Actas VI a X RAADDHH by IPPDH MERCOSUR

MERCOSUR/RAADDHH/FCCP/ACTA Nº 04/07 X REUNIÓN DE ALTAS AUTORIDADES DE DERECHOS HUMANOS Y CANCILLERIAS DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS. Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, los días 29 y 30 de noviembre de 2007, la X Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados, con la presencia de delegaciones de la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay, la República Oriental del Uruguay como Estados Partes y las delegaciones de la República de Bolivia, República de Chile, la República del Ecuador y la República Bolivariana de Venezuela como Estados Asociados. La nómina de las Delegaciones participantes se incluye en el Anexo I de la presente Acta. La agenda aprobada de la reunión figura como Anexo II. El señor Ministro de Relaciones Exteriores del Uruguay, Reinaldo Gargano, inauguró la Reunión agradeciendo la presencia de las delegaciones participantes. Asimismo, hizo referencia, entre otros asuntos, a la importancia del MERCOSUR en su labor de promoción y protección de los Derechos Humanos tanto en lo relativo a las violaciones a los derechos humanos cometidas en el pasado, así como en lo que se refiere a la agenda actual y futura del MERCOSUR en materia de derechos humanos. Las Altas Autoridades decidieron modificar la forma de participación de las organizaciones de la sociedad civil que a partir de esta reunión podrán tomar la palabra en cada punto de la agenda luego de las intervenciones de las delegaciones gubernamentales. A continuación se procedió a tratar los temas propuestos en la agenda, a saber: 1. Promoción de los Derechos de Niños y Adolescentes. Iniciativa Niñ@sur El Presidente del Instituto del Niño y del Adolescente del Uruguay, Psic. Víctor Giorgi presentó a las Altas Autoridades la labor realizada por el Grupo de Trabajo Permanente para la Coordinación e Implementación de acciones relativas a la iniciativa Niñ@sur para la Promoción y Protección de los Derechos de los Niños/as y Adolescentes, de acuerdo al Acta que figura como Anexo III.

Asimismo, el Psic. Giorgi realizó una presentación sobre el desarrollo y resultados de los seminarios llevados a cabo en ocasión de esta X RAADDHH que tuvieron como tema central los derechos del niño. Los días 26 y 27 de noviembre de 2007 se llevó a cabo el Seminario “Adolescentes e Infracción a la Ley Penal” y el día 27 de noviembre tuvo lugar la actividad “Iniciativa Niñ@sur: Una mirada hacia la primera infancia”, de acuerdo a las actas que también figuran en el Anexo III. La Delegación de Brasil se refirió a los avances llevados a cabo a nivel nacional en materia de protección a los derechos del niño, mencionando –entre otros- el lanzamiento realizado por la Presidencia de su país de un Pacto Social. Al respecto, la Secretaría Especial de Derechos Humanos recibió la tarea de coordinar varios aspectos de dicho Pacto Social. En el área de la niñez y la adolescencia, la Secretaría Especial es responsable de coordinar las acciones de un gran número de Ministerios. Asimismo, la Delegación de Brasil comentó que en su país 370 mil niños no cuentan con un registro de identidad antes de cumplir el año de edad, y éste es un aspecto que se debe trabajar. La Delegación de Venezuela expresó su interés por los seminarios organizados por la PPTU y se refirió a los avances de Venezuela en materia de la adopción e implementación de un enfoque de derechos para tratar los temas planteados en ambos seminarios. Asimismo señaló la importancia de otorgar rango constitucional a los principios de la doctrina de protección integral como medio para fortalecer la transición entre un régimen y otro. Con relación a los adolescentes informó a la RAADDHH que en el marco de la reforma de la Constitución Bolivariana, es intención de su país extender la ciudadanía a los adolescentes, de modo tal que las/los adolescentes a partir de los 16 años puedan votar. Por su parte, con respecto a las propuestas aprobadas por la IX RAADDHH en relación a la difusión de la Declaración sobre Justicia Penal Juvenil adoptada en la XXXIII Cumbre de Presidentes del MERCOSUR el pasado 29 de junio de 2007, la Delegación de Venezuela otorgó su apoyo. Igualmente señaló la importancia de conocer la naturaleza, los retos y desafíos de las instituciones nacionales competentes en la materia para poder crear un mecanismo regional de protección de niñas, niños y adolescentes. Asimismo exhortó a aplicar la Convención sobre los derechos de los niñas, niños, como mecanismos de protección integral en los Estados Partes, como instrumentos con rango institucional para evitar iniciativas regresivas del sistema penal juvenil en las legislaciones nacionales de los Estados del MERCOSUR. La Delegación de Chile realizó una presentación sobre los avances en materia de protección a la niñez y la adolescencia, destacando entre otros avances: un incremento en el número de centros educativos para la primera infancia, así como la aplicación hasta el momento de forma bastante exitosa, de la nueva ley sobre responsabilidad penal juvenil. Asimismo, la Delegación de Chile

destacó el buen funcionamiento y los resultados alcanzados por este Grupo de Trabajo Técnico y expresó su apoyo a la propuesta de Argentina de elaborar un plan de trabajo bienal. La Delegación de Bolivia destacó que su país se encuentra trabajando en el tema del tráfico de niños, otorgándole una gran importancia a un proceso de cambio de cosmovisión universal. En este sentido la Delegación de Bolivia señaló que hasta este momento, el ser humano ha vivido un proceso de “formateo cerebral” y que, a la niña y al niño no se le enseña a pensar, sino a repetir de memoria contenidos basados en la razón del hombre. Por tal motivo, la Delegación de Bolivia destaca la necesidad de pasar del enfoque antropocéntrico al cosmobiocéntrico. Por tal motivo, la Delegación de Bolivia procedió a explicitar, una vez más, el concepto de antropocentrismo, expresando que el mismo implica la razón de genocidio (guerra, hambre y miseria), enocidio (depredación y destrucción) y etnocidio (colonización físicomental y, eliminación en vida a los pueblos originarios). No obstante lo expresado, la Delegación de Bolivia insistió en el concepto de cosmobiocentrismo explicitando que el mismo implica el amor a la vida, verdad y libertad y el respeto a la Madre Tierra (Pachamama). La Delegación de Ecuador expresó que se trata de un tema de extraordinaria importancia, sobre el cual quisiera establecer ciertos criterios. Después del derecho a la vida, uno de los derechos más importantes lo constituye el derecho a la educación; sin embargo, se trata de un derecho en el cual se ha avanzado muy poco. A modo de ejemplo, la Delegación de Ecuador manifestó que todos los países de América Latina estamos en déficit en lo que se refiere a la educación preescolar. La universalización de la educación preescolar es una meta que nuestros países deberían lograr. Un segundo tema destacado por la Delegación de Ecuador se refirió a la deserción escolar y al hecho de que si bien existe un buen número de niños matriculados en las escuelas, luego muchos de ellos dejan de asistir a clase. Asimismo, la Delegación de Ecuador criticó el sistema de evolución de nuestras escuelas, que en muchos casos se convierte en un método de marginalidad para los niños. La Delegación de Paraguay lamentó no haber podido participar en la reunión del GT y llamó la atención sobre las dificultades que implica para las delegaciones pequeñas, la participación en actividades paralelas, realizadas simultáneamente en el marco de la RAADDHH. Por su parte, la Delegación paraguaya expresó su apoyo a la propuesta argentina de elaborar un programa de trabajo bienal. La Delegación de Uruguay destacó el excelente clima de trabajo con que cuenta el Grupo de Trabajo Iniciativa Niñ@sur, lo cual le permite poder elaborar un programa bienal de trabajo y comenzar a dejar un registro de las actividades que desarrolla, así como poder contar con un sello de edición de sus materiales.

La Delegación de Chile presentó la propuesta de el Grupo de Trabajo Iniciativa Niñ@sur invite a sus reuniones a expertos de nuestros países que se encuentren desempeñando cargos en el sistema universal o interamericano de protección de los derechos del niño, tal como es el caso del Relator de Naciones Unidas sobre Venta de Niños, Prostitución Infantil y Pornografía Infantil; el Experto de Naciones Unidas sobre Violencia contra los Niños o los integrantes del Comité de Derechos del Niño. La Delegación de Argentina también presentó las siguientes dos propuestas: a) que en el evento de conmemoración de la sesión especial sobre Infancia que se llevará a cabo los días 10 y 11 diciembre de 2007 en Nueva York, las delegaciones del MERCOSUR y Asociados puedan realizar una intervención conjunta, y b) explorar en mayor medida el diálogo MERCOSUR – Unión Europea, incluidas las posibilidades de cooperación, teniendo en cuenta que la niñez es un tema prioritario para ambos bloques. Al respecto, la PPTU se comprometió a realizar las gestiones pertinentes a través de la Misión Permanente del Uruguay en Nueva York a efectos de explorar la posibilidad de realizar una intervención del bloque regional en el citado evento. Por su parte, le PPTU informó sobre la reciente aprobación por parte de la Asamblea General de la resolución sobre los derechos del niño, la cual incluye el establecimiento de un Representante Especial para el tema de la Violencia contra los Niños. 2. Construcción de Indicadores de progreso en materia de DESC. La PPTU procedió a dar lectura del acta elaborada por el grupo de trabajo, en especial sus conclusiones, que figura en Anexo IV. La Delegación de Ecuador consideró que el trabajo que realiza el Grupo es de una extraordinaria importancia ya que ayuda a llevar estos conceptos a la aplicación técnica. Al respecto, coincidió con la PPTU que no se trata de una tarea que pueda desarrollar una sola persona o un solo país, sino que debe ser tratado de forma multidisciplinaria. La Delegación de Chile suscribió las conclusiones a las que llegó el Grupo de Trabajo y se lamentó de no haber podido participar en esta ocasión, toda vez que la Delegación de Chile ha participado en todas las instancias anteriores. La Delegación de Venezuela también solicitó disculpas por su ausencia en el día de ayer y realizó una consulta con respecto a la inclusión de lo étnico racial como un eje transversal conjuntamente con los otros ya señalados..

La Delegación de Bolivia se refirió al daño ecológico en el sentido de que se trata de un daño a todos, no sólo a los seres humanos, ya sean éstos, pobres o ricos, sino también a otros seres vivos de equilibrio ecológico. El ser humano es parte de la biodiversidad y por tal motivo es necesario hacer una revolución del pensamiento y conciencia hacia la cultura de la vida planteada por su Presidente, que va más allá de toda clase de discriminación entre seres humanos, en lo político, económico, y sociocultural. En relación a la construcción de indicadores, se refirió a tomar elementos complementarios en materia de DESC de la Declaración Universal aprobada en setiembre del presente año, sobre los derechos de los pueblos indígenas, que en Bolivia, se consolida como una ley del Estado Boliviano. La Delegación de Brasil informó sobre la realización de un Seminario sobre indicadores en derechos humanos a realizarse en la ciudad de Río de Janeiro, el próximo 5 de diciembre, que contará con la participación de funcionarios de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Los resultados de dicho seminario serán compartidos con todas las delegaciones. Por su parte, la Delegación de Brasil expresó que su posición era favorable a la utilización de dos tipos de indicadores: cualitativos y cuantitativos, a la vez que comentó la experiencia que se lleva a cabo en la ciudad de Sao Paulo donde se elaboró un sistema de monitoreo de las violaciones a los derechos humanos que se está aplicando en 31 subalcaldías; experiencia que luego podrá avanzar a nivel nacional.

3. Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR. La PPTU informó sobre los debates mantenidos en el seno del grupo de trabajo sobre el Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR, de acuerdo al acta que figura en el Anexo V. La Delegación de Venezuela expresó que la propuesta argentina resulta interesante y que desean apoyar esta iniciativa, si bien consideran necesario continuar estudiando en mayor profundidad los diferentes aspectos de la misma. La Delegación de Brasil destacó dos aspectos muy positivos relacionados a este Grupo de Trabajo Técnico. En primer lugar, la participación de la sociedad civil, que hasta el momento no se había concretado. Y en segundo lugar la firma del convenio entre la Ciudad de Buenos Aires y el Gobierno Nacional Argentino para destinar la ex - ESMA a un espacio de Memoria y Derechos Humanos donde podría funcionar el IPPDH. Asimismo, la Delegación de Brasil se refirió a la necesidad de contar con un proyecto concreto para el Instituto.

La Delegación de Uruguay, coincidió con la Delegación de Brasil y tal como fuera acordado en la IX R AADDHH, insistió en la necesidad de trabajar en un proyecto concreto y por escrito, en el que se defina los objetivos y características del futuro Instituto. Contando con un proyecto concreto, se entiende que se podrá facilitar la obtención de recursos, ya sea de los Estados miembros o de la cooperación internacional. La Delegación de Ecuador calificó de excelente la iniciativa y apoyó que exista una sección dedicada al derecho a la verdad. Ello no significa quedar anclado en el pasado sino que tiene que ver con el presente y con el futuro. La Delegación de Argentina expresó su satisfacción por el hecho de que su propuesta continúe siendo tratada por las delegaciones y destacó que el predio de la ESMA será utilizado para trabajar en temas que abarcan toda la agenda de derechos humanos. De ser posible, en la XI RAADDHH la Delegación de Argentina informará cual de los once edificios del predio, sería destinado al Instituto. Asimismo, la Delegación argentina estimó que para avanzar en este punto de la gente, podría resultar conveniente un respaldo ministerial que impulse la iniciativa. Representantes de la sociedad civil se manifestaron a favor de la propuesta de creación de un Instituto y criticaron las trabas burocráticas y de orden financiero y administrativo en el MERCOSUR que impiden concretar esta institucionalidad de forma más rápida y eficiente en el bloque. 4. Educación y Cultura en Derechos Humanos La PPTU presentó una síntesis de lo realizado en el grupo de trabajo sobre Educación en Derechos Humanos de acuerdo al Acta que figura en Anexo VI. Los temas abordados por dicho grupo fueron los siguientes: situación de la Educación en Derechos Humanos en la región; avances en la implementación de los Planes Nacionales en y para los Derechos Humanos; publicaciones en Educación y Cultura en Derechos Humanos; Propuesta de Encuentro Regional de Jóvenes en Educación en Derechos Humanos, y propuestas e iniciativas de acción. Seguidamente, la PPTU informa que en cumplimiento de lo decidido en la IX RAADDHH, se ha invitado al Mtro. Luis Garibaldi, Director de Educación del Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay, para informar a la RAADDHH sobre las actividades del MERCOSUR Educativo. Al respecto, luego de una completa presentación del Mtro. Garibaldi en la cual se destacó que los derechos humanos han sido realmente incorporados al MERCOSUR Educativo en el cuarto plan actualmente ejecución, se coincidió en la necesidad de que integrantes del MERCOSUR Educativo participen en la RAADDHH y vice versa, de modo de compartir información sobre las acciones en curso en materia de educación en derechos humanos.

La Delegación de Argentina informó a la RAADDHH que ese país organizaría un Seminario sobre la incorporación del Holocausto en la educación de derechos humanos al cual es intención invitar a los países del MERCOSUR y asociados. La Delegación de Brasil se refirió a varios aspectos entre los que destacó especialmente la forma en que ese país viene tratando el tema de la educación en derechos humanos. Al respecto, la Secretaría Especial de Derechos Humanos ejerce una tarea importante de coordinación de las políticas en materia de educación en derechos humanos, junto a un número importante de otros organismos de gobierno. El desafío actual, expresó la Delegación de Brasil, es llegar a los Municipios. Por su parte, la Delegación de Brasil se refirió al 60 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos como un momento privilegiado para educar en materia de derechos humanos. A ese respecto, se hizo referencia a la publicación de un afiche/póster artístico que conmemore el aniversario de la Declaración y que a la vez pueda ayudar a difundirla. Asimismo, la Delegación de Brasil recordó la celebración de la Segunda Muestra de Cine en Derechos Humanos de América del Sur, que se desarrollará en el mes de diciembre en varias ciudades de Brasil y que contará con la presencia en su inauguración, de la señora Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Louise Arbour. La Delegación de Venezuela hizo referencia a la propuesta presentada por ROU en la IX RAADDHH en el sentido de organizar un Encuentro de Jóvenes en materia de educación en Derechos Humanos y realizó el ofrecimiento de su país para ser sede del mismo. Por su parte, la Delegación de Venezuela informó que su país se encuentra en un proceso de revisión de los programas educativos, no obstante destacó que en materia de educación y cultura en Derechos Humanos se ha venido desarrollando el programa de las escuelas “Espacios Comunitarios de Paz”,que basado en el ejercicio del principio de corresponsabilidad y articulación entre la comunidad educativa y su entorno, busca proporcionar una educación integral y de calidad que construya valores de convivencia y tolerancia, y diversidad intercultural. Asimismo se pretende crear un espacio de mayor articulación de la comunidad educativa con su entorno, de modo de transmitir los valores de convivencia e interculturalismo. Al respecto, resultan de gran relevancia los aportes que realizan a este proceso las poblaciones indígenas y la comunidad afrodescendiente.

5. Derecho a la Verdad y a la Memoria La PPTU realizó una presentación de los avances realizados a nivel nacional en relación a dar cumplimiento al Derecho a la Verdad y la Memoria. Para ello invitó a hacer uso de la palabra a la Lic. Soledad Cibils, Secretaria de la Secretaría de Seguimiento de la Comisión para la Paz del Uruguay. La señora Cibils realizó una completa exposición sobre las tareas tareas que lleva adelante la Secretaría y solicitó la necesidad de buscar criterios comunes entre los gobiernos y las organizaciones vinculadas a la protección de los derechos humanos para tener un reracionamiento cada vez más estrecho en la complementación e intercambio de información que cada uno posee, a efectos de acercarnos a la verdad. Por su parte, la PPTU informó de otros avances registrados en Uruguay entre los que se destacan: -

la Biblioteca de la Memoria, que reúne 7000 volúmenes que fueran requisados en allanamientos a domicilios particulares y a partidos políticos, y el pasado año ubicados.

El Museo de la Memoria que abrirá sus puertas el próximo 10 de diciembre.

Localización de documentos de la represión: 1200 rollos de 16 milímetros encontrados en el ex local de la Escuela de Inteligencia, dependiente del Ministerio de Defensa Nacional.

