Działalność Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach w roku 2005 by IntraCOM.pl

Powiatowy Urz d Pracy Siedlce, ul. K.Pułaskiego 19/21

U R Z D P R AC Y

Wydział Organizacji i Administracji

DZIAŁALNO POWIATOWEGO URZ DU PRACY W SIEDLCACH W 2005 R.

Siedlce, marzec 2006

SPIS TRE

WST P ................................................................................................................ 3 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA SIEDLCE I POWIATU SIEDLECKIEGO ......................................................................................................... 8 II. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA W MIE CIE SIEDLCE I W POWIECIE SIEDLECKIM....................................................................................... 10 2.1. POZIOM, STOPA I DYNAMIKA BEZROBOCIA ..................................................... 10 2.2. STRUKTURA BEZROBOTNYCH ......................................................................... 17 2.2.1. Bezrobotni według płci ............................................................................... 17 2.2.2. Bezrobotni zamieszkali na wsi.................................................................... 18 2.2.3. Bezrobotni posiadaj cy prawo do zasiłku.................................................. 20 2.2.4. Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotycz cych zakładu pracy .................... 21 2.2.5. Bezrobotni według wieku............................................................................ 22 2.2.6. Bezrobotni według wykształcenia............................................................... 24 2.2.7. Bezrobotni według sta u pracy................................................................... 26 2.2.8. Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy .................................... 27 2.2.9. Bezrobotni b d cy w szczególnej sytuacji na rynku pracy ........................ 29 2.2.10. Bezrobotni według sekcji działalno ci gospodarczej ............................. 34 2.2.11. Bezrobotni według zawodów .................................................................. 35 2.2.12. Osoby poszukuj ce pracy ....................................................................... 36 III.

REALIZACJA PROGRAMÓW RYNKU PRACY ..................................... 37

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

PO REDNICTWO PRACY .................................................................................. 37 USŁUGI EURES .............................................................................................. 41 PORADNICTWO ZAWODOWE I INFORMACJA ZAWODOWA ............................... 42 POMOC W AKTYWNYM POSZUKIWANIU PRACY .............................................. 45 POMOC FINANSOWA DLA BEZROBOTNYCH NA PODJ CIE DZIAŁALNO CI GOSPODARCZEJ .......................................................................................................... 47 3.6. WYPOSA ENIE I DOPOSA ENIE STANOWISK PRACY........................................ 50 3.7. SZKOLENIA ..................................................................................................... 50 3.8. PRZYGOTOWANIE ZAWODOWE W MIEJSCU PRACY ......................................... 53 3.9. PRACE INTERWENCYJNE ................................................................................. 54 3.10. ROBOTY PUBLICZNE ....................................................................................... 56 3.11. STA E ............................................................................................................. 59 3.12. PRZYGOTOWANIE ZAWODOWE MŁODOCIANYCH............................................ 60 3.13. DODATEK AKTYWIZACYJNY ........................................................................... 60 3.14. STYPENDIA DLA BEZROBOTNYCH PODEJMUJ CYCH DALSZ NAUK ............. 61 3.15. POMOC DLA BEZROBOTNYCH SAMOTNIE WYCHOWUJ CYCH DZIECI ............. 61 3.16. WIADCZENIA PRZYSŁUGUJ CE ROLNIKOM ZWOLNIONYM Z PRACY ............. 62 3.17. PARTNERSTWO LOKALNE ............................................................................... 62 3.18. LOKALNE I REGIONALNE PROGRAMY RYNKU PRACY ..................................... 65 2.18.1. Program „Pierwsza Praca” ................................................................... 65 2.18.2. Projekt „Młodo ci dodaj mi skrzydeł” ................................................... 66 1

2.18.3. 2.18.4. 2.18.5. 2.18.6. IV.

Projekt „Wró do pracy – nie zwlekaj” ................................................. 67 Projekt „Klucz do przyszło ci” .............................................................. 67 Projekt „Znak powrotu”......................................................................... 68 Projekt „ wiatełko w tunelu”................................................................. 68

WYKORZYSTANIE

RODKÓW FUNDUSZU PRACY....................... 70

V. POST POWANIE ADMINISTRACYJNE...................................................... 75 VI.

DZIAŁALNO

KONTROLNA.................................................................. 76

Podsumowanie ................................................................................................... 78 Aneks Nr 1 ......................................................................................................... 83 Aneks Nr 2 ......................................................................................................... 85

WST P Przemiany

społeczno-ekonomiczne

jakie

dokonywały

okresie

transformacji miały istotny wpływ na rozwój sytuacji na siedleckim rynku pracy. Ich efektem było pojawienie si bardzo wysokiego poziomu bezrobocia. Od lat sytuacja na rynku pracy w regionie siedleckim jest trudna, cho niekorzystne tendencje zostały stopniowo wyhamowane w okresie ostatnich czterech lat. Zatrzymany został dynamiczny wzrost bezrobocia, które wprawdzie jeszcze powoli – ale spada, cho nadal pozostaje na wysokim poziomie i charakteryzuje si niezmiennymi cechami. Poziom bezrobocia rejestrowanego zwi kszał si systematycznie w zasadzie od sierpnia 1998r. do ko ca lutego 2002r, cho oczywi cie nast powały sezonowe spadki bezrobocia. Wtedy odnotowany został najwy szy (od 1995r.) poziom bezrobocia – 12538 osób, a stopa bezrobocia osi gn ła wówczas maksymaln wielko

17,9% dla

M. Siedlce i 15,1% dla powiatu siedleckiego (przed korekt dokonan w wyniku Narodowego Spisu Powszechnego 2002). Od tego momentu sytuacja na rynku pracy uległa zdecydowanej poprawie. W ko cu 2002r. w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach zarejestrowanych było 11599 bezrobotnych, tj. o 249 osób mniej ni w ko cu 2001 r. (spadek o 2,1%). Dalsz popraw sytuacji na rynku pracy obserwowano w latach 2003 – 2004. W ewidencji Urz du pracy w ko cu 2004 roku znajdowało si 10491 osób, a stopa bezrobocia wyniosła 15,6% dla M. Siedlce i 17,6% dla powiatu siedleckiego (po korekcie dokonanej w wyniku Narodowego Spisu Powszechnego 2002). W roku 2005 tak e odnotowano zmniejszenie liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Poziom bezrobocia osi gni ty w ko cu 2005 r. był o 384 osoby ni szy ni w ko cu 2004r. (spadek o 3,7%). Głównym czynnikiem decyduj cym o wysokim poziomie bezrobocia s niedopasowania kompetencyjne osób bezrobotnych do zapotrzebowania ze strony pracodawców. Z danych wynika, e w roku szkolnym 2003/04 najwi cej studentów studiowało na kierunkach ekonomicznych i administracyjnych, społecznych oraz pedagogicznych. Te same kierunki w roku szkolnym 2003/04 uko czyła najwi ksza cz

absolwentów, a wielu z nich trafiło do urz dów pracy.

Niedopasowania cz sto wi skutkuj c

nisk

mobilno ci

si z ogólnie nisk jako ci kapitału ludzkiego

zawodow

oraz utrwalane s

niewielkim stopniem

uczestnictwa w kształceniu ustawicznym osób znajduj cych si na rynku pracy. Ponad 30% bezrobotnych ma wykształcenie zasadnicze zawodowe. Tak e ponad 30% zarejestrowanych ma zaledwie wykształcenie gimnazjalne i poni ej, przy czym poziom wykształcenia bezrobotnych zamieszkałych na wsi jest jeszcze ni szy. Jednocze nie zmiany w technologii produkcji powoduj trudno ci w znalezieniu pracy przez niedostatecznie wykwalifikowanych bezrobotnych ale równie

powoduj

zwolnienia pracowników, którzy za tymi zmianami nie nad aj . Poziom kwalifikacji jest niski zwłaszcza w ród starszych, co dodatkowo pogł bia ich trudniejsz z racji wieku, sytuacj na rynku pracy. Niemniej jednak we wszystkich grupach wiekowych mo na zidentyfikowa osoby, które ze wzgl du na zbyt niskie lub nie znajduj ce zastosowania kompetencje maj zasadnicze problemy ze znalezieniem jakiegokolwiek zatrudnienia. Wa n

rol w kształtowaniu poziomu bezrobocia odegrały tak e regulacje

prawne, a w szczególno ci zmiany w przepisach dotycz cych wypłacania zasiłków i wiadcze . Pasywna polityka pa stwa w latach dziewi dziesi tych nastawiona była na wczesn dezaktywizacj zawodow . W pocz tkowym okresie regulacje, które były zbyt liberalne sprzyjały wzrostowi zjawiska bezrobocia. Wi kszo

wydatków

z Funduszu Pracy skoncentrowana była na pasywnych działaniach (wypłata zasiłków lub

wiadcze ). Nast pne lata przyniosły zaostrzenie przepisów dotycz cych

rejestracji bezrobotnych i przyczyniły si do zahamowania tego wzrostu, a nawet zmniejszenia. Kolejny czynnik to wchodzenie na rynek pracy wy u demograficznego przełomu lat siedemdziesi tych i osiemdziesi tych. Nale y zaznaczy , e wczesna dezaktywizacja osób starszych nie spowodowała „uwolnienia” miejsc pracy dla osób młodych i wzrostu ich zatrudnienia. Przyczyn takiego stanu jest fakt, i osoby młode i starsze posiadaj ró ne kwalifikacje i pełni w yciu gospodarczym ró ne role. Ponadto do przyczyn wysokiego bezrobocia mo na zaliczy równie m.in.: 1) Ograniczenie produkcji w wielu bran ach i firmach.

2) Wysokie s oczekiwania pracodawców, którzy ci gle preferuj pracowników z do wiadczeniem zawodowym. Cz sto w ofertach pracy pojawiaj si wysokie wymagania kwalifikacyjne w poł czeniu z młodym wiekiem, dyspozycyjno ci i posiadaniem do wiadczenia zawodowego. W wielu przypadkach jest to sytuacja niemo liwa do pogodzenia. 3) Wysokie obci enia fiskalne. 4) Napływ do bezrobocia osób wył cznie z powodu uzyskiwania prawa do wiadcze medycznych. Bezrobocie w regionie siedleckim (podobnie jak w całej Polsce) charakteryzuj pewne specyficzne stałe cechy, w tym m.in.: 1) Poziom bezrobocia zwi ksza si niezmiennie w miesi cach rozpoczynaj cych i ko cz cych rok, co wi e si z sezonowo ci , czyli napływem do bezrobocia osób, którym wraz z ko cem roku wygasaj umowy o prac z uwagi przede wszystkim na ich sezonowo

oraz powrót do bezrobocia osób wykonuj cych

subsydiowane zatrudnienie. Liczba bezrobotnych zmniejsza si pocz wszy od marca. Sytuacja ta wynika mi dzy innymi z rozpocz cia prac sezonowych w budownictwie i rolnictwie. 2) Wysokie bezrobocie na wsi, które w ogromnej cz ci jest skutkiem utraty pozarolniczych miejsc pracy przez mieszka ców wsi. Jednocze nie osoby bezrobotne na wsi posiadaj ni sze wykształcenie ni bezrobotni w mie cie. S to osoby o niskiej mobilno ci zawodowej i przestrzennej, z kwalifikacjami nie przydatnymi na rynku pracy, cz sto reprezentuj ce bierne postawy. 3) Dominacja kobiet w ród zarejestrowanych bezrobotnych – 52,1% ogółu zarejestrowanych. 4) Trudno ci w znalezieniu pracy napotykane przez osoby w wieku powy ej 50 lat – z roku na rok zwi ksza si

liczba bezrobotnych w starszych grupach

wiekowych. 5) Wysokie bezrobocie młodzie y, wynikaj ce cz sto z niech ci pracodawców do zatrudnia osób nie posiadaj cych sta u pracy, mimo posiadania przez nich odpowiednich kwalifikacji

6) Mała liczba osób posiadaj cych prawo do zasiłku - zaledwie 8,6% bezrobotnych. 7) Ponad 2/3 bezrobotnych stanowi

osoby z wykształceniem zasadniczym

zawodowym lub poni ej. Jest to szczególnie niekorzystne zwa ywszy,

poziom wykształcenia jest bardzo wa nym wyznacznikiem pozycji na rynku pracy. W najkorzystniejszej sytuacji na rynku pracy s osoby o najwy szych kwalifikacjach zawodowych. 8) Wysoki poziom bezrobocia osób pozostaj cych bez pracy powy ej 12 miesi cy. Ta grupa bezrobotnych stanowi prawie 50% ogółu zarejestrowanych w ko cu 2005r. Nadal ni szy wiek i wy szy poziom wykształcenia zmniejszaj prawdopodobie stwo pozostawania bez pracy powy ej 12 miesi cy. Równie m czy ni krócej ni kobiety pozostaj w ewidencji bezrobotnych. Ograniczanie i przeciwdziałanie bezrobociu jest problemem niezwykle zło onym. Obecnie, zgodnie z ustaw o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w ramach aktywnej polityki rynku pracy Urz d realizuje szereg programów skierowanych do wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych. Podstawowymi usługami rynku pracy s : 1) po rednictwo pracy; 2) usługi EURES; 3) poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa; 4) pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy; 5) organizacja szkole . Podstawowe usługi rynku pracy, s wspierane przez instrumenty rynku pracy: 1) finansowanie kosztów przejazdu; 2) finansowanie kosztów zakwaterowania; 3) dofinansowanie

wyposa enia

miejsca

pracy,

podj cia

działalno ci

gospodarczej, kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa; 4) refundowanie kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne; 5) finansowanie dodatków aktywizacyjnych.

Ponadto do osób wyodr bnionych przez ww. ustaw jako „osoby b d ce w szczególnej sytuacji na rynku pracy” Urz d stosuje dodatkowo nast puj ce działania: 1) Prace interwencyjne i roboty publiczne; 2) Sta i przygotowanie zawodowe w miejscu pracy; 3) Stypendium za kontynuowanie nauki; 4) Refundacja kosztów opieki nad dzieckiem i osob zale n . Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie działa

Powiatowego

Urz du Pracy w Siedlcach podejmowanych w celu zapobiegania i łagodzenia negatywnych skutków bezrobocia, ukazanie efektów tych działa , przybli enie głównych problemów zwi zanych z rynkiem pracy i zjawiskiem bezrobocia w powiecie siedleckim i mie cie Siedlce w 2005r., ze szczególnym uwzgl dnieniem stanu i struktury bezrobocia. W ko cowej cz ci przedstawione s informacje o odwołaniach od decyzji Dyrektora Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach oraz działalno ci kontrolnej Urz du.

OGÓLNA

CHARAKTERYSTYKA

MIASTA

SIEDLCE I

POWIATU SIEDLECKIEGO

Miasto Siedlce jest jednostk administracyjn na prawach powiatu i pełni w województwie mazowieckim rol o rodka subregionalnego. Decyduj o tym nie tylko zlokalizowane w mie cie placówki administracji województwa mazowieckiego (rz dowej i samorz dowej), ale przede wszystkim potencjał produkcyjny, usługowy i ludno ciowy. Miasto Siedlce zajmuje obszar 32 km2. W mie cie Siedlce (w ko cu czerwca 2005r.) zamieszkiwało 77.092 osoby (2.409 osób / 1 km2), w tym 40.342 to kobiety (52,3%). Liczba

przedsi biorców

mie cie

Siedlce

zarejestrowanych

w systemie REGON wg stanu na dzie 31.03.2005r. wynosiła 7803 (dane GUS). W ród zarejestrowanych przedsi biorców dominuj c grup - 6040 (77,6%) stanowiły osoby fizyczne prowadz ce działalno

gospodarcz .

Ponadto w mie cie Siedlce zarejestrowanych jest 1746 jednostek prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadaj cych osobowo ci prawnej, w tym: 2 przedsi biorstwa pa stwowe, 38 spółdzielni, 457 spółek handlowych, w tym 71 z udziałem kapitału zagranicznego, 560 spółek cywilnych. Na koniec 2003r. liczba osób pracuj cych w gospodarce Siedlec wynosiła 22762,w tym 11417 kobiet. Poło ony w otoczeniu miasta Siedlce powiat siedlecki obejmuje 13 gmin (Siedlce – z siedzib

w mie cie Siedlce, Mordy, Domanice, Korczew, Kotu ,

Mokobody, Paprotnia, Przesmyki, Skórzec, Sucho ebry, Wi niew, Wodynie, Zbuczyn). Powiat siedlecki jest rejonem typowo rolniczym. Powierzchnia geodezyjna powiatu siedleckiego wynosi 1603 km2. Na powierzchni t składa si :

- 1187 km2- u ytków rolnych, w tym: 855 km2- gruntów rolnych, 12 km2sadów, 244 km2- ł k trwałych, 76 km2- pastwisk trwałych, - 287 km2- lasów i gruntów le nych, - 129 km2- pozostałych gruntów. W powiecie siedleckim zamieszkiwało (w ko cu czerwca 2005r.) 80.566 osób (50 osób / 1 km2), w tym 40.002 kobiety (49,7%). Liczba

przedsi biorców

powiecie

siedleckim

zarejestrowanych

w systemie REGON wg stanu na dzie 31.03.2005r. wynosiła 3870 (dane GUS). W ród zarejestrowanych przedsi biorców dominuj c grup - 3187 (82,4%) stanowiły osoby fizyczne prowadz ce działalno

gospodarcz .

Ponadto w powiecie siedleckim zarejestrowane s

683 jednostki prawne i

jednostki organizacyjne nie posiadaj ce osobowo ci prawnej, w tym: 31 spółdzielni, 63 spółki handlowe, w tym 12 z udziałem kapitału zagranicznego, 192 spółki cywilne. Na koniec 2003r. liczba osób pracuj cych w gospodarce powiatu siedleckiego wynosiła 5098, w tym 2554 kobiety.

II.

STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA W MIE CIE SIEDLCE I W POWIECIE SIEDLECKIM

2.1.

Poziom, stopa i dynamika bezrobocia Na koniec grudnia 2005r. w ewidencji Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach

zarejestrowanych było 10107 osób bezrobotnych. Oznacza to,

e w ci gu

12 miesi cy liczba bezrobotnych zmniejszyła si o 384 osoby (3,7%). Stan bezrobocia w poszczególnych miesi cach 2004r. i 2005r. obrazuje poni sza tabela. Tabela Nr 1 Liczba bezrobotnych w latach 2004 – 2005 (wg stanu w ko cu ka dego miesi ca) Liczba bezrobotnych 2004r.

Miesi c

Dynamika

2005r.

2004r. – 100%

Ogółem

w tym kobiety

Ogółem

w tym kobiety

Stycze

11435

5777

10783

5422

94,3

Luty

11350

5687

10718

5386

94,4

Marzec

11238

5638

10587

5306

94,2

Kwiecie

10826

5533

10291

5241

95,1

Maj

10441

5420

9881

5102

94,6

Czerwiec

10160

5357

9741

5183

95,9

Lipiec

10104

5419

9925

5387

98,2

Sierpie

10275

5548

9867

5442

96,0

Wrzesie

10298

5477

9793

5395

95,1

Pa dziernik

10249

5410

9918

5406

96,8

Listopad

10291

5379

9999

5297

97,2

Grudzie

10491

5359

10107

5269

96,3

Jako korzystn przesłank zmian zachodz cych na siedleckim rynku pracy w 2005 roku mo na uzna stałe tempo spadku bezrobocia na wsi i w mie cie. Pomimo usytuowania wi kszo ci przedsi biorstw w mie cie, obserwuje si jednak szybszy

spadek bezrobocia na wsi ni

w mie cie. W stosunku do grudnia 2004 roku

odnotowano spadek liczby bezrobotnych zarówno w powiecie siedleckim (4,1%) i M. Siedlce (3,2%). Według stanu na dzie 31 grudnia 2005r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych z miasta Siedlce wynosiła 5195 osób (w porównaniu z 2004r. spadła o 174 osoby), za w powiecie siedleckim – 4912 osób (spadek w stosunku do 2004r. – o 210 osób). Nale y zauwa y , i utrzymuje si zjawisko sezonowo ci – zarówno w 2005r., jak i w latach wcze niejszych – miesi ce wiosenne były okresami spadku liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Ta sytuacja wynikała mi dzy innymi z rozpocz cia prac sezonowych w budownictwie i rolnictwie. Tabela Nr 2 Wielko Miasto, gminy

bezrobocia w latach 2004 – 2005

Liczba bezrobotnych wg stanu na dzie

Dynamika

31.12.2004r.

31.12.2005r.

2004r. – 100 %

m. Siedlce

5369

5195

96,8

g. Domanice

204

227

111,3

g. Kotu

478

490

102,5

g. Korczew

256

244

95,3

m-g. Mordy

427

413

96,7

g. Mokobody

295

272

92,2

g. Paprotnia

134

111

82,8

g. Przesmyki

181

100,0

g. Siedlce

1128

1093

96,9

g. Skórzec

513

503

98,1

g. Sucho ebry

317

298

94,0

g. Wodynie

314

282

89,8

g. Wi niew

332

316

95,2

g. Zbuczyn

543

482

88,8

5369 5122 10491

5195 4912 10107

96,8 95,9 96,3

Powiat M. Siedlce Powiat siedlecki Powiaty razem

Z przedstawionych danych wynika,

e w ci gu 12 miesi cy wzrost

bezrobotnych nast pił tylko w gminie Domanice – o 11,3% (23 osoby) i Kotu – o 2,5% (12 osób). Najwi kszy spadek zanotowano natomiast w gminach: Paprotnia – o 17,2% (23 osoby), Zbuczyn – o 11,2% (61 osób) i Wodynie – o 10,2% (32 osoby). Sytuacj na rynku pracy odzwierciedla wska nik stopy bezrobocia. Jest to wyra ony w procentach stosunek liczby zarejestrowanych bezrobotnych do liczby cywilnej

ludno ci

aktywnej

zawodowo,

czyli

pracuj cych

bezrobotnych

(bez osób odbywaj cych czynn słu b wojskow oraz pracowników resortów obrony narodowej i spraw wewn trznych) według stanu na koniec okresu sprawozdawczego. Miernik ten obliczany jest przez Główny Urz d Statystyczny. Stopa bezrobocia w ko cu grudnia 2005r. w stosunku do czynnych zawodowo dla Miasta Siedlce wynosiła 15,2%, natomiast w powiecie siedleckim 17,0% (w województwie mazowieckim 13,8%, w kraju 17,6%). Wykres Nr 1 Stopa bezrobocia w latach 2004 - 2005 (w %)

20 19

18,9 18,8

18,6 18,0 17,5

17,1

16,9

17,1

16,9 17,0

17,2

17,6

18,0 17,9

17,6 17,1

17 16

16,4 16,8 16,7

15,9

16,6

16,2 16,1 16,1

16,1 15,6

15,1 15,2

15,4

15,6

15,4 15,4

15,6

15,7

15,3 15,3

16,2 16,1 16,2 16,3

15,5 15,4

15,1

16,7

17,0

15,3 15,2 15,2

14 13 12 I 2004r.

