baleares
0%
>29 años
Melilla.
% Población en paro que estaba ocupada en el trimestre anterior 50%
40,4
40%
23
21,9
20,8
22,9 20,5
19,3
21,9
22,3
21,5 21,5
16,8
19
20%
19
22,9
25
25,5
30%
10%
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Aragón
Galicia
Euskadi
R. Murcia
ESPAÑA
Canarias
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Baleares
Cataluña
Andalucía
Com. Valenciana
Com. Madrid
0%
Baleares, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Canarias, R. Murcia, Euskadi, Galicia, Aragón, Extremadura, Navarra, Asturias, Cantabria, La Rioja y Ceuta y
16-29 años
>29 años
Melilla.
16
ESTUDIOS
INDICADOR EMPLEO % Población inactiva que no lo estaba en el trimestre anterior 35% 31
30%
Castilla-La Mancha
14,2
14,4 11,2
11,3
11,5
Com. Madrid
9,3
11,9
Andalucía
10%
15,6
16,3
17,8
19
20,8
24,2 20,1
19,7
21,4
24,1 14,7
15,7
15%
21,4
20%
25,9
25%
5%
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Aragón
Galicia
Euskadi
R. Murcia
ESPAÑA
Castilla y León
Baleares
Com. Valenciana
Cataluña
Canarias
0%
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
16-29 años
Baleares, Castilla y León, R. Murcia, Euskadi, Galicia, Aragón, Extremadura, Navarra, Asturias, Cantabria,
>29 años
La Rioja y Ceuta y Melilla.
EMP L E OS V ULN E R AB L E S A CO R TO P LAZO 500.000
499.135
Personas asalariadas en el sector privado con contratos temporales
400.000
* No hay datos significativos en las siguientes comunidades: La Rioja, Ceuta y Melilla.
16-29 años
La Rioja
Ceuta y Melilla
13.189
8.741 24.678
Cantabria
15.247 40.185
Asturias
15.531 28.848
Navarra
20.493 44.127
Extremadura
28.972 45.901
Aragón
29.901 46.776
Baleares
43.287 79.986
Castilla-La Mancha
116.014
ESPAÑA
63.938
43.437 84.186
R. Murcia
47.853 77.557
Euskadi
49.061 87.706
Castilla y León
54.443
Galicia
112.231
62.581
Canarias
Com. Valenciana
Com. Madrid
Cataluña
Andalucía
0
116.604
235.173
260.855
141.004
100.000
156.602
195.840
200.000
227.707
286.632
300.000
>29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
17
18
8.414
Castilla y León
Canarias, Euskadi, Castilla-La Mancha, Baleares,
Asturias, R. Murcia, Aragón, Navarra, Cantabria, La
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
16-29 años
La Rioja
Ceuta y Melilla
Cantabria
Asturias
Navarra
Aragón
156.696
20.510
38.584
60.331
42.030
87.894
76.141
89.798
127.685
9.800
16-29 años
R. Murcia
Baleares
Castilla-La Mancha
ESPAÑA
117.989
Ceuta y Melilla.
La Rioja
Cauta y Melilla
Cantabria
Asturias
Navarra
Extremadura
Aragón
R. Murcia
Baleares
Galicia
ESPAÑA
Castilla-La Mancha
Euskadi
Castilla y León
44.476
15.417 36.939
9.391
9.768
18.221
14.226
13.709
11.045 32.211
11.988 33.475
13.711 49.306
14.775 48.411
58.252
16.595 44.810
90.251
75.706
61.840
17.902 48.789
17.908
33.177
21.463
0
Euskadi
Extremadura, Navarra, Asturias, Cantabria, La Rioja y
122.955
165.917
193.201
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
Canarias
9.049
Extremadura
Canarias
Com. Valenciana
Andalucía
Cataluña
Com. Madrid
50.000
69.930
9.433
200.000
Galicia
296.011
317.173
300.000
11.269
Com. Valenciana
500.000 510.523
477.219
139.130
150.296
162.572
173.679
150.000
Com. Madrid
22.239
Andalucía
0
31.564
100.000
37.796
400.000
Cataluña
INDICADOR EMPLEO
Personas asalariadas con contratos indefinidos de menos de 12 meses
200.000
100.000
>29 años
600.000
Personas trabajadoras por cuenta propia
Rioja y Ceuta y Melilla.
