Visie en Scope Document Inspectie Keringen
Datum 22-03-12 Versie
C0.5
Door
Michiel de Groot
Visie en scope Document Inspectie Keringen
Versiebeheer Versie
Datum
Auteur
Omschrijving
C0.1
6-2-12
Michiel de Groot
InitiĂŤle versie
C0.2
16-2-12
Michiel de Groot
Verwerken feedback Gerard Moser en Wim Ypma
C0.3
28-2-12
Michiel de Groot
Verwerken feedback na workshop II
C0.4
1-3-12
Michiel de Groot
C0.5
22-3-12
Michiel de Groot
Datum
Verzendlijst
Verwerken review commentaar Gerard Moser en Jacques Hoeijenbosch Verwerken commentaar stakeholders + koppeling baseline criteria
Distributie Versie C0.1
15-2-12
C0.2
16-2-12
C0.3
28-2-12
C0.4
2-3-12
C0.5
22-3-12
Jacques Hoeijenbos; Wim Ypma; Gerard Moser Jacques Hoeijenbos; Wim Ypma; Gerard Moser; Business stakeholders Inspectie Keringen Jacques Hoeijenbos; Wim Ypma; Gerard Moser Business stakeholders Inspectie Keringen Jacques Hoeijenbos; Gerard Moser
Omschrijving Eerste versie
Verwerken feedback Gerard Moser en Wim Ypma
Verwerken feedback workshop II Versie ter goedkeuring Definitieve versie
Goedkeuring Versie
Datum
Goedgekeurd door
Handtekening
Pagina 2 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
1. Inleiding 1.1. Aanleiding De aanleiding voor het opstellen van dit document staat beschreven in het projectplan “Keuze traject Inspectie Waterkeringen”[1]: RWS en waterschappen werken al een aantal jaren samen aan het professionaliseren van inspecties van waterkeringen. Het programma Verbetering Inspecties Waterkeringen (VIW) is in 2004 gestart en in de tweede fase in 2009 opgevolgd door het programma professionalisering Inspectie Waterkeringen (PIW). Een van de onderdelen daarbij is het stroomlijnen van visuele inspecties. Voor het opnemen en vastleggen van visueel zichtbare schade aan waterkeringen is een registratiemethodiek ontwikkeld. De methodiek (Digispectie) is getoetst bij waterschappen en diensten van RWS. Tot nu toe hebben Waterdienst en STOWA het onderzoek naar het verbeteren van de inspecties van waterkeringen getrokken. Voor het verdere beheer en onderhoud van Digispectie is overleg met HWH om de doorontwikkeling en het beheer bij het Waterschapshuis onder te brengen. Rand-voorwaardelijk aan het in beheer nemen van een oplossing voor de ICTondersteuning door het Waterschapshuis is een toets om vast te stellen of: • •
Er significant te noemen behoefte is binnen de watersector aan ondersteuning van het door de oplossing geraakte proces. De oplossing de best passende oplossing voor deze generieke behoefte aanwezig binnen de watersector is.
Dit document is een product van het opgestarte traject om de behoefte binnen de watersector in kaart te brengen. Het is gebaseerd op interviews en twee workshops onder acht belanghebbenden binnen de watersector, twee van Rijkswaterstaat, zes vanuit de Waterschappen. De gesproken belanghebbenden hebben allen de verantwoordelijkheid voor het vertalen van organisatiedoelen in aansturing van het proces “inspectie keringen”.
1.2. Doel van dit document Het doel van dit document is om de “business” behoefte aan (geautomatiseerde) ondersteuning weer te geven voor het gehele proces “inspectie keringen”. Dit document zal richting geven aan alle, binnen het Waterschapshuis te realiseren en beheren, automatiseringsoplossingen voor het inspectieproces. Dit document bestaat uit een korte beschrijving van het proces Inspectie Keringen, weergaven van organisatiedoelen en de probleemomschrijving, de visie op de oplossing en de bijbehorende scope voor een eerste realisatieslag van deze visie. Om de relatie tussen de gewenste bijdrage van automatisering en de te realiseren bedrijfsdoelen zo concreet mogelijk te maken wordt deze relatie verwerkt in “Business requirements”.