Constitución del Grupo de Niños nacidos en cautiverio. Se trata de un grupo de más de 50 jóvenes que nacieron o fueron trasladados a unidades militares al momento de la detención de sus padres, permaneciendo en promedio dos años en esa situación.

Por su parte y teniendo en cuenta el rico intercambio de información y experiencias que se da en este punto de la agenda, la PPTU realizó una propuesta que figura como Anexo VII y que se refiere a la necesidad de crear un nuevo Grupo de Trabajo sobre Verdad y Memoria a partir de la XI RAADDHH. Al respecto, la Delegación de Argentina consideró de forma positiva la propuesta y solicitó agregar la palabra “justicia” al nombre de este nuevo Grupo de Trabajo. Asimismo, informó que entregaría otras modificaciones de estilo a la propuesta presentada por Uruguay. A continuación, la Delegación de Argentina informó sobre todas las actividades llevadas a cabo por su país en esta materia, entre las que se destacan: -

Juicios paradigmáticos que han llevado a la justicia a varios responsables del terrorismo de Estado. La realización de un seminario sobre solidaridad internacional en el que se escucharon testimonios y se estableció el Premio Internacional de

Derechos Humanos ”Emilio F. Mignone”, que será entregado anualmente a personas o instituciones del exterior. Eventos y muestras en conmemoración del 30 Aniversario de Abuelas de Plaza de Mayo. Inclusión entre las materias obligatorias en el Instituto del Servicio Exterior, la asignatura Derechos Humanos. Aprobación por parte del Congreso Nacional de la Convención de Naciones Unidas para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. Apoyo de Estado a la campaña mundial del EAF (Equipo Argentino de Antropología Forense) para extraer muestras de sangre de familiares de desaparecidos, con la colaboración de las representaciones en el exterior.

La Delegación de Paraguay por su parte informó que en el marco de la cooperación existente entre el Archivo Nacional de la Memoria de la República Argentina y la Comisión de Verdad y Justicia del Paraguay, se ha conformado una unidad de investigación sobre víctimas de nacionalidad paraguaya en acciones represivas coordinadas entre Paraguay y Argentina. Con respecto a la propuesta formulada por la Delegación Argentina, la misma es apoyada por Paraguay, con la sugerencia de agregar la palabra “Justicia”. La Delegación de Brasil dio la bienvenida a los avances informados por las delegaciones del MERCOSUR y destacó que el día 29 de agosto de 2007 fue lanzado y presentado el libro “Derecho a la Verdad y a la Memoria”, del cual se entregó un ejemplar a cada una de las delegaciones. Con respecto a la propuesta formulada por Uruguay, la misma es aceptada por la Delegación de Brasil. La Delegación de Venezuela felicitó a las restantes delegaciones del MERCOSUR por sus avances en la búsqueda de la verdad, la memoria y la justicia, a la vez que apoyó la propuesta presentada por la PPTU. Por su parte, la Delegación de Venezuela propuso la posibilidad de que existan muestras o exposiciones itinerantes relativas a los temas de verdad y memoria que puedan presentarse en los distintos países el MERCOSUR y que esta iniciativa pudiera ser asumida como una actividad MERCOSUR La Delegación de Chile destacó la firme intención del Gobierno de su país de que el Congreso chileno apruebe la Convención de Naciones Unidas para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Por su parte, consideró útil la creación de un nuevo grupo de trabajo, en el cual, además de realizar intercambio de información y cooperación, se podría trabajar en los instrumentos que por primera vez consagran el derecho a la verdad. De este modo, se propuso ampliar las competencias de este nuevo grupo de trabajo.

La Delegación de Uruguay informó que se encuentra en proceso de elaboración el Mensaje al Parlamento Uruguayo para la probación de la Convención internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, y que la Academia Diplomática del Uruguay también ha incorporado como materia obligatoria en sus cursos, un semestre sobre Derechos Humanos. Varias organizaciones de la sociedad civil apoyaron la creación de un nuevo grupo de trabajo para dar seguimiento a los temas de Verdad, Memoria y Justicia en el marco de la RAADDHH. 6. Discriminación, Racismo y Xenofobia. La PPTU inició el tratamiento del tema realizando un informe sobre los debates llevados a cabo en el Grupo de Trabajo sobre Discriminación, a acuerdo al Acta que figura en el Anexo VIII. A continuación, la PPTU informó sobre la realización de la primera reunión del Subgrupo de Trabajo sobre Diversidad Sexual e Identidad de Género que contó con una gran participación de representantes de la sociedad civil. Finalmente, la PPTU dio lectura a las recomendaciones elaboradas por el Subgrupo de Trabajo a efectos de que sean recogidas por las Altas Autoridades. Dicho documento de recomendaciones figura en Anexo IX y se refiere a los siguientes temas: - Fortalecimiento de las instancias institucionales que en cada país realizan el seguimiento de los temas de discriminación. - Principios de Yogyakarta - Anteproyecto de Convención Americana sobre Discriminación. - Año 2008 como año Iberoamericano de lucha contra la discriminación. La Delegación de Paraguay lamentó que el delegado de la sociedad civil paraguaya no estuviera presente en el reunión Plenaria. La Delegación de Brasil agradeció la publicación realizada por Uruguay con las ponencias pronunciadas en ocasión del Seminario Regional sobre Diversidad Sexual, Identidad y Género, celebrado en la IX RAADDHH. Asimismo, la delegación de Brasil destacó la muy activa participación de la sociedad civil organizada en la reunión del subgrupo de trabajo. Con respecto a los Principios de Yogyakarta, la Delegación de Brasil, consideró que éstos ya constituyen un documento de referencia en el MERCOSUR. Asimismo, consideró que la educación debería ser un tema permanente dentro del subgrupo. Con respecto a la Conferencia de Revisión de Durban, la Delegación de Brasil, informó que organizará una conferencia regional en los mese de junio o julio de 2008.Además, señaló su preocupación por la metodología de algunos Grupos de Trabajo de la PREPCOM.

La Delegación de Argentina, realizó una muy completa presentación de las actividades desarrolladas por el INADI en el presente semestre, entre las que destacó: -

Seminario de buenas prácticas en materia de antidiscriminación. Creación de un foro sobre pobreza. Creación de un foro social y civil sobre personas privadas de libertad. Establecimiento de un grupo de cuarenta sindicalistas mujeres a efectos de tratar el tema de la paridad salarial. Proyecto de ley para lograr acciones afirmativas en las ejecutivas de empresas públicas y privadas. Firma de varios convenios con municipalidades. Aprobación de un proyecto presentado a la Cooperación Española sobre igualdad de género. Inicio de un relevamiento sobre los territorios habitados por pueblos indígenas. Organización de varios concursos y exposiciones artísticas. Auspicio del mundial de fútbol gay. Congreso Nacional del Personas Trans.

Asimismo, la Delegación de Argentina, apoyó que Brasil fuera la Sede de la Conferencia Regional previa a la Revisión de Durban. La Delegación de Venezuela manifestó estar de acuerdo con lo acordado en el GT y consideró que el Estado venezolano está en una lucha frontal contra la discriminación. Asimismo señalaron que si bien se han alcanzado conquistas a nivel legal, también es importante transformar las causas de orden estructural que aun persisten en nuestros países. Posteriormente, la delegación de Venezuela destacó que se encuentran realizando esfuerzos para visibilizar la discriminación que han sufrido las poblaciones afrodescendientes así como promover todos los aportes que esta comunidad ha realizado. En tal sentido, la delegación de Venezuela propuso que: iii-

iii-

hacer un pronunciamiento público que reivindique el aporte de los pueblos indígenas y comunidad afrodescendiente a la historia y desarrollo de las naciones. Realizar un debate interno en los países del MERCOSUR a fin de promover el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes así como la prohibición de la discriminación por sexo, género u orientación sexual. Realizar un pronunciamiento que reconozca los avances que vienen dando en tal sentido los países del MERCOSUR y Asociados.

La Delegación de Bolivia apoya la propuesta realizada por la delegación de Venezuela. Señaló que la sociedad boliviana ha sido educada en una cultura donde el ser humano nace por naturaleza esclavo y se lo educa para esclavizar y en base a esta lógica se basó la división del trabajo donde el indígena era tratado como una máquina de trabajo. Remarcó una vez más que los pueblos indígenas tienen una filosofía, una metodología y una concepción basada en el cosmobiocentrismo. La Delegación de Paraguay expresó que con respecto a los Principios de Yogyakarta, se están realizando las consultas correspondientes a nivel de las autoridades nacionales. En tal sentido, dicha Delegación no estaría en condiciones de acompañar en este momento la recomendación formulada por el Subgrupo, proponiendo que ello sea considerado en la XI R AADDHH. La representante de la Secretaría de la Mujer Afrodescendiente del Instituto Nacional de las Mujeres de Uruguay, solicitó que el Grupo de Trabajo otorgue mayor atención el tema de la xenofobia. Representantes de las organizaciones de la diversidad sexual expresaron su satisfacción por las recomendaciones adoptadas por el Subgrupo y que fueron remitidas a la RAADDHH. Las Altas Autoridades decidieron hacer suyas las recomendaciones elaboradas por el Subgrupo sobre Diversidad Sexual e Identidad de Género, con la excepción de los Principios de Yogyakarta que aun son objeto de análisis por parte de algunos países. 7. Discapacidad El tratamiento del tema Discapacidad fue iniciado a través de una completa presentación realizada por la Dra. Isabel Maior, experta en materia de discapacidad que integró la Delegación de Brasil a esta X RAADDHH. La Dra. Maior se refirió exhaustivamente a los avances registrados por Brasil en materia de políticas públicas y acciones del Gobierno, tanto a nivel nacional como estadual tendientes a la no discriminación de las personas con discapacidad. Asimismo, la Dra. Maior se refirió al proceso de negociación y adopción de la Convención de Naciones Unidas para la protección de los derechos de las personas con discapacidad, en el cual América Latina mantuvo un activo desempeño. La Delegación de Argentina compartió gran cantidad de información sobre el estado de situación en la República Argentina en lo que se refiere a los derechos de las personas con discapacidad, destacando algunas de los aspectos en los cuales se encuentra trabajando el INADI, como por ejemplo: -

la relación entre discapacidad y pobreza.

Los datos estadísticos sobre personas con discapacidad según quien sea la persona encuestada (persona con discapacidad o un familiar) Accesibilidad en medios de transporte y acceso a los centros de educación. Premio a las buenas prácticas, incluidas a las empresas.

Asimismo, la Delegación de Argentina sometió a la consideración de la RAADDHH la posibilidad de crear un subgrupo de trabajo sobre esta temática o realizar alguna actividad como por ejemplo un seminario en una futura PPT, planteamiento que fue apoyado por la Delegación de Venezuela. Se acordó que en la PPTA se mantenga el tema de discapacidad para ampliar la información por país, y para que en el GT de discriminación se aborde la temática de manera más pormenorizada. Todas las Delegaciones agradecieron la presentación realizada por la Delegación de Brasil y expresaron su firme deseo en una pronta entrada en vigor de la Convención de Naciones Unidas. En cuanto a la propuesta presentada por la Delegación de Argentina, la RAADDHH decidió mantener en el tema de Discapacidad como un punto de la agenda de la RAADDHH e intercambiar ideas sobre la realización de un posible seminario a partir de la PPT de Brasil. Argentina propuso impulsar la ratificación de la Convención de Naciones Unidas por parte de países de la región que aún no lo hayan hecho, lo cual fue apoyado por Paraguay y consensuado por todos. 8. Presentación de representante de la REM. Sobre este punto de la agenda, la RAADDHH recibió a la señora Directora del INAMU de Uruguay, Lic. Carmen Beramendi, quien representa al Uruguay en las reuniones de la REM. La representante de la REM destacó la importancia de conectar las diferentes instancias y agendas del MEROCUSUR en especial en lo relativo a la inclusión de la perspectiva de género en el MERCOSUR. Asimismo, señaló que la REM se encuentra trabajando en el derecho básico a vi vir sin violencia, que a su entender constituye una causal importante en la no realización de otros derechos también básicos y fundamentales. Destacó además que se ha iniciado una campaña de sensibilización en materia de violencia doméstica, donde se seleccionara un jurado regional. Otra de las temáticas enmarcadas en la violencia de género tiene que ver con la trata y tráfico de mujeres. Al respecto, se ha avanzado en algunas acciones, como por ejemplo la campaña de carácter regional en materia de trata con gran énfasis en los aeropuertos.

Asimismo, informó que con el apoyo de UNIFEM se ha instalado una Secretaría Técnica que les ha permitido articular un boletín de noticias y una página web. La Delegación de Argentina manifestó que esta metodología de trabajo de coordinar entre distintas instancias del MERCOSUR, está dando resultado. Una tarea concreta dentro de esta articulación, lo podrá constituir el seminario sobre Violencia doméstica y Trata. Asimismo destacó acciones a nivel nacional, emprendidas por el INADI, entre las cuales destacó: -

ley de educación sexual

Convenio suscrito entre el INADI y el sindicato de docentes.

Propuesta de la UNESCO para hacer una reunión en ocasión de la Feria del Libro con las Editoriales para analizar el tema de los estereotipos a través de los libros escolares y de historia.

Creación de un grupo de 40 mujeres sindicalistas para la capacitación intensiva en el marco de la OIT.

Presentación de un proyecto de ley para la paridad en las empresas públicas y privadas, otorgándosele un premio a aquellas que lo logren en un plazo de 5 años o menor.

La Delegación de Brasil reiteró su compromiso con los derechos de la Mujer y mencionó la reciente ley conocida como “Maria Da Penha”. La Delegación de Chile comentó que el pasado día 25 de noviembre (Día Internacional de la Violencia contra la Mujer) la señora Alta Comisionada de las NNUU para los Derechos Humanos realizó un llamamiento en el sentido de eliminar todas las legislaciones y prácticas que fomenten y toleren este flagelo. A continuación, la Lic. Carmen Beramendi propuso la realización de una actividad conjunta REM-RAADDHH sobre el tema Trata como una primera actividad que permita avanzar en este tema. Al respecto, las Altas Autoridades resolvieron que uno de los seminarios a realizarse durante la próxima PPTA se lleve a cabo en forma conjunta con la REM y que el tema del mismo se concentre en la Trata de Personas.

9. Coordinación de acciones en los órganos multilaterales y regionales de Derechos Humanos. La PPTU realizó una exposición sobre el estado de situación de las principales negociaciones en materia de derechos humanos, en curso actualmente, tanto a nivel universal como interamericano; destacando la Asamblea General de Naciones Unidas y la VI Sesión del Consejo de Derechos Humanos. La delegación de Uruguay expresó asimismo que debería someterse al Mecanismo de Revisión Periódica Universal (UPR) en el primer semestre de 2009, para lo cual considerará como muy valiosa la experiencia que sobre este tema adquieran otros países el bloque que pasen su examen con anterioridad. La Delegación de Argentina expresó que en el mes de abril de 2008 será examinado en el marco del UPR, para el cual se encuentran preparando el informe, que básicamente requerirá un gran esfuerzo de síntesis, destacando entonces que la posibilidad de adjuntar anexos no representa un tema menor. Asimismo, informó que estarán presentando los informes periódicos sobre PIDESC y PIDCP, lo cual ha facilitado la preparación del UPR. Por su parte la Delegación de Argentina hizo referencia a la importancia del lanzamiento de los Principios de Yogyakarta y a la visibilidad que este tipo de eventos paralelos a la Asamblea General le pueden dar al bloque regional. En este sentido, alentó a los países del MERCOSUR a pensar en la posibilidad de organizar algún otro evento paralelo, sobre algún otro tema de la agenda de derechos humanos. La Delegación de Brasil agradeció el apoyo el proyecto de resolución sobre las Metas en Derechos Humanos con motivo del 60 Aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que fuera presentada en la primera parte de la VI Sesión del Consejo de Derechos Humanos y cuyo tratamiento continuaría en la segunda parte de dicha Sesión (diciembre de 2007). Al respecto, las Altas Autoridades acordaron actuar en forma conjunta en los foros multilaterales como forma de ampliar la visibilidad del bloque regional en la promoción y protección de los derechos humanos, expresión concreta y elocuente de la importancia creciente que los derechos humanos han adquirido en sus políticas públicas. La RAADDHH apoya la presentación en el ámbito del Consejo de Derechos Humanos de las NNUU, del proyecto de resolución con vistas a la celebración del 60 aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos. El proyecto de resolución, presentado en la VI sesión del Consejo de Derechos Humanos, contempla la creación de un grupo de trabajo para elaborar un

conjunto de objetivos en la esfera de los derechos humanos, que será presentado el 10 de diciembre de 2008. Los objetivos deberán incluir tareas y desafíos que los países miembros y asociados del MERCOSUR consideren prioritarios para profundizar la cooperación multilateral en el sistema universal. La RAADDHH reconoce la importancia de la referida iniciativa conjunta en el ámbito de las Naciones Unidas y, en consonancia con los esfuerzos y desarrollos …….. en la protección de los derechos y libertades fundamentales, reafirma su compromiso en intensificar su actuación en todas las instancias multilaterales que tratan temas de derechos humanos. La Delegación de Paraguay informó que ha presentado su informe periódico DESC. La Delegación de Chile solicitó a las delegaciones de Argentina y Brasil que cuando ello sea posible, proporcionen información sobre el proceso de elaboración de sus informes ante el UPR. Por su parte, destacó el rol jugado por los países del MERCOSUR y Estados Asociados, apoyando las iniciativas y resolución presentadas recientemente en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, para declarar la moratoria de la pena de muerte, con miras a su abolición. La representación del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (Costa Rica) hizo referencia al libro que fuera distribuido en esta reunión sobre Memoria, Justicia y Reparación. 10. Diálogo Parlamentario. La RAADDHH dio la bienvenida al Diputado Roberto Conde, en su calidad de Presidente Pro Tempore del Parlamento del MERCOSUR y e xpresó su satisfacción por poder llevar a cabo un diálogo directo y franco con el parlamentario. El Diputado Conde realizó una completa exposición sobre el funcionamiento y métodos de trabajo del recientemente instalado Parlamento del MERCOSUR, destacando que se trata de una construcción comunitaria. Resaltó que se han establecido 10 comisiones permanentes, entre la que se encuentra de la “ciudadanía y derechos humanos” y recordó que el Parlamento del MERCOSUR está instruido por su Protocolo constitutivo, a presentar un informe anual sobre la situación de los derechos humanos en cada país del bloque. Para esta tarea, el Diputado Conde estimó que resultaría esencial la coordinación entre el Parlamento MERCOSUR, los parlamentos nacionales, las cancillerías y las organizaciones de la sociedad civil.