III

VII

VIII

XII

powiat siedlecki

Zbiorowo

I 2005r.

III

VII

VIII

XII

M. Siedlce

zarejestrowanych bezrobotnych podlega ci głym zmianom. Dane

o napływie (nowo zarejestrowani) i odpływie (wyrejestrowani) bezrobotnych ujmowane s w bilansie bezrobotnych b d cych cz ci miesi cznego sprawozdania o rynku pracy.

W 2005r. zarejestrowano ogółem 10562 osoby, a wi c o 1202 osoby wi cej ni w analogicznym okresie roku ubiegłego. Najwi kszy przyrost bezrobocia przyniósł miesi c lipiec – 1083 osoby (w tym 930 osób bez prawa do zasiłku). Wykres Nr 2 Bezrobotni rejestruj cy si w latach 2004 - 2005 w poszczególnych miesi cach 1200 1000 800

1083 948

954

941

600

700

646

740

633

932

946

896 940 841

787

906

883

XII

698

674

400

950

701

1061

1047

501

514

200 0 I

III

2004r.

VII

VIII

2005r.

W ród nowo zarejestrowanych po raz pierwszy status bezrobotnego uzyskały 2393 osoby tj. 22,7% ogółu nowo zarejestrowanych. Wykres Nr 3 Bezrobotni nowo rejestruj cy si w 2005r. (w poszczególnych miesiacach) 1000 900 800

886 783

700

746 583

600

552

669

620 521

733

836

716

524

500

328

400 300 200

158

117

122

112

III

337 263

314

177

180

175

110

100 0 I

po raz pierwszy

VII

VIII

po raz kolejny (od 1990r.)

XII

Problem powrotu do rejestracji po raz kolejny pozostał. W ród bezrobotnych rejestrowanych w Urz dzie znajduj si osoby, które utraciwszy poprzednio uzyskan prac , rejestruj

powtórnie. W 2005r. 8169 osób ponownie powróciło do

ewidencji Urz du (77,3%). Osoby, które dotychczas nie pracowały stanowiły 39,3% nowych rejestracji (4154 osoby). Spo ród nowo zarejestrowanych bezrobotnych kobiety stanowiły 44,2% (4667 osób), za bezrobotni bez prawa do zasiłku stanowili 81,0% (8556 osób). Tabela Nr 3 Napływ do bezrobocia w latach 2004 – 2005 2004r.

Bezrobotni rejestruj cy si : 1. Ogółem w tym: kobiety 2. Mieszka cy powiatu siedleckiego 3. Mieszka cy powiatu M. Siedlce 4. Poprzednio pracuj cy, w tym:

- zwolnieni z przyczyn zakładu pracy

5. Dotychczas nie pracuj cy

2005r.

ogółem

% ogółu napływu

ogółem

% ogółu napływu

9360 3983 4116 5244 5678 229 3682

100,0 42,6 44,0 56,0 60,7 2,4 39,3

10562 4667 4500 6062 6408 174 4154

100,0 44,2 42,6 57,4 60,7 1,6 39,3

x x

4442 689

42,1 6,5

x x x x

4453 946 1475 165

42,2 9,0 14,0 1,6

83 2021 7339

0,9 21,6 78,4

122 2006 8556

1,2 19,0 81,0

6.Osoby w szczególnej sytuacji na rynku

pracy: • do 25 roku ycia • które uko czyły szkoł wy sz , do 27 roku ycia • długotrwale bezrobotni • powy ej 50 roku ycia • bez kwalifikacji zawodowych • samotnie wychowuj ce co najmniej jedno dziecko do 7 roku ycia • niepełnosprawni

7. Osoby posiadaj ce prawo do zasiłku 8. Osoby nie posiadaj ce prawa do zasiłku

x – w 2004r. nie była prowadzona statystyka, gdy dopiero podział wg tych kategorii nast pił od 1.06.2005r., tj. z dniem wej cia w ycie zmian do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Odpływ z bezrobocia stanowi osoby, które w danym okresie sprawozdawczym

zostały z ró nych powodów wył czone z ewidencji bezrobotnych. Ogółem w ci gu 12 miesi cy 2005r. z ewidencji bezrobotnych wył czono 10946 osób tj. o 1071 osób wi cej ni 2004r.

Wykres Nr 4 Bezrobotni wył czeni z ewidencji bezrobotnych w latach 2004 - 2005 w poszczególnych miesi cach 1111

1200

929

1000 800

765 649

913

990

899

843

980 890

979

731

600 400

899

852

805

1121

1088

917

771

779

838 864 683

525

200 0 I

III

2004r.

VII

VIII

XII

2005r.

Spo ród bezrobotnych wył czonych z ewidencji w 2005r. najwi ksz grup bezrobotnych stanowiły osoby, które podj ły prac . Z tego powodu wył czono 4617 bezrobotnych, co stanowiło 42,2% odpływu. Prac niesubsydiowan podj ło 3996 osób (86,5% wszystkich podj

pracy), natomiast prac

subsydiowan

621 osób

(13,5%). Drug

istotn

przyczyn

wył czania z ewidencji bezrobotnych jest nie

potwierdzenie gotowo ci do pracy – 4012 osób (36,6% ogółu wył czonych). W grupie tej znajduj

równie

osoby, które podj ły prac

i z opó nieniem

powiadomiły o tym fakcie Urz d. Z tytułu rozpocz cia szkolenia wył czono 733 osoby (6,7%), sta u – 595 osób (5,4%) natomiast przygotowania zawodowego – 157 osób (1,4%). Dobrowolnie ze statusu bezrobotnego zrezygnowało 339 osób (3,1%). Z powodu nabycia praw emerytalnych lub rentowych wył czono 96 osób (0,9%), natomiast praw do

wiadczenia przedemerytalnego – 11 osób (0,1%). Z tytułu

uko czenia 60/65 lat wył czono 5 osób (0,1%). Nauk podj ły 62 osoby (0,6%). Z innych przyczyn wyrejestrowało si 319 osób (2,9%).

Tabela Nr 4 Bezrobotni wył czeni z ewidencji w latach 2004 – 2005 (wg powodów wył cze ) Bezrobotni wył czeni z ewidencji z powodu: 1. Podj cia pracy niesubsydiowanej subsydiowanej prace interwencyjne roboty publiczne z podj cie działalno ci gospodarczej tego z podj cia pracy w ramach refundacji tego kosztów zatrudnienia umowy absolwenckie inne (PFRON) 2. Rozpocz cia szkolenia 3. Rozpocz cia sta u 4. Rozpocz cia przygotowania zawodowego 5. Nie potwierdzenia gotowo ci do pracy 6.Dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego 7. Podj cia nauki 8. Uko czenia 60/65 lat 9. Nabycia praw emerytalnych lub rentowych 10. Nabycia praw do wiadczenia przedemerytalnego 11. Inne Ogółem

2004r.

2005r.

ogółem

udział w odpływie (w %)

ogółem

udział w odpływie (w %)

4250 3501 749 485 105 481)

43,0 35,5 7,6 4,9 1,1 0,5

4617 3996 621 290 170 148

42,2 36,5 5,7 2,6 1,6 1,4

0,0

1002) 11 413 481 24 4047

1,0 0,1 4,2 4,9 0,2 41,0

x 10 733 595 157 4012

x 0,1 6,7 5,4 1,4 36,6

243

2,5

339

3,1

56 5 67

0,6 0,1 0,6

62 5 96

0,6 0,1 0,9

0,1

289 9875

2,9 100,0

319 10946

2,9 100,0

1) – w tym przyznano 21osobom jednorazowe rodki na podj cie działalno ci gospodarczej 2) – umowy absolwenckie realizowane były do 31 maja 2004r. na mocy ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.

Wska nik płynno ci rynku pracy wyra aj cy stosunek liczby bezrobotnych, którzy podj li prac do liczby nowo zarejestrowanych bezrobotnych, wyniósł w 2005r. 43,7% (w 2004r. – 45,4%).

2.2.

Struktura bezrobotnych

2.2.1. Bezrobotni według płci Bezrobotne kobiety dominuj w populacji bezrobotnych, a ich sytuacja na rynku pracy jest gorsza ni m czyzn. Kobiety napotykaj na rynku pracy istotne bariery, jak

jest np. dyskryminacja. Mimo obowi zuj cych przepisów prawnych

dotycz cych przestrzegania zasady „ równo ci zatrudnienia”, pracodawcy nadal ch tniej zatrudniaj m czyzn ni kobiety. Dyskryminacja przejawia si w ni szych wynagrodzeniach oraz mniejszych szansach na przyj cie do pracy i awans zawodowy. Dyskryminacja kobiet wynika tak e cz ciowo z postrzegania przez pracodawców macierzy stwa i zwi zanych z nim absencji jako ryzyka dodatkowych kosztów. Istotny wpływ na bezrobocie kobiet wywieraj przede wszystkim takie czynniki jak: przerwa w pracy wynikaj ca z uprawnie do urlopu wychowawczego powoduj ca dezaktualizacj

kwalifikacji zawodowych kobiet oraz niech

pracodawców do

przyjmowania do pracy kobiet młodych do 25 roku ycia. Ponadto kobiety obci one obowi zkami domowymi same ograniczaj aktywno

zawodow . Wynika to m.in. z

niedostatecznego rozpowszechnienia elastycznych form zatrudnienia, daj cych wi ksz mo liwo

godzenia pracy zawodowej z obowi zkami zawodowymi. Gorsza

sytuacja kobiet wynika tak e z przyczyn kulturowych – na stanowiskach kierowniczych wyra ny jest ni szy udział kobiet. W ko cu grudnia 2005r. kobiety stanowiły 52,1% ogółu bezrobotnych – 5269 osób (w ko cu grudnia 2004r. 5359 osób – 51,1%). Liczba bezrobotnych kobiet zmniejszyła si w porównaniu do poprzedniego roku o 90 osób (tj. o 1,7%). Liczba m czyzn w porównaniu do grudnia 2004r. równie spadła o 294 osoby (tj. 5,7%). Podkre lenia wymaga fakt, e liczebno

bezrobotnych m czyzn wykazuje tendencj

spadkow w miesi cach od marca do sierpnia. Przyczyn zaistniałego zjawiska jest wzrost zapotrzebowania na pracowników posiadaj cych zawody rolnicze i inne zwi zane z wykonywaniem pracy w rozpoczynaj cym si jesiennym w rolnictwie, budownictwie i innych.

sezonie wiosenno –

Wykres Nr 5 Struktura bezrobotnych według płci (w poszczególnych miesi cach 2005r.) 6000 5800 5600

5422

5396

5400 5200

5361

5322

5000

5306

5241

5442

5387 5102

5395

5406

5183

5297

5269

5281 5050

4800

4779

4600 4400

4558

4702 4538

4200

4425

4398

VIII

4838

4512

4000 I 2005r.

III

VII

kobiety

XII

czy ni

Mimo, e w 2005 r. bezrobotne kobiety dominowały w populacji bezrobotnych, to w ród podejmuj cych prac przewa aj m czy ni. Z tego powodu z rejestru bezrobotnych wył czonych zostało 2046 kobiet (tj. 44,3% ogólnej liczby bezrobotnych podejmuj cych prac ) i 2571 m czyzn (55,7%). Ww. teza potwierdza, ze m czy ni maj znacznie korzystniejsz sytuacj na rynku pracy ni kobiety, mimo w wielu przypadkach ni szego poziomu wykształcenia oraz posiadanych kwalifikacji i umiej tno ci.

2.2.2. Bezrobotni zamieszkali na wsi Mieszka cy wsi s grup szczególnie zagro on bezrobociem. Do wiadczaj oni du o wi kszych trudno ci zwi zanych z bezrobociem, osi gaj ni sze dochody, a tym samym wi ksza jest w ród nich skala ubóstwa. W tym przypadku sprawdza si tak e reguła, Wi kszo

e najwi ksze problemy dotycz

osób najsłabiej wykształconych.

bezrobotnych mieszka ców wsi to ludno

o niskim lub nieodpowiednim

wykształceniu, z niewielkim pozarolniczym do wiadczeniem zawodowym oraz z nisk kultur pracy. Cz sto nie posiadaj cech poszukiwanych przez pracodawców

oraz nie potrafi odnale

si w nowej rzeczywisto ci społeczno - ekonomicznej.

Nawet ludzie młodzi zamieszkali na wsi cz sto nie wierz w mo liwo sytuacji materialnej, nie widz

zmiany swojej

mo liwo ci awansu społecznego. Ponadto gorzej

rozwini ta infrastruktura komunikacyjna i instytucjonalna powoduje ograniczony dost p do podstawowych instytucji czy informacji. Zdarza si ,

ludno

z zacofanych

terenów wiejskich funkcjonuje w takich warunkach przez kolejne lata i mo na zaobserwowa

w zwi zku z tym powstawanie swoistych kultur biedy, a nawet

dziedziczenie takiego stylu ycia. W ród zarejestrowanych bezrobotnych 4753 osoby były mieszka cami wsi (47,1%), w tym 2378 kobiet. W porównaniu do poprzedniego roku liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi spadła o 207 osób (4,2%). Dynamika spadku liczby bezrobotnych zamieszkałych na wsi była wy sza ni dynamika spadku liczby bezrobotnych ogółem (3,7%). Wykres Nr 6

5600

Bezrobotni zamieszkali na wsi w latach 2004 - 2005 (stan na koniec miesi ca) 5422

5380

5400

5309 5104

5200 5000

4960

4928

5077

4800

5034

4825

4924

4744

4809

4761

4787

4846

4764

4600

4647

4539

4400

4404

4200

4499

4469

4490

VII

VIII

4753

4536

4000 I

III

2004r.

XII

2005r.

Podkre lenia wymaga fakt, e liczebno

bezrobotnych zamieszkałych na wsi

wykazywała zdecydowan tendencj spadkow od marca do czerwca 2005r. (w tym okresie omawiana grupa zmniejszyła si o 630 osób). Przyczyn zaistniałego zjawiska jest wzrost zapotrzebowania na pracowników posiadaj cych zawody rolnicze i inne zwi zane z wykonywaniem pracy w rozpoczynaj cym si 19

sezonie wiosenno –

jesiennym w rolnictwie, budownictwie, turystyce i innych. W miesi cach zimowych odnotowano wzrost bezrobocia w ród mieszka ców wsi. Na koniec 2005r. prawo do zasiłku posiadało 407 osób zamieszkałych na wsi, tj. 8,6% ogółu bezrobotnych mieszka ców wsi. Niski poziom kwalifikacji mieszka ców wsi jest istotnym czynnikiem determinuj cym

wysokie

bezrobocie.

Osób

bezrobotnych

gimnazjalnym i poni ej jest wyra nie wi cej (33,0%) ni

wykształceniem

w mie cie (27,6%),

natomiast udział bezrobotnych mieszka ców wsi z wykształceniem zasadniczym oscyluje około 33,9% (w mie cie 26,5%). Najmniej bezrobotnych zamieszkałych na wsi posiadało dyplom uko czenia uczelni wy szej – 225 osób, tj. 4,6% ogółu bezrobotnych zamieszkałych na wsi i 30,2% ogółu bezrobotnych z wykształceniem wy szym.

2.2.3. Bezrobotni posiadaj cy prawo do zasiłku W Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach od lutego do wrze nia 2005r. obserwowano,

podobnie

jak

analogicznym

okresie

poprzedniego

roku,

zdecydowany spadek liczby bezrobotnych uprawnionych do zasiłku. Od pa dziernika 2005r. sytuacja ta zdecydowanie poprawiła si . Na koniec grudnia 2005r. spo ród ogólnej liczby bezrobotnych z prawem do zasiłku zarejestrowanych było 865 osób tj. 8,6% ogółu zarejestrowanych. Zaznaczy

nale y,

e istnieje ponadto znaczna dysproporcja pomi dzy

odsetkiem bezrobotnych kobiet i m czyzn posiadaj cych prawo do zasiłku. Prawo do zasiłku posiadało 5,9% bezrobotnych kobiet oraz 11,4% m czyzn. Nale y zauwa y ,

e mała liczba noworejestruj cych si

bezrobotnych z

prawem do zasiłku, wiadczy o tym e coraz wi cej rejestruje si w Urz dzie osób, które nie przepracowały wymaganego okresu, który uprawniałby je do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Wykres Nr 7 Bezrobotni z prawem do zasiłku w latach 2004 - 2005 (stan na koniec miesi ca) 1100 1016

1017

1000 1005

983

900

992 970

873

844

883 829

860

800

808

820

802 760

813

731

773

767

700

865

747

713

714

726

VIII

600 I

III

2004r.

VII

XII

2005r.

2.2.4. Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotycz cych zakładu pracy W ko cu 2005r. w ewidencji Urz du zarejestrowanych było 6975 osób bezrobotnych, które przed zarejestrowaniem si w Urz dzie pracowały, w tym 417 osób bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotycz cych zakładu pracy (4,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych). W porównaniu ze stanem w ko cu 2004r. poziom bezrobocia w omawianej kategorii bezrobotnych zmniejszył si o 102 osoby, tj. 19,7%. Nale y zauwa y , e w pewnym stopniu spadek liczby bezrobotnych, zwolnionych z przyczyn dotycz cych zakładu pracy wynika z faktu, e pocz wszy od 2004 roku ustawa o szczególnych zasadach rozwi zywania z pracownikami stosunków pracy

przyczyn

nie

dotycz cych

pracowników

dotyczy

zakładów

pracy

zatrudniaj cych co najmniej 20 pracowników. W 2005r. napływ osób bezrobotnych zwolnionych z przyczyn le cych po stronie zakładu pracy wyniósł174 osoby (1,6% ogółu napływu bezrobotnych). W omawianym okresie najwi cej bezrobotnych zwolnionych w tym trybie zarejestrowało si po wykonywaniu pracy w sekcji handel hurtowy i detaliczny –

60 osób (tj. 34,5% bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotycz cych zakładu pracy w 2005r.) oraz przetwórstwo przemysłowe – 32 osoby (18,4%). Zamiar zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn dotycz cych zakładu pracy zgłosiło w 2005r. 2 pracodawców, przewiduj c do zwolnienia 21 osób, natomiast 1 zakład pracy dokonał zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn dot. zakładu pracy o 15 osób. Było to zwolnienie monitorowane przez Urz d. W zakładzie pracy zorganizowano spotkanie informacyjne z udziałem przedstawiciela Urz du, które miało na celu poinformowanie osób przewidzianych do zwolnienia o ich prawach i obowi zkach wynikaj cych z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz mo liwo ci dokonania rejestracji jako osoby bezrobotnej. Pomoc obejmowała:

doradztwo

zawodowe,

pomoc

formułowaniu

aplikacyjnych, pomoc w poszukiwaniu pracy, dobór szkole

dokumentów i kierunków

przekwalifikowania, po rednictwo pracy. Wykres Nr 8 Bezrobotni w latach 2004 - 2005 zwolnieni z przyczyn dotycz cych zakładu pracy (stan na koniec miesi ca)

750 700

662

657

642

650

614

593

600

562

539

550 500

516

450

501

496

489

475

400

456

455

526

529

526

446

436

519

422

417

XII

350 I

III

VII

2004r.

VIII

2005r.

2.2.5. Bezrobotni według wieku Na rynku pracy utrzymuje si ci gła dominacja ludzi młodych. Niemniej jednak pocz wszy od 2002r. statystyki wskazuj 22

na spadek zarówno liczby bezrobotnej

młodzie y, jak i jej udziału procentowego w ogólnej liczbie bezrobotnych. Na koniec grudnia 2005r. zarejestrowanych było 2588 bezrobotnych w wieku 18-24 lata. Młodzie ludzi

stanowiła 25,3% ogółu bezrobotnych. Powodem wysokiego bezrobocia

młodych

jest

brak

umiej tno ci

poszukiwania

pracy,

jak

równie ,

a mo e przede wszystkim niedostosowanie struktury kształcenia do potrzeb gospodarki, preferowanie przez pracodawców osób posiadaj cych do wiadczenie zawodowe oraz wygórowane oczekiwania finansowe młodych osób. Najwy szy poziom rejestracji bezrobotnych w wieku 18-24 lata przypada na miesi ce letnie tj. czerwiec-wrzesie , co wi e si prawdopodobnie ze wzmo on rejestracj w tych miesi cach absolwentów szkółponadpodstawowych. Osoby w wieku 25-34 lata stanowiły natomiast 31,4% (3172 osoby). Bezrobotni w wieku 35-44 lata stanowili 18,5% (1869 osób), w wieku 45-54 lata - 20,4% (2061 osób), za w wieku 55-59 lat – 3,6% (365 osób). Wykres Nr 9 Struktura wiekowa bezrobotnych (stan na dzie 31 grudnia) 3294

3500 3000

2718

3172

2558

2500

2023

2000

2111

1869

2061

1500 1000 289

500 0

365 56

18-24

25-34

35-44

45-54

2004r.

55-59

60 - 64 lata

2005r.

Najmniej liczn grup stanowiły osoby w wieku powy ej 60 lat – 0,8% (82 osoby). Podkre lenia wymaga fakt, i pomimo spadku ogólnej liczby bezrobotnych w dwóch najstarszych grupach odnotowano wzrost. Gorsza sytuacja osób starszych na rynku pracy jest w znacznym stopniu wynikiem wi kszej skali niedopasowania kompetencyjnego oraz dezaktywizacji zawodowej – osoby starsze s 23

przeci tnie

gorzej

wykształcone

osób

młodszych.