Pagina 3 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
Het invullen van deze “business requirements” via dit project levert voorwaarden voor de ICT- ondersteuning van het inspectieproces. De gewenste informatiesystemen dragen bij aan het realiseren van de bedrijfsdoelen.
1.3. Beschrijving “Inspectieproces Keringen” In Grondslagen TAW, januari 1998 Grondslagen voor Waterkeren [2] wordt voor inspectie van waterkeringen de volgende definitie gegeven: Het inwinnen, verwerken en interpreteren van informatie met het doel om de momentane toestand van het object (de waterkering) vast te stellen ( TAW). De gehanteerde definitie van het inspectieproces binnen dit document is overgenomen uit de Handreiking Inspectie Waterkeringen [3] aangevuld met de definitie van processtappen uit de Beschrijving instandhouding Waterkering [4] : Het inspectieproces bevat alle handelingen die noodzakelijk zijn voor het inspectiedoel. Elke inspectie kan worden benaderd vanuit een viertal deelprocessen: waarnemen, diagnosticeren, prognosticeren en operationaliseren. Waarnemen: Waarnemen betreft het gewaar worden van bepaalde kenmerken die een relatie zouden kunnen hebben met de toestand van de waterkering. De waargenomen aspecten worden in dit deelproces verzameld en vastgelegd. [4] Diagnosticeren: Het bewerken, toetsen en verwerken van de waarnemingen en overige beschikbare informatie rondom de staat van de waterkering resulterend in een diagnose van de huidige staat van de waterkering. [4] Prognosticeren: Het uitvoeren van bewerkingen leidend tot een uitspraak over de verwachte ontwikkeling van de toestand van een waterkering.[4] Operationaliseren: Het definiëren, initiëren en rapporteren over de maatregelen die nodig zijn om het gewenst kwaliteitsniveau van een waterkering te borgen.[4] De verantwoordelijkheid voor het beheer van keringen in Nederland ligt bij Rijkswaterstaat en de waterschappen. Gezamenlijk beheren zij rond de 17.000 km aan keringen. Rijkswaterstaat beheert ongeveer 10% van de primaire keringen, de overige keringen worden beheerd door de waterschappen.
1.4. Organisatiedoelen voor de afdelingen verantwoordelijk voor het inspecteren van keringen. In deze paragraaf wordt beschreven welke organisatiedoelen relevant worden geacht door de belanghebbenden. Vanuit de belanghebbenden binnen het proces zijn in de interviews de volgende organisatiedoelen naar voren gekomen. Deze organisatiedoelen zijn niet direct gerelateerd aan een IT – oplossing en zijn, op het eerste overkoepelend doel na, genoemd in willekeurige volgorde.
Pagina 4 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
•
Het zorgdragen voor een veilige leef- en werkomgeving achter de dijken. (Het primaire organisatiedoel van het inspecteren van keringen).
•
Het voldoen aan de toetsnormen.
•
Het beheersen van kosten. Het financieren van versterkingen aan primaire keringen en kunstwerken is per bestuursakkoord in een nieuwe structuur geplaatst. Deze nieuwe structuur heeft tot gevolg dat de waterschappen meer kosten moeten dragen voor versterkingen. Deze belasting versterkt de aandacht voor het beheersen van kosten bij beheerders.
•
Vergroten van inzicht in de staat van keringen. Dit geldt zowel voor de statische toestand van de kering, als mede de staat van de kering onder dynamische belastingen. Door het vergroten van het inzicht in de staat van de keringen kunnen beheersmaatregelen effectiever en efficiënter worden genomen. Bij voldoende inzicht wordt het ook mogelijk om een directere koppeling tussen inspecties en toetsing te leggen. Daarnaast kan vanwege inzicht in de staat van keringen beter uitgelegd worden waarom beheerders de juiste maatregelen hebben genomen.
•
Verbeteren van de interne samenwerking. De beheerder is verantwoordelijk voor het opleveren van de toetsresultaten en voor het beheer van keringen via onder andere inspecties. De resultaten van inspecties en toetsing staan vaak nog op zich zelf en worden te weinig gekoppeld en geïntegreerd. De waardevolle kennis uit de processen is vaak gescheiden en vaak onvoldoende toegankelijk .
