Gip littoral aquitain by INterland

Tourisme Les cahiers du

ISSN : 2261 - 0111

N°18 Juin-Juillet 2014

Littoral Aquitain :

trois stations pilotes pour réaménager l’espace touristique Cyclotourisme, un levier de développement

L’OT de Roubaix réinvente son accueil

Le Parc du Petit Prince : le premier parc aérien du monde

Enjeux et stratégies des acteurs du tourisme en France

littoral

1-2/ Station “nature” du Bassin d’Arcachon, Audenge est l’exemple type d’une destination qui doit concilier développement touristique et préservation de l’environnement. L’une des solutions pourrait être de développer une offre éco-touristique.

Littoral Aquitain : trois stations pilotes pour réaménager l’espace touristique Audenge, Bidart et Mimizan sont les trois stations pilotes choisies par le GIP Littoral aquitain pour expérimenter une nouvelle stratégie d’aménagement touristique. L’objectif étant de moderniser l’offre existante et de mener une réflexion globale sur l’adaptation et la requalification de ces espaces touristiques. Ces principes d’aménagement pourraient, par la suite, être reproductibles sur d’autres territoires du littoral aquitain.

util de réflexion, de coordination et d’appui pour l’aménagement et la gestion des espaces littoraux, le Groupement d’Intérêt Public du Littoral Aquitain (GIP) a réalisé depuis 2010 une étude prospective sur le tourisme littoral aquitain. Suite à cette étude, le GIP a lancé, en janvier dernier, un appel à projet à destination des stations et territoires touristiques du littoral aquitain. L’objectif était d’identifier 3 sites tests sur lesquels des études de définition d’une stratégie d’aménagement touristique de moyen ou long terme seraient expérimentées. Sur les six candidatures déposées, trois ont été retenues. Il s’agit d’Audenge dans le département de la Gironde, de Bidart dans les Pyrénées Atlantiques et de la Communauté de communes de Mimizan dans les Landes. “Nous avons sélectionné ces sites car ils répondent, chacun à leur manière, à certaines problématiques d’aménagement et de positionnement touristique que l’on trouve sur le littoral aquitain : Bidart est une station urbaine, Audenge une station “nature” et Mimizan une ancienne station dont les problématiques rejoignent les stations créées par la MIACA, la Mission interministérielle d’aménagement et de Côte Aquitaine chargée de développer des stations balnéaires dans les années 70 sur la côte. Ces trois sites vont nous servir de tests, car l’objectif à moyen terme est de bâtir un cadre de référence pour l’aménagement et le développement durables de l’intégralité du littoral aquitain” explique Elise Couturier, chargée de mission au GIP Littoral Aquitain.

Juin-Juillet 2014 Les cahiers du Tourisme

Un projet collectif Lancée en janvier dernier, ces trois études menées sur les sites pilotes du littoral doivent permettre de répondre à trois grands enjeux touristiques présents sur les différents types de stations et territoire touristiques : • comment faire face aux enjeux de requalification et d’adaptation de l’offre touristique vieillissante sur les anciennes stations MIACA ? • comment concilier fréquentation touristique et préservation de l’environnement sur les stations nature ? • et comment maintenir une activité touristique sur les stations urbaines en limitant les conflits d’usage entre habitants et population touristique ? Ce pr ogr amme d ’ étude, dont le montant est évalué à 233 000 m HT, sera financé par les trois collectivités concernées (à hauteur de 20 %), mais également par la Région Aquitaine (30 %), l’Etat (20 %), l’Europe (10 %) et le GIP Littoral Aquitain (20 %). “Il s’agit d’une démarche collective et partenariale car, pour chaque station test, on a mis en place un comité de pilotage co présidé par le maire de la station ou le Président de la Communauté de communes pour Mimizan et le président du GIP. Les membres et différents partenaires comme des agences d’urbanisme, le conservatoire du littoral, les OT…sont également associés. Cet été, ce comité doit définir pour chaque station pilote quels seront les grands enjeux à traiter et sur quels périmètres prioritaires il faudra travailler. Suite à cela, ce sera

3/ Station urbaine du Pays Basque, Bidart est saturée l’été, la population étant multipliée par 3. La réponse pourrait être dans l’aménagement d’une zone touristique le long de la vallée de l’Uhabia. 4/ L’enjeu pour Mimizan, station des Landes des années 70, est de moderniser des infrastructures touristiques vieillissantes.

au bureau d’études lyonnais INterland, que nous avons choisi fin 2013, de nous proposer des études de programmation urbaine. De même, tous les projets seront présentés aux acteurs clés des territoires car il est important que le plus grand nombre soit associé de près à ces programmes” explique Elise Couturier.

