Laporan Akhir KLHS RPJMD Kota Bogor 2015-2019 by Irvan Pulungan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

DAFTAR ISI BAB I

PENDAHULUAN...................................................................................................... 7

1.1 1.2 1.3 1.4

Latar Belakang ........................................................................................................................ 7 Tujuan KLHS ........................................................................................................................... 8 Waktu Pelaksanaan KLHS ...................................................................................................... 9 Kendala Pelaksanaan KLHS ................................................................................................. 10

BAB II

PROFIL WILAYAH KAJIAN..................................................................................... 11

2. 1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2. 2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 BAB III 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.4 3.5 3.5.1 3.5.2 3.6 3.7 BAB IV 4. 1 4.1.1 4.1.2 4. 2

Tata Letak, Fisiografi, Ekonomi Dan Sosial Budaya .............................................................. 11 Tata Letak ............................................................................................................................. 11 Fisiografi ............................................................................................................................... 13 Ekonomi ................................................................................................................................ 14 Sosial .................................................................................................................................... 21 Ringkasan RPJM .................................................................................................................. 24 Visi Misi ................................................................................................................................. 24 Tujuan Sasaran ..................................................................................................................... 29 Strategi dan Arah Kebijakan .................................................................................................. 33 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah ......................................................... 55 PROSES, LINGKUP KEGIATAN, METODE, DAN HASIL PELAKSANAAN KLHS ........... 65 Tahap Persiapan ................................................................................................................... 66 Tahap Pra Pelingkupan ......................................................................................................... 69 Identifikasi Pemangku Kepentingan....................................................................................... 69 Identifikasi Isu Strategis ........................................................................................................ 70 Tahap Pelingkupan ............................................................................................................. 100 Bidang Lingkungan.............................................................................................................. 110 Bidang Sosial Budaya ......................................................................................................... 121 Bidang Ekonomi .................................................................................................................. 127 Tahap Identifikasi dan Analisis Data .................................................................................... 135 Tahap Pengkajian ............................................................................................................... 150 Kajian Konsistensi............................................................................................................ 150 Kajian Pengaruh .............................................................................................................. 246 Tahap Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif ...................................................... 287 Tahap Rekomendasi ........................................................................................................... 295 PENGINTEGRASIAN REKOMENDASI KLHS KE DALAM RANCANGAN AWAL RPJM . 299 Maksud dan Tujuan ............................................................................................................. 299 Umum ................................................................................................................................. 299 KLHS dan RPJMD Kota Bogor ............................................................................................ 299 Proses Dan Mekanisme Pengintegrasian ............................................................................ 304

BAB V

HASIL PENGAWASAN MUTU ............................................................................... 306

BAB VI

KESIMPULAN DAN SARAN TINDAK LANJUT ........................................................ 310

6. 1 6. 2

Kesimpulan ......................................................................................................................... 310 Saran Tindak Lanjut ............................................................................................................ 311

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

DAFTAR TABEL Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8. Tabel 9. Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12 Tabel 13 Tabel 14 Tabel 15 Tabel 16 Tabel 17 Tabel 18 Tabel 19 Tabel 20 Tabel 21 Tabel 22 Tabel 23 Tabel 24 Tabel 25 Tabel 26 Tabel 27 Tabel 28 Tabel 29 Tabel 30 Tabel 31 Tabel 32 Tabel 33

Jadwal Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RPJMD Kota Bogor 2015 - 2019 ................... 9 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kota Bogor (Rp Dalam Juta Rupiah) .................................................................. 15 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Kota Bogor (Rp Dalam Juta Rupiah) ........................................................................ 17 Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Tahun 2013 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kota Bogor ............................................................................. 18 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2013 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan harga Konstan (Hk) Kota Bogor ................................................................. 19 Nilai Inflasi Rata-rata Tahun 2009 s.d 2013 Kota Bogor ........................................................ 20 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2008 s.d 2012 Kota Bogor (Rp Dalam Juta Rupiah) ........................................................................................................ 20 Jumlah Penyandang Permasalahan Sosial Menurut Jenis Kota Bogor .................................. 21 Tempat Ibadah di Kota Bogor Tahun 2009-2012 ................................................................... 23 Janji-janji Politik Berdasarkan Pengelompokkan Misi ............................................................ 28 Penjabaran Misi, Tujuan dan Sasaran ................................................................................... 29 Tujuan Meningkatkan Implementasi E-Government .............................................................. 33 Tujuan Menciptakan Lingkungan Belajar Dengan Modal Sosial Yang Kuat .......................... 34 Tujuan Mendorong Proses Pengambilan Keputusan Publik Yang Cerdas ............................. 34 Tujuan Mengembangkan Kualitas Pendidikan Dalam Upaya Mencetak Generasi Muda YangTangguh Dan Berkompeten .......................................................................................... 35 Tujuan Meningkatkan kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk hidup dan berperilaku sehat ..................................................................................................................................... 35 Tujuan Meningkatkan kualitas permukiman ........................................................................... 35 Tujuan Merevitalisasi ruang perkotaan yang lebih sehat dan nyaman untuk semua elemen masyarakat (termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel) ............................................... 36 Tujuan Meningkatkan ketahanan kelompok Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) ................................................................................................................................. 36 Tujuan Meningkatkan produktifitas dan akses masyarakat terhadap penghidupan yang layak .. .............................................................................................................................................. 36 Tujuan Meningkatkan kualitas penataan ruang...................................................................... 37 Tujuan Meningkatkan kualitas daya dukung lingkungan kota ................................................ 37 Tujuan Mengembangkan transportasi kota yang mengutamakan angkutan umum massal,pejalan kaki dan pesepeda ........................................................................................ 37 Tujuan Mendorong pembangunan kota yang tanggaprisiko bencana dan dampak perubahan iklim ..................................................................................................................... 38 Tujuan Menerapkan pengelolaan sampah yang terpadu dan berkelanjutan .......................... 38 Tujuan Menjadikan warisan budaya sebagai aset kota .......................................................... 38 Tujuan Menguatkan Identitas dan Citra Kota Bogor (City Branding) ...................................... 39 Tujuan Mengembangkan Pariwisata Kota Bogor yang berkarakter ........................................ 39 Tujuan Mengembangkan iklim ekonomi kreatif ...................................................................... 39 Tujuan Mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi .......................................................... 40 Tujuan Meningkatkan koordinasi dan kerja sama antar daerah dan internasional ................. 40 Tujuan Meningkatkan sinergitas antara pemerintah kota dengan elemen masyarakat........... 40 Tujuan Menguatkan Perundangan Daerah ................................................................................ .............................................................................................................................................. 41 Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 34 Tabel 35 Tabel 36 Tabel 37 Tabel 38 Tabel 39 Tabel 40 Tabel 41 Tabel 42 Tabel 43 Tabel 44 Tabel 45 Tabel 46 Tabel 47 Tabel 48 Tabel 49 Tabel 50 Tabel 51 Tabel 52 Tabel 53 Tabel 54 Tabel 55 Tabel 56 Tabel 57 Tabel 58 Tabel 59 Tabel 60 Tabel 61 Tabel 62 Tabel 63 Tabel 64 Tabel 65 Tabel 66 Tabel 67 Tabel 68 Tabel 69 Tabel 70 Tabel 71 Tabel 72 Tabel 73 Tabel 74 Tabel 75 Tabel 76 Tabel 77

Tujuan Meningkatkan integrasi nilai-NILAI AGAMA dan KEMANUSIAAN dalam implementasi kehidupan ............................................................................................................................. 41 Tujuan Mendorong harmonisasi dan kerukunan antar umat beragama ................................. 41 Tujuan Mendorong peran lembaga-lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam meningkatkan kualitas kehidupan umat ................................................................................. 42 Sasaran Arah Kebijakan Misi 1.............................................................................................. 42 Sasaran Arah Kebijakan Misi 2.............................................................................................. 45 Sasaran Arah Kebijakan Misi 3.............................................................................................. 47 Sasaran Arah Kebijakan Misi 4.............................................................................................. 50 Sasaran Arah Kebijakan Misi 5.............................................................................................. 52 Sasaran Arah kebijakan Misi 6 .............................................................................................. 54 Program-program Pembangunan Daerah Kota Bogor ........................................................... 57 Deskripsi Isu Karakter dan Identitas Kota Bogor .................................................................... 72 Deskripsi Isu Pencemaran Lingkungan ................................................................................. 76 Deskripsi Isu Pengelolaan Sampah ....................................................................................... 78 Deskripsi Isu Tata Ruang ...................................................................................................... 80 Deskripsi Isu Ancaman dan penanggulangan Bencana ......................................................... 83 Deskripsi Isu Kesehatan Masyarakat..................................................................................... 85 Deskripsi Isu Kemiskinan dan Masyarakat Marjinal ............................................................... 86 Deskripsi Isu Budaya dan Nilai Hidup .................................................................................... 87 Deskripsi Isu Transportasi ..................................................................................................... 88 Deskripsi Isu Manusia dan Ruang ......................................................................................... 89 Deskripsi Isu Kerjasama ........................................................................................................ 91 Deskripsi Isu Kepemerintahan ............................................................................................... 91 Deskripsi Isu Pengembangan Pariwisata............................................................................... 92 Deskripsi Isu Penurunan kontribusi sektor perdagangan, hotel, restoran terhadap total PDRB dan Peningkatan sektor industri pengolahan terhadap kontribusinya PDRB ............... 94 Deskripsi Isu Meningkatkan Daya Saing dan Investasi yang Mendukung Karakter Kota Bogor .................................................................................................................................... 95 Deskripsi Isu Mengembangkan Pusat-Pusat Industri Kecil Menengah, Akses Permodalan, Pengelolaan dan Pemasaran, dan Menurunkan Tingkat Pengangguran........... 96 Deskripsi Isu Penguatan Citra Kota Bogor............................................................................. 97 Deskripsi Isu Revitaslisasi Pasar Tradisional, Penataan PKL dan Pengendalian Mall dan Mini Market ........................................................................................................................... 98 Deskripsi Isu Konversi Lahan Pertanian .............................................................................. 100 Penskoran Bidang Lingkungan ............................................................................................ 102 Penskoran Bidang Sosial Budaya ....................................................................................... 104 Penskoran Bidang Ekonomi ................................................................................................ 109 Deskripsi Isu Pencemaran Lingkungan dan Perubahan Iklim Mikro Kota Bogor .................. 110 Deskripsi Isu Tata Ruang .................................................................................................... 114 Deskripsi Isu Ancaman dan Penanggulangan Bencana ...................................................... 118 Deskripsi Isu Transportasi ................................................................................................... 121 Deskripsi Isu Kemiskinan dan Masalah Penyandang Sosial ................................................ 123 Deskripsi Isu Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi ............................................................. 125 Deskripsi Isu Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya ..................... 126 Deskripsi Isu Pengembangan pariwisata yang berkarakter Kota Bogor ............................... 127 Deskripsi Isu Pengembangan Industri Unnggulan dan Ekonomi Kreatif ............................... 129 Deskripsi Isu Penguatan Citra Kota Bogor........................................................................... 131 Deskripsi Isu Rebitalisasi Pasar Tradisional ........................................................................ 133 Angka Kecelakaan Lalu Lintas di Kota Bogor ...................................................................... 141 Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 78 Tabel 79 Tabel 80 Tabel 81 Tabel 82 Tabel 83 Tabel 84 Tabel 85 Tabel 86 Tabel 87 Tabel 88 Tabel 89 Tabel 90 Tabel 91 Tabel 92 Tabel 93 Tabel 94

Kajian Konsistensi RPJMD dan RTRW ............................................................................... 151 Kajian Konsistensi RPJMD Kota Bogor 2015-2019 dengan RPJMD Kabupaten Bogor 2013-2018 ........................................................................................................................... 174 Kajian Keterkaitan RPJMD Kota Bogor 2010-2014 - Nasional ............................................. 196 Kajian Keseimbangan RPJMD Kota Bogor .......................................................................... 213 Kajian Prinsip Keadilan RPJMD .......................................................................................... 219 Program Prioritas kelompok 1 ............................................................................................. 247 Program Prioritas Kelompok 2 ............................................................................................. 247 Program Prioritas Kelompok 3 ............................................................................................. 248 Program Prioritas Kelompok 4 ............................................................................................. 248 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 1) ............... 249 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 2) ............... 251 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 3) ............... 253 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 4) ............... 283 Perumusan Mitigasi Kelompok 2 ......................................................................................... 288 Perumusan Mitigasi Kelompok 3 ......................................................................................... 291 Deskripsi Pengaruh dan Mitigasi Dampak Indikasi Program Prioritas RPJM Kota Bogor 2015-2019 ........................................................................................................................... 295 Pengawasan Mutu Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RPJMD ................................... 306

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Peta Lokasi Kota Bogor ........................................................................................................... 11 Gambar 2. Peta Wilayah Administratif Kota Bogor ..................................................................................... 12 Gambar 3 Lingkup Kegiatan Pelaksanaan KLHS ..................................................................................... 66

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

BAB I 1.1

PENDAHULUAN

Latar Belakang Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebuah instrumen kebijakan yang diperkenalkan

pertama kali melalui Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (untuk selanjutnya disebut UU 32/09). Sebenarnya, KLHS telah menjadi instrumen yang lama dipraktekkan di negara-negara lain, khususnya negara maju, dengan nama Strategic Environmental Assessment (SEA). UU 32/09 mendefinisikan KLHS sebagai â&#x20AC;&#x153;rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau programâ&#x20AC;?. Tersurat dalam definisi itu bahwa tujuan utama dari pelaksanaan KLHS adalah memastikan bahwa kebijakan, rencana, dan program (KRP) selaras dan tidak bertentangan dengan prinsip-prinsi pembangunan berkelanjutan. Perwujudan dari tujuan ini adalah KRP yang tidak semata-mata mengejar pertumbuhan ekonomi atau pemenuhan kebutuhan sosial saja dengan mengorbankan kepentingan lingkungan hidup, melainkan KRP yang mampu menjaga keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup. Dengan demikian, maka kualitas dan kelestarian lingkungan hidup akan tetap terjaga. KRP dapat diibaratkan sebagai hulu, dengan proyek atau kegiatan/aktivitas adalah hilirnya. Memastikan bahwa KRP telah seimbang dan selaras antara kepentingan ekonomi, sosial dan lingkungan hidup artinya memberikan jaminan lebih bahwa proyek/aktivitas nantinya adalah jenis proyek yang juga berkelanjutan (sustainable). KRP yang dimaksud khususnya yang termuat pada Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) baik rencana umum maupun rencana detail, Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM). Oleh karenanya, dokumen-dokumen perencanaan tersebut, baik di tingkat nasional, provinsi, maupun kabupaten/kota, kesemuanya wajib di-KLHS-kan. KRP selain pada dokumen-dokumen perencanaan tersebut, juga wajib untuk di-KLHS-kan sepanjang berpotensi menimbulkan dampak terhadap lingkungan hidup. Mengenai prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, ide dasar dari pembangunan berkelanjutan sebenarnya adalah inter-relasi, bahwa antara tiga pilar pembangunan, yaitu sosial, ekonomi, dan lingkungan hidup, satu sama lainnya saling tergantung dan juga saling mempengaruhi. Inter-relasi memang menjadi filosofi dasar dari pembangunan berkelanjutan. Tanpa disertai pemahaman akan konsep interrelasi ini, pembangunan berkelanjutan akan kehilangan maknanya. Tetapi, untuk urusan di luar filosofi dasar ini, konsep pembangunan berkelanjutan memang berevolusi (lihat Middleton dan Oâ&#x20AC;&#x2122;Keefe 2001; Mulder dan van den Bergh 2001). Salah satu bagian yang berevolusi adalah soal pilar atau elemen pembangunan berkelanjutan. Jika Strange dan Bayley (2008) menyebutkan tiga pilar pembangunan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

berkelanjutan, maka United Nations Economic and Social Comission for Western Asia [UN ESCWA] (2007) menyebutkan empat pilar dengan menambahkan pilar institusi pada tiga pilar sebelumnya. Saat ini, Kota Bogor sedang menyusun RPJM 2015 - 2019 menyusul dilantiknya Walikota dan Wakil Walikota yang baru terpilih. Karenanya, KLHS pun dilakukan dalam penyusunan RPJM ini. KRP di dalam RPJM yang hendak dikaji oleh KLHS adalah visi dan misi, tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, kebijakan umum dan program pembangunan jangka menengah daerah. Salah satu keunggulan dari KLHS yang dilaksanakan pada saat penyusunan RPJM, dibanding dilakukan pada saat evaluasi yaitu ketika dokumen RPJM telah selesai disusun, adalah kesempatan yang lebih besar untuk mengintegrasikan hasil KLHS ke dalam dokumen. Bagaimanapun, mengintegrasikan hasil kajian ke dalam dokumen yang sedang disusun akan jauh lebih mudah ketimbang melakukannya pada dokumen yang sudah selesai tersusun. Memedomani Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah (untuk selanjutnya disebut Permendagri 67/12), KLHS ini dilakukan dengan menggunakan tiga pilar pembangunan berkelanjutan yaitu lingkungan, sosial-budaya, dan ekonomi. Penggunaan tiga pilar ini dilakukan pada saat identifikasi daftar panjang isu-isu strategis. Melalui pelaksanaan KLHS dalam penyusunan RPJM Kota Bogor, diharapkan bahwa pembangunan berkelanjutan dapat benar-benar terealisasi di kota ini. Apalagi, baik secara sejarah maupun kondisi eksistingnya, kota Bogor dikenal akan hijau dan nyamannya, sebuah kondisi yang perlu dipertahankan melalui KRP yang yang menyeimbangkan antara kepentingan ekonomi, sosial-budaya, dan lingkungan hidup. Melalui instrumen KLHS ini, maka â&#x20AC;&#x153;menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman, dan transparanâ&#x20AC;? sebagaimana visi kota dicanangkan, akan dapat semakin dekat untuk diwujudkan.

1.2

Tujuan KLHS Tujuan dari pelaksanaan KLHS ini, sebagaimana ditetapkan dalam Permendagri 67/12, adalah: 1. Memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam penyusunan RPJMD, dan 2. Meningkatkan kualitas RPJMD sebagai upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

1.3

Waktu Pelaksanaan KLHS KLHS untuk RPJM Kota Bogor 2015 - 2019 ini dilaksanakan semenjak bulan Maret 2014 dengan

tahapan proses ditampilkan sebagai berikut. Tabel 1. Jadwal Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RPJMD Kota Bogor 2015 - 2019 No 1

Kegiatan

Maret 1

April 4

Persiapan Pengumpulan data dasar Koordinasi dengan Pokja PL

Pra pelingkupan Desk study Penyusunan baseline data FGD terbatas

Pelingkupan Penyiapan FGD pelingkupan FGD Updating baseline data

Penyampaian hasil pelingkupan kepada tim penyusun RPJMD

Penyiapan FGD KRP

Menerima draft rancangan awal KRP dari tim penyusun RPJMD

Pelaksanaan FGD KRP Pengkajian KRP Perumusan alternatif KRP Perumusan rekomendasi penyempurnaan KRP

Penyusunan dokumen KLHS

Penyampaian dokumen KLHS kepada tim penyusun RPJMD

Khusus untuk tahapan nomor 5 dan setelahnya, jadwal yang ditargetkan menggunakan asumsi bahwa proses penyusunan RPJM (pada bagian draft rancangan awal KRP) dapat diselesaikan selaras dengan jadwal ini.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

1.4

Kendala Pelaksanaan KLHS Salah satu kendala pelaksanaan KLHS dalam penyusunan RPJM adalah terikatnya jadwal KLHS

dengan tahapan penyusunan RPJM. Kelancaran penyusunan RPJM adalah faktor eksogen yang sangat mempengaruhi pelaksanaan KLHS, namun tidak dapat dikontrol oleh proses pelaksanaan KLHS itu sendiri. Kondisi ini dapat dilihat pada Tabel 1 di atas. Pelaksanaan KLHS pada tahap persiapan, pra pelingkupan, dan pelingkupan (tahapan nomor 1 - 3), adalah tahapan yang otonom terhadap RPJM, dalam arti pelaksanaannya relatif tidak terikat dengan tahapan penyusunan RPJM. Akan tetapi, pada saat FGD KRP (tahap nomor 7), pelaksanaannya harus menunggu penyelesaian KRP oleh tim penyusun RPJM. Pada tahapan ini, posisi KLHS sekadar menunggu bola saja. Di sisi lain, perlu disadari bahwa penyusunan RPJM juga dipengaruhi oleh faktor-faktor eksogen yang tidak dapat dikontrol oleh tim penyusunnya itu sendiri. Beberapa faktor eksogen itu diantaranya adalah

jadwal

pembahasan

dengan

SKPD

dan

jadwal

pembahasan

dengan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

DPRD.

BAB II

PROFIL WILAYAH KAJIAN

2. 1

Tata Letak, Fisiografi, Ekonomi Dan Sosial Budaya

2.1.1

Tata Letak Kota Bogor adalah salah satu kota yang ada di Provinsi Jawa Barat. Kedudukan geografis

Kota Bogor berada di tengah-tengah wilayah Kabupaten Bogor serta lokasinya sangat dekat dengan DKI Jakarta, jarak Kota Bogor dengan Kota Jakarta kurang lebih 60 kilometer dan dengan Kota Bandung sekitar 120 kilometer. Hal ini menjadi potensi yang strategis bagi perkembangan dan pertumbuhan ekonomi dan jasa, pusat kegiatan nasional untuk industri, perdagangan, transportasi, komunikasi, dan pariwisata. Pada Gambar 1 menunjukkan peta lokasi Kota Bogor.

Gambar 1. Peta Lokasi Kota Bogor Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Secara geografis Kota Bogor terletak di antara 106’ 48’ BT dan 6’ 26’ LS. Luas wilayah Kota Bogor sebesar 11.850 hektar yang terdiri dari enam kecamatan dan 68 kelurahan. Pada Gambar 2 menunjukkan peta wilayah administratif Kota Bogor. Secara administratif Kota Bogor dikelilingi oleh Wilayah Kabupaten Bogor dengan batas wilayah sebagai berikut : 

Sebelah Utara berbatasan dengan Kec. Kemang, Bojong Gede, dan Kec. Sukaraja Kabupaten Bogor.



Sebelah Timur berbatasan dengan Kec.Sukaraja dan Kec. Ciawi, Kabupaten Bogor.



Sebelah Barat berbatasan dengan Kec. Darmaga dan Kec. Ciomas, Kabupaten Bogor.



Sebelah Selatan berbatasan dengan Kec. Cijeruk dan Kec. Caringin, Kabupaten Bogor.

Gambar 2. Peta Wilayah Administratif Kota Bogor (Sumber : Kota Bogor Dalam Angka Tahun 2011)

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

2.1.2

Fisiografi

a. Topografi dan Kemiringan Lereng Kota Bogor mempunyai wilayah dengan kontur berbukit dan bergelombang dengan ketinggian bervariasi, ketinggian minimum 190 meter dan ketinggian maksimum 330 meter di atas permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kota Bogor memiliki lahan datar dengan kemiringan berkisar 0−2 persen, untuk luasan lahan datar seluas 1.763,94 hektar dan tersebar di enam kecamatan. Seluas 8.091,19 hektar merupakan lahan landai dengan kemiringan berkisar 2−15 persen, seluas 1.109,92 hektar merupakan lahan agak curam dengan kemiringan 15−25 persen, seluas 761,25 hektar merupakan lahan curam dengan kemiringan 25−40 persen dan lahan sangat curam seluas 119,74 hektar dengan kemiringan lebih dari 40 persen. Kecamatan Bogor Selatan merupakan daerah di Kota Bogor yang tergolong sangat peka terhadap erosi karena mempunyai kemiringan lebih dari 40 persen atau sangat curam sehingga daerah tersebut sangat peka terhadap erosi. Kemiringan lahan di wilayah Kota Bogor dapat diklasifikasikan berdasarkan persentase kemiringan sebagai berikut:  Kemiringan 0 - 2 persen

: Terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Bogor Barat dan sebagian

wilayah Kecamatan Tanah Sareal;  Kemiringan 2 - 15 persen

: Terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Bogor Barat, Kecamatan

Bogor Selatan, Kecamatan Bogor Utara dan Kecamatan Tanah Sareal;  Kemiringan 15 - 25 persen : Terdapat di wilayah Kecamatan Bogor Selatan dan sebagian kecil di wilayah Kecamatan Bogor Timur;  Kemiringan 25 - 40 persen : Terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Bogor Selatan;  Kemiringan > 40 persen

: Terdapat di sebagian besar wilayah Kecamatan Bogor Selatan.

b. Jenis Tanah Jenis tanah hampir diseluruh wilayah Kota Bogor adalah Latosol coklat kemerahan dengan luasan 8.496,35 hektar, kedalaman efektif tanah lebih dari 90 centimeter dengan tekstur tanah yang halus serta bersifat agak peka terhadap erosi. Kemudian jenis tanah lain yang juga menyebar di enam kecamatan yaitu aluvial kelabu dengan luasan 1.157,9 hektar. Kondisi geologi di Kota Bogor yaitu tufa dengan luasan 3.395,17 hektar yang tersebar di enam kecamatan dengan Kecamatan Bogor Selatan menjadi kecamatan dengan penyebaran kondisi geologi tufa terbesar. Sedangkan kipas aluvial dengan luasan 3.249,98 hektar dan Kecamatan Bogor Utara menjadi kecamatan dengan penyebaran kondisi geologi kipas aluvial. (Kota Bogor Dalam Angka Tahun 2012). Kedalaman efektif tanah di Kota Bogor terdiri atas tiga macam, yaitu:  Kedalaman 20--75 centimeter : Terdapat di sebagian kecil wilayah Kecamatan Bogor Barat, Kecamatan Bogor Tengah dan Kecamatan Bogor Selatan;  Kedalaman 75--100 centimeter

: Terdapat di wilayah Kecamatan Bogor Selatan;

 Kedamalan > 100 centimeter : Terdapat di sebagian besar wilayah Kecamatan Bogor Selatan, Kecamatan Tanah Sareal, Kecamatan Bogor Barat dan Kecamatan Bogor Utara.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

2.1.3

Ekonomi Kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pemerataan ekonomi

diindikasikan dengan melihat indikator pertumbuhan PDRB, laju inflasi, dan PDRB perkapita. a. Pertumbuhan PDRB Kondisi perekonomian Kota Bogor dapat dikatakan membaik, hal ini dapat dilihat dari laju pertumbuhan PDRB konstan dalam empat tahun terakhir yang mengalami pertumbuhan positif. PDRB atas dasar harga berlaku konstan tahun 2000 (Hk) mengalami peningkatan yang signifikan dari 4.508,70 miliar rupiah pada tahun 2009 menjadi 5.394,16 miliar rupiah pada tahun 2010. Selama tahun 2009-2010, sektor Perdagangan, hotel dan restoran memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB atas dasar harga konstan dengan perkembangan nilai dari 1.331,87 miliar rupiah pada tahun 2009 meningkat menjadi 1.550,22 miliar rupiah pada tahun 2012, kemudian diikuti oleh sektor industri pengolahan dengan nilai 1.273,76 miliar rupiah pada tahun 2009 menjadi 1.527,42 miliar rupiah pada tahun 2013, keuangan, sewa, dan jasa. Perusahaan dan pengangkutan dan komunikasi tumbuh dari nilai 453,55 miliar rupiah pada tahun 2009 kemundian meningkat menjadi 827,01 miliarrupiah pada tahun 2012. Perkembangan nilai PDRB atas dasar harga konstan dan kontribusi sektor dalam PDRB Kota Bogor selama lima tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2 berikut.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 2. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kota Bogor (Rp Dalam Juta Rupiah) 2009 2010 2011 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Sektor Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas & Air bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, sewa, & Jasa. Perusahaan

9 Jasa-jasa PDRB Atas Dasar Harga Konstan

2012

(Rp) 13,539.61 121.98 1,273,762.00 146,236.51 312,096.14 1,331,874.52 453,533.00

% 0,30 0,002 28,25 3,24 6,92 29,54 10,06

(Rp) 13,975.80 123.85 1,355,090.75 156,395.95 324,954.50 1,398,254.93 483,253.72

% 0,29 0,002 28,32 3,27 6,79 29,22 10,18

(Rp) 14,372.41 112.12 1,439,103.05 167,329.84 338,436.87 1,472,079.82 522,364.70

% 0,28 0,002 28,32 3,29 6,66 28,97 10,28

(Rp) 14,692.08 101.81 1,527,428.91 179,083.37 352,056.83 1,550,221.93 559,085.23

% 0,27 0,001 28,32 3,32 6,53 28,74 10,36

648,625.82

14,39

702,828.58

14,69

762,347.03

15,00

827,007.55

15,33

328,915.49

7,30

346,556.29

7,24

365,336.85

7,19

384,413.63

7,13

5,081,482.69

100

5,394,161.34

100

4,508,705.07

100 4,785,434.36 100 Sumber : PDRB Kota Bogor Tahun 2013

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Perekonomian Kota Bogor yang digambarkan dengan PDRB atas dasar harga berlaku secara nominal dalam empat tahun terakhir mengalami peningkatan yang cukup signifikan, yaitu dari 11.904,59 miliar rupiah pada tahun 2009 menjadi 17.323,33 miliar rupiah pada tahun 2012. Sektor yang mengalami peningkatan yang signifikan adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran dengan nilai kontribusi 528,57 miliar rupiah pada tahun 2009 kemudian meningkat signifikan pada tahun 2012 dengan nilai kontribusi sektor mencapai 6.276,20 milair rupiah. Sektior industri pengolahan juga memberikan sumbangan kontribusi yang cukup tinggi terhadap PDRB atas dasar harga berlaku dengan nilai kontribusi sebesar 3.044,08 miliar rupiah pada tahun 2009 menjadi 4.765,77 miliar rupiah pada tahun 2012.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 3. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Kota Bogor (Rp Dalam Juta Rupiah) 2009 2010 2011 No Sektor (Rp) % (Rp) % (Rp) 1