Problemami

rynku

pracy

charakterystycznymi przede wszystkim dla osób starszych s : ni szy poziom sprawno ci fizycznej, mniejsze umiej tno ci adaptacji do zmieniaj cych si warunków (tzw. deprecjacja z wiekiem, tzn. nienad anie za wymaganiami rynku pracy rosn cymi wraz z post pem technologicznym, zmianami w kulturze i organizacji pracy, itp.), mniejsza skłonno

do migracji. Obecnie znaczna cz

osób powy ej 55

roku ycia odeszła z rynku pracy i pozostaje bierna zawodowo.

2.2.6. Bezrobotni według wykształcenia Charakterystyczn ,

niekorzystn

cech

bezrobocia

jest

niski

poziom

wykształcenia osób bezrobotnych, co w zasadniczy sposób decyduje o ich szansach na znalezienie zatrudnienia. Trudno ci ze znalezieniem pracy maj przede wszystkim osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych lub nie posiadaj cy ich w ogóle. Ponadto problem braku kwalifikacji nie oznacza tylko braku przygotowania do pracy, ale tak e niedopasowanie umiej tno ci do zapotrzebowania na rynku pracy. Dotyczy to przede wszystkim osób z wykształceniem zawodowym, które posiadaj

kwalifikacje nie

znajduj ce zastosowania na rynku pracy. Najliczniejsz gimnazjalnym

grup poni ej

bezrobotnych oraz

stanowi

zasadniczym

osoby

zawodowym.

wykształceniu Spo ród

ogółu

zarejestrowanych 30,2% (3056 osób) posiadało wykształcenie gimnazjalne i poni ej. natomiast z wykształceniem zasadniczym zawodowym – 30,1% (3041 osób). W najkorzystniejszej sytuacji na rynku pracy s

osoby o najwy szych

kwalifikacjach zawodowych i posiadaj ce dodatkowe umiej tno ci, jak np. znajomo j zyka obcego, czy sprawne posługiwanie si komputerem. Nale y zauwa y jednak, e w ród bezrobotnych legitymuj cych si najwy szym poziomem wykształcenia, czyli wy szym na przestrzeni 2005 roku miał miejsce zarówno wzrost liczby bezrobotnych, jak i ich udziału w bezrobociu ogółem. Na koniec grudnia 2005r. wykształceniem wy szym legitymowało si

7,4% (746 osób), czyli odnotowano

wzrost o 11,5%. Warto jednak zaznaczy , e fakt wysokiego wzrostu liczby osób

legitymuj cych si wy szym wykształceniem nale y wi za nie tyle z pogorszeniem si sytuacji na rynku pracy osób posiadaj cych wykształcenie wy sze ile z coraz wy sz liczb osób uzyskuj cych to wykształcenie. Wynika to nie tylko z ich aspiracji młodych osób do uzyskania wykształcenia, ale i z konieczno ci podnoszenia kwalifikacji w celu sprostania wymogom rynku pracy. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych jest te alternatyw dla bezrobotnej młodzie y w sytuacji braku pracy, szczególnie, gdy sprzyja temu dynamiczny rozwój szkolnictwa. Wykres Nr 10 Bezrobotni według poziomu wykształcenia (stan na dzie 31 grudnia) 3398

3500

3276

3041

3056

3000 2404 2310

2500 2000 1500 1000

669

746

744

954

500 0

wy sze

policealne i rednie zawodowe

rednie ogólnokształc ce

2004r.

zasadnicze zawodowe

gimnazjalne i poni ej

2005r.

Obok osób z wykształceniem wy szym, nale y równie zwróci uwag na wzrost udziału procentowego osób legitymuj cych si

wykształceniem

rednim

ogólnokształc cym z 7,1% do 9,4%. Na koniec grudnia 2005r. takim wykształceniem legitymowały si 954 osoby. Wykształcenie policealne i rednie zawodowe posiadało 22,9% osób (2310 osób.

2.2.7. Bezrobotni według sta u pracy W strukturze osób bezrobotnych w ko cu grudnia 2005r. najliczniejsz kategori

stanowiły osoby bez sta u pracy – 31,0% (3132 osoby) oraz osoby

posiadaj ce sta pracy od 1 roku do 5 lat – 19,2% (1943 osoby). W ww. grupach przewa aj osoby młode, których kłopoty ze znalezieniem zatrudnienia wynikaj z wysokich oczekiwa pracodawców wobec kandydatów do pracy, tj. przede wszystkim wymaga kwalifikacyjnych oraz konieczno ci posiadania do wiadczenia zawodowego. Sytuacja ta nie ułatwia znalezienia pracy młodym osobom, które cz sto maj tak e wygórowane oczekiwania płacowe. Wykres Nr 11 Bezrobotni według sta u pracy przed rejestracj (stan na dzie 31 grudnia) 3500

3200 3132

3000 2500 2018 1943

2000 1398 1425

1500

1404

1575

1294

1417 818 809

1000 500 0

78 87 bez sta u

do 1 roku

1-5 lat

5-10 lat

2004r.

Ponadto du

10-20 lat

20-30 lat

30 lat i wi cej

2005r.

grup osób stanowi bezrobotni ze sta em pracy od 10 do 20 lat –

14,0% (1417 osób). Bezrobotni ze sta em pracy powy ej 20 lat – 8,9% (896 osób). Warto podkre li , e 52,5% osób posiadaj cych najdłu szy sta pracy (20 lat i wi cej) pozostawało bez pracy powy ej 12 miesi cy (470 osób). W wi kszo ci s to osoby, które przez te lata pracowały w jednym zakładzie, na konkretnym stanowisku, wykonuj c ci le okre lone czynno ci zawodowe i utraciły prac na skutek upadło ci

zakładów

pracy.

Osobom

takim

trudniej

podj

inn

prac ,

wymagaj c

przekwalifikowania czy zdobycia nowych umiej tno ci. Osoby ze sta em poni ej roku stanowili 14,1% (1425 osób) oraz ze sta em od 5 do 10 lat – 12,8% (1294 osoby).

2.2.8. Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy Długo

czasu pozostawania bez pracy ma dla bezrobotnych szczególne

znaczenie, decyduje bowiem nie tylko o ich sytuacji ekonomicznej, ale mo e mie tak e istotny wpływ na morale i społeczn postaw osób poszukuj cych pracy. Zbyt długie oczekiwanie na podj cie zatrudnienia mo e w efekcie doprowadzi do braku gotowo ci

podj cia

pracy,

czyli

bierno ci

zawodowej.

Jednym

z najgro niejszych zjawisk wyst puj cych na rynku pracy jest pozostawanie bez pracy powy ej 12 miesi cy. Ten rodzaj bezrobocia okre lany jest jako bezrobocie długotrwałe lub te chroniczne. Wysoki

udział długotrwale

bezrobotnych

jest

jedn

najbardziej

niekorzystnych cech struktury bezrobocia w ostatnich latach w powiecie siedleckim i mie cie Siedlce. Według stanu na koniec grudnia 2005r. 49,8% ogółu zarejestrowanych (5031 osób) pozostawało bez pracy ponad 12 miesi cy, w tym 3682 osoby bezskutecznie poszukiwały pracy powy ej 24 miesi cy. Odnotowuje si wi kszy zasi g bezrobocia długotrwałego w ród kobiet ni w ród m czyzn. 59,9% długotrwale bezrobotnych stanowi kobiety – 3013 osób. Warto zwróci uwag na fakt, i udział długotrwale bezrobotnych ro nie z ich wiekiem. Najbardziej nara one na długotrwałe pozostawanie bez pracy s osoby starsze, co potwierdzaj dane statystyczne. Najwy szy udział pozostaj cych bez pracy powy ej 12 miesi cy w ogólnej liczbie bezrobotnych wyst puje w ród bezrobotnych w wieku 55 lat i wi cej, gdzie w ko cu 2005r. wynosił 72,5%. Najni szy udział długotrwale bezrobotnych odnotowano za w ród osób, które nie przekroczyły 24 lat. Wi ksze mo liwo ci zdobycia pracy przez osoby młode nie oznaczaj jednak, e w grupie tej nie ma osób zagro onych długotrwałym bezrobociem, o niskich

kwalifikacjach, nie umiej cych odnale

si na rynku pracy. Niemniej jednak skala

problemów w ród osób młodych nie jest bardzo du a – w tej grupie tylko co trzecia osoba (28,3%) oczekiwała na prac ponad rok. Wykres Nr 12 Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy (stan na dzie 31 grudnia) 4500

4154

4000

3682

3500 3000 2500 2000

1530 1379

1500 1000

1339 1378

1314 1351

1513

1349

792 817

500 0

do 1 m-ca

1-3 m-ce

3-6 m-cy

6-12 m-cy

2004r.

12-24 m-ce

powy ej 24 m-cy

2005r.

Kolejny wa ny czynnik to wykształcenie – im wy szy poziom wykształcenia tym mniejsze prawdopodobie stwo znalezienia si bezrobocia. Wraz z podnoszeniem si zmniejszanie si

w sytuacji długotrwałego

poziomu wykształcenia odnotowuje si

odsetka osób długotrwale bezrobotnych – w ród osób z

wykształceniem gimnazjalnym i poni ej wyniósł 58,3%, natomiast w ród osób legitymuj cych si dyplomami wy szych uczelni wyniósł29,4%. Mo na wi c stwierdzi ,

e ni szy wiek i wy szy poziom wykształcenia

zmniejszaj prawdopodobie stwo pozostawania bez pracy powy ej 12 miesi cy, ale nie wykluczaj tego, gdy długotrwałym bezrobociem zagro one s dobrze wykształcone i młode.

tak e osoby

Wykres Nr 13 Długotrwale bezrobotni według poziomu wykształcenia ( stan na dzie 31 grudnia) 2500

2026

1978 2000

1783

1689 1185

1500

1043

1000 500 0

287 297

191 219

wy sze

policealne i rednie zawodowe

rednie ogólnokształc ce

2004r.

zasadnicze zawodowe

gimnazjalne i poni ej

2005r.

Podkre lenia wymaga fakt, i bezrobociem długotrwałym zagro one s równie osoby bez sta u pracy. Według stanu na koniec grudnia 2005r. 49,8% z tej grupy pozostawało w ewidencji ponad 12 miesi cy (1414 osób). Sytuacja ta jest prawdopodobnie spowodowana niech tnym zatrudnianiem przez pracodawców osób nie

posiadaj cych

do wiadczenia

zawodowego

powodów

ekonomicznych

i organizacyjnych.

2.2.9. Bezrobotni b d cy w szczególnej sytuacji na rynku pracy Bezrobotni w wieku do 25 roku ycia

W ko cu 2005r. w ewidencji Urz du zarejestrowanych było 2558 bezrobotnych w wieku do 25 roku ycia i stanowili oni 25,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 213 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 8,3%. W 2005r. napływ bezrobotnych do 25 roku

ycia wyniósł 4442 osoby,

natomiast z ewidencji bezrobotnych wył czono 4071 osób. Prac podj ło 1410 osób w wieku do 25 lat.

W ko cu 2005r. spo ród zarejestrowanych bezrobotnych do 25 roku ycia najliczniejsz populacj stanowiły osoby bez sta u pracy – 1844 osoby (72,1% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Drug grup pod wzgl dem wielko ci omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadaj cy sta pracy do 1 roku – 426 osób (16,7%), a nast pnie bezrobotni z 1-5 letnim sta em pracy – 282 osoby (11,0%). Najmniej liczn populacj stanowili oczywi cie bezrobotni, którzy przepracowali 5-10 lat – jedynie 6 osób (0,2%), co jest spowodowane młodym wiekiem tych osób. W ród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukuj ce pracy powy ej 12 miesi cy - 724 bezrobotnych (28,3% ogółu bezrobotnych do 25 roku ycia), najmniej liczn grup stanowiły osoby poszukuj ce pracy do 1 miesi ca – 297 bezrobotnych (11,6%). Najwi cej bezrobotnych do 25 roku wykształceniem policealnym i

ycia zarejestrowanych było z

rednim zawodowym – 753 osoby (29,4%) oraz

zasadniczym zawodowym – 609 osób (23,8%), a najmniej legitymowało si dyplomami wy szych uczelni – 144 osoby (5,6%). Bezrobotni w wieku powy ej 50 roku ycia

W ko cu 2005r. w ewidencji Urz du zarejestrowanych było 1381 bezrobotnych powy ej 50 roku ycia i stanowili oni 13,7% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 165 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 11,9%. W 2005r. napływ bezrobotnych powy ej 50 roku ycia wyniósł 946 osób, natomiast z ewidencji bezrobotnych wył czono 786 osób. Prac podj ło 305 osób w wieku powy ej 50 roku ycia. W ko cu 2005r. spo ród zarejestrowanych bezrobotnych powy ej 50 roku ycia najliczniejsz populacj stanowiły osoby ze sta em 20-30 lat – 441 bezrobotnych (31,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Drug grup pod wzgl dem wielko ci omawianego zjawiska były bezrobotni posiadaj ce 10-20 letni sta

pracy – 328

bezrobotnych (23,8%), a nast pnie bezrobotni ze sta em pracy 1-5 letnim – 175 bezrobotnych (12,7%). Najmniej liczn

populacj

przepracowali 30 lat i wi cej – 84 osoby (6,1%).

stanowili bezrobotni, którzy

W ród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukuj ce pracy powy ej 12 miesi cy - 924 osoby (66,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczn

grup

stanowiły osoby poszukuj ce pracy do 1 miesi ca –

75 bezrobotnych (5,4%). Spo ród osób powy ej 50 roku

ycia najwi cej zarejestrowanych było z

wykształceniem gimnazjalnym i poni ej – 686 osób (49,7%) oraz zasadniczym zawodowym – 355 osób (25,7%), a najmniej legitymowało si dyplomami wy szych uczelni – 24 osoby (1,7%). Długotrwale bezrobotni

W ko cu 2005r. w ewidencji Urz du zarejestrowanych było 6690 długotrwale bezrobotnych i stanowili oni 66,2% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (dotyczy osób b d cych w szczególnej sytuacji na rynku pracy, zgodnie z art. 49 ustawy i oznacza bezrobotnych pozostaj cych w rejestrze Urz du ł cznie przez okres ponad 12 m-cy w okresie ostatnich 2 lat). Prawo do zasiłku posiadało 19 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 0,3%. W 2005r. napływ długotrwale bezrobotnych wyniósł 4453 osoby, natomiast z ewidencji bezrobotnych wył czono 4887 osób. Prac podj ło 2058 osób długotrwale bezrobotnych. W ko cu 2005r. spo ród zarejestrowanych długotrwale bezrobotnych najliczniejsz

populacj

stanowiły osoby bez sta u – 1853 osoby (27,7% ogółu

długotrwale bezrobotnych). Drug

grup

pod wzgl dem wielko ci omawianego

zjawiska byli długotrwale bezrobotni ze sta em pracy 1-5 lat – 1227 osób (18,3%), a nast pnie bezrobotni posiadaj cy 10-20 letni sta pracy – 1123 osoby (16,8%) i do 1 roku – 1028 osób (15,4%). Najmniej liczn populacj stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i wi cej – 42 osoby (0,6%). W omawianej populacji bezrobotnych w ko cu 2005r. najwi cej, bo a 2102 osoby zarejestrowane były w grupie wiekowej 25-34 lata (tj. 31,4% ogółu długotrwale bezrobotnych), a najmniej za w grupie 60-64 lata - 66 osób (tj. 1,0%). Najwi cej długotrwale bezrobotnych zarejestrowanych w Urz dzie posiadało wykształcenie gimnazjalne i poni ej – 2348 osób (35,1%) oraz zasadnicze zawodowe

– 2168 osób (32,4%), a najmniej legitymowało si dyplomami wy szych uczelni – 353 osoby (5,3%). Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych

W ko cu 2005r. w ewidencji Urz du zarejestrowane były 3104 osoby bezrobotne

bez

kwalifikacji

zawodowych

stanowiły

one

30,7%

ogółu

zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 149 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 4,8%. W 2005r. napływ bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych wyniósł 4453 osoby. Prac podj ły 344 osoby bez kwalifikacji zawodowych. W ko cu 2005r. spo ród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejsz grup stanowiły osoby bez sta u pracy – 1172 osoby (37,8% ogółu bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych). Drug

grup

pod wzgl dem

wielko ci omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadaj cy sta pracy 1-5 lat – 505 osób (16,3%). Najmniej liczn populacj stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i wi cej – 20 osób (0,6%). W ród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukuj ce pracy powy ej 12 miesi cy - 1679 bezrobotnych (54,1% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczn grup stanowiły osoby poszukuj ce pracy do 1 miesi ca – 222 osoby (7,2%). W omawianej kategorii bezrobotnych w ko cu 2005r. najwi cej, bo a 816 osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej 18-24 lata (tj. 26,3% ogółu bezrobotnych w tej kategorii) oraz w grupie wiekowej 45-54 lata – 783 osoby (25,2%) a najmniej za w grupie 60-64 lata – 45 osób (1,4%). Bezrobotni samotnie wychowuj cy dziecko do 7 roku ycia

Na koniec grudnia 2005r. w Urz dzie zarejestrowanych było 249 osób samotnie wychowuj cych dziecko do 7 roku ycia, w tym 241 to kobiety (96,8%). Prawo do zasiłku posiadało 5 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 2,0%.

W 2005r. napływ bezrobotnych samotnie wychowuj cych dziecko do 7 roku ycia wyniósł 165 osób. Prac podj ły 74 osoby bezrobotne samotnie wychowuj ce dziecko do 7 roku ycia. W ko cu 2005r. spo ród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejsz grup stanowiły osoby bez sta u pracy – 133 osoby (53,4% ogółu bezrobotnych samotnie wychowuj cych dziecko do 7 roku ycia). Drug grup pod wzgl dem wielko ci omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadaj cy sta pracy do 1 roku – 46 osób (18,5%). W grupie bezrobotnych, którzy przepracowali 30 lat i wi cej nie odnotowano adnej osoby. W ród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukuj ce pracy powy ej 12 miesi cy - 154 bezrobotnych (61,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczn grup stanowiły osoby poszukuj ce pracy do 1 miesi ca – 8 osób (3,2%). W omawianej kategorii bezrobotnych w ko cu 2005r. najwi cej osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej 25-34 lata – 130 osób (tj. 52,2% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Najwi cej bezrobotnych samotnie wychowuj cych dziecko do 7 roku ycia zarejestrowanych było z wykształceniem gimnazjalnym i poni ej – 114 osób (45,8%) oraz zasadniczym zawodowym – 65 osób (26,1%), a najmniej legitymowało si dyplomami wy szych uczelni – 3 osoby (1,2%). Bezrobotni niepełnosprawni

Na koniec grudnia 2005r. w Urz dzie zarejestrowane były 174 osoby niepełnosprawne. Prawo do zasiłku posiadało 5 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 2,9%. W 2005r. napływ bezrobotnych niepełnosprawnych wyniósł 122 osoby. Prac podj ło 58 osób niepełnosprawnych. W ród zarejestrowanych osób niepełnosprawnych 79,3% posiadało lekki stopie niepełnosprawno ci, natomiast 20,7% umiarkowany. W ko cu 2005r. spo ród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejsz grup stanowiły osoby bez sta u pracy – 44 osoby (25,3%

ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych). Drug

grup

pod wzgl dem wielko ci

omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadaj cy sta

pracy 1-5 lat – 37 osób

(21,3%). Najmniej liczn populacj stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i wi cej – 5 osób (2,9%). W ród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukuj ce pracy powy ej 12 miesi cy - 111 bezrobotnych (63,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczn grup stanowiły osoby poszukuj ce pracy do 1 miesi ca – 10 osób (5,7%). W omawianej kategorii bezrobotnych w ko cu 2005r. najwi cej osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej 45-54 lata – 71 osób (tj. 40,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej za w grupie 60-64 lata – 4 osoby (2,3%). Osoby niepełnosprawne nale pracy. Cechuje ich niska aktywno

do grupy podwy szonego ryzyka na rynku zawodowa oraz niski wska nik zatrudnienia.

Sytuacja ta spowodowana jest wieloma czynnikami. W ród nich wymieni mo na m.in. bardzo niski poziom kwalifikacji zawodowych osób niepełnosprawnych. Najwi cej bezrobotnych osób niepełnosprawnych jest z wykształceniem gimnazjalnym i poni ej – 71 osób (40,8%). Kolejna grupa to osoby z wykształceniem zasadniczym – 54 osoby (31,0%). Najmniej bezrobotnych posiadało dyplom uko czenia

uczelni

wy szej

–

osób,

tj.

3,4%

ogółu

bezrobotnych

niepełnosprawnych. 2.2.10.Bezrobotni według sekcji działalno ci gospodarczej Istotnym ródłem analiz odzwierciedlaj cym skutki dokonuj cych si przemian w gospodarce jest statystyka rynku pracy dotycz ca bezrobotnych według Polskiej Klasyfikacji Działalno ci, która okre la przynale no

ostatniego pracodawcy osoby

bezrobotnej do odpowiedniej sekcji i sektora własno ci. W ród populacji bezrobotnych dominuj

osoby, które pracowały przed

nabyciem statusu bezrobotnego. W ko cu grudnia 2005r. w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach zarejestrowanych było 6975 osób poprzednio pracuj cych, tj. o 316 osób (o 4,3%) mniej ni na koniec 2004 roku.