•
Versterken van de samenwerking tussen beheerders, verantwoordelijk voor inspecties, en de opstellers van toetsregels (provincie voor regionale keringen en rijk voor primaire keringen). Door betere informatieoverdracht bij het toetsingsproces ontstaat er wederzijds begrip en ontstaan voorwaarden voor effectiever en efficiënter dijkbeheer.
•
Verbeteren van de samenwerking tussen de diverse organisaties op het gebied van beheren van keringen. Wanneer de diverse waterschappen en Rijkswaterstaat bij elkaar “in de keuken kijken” kunnen verbeteringen in het proces van individuele keringbeheerders opgepakt worden in voorstellen voor het collectief van beheerders.
•
Verhogen van de transparantie vanuit het proces: o
Door frequenter en duidelijker informatie beschikbaar te stellen aan belanghebbenden, bestuur, toezichthouders en centrale overheid is het mogelijk om het draagvlak voor noodzakelijke investeringen te verhogen. Duidelijke en liefst genormaliseerde classificaties voor de staat van keringen zullen daaraan bijdragen.
o
Transparantie is ook een belangrijke voorwaarde voor het aantonen van het onder controle hebben van het proces. Dit speelt bij een status quo, maar zeker ook in situaties waarin een verhoogd risico op calamiteiten aanwezig is.Het aantonen van het “in control” zijn is noodzakelijk richting bestuurders binnen de eigen organisatie en noodzakelijk richting externe belanghebbenden zoals de pers, burgers en bedrijven.
Pagina 5 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
•
•
Verhogen van de professionaliteit van het proces: o
Door het realiseren van een professioneel en vooral uniform proces wordt de objectiviteit van de inspectieresultaten verhoogd en beter geborgd. Dit zijn belangrijke voorwaarden voor het kunnen opstellen van goede beheersmaatregelen. Het uniforme proces maakt het mogelijk om een betere risicoanalyse te doen en dus de focus te leggen op de meest relevante objecten en maatregelen.
o
Een professioneel inspectieproces kan eenvoudiger worden ingepast in integraal watersysteembeheer. Waterkeringen zijn immers onderdeel van het watersysteem. Inspecties kunnen qua inrichting en uitvoering beter worden afgestemd en gecombineerd met overige beheerstaken.
o
Van belang voor goed opdrachtgeverschap bij het outsourcen van werkzaamheden. Een uniform en controleerbaar proces zijn noodzakelijk om een goed en kritische opdrachtgever te kunnen zijn bij het outsourcen van inspectie- en onderhoudswerkzaamheden.
Het compenseren van verlies (aan kennis van) personeel. Zowel voor Rijkswaterstaat en de Waterschappen geldt dat het noodzakelijk is om verlies aan kennis door vertrekkend personeel of veranderde marktpartijen op te vangen.
2. Behoefte omschrijving ICT - oplossing “Inspectie Keringen” 2.1. Bijdrage van ICT aan organisatiedoelen In deze paragraaf wordt weergeven hoe het implementeren van een ICT - oplossing een bijdrage dient te leveren aan het invullen van de organisatiedoelen. Het is de beschrijving van het “waarom” van het implementeren van een ICT – oplossing. Om de toegevoegde waarde van ICT helder te kunnen bespreken, wordt een beschrijving van de bijdrage aan de organisatiedoelen gepresenteerd aan de hand van de onderdelen van de inspectiecirkel. Deze cirkel bestaat uit: waarnemen, diagnosticeren, prognosticeren en operationaliseren.
2.1.1 Waarnemen •
Het leggen van de basis voor een professioneel proces door het mogelijk maken van digitale inwinning en gestructureerde opslag van gegevens van de waarneming.
•
Vergroten van de professionaliteit door het objectiveren van waarnemingen. Door het faciliteren van het proces met normen voor het duiden van de waarnemingen zijn de gegevens van de waarnemingen eenvoudig en beter te categoriseren. De vastgelegde data representeren een objectiever beeld.
Pagina 6 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
2.1.2 Diagnosticeren •
Vergroten van het inzicht in de staat van de kering. Door het kunnen consolideren en daarna analyseren van grote sets aan informatie voortkomend uit het inspectieproces en overige gegevens vanuit de organisatie is het mogelijk om beheerders te ondersteunen bij het doen van gefundeerde uitspraken over de actuele staat van keringen. ICT-ondersteuning biedt de beheerder de mogelijkheid om causale relaties tussen staat van de kering en maatregelen af te leiden en inzichtelijk te maken.