>29 años
ESTUDIOS
0
* No hay datos significativos en Ceuta y Melilla.
16-29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
Ceuta y Melilla
La Rioja
Cantabria
Navarra
Asturias
Extremadura
Baleares
24.405
14.200 63.133
15.546 105.673
22.904 119.339
26.601 164.802
41.204 195.542
50.676 257.017
52.893 251.368
71.478 299.016
106.988 498.185
73.786 338.706
16-29 años
Aragón
R. Murcia
ESPAÑA
Euskadi
521.292
Navarra, Cantabria, La Rioja y Ceuta y Melilla.
79.861 40.4877
84.276
85.646 455.628
460.443
1.025.878
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
Castilla-La Mancha
Galicia
Castilla y León
Canarias
95.777
215.953
La Rioja
Ceuta y Melilla
Cantabria
Navarra
Asturias
Euskadi
Aragón
Baleares
Extremadura
39.794
ESPAÑA
302.694
314.949
38.337
17.456
61.008
62.538
8.366 86.271
14.339 165.492
18.367 143.120
18.795 152.842
21.016 144.609
23.908
31.843 217.880
32.637 279.505
38.039 272.226
Galicia
R. Murcia
Castilla y León
Canarias
Castilla-La Mancha
81.633
Com. Valenciana 38.720 292.332
94.716
Com. Madrid
200.000
Com. Valenciana
1.020.000 1.117.390
129.415
Cataluña
608.526
584.468
600.000
Com. Madrid
1.642.772
146.103
Andalucía 1.053.998
952.936
800.000
299.637
336.274
340.000
Andalucía
1.360.000 1.520.046
0
353.448
1.000.000
Cataluña
INDICADOR EMPLEO
Personas trabajadoras con estudios secundarios obligatorios como máximo
1.200.000
400.000
>29 años
1.700.000
Total personas ocupadas en empleos vulnerables
680.000
>29 años
19
20
* No hay datos significativos en Ceuta y Melilla.
16-29 años
24
20%
Ceuta y Melilla
Extremadura
Murcia
Andalucía
Cantabria
Asturias
31,8
39,6
40,1 36,2
48,3
45,2
46,7 47,5
42,8
40,9
50,4
52,5
49,4 46,3
45
50,8
48,3 45,3
41,5
40,7
51,5 48,6
52,7
55,2
59,3
16-29 años
Navarra
La Rioja
Castilla-La Mancha
ESPAÑA
Castilla y León
42,4
44,3
51,1
59,5
* No hay datos significativos en Ceuta y Melilla.
Cataluña
Com. Madrid
Aragón
46,1
61
63,2
Ceuta y Melilla
Navarra
Com. Madrid
Cantabria
Cataluña
Aragón
Euskadi
Galicia
Canarias
ESPAÑA
Castilla y León
Baleares
Castilla-La Mancha
Com. Valenciana
Asturias
R. Murcia
La Rioja
Andalucía
Extremadura
42,1
41,5
54,8
49,6
52,7
49,9
71,7
72,6
69
66,3
66,6
67,1
74
74,1
75,9
75,9
75,9
76,2
76,6
72,1
68,1
64,7
60,1
58,9
58,4
53,4
53,3
48,5
59,3
61,9
60,6
58,1
53,3
50,4
47,4
40%
Com. Valenciana
Galicia
47,2
40%
Euskadi
60% 64,7
60%
52,1
56,3 80
83,9
80%
Canarias
Baleares
INDICADOR EMPLEO % Personas ocupadas en empleos vulnerables
100%
20%
0%
>29 años
80%
% Personas ocupadas en servicios no esenciales
0%
>29 años
ESTUDIOS
Melilla.