Asimismo, estuvo presente la señora Diputada del Uruguay, Daniela Payssé, quien realizó una actualización de las actividades llevadas a cabo por el Parlamento Nacional en la presente legislatura, en materia de derechos humanos. Todas las Delegaciones agradecieron el completo informe realizado por los parlamentarios y resaltaron la necesidad de mantener una estrecha coordinación entre la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos del Parlamento del MERCOSUR y la RAADDHH. 11. Aplicación de los informes, recomendaciones y sentencias del sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Teniendo en cuenta la importancia que las delegaciones de la RAADDHH le asignan a este nuevo tema de la agenda, y considerando el escaso tiempo disponible para su tratamiento en esta oportunidad, la RAADDHH decidió transmitir este punto de la agenda para su consideración en su próxima reunión. 12. Otros Asuntos. La Delegación de Bolivia transmitió un mensaje proveniente de los pueblos originarios de su país, describiendo el código que enseña la igualdad, diversidad, la unidad, la complementariedad y el enfoque cosmobiocéntrico. Por su parte, la Delegación de Brasil reiteró la necesidad de iniciar un proceso de reformulación de la Reunión de Altas Autoridades, así como la conveniencia de dar una mayor visibilidad a la misma a través de instancias de medios de prensa, así como de actividades académicas. Asimismo, la Delegación de Brasil propuso que a partir de la próxima Cumbre de Presidentes, en las declaraciones presidenciales se incluya un párrafo relativo a los derechos humanos. En este sentido, la RAADDHH decidió que a partir de este momento, luego de cumplidas diez reuniones de la RAADDHH, las declaraciones de Presidentes del MERCOSUR deberían contener con un párrafo en materia de derechos humanos.

13. Próxima Reunión Las delegaciones acordaron celebrar la XI Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados a fines del mes de marzo de 2008, en la ciudad de Buenos Aires.

ANEXOS

ANEXO I

Lista de Participantes

ANEXO II

Agenda Aprobada

ANEXO III

GT Niño/asur

ANEXO IV

GT Indicadores DESC

ANEXO V

GT IPPDH M

ANEXO VI

GT Educación y Cultura en DDHH

ANEXO VII

Propuesta creación de un GT sobre Verdad, Memoria y Justicia

ANEXO VIII

GT Discriminación, racismo y xenofobia

ANEXO IX

Recomendaciones Subgrupo Diversidad Sexual e identidad de Género

Por la República Argentina

Por la República Federativa del Brasil

Por la República del Paraguay

Por la República Oriental del Uruguay

Por la República Bolivariana de Venezuela

Por la Republica de Chile

Por la República de Ecuador

Por la República de Bolivia

Por la República de Colombia

Por la República del Perú

ANEXO I

ANEXO II

MERCOSUR/RAADDHH/FCCP/ACTA Nº 03/07 IX REUNIÓN DE ALTAS AUTORIDADES DE DERECHOS HUMANOS Y CANCILLERÍAS DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS

Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, los días 9 y 10 de agoste de 2007, la IX Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados, con la presencia de delegaciones de la República Argentina, República Federativa del Brasil, República del Paraguay, República Oriental del Uruguay y República Bolivariana de Venezuela como Estados Partes y la delegación de la República de Bolivia, República de Colombia, República de Chile, República de Ecuador y la República del Perú como Estados Asociados. La nómina de las Delegaciones participantes se incluye en el Anexo I de la presente Acta. La agenda aprobada de la reunión figura como Anexo II La señora Subsecretaría de Relaciones Exteriores de Uruguay, Prof. Belela Herrera, agradeció la presencia de las delegaciones participantes. Asimismo, hizo referencia, entre otros asuntos, a la importancia del MERCOSUR en su labor de promoción y protección de los Derechos Humanos con una posición común a nivel regional e internacional. Destacó también el invalorable aporte que la sociedad civil realiza en esta temática. Posteriormente, el señor Subsecretario de Educación y Cultura, Dr. Felipe Michelini, dio la bienvenida a las delegaciones y a las Autoridades uruguayas presentes. Asimismo, realzó una descripción de los avances realizados en el ámbito nacional en materia de Derechos Humanos y enfatizó en que la educación es la herramienta fundamental para lograr el avance en esta materia. A continuación se procedió a tratar los temas propuestos en la agenda, a saber 1. Educación y Cultura en Derechos Humanos La PPTU presentó una síntesis de lo realizado en el grupo de trabajo sobre Educación en Derechos Humanos de acuerdo al Acta que figura en Anexo III, Los temas abordados por dicho grupo fueron los siguientes: situación de la Educación en Derechos Humanos en la región; avances en la implementación de los Planes Nacionales en y para los Derechos Humanos; publicaciones en

Educación y Cultura en Derechos Humanos y propuestas e iniciativas de acción. La delegación de Brasil subrayó la importancia que su Gobierno asigna a la educación en derechos humanos y a la educación como un derecho humano. Existe en Brasil una articulación entre el Ministerio de Educación y la Secretaría de Derechos Humanos, además de una articulación con el Poder Judicial y la sociedad civil. La delegación de Brasil también expresó que ha incluido la educación en derechos humanos como un programa oficial, el cual está constituido por diversas acciones y sobre el cual se realiza una esfuerzo para popularizar su lenguaje, a efectos de que su contenido pueda llegar a toda la población. Asimismo, la delegación de Brasil apoyó la propuesta de realizar un encuentro de Jóvenes del Mercosur. La delegación de Brasil comunicó que en diciembre de 2007, se desarrollará en su país ia Segunda Muestra de Cine y Derechos Humanos en América del Sur, la que será promovida por ia Secretaría Especial de los Derechos Humanos de la Presidencia de la República. En tal sentido, se informó que serán seleccionadas dos películas de cada país antes del 15 de setiembre para ser exhibidas en 8 capitales brasileñas. Al respecto, esta delegación solicitó la contribución de los representantes de cada país, actuando en conjunto con la RAADDHH, en el proceso de selección de las películas más representativas de las diferentes temáticas relativas a los Derechos Humanos. La delegación de Chile enfatizó la importancia de los cambios proyectados en la metodología de trabajo al incluir a la sociedad civil en el ámbito de le RAADDHH y en este sentido, valoró los aportes que están haciendo estas Organizaciones, mediante propuestas de trabajo concretas. Por otra parte, varias delegaciones señalaron la coincidencia que existe en este punto de la agenda con algunos temas que tratan las Reuniones de Ministros de Educación. En tal sentido y teniendo en cuenta la necesidad de transverealidad y universalidad de la temática, se propuso invitar a un representante del Sector Educativo del MERCOSUR para participar de las RAADDHH. La delegación de Ecuador expresó que no solo es importante educar en derechos humanos, sino que sería interesante conocer cómo cada país de la

región lleva a cabo las acciones de promoción y protección de los Derechos Humanos en la Educación y qué medidas se toman para dar cumplimiento a las mismas. Asimismo, expresó su deseo de incluir a especialistas en la materia para lograr avances. Adicionalmente informó sobre las acciones que está desarrollando en el ámbito de la educación y promoción en Derechos Humanos. Ecuador expresó su apoyo a las iniciativas de la realización de una muestra de cine y al propuesto encuentro de jóvenes. La delegación argentina apoyó la propuesta de realzar un Encuentro de Jóvenes del MERCOSUR y propuso utilizar esta Iniciativa para lograr la especialización requerida. Por su parte, ésta sería una forma práctica de lograr una mayor comunicación entre ambos foros del MERCOSUR (Sector Educativo del MERCOSUR y RAADDHH) y de trabajar en forma conjunta. La delegación del Paraguay apoyó la propuesta argentina y ofreció el aporte de sus esfuerzos y experiencias. Asimismo, se comprometió a transmitir esta Información a los Defensores del Pueblo, que integren la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO), a fin de impulsar la participación en el seminario. La delegación de Colombia comunicó el desarrollo de la promoción de valores de tos Derechos Humanos en los actores de la sociedad, mediante la aplicación transversal de programas tales como el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, Proyecto de Cultura de Derechos Humanos, formación de la fuerza pública y el Sistema Nacional Penitenciario, promoviendo la construcción de una sociedad más democrática, justa y equitativa. La delegación de Bolivia consideró importante lograr una educación integral y cualitativa. Asimismo, comentó la necesidad de abordar una educación bilingüe en su país. Brindó su apoyo a la iniciativa del seminario de jóvenes. Uruguay señaló que la Dirección de Derechos Humanos está instalada en ámbitos del Ministerio de Educación y Cultura y eso refleja el importante nexo entre ambas materias. Resaltó la diferencia existente entre la educación en Derechos Humanos y el Derecho Humano a la Educación. 2. Promoción de los Derechos de Niños y Adolescentes. Iniciativa Niñ@sur. El Presidente del Instituto del Niño y del Adolescente del Uruguay, Psic. Víctor Giorgi presentó a las Altas Autoridades la labor realizada por el Grupo de

Trabajo sobre Promoción de los Derechos del Niño y Adolescentes, iniciativa Niñ@sur de acuerdo al Acta que figure como Anexo IV. La delegación de Argentina manifestó la necesidad de capacitar a los fiscales nacionales y de los países de la región, especialmente en las localidades fronterizas y que trabajan directamente con temas de niños y adolescentes, victimas de trata y trafico. Comunicó también el interés de otros países de la región para compartir la experiencia de niñ@sur y dar impulso a una iniciativa "niñ@norte”. Por otra parte, señaló la importancia de realizar el Congreso Internacional sobre Explotación Sexual de Niñas y Adolescentes en el marco del niñ@osur. La delegación de Ecuador señaló la necesidad de cambiar el pensamiento de visiones unilaterales que no toman en cuenta las visiones multidisciplinarias. En cambio, serian necesarios encuentros donde los países se puedan mirar mutuamente y enriquecerse con el Intercambio de experiencias. La delegación de Bolivia expresó que más del 65% de su población son pueblos originarios. Como tal, Bolivia busca construir un nuevo Estado con identidad, a través de la Asamblea Constituyente, con una nueva concepción del pensamiento, una concepción que debe pasar del antropocentrismo al cosmobiocentrismo. No se trata simplemente de intercambiar información en derechos humanos sino que es necesario respetar a todos los seres vivos de modo de preservar plenamente la naturaleza. Con respeto a la celebración del Congreso Internacional sobre Explotación Sexual de Niños y Adolescentes, la delegación de Brasil consideró que esta iniciativa podría llegar a estigmatizar al país sede. En tal sentido, propuso la posibilidad de realizar este evento en la triple frontera, lo cual permitiría la organización de varias actividades conjuntas en los 3 países. Al respecto, las delegaciones agradecieron la propuesta brasileña. La delegación de Uruguay se refirió a la Declaración sobre Justicia Penal Juvenil adoptada en la XXXIII Cumbre de Presidentes del MERCOSUR el pasado 29 de junio de 2007. Al respecto, la delegación subrayó que una vez aprobada la Declaración era necesario darte una amplia difusión, incluida su remisión a los medios de prensa de la región. Por su parte, la delegación de Argentina, propuso la posibilidad de que las Altas Autoridades adopten una resolución sobre la implementación de la citada Declaración a efectos de garantizar una debida aplicación en los países de la

región y prevenir las tendencias regresivas en materia de Justicia Penal Juvenil. Con respecto al Seminario sobre Justicia Penal Juvenil que realizará la PPTU en el marco de la X RAADDHH, la delegación de Uruguay informó que se han acordado tres ejes principales; a saben 1) tendencias regresivas en la legislación penal, 2) buenas prácticas y 3) impacto sobre la construcción de opinión y participación de los medios de prensa. La delegación de Chile apoyó esta propuesta. 3, Diálogo con órganos y organismos especializados multilaterales y regionales y con la Sociedad Civil Todas las organizaciones de la sociedad civil agradecieron y resaltaran de forma positiva la posibilidad de poder participar en la RAADDHH a la vez que sugirieron que se estudie la forma de poder participar de forma más activa y no solo unos breves minutos. La Red Latinoamericana de Deuda y Desarrollo y la Red Latinoamericana por el derecho a la Educación mencionaron dos cuestiones importantes: 1) el hecho que el derecho a la educación puede estar en riesgo debido a las restricciones presupuestarías de los países, razón por la cual es esencial el trabajo conjunto entre MERCOSUR Educativo y la RAADDHH, y 2) apoyan la propuesta de un Encuentro de Jóvenes del MERCOSUR. Ello implicaría involucrar a las respectivas Direcciones Naciones de la Juventud. La Representante de la Organización Internacional para las Migraciones apoyó la propuesta de realizar un Encuentro de Jóvenes en el MERCOSUR y sugirió que un posible eje temático del mismo fuera la cuestión de las Migraciones, teniendo en cuenta la importancia de que los jóvenes de nuestra región conozcan los desafíos de la misma. El Instituto Interamericano del Niño saludó la Declaración sobre Justicia Penal del CMC; expresó que ha trabajado en este tema y en tai sentido ofreció su colaboración. La delegación de Chile resaltó la necesidad de que los insumos de la Sociedad Civil se puedan circular con anterioridad a cada RAADDHH, de manera de poder discutirlos en los grupos de trabajo técnicos. Asimismo, la delegación de Uruguay expresó el deseo de dar mayor formalidad al vínculo con la Sociedad Civil. Para ello, la PPTU propuso iniciar la elaboración de un listado de organizaciones no gubernamentales que

participan en la RAADDHH, Se decidió asimismo que cada PPT sea la encargada de invitar a las ONGs regionales y que los Estados además puedan sugerir otras. Teniendo en cuenta que la RAADDHH cumplirá en el presente semestre su décima sesión, la delegación de Brasil sugirió reservar un momento de dicha reunión para revisar los métodos de trabajo. Esta propuesta fue apoyada por Chite que agregó la necesidad de evaluar dichos métodos de trabajo y sugirió los siguientes puntos: 1) temario (existencia de temas permanentes, su conveniencia); 2) participación de otros poderes públicos; 3) participación y aportes de la Sociedad Civil; 4) relación y coordinación con otros mecanismo del MERCOSUR y 5) presentación de avances, obstáculo, iniciativas y políticas públicas de Derechos Humanos. 4. Construcción de Indicadores de progreso en materia de DESC. La PPTU procedió a dar lectura del acta elaborada por el grupo de trabajo que figura en Anexo V. La Delegación de Argentina expresó la importancia de no desconocer las dificultades que surgen al trabajar sólo con indicadores estadísticos. En ese sentido, y teniendo en cuenta que se trata de la construcción de indicadores en derechos humanos, el grupo de trabajo considero esencial incorporar indicadores cualitativos como por ejemplo: legislación, normas, políticas desarrolladas, estructura institucional, etc, lo que permitirá lograr la progresividad deseada en torno a los DESC. Asimismo, las delegaciones destacaron el importante aporte de la Sociedad Civil en la incorporación de elementos de análisis cualitativos que enriquecieron la discusión del grupo de trabajo. 5. Migración, Refugio y Trata de personas. La delegación de Brasil realizó comentarios en relación al Foro Global sobre Migración y Desarrollo celebrado en Bruselas en Julio de 2007 y consideró que el MERCOSUR debería participar con una sola voz en dicho foro a efectos de que la perspectiva de derechos humanos cuenta con un tratamiento adecuado en dichos debates. Uruguay compartió la posición de Brasil. La Delegaciones Argentina, Brasil, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay compartieron con las restantes delegaciones su situación y avances a nivel nacional en materia de refugio, reasentamiento, migración y trata de personas.