•
Het efficiënter maken van het proces door geautomatiseerde bewerkingen en daardoor ook eenvoudiger aggregatie van de opgehaalde gegevens uit het proces. De tijd noodzakelijk voor het verwerken van gegevens neemt af.
2.1.3 Prognosticeren •
Het ondersteunen van de beheerder bij het verkrijgen van een beter inzicht in de ontwikkeling van de staat van keringen door het centraal en actueel beschikbaar hebben van alle relevante informatie over de kering.
•
Een beter inzicht in verouderingsprocessen door te ondersteunen bij de analyse van historische data op basis waarvan prognoses afgegeven kunnen worden.
2.1.4 Operationaliseren •
Het ondersteunen van de beheerder bij het efficiënter nemen van maatregelen op basis van een (risico)analyse van de verschillende mogelijkheden en alternatieven voor het systeem.
•
Effectiever kunnen nemen van maatregelen op basis van het toegenomen inzicht in de (dynamische) staat van de kering.
•
Door automatisering kan relevante informatie sneller worden ontsloten en beschikbaar komen voor operationele ondersteuning van de crisisbeheersing bij calamiteiten.
•
Door automatisering kan informatie inzichtelijker worden gevisualiseerd en overzichtelijker worden gepresenteerd, waardoor de besluitvorming beter kan worden ondersteund.
2.1.5 Algemeen •
Vergroting van de professionaliteit door uniformeren van het inspectieproces en het borgen van de kwaliteit door het stellen van algemene regels voor de inrichting en uitvoering van het proces. Door de workflow van het proces te ondersteunen door middel van ICT kan het proces worden geüniformeerd en kunnen algemene regels in geautomatiseerde systemen worden opgenomen. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de borging van de kwaliteit .
•
Het onderbouwen van het beheerdersoordeel bij de toetsing. Via inspecties kan relevante informatie worden verkregen over de staat van keringen als functie van
Pagina 7 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
de tijd en onder bijzondere omstandigheden als droogte of hoogwater. Deze informatie kan de uitkomsten van de toetsing valideren. •
Eenvoudiger kunnen samenwerken door het kiezen voor dezelfde ICT – ondersteuning waardoor het uitvoeren van het proces beter vergeleken kan worden en er eenvoudiger van elkaar geleerd kan worden.
•
Vergroten van veiligheid door het in kaart hebben van risico plekken in geval van (dreigende) calamiteiten. De risicoplekken zijn overzichtelijk en snel beschikbaar zodat risico’s sneller gemitigeerd kunnen worden.
•
Verhogen van transparantie van het proces door het eenvoudiger ontsluiten van informatie naar de buitenwereld.
•
Vergroten van de overdraagbaarheid van kennis uit het proces door het vastleggen van kennis over keringen.
2.2. Risico’s In deze paragraaf worden de risico’s benoemd die gezien worden door de belanghebbenden bij het uitvoeren van de implementatie van de nieuwe systemen. Naast de risico’s worden de noodzakelijk geachte tegenmaatregelen benoemd. 1. Het niet voldoende beschikbaar krijgen van middelen (tijd, geld, menskracht) van de waterschappen. Tegenmaatregel(en): a) In het business plan wordt duidelijk omschreven wat er verwacht wordt aan inbreng van de waterschappen en Rijkswaterstaat. b) Voor een definitief besluit over het van start gaan van het project wordt er door de deelnemende partijen een intentieverklaring getekend. c) De proceseigenaren betrokken bij dit scope- en visie traject zullen het business plan fiatteren. 2. Risico’s vanwege de complexiteit van samenwerking. Tegenmaatregel(en): a) Er wordt niet van start gegaan zonder deelneming van minimaal vijf grote spelers op het gebied van keringen. Grote spelers zijn: a. Waterschap Rivierenland b. Wetterskip Fryslan c. Waterschap Scheldestromen d. Waterschap Hollandse Delta e. Waterschap Groot Salland
Pagina 8 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
f.
Waterschap Noorder Zijlvest
g. Waterschap Rijn en Ijssel h. Waterschap Zuiderzeeland i.
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
j.