* No hay datos significativos en La Rioja y Ceuta y
16-29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
Ceuta y Melilla
La Rioja
R. Murcia
Cantabria
Navarra
Extremadura
Andalucía
Cataluña
Aragón
ESPAÑA
Asturias
Com. Madrid
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Galicia
19,5
26,9
24,6
29
30
36,8
34,7
39
41
39,5
37,7
35,5
41,4
51,7
49,4
50,1
47,1
44,4
41,7
39,6
36,6
36,2
33,3
30,4
29
30,2
30,1
28,6
25,9
24,7
25,7
26,1
23,1
23,6
20%
Euskadi
Canarias
30% 34,6
40% 39,4
50%
Com. Valenciana
Baleares
INDICADOR EMPLEO
% Personas ocupadas en empleos vulnerables y sectores no esenciales
60%
10%
0%
>29 años
21
0
22
16-29 años
La Rioja
Cauta y Melilla
Cantabria
Navarra
Asturias
Aragón
212760
2997 15946
5277 15972
7530 36139
8294 32148
13178 70615
16303 62911
18296 54246
23214 90994
23853 114790
39200 173645
23872 91573
27074 164555
30763 135591
37897 161122
42221
334993
390563
16-29 años
Baleares
R. Murcia
Euskadi
ESPAÑA
Extremadura
Galicia
Casyilla y León
Castilla-La Mancha
Canarias
70030
400.000
Com. Madrid
77247
100.000
Cataluña
200.000
360806
300.000
Com. Valenciana
La Rioja
Ceuta y Melilla
Cantabria
Navarra
Asturias
Aragón
Extremadura
R. Murcia
Baleares
ESPAÑA
Castilla y León
Galicia
Castilla-La Mancha
Euskadi
Canarias
141.208
347.225
6467 35081
7.832 22.884
13.065 68.795
14.803 71.003
21.840 125.726
33.716 143.227
38.229 161.108
41.213 169.185
42.454 170.978
75.041 340.730
55.052 250.122
63.098 311.646
63.313 270.031
68.262 328.115
81.237 361.358
153.241
Cataluña
Com. Madrid
158.481
Andalucía
0
Com. Valenciana
700.000 779880
300.000
198417
710.153
700.628
758.420
600.000
79136
Andalucía 1474.682
INDICADOR PARO Demandas de empleo pendientes
1.500.000
1.200.000
900.000
>29 años
800.000
Paro registrado
600.000
500.000
>29 años
ESTUDIOS
16-29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
Ceuta y Melilla
La Rioja
Cantabria
Asturias
Navarra
Canarias
Aragón
176 441
404 1.569
506 2.165
548 2.925
832 2.960
1.353 6.514
1.532 5.387
1.853 8.375
2.005 7.534
3.614 14.567
2.883 10.332
3.129 18.915
3.244 10.227
16-29 años
Galicia
Castilla y León
ESPAÑA
Castilla-La Mancha
Baleares
R. Murcia
Com. Madrid
3.538 12.715
Ceuta y Melilla
La Rioja
Cantabria
Navarra
Asturias
Extremadura
Aragón
R. Murcia
Baleares
ESPAÑA
Castilla-La Mancha
118.774
118.465
1.468 4.227
3.088 13.117
4.597 22.514
6.120 24.299
7.033 33.109
10.297 32.778
14.365 52.760
15.373 48.690
19.590 83.486
30.356
23.260 78.795
24.322 93.000
112.072
Euskadi Castilla y León
25.258
Galicia
40.764
64.727
72.221
28.836
Canarias
Com. Madrid
0
3.655 12.860
27.808
Com. Valenciana
157.882
160.000
Extremadura
4.617 19.441
5.666
Cataluña 78.727
106.355
253.685
275.658
240.000
Euskadi
0
28.404
Andalucía 330.375
320.000
Com. Valenciana
20.000
9.016
80.000 83.633
80.000
20.099 397.147
400.000
Cataluña
Andalucía
INDICADOR PARO Altas demanda empleo
>29 años
100.000
Bajas demanda empleo
60.000
40.000
>29 años
23
24
16-29 años
103 104,1
104,1 103,9
108,1 106
97,4
90,7 103,8
78,3
68,3 65,7
50%
Ceuta y Melilla
Extremadura
Com. Madrid
Andalucía
Castilla-La Mancha
Asturias
112,6 108,8
116,7 134,3
119,3 122,5
135 125,8
16-29 años
R. Murcia
Navarra
Castilla y León
ESPAÑA
Navarra, Cantabria, La Rioja, Ceuta y Melilla.