Argentina señaló que también en este tema existen otros ámbitos donde se trabaja sobre la misma temática desde perspectivas diferentes y que no siempre son perspectivas de Derechos Humanos, como por ejemplo el enfoque de la seguridad. Sobre este punto, también se entendió necesario articular con otros foros dentro del MERCOSUR (Reunión de Ministros de Justicia y Foro Migratorio de la Reunión de Ministros del Interior). La propuesta es aceptada. La PPTU propuso mantener este punto en la próxima RAADDHH debido a la cantidad de información que se comparte e intercambia al respecto. La delegación de Argentina informó sobre la organizador! de un Seminario sobre Trata de Personas desde la perspectiva de los Derechos Humanos, que se llevaría a cabo los días 5 y 6 de noviembre. Es intención de la delegación de Argentina poder invitar a dicho seminario a las diferentes entidades de los Estados, que trabajan con el tema de la trata de personas, desde sus diferentes enfoques. 8, Discriminación, Racismo y Xenofobia. La PPTU procedió a dar lectura al acta del grupo de trabajo sobre Discriminación, Racismo y Xenofobia que figura en Anexo VI. Las delegaciones celebraron el gran avance cualitativo logrado en el grupo, el cual se nutrió en gran medida de los valiosos aportes de la sociedad civil La delegación de Paraguay hizo referencia al proyecto de ley sobre Todas Formas de Discriminación, actualmente a estudio al Interior del Congreso paraguayo. La delegación de Argentina propuso la posibilidad de, en la próxima PPT, organizar un Seminario sobre los derechos de los adultos mayores. Al respecto, la delegación de Brasil recordó que ese país realizará del 28 al 30 de noviembre de 2007 la Conferencia Regional preparatoria de Madrid + 5. En tal sentido, las delegaciones consideraron que ambas actividades no son excluyentes y que el Seminario a realizarse en la próxima PPT podrá nutrirse de insumes de la Conferencia Regional. Por su parte, la delegación de Brasil destacó la posibilidad de crear un sub grupo sobre Diversidad Sexual e Identidad de Género dentro del ya existente Grupo de Trabajo sobre Discriminación, Racismo y Xenofobia, de modo tal de dar una mayor visibilidad a este tema y poder recibir los aportes resultantes del Seminario sobre Diversidad Sexual, Identidad y Género celebrado en el marco de la presente RAADDHH. Las delegaciones coincidieron en este planteo y

decidieron crear el sub grupo a partir de la próxima reunión de la RAADDHH. Asimismo, solicitó que a partir de la próxima RAADDHH se reserve un día completo para realizar la reunión de este grupo de trabajo para que sea posible contemplar la totalidad de la temática relacionada a la discriminación. La delegación de Colombia destacó el estado de avance de su gobierno en la decisión de proteger la diversidad étnica y cultural, mediante la adopción de medidas de diferenciación positiva para beneficio de las comunidades indígenas, afrocolombianas y para la mujer. Destacó la penalizaron y severidad de la ley ante delitos inspirados en la intolerancia, discriminación y cualquier forma de violencia. Asimismo, remarcó su compromiso por continuar fortaleciendo la política de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en lodo su territorio nacional. 7. Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR. La delegación de Uruguay informó sobre los debates mantenidos en el seno del grupo de trabajo sobre el Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR, de acuerdo al acta que figura en el Anexo VII La delegación de Argentina hizo referencia a su ofrecimiento del “Espacio para la Memoria y para la Promoción y Protección de tos Derechos Humanos" ex sede de la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) como posible sede del Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR. Ante la falta de una Secretaria Técnica, el Instituto serviría de apoyo como órgano técnico del MERCOSUR en materia de Derechos Humanos que pueda llevar a cabo estudios e investigaciones que hoy por hoy las delegaciones, por distintos motivos, no están en condiciones de realizar. Por su parte, la delegación de Argentina informó que la Unión Europea cuenta con una Agencia de Derechos Fundamentales que en definitiva resulta un organismo similar a lo que se propone sea el Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR. En tal sentido, la delegación argentina ofreció realizar una consulta a la Unión Europea a efectos de recabar información sobre el funcionamiento y objetivos de dicha Agenda. Las delegaciones discutieron de forma extensa tanto los aspectos de financiación del futuro Instituto como su naturaleza institucional, en el sentido de su ubicación en el organigrama del bloque regional. Al respecto, las delegaciones acordaron realizar consultas a sus representantes en el Comité de Cooperación Técnica del MERCOSUR, de acuerdo a lo decidido en el grupo de trabajo y a los representantes

permanentes en el MERCOSUR en lo que se refiere a posibles fórmulas para su institucionalidad. Asimismo, las delegaciones acordaron recabar información sobre la forma de financiación con que hoy cuentan otros institutos existentes en el ámbito del MERCOSUR. La delegación de Brasil informó que continúa estudiando la idea de creación del Instituto y manifestó que, al mismo tiempo que se realiza una exploración sobre fuentes de financiamiento, es necesario discutir de forma más profunda y detallada los aspectos relacionados al objetivo y funcionamiento del Instituto. Sobre este último punto, las delegaciones coincidieron en que es hora de iniciar un análisis más profundo en base al documento original presentado por la delegación de Argentina. En este sentido se acordó comenzar un intercambio vía correo electrónico de comentarios sobre dicha propuesta, así como sobre las mejores prácticas y la legislación en los respectivos países. 8, Presentación da representante de la REM. La señora Lilián Celiberti, en calidad de representante de la Reunión Especializada de la Mujer del MERCOSUR (REM), realizó una breve presentación de las actividades llevadas a cabo por dicha reunión, así como las distintas articulaciones que vienen estableciéndose con otros foros e instituciones. Expresó que la REM tendrá como tema de su agenda la idea del Instituto de Políticas Públicas y valorizó la posibilidad de haber instaurado una agenda común. A su vez, la delegación argentina propuso que se intercambien las agendas de ambos foros (REM y RAADDHH) a efecto de que ambas Instancias conozcan sus respectivos trabajos. La señora Representante Nacional del Uruguay, Daniela Payssé, comunicó a las Altas Autoridades el deseo expresado en la reunión organizada por la AECI en La Antigua, Guatemala, para que, en el ámbito del MERCOSUR, se pueda levar a cabo un seminario sobre violencia de género, en estrecha cooperación entre la REM y la RAADDHH. Varias delegaciones dieron su beneplácito a esta idea.

9. Coordinación de acciones en los órganos multilaterales y regionales de Derechos Humanos. La delegación de Uruguay manifestó la importancia que le asigna a la coordinación de posiciones en el ámbito del MERCOSUR. Destacó que esta labor no es nueva en el bloque regional y que la misma se ha desarrollado en el ámbito de la Comisión de Derechos Humanos, en la Asamblea General y en la Comisión sobre la Condición Jurídica de la Mujer, Agregó que el MERCOSUR ha intervenido con una sola voz en temas de: cooperación con la oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Derechos del Niño, Democracia, DESC, Racismo y otras Formas de Discriminación, Desapariciones Forzadas, y Derechos a la Verdad. En este sentido, la delegación de Uruguay expresó su interés en mantener esta práctica en las próximas sesiones del Consejo de Derechos Humanos, en las Reuniones referidas a la revisión de la Conferencia Mundial contra el Racismo, y en OEA respecto al proyecto de Convención Interamericana contra el Racismo y toda Forma de Discriminación e Intolerancia. Las delegaciones coincidieron en la importancia de continuar realizando intervenciones en el nombre del MERCOSUR en diferentes foros multilaterales. La delegación de Argentina realizó un análisis sobre los diferentes niveles de concertación del MERCOSUR en los foros multilaterales que tratan temas de Derechos Humanos y con respecto al Consejo de Derechos Humanos solicitó a la PPTU que pueda sugerir dos o tres temas para la próxima sesión del mismo. La delegación de Brasil reiteró su propuesta de elaborar y adoptar Metas en materia de Derechos Humanos del mismo modo que los Estados adoptaron las Metas de Desarrollo del Milenio. Al respecto, expresó su deseo de poder contar con el apoyo de las delegaciones presentes para que dichas Metas puedan ser adoptadas en ocasión de conmemorarse el 60° aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Por su parte, la delegación de Argentina, reiteró la necesidad de que la RAADDHH aborde la cuestión de la aplicación de informes, recomendaciones y sentencias de los órganos del Sistema Interamericano. En este sentido, informó que es un objetivo de la futura PPTA realizar algún tipo de actividad dirigida a la consideración de esta temática. Resultaría de interés realizar un Intercambio de información y de experiencias sobre los aspectos y dificultades prácticas que enfrentan los países a la hora de aplicar estas recomendaciones y fallos, que en muchos casos implican reformas de los sistemas legislativos, reparaciones económicas.

La delegación de Chile valoró de forma positiva el acuerdo sobre construcción institucional alcanzado por el Consejo de Derechos Humanos, en especial en lo que se refiere al Mecanismo de Revisión Periódica Universal. Asimismo, destacó la visita realizada por la Presidenta Bachelet a dicho Consejo como una experiencia constructiva que pueda repetirse en el futuro con otros jefes de Estado. En relación al Sistema Interamericano, la delegación de Chile coincidió con la delegación de Argentina y reitero su preocupación por la falta de mecanismos para la ejecución de las sentencias de la Corte. Expresó asimismo que todos nuestros Estados han recurrido, bajo distintas y creativas fórmulas, para resolver estos problemas. En tal sentido es necesario poder contar con un espacio en la RAADDHH para intercambiar información sobre la aplicación de recomendaciones y sentencias de los Órganos interamericanos de Derechos Humanos. Solicitó a su vez realizar una reflexión general del actual Sistema Interamericano. En este sentido, valoró el trabajo que ha realizado CEJIL en esta materia. La delegación del Perú brindó apoyo a la propuesta efectuada por la delegación de Chile para realizar una reflexión respecto del Sistema Interamericano y la defensa del Estado de dicho sistema. La delegación de Paraguay apoyó la realización de intervenciones conjuntas en el marco del Consejo de Derechos Humanos. Coincidió asimismo con lo expresado por varias delegaciones en relación a las dificultades con las que se enfrentan los Estados en el momento de cumplir sentencias de la Corte Interamericana Asimismo, la delegación de Paraguay informó que, entre los días 5 y 7 de setiembre de 2007 sesionará en Paraguay una reunión extraordinaria de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la cual estará dedicada a cuestiones temáticas. Las delegaciones deciden: -

crear un nuevo punto en la agenda a partir de la X RAADOHH sobre Aplicación de las Recomendaciones y Sentencias de los Órganos Interamericanos de Derechos Humanos. que la PPTU remita a sus misiones ante Organismos Internacionales las decisiones y actas de la RAADDHH y solicite se convoque a una reunión de MERCOSUR y Estados Asociados en las sedes a efectos de difundir toda la información.

que la PPTU elabore una propuesta de temas para realizar dos o tres intervenciones en la próxima sesión del Consejo de Derechos Humanos, de los cuales uno podría ser el lema de Diversidad e Identidad de Género, de acuerdo a los resultados emanados del "Seminario sobre Diversidad Sexual, Identidad y Género".

10, Diálogo con órganos y organismos especializados multilaterales y regionales y con la Sociedad Civil. Los integrantes de la Sociedad Civil felicitaron a la RAADDHH por la realización del "Seminario sobre Diversidad Sexual, Identidad y Género" celebrado el 07 de agosto de 2007. Se subrayó la idea de continuar trabajando con esta metodología de trabajo y se agradeció la creación de un sub-grupo de trabajo sobre diversidad sexual e identidad de género. Por su parte el CEJIL solicitó a la PPTU colocar en su página web la propuesta de Brasil sobre Metas en Derechos Humanos y la propuesta argentina para el establecimiento de un Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR. Las delegaciones apoyaron invitar a las defensorías del pueblo a participar en las reuniones de este foro del MERCOSUR y Países Asociados. 11. Derecho a la Verdad y a la Memoria. La PPTU realizó una presentación de los avances realizados a nivel nacional en relación a dar cumplimiento al Derecho a la Verdad y la Memoria. En tal sentido, se informó que Uruguay continúa con su política de búsqueda de la verdad y con la investigación ligada a personas detenidas-desaparecidas. Se hizo referencia a la Edición de una investigación histórica sobre la suerte de más de 200 uruguayos desaparecidos en Uruguay, Argentina, Chile, Paraguay, Brasil y Bolivia. Es intención del gobierno de que dicha investigación tenga una abierta difusión pública. Asimismo, la PPTU celebró el inicio de la apertura de los archivos de la represión e informó sobre media sanción ya otorgada a la ley de creación del Archivo de la Memoria. Por otra parte, informó sobre los homenajes públicos a víctimas del Terrorismo de Estado y colocación de placas recordatorias. Adicionalmente, comunicó el establecimiento del Museo de la Memoria, así como también la realización de

trabajos de investigación y sensibilización a través de talleres, conferencias y proyección de películas. La delegación de Uruguay procedió a la entrega del libro "Memoria y Derechos Humanos de cara al Siglo XXI" a cada una de las delegaciones participantes. La Representante Nacional, Daniela Payssé, comentó la Jornada de Reflexión llevada a cabo el día 27 de Junio en el Parlamento Nacional que estuviera dedicada a los niños nacidos en cautiverio en tiempos de dictadura militar. La delegación de Argentina señaló la importancia de la base jurídica en el Derecho a la Verdad destacando la importancia que este derecho tiene no sólo en su aspecto sustantivo sino también desde un punto de vista procesal, que ha permitido abrir las puertas de la justicia y la reparación. Con respecto a los instrumentos internacionales, destacó la Resolución sobre Derecho a la Verdad impulsada por la delegación argentina en la Comisión de Derechos Humanos, así como la aprobación de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. Por su parte, se refino a la creación por parte del Poder Ejecutivo argentino del Programa Verdad y Justicia. Dicho Programa cuenta con dos ejes principales: 1) la protección de testigos y 2) el apoyo administrativo a las Investigaciones judiciales. La Secretaría de Derechos Humanos complementa este Programa a través de otro Programa de Atención a las Victimas de violaciones a los Derechos Humanos con un enfoque multidísciplinario La delegación de Argentina reiteró su propuesta de instalar un día de homenaje a las victimas del terrorismo de Estado (20 de mayo} que coincida con el aniversario del asesinato de los legisladores uruguayos, Zelmar Michelini y Héctor Gutiérrez Ruiz, ocurridos en la República Argentina. La delegación de Paraguay realizó una reseña de los avances en esta materia (informes, seminarios, entre otros). En ese sentido, destacó el desafío que implica tener que presentar el próximo año un informe sobre las personas detenidas-desaparecidas durante la dictadura militar en su país. Asimismo, esta delegación informó que se continúan realizando las Audiencias Públicas en el Parlamento Nacional, la última de las cuales tuvo lugar el 24 de julio con la presencia de más de 300 personas y cuyo tema central fue el de mujer, niños y niñas. A su vez. Paraguay expresó que la Comisión de Verdad y Justicia continúa con sus labores tendientes a la creación de un banco genético.

La delegación de Chile informó que se han registrado avances en su país y que la Presidenta Michelle Bachelet ha impulsado personalmente actos para la rememoración del pasado reciente, estableciendo el día 30 de agosto como el Día del Detenido-desaparecido. Adicionalmente, destacó su apoyo a la Resolución sobre Derecho a la Verdad en el ámbito del Consejo de Derechos Humanos y planteo la posibilidad de que la RAADDHH realizara reflexiones sobre un Derecho a la Memoria respecto a las violaciones cometidas por el Estado. La delegación boliviana resaltó el compromiso de su gobierno con la búsqueda de la justicia y la verdad. La delegación de Brasil se refirió al reciente lanzamiento de una publicación referida a personas detenidas-desparecidas en ese país, que lanzará el señor Presidente de la República referido a la dictadura militar, incluyendo referencias a desaparecidos de otros Estados de la región. Asimismo, destacó las distintas exposiciones sobre esta temática en varios Estados de dicho país. Esta delegación subrayó que este tipo de acciones forman parte de un esfuerzo de su gobierno en el sentido de construir un consenso a nivel nacional y de facilitar la necesaria interacción entre la Sociedad Civil y el Estado. Asimismo, Brasil recalcó el objetivo humanitario de la localización de los cuerpos de las personas desaparecidas, lo que implicaría a su entender la participación de las Fuerzas Militares. La delegación de Ecuador valoró positivamente las informaciones vertidas por el resto de las delegaciones y expresó que dicha información sería comunicada a su capital, las mismas que serán de utilidad para los trabajos de la Comisión de la Verdad creada por la Presidencia del Ecuador. La delegación de Uruguay expresó su compromiso de seguir impulsando desde el Consejo de Derechos Humanos el seguimiento de la Resolución de Derecho a la Verdad. Asimismo, manifestó su apoyo a la propuesta argentina sobre intercambio de exhibiciones o expresiones artísticas en la materia. Las delegaciones acordaron mantener el tema de Derecho a la Verdad y Memoria como tema permanente de la agenda de la RAADDHH.

12. Seminario sobra Diversidad Sexual, Género e Identidad. La delegación de Uruguay realiza una breve presentación sobre los debates llevados a cabo en el "Seminario sobre Diversidad Sexual, Identidad y Género" celebrado en marco de esta IX RAADDHH y expresó su gran satisfacción porque el MERCOSUR haya abordado esta temática y que Uruguay haya sido sede del mismo. La PPTU procedió a la lectura de la Declaración surgida de dicho seminario, la que se adjunta en el Anexo VIII. La delegación de Argentina señaló el carácter histórico de haber trabajado sobre este tema en ámbitos de la RAADDHH, señalando en especial la organización de este seminario. En tal sentido, hizo suya la Declaración y propuso que la RAADDHH eleve dicha Declaración al Foro de Consulta y Concertación Política del MERCOSUR (FCCP). Con respecto a los temas de trabajo que se pueden llevar a la práctica a través del sub-grupo sobre Diversidad Sexual creado en el marco del GT sobre Discriminación, destacó: la realización de una Campaña conjunta del MERCOSUR contra la homofobia; que se comience a generar consensos en materia de educación y orientación sexual en el ámbito regional; y poder avanzar en la perspectiva de la diversidad sexual en ámbito operativo del Observatorio de la Democracia. Para ello solicitó a la PPTU realizar los contactos pertinentes con el Presidente del Comisión de Representantes Permanente (CRPM), señor Carlos Alvarez. Asimismo, sugirió asumir el compromiso de llevar a las distintas áreas de trabajo nacional los principios de Yogyakarta, Brasil saludó la realización del referido seminario y en este sentido señaló la importancia de este tipo de eventos como plataforma de estrategia a nivel regional Asimismo, destacó la importancia de coordinar posiciones a nivel MERCOSUR en la materia a fin de coordinar posiciones en los foros internacionales, en especial con los países del bloque europeo (Noruega, Holanda, etc.). En tal sentido, la delegación de Brasil destacó la Importancia de un primer paso a nivel legislativo, destacando su experiencia con la primera ley brasileña que sanciona los delitos de homofobia, resaltando además que se trata de protección de Derechos. Finalmente, manifestó que las experiencias nacionales en la materia deberían canalizarse a nivel de MERCOSUR teniendo en cuenta

los derechos y libertades en la materia con una perspectiva de avanzar aún cuando ello implique aparentemente cierta cautela. La delegación del Perú valoró positivamente que este tema haya sido tomado por el MERCOSUR y dejó constancia de su apoyo a las posiciones de Brasil y Argentina en este tema. Se reitera la decisión de crear un sub-grupo sobre diversidad sexual y se resuelve que la Declaración sea asumida por la RAADDHH y elevada para consideración FCCP. 13. Diálogo Parlamentario. La PPTU sugirió abordar el tema de la coordinación que se debe tener con las Comisiones de Derechos Humanos de los Parlamentos del MERCOSUR y del Parlamento del MERCOSUR. Se realizó un rico intercambio de ideas y se facultó a la PPTU para que establezca contactos tendientes a una comunicación permanente con el Parlamento del MERCOSUR. 14. Diálogo con órganos y organismos especializados multilaterales y regionales y con la Sociedad Civil. El representante de UNESCO valoró positivamente el espacio de la RAADDHH y enfatizó la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra la Discriminación, el Racismo y la Xenofobia. Varias organizaciones no gubernamentales representantes de la Comunidad LGBTQ de la región felicitaron a la RAADDHH y a la PPTU por la organización del seminario y la creación del sub-grupo de Diversidad Sexual. 15. Otros Asuntos. De acuerdo a las inquietudes presentadas por varias delegaciones a lo largo de esta IX RAADDHH la delegación de Uruguay entendió necesario proponer el inicio de un diálogo a efectos de revisar los métodos de trabajo y funcionamiento de la RAADDHH. Al respecto la PPTU ofreció realizar un punteo de los temas que han ido surgiendo y circular una propuesta para la próxima reunión. Asimismo, entre los temas pendientes, Uruguay destacó la celebración del 60° Aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos y la

materialización de la decisión de establecer un día de homenaje a las victimas del terrorismo de Estado (20 de mayo), Por su parte, la delegación de Brasil solicitó que la RAADDHH mantenga un diálogo con la Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos a la vez que aprovechar la presencia de sus representantes para organizar eventos páratelos, como por ejemplo en la Universidad. 16. Próxima Reunión Las delegaciones acordaron celebrar la X Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados a fines del mes de noviembre de 2007, en la ciudad de Montevideo.