Pertanian

Pertambangan & Penggalian

Industri Pengolahan

2012 %

(Rp)

24,008.43

0,20

25,916.73

0,19

28,118.04

0,18

30,275.03

0,17

207.34

0,001

223.97

0,001

219.49

0,0014

213.85

0,0012

3,044,078.40

25,57

3,644,311.09

26,20

4,158,989.50

26,85

4,765,773.70

27,51

Listrik,Gas & Air bersih

245,221.37

2,06

281,368.13

2,02

310,200.08

2,00

348,135.59

2,01

Konstruksi

653,511.28

5,49

744,153.29

5,35

799,592.71

5,16

872,995.32

5,04

Perdagangan, Hotel & Restoran

4,528,576.95

38,04

5,147,429.56

37,01

5,675,587.90

36,65

6,276,208.33

36,23

Pengangkutan & Komunikasi angangkutan & Komunikasi

1,719,767.35

14,45

2,159,576.94

15,53

2,368,197.56

15,29

2,607,342.60

15,05

Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan

1,216,482.77

10,22

1,381,808.71

9,93

1,570,307.14

10,14

1,789,161.87

10,33

Jasa-jasa

472,745.77

3,97

524,111.15

3,77

576,014.54

3,72

633,229.69

3,66

11,904,599.66

100

13,908,899.57

100

15,487,253.96

100

17,323,335.99

100

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Sumber : PDRB Kota Bogor Tahun 2013

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Pada tahun 2013 PDRB atas dasar harga berlaku mengalami pertumbuhan 11,68 persen. Sektor-sektor yang mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan adalah sektor industri pengolahan yang tumbuh sebesar 14,59 persen, kemudian disusul dengan sektor keuangan, sewa dan jasa perusahaan yang tumbuh 13,94 persen. Sektor listrik, gas, dan air bersih juga memiliki kontribusi yang cukup tinggi dalam pertumbuhan PDRB dengan nlai pertumbuhan mencapai 12,23 persen. Pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2013 mengalami pertumbuhan sebesar 6,15 persen. Sektor-sektor yang berkontribusi cukup besar terhadap pertumbuhan PDRB ini atara lain sektor keuangan, sewa dan jasa perusahaan yang tumbuh sebesar 8.48 persen. Sektor lainnya adalah sektor listrik, gas dan air bersih serta pengangkutan dan komunikasi yang masing-masing berkontribusi sebesar 7,02 persen dan 7,03 persen terhadap pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan. Pada Tabel 4 berikut juga dapat dilihat sektor yang mengalami pertumbuhan negatif yaitu sektor pertambangan dan penggalian pada PDRB atas dasar harga berlaku, nilai pertumbuhannya minus 2,57 persen sedangkan atas dasar harga konstan tahun 2000 nilai pertumbuhannya mencapai minus 9,20 persen. Hal ini disebabkan oleh penurunan kuantitas sektor yang bergerak di sektor ini pada tahun 2012. Tabel 4. Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Tahun 2013 Atas Dasar Harga Berlaku Harga Konstan (Hk) Kota Bogor Hb No Sektor % 1 Pertanian 7.67 2 Pertambangan & Penggalian -2.57 3 Industri Pengolahan 14.59 4 Listrik,Gas & Air bersih 12.23 5 Konstruksi 9.18 6 Perdagangan, Hotel & Restoran 10.58 7 Pengangkutan & Komunikasi 10.10 8 Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan 13.94 9 Jasa-jasa 9.93 PDRB

11.86

(Hb) dan Hk % 2.22 -9.20 6.14 7.02 4.02 5.31 7.03 8.48 5.22 6.15

Sumber : PDRB Kota Bogor Tahun 2013

Dengan melihat perkembangan PDRB atas dasar harga berlaku dan harga konstan tahun 2000 dapat menjelaskan bahwa dalam kurun waktu empat tahun terakhir ini telah terjadi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

peningkatan yang cukup signifikan. Peningkatan ini bukan hanya terjadi karena kenaikan harga atau inflasi tetapi juga terjadi karena adanya peningkatan kapasitas produksi sektoral. Tabel 5. Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2013 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan harga Konstan (Hk) Kota Bogor 2010 2011 2012 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sektor

Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas & Air bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan Jasa-jasa

% 7.95 8.02 19.72 14.74 13.87 13.67 25.57 13.59 10.87

% 3.22 1.53 6.38 6.95 4.12 4.98 6.55 8.36 5.36

% 8.49 -2 14.12 10.25 7.45 10.26 9.66 13.64 9.9

PDRB

% 7.67 -2.57 14.59 12.23 9.18 10.58 10.1 13.94 9.93

% 2.22 -9.2 6.14 7.02 4.02 5.31 7.03 8.48 5.22

% 7.67 -2.57 14.59 12.23 9.18 10.58 10.1 13.94 9.93

% 2.22 -9.2 6.14 7.02 4.02 5.31 7.03 8.48 5.22

16.84 6.14 11.35 6.19 11.86 Sumber : PDRB Kota Bogor Tahun 2013

6.15

11.86

6.15

% 2.84 -9.47 6.2 6.99 4.15 5.28 8.09 8.47 5.42

b. Laju inflasi Laju inflasi merupakan ukuran untuk menggambarkan kenaikan atau penurunan harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat. Laju inflasi tahun kalender di Kota Bogor pada tahun 2013 berada pada angka 8,55 persen, angka ini meningkat dari tahun sebelumnya yang tercatat hanya 4,06 persen. Rata-rata pertumbuhan inflasi di Kota Bogor hanya sebesar 0,41 persen. Laju inflasi Kota Bogor ini jauh lebih tinggi bila dibandingkan dengan laju inflasi Provinsi Jawa Barat yang pada tahun 2012, laju inflasi Provinsi Jawa Barat hanya sebesar 3,53 persen dengan rata-rata pertumbuhannya mencapai 0,14 persen. Selama empat tahun terakhir penyumbang terbesar bagi inflasi adalah kelompok bahan makanan dan makanan jadi. Pada tahun 2010 saja besarannya mencapai 17,10 persen yang dipicu oleh kenaikan beberapa harga komoditi bumbu-bumbuan naik tajam pada saat itu. Penyumbang inflasi selanjutnya diikuti oleh kelompok pengeluaran makanan jadi, rokok dan tembakau sebesar 2,49 persen, dan yang terkecil masih pada kelompok pengeluaran transportasi, komunikasi dam jasa keuangan sebesar 0,42 persen.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Berdasarkan pengalaman tingginya inflasi pada tahun 2010, pemerintah kemudian melakukan upaya penekanan laju inflasi menjadi 2,85 persen pada tahun 2011. Laju inflasi kemudian meningkat kembali pada tahun 2012 yang lajunya mencapai 4,06 persen. Kelompok pengeluaran yang paling banyak masih di kelompok bahan makanan dan kelompok makanan jadi masih memberikan andil yang cukup besar terhadap besaran angka inflasi Kota Bogor, masing-masing sebesar 9,96 persen dan 4,13 persen. Tabel 6. Nilai Inflasi Rata-rata Tahun 2009 s.d 2013 Kota Bogor INFLASI (%)

2009

2010

2011

2012

Kota Bogor

2.16 6.57 2.85 4.06 Sumber : PDRB Kota Bogor Tahun 2013

2013

Rata-rata pertumbuhan

8.55

0,41

c. PDRB per kapita PDRB Perkapita merupakan salah satu indikator produktivitas penduduk dihitung dengan cara membagi PDRB dengan jumlah penduduk. PDRB Perkapita dapat dihitung atas dasar harga berlaku dan harga konstan. PDRB Perkapita Kota Bogor selama empat tahun terakhir menunjukkan peningkatan baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar konstan. Jika dilihat dari jumlah PDRB perkapita atas dasar harga berlaku pada tahun 2008 hingga tahun 2012 Kota Bogor mengalami pertumbuhan yang cukup baik yaitu dari 11,08 juta rupiah pada tahun 2008 kemudian meningkat menjadi 5,37 juta rupiah pada tahun 2012. PDRB perkapita atas dasar harga konstan mengalami peningkatan yang cukup pesat selama periode 2008-2012 yaitu sebesar 4,67 juta rupiah pada tahun 2008 menjadi 5,46 juta rupiah pada tahun 2012. Rata-rata pertumbuhan PDRB perkapita 3.38 persen per tahun. Tabel 7. PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2008 s.d 2012 Kota Bogor (Rp Dalam Juta Rupiah) Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp/jiwa)

11,08

4.77

PDRB perkapita Atas dasar Harga Konstan Tahun 2000 4,67 12.58 (Rp/jiwa) Sumber : PDRB Kota Bogor Tahun 2013

5.04

5.25

5.37

14.64

16.01

17.24

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

2.1.4

Sosial Analisis kinerja atas urusan sosial dilakukan terhadap indikator jumlah penyandang

masalah kesejahteraan sosial (pmks), dan tempat ibadah. Berikut ini disajikan beberapa contoh hasil analisis dari beberapa indikator kinerja pada urusan sosial, sebagai berikut: a. Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah seseorang atau keluarga yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya dan karenanya tidak dapat menjalin hubungan yang serasi dan kreatif dengan lingkungannya sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan hidupnya (jasmani, rohani dan sosial) secara memadai dan wajar. Hambatan, kesulitan dan gangguan tersebut dapat berupa kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial maupun perubahan lingkungan (secara mendadak) yang kurang mendukung atau menguntungkan. Berdasarkan PERMENSOS RI No. 8 tahun 2012 tentang pedoman pendataan dan pengelolaan data penyandang masalah kesejahteraan sosial dan potensi dan sumber kesejahteraan sosial, jenis PMKS ada 26 jenis sebagai berikut: Tabel 8. Jumlah Penyandang Permasalahan Sosial Menurut Jenis Kota Bogor

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Uraian Balita Terlantar Anak Terlantar Anak yang berhadapan dengan hukum Anak jalanan Anak dengan Kedisabilitasan (ADK) Anak yang menjadi korban tindak kekerasan atau diperlakukan salah Anak yang memerlukan perlindungan khusus Lansia Ter lantar Penyandang cacat Tuna Susila Gelandangan Pengemis

Tahun 2009

2010

2011

2012

182 710

187 941

189 801

103

689 1.303 75 20 101

644 1.679 610 17 182

470 1.632 75 14 183

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Pemulung Kelompok Minoritas Bekas Warga Binaan Lembaga Pemasyarakatan (BWBLP) Orang dengan HIV/AIDS (ODHA) Korban Narkoba 1.666 112 Korban trafficking Korban tindak kekerasan Pekerja Migran Bermasalah Sosial (PMBS) Korban bencana alam Korban bencana sosial Perempuan rawan sosial ekonomi Fakir Miskin 11.409 35.116 Keluarga bermasalah sosial psikologis Komunitas Adat Terpencil Total 16547 2698 Sumber : Bogor Dalam Angka Tahun 2010 dan Tahun 2012

114 11.784 1887

Seperti tersaji pada Tabel 8, penyandang masalah kesejahteraan sosial di Kota Bogor terus mengalami penurunan pada kurun waktu tahun 2009 hingga tahun 2012. Pada tahun 2009 jumlah penyandang masalah kesejahteraan di Kota Bogor sebesar 16.547 jiwa, pada tahun 2011 terjadi penurunan yang cukup signifikan hingga tercapai sebesar 2.698 jiwa, kemudian terjadi penurunan kembali di tahun 2012 sehingga tercapai sebesar 1.887 jiwa.Penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) yang paling tertinggi di Kota Bogor, yaitu fakir miskin. Selama empat tahun terakhir, fakir miskin merupakan masalah kesejahteraan sosial yang tertinggi dibandingkan dengan jenis PMKS lainnya, disusul oleh penyandang cacat, dan di tempat ketiga, yaitu anak terlantar. Fakir miskin, penyandang cacat, dan anak terlantar merupakan jenis PMKS yang selalu memiliki jumlah yang tertinggi, sehingga perlu adanya perhatian lebih lanjut terhadap ma salah kesejahteraan sosial tersebut. b. Tempat Ibadah Tempat ibadah merupakan sebuah tempat yang digunakan oleh umat beragama untuk beribadah menurut ajaran agama mereka masing-masing sebagai suatu bentuk perwujudan ketaatan dan ketaqwaan terhadap Sang Pencipta. Dengan adanya tempat ibadah bagi masingmasing pemeluk agama diharapkan terciptanya kerukunan dan keharmonisan antar umat beragama di Kota Bogor. Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tempat ibadah di Kota Bogor terdiri dari, Mesjid, Musholla, Gereja Protestan, Gereja Katolik, Pura, dan Vihara. Pada tahun 2012 jumlah mesjid di Kota Bogor berjumlah 751, jumlah ini merupakan jumlah terbanyak dibandingkan tiga tahun sebelumnya. Begitupun dengan jumlah Musholla, yang jumlahnya terus meningkat pada kurun waktu tahun 2009 hingga tahun 2012. Dimana pada tahun 2012 merupakan jumlah terbanyak sebesar 610 Musholla. Berbeda dengan jumlah Gereja Protestan, dimana pada tahun 2009 jumlahnya sebanyak 90 bangunan akan tetapi mengalami penurunan yang cukup signifikan pada tahun 2010 dan 2011 menjadi 19 bangunan, dan mengalami peningkatan di tahun 2012 hingga menjadi sebanyak 64 gereja. Jumlah Gereja Katolik di Kota Bogor tidak mengalami perubahan selama tiga tahun terakhir dari tahun 2010 hingga tahun 2012, yaitu berjumlah delapan bangunan. Hal yang sama terjadi pada jumlah Pura dan Vihara selama kurun waktu 2009 hingga tahun 2012 jumlahnya tidak berubah, yaitu tiga bangunan Pura dan sembilan bangunan Vihara. Tabel 9. Tempat Ibadah di Kota Bogor Tahun 2009-2012 Tahun Bangunan Tempat No. Ibadah 2009 2010 2011 1. Mesjid 735 615 742 2. Mushola 566 566 591 3. Gereja Protestan 90 19 19 4. Gereja Katolik 2 8 8 5. Pura 3 3 6. Vihara 9 9 9 Sumber : Bogor Dalam Angka Tahun 2011 dan tahun 2012

2012 751 610 64 8 3 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

2. 2

Ringkasan RPJM Secara umum RPJMD berisikan tentang visi Kepala Daerah yang kemudian secara bertahap

diterjemahkan ke dalam misi, tujuan, sasaran dan program disertai indikatornya masing-masing. Rencana pembangunan tersebut dicapai melalui strategi dan arah kebijakan daerah dalam jangka waktu pencapaian lima tahun ke depan, yang kemudian menghasilkan program-program disertai pendanaan indikatif guna mengukur kemampuan daerah dalam mencapai target per tahun. Rencana pembangunan lima tahunan ini lah yang kemudian menjadi panduan perencanaan yang dilakukan setiap SKPD baik dalam penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) ataupun Rencana Kerja tahunan (RENJA). Proses penyusunan KLHS dan RPJMD Kota Bogor dilakukan dalam waktu yang bersamaan, sehingga rumusan KLHS masih dapat dilakukan pada tahap perencanaan yang pada hasilnya dapat menjadi masukan rancangan akhir RPJMD. Analisa yang dilakukan pada proses penyusunan KLHS sekurang-kurangnya dilakukan pada tingkat Kebijakan Rencana Program (KRP) yang termuat dalam RPJMD. Ringkasan RPJMD berikut, memuat penjabaran Visi, Misi, Janji-janji Politik Walikota, Tujuan, Sasaran dan Program-program Pembangunan Daerah yang selanjutnya dijelaskan pada uraian berikut. 2.2.1

Visi Misi VISI Visi amatlah penting dalam suatu kebijakan pembangunan mengingat visi adalah rumusan

umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Dengan adanya visi, maka segala sumber daya dapat digunakan secara terarah, guna mewujudkan kondisi akhir yang dicitacitakan melalui serangkaian tahapan kegiatan. Oleh karena itu, visi pembangunan mempunyai berbagai fungsi diantaranya (i) sebagai arah bagi semua kebijakan pembangunan, (ii) sebagai tujuan dan sasaran akhir yang hendak dicapai oleh kebijakan pembangunan, (iii) sebagai acuan dalam penyusunan program dan anggaran pembangunan, dan (iv) sebagai sarana untuk melakukan pengawasan dan evaluasi terhadap semua kebijakan pembangunan. Lebih jauh, visi pembangunan dapat menjadi pranata yang berfungsi sebagai pedoman perilaku pembangunan, sebagai alat pemersatu masyarakat dalam pembangunan, dan sebagai sarana pengendali sosial dalam pembangunan. Penentuan visi pembangunan dengan misi dan strategi pencapaiannya amatlah penting, agar proses pembangunan dapat dilaksanakan dengan arah dan kebijakan yang jelas. Berhubung dengan itu, untuk menjawab permasalahan dan isu strategis daerah ke depan, maka visi pembangunan Kota Bogor untuk jangka waktu 2015-2019 adalah sebagai berikut: Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

â&#x20AC;&#x153;Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparanâ&#x20AC;? Kalimat visi di atas mengandung tiga kata kunci yaitu nyaman, beriman dan transparan. Pemaknaan tiga kata kunci tersebut secara lebih lanjut dijelaskan sebagai berikut: Nyaman Makna Nyaman merupakan kondisi yang dirasakan masyarakat dalam melakukan berbagai aktifitas, seperti bekerja, berusaha, belajar, tumbuh dan aktifitas-aktifitas lain yang dilakukan di dalam kota oleh setiap elemen masyarakat. Pada dasarnya kondisi tersebut dapat terpenuhi sedikitnya oleh tiga faktor. Faktor pertama terkait dengan kualitas lingkungan, yang mana kota dapat mencerminkan kondisi yang sehat dan bersih dengan tingkat pencemaran (meliputi air, tanah dan udara) dapat dikendalikan dengan baik. Kota yang nyaman adalah kota yang baik secara klimatik (iklim yang sejuk), indah secara visual, maupun secara aromatik. Selain kondisi fisik lingkungan yang baik, faktor lain adalah dari sisi ketersediaan fasilitas perkotaan yang memadai untuk seluruh warga termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel, ramah pengguna dengan akses yang mudah dalam mendukung aktifitas masyarakat menuju taraf kehidupan yang lebih baik. Faktor terakhir adalah berkaitan dengan kultur masyarakat yang baik. Kenyamanan didapat ketika warga juga merasa aman dengan kehidupan berbudaya yang tumbuh dilingkupi oleh modal sosial yang guyub. Beriman Makna Beriman, diterjemahkan ke dalam berkembangnya aktivitas kehidupan beragama yang lebih bermakna. Hal ini merupakan perwujudan dari masyarakat yang memiliki nilai-nilai agama dan moral yang tidak hanya sebagai cerminan nilai pribadi, namun terimplementasikan ke dalam kehidupan bersosialisasi antar sesama dan kepedulian terhadap lingkungan hidup yang dijadikan tempat tinggal dan berlangsungnya berbagai aktivitas. Harmonisasi pun tidak hanya terjadi diantara masyarakat saja, namun juga dengan lingkungannya. Selanjutnya perhatian terhadap generasi muda menjadi penting dalam menjamin terjaganya nilai dan norma ditengah gencarnya dampak negatif dari arus globalisasi. Transparan Makna Transparan, lebih ditekankan pada proses berlangsungnya pemerintahan kota dalam mengefektifkan tugas dan fungsi, serta mengawal arah pembangunan kota ke depan. Transparansi menuntut kecakapan dan peran aktif pemerintah dalam membuka diri, melayani, bekerja sama dengan berbagai pihak dalam melaksanakan program-program pembangunan, sehingga pemenuhan target pembangunan menjadi sebuah aksi kolaboratif bersama elemen masyarakat lain. Sebagai bagian dari

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

transparansi, jalannya program-program pembangunan dapat diakses oleh masyarakat sehingga hak masyarakat atas informasi publik dapat terpenuhi. Makna Transparan kemudian diartikan juga sebagai pemerintahan yang demokratis, yang mana pemerintah mampu menyerap aspirasi warganya. Selain itu, transparan mencerminkan penyelenggara pemerintahan yang bersih dan bebas KKN. Pada prosesnya pemerintahan juga mampu menerapkan egovernment secara adil, tepat, efektif, dan terintegrasi.

MISI Untuk mewujudkan visi pembangunan Kota Bogor 2015-2019 tersebut, dapat ditempuh melalui enam misi pembangunan sebagai berikut: 1. Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi Kota yang cerdas direpresentasikan oleh iklim lingkungan belajar yang tumbuh ditengah-tengah masyarakat. Hal ini diharapkan semakin berkembang dengan ketersediaan berbagai fasilitas yang mendorong kemudahan masyarakat untuk mengangkses pengetahuan, utamanya lewat pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. Masyarakat dapat mengakses informasi yang luas dan mendorong terjadinya proses pengambilan keputusan publik yang cerdas. Penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan publik dilakukan dengan basis Sistem Informasi Manajemen yang terintegrasi. Sistem Informasi Manajemen itu sekaligus menjadi decision support system sehingga proses pengambilan keputusan publik dapat dilakukan secara cerdas pula. 2. Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur Kota yang sehat mencerminkan masyarakat dengan kemudahan terhadap akses layanan kesehatan. Layanan kesehatan yang memadai kemudian diimbangi pula oleh kesadaran masyarakat dalam berperilaku sehat, mulai dari lingkungan rumah tangga sampai lingkungan perkotaan. Masyarakat yang sehat mendorong masyarakat yang lebih produktif sehingga masyarakat dapat memperoleh kesempatan berkarya secara maksimal. Kesempatan untuk berkarya inilah yang menjadi kunci menuju kemakmuran. Selain itu, ketersediaan barang-barang konsumsi yang terjangkau mnejadi penunjang bagi kemakmuran sebuah kota. 3. Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan Wawasan lingkungan bukan hanya menjadi upaya namun juga menjadi budaya bagi setiap elemen masyarakat. Penerapan green city, rendah karbon, ramah lingkungan, penanganan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

sampah, diinternalisasikan sebagai gaya hidup. Kota yang berwawasan lingkungan didukung pula oleh peraturan-peraturan dan kebijakan yang menjamin upaya pelestarian dapat berjalan seiring dengan pertumbuhan kota. 4. Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif Masyarakat dengan individu-individu yang kreatif dapat menumbuhkan industri kreatif, yang pada akhirnya dapat bersinergi dalam mendukung tumbuhnya industri pariwisata. Masyarakat tersebut dapat tumbuh ditengah-tengah karakter kota yang kuat. Hal tersebut merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan, sehingga upaya mendesain kota harus dilakukan secara komprehensif untuk seluruh sudut kota. Lanskap kota yang berbudaya menguatkan citra kota yang kemudian menjadi aset dan juga identitas kota. Hal tersebut diikuti dengan berkembangnya proses-proses kreatif sehingga industri-industri kreatif dapat terus tumbuh. 5. Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan Pemerintah yang bersih merupakan pemerintah yang dapat menjamin tidak adanya praktekpraktek korupsi, kolusi dan nepotisme dalam perjalanan roda pemerintahan. Reformasi birokasi menjadi syarat dalam menjalankan roda pemerintahan. Pemerintah aktif membuka diri bagi masyarakat dan juga membuka peluang-peluang kerjasama dengan berbagai pihak. Pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik menjadi bagian dari upaya transparansi. Selanjutnya sinergitas dilakukan guna menyatukan berbagai potensi dan stabilitas kebijakan demi kemajuan pembangunan kota. 6. Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani. Peran moral agama dan kemanusiaan bukan hanya menjadi hal yang tumbuh dan mempengaruhi ranah individual saja, namun dapat menjadi nafas penggerak pembangunan kota. Kota berkembang dimana masyarakat hidup rukun dan damai. Setiap warga, kelompok, atau lembaga menjadi agen pembawa kedamaian dan penyadaran bagi sesama untuk menerapkan nilai moral, agama, dan kemanusiaan dalam kehidupan sehari-hari.

