Adenda del IPNUSAC al Documento Marco Conversatorio “Fortalecimiento de la justicia en la lucha contra la impunidad” Fundación Esquipulas/FFE/Demos/IPNUSAC Guatemala 9 abril 2015
Delito sin castigo
Delito sin debido proceso La falta de investigaci贸n, persecuci贸n, captura, enjuiciamiento y condena de los responsables de transgredir normas de la sociedad
Sentencias Juicios Denuncias
Victimizaci贸n Totalidad de delitos
84
87
Corrupci贸n
Delitos econ贸micos
86
Lavado dinero
93
Si No
Vida
Causal: contexto que viabiliza (procesos institucionales y sociales) Perpetuador: usos y pautas culturales Estrategia de poder: control social, acumulación y ejercicio de poder
Penal: prolonga injusticia contra las víctimas al no procurar justicia por inadecuado marco normativo, ausencia de investigación, penal, mala integración de la averiguación, parcialidad de los jueces etc. Pautas culturales: complicidad social por ausencia de sanción moral (silencio, minimización del hecho, culpar a las víctimas) Legitimación histórica: olvido, negación, ocultamiento, tergiversación, usos simbólicos a través de discursos y mitos institucionalizados (verdad oficial) sobre hechos graves causados por el Estado
Fuente: PDH
Planificación • Blanco • Escena crimen • Hipótesis
Investigación • Dirección • Sabotaje interno • Desviación
Resultado • ¿Móviles? • ¿Los responsables? • ¿La verdad?
2. Lucro
1. Corrupci贸n
Impunidad
5. Sacrifico estrat茅gico
3. Crimen
del Estado
4. Lucro Impunidad
42% Confianza
Policía = Delincuente Denuncia 29%
Desborde
80% Presos sin condena
¿Por qué no? 53% “No sirve”
Confianza en Sistema Judicial 63% “Poco y nada”
Hay 10 policías privados por cada PNC
Sistema bรกsico
Presiones
Debilidades funcionales Sub-atención y confusión de funciones
Prácticas disfuncionales (contradictorias)
Debilidades del conjunto (sistémicas) Desarticulación, cobertura parcial
Baja legitimidad y apoyo ciudadano
Eslabones débiles en el sistema de seguridad y justicia
Componentes
Actores
Funciones
Situación
Policía
Policía
Prevención delito persecución y consignación, investigación
Débil prevención remilitarización corrupción asociación ilícita
Sistema justicia penal
MP, Defensoría, Cortes y jueces
Investigación y acción penal, defensa y juzgamiento
Débil investigación falta capacitación y tecnología Detención preventiva Morosidad y congestión
Cárceles y correccionales
Sistema penitenciario
Pena, readaptación y reeducación
Instalaciones congestionamiento corrupción
Atención a víctimas Centros, programas Protección
Cobertura desatención
ENDURECIMIENTO
MODERNIZACIÓN
-Aumento de penas y criminalización de conductas - Remilitarización de la seguridad ciudadana - Estados de excepción
- Profesionalización Policía (reformas y depuraciones) - Prevención - Nuevo sistema penal - Tecnificación de investigación
BALANCE
Legalidad Acatar la ley, primera cláusula del contrato
Universalidad La ley debe ser justa Nos trata como iguales El trato no depende de condiciones personales, segunda
cláusula
Solidaridad Personas excluidas que deben ser incluidas Ofrecer oportunidades a los individuos, tercera cláusula