ANEXOS

ANEXO I

Lista de Participantes

ANEXO II

Agenda Aprobada

ANEXO III

GT Educación en Derechos Humanos

ANEXO IV

GTNiÑ@SUR

ANEXO V

GT Indicadores en Derechos Económicos, Sociales y Cultúreles

ANEXO VI

GT Discriminación, Racismo y Xenofobia

ANEXO VII GT Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR ANEXO VIII Declaración del Seminario sobre Diversidad Sexual, Identidad y Género

Por la República Argentina

Por la República Federativa del Brasil

Por la República del Paraguay

Por la República Oriental del Uruguay

Por la República Bolivariana de Venezuela

Por la República de Bolivia

Por la República de Chile

Por la República de Colombia

Por la República de Ecuador

Por la República del Perú

MERCOSUR/RAADDHH/FCCP/ACTA/Nº 02/07 VIII REUNIÓN DE ALTAS AUTORIDADES DE DERECHOS HUMANOS Y CANCILLERÍAS DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS En la ciudad de Asunción, República del Paraguay, durante los días 31 de mayo y 1 de junio de 2007, se celebró la VIII Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados, con la presencia de las delegaciones de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay, de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela como Estados Partes y las delegaciones de la República de Chile, de la República de Colombia, de la República del Ecuador y de la República del Perú como Estados Asociados del MERCOSUR. La nómina de las Delegaciones participantes se incluye en el Anexo I de la presente Acta. La agenda aprobada de la reunión figura como Anexo II. 1.

REVISIÓN DE METODOLOGÍA

La PPTP introdujo la revisión de la metodología de trabajo de la RAADDHH, a fin de delinear mecanismos permanentes, ágiles y eficaces, que permitan a las Altas Autoridades abordar adecuadamente los múltiples y variados aspectos del ámbito de los Derechos Humanos. En ese sentido, las Delegaciones coincidieron en el constante y progresivo aumento de temas que ha experimentado la agenda de trabajo, los cuales, como consecuencia del escaso tiempo disponible para su adecuado abordaje durante las sesiones de dos días, forzosamente son discutidos con prontitud y sin la suficiente profundidad de análisis. Esta coyuntura ha incidido para que la Presidencia Pro Témpore haya decidido, en ocasión de la VII RAADDHH, inaugurar una nueva metodología de trabajo, consistente en dividir el abordaje de la extensa Agenda. Al respecto, la Delegación argentina manifestó que no tiene objeciones a la división de la Agenda y señaló la necesidad de tener libertad para incluir otros temas. Señaló que algunos grupos de trabajo deben mantenerse flexibles frente a otros, por la riqueza y el diálogo que mantienen, y que ha permitido grandes avances, como es el ejemplo del GT Niñ@sur. La Delegación de Chile se adhirió a la revisión del método de trabajo, debido a la dificultad de participación que tienen varias delegaciones. Asimismo, señaló la necesidad de agotar los temas tratados al interior de los GT, a fin de incluir otros temas considerados de importancia, como es el caso del seguimiento y aplicación de sentencias internacionales en el ámbito del Sistema Interamericano. 1

La Delegación de Uruguay saludó la iniciativa de la PPTP en cuanto a dividir la Agenda de temas de la RAADDHH en dos reuniones. Asimismo, exhortó a evitar una “inflación en la creación de GT”, sobre todo teniendo en cuenta los problemas presupuestarios que se puedan generar para la debida conformación de las delegaciones, teniendo en cuenta la importancia que dichos temas revisten. Igualmente, propuso que la instancia de Diálogo Parlamentario se incluya en cada reunión de la RAADDHH. La PPTP señaló la pertinencia de circular los temas con anterioridad, para que todas las delegaciones tengan conocimiento de los mismos y puedan presentar observaciones, con miras a definir cursos de acción sobre los temas planteados. En ese sentido, la Delegación de Venezuela puntualizó la necesidad de articular los temas tratados en otras instancias del MERCOSUR con la RAADDHH y con ello maximizar los resultados y evitar la duplicación de esfuerzos. Asimismo, las delegaciones coincidieron en que el problema presupuestario es común a todos y que la no participación no significa la falta de interés, y que por ello es necesario el intercambio de experiencias y cooperación entre todos. La Delegación del Brasil indicó que la revisión de la metodología tiene implicaciones para la consolidación de la mecánica de trabajo de la RAADDHH, por lo que planteó la necesidad de elaborar un cronograma de trabajo, que representa un desafío para las próximas presidencias. Sobre el punto, la Delegación de Argentina, expresó que la división de temas debe recaer en la presidencia de turno. Señaló, particularmente la pertinencia de realizar seminarios temáticos para tratar a profundidad temas específicos. Asimismo, la Delegación de Chile destacó la necesidad de mantener el diálogo informal de coordinación entre las delegaciones. La Delegación del Perú expresó su complacencia por reiniciar su participación en este mecanismo con funcionarios procedentes desde su Capital, ya que en las últimas reuniones habían participado funcionarios de su Embajada en los países en los cuales se realizaba la reunión. 2. INFORMES DE LOS GRUPOS TÈCNICOS A) EDUCACIÓN Y CULTURA EN DERECHOS HUMANOS: El Coordinador de la PPTP del Grupo de Trabajo informó que la reunión se suspendió debido a que solamente se presentaron las Delegaciones de Brasil y Venezuela, lo cual implicó el aplazamiento de los temas para la próxima reunión. La constancia se adjunta en el Anexo III. La Delegación Argentina ofreció a las demás delegaciones el acervo bibliográfico sobre este tema disponible en el sitio web de la Secretaria de Derechos Humanos. Por su parte, la Delegación de Uruguay manifestó que la no concurrencia al referido GT en esta oportunidad, no debería interpretarse como falta de interés para el Uruguay, ya que la ausencia de su delegado fue motivada por problemas de salud. 2

B) INSTITUTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS: El coordinador del GT sobre creación de Instituto de Políticas Públicas presentó los resultados de la sesión de trabajo. Anexo IV. En ese sentido, informó sobre la Guía Metodológica sobre Instituciones Nacionales en Derechos Humanos, así como sobre las respuestas recibidas a la Guía Metodológica sobre Tortura, las cuales son preliminares, por lo cual las delegaciones acordaron seguir aportando información para una eventual compilación, que refleje la situación de la tortura en la región. Por su parte, la Delegación de Chile sugirió que las Guías Metodológicas sean abordadas en forma genérica, en una primera etapa, sin entrar en datos estadísticos. Por otro parte, el coordinador del GT se refirió a la discusión respecto a la posibilidad de formular una invitación abierta y permanente a todos los mecanismos de promoción y protección de los derechos humanos tanto del Sistema Interamericano como Universal. Las Delegaciones manifestaron su interés de profundizar este tema bajo el Ítem 7 de la Agenda. C) DISCRIMINACIÓN, RACISMO Y LA XENOFOBIA: La PPTP informó sobre los temas abordados en el Grupo de Trabajo, Anexo V. Seguidamente, la Delegación argentina solicito que la Guía Metodológica, con las observaciones presentadas, sea circulada entre las delegaciones, lo cual la PPTP se compromete a hacer. Con respecto al anteproyecto de Convención Interamericana contra la Discriminación, la Delegación brasileña reiteró su propuesta de invitar a un experto, para que en la próxima reunión del GT pueda brindar una exposición referente al Delito de Odio. El Coordinador destacó la participación activa y trascendente de la sociedad civil en el GT. La Delegación Argentina manifestó que el principal problema en su país es la xenofobia contra ciertos grupos de personas. En este sentido, manifestó la importancia de las recomendaciones enviadas a varios Ministerios, contra la discriminación ambiental por desmonte y deforestación, en especial lo referente a indígenas y abortos. Del mismo modo, dicha Delegación exteriorizó su apoyo a la convención y así avanzar hacia la posibilidad de medir a través de indicadores en esta temática. Finalmente, destacó la importancia que las delegaciones participen de la reunión sobre esta temática, a realizarse en México el 25, 26 y 27 septiembre del año en curso. La Delegación de Brasil señaló la necesidad de fijar el mandato del GT sobre discriminación, de manera inclusiva, para hacer posible la definición de los puntos focales del grupo, considerando que en algunos países el tema de la discriminación se encuentra dividido en varias instancias gubernamentales. La Delegación peruana manifestó la especial importancia que su país otorga a las negociaciones del anteproyecto de Convención Interamericana contra discriminación. En tal sentido, expresó la utilidad que tiene para su delegación el hecho de compartir información y opiniones con los funcionarios directamente responsables acerca de aquellos puntos del anteproyecto de Convención que necesitan más debate. En este contexto, la Delegación peruana hizo mención a los 3

temas de orientación sexual, separación entre estados y confesiones religiosas y el delito de odio. La Delegación de Uruguay señaló su papel de activo apoyo en el proceso de negociación de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. Asimismo, manifestó su apoyo a la iniciativa de revisión de la Conferencia Mundial contra el Racismo (2001) en el marco de las Naciones Unidas. También señaló, la importancia que dicho tema tiene para el país. Por ello, indicó que teniendo en cuenta lo expresado en la VI RAADDHH, celebrada en Brasilia (5-6 de diciembre de 2006), realizará un Seminario orientado principalmente hacia la orientación sexual y diversidad de género, a realizarse en Uruguay en el marco de la IX RAADDHH (PPTU). Finalmente, la Delegación de Colombia, hizo entrega del cuestionario sobre discriminación racial debidamente diligenciado. D) INDICADORES EN DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES, CIVILES, POLÍTICOS Y AMBIENTALES: La Coordinadora de la PPTP del Grupo de Trabajo relató los trabajos del GT e informó de los avances realizados, Anexo VI. Las Delegaciones acordaron abordar el desarrollo del sistema de indicadores desde perspectivas cuantitativas y cualitativas. Asimismo, decidieron trabajar, en su primera etapa, en los indicadores referidos al derecho del trabajo, educación y salud. La Delegación de Argentina por su parte se comprometió a elaborar una Matriz de cada derecho y de los referidos indicadores, la cual deberá circular entre las delegaciones a fines de julio del presente año, para ser analizada y consensuada en la próxima reunión. Asimismo, mencionó que el marco conceptual debe tener un enfoque de los derechos humanos. La Delegación del Brasil congratuló los avances realizados por el GT y señaló la necesidad de incorporar indicadores de discriminación y desigualdad existente en la región, y que sean desagregados por área geográfica, género, étnico-racial, por edad, estrato socioeconómico, etc. E) PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES INICIATIVA NIÑ@SUR: El Coordinador de la PPTP del Grupo de Trabajo Permanente para la Coordinación de Acciones Relativas a la Iniciativa Niñ@sur para la Promoción y Protección de los Derechos de los Niños/as y Adolescentes, presentó los resultados de la reunión, Anexo VII. En ese sentido, la PPTP sometió a consideración de las Altas Autoridades el Proyecto de Declaración sobre Justicia Penal Juvenil, que fuera consensuada por las delegaciones que participaron del GT Niñ@sur. Las Delegaciones coincidieron en que el texto consensuado de la Declaración trata un tema relevante para todos los países, señalándose la necesidad de establecer acciones conjuntas en la región. Se mencionó asimismo la importancia de realizar una amplia difusión entre los Estados para su internalización una vez aprobada y con ello, reafirmar la participación de todos los actores involucrados. 4

La Delegación de Uruguay manifestó que la Declaración que ya había sido consensuada por Argentina, Brasil y Uruguay, recibió la adhesión de Chile y Paraguay, las que formularon aportes a su contenido. Asimismo, se resolvió por unanimidad la realización de un Seminario sobre “Justicia Penal Juvenil” en el marco de la PPTU. Las Delegaciones de Venezuela, Colombia y Perú resaltaron la necesidad de un mayor estudio del referido documento por parte de sus autoridades nacionales, reconociendo la importancia que atribuyen al tema, por lo que manifestaron que oportunamente harán conocer por medio de la PPTP la posición de sus gobiernos sobre esta iniciativa, antes de la siguiente reunión programada del FCCP. La Delegación del Perú, expresó su satisfacción por haber entregado los cuestionarios para la Base de Datos Legislativa. La Delegación de Chile planteó la importancia de incluir la temática de la Primera Infancia, lo cual fue reconocido por todas las Delegaciones. Finalmente, se coincidió en la pertinencia de elevar esta Declaración consensuada al Foro de Consulta y Concertación Política. F) PRIMER SEMINARIO REGIONAL SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA: La PPTP informó de la realización, el 29 de mayo del año en curso, del Primer Seminario Regional sobre la Implementación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura, en cumplimiento a lo acordado durante la IV RAADDHH. El mismo, fue organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay y la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT), con el auspicio del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), el Observatorio de Derechos Humanos del Paraguay y la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY). En este sentido, los Organizadores destacaron el activo aporte de las delegaciones gubernamentales y de organizaciones de la sociedad civil, a lo cual las delegaciones añadieron sus elogios respecto a la calidad de las exposiciones de expertos internacionales y de los tres miembros del Subcomité para la Prevención de la Tortura de las Naciones Unidas (SPT). Esto garantizó el cumplimiento de la finalidad del Seminario: activar y encauzar, en el bloque regional, la designación de los mecanismos nacionales de prevención de la tortura (MNP) previstos por el Protocolo Facultativo, mediante el aporte de directrices y el intercambio de experiencias. El relatorio del Seminario y el Programa del mismo constan en Anexo VIII. En este sentido, la Delegación de Chile resaltó la necesidad de recoger con mayor detalle las deliberaciones del presente seminario. La delegación de Brasil destacó que el sistema preventivo previsto por el Protocolo Facultativo es un componente entre las distintas medidas complementarias para 5

combatir la tortura y tratos similares. Todas las delegaciones coincidieron que ante la coyuntura decisiva de poner en marcha este sistema resulta propicio seguir priorizando su abordaje. En particular, la Delegación de Uruguay mencionó que un eventual seminario de seguimiento profundice el concepto de la independencia de los MNPs, a lo cual la Delegación Argentina agregó la importancia de incluir la problemática de las mujeres privadas de libertad. Por otra parte, las delegaciones felicitaron a los organizadores del Seminario, en particular, la Delegación Argentina señaló que el mismo sienta un alto estándar para futuras actividades en el marco de las RAADDHH. Así también, las delegaciones reconocieron que la experiencia paraguaya, que incorpora a distintos actores de la sociedad, constituye un ejemplo de buena práctica de trabajo plural y consensuado tendiente a la creación del MNP. La Delegación del Perú, expresó su mayor satisfacción por la realización de este seminario y expresó que la información proporcionada resultaba muy oportuna para su país dado que en estos momentos se está coordinando entre el Poder Ejecutivo y la Sociedad Civil la implementación del Mecanismo Nacional de Prevención. Por último, la PPTP y el Representante de la APT, relataron las siguientes conclusiones y recomendaciones acordadas en oportunidad del Seminario: •

El destacado liderazgo de los Estados Partes y Estados Asociados MERCOSUR en la elaboración, ratificación y entrada en vigencia Protocolo Facultativo, el cual ha de continuar, en la presente etapa cumplimiento de ese Tratado, con el vigoroso apoyo a los procesos instalación de los MNP, en cada país donde así fuese el caso.

•

La calidad y profundidad de tales procesos es esencial para que los MNP logren legitimidad social, eficiencia y eficacia para prevenir el flagelo de la tortura en la realidad de nuestros países. A tal efecto, la elaboración de los MNP habrá de realizarse de manera inclusiva, participativa y transparente, en amplio diálogo y cooperación entre los Estados y la sociedad civil.

•

Los MNP han de mantener relaciones interinstitucionales fluidas con otros órganos afines, en el ámbito nacional, regional e internacional y, en particular, una sólida relación con el SPT, el que ha de ejercer activamente sus competencias, tanto en la realización de sus visitas, como en la colaboración para la instalación y labor de los MNP.

•

A tales efectos, se reconoce que el proceso de cooperación para la prevención de la tortura y tratos similares, dentro de la región, ha de proseguir firmemente, incluida la iniciativa de organizar, durante 2008, un Seminario Regional de Seguimiento.

del del de de

3. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD La Delegación Paraguaya, presentó un breve resumen respecto al campo legislativo paraguayo sobre el tema de los Derechos de las Personas con Discapacidad. Recalcó que las personas con discapacidad gozan de los mismos derechos que cualquier otra persona, pero que generalmente no son respetados e inclusive son victimas de discriminación debido a su condición de discapacidad. Destacó igualmente sobre las dificultades que deben sufrir las personas con discapacidad por la falta de políticas estatales efectivas que atienda este problema. La Delegación del Paraguay, compartió un breve informe con las delegaciones sobre la creación del mencionado Instituto, además de las funciones, los servicios que presta, además del resultado de un censo en relación a personas excepcionales. La Delegación Paraguaya, remarcó la situación que atraviesan las personas con discapacidad con relación a la falta de oportunidades que sufren. Por lo que reafirmó la creencia que el seno del MERCOSUR es el ámbito ideal en el cual los discapacitados pueden encontrar un espacio para hacer valer sus derechos y principalmente que los mismos sean reafirmados y respetados. La Delegación de Ecuador dio una breve respuesta al representante de la CONAPRODIS, respecto a las leyes que protegen en ese País a las personas con discapacidad, e informó sobre las acciones emprendidas por Ecuador dentro de las Naciones Unidas, y las gestiones del Señor Lenin Moreno, Vicepresidente de ese país, a favor de la visualización a nivel internacional de los problemas de inserción social, laboral y discriminación que sufren las personas con discapacidad. La Delegación de Venezuela, en la persona de la representante de CONAPDIS, realizó una breve presentación acerca de la mencionada Institución Gubernamental Venezolana que promueve políticas públicas que protegen a las personas con discapacidad, del mismo modo destacó la norma legislativa venezolana que protege a las personas con discapacidad y brinda el gobierno a las personas con discapacidad. Anexo IX La Delegación Argentina destacó los avances legislativos que protegen a las personas con discapacidad, agregó que la Argentina está en pleno proceso de control a fin de monitorear el efectivo cumplimiento en Gobernaciones Provinciales de las leyes que protegen a las personas con discapacidad. La delegación de Brasil refirió que el tema de las personas con discapacidad merece ser tratado con la misma seriedad y detenimiento que los demás temas de la RAADDHH. Asimismo refirió a que varias empresas brasileras reconocidas internacionalmente, cumplen con las leyes de protección a las personas con discapacidad. Agregó que actualmente en el Brasil se encuentra en estudio un Estatuto de Protección las Personas con Discapacidad, defendida por el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Brasilero.