JANJI-JANJI POLITIK Visi dan misi Kota Bogor 2015 - 2019 sebagaimana tersebut di atas bersumber dari visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih pada saat masa kampanye. Mengiringi visi dan misi tersebut,

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

disampaikan pula janji-janji politik yang rumusannya lebih teknis operasional dibanding visi-misi dan tentunya menjadi bagian dari target yang harus dipenuhi selama lima tahun ke depan. Janji-janji politik tersebut dikelompokkan berdasarkan misi yang menaungi, disajikan sebagai berikut: Tabel 10 Janji-janji Politik Berdasarkan Pengelompokkan Misi MISI I. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG CERDAS DAN BERWAWASAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI

JANJI-JANJI POLITIK Peningkatan SDM pengajar PAUD dan standarisasi sarpras minimal PAUD Pemerataan ketersediaan SD, SMP, SMA dan SMKN di setiap kecamatan Sekolah gratis 12 tahun Beasiswa bagi guru dan pelajar pada jenjang dasar dan menengah sebanyak 100 orang per tahun Menyediakan buku paket pelajaran Meningkatkan kegiatan penelitian siswa di sekolah-sekolah Meningkatkan penggunaan teknologi dalam proses belajar mengajar Menyediakan bis pelajar

II. MENJADIKAN BOGOR Pengembangan Puskesmas Induk Rawat Inap di setiap kecamatan KOTA YANG SEHAT DAN MAKMUR Pembangunan RSUD Kunjungan dokter pada keluarga Pra-Sejahtera Peningkatan pelayanan Posyandu Pelayanan kesehatan gratis Pengurangan kemiskinan dan pengangguran serta bantuan usaha kecil Meningkatkan sarana prasarana olahraga III. MENJADIKAN BOGOR Pengendalian perizinan dan mewujudkan pengendalian pembangunan KOTA YANG yang berwawasan lingkungan dan berbudaya BERWAWASAN Peningkatan kawasan pejalan kaki (pedestrian) LINGKUNGAN Penataan dan penyediaan lahan parkir IV. MENJADIKAN BOGOR Menyediakan ruang-ruang yang dapat memfasilitasi tumbuh SEBAGAI KOTA JASA YANG berkembangnya kreatifitas dan jejaring ekonomi kreatif di setiap BERORIENTASI PADA kelurahan KEPARIWISATAAN DAN Meningkatkan kreatifitas melalui penyelenggaraan event-event kreatif EKONOMI KREATIF Menyediakan bis wisata Memberdayakan sarana publik dan museum Menyediakan kawasan relokasi PKL Percepatan infrastruktur daerah V. MEWUJUDKAN Transparansi APBD melalui penyediaan akses informasinya di setiap PEMERINTAH YANG kelurahan BERSIH DAN Kerja sama pengawasan dengan KPK Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

MISI JANJI-JANJI POLITIK TRANSPARAN Peningkatan pelayanan publik hingga tingkat kelurahan Peningkatan BOP bagi Kader Posyadu, RT, RW, LPM, dan Linmas Pembangunan kantor KPUD Kota Bogor VI. MENGOKOHKAN Membangun karakter (character building) melalui ekstra kurikuler dan PERAN MORAL AGAMA akhlakul karimah DAN KEMANUSIAAN Penambahan kesejahteraan bagi guru mengaji UNTUK MEWUJUDKAN MASYARAKAT MADANI

2.2.2

Tujuan Sasaran Rumusan Misi selanjutnya dijabarkan ke dalam tujuan-tujuan yang merupakan sebuah tahapan

yang hendak dilakukan dalam mendukung berjalannya misi. Sedangkan sasaran merupakan kondisi yang hendak dicapai dalam menjawab setiap tujuan yang dimaksud. Penjabaran seluruh misi ke dalam masing-masing tujuan dan sasaran, selanjutnya ditunjukkan pada tabel berikut ini. Tabel 11 Penjabaran Misi, Tujuan dan Sasaran MISI I. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG CERDAS DAN BERWAWASAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI

TUJUAN SASARAN MENINGKATKAN Terwujudnya sistem IMPLEMENTASIE- pemerintahanberbasis TIK GOVERNMENT Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK MENCIPTAKAN Meningkatnya akses masyarakat terhadap LINGKUNGAN sistem informasi dan komunikasi BELAJAR DENGAN Berkembangnya minat baca dan belajar di MODAL SOSIAL YANG masyarakat KUAT Berkembangnya ruang kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat MENDORONG PROSES Meningkatnya partisipasi masyarakat yang PENGAMBILAN berkualitas dalam perencanaan KEPUTUSAN PUBLIK pembangunan YANG CERDAS Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam pelaksanaan pembangunan Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan Tersedianya baseline data yang kuat, akurat dan mutakhir MENGEMBANGKAN Berkembangnya kegiatan pendidikan yang KUALITAS mendukung kompetensi dan karakter PENDIDIKAN DALAM Meningkatnyakualitas pendidikan formal, UPAYA MENCETAK non formal dan informal GENERASI MUDA Terciptanya generasi muda yang YANG TANGGUH DAN berprestasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

MISI II. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG SEHAT DAN MAKMUR

TUJUAN BERKOMPETEN MENINGKATKAN KESADARAN DAN KEMAMPUAN MASYARAKAT UNTUK HIDUP DAN BERPERILAKU SEHAT

MENINGKATKAN KUALITAS PERMUKIMAN

MEREVITALISASI RUANG PERKOTAAN YANG LEBIH SEHAT DAN NYAMAN UNTUK SEMUA ELEMEN MASYARAKAT (TERMASUK ANAK, PEREMPUAN, LANSIA, DAN DIFABEL) MENINGKATKAN KETAHANAN KELOMPOK PENYANDANG MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL (PMKS) MENINGKATKAN PRODUKTIFITAS DAN AKSES MASYARAKAT TERHADAP PENGHIDUPAN YANG LAYAK

III. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN

SASARAN Meningkatnya aksesibilitas masyarakat miskin terhadap layanan kesehatan Menurunnya kasus penyakit menular Meningkatnya kualitas kesehatan individu dan keluarga Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan lingkungannya Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pengelolaan air limbah yang layak Berkurangnya kawasan permukiman kumuh Tersedianya pelayanan air minum yang memadai Meningkatnya jumlah dan kualitas tamantaman kota sebagai ruang publik yang sehat,asri, aman, dan ramah pengguna Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik

Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) Meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin Terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusahadi masyarakat Berkembangnya agribisnis perkotaan (urban farming) Terjaminya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat MENINGKATKAN Tersusunnya kebijakan penataan ruang KUALITAS PENATAAN yang berwawasan lingkungan RUANG Meningkatnya implementasi dan kendali terhadap pemanfaatan ruang Meningkatnya luasan dan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

MISI

TUJUAN MENINGKATKAN KUALITAS DAYA DUKUNG LINGKUNGAN KOTA

MENGEMBANGKAN TRANSPORTASI KOTA YANG MENGUTAMAKAN ANGKUTAN UMUM MASSAL, PEJALAN KAKI DAN PESEPEDA MENDORONG PEMBANGUNAN KOTA YANG TANGGAP RISIKO BENCANA DAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

IV. MENJADIKAN BOGOR SEBAGAI KOTA JASA YANG BERORIENTASI PADA KEPARIWISATAAN DAN EKONOMI KREATIF

MENERAPKAN PENGELOLAAN SAMPAH YANG TERPADU DAN BERKELANJUTAN MENJADIKAN WARISAN BUDAYA SEBAGAI ASET KOTA

MENGUATKAN IDENTITAS DAN CITRA KOTA BOGOR (CITY BRANDING)

SASARAN Tertatanya PKL serta pasar tradisional Menurunnya tingkat pencemaran akibat aktivitas perkotaan Meningkatnya upaya pemulihan dan konservasisumber daya alam Terwujudnya penataan dan pelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS) Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan Terwujudnya sistem angkutan umum kota yang nyaman dan ramah lingkungan Meningkatnya kualitas sarana prasarana pejalan kaki dan pengguna sepeda Berkurangnya kemacetan

Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana Meningkatnya tanggap darurat saat bencana Meningkatnya pemulihan pasca bencana Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim Meningkatnya pelayanan persampahan Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya Terpeliharanya kelestarian Pusaka Alam, Budaya dan Saujana sebagai warisan budaya Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur Pusaka Alam, Budaya dan Saujana Meningkatnya fungsi kawasan penyangga kebun raya secara fisik, visual dan ekologis Diterapkannya konsep perancangan kota (urban design), termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota Dijadikannya Bogor sebagai Pusat Pengetahuan dan Penelitian bidang pertanian dan botani Tumbuh berkembangnya aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention,

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

MISI

TUJUAN MENGEMBANGKAN PARIWISATA KOTA BOGOR YANG BERKARAKTER MENGEMBANGKAN IKLIM EKONOMI KREATIF

V. MEWUJUDKAN PEMERINTAH YANG BERSIH DAN TRANSPARAN

MEMPERCEPAT PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

MENINGKATKAN KOORDINASI DAN KERJA SAMA ANTAR DAERAH DAN INTERNASIONAL

MENINGKATKAN SINERGITAS ANTARA PEMERINTAH KOTA DENGAN ELEMEN MASYARAKAT

MENGUATKAN PERUNDANGAN DAERAH

SASARAN Exhibitions/Events) Berkembangnya destinasi wisata Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata Berkembangnya Industri pariwisata Terciptanya iklim industri kreatif Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta lingkungan hidup Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional (usul: pihak ketiga) Meningkatnya event-event yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga dan kotanya Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota Optimalisasi keberadaan dan peran serta berbagai perguruan tinggi, perusahaan swasta, BUMN, BUMD dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan kota Bogor Tersedianya ruang bagi elemen warga untuk turut memberi pertimbangan dalam segala pengambilan kebijakan mengenai pembangunan kota Tersusunnya perundangan daerah yang sinkron dan sinergis Harmonisnya perundangan daerah Tegaknya peraturan perundang-undangan daerah

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

MISI VI. MENGOKOHKAN PERAN MORAL AGAMA DAN KEMANUSIAAN UNTUK MEWUJUDKAN MASYARAKAT MADANI

2.2.3

TUJUAN MENINGKATKAN INTEGRASI NILAI â&#x20AC;&#x201C; NILAI AGAMA DAN KEMANUSIAAN DALAM IMPLEMENTASI KEHIDUPAN MENDORONG HARMONISASI DAN KERUKUNAN ANTAR UMAT BERAGAMA MENDORONG PERAN LEMBAGA-LEMBAGA AGAMA DAN ORGANISASI KEMASYARAKATAN DALAM MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN UMAT

SASARAN Digunakannya nilai-nilai agama dan kemanusiaan sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari

Terselenggaranya aktivitas lintas agama Terdeteksi dan tertanganinya potensi permasalahan antar umat beragama Meningkatnya peran lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam aktivitas pembangunan masyarakat Meningkatnya aktivitas keagamaan utk peningkatan pemahaman beragama

Strategi dan Arah Kebijakan

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Strategi harus dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussedmanagement). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. STRATEGI Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Satu strategi dapat terhubung dengan pencapaian satu sasaran. Dalam hal beberapa sasaran bersifat inherent dengan satu tema, satu strategi dapat dirumuskan untuk mencapai gabungan beberapa sasaran tersebut. Dalam mencapai pembangunan Kota Bogor lima tahun ke depan, Rancangan Awal maka terdapat strategi-strategi dari setiap sasaran yang disampaikan sebagai berikut: MISI 1. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG CERDAS DAN BERWAWASAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI

Tabel 12 Tujuan Meningkatkan Implementasi E-Government SASARAN

STRATEGI

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN Terwujudnya sistem pemerintahan berbasis TIK

Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK

STRATEGI Optimalisasi penggunaan TIK dalam mempermudah pertukaran data dan informasi serta proses komunikasi antar unit pemerintah. Saat ini ditengarai terdapat 23 Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang digunakan oleh SKPD-SKPD yang ada. Standarisasi bahasa program yang digunakan (metadata) menjadi mutlak dibutuhkan agar sistem informasi tersebut dapat diintegrasikan. Meningkatkan peran TIK dalam memberikan data dan informasi pembangunan Kota Bogor serta dalam pengurusan administrasi usaha dan kependudukan.

Tabel 13 Tujuan Menciptakan Lingkungan Belajar Dengan Modal Sosial Yang Kuat NO 1

SASARAN Meningkatnya akses masyarakat terhadap sistem informasi dan komunikasi

Berkembangnya minat baca dan belajar di masyarakat

Mengembangkan ruang kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat

STRATEGI Meningkatkan akses terhadap internet dalam fungsi edukasi dan produktif di ruang publik, instansi pemerintah, dan lokasi strategis lainnya.Selain itu, layanan telekomunikasi konvensional seperti pos juga perlu untuk dipertahankan dan ditingkatkan untuk menunjang kebutuhan seluruh elemen masyarakat. Menyusun dan mengembangkan beragam fasilitas baca dan perpustakaan untuk mempermudah akses masyarakat terhadap bahan bacaan. Menyediaakan ruang dan aktivitas yang dapat menumbuhkan aktivitas kreatif dan inovatif.

Tabel 14 Tujuan Mendorong Proses Pengambilan Keputusan Publik Yang Cerdas NO 1

SASARAN Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam perencanaan pembangunan Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam pelaksanaan pembangunan Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan Tersedianya baseline data yang kuat, akurat dan mutakhir

STRATEGI Mengembangkan sistem perencanaan dan monev pembangunan yang meningkatkan kepedulian dan partisipasi publik terutama dalam proses pembangunan formal strategis. Perhatian perlu diberikan pada fenomena “kelelahan berpartisipasi” (participation fatigue), dimana masyarakat jenuh untuk berpartisipasi akibat implementasi yang tidak sesuai dengan yang direncakanan. Fenomena ini dapat diminimalkan melalui sedikitnya dua cara yaitu (i) kejelasan anggaran yang disediakan, dan (ii) integrasi antara hasil Musrenbang Kelurahan, Kecamatan, dan Kota.

Membangun sistem basis data antarinstansi secara akurat dan terintegrasi yang dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem pendukung pengambilan keputusan (decision supporting system) sehingga harus dapat menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU).

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 15 Tujuan Mengembangkan Kualitas Pendidikan Dalam Upaya Mencetak Generasi Muda YangTangguh Dan Berkompeten NO 1

SASARAN Berkembangnya kegiatan pendidikan yang mendukung kompetensi dan karakter

Meningkatnya kualitas pendidikan formal, non formal dan informal Terciptanya generasi muda yang berprestasi

STRATEGI Mengembangkan pola pendidikan yang berlandaskan pada nilai dan karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter yang bersifat universal, nilai dan karakter lokal juga perlu diperkuat sebagai tercermin dalam budaya dan kearifan tradisional yang ada. Menetapkan standar kualifikasi pendidik dan lembaga pendidikan sehingga mampu mendorong lingkungan pendidikan yang lebih berkualitas. Memberikan pembinaan dan insentif dalam peningkatan prestasi kualitas pemuda dalam beragam bidang.

MISI 2. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG SEHAT DAN MAKMUR Tabel 16 Tujuan Meningkatkan kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk hidup dan berperilaku sehat NO 1

SASARAN Meningkatnya aksesibilitas masyarakat miskin terhadap layanan kesehatan

Menurunnya kasus penyakit menular

Meningkatnya kualitas kesehatan individu dan keluarga

Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan lingkungannya

Tabel 17 NO 1

2 3

STRATEGI Mengembangan program untuk meningkatkan akses masyarakat miskin terhadap fasilitas kesehatan. Berbagai program ini haruslah inheren dengan program nasional khususnya BPJS. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui perbaikan kualitas kesehatan keluarga dan penurunan penyakit menular. Meningkatkan dan memperbaiki kualitas kesehatan individu dan keluarga dengan pengembangan programprogram KB, dan program-program yang mengarah pada perbaikan kesehatan kelompok perempuan, anak, remaja, dan lansia Mengembangan program yang secara kontinyu memberikan perubahan kesadaran dan perilaku kesehatan masyarakat.

Tujuan Meningkatkan kualitas permukiman

SASARAN Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pengelolaan air limbah yang layak Berkurangnya kawasan pemukiman kumuh Tersedianya pelayanan air minum yang memadai

STRATEGI Menciptakan standar dan mengembangan kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 18 Tujuan Merevitalisasi ruang perkotaan yang lebih sehat dan nyaman untuk semua elemen masyarakat (termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel) NO 1

SASARAN Meningkatnya jumlah dan kualitas taman-taman kota sebagai ruang publik yang sehat, asri, aman, dan ramah pengguna Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik

STRATEGI Merevitalisasi taman-taman kota dengan peremajaan dan pemeliharaan tanaman, dan pengadaan fasilitas yang ramah anak, lansia, dan difabel. Selain itu, juga diupayakan penambahan taman-taman baru sehingga taman sebagai ruang publik dapat diakses secara lebih luas oleh masyarakat. Untuk itu pembangunan taman akan lebih mengutamakan pada perencanaan berbasis masyarakat. Hal ini dilakukan selain untuk menguatkan karakter Kota Bogor, juga dalam rangka pengayaan dan pemeliharaan jangka panjang taman-taman kota.

Tabel 19 Tujuan Meningkatkan ketahanan kelompok Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) NO 1

SASARAN Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

STRATEGI Menertibkan dan membina PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada pembentukan mental hidup. Meningkatnya kesejahteraan Melakukan pembinaan terhadap kelompok PMKS sehingga keluarga dan kualitas hidup menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui warga miskin beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS. Terwujudnya perlindungan Menciptakan lingkungan yang aman bagi perempuan dan perempuan dan anak terhadap anak melalui pembinaan, pengembangan sarana tindak kekerasan pengaduan serta penindakan yang tegas terhadap pelaku kekerasan.

Tabel 20 Tujuan Meningkatkan produktifitas dan akses masyarakat terhadap penghidupan yang layak NO 1

SASARAN Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat Berkembangnya Agribisnis perkotaan (urban farming) Terjaminya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat

STRATEGI Mengembangan sistem ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja.

Mengembangkan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan Meningkatkan ketersediaan bahan pangan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

MISI 3. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN Tabel 21 Tujuan Meningkatkan kualitas penataan ruang NO 1

2 3

SASARAN Tersusunnya kebijakan penataan ruang yang berwawasan lingkungan Meningkatnya kendali terhadap pemanfaatan ruang Meningkatnya luasan dan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Tertatanya PKL serta pasar tradisional

STRATEGI Mengimplementasikan penataan ruang secara tegas dengan mengembalikan kenyaman Kota Bogor melalui peran serta masyarakat dalam pengendalian.

Membebaskan daerah aliran sungai dan memanfaatan aset yang belum dioptimalkan serta mengoptimalisasikan fungsi RTH eksisting. Menciptakan ruang ekonomi yang memfasilitasi ekonomi tradisional dan pentaan PKL.

Tabel 22 Tujuan Meningkatkan kualitas daya dukung lingkungan kota 1

SASARAN Menurunnya tingkat pencemaran akibat aktivitas perkotaan Meningkatnya upaya pemulihan dan konservasi sumber daya alam Terwujudnya penataan dan pelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS)

Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan

STRATEGI Mengimplementasikan regulasi standar kualitas pencemaran yang diiringi dengan perubahan sistem kota yanglebih ramah lingkungan. Memulihkan dan konservasi sumber daya alam dengan prioritas pada sumber air baku. Mewujudkan kota riverfront melalui sterilasi DAS dari aktivitas budidaya yang mengganggu. Memperlakukan dua sungai utama yang melalui Kota Bogor yaitu Ciliwung dan Cisadane sebagai ecoregion sehingga pengelolaannya harus dilaksanakan secara lintas daerah. Mewujudkan kota yang lebih ramah lingkungan dengan menekankan pada perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat melalui pendidikan formal dan pembinaan secara kontinyu.

Tabel 23 Tujuan Mengembangkan transportasi kota yang mengutamakan angkutan umum massal,pejalan kaki dan pesepeda NO 1

SASARAN Terwujudnya sistem angkutan umum kota yang nyamandan ramah lingkungan Meningkatnya kualitas sarana prasarana pejalan kaki dan pengguna sepeda

Berkurangnya kemacetan

STRATEGI Mewujudkan sistem pergerakan yang efisien dan ramah lingkungan yang berdasarkan pada sistem angkutan massal yang memadai. Peningkatan kenyamanan dalam berjalan kaki yang ramah bagi setiap kalangan. Model sarana pedestrian ideal yang dikembangkan bersama GIZ akan menjadi percontohan untuk dikembangkan selanjutnya. Pengembangan jalur pesepeda akan dimulai pada koridor jalan utama yang telah ada, kemudian dalam proses evaluasi akan dikembangkan jalur lain yang memadai. Menargetkan pengurangan jumlah kendaraan pribadi dengan meningkatkan pelayanan angkutan umum yang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

STRATEGI memadai disertai dengan evaluasi dan pengembangan kawasan parkir. Pengadaan gedung parkir pada pusat kota akan memanfaatkan pada akuisisi lahan dan land banking.

Tabel 24 Tujuan Mendorong pembangunan kota yang tanggaprisiko bencana dan dampak perubahan iklim NO 1

2 3 4

SASARAN Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana Meningkatnya tanggap darurat saat bencana Meningkatnya pemulihan pasca bencana Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim

STRATEGI Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siaptanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas internasionalyang secara bersama-sama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour.

Tabel 25 Tujuan Menerapkan pengelolaan sampah yang terpadu dan berkelanjutan NO 1

SASARAN Meningkatnya persampahan

Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat

pelayanan

STRATEGI Meningkatan pelayanan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah. Mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R yang didasarkan pada penerapan teknologi dan perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan. Maka dalam penenerapan budaya di masyarakat, peran dan kewenangan kecamatan akan lebih ditingkatkan. Pengembangan bank sampah dapat dikerjasamakan dengan pihak pemulung dengan memulai pada wilayah percontohan yang ditentukan.

MISI 4. MENJADIKAN BOGOR SEBAGAI KOTA JASA YANG BERORIENTASI PADA KEPARIWISATAAN DAN EKONOMI KREATIF

Tabel 26 Tujuan Menjadikan warisan budaya sebagai aset kota NO 1

2 3

SASARAN Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya Terpeliharanya kelestarian warisan budaya Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur warisan budaya

STRATEGI Mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi. Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budayamelalui pembuatan regulasi, kemitraan antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 27 Tujuan Menguatkan Identitas dan Citra Kota Bogor (City Branding) NO 1

SASARAN Meningkatnya fungsi kawasan penyangga kebun raya secara fisik, visual dan ekologis Diterapkannya konsep perencangan kota (urban design), termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota Dijadikannya Bogor sebagai pusat pengetahuan dan penelitian bidang pertanian dan botani Tumbuh berkembangnya aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention, Exhibitions/Events)

STRATEGI Menguatkan fungsi Kebun Raya Bogor (KRB) sebagai pusat identitas Kota Bogor melalui perencanaan kawasan penyangganya. Membangun beragam tapak di Kota Bogor melalui konsep dan rancangan kota yang jelas dan mendukung imaji kota yang berdasarkan pada panduan rancang kota dan City Branding. Mengaktifkan kembali potensi penelitian dan peningkatan pengetahuan pertanian dan botani Kota Bogor melalui kerjasama dalam negeri dan luar negeri. Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai MICE city. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur MICE (seperti convention centre, hotel) harus dalam batas-batas yang dikendalikan sehingga tidak kontraproduktif terhadap sisi kenyamanan kota.

Tabel 28 Tujuan Mengembangkan Pariwisata Kota Bogor yang berkarakter NO 1 2

SASARAN Berkembangnya destinasi wisata Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata

STRATEGI Mengembangkan industri pariwisata yang terintegrasi melalui pengembangan paket, sarpras pariwisata (peta, petunjuk, kawasan oleh-oleh), promosi dan pemasaran.

Tabel 29 Tujuan Mengembangkan iklim ekonomi kreatif NO 1 2 3

SASARAN Terciptanya iklim industri kreatif Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif

STRATEGI Menginisiasi penciptaan iklim yang kondusif bagi ekonomi kreatif melalui penciptaan ruang kreatif, pembinaan SDM kreatif, dan kemitraan sebagai sarana transfer pengetahuan dan praktikal. Terdapat tiga tahap yang dapat dijalankan untuk mengembangkan ekonomi kreatif yaitu: Creative-waves, ialah menciptakan gelombang kreatifitas yang mana pada tahap ini orang dibukakan wawasannya dan minatnya bahwa kreatifitas adalah juga peluang ekonomi yang besar; Creative-network, ialah membangun jejaring sesama pelaku ekonomi kreatif sehingga terjalin kolaborasi yang saling menguatkan antar pelaku; Creative-preneur, ialah membangun orang-orang kreatif sebagai wirausahawan. Akhirnya, kreatifitas tidak berhenti sebagai penyaluran idealisme semata tetapi juga menjadi mata pencaharian yang mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi orang lain. Dibutuhkan model triple-helix dalam pengembangan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

STRATEGI ekonomi kreatif, ialah pelibatan tiga pihak utama meliputi pemerintah, pebisnis, dan kaum intelektual. Hanya saja, intervensi pemerintah perlu dilakukan secara hati-hati dan terukur mengingat kreatifitas justru bisa tenggelam oleh intervensi yang bersifat keproyekan.

MISI 5. MEWUJUDKAN PEMERINTAH YANG BERSIH DAN TRANSPARAN Tabel 30 Tujuan Mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi NO 1 2

3 4

SASARAN Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi

Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik

STRATEGI Membangun pemerintahan yang berintegritas dengan perbaikan kinerja keuangan dan akuntabilitas melalui komitmen terhadap pemberantasan korupsi dan standarisasi kompetensi jabatan. Memperkuat relasi pemerintah dan masyarakat melalui perbaikan kualitas pelayanan publik dan penyediaan informasi publik secara lebih mudah dan terbuka.

Tabel 31 Tujuan Meningkatkan koordinasi dan kerja sama antar daerah dan internasional NO 1

SASARAN Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta lingkungan hidup Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional

STRATEGI Memperkuat kerjasama antardaerah dalam pembangunan dalam bidangbidang prioritas. Selain itu, kerja sama ini juga dilakukan dalam rangka menguatkan posisi Kota Bogor dalam konstelasi Jabodetabekpunjur.

Tabel 32 Tujuan Meningkatkan sinergitas antara pemerintah kota dengan elemen masyarakat NO 1 2

SASARAN Meningkatnya event-event yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga dan kotanya Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota

STRATEGI Memfasilitasi interaksi antara kota dengan masyarakat dan komunitas melalui beragam kegiatan yang melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya. Sebagai contoh diantaranya adalah Lomba Mulung di Ciliwung Antar

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

Optimalisasi keberadaan dan peran serta berbagai perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan kota Bogor

Tersedianya ruang bagi elemen warga untuk turut memberi pertimbangan dalam segala pengambilan kebijakan mengenai pembangunan kota

STRATEGI Kelurahan yang dilakukan setiap Hari Jadi Kota Bogor. Menggunakan kajian dan kepakaran IPTEK dan inovasi perguruan tinggi dan LSM kompeten dalam pengambilan kebijakan pembangunan. Memfasilitasi terbentuknya Dewan Kota atau nama lain sebagai sarana peningkatan proses partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik strategis.

TUJUAN 4. MENGUATKAN PERUNDANGAN DAERAH Tabel 33 Tujuan Menguatkan Perundangan Daerah NO 1 2

SASARAN Tersusunnya perundangan daerah yang sinkron dan sinergis Harmonisnya perundangan daerah

Tegaknya perundangan daerah

STRATEGI Menyusun peraturan perundangan yang tidak tumpang tindih melalui harmonisasi perundangan daerah. Menegakkan peraturan perundangan daerah, terutama untuk menjaga ketertiban dan keamanan, kenyaman, dan konsistensi tata ruang.

MISI 6. MENGOKOHKAN PERAN MORAL AGAMA DAN KEMANUSIAAN UNTUK MEWUJUDKAN MASYARAKAT MADANI Tabel 34 Tujuan Meningkatkan integrasi nilai-NILAI AGAMA dan KEMANUSIAAN dalam implementasi kehidupan NO 1

SASARAN Digunakannya nilai-nilai agama dan kemanusiaan sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari

STRATEGI Mengimplementasikan nilai agama dan kemanusiaan untuk meningkatkan kualitas nilai kehidupan. Hal ini terekspresikan dalam penurunan kriminalitas danpenyakit masyarakat.

Tabel 35 Tujuan Mendorong harmonisasi dan kerukunan antar umat beragama NO 1

SASARAN STRATEGI Terselenggaranya aktivitas lintas Mewujudkan pemahaman antar umat beragama melalui agama dialog dan aktivitas rutin antar agama untuk menurunkan potensi konflik horizontal. Terdeteksi dan tertanganinya Mengembangkan deteksi dini dalam potensi konflik potensi permasalahan antar umat dengan melakukan intermediasi dan pencerdasan publik Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN beragama

STRATEGI melalui media.

Tabel 36 Tujuan Mendorong peran lembaga-lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam meningkatkan kualitas kehidupan umat NO 1

SASARAN Meningkatnya peran lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam aktivitas pembangunan masyarakat

STRATEGI Memfasilitasi lembaga keagamaan dan kemasyarakatan untuk berkontribusi dalam pembangunan khususnya pemberantasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi rakyat, diantaranya melalui pemanfaatan zakat atau bentuk-bentuk dana umat lainnya. Meningkatnya aktivitas Meningkatkan akses terhadap kajian keagamaan, keagamaan utk peningkatan termasuk di tempat-tempat tidak biasa seperti di tempat pemahaman beragama kerja dan pusat komersial.

ARAH KEBIJAKAN Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah kebijakan Kota Bogor dalam pentahapan strategi lima tahun ke depan ditunjukkan sebagai berikut: MISI 1. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG CERDAS DAN BERWAWASAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI Tabel 37 Sasaran Arah Kebijakan Misi 1 SASARAN Terwujudnya sistem pemerintahan berbasis TIK

Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK Meningkatnya akses masyarakat terhadap sistem

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 Optimalisasi penggunaan TIK dalam mempermudah pertukaran data dan informasi serta proses komunikasi antar unit pemerintah. Saat ini ditengarai terdapat 23 Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang digunakan oleh SKPD-SKPD yang ada. Standarisasi bahasa program yang digunakan (metadata) menjadi mutlak dibutuhkan agar sistem informasi tersebut dapat diintegrasikan. Meningkatkan peran TIK dalam memberikan data dan informasi pembangunan Kota Bogor serta dalam pengurusan administrasi usaha dan kependudukan.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

ARAH KEBIJAKAN 1 2

SASARAN informasi dan komunikasi

3 4 5 ditingkatkan untuk menunjang seluruh elemen masyarakat.

kebutuhan

Berkembangn ya minat baca dan belajar di masyarakat

Menyusun Menyusun Menyusun dan dan dan mengembang mengembang mengembang kan beragam kan beragam kan beragam fasilitas baca fasilitas baca fasilitas baca dan dan dan perpustakaan perpustakaan perpustakaan untuk untuk untuk mempermuda mempermuda mempermuda h akses h akses h akses masyarakat masyarakat masyarakat terhadap terhadap terhadap bahan bacaan bahan bacaan bahan bacaan Mengembang Menyediaakan ruang dan aktivitas yang dapat kan ruang menumbuhkan aktivitas kreatif dan inovatif kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat Meningkatnya Mengembangkan sistem perencanaan dan monev pembangunan yang partisipasi meningkatkan kepedulian dan partisipasi publik terutama dalam proses masyarakat pembangunan formal strategis. Perhatian perlu diberikan pada fenomena yang â&#x20AC;&#x153;kelelahan Â berpartisipasiâ&#x20AC;? Â (participation fatigue), dimana masyarakat jenuh untuk berkualitas berpartisipasi akibat implementasi yang tidak sesuai dengan yang direncakanan. dalam Fenomena ini dapat diminimalkan melalui sedikitnya dua cara yaitu (i) kejelasan perencanaan anggaran yang disediakan, dan (ii) integrasi antara hasil Musrenbang Kelurahan, pembangunan Kecamatan, dan Kota. Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan Tersedianya Membangun Membangun baseline data sistem basis sistem basis yang kuat, data data akurat dan antarinstansi antarinstansi mutakhir secara akurat secara akurat dan dan terintegrasi terintegrasi yang dapat yang dapat dimanfaatkan dimanfaatkan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem pendukung pengambilan keputusan (decision supporting system) sehingga harus dapat menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU). Berkembangn Mengembang ya kegiatan kan pola pendidikan pendidikan yang yang mendukung berlandaskan kompetensi pada nilai dan dan karakter karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter SASARAN

4 5 untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem pendukung pengambilan keputusan (decision supporting system) sehingga harus dapat menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU). Mengembang kan pola pendidikan yang berlandaskan pada nilai dan karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 yang bersifat yang bersifat universal, nilai universal, nilai dan karakter dan karakter lokal juga lokal juga perlu perlu diperkuat diperkuat sebagai sebagai tercermin tercermin dalam budaya dalam budaya dan kearifan dan kearifan tradisional tradisional yang ada. yang ada. Meningkatnya Menetapkan Menetapkan kualitas standar standar pendidikan kualifikasi kualifikasi formal, non pendidik dan pendidik dan formal dan lembaga lembaga informal pendidikan pendidikan sehingga sehingga mampu mampu mendorong mendorong lingkungan lingkungan pendidikan pendidikan yang lebih yang lebih berkualitas. berkualitas. Terciptanya Memberikan pembinaan dan insentif dalam peningkatan prestasi kualitas pemuda generasi muda dalam beragam bidang. yang berprestasi SASARAN

MISI 2. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG SEHAT DAN MAKMUR Tabel 38 Sasaran Arah Kebijakan Misi 2 SASARAN

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 Meningkatnya Mengembangan program untuk meningkatkan akses aksesibilitas masyarakat masyarakat miskin terhadap fasilitas kesehatan. Berbagai miskin terhadap layanan program ini haruslah inheren dengan program nasional kesehatan khususnya BPJS. Menurunnya kasus Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui perbaikan kualitas penyakit menular kesehatan keluarga dan penurunan penyakit menular. Meningkatnya kualitas Meningkatkan dan memperbaiki kualitas kesehatan individu dan keluarga kesehatan individu dan dengan pengembangan program-program KB, dan program-program yang keluarga mengarah pada perbaikan kesehatan kelompok perempuan, anak, remaja, dan lansia Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan lingkungannya Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap sanitasi yang layak Berkurangnya kawasan pemukiman kumuh Tersedianya pelayanan air minum yang memadai

Meningkatnya jumlah dan kualitas tamantaman kota sebagai ruang publik yang sehat, asri, aman, dan ramah pengguna Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik

Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) Meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 Mengembangan program yang secara kontinyu memberikan perubahan kesadaran dan perilaku kesehatan masyarakat.