120 125,1
165,7
168,1
169,8
* No hay datos significativos en las siguientes CC.AA:
Cantabria
100% 122,9 120,8
139,7 149,4
138,3
133,3
143
Ceuta y Melilla
La Rioja
Cantabria
Navarra
Euskadi
Com. Madrid
Aragón
Cataluña
Galicia
ESPAÑA
Castilla y León
Com. Valenciana
Asturias
R. Murcia
Canarias
Baleares
Castilla-La Mancha
Andalucía
7,6
7,6
10,2
9,5
9,5
9,1
8,7
12,5
12,6
11,3
10,1
20,5
18,8
17
20
20,3
18,7
17
16,7
15,6
15,2
14,1
13,1
10%
Com. Valenciana
Aragón
Euskadi
Galicia
Canarias
172,6
150% 152,8
250% 249,1
Extremadura
22,7
25,2
28
28,2
26,4
24,6
23,4
20%
184
187,8
34,9
31,6
33,6
30%
La Rioja
143,9
39,9
40%
Baleares
Cataluña
INDICADOR PARO Tasa de paro
0%
>29 años
Tasa de cobertura prestaciones desempleo
200%
0%
>29 años
ESTUDIOS
16-29 años
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
Baleares
La Rioja
Cataluña
Com- Valenciana
5,3
4,5
5,3
4,4
4,6
4,6
5,4
4,7
3,4
3,8
3,8
2,4
5,7
5,2
4,1
2,7
0%
Extremadura
Canarias
Aragón
Cantabria
Galicia
ESPAÑA
Navarra
Castilla-La Mancha
R. Murcia
Com. Madrid
Castilla y León
Andalucía
5,3
9,2
12
13,3
14,5
14,8
16,3
16,6
17
17,3
18
17,5
18,1
18,7
20,8
21,3
21,4
23,8
20%
Asturias
7,3
10,9
10%
Euskadi
Ceuta y Melilla 28,8
36,4
INDICADOR PARO Personas en paro sin empleo anterior
40%
30%
>29 años
25
NOTA METODOLÓGICA TA SA D E AC T I V I DA D Porcentaje de personas que están ocupadas o en paro sobre el total de personas de su misma edad. Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE).
TA SA D E E M P L E O Porcentaje de personas que están ocupadas sobre el total de personas de su misma edad. Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE).
CO N T R ATO S R E G I S T R A D O S Contratos de trabajo introducidos en la base de datos de los Servicios Públicos de Empleo Estatal (SEPE) durante el mes de referencia, con independencia de cuándo fue presentado el contrato, de modo que pueden incluirse contratos registrados con anterioridad y que, por causas técnicas o de otra índole, no pudieron ser incluidos en su día en la base de datos. En el total de España se incluyen los contratos registrados por el SEPE cuyo lugar de trabajo se sitúa en el extranjero. Fuente: elaboración propia a partir de la Estadística de Contratos del Servicio Público de Empleo Estatal.
A F I L I AC I Ó N Número medio mensual de afiliaciones en alta laboral a la Seguridad Social, sea cual sea el régimen de cotización.
1
Fuente: elaboración propia a partir de la estadística de Afiliación y alta de Trabajadores del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y la Tesorería General de la Seguridad Social.
