Goed inspecteren = Beter Beheren
9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren
Zorg en verantwoordelijkheid in Nederland
2
9 maart 2007
• Grote overstromingen zijn in Nederland al vele eeuwen voorgekomen en hebben (uiteindelijk) geleid tot een goed zorgstelsel, met een taakverdeling tussen Rijk, Provincie en waterschappen en daarbij behorende financiering. • De verantwoordelijkheid is wettelijk vastgelegd. • Per 5 jaar worden nieuwe normen vastgesteld
Goed inspecteren = Beter Beheren Een vergelijking tussen Nederland en de USA
Presentator: Ton van Bruchem (ARCADIS) 9 maart 2007
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 9 maart 2007
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
3
Zorg en verantwoordelijkheid in de USA
Typering en normering in Nederland
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 9 maart 2007
Typering en normering in de USA • In de USA worden de veiligheidsnormen op locaal niveau bepaald door USACE en andere overheidsinstanties op staatsniveau. (Natural Resource Conservation Service, Bureau of Reclamation) • Onderscheid naar type waterkering wordt niet gemaakt. De veiligheidsnormen worden per waterkering en project vastgesteld. • Er zijn veel ontwerp richtlijnen, handleidingen, en procedures voor het ontwerpen van dijkverbeteringen
Presentator: Ton van Bruchem ARCADIS
4
• In Nederland wordt onderscheid gemaakt naar type waterkering zoals : - Zeedijken - Rivierdijken - Regionale keringen • Voor de verschillende typen waterkeringen worden aangepaste veiligheidsnormen gehanteerd. In de toekomst zal worden uitgegaan van overstromingsrisico. • Het begrip dijkring wordt toegepast in relatie tot het overstromingsrisico / gewenste veiligheid
• In de USA is de verantwoordelijkheid en zorg voor de waterkeringen minder duidelijk geregeld. • In hoofdlijnen is de verantwoordelijkheid en de zorg een taak van het Leger (USACE) die op districtsniveau wordt ingevuld in overleg met andere overheidsdiensten (natuur en inpoldering) maar waar ook vaak locale sponsors (industrie, etc.) bij betrokken zijn. • Soms is er een wettelijke verankering van de verantwoordelijkheid op staatsniveau.
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 9 maart 2007
5
Overeenkomsten tussen Nederland en de USA
Goed inspecteren = Beter Beheren 9 maart 2007
6
• De verwachting dat rampen niet zullen plaatsvinden • Rampen geven aanleiding tot : - Nieuw Beleid en Wetgeving - Financiering - Verbetering Veiligheid door uitvoering van versterkingsplannen - Innovaties in rekenmodellen, versterkingsmethoden en inspecties. • Uitstellen van te realiseren plannen. Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
1
Goed inspecteren = Beter Beheren
9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren
•Ontwikkeling Waterkeringen beleid Zee
1993/1995
Deltaplan:
1926 herstel dijken
normering
1932 afsluitdijk
1986 afsluiting zeearmen Zeeland handhaving Basiskustlijn (BKL) 1997 Maeslantkering heden faalkansbenadering
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 9 maart 2007
watersnood belasting vervolg beleid
Deltawet grote Rivieren (noodwet)
Regionale kering:
1977 Cie Becht 1984 Streefkerk, nieuwe rekenmodellen 1992 Cie Boertien, MER-plicht 1995 noodwet va. 1996 via Wwk
normering (ook leiding kruisingen) inspectiemethode(n) toetsing/ontwerp normering
9
2005
Ontwikkeling beleid
hoogwatergolf...