La Delegación de Uruguay se refirió a la situación de su país en cuanto a la normativa protectora de las personas con discapacidad y sugirió se realice un análisis concreto de la situación de las personas con discapacidad a fin de una efectiva inclusión en las reuniones de los GT de la RAADDHH. Asimismo, se destacó que Uruguay ratificó el 30 de marzo de 2007, la Convención de las Personas con Discapacidad, adoptada en el marco de las Naciones Unidas, en diciembre de 2006. La Delegación de Chile igualmente felicitó a la PPTP por la iniciativa de inclusión de este tema en la RAADDHH, y se allanó a cualquier iniciativa en relación a las personas con discapacidad. Así también remarcó que en la temática de discapacidad hay una serie de ejes en los cuales es necesario trabajar para integrarlos paulatinamente, de igual manera resaltó que existen barreras que deben ser superadas a fin de avanzar efectivamente en este tema. Sugirió además el estudio de la integración del Protocolo y la Convención. La Delegación del Perú hizo alusión a la normativa interna e internacional vigente en el Perú sobre el tema de discapacidad. Asimismo, subrayó el hecho de que actualmente el Congreso de su país cuenta con dos miembros con discapacidad, lo cual ha permitido un tratamiento más activo de esta problemática y una mejor coordinación entre el Congreso y el Poder Ejecutivo en esta materia: 4. PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MUJER La PPTP informó que se elevó a la Reunión Especializada de la Mujer (REM), la propuesta del tratamiento del tema promoción y protección de los derechos de la mujer en la RAADDHH. La REM se congratuló por el interés manifestado por la RAADDHH en el tratamiento del mencionado tema. Consideró que la creación de un nuevo GT podría implicar la superposición de temas, por lo cual solicitó a la RAADDHH, “solicitar que la Reunión Especializada de la Mujer (REM) participe formalmente de la Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADDHH) por medio de la Presidencia Pro Témpore en ejercicio” Anexo X Las delegaciones coincidieron en aprobar la solicitud de la REM indicando la importancia de que la misma pueda mantener informada a la RAADDHH sobre los temas inherentes a lo protección y promoción de los derechos de la mujer, y de esta manera el tema quedaría dentro de la agenda de la RAADDHH. La Delegación de Venezuela aprovechó el tratamiento de este tema para hacer una presentación de la situación de la Mujer en Venezuela. Anexo XI

5. PROTOCOLOS DE USHUAIA Y DE ASUNCIÓN La PPTP se refirió a que el Protocolo de Ushuaia se encuentra en plena vigencia para los Estados Miembros, asimismo manifestó que el citado instrumento ha sido suscrito y depositado por Bolivia y Venezuela. Con respecto al Protocolo de Asunción, se informó que Argentina fue el primer país que lo ratificó, seguido por Paraguay; quedando pendiente de ratificación por parte de los demás países. La Delegación de Uruguay, se refirió a que el Protocolo de Asunción tiene media sanción en su país y que actualmente se encuentra en trámite parlamentario. Por su parte, la Delegación venezolana informó que el Protocolo se encuentra en trámite. La Delegación de Chile, señaló que ha cumplido sus trámites internos para la vigencia del Protocolo de Ushuaia y así lo ha informado a la Secretaría de la ALADI. Asimismo, señaló que en el momento que el depositario de este instrumento, que Chile apoyó desde un primer momento, indique que sea necesario el depósito, les debería indicar el procedimiento para el efecto. La Delegación de Colombia manifestó que tanto el Protocolo de Asunción como el de Ushuaia están en proceso de presentarse ante el Congreso Nacional para culminar el proceso de ratificación. Sobre el mismo punto, la Delegación de Perú señaló que el Protocolo de Ushuaia fue suscripto por el Perú el 20 de junio de 2005 y que actualmente se encuentra en proceso de perfeccionamiento. Con relación, al Protocolo de Asunción recordó que este instrumento prevé en su Art.8 que para los Estados Asociados, el mecanismo a utilizar es el de la adhesión, por lo que no sería necesaria su firma sino, iniciar directamente los trámites de perfeccionamiento. Asimismo, la Delegación de Brasil se refirió a que el Protocolo de Asunción esta siendo estudiado por el Congreso de su país. 6. DIÁLOGO CON ÓRGANOS Y ORGANISMOS ESPECIALIZADOS MULTILATERALES Y REGIONALES Y CON LA SOCIEDAD CIVIL Los representantes de la sociedad civil, en particular la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), Comité Latinoamericano y el Caribe para la Democracia de los Derechos de la Mujer - Paraguay (CLADEM-PY) y la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (IPDHDD), expresaron su satisfacción por la consolidación de la RAADDHH como un espacio de búsqueda de convergencias en políticas públicas de Derechos Humanos, en la región. Valoraron igualmente el espacio de participación abierto para la Sociedad Civil, inaugurando una nueva metodología de trabajo, con la participación de la sociedad civil en los grupos técnicos.

En ese sentido, señalaron como fundamental: A) La integración paritaria de todos los grupos de trabajo de esta instancia. Solicitamos que todos los grupos técnicos estén integrados por igual número de varones y mujeres. B) La creación de un grupo técnico de trabajo específico sobre derechos humanos de las mujeres. C) Con respecto a la violencia contra la mujer: la necesidad de diseñar una estrategia de prevención, sanción y erradicación a nivel regional con indicadores de seguimiento efectivo. Por su parte, el Foro de Mujeres del MERCOSUR, celebraron la realización del Grupo Técnico sobre Discriminación, donde se articulan los temas de la agenda de la REM. Recomendó a los Estados signatarios del CEDAW y de la Convención de Belem do Pará, avanzar en la armonización legislativa. El Representante de la Red de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales del MERCOSUR, destacó la importancia que reviste la participación de las organizaciones de la Sociedad Civil, y manifestó su preocupación por la comisión de Crímenes de Odio y Xenofobia. Apoyó finalmente la realización del Seminario sobre esta temática, previsto para realizarse en el Uruguay. 7. DIÁLOGO CON PARLAMENTARIOS La Delegación Paraguaya, expuso entre otros temas, sobre el sistema penitenciario, destacando que las personas privadas de libertad no tienen voto, y por tanto no inciden en el proceso de toma de decisiones. Puntualmente, solicitó información sobre la conformación de la Comisión de Derechos Humanos en el Parlamento del MERCOSUR. Igualmente, la Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, se refirió al sistema de recepción de denuncias de dicha Comisión. Remarcó la importancia del tema de la niñez. La Representante Parlamentaria de Uruguay, realizó un abordaje sobre temas considerados de interés en el Parlamento en lo que hace a la defensa de los Derechos Humanos, a saber: Ley de Humanización y Modernización del Sistema Carcelario; Comisión Especial de la Asamblea General (Parlamento) para el seguimiento del sistema penitenciario y del reracionamiento con el Comisionado Parlamentario para el Sistema Carcelario; Institución Nacional de Derechos Humanos; Archivo de la Memoria; Instalación de la reciente Comisión para los Refugiados (CORE); Consejos Consultivos para el Código de la Niñez y para la Violencia Doméstica; la Ley 18.026 de Cooperación con la Corte Penal Internacional; Capacitación de los actores y de la Academia, involucrados con los Derechos Humanos; Plan de Igualdad de Oportunidades; Ley 16.095 en materia de Discapacidad y la reciente Ley 18.033 reparatoria e indemnizatoria a las víctimas de la dictadura militar.

La Delegación Argentina, informó sobre los avances en el proyecto de creación del Instituto Nacional de Datos Genéticos y el Proyecto de Implementación de Tecnologías para la identificación de las víctimas de la dictadura. Asimismo, remarcó que se encuentra trabajando en la armonización interna de la legislación argentina, en particular, acerca del trabajo realizado con los ejecutivos y las gobernaciones de las distintas provincias para la implementación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura. La Delegación Ecuador hizo alusión al Plan Nacional de Derechos Humanos de su país, el cual se encuentra vigente desde el año 1998, y de la existencia de una Comisión Nacional encargada de hacer efectivo dicho Plan. Asimismo, anunció la creación, por parte del Ejecutivo, de una Comisión de la Verdad, integrado por miembros de la sociedad civil, cuya misión será la de investigar las violaciones de derechos humanos y efectivizar el sistema de indemnización a las víctimas que sufrieron de dichos abusos. La Delegación de Brasil explicó que la Cámara de Diputados tiene una Comisión de Derechos Humanos, la cual se ocupa en trabajar en los temas relacionados con los niños, responsabilidad penal, red nacional de atendiendo pre-natal y pos-natal, entre otros. Asimismo, mencionó que el Parlamento está analizando cambiar la Ley de Seguridad Ciudadana. Destacó la importancia de impartir cursos de Derechos Humanos a la policía y la pertinencia de abordar otros temas que no forman parte del ámbito tradicional de los Derechos Humanos, como es la cuestión energética. Las Delegaciones acordaron que el tema relativo a las Comisiones de Derechos Humanos en relación con el Parlamento del MERCOSUR, sea tratado durante la próxima PPTU. 8. COORDINACIÓN DE ACCIONES EN LOS ÓRGANOS MULTILATERALES DE DERECHOS HUMANOS, EN EL ÁMBITO UNIVERSAL Y EN EL INTERAMERICANO. La Delegación Argentina se refirió y apoyó la propuesta uruguaya de explorar la posibilidad que la región realice en bloque una invitación abierta y permanente a todos los mecanismos y procedimientos especiales de promoción y protección de los Derechos Humanos, ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Asimismo, las Delegaciones de Argentina y Chile presentaron una propuesta que incorpore a la agenda de la RAADDHH los temas a ser abordados en las Naciones Unidas, a fin, de ser posible, se examine las convergencias al interior de esta instancia, así como dentro del Sistema Interamericano, en particular con relación al seguimiento y cumplimiento de casos y sentencias del Sistema Interamericano. La Delegación de Uruguay señaló que siendo miembro del Consejo de Derechos Humanos ya ha planteado su reelección como muestra de apoyo al nuevo órgano creado. Señaló asimismo, la importancia de consolidar un mecanismo de revisión 11

universal (MRU), tal como lo viene negociando con otros países de la región. Igualmente, manifestó su predisposición a coordinar acciones en el marco del MERCOSUR, pero dentro de un espíritu de consenso conforme a los tratados constitutivos del bloque regional. La Delegación de Chile expresó que el Consejo de Derechos Humanos, en su proceso de construcción institucional, debía fortalecerse y actuar conforme a sus principios que le dieron vida: universalidad, no selectividad, imparcialidad y objetividad. Asimismo, reiteró que el Consejo debía atender todas las situaciones de emergencia humanitaria en que se produzca violaciones masivas y sistemáticas de violaciones a los derechos humanos. En lo que respecta, al Sistema Interamericano destacó la necesidad de profundizar el diálogo con los órganos de protección del sistema, diálogo en el que debieran considerarse aquellas contribuciones que efectué organismos de la sociedad civil. Las delegaciones coincidieron en que el Consejo de Derechos Humanos sería una instancia propicia para reforzar la cooperación y asistencia técnica a los Estados, en particular podría servir como una herramienta para el intercambio de información para la elaboración de los informes periódicos que los Estados deben entregar a los órganos de los Tratados de las Naciones Unidas. La Delegación de Brasil hizo referencia a que el Consejo corre el riesgo de repetir el ambiente de polarización que marcaba la antigua Comisión de Derechos Humanos, que la llevó a su extinción. Destacó sin embargo, que la invitación conjunta sería la primera iniciativa en común del MERCOSUR de este órgano. Así mismo, la Delegación de Brasil propuso un documento de trabajo con vistas a la presentación conjunta del MERCOSUR y Estados Asociados de propuesta de constitución de Grupo de Trabajo en el ámbito del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para la elaboración de metas en Derechos Humanos, en el marco de las celebraciones del 60 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Las delegaciones señalaron que evaluarían con el mayor interés el documento, y acordaron solicitar a la Próxima Presidencia Pro Témpore, la inclusión del tema en la agenda. La Delegación del Perú presentó ante las diversas delegaciones la evaluación de su participación como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la Naciones Unidas. En tal sentido, hizo alusión a la particular importancia que reviste la próxima V Sesión del Consejo, ocasión en que se debe definir las características de los diversos mecanismos de funcionamiento del Consejo. Con relación al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, señaló la prioridad que reviste para su país el denominado Diálogo sobre el Funcionamiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Sobre este punto, expuso la posición de su país sobre el funcionamiento tanto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos como de la Corte de San José.

La Delegación del Brasil sugirió a la próxima presidencia se haga extensiva la participación al presidente y al Secretario Ejecutivo de la Comisión y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a fin de reflexionar sobre el funcionamiento del Sistema Interamericano. La PPTP por su parte informó las próximas sesiones de la CIDH, prevista en Asunción para septiembre del año en curso. La Delegación venezolana saludó la propuesta de Brasil y se sumó a las consideraciones de las delegaciones de Perú, Argentina, Uruguay y Colombia sobre la inconveniencia de presentar esta propuesta en el próximo periodo de sesión del Consejo de Derechos Humanos. Asimismo manifestó que cuenta con serias y fundadas dudas acerca de la imparcialidad y buena fe en la actuación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como también tiene diversos cuestionamientos sobre la metodología de trabajo de dicho órgano Interamericano. 9. DIÁLOGO CON ÓRGANOS Y ORGANISMOS ESPECIALIZADOS MULTILATERALES Y REGIONALES Y CON LA SOCIEDAD CIVIL El Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Nunca Más al Terrorismo de Estado, se refirió a la indivisibilidad de los derechos humanos y que estos no son de propiedad de los organismos internacionales, si no que son inherentes a la naturaleza humana. La representante de CEJIL, sugiere se haga circular los temas de la Agenda para tener una mayor participación. Por su parte, el representante de la Asociación Americana de Juristas, señaló la problemática del uso excesivo de la fuerza por parte de agentes de policías, y otros temas cruciales de Derechos Humanos, como la cuestión de la deuda externa y la promoción de la historia reciente de los países de los países. La representante de PIDHDD - CODEHUPY, se remitió a la necesidad de incorporar la temática de la obligación de cumplir los instrumentos internacionales de Derechos Humanos de no retroceder en estándares ya logrados en la región. La representante del Instituto Superior de Derechos Humanos, hizo hincapié en la necesidad de investigar la historia reciente de Derechos Humanos en la región, en particular con relación al Operativo Cóndor, a tal efecto reiteró la pertinencia de instalar un Instituto de Derechos Humanos del MERCOSUR. El Foro de Mujeres del MERCOSUR se refirió a la importancia de crear un grupo de trabajo sobre armonización legislativa en el tema de género. El representante de la Red LGTB del MERCOSUR se refirió al tratamiento del reconocimiento de derechos de grupos LGTB al interior de las Naciones Unidas. A lo cual, la Delegación Argentina se refirió a los avances en esta materia, y sugirió explorar la posibilidad que el bloque se adhiera a una Declaración sobre el tema. El representante de Amnistía manifestó la importancia que brinda este espacio a la sociedad civil, especialmente a los que ven con preocupación lo relativo a la 13

persecución a la libertad de expresión y periodistas en general. Igualmente, consideró necesario el análisis y las posturas comunes ante instancias multilaterales. 10. OTROS ASUNTOS La Delegación venezolana compartió la preocupación que les genera las declaraciones de algunas Altas Autoridades de Derechos Humanos del MERCOSUR, sobre el tema de la no renovación de la concesión de una estación televisiva de Venezuela. Asimismo expresó su repudio y condena a las indebidas ingerencias en los asuntos internos que implican tales pronunciamientos. Al respecto, la Delegación venezolana distribuyo una Declaración que consta como Anexo XII. La Delegación argentina presentó un informe acerca de la situación legislativa de los Migrantes y Refugiados de ese país, resaltando la necesidad de apoyar la iniciativa de protección y promoción de los derechos de estas personas. En ese sentido, la Delegación de Ecuador, resaltó la importancia que su Gobierno da a este tema, especialmente a las personas refugiadas, quienes que por su condición son las más necesitadas de protección a sus derechos. 11. PRÓXIMA REUNIÓN Las delegaciones acordaron celebrar la IX Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADDHH) en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

ANEXOS: ANEXO

Lista de Participantes

ANEXO

Agenda Aprobada

ANEXO

III

GT Educación en Derechos Humanos

ANEXO

GT Institutos de Políticas Públicas

ANEXO

GT Discriminación, Racismo y Xenofobia

ANEXO

GT Indicadores en Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Civiles, Políticos Y Ambientales

ANEXO

VII

GT Niñ@sur

ANEXO

VIII

Relatorio Seminario Tortura

ANEXO

Presentación Venezuela Discapacidad

ANEXO

Documento de la REM

ANEXO

Presentación de Venezuela – Tema Mujer

ANEXO

XII

Declaración de Venezuela Libertad de Presa

Por la República Argentina

Por la República Federativa del Brasil

Por la República del Paraguay

Por la República Oriental del Uruguay

Por la República Bolivariana de Venezuela

Por la República de Chile

Por la República de Colombia

Por la República de Ecuador

Por la República de Perú

REVISIÓN DE METODOLOGÍA

•

del del de de

ANEXOS: ANEXO

Lista de Participantes

ANEXO

Agenda Aprobada

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III

GT Educación en Derechos Humanos

ANEXO

GT Institutos de Políticas Públicas

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GT Discriminación, Racismo y Xenofobia