F L U J O S D E E N T R A DA Y S A L I DA DEL MERCADO LABORAL Situación laboral en el trimestre anterior de las personas que figuran como ocupadas, en paro o inactivas en la EPA. Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la Estadística de flujos de la población activa del INE.
EMPLEOS VULNERABLES A CO R TO P L A ZO Personas que constan como ocupadas en la EPA y que reúnen al menos alguna de estas condiciones: son personas asalariadas en el sector privado con contratos temporales, son personas asalariadas con contratos indefinidos que han empezado o se han renovado hace menos de un año, son personas trabajadoras por cuenta propia y/o son personas trabajadoras que, como máximo, han terminado estudios secundarios obligatorios. Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la EPA (INE) y la definición establecida por el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas1.
P E R S O N A S O C U PA DA S E N S E C TO R E S N O E S E N C I A L E S Personas que trabajan en actividades económicas afectadas por la declaración del estado de alarma pues, según el Real Decreto-ley 10/2020, no prestan servicios esenciales2. Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la Encuesta de
SERRANO, L., SOLER, A. y PASCUAL, F. “Vulnerabilidad a corto plazo del empleo ante el Coronavirus: España y la Comunitat Valenciana”.
COVID 19: IVIE express [en línea] [Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas] (27 de abril de 2020). <https://www.ivie.es/wp-content/ uploads/2020/04/09.Covid19IvieExpress.Vulnerabilidad-a-corto-plazo-del-empleo-al-coronavirus-Espa%C3%B1a-y-la-CV.pdf> [consulta realizada el 27 de mayo de 2020]. 2
26
<https://www.boe.es/buscar/pdf/2020/BOE-A-2020-4166-consolidado.pdf> [consulta realizada el 31 de mayo de 2020].
ESTUDIOS
Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE), a partir de la correspondencia, realizada por FEDEA3, de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) a tres dígitos con las actividades no esenciales detalladas por el Real Decreto-ley 10/2020.
absoluta y demandantes de edad igual o superior a 65 años (Jubilados). • Demandantes que solicitan un empleo para un período inferior a 3 meses (Empleo Coyuntural). • Demandantes que solicitan un trabajo con jornada inferior a 20 horas semanales (Jornada
Personas afectadas por un expediente de regulación de empleo o paro parcial: personas, clasificadas como ocupadas en la EPA, que admiten no haber trabajado o haber trabajado menos horas de las habituales debido a expedientes de regulación de empleo o por encontrarse en paro parcial por razones técnicas o económicas.
< 20 horas). • Demandantes que están cursando estudios de enseñanza oficial reglada siempre que sean menores de 25 años o que superando esta edad sean demandantes de primer empleo (Estudiantes). • Demandantes asistentes a cursos de Formación Profesional Ocupacional, cuando sus horas lectivas superen las 20 a la semana, tengan una
Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE).
beca al menos de manutención y sean demandantes de primer empleo (Estudiantes). • Demandantes con demanda suspendida en tanto permanezcan en esta situación ya que la
D E M A N DA S D E E M P L E O P E N DIENTES Solicitudes de puestos de trabajo que realiza una persona trabajadora, esté desempleada o no, ante una ante una Oficina de los Servicios Públicos de Empleo del Sistema Nacional de Empleo. Fuente: elaboración propia a partir de las Estadísticas de Empleo del SEPE.
suspensión de la demanda, que generalmente se tramita a petición del demandante y por causa que lo justifique, interrumpe la búsqueda de empleo (Demandas suspendidas). • Demandantes beneficiarios de prestaciones por desempleo en situación de compatibilidad de empleo por realizar un trabajo a tiempo parcial (Compatibilidad prestaciones). • Demandantes que están percibiendo el subsidio agrario o que, habiéndolo agotado, no haya transcurrido un periodo superior a un año desde
PA R O R E G I S T R A D O Personas demandantes de empleo que, según la Orden Ministerial de 11 de marzo de 1985, no se encuentran en ninguna de estas situaciones: • Demandantes que solicitan otro empleo compatible con el que ejercen (Pluriempleo).