Trois sites emblématiques du littoral aquitain Les trois sites pilotes retenus pour l’étude illustrent chacun les spécificités du littoral. Audenge est une station “nature” située sur le Bassin d’Arcachon et sur laquelle se trouve le Domaine de Certes et Graveyron, un site classé “espace naturel sensible” qui appartient au conservatoire du littoral et géré par le conseil général de la Gironde. Pour l’heure, la station offre peu d’hébergements touristiques. Dans ce cas-là, il s’agit de réfléchir au développement d’une offre touristique qui ne porte pas atteinte à la préservation de l’environnement. D’autant que la pression foncière est forte sur ce territoire, en raison de sa proximité avec l’agglomération bordelaise. L’option d’une offre éco-touristique pourrait alors être étudiée. Autre problématique : la station d’Audenge attire une importante population touristique locale et d’excursionnistes. D’où une réflexion sur la bonne stratégie touristique à mettre en place : faut-il vraiment construire de nouveaux hébergements ou alors plutôt développer la mobilité des touristes dans la station : renforts de navettes, aménagements de pistes cyclables… Pour Bidart, les enjeux touristiques sont différents. Il s’agit d’une station urbaine où la cohabitation entre la population permanente et touristique est parfois tendue en raison de la pression foncière et immobilière, mais aussi de l’afflux de touristes l’été… En période estivale, la population passe en effet de 6 000 à plus de 20 000 habitants. Le périmètre de l’étude intègre l’embouchure et le fleuve Uhabia. Ce fleuve se jette dans le golfe de Gascogne à Bidart. Il offre un potentiel touristique important. Le problème est que toute la vallée de l’Uhabia a une image négative liée aux pollutions qui par le passé ont pu entraîner des fermetures de plage (avant la mise en place d’un important programme permettant d’intégrer cette question). Il est nécessaire aujourd’hui de redonner ses lettres de noblesse à ce territoire, en particulier à la plage de l’Uhabia que l’on aperçoit le long de la route. Des aménagements légers et réversibles pourraient être également mis en place le long du fleuve. La commune de Bidart a un rôle important à jouer car elle bénéficie d’une situation stratégique dans l’agglomération de Bayonne. Quant à Mimizan, elle est l’une des principales stations balnéaires

4 les 10 cibles identifiées par le gip littoral aquitain pour un aménagement durable des stations

• Optimiser les usages et valoriser au mieux les espaces, • Réhabiliter et valoriser les paysages, préserver les espaces naturels et la biodiversité, • Intégrer les risques dans les projets d’aménagement, • Préserver le patrimoine bâti et encourager l’innovation architecturale, • Maîtriser la consommation d’espace, • Favoriser l’éco-mobilité, • Identifier les équipements structurants, • Maintenir un développement économique équilibré sur les territoires, • Développer une animation et une offre d’événementiels adaptés, • Optimiser les coûts d’entretien, de maintenance et d’exploitation. Zoom

Le GIP Littoral Aquitain en bref

e Groupement d’Intérêt Public Littoral Aquitain a pour objectif d’assurer une gestion partenariale commune du littoral, avec une vision cohérente du territoire. Il constitue un outil de réflexion, de coordination et d’appui pour l’aménagement et la gestion des espaces littoraux. Il regroupe, dans une gouvernance commune, le Conseil Régional, les services de l’Etat, les trois Conseils Généraux et toutes les intercommunalités du littoral. Avec ses 240 km de côtes sableuses, le littoral aquitain est un espace de vie et d’activité pour les 450 000 habitants du territoire, et un espace de loisirs pour plus de 2 millions de touristiques chaque été. de la côte d’Argent dans les Landes. C’est d’ailleurs l’une des stations à avoir bénéficié du programme de développement touristique dans le cadre de la Mission Interministérielle d’Aménagement de la Côte Aquitaine (MIACA) dans les années 70. Conséquence : une partie de l’offre d’hébergements et d’équipements touristiques est aujourd’hui vieillissante et peu adaptée aux exigences actuelles des touristes. Les enjeux consistent donc à moderniser cette offre mais également à offrir d’autres espaces touristiques pour diversifier l’offre de la station. Le périmètre de l’étude intègre le lac d’Aureilhan-Mimizan situé à proximité de la station. “Le site est intéressant car cet étang landais est très attractif. Il permettrait de développer une nouvelle offre axée sur la nature, les loisirs de plein air… D’autant qu’il est situé à proximité d’un centre nautique, d’un golf, d’un camping mais aussi de terrains en friche qui pourraient être exploités. Cette zone accueillait une ancienne colonie de vacances” explique la chargée de mission. Le GIP et ses partenaires ont 20 mois pour proposer des pistes d’aménagements touristiques sur ces trois territoires, car le rapport de l’étude doit être rendu pour juin 2015. La phase 2 du programme portera la boite à outils permettant à d’autres territoires de s’engager dans une démarche similaire. Les cahiers du Tourisme

Juin-Juillet 2014