ANEXO

GT Indicadores en Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Civiles, Políticos Y Ambientales

ANEXO

VII

GT Niñ@sur

ANEXO

VIII

Relatorio Seminario Tortura

ANEXO

Presentación Venezuela Discapacidad

ANEXO

Documento de la REM

ANEXO

Presentación de Venezuela – Tema Mujer

ANEXO

XII

Declaración de Venezuela Libertad de Presa

Por la República Argentina

Por la República Federativa del Brasil

Por la República del Paraguay

Por la República Oriental del Uruguay

Por la República Bolivariana de Venezuela

Por la República de Chile

Por la República de Colombia

Por la República de Ecuador

Por la República de Perú

MERCOSUL/RAADDHH/ATA N° 04/06 VI REUNIÃO DE ALTAS AUTORIDADES COMPETENTES EM DIREITOS HUMANOS E CHANCELARIAS DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS Realizou-se na cidade de Brasília, República Federativa do Brasil, na Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidência da República, entre os dias 5 e 6 de dezembro de 2006, a VI Reunião de Altas Autoridades competentes em Direitos Humanos e Chancelarias do MERCOSUL e Estados Associados (RAADDHH), com a presença das Delegações de Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela como Estados Partes e das Delegações de Bolívia, Chile, Colômbia, Equador e Peru como Estados Associados. Abriu a reunião o Ministro das Relações Exteriores do Brasil, Celso Amorim, e comemorou o fato de que as intensas atividades do MERCOSUL nesses últimos tempos confirmam que a democracia vem se consolidando, e que Democracia e Direitos Humanos estão unidos por um forte vínculo. Assim mesmo, afirmou que o MERCOSUL é dos cidadãos e estes têm o direito de cobrar dessa instituição o respeito de seus direitos e que o tema Direitos Humanos tem que estar presente em todo o processo de integração. O Ministro da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Paulo de Tarso Vanucchi, na qualidade de Presidente Pro Tempore, deu as boas-vindas aos participantes e iniciou a Reunião. Sobre o Conselho de DDHH pode-se dizer que além de coordenar as ações relacionadas aos direitos humanos, é preciso refletir o seu papel para saber como fazê-lo mais eficaz. Uma das formas de melhorar sua eficácia seria o relatório Global de Direitos Humanos, em bases voluntárias, em que os países se submetam a uma “peer review” de Direitos Humanos. Com relação às atividades associadas à VI RAADDHH, deu-se especial destaque à Mostra de Cinema e Direitos Humanos na América do Sul, que se realiza de 1º a 17 de dezembro nas cidades de São Paulo, Brasília, Rio de Janeiro e Recife. A Ministra da Secretaria Especial para Promoção da Igualdade Racial, Matilde Ribeiro, afirmou que o processo de desenvolvimento econômico do Brasil deve ser arrojado e, portanto, levar em conta os aspectos sociais. A definição de um plano de trabalho estratégico é fundamental para alcançarmos nossos objetivos.

Os assuntos tratados na reunião foram os seguintes: 1. COORDENAÇÃO DE AÇÕES EM ÓRGÃOS MULTILATERAIS DE DIREITOS HUMANOS, NO ÂMBITO DO SISTEMA ONU E INTERAMERICANO A delegação da Argentina ressaltou a importância dos Direitos Humanos no âmbito do MERCOSUL e afirmou que uma maior coordenação é fundamental para o sucesso da representação da região em todos os fóruns internacionais. Nesse sentido, propôs trabalhar na formulação de uma Agenda comum de temas. A OIT em seu pronunciamento afirmou que o sistema das Nações Unidas está comprometido com a agenda dos DDHH e acredita que o respeito aos mesmos é um dos pilares da organização do MERCOSUL. A delegação do Uruguai discorreu sobre a importância de haver intercâmbio de idéias entre os países e que essa coordenação é de fundamental importância para levar as idéias discutidas para o âmbito global. Em relação ao Conselho de DDHH da ONU, a delegação do Chile afirmou que devem-se realizar mais esforços para alcançar acordos significativos sobre matérias relevantes. É preciso haver um pronunciamento urgente do Conselho de Direitos Humanos sobre Darfour para que este órgão não perca sua credibilidade. Quanto à conclusão das rodadas de negociação sobre Declaração Americana sobre Povos Indígenas dentro do Sistema Interamericano, é preciso chegar a um consenso sobre questões chaves para que essa declaração seja produto de consenso. A delegação do Chile afirmou ainda que os Estados Partes do MERCOSUL apresentam algum tipo de debilidade para executar as soluções e sentenças da Corte Interamericana, fazendo-se necessário um maior intercâmbio de experiências sobre esse assunto. Concluiu-se dizendo que é preciso pensar em como os governos podem canalizar as demandas sobre igualdade racial provenientes da sociedade civil. A Delegação do Equador ratificou o compromisso de seu país por trabalhar de forma permanente e efetiva através da Coordenação de posições em Foros Internacionais, particularmente através do GRULC no âmbito do Conselho de DDHH da ONU, do qual o Equador é membro fundador. Além disso, a Delegação do Equador manifestou a importância de impulsionar a aprovação no âmbito da Assembléia Geral das Nações Unidas os textos da Declaração sobre Desaparições Forçadas assim como da Declaração sobre os Direitos dos Povos Indígenas. A delegação do Uruguai acrescentou a importância de coordenar ações entre os países com experiências similares em matéria de princípios, procedimentos, entre outros, nos órgãos multilaterais em particular em dois aspectos que hoje encontram-se sob negociação no Conselho de DDHH, a saber Mecanismo de Revisão Universal e Revisão de Mandatos.

Assim mesmo, se destacou que em alguns dias será eleito os membros ao Sub Comitê de Prevenção da Convenção contra a Tortura (CAT), criada pelo Protocolo Facultativo, que esta integrado por dez expertos independentes. O Uruguai apresentou como candidato o Doutor Wilder Tayler, experto Uruguaio com ampla trajetória no tema trabalhando para a Anistia Internacional e atualmente para “Human Rights Watch” A delegação da Bolívia informou que no Sistema Interamericano o Governo da Bolívia depositou o instrumento de ratificação do Protocolo Adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos e também depositou o instrumento de ratificou a Convenção Interamericana para Prevenir e Sancionar a Tortura. 2. FORO CONTRA A DISCRIMINAÇÃO, O RACISMO E A XENOFOBIA O Coordenador da PPTB do Grupo de Trabalho de Igualdade Racial relatou os trabalhos do GT. A Ministra da SEPPIR/PR do Brasil complementou o relato dizendo que é preciso uma ação planejada sobre alguns pontos mínimos para atingir o máximo de resultados possível. A delegação da Argentina ressaltou a importância que esse seja um fórum permanente de discussão, pois está relacionado aos temas mais flagrantes de DDHH. Esse espaço comum pretende buscar uma denominação capaz de abranger todos os temas tratados pelo GT. Propôs que o nome do grupo mude para “GT contra Discriminação, Racismo e Xenofobia”, pois, assim, trataria da erradicação do preconceito em relação a todos os grupos que sofrem discriminação. Concluiu dizendo que é essencial que sejam concretizadas ações em zonas de fronteira. A delegação do Chile acrescentou que é muito importante que se tenha conhecimento sobre a legislação dos países. A delegação da Colômbia questionou se temas como mulher, imigrantes e pessoas com deficiência seriam tratados nesse GT. Manifestou aprovação sobre a proposta da Argentina sobre a importância da definição de uma metodologia de trabalho a ser usada na próxima reunião. A RAADDHH aprovou a Ata da I Reunião do Grupo de Trabalho sobre Promoção da Igualdade Racial (GT-PIR), a qual consta no Anexo III. 3. PROMOÇÃO DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE INICIATIVA NIÑ@SUR A Coordenadora da PPTB do GT Niñ@sur relatou o trabalho do grupo.

A delegação da Argentina complementou o relato convocando aos países que se dediquem a garantir os direitos de crianças e adolescentes fortalecendo sua presença no GT do Niñ@sur. As delegações do Uruguai, Chile, Paraguai, Bolívia, Equador e Venezuela manifestaram apreço ao relatório apresentado. A delegação de Bolívia apresentou o Plano de Desenvolvimento do Governo da República da Bolívia nos setores Justiça e Segurança Pública (Anexo IV), assim como o Plano Nacional de Ação de DDHH 2006-2010, com a finalidade de fazer conhecidos seus conteúdos e alcances. Também fez entrega ao Coordenador do GT Ajuda à Memória sobre a situação da Criança e Adolescência – Avanços Feitos e Metas 2005-2006 que consta como Anexo V. A R AADDHH aprovou a Ata da IV Reunião do Grupo de Trabalho permanente para a Coordenação e Implementação das Ações relativas à Iniciativa Niñ@Sur para a Promoção e Proteção dos Direitos da Infância e Adolescência, a qual consta no Anexo VI. 4. DIÁLOGO COM ÓRGÃOS E ORGANISMOS ESPECIALIZADOS MULTILATERAIS E REGIONAIS E COM A SOCIEDADE CIVIL - I O representante da Comissão Interamericana afirmou que atualmente trabalham com Estados e não contra os Estados como se passava anteriormente. Existem três pontos que a Comissão pleiteia junto aos Estados: promoção da ratificação dos Tratados Internacionais de DDHH; coordenação no cumprimento das sentenças da Corte Interamericana; apoio ao aumento do orçamento da Comissão. O representante pediu que os países estendam a autorização que permite à Comissão visitar como e quando considere necessário os Estados Partes do MERCOSUL, como já fizeram Brasil, Argentina e Paraguai. Concluiu dizendo que o MERCOSUL é importante para os DDHH no continente e que a Comissão pode contribuir com informações a serem acrescentadas aos relatórios dos grupos de trabalho. A Comissão convidou as lideranças dos países do MERCOSUL a participar da sessão extraordinária a ser realizada no Paraguai em 2007 e que discutirá sobre DDHH. A representante da OIT manifestou apoio às atividades dos GT’s, no que diz respeito ao combate à discriminação no mundo do trabalho e o combate à exploração sexual da criança e do adolescente, temas de grande prioridade para a organização. A representante destacou três iniciativas que representam complementaridade entre as ações da OIT e os interesses GT´s de DDHH do MERCOSUL: Convenção 169 sobre povos indígenas; Agenda Global sobre Trabalho Decente; e o Relatório Global publicado anualmente pela OIT, cujo tema em 2007 será a não discriminação.

A delegação do Paraguai propôs que houvesse um incremento dos temas a serem discutidos nas próximas reuniões da RAADDHH. A representante da UNICEF cumprimentou Niñ@sur com relação ao grau de concretude que se conseguiu no GT e afirma que a velocidade dos trabalhos extrapolou a própria capacidade da UNICEF de atender às demandas criadas. A delegação da Argentina sugeriu que o tema Tráfico seja incluído nas próximas reuniões de Altas Autoridades a serem realizadas no Paraguai. A respeito, demonstraram preocupação de não duplicar esforços e tarefas nessa área, manifestando que deve a articulação incluir as informações produzidas sobre o tema em outros grupos dentro do MERCOSUL. A representante da Secretaria Técnica da Reunião Especializada da Mulher do MERCOSUL, que foi instalada com o apoio de UNIFEM, trouxe à discussão dois temas: (1) congratulou a RAADDHH pela iniciativa de convocar a realização de um seminário sobre Diversidade Sexual e ofereceu seu apoio na convocação e organização; (2) informou e propôs à RAADDHH possível articulação temática para um trabalho de análise sobre regimes jurídicos de trabalho doméstico remunerado em quatro países do MERCOSUL, mais Bolívia e Chile. A partir desse trabalho, poderia ser realizada alguma atividade conjunta entre as organizações do MERCOSUL, especificamente em relação às mulheres trabalhadoras domésticas, devido a vinculação entre trabalho doméstico e migrantes. O representante da ILGA (Institut Lesbian and Gay Association) e da ABGLT (Associação Brasileira de Gays, Lésbicas e Transgêneros) agradeceu aos países que assinaram a Declaração da Noruega apresentada no Conselho de DDHH na ONU e afirmou que o esforço do MERCOSUL é necessário e bemvindo e será importante para a promoção dos DDHH. Além disso, sugeriu que as ONG´s pudessem ser escutadas antes da Reunião das Altas Autoridades. A representante da Federação Argentina de Lésbicas, Gays, Bissexuais e Trans explanou sobre o trabalho relacionado ao tema referente à orientação sexual e identidade de gênero/ sexo e anuncia a criação de uma Rede LGBT do MERCOSUL. A representante da Conectas DDHH, que integra o Observatório de DDHH e Políticas Públicas do MERCOSUL e integra o Comitê Brasileiro de DDHH e Política Externa, apresentou preocupação sobre a transparência nos processos decisórios no âmbito do MERCOSUL. Também congratulou a recente participação da Sociedade Civil nesses processos e pediu que os documentos preparatórios fossem colocados à disposição das organizações civis. Em relação à Plataforma Interamericana de Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento (PIDHDD), a representante destacou a importância da discussão sobre a primazia dos Tratados de DDHH sobre os Tratados de Livre Comércio e os Tratados Bilaterais.

A PPTB discutiu o modelo de participação das Organizações das Sociedades Civis e informou aos grupos que é sempre possível enviar para as reuniões e para os grupos de trabalho. 5. EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS A Coordenadora da PPTB do GT de Educação em Direitos Humanos relatou o trabalho do grupo. A Delegação do Uruguai exemplificou suas ações internas no âmbito dos DDHH, memória e passado recente. Mas insistiu que há entraves para se atingir um Plano Nacional de Educação satisfatório em DDHH. Sobre o assunto, a Delegação da Argentina ressaltou que está trabalhando na implementação de um Plano Nacional de Educação e reforçou a importância da presença de disciplinas relacionadas aos DDHH nos currículos escolares e, de forma mais ampla, nas políticas nacionais de educação. As delegações da Argentina e do Uruguai propuseram a necessidade de coordenar este tema com a Reunião de Ministros de Educação do MERCOSUL e Associados. Para tal fim, a RAADDHH deveria coordenar ações com a mencionada Reunião de Ministros através do Foro de Consulta e Concertação Política no MERCOSUL. A RAADDHH aprovou a Ata da I Reunião do Grupo de Trabalho permanente para Educação em Direitos Humanos, a qual consta no Anexo VII. 6. INSTITUTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EM DIREITOS HUMANOS DO MERCOSUL O Coordenador da PPTB do GT do Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos do MERCOSUL relatou os trabalhos do grupo. O Coordenador ressaltou a existência de dois temas sobre os quais devem-se fazer estudos mais profundos: Políticas Públicas de combate à Tortura e a Institutos Nacionais de Direitos Humanos. A Delegação da Argentina salientou que uma das grandes preocupações do GT é não duplicar esforços e que o Instituto irá ajudar a diminuir a brecha existente entre as resoluções das organizações internacionais de supervisão de DDHH e nossa realidade. A delegação acrescentou ainda que os esforços em relação ao fortalecimento das políticas de DDHH devem ser acompanhados de uma forte vontade política. As delegações do Uruguai, Paraguai e Chile pronunciaram-se a favor de se seguir avançando nesse tema e destacaram a importância do aprofundamento das pesquisas.

A Delegação do Equador manifestou interesse sobre a proposta de criação do Instituto de Direitos Humanos, mas indagou sobre as formas de financiamento a serem usadas para a criação e manutenção da instituição. De acordo com o Coordenador do GT, o grupo já havia discutido a necessidade de financiamento do Instituto, mas que, para tal, seria necessário que a organização alcançasse uma maior credibilidade, o que seria possível por meio da realização das referidas pesquisas, antes de pleitear financiamentos. O grupo técnico do GT está responsável por apresentar uma pesquisa aprofundada sobre os referidos temas sob a PPTP. A Delegação do Chile manifestou-se segura de que não haverá duplicidade nas atividades do Instituto, mas complementaridade na condução das pesquisas. A RAADDHH aprovou a Ata da I Reunião do Grupo de Trabalho do Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos do MERCOSUL, a qual consta no Anexo VIII. 7. CONSTRUÇÃO DE INDICADORES DE PROGRESSO EM MATÉRIA DE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS (DESC) O Coordenador do GT Construção de Indicadores de Progresso em Matéria de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais relatou os trabalhos do grupo. Foram apresentadas pelo Coordenador do GT as propostas de dois sistemas: Sistema Intraurbano de Direitos Humanos e Sistema de Indicadores de DDHH. A Delegação da Argentina ressaltou que o desenvolvimento de ferramentas para medir indicadores para Políticas Públicas deve ser articulado com outros grupos externos ao MERCOSUL, para evitar duplicidade de esforços. Assim, foi sugerido que a PPTP convide esses interlocutores. A Delegação da Bolívia apresentou à PPTB Indicadores DESC, os dados estatísticos fornecidos pelo Instituto Nacional de Estatística para sua consideração. A R AADDHH aprovou a Ata da III Reunião do Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, a qual consta no Anexo IX. 8. DIREITO À VERDADE E À MEMÓRIA A Delegação da Argentina afirmou que o tema da memória é muito caro ao seu país e que tem logrado muitos avanços sobre o tema, tanto internamente quanto em parceria com países como Chile, Paraguai e Uruguai. Levando em consideração a importância do tema, a Delegação da Argentina propôs que fosse criado um grupo de trabalho sobre Memória e ainda a instituição de uma data nacional comum a todos os países para homenagear as vítimas do Plano Condor.