Wykres Nr 14 Bezrobotni według rodzaju działalno ci ostatniego miejsca pracy (stan na 31 grudnia 2005r.) 2000

1850

1800

1840

1600 1400 1200 959

1000 800

529

600 400

299

265

257

200 0

przetrwórstwo

handel hurt. i detal.

budownictwo

administracja publiczna

obsługa nieruchomo ci

transport

rolnictwo, łowiectwo,

przemysłowe

206

działalno

198

usługowa

ochrona zdrowia

193

edukacja

151

hotele i restauracje

228

pozostałe

le nictwo

W ko cu grudnia 2005r. najliczniejsz

grup

stanowili bezrobotni, którzy

poprzednio pracowali w zakładach pracy nale cych do sekcji przetwórstwo przemysłowe. Z tych zakładów pochodziło 1850 osób i stanowiły one 26,5% poprzednio pracuj cych. Nast pn sekcj o wysokiej liczbie osób bezrobotnych jest handel hurtowy i detaliczny – 1840 osób, tj. 26,4% poprzednio pracuj cych, budownictwo – 959 osób, tj. 13,7% poprzednio pracuj cych oraz administracja publiczna – 529 osób, tj. 7,6% poprzednio pracuj cych. 2.2.11.Bezrobotni według zawodów Statystyka bezrobotnych według zawodów i specjalno ci stanowi integraln cz

sprawozdawczo ci o rynku pracy. Statystyka osób poprzednio pracuj cych jest

sporz dzana według zawodu, w jakim bezrobotni poszukuj pracy i do wykonywania tego zawodu maj odpowiednie kwalifikacje potwierdzone wiadectwem szkolnym lub innym dokumentem, b d

sta

pracy w danym zawodzie (minimum

1 rok). W ko cu grudnia 2005r. w ród zarejestrowanych bezrobotnych 8173 osób posiadało zawód (specjalno ), tj. 80,9%. Na czele rankingu zawodów i specjalno ci

bezrobotnych niezmiennie pierwsze miejsce pod wzgl dem liczebno ci zajmuj sprzedawcy – 632 osoby. Ponadto do zawodów najcz ciej reprezentowanych przez bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach nale : lusarz, technik mechanik, murarz, ekonomista, asystent ekonomiczny, krawiec, szwaczka, sprz taczka, pracownik biurowy, kucharz, robotnik budowlany, tokarz. Zawody najcz ciej reprezentowane przez bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach wg stanu na dzie

31.12.2005r.

przedstawia tabela Nr 11 str. 91. Ponadto w ewidencji bezrobotnych zarejestrowane s osoby bez zawodu. Grupa bezrobotnych bez zawodu obejmuje osoby, które nie posiadaj

wiadectwa lub

dyplomu uko czenia szkoły lub odpowiedniego kursu oraz osoby, które nie posiadaj udokumentowanej ci gło ci pracy przez okres minimum 1 roku w tym samym zawodzie. Grupa bez zawodu dotyczy przede wszystkim osób z wykształceniem podstawowym i niepełnym podstawowym oraz osób posiadaj cych wykształcenie rednie ogólnokształc ce , je eli po uko czeniu (b d

nie uko czeniu) szkoły nie

uko czyły kursu na którym zdobyły odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz dyplom uprawniaj cy ich do wykonywania danego zawodu, a tak e nie przepracowały w danym zawodzie minimum 1 roku b d pracowały w danym zawodzie ponad 1 rok, lecz nie miały ci gło ci pracy w tym zawodzie. Według stanu na koniec 2005r. populacja bezrobotnych nie posiadaj cych zawodu stanowiła 19,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (1934 bezrobotnych). 2.2.12.Osoby poszukuj ce pracy Poza ewidencj bezrobotnych w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach na koniec grudnia 2005r. było zarejestrowanych 145 osób poszukuj cych pracy, w tym 76 kobiet. W porównaniu do poprzedniego roku liczba poszukuj cych pracy zmniejszyła si o 253 osoby, tj. 63,6%. W ród poszukuj cych pracy było 92 osoby niepełnosprawne i nie pozostaj ce w zatrudnieniu, w tym 38 kobiet.

III.

3.1.

REALIZACJA PROGRAMÓW RYNKU PRACY

Po rednictwo pracy Po rednictwo pracy polega na udzielaniu pomocy osobom bezrobotnym i

osobom poszukuj cym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w

pozyskaniu

pracowników

poszukiwanych

kwalifikacjach

zawodowych. Pracownicy zajmuj cy si

po rednictwem pracy w Urz dzie realizuj

szczególno ci zadania z zakresu: nawi zywania i utrzymywania kontaktów z pracodawcami, pozyskiwania ofert pracy, dokonywania doboru kandydatów na zgłoszone miejsce pracy, organizowania spotka z pracodawcami. Po rednicy pracy, którzy zajmuj si nawi zywaniem i utrzymywaniem stałego kontaktu z pracodawcami odbyli w 2005r. 457 wizyt u pracodawców. Podczas wizyt po rednicy przekazuj

pracodawcom ofert

Urz du dot. ró nych form wsparcia

okre lonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W wyniku wizyt u pracodawców po rednicy pozyskali 526 ofert pracy (15,4% ogółu ofert pracy, które wpłyn ły do Urz du), w tym 315 miejsc pracy niesubsydiowanych. Ponadto po rednicy pozyskali do współpracy 25 pracodawców. Informacje o nowych pracodawcach pozyskiwane s m.in. z lokalnej pracy, radia i telewizji. W 2005r. pracodawcy zgłosili 3412 ofert pracy, tj. o 4,7% ofert pracy mniej ni w roku 2004. Wi kszo

ofert – 2956, tj. 86,6% była z sektora prywatnego.

Podkre lenia wymaga fakt, i

59,8% ofert zatrudnienia dotyczyło prac

okresowych i sezonowych (2042 oferty). Prace dorywcze i sezonowe szczególnie w rolnictwie i budownictwie nie gwarantuj

w perspektywie stabilno ci i ci gło ci

zatrudnienia.

prac

Jednak e

podejmowanie

sezonowych

pozwala

osobom

bezrobotnym na „ nawi zanie kontaktu” z rynkiem (walor motywacyjny) oraz czasowe uzyskiwanie rodków na osobiste utrzymanie.

62 oferty pracy przeznaczone były dla osób niepełnosprawnych (1,8%). Z ogólnej liczby ofert pracy 1292 zgłoszone do Urz du oferty dot. zatrudnienia subsydiowanego, tj. 37,9%. Bior c pod uwag

rodzaj działalno ci prowadzonej przez pracodawców

zgłaszaj cych wolne miejsca pracy, co czwarta oferta (25,8%) pochodziła z sekcji handel hurtowy i detaliczny, co pi ta (21,2%) z przetwórstwa przemysłowego. Tabela Nr 5 Oferty pracy pozyskane przez Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach w latach 2004 – 2005 Liczba zgłoszonych wolnych miejsc pracy przez pracodawców

w tym liczba ofert pracy pozyskanych przez po redników

ogółem

Miesi c

Wzrost/spadek 2004r.

2005r.

Wzrost/spadek

2004r.

2005r.

Stycze

306

307

-35

Luty

335

363

+28

-52

Marzec

371

225

-146

-26

Kwiecie

287

333

+46

+26

Maj

327

331

+18

Czerwiec

358

356

-2

-4

Lipiec

257

283

+26

-6

Sierpie

461

279

-182

+16

Wrzesie

230

363

+133

+10

Pa dziernik

288

336

+48

Listopad

173

140

-33

-23

Grudzie

188

-92

-22

Ogółem

3581

3412

-169

615

526

-89

Ranking ofert pracy zgłoszonych w 2005 r. wskazuje, e najwi cej ofert pracy zgłoszono dla sprzedawcy – 474 oferty, pracownika biurowego – 258 ofert, kierowcy samochodów ci arowych – 156 ofert, a w nast pnej kolejno ci dla osób w zawodach: robotnik gospodarczy (97 ofert), pracownik ochrony osób i mienia (97 ofert), robotnik budowlany (92 oferty), magazynier (90 ofert), cie la (85 ofert), przedstawiciel handlowy (69 ofert), cukiernik (69 ofert), lusarz (68 ofert), murarz (60 ofert), piekarz (51 ofert). 38

Na uwag

zasługuje fakt,

e podobnie jak w poprzednich latach zawód

sprzedawca zaj ł pierwsze miejsce zarówno w rankingu zgłoszonych ofert pracy, jak i w rankingu nowo zarejestrowanych bezrobotnych. Oferty pracy najliczniej zgłaszane do Urz du w 2005r. przedstawia tabela Nr 13 str. 93. W celu upowszechnienia dost pnych w Urz dzie ofert pracy oraz podniesienia skuteczno ci

naboru

kandydatów

pracy

codziennie

oferty

zatrudnienia

zamieszczane s na internetowej stronie Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach www.praca.siedlce.pl oraz na stronie Serwisu Urz dów Pracy (e-Puls). Systematycznie raz w tygodniu oferty pracy, po uzgodnieniu z pracodawcami, przekazywane były do: 1. Redakcji „ Gazety Stołecznej”. 2. Redakcji „ Nowego Echa Podlasia”. 3. Redakcji „ Tygodnika Siedleckiego”. 4. Redakcji „ Katolickiego Radia Podlasia”. 5. Redakcji „ ycia Warszawy” . 6. Redakcji „ Gazety Ogłoszeniowej” . 7. Telewizji lokalnej VECTRA. 8. Klubu Pomocy Bezrobotnym przy NSZZ „ Solidarno ” . 9. Powiatowego Urz du Pracy w Ł ukowie. Oferty pracy realizowane były równie poprzez ró ne inne formy uzgodnione wcze niej z pracodawc , do których nale ały mi dzy innymi tzw. „ giełdy pracy” . W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy zorganizował 28 giełd pracy, w których uczestniczyło 455 osób. W wyniku organizowanych giełd pracy zatrudnienie uzyskało 12,3% ogółu osób uczestnicz cych w tych spotkaniach (56 osób). Pracodawcy oferowali prac

w nast puj cych zawodach: sprzedawca, kasjer – sprzedawca,

magazynier, kierownik sklepu, asystent kierownika, operator komputera, projektant bran y sanitarnej, specjalista ds. marketingu, pracownik ochrony, pracownik do zbioru malin i truskawek, przedstawiciel handlowy, kucharz, pracownik biurowy. W dniu 27 kwietnia 2005 r. odbyły si II Siedleckie Targi Pracy. Podczas Targów swoj

ofert

przedstawiło 33 wystawców, w tym 30 przedstawicieli

pracodawców, oraz 3 instytucje rynku pracy i partnerstwa lokalnego, którzy zaoferowali ponad 2800 miejsc pracy na terenie kraju. Na terenie województwa mazowieckiego aktualnych było ponad 1800 miejsc pracy. Odwiedzaj cy Targi mogli tak e skorzysta z 1000 ofert pracy za granic . Do udziału w Targach zaproszony został pracodawca z Cypru, poszukuj cy ch tnych do pracy w bran y hotelarskiej. Jego oferta cieszyła si du ym zainteresowaniem. Pracodawcy z Siedlec i powiatu siedleckiego oferowali 274 miejsc pracy. Ekspozycje targowe odwiedziło około 2 tysi ce osób. Byli to głównie ludzie młodzi, aktywnie poszukuj cy pracy. Targi Pracy były doskonał

okazj

do nawi zania bezpo redniego kontaktu osób

bezrobotnych i poszukuj cych pracy z pracodawcami, oraz zebrania informacji na temat lokalnego rynku pracy. Nawi zane podczas Targów kontakty pomog bezrobotnym poszukuj cym pracy w znalezieniu odpowiedniego zatrudnienia. Dla licznie przybyłej młodzie y, która wkrótce wejdzie na rynek pracy, Targi były cenn form edukacji. W dniach 16 kwietnia oraz 5 listopada 2005r., tj. w dniach wolnych od pracy w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach zostały zorganizowane Dni Otwarte. W tych dniach wszyscy zainteresowani mogli odwiedzi

Urz d i zapozna

z usługami i instrumentami oferowanymi przez Urz d. Ponadto w ramach działa

promuj cych usługi Powiatowego Urz du Pracy

w Siedlcach po rednicy pracy brali udział w nast puj cych imprezach: 1) Festyn „ Słoneczne Lato w Mordach” w dniu 7 sierpnia 2005r. zorganizowany przez Urz d Miasta i Gminy w Mordach; 2) Mi dzynarodowe Dni z Doradztwem Rolniczym w Siedlcach w dniach 10 – 11 wrze nia 2005r.; 3) Coroczne wi to rolników „ Dokopiny ziemniaka” w Przesmykach w dniu 18 wrze nia 2005r. Podejmowane były tak e działania propaguj ce działalno

po rednictwa pracy.

Przygotowane zostało ogłoszenie prasowe promuj ce usługi Urz du w zakresie po rednictwa pracy. Ogłoszenie zamieszczone zostało w „ Tygodniku Siedleckim” .

Ponadto przygotowane zostały broszury i ulotki informacyjne dla pracodawców i bezrobotnych, w których zamieszczone s informacje o mo liwo ciach korzystania z ró nych form wsparcia. W 2005r. prac podj ło 4617 bezrobotnych. Mo liwo ci podj cia pracy były dla kobiet mniejsze ni dla m czyzn. Prac podj ło 2571 m czyzn tj. 55,7% ogółu podejmuj cych prac . W omawianym okresie po rednicy pracy wystawili ogółem 5313 kart referencyjnych (w porównaniu do 2004r. wzrost o 49,0%), za

prac

po rednictwem Urz du podj ło 1537 osób (wzrost o 64,0%), co stanowiło 33,3% ogólnej liczby osób, które podj ły prac w 2005r. Przy realizacji ofert pracy oprócz wła ciwego doboru kandydatów wa n rol odgrywa równie czas realizacji ofert pracy. redni czas obsadzenia wolnego miejsca pracy wyniósł w 2005r. 9,1 dnia (w 2004r. 7,9 dnia). Prowadzony był monitoring realizacji ofert pracy. Efektywno

wykorzystania pozyskanych miejsc pracy w 2005r.

wyniosła 99,0%.

3.2.

Usługi EURES Od 1 maja 2004r. bezrobotni maj mo liwo

korzystania z nowej usługi rynku

pracy jak jest po rednictwo mi dzynarodowe w ramach sieci EURES. Jego celem jest ułatwienie osobom zainteresowanym podejmowania pracy w krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG). EURES umo liwia poszukuj cym zatrudnienia oraz pracodawcom dost p do informacji oraz doradztwa ułatwiaj cego przepływ siły roboczej oraz przejrzysto

rynku pracy na terenie EOG oraz zapewnia wymian

pomi dzy partnerami sieci EURES wszystkich informacji na temat wolnych miejsc pracy, profilu regionalnego rynków pracy oraz warunków ycia i pracy. W 2005r. w ramach promocji działa upowszechniano informacje dotycz ce usług W gablotach umieszczono podstawowe

Urz du w obszarze EURES

wiadczonych przez sie

EURES.

informacje dotycz ce europejskiego

po rednictwa pracy oraz adresy stron internetowych zawieraj cych informacje

o po rednictwie EURES. Udost pniano tak e materiały reklamowe promuj ce usług EURES: plakaty, broszury informacyjne. W ramach działa

systemu EURES

udzielane były porady osobom bezrobotnym i poszukuj cym pracy na temat sytuacji na rynku pracy. Pracownik zajmuj cy si realizacj zada

EURES uczestniczył w targach i

giełdach pracy organizowanych przez Wojewódzki Urz d Pracy w Warszawie. Ponadto organizowano spotkania informacyjne na temat EURES z partnerami rynku pracy. W 2005r. odbyło si 28 takich spotka z nast puj cymi instytucjami: Biuro Promocji Akademii Podlaskiej w Siedlcach, Biuro Karier Wy szej Szkoły Finansów i Zarz dzania, Centrum Informacji Zawodowej OHP w Siedlcach, Gminne Centrum Informacji w Siedlcach, Klub Pomocy Bezrobotnym przy „ NSZZ Solidarno ” . W celu realizacji usług EURES osobom bezrobotnym oraz poszukuj cym pracy udzielana była pomoc w uzyskaniu zatrudnienia poprzez udost pnianie ofert pracy pozyskiwanych z sieci EURES. W 2005r. udzielono 128 porad indywidualnych osobom bezrobotnym. Informowano ponadto o mo liwo ci zamieszczenia w bazie danych EURES „ CV-Serach” własnego CV przez osob poszukuj c pracy.

3.3.

Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Poradnictwo zawodowe – to profesjonalna pomoc udzielana przez doradc

zawodowego bezrobotnym i poszukuj cym pracy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia oraz pracodawcom w doborze kandydatów do pracy na stanowiska w szczególno ci na udzielaniu informacji i doradztwie w tym zakresie. Poradnictwo zawodowe słu y pomoc bezrobotnym wykorzystuj c w swojej działalno ci dwie drogi: metod doradztwa indywidualnego, jak i zaj

grupowych.

W 2005r. z usług poradnictwa zawodowego skorzystało 1051 osób bezrobotnych. Porady indywidualnej udzielono 704 osobom, a w spotkaniach grupowych uczestniczyło 488 osób. W ród osób korzystaj cych z usług doradcy zawodowego: •

kobiety stanowiły 63,6%,

•

młodzie do 25 lat stanowiła 71,5%,

•

zamieszkali na wsi stanowili 43,4%,

•

osoby pozostaj ce bez pracy do 6 m-cy stanowili 77,6%, od 6 do 12 m-cy – 8,4%, powy ej 12 miesi cy – 14,0%,

•

osoby legitymuj ce si policealnym i

wykształceniem wy szym stanowiły 29,2%,

rednim zawodowym 32,0%,

rednim ogólnokształc cym

21,3%, zasadniczym zawodowym 13,5%, natomiast gimnazjalnym i poni ej 4,0%. Efektem działa i wiadczonych przez doradc usług w zakresie poradnictwa zawodowego było zaktywizowanie ogółem 215 osób, tj. 20,5% w stosunku do ogółu korzystaj cych z usług, z czego: prac podj ło 86 osób, na szkolenia skierowano 120 osób, do Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy skierowano 9 osób. Urz d w ramach zada wykonywanych przez doradc zawodowego wiadczy równie usługi w zakresie udost pniania szeroko rozumianej informacji zawodowej, która wspomaga proces podejmowania decyzji zawodowej, a tak e umo liwia klientom dokładniejsz orientacj na rynku pracy. W 2005r. z usług Sali Informacji Zawodowej skorzystało 1532 klientów indywidualnych, w tym 780 kobiet (50,9%). W ród odwiedzaj cych Sal

Informacji Zawodowej była tak e bezrobotna

młodzie , która zainteresowana była mi dzy innymi charakterystyk zawodów. Mogli oni korzysta ze zbiorów teczek informacji o zawodach, krótkometra owych filmów o zawodach, siedmiotomowego „ Przewodnika po zawodach” , zawieraj cego 543 charakterystyki zawodów, a tak e z ulotek o zawodach, które bezpłatnie mogli ze sob zabra oraz inne materiały zawieraj ce wskazówki dotycz ce ubiegania si o prac . Informacje o mo liwo ciach kształcenia były równie dost pne w postaci programów komputerowych na CD umo liwiaj ce uzyskanie informacji o zawodach i drogach do nich prowadz cych.

Ponadto w 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach we współpracy z Biurem Karier Wy szej Szkoły Finansów i Zarz dzania w Siedlcach zorganizował dwa seminaria na temat metod rekrutacji i selekcji, w których uczestniczyło 37 osób. W dniach od 17 pa dziernika do 14 grudnia 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach wraz z Wojewódzkim Urz dem Pracy Filia w Siedlcach zorganizował zaj cia z osobami długotrwale bezrobotnymi prowadzone przez doradc zawodowego w 6 gminach powiatu siedleckiego: Przesmyki, Wodynie, Siedlce, Sucho ebry, Korczew i Mokobody. Celem spotka była aktywizacja zawodowa osób długotrwale bezrobotnych, zapoznanie ich z zagadnieniami zwi zanymi z umiej tnym i sprawnym poruszeniem si po rynku pracy oraz aktywnym poszukiwaniem miejsca zatrudnienia. Na spotkaniach poruszano zagadnienia z zakresu przygotowania dokumentów aplikacyjnych (CV i listu motywacyjnego) i rozmowy kwalifikacyjnej. W spotkaniach uczestniczyło 66 osób. Ponadto przedstawiony został cały katalog oferowanych przez Urz d usług i programów rynku pracy adresowanych do osób bezrobotnych. Szczególnie zwrócono uwag na mo liwo ci korzystania przez osoby bezrobotne ze szkole zawodowych finansowanych ze

rodków Funduszu Pracy jak równie

uzyskania wsparcia

finansowego na podj cie działalno ci gospodarczej. Na spotkaniach omawiane były równie szczegółowo zagadnienia zwi zane z uruchomieniem i prowadzeniem własnej działalno ci gospodarczej. Uczestnicy zapoznani zostali, jak krok po kroku zało y

własn

firm , jak przyst pi

opracowania projektu przedsi wzi cia, jakie s podstawy i formy prawne prowadzonej działalno ci, jak rozliczy si z podatku dochodowego oraz gdzie szuka pomocy doradczej, prawnej, finansowej w trakcie prowadzenia własnego biznesu. W trakcie zaj

uczestnicy otrzymali równie informacje na temat ródeł finansowania własnej

działalno ci gospodarczej. Ponadto doradca zawodowy współpracował z 873 osobami bezrobotnymi obj tymi programami współfinansowanymi ze

rodków Europejskiego Funduszu

Społecznego. Przeprowadzono równie nabór na nast puj ce szkolenia organizowane przez zewn trzne instytucje: • „ Przedsi biorca – Twoja Przyszło ” (Bussines Centre Club) – 45 osób; 44

• „ Pracownik

Ochrony

rodowiska”

oraz

„ Przygotowanie

zawodu”

(Stowarzyszenie Niepełnosprawnych dla rodowiska EKON) – 24 osoby; • „ Femina etapem w rozwoju zawodowego kobiety” (Stowarzyszenie Rozwoju Przedsi biorczo ci i Inicjatyw Lokalnych Z bki) – 28 osób; • „ Absolwent na Europejskim Rynku Pracy” ( Fundacja Prawo Europejskie) – 1 osoba.

3.4.

Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy uszczegółowiła

usługi wiadczone przez urz dy pracy w ramach funkcjonuj cych klubów pracy. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach w ramach działalno ci Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy oferuje osobom bezrobotnym i poszukuj cym pracy pomoc m.in. w formie cykli szkoleniowych z zakresu umiej tno ci poszukiwania pracy oraz zaj aktywizacyjnych. W ramach cykli szkoleniowych realizowany jest przez Lidera Klubu „ Program Klubu Pracy” Alicji Kosteckiej. Program szkolenia, składaj cy si przeznaczony jest dla osób, które nie maj poszukiwaniu pracy albo s

adnych do wiadcze

z 20 sesji, w aktywnym

zniech cone dotychczasowym brakiem pozytywnych

efektów swoich działa . Celem tych szkole

jest przygotowanie uczestników do

intensywnego i efektywnego poszukiwania pracy, tak aby po zako czeniu kursu byli w stanie zastosowa ró norodne techniki poszukiwania pracy, okre li i zanalizowa lokalny rynek pracy, okre li

i porówna

swoje mocne strony z mo liwo ciami

oferowanymi przez rynek pracy oraz udoskonali swoje umiej tno ci podejmowania decyzji i ich realizacji. W programie przewidziano tak e sesje pomagaj ce uczestnikom w rozwini ciu umiej tno ci uczenia si , my lenia o sobie w kategoriach pozytywnych i decydowania o sobie. W 2005r. zorganizowano w Klubie Aktywnego Poszukiwania Pracy 14 cykli szkoleniowych. W zaj ciach uczestniczyły 154 osoby, w tym 109 osób bezrobotnych i 45 poszukuj cych pracy. W porównaniu do poprzedniego roku odnotowano spadek

liczby osób obj tych t form pomocy, ale wynika to z faktu wyodr bnienia przez ustaw oraz now sprawozdawczo

zaj

aktywizacyjnych, w zwi zku z czym liczba

uczestników obj tych pomoc Klubu została podzielona mi dzy te dwie formy. Wykres Nr 15 Struktura wykształcenia uczestników Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy w latach 2004 - 2005 160

150

140 120

104

100 80

25 7

20 0

wy sze

policealne i rednie zawodowe

rednie ogólnokształc ce

2004r.

zasadnicze zawodowe

gimnazjalne i poni ej

2005r.