Wilnis Ter Bregge (Rotte)
droogte…
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
•Ontwikkeling Waterkeringen beleid USA
hoogwatergolf...
watersnood
Zuiderzeewet:
belasting
springtij…
2003 Kadebreuk
Rivieren Limburg/Gelderland, Brabant, Zuid-Holland
8
9 maart 2007
vervolg beleid
belasting
stormvloed…
Overstromingen
Goed inspecteren = Beter Beheren
•Ontwikkeling Waterkeringen beleid Rivieren / Regionale waterkeringen
1953 Watersnoodramp(Zeeland)
vervolg beleid
watersnood
1916 Zuiderzeevloed
7
9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren 10 9 maart 2007
Constatering uit de geschiedenis van het waterkeringsbeleid
1992/1996 Mississippi, NW USA
Orkanen 1998-2005 Overstroming New Orleans 2005
Verbeteringen door overstroming • Nieuw beleid, wetgeving en financiering • Uitvoering versterkingen • Nieuwe rekenmodellen Aandacht nodig voor • Belang goede objectieve inspecties • Ondersteuning geavanceerde meet- en monitoring techniek
verbeteringsplannen incl. rampenplan financiering initiatief verbeteren waterkering Golf van Mexico evacuatieplannen (reactie op orkanen) inspectietechnieken toetsing- en ontwerprichtlijnen
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 11 9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren 12 9 maart 2007
Innovatieve inspectie en monitoring Innovatieve inspectie en monitoring
• Continu Electro Magnetisch onderzoek
• Continu Electro Magnetisch onderzoek • Thermische Infrarood Spectroscopie • Laserscanning • CTM (Doelgerichte monitoring) • Permanente Digitale Dijkbewaking
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Presentator: Ton van Bruchem ARCADIS
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
2
Goed inspecteren = Beter Beheren
9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren 13
Goed inspecteren = Beter Beheren 14
9 maart 2007
9 maart 2007
Innovatieve inspectie en monitoring
Innovatieve inspectie en monitoring
• Thermische Infrarood Spectroscopie
• Laserscanning
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 15 9 maart 2007
Innovatieve inspectie en monitoring
Goed inspecteren = Beter Beheren 16 9 maart 2007
Innovatieve inspectie en monitoring • Permanente Digitale Dijkbewaking
CTM (Doelgerichte monitoring) Monitoring dijken Noordoostpolder (NOP). De dijken langs de NOP zijn relatief stabiel in vergelijking tot de autoweg A6, die gemiddeld 4 mm/jr. zakt
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 17 9 maart 2007
Inspectie in het beheerproces (1)
Goed inspecteren = Beter Beheren 18 9 maart 2007
Inspectie in het beheerproces (5) centrum in het proces Begrotingscyclus
PRESTATIE
Resultaat
Systemen
Structuren
Relaties
Mensen
Pijlers
Inspectiecyclus
Operationaliseren Operationaliseren
Prognosticeren Prognosticeren
Basis
Waarnemen Waarnemen
Basisinformatie
Onderhoudscyclus
Diagnosticeren Diagnosticeren
Taak Specifieke informatie
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Presentator: Ton van Bruchem ARCADIS
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
3
Goed inspecteren = Beter Beheren
9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren 19
Inspectie in het beheerproces (6) Tijdsafhankelijk
9 maart 2007
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 20
Inspectie in het beheerproces (7) Jaarlijkse en vijfjaarlijkse cyclus
9 maart 2007
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 21 9 maart 2007
Goed inspecteren = Beter Beheren 22 9 maart 2007
Conclusies
Gebruik van Innovatieve Inspectietechnieken • Een aantal technieken sluiten goed op elkaar aan en geven juist in combinatie resultaat. • Voor een goed gebruik van bestaande en innovatieve inspectietechnieken gelden de volgende aanbevelingen: - Standaardiseren - Certificeren - Verankering in het beheer proces
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
• De geschiedenis leert dat het uitstellen van te realiseren veiligheidsdoelen in feite niet acceptabel is. • Inspecties moeten beheersmatig ingebed zijn in het veiligheidsbeleid • De innovatieve inspectietechnieken kunnen in belangrijke mate bijdragen aan de verbetering van de veiligheid. • New Orleans leert ons dat de installatie van de Taskforce Overstromingen bijzonder nuttig is Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Goed inspecteren = Beter Beheren 23 9 maart 2007
Stelling voor Lagerhuis
De geschiedenis leert dat het uitstellen van veiligheidsdoelen en van investeringen in innovatieve ontwikkelingen erg kostbaar is.
Kennisdag Waterkeringen, Werken aan inspecties
Presentator: Ton van Bruchem ARCADIS
4