Menciptakan standar dan mengembang an kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak. -

Menciptakan standar dan mengembangan kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak.

Menciptakan standar dan mengembanga n kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak.

Merevitalisasi taman-taman kota dengan peremajaan dan pemeliharaan tanaman, dan pengadaan fasilitas yang ramah anak, lansia, dan difabel. Selain itu, juga diupayakan penambahan taman-taman baru sehingga taman sebagai ruang publik dapat diakses secara lebih luas oleh masyarakat. Untuk itu pembangunan taman akan lebih mengutamakan pada perencanaan berbasis masyarakat. Hal ini dilakukan selain untuk menguatkan karakter Kota Bogor, juga dalam rangka pengayaan dan pemeliharaan jangka panjang taman-taman kota. Menertibkan dan membina PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada pembentukan mental hidup. Melakukan pembinaan terhadap kelompok PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

ARAH KEBIJAKAN 1 2 -

Terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat Berkembangnya pertanian perkotaan (urban farming) Terjaminya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat

3 4 5 Menciptakan lingkungan yang aman bagi perempuan dan anak melalui pembinaan, pengembangan sarana pengaduan serta penindakan yang tegas terhadap pelaku kekerasan. Mengembangan sistem ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja.

Mengembangkan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan Meningkatkan ketersediaan bahan pangan

MISI 3. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG BERWAWASAN LINKUNGAN Tabel 39 Sasaran Arah Kebijakan Misi 3 SASARAN

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 Mengimplementasikan penataan ruang secara tegas dengan mengembalikan kenyaman Kota Bogor melalui peran serta masyarakat dalam pengendalian.

Tersusunnya kebijakan penataan ruang yang berwawasan lingkungan Meningkatnya implementasi kendali terhadap pemanfaatan ruang Meningkatnya Membebaskan daerah aliran sungai dan memanfaatan aset yang belum dioptimalkan luasan dan serta mengoptimalisasikan fungsi RTH eksisting. kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN Tertatanya PKL serta pasar tradisional

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 Menciptakan Menciptakan ruang ekonomi ruang ekonomi yang yang memfasilitasi memfasilitasi ekonomi ekonomi tradisional dan tradisional dan pentaan PKL. pentaan PKL. Mengimplementasikan regulasi standar kualitas pencemaran yang diiringi dengan perubahan sistem kota yanglebih ramah lingkungan.

Menurunnya tingkat pencemaran akibat aktivitas perkotaan Meningkatnya Memulihkan dan konservasi sumber daya alam dengan prioritas pada sumber air baku. upaya pemulihan dan konservasi sumber daya alam Terwujudnya Mewujudkan kota riverfront melalui sterilasi DAS penataan dan dari aktivitas budidaya yang mengganggu. pelestarian Memperlakukan dua sungai utama yang melalui Daerah Aliran Kota Bogor yaitu Ciliwung dan Cisadane sebagai Sungai (DAS) ecoregion sehingga pengelolaannya harus dilaksanakan secara lintas daerah. Meningkatnya Mewujudkan kota yang lebih ramah lingkungan dengan menekankan pada perubahan peran serta kesadaran dan perilaku masyarakat melalui pendidikan formal dan pembinaan secara masyarakat kontinyu. dalam pelestarian lingkungan Terwujudnya Mewujudkan sistem pergerakan yang efisien dan sistem ramah lingkungan yang berdasarkan pada sistem angkutan angkutan massal yang memadai. umum kota yang nyamandan ramah lingkungan Meningkatnya Peningkatan kenyamanan dalam berjalan kaki yang kualitas ramah bagi setiap kalangan. Model sarana sarana pedestrian ideal yang dikembangkan bersama GIZ prasarana akan menjadi percontohan untuk dikembangkan pejalan kaki selanjutnya. Pengembangan jalur pesepeda akan dan pengguna dimulai pada koridor jalan utama yang telah ada, sepeda kemudian dalam proses evaluasi akan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

ARAH KEBIJAKAN 1 2

Berkurangnya kemacetan

Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana Meningkatnya tanggap darurat saat bencana Meningkatnya pemulihan pasca bencana Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim

Meningkatnya Meningkatan pelayanan pelayanan persampahan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah

Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siap-tanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas internasionalyang secara bersamasama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour. -

3 4 5 dikembangkan jalur lain yang memadai.

Menargetkan pengurangan jumlah kendaraan pribadi dengan meningkatkan pelayanan angkutan umum yang memadai disertai dengan evaluasi dan pengembangan kawasan parkir. Pengadaan gedung parkir pada pusat kota akan memanfaatkan pada akuisisi lahan dan land banking. Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siap-tanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas internasionalyang secara bersamasama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour. Meningkatan Meningkatan pelayanan pelayanan sampah sampah melalui melalui kerjasama kerjasama antardaerah antardaerah untuk Tempat untuk Tempat Pengelolaan Pengelolaan Sampah Sampah

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

ARAH KEBIJAKAN 1 2 Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah. Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat SASARAN

3 4 5 Terpadu Terpadu (TPST) yang (TPST) yang menerapkan menerapkan sistem sistem sanitary sanitary landfill serta landfill serta pelayanan pelayanan pengangkutan pengangkutan sampah. sampah. Mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R yang didasarkan pada penerapan teknologi dan perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan. Maka dalam penenerapan budaya di masyarakat, peran dan kewenangan kecamatan akan lebih ditingkatkan. Pengembangan bank sampah dapat dikerjasamakan dengan pihak pemulung dengan memulai pada wilayah percontohan yang ditentukan.

MISI 4. MENJADIKAN BOGOR SEBAGAI KOTA JASA YANG BERORIENTASI PADA KEPARIWISATAAN DAN EKONOMI KREATIF Tabel 40 Sasaran Arah Kebijakan Misi 4 SASARAN

ARAH KEBIJAKAN 1 2 Meningkatnya peran Mendorong serta masyarakat dalam keaktifan pengelolaan warisan beragam budaya organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi. Terpeliharanya Memperkuat kelestarian warisan upaya budaya pelestarian Warisan Budaya melalui pembuatan regulasi, kemitraan

3 4 Mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi. Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budaya melalui pembuatan regulasi, kemitraan

5 Mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi.

Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budayamelalui pembuatan regulasi, kemitraan antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur warisan budaya Meningkatnya fungsi kawasan penyangga kebun raya secara fisik, visual dan ekologis Diterapkannya konsep perencangan kota (urban design), termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota

ARAH KEBIJAKAN 1 2 antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya. -

3 4 antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya. -

cagar

Menguatkan fungsi Kebun Raya Bogor (KRB) sebagai pusat identitas Kota Bogor melalui perencanaan kawasan penyangganya.

Membangun beragam tapak di Kota Bogor melalui konsep dan rancangan kota yang jelas dan mendukung imaji kota yang berdasarkan pada panduan rancang kota dan City Branding. Dijadikannya Bogor sebagai pusat pengetahuan dan penelitian bidang pertanian dan botani Tumbuh berkembangnya aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention, Exhibitions/Events)

5 kawasan budaya.

Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai

Mengaktifkan kembali potensi penelitian dan peningkatan pengetahuan pertanian dan botani Kota Bogor melalui kerjasama dalam negeri dan luar negeri. Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai MICE city. Oleh karena itu, pembangunan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

Berkembangnya destinasi wisata Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata Terciptanya iklim industri kreatif Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 5 MICE city. Oleh MICE city. Oleh infrastruktur MICE karena itu, karena itu, (seperti convention pembangunan pembangunan centre, hotel) harus infrastruktur infrastruktur dalam batas-batas MICE (seperti MICE (seperti yang dikendalikan convention convention sehingga tidak centre, hotel) centre, hotel) kontraproduktif harus dalam harus dalam terhadap sisi batas-batas batas-batas kenyamanan kota. yang yang dikendalikan dikendalikan sehingga tidak sehingga tidak kontraproduktif kontraproduktif terhadap sisi terhadap sisi kenyamanan kenyamanan kota. kota. Mengembangkan industri pariwisata yang terintegrasi melalui pengembangan paket, sarpras pariwisata (peta, petunjuk, kawasan oleholeh), promosi dan pemasaran. Menginisiasi penciptaan iklim yang kondusif bagi ekonomi kreatif melalui penciptaan ruang kreatif, pembinaan SDM kreatif, dan kemitraan sebagai sarana transfer pengetahuan dan praktikal. Terdapat tiga tahap yang dapat dijalankan untuk mengembangkan ekonomi kreatif yaitu: Creative-waves, ialah menciptakan gelombang kreatifitas yang mana pada tahap ini orang dibukakan wawasannya dan minatnya bahwa kreatifitas adalah juga peluang ekonomi yang besar; Creative-network, ialah membangun jejaring sesama pelaku ekonomi kreatif sehingga terjalin kolaborasi yang saling menguatkan antar pelaku; Creative-preneur, ialah membangun orang-orang kreatif sebagai wirausahawan. Akhirnya, kreatifitas tidak berhenti sebagai penyaluran idealisme semata tetapi juga menjadi mata pencaharian yang mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi orang lain. Dibutuhkan model triple-helix dalam pengembangan ekonomi kreatif, ialah pelibatan tiga pihak utama meliputi pemerintah, pebisnis, dan kaum intelektual. Hanya saja, intervensi pemerintah perlu dilakukan secara hatihati dan terukur mengingat kreatifitas justru bisa tenggelam oleh intervensi yang bersifat keproyekan.

MISI 5. MEWUJUDKAN PEMERINTAH YANG BERSIH DAN TRANSPARAN Tabel 41 Sasaran Arah Kebijakan Misi 5 ARAH KEBIJAKAN 1 2 Terwujudnya Membangun pemerintahan yang pemerintahan bersih dan bebas korupsi, yang SASARAN

3 4 Membangun pemerintahan yang berintegritas

5 Membangun pemerintahan yang berintegritas dengan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN kolusi, dan nepotisme

Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi

Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik

Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta lingkungan hidup Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional Meningkatnya eventevent yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga

ARAH KEBIJAKAN 1 2 3 4 berintegritas dengan perbaikan dengan kinerja keuangan perbaikan dan akuntabilitas kinerja melalui komitmen keuangan dan terhadap akuntabilitas pemberantasan melalui korupsi dan komitmen standarisasi terhadap kompetensi pemberantas jabatan. an korupsi dan standarisasi kompetensi jabatan. Memperkuat Memperkuat relasi relasi pemerintah pemerintah dan masyarakat dan melalui perbaikan masyarakat kualitas melalui pelayanan publik perbaikan dan penyediaan kualitas informasi publik pelayanan secara lebih publik dan mudah dan penyediaan terbuka. informasi publik secara lebih mudah dan terbuka. Memperkuat kerjasama antardaerah dalam pembangunan dalam bidang-bidang prioritas. Selain itu, kerja sama ini juga dilakukan dalam rangka menguatkan posisi Kota Bogor dalam konstelasi Jabodetabekpunjur.

5 perbaikan kinerja keuangan dan akuntabilitas melalui komitmen terhadap pemberantasan korupsi dan standarisasi kompetensi jabatan.

Memperkuat relasi pemerintah dan masyarakat melalui perbaikan kualitas pelayanan publik dan penyediaan informasi publik secara lebih mudah dan terbuka.

Memfasilitasi interaksi antara kota dengan masyarakat dan komunitas melalui beragam kegiatan yang melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya. Sebagai contoh diantaranya adalah Lomba Mulung di Ciliwung Antar Kelurahan yang dilakukan setiap Hari Jadi Kota Bogor.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

SASARAN

ARAH KEBIJAKAN 1 2

dan kotanya

Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota Optimalisasi keberadaan Menggunakan kajian dan kepakaran IPTEK dan inovasi perguruan tinggi dan dan peran serta berbagai LSM kompeten dalam pengambilan kebijakan pembangunan. perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan kota Bogor Tersedianya ruang bagi Memfasilita elemen warga untuk si turut memberi terbentukny pertimbangan dalam a Dewan segala pengambilan Kota atau kebijakan mengenai nama lain pembangunan kota sebagai sarana peningkatan proses partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik strategis. Tersusunnya Menyusun peraturan perundangan yang tidak tumpang tindih melalui perundangan daerah harmonisasi perundangan daerah. yang sinkron dan sinergis Harmonisnya perundangan daerah Tegaknya perundangan Menegakkan peraturan perundangan daerah, terutama untuk menjaga daerah ketertiban dan keamanan, kenyaman, dan konsistensi tata ruang.

MISI 6. MENGOKOHKAN PERAN MORAL AGAMA DAN KEMANUSIAAN UNTUK MEWUJUDKAN MASYARAKAT MADANI Tabel 42 Sasaran Arah kebijakan Misi 6 SASARAN

ARAH KEBIJAKAN Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

1 2 3 4 5 Digunakannya nilai-nilai Mengimplementasikan nilai agama dan kemanusiaan untuk agama dan kemanusiaan meningkatkan kualitas nilai kehidupan. Hal ini terekspresikan dalam sebagai pedoman dalam penurunan kriminalitas danpenyakit masyarakat. kehidupan sehari-hari Terselenggaranya aktivitas Mewujudkan pemahaman antar umat beragama melalui dialog dan lintas agama aktivitas rutin antar agama untuk menurunkan potensi konflik horizontal. Terdeteksi dan tertanganinya Mengembangkan potensi permasalahan antar deteksi dini umat beragama dalam potensi konflik dengan melakukan intermediasi dan pencerdasan publik melalui media. Meningkatnya peran lembaga Memfasilitasi lembaga agama dan organisasi keagamaan dan kemasyarakatan dalam kemasyarakatan untuk aktivitas pembangunan berkontribusi dalam masyarakat pembangunan khususnya pemberantasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi rakyat, diantaranya melalui pemanfaatan zakat atau bentuk-bentuk dana umat lainnya. Meningkatnya aktivitas Meningkatkan akses keagamaan utk peningkatan terhadap kajian pemahaman beragama keagamaan, termasuk di tempat-tempat tidak biasa seperti di tempat kerja dan pusat komersial.

2.2.4

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah

Kebijakan Umum Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan sasaran serta indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program prioritas pembangunan jangka menengah daerah.Adapun program pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan pencapaian sasaran pembangunan daerah. Terdapat lima bidang prioritas yang menjadi agenda terdepan pembangunan di Kota Bogor dalam periode 2015 â&#x20AC;&#x201C; 2019. Kelima bidang prioritas tersebut adalah: 1. Penataan transportasi dan angkutan umum Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Terdapat stigma negatif yang melekat untuk Kota Bogor selama ini yaitu ÂŤkota sejuta angkotÂť. Stigma ini melekat bersamaan dengan berbagai permasalahan transportasi yang muncul lainnya seperti kemacetan dan isu lainnya seperti transportasi ramah lingkungan. Bidang prioritas ini akan memuat program-program untuk mengatasi segala permasalahan tersebut sekaligus membangun fondasi bagi pengembangan transportasi kota yang berkelanjutan di masa mendatang. Strategi-strategi yang digunakan diantaranya adalah rasionalisasi jumlah dan ukuran angkutan kota, memaknai transportasi sebagai ÂŤpergerakan, bukan perpindahanÂť orang melalui jalur sepeda dan pedestrian, serta minimalisasi pergerakan kendaraan melalui penyediaan fasilitas parkir yang tersentralisasi. 2. Penataan pelayanan persampahan dan kebersihan kota Menjaga karakter Kota Bogor sebagai kota yang hijau dan penuh dengan taman menjadi tantangan tersendiri ketika menghadapi permasalahan soal sampah. Kompleksitas pengelolaan sampah selalu berkorelasi positif dengan jumlah penduduk, dan dengan jumlah penduduk yang sudah menembus angka satu juta jiwa (dan ini yang menjadi definisi kawasan metropolitan), maka kompleksitasnya membutuhkan penanganan yang tidak hanya sekadar business as usual. Bidang prioritas ini menyasar pengelolaan sampah secara holistik, mulai dari level bangkitan timbulan (penghasil sampah baik rumah tangga maupun non rumah tangga), pengangkutan, penampungan, pengolahan, hingga pembuangan. Pengelolaan ini dimulai dari level pertama, sekaligus menjadi tantangan terbesar, yaitu bagaimana timbulan sampah dikurangi sejak dari tingkat rumah tangga. 3. Penataan dan pemberdayaan PKL Sejarah krisis moneter di Indonesia menunjukkan bahwa sektor non formal seperti perdagangan kaki lima adalah sektor dengan daya tahan yang tangguh terhadap segala macam guncangan ekonomi. Sektor ini dapat bertahan dan mampu menjadi penyelamat bagi ratusan ribu, mungkin jutaan, orang yang menggelutinya sebagai profesi, dan jauh lebih banyak lagi dari sisi keluarga yang dihidupi. Di sisi lain, muncul banyak ekses negatif dari aktivitas PKL yang tidak tertata seperti kemacetan, kekumuhan, terampasnya ruang publik, hingga premanisme. Oleh karenanya, penataan PKL mutlak dilakukan sehingga sebagai aktivitas ekonomi, PKL dapat dipertahankan namun dengan ekses negatif yang tetap diminimalkan. Beberapa strategi yang diambil adalah penyediaan lokasi pengganti (melalui relokasi berdasar zoning regulation dan revitalisasi pasar), menguatkan kelembagaan PKL sehingga anggotanya Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

yang berprofesi sebagai PKL itu jelas dan terdata, kemudian kampanye hingga strategi terakhir adalah penindakan, baik oleh Satpol PP maupun dukungan bantuan dari TNI/Polri. 4. Penataan ruang publik, pedestrian, taman dan ruang terbuka hijau (RTH) lainnya Sebagaimana disampaikan sebelumnya, Bogor adalah kota dengan karakter hijau, sebuah kota di dalam taman. Penataan ruang publik, pedestrian, taman dan RTH lainnya menjadi penguat akan karakter tersebut, dan dapat menjadi pembeda dengan kota-kota lainnya. Ruang yang disasar khususnya adalah ruang sepanjang sungai (bantaran), sepanjang jalan, aset-aset (baik milik daerah maupun pihak lainnya) yang bisa dioptimalisasi menjadi RTH, dan ruang privat (pekarangan rumah). Selain itu, mekanisme insentif dan disinsentif juga perlu dikembangkan baik bagi individu maupun institusi yang memberikan kontribusi signifikan terhadap pelaksanaan prioritas ini. 5. Transformasi budaya dan reformasi birokrasi Reformasi birokrasi telah menjadi agenda nasional untuk sekian lamanya namun tak kunjung juga memperlihatkan hasil nyatanya. Kota Bogor bertekad melakukan percepatan terhadap pelaksanaan agenda nasional ini. Sebagai bukti akan tekad percepatan ini, digagas kerja sama antara Kota Bogor dengan Komisi Pemberantasan Korupsi.

Program Pembangunan Daerah Bagian utama rumusan dokumen RPJMD adalah memuat program-program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan oleh para SKPD dilingkup pemerintahan Kota Bogor. Diantara program-program tersebut, terdapat juga program-program yang bersifat lintas SKPD dimana terdapat lebih dari satu SKPD untuk mengerjakan satu program yang sama. Daftar program pembangunan daerah Kota Bogor selanjutnya ditunjukkan pada tabel berikut di bawah ini: Tabel 43 Program-program Pembangunan Daerah Kota Bogor NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

PROGRAM Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi Pengembangan Sistem Elektronik Pemerintah (E-Gov) Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi Pengembangan data/informasi Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

SKPD PJ Kantor Komunikasi dan Informatika Sekretariat Daerah (Bagian Humas) Kantor Komunikasi dan Informatika Sekretariat Daerah (Bagian Humas) Kantor Komunikasi dan Informatika Kantor Komunikasi dan Informatika Kantor Komunikasi dan Informatika Seluruh SKPD Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

NO 8. 9.

PROGRAM Pengelolaan Pos dan Telekomunikasi Kerjasama Informasi dengan Mas Media

10. 11.

Peningkatan Pelayanan Informasi Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Perpustakaan Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga Pengelolaan Keragaman Budaya Perencanaan Pembangunan Daerah

12. 13. 14. 15. 16. 17.

18.

Peningkatan partisipasi membangun kelurahan

19. 20.

Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Kelurahan Peningkatan Peran Serta Masyarakat

21.

Pendidikan Politik Masyarakat

22. 23.

Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

24.

Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

25.

Peningkatan Mutu Pendidik dan Kependidikan Pendidikan Anak Usia Dini Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Pendidikan Menengah Pendidikan Non-Formal Manajemen Pelayanan Pendidikan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

26. 27. 28. 29. 30. 31.

32. 33. 34.

masyarakat

dalam

SKPD PJ Kantor Komunikasi dan Informatika Sekretariat Daerah (Bagian Humas) Kecamatan Sekretariat Daerah (Bagian Humas) Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kantor Pemuda dan Olahraga Kantor Pemuda dan Olahraga Kantor Pemuda dan Olahraga Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kecamatan Kecamatan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana Kecamatan Sekretariat Daerah (Bagian Kemasyarakatan) Sekretariat Daerah (Bagian Pemerintahan) Kantor Kesbangpol Sekretariat Daerah (Bagian Humas)

Kantor Komunikasi dan Informatika Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Dinas Pendidikan

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Upaya Kesehatan Masyarakat Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan Kantor Pemuda dan Olahraga Sekretariat Daerah Kemasyarakatan) Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

(Bagian

NO 35.

36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48.

49.

50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62.

PROGRAM Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya Standarisasi pelayanan kesehatan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita Perbaikan Gizi Masyarakat Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Pengawasan Obat dan Makanan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Keluarga Berencana

SKPD PJ Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Kantor Pemuda dan Olahraga

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Badan Pemberdayaan Masyarakat Keluarga Berencana Kesehatan Reproduksi Remaja Badan Pemberdayaan Masyarakat Keluarga Berencana Pengembangan Lingkungan Sehat Dinas Kesehatan Lingkungan Sehat Perumahan Dinas Kesehatan Dinas Pengawasan Bangunan Permukiman Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Air Limbah Dinas Pengawasan Bangunan Permukiman Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Dinas Kebersihan dan Pertamanan Pemberdayaan Fakir Miskin, dan Penyandang Dinas Tenaga Kerja, Sosial Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya Transmigrasi Kecamatan Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo Dinas Tenaga Kerja, Sosial Transmigrasi Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Dinas Tenaga Kerja, Sosial Transmigrasi Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (eks Dinas Tenaga Kerja, Sosial narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) Transmigrasi Pembinaan Anak Terlantar Dinas Tenaga Kerja, Sosial Transmigrasi Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma Dinas Tenaga Kerja, Sosial Transmigrasi Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Dinas Tenaga Kerja, Sosial Transmigrasi Peningkatan Ketahanan dan Pemberdayaan Keluarga Badan Pemberdayaan Masyarakat Keluarga Berencana Peningkatan Peran Perempuan di Kelurahan Badan Pemberdayaan Masyarakat Keluarga Berencana Peningkatan Kelembagaan Ekonomi Kelurahan Badan Pemberdayaan Masyarakat Keluarga Berencana Pengembangan Perumahan Dinas Pengawasan Bangunan Permukiman Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

dan dan

dan

dan dan dan dan dan dan dan dan dan dan

NO 63. 64. 65.

PROGRAM Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

67.

Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif Perencanaan Pembangunan Ekonomi

68.

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

69.

Peningktan Daya Saing Penanaman Modal

70.

Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

71.

Peningkatan Kesempatan Kerja

72. 73.

Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

74.

Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

66.

75.

76.

Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri

77. 78.

Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Pengolahan dan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian, Peternakan dan Perikanan Pengembangan Kelembagaan Koperasi Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program Peningkatan Produksi Pertanian, Peternakan, dan Perikanan Peningkatan Ketahanan Pangan Perencanaan Tata Ruang

79. 80. 81. 82. 83.

SKPD PJ Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Kantor Koperasi dan UMKM Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Sekretariat Daerah (Bagian Perekonomian) Kantor Koperasi dan UMKM Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Koperasi dan UMKM, Bidang Pemerintahan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana Sekretariat Daerah (Bagian Perekonomian) Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Sekretariat Daerah (Bagian Perekonomian) Kantor Koperasi dan UMKM Dinas Perindustrian dan Perdagangan PD Pasar Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dinas Pertanian Kantor Koperasi dan UMKM Kantor Koperasi dan UMKM Dinas Pertanian Dinas Pertanian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

NO 84.

PROGRAM Pengendalian Pemanfaatan Ruang

85.

Pemanfaatan Ruang

86.

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

87. 88. 89. 90. 91.

Perlindungan Konservasi Sumber daya alam Pengelolaan Areal Pemakamam Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Penguatan Kebijakan dan Regulasi SDA Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Perencanaan Sosial Budaya

92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110.

111.

SKPD PJ Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Kebersihan dan Pertamanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan dan Pertamanan Koperasi dan UMKM Satuan Polisi Pamong Praja Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kemitraan Lingkungan Hidup Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Perencanaan Pembangunan Sarana Prasarana Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Pembangunan Jalan dan Jembatan Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Peningkatan sarana prasarana perkotaan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Peningkatan Prasarana Pedestrian Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Pencegahan dini dan penanggulangan korban Sekretariat Daerah (Bagian bencana alam Kemasyarakatan) Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Satuan Polisi Pamong Praja Tanggap Darurat Bencana Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Dinas Pengawasan Bangunan dan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

PROGRAM

SKPD PJ Permukiman

112. Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 113. Penanganan Bencana Alam 114. Pemulihan Pasca Bencana

115. Perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial 116. Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

117. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 118. Perbaikan, Optimalisasi, Operasional dan Pemeliharaan Fungsi TPA 119. Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R 120. Pengembangan Nilai Budaya 121. Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya 122. Pengelolaan Kekayaan Budaya 123. Pengelolaan Keragaman Budaya 124. Kerjasama Pembangunan

125. 126. 127. 128.

Pengembangan Destinasi Pariwisata Pengembangan Pemasaran Pariwisata Pengembangan Kemitraan Peningkatan Kreatifitas Masyarakat

Pengembangan

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Sekretariat Daerah (Bagian Pemerintahan) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Sekretariat Daerah (Bagian Kemasyarakatan) Keunggulan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

129. Pengembangan Kewirausahaan dan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 130. Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 131. Peningkatan Daya Saing Penanaman Modal 132. Peningkatan dan Keuangan Daerah

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Satuan Polisi Pamong Praja Dinas Kesehatan Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Sekretariat Daerah (Bagian Kemasyarakatan) Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Kebersihan dan Pertamanan

dan

Pengelolaan

Inspektorat Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

133. 134. 135. 136. 137.

PROGRAM

SKPD PJ Dinas Pendapatan Daerah Sekretariat Daerah (Bagian Keuangan) Kecamatan Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Daerah Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Seluruh SKPD Capaian Kinerja dan Keuangan Perencanaan Pembangunan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Pengembangan Kapasitas Kecamatan dan Kelurahan Sekretariat Daerah (Bagian Pemerintahan) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Seluruh SKPD

138. Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

139. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur 140. Peningkatan pelayanan kedinasan daerah/wakil kepala daerah

kepala

141. Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 142. Penataan dan Penguatan Organisasi 143. Pengendalian Pembangunan 144. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 145. Penataan Administrasi Kependudukan 146. 147. 148. 149. 150.

Pengembangan Sistem Informasi E-Government Penataan Tata Laksana Peningkatan Pelayanan Publik Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembinaan dan Penataan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan 151. Pengembangan Sarana dan Prasarana TIK 152. Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 153. 154. 155. 156. 157. 158. 159.

Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Sekretariat KORPRI Sekretariat Daerah (Bagian Organisasi) Sekretariat Daerah (Bagian Pemerintahan) Sekretariat Daerah (Bagian Keuangan) Sekretariat DPRD Sekretariat Daerah (Bagian Organisasi) Sekretariat Daerah (Bag Pengendalian program) Sekretariat Daerah (Bagian Organisasi) Dinas Kependudukan dan Pencatatan sipil Kantor Komunikasi dan Informatika Sekretariat Daerah (Bagian Organisasi) Sekretariat Daerah (Bagian Organisasi) Seluruh SKPD Kecamatan

Seluruh SKPD Sekretariat Daerah (Bagian Perekonomian) Peningkatan peran lembaga agama dan organisasi Setda (Bagian Kemasyarakatan) kemasyarakatan Penataan Peraturan Perundang-undangan Sekretariat Daerah (Bagian Hukum) Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Penerapan Penegakkan Hukum dan HAM Sekretariat Daerah (Bagian Hukum) Peningkatan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Satuan Polisi Pamong Praja Kriminal Kecamatan Peningkatan Akhlak/Moral Masyarakat Sekretariat Daerah (Bagian Kemasyarakatan) Sekretariat Daerah (Bagian Sinergitas pengokohan peran moral agama dan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

PROGRAM kemanusiaan

160. Pengembangan Wawasan Kebangsaan

161. Pemberdayaan Umat Islam dan Umat Beragama Lainnya

SKPD PJ Kemasyarakatan) Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Sekretariat Daerah (Bagian Kemasyarakatan) Sekretariat Daerah (Bagian Kemasyarakatan)

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

BAB III PROSES, LINGKUP KEGIATAN, METODE, DAN HASIL PELAKSANAAN KLHS Proses pelaksanaan KLHS secara garis besar mengacu pada UU nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, yaitu 1) pengkajian pengaruh kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap kondisi lingkungan hidup di suatu wilayah, 2) perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program, 3) rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan, rencana, dan/atau program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. Rincian mengenai proses ini dijabarkan oleh Permendagri nomor 67 tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana pembangunan Daerah. Namun, terlepas dari penyesuaian terhadap proses pelaksanaan KLHS, hal yang terpenting adalah KLHS digunakan sebagian penguatan kebijakan pembangunan (dalam hal ini RPJMD Kota Bogor 2014-2019) yang memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Karena sifatnya adalah sebagai penguatan, maka dokuman KLHS merupakan dokumen pendukung dari dokumen kebijakan pembangunan utama dan tidak berupaya untuk mempersulit proses penyusunan dokumen utama tersebut. Oleh karena itu, penyusunan KLHS disesuaikan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bogor 2014-2019. Secara proses, penyusunan KLHS berjalan secara parallel dengan penyusunan RPJMD Kota Bogor 2014-2019. Secara umum, ketentuan tahapan pelaksanaan penyusunan RPJMD yang diamanahkan dalam Permendagri nomor 54 tahun 2010, adalah sebagai berikut: 1. Tahap persiapan penyusunan RPJMD, 2. Tahap penyusunan rancangan awal RPJMD, 3. Tahap penyiapan surat edaran kepala daerah, 4. Tahap penyusunan rancangan RPJMD, 5. Musrenbang RPJMD, 6. Penyusunan rancangan akhir RPJMD, 7. Penetapan perda SKPD, dan 8. Penyampaian peraturan daerah tentang RPJMD kabupaten/kota kepada gubernur. Lingkup kegiatan pelaksanaan KLHS terdiri dari persiapan, pra-pelingkupan, pelingkupan, pengkajian pengaruh, perumusan mitigasi/adaptasi, dan/atau alternatif, perumusan rekomendasi, serta pengambilan keputusan dan pengintegrasian. Adapun gambaran lingkup kegiatan pelaksanaan KLHS ditunjukan pada gambar berikut ini: Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Gambar 3

3.1

Lingkup Kegiatan Pelaksanaan KLHS

Sumber: Permendagri 67 tahun 2012

Tahap Persiapan Seperti telah disampaikan sebelumnya bahwa proses pelaksanaan KLHS ini berjalan secara

paralel dengan RPJMD Kota Bogor 2015-2019. Dengan demikian, proses KLHS yang dilakukan mengadaptasi mekanisme RPJMD. Adopsi mekanisme RPJMD tidak berarti penyusunan KLHS tergantung seluruhnya dari keseluruhan proses RPJMD, namun lebih bersifat mengintegrasikan tahapannya agar dapat memberikan masukan yang signifikan dalam proses penyusunan RPJMD. Sebagai contoh, identifikasi isu-isu strategis long list dilakukan terlebih dahulu untuk memberikan kerangka masalah dan tujuan yang lebih jelas bagi arah pembangunan Kota Bogor dalam waktu lima tahun kedepan. Dapat dikatakan bahwa pengintegrasian ini meliputi integrasi proses/prosedural dan integrasi substansial

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Pelaksanaan KLHS RPJMD Kota Bogor dengan pemahaman di atas menggunakan pendekatan: a. Sistematika metode analisis ilmiah yang menekankan pada filosofi KLHS dan menghasilkan substansi yang dapat dipertanggungjawabkan b. Sistematika prosedural formal dengan berlandaskan pada pemahaman filosofi dan substansial KLHS c. Melibatkan partisipasi aktif para pemangku kepentingan terkait, baik pemerintah, perguruan tinggi, komunitas/Non Government Organization, budayawan, pengusaha, dan sebagainya Metode analisis ilmiah ini mengandung makna bahwa segala macam pencarian data dan informasi serta ekstraksi dari data dan informasi tersebut dilakukan dengan dasar ilmiah. Upaya ini dilakukan agar proses KLHS dapat lebih dipertanggungjawabkan. Dalam aspek substansi ini, metodemetode analisis yang digunakan harus disesuaikan dengan kebutuhan dan bersifat spesifik untuk setiap substansi isu. Pilihan metode yang dapat digunakan antara lain adalah: (a) Metode Cepat (Quick Appraisal atau Rapid Assesment); (b) Metode Semi Detil (Semi Detail Assesment); dan (c) Metode Detil (Detail Assesment). Dalam kajian ini, metode yang digunakan disesuaikan dan ditentukan oleh konteks, kondisi, dan jenis KRP yang akan di-asses. Berikut ini diuraikan tiga pilihan metode yang dapat digunakan dalam proses KLHS. A. Metode Cepat (Quick Appraisal atau Rapid Assesment) Metode cepat atau quick appraisal merupakan metode kajian yang lebih mengandalkan pengalaman dan pandangan para pakar (professional judgement) dan cenderung bersifat kualitatif. Metode ini digunakan apabila situasinya darurat, KRP membutuhkan penilaian yang cepat, waktu dan sumberdaya yang ada terbatas, serta tidak tersedia data yang cukup. Metode ini juga dipilih ketika satu KRP berada dalam tekanan publik dan perlu segera mendapatkan masukan KLHS. Kelebihan dari metode ini adalah prosesnya yang cepat (dapat dilakukan dalam waktu kurang dari sebulan atau paling lama dua bulan, tergantung dari kompleksitas KRP-nya). Contoh metode yang dapat digunakan antara lain: analisis kualitatif, metode SPR (State-Pressure-Response), dan LFA. B. Metode Semi Detil (Semi Detail Assesment) Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Metode semi detil adalah kajian yang memanfaatkan data-data yang ada digabungkan dengan pengalaman dan pandangan para ahli. Metode ini merupakan satu langkah lebih maju daripada metode cepat, dimana pandangan para pakar didasarkan pada dukungan data-data dan informasi yang cukup memadai, sehingga keputusannya lebih akurat dan dapat lebih bersifat kuantitatif. Metode semi-detil dipilih apabila KRP yang dikaji tidak begitu mendesak untuk diputuskan, tidak dalam tekanan publik, serta tersedia waktu dan sumber daya yang cukup untuk mengumpulkan data dan informasi yang dapat mendukung pengambilan keputusan oleh para pakar. Metode ini dapat dilakukan antara dua sampai empat bulan, tergantung kompleksitas KRP yang dikaji. Contoh penilaian dengan pendekatan/metode ini dapat dilakukan dengan menggunakan analisis-analisis statistik deskriptif dan analisis prospektif. C. Metode Detil (Detail Assesment) Metode detil adalah kajian menggunakan berbagai metode ilmiah yang komprehensif, rumit, dan kompleks yang dalam beberapa hal hanya dapat dilakukan oleh para pakar di bidangnya masing-masing. Metode detil dilakukan untuk mengkaji beberapa isu spesifik yang dianggap penting dan sangat beresiko apabila diputuskan tanpa kajian ilmiah yang sesuai prosedur. Metode detil dilakukan apabila KRP yang dikaji menimbulkan isu-isu penting dan komprehensif dan tidak segera harus diputuskan. Metode ini juga dipilih apabila pemrakarsa KRP mempunyai data dan sumberdaya yang melimpah untuk melaksanakan metode ini, sementara itu tekanan publik/politik tidak terlalu mendesak untuk memutuskan satu KRP. Metode ini membutuhkan waktu yang cukup lama, yaitu berkisar antara empat hingga enam bulan. Contoh analisis yang dapat digunakan pada metode ini misalnya dengan model-model sistem dinamik (dynamics system modelling), causal statistics (econometrics), dan lain-lain. Proses dan prosedural formal mengandung makna bahwa proses pelaksanaan KLHS mengikuti procedural yang telah ditentukan oleh regulasi yang ada. Namun tentunya, proses dan procedur ini harus berpijak pada filosofi dan substansi utama KLHS sehingga dokumen KLHS tidak akan kehilangan esensi sesungguhnya. Oleh karena itu, pendekatan proses/procedural mempertimbangkan aspek: top down, bottom-up, participatory, consultative-interactive, teknokratik, dan birokratik.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Selain itu, pendekatan partisipatif menjadi esensial untuk membangunan konsensus serta selfassessment yang menjadi bagian penting prinsip dari KLHS. KLHS bukanlah suatu prosedur legal biasa, namun ada upaya pembelajaran dari para pemangku kepentingan terkait. Pemenuhan tujuan-tujuan dari partisipasi masyarakat dan keterlibatan para pihak menjadi kunci pokok keberhasilan KLHS. Proses partisipasi dan konsultasi publik/masyarakat serta kegiatan-kegiatan konsultasi maupun diskusi dengan para pihak dalam KLHS memiliki tujuan-tujuan sebagai berikut: 1. Membuka kesempatan bagi masyarakat dan para pihak untuk terlibat dalam proses pengambilan keputusan; 2. Membantu penyetaraan posisi setiap pihak yang berkepentingan, agar proses pengambilan keputusan tidak mudah didominasi satu kalangan tertentu, dan tidak serta merta melupakan kalangan yang marjinal; Meningkatkan legitimasi KRP di mata masyarakat, sekaligus memastikan komitmen semua pihak dalam melaksanakan dan mentaati muatan-muatan aturannya.

3.2

Tahap Pra Pelingkupan Tahap Pra-Pelingkupan yang paling utama adalah mengidentifikasi pemangku kepentingan yang

terkait dan akan dilabatkan dalam proses pelaksanaan KLHS RPJMD Kota Bogor 2014-2019, terutama dalam memenuhi prinsip partisipatif yang bertanggung jawab. Selain itu, identifikasi isu-isu strategis, yang secara umum meliputi aspek-aspek utama sosial budaya, ekonomi, dan lingkungan. Hasil PraPelingkupan ini selanjutnya dimanfaatkan sebagai bahan dasar bagi proses KLHS selanjutnya, terutama terkait dengan proses perumusan isu-isu strategis bermuatan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan pada Tahap Pelingkupan dan Kajian Pengaruh. 3.2.1

Identifikasi Pemangku Kepentingan

Identifikasi pembangku kepentingan merupakan tahap kedua setelah ditentukan tujuan dan ruang lingkup KLHS dimana dalam konteks ini adalah digunakan dalam RPJMD berjangka waktu 5 tahun. Identifikasi masyarakat dan pemangku kepentingan dilakukan secara representatif yang dapat mewakili keberagaman masalah yang ada serta mempunyai pemahaman sesuai dengan isu dan permasalahan yang konteks spesifik. Dasar pertimbangan dari indentifikasi pemangku kepentingan adalah sebagai berikut: 1. Mengidentifikasi dan memahami “peta” kelompok-kelompok masyarakat dan pihak-pihak yang berkepentingan lainnya (termasuk juga instansi-instansi pemerintah yang terlibat/terkait); Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

2. Memahami aspirasi/kepentingan masing-masing pihak, dan alasan-alasan sesungguhnya yang mendasari munculnya aspirasi tersebut; 3. Mengidentifikasi Â â&#x20AC;&#x153;kekuatanâ&#x20AC;? Â masing-masing pihak; 4. Memahami interaksi masing-masing pihak satu sama lain (termasuk juga tatanan hubungan antar lembaga dalam pemerintahan). Adapun tujuan dari indentifikasi yang baik untuk terselenggaranya proses partisipatif adalah sebagai berikut: 1. Memahami informasi mengenai latar belakang lingkungan hidup dan mengidentifikasi permasalahan lingkungan hidup yang potensial, serta menargetkan pelaksanaan KLHS pada isu utama pembangunan berkelanjutan yang menjadi perhatian; 2. Mendapatkan saran dan pilihan alternatif yang layak dalam rangka kegiatan pencegahan kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari lingkup pengendalian; 3. Menyeimbangkan hak dan manfaat dari berbagai pihak, serta menghindari konflik sosial yang mungkin timbul dari dampak lingkungan hidup yang merugikan; 4. Menciptakan proses pengambilan keputusan Pemerintah atau pemerintah daerah lebih transparan dan bertanggunggugat. Identifikasi pemangku kepentingan ini diperlukan tidak saja untuk memperoleh data dan informasi pendukung yang penting/signifikan yang harus merupakan realita, tetapi juga dapat berfungsi sebagai verifikator data, informasi ataupun pengetahuan yang dihasilkan dari proses kajian ini. Oleh karena itu identifikasi pemangku kepentingan ini dilakukan ditahap awal proses awal KLHS. 3.2.2

Identifikasi Isu Strategis Identifikasi isu strategis pada KLHS RPJMD Kota Bogor didasari oleh penilaian terhadap

kondisi sebagai berikut: 1. Berpotensi menimbulkan lingkungan hidup dan sosial ekonomi yang relevan dengan Kota Bogor, terutama kemacetan, persampahan, konversi lahan, gentrifikasi, PKL, dan nilai hidup dan budaya 2. Mempunyai relevansi untuk dapat segera diselesaikan dalam jangka waktu lima tahun untuk meminimalisir dampak kumulatif yang lebih luas 3. Menyangkut hajat hidup orang banyak atau khalayak (pemangku kepentingan) Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Kondisi di atas tidak hanya berbicara masalah lingkungan hidup semata, tetapi menakankan pada prinsip pembangunan berkelanjutan karena UU Nomor 32 Tahun 2009 Penjelasan Pasal 15 Ayat (2) Huruf b tentang dampak atau resiko terhadap Lingkungan Hidup diantaranya memberikan perhatian pada muatan sosial-ekonomi terutama pada butir 6 (enam) dan 7 (tujuh), yaitu: 1. Perubahan iklim : peningkatan GRK, kenaikan muka laut, intensitas dan frekuensi extreme events, dan lainnya 2. Kerusakan, kemerosotan, kepunahan, atau perubahan signifikan terhadap ekosistem penyangga keanekaragaman hayati 3. Peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, atau kebakaran hutan dan lahan 4. Penurunan mutu dan kelimpahan sumberdaya alam 5. Peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan 6. Peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan kesejahteraan sekelompok masyarakat 7. Peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat Tidak semua muatan tersebut relevan dengan konteks Kota Bogor, bahkan ada pembaruan yang perlu ditambahkan karena konteks perkotaan dengan morfologi fisik permukiman dan sosialekonomi yang lebih kompleks dibandingkan dengan administrasi kabupaten. Dari hasil tahapan kajian ini diperoleh satu set daftar panjang (long list) yang dikelompokan dalam beberapa isu tema pembangunan berkelanjutan dan berikut deskripsinya terlihat dalam tabel masingmasing bidang.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

3.2.2.1 Bidang Lingkungan Tabel 44 Deskripsi Isu Karakter dan Identitas Kota Bogor Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Karakter dan identitas Kota Bogor sebagai kota budaya dan sejarah serta konsep Garden City sebagai ciri kota Bogor lama (Buitenzorg) ď&#x201A;ˇ Perkembangan Kota Bogor memiliki sejarah panjang dimulai dari masa kerajaan Pajaran, masa pemerintahan Hindia Belanda, dan masa awal kemerdekaan dimana masing-masing periode meninggalkan kawasan bersejarah beserta peninggalan pusakanya yang membentuk karakter tersendiri. Kota Bogor merupakan salah satu kota bernuansa kolonial di Indonesia yang memiliki tata ruang dengan konsep Garden City. Namun pembangunan Kota Bogor saat ini cenderung menata kota dari aspek fisik, keruangan dan ekonomi saja, tanpa memperdulikan nilai budaya dan kesejarahan yang melekat dan mewarnai Kota Bogor, sehingga Buitenzorg yang awalnya memiliki konsep Garden city lambat laun berubah dan tata ruangnya kini lebih berorientasi pada nilai ekonomi ketimbang nilai kesejarahannya (Thesis; Rencana Pelestarian Konsep Garden City Kota Bogor Lama (Buitenzorg), Jawa Barat, 2009) ď&#x201A;ˇ Hasil penelitian membuktikan bahwa kota Bogor lama seluas 1350 Ha mengadopsi konsep Garden city dan secara visual masih memiliki konsep Garden city yang sangat kuat terutama di pusat kota (zona I) dilihat dari aspek keaslian, keunikan, karakter visual dan kualitas visual dan mulai melemah ke arah luar kota (zona V) (Thesis; Rencana Pelestarian Konsep Garden City Kota Bogor Lama (Buitenzorg), Jawa Barat, 2009) ď&#x201A;ˇ Salah satu karakter penting di kota bogor adalah kawasan pecinan yang memiliki bangunan-bangunan yang bernilai sejarah yang sebagian telah ditetapkan sebagai cagar budaya, dan memiliki kuliner yang khas. Sayangnya objek-objek tersebut kurang mendapat perhatian padahal suatu kota dapat menjadi terkenal karena disebabkan oleh kuatnya identitas sejarah yang dimiliki dan juga dari arsitektur, jalan-jalan dan lingkungannya yang unik. Letak Kota Bogor yang strategis antara Jakarta dan Bandung, membuat Kota Bogor semakin berkembang pesat, sayangnya perkembangan ini dapat membuat keragaman dan keunikan sejarah dan budaya yang ada menjadi hilang. Oleh karena itu, diperlukan suatu upaya penyelamatan terhadap kawasan / lanskap yang mempunyai identitas kuat dan nilai sejarah penting, agar tetap lestari menjadi bagian Kota Bogor dan bahkan dapat memberikan nilai tambah yang diharapkan akan memberi makna bagi keberlanjutan kota Bogor untuk

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



berkembang menjadi lebih baik. (Studi lanskap bersejarah kawasan pecinan suryakencana, bogor, krishta paramita kurnadi , skripsi, 2009) Kota Bogor memiliki latar belakang karakter sejarah yang begitu kuat dengan didukung adanya Kebun Raya bogor yang berlokasi di pusat kota dan dibangun dengan mengkaitkan keseluruhan konsep kota berdasarkan konsep kota taman. Sebagai ikon, Kebun Raya Bogor memiliki nilai penting bagi kota bogor dan dapat menjadi acuan perkembangan perkotaan kota Bogor. Perkembangan kota Bogor yang semula berkonsepkan “Garden City” harus terus dipertahankan untuk meningkatkan karakter lanskap alami dan lanskap sejarah. (skripsi Wibisono, Mayang Humaira, 2012. “Analisis Lanskap untuk penentuan Zona penyangga Kebun Raya Bogor”) Setelah kemerdekaan, Kota Bogor perlahan lahan kehilangan posisi pentingnya sebagai ibukota pemerintahan Kolonial Hindia Belanda dan sejak ditetapkannya Bogor sebagai bagian dari hinterland (penyangga ibukota) maka Bogor berkembang menjadi kota tinggal bagi orang yang yang bekerja di Jakarta dan menjadi kota yang merupakan kombinasi antara budaya Sunda, kolonial, dan modernitas metropolis. Fenomena metropolis ini menyebabkan karakter Bogor sebagai kota sejarah perlahan hilang karena tekanan budaya komersil perkotaan.(“City of Bogor in age of change:colonial city character began to fade”, Agus Dharma Tohjiwa, 2012. International Seminar & National symposium) Kawasan sekitar Kebun Raya Bogor dan lanskap Kebun Raya Bogor merupakan satu kesatuan karakter lanskap hasil perkembangan dan pembangunan Kota Bogor pada masa penjajahan bangsa colonial, demikian juga kawasan pecinan di Suryakencana dan Kampung Arab di Empang, akibat dari suatu peraturan yang diterapkan oleh pemerintah Belanda ketika itu yang dikenal dengan wijkenstelsel, namun kondisinya saat ini tidak terlalu menampilkan karakter yang kuat, karena beberapa elemen dari kawasan tersebut berubah secara fisik (skripsi Wibisono, Mayang Humaira, 2012. “Analisis Lanskap untuk penentuan Zona penyangga Kebun Raya Bogor”) Beberapa taman di jalan protokol sudah berubah fungsi. Apalagi banyaknya bendera parpol dan spanduk-spanduk yang memenuhi lahan taman sehingga nilai estetikanya tidak ada sama sekali. Ditambah anggaran perawatan taman, yang sangat minim. (Ketua KADIN Kota Bogor 2012). Kurangnya lampu penerangan di beberapa taman kota yang ada, berpotensi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

dijadikan tempat mesum dan rawan tindak kriminal penodongan (Kabid Pertamanan pada Dinas Pertamanan dan Kebersihan Kota Bogor 2012). ď&#x201A;ˇ Penelitian tentang evaluasi kualitas estetika lanskap Kota Bogor menunjukkan bahwa kualitas estetika lanskap Kota Bogor ternyata sangat beragam. Beberapa lanskap terlihat sangat indah, namun banyak juga yang terkesan kurang menarik, tidak terpelihara dan kumuh. (kekumuhan ini banyak banyak ditemukan pada kawasan lanskap perdagangan atau CBD karena penampilan bangunan pertokoan yang tidak teratur, gersang tanpa pepohonan dan kualitas bangunan yang beragam. (Andi gunawan, 2005: Evaluasi kualitas estetika lanskap kota Bogor).Upaya perbaikan lanskap yang dapat dilakukan untuk meningkatkan estetika kota Bogor adalah salah satunya dengan mengurangi ukuran dan menata kembali papan nama toko dan reklame (Nasar, 1998). Upaya penanaman pohon, semak atau rumput yang teratur dan mempunyai konsep penataan yang jelas, dan penambahan jumlah tegakan pohon di perumahan dan permukiman dapat membantu meningkatkan kualitas estetika, khususnya permukiman padat (Siregar, 2004). ď&#x201A;ˇ Untuk kawasan perkantoran di Kota Bogor, elemen lanskap yang berpotensi mengganggu seperti kios, warung, gerobak,perlu ditata ulang dan dikelola dengan baik sehingga penampilannya enak dipandang mata, bersih, aman dan nyaman, jalur hijau pada lanskap jalan masih harus diperhatikan kesehatan dan kerapihan tegakan pohon dan tanaman penyerta lainnya (penutup tanah dan rumput). Komposisi pohon, semak dan penutup tanah yang komplementer dapat meningkatkan kualitas estetika lanskap jalan (Maharta, 2004; Sadik, 2004; dan Nazla, 2003). Isu

ď&#x201A;ˇ ď&#x201A;ˇ

ď&#x201A;ˇ

Perkembangan kota yang tidak terkendali (urban sprawling) di Kota Bogor membuat identitas kota melemah Pembangunan kota bogor cenderung menata kota dari aspek fisik, keruangan dan ekonomi saja tanpa memperdulikan nilai budaya dan kesejarahan yang melekat dan mewarnai kota Bogor. Ini terbukti dari belum tertata, belum teridentifikasi dan belum terdokumentasi dengan baik kawasan heritage termasuk benda dan bangunan cagar budaya yang dimiliki Kota Bogor. Hawa dan suasana di Kota Bogor yang dulu menjadikannya sebagai Buitenzorg dengan konsep Garden City, mulai jauh dari kesan kota yang sejuk, nyaman, dan indah karena semakin berkurangnya jumlah RTH, semakin meningkatnya suhu Kota Bogor, semakin tidak terkonsepnya taman yang tersebar di Kota

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Pemangku kepentingan

Bogor dan semakin tingginya polusi udara karena kendaraan bermotor  Pembangunan Kota Bogor tidak mengacu pada konsep Garden City ditinjau dari semakin berkurangnya nilai atau kualitas ruang, elemen dan struktur pembentuk Garden City  Masyarakat tidak mengetahui dan tidak peduli terhadap konsep Garden City dan tidak tersedianya ruang bagi publik di Kota Bogor sebagai sarana komunikasi baik antar masyarakat maupun antar pemerintah dan masyarakat terutama yang terkait dengan aspirasi dan kepedulian masalah sejarah dan budaya Kota Bogor Diisi dengan pemangku kepentingan yang terkait dengan isu permasalahan, misalnya:  Bappeda  DKP  Dinas Pekerjaan Umum (Dinas binamarga dan SDA)  BKPRD  Dinas kebudayaaan dan Pariwisata  Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 45 Deskripsi Isu Pencemaran Lingkungan Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan:

Pencemaran Lingkungan yang terdiri atas: 1. Sanitasi yang buruk 2. Pengelolaan dua sungai besar yang melintasi kota Bogor (Ciliwung dan Cisadane) 3. Polusi udara karena emisi kendaraan bermotor

Gambaran Singkat:



 



Pada tahun 2011 masih banyak Rumah yang menggunakan sanitasi dengan Plengsengan yaitu buangan kakus langsung dibuang ke sungai tanpa masuk ke cubluk atau tangki septik (15,58% KK). Dan kecenderungannya meningkat dari waktu ke waktu (Data BPLH Kota Bogor 2012) Sanitasi dan akses air bersih di Kota Bogor masih belum optimal Berdasarkan parameter BOD, sungai sudah tidak dapat menampung limbah cair karena, dari hasil perhitungan Neraca Massa limbah-limbah cair yang diukur, sudah melewati Baku Mutu 3 mg/L. Berdasarkan data pengukuran kualitas sungai dari BPLH Kota Bogor 2011, diketahui parameter total Coliform melebihi Baku Mutu 5000 mg/L. Sehingga sungai-sungai di Kota Bogor sudah tercemari Coliform dari limbah domestik dan memiliki trend yang meningkat. (Data BPLH Kota Bogor 2012). Kualitas air sungai Ciliwung di kota Bogor telah melampaui ambang baku mutu air yang ditetapkan dalam PP No.82 Tahun 2001 baik dari parameter fisik, kimia dan biologi. Nilai rata-rata BOD hasil penelitian sebesar 9,975, nilai rata-rata DO sebesar 6,479 dan jumlah rata-rata total coliform sebesar 57.000 koloni/ml – 408.000 koloni/ml. Meningkatnya aktivitas manusia, perubahan guna lahan dan semakin beragamnya pola hidup menjadikan beban pencemar di Sungai Ciliwung semakin besar dari waktu ke waktu. Sebagai contoh, dalam kurun waktu 10 tahun terjadi pengurangan lahan basah di DAS Ciliwung sebesar 14% dan Indeks kualitas air (IKA) Sungai Ciliwung mengalami penurunan 33.38% (Hendrawan, 2005) Penyebaran nilai BOD, COD dan Fecal coli dari tahun 2003 sampai dengan 2005 di setiap stasiun pengukuran semakin meningkat. Peningkatan tersebut dikarenakan semakin padatnya jumlah penduduk dan letaknya di hilir memungkinkan terjadinya akumulasi limbah organik. (Lubis, Rani Apryanti, 2007). Air limbah domestik dari kegiatan rumah tangga memberi kontribusi besar dalam meningkatkan bahan pencemar terutama bahan organik pada sungai ciliwung (Cordova, M.R, 2008).