W ród osób korzystaj cych z usług Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy: •

najliczniejsz kategori stanowiła młodzie do 24 lat – 47,4% (73 osoby),

•

osoby legitymuj ce si wykształceniem policealnym i rednim zawodowym stanowiły 38,3% ogółu korzystaj cych (59 osób), natomiast z wy szym 24,0% (37 osób),

•

osoby bez sta u pracy stanowiły najliczniejsz kategori – 55,2% (85 osób),

•

osoby pozostaj ce bez pracy do 6 m-cy stanowili 22,1% (34 osób), od 6 do 12 m-cy – 8,4% (13 osób), powy ej 12 miesi cy – 69,5% (107 osób). Z usług Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy mog

korzysta

osoby

niewidome i niedowidz ce poprzez udost pnienie w Urz dzie podr cznika w brajlu. W 2005r. adna osoba niepełnosprawna nie skorzystała z tej pomocy. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy polega na przygotowywaniu bezrobotnych i poszukuj cych pracy do lepszego radzenia sobie w poszukiwaniu i

podejmowaniu zatrudnienia. W 2005r. z tej formy pomocy skorzystało 378 osób, w tym 264 osoby bezrobotne i 114 poszukuj cych pracy. W ród osób korzystaj cych z pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy: •

najliczniejsz kategori stanowiła młodzie do 24 lat – 82,3% (311 osób),

•

osoby legitymuj ce si wykształceniem wy szym stanowiły 36,2% ogółu korzystaj cych (137 osób), natomiast z policealnym i rednim zawodowym 31,2% (118 osób),

•

osoby bez sta u pracy stanowiły najliczniejsz kategori – 86,8% (328 osób),

•

osoby pozostaj ce bez pracy do 6 m-cy stanowili 64,8% (245 osób), od 6 do 12 m-cy – 6,9% (26 osób), powy ej 12 miesi cy – 28,3% (107 osób). Wykres Nr 16 Struktura wykształcenia uczestników zaj aktywizacyjnych realizowanych w ramach pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy w 2005r. 137 140

118

120

101

100 80 60 40

19 3

20 0

wy sze

policealne i rednie zawodowe

rednie ogólnokształc ce

zasadnicze zawodowe

gimnazjalne i poni ej

3.5. Pomoc finansowa dla bezrobotnych na podj cie działalno ci gospodarczej Wa nym elementem w przeciwdziałaniu i ograniczaniu bezrobocia jest pomoc finansowa z Funduszu Pracy na rozpocz cie działalno ci gospodarczej. Jedn z istotniejszych zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy s zmiany w zakresie uzyskiwania rodków na rozpocz cie działalno ci gospodarczej. Dotychczasowe po yczki na podj cie działalno ci gospodarczej udzielane przez Urz d 47

do 31.05.2004r. zast piono przyznawaniem jednorazowo rodków na rozpocz cie działalno ci gospodarczej. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach przyznał 137 osobom jednorazowo rodki na podj cie działalno ci gospodarczej na kwot 1.544.600 zł. Z powodu podj cia działalno ci gospodarczej wył czono z ewidencji w 2005r. 148 osób (ł cznie z osobami, którym przyznano rodki w poprzednim roku). Ponadto 8 bezrobotnym zrefundowano koszty pomocy prawnej konsultacji i doradztwa dotycz cych podejmowanej działalno ci gospodarczej na kwot 11.990 zł. Ł cznie na pomoc finansow

na podj cie działalno ci gospodarczej

wydatkowano 1.544.600 zł (w tym z algorytmu 643.400 zł, EFS działanie 1.2 272.500zł, EFS działanie 1.3 628.700 zł).

rednia wysoko

przyznanych

jednorazowo rodków wyniosła 11.274 zł. Tabela Nr 6

Rodzaj działalno ci

Pomoc finansowa udzielona bezrobotnym wg rodzajów podejmowanych działalno ci w 2005r. Program EFS Algorytm „Klucz do „Wró do pracy „Znak powrotu”

przyszło ci”

– nie zwlekaj”

Razem

Produkcyjna

Handlowa

Usługowa

Usługowo handlowa Razem

137

Z przedstawionych danych wynika,

e najwi cej

rodków przyznano na

rozpocz cie własnej działalno ci usługowej – 68 po yczek, tj. – 49,6% ogółu przyznanych rodków. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach po wypłaceniu rodków finansowych na podjecie

działalno ci

przeprowadza

kontrole

prawidłowo ci

wykorzystania

przyznanych rodków oraz ich spłat. Ł cznie w 2005r. przeprowadzono 54 kontrole, w tym 25 dotyczyło kontroli po yczek udzielonych bezrobotnym na podj cie

działalno ci gospodarczej, natomiast 29 kontroli przyznanych jednorazowo rodków finansowych na podj cie działalno ci gospodarczej. W wyniku kontroli z zakresu prawidłowo ci wykorzystania po yczek w pi ciu przypadkach wezwano po yczkobiorców do przedło enia dokumentów tj. dowodów opłat składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Do jednej osoby wystosowano wezwanie do zwrotu przyznanych rodków na podj cie działalno ci. W jednym przypadku wezwano po yczkobiorc w celu zło enia wyja nie . W

wyniku

pozostałych

kontroli

nie

stwierdzono

nieprawidłowo ci.

Po yczkobiorcy posiadali aktualny wpis do ewidencji działalno ci gospodarczej i opłacali nale ne składki ZUS lub KRUS. Wykres Nr 17 Bezrobotni, którym przyznano jednorazowo rodki finansowe na podj cie działalno ci gospodarczej w latach 2004 - 2005 40

30 25 Forma wprowadzona od 1 czerwca 2004r.

20 15

5 0

III

VII

VIII

2004r.

XII

2005r.

Ponadto Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach współpracował z organizacj prywatnych przedsi biorców Business Centre Club (BCC) przy realizacji projektu „ Przedsi biorca

–

Twoja

Przyszło ” .

Projekt

jest

pierwszym

tego

typu

przedsi wzi ciem w kraju realizowanym przez BCC. Zakłada on innowacyjne podej cie do walki z bezrobociem poprzez zaoferowanie bezrobotnym mo liwo ci zało enia własnej firmy w warunkach chronionych, bez ponoszenia kosztów. Przedsi wzi cie kierowane jest do młodych osób bezrobotnych (do 26 roku ycia)

i ma zach ci ich do aktywno ci na lokalnym rynku pracy. Uczestnicy projektu b d mogli skorzysta z szerokiego zakresu szkole , które prowadzone b d przez znanych praktyków i teoretyków biznesu.

3.6. Wyposa enie i doposa enie stanowisk pracy Pracodawcy, który poniósł koszty wyposa enia lub doposa enia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, pod warunkiem jego zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesi cy w pełnym wymiarze czasu pracy, Urz d mo e dokona refundacji w wysoko ci okre lonej w umowie, nie wy szej jednak ni

300 %

przeci tnego wynagrodzenia. W

2005r.

Powiatowy

Urz d

3 podmiotom prowadz cym działalno

Pracy

gospodarcz

Siedlcach

zrefundował

koszty wyposa enia lub

doposa enia stanowisk pracy i wydatkował na ten cel kwot 20.950 zł z Funduszu Pracy.

3.7. Szkolenia Jedn

z form aktywizacji bezrobotnych, której celem jest przyuczenie,

przekwalifikowanie, podwy szenie kwalifikacji zawodowych lub nauka umiej tno ci poszukiwania i uzyskiwania zatrudnienia s szkolenia. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach skierował na szkolenia ogółem 745 osób (733 bezrobotnych, 11 poszukuj cych pracy, 1 osoba, której przyznano rent szkoleniow ) w ramach zorganizowanych przez Urz d 30 szkole

grupowych

i 141 szkole indywidualnych. W szkoleniach uczestniczyły nast puj ce kategorie osób: -

720 osób bezrobotnych (szkolenia finansowane ze rodków Funduszu Pracy),

13 osób bezrobotnych niepełnosprawnych (szkolenia finansowane ze rodków PFRON),

1 osoba poszukuj ca pracy (szkolenie finansowane ze rodków Funduszu Pracy),

10 osób niepełnosprawnych poszukuj cych pracy (szkolenia finansowane ze rodków PFRON)

1 osoba, której przyznano rent szkoleniow (szkolenie finansowane ze rodków Funduszu Pracy). Z pomocy Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach w zakresie działalno ci

szkoleniowej w oparciu o rodki przyznane z PFRON skorzystały ł cznie 23 osoby niepełnosprawne. Osoby te uczestniczyły w nast puj cych kursach: 11 osób na kursie „ Obsługa komputera w zakresie programów u ytkowych oraz obsługa kasy fiskalnej” ; 9 osób na kursie „ Kurs komputerowy” ; 1 osoba na kursie „ Kurs grafiki komputerowej” ; 1 osoba na kursie „ Podstawy komputera” ; 1 osoba na kursie „ Kierowca wózków jezdniowych” . Wykres Nr 18 Bezrobotni skierowani na szkolenie w latach 2004 - 2005 140

121

133 116

120

104

100 80 66

66 56

22 20 0

1 I

5 II

III

7 VI

2004r.

VII

VIII

XII

2005r.

W stosunku do roku 2004 nast pił wzrost liczby osób skierowanych na szkolenia o 324 osoby, tj. o 77,0%. Wzrost ten odnotowano zarówno w ród osób bezrobotnych – 77,5%, jak i poszukuj cych pracy – 37,5%. Analizuj c procentowy

udział bezrobotnych m czyzn i kobiet we wszystkich kursach nale y stwierdzi , e wi kszo

stanowi m czy ni – 400 osób (54,6%), kobiety – 333 osoby (45,4%).

W ród skierowanych bezrobotnych 37,5% stanowiły osoby zamieszkałe na wsi (275 osób), 46,1% bezrobotni do 25 roku ycia (338 osób), 3,0% bezrobotni powy ej 50 roku ycia (22 osoby), natomiast 42,3% długotrwale bezrobotni (310 osób). Kierunki szkole

grupowych i indywidualnych inicjowanych dla osób

bezrobotnych przez Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach w 2005r. przedstawia tabela Nr 14 str. 95, natomiast dla osób poszukuj cych pracy przedstawia tabela Nr 15 str. 98. W 2005r. szkolenia finansowane ze

rodków Funduszu Pracy uko czyło

730 osób, z czego 719 osób to bezrobotni (w tym 13 niepełnosprawnych) i 11 osób - poszukuj cy pracy (w tym 10 niepełnosprawnych). W ród ogólnej liczby osób, które uko czyły szkolenie w 2005r. zatrudnienie znalazły 244 osoby, z czego 242 osoby to bezrobotni (w tym 8 niepełnosprawnych) i 2 osoby poszukuj ce pracy (niepełnosprawne) – stan w ko cu grudnia 2005r. Efektywno

zatrudnieniowa po uko czeniu szkole przez wszystkie osoby wyniosła

33,4% (wyliczona udziałem zatrudnionych w ci gu 3 m-cy po zako czeniu szkolenia do ko cz cych szkolenie w roku kalendarzowym), dla osób bezrobotnych – 33,7%, natomiast dla poszukuj cych pracy – 18,2%. Efektywno

zatrudnieniowa osób

przeszkolonych ze rodków Funduszu Pracy wyniosła 33,1% (wska nik w woj. mazowieckim

wynosi

35,8%).

Efektywno

zatrudnieniowa

dla

osób

niepełnosprawnych (przeszkolonych ze rodków PFRON) wyniosła 43,5%. W 2005r. na szkolenia wydatkowano z Funduszu Pracy 914.531 zł (w tym z algorytmu 402.807 zł, EFS działanie 1.2 300.408 zł, EFS działanie 1.3 211.316 zł) oraz 29.073 zł ze rodków PFRON. Nast pił wzrost wydatkowanych rodków z Funduszu Pracy o 67,3% w porównaniu z rokiem 2004 (o 367.957 zł) oraz rodków z PFRON o 62,7% (o 11.209 zł). Kwota wydatkowana na jedn osob skierowan na szkolenie ze rodków Funduszu Pracy (722 osoby) wyniosła w 2005r. 1267 zł, natomiast ze rodków PFRON (23 osoby) 1264 zł.

3.8. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy to zdobywanie nowych kwalifikacji lub umiej tno ci zawodowych poprzez praktyczne wykonywanie zada na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomi dzy Urz dem, pracodawc i bezrobotnym. Mo liwo

odbywania przygotowania zawodowego przez „ osoby znajduj ce

si w szczególnej sytuacji na rynku pracy” pozwala bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych, np. osobom długotrwale bezrobotnym czy starszym przekwalifikowa si i znale

zatrudnienie w nowym zawodzie.

W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach w ramach zawartych umów skierował do odbywania przygotowania zawodowego w

miejscu pracy

157 bezrobotnych, w tym 94 kobiety (59,9%). Spo ród ogólnej liczby osób, które rozpocz ły przygotowanie zawodowe 67 osób było mieszka cami powiatu siedleckiego. Wykres Nr 19 Bezrobotni skierowani do odbycia przygotowania zawodowego w latach 2004 - 2005 40

35 30

Forma wprowadzona od 1 czerwca 2004r.

25 20

15 10

15 9

III

VII

VIII

2004r.

5 XI

XII

2005r.

W ród skierowanych bezrobotnych 40,1% stanowiły osoby zamieszkałe na wsi (63 osoby), 45,9% bezrobotni do 25 roku ycia (72 osoby), 2,5% bezrobotni powy ej 50 roku ycia (4 osoby), natomiast 68,2% długotrwale bezrobotni (107 osób). 53

Odbywanie przygotowania zawodowego zako czyło 118 osób, w tym 21 skierowanych w poprzednim roku. Zatrudnienie po zako czeniu sta u podj ło 57 osób, tj. 48,3% (wska nik w woj. mazowieckim wynosi 31,7%). Na finansowanie przygotowania zawodowego bezrobotnych wydatkowano 533.802 zł (w tym z algorytmu 474.997 zł, EFS działanie 1.3 58.805 zł). rednia kwota przypadaj ca na jednego bezrobotnego skierowanego do odbycia przygotowania zawodowego wynosiła w 2005r. 3400 zł.

3.9. Prace interwencyjne Prace interwencyjne zgodnie z ustaw o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oznaczaj

zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawc , je eli

zatrudnienie to nast piło w wyniku umowy zawartej ze starost i ma na celu wsparcie osób b d cych w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Prace interwencyjne s to prace cz ciowo finansowane z Funduszu Pracy. Wysoko

i okres refundacji uzale nione s

od okresu zatrudnienia, jak równie od kategorii osób skierowanych do tych prac. W 2005r. umowy na organizacj z pracodawcami na okres do 6 miesi cy. D w

ramach

organizowanych

prac

prac interwencyjnych zawierane były c do pozyskania stałych miejsc pracy

interwencyjnych

Urz d

dokonywał oceny

przedstawionych ofert przez pracodawców na podstawie informacji zawartych w zło onych przez nich wnioskach. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach zawieraj c umowy na zorganizowanie prac interwencyjnych z pracodawcami zorganizował 262 miejsca pracy. W ramach zawartych umów skierowano do prac interwencyjnych 290 bezrobotnych (w tym 138 kobiet), tj. o 195 osób mniej ni w 2004r. Spo ród ogólnej liczby osób, które podj ły prac w tym okresie, skierowani do prac interwencyjnych stanowili 6,3%.

Wykres Nr 20 Bezrobotni skierowani do prac interwencyjnych w latach 2004 - 2005 100 89

90 80 70

60 50 40

34 16

30 20

43 30 28

20 19

22 15

10 0

III

VII

2004r.

VIII

XII

2005r.

Do prac interwencyjnych kierowani byli w szczególno ci bezrobotni, którzy pozostawali bez pracy przez okres dłu szy ni 12 miesi cy. Priorytetem tym obj to 215 osób (w 2004r. – 217 osób), co stanowiło 74,1% ogółu skierowanych do tych prac. Zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych znalazło 123 mieszka ców wsi (42,4% ogółu skierowanych) oraz 167 mieszka ców miast (57,6% ogółu skierowanych). W ród skierowanych 34,1% stanowili bezrobotni do 25 roku ycia (99 osób), 9,3% bezrobotni powy ej 50 roku ycia (27 osób), natomiast 74,1% długotrwale bezrobotni (215 osób). W 2005 roku okres dofinansowania miejsc pracy w ramach organizacji prac interwencyjnych upłyn ł dla 249 osób, w tym dla 146 osób z 2004 roku. Zatrudnienie po zako czeniu okresu dofinansowania tych miejsc podj ło 207 osób, tj. 83,1% w stosunku do osób, którym zako czył si okres dofinansowania (wska nik w woj. mazowieckim wynosi 60,1%). W 2004r. wska nik ten wyniósł73,2%. Powy sze wska niki osi gni to poprzez wła ciwy dobór pracodawców, którzy zagwarantowali zatrudnienie po zako czeniu prac, jak równie poprzez trafny dobór bezrobotnych kierowanych do pracodawców. 55

Na finansowanie cz ci kosztów poniesionych przez pracodawców w zwi zku z zatrudnieniem bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych wydatkowano 968.873zł (w tym z algorytmu 735.991 zł, EFS działanie 1.2 55.316 zł, EFS działanie 1.3 177.566 zł). rednia kwota przypadaj ca na jednego bezrobotnego skierowanego do prac interwencyjnych wynosiła w 2005r. 3341 zł.

3.10.Roboty publiczne Roboty publiczne jest to zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłu szym ni 12 miesi cy maj ce na celu reintegracj

zawodow

i społeczn , w rozumieniu

przepisów o zatrudnieniu socjalnym, przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarz dowe statutowo zajmuj ce si

problematyk : ochrony

rodowiska, kultury, o wiaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a tak e spółki wodne i ich zwi zki. W ramach robót publicznych bezrobotni mog by zatrudnieni przez okres do 6 miesi cy i do 12 miesi cy i okres zatrudnienia ma wpływ na wysoko

refundacji.

W 2005r. w ramach robót publicznych Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach zorganizował 161 miejsc pracy. Do prac tych skierowano 170 bezrobotnych (w tym 39 kobiet), tj. o 65 osób wi cej ni w 2004r. Spo ród ogólnej liczby osób, które podj ły prac w tym okresie, skierowani do robót publicznych stanowili 3,7%. Priorytet w kierowaniu do robót publicznych organizowanych u pracodawców z terenów wiejskich mieli mieszka cy tych wsi – 63,5% stanowiły osoby zamieszkałe na wsi (108 osób). Zaznaczy

nale y,

e kieruj c kandydatów do pracy w ramach robót

publicznych zwracano uwag

na osoby długotrwale bezrobotne (zarejestrowane

powy ej 12 miesi cy). W 2005 roku 105 osób pozostaj cych bez pracy powy ej 12 miesi cy znalazło zatrudnienie w ramach robót publicznych (61,8% ogółu skierowanych).

W ród skierowanych 8,8% stanowili bezrobotni do 25 roku ycia (15 osób), natomiast 24,7% bezrobotni powy ej 50 roku ycia (42 osoby). Wykres Nr 21 Bezrobotni skierowani do robót publicznych w latach 2004 - 2005 80 69

60 50

45 35

30 20

10 0

0 I

5 0 0

III

VII

VIII

0 IV

2004r.

0 X

1 2

XII

2005r.

W 2005r. utworzono subsydiowane miejsca pracy w ramach robót publicznych dla 97 osób w nast puj cych samorz dach: • Urz d Miasta Siedlce – 29 bezrobotnych, • Urz d Miasta - Gminy Mordy – 3 bezrobotnych, • Urz d Gminy Paprotnia – 3 bezrobotnych, • Urz d Gminy Sucho ebry – 2 bezrobotnych, • Urz d Gminy Skórzec – 5 bezrobotnych, • Urz d Gminy Wodynie – 12 bezrobotnych, • Urz d Gminy Domanice – 4 bezrobotnych, • Urz d Gminy Zbuczyn – 5 bezrobotnych, • Urz d Gminy Przesmyki – 2 bezrobotnych, • Urz d Gminy Wi niew – 6 bezrobotnych, • Urz d Gminy Kotu – 5 bezrobotnych, • Urz d Gminy Korczew – 6 bezrobotnych, • Urz d Gminy Mokobody – 2 bezrobotnych, • Starostwo Powiatowe w Siedlcach – 13 bezrobotnych. 57

Z udziałem bezrobotnych zatrudnionych w samorz dach realizowano mi dzy innymi takie inwestycje jak: budowa i remonty szkół, urz dów gminy i placówek o wiatowych; budowa sieci wodoci gowej; budowa dróg i ulic; remonty wietlic, o rodków kultury i innych budynków u yteczno ci publicznej; konserwacja i eksploatacja melioracji szczegółowej oraz renowacja rowów na terenach gmin. W 2005r. prace wykonywane w ramach robót publicznych uko czyło 141 bezrobotnych, w tym 2 osoby z poprzedniego roku. Zatrudnienie po zako czeniu tych prac otrzymało 61 osób, tj. 43,3% w stosunku do osób, które je uko czyły (wska nik w woj. mazowieckim wynosi 18,1%). Ponadto w 2005r. w ramach zmniejszania bezrobocia w ród osób długotrwale bezrobotnych Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach wdro ył Program „ Praca i

rodowisko” na podstawie porozumienia zawartego pomi dzy Marszałkiem

Województwa Mazowieckiego a Prezydentem Miasta Siedlce dotycz cego realizacji zało e

programu wykonania robót konserwacyjnych urz dze

melioracyjnych

podstawowych na terenie województwa mazowieckiego przy wykorzystaniu zatrudnienia osób bezrobotnych w ramach robót publicznych. Urz d skierował 23 osoby bezrobotne do wy wykonywania robót publicznych na terenie gmin: Domanice, Mordy, Siedlce, Skórzec, Wi niew, Wodynie, Zbuczyn i Sucho ebry. Wydatkowano na ten Program kwot 117.448,03 zł. W 2005r. Urz d na organizacj

robót publicznych wydatkował rodki

z Funduszu Pracy w ł cznej kwocie 708.187 zł(algorytm). rednia kwota przypadaj ca na jednego bezrobotnego skierowanego do robót publicznych wynosiła w 2005r. 4166 zł. Pomimo wysokich wydatków, bior c pod uwag trudn sytuacj na lokalnym rynku pracy, Urz d kontynuuje realizacj robót publicznych poniewa stanowi one niejednokrotnie jedyn szans znalezienia pracy przez osoby długotrwale bezrobotne oraz legitymuj ce si niskimi.