Hoogheemraadschap van Rijnland
k. Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden
b) In het business plan wordt voor het van start gaan van het project een duidelijke projectorganisatie uitgewerkt. Dit plan wordt door de proceseigenaren betrokken bij dit scope- en visie traject gefiatteerd. c) Er wordt gewerkt in kleine stappen op basis van een gedeelde visie. Dit geldt zowel voor de scope (werken op basis van een platformplanning) als mede het changeproces (regelmatige toetsing van de voortgang). 3. Risico’s vanwege de doorlooptijd van besluitvorming. Tegenmaatregel: a) Er wordt een duidelijk mandaat gegeven aan de stuurgroep dan wel regiegroep om binnen de projectkaders beslissingen te nemen. 4. Risico’s vanwege de diversiteit in keringen en de bijbehorende diversiteit in processen. Tegenmaatregel(en): a) Het ICT product moet flexibel te gebruiken zijn. Het fungeert als een gereedschapskist waarmee het inspectie proces wordt ondersteund. 5. Risico op gebrek aan draagvlak bij gebruikers. Tegenmaatregelen: a) Het projectplan bevat een communicatiestrategie.
Pagina 9 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
3.
Visie met betrekking tot de oplossing
3.1. Visie en functies ICT - oplossing “Inspectie Keringen” De oplossing draagt bij aan het realiseren van de organisatiedoelstellingen vanuit het proces “Inspectie Keringen” door: Het bieden van een betrouwbare basis van gegevens waarmee door middel van analyse een beter inzicht in de staat van keringen kan worden verkregen. Door het vergrote inzicht zijn keringbeheerders in control: De meest effectieve maatregelen worden genomen waarbij een zorgvuldige afweging wordt genomen op basis van de bijdrage aan de veiligheid en de door de maatschappij te dragen kosten. Door een goede set aan gegevens en een ondersteund analyse proces zijn beheerders in staat om de inspectiecyclus rond te maken. Dit komt overeen met het rondmaken van de kwaliteitscirkel van Deming: Plan, Do, Check, Act. Het doel op de korte termijn voor deze oplossing is dan ook om de kwaliteitscirkel rond te krijgen voor het dagelijks onderhoud en beheer. Het ultieme doel van de oplossing is om daadwerkelijk asset management voor keringen mogelijk te maken. De oplossing stelt beheerders in staat om informatie te presenteren naar belanghebbenden buiten het proces over het ‘in control’ zijn. Ze kunnen met behulp van adequate (visuele) informatie uitleggen welke maatregelen nodig zijn en moeten worden getroffen. In geval van (dreigende) calamiteiten kan de oplossing bijdragen aan het sneller en goed informeren van zowel de interne organisatie als de buitenwereld. Vanwege de noodzakelijke flexibiliteit functioneert de oplossing als een gereedschapskist waarbij gebruikende organisaties zelf kunnen beslissen welke gereedschappen uit de kist gebruikt kunnen worden. Voor alle organisaties geldt dat de gegevensopslag gebeurd op basis van hetzelfde (generieke) datamodel. Dit maakt het mogelijk dat de gegevens tussen de diverse organisaties vergeleken kunnen worden. Om deze visie te realiseren is het ondersteunen van minimaal de volgende functionaliteit noodzakelijk:
3.1.1 Waarnemen •
Het ondersteunen bij het op uniforme wijze opnemen, vastleggen en opslaan van waarnemingen.
•
Het ondersteunen bij een objectieve vastlegging van schadebeelden door het bieden van genormeerde classificaties voor de schadeduiding.
•
Het ondersteunen van digitale informatievastlegging zodat er voldoende toegankelijke data aanwezig is voor het stellen van een diagnose en het overdragen van werkzaamheden.
•
Het faciliteren van een rapportage over de vastgelegde waarnemingsresultaten.
Pagina 10 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
3.1.2 Diagnosticeren •
Het aggregeren van data, zowel waarnemingsresultaten als overige relevante (statische) data over de kering en het watersysteem eventueel uit andere systemen.
•
Het visualiseren van de staat van waterkeringen in een dashboard met duidelijke classificaties..
•
Het weergeven van een historisch overzicht van (gelijksoortige) tekortkomingen aan keringen.
•
Het ondersteunen van de analyse van alle relevante data met als doel het blootleggen van oorzaak – gevolg relaties tussen maatregelen en de resulterende staat van de kering.