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



  

Isu



   

Untuk masalah polusi udara karena emisi kendaraan bermotor, setelah dilakukan pengukuran debu di beberapa titik di Tahun 2010 pada umumnya menurun pada Tahun 2011 dan 2012, namun parameter TSP (Debu) yang diukur di beberapa tempat di Kota Bogor umumnya sudah melewati Baku Mutu 230 µg/Nm3. (Laporan akhir KLHS 2012). Tingkat pencemaran di kota Bogor sudah mengkhawatirkan ( Republika, 18 Juli 2009) Tingkat polusi udara di Kota Bogor menempati urutan ketiga di Jawa Barat (BPLHD Pemerintah Prov. Jawa Barat) Konservasi sumber daya air telah ditetapkan dalam Undang Undang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal 20 UU No.7/2004 tentang SDA, bahwa konservasi sumber daya air dilakukan melalui kegiatan perlindungan dan pelestarian sumber air, pengawetan air, serta pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air dengan mengacu pada pola pengelolaan sumber daya air yang ditetapkan pada setiap wilayah sungai (PASAL 20 UU No 7/2004 ttg SDA) Kerugian ekonomi akibat sanitasi buruk mencapai US$ 6,3 ( Rp 58 Triliun ) atau sebanding dengan 2,3% GDP Indonesia (world Bank, 2007) Setiap tambahan konsentrasi pencemaran BOD sebesar 1 mg/liter pada sungai meningkatkan biaya produksi air minum sekitar Rp 9.17/meter kubik, hal ini menyebabkan kenaikan biaya produksi PDAM sekitar 25% dari rata-rata tarif air nasional (hasil studi ADB) Pencapaian target MDGs 2015 yaitu menurunnya hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum layak dan sanitasi dasar hingga tahun 2015 (BPS, 2011) Perkembangan kawasan perkotaan yang sangat pesat telah menyebabkan terjadinya peningkatan konflik antara pengguna air baik untuk kepentingan rumah tangga, pertanian, industry, termasuk penggunaan air permukaan dan air bawah tanah di perkotaan Semakin meningkatnya suhu dan debu kota Bogor karena polusi udara yang semakin meningkat Belum optimalnya pengelolaan dua sungai besar yang melintasi Kota Bogor Pencemaran air tanah, badan air, dan tanah semakin meningkat karena pengelolaan sanitasi kota yang masih buruk Ketersediaan sarana prasarana lingkungan permukiman yang belum memadai terutama kawasan padat penduduk yang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Pemangku kepentingan

     

berujung pada menurunnya derajat kesehatan masyarakat Lemahnya penegakkan hukum Fungsi RTH yang tidak berjalan optimal BPLH DKP Dinas binamarga dan SDA Dinas pengawasan bangunan dan permukiman

Tabel 46 Deskripsi Isu Pengelolaan Sampah Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Pengelolaan Sampah  Pada tahun 2013 baru terdapat 13 Kelurahan dengan total penduduk sebesar 39.540 jiwa yang terlayani program 3R (Reduse, Reuse, Recycle). (Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Bogor)  Sebanyak 171.053 (70,20%) dari total 243.665 jumlah rumah tangga di Kota Bogor yang membuang sampah dengan cara diangkut. Sedangkan sebanyak 72.611 (29,80%) sisanya membuang sampang dengan cara menimbun, membakar, membuang ke sungai dan lainnya. (Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2013)  Tahun 2011 diperhitungkan volume sampah yang dihasilkan warga Kota Bogor mencapai 2.402 meter kubik. Dari jumlah ini, baru sekitar 70,1 persen atau sekitar 1640 meter kubik per hari yang terangkut. Volume sampah yang terangkut naik sebesar 6 m3/hari dibandingkan tahun 2010 dimana volume sampah tahun 2010 sekitar 2.337 meter kubik. (kepala DKP Kota Bogor , Daud Nedo Daerenoh pada Pikiran-rakyat.com (27-12-2011)  Ada sekitar 1.628 m3/ hari sampah yang dibuang ke TPA Galuga (www.kotabogor.go.id)  Sampah yang dihasilkan kota Bogor berasal dari aktivitas permukiman, sampah pasar, sampah pertokoan, sampah fasilitas umum dan sampah industri (Dinas kebersihan dan pertamanan kota Bogor, 2001)  Sampah yang masuk ke dalam TPA Galuga sebesar 75,2% merupakan sampah organik (DKP Kota Bogor, 2001)  Kualitas air sumur sekitar TPA Galuga telah tercemar dan tidak layak dikonsumsi sehari-hari karena kandungan PH 4-5, kandungan BOD5 34,72 mg/l dan COD 1557,87 mg/l dan jumlah total coliform (> 1,1 x 103 MPN/100 ml) (Priambodho , K, 2005)  Gunungan sampah di TPAS Galuga yang merupakan TPAS Kota dan Kabupaten Bogor, menimbulkan dampak negatif yaitu

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



  

Isu



Pemangku kepentingan

   

penurunan kualitas lingkungan dilihat dari biaya kesehatan dan biaya pengganti air minum yang dirasakan oleh masyarakat sekitar. Total nilai penurunan kualitas lingkungan per tahun adalah sekitar Rp. 16.250.076.000 . Nilai ini merupakan biaya kerugian yang dirasakan masyarakat dalam waktu satu tahun terakhir (Hifdziyah, L, 2011 ; Thesis: Analisis penurunan kualitas lingkungan di sekitar tempat pembuangan akhir sampah Galuga Kabupaten Bogor Jawa Barat) Tingkat kemauan masyarakat berhubungan signifikan dengan tingkat partisipasi masyarakat dalam program pengelolaan sampah organik di bantaran Sungai Ciliwung ( Astuti, P Y, 2011) Rendahnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah Produksi sampah yang belum terkelola sepenuhnya Pengelolaan sampah yang masih buruk dan harus segera diselesaikan agar tidak mencemari lingkungan seperti rusaknya tanah pertanian, perikanan, sungai, gangguan kehidupan mikroorganisme dan organisme-organisme lainnya di sekitar lokasi sampah. Masalah sampah tidak dapat terlepas dari masalah kependudukan dan masalah sosial ekonomi masyarakat yang harus diselesaikan bersamaan, karena jumlah sampah dan komposisi sampah yang dihasilkan suatu kota ditentukan oleh faktor: 1) Jumlah penduduk dan tingkat pertumbuhannya; 2) Tingkat pendapatan dan pola konsumsi masyarakat; 3) Pola penyediaan kebutuhan hidup penduduknya; 4) Iklim dan musim ( Handojo, 1993) Pembuangan sampah secara rutin setiap hari ke TPA merupakan bentuk pengisian kembali (recharge), baik secara infiltrasi maupun perlokasi, sehingga peluang untuk terjadi kontaminasi air, terutama air tanah dangkal maupun air sumur gali menjadi gejala yang pasti akan terjadi dan harus dilakukan penanggulangan secara terpadu (Kurniawan, B, 2006) Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Binamarga dan SDA BPLH Dinas kesehatan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 47 Deskripsi Isu Tata Ruang Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Tata Ruang 



Berdasarkan Perbandingan Ketersediaan Lahan (SL) sebesar 4.582,69 hektar, terhadap Kebutuhan Lahan (DL) sebesar 170.773,80 hektar pada tahun 2010, maka diketahui Daya Dukung Lahan Kota Bogor sudah terlampaui/overshoot. (KLHS 2012) Berdasarkan Perbandingan Ketersediaan Air (SW) sebesar 209.106.398 m3/tahun terhadap Kebutuhan Air (DW) sebesar 950.334.000 m3/tahun pada tahun 2010, maka diketahui Daya Dukung Air Kota Bogor sudah terlampaui/overshoot. (BPS dan KLHS 2012) Meskipun pemakaian air tanah pada tahun 2011 secara keseluruhan hanya sekitar 37,75 % dari potensi, tetapi mengingat tingkat pengambilan air tanah tidak merata, maka hal tersebut mengakibatkan di tempat tertentu sudah terlihat adanya penurunan muka air tanah yang signifikan, sehingga terindikasi sudah masuk ke dalam zona rawan, kritis bahkan rusak seperti yang terjadi di Kecamatan Bogor Selatan, Bogor Timur dan Bogor Tengah. (Laporan Akhir Penyusunan Rencana Induk Terpadu Pengelolaan Air Tanah Kota Bogor 2011) Sepanjang tahun 2000-2011 RTH yang meliputi penggunaan lahan ladang, pepohonan, sawah, dan semak telah terkonversi menjadi permukiman, industri, pendidikan, perkantoran, jalan dan tanah terbuka dengan luas total konversi sebesar 776,9 hektar. (Skripsi “Perubahan Penggunaan Lahan dan Keterkaitannya dengan Luas Ruang Terbuka Hijau (Studi Kasus Kota Bogor)”- Chaida Chairunnisa 2013) Pembangunan kota bogor sebaiknya mempertahankan ruang terbuka hijau yang ada, memperkaya tegakan pohon pada kawasan-kawasan konservasi dan kawasan-kawasan rekreasi ruang terbuka (Andi gunawan, 2005) Rencana tata ruang Kota Bogor menetapkan bahwa kawasan Kebun raya Bogor dan sekitarnya merupakan wilayah pusat kota sebagai kota lama (kawasan bersejarah) yang diarahkan untuk mempertahankan kegiatan perdagangan dan jasa yang ada, pusat perkantoran, dan RTH skala kota. Penetapan ini dapat menjadi tekanan terhadap keberadaan Kebun raya Bogor (skripsi Wibisono, Mayang Humaira, 2012. “Analisis Lanskap untuk penentuan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



Zona penyangga Kebun Raya Bogor”) Berdasarkan data penggunaan lahan, pada tahun 2007 luas lahan permukiman di Kota Bogor adalahseluas 4.161,4 Ha atau 35,12% dari total luas wilayah, dan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahunmengalami perluasan sekitar 9,98% menjadi seluas 4.577 Ha atau 38,62% dari total luas wilayah KotaBogor seluas 11.850 Ha. Hal tersebut menunjukkan bahwa kebutuhan ruang bagi permukiman di KotaBogor menunjukkan perkembangan yang signifikan.Dengan semakin berkembangnya lahan permukiman dan tuntutan kebutuhan ruang bagi permukimankedepannya, memunculkan kompleksitas permasalahan yang akan mempengaruhi prosespembangunan dan perkembangan Kota Bogor kedepannya apabila tidak direncanakan strategipenanganannya sejak dini. Sejalan dengan hal tersebut di atas, maka sudah selayaknya strategiarahan kebijakan pemanfaatan ruang bagi permukiman yang sinergi dan terintegrasi dengan kebijakan pembangunan lainnya serta seimbang sesuai dengan daya dukung merupakan hal yang mutlak diperlukan oleh Kota Bogor. Satpol PP Kota Bogor mencatat sedikitnya 117 Base Transceiver Station (BTS) yang berdiri di Kota Bogor tidak memiliki izin.Umumnya pengelola tower hanya mengantongi Izin Pengunaan Peruntukan Tanah (IPPT). Namun ada juga pengelola tower yang tidak memiliki secarik izin pun. Rekomendasi eksekusi bangunan yang dikeluarkan Dinas Pengawasan Bangunan dan Pemukiman kepada Satpol PP seringkali berbenturan dengan izin lain yang dimiliki pemilik bangunan. Walaupun estimasi perumahan pada RTRW (2011-2031) tidak boleh melebihi 52%, dan kondisi eksisting (2012) baru mencapai 35,12% dari total luas kota Bogor, namun Kondisi daya tampung lingkungan WP A (wilayah pusat kota) telah melebihi daya tampung dimana dari estimasi (2011-2031) sebesar 808,21 hektar, kondisi eksisting (2012) telah mencapai angka 905,642 hektar. (Laporan Akhir KLHS 2012) Pengalihan fungsi lahan di perkotaan cenderung ke arah penutupan tanah dengan bahan-bahan semen yang tidak tembus air, sehingga mengakibatkan terganggunya keseimbangan hidrologi. Hidrologi kota menjadi masalah pelik karena urbanisasi meningkatkan luasan permukaan tertutup semen, paving, aspal, sehingga air hujan tercegah masuk ke dalam tanah dan menjadi limpasan permukaan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



Isu

(Urbanos, 1992, dalam Muis , 2005) Kota Bogor memiliki luas 11248,85 Ha, dan menunjukkan gejala inkonsistensi tata ruang. Total luas inkonsistensi tata ruang yang terjadi di Kota Bogor sebesar 127, 21 Ha atau 1,13% dari total luas wilayah Kota Bogor. Inkonsistensi terbesar terjadi pada taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yaitu 94,31 Ha (0,84% dari total luas wilayah Kota Bogor), pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun sebesar 22,57 Ha (0,20% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan hutan kota menjadi ruang terbangun sebesar 10,33 Ha (0,09% dari total luas wilayah Kota Bogor (Bangun, Eka. 2008) Belum efektifnya pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan pemanfaatan ruang. Hal ini disebabkan karena belum adanya petunjuk teknis, operasional dan peran serta masyarakat dalam penataan ruang sebagai penjabaran PP No.69.1996 (Dirjen Penataan Ruang, 2003) Peningkatan jumlah penduduk perkotaan memacu kebutuhan ruang permukiman perkotaan, sehingga kota akan tumbuh dengan segala potensi dan tantangan yang dimilikinya. Keadaan tersebut harus dihadapi melalui penyiapan perencanaan tata ruang kabupaten/kota yang mempertimbangkan kondisi, potensi dan tantangan yang dimiliki oleh kabupaten/kota tersebut.

 Daya dukung lahan, air dan air tanah yang terlampau (Overshoot)  Jumlah RTH yang belum memadai dengan ancaman yang semakin menurun  Rencana Tata ruang yang mengancam keberadaan heritage seperti Kebun Raya Bogor dan mengancam identitas Kota Bogor Lama yang memiliki konsep Garden City sebagai penguat karakter kota  Belum efektifnya perizinan sebagai mekanisme pengendalian tata ruang  Kualitas dokumen tata ruang yang masih kurang dilihat dari ketidaksesuaian daya tampung ruang hasil estimasi dengan kondisi eksisting  Pengalihan fungsi lahan yang tidak terkontrol karena kesalahan tata ruang,sehingga berakibat pada menurunnya ketersediaan sumberdaya alam dan mengganggu keseimbangan lingkungan dan berakhir pada bencana lingkungan  Rendahnya partisipasi masyarakat terhadap pengawasan pemanfaatan ruang  Lemahnya fungsi otoritas, perangkat yang kurang memadai dan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



 

Pemangku kepentingan

    

system kelembagaan yang memiliki wewenang dalam pengawasan dan pengendalian pembangunan Adanya ketidakseragaman standar peta (legenda, sumber, skala, notasi ) yang dapat menyebabkan kesulitan dalam pemberian perizinan dan evaluasi pemanfaatan ruang Masih terjadinya Inkonsistensi perencanaan dengan pemanfaatan ruamg Aspek-aspek pengendalian ruang seperti SDM, perangkat hokum/sanksi, insentif disintensif, perizinan dan zoning regulation belum sepenuhnya dijalankan sehingga meicu tingginya alih fungsi lahan dan ketudaksesuaian peruntukan ruang Bappeda Dinas Binamarga dan SDA Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal BKPRD

Tabel 48 Deskripsi Isu Ancaman dan penanggulangan Bencana Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Ancaman dan Penanggulangan Bencana 



Pada tahun 2014 tercatat lebih dari 40 peristiwa tanah longsor terjadi di berbagai lokasi di Kota Bogor, dalam skala kecil hingga besar. Di Kecamatan Bogor Selatan, terdapat 39 titik rawan longsor pada 11 kelurahan, meliputi Kelurahan Cikaret, Empang, Bondongan, Batutulis, Pamoyanan, Cipaku, Genteng, Muarasari, Lawanggintung, Harjasari, Rancamaya, Bojongkerta, Mulyaharja, dan Pakuan. Seperti halnya pada beberapa wilayah di Kecamatan Bogor Tengah salah satunya Kelurahan Gudang. Taksiran kerugian akibat bencana banjir dan longsor mencapai 9,8 milyar. (Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Kota Bogor 2013.) Di wilayah Kota Bogor sedikitnya terdapat 32 titik rawan bencana alam yang terdiri atas daerah rawan longsor dan banjir yang tersebar di 6 wilayah kecamatan se Kota Bogor. Untuk wilayah Bogor Tengah ada 3 titik rawan longsor, di Tanah sareal ada 6 titik rawan banjir, Bogor Barat 6 titik rawan longsor dan banjir, Bogor Selatan 12 titik rawan longsor, Bogor Timur 3 titik rawan banjir dan di wilayah Bogor Utara ada 2 titik rawan banjir.(www.kotabogor.go.id) Berdasarkan hasil pemetaan daerah potensi bencana di Bogor, dari enam kecamatan dan 68 keluarahan di Kota

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



 Isu



 

Bogor, hampir separuh wilayahnya adalah rawan banjir dan longsor Perubahan penggunaan lahan mempengaruhi besar kecilnya resiko banjir yang akan terjadi. Tanah dengan tutupan hutan yang mengalami pengurangan akan meningkatkan peluang terkena resiko banjir yang lebih tinggi. Perubahan iklim juga akan meningkatkan resiko banjir. Peningkatan konsentrasi gas rumah kaca (GRK) di atmosfer, telah menyebabkan pemanasan global dan menyebabkan terjadinya perubahan iklim yang berdampak pada semua sektor kehidupan termasuk karakteristik hidrologi Daerah Aliran Sungai Ciliwung. Perubahan ini berdampak pada kerawanan terjadinya bencana baik banjir maupun longsor di kawasan DAS CIliwung. (Tri hastuti Swandayani, Thesis: Pemetaan kerentanan masyarakat terhadap perubahan iklim dan adaptasi berbasis ekosistem hutan (Studi kasus: DAS CIliwung) Ekosistem hutan dapat mengurangi tingkat kerentanan masyarakat terhadap dampak-dampak yang diakibatkan karena adanya perubahan iklim (hasil penelitian skripsi) Kota Bogor adalah kota rawan bencana karena kontur tanahnya yang labil, cuaca ekstrim dan ketidakpedulian warga terhadap lingkungannya. Kota Bogor memiliki potensi bencana selain banjir dan longsor yaitu pohon tumbang, angin rebut dan kebakaran (akibat petir dan arus pendek) Iklim mikro kota Bogor dipengaruhi climate change. Berdasarkan informasi BMKG, dalam kurun waktu 10 tahun terakhir terjadi kenaikan suhu rata-rata di Kota Bogor sebesar 10 C. Perlu antisipasi terhadap dampak yang akan ditimbulkan yaitu kondisi kekeringan dan banjir Petir di Bogor termasuk yang terdahsyat di wilayah Asia Tenggara. Data dan informasi menyangkut daerah rawan bencana belum terinventarisasi secara optimal (daerah rawan banjir, longsor, pohon tumbang, dll.) Kota Bogor rawan bencana namun belum memiliki Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) sehingga pengurangan dari mitigasi bencana masih minim Perlunya infrastruktur tahan bencana di wilayah rawan bencana Rendahnya kepedulian masyarakat terhadap kondisi rawan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

 Pemangku kepentingan

   

bencana di wilayah tempat tinggalnya Ketidakkonsistenan rencana tata ruang dan wilayah terutama di wilayah yang peka terhadap bencana

Dinas Binamarga dan SDA BPLH Bappeda BPBD

3.2.2.2 Bidang Sosial Budaya Tabel 49 Deskripsi Isu Kesehatan Masyarakat Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan Gambaran Singkat:

Kesehatan masyarakat  Curah hujan yang tinggi disertai dengan kondisi lingkungan di Kota Bogor yang mengalami penuruna kualitas membuat beberapa penyakit di kota Bogor mudah sekali menyebar seperti TBC, Tifus dan Hepatitis, terutama Hepatitis A.  Kota Bogor masuk 10 besar jumlah penderita TBC untuk wilayah Jawa Barat. Sebanyak 1.023 dari 7.641 orang suspek di Kota Bogor, dideteksi positif menderita penyakit Tuberkolosis /TBC (Dinas Kesehatan melalui Republika online, 2010). Di 2010 Dinkes menargetkan untuk mendata 10.166 orang suspect TBC dan 1.021 positif TBC. Observasi dan pendataan dilakukan selama satu tahun pertriwulan. Penyakit TBC saat ini sering kali menyerang usia produktif yakni dari usia 14 hingga 54 tahun. Hasil evaluasi Program TB Paru 2011 pada dua triwulan ini, Dinkes mencatat sudah ada 507 orang positif dari 3.850 suspek yang berhasil didata petugas.  Untuk kasus Hepatitis, Kota Bogor pernah mengalami peningkatan kasus Hepatitis A pada September 2011. Tepatnya pertengahan September, sebanyak 11 orang warga di Kelurahan Cilendek Barat, Kecamatan Bogor Utara terserang Hepatitis secara berjama`ah. Kasus tersebut tidak disebut sebagai KLB, hanya ada peningkatan kasus saja.  Kasus kumulatif HIV/AIDS di Kota Bogor sejak tahun 2006 sampai Desember 2012 tercatat 1.693 (AIDS Watch Indonesia, 29 Juli 2013). satu orang PSK yang terdeteksi sudah terjangkit HIV/AIDS selama 3 bulan dapat menghasilkan prediksi bahwa sudah ada minimal 225 laki-laki yang berisiko tertular HIV dengan estimasi perhitungan sebagai berikut: 1 PSK x 3 laki-laki/malam x 25 hari/bulan x 3 bulan  Dari 2015 penderita, 976 diantaranya positif mengidap AIDS.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Setidaknya terdapat 1388 orang penderita yang masih masuk ke dalam usia produktif, yaitu 25 sampai 49 tahun. 1418 penderita diantaranya adalah laki-laki. Sudah ada 79 penderita AIDS yang meninggal dunia sejak tahun 2001 (Dinkes kepada okezone, 1 Desember 2013) Isu

 Masih terdapat beberapa penyakit dengan jumlah kasus yang tinggi atau terus meningkat,diantaranya TBC, tifus, dan hepatitis  Kasus HIV/AIDS dari sisi jumlah kasus maupun peningkatannya.

Pemangku kepentingan

 Dinas Kesehatan  Dinas Tenaga Kerja, Sosial, dan Transmigrasi  Kantor Pemuda dan Olah Raga

Tabel 50 Deskripsi Isu Kemiskinan dan Masyarakat Marjinal Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Kemiskinan dan Masyarakat Marjinal  Jumlah penduduk miskin 88.900 jiwa (9,16%) meskipun tiap tahunnya terus menurun rata-rata 0,46 % per tahunnya, namun memiliki peringat ke 4 tertinggi diabndingkan dengan Kota-kota lain di Jawa Barat. Dari total penduduk Kota Bogor, 3,19% memiliki kategori sangat miskin, 6,28% miskin, dan 8,39 % hampir miskin.Dari total jumlah penduduk miskin, 29,45% tidak tamat SD, 55,18% tamat SD/SMP, dan 15,37 tamat SMA keatas.  Jumlah gelandangan, pengemis, dan anak jalanan di Kota Bogor, selalu meningkat setiap menjelang Lebaran, dan m eminingkat dua kali lipat menjelang Lebaran. (Kepala Pelaksana Rehabilitasi Sosial Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi setempat, Sugeng Rulyadi, 2013)  Diperkirakan ada lebih dari 1000 anak jalanan yang beroperasi di perempatan, pertigaan, angkutan kota, pasar, dan terminal. Belum adanya aturan yang tegas oleh Pemerintahan Kota Bogor (2011)  Terdapat 801 anak terlantar, 189 balita terlantar, 470 lanjut usia terlantar, 7 anak nakal, 114 korban penyalahgunaan Narkoba dan 1.632 penyandang cacat (2012)  Masih terdapat 191,82 ha kawasan kumuh (SPM PU dan Tata Ruang: Berkurangnya luasan pemukiman kumuh di kawasan perkotaan, target RPJMD 2010-2014 )  Masih ada sebanyak 753 KK ( 0,31%) yang menggunakan air sungai sebagai MCK (Suseda, 2013)  Masih ada sebanyak 3.415KK (1,38%) tidak memiliki tempat pembuangan akhir (WC)

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Isu

 Tingginya jumlah penduduk miskin  Banyaknya kasus penyandang masalah sosial, khususnya anak jalanan  Kecenderungan meningkatnya kawasan kumuh perkotaan

Pemangku kepentingan

     

Dinas Tenaga Kerja, Sosial, dan Transmigrasi Dinas Pendidikan Kantor Pemuda dan Olah Raga Kantor KUKM Badan Pembemberdayaan Masyarakat & KB Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman

Tabel 51 Deskripsi Isu Budaya dan Nilai Hidup Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Budaya dan Nilai Hidup  Masyarakat Kota Bogor sebagian besar merupakan masyarakat commuter yang bekerja di luar Kota Bogor sehingga hanya menghabiskan waktunya di Bogor ketika malam dan akhir pekan. Sehingga sebagian besar kurang memperdulikan nasib kotanya.  Ketidakpedulian masyarakat juga ditunjukkan dengan kurangnya kepedulian warga terhadap lingkungan, contohnya membuang sampah sembarangan , tidak mengelola sampah (baik di pasar, pertokoan maupun tingkat rumah tangga), masih terdapat warga yang membuang sampah di sungai.  Sebagai Kota Satelit Ibukota, kalangan muda di Kota Bogor banyak mengadopsi gaya hidup negative Kota Metropolitan.Hal ini mendorong adanya istilah “Galau “ yang saat ini marak di kalangan muda. Kegalauan ini terkait dengan belum ditemukannya jati diri di kalangan muda. Tekanan dan tuntutan gaya hidup mendorong kalangan muda melakukan berbagai hal, baik yang positif maupun hal negative dalam rangka memenuhi gaya hidup ideal yang diinginkan. Kurangnyatransfer nilai dan norma-norma di kalangan muda juga mendai salah satu faktu yang mendorong dekadensi moral pada generasi muda. Tuntutan orang tua yang berkerja dan sedikit meluangkan waktu untuk anak menjadi alasan lain isu ini muncul.  Bogor memiliki sejarah yang panjang dengan identitas yang luar biasa melekat padanya. Keberadaan Ibukota Pajajaran, Pusat pemerintahan pada masa Kolonial, pusat penelitian, wisata, kota dalam taman, dan pemukiman paling nyaman, merupakan deretan julukan yang pernah melekat pada Kota Bogor. Berbagai peninggalan sejarahpun masih banyak yang tersisa di Kota Bgor yang harus dilestarikan keberadaannya.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

 Namun demikian, kenyataannnya, keberadaan dari bangunan dan peninggalan bersejarah belum menjadi hal yang penting. Bangunan-bangunan bersejarah di Bogor belum diperhatikan sebagai sebuah asset yang bernilai tinggi. Hal ini dapat dilihat dari belum adanya kebijakan yang dibuat oleh Pemerintah untuk mengatur, melindungi dan melestarikan bagunan bersejarah, Kondisi ini dikuatkan dengan banyaknya bangunan cagar budaya yang beralih fungsi menjadi bangunan komersil seperti Hotel dan Restoran. Isu

 Rendahnya keterkaitan antara warga dan kotanya  Penurunan nilai dan norma hidup, dekadensi moral khususnya pada generasi muda.  Warisan budaya kota Bogor yang tidak terkelola dengan baik

Pemangku kepentingan

      

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana Kantor Komunikasi dan Informatika Kantor Pemuda dan Olah Raga MUI Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Tabel 52 Deskripsi Isu Transportasi Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Sistem Transportasi 



Pengembangan system transportasi yang utama dilakukan di Kota Bogor adalah Penataan penyelenggaraan transportasi, pembangunan transportasi, dan penataan moda transportasi publik. Berbagai permasalahan transportasi yang ada antara lain Tingginya angka commuter di Kota Bogor yang tidak didukung dengan transportasi AKAP yang memadai (4000 motor terparkir setiap harinya di sekitar stasiun bogor dan pengendaranya menuju Jakarta dan sekitarnya dengan commuter line); Sarana prasarana lalu lintas yang tidak ramah pengguna, dicontohkan dengan kondisi trotoar yang tinggi dan naik turun, halte yang kotor, underpass yang tidak digunakan (IPB menuju Kebun Raya Bogor); Masih banyak jalan-jalan yang berlubang (SPM PU & Tata Ruang: Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan 60% dengan selamat dan nyaman) Kemacetan yang terjadi pada jalan-jalan utama. (SPM PU & Tata Ruang: Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



Isu

 Pemangku kepentingan

    

dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana dengan persentase 60%) Permasalahan-permasalahan tersebut menimbulkan dampak pada meningkatnya angka kecelakaan lalu lintas Keterangan 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Banyaknya 108 111 57 128 102 75 171 kejadian Korban 17 19 10 16 20 31 49 meninggal Kemacetan di Bogor rupanya telah menjadi permasalahan yang telah lama dihadapi, bahkan sejak jaman kemerdekaan. Beberapa faktor penyebab kemacetan adalah aktivitas PKL dan wisata. Eksistensi PKL sebagai sektor informal di Kota Bogor merupakan potensi yang membawa keuntungan sekaligus permasalahan. Penggunaan ruas jalan terutama jalan-jalan utama dan penyebaran PKL yang tidak terkelola dengan baik adalah sumber masalah yang menimbulkan kemacetan dan kekumuhan di ruas jalan utama. Sudah menjadi hal yang mutlak bagi Bogor sebagai kota penyangga Ibukota (Jakarta) untuk menyediakan jasa pariwisata pada akhir pekan. Gelombang wisatawan dari ibukota yang mengalir ke Kota Bogor pada akhir pekan menciptakan kemacetan di ruas-ruas jalur utama Bogor terutama di kawasan tujuan wisata Pengembangan sistem transportasi yang mengutamakan transportasi publik, ramah pejalan kaki dan pesepeda, serta karakter penglaju Kemacetan lalu lintas akibat aktivitas wisata dan perdagangan (pasar dan PKL) Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Satpol PP Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Organda

Tabel 53 Deskripsi Isu Manusia dan Ruang Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Manusia dan Ruang  PKL telah sekian lama menjadi masalah di Kota Bogor. PKL yang tersebar di ruas-ruas jalan utama tanpa pengelolaan menimbulkan berbagai masalah mulai dari kemacetan, terrenggutnya hal penjalan kaki, tumpukan sampah, bau kurang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor



sedap dan semerawutnya ruas jalan. Oleh karena itu diperlukan lanjutan penataan PKL dengan memberikan ruang-ruang alternatif yang layak untuk PKL berjualan. Data : jumlah lokasi PKL 17 titik (2008) sampai tahun 2013 baru berkurang 6 titik PKL. Jumlah PKL (eksisting tahun 2008) 7438 PKL, tahun 2013 baru berkurang berkurang 1825 PKL. Belum terpenuhinya hak anak terlihat dengan masih adanya anak-anak di bawah usia produktif yang bekerjadi jalanan seperti menjadi pengamen dan pengemis jalanan. Hal ini juga menjadikan anak-anak tersebut sebagai penyandang permasalahan social. Pebangunan dan fasilitas umum di Kota Bogor yang belum layak anak menjadi indikator selanjutnya, terlihat dari berkurangnya ruang bagi anak untuk bermain seperti taman dan lapangan. Laju pertumbuhan penduduk di Kota Bogor pada tahun 20102011 mencapai 1,80, angka ini sama dengan laju pertumbuhan penduduk pertahunProvinsi Jawa Barat pertahunnya yakni 1,8 persen. Namun Laju pertumbuhan penduduk Kota Bogor meningkat tajam pada tahun 2011 tercapat mencapai 4,06 persen dan turun pada 2012 mencapai 3,87 persen. Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk tersebut, merupakan tantangan dan Pekerjaan Rumah (PR) bagi semua pihak, khususnya bagi SKPD yang menangani migrasi dan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Laju pertumbuhan penduduk berkaitan dengan kepadatan penduduk dan mempengaruhi daya dukung dan daya tamping kawasan. Pertumbuhan penduduk yang sempat meningkat tajam pada tahun 2011 berdampak pada daya dukung lingkungan kota. Selain laju pertumbuhan penduduk, laju pembangunan kota Bogor pun harus memperhatikan daya dukung lingkungan.