3.11.Sta e Celem sta u jest nabywanie przez bezrobotnego praktycznych umiej tno ci do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zada w miejscu pracy, bez nawi zywania stosunku pracy z pracodawc . W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach do odbycia sta u skierował 595 bezrobotnych (w tym 415 kobiet), tj. o 23,7% wi cej ni w ubiegłym roku (w 2004r. skierowano 481 bezrobotnych). W ród skierowanych 45,5% stanowiły osoby zamieszkałe na wsi (271 osób), 81,0% bezrobotni do 25 roku

ycia (482 osoby), natomiast 13,3% długotrwale

bezrobotni (79 osób). Wykres Nr 22 Bezrobotni skierowani na sta w latach 2004 - 2005 100

82 74

80 69

70 60

5149

16 9

0 I

III

VII

2004r.

VIII

XII

2005r.

Odbywanie sta u u pracodawcy zako czyły 493 osoby, w tym 209 skierowanych w poprzednim roku. Zatrudnienie po zako czeniu sta u podj ły 274 osoby, tj. 55,6% (wska nik w woj. mazowieckim wynosi 36,3%). W 2005r. Urz d na organizacj sta y wydatkował rodki z Funduszu Pracy w ł cznej kwocie 2.183.476 zł (w tym z algorytmu 1.266.162 zł, EFS działanie 1.2 917.314 zł). rednia kwota przypadaj ca na jednego bezrobotnego skierowanego na sta wynosiła w 2005r. 3670 zł.

3.12.Przygotowanie zawodowe młodocianych Przygotowanie zawodowe młodocianych zaliczone jest do wydatków Funduszu Pracy realizowanych w ramach limitów na rzecz aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. W 2005r. zakładom pracy zatrudniaj cym młodocianych pracowników na podstawie umowy o prac w celu przygotowania zawodowego zrefundowano kwot 68.548 zł (algorytm). Małe wydatki na realizacj tego zadania spowodowane s faktem, i Urz d tylko do dnia 30 czerwca 2005r. refundował ww. koszty i wył cznie na podstawie umów o refundacj zawartych do dnia 31 sierpnia 2004r.

3.13.Dodatek aktywizacyjny Dodatek aktywizacyjny oznacza kwot

wypłacon

osobie, która b d c

bezrobotnym posiadaj cym prawo do zasiłku, podj ła samodzielnie lub w wyniku skierowania przez powiatowy urz d pracy zatrudnienie lub inn prac zarobkow . Bezrobotnemu

posiadaj cemu

prawo

zasiłku

przysługuje

dodatek

aktywizacyjny, je eli: 1) w wyniku skierowania przez powiatowy urz d pracy podj ł zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy obowi zuj cym w danym zawodzie lub słu bie i otrzymuje wynagrodzenie ni sze od minimalnego wynagrodzenia za prac ; 2) z własnej inicjatywy podj łzatrudnienie lub inn prac zarobkow . W przypadku, o którym mowa w pkt 1), dodatek aktywizacyjny przysługuje w wysoko ci stanowi cej ró nic mi dzy minimalnym wynagrodzeniem za prac a otrzymywanym wynagrodzeniem, nie wi kszej jednak ni 50% zasiłku przez okres, w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek. W przypadku, o którym mowa w pkt 2), dodatek aktywizacyjny przysługuje w wysoko ci do 30% zasiłku, przez połow bezrobotnemu zasiłek.

okresu, w jakim przysługiwałby

W 2005r. dodatek aktywizacyjny przyznano 436 osobom, w tym 159 kobietom. W ród skierowanych 42,2% stanowiły osoby zamieszkałe na wsi (184 osoby), 18,6% bezrobotni do 25 roku ycia (81 osób), natomiast 10,8% bezrobotni powy ej 50 roku ycia (47 osób). Na ten cel wydatkowano kwot 108.312 zł.

3.14.Stypendia dla bezrobotnych podejmuj cych dalsz nauk Bezrobotni do 25 roku ycia oraz nie posiadaj cy kwalifikacji zawodowych, którzy w okresie 6 miesi cy od dnia zarejestrowania si w Urz dzie podejm dalsz nauk

w szkole ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej dla dorosłych albo

w szkole wy szej w systemie studiów wieczorowych lub zaocznych, mog stara si o przyznanie stypendium w wysoko ci 40% kwoty zasiłku, na okres 12 miesi cy z szans na kontynuacj wypłacania stypendium do uko czenia nauki zgodnie z programem nauki. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach refundował ww. koszty 3 osobom i wydatkowałkwot 7.576 zł.

3.15.Pomoc dla bezrobotnych samotnie wychowuj cych dzieci Bezrobotnym samotnie wychowuj cym co najmniej 1 dziecko do 7 roku ycia, Urz d mo e, po udokumentowaniu poniesionych kosztów, refundowa koszty opieki nad dzieckiem do lat 7, w wysoko ci uzgodnionej, nie wy szej jednak ni połowa zasiłku, je eli bezrobotny podejmie zatrudnienie lub inn

prac

zarobkow

lub

zostanie skierowany na sta , na przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub szkolenie oraz pod warunkiem nie przekroczenia wysoko ci kryterium dochodowego na osob w rodzinie, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej. W przypadku skierowania na sta , przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub szkolenie refundacja kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7 nast puje na okres odbywania sta u, przygotowania zawodowego w miejscu pracy lub szkolenia.

Na wniosek osoby, Urz d mo e wypłaci zaliczk na refundacj kosztów opieki nad dzieckiem. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach nie refundował ww. kosztów.

3.16. wiadczenia przysługuj ce rolnikom zwolnionym z pracy Osobie podlegaj cej ubezpieczeniu społecznemu rolników, z któr stosunek pracy lub stosunek słu bowy został rozwi zany z przyczyn dot. zakładu pracy i która nie jest uprawniona do zasiłku przysługuje pokrycie składek na ubezpieczenia społeczne rolników, dodatek szkoleniowy oraz odszkodowanie z tytułu ubezpieczenia od nast pstw nieszcz liwych wypadków powstałych w zwi zku z odbywaniem szkolenia, na zasadach przewidzianych dla bezrobotnych. W 2005r. do Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach wnioski o pokrycie składki na ubezpieczenie społeczne rolników zło yły 3 osoby zwolnione z pracy z przyczyn dot. zakładu pracy. Wydano 3 decyzje przyznaj cych prawo do tego wiadczenia. Na ten cel wydatkowano 3.264 zł. W 2005r. do tut. Urz du wpłyn ł jeden wniosek od rolnika zwolnionego z przyczyn dot. zakładu pracy o sfinansowanie szkolenia umo liwiaj cego zatrudnienie. Na ten cel wydatkowano 900 zł.

3.17.Partnerstwo Lokalne Model Partnerstwa Lokalnego został opracowany przez specjalistów Departamentu

Pracy

USA

podstawie

do wiadcze

zdobytych

podczas

restrukturyzacji przemysłu w Ameryce Północnej i jest stosowany z powodzeniem w wielu krajach m. in.: w Kanadzie, na W grzech, w Rumunii, Bułgarii, Macedonii oraz na Ukrainie. Od czerwca 2002r. Program ten jest realizowany na terenie Polski. Głównym celem Modelu Partnerstwa Lokalnego jest budowanie trwałego partnerstwa

mi dzy

instytucjami

rz dowymi, 62

wojewódzkimi,

lokalnymi

przedsi biorcami,

samorz dem,

organizacjami

pozarz dowymi,

instytucjami

infrastruktury oraz mieszka cami na rzecz o ywienia gospodarczego oraz poprawy sytuacji na rynku pracy. Model obejmuje trzy komponenty: Lokalne O ywienie Gospodarcze – cykl warsztatów aktywizuj cy mieszka ców i pomagaj cy gminom oraz powiatom w opracowaniu i wdra aniu projektów gospodarczych, które powoduj wzrost gospodarczy, wsparcie dla firm i tworz nowe miejsca pracy, Szybkie Reagowanie – w ramach którego zakładane s zespoły przystosowania zawodowego

oraz

grupy

wsparcia

kole e skiego

„ Praca”

terenie

restrukturyzowanych firm, w gminach, powiatach, osiedlach i przy parafiach, Szybki Start – który pozwala przedsi biorcom na podniesienie swojej konkurencyjno ci poprzez dostosowanie szkole

do potrzeb konkretnego

stanowiska pracy oraz wdra anie strategii poprawiaj cych wykorzystanie zasobów ludzkich. Program Modelu Partnerstwa Lokalnego nie rozwi zuje problemów bezrobocia ani nie jest form przeciwdziałania mu. Pomaga tylko społeczno ciom w aktywnym działaniu i rozwi zywaniu własnych problemów na rynku pracy, dostarczaj c im okre lonych narz dzi, z których mog skorzysta . Program jest tak e bardzo dobrym uzupełnieniem

działalno ci

publicznych

słu b

zatrudnienia

oraz

organizacji

pozarz dowych. Wdra anie Programu odbywa si

przy współudziale sieci specjalistów

partnerstwa lokalnego na poziomie regionalnym, powiatowym oraz wojewódzkim. Zadaniem sieci jest stworzenie mechanizmów przepływu informacji, identyfikacja lokalnych problemów gospodarczych i rynku pracy, pomoc w opracowywaniu projektów, upowszechnianie działa lokalnych i regionalnych. Maj c powy sze na uwadze oraz konieczno

realizacji zada

zwi zanych

z organizowaniem partnerstwa lokalnego okre lonych ustaw o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w pa dzierniku 2005r. na terenie miasta Siedlce i gminy Siedlce rozpocz to wdra anie polsko-ameryka skiego Programu Modelu Partnerstwa Lokalnego.

W dniu 18 pa dziernika 2005r. Prezydent Miasta Siedlce, Starosta Powiatu Siedleckiego, Wójt Gminy Siedlce i Dyrektor Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach w porozumieniu z Mi dzynarodowym Centrum Partnerstwa "Partners Network" z siedzib w Krakowie zorganizowali Konferencj promuj c wdra anie Programu Partnerstwa Lokalnego – Lokalne O ywienie Gospodarcze na terenie miasta Siedlce i gminy Siedlce. W dniu 23 listopada 2005r. w Domu Pracy Twórczej „ REYMONTÓWKA” w Chlewiskach odbył si

pierwszy z cyklu pi ciu warsztatów roboczych

przewidzianych w ramach Programu Partnerstwa Lokalnego – Lokalne O ywienie Gospodarcze, tj. Warsztat A „ Analiza czynnikowa składników gospodarczych” . W warsztatach udział wzi ło 79 osób – przedstawiciele lokalnych władz samorz dowych, radni miasta Siedlce i powiatu siedleckiego, przedsi biorcy, bankowcy, instytucje samorz dowe, agencje rozwoju, organizacje

rodowiskowe,

media, przedstawiciele szkół, zakładów opieki zdrowotnej, ZUS-u, Urz du Skarbowego, Policji, Stra y Miejskiej, centrum wspierania przedsi biorczo ci i biznesu,

o rodków

szkoleniowych,

organizacji

pozarz dowych,

instytucji

finansowych, bezrobotnych i młodzie y. Uczestnicy warsztatów otrzymali reklamowe teczki Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach zawieraj ce informacje o mie cie Siedlce, gminie Siedlce oraz o sytuacji bezrobotnych na siedleckim rynku pracy, jak równie

„ Podr cznik uczestnika

warsztatów Lokalnego O ywienia Gospodarczego” . Uczestnicy Warsztatu A podzieleni na pi nast puj cych

czynników:

dost p

infrastruktura, zasoby ludzkie oraz jako

kapitału,

grup przeanalizowali wpływ rodowisko

gospodarcze,

ycia mieszka ców na warunki prowadzenia

działalno ci gospodarczej na terenie miasta Siedlce i gminy Siedlce. Ka da grupa przeanalizowała ww. czynniki pod k tem problemów, potrzeb, zasobów własnych oraz proponowanych rozwi za . W 2005r. na finansowanie partnerstwa lokalnego wydatkowano 12.256 zł. W 2006r. odb d

kolejne warsztaty robocze przewidziane w ramach

Programu Partnerstwa Lokalnego – Lokalne O ywienie Gospodarcze, które b d kontynuacj tego Programu.

Warsztaty Lokalnego O ywienia Gospodarczego s

pocz tkiem budowania

trwałego partnerstwa na ziemi siedleckiej. Jest to doskonałe miejsce do wymiany do wiadcze

zwi zanych z funkcjonowaniem rynku pracy i podj cia otwartej

partnerskiej

dyskusji

zmierzaj cej

wypracowania

projektów

o ywienia

gospodarczego, które przynios wymierne efekty dla naszej siedleckiej społeczno ci, a w szczególno ci przyczyni si do powstania nowych miejsc pracy, które rozwi

cho w cz ci, bol czki naszych bezrobotnych.

3.18.Lokalne i regionalne programy rynku pracy

2.18.1.Program „ Pierwsza Praca” W 2005 roku w ramach Programu „ Pierwsza Praca” programami rynku pracy, anga uj cymi rodki Funduszu Pracy obj to 1130 osób. Program ten umo liwił osobom do 25 roku

ycia, które dotychczas nie pracowały skorzystanie

z odpowiedniego programu aktywizacji zawodowej i dawał szans

na podj cie

zatrudnienia. Na realizacj programu w omawianym okresie wydatkowano kwot 2.337.500 zł. Zastosowanie aktywnych programów przeciwdziałania bezrobociu w ramach Programu „ Pierwsza Praca” przedstawiało si nast puj co: - do odbycia sta u u pracodawców skierowano 615 bezrobotnych; - na szkolenie skierowano 244 osoby bezrobotne; - koszty

dojazdu

szkolenie

zwrócono

120

osobom

(wsparcie

towarzysz ce); - na prace interwencyjne skierowano 90 bezrobotnych; - do odbycia przygotowania zawodowego skierowano 52 bezrobotnych; - przyznano 8 bezrobotnym rodki na podj cie działalno ci gospodarczej; - zrefundowano koszty wyposa enia i doposa enia stanowiska pracy 1 osobie bezrobotnej.

W ród stosowanych aktywnych programów rynku pracy przewa ały sta e daj ce szans młodym ludziom na zdobycie pierwszych do wiadcze zawodowych. Realizacja zada i działa w ramach Programu „ Pierwsza Praca” przyniosła zauwa alne efekty: - organizacja sta y pozwoliła na osi gni cie efektywno ci zatrudnieniowej na poziomie 56,5%; - przy organizacji przygotowania zawodowego efektywno

zatrudnieniowa

wyniosła 43,5%; - organizacja prac interwencyjnych dała efektywno

zatrudnieniow

poziomie 87,5%; - udziałw szkoleniach umo liwił podj cie pracy 21,7% osób uczestnicz cych w Programie „ Pierwsza Praca” , które uko czyły kurs; - efektywno

zatrudnieniowa

przy refundacji kosztów

wyposa enia

i doposa enia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego wyniosła 100%.

2.18.2.Projekt „ Młodo ci dodaj mi skrzydeł” Projekt „ Młodo ci dodaj mi skrzydeł” , który realizowany był do 30.06.2005r., został przygotowany w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, Priorytet 1, Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzie y, schemat a) Wspieranie młodzie y na rynku pracy. Projekt finansowany był ze rodków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt miał na celu umo liwienie młodym osobom zdobycie pierwszych do wiadcze zawodowych oraz podniesienie lub dostosowanie ich kwalifikacji do potrzeb lokalnego rynku pracy. W 2005r. w ramach projektu wsparciem obj to 30 osób, które wzi ły udział w szkoleniach.

2.18.3.Projekt „ Wró do pracy – nie zwlekaj” Projekt „ Wró do pracy – nie zwlekaj” , który realizowany był do 30.06.2005r., przygotowany był w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, Priorytet 1, Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia, schemat a) Wspieranie osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych. Projekt finansowany był ze rodków Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego. Zakładał aktywizacj zawodow długotrwale bezrobotnych pozostaj cych w ewidencji Urz du do 24 miesi cy. W 2005r. w ramach projektu wsparciem obj to 18 osób, w tym: zorganizowano szkolenia dla 10 osób, skierowano 2 osoby do odbywania przygotowania zawodowego w miejscu pracy, skierowano 5 bezrobotnych do pracy w ramach prac interwencyjnych wypłacono 1 osobie jednorazowo rodki na rozpocz cie działalno ci gospodarczej.

2.18.4.Projekt „ Klucz do przyszło ci” W okresie od 1.05.2005 r. do 31.10.2006 r. realizowany jest Projekt „ Klucz do przyszło ci” w ramach Działania 1.2 Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich „ Perspektywy dla młodzie y” , Schemat a) „ Wspieranie młodzie y na rynku pracy” ma na celu wsparcie młodzie y poni ej 25 roku ycia pozostaj cej w ewidencji Powiatowego Urz du Pracy do 24 miesi cy oraz osób zarejestrowanych jako bezrobotne w okresie do 12 miesi cy od dnia uko czenia szkoły wy szej, które nie uko czyły 27 roku ycia. Realizacja projektu pozwoli na rozwini cie zdolno ci komunikacyjnych osób bezrobotnych, zdobycie do wiadcze i kwalifikacji zawodowych, a tak e ułatwi start i skuteczne funkcjonowanie na lokalnym ryku pracy. Do 31 grudnia 2005 r. w ramach Projektu zostało obj tych wsparciem 619 osób, w tym: zorganizowano szkolenia dla 208 osób,

skierowano 360 bezrobotnych do odbywania sta u, skierowano 27 bezrobotnych do pracy w ramach prac interwencyjnych, wypłacono 24 osobom rodki na rozpocz cie działalno ci gospodarczej.

2.18.5.Projekt „ Znak powrotu” W okresie od 1.05.2005 r. – 31.10.2006 r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach realizuje Projekt „ Znak powrotu” w ramach Działania 1.3 Sektorowego Programu Operacyjnego

Rozwój

Zasobów

Ludzkich

„ Przeciwdziałanie

zwalczanie

długotrwałego bezrobocia” , Schemat a) „ Wspieranie osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych” . Projekt obejmie wsparciem 202 osoby w wieku powy ej 25 roku pozostaj cych

ewidencji

Powiatowego

Urz du

Pracy

ycia,

miesi cy,

z wył czeniem bezrobotnych absolwentów, w tym osoby długotrwale bezrobotne, czyli zarejestrowane ł cznie przez okres 12 miesi cy w okresie ostatnich 2 lat. Dzi ki uczestnictwu w projekcie wzrastaj

szanse osób długotrwale

bezrobotnych na znalezienie pracy poprzez nabycie oczekiwanych na rynku pracy kwalifikacji i zdobycie do wiadczenia zawodowego. Do 31 grudnia 2005 r. wsparciem w ramach Projektu zostało obj tych 285 osób, w tym: zorganizowano szkolenia dla 180 osób, skierowano 50 bezrobotnych do pracy w ramach prac interwencyjnych, wypłacono 55 osobom rodki na rozpocz cie działalno ci gospodarczej.

2.18.6.Projekt „ wiatełko w tunelu” Od 1.09.2005 r. do 31.08.2007 r. realizowany jest Projekt „ wiatełko w tunelu” , w ramach Działania 1.5

Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój

Zasobów Ludzkich „ Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup

szczególnego ryzyka”

Schemat a) - Wspieranie osób z grup zagro onych

wykluczeniem społecznym. Celem Projektu jest ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej oraz ułatwienie powrotu do czynnego

ycia społecznego osób

pozostaj cych bez pracy powy ej 24 miesi cy, w wieku 25 – 40 lat, zamieszkałych na terenach wiejskich powiatu siedleckiego. Do 31 grudnia 2005 r. wsparciem w ramach Projektu zostało obj tych 30 osób, które uczestniczyły w warsztatach psychologiczno – aktywizuj cych oraz skorzystały z konsultacji indywidualnych z psychologiem.

IV.

WYKORZYSTANIE

RODKÓW FUNDUSZU PRACY

W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach przeznaczał rodki Funduszu Pracy na finansowanie poni szych działa Urz du.

1. Wydatki przeznaczone na zasiłki wypłacone bezrobotnym wynosiły 6.452.969,56 zł i stanowiły 46,4% ogółu wydatków. W stosunku do roku ubiegłego nast pił wzrost ww. wydatków o 6,1%.

2. Na szkolenia bezrobotnych i innych osób uprawnionych wydatkowano 6,6% ogółu wydatków, tj. 914.531.58 zł, a wi c o 67,3% wi cej ni w 2004r.

3. Na refundacj cz ci kosztów poniesionych przez pracodawców w zwi zku z zatrudnieniem bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych wydatkowano 7,0% ogółu wydatków, tj. 968.872,69 zł, a wi c o 12,8% mniej ni w 2004r.

4. Wydatki poniesione w zwi zku z refundacj kosztów poniesionych przez pracodawców w zwi zku z zatrudnieniem bezrobotnych w ramach robót publicznych stanowiły 5,1% ogółu poniesionych wydatków, tj. 708.187,31 zł. Wydatki te wzrosły w stosunku do 2004r. o 118,9%.

5. W

2005r.