•
Het rapporteren over en visualiseren van analyses.
3.1.3 Prognosticeren •
Op basis van beschikbare gegevens (inspectieresultaten, toets resultaten en overige gegevens) maken van een risico analyse waaruit de vorm en frequentie van inspecties kunnen worden bepaald.
•
Het weergeven van een trendmatig overzicht van de verwachte toekomstige ontwikkeling van een object.
•
Het weer kunnen geven van het verloop van de verwachte staat van keringen in een dashboard onder bepaalde (weers) omstandigheden op basis van modellen.
3.1.4 Operationaliseren •
Het presenteren van maatregelen voortkomend uit het dagelijkse beheer.
•
Het presenteren van maatregelen voortkomend uit de toetsing
•
Rapporteren over de voortgang van de realisatie van maatregelen.
•
Het ontsluiten en beschikbaar stellen van relevante informatie bij een calamiteit.
3.1.5 Algemeen •
Ondersteunen van de workflow van het inspectieproces
•
Functionaliteit om gegevens te presenteren. o
op heldere overzichtskaarten.
o
vanuit stuur/management perspectief op het proces.
Pagina 11 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
o
voor rapportagemogelijkheden.
•
Het beschikbaar maken van informatie voor een onderhoudsbeheersysteem.
•
Het koppelen van informatie vanuit relevante systemen met statische informatie over de kering uit normering, toetsing, legger en beheerregister.
3.2. Kwaliteiten (niet functionele requirements) De volgende kwaliteiten (niet functionele requirements) spelen een rol bij het kiezen van de juiste ICT-ondersteuning voor het proces “Inspectie Keringen”: •
Flexibiliteit in inpassing in de diverse organisaties. Verschillen in soorten keringen en daar uit volgende verschillende processtappen moeten specifiek te regelen zijn per gebruikende organisatie.
•
Eenvoudigheid in gebruik. De gebruiker in het veld dient weinig te merken van de extra data die opgeslagen wordt om analyses te kunnen maken.
•
Eenvoudig koppelbaar aan de IRIS database.
3.3. Randvoorwaarden De volgende randvoorwaarden worden door de belanghebbenden relevant geacht bij selectie en implementatie van een informatiesysteem “Inspectie Keringen”: •
Overeenstemming over het (verander) proces.
•
Het kunnen meekrijgen van overige belanghebbenden binnen de deelnemende organisaties: Zowel de IT – afdelingen als de bestuurders.
•
Er is ruimte voor flexibiliteit bij diagnosticeren en prognosticeren. Een gereedschapskist waarbij waterschappen zelf kunnen beslissen wat er gebruikt wordt.
•
Er is consensus over de gemeenschappelijke doelen voor ICT-ondersteuning van het inspectieproces
•
De focus is niet gericht op wat scheidt maar op wat bindt en dus op het realiseren van gezamenlijke doelen.
•
Er is voldoende budget beschikbaar.
•
Er zijn voldoende deelnemende organisaties.
3.4. Succesfactoren De volgende succesfactoren voor het slagen van het implementatietraject zijn tijdens de interviews het genoemd:
Pagina 12 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
•
“Think big, start small”: Houd het einddoel in de gaten, maar werk in kleine stappen.
•
De projectorganisatie wordt voldoende mandaat gegeven. Hierdoor is het voortvarend nemen van besluiten mogelijk.
•
Er wordt projectmatig gewerkt.
•
Bij prioritering wordt de 80/20 regel gehanteerd.
•
Er wordt gewerkt op basis van bewezen concepten.
•
Het systeem is door de gereedschapskist gedachte flexibel te gebruiken.
•
Het plukken van het laaghangende fruit. Eerst verbeteren van huidige functionaliteit dan pas uitbreiden van functionaliteit.
•
Het managen van verwachtingen van de diverse stakeholders bij de waterschappen en Rijkswaterstaat is essentieel voor succes. Open communicatie is noodzakelijk.
•
Actieve “verticale” beïnvloeding van directie, IT – afdelingen en gebruikers door de direct betrokken stakeholders.
•
Het project is zich bewust van de noodzaak om “Drive” te houden bij betrokken mensen.
•
Realiseren van het besef van de waarde van informatie.
Pagina 13 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
4.