el día del nacimiento del derecho (Trabajadores Eventuales Agrícolas Subsidiados). • Demandantes que rechacen acciones de inserción laboral adecuadas a sus características, según se establece en el Art. 17 apartado 2 del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de Agosto (Rechazo de acciones de inserción laboral). • Demandantes
sin
disponibilidad
inmediata
• Demandantes que, estando ocupados, solici-
para el trabajo o en situación incompatible con
tan un empleo para cambiarlo por el que tienen
el mismo como demandantes inscritos para
(Mejor empleo).
participar en un proceso de selección para un
• Demandantes perceptores de prestaciones por desempleo que participan en trabajos de Colaboración Social (Colaboración Social). • Demandantes que son pensionistas de jubilación, pensionistas por gran invalidez o invalidez
3
puesto de trabajo determinado, solicitantes de un empleo exclusivamente para el extranjero, demandantes de un empleo solo a domicilio, demandantes de servicios previos al empleo, demandantes que en virtud de un expediente de regulación de empleo, están en situación de
FELGUEROSO, F., GARCÍA PÉREZ, J.I. y JIMÉNEZ, S. “Guía práctica para evaluar los efectos sobre el empleo de la crisis del COVID-19 y el Plan
de Choque Económico”. Apuntes [en línea] [Fundación de Estudios de Economía Aplicada], núm. 4/2020. <http://documentos.fedea.net/pubs/ ap/2020/ap2020-04.pdf> [consulta realizada el 27 de mayo de 2020].
JUVENTUD EN RIESGO: ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS DE LA COVID-19 SOBRE LA POBLACIÓN JOVEN EN ESPAÑA
27
suspensión o reducción de jornada o modificación de las condiciones de trabajo, etc. (Otras causas)”4. Fuente: elaboración propia a partir de las Estadísticas de Empleo del SEPE.
A LTA S D E D E M A N DA S D E EMPLEO Personas que se han incorporado como demandantes de empleo ante una Oficina de los Servicios Públicos de Empleo del Sistema Nacional de Empleo. Las causas del alta pueden ser: “reactivación”, “nueva inscripción” o “traslado”. Fuente: elaboración propia a partir de las Estadísticas de Empleo del SEPE.
B A JA S D E D E M A N DA S D E EMPLEO Personas que se han eliminado como demandantes de empleo ante una Oficina de los Servicios Públicos de Empleo del Sistema Nacional de Empleo. Las principales causes de baja pueden ser: “por colaboración” y “no renovación”.
agraria, el subsidio agrario, la Renta activa de inserción o las ayudas el Programa de Activación para el Empleo) sobre el total de personas que configuran el paro registrado y cuentan con experiencia laboral previa y las que son beneficiarias del subsidio de eventuales agrarios. Fuente: elaboración propia a partir de las Estadísticas de prestaciones por desempleo del SEPE.
P E R S O N A S E N PA R O S I N EMPLEO ANTERIOR Personas demandantes de empleo que se contabilizan dentro del paro registrado, pero que no disponen de experiencia laboral previa y, por consiguiente, no pueden percibir las prestaciones por desempleo. Fuente: elaboración propia a partir de las Estadísticas de prestaciones por desempleo y las Estadísticas de empleo del SEPE.
Fuente: elaboración propia a partir de las Estadísticas de Empleo del SEPE.
TA S A D E PA R O Porcentaje de personas que la EPA contabiliza como desempleadas sobre el total de personas activas de su misma edad. Fuente: elaboración propia a partir de los ficheros de microdatos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE).
TA S A D E CO B E R T U R A D E L A S P R E S TAC I O N E S P O R DESEMPLEO Porcentaje que representan las personas beneficiarias de las prestaciones por desempleo (incluyendo tanto las de carácter contributivo, como las personas que perciben el subsidio por desempleo, la renta 4
< https://www.sepe.es/HomeSepe/que-es-el-sepe/estadisticas/datos-avance/conceptos.html> [consulta realizada el 31 de mayo de 2020].