Powiatowy

Urz d

podmiotom prowadz cym działalno

Pracy

Siedlcach

zrefundował

gospodarcz koszty wyposa enia lub

doposa enia stanowisk pracy i wydatkował na ten cel kwot 20.950,00 zł.

6. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach przyznał 137 bezrobotnym rodki na podj cie działalno ci gospodarczej na kwot

1.544.600,00 zł.

Ponadto 8 bezrobotnym zrefundowano koszty pomocy prawnej konsultacji i doradztwa dotycz cych podejmowanej działalno ci gospodarczej na kwot 11.989,60 zł. Wykorzystanie rodków na podj cie działalno ci gospodarczej

w stosunku do ogółu wydatków wynosiło 11,2% i wzrosło o 112,4% w stosunku do roku ubiegłego.

7. Wydatki poniesione w zwi zku z kierowaniem bezrobotnych do odbywania sta u u pracodawcy wynosiły 2.183.475,89 zł. Wydatki na realizacj tego zadania w stosunku do ogółu wydatków wynosiły ogółem 15,7% i zwi kszyły si o 25,7% w stosunku do roku ubiegłego.

8. Na finansowanie przygotowania zawodowego bezrobotnych w 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach wydatkował 533.801,46 zł. Wydatki na realizacj tego zadania w stosunku do ogółu wydatków wynosiły ogółem 3,8% i zwi kszyły si a o 1541,9% w stosunku do roku ubiegłego w zwi zku z tym, e w 2004r. dopiero wprowadzono t form wsparcia.

9. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach wypłacił dodatki aktywizacyjne osobom bezrobotnym na kwot 108.311,80 zł, co stanowiło 0,8% ogółu wydatków. Wydatki te wzrosły w stosunku do 2004r. o 358,9%.

10.W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach wypłacił stypendia za kontynuowanie nauki na kwot 7.576,00 zł bezrobotnym, którzy w okresie 6 miesi cy od dnia zarejestrowania si

w Urz dzie podj li dalsz

nauk

w szkole ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej dla dorosłych albo w szkole wy szej w systemie studiów wieczorowych lub zaocznych.

11.Zakładom pracy zatrudniaj cym młodocianych pracowników na podstawie umowy o prac

w celu przygotowania zawodowego zrefundowano kwot

68.547,71 zł. Wydatki te w stosunku do ogółu wykorzystanych

rodków

wynosiły 0,5% i nast pił spadek w stosunku do 2004r. o 75,3%. Tak du y spadek wydatków na realizacj tego zadania spowodowany jest faktem, i Urz d tylko do dnia 30 czerwca 2005r. refundował ww. koszty i tylko na podstawie umów o refundacj zawartych do dnia 31 sierpnia 2004r. 71

12.Na pokrycie składek z Funduszu Ubezpiecze Społecznych Rolników dla rolników indywidualnych zwalnianych z przyczyn dotycz cych zakładów pracy wydatkowano 3.263,20 zł. W porównaniu do 2004r. nast pił spadek tych wydatków o 35,3%.

13.Ze rodków Funduszu Pracy pokryto koszty wysyłki, wezwa , zawiadomie i innej korespondencji dla bezrobotnych i pracodawców, a tak e koszty przekazywania bezrobotnym nale nych

wiadcze

pieni nych. Ł cznie

wydatki te wyniosły w 2005r. 101.998,61 zł, co stanowiło 0,7% ogółu wydatków. W porównaniu do 2004r. nast piłspadek tych wydatków o 14,8%.

14.W 2005r. na pozostałe wydatki Urz du wydatkowano ogółem kwot 264.734,44 zł, tj. o 3,3% mniej ni w 2004r. Do pozostałych wydatków nale :

• opracowywanie i rozpowszechnianie informacji o usługach Urz du (ogłoszenie prasowe, list do pracodawców),

• opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów informacyjno – szkoleniowych dla Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy oraz prowadzenie zaj

przez instytucje oraz osoby nie b d ce pracownikami

Urz du,

• kosztów rozwijania i eksploatacji systemu informatycznego, • koszty szkolenia kadr Urz du, • organizowanie partnerstwa lokalnego. Ogółem wydatki z Funduszu Pracy wyniosły w 2005r. 13.893.809,85 zł, tj. o 45,6% mniej ni wydatki poniesione w roku poprzednim, co obrazuje tabela Nr 16 str. 99. W poprzednich latach wydatki zdominowane były wypłat

zasiłków

i wiadcze przedemerytalnych. Od 1 sierpnia 2004r. wiadczenia te s przyznawane i wypłacane przez Zakład Ubezpiecze Społecznych. Limit rodków Funduszu Pracy na realizacj aktywnych programów rynku pracy wynosiłw 2005r. 7.059.900zł, z tego: -

4.345.200 zł(limit przyznany wg algorytmu); 72

1.591.700zł (limit na finansowanie programu Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich działanie 1.2);

1.123.000zł (limit na finansowanie programu Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich działanie 1.3). Ł czny limit wydatków na realizacj

aktywnych programów rynku pracy

stanowił 138,8% limitu przyznanego dla Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach w poprzednim roku Wykorzystanie rodków Funduszu Pracy przyznanych na realizacj aktywnych programów przeciwdziałania bezrobociu w 2005r. kształtowało si

na poziomie

98,6% ł cznego limitu. W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu wydatkował kwot 6.958.272,63 zł, czyli 50,1% ogółu wydatków. Aktywnymi programami przeciwdziałania bezrobociu (ł cznie z osobami uprawnionymi) obj to 2093 osoby. W porównaniu do poprzedniego roku odnotowano wzrost o 55,6% wydatków na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu oraz wzrost wydatków na wypłat zasiłków dla bezrobotnych o 6,1%. Wykres Nr 23 Struktura wydatków z Funduszu Pracy w latach 1997 - 2005(w %) 80,0

71,4

70,0

48,9

50,0

48,4

30,0

10,0

38,2

36,9 26,4 17,7 6,8

17,6

23,8

23,3 14,1

5,6

50,1 46,4

32,5

23,522,5

7,1

4,1

55,9

47,3

44,4

40,0

20,0

58,6

57,7

60,0

9,3

4,6

5,2

15,1

17,5

6,4 3,0

3,4

2,8

0,0 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

zasiłki dla bezrobotnych

zasiłki i w iadczenia przedemerytalne

aktyw ne formy przeciw działania bezrobociu

pozostałe

0,0

3,5

2005

W 2005r. w stosunku do roku ubiegłego zmieniła si wydatków z Funduszu Pracy – zdecydowana wi kszo

znacz co struktura

wydatków przeznaczona była

na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu oraz na wypłat

zasiłków dla

bezrobotnych. Na taki stan rzeczy miało wpływ przekazanie do zakładu Ubezpiecze Społecznych wypłaty zasiłków oraz wiadcze przedemerytalnych. W 2005r. odnotowano wzrost rodków przeznaczonych na roboty publiczne – o 118,9%, pomoc finansow

na podj cie działalno ci gospodarczej – o 112,4%,

szkolenia i przekwalifikowania - o 67,3% oraz sta e – o 25,7%. W pozostałych aktywnych programach odnotowano procentowy spadek udziału tych form w ogólnych wydatkach, co obrazuje tabela Nr 16 str. 99.

POST POWANIE ADMINISTRACYJNE W 2005r. Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach w toku post powania

administracyjnego wydałogółem 25829 decyzji oraz 61 postanowie . Za po rednictwem Dyrektora Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach 131 osób zło yło odwołania od decyzji wydanych w I instancji i było ich mniej o 8,4% w stosunku do 2004r. Najwi cej odwoła , bo 114 dotyczyło utraty statusu osoby bezrobotnej na okres 3 miesi cy za nie zgłoszenie si w wyznaczonym terminie i nie usprawiedliwienie

swojego

niestawiennictwa.

Stanowiły

one

87,0%

ogółu

wniesionych odwoła . Pozostałe odwołania dotyczyły: • przyznania statusu osoby bezrobotnej, ale bez prawa do zasiłku

- 9

• uznania za osob bezrobotn i przyznania zasiłku

-2

• utraty statusu osoby bezrobotnej i zasiłku dla bezrobotnych

- 2

• zwrotu nienale nie pobranego wiadczenia

- 2

• utraty prawa do zasiłku po wyczerpaniu okresu jego pobierania

- 1

• odmowy uznania za osob bezrobotn

-1

Spo ród 131 zło onych odwoła

92 Dyrektor Powiatowego Urz du Pracy

w Siedlcach pozytywnie rozpatrzył poprzez uchylenie wcze niej wydanych decyzji, ze wzgl du na wniesienie nowych okoliczno ci przez osoby odwołuj ce si . Do organu II instancji przesłano 39 odwoła , z których 23 utrzymano w mocy. 10 odwoła wpłyn ło po terminie. W stosunku do decyzji, które wpłyn ły po terminie Mazowiecki Urz d Wojewódzki w Warszawie Delegatura w Siedlcach wydał w stosunku do 2 odwoła

postanowienie o uchybieniu terminu, w 2 przypadkach

uchylono zaskar on decyzj i wydano now decyzj o utracie statusu z inn dat , natomiast w 6 przypadkach uchylono zaskar on decyzj . Do Naczelnego S du Administracyjnego trafiły 2 skargi na decyzj Wojewody Mazowieckiego (1 nie rozpatrzona, 1 odrzucona).

VI.

DZIAŁALNO W

Powiatowym

przeprowadzane s

KONTROLNA Urz dzie

Pracy

Siedlcach

kontrole

wewn trzne

przez kierowników komórek organizacyjnych oraz przez

pracownika Wydziału Organizacji i Administracji ds. organizacyjnych i kontroli wewn trznych. W 2005r. przeprowadzono 19 kontroli wewn trznych. Miały one na celu ocen

stopnia realizacji zada

przez poszczególne komórki organizacyjne

Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach. Ponadto przeprowadzono 162 kontrole w jednostkach, które podpisały umowy o organizacj aktywnych programów rynku pracy. Kontrole zewn trzne wykonywane były przez pracowników Wydziału Rynku Pracy zgodnie z „ Planem kontroli zewn trznych Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach na 2005 r.” zatwierdzonym do realizacji przez Dyrektora Urz du w dniu 31 stycznia 2005 r. na podstawie upowa nie

udzielonych przez Dyrektora

Urz du zgodnie z § 30 Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach. Od 10 pa dziernika 2005 r. w zwi zku ze zmian

„ Regulaminu

Organizacyjnego Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach” upowa nienia do przeprowadzania kontroli udzielane były przez Dyrektora Urz du zgodnie z § 37 Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urz du Pracy stanowi cego zał cznik do Zarz dzenia nr 256/2005 Prezydenta Miasta Siedlce z dnia 10 pa dziernika 2005 r. Dotyczyły one głównie prawidłowo ci wykorzystania rodków Funduszu Pracy i rodków EFS, tj.: 25 kontroli u pracodawców, z którymi tut. Urz d zawarł umowy o zorganizowanie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych; 25 kontroli z zakresu prawidłowo ci wykorzystania po yczek udzielonych bezrobotnym ze

rodków Funduszu Pracy na rozpocz cie działalno ci

gospodarczej; 29 kontroli z zakresu prawidłowo ci wykorzystania przyznanych bezrobotnym rodków finansowych Funduszu Pracy na rozpocz cie działalno ci gospodarczej;

31 kontroli z zakresu prowadzenia szkole dla bezrobotnych pod k tem realizacji programu szkolenia i uczestnictwa bezrobotnych, w tym 1 dotycz ca szkolenia osób niepełnosprawnych; 12 kontroli z realizacji umów zawartych z organizatorami robót publicznych prowadz cymi inwestycje infrastrukturalne; 12 kontroli z realizacji umów zawartych z pracodawcami w sprawie przygotowania zawodowego; 25 kontroli z realizacji umów zawartych z pracodawcami w sprawie sta y dla absolwentów; 3 kontrole zwi zane z przyznaniem kosztów refundacji wyposa enia i doposa enia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. W wyniku kontroli z zakresu prawidłowo ci wykorzystania po yczek w pi ciu przypadkach wezwano po yczkobiorców do przedło enia dokumentów tj. dowodów opłat składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Do jednej osoby wystosowano wezwanie do zwrotu przyznanych rodków na podj cie działalno ci. W jednym przypadku wezwano po yczkobiorc w celu zło enia wyja nie . W wyniku pozostałych kontroli nie stwierdzono nieprawidłowo ci.

Podsumowanie

RYNEK PRACY

1) Na

koniec

2005r.

Powiatowym

Urz dzie

Pracy

Siedlcach

zarejestrowanych było 10107 osób bezrobotnych (spadek o 3,7% w porównaniu z rokiem poprzednim). Bezrobotni z powiatu siedleckiego liczyli 4912 osób (spadek o 4,1% w porównaniu z rokiem poprzednim). Bezrobotni z miasta Siedlce – 5195 osób (spadek o 3,2% w porównaniu z rokiem poprzednim). 2) Stopa bezrobocia na koniec 2005r. wyniosła dla powiatu siedleckiego – 17,0%, a dla miasta Siedlce – 15,2% (dla województwa – 13,8%; dla kraju – 17,6%). 3) W 2005r. napływ do bezrobocia utrzymał si na poziomie 10562 osoby, a odpływ na poziomie 10946 osób (w 2004r. 9360 osób i 9875 osób). Z powiatu siedleckiego zarejestrowało si 4500 osób, a z miasta Siedlce 6062 osoby. Z ewidencji Urz du wył czono 4710 mieszka ców powiatu siedleckiego oraz 6236 mieszka ców miasta Siedlce. 4) W ród populacji bezrobotnych w ko cu 2005r. 865 osób posiadało prawo do zasiłku, tj. 8,6% ogółu bezrobotnych. W powiecie siedleckim prawo do zasiłku posiadały 426 osób, tj. 8,7% ogółu bezrobotnych w powiecie, a w mie cie Siedlce wska nik ten kształtował si tak e na poziomie 8,5% 439 osób. 5) Siedlecki rynek pracy zdominowany jest przez bezrobotne kobiety, które na koniec grudnia 2005r. liczyły 5269 osób, tj. 52,1% ogółu bezrobotnych (w 2004r. 5359 osób – 51,1%). Udział kobiet – mieszkanek powiatu

siedleckiego kształtował si na poziomie 49,9% (2453 osoby), a w mie cie Siedlce – 54,2% (2816 osób). 6) Najdotkliwiej skutki bezrobocia odczuwaj ludzie młodzi w wieku do 34 lat - 5730 osób (56,7% ogółu bezrobotnych). W powiecie siedleckim ta grupa wiekowa liczyła 3120 osób (63,5% ogółu), a w mie cie Siedlce 2610 osób (50,2% ogółu). 7) Na koniec 2005r. 6097 osób, tj. 60,3% ogółu bezrobotnych posiadało wykształcenie ni sze od redniego. W powiecie siedleckim wska nik ten wyniósł66,9%, a w mie cie Siedlce 54,1%. 8) Długotrwałym bezrobociem dotkni tych było 5031 osób, tj. 49,8%, w tym 2495 osób w powiecie siedleckim (50,8% ogółu bezrobotnych z tego terenu), a w mie cie Siedlce 2536 osób (48,8% ogółu bezrobotnych z miasta). 9) Najliczniej bezrobotni zarejestrowani w PUP Siedlce reprezentowali takie zawody jak: sprzedawca – 632 osoby, tj. 6,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych lusarz – 318 osób, tj. 3,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. technik mechanik – 269 osób, tj. 2,7% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych 10) W 2005r. 4617 osób podj ło prac (w 2004r. – 4250 osób), w tym prac niesubsydiowan 3996 osób (w 2004r. 3501 osób).

II.

AKTYWNE PROGRAMY RYNKU PRACY

Po rednictwo pracy 1) W 2005r. PUP w Siedlcach pozyskał 3412 ofert pracy, czyli o 4,7% mniej ni

w roku ubiegłym, w tym 86,6% ofert pracy pochodziło z sektora

prywatnego. 2) Za po rednictwem Urz du prac podj ło 1537 osób, tj. 33,3% ogólnej liczby osób podejmuj cych zatrudnienie. 3) Po rednicy pracy pozyskali 526 ofert pracy, tj. 15,4% ogółu ofert pracy. 4) Najwi cej ofert pracy wpłyn ło do Urz du w nast puj cych zawodach: sprzedawca – 474 oferty pracy, pracownik biurowy – 258 ofert pracy, kierowca samochodu ci arowego – 156 ofert pracy, pracownik ochrony mienia i osób – 97 ofert pracy, robotnik gospodarczy - 97 ofert pracy.

Poradnictwo zawodowe 1) Z usług doradcy zawodowego skorzystało 1051 osób. 2) W zaj ciach Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy uczestniczyły 154 osoby. 3) Z pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy skorzystało 378 osób. 4) Z usług Sali Informacji Zawodowej skorzystały 1532 osoby.

Aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu finansowane ze

rodków

Funduszu Pracy 1) W 2005r. programami aktywizuj cymi finansowanymi ze rodków FP obj te zostały 2093 osoby (w 2004r. 1674 osoby), w tym: szkolenia i przekwalifikowania

– 722 osoby (w 2004r.– 413 osób)

prace interwencyjne

– 290 osób (w 2004r. – 490 osób)

roboty publiczne

– 170 osób (w 2004r. – 149 osób)

pomoc finansowa na podj cie działalno ci – 148 osób (w 2004r. – 58 osób) gospodarczej sta u pracodawcy

– 595 osób (w 2004r. – 481 osób)

przygotowanie zawodowe

– 157 osób (w 2004r. – 24 osoby)

konsultacje i doradztwo dot.

– 8 osób (w 2004r. – 8 osób)

podejmowania działalno ci gospodarczej – 3 osoby (w 2004r. – brak)

wyposa enie i doposa enie stanowisk pracy 2) Z

mo liwo ci

uczestnictwa

programach

skorzystał

rednio

5 zarejestrowany bezrobotny (w 2003r. – co 6 bezrobotny) ( rednioroczna liczba bezrobotnych w PUP Siedlce w 2005r. wynosiła 10134 osoby). 3) Efektywno

zatrudnieniowa programów aktywizuj cych kształtowała si

nast puj co: -

szkolenia dla bezrobotnych

- 33% (w 2004r. – 33%),

prace interwencyjne

- 83% (w 2004r. – 73%),

roboty publiczne

- 43% (w 2004r. – 52%),

sta e

- 56% (w 2004r. – 50%),

przygotowanie zawodowe

- 48% (w 2004r. – brak).

III.

WYDATKI FUNDUSZU PRACY

1) Ogółem wydatki ze

rodków Funduszu Pracy wynosiły w 2005r.

13.893.809,85 zł(w 2004r. 25.534.941,62 zł). 2) W strukturze wydatków Funduszu Pracy dominowały wydatki na aktywne programy rynku pracy, których odsetek w 2005r. wyniósł 50,1% (w 2004r. – 17,5%). W 2005r. wydatki na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu wynosiły 6.958.272,63 zł(w 2004r. 4.471.623,84 zł). 3) Odsetek wydatków na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu w stosunku do ogółu wydatków wzrósłz 17,5% w 2004r. do 50,1% w 2005r. 4) Dominuj c pozycj w wydatkach na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu zajmowały wydatki na sta e u pracodawcy – 2.183.475,89 zł (31,4%). Realizacja polityki ograniczania i przeciwdziałania bezrobociu wymaga zaanga owania sił i

rodków wszystkich podmiotów rynku pracy. Rozwi zanie

problemu bezrobocia jest problemem niezwykle zło onym a zarazem ogromnym wyzwaniem nie tylko dla władz rz dowych i samorz dowych, ale tak e wszystkich partnerów rynku pracy. Skuteczna walka z bezrobociem musi by prowadzona przez tworzenie nowych miejsc pracy, a tutaj mo liwo ci Urz du s ograniczone. Urz d nie ma „ złotego rodka” umo liwiaj cego przezwyci enie problemów bezrobocia, gdy nie tworzy nowych miejsc pracy. Aktywne programy przez zatrudnienie subsydiowane tylko w sposób przej ciowy wpływaj na łagodzenie bezrobocia.

Aneks Nr 1 Spis tabel 1.

Liczba bezrobotnych w latach 2004-2005 (wg stanu w ko cu ka dego miesi ca)......

Wielko

bezrobocia w latach 2004-2005 ...................................................................

Napływ do bezrobocia w latach 2004 – 2005 ..............................................................

Bezrobotni wył czeni z ewidencji w latach 2004-2005 (wg powodów wył cze ) .....

Oferty pracy pozyskane przez Powiatowy Urz d Pracy w Siedlcach w latach 2004-2005 ....................................................................................................................

Pomoc finansowa udzielona bezrobotnym wg rodzajów podejmowanej działalno ci w 2005r. ........................................................................................................................

Bezrobotni nowo zarejestrowani w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach w 2005r. ........................................................................................................................

Bezrobotni wyrejestrowani z ewidencji bezrobotnych w 2005r. .................................

Struktura bezrobotnych wg wieku, wykształcenia, sta u i czasu pozostawania bez pracy (według stanu na 31.12.2005r.) ..........................................................................

10. Struktura osób b d cych w szczególnej sytuacji na rynku pracy (według stanu na 31.12.2005r.) ................................................................................................................

11. Zawody najcz ciej reprezentowane przez bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach (wg stanu na dzie 31.12.2005r.) .........

12. Bezrobotni według Europejskiej Klasyfikacji Działalno ci zarejestrowani w Powiatowym Urz dzie Pracy (wg stanu na dzie 31.12.2005r.) ..............................

13. Oferty pracy najliczniej zgłaszane do Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach w 2005r. ........................................................................................................................

14. Szkolenia grupowe i indywidualne dla osób bezrobotnych w 2005r. (według kierunków szkole ) ......................................................................................................

15. Osoby poszukuj ce pracy skierowane na szkolenie w 2005r. (według kierunków szkole ) .......................................................................................................................

16. Wykorzystanie rodków Funduszu Pracy w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach w latach 2004-2005 ................................................................................

17. Wydatki z Funduszu Pracy na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu w 2005r. ...........................................................................................................................

100

18. Wydatki na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu oraz na zasiłki dla bezrobotnych i inne wiadczenia w latach 1993-2005 ...............................................

101

19. Efektywno wykorzystania rodków Funduszu Pracy na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu w 2005r. .......................................................................

102

Aneks Nr 2 Spis wykresów 1.