Scope
4.1. Scope in relatie tot volgende release(s) De scope voor het project dient zo te worden ingericht dat een eerste release voldoende functionaliteit biedt om de inspectiecyclus rond te maken voor het dagelijks beheer en onderhoud. In latere releases wordt het rond maken van de inspectiecyclus gecompleteerd met functionaliteit om de relatie tussen het inspectieproces en de toetsing helder te maken. De eerstvolgende release dient daarom de volgende functionaliteit te bevatten: •
Het ondersteunen bij het op uniforme wijze opnemen, vastleggen en opslaan van waarnemingen.
•
Het ondersteunen bij een objectieve vastlegging van schadebeelden door het bieden van genormeerde classificaties voor de schadeduiding.
•
Het ondersteunen van digitale informatievastlegging zodat er voldoende toegankelijke data aanwezig is voor het stellen van een diagnose en het overdragen van werkzaamheden.
•
Het faciliteren van een rapportage over de vastgelegde waarnemingsresultaten.
•
Het aggregeren van data, zowel waarnemingsresultaten als overige relevante (statische) data over de kering en het watersysteem eventueel uit andere systemen.
•
Het visualiseren van de staat van waterkeringen in een dashboard op basis van statische data waarin duidelijke classificaties worden opgenomen.
•
Het weergeven van een historisch overzicht van (gelijksoortige) tekortkomingen aan keringen.
•
Het presenteren van maatregelen voortkomend uit het dagelijkse beheer.
•
Rapporteren over de voortgang van de realisatie van maatregelen.
•
Het ontsluiten en beschikbaar stellen van relevante informatie bij een calamiteit.
•
Ondersteunen van de workflow van het inspectieproces
•
Functionaliteit om gegevens te presenteren.
•
o
op heldere overzichtskaarten.
o
vanuit stuur/management perspectief op het proces.
o
voor rapportagemogelijkheden.
Het beschikbaar maken van informatie voor een onderhoudsbeheersysteem.
Pagina 14 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
4.2. Beperkingen en uitsluitingen De volgende functionaliteit behoort tot latere release(s): •
Het ondersteunen van de analyse van alle relevante van data het als doel het blootleggen van oorzaak – gevolg relaties tussen maatregelen en de resulterende staat van de kering.
•
Het rapporteren over en visualiseren van analyses.
•
Op basis van beschikbare gegevens (inspectieresultaten, toets resultaten en overige gegevens) maken van een risicoanalyse waaruit de vorm en frequentie van inspecties kunnen worden bepaald.
•
Het weergeven van een trendmatig overzicht van de verwachte toekomstige ontwikkeling van een object.
•
Het weer kunnen geven van het verloop van de staat van keringen in een dashboard onder bepaalde (weers-) omstandigheden op basis van modellen.
•
Het presenteren van maatregelen voortkomend uit de toetsing
•
Het ontsluiten en uitwisselen van informatie met andere omgevingen.
•
Het koppelen van informatie vanuit relevante systemen met statische informatie over de kering uit normering, toetsing, legger en beheerregister.
Pagina 15 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
5. Business Requirements Inspectie Keringen Nummer Business Requirement
Norm
1
De ICT-ondersteuning voor het proces Inspectie keringen draagt bij aan een vergroting van de professionaliteit.
2
3
Toetsmethode
Acceptant
Prioriteit
Het afdelingshoofd binnen het waterschap of Rijkswaterstaat. Binnen het project: de regiegroep.
1
De ICT-ondersteuning voor het proces Inspectie keringen faciliteert het kunnen nemen, prioriteren en vaststellen van effectieve maatregelen.
Na release 1: Peer review De organisaties krijgen de inspectiecirkel rond voor dagelijks beheer en onderhoud. Na de laatste release: De organisaties nemen maatregelen op basis van asset management principes. Na release 1: Peer review De organisaties hebben een besliskader voor het nemen en prioriteren van maatregelen; Na de laatste release: De organisaties hebben een adviesgevend (ICT) systeem gerealiseerd dat een advies uitbrengt over de meest effectieve maatregelen.
Het afdelingshoofd binnen het waterschap of Rijkswaterstaat. Binnen het project: de regiegroep.
2
De ICT-ondersteuning voor het proces Inspectie
Na release 1:
Het
1
Peer review
Pagina 16 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
keringen draagt bij aan een efficiĂŤnter inspectieproces.
