Naar een Handreiking Inspecties
Herman Graaff, secretaris programma PIW
Workshop vervolg PIW-pilots 30 juni 2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 2
Doel presentatie •
Toelichten voorgestelde aanpak
•
Sluit deze aanpak aan op de aanwezige wensen?
•
Hoe kunnen we de pilots gebruiken bij de Handreiking?
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 3
Vertrekpunt “Groene” Handreiking •
Resultaten van programma VIW (2004 – 2008) vastgelegd in ‘Groene” Handreiking Inspecties
•
Programma PIW opgestart om vervolg te geven aan deze Handreiking
•
Nu toewerken naar Handreiking Inspecties Waterkeringen 2012
•
Handreiking regelmatig updaten (bijvoorbeeld elke 6 jaar in aansluiting op WTI)
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties� 4
Aanpak PIW Interviews
Pilots Handreiking Inspecties Waterkeringen 2012
Groene Handreiking
Digispectie
LiveDijk 2008
2010 Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
2012
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 5
Doelstellingen Handreiking Centrale doelstelling: (1)
De inspecties van waterkeringen te professionaliseren …
(2)
… door een Handreiking op te leveren waarmee waterkeringbeheerders een structurele en uniforme aanpak kunnen gebruiken voor hun inspecties …
(3)
… en waardoor meer inzicht wordt verkregen in de staat van de kering.
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 6
Doelstellingen Handreiking Concrete doelstellingen: 1.
2. 3. 4. 5.
Opstellen van een inhoudelijke onderbouwing van “transparante en uniform uitgevoerde en gerapporteerde inspecties” in het procesgedeelte van de Handreiking Definiëren van minimale standaard in het technische gedeelte van de Handreiking Beschrijven van de wijze waarop inspecties juridisch kunnen worden geborgd Mogelijk maken van gebruik Digispectie bij de uitvoering van inspecties Positionering van moderne inspectietechnieken in het traject van dijkverbetering
Optioneel 6. Aansluiting op Datamodel IRIS
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 7
Scope Handreiking Doelgroep
Alle waterkeringbeheerders van Nederland • Uitvoerders van inspecties • Betrokkenen bij inspectieproces
Type keringen
Dijklichamen van alle primaire en regionale keringen (geen kunstwerken, mogelijk wel kribben, oevers en duinen)
Faalmechanismen
Alle faalmechanismen die van invloed zijn op de stabiliteit (geen beoordeling op hoogte)
Inspectiemethoden
Visuele inspecties en inspectietechnieken
Inspectieproces
Het gehele inspectieproces • Planning en rapportage • Uitvoering • Beoordeling
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties� 8
Inhoudelijk kader: Ketenbenadering Ketenonderdeel
Huidige situatie
Gewenste situatie
Normeren
Geen rol voor inspecties
Idem
Toetsen
Beperkte rol voor inspecties in beheerdersoordeel
Het inspectieproces sluit aan op het toetsproces.
Versterken / verbeteren
Geen rol voor inspecties
Inspectietechnieken helpen bij het monitoren van zwakke keringen door het vergroten van inzicht in bepaalde faalmechanismen.
Beheer en onderhoud
Beheerders voeren naar eigen inzichten inspecties uit
Inspecties worden op transparante en meer uniforme wijze uitgevoerd. Hierbij wordt een minimale standaard gedefinieerd en worden in overleg met de toezichthouder afspraken gemaakt over de verantwoording van uitgevoerde inspecties. Inspecties kunnen daarnaast worden gebruikt om langdurig beheer en onderhoud te prioriteren.
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 9
Inhoudelijk kader: Aansluiting op beheerprocessen • Toetsen • Handhaving • Vergunningverlening • Onderhoud • Beheren kerngegevens • Calamiteitenbestrijding • Privaatrechtelijk beheer • Versterken / verbeteren • Planvorming • Dagelijkse veiligheidsbeheersing
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 10
Opbouw van de Handreiking
•
Procesgedeelte
•
Technisch gedeelte
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 11
Procesgedeelte (1) Aansluiting op andere processen binnen het waterkeringenbeheer • • • • • • •
Informatie nodig vanuit andere processen Informatie te leveren aan andere processen Inhoud inspectieplan Inhoud inspectierapportages Juridisch verantwoording afleggen over inspecties Compleetheid inspecties Specificaties voor het op de markt zetten van inspecties
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 12
Procesgedeelte (2) Aansluiting op toetsing (In lijn met notitie beheerdersoordeel bij het VTV2006) • •
Onderbouwing beheerdersoordeel (primair en regionaal) Rol beheerdersoordeel per faalmechanisme (primair en regionaal)
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 13
Procesgedeelte (3) Wijze van uitvoering inspecties • • • • •
Naar welke aspecten kijk je bij visuele inspecties? Gewenste frequentie van inspecteren vanuit de veiligheidsbenadering Eisen aan opleidingsniveau van inspecteurs Objectiviteit van waarnemingen (aantal personen, onderlinge roulatie) Bijhouden van foto’s
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 14
Technische gedeelte Gericht op vertaalslag waarneming -> diagnose / prognose • • •
Relatie tussen waarnemingen en faalmechanismes / toetssporen Relatie tussen waarnemingen en huidige of toekomstige staat van de kering Relatie tussen waarnemingen en benodigd onderhoud aan een kering
Uitgangspunt: Handig naslagwerk met een aantal voorbeelden
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010
Presentatie “Naar een Handreiking Inspecties” 15
Planning Mei – september 2010
Opstellen Plan van aanpak Blauwe Handreiking en bespreken in diverse workshops en overleggen
Oktober 2010
Opleveren terms of reference en start aanbesteding
Oktober 2010 – februari 2011
Eerste fase uitwerking onderdelen (parallel aan pilots)
Maart 2011 – oktober 2011
Tweede fase van uitwerking resulterend in de volledige Handreiking
November 2011 – Mei 2012
Afronding Handreiking en besluitvorming
Workshop vervolg PIW-pilots 30-06-2010