Stopa bezrobocia w latach 2004-2005 (w %) ..........................................................

Bezrobotni rejestruj cy si w latach 2004-2005 w poszczególnych miesi cach .....

Bezrobotni nowo rejestruj cy si w 2005r. (w poszczególnych miesi cach) ........

Bezrobotni wył czeni z ewidencji bezrobotnych w latach 2004-2005 w poszczególnych miesi cach .................................................................................

Struktura bezrobotnych według płci (w poszczególnych miesi cach 2005r.) .........

Bezrobotni zamieszkali na wsi w latach 2004 - 2005 (stan na koniec miesi ca) ....

Bezrobotni z prawem do zasiłku w latach 2004-2005 (stan na koniec miesi ca) ...

Bezrobotni w latach 2004 – 2005 zwolnieni z przyczyn dotycz cych zakładu pracy (stan na koniec miesi ca) ...............................................................................

Struktura wiekowa bezrobotnych (stan na dzie 31 grudnia 2004r. i 2005r.) .........

10.

Bezrobotni według poziomu wykształcenia (stan na dzie 31 grudnia 2004r. i 2005r.) ......................................................................................................................

11.

Bezrobotni według sta u pracy przed rejestracj (stan na dzie 31 grudnia 2004r. i 2005r.) ....................................................................................................................

12.

Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy (stan na dzie 31 grudnia 2004r. i 2005r.) ......................................................................................................................

13.

Długotrwale bezrobotni według wykształcenia (stan na dzie 31 grudnia 2004r. i 2005r.) ......................................................................................................................

14.

Bezrobotni według rodzaju działalno ci ostatniego miejsca pracy (stan na dzie 31 grudnia 2005r.) ....................................................................................................

15.

Struktura wykształcenia uczestników Klubu Aktywnego Poszukiwania Pracy w latach 2004 – 2005 .............................................................................................

16.

Struktura wykształcenia uczestników zaj aktywizuj cych realizowanych w ramach pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy w 2005r. ..................................

17.

Bezrobotni, którym przyznano jednorazowo rodki finansowe na podj cie działalno ci gospodarczej w latach 2004 – 2005 .....................................................

18.

Bezrobotni skierowani na szkolenie w latach 2004 – 2005 .....................................

19.

Bezrobotni skierowani do odbycia przygotowania zawodowego w latach 2004 – 2005 .........................................................................................................................

20.

Bezrobotni skierowani do prac interwencyjnych w latach 2004-2005 ....................

21.

Bezrobotni skierowani do robót publicznych w latach 2004 – 2005 ......................

22.

Bezrobotni skierowani na sta w latach 2004 –2005 ..............................................

23.

Struktura wydatków z Funduszu Pracy w latach 1997 – 2005 (w %) ....................

Tabela Nr 7 Bezrobotni nowo zarejestrowani w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach w 2005r.

Lp.

Wyszczególnienie

Powiat siedlecki

Miasto Siedlce

4500

6062

1908

2759

105

- posiadaj cy prawo do zasiłku

928

1078

- nie posiadaj cy prawa do zasiłku

3572

4984

1. 2. 3. 4.

Bezrobotni nowo zarejestrowani w tym: Kobiety Zwolnieni z przyczyn dot. zakładu pracy Bezrobotni:

Poprzednio pracuj cy

2602

3806

Dotychczas nie pracuj cy

1898

2256

Bezrobotni b d cy w szczególnej sytuacji na rynku pracy: do 25 roku ycia

2168

2274

które uko czyły szkoł wy sz , do 27 roku ycia długotrwale bezrobotni

219

470

1983

2470

powy ej 50 roku ycia

337

609

bez kwalifikacji zawodowych

699

776

samotnie wychowuj ce co najmniej jedno dziecko do 7 roku ycia niepełnosprawni

108

Tabela Nr 8 Bezrobotni wyrejestrowani z ewidencji bezrobotnych w 2005r. Wyszczególnienie

Powiat siedlecki Miasto Siedlce 6236

2. Wył czeni z powodu podj cia pracy:

1980

2637

niesubsydiowanej

1707

2289

subsydiowanej

273

348

prace interwencyjne

127

163

roboty publiczne pomoc finansowa na podj cie działalno ci gospodarczej lub rolniczej refundacja kosztów zatrudnienia

112

118

3. Rozpocz cia szkolenia

287

446

4. Rozpocz cia sta u

279

316

5. Rozpocz cia przygotowania zawodowego 6. Nie potwierdzenia gotowo ci do pracy

1697

2315

152

187

9. Uko czenia 60/65 lat

10. Nabycia praw emerytalnych lub rentowych

168

151

z tego

4710

z tego

1. Bezrobotni wył czeni z ewidencji w tym:

PFRON

7.Dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego 8. Podj cia nauki

11. Nabycia uprawnie do wiadczenia przedemerytalnego 12. Inne

Tabela Nr 9 Struktura bezrobotnych według wieku, wykształcenia, sta u i czasu pozostawania bez pracy(stan na 31.12.2005r.) Lp.

Wyszczególnienie

Bezrobotni ogółem w tym: - kobiety - z prawem do zasiłku - bez prawa do zasiłku - zwolnieni z przyczyn dot. zakładu pracy Bezrobotni według wieku 18 – 24 lata 25 – 34 lata 35 – 44 lata 45 – 54 lata 55- 59 lat 60-65 lat Bezrobotni według wykształcenia wy sze policealne i rednie zawodowe rednie ogólnokształc ce zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poni ej Bezrobotni według sta u do 1 roku 1 –5 5 – 10 10 – 20 20 – 30 30 i wi cej bez sta u Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy do 1 miesi ca 1 – 3 miesi ce 3 – 6 miesi cy 6 – 12 miesi cy 12 –24 miesi ce powy ej 24 miesi cy

Powiat siedlecki

Miasto Siedlce

4912

5195

2453 426 4486 203

2816 439 4756 214

1523 1597 902 725 132 33

1035 1575 967 1336 233 49

225 998 405 1664 1620

521 1312 549 1377 1436

680 970 603 582 271 31 1775

745 973 691 835 538 56 1357

392 748 675 602 678 1817

425 782 703 749 671 1865

Tabela Nr 10 Struktura osób b d cych w szczególnej sytuacji na rynku pracy (stan na dzie 31.12.2005r.) Osoby b d ce w szczególnej sytuacji na rynku pracy długotrwale bezrobotne

do 25 roku ycia

pow. 50 roku ycia

bez kwalifikacji zawodowych

samotnie wychowuj ce dziecko do 7 roku ycia

niepełnosprawni

do 24 lat

1142

816

25 – 34 lata

2102

689

130

35 – 44 lata

1440

592

45 – 54 lata

1630

783

55- 59 lat

310

179

60-64 lata

wy sze

353

144

1394

753

251

427

544

2168

609

355

2348

508

686

2467

114

1028

426

107

463

1 –5

1227

282

175

505

5 – 10

879

152

330

10 – 20

1123

328

391

20 – 30

538

441

223

30 i wi cej

bez sta u

1853

1844

1172

133

do 1 miesi ca

204

297

222

1 – 3 miesi ce

475

572

148

437

3 – 6 miesi cy

430

575

392

6 – 12 miesi cy

550

390

142

374

12 –24 miesi ce

1349

344

189

445

3682

380

735

1234

116

6690

2558

1381

3104

249

174

wykształcenia pozostawania bez pracy

Bezrobotni według czasu

Bezrobotni według sta u pracy

Bezrobotni według

Bezrobotni według wieku

Wyszczególnienie

policealne i rednie zawod. rednie ogólnokształc ce zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poni ej do 1 roku

powy ej 24 miesi cy Ogółem

Tabela Nr 11 Zawody najcz ciej reprezentowane przez bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach (wg stanu na dzie 31.12.2005r.) Zarejestrowani bezrobotni w tym z miasta Siedlce Lp. Nazwa zawodu ogółem kobiety 1. 2.

Sprzedawca lusarz

ogółem

kobiety

632

575

351

313

318

163

Technik mechanik

269

136

Murarz

254

Ekonomista

253

228

146

127

Asystent ekonomiczny

226

194

125

106

Krawiec

197

189

Szwaczka

184

178

Sprz taczka

173

171

10. Pracownik biurowy

166

151

122

112

11. Kucharz

163

138

12. Robotnik budowlany

148

13. Tokarz

141

14. Technik budownictwa

124

15. Cukiernik

120

100

16. Technik ywienia i gospodarstwa domowego 17. Robotnik pomocniczy w przemy le przetwórczym 18. Mechanik samochodów osobowych 19. Malarz budowlany

111

107

100

Tabela Nr 12 Bezrobotni według sekcji Europejskiej Klasyfikacji Działalno ci zarejestrowani w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach (wg stanu na dzie 31.12.2005r.) Zarejestrowani bezrobotni Wyszczególnienie Przetwórstwo przemysłowe Handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów mechanicznych, motocykli oraz artykułów u ytku osobistego i domowego Budownictwo Administracja publiczna i obrona narodowa, obowi zkowe ubezp. społeczne i powszechne ubezp. zdrowotne Obsługa nieruchomo ci, wynajem nauka i usługi zwi zane z prowadzeniem działalno ci gosp. Transport, gospodarka magazynowa i ł czno Rolnictwo, łowiectwo, le nictwo Działalno usługowa komunalna, społeczna i indywidualna, pozostała Ochrona zdrowia i opieka społeczna Edukacja Hotele i restauracje Po rednictwo finansowe Działalno niezidentyfikowana Wytwarzanie i zaopatrywanie w energi elektryczn , gaz, wod Gospodarstwo domowe zatrudniaj ce pracowników Górnictwo Organizacje i zespoły eksterytorialne Rybactwo Razem Dotychczas niepracuj cy Ogółem

Ogółem

Pracuj cy poprzednio w sektorze

Ze zwolnie dot. zakładu pracy

publicznym

prywatnym

1850

256

1594

140

1840

1794

112

959

889

529

442

299

252

265

135

130

257

237

206

181

198

143

193 151 99 81 37

131 7 16

62 144 83

13 3 10 1 5

4 2

0 1

4 1

0 0

1 6975 3132 10107

0 1362

1 5532

0 417

1362

5532

417

Tabela Nr 13 Oferty pracy najliczniej zgłaszane do Powiatowego Urz du Pracy w Siedlcach w 2005r. L.p.

Kod zawodu

Nazwa zawodu

Liczba zgłoszonych ofert pracy

522107

Sprzedawca

474

419101

Pracownik biurowy

258

832302

Kierowca samochodu ci arowego

156

515902

Pracownik ochrony mienia i osób

914103

Robotnik gospodarczy

931301

Robotnik budowlany

413103

Magazynier

712301

Cie la

741201

Cukiernik

10.

341503

Przedstawiciel handlowy

11.

722204

lusarz

12.

712102

Murarz

13.

741203

Piekarz

14.

832101

Kierowca samochodu osobowego

15.

343201

Ksi gowy (samodzielny)

16.

741105

Ubojowy

17.

741103

Rozbieracz - wykrawacz

18.

343101

Pracownik administracyjny

19.

931201

Kopacz

20.

232108

Nauczyciel j zyka obcego

21.

341501

Handlowiec

22.

723105

Mechanik samochodów osobowych

23.

712501

Meliorant

24.

512201

Kucharz

25.

723104

Mechanik samochodów ci arowych

26.

931203

Robotnik drogowy

27.

241912

Specjalista ds. marketingu i handlu

28.

712401

Brukarz

29.

932104

Robotnik pom. w przem. przetwórczym

30.

721203

Spawacz r czny łukiem elektrycznym

31.

742204

Stolarz

32.

713604

Monter instalacji wodoci gowych i kanaliz.

33.

743604

Szwaczka

34.

741104

Rze nik w dliniarz

35.

421102

Kasjer handlowy

36.

311401

Technik mechanik

37.

322402

Technik fizjoterapii

38.

811102

Operator koparek i zwałowarek

39.

712904

Monter rusztowa

40.

721403

Monter konstrukcji stalowych

Tabela Nr 14 Szkolenia grupowe i indywidualne dla osób bezrobotnych w 2005r. (według kierunków szkole ) L.p.

Liczba osób skierowanych

Kierunek szkolenia

na szkolenie

SZKOLENIA GRUPOWE 1.

Obsługa urz dze biurowych

Warsztaty psychologiczno - aktywizuj ce

Kurs j zyka angielskiego

Obsługa kas fiskalnych

Spawanie stali niestopowych metod MAG

Obsługa kas fiskalnych komputerowego WF-MAG Pracownik biurowy

Prawo jazdy kat. C

10.

Obsługa komputerowego programu płacowo – kadrowego i programu Płatnik Przedsi biorczo – mały biznes

11.

Kompleksowa obsługa magazynu

12.

Asystent menagera

13.

Kierowca wózków jezdniowych

14.

Pracownik działu sprzeda y

15.

16.

Kierowca wózków jezdniowych z nap dem silnikowym Prawo jazdy kat. E/C

17.

Artystyczne układanie ro lin

18.

Stolarz meblowy

19.

Projektowanie stron www

20.

Obsługa hotelowa

21.

Kurs j zyka niemieckiego

22.

Operator koparko – ładowarki i ładowarki

oraz

programu

23. 24.

Nowoczesne technologie wyko czeniowe budownictwie Wykonawstwo elewacji i ocieple

25.

Operator koparko – ładowarki i koparki

Ogółem szkolenia grupowe

10 10 10 579

SZKOLENIA INDYWIDUALNE 1.

Przedsi biorczo

Prawo jazdy kat. C, E, E/B, E/C, D

Kurs dokształcaj cy kierowców wykonuj cych transport drogowy Pracownik ochrony fizycznej II stopnia

Kurs dla kandydatów na instruktora nauki jazdy kat. B Obsługa stacji paliw płynnych i gazowych LPG

4. 5. 6. 7.

mały biznes

4 4

Kierowca wózków jezdniowych podno nikowych z nap dem silnikowym Napełnianie zbiorników samochodowych gazem

Operator koparko – ładowarki

10.

Kurs manicure, pedicure, makija u

11.

Walce drogowe

12.

Diagnosta samochodowy

13.

Samodzielna ksi gowa

14.

Przewóz towarów niebezpiecznych

15.

Stolarz meblowy

16.

Kierowca urawi samojezdnych

17.

Podstawy ksi gowo ci

18.

Kurs fryzjerski

19.

Operator koparki naczyniowej kl. III

20.

Kurs j zyka norweskiego

21.

Kurs masa u o profilu rozszerzonym

Ogółem szkolenia indywidualne

141

Ogółem szkolenia grupowe i indywidualne

720

Osoby niepełnosprawne bezrobotne 1. 2.

Obsługa komputera w zakresie programów u ytkowych oraz obsługa kasy fiskalnej Kurs komputerowy

Razem

Ogółem osoby bezrobotne

733

Tabela Nr 15 Osoby poszukuj ce pracy skierowane na szkolenia w 2005r. (według kierunków szkole ) L.p.

Liczba osób skierowanych

Kierunek szkolenia

na szkolenie

Osoby poszukuj ce pracy 1.

Kierowca wózków jezdniowych Osoby poszukuj ce pracy niepełnosprawne

1 3

Obsługa komputera w zakresie programów u ytkowych oraz obsługa kasy fiskalnej Kurs komputerowy

3. 4.

Podstawy komputera Kurs grafiki komputerowej

1 1

Kierowca wózków jezdniowych

Ogółem kursy dla osób niepełnosprawnych

Ogółem

Tabela Nr 16 Wykorzystanie rodków Funduszu Pracy w Powiatowym Urz dzie Pracy w Siedlcach w latach 2004 – 2005 Lp.

1. 2.

Wyszczególnienie Zasiłki dla bezrobotnych i inne wiadczenia Zasiłki przedemerytalne

%w stosunku do ogółu wydatków 2004r.

2004r. (w tys. zł)

2005r. (w tys. zł)

%w stosunku do ogółu wydatków 2005r.

Dynamika 2004r. – 100%

6.081,9

23,8

6.453,0

46,4

106,1

3.867,5

15,1

wiadczenia przedemerytalne

10.412,8

40,8

Szkolenia i przekwalifikowania1)

546,6

2,1

914,5

6,6

167,3

Prace interwencyjne

1.110,7

4,3

968,9

7,0

87,2

Roboty publiczne

323,6

1,3

708,2

5,1

218,9

Wyposa enie i doposa enie stanowisk pracy Pomoc finansowa na podj cie działalno ci gospodarczej: - po yczki

20,9

0,2

733,0

2,9

1556,6

11,2

212,4

400,0

1,6

333,0

1,3

1556,6

11,2

212,4

1.736,7

6,8

2.183,5

15,7

125,7

497,3

1,9

0,0

1.239,4

4,9

2.183,5

15,7

125,7

21,0

0,1

533,8

3,8

2541,9

277,8

1,1

68,5

0,5

24,7

5,1 23,6

0,0 0,1

3,3 108,3

0,0 0,8

64,7 458,9

1,3

0,0

7,6

0,1

584,6

119,7

0,5

102,0

0,7

85,2

273,7

1,1

264,7

1,9

96,7

25.535,0

100,0

13.893,8

100,0

54,4

- jednorazowe rodki 2) 9.

Aktywizacja zawodowa młodzie y: - zatrudnienie absolwentów - sta

Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy Przygotowanie zawodowe 11. młodocianych 12. Składka na FUSR 13. Dodatki aktywizacyjne 10.

14. Stypendia za kontynuowanie nauki Opłaty pocztowe i prowizje bankowe 16. Pozostałe wydatki 15.

(koszty opracowywania i rozpowszechniania informacji o usługach Urz du, koszty opracowywania i rozpowszechniania materiałów inf. – szkol. dla KAPP i prowadzenia zaj ; eksploatacja systemu informatycznego; koszty szkolenia kadr Urz du; partnerstwo lokalne)

Wydatki ogółem

1) w tym: koszty szkole , dodatki szkoleniowe i stypendia. 2) w tym: jednorazowe rodki na podj cie działalno ci gospodarczej i koszty pomocy prawnej. 3) w tym: stypendia sta owe i nadzór nad sta em.

Tabela Nr 17 Wydatki z Funduszu Pracy na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu w 2005r. " # !

$%&

'()%

'*&

'&)$

*$$+ '()'

! " " # $ % "

(

" " "' " # $

',-++

$$)$

&)$

(

&)(

.%.

('),

'.*

*)*

')&

% "

7. 8. 9.

) )

)

% #* % " #" !" #" ' # , 0

$&%(

1%.- $*$)1(

'&&)&

* - dodatkowo przeszkolono 13 osób bezrobotnych i 10 poszukuj cych pracy niepełnosprawnych ze rodków PFRON ** - liczba osób wył czonych z ewidencji bezrobotnych w 2005r. z powodu podj cia działalno ci gospodarczej (ł cznie z osobami, którym przyznano rodki finansowe w 2004r.)

100

Tabela Nr 18 Wydatki na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu oraz na zasiłki dla bezrobotnych i inne wiadczenia w latach 1993 – 2005

Rok

Wydatki ogółem (w zł)

Zasiłki dla bezrobotnych i inne wiadczenia (w zł)

Wydatki na aktywne programy ogółem (w zł)

% udział wydatków % udział wydatków na aktywne na aktywne programy programy w stosunku do w stosunku do wydatków na zasiłki ogółu wydatków dla bezrobotnych i inne wiadczenia

1993

7.733.000

6.725.700

663.700

8,58

9,86

1994

10.107.767

8.659.200

1.110.876

10,99

12,82

1995

14.497.391,50

11.964.252,01

1.987.777

13,71

16,61

1996

18.740.348,82

15.668.001,40

2.398.965,14

12,80

15,31

1997

17.660.363,79

12.609.397,72

3.122.997,09

17,7

24,8

1998

11.181.376,77

5.463.573,12

2.952.512,19

26,4

54,0

1999

14.367.841,40

6.954.791,17

3.235.115,11

22,5

46,5

2000

17.698.123,51

7.853.839,57

2.498.079,78

14,1

31,8

2001

23.502.507,25

9.023.456,62

2.172.583,41

9,2

24,1

2002

27.019.075,16

8.788.737,80

1.718.736,12

6,4

19,6

2003

29.448.825,23

6.849.317,53

4.444.590,27

15,1

64,9

2004

25.534.941,62

6.081.905,87

4.471.623,84

17,5

73,5

2005

13.893.809,85

6.452.969,56

6.958.272,63

50,1

107,8

101

Tabela Nr 19 Efektywno

Lp.

wykorzystania rodków Funduszu Pracy na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu w 2005r.

Aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu

Liczba osób obj tych programami

Liczba osób, które zako czyły uczestnictwo w aktywnych programach przeciwdziałania bezrobociu1)

Liczba osób, które podj ły prac po zako czeniu uczestnictwa w aktywnych programach przeciwdziałania bezrobociu

Efektywno zatrudnieniowa (%)

Kwota wydatkowana z Funduszu Pracy na aktywne programy przeciwdziałania bezrobociu (w zł) ogółem

na 1 osob skierowan

1. Szkolenia i przekwalifikowanie 2. Prace interwencyjne

7222)

707

2343)

33,1%

914.531

1267

290

249

207

83,1%

968.873

3341

3. Roboty publiczne

170

141

43,3%

708.187

4166

148

1.544.600

112744)

11.990

1499

20.950

6983

595

493

274

55,6%

2.183.476

3670

157

118

48,3%

533.802

3400

4. Pomoc finansowa dla bezrobotnych na podj cie działalno ci gospodarczej 5. Konsultacje i doradztwo dot. podejmowania działalno ci gospodarczej 6. Wyposa enie i doposa enie stanowisk pracy 7. Sta 8. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 9. Pozostałe * % " #"

+, ! " ' # ,

Ogółem

71.864

2093

1708

833

39,9%

6.958.273

3325

1) - wraz ze skierowanymi w 2004r. 2) - dodatkowo przeszkolono 13 osób bezrobotnych i 10 poszukuj cych pracy niepełnosprawnych ze rodków PFRON 3) - liczba osób, które podj ły prac do 3 miesi cy po uko czeniu szkolenia 4) - w 2005r. 137 osobom przyznano rodki na podj cie działalno ci gospodarczej, natomiast z ewidencji wył czono 148 bezrobotnych (11 osób rozpocz ło prowadzenie działalno ci gospodarczej w wyniku otrzymania ww. rodków w poprzednim roku.

102