Het eenvoudig (met minimale handelingen van medewerker) kunnen aggregeren van gegevens.
4
De ICT-ondersteuning voor het proces Inspectie keringen draagt bij aan een verhoging van de transparantie uit het proces.
5
De ICT-ondersteuning voor het proces Inspectie keringen biedt een basis voor een betere interne en externe samenwerking.
Na release 1: Peer review De organisaties bieden (direct) inzicht in de resultaten van doorlopen inspecties. Na de laatste release: De organisaties bieden inzicht in de onderbouwing voor alle genomen maatregelen. Na release 1: Peer review Informatie is eenvoudig uit te wisselen tussen de deelnemende organisaties. Na de laatste release: De organisaties gebruiken twee vormen van benchmarking: • Intern, waarbij de effectiviteit en efficiency van het onderhoud van de
afdelingshoofd binnen het waterschap of Rijkswaterstaat. Binnen het project: de regiegroep. Het afdelingshoofd binnen het waterschap of Rijkswaterstaat. Binnen het project: de regiegroep.
Het afdelingshoofd binnen het waterschap of Rijkswaterstaat. Binnen het project: de regiegroep.
2
2
Pagina 17 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
6
De ICT-ondersteuning voor het proces Inspectie keringen draagt bij aan een verhoogde veiligheid.
verschillende keringen binnen de organisatie vergeleken kan worden. • Extern, waarbij de effectiviteit en efficiency van het onderhoud van de verschillende keringen over de diverse organisaties heen vergeleken kan worden. Na release 1: Peer review De organisaties beschikken over snelle, actuele, betrouwbare informatie uit het inspectieproces in geval van calamiteiten. Na de laatste release: Het systeem prognosticeert de staat van de keringen bij de diverse typen calamiteiten die kunnen ontstaan.
Het afdelingshoofd binnen het waterschap of Rijkswaterstaat. Binnen het project: de regiegroep.
1
Pagina 18 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
6. Koppeling Baseline Criteria Business requirements beschrijven de high level behoefte (projectdoelen) van de eindklant van het project. Ze leggen uit waarom de organisatie is gestart met het veranderproject vanuit het beleid en ze vormen de basis voor de business case. De business requirements leggen een koppeling tussen de doelen*) van de organisatie als geheel en het project zelf. In deze tabel wordt de koppeling aangegeven tussen de business requirements en de beleidsdoelen vastgesteld in de baseline criteria voor Het Waterschapshuis. De baseline criteria zijn verwerkt in het document: Baseline Criteria HWH 20110209 v1.0 .pdf. Dit document is op te vragen bij Jacques Hoeijenbosch. Nummer 1
Business Requirement De oplossing draagt bij aan een vergroting van de professionaliteit.
2
De oplossing faciliteert het kunnen nemen , prioriteren en vaststellen van effectieve maatregelen. De oplossing draagt bij aan een efficiĂŤnter inspectieproces. De oplossing draagt bij aan een verhoging van de transparantie van/uit het proces.
3 4
5
De oplossing biedt een basis voor een betere interne en externe samenwerking.
6
De oplossing draagt bij aan een verhoogde veiligheid.
Beleidsdoelen Doelmatig systeemgebruik ondersteunen Het professionaliseren van de werkwijze Het standaardiseren van processen
Relevant
Doelmatig systeemgebruik ondersteunen
Doelmatig systeemgebruik ondersteunen Doelmatig systeemgebruik ondersteunen Het verbeteren van de communicatie Doelmatig systeemgebruik ondersteunen Het professionaliseren van de werkwijze Het vaststellen van de gezamenlijke standaard systemen Het standaardiseren van processen Doelmatig systeemgebruik ondersteunen Het voldoen aan wet- en regelgeving
Pagina 19 van 20
Visie en scope Document Inspectie Keringen
7. Referenties [1] Projectplan Inspectie Keringen V1.3, Jacques Hoeijenbos, 2012 [2] Leidraad Grondslagen voor Waterkeren, Technische Adviescommissie voor de Waterkeringen, 1998 [3] Handreiking Inspectie Waterkeringen: Strategisch Tactisch Deel, Stowa, 2008 [4] Beschrijving instandhouding Waterkering V0.5, Gerard Moser, 2012
Pagina 20 van 20