Isu

   

Penataan PKL Pemenuhan hak anak masih belum menjadi perhatian Pertumbuhan penduduk yang tinggi Penyesuaian dengan daya dukung lingkungan kota Bogor

Pemangku kepentingan

     

Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Dinas Kebersihan dan Pertamanan Satpol PP Kantor Koperasi dan UMKM Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 54 Deskripsi Isu Kerjasama Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Kerjasama

Isu

 Rendahnya sinergitas antara pemerintah kota dengan perguruan tinggi dan LSM lokal.  Tidak optimalnya kelembagaan kerjasama antar daerah  Badan Perencanaan Pembangunan Daerah  Perguruan Tinggi  NGO / Komunitas

Pemangku kepentingan

 Banyaknya kajian mengenai Kota Bogor yang dilakukan oleh perguruan tinggi belum dimanfaatkan oleh Pemerintah Kota.  Fakta mengenai Bogor yang dikenal dengan julukan Ibukotanya NGO di Indonesia namun belum dapat memanfaatkan hal tersebut  Wacana kawasan khusus Jabodetabekjur yang melibatkan tiga Propinsi saat ini menjadikan Kota Bogor salah satu didalamnya yang harus turut serta dalam pengelolaan kawasan tersebut. Bukan hanya Jabodetabekjur, Kota Bogor juga menjadi salah satu Kota di Jawa Barat yang cukup diperhitungkan, bersama dengan Kota Depok dan Bekasi. Perlunya kelembagaan khusus yang mengatur kerjasama antar daerah dangat diperlukan mengingat beberapa kawasan memiliki sumberdaya dan permasalahan yang sama yang harus diselesaikan secara bersama-sama, contohnya DAS.Keberadaan kelembagaan yang ada harus lebih dioptimalkan dalam rangka menjawab tantangan kerjasama antar daerah

Tabel 55 Deskripsi Isu Kepemerintahan Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan: Gambaran Singkat:

Kepemerintahan  Kedekatan masyarakat dengan pemerintahnya dapat dijembatani melalui program e-government. Pentingnya program ini harus dibarengi dengan implementasi program yang serius, seperti Pembangunan dan Pengembangan Data Center yang menjadi pusat data Pemerintah Kota Bogor serta Pengembangan jaringan komunikasi data yang aman dan handal  Pembentukan komunikasi informasi masyarakat yang secara aktif dapat menggali, mengolah dan menyebarkan informasi secara bertanggungjawab  Beberapa kasus yang sering ditemui dalam pelayanan kependudukan antara lain: • Terjadinya pemalsuan dokumen dari bawah sehingga terjadi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

permasalahan di kemudian hari • Kurangnya kesadaran masyarakat akan arti pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan berupa akta-akta pencatatan sipil, Kartu Tanda Penduduk, maupun Kartu Keluarga • Kurangnya kesadaran masyarakat untuk melaporkan setiap terjadinya perubahan penting dalam kependudukan  Pelaksanaan Reformasi Birokrasi diatur dalam Peraturan Presiden RI Nomor 81 tahun 2010 mengenai Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025  Penegakan hukum (low enforcement) bukan hanya menjadi permasalahan lokal, namun telah menjadi Isu Nasional. Kebijakan yang telah ditetapkan oleh pemerintah seyogyanya dibuat untuk mengatur. Penegakan peraturan diperlukan sebagai operasionalisasi dari peraturan yang telah ditetapkan. Penegakan peraturan perlu ditingkatkan mengingat berbagai pelanggaran yang terjadi di Kota Bogor hanya menjadi wacana tanpa penindakan yang jelas. Sebagai contoh pelanggaran tata ruang di beberapa titik di Kota Bogor yang tidak ditindaklanjuti dengan penegakan aturan dan hokum. Isu

Pemangku kepentingan

 Peningkatan implementasi e-Government Pemerintah Kota Bogor  Ketersediaan layanan informasi publik yang berkualitas dan diakses secara mudah dan cepat  Peningkatan Kualitas Pelayanan Administrasi kependudukan  Reformasi Birokrasi  Penegakan peraturan perundangan daerah  Sekretariat Daerah  Kantor Komunikasi dan Informatika  Seluruh SKPD  Kepolisian Kota Bogor

3.2.2.3 Bidang Ekonomi Terdapat Beberapa Isu pada bidang ekonomi yang dikelompokkan kedalam beberapa tema isu-isu pembangunan berkelanjutan yang disajikan pada tabel-tabel berikut. Tabel 56 Deskripsi Isu Pengembangan Pariwisata Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Pengembangan Pariwisata

Gambaran Singkat

Kebijakan dalam pengembangan pariwisata pada suatu daerah tentunya dengan melihat potensi yang ada sehingga dapat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

memberikan manfaat ekonomi, sosial maupun budaya bagi masyarakat dan lingkkungannya. Manfaat ekonomi sering manjadi alasan untuk mengembangkan pariwisata suatu wilayah, namun pengembangan pariwisata yang tidak dilakukan dengan perencanaan dan pengelolaan yang baik akan menimbulkan dampak negatif bagi suatu daerah dan tentunya bagi masyarakat dan lingkungannya. Degradasi lingkungan, hilangnya identitas dan integritas bangsa adalah beberapa contoh dampak yang sering terjadi dibeberapa daerah. Pariwisata merupakan sektor yang menggerakkan pertumbuhan sektor tersier dan sekunder di Kota Bogor. Dimana sektor tersebut adalah merupakan sektor unggulan bagi Kota Bogor, dan memiliki kontribusi yang paling besar dibandingkan dengan sektor lainnya. Perkembangan pariwisata Kota bogor mendorong tumbuhnya sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor industri pengelolaan menjadi berkembang. Namun pengembangan pariwisata juga berdampak negatif disisi lainnya. Pertumbuhan kawasan perdagangan yang diindikasikan dengan banyaknya rukoruko, kemacetan dibeberapa titik. Sehingga pengembangan pariwisata kota Bogor kedepannya harus menyesuaikan dengan karakter Kota Bogor. 

Isu

Kemacetan dan Polusi Perkembangan pariwisata belum terintegrasi dengan jaringan transportasi. Meningkatnya jumlah wisatawan yangberkunjung ke Kota Bogor terutama di hari libur menimbulkan kemacetan.



Pemangku Kapentingan

Pengembangan wisata yang berkarakter seperti, Wisata Budaya, Wisata Sejarah.  Sampah  Dekadensi nilai, norma, moral, budaya (social costs)  Marginalisasi penduduk asli Dinas Kebudayaan dan Pariwisata DLLAJ Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 57 Deskripsi Isu Penurunan kontribusi sektor perdagangan, hotel, restoran terhadap total PDRB dan Peningkatan sektor industri pengolahan terhadap kontribusinya PDRB Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Penurunan kontribusi sektor perdagangan, hotel, restoran terhadap total PDRB dan Peningkatan sektor industri pengolahan terhadap kontribusinya PDRB

Gambaran Singkat

Kota Bogor Merupakan Kota Jasa, hal ini dicirikan dengan berkembangnya sektor tersier. Sektor tersier yang menjadi sektor unggulan Kota Bogor adalah sektor perdagangan hotel dan restoran. Sektor ini merupakan sektor berkontribusi paling besar terhadap total PDRB Kota Bogor. Meskipun demikian, pangsa ekonomi sektor perdagangan, hotel, restoran menunjukkan trend yang menurun, dengan menurunnya kontribusi sektor perdagangan, hotel, dan restoran terhadap total PDRB. Secara umum Kota Bogor memiliki pertumbuhan ekonomi yang terus meningkat. Penurunan sektor perdagangan hotel dan restoran mengindikasikan bahwa, meskipun sektor ini mengalami pertumbuhan, namun produktifitas sektor ini cenderung tetap sedangkan sektor lain semakin meningkat. Hal ini bisa saja diakibatkan oleh menurunnya daya saing sektor perdagangan hotel dan restoran Kota Bogor terhadap daerah sekitarnya. Atau bahkan kenyamanan yang dulunya melekat pada kota bogor dan menjadi daya tarik orang untuk datang ke Kota Bogor sudah bergeser, sehingga perlu upaya yang komprehensif untuk meningkatkan kembali produktivitas sektor perdagangan hotel dan restoran. Pada sisi lain, meskipun Kota Bogor merupakan kota jasa, sektor industri pengolahan yang merupakan sektor sekunder juga pesat berkembang di Kota Bogor. Sektor ini merupakan sektor yang kontribusi terhadap total PDRB terbesar kedua setelah sektor perdagangan hotel dan restoran, yaitu sebesar 27,51% pada tahun 2012 dan menunjukkan peningkatan dari tahun sebelumnya. ď&#x201A;ˇ

Isu

Pemangku Kapentingan

Menurunnya Kontribusi Sektor perdagangan hotel dan restoran terhadap total PDRB ď&#x201A;ˇ Perkembangan sektor Industri pengolahan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 58 Deskripsi Isu Meningkatkan Daya Saing dan Investasi yang Mendukung Karakter Kota Bogor Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Meningkakan Daya Saing Daerah dengan Meningkatkan Investasi yang mendukung Karakter Kota Bogor.

Gambaran Singkat

Daya saing wilayah menunjukkan kemampuan suatu wilayah menciptakan nilai tambah untuk mencapai kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan dengan tetap terbuka pada persaingan domestik dan internasional. Porter (1990) menjelaskan pentingnya daya saing karena tiga hal berikut (1) mendorong produktivitas dan mingkatkan kemampuan mandiri; (2) dapat meningkatkan kapasitas ekonomi, baik dalam konteks regional ekonomi maupun entitas pelaku ekonomi sehingga pertumbuhan ekonomi meningkat; (3) kepercayaan bahwa mekanisme pasar lebih mencipatakan efisiensi.

Meskipun pertumbuhan ekonomi kota bogor terus mengalami peningkatan, namun apabila dilihat dari kemampuan competitif, maka kota bogor masih memiliki daya saing yang lebih rendah baik dibandingkan dengan Kota/Kabupaten di Provinsi Jawa Barat, maupun dibandingkan dengan daerah JABODETABEK.Bahkan daya saing Kota Bogor mengalami penurunan. (Kusumah, 2008) Dari hasil penelitian daya saing Kota/Kabupaten di Jawa Barat, didapatkan hasil lima besar yaitu Kota Bandung, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bogor, Kabupaten Bekasi, dan Kota Bekasi. Kota Bogor tidak termasuk di dalamnya, dan bahkan lebih rendah dibandingkan Kabupaten Bogor.

Upaya dalam peningkatan daya saing dapat dilakukan dengan berbagai upaya diantaranya adalah terus mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan sumberdaya manusia, daya beli masyarakat dan sebagainya.. Pertumbuhan ekonomi Kota Bogor yang cukup tingggi dan menunjukkan trend yang meningkat, merupakan daya tarik tersendiri bagi investor untuk menginvestasikan uangnya di Kota Bogor. Terlebih lagi Kota bogor memiliki laju pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi sehingga juga berdampak terhadap daya beli

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

masyarakat. Namun yang perlu diperhatikan adalah penguatan karakter bagi Kota Bogor agar investasinya adalah investasi yang sifatnya mendukung atau sesuai dengan karakter Kota Bogor. ď&#x201A;ˇ

Isu

Pemangku Kapentingan

Daya saing wilayah yang Kota Bogor yang masih rendah dibandingkan dengan daerah sekitarnya ď&#x201A;ˇ Menggerakkan perekonomian dengan investasi yang mendukung karakter Kota Bogor Bappeda Badan Perizinan dan Penanaman Modal

Tabel 59 Deskripsi Isu Mengembangkan Pusat-Pusat Industri Kecil Menengah, Akses Permodalan, Pengelolaan dan Pemasaran, dan Menurunkan Tingkat Pengangguran Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Menurunkan tingkat pengangguran, mengembangkan Pusat-Pusat Industri Kecil Dan Menengah, meningkatkan akses permodalan, Pengelolaan dan Pemasaran bagi pelaku UMKM dan industri kreatif.

Gambaran Singkat

Seperti yang telah dikemukakan pada isu strategis di atas, bahwa Kota Bogor memiliki sektor unggulan berupa sektor perdagangan hotel dan restoran dengan kontribusi terhadap PDRB paling besar. Dengan mendorong pengembangan industri kecil, UMKM dan industri kreatif maka Karena kegiatan tersebut akan meningkatkan nilai PDRB melalui sub sektor perdagangan besar dan eceran, dan subsektor industri non migas. Pengembangan insustri kecil, UMKM, maupun industri kreatif sering menghadapi masalah yang klasik yaitu permodalan atau akses pasar, sehingga menciptakan pusat-pusat industri kecil, UMKM dan industri kreatif dan mempermudah akses permodalan bagi pelaku usaha merupakan hal yang paling mendasar untuk menggerakkan kegiatan tersebut selain memberdayakan pelaku upaya tersebut. Menumbuhkan jiwa kewirausahaan pada masyarakat calon pelaku usaha dapat menciptakan lapangan pekerjaan. menurut data, tingkat pengangguran kota bogor mengalami peningkatan yang signifikan dari tahun 2008 sebesar 3,64% kemudian menjadi 9,33%

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

pada tahun 2012. Angka ini lebih besar dibandingkan dengan Angka pengangguran Jawa Barat sebesar 9.08%. sedangkan Angka Pengangguran provinsi sebesar 6.14%. Kegiatan pengembangan industri kecil, UMKM dan industri kreatif dapat dinilai sebagai usaha yang komprehensif yaitu dapat meningkatkan aktivitas dan kontribusi sektor unggulan Kota Bogor, serta mengurangi tingkat pengangguran melalui pemberdayaan pelaku bisnis untuk menciptakan lapangan pekerjaan. 

Isu

Pemangku Kapentingan

Belum tersedianya pusat-pusat industri keci, UMKM, dan Industri kreatif  Meningkatkan akses permodalan terhadap pelaku usaha tersebut  Meningkatkan penyerapan tenaga kerja Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kantor Koperasi dan UMKM Badan Perizinan dan Penanaman Modal

Tabel 60 Deskripsi Isu Penguatan Citra Kota Bogor Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Gambaran Singkat

Identitas Kota Bogor yang nyaman, memiliki beberapa objek wisata peninggalan sejarah istana presiden, kawasan heritage, keberadaan Kebun Raya Bogor, pusat penelitian, merupakan daya tarik tersendiri sehingga orang beramai-ramai untuk berkunjung ke Bogor dan bahkan menetap di Bogor. Keunggulan Kota Bogor terletak pada “kenyamanan” dan “karakter” (identitas) yang lebih baik daripada kota-kota lainnya khususnya di lingkup wilayah Jabodetabek. Begitu juga para investor yang melihat potensi dan lokasi yang strategis yang dimiliki Kota Bogor. Potensi tersebut mengakibatkan Kota Bogor yang merupakan kota jasa berkembang dengan pesat. Namun sayangnya perkembangan tersebut mengakibatkan memudarnya identitas Kota Bogor yang nyaman khususnya bagi masyarakat setempat. Pusat-pusat perdagangan yang menjamur ditandai dengan berdirinya ruko-ruko disepanjang jalan, Pertumbuhan penduduk yang tinggi akkibat migrasi, serta keberadaan angkot yang cukup

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

banyak, menyebabkan kota bogor dijuluki sebagai kota sejuta angkot karena kemacetan yang ditimbulkannya di titik-titik tertentu. Hal tersebut tentu saja tidak boleh dibiarkan terus-menerus. Perkembangan kota bogor diharapkan tetap dapat mempertahankan identitas kota bogor. Selama ini pembangunan Kota Bogor tidak berbasis comparative advantage. ď&#x201A;ˇ

Isu

Pemangku Kapentingan

Menguatkan Citra kota Bogor yang nyaman dan berkarakter. ď&#x201A;ˇ Citra Kota dijadikan sebagai pintu gerbang yang dapat memfilter dan arah pembangunan dan pengembangan Kota Bogor. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Tabel 61 Deskripsi Isu Revitaslisasi Pasar Tradisional, Penataan PKL dan Pengendalian Mall dan Mini Market Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Revitalisasi pasar tradisional, penataan PKL, dan pengendalian mall dan mini market

Gambaran Singkat

Kondisi pasar tradisional di Kota Bogor secara umum hingga saat ini masih memprihatinkan, pasar tradisional terkesan semraut dan kumuh. Hal tersebut dicirikan dengan sampah yang berserakan, becek, bau menyengat, dan sistem keamanan yang minim. Kondisi fisik pasar tersebut mengakibatkan menurunnya daya saing pasar tradisional terhadap pasar modern yang sekarang beberapa tahun belakangan ini berkembang pesat. Permasalahan seperti buruknya manajemen pasar, sarana dan prasarana pasar yang sangat minim, dan tidak terlepas dari menjamurnya pedagang kaki lima (PKL), menambah buruknya stigma pasar tradisional. Namun demikian keberadaan pasar tradisonal di Kota Bogor memiliki nilai strategis dimana pasar tradisional merupakan pasar yang paling sering dikunjungi pembeli, terdapat banyak pedagang ritel tradisional, kemudahan akses bagi pemasok kecil termasuk petani dan kualitas.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Revitalisasi pasar tradisional menjadi hal baik rangka untuk meningkatkan kenyamanan dan kualitas pasar agar bisa bersaing dangan pasar modern serta menjadi sentra pertumbuhan ekonomi masyarakat Kota Bogor. Pertumbuhan Mall dan Mini Market yang belakangan ini marak harus dikendalikan agar dapat menjamin terciptanya iklim usaha yang sehat dengan memberikan kesempatan yang sama antara pelaku usaha, khususnya antara pedagang modern dan pedagang tradisional Sehingga terjadi keseimbangan pertumbuhan usaha mikro, Kecil, dan Menengah. Hal yang lain yang harus juga dicari solusinya dalam revitalisasi pasar tradisional adalah penataan PKL yang terdapat di pasar tradisional. PKL kebanyakan adalah warga pendatang yang mengais rizkinya di Kota Bogor. Umumnya mereka memanfaatkan ruang publik seperti badan, dan bahu jalan, trotoar, selasar toko, kawasan hijau, lahan parkir dan lain-lain sehingga menimbulkan dampak kemacetan dan kekumuhan pada beberapak titik Kota Bogor. Oleh karena itu diperlukan lanjutan penataan PKL dengan memberikan ruang-ruang alternatif yang layak untuk PKL berjualan. Data : Jumlah lokasi PKL 17 titik (2008) sampai tahun 2013 baru berkurang 6 titik PKL. Jumlah PKL (eksisting tahun 2008) 7438 PKL, tahun 2013 baru berkurang berkurang 1825 PKL. ď&#x201A;ˇ

Isu

Pemangku Kapentingan

Pasar tradisional yang memberikan kesan kumuh dan minim sarana prasarana ď&#x201A;ˇ Aktivitas Pasar Tradisional cenderung mengakibatkan kemacetan ď&#x201A;ˇ Sinergitas antara pasar tradisional dengan jaringan transportasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kantor Koperasi dan UMKM PD Pasar Satuan Polisi Pamong Praja

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Tabel 62 Deskripsi Isu Konversi Lahan Pertanian Tema Isu-Isu Pembangunan Berkelanjutan

Konversi Lahan Pertanian

Gambaran Singkat

Luas lahan pertanaian di sejumlah wilayah Kota Bogor semakin berkurang akibat dikonversi ke penggunaan non pertanian. Sebagian besar kasus konversi lahan pertanian, terutama pada lahan sawah yang masih produktif sehingga mengurangi tingkat produksi pangan pokok (beras). Pada tahun 2013 tercatat bahwa luas lahan pertanian Kota Bogor seluas 750Ha. Perda Kota Bogor No. 8 tahun 2011 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan, ditetapkan, lahan pertanian pangan yang masuk dalam Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kota Bogor seluas 600 hektar akan dilindungi. Artinya kemungkinan konfersi lahan pertanian seluas 150Ha di Kota Bogor masih memungkinkan. Konversi lahan pertanian tersebut sebagian besar diantaranya menjadi perumahan dan kawasan perdagangan yang ditandai dengan ruko-ruko. ď&#x201A;ˇ

Isu Pemangku Kapentingan

Konversi lahan pertanian ke peruntukkan

Dinas Pertanian Ketahanan Pangan

3.3

Tahap Pelingkupan Tahap ini menghasilkan daftar pendek (short list) atau pilihan akhir terhadap isu strategis yang

dinilai tingkat pentingnya bagi pemenuhan tujuan pembangunan Kota Bogor dalam jangka waktu lima tahun. Proses pilihan daftar pendek isu strategis dilakukan melalui analisis dan diskusi secara partisipatif melalui dua kali proses diskusi kelompok terfokus (Focus Group Discussion/FGD). FGD yang pertama merupakan tahapan konfirmasi awal terhadap long list isu strategis yang telah diindetifikasi oleh Tim Penyusun. FGD ini dilakukan dalam rangka mendapatkan umpan balik terkait dan penajaman terhadap isu-isu strategis tersebut sehingga dapat digunakan secara baik di proses FGD kedua. Adapun FGD kedua dilakukan untuk melakukan upaya penapisan atau membuat short list dengan pemangku kepentingan yang lebih beragam. Para pemangku kepentingan yang diundang sesuai dengan acuan hasil identifikasi pemangku kepentingan sebelumnya. Secara umum, proses penapisan pada FGD kedua dilakukan dalam tahap-tahap berikut:

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

100

1. Penapisan isu-isu strategis dibagi ke dalam tiga kelompok (sosial-budaya, ekonomi, dan lingkungan hidup). Pengelompokkan kelompok berdasarkan pilihan peserta yang dilakukan pada saat di meja registrasi. Masing-masing kelompok memilah isu kelompok bidang masingmasing. 2. Setiap kelompok memilah dan merumuskan 3-4 isu strategis yang dianggap paling mendesak dengan mempertimbangkan 3 dasar penilaian yang telah disebutkan di atas. 3-4 isu strategis ini dihasilkan dari kombinasi frekuensi dengan skor terbesar dan kemudian dilanjutkan dengan diskusi terfokus. 3. Pendalam isu-isu strategis terpilih dengan mengetahui akar masalah dan jika memungkinkan dampak yang dapat ditimbulkan jika isu-isu tersebut tidak diperhatikan. Akar masalah atau pendetailan diperlukan untuk memudahkan program-program yang disusun langsung bersentuhan dengan akar masalah yang diidentifikasi. Penskoran dilakukan pada masing-masing isu dengan memberikan nilai dari 1 (satu) sampai dengan 6 (enam), nilai 6 (enam) menunjukkan semakin strategis isu tersebut. Pembobotan juga dilakukan untuk melihat dampak isu tersebut berdasarkan dampak yang ditimbulkan. Kriteria pembobotan yang digunakan adalah: (1) Perlu di tingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan, (2) Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan, (3) Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakannya, dan (4) Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang. Berikut ini adalah tabel penskoran yang dilakukan terhadap daftar panjang isu pada masingmasing bidang sehingga diperoleh daftar pendek isu:

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

101

Tabel 63 Penskoran Bidang Lingkungan Isu strategis

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

Total

10%

20%

40%

30%

100%

Agregat Bidang Lingkungan Responden

7 Total Bobot 1

7 Total Bobot

1 Karakteristik Bogor sebagai “kota dalam taman” yang terabaikan ( karakter dan identitas Kota Bogor sebagai kota budaya dan sejarah serta konsep Garden City sebagai ciri kota Bogor lama (Buitenzorg)

1,3

5,1

14,4

2 Belum efektifnya perizinan sebagai mekanisme pengendalian tata ruang

2,8

5,6

12,4

10,2

3 Daya dukung lahan sudah terlampaui

6,8

10,5

32,3

4 Daya dukung air dan air tanah yang terlampaui (overshoot)

0,7

6,6

14,4

10,5

32,2

5 Jumlah RTH yang belum memadai dengan ancaman yang semakin menurun

5,4

10,8

10,2

29,4

6 Ketidaksesuaian daya tampung ruang hasil estimasi 6 dengan kondisi eksisting

4,2

7,8

15,6

11,7

39,3

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

102

TATA RUANG

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

Isu strategis

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

Total Agregat

(modifikasi menjadi: Inkonsistensi pemanfaatan tata ruang) 7 Kawasan heritage belum tertata dengan baik

3,7

5,2

11,6

7,5

8 Sanitasi yang masih buruk

0,7

3,8

7,2

19,7

9 Pengelolaan dua sungai besar Ciliwung dan Cisadane yang melintasi kota Bogor 5 (Modifikasi menjadi pencemaran lingkungan)

3,3

15,2

11,4

36,9

10 Polusi udara karena emisi kendaraan bermotor

0,7

6,8

11,1

11 Perubahan Iklim mikro Kota Bogor

0,7

6,8

13,2

9,9

PENCEM ARAN LINGKUN GAN DAN PERUBA 32,6 HAN IKLIM MIKRO 30,6

12 Pengelolaan sampah

13,6

9,9

30,5

10,5

ANCAMA N DAN PENANG 38,4 GULANG AN BENCAN A

13 Data dan informasi menyangkut daerah rawan bencana belum terinventarisasi secara optimal (modifikasi menjadi: Ancaman dan penanggulangan bencana)

3,9

7,6

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

103

16,4

Tabel 64 Penskoran Bidang Sosial Budaya Isu strategis

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

10%

20%

40%

30%

Bidang Sosial Budaya Responden Masih terdapat beberapa penyakit dengan jumlah 1 kasus yang tinggimeningkat (TBC, Tifus, dan Hepatitis) Kasus HIV/AIDS dari sisi jumlah 2 kasus maupun peningkata nnya Rendahny a sinergitas antara pemerinta 3 h kota dengan perguruan tinggi dan LSM lokal

1 2

Total

1 1

Bob ot

0,8

Total 100%

To tal

Bob ot

1 2

Tot al

Bob ot

1 2

Tot al

Bob ot

3,2

3 2

3 3

5,4

15,4

4,6

3 2

10,4

4 3

8,7

24,5

2,0

2 3

6,4

1 2

3,3

12,5

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

104

Agregat

Isu strategis

Tingginya jumlah penduduk miskin Banyaknya kasus penyandan g masalah sosial, khususnya anak jalanan Kecenderu ngan meningkat nya kawasan kumuh perkotaan Rendahny a keterkaitan antara warga dan kotanya Penurunan nilai dan norma hidup, dekadensi moral khususnya pada generasi muda

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

1 1

0,8

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

Total

Agregat Penurun an/low FAT (fakir miskin & anak terlantar)