A PPTB pronunciou-se dizendo que o assunto é muito delicado no Brasil, devido à resistência de alguns setores da sociedade sobre a questão da repressão à ditadura militar e aos movimentos de famílias de mortos e desaparecidos políticos. Ainda assim, a PPTB manifestou apreço às propostas apresentadas pela Delegação da Argentina e sugeriu ainda a realização de um seminário sobre o tema. Sobre o mesmo assunto, a Delegação do Uruguai fez menção de iniciativas internas bem-sucedidas, a saber: a extradição dos suspeitos implicados no assassinato do cidadão chileno Eugenio Berrios, a detenção de sete integrantes das Forças Armadas e das Polícias repetidamente denunciados por violação de direitos humanos no marco do Plano Condor, assim como a recente detenção e processamento do ex-presidente Juan Maria Bordaberry, e o ex-chanceler Juan Carlos Blanco, ambos do período ditatorial por co-autoria nos assassinatos dos legisladores Zelmar Michelini y Hector Gutierrez Ruiz e dos cidadãos uruguaios Rosário Barredo e William Whitelock. Também agradeceu ao governo argentino pela ajuda técnica oferecida nos projetos de identificação de desaparecidos. A Delegação do Uruguai manifestou-se favorável às propostas apresentadas pela Delegação da Argentina. A Delegação do Paraguai agradeceu a cooperação da Argentina e do Chile na Comissão de Justiça. A Delegação manifestou apoio às proposições apresentadas pela Delegação da Argentina. As delegações de Chile e Colômbia manifestaram apoio às propostas da Delegação da Argentina, como proposta exclusiva de que haja intercâmbio de experiências no ambiente do novo GT a ser criado. A delegação da Bolívia, para compartilhar experiências regionais em mostras de cinema, destacou a realização do II Festival de Cinema e Vídeo dos Direitos Humanos “Bolívia” ´El Séptimo Ojo es Tuyo”,na cidade de Sucre, de 25 de julho a 3 de agosto deste ano, organizado pelo Centro de Gestão Cultural de Cinema para os Direitos Humanos “Pukañawi”, e contou com o auspício de instituições nacionais. 10.

MIGRANTES E REFUGIADOS

A Delegação do Equador ressaltou que o tema dos Migrantes e Refugiados é muito importante em seu país. Além disso, comentou a apresentação, em Reunião anterior (Ata RAADDHH nº 3/06, Anexo X) do Projeto de Resolução sobre esse tema apresentado por seu país. A Delegação do Equador destacou a prioridade que o país vem outorgando a este tema e por tanto, a prioridade que o país veio outorgando esse tema na sua política exterior em diversos foros, tanto a nível bilateral como multilateral no qual levou-lhe a desenvolver ações com países amigos, a Sociedade Civil, o Setor Público e Organismos Internacionais. Ademais manifestou que foi estabelecido um Plano Nacional de equatorianos no exterior, a fim de tratar a problemática migratória de forma integral, tratando

aspectos como: os Direitos Cidadãos do Migrantes, a Discriminação de Trabalho, o Tráfico Ilegal de Migrantes, a Exploração Sexual e de Trabalho, a Destruição do Entorna Familiar, etc. Acrescentou também que o tema dos refugiados é sensível à política exterior do Equador, tendo em conta que este país é também um significativo receptor de refugiados, especialmente dos países vizinhos, o qual vem gerando um importante problema a respeito da sua integração social e econômica. O Equador tem mais de 40000 solicitações de refúgio e mais de 13000 pessoas reconhecidas como tais nos últimos seis anos, sendo o Estado da região com maior fluxo de refugiados nesse período. Tal é a importância do tema, que tem prevista uma visita oficial do Alto Comissariado da ONU para os refugiados no mês de fevereiro de 2007. Com estes e outros antecedentes o Equador apresentou tanto na IV e V Reuniões do RAADDHH um projeto de resolução afim de ser analisado e discutido neste Foro. Este projeto chama a atenção sobre a necessidade de seguir apoiando ações de cooperação internacional para apoiar políticas e programas regionais de reassentamento solidário assim como sobre a necessidade de fazer um chamado à comunidade internacional para que incremente a cooperação técnica e financeira a favor dos países receptores de refugiados na região Sul-Americana, tudo isto com a finalidade de apoiar os esforços nacionais que se desenvolvem atualmente para brindar proteção efetiva e facilitar a inserção social e econômica do refugiado nas comunidades que lhe acolhem. O Equador não pretende insistir na adoção desta resolução pois entende que não é o procedimento que vem se adotando neste Foro para tratar este tipo de problemas, mas o objetivo da Delegação do Equador é chamar a atenção sobre este importante tema e promover a busca de ações e políticas solidárias para apoiar o manejo deste problema nos países da região. A Delegação da Argentina afirmou que o problema dos Refugiados e Migrantes é grave, sendo assim, apóia a iniciativa do Equador e assegura que este tema deve ser considerado um problema adequado para ser discutido neste Foro. Sobre esse tema, a Delegação da Argentina ressaltou que a temática das migrações está sendo tratada em outros âmbitos do MERCOSUL e que é necessário tomar iniciativas para evitar a duplicidade de esforços. Em relação às iniciativas internas sobre a questão dos Refugiados e Migrantes, a Argentina comentou que possui novas Leis de Migração e Refugiados que adotam os princípios mais avançadas na matéria. A Delegação do Brasil expressou a importância do tema para o Brasil e ressaltou que é uma questão cuja discussão é emergente no país e exemplificou com as situações dos Dekasseguis, no Japão, e de imigrantes brasileiros nos EUA. A delegação brasileira trouxe à discussão o tema do Encontro dos Chefes de Estado dos Países Iberoamericanos. Referiu-se ao Compromisso de

Montevidéu e acredita que as discussões devem avançar além dos pontos integrantes do compromisso, como no que tange aos direitos trabalhistas de imigrantes, por exemplo. O Representante do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) manifestou que as migrações são parte da história e da formação da América Latina, que marcaram nosso presente e continuarão a fazer parte do nosso futuro. Portanto, é de interesse dos povos da região que os governos tenham políticas migratórias apropriadas para continuar garantindo as conseqüências positivas das migrações e reconhecendo a importância de fomentar o diálogo multiétnico e o conhecimento mútuo entre as diversas culturas, como princípios de convivência e reconhecimento à coexistência na diversidade. Afirmou que merece atenção especial o direito ao desenvolvimento, assim como as condições fundamentais para alcançá-lo. Da mesma forma, expressou o compromisso do Comissariado de prezar pela eqüidade racial e de gênero assim como a erradicação de qualquer forma de exclusão - fatores que podem comprometer a democracia e limitar o exercício efetivo dos direitos cidadãos. O representante afirmou que a organização está consciente das diferenças existentes entre a condição de migrantes e refugiados e afirmou a necessidade imperiosa de forjar um ambiente no qual as pessoas em necessidade de proteção internacional a obtenham sem maiores obstáculos e de forma rápida. Considerou que a administração das políticas migratórias não se deve limitar ao acesso dos refugiados à proteção internacional, mas deve prever também o respeito a seus direitos fundamentais, para que possam alcançar soluções duradouras com dignidade e em segurança. Saudou as iniciativas do países do MERCOSUL que aderiram aos programas de reassentamento e reiterou o compromisso do Comissariado com os pressupostos do Plano de Ação do México, sobre os reassentamentos, as fronteiras solidárias e as cidades solidárias. A Delegação do Uruguai fez referência à Cúpula Iberoamericana em Montevidéu e comentou que Migrações foi um tema muito importante nesse Encontro. Nesse sentido, a Delegação fez a entrega do documento que consta no Anexo X. A delegação reiterou o apreço aos Sete Princípios apresentados na última Reunião da RAADDHH e consideram que devem ser mantidos em vigência, e recordados e reafirmados. A Delegação de Venezuela apoiou o Projeto de Resolução do Equador, pois diz partilhar das mesmas dificuldades e manifestou seu desejo que o tema da repatriação voluntária se acrescente à proposta do Equador. A Delegação da Colômbia afirmou que a RAADDHH deve amadurecer as discussões para que as iniciativas tomadas cheguem consolidadas aos Fóruns Internacionais. Com relação à proposta Equatoriana, considerou que este não é o Fórum adequado para tratá-la.

A Delegação da Bolívia também apoiou o projeto do Equador. Entregou, ainda, à PPTB a Carta “Construyamos con Nuestros Pueblos una Verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para Vivir Bien” (Anexo XI), encaminhada pelo Presidente Evo Morales aos Presidentes e Povos da América do Sul. 11.

TORTURA

A PPTB fe z comentários sobre o tema e informou que existem iniciativas internas sobre o combate à tortura no Brasil e passível de ser cometido por um ator de forma individual, ainda se informou sobre as atividades do Comissionado Parlamentar, assim como havendo ratificado o Protocolo Facultativo da CAT, se está buscando a integração do mecanismo nacional num prazo que terminará em junho de 2007. A Delegação do Paraguai informou sobre a visita do Relator Especial contra a Tortura e a realização do Fórum Nacional de Consulta e reiterou a intenção de realizar um seminário sobre o tema sob a PPTP. A Delegação da Argentina informou que está trabalhando para viabilizar o regime de visitas contemplado pelo Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura. A Delegação do Uruguai informou sobre iniciativas internas tal como a lei recente 18026 (Lei de Cooperação com o Tribunal Penal Internacional), que estabelece o delito autônomo de tortura, não contemplado anteriormente em sua legislação nacional. A Delegação do Chile afirmou que as informações já estão na Câmara dos Deputados do país. Além disso, comentou que foi concluído o trabalho de informação sobre a Convenção contra a Tortura. Também assinalou que a discussão sobre o tema é fundamental e que o estão discutindo com a Sociedade Civil. A Delegação da Venezuela informou que ainda que não tenha ratificado o Protocolo Facultativo contra a Tortura, a Constituição Nacional, o Código Civil e a Lei Orgânica para a Proteção dos Direitos Humanos das Crianças e Adolescentes sanciona esta prática. 12. DISCRIMINAÇÃO POR ORIENTAÇÃO SEXUAL A PPTB sugeriu que se deve criar consenso entre o MERCOSUL e Estados Associados antes de se retomar a questão de DDHH no Conselho de Direitos Humanos na ONU. Ainda, mencionou a recente visita brasileira à China e o Seminário realizado naquele país sobre DDHH. Afirmou que o avanço na questão dependerá de uma maior coordenação regional. A PPTB demonstrou que apóia a discussão do tema da Orientação Sexual no âmbito do Conselho de DDHH na ONU.

A Delegação do Uruguai esteve de acordo com o manifestado pela PPTB e propôs sob a PPTU, a realização de um Seminário sobre Mulher e Orientação Sexual em parceria com a REM (Reunião Especializada da Mulher), que se realizaria simultaneamente durante a primeira reunião da RAADDHH, durante a presidência Pro Tempore de Uruguai. Mencionou ainda iniciativas nacionais sobre a diversidade cultural. A Delegação da Argentina mencionou iniciativas nacionais sobre a promoção de gênero e combate à xenofobia. A representante da Federação Argentina de Lésbicas, Gays, Bissexuais e Trans e integrante do Conselho Assessor da INADI fez uma exposição sobre o tema e propôs, em nome da Delegação da Argentina: 1- a elaboração de uma declaração sobre a necessidade de aprofundar o trabalho contra a discriminação por orientação sexual e identidade de gênero/sexo nos países do MERCOSUL; 2- Incluir o nome no Fórum Contra a Xenofobia e o Racismo e formar um grupo temático sobre o tema. A Delegação da Argentina apóia a realização do Seminário no Uruguai. A Delegação do Brasil propôs que o MERCOSUL faça um discurso no Conselho de DDHH, em conjunto sobre o que foi feito em termos de avanços na questão da diversidade sexual dentro do MERCOSUL. 13. DIÁLOGO COM PARLAMENTARES (PRESIDENTES DAS COMISSÕES DDHH DAS CÂMARAS DOS DEPUTADOS DOS PAÍSES DO MERCOSUL – MEMBROS E ASSOCIADOS) O Presidente da Comissão de DDHH e minorias da câmara dos Deputados manifestou o esforço para construir uma articulação política no MERCOSUL, para tentar construir uma Comissão de DDHH no Parlamento do MERCOSUL. Os Presidentes da Comissão de DDHH no Brasil e do Uruguai apresentaram uma declaração conjunta que consta no Anexo XII. Além disso, a Presidente da Comissão de DDHH do Uruguai explanou sobre a atuação da Comissão no Parlamento Uruguaio. O representante do Ministério Público do Brasil explanou sobre o trabalho e as competências do Ministério Público no Brasil. Assinalou, ainda, que o órgão tem se esforçado para se aproximar das organizações da sociedade civil e com os órgãos correspondentes dos demais países. As delegações da Argentina e Uruguai expressaram apoio à iniciativa de criação de uma Comissão de Direitos Humanos no Parlamento do Mercosul. As delegações também manifestaram apreço às atividades que se desenvolveram sob a PPTB.

14. PROTOCOLOS DE USHUAIA E DE ASSUNÇÃO, ESTADO DE TRÂMITE DE APROVAÇÃO DOS MESMOS EM CADA ESTADO PARTE E ASSOCIADOS As Delegações manifestaram-se sobre o avanço no que se refere à incorporação dos Protocolos de Assunção e de Ushuaia por seus países. A Delegação da Argentina informou ter ratificado ambos protocolos. A Delegação do Brasil informou que o Protocolo de Assunção ainda precisa ser votado pelo Congresso Nacional. A Delegação do Paraguai destacou que o Protocolo de Assunção foi aprovado. A Delegação da Venezuela informou que o Protocolo de Ushuaia está em trâmite. Ainda se estão realizando estudos sobre a adesão ao Protocolo de Assunção. A Delegação do Uruguai informou que o Protocolo de Assunção está em fase de aprovação pelo Parlamento. A Delegação do Equador informou que o Protocolo de Ushuaia ainda não foi ratificado. A Delegação da Colômbia informou que a adesão aos Protocolos de Ushuaia e de Assunção está em consultas internas para ser apresentada ao Congresso da República. A Delegação do Chile informou que o Protocolo de Ushuaia já foi ratificado e informou aos Estados Partes por meio da Secretaria da ALADI que já entrou em vigor. 15. DECLARAÇÃO SOBRE A PRIMAZIA DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS SOBRE OS TRATADOS DE LIVRE COMÉRCIO E OS TRATADOS BILATERAIS A Delegação do Brasil propôs um aprofundamento das discussões, sobretudo no que se refere à propriedade intelectual, nos fóruns já existentes. Ressaltou também a existência de quatro propostas de textos sobre o tema. A Delegação do Uruguai salientou que não acredita que a questão esteja madura o suficiente para justificar uma declaração. A Delegação acredita que este é um tema que precisa ser trabalhado com profundidade, inclusive no próprio fórum do Instituto de Direitos Humanos. As Delegações da Argentina, Colômbia, Paraguai, Chile e Brasil afirmaram que o tema é de fundamental importância e requer uma análise mais profunda da parte de todos os envolvidos. Portanto, tais delegações estão de acordo com a proposição da Delegação do Uruguai para extensão das discussões sobre o assunto nas próximas reuniões.

16. DIÁLOGO COM ÓRGÃOS E ORGANISMOS ESPECIALIZADOS MULTILATERAIS E REGIONAIS E COM A SOCIEDADE CIVIL - II Pronunciamento do representante da Ação Brasileira pela nutrição e DDHH falou sobre os programas brasileiros relacionados ao trabalho da organização, direitos humanos, nutrição. Pronunciamento do representante do Movimento dos Sem Terra. O representante manifestou apreço à iniciativa do MERCOSUL de discutir o tema de direitos humanos e afirma que é preciso pensar políticas públicas para garanti-los a todos os trabalhadores. A representante do OBPPDHM elogiou a participação da sociedade civil nas discussões do MERCOSUL e destacou que os grupos de trabalho estão fazendo importantes avanços no tratamento dos temas, e fez a entrega de um documento que consta no Anexo XIII. A Delegação da Argentina salientou que ainda que importante, a participação da sociedade civil nas reuniões de Altas Autoridades nunca será tão efetiva quanto a participação permanente dos setores sociais em órgãos de DDHH de cada Estado. 17.

PROPOSTA DE INSTITUIÇÃO DE ALTAS AUTORIDADES COMPETENTES EM DIREITOS HUMANOS NOS ESTADOS PARTES E ASSOCIADOS DO MERCOSUL

A PPTB pediu às delegações dos demais países que informassem sobre mudanças referentes a este ponto. A delegação da Bolívia apresentou as últimas ações do Vice-Ministério de Justiça e Direitos Humanos e em matéria de Direitos Humanos a respeito da criação de Conselhos Nacionais, Regionais e Locais de Direitos Humanos no marco do Plano Nacional de Desenvolvimento (Anexo XIV). PRÓXIMA REUNIÃO As Delegações acordaram que a VII Reunião da RAADDHH será realizada na cidade de Assunção, Paraguai, em princípio, no final do mês de março de 2007. ANEXOS Anexo I Anexo II Anexo III

Lista de Participantes Agenda Ata do GT- PIR

Anexo IV Anexo V Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo

VI VII VIII IX X XI XII

Anexo XIII Anexo XIV

Plano de Desenvolvimento do Governo da República da Bolívia nos setores Justiça e Segurança Pública Ajuda Memória sobre a Situação da Criança e Adolescência. Avanços feitos e Metas 2005/2006 - Bolívia Ata do GT - Nin@ Sur Ata do GT – ECDH Ata do GT – IPPDH M Ata do GT – DESC Declaração de Montevidéu apresentado pelo Uruguai Carta do Presidente Evo Morales apresentada pela Bolívia Declaração Conjunta dos Presidentes da Comissão Parlamentar de DDHH do Brasil e do Uruguai Documento apresentado pelo OBPPDHM Plano Nacional de Desenvolvimento apresentado pela Bolívia

Pela Delegação da Argentina

Pela Delegação do Brasil

Pela Delegação do Paraguai

Pela Delegação do Uruguai

Pela Delegação da Venezuela

MERCOSUL/RAADDHH/ATA N° 04/06

VI REUNIÃO DE ALTAS AUTORIDADES COMPETENTES EM DIREITOS HUMANOS E CHANCELARIAS DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS

PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS ASSOCIADOS (DECISÃO CMC N° 18/04)

As Delegações de Bolívia, Chile, Colômbia, Equador e Peru, participaram no desenvolvimento da VI Reunião de Altas Autoridades competentes em Direitos Humanos e Chancelarias do MERCOSUR e Estados Associados (RAADDHH), realizada entre os dias 5 e 6 de dezembro de 2006, em Brasília, no tratamento dos temas da Agenda e manifestaram conformidade com relação aos mesmos.

Pela Delegação da Bolívia

Pela Delegação do Chile

Pela Delegação da Colômbia

Pela Delegação do Equador

Pela Delegação do Peru