8,2

4 3

15,6

4 4

12,3

36,9

4,6

6 3

9,6

6 5

11,7

26,7

6,0

4 3

11,2

4 4

27,0

5,2

4 2

9,6

3 3

8,4

24,0

6,2

3 3

11,2

4 4

9,3

27,5

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

105

Isu strategis

Warisan budaya kota Bogor yang tidak terkelola dengan baik Pengemba ngan sistem transporta si yg mengutam akan transporta si publik, ramah pejalan kaki/pesep eda, & karakter penglaju Kemaceta n lalu lintas akibat aktivitas wisata dan perdagang an (pasar dan PKL) Penataan PKL Pemenuha n hak anak masih belum menjadi

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

1 1

0,8

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

7,2

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

6 6

14,4

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

6 6

10,8

Total

Agregat

33,2

Karakter Kota Bogor yg belum menghar gai warisan budaya

Fasilitasi mobilitas pendudu k yang aman, efektif dan efisien

8,8

6 6

18,4

6 6

13,2

41,2

6,4

5 4

13,6

4 4

10,5

31,3

6,0

5 4

13,2

6 4

32,0

5,6

3 3

11,2

4 3

9,6

27,2

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

106

Isu strategis

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

Total

Agregat

perhatian

Peningkat an implement asi egovernme nt Pemerinta h Kota Bogor Ketersedia an layanan informasi publik yang berkualitas dan diakses secara mudah dan cepat Peningkat an kualitas pelayanan administra si kependudu kan

Pertumbuh an penduduk yang tinggi

1 1

2 3

2 1

1 1

0,8

1,9

1,1

0,8

5,8

3 4

9,6

4 5

9,9

26,1

5,8

3 4

9,6

4 5

9,9

27,2

2,0

1 2

3,6

10,7

7,0

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

107

14,8

12,3

34,9

Pertumb uhan pendudu k yang tinggi (konflik kependu dukan dg daya dukung

Isu strategis

Perlu ditingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakkannya

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

Total

Agregat kota)

Penyesuai an dengan daya dukung lingkungan Kota Bogor Reformasi birokrasi Tidak optimalnya kelembaga an kerjasama antar daerah Penegaka n peraturan perundang an daerah

1 1

0,8

5,6

4 3

10,8

4 5

9,3

26,5

4 5

2,7

7,0

3 5

10,4

4 6

29,1

1 1

0,8

4,6

3 4

11,6

4 4

9,6

26,6

4 5

3,2

5,6

4 5

11,6

5 6

10,5

30,9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

108

Tabel 65 Penskoran Bidang Ekonomi

Isu strategis

Perlu di tingkatkan pemanfaatannya karena manfaat yang diraih akan signifikan

Perlu diatasi/diantisipasi agar tidak menimbulkan kerugian yang signifikan

10%

20%

Bidang Ekonomi 1 2

Responden Pengembangan pariwisata Penurunan sektor perdagangan, hotel, restoran yang merupakan sektor utama yang berkontribusi terhadap total PDRB

1 6

2 6

3 5

4 6

Total

Bobot

2,3

Total 24

1,2

Sektor industri pengolahan memiliki terhadap kontribusinya terhadap total PDRB

0,6

Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif

2,2

Peningkatan daya saing daerah dengan investasi yang mendukung karakter Kota Bogor

Investasi yang mendukung karakter Kota Bogor

1,2

Keterbatasan pusat-pusat IKM

1,2

Masih sulitnya akses permodalan, pengelolaan dan pemasaran bagi UMKM

0,8

Perlu ditindaklanjuti sesegera mungkin karena sifat kemendesakannya

Bobot

4,8

2,6

1,4

3 6

40% 4 Total 6

4 1 6

1,4

1,2

2 4

1,6

Total

30%

100%

Bobot

9,6

4 6

Total

7,2

4,8

3,3

4,8

1,6

Menghasilkan dampak yang luas, besar dan berjangka panjang

11,9 6

2,4

9,6

2,4

3,2

4,8

3,2

2 6 1

23,9

1,8

7,2

2,1

6,2

8,6

2,1

9,7

2,1

23,8 6,9

7,7

Penguatan citra Kota Bogor (City Branding)

2,1

4,8

8,8

6,3

Penataan dan pemberdayaan PKL

1,1

2,2

5,2

3,9

12,4

Revitalisasi pasar tradisional

2,4

4,8

9,6

7,2

Pengendalian mall dan mini market

1,3

1,6

4,8

3,3

Konversi lahan pertanian

0,7

1,6

4,4

1,8

8,5

Masih tingginya angka pengangguran

0,7

3,6

2,4

8,7

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

109

Hasil proses pemilihan isu-isu strategis yang disepakati menjadi daftar pendek adalah menjadi 11 isu kunci/strategis yang terkelompok seperti yang tertuang dalam masing-masing bidang di bawah ini: 3.3.1

Bidang Lingkungan Tabel 66 Deskripsi Isu Pencemaran Lingkungan dan Perubahan Iklim Mikro Kota Bogor

Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan Gambaran Singkat

Pencemaran lingkungan dan Perubahan iklim mikro Kota Bogor Pencemaran lingkungan hidup lebih banyak disebabkan karena kegiatan manusia yang telah melampai baku mutu lingkungan hidup yang telah ditetapkan. Pencemaran lingkungan yang banyak terjadi di Kota Bogor adalah yang terkait dengan air (baik air tanah, air permukan, air sungai, maupun situ), dan udara (polusi udara karena emisi buangan kendaraan bermotor dan debu) ď&#x201A;ˇ Pencemaran air (baik air tanah maupun badan air seperti air sungai), banyak terjadi karena kurang memadainya pengelolaan air limbah, baik limbah cair maupun limbah padat, kurang memadainya proses pengolahan , maupun pembuangannya. Fenomena terkait pencemaran limbah yang terjadi di Kota Bogor saat ini adalah 1) satu dari dua puluh penduduk BAB di area terbuka (sungai ataupun drainanse); 2) tiga dari lima penduduk menggunakan fasilitas pengolahan air limbah yang membuang langsung ke saluran drainase air permukaan; 3) kurang dari sepersepuluh rumah tinggal melakukan penyedotan lumpur tinja yang terakumulasi pada sistem setempat (cubluk) dan dibuang ke IPAL Tegalgundil dengan truk tinja. Sisanya dikumpulkan secara manual dan dibuang ke badan air dan lahan terbuka di Bogor; 4) IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) Tegalgundil belum beroperasi secara maksimal ; 5) hampir semua usaha komersil membuang air limbah hasil kegiatannya tanpa diolah terlebih dulu ke badan air. Belum ada tindakan legislatif yang memberi efek jera. Upaya yang dapat dilakukan secara terukur adalah mengurangi jumlah ton BOD yang dikandung oleh air sungai yang mengalir di Kota Bogor. Berdasarkan data hasil analisis kualitas air sungai Ciliwung tahun 2010, dapat diketahui bahwa kualitas air di lokasi bagian hulu, tengah dan hilir S. Ciliwung kurang memenuhi persyaratan untuk pemanfaatan air kelas dua pada Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001. Karena tingginya total bakteri colie dengan jumlah yang melampaui persyaratan kriteria baku

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

110

mutu tersebut, baik di bagian hulu, tengah, maupun hilir Sungai Ciliwung. Di bagian hilir Sungai Ciliwung selain BOD dan jumlah bakteri total koliform yang tinggi, juga mengandung fosfat total dan amonia total yang melampaui persyaratan. ď&#x201A;ˇ Pencemaran badan air, air tanah, dan tanah yang diakibatkan karena timbunan sampah juga merupakan permasalahan pelik yang dihadapi Kota Bogor. Pembuangan sampah secara rutin setiap hari ke TPA merupakan bentuk pengisian kembali (recharge), baik secara infiltrasi maupun perlokasi, sehingga peluang untuk terjadinya kontaminasi air, (terutama air tanah dangkal maupun air sumur gali) sangat besar dan perlu penanganan serius. Berdasarkan data DLHK (Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan) Kota Bogor rata-rata produksi sampah tiap orangnya adalah 2,66 liter/orang/hari Dengan mengalikan data tersebut terhadap jumlah penduduk, maka perkiraan potensi sampah di Kota Bogor pada tahun 2013 yaitu sekitar 2,672.85 M3/hari. Berdasarkan data DKP Kota Bogor, timbunan sampah yang dihasilkan Kota bogor mengalami peningkatan dari tahun 2006 hingga tahun 2010. Volume sampah yang dihasilkan Kota Bogor pada tahun 2006 rata-rata sebesar 2.185 m3 per hari meningkat menjadi 2.337 m3 per hari pada tahun 2010. setiap harinya sampah yang mampu diangkut berjumlah 1.636 m3, yaitu sebesar 70 persen dari besarnya timbunan sampah pada tahun 2010. Gunungan sampah di TPAS Galuga yang merupakan TPAS Kota dan Kabupaten Bogor, menimbulkan dampak negatif yaitu penurunan kualitas lingkungan dilihat dari biaya kesehatan dan biaya pengganti air minum yang dirasakan oleh masyarakat sekitar. Total nilai penurunan kualitas lingkungan per tahun adalah sekitar Rp. 16.250.076.000 . Nilai ini merupakan biaya kerugian yang dirasakan masyarakat dalam waktu satu tahun terakhir. Dengan demikian penanganan sampah harus dilakukan secara komprehensif dan terpadu. ď&#x201A;ˇ Pencemaran lingkungan karena polusi udara juga sudah dirasakan akibat semakin meningkatnya pemakaian sarana transportasi kendaraan bermotor di Kota Bogor. Tingkat polusi udara di Kota Bogor menempati urutan ketiga di Jawa Barat. Untuk masalah polusi udara karena emisi kendaraan bermotor, setelah dilakukan pengukuran debu di beberapa titik di Tahun 2010 pada umumnya Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

111

menurun pada tahun 2011 dan 2012, namun parameter TSP (Debu) yang diukur di beberapa tempat di Kota Bogor umumnya sudah melewati Baku Mutu 230 Âľg/Nm3. Dari perhitungan masterplan RTH Kota Bogor, pada tahun 2006 Kota Bogor dengan jumlah kendaraan 120.635 unit menghasilkan CO2 sekitar 410.159 kg CO2. Jumlah ini harus dapat dielimenir oleh RTH dengan unsur vegetasinya untuk menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat. Untuk menyerap karbon-dioksida sejumlah tersebut diperlukan vegetasi sejumlah 356.660 pohon dengan kategori sedang (dapat menyerap 1,150 kg CO2/ph). Atau dapat menanam pohon penghijauan sejumlah 178.330 pohon dengan kategori pohon besar (dapat menyerap 2,30 kg CO2/ph). Apabila setiap pohon besar memerlukan luasan lahan 75 m2 maka luas RTH yang diperlukan pada tahun 2006 adalah 13.374.750 m2 atau 1.337,47 ha (11,28% dari luas wilayah). Pada tahun 2025, dengan tingkat pertumbuhan kendaraan bermotor 7,51%, maka diprediksi jumlah kendaraan di kota Bogor akan mencapai 476.687 unit. Dengan jumlah kendaraan tersebut akan dihasilkan 1.617.335,80 kg CO2. Jumlah ini harus dapat dieliminer oleh RTH dengan unsur vegetasinya yang berjumlah sekitar 1.406.378 pohon dengan kategori sedang (dapat menyerap 1,150 kg CO2/ph). Atau dapat menanam pohon penghijauan sejumlah 703.189 pohon dengan kategori pohon besar (dapat menyerap 2,30 kg CO2/ph). Apabila setiap pohon besar memerlukan luasan lahan 75 m2 maka luas RTH yang diperlukan adalah 52.739.175 m2 atau 5.273,91 ha. Dengan luas kota Bogor 11.850 Ha maka luas RTH yang diperlukan untuk mengeliminer karbon dioksida (CO2) adalah 44,50% dari luas wilayah. ď&#x201A;ˇ Salah satu indikator kenyamanan kota adalah kondisi iklim mikro kota itu sendiri. Kota Bogor terkenal sebagai kota hujan yang menjadi tujuan wisata karena berhawa sejuk dan nyaman. Namun, perubahan iklim mikro berupa kenaikan suhu juga mulai terjadi di Kota Bogor. Iklim mikro berpengaruh kuat terhadap kenyamanan termal manusia. Elemen pembentuk iklim mikro yang mempengaruhi kenyamanan kota adalah radiasi matahari, temperatur udara, kelembaban relatif, dan pergerakan udara (angin). Perubahan iklim mikro ini sangat berpengaruh terhadap kenyamanan penduduk kota. Berdasarkan penelitian, wilayah Bogor pada siang hari memiliki suhu permukaan rata-rata sebesar Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

112

26,8 oC, sedangkan malam hari sebesar 19,4 oC. Pada siang hari, suhu permukaan membentuk pola UHI (urban heat island) yang memusat di Kota Bogor dan menyebabkan hawa panas. Salah satu penyebabnya adalah mulai berkurangnya ruang terbuka hijau. Implikasi dari berkurangnya ruang terbuka hijau di perkotaan adalah peningkatan temperatur yang berpotensi menimbulkan fenomena tersebut.. Tujuan (target dan indikator)

      

Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

     

Mengendalikan pencemaran air permukaan dari sumbernya melalui penegakan peraturan daerah tentang air limbah Perlu sarana prasarana pengelolaan, pengolahan dan pengolahan limbah yang memadai Melaksanakan PROKASIH (program kali bersih) untuk mengembalikan daya pulih badan air penerima Pembangunan SANIMAS (sarana air limbah berbasis masyarakat) Pengelolaan sampah berwawasan lingkungan Peningkatan peran serta masyarakat dan swasta dalam pengurangan sampah dan pengelolaan limbah Pembangunan RTH yang terencana dan terintegrasi dengan baik sesuai kebutuhan kota Kesadaran masyarakat dan swasta (industry) yang masih rendah Ketersediaan sarana prasarana yang belum memadai Lemahnya penegakkan hukum Fungsi RTH yang tidak berjalan optimal Menurunnya derajat kesehatan masyarakat dan sanitasi lingkungan Perlunya badan yang melayani pengaduan masyarakat terkait pelanggaran dan pengrusakan lingkungan hidup (seperti pembuangan sampah dan limbah di sungai, pembangunan di garis sempadan sungai, penebangan pohon peneduh tanpa ijin), maupun pengaduan ketidaknyaman lingkungan seperti pencemaran suara (suara bising karena aktivitas produksi industri yang dibangun tidak mengikuti aturan tata ruang), pencemaran udara karena bau sampah menyengat atau debu dari proses pembangunan, dll. Badan ini juga hendaknya berwewenang memberi tindakan tegas dan upaya

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

113

penyelesaian masalah

Data dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

Pemangku Kepentingan



    

Data timbunan sampah dari kegiatan rumah tangga dan lainnya Data pengelolaan limbah cair dari rumah tangga dan industry Data pelanggaran dan pengrusakan terhadap lingkungan hidup (sungai, danau, drainase, RTH, sempadan sungai) Data jumlah BOD yang dikandung air sungai Data terkait pengelolaan sampah Data jumlah RTH yang dimiliki Kota Bogor Data pencemaran udara Data jumlah kendaraan bermotor

       

DKP Masyarakat BLH Wasbangkim (PU) BAPPEDA DINKES PD PASAR BKPP

 

Tabel 67 Deskripsi Isu Tata Ruang Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan Gambaran Singkat

Ketidaksesuaian antara perencanaan tata ruang dengan aplikasi di lapang.  Peningkatan jumlah penduduk perkotaan memacu kebutuhan ruang permukiman perkotaan, sehingga kota akan tumbuh dengan segala potensi dan tantangan yang dimilikinya. Keadaan tersebut harus dihadapi melalui penyiapan perencanaan tata ruang kabupaten/kota yang mempertimbangkan kondisi, potensi dan tantangan yang dimiliki oleh kabupaten/kota tersebut. Pembangunan seringkali diiringi dengan ketidakkonsistenan terhadap aturan tata ruang yang telah dibuat. Inkonsistensi yang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

114

terjadi menyebabkan kesemrawutan ruang dan pada akhirnya akan menimbulkan berbagai masalah lingkungan. Bila hal ini tidak dikendalikan secara terpadu maka dapat menyebabkan penurunan ketersediaan sumberdaya alam dan menganggu keberlanjutan kota. Penyimpangan dalam pemanfaatan tata ruang banyak terjadi di Kota Bogor. ď&#x201A;ˇ Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bogor tahun 20112031 membagi dua kawasan yaitu kawasan lindung (kawasan perlindungan plasma nutfah, hutan kota, sempadan sungai dan sempadan infrastruktur), serta kawasan budidaya (kawasan perumahan, pemerintahan, perdagangan dan jasa, militer, industru, RTH, TPU dan pertanian). ď&#x201A;ˇ Kota Bogor memiliki luas 11248,85 Ha, dan menunjukkan gejala inkonsistensi tata ruang. Total luas inkonsistensi tata ruang yang terjadi di Kota Bogor sebesar 127, 21 Ha atau 1,13% dari total luas wilayah Kota Bogor. Inkonsistensi terbesar terjadi pada taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yaitu 94,31 Ha (0,84% dari total luas wilayah Kota Bogor), pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun sebesar 22,57 Ha (0,20% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan hutan kota menjadi ruang terbangun sebesar 10,33 Ha (0,09% dari total luas wilayah Kota Bogor). Dari data ini terlihat bahwa inkonsistensi terjadi pada ruang terbuka hijau yang beralih fungsi menjadi ruang terbangun. Kebutuhan akan ruang untuk permukiman menjadi salah satu pemicu terbesarnya. Berdasarkan data penggunaan lahan, pada tahun 2007 luas lahan permukiman di Kota Bogor adalah seluas 4.161,4 Ha atau 35,12% dari total luas wilayah, dan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun mengalami perluasan sekitar 9,98% menjadi seluas 4.577 Ha atau 38,62% dari total luas wilayah Kota Bogor seluas 11.850 Ha. Hal tersebut menunjukkan bahwa kebutuhan ruang bagi permukiman di Kota Bogor menunjukkan perkembangan yang signifikan. Dengan semakin berkembangnya lahan permukiman dan tuntutan kebutuhan ruang bagi permukiman kedepannya, memunculkan kompleksitas permasalahan yang akan mempengaruhi proses pembangunan dan perkembangan Kota Bogor kedepannya apabila tidak direncanakan strategi penanganannya sejak dini. ď&#x201A;ˇ Walaupun estimasi perumahan pada RTRW (2011-2031) tidak boleh melebihi 52%, dan kondisi eksisting (2012) baru mencapai Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

115

35,12% dari total luas kota Bogor, namun kondisi daya tampung lingkungan WP A (wilayah pusat kota) telah melebihi daya tampung dimana dari estimasi (2011-2031) sebesar 808,21 hektar, kondisi eksisting (2012) telah mencapai angka 905,642 hektar. ď&#x201A;ˇ Inkonsistensi pemanfaatan ruang terhadap RTRW di Kota Bogor sebagian besar diakibatkan adanya perubahan penutupan lahan pada kawasan konservasi di kelerengan 2-15% menjadi TPLK (kebun campuran/tegal), yang kemudian perlahan-lahan berubah menjadi permukiman. Pusat perubahan penutupan lahan menjadi ruang terbangun adalah kecamatan Bogor Barat, Bogor Tengah dan Bogor Timur. Ini menunjukkan bahwa wilayah tersebut menjadi prioritas pengembangan permukiman guna mengimbangi perkembangan perkotaan pada kecamatan lainnya seperti Tanah Sereal dan Bogor utara. Sedangkan pusat perubahan lahan menjadi kebun campuran/tegal berada di kecamatan Bogor Tengah dan Bogor Selatan. Kecamatan Bogor Tengah selain untuk pengembangan perkotaan juga merupakan daerah konservasi karena adanya KRB. Kecamatan Bogor Selatan lebih diprioritaskan untuk pengembangan agrowisata dan industri pertanian. Perlu adanya aturan yang tegas untuk menindak upaya pengalihan fungsi lahan yang semakin jauh menyimpang dari fungsi semula. ď&#x201A;ˇ Berdasarkan Perbandingan Ketersediaan Lahan (SL) terhadap kebutuhan lahan (DL) ,dan Perbandingan Ketersediaan Air (SW) terhadap Kebutuhan Air (DW), diketahui bahwa Daya Dukung Lahan dan Air Kota Bogor sudah terlampaui / overshoot. Hal ini sangat terkait dengan pertambahan penduduk dan pengalihan fungsi lahan. Pengalihan fungsi lahan di perkotaan cenderung ke arah penutupan tanah dengan bahan-bahan semen yang tidak tembus air, sehingga mengakibatkan terganggunya keseimbangan hidrologi. Hidrologi kota menjadi masalah pelik karena urbanisasi meningkatkan luasan permukaan tertutup semen, paving, aspal, sehingga air hujan tercegah masuk ke dalam tanah dan menjadi limpasan permukaan yang berakhir pada krisis ketersediaan air tanah. ď&#x201A;ˇ Meskipun pemakaian air tanah pada tahun 2011 secara keseluruhan hanya sekitar 37,75 % dari potensi, tetapi mengingat tingkat pengambilan air tanah tidak merata, maka hal tersebut mengakibatkan di tempat tertentu sudah terlihat adanya Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

116

penurunan muka air tanah yang signifikan, sehingga terindikasi sudah masuk ke dalam zona rawan, kritis bahkan rusak seperti yang terjadi di Kecamatan Bogor Selatan, Bogor Timur dan Bogor Tengah.  Rencana tata ruang Kota Bogor menetapkan bahwa kawasan Kebun raya Bogor dan sekitarnya merupakan wilayah pusat kota sebagai kota lama (kawasan bersejarah) yang diarahkan untuk mempertahankan kegiatan perdagangan dan jasa yang ada, pusat perkantoran, dan RTH skala kota. Penetapan ini dapat menjadi tekanan terhadap keberadaan Kebun Raya Bogor  Satpol PP Kota Bogor mencatat sedikitnya 117 Base Transceiver Station (BTS) yang berdiri di Kota Bogor tidak memiliki izin.Umumnya pengelola tower hanya mengantongi Izin Pengunaan Peruntukan Tanah (IPPT). Namun ada juga pengelola tower yang tidak memiliki secarik izin pun. Rekomendasi eksekusi bangunan yang dikeluarkan Dinas Pengawasan Bangunan dan Pemukiman kepada Satpol PP seringkali berbenturan dengan izin lain yang dimiliki pemilik bangunan. Tujuan (target dan indikator)

Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

      

Konservasi sumberdaya air Konservasi lahan kritis Peningkatan jumlah RTH publik dan privat Konsistensi tata ruang Intensifikasi penggunaan lahan Perlindungan heritage dan penguatan karakter kota Kota berkelanjutan

 Jumlah RTH yang belum memadai dengan ancaman yang semakin menurun  Menurunnya jumlah kawasan resapan air  Peningkatan suhu iklim mikro karena kurangnya RTH  Rencana Tata ruang yang mengancam keberadaan heritage seperti Kebun Raya Bogor dan mengancam identitas Kota Bogor Lama yang memiliki konsep Garden City sebagai ciri kota Bogor lama (Buitenzorg)  Belum efektifnya perizinan sebagai mekanisme pengendalian tata ruang  Kualitas dokumen tata ruang yang masih kurang dilihat dari ketidaksesuaian daya tampung ruang hasil estimasi dengan kondisi eksisting  Rendahnya partisipasi masyarakat terhadap pengawasan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

117



 

 Data dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

Pemangku Kepentingan

pemanfaatan ruang Lemahnya fungsi otoritas, perangkat yang kurang memadai dan system kelembagaan yang memiliki wewenang dalam pengawasan dan pengendalian pembangunan Adanya ketidakseragaman standar peta (legenda, sumber, skala, notasi ) yang dapat menyebabkan kesulitan dalam pemberian perizinan dan evaluasi pemanfaatan ruang Masih terjadinya Inkonsistensi perencanaan dengan pemanfaatan ruang Aspek-aspek pengendalian ruang seperti SDM, perangkat hukum/sanksi, insentif disintensif, perizinan dan zoning regulation belum sepenuhnya dijalankan sehingga memicu tingginya alih fungsi lahan dan ketidaksesuaian peruntukan ruang Menurunnya kualitas kota dari segi kenyamanan dan ekonomi karena kesalahan dan ketidakkonsistenan tata ruang

 Peta guna lahan  Data sebaran RTH  Data ketersediaan air dan kebutuhan air  Data ketersediaan lahan dan kebutuhan lahan  Data kawasan terbangun dan tidak terbangun  Data lahan kritis  Data kawasan heritage  Data inkonsistensi tata ruang  Bappeda  Dinas Binamarga dan SDA  Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman  Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal BKPRD  BPN  BLH

Tabel 68 Deskripsi Isu Ancaman dan Penanggulangan Bencana Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan

Ancaman dan Penanggulangan Bencana

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

118

Gambaran Singkat



Kota Bogor adalah kota rawan bencana karena kontur tanahnya yang labil, cuaca ekstrim dan ketidakpedulian warga terhadap lingkungannya Pada tahun 2014 tercatat lebih dari 40 peristiwa tanah longsor terjadi di berbagai lokasi di Kota Bogor, dalam skala kecil hingga besar. Di Kecamatan Bogor Selatan, terdapat 39 titik rawan longsor pada 11 kelurahan, meliputi Kelurahan Cikaret, Empang, Bondongan, Batutulis, Pamoyanan, Cipaku, Genteng, Muarasari, Lawanggintung, Harjasari, Rancamaya, Bojongkerta, Mulyaharja, dan Pakuan. Seperti halnya pada beberapa wilayah di Kecamatan Bogor Tengah salah satunya Kelurahan Gudang. Taksiran kerugian akibat bencana banjir dan longsor mencapai 9,8 milyar. Kota Bogor memiliki potensi bencana selain banjir dan longsor yaitu pohon tumbang, angin rebut dan kebakaran (akibat petir dan arus pendek). Petir di Bogor termasuk yang terdahsyat di wilayah Asia Tenggara Iklim mikro kota Bogor dipengaruhi climate change. Berdasarkan informasi BMKG, dalam kurun waktu 10 tahun terakhir terjadi kenaikan suhu rata-rata di Kota Bogor sebesar 10 C. Perlu antisipasi terhadap dampak yang akan ditimbulkan yaitu kondisi kekeringan dan banjir Peningkatan konsentrasi gas rumah kaca (GRK) di atmosfer, telah menyebabkan pemanasan global dan menyebabkan terjadinya perubahan iklim yang berdampak pada semua sektor kehidupan termasuk karakteristik hidrologi Daerah Aliran Sungai Ciliwung. Perubahan ini berdampak pada kerawanan terjadinya bencana baik banjir maupun longsor di kawasan DAS CIliwung Berdasarkan hasil pemetaan daerah potensi bencana di Bogor, dari enam kecamatan dan 68 keluarahan di Kota Bogor, hampir separuh wilayahnya adalah rawan banjir dan longsor Di wilayah Kota Bogor sedikitnya terdapat 32 titik rawan bencana alam yang terdiri atas daerah rawan longsor dan banjir yang tersebar di 6 wilayah kecamatan se Kota Bogor. Untuk wilayah Bogor Tengah ada 3 titik rawan longsor, di Tanah sareal ada 6 titik rawan banjir, Bogor Barat 6 titik rawan longsor dan banjir, Bogor Selatan 12 titik rawan longsor, Bogor Timur 3 titik rawan banjir dan di wilayah

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

119

Bogor Utara ada 2 titik rawan banjir.



Tujuan (target dan indikator)

  



Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

  

Data dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

  Pemangku Kepentingan

   

Meningkatkan kepedulian masyarakat terhadap kondisi rawan bencana di wilayah tempat tinggalnya Mengurangi resiko/ dampak akibat bencana Membentuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Terpetakannya daerah rawan bencana

Ketidakkonsistenan rencana tata ruang dan wilayah terutama di wilayah yang peka terhadap bencana Konservasi lahan dan air Pengaturan perijinan permukiman di sempadan sungai Perubahan penggunaan lahan

Data Kawasan rawan bencana (banjir, longsor) Data pohon tua Data permukiman padat penduduk (penegahan kebakaran akibat arus pendek dan petir) Peta kawasan yang kekeringan air Data perubahan penggunaan lahan (terutama kawasan yang dulunya tutupan hutan)

Dinas Binamarga dan SDA BPLH Bappeda BPBD

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

120

3.3.2

Bidang Sosial Budaya Tabel 69 Deskripsi Isu Transportasi

Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan Gambaran Singkat

Tujuan (Target dan Indikator)

Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

Transportasi Transportasi telah menjadi salah satu isu utama di Kota Bogor yang hampir 10 tahun ini terus menjadi perhatian. Masalah transportasi yang menjadi sorotan adalah titik-titik kemacetan yang ada di Kota Bogor; Sarana prasarana lalu lintas yang tidak ramah pengguna, dicontohkan dengan kondisi trotoar yang tinggi dan naik turun, halte yang kotor, underpass yang tidak digunakan (IPB menuju Kebun Raya Bogor); Masih banyak jalan-jalan yang berlubang; dan tingginya angka commuter di Kota Bogor yang tidak didukung dengan transportasi AKAP yang memadai (4000 motor terparkir setiap harinya di sekitar stasiun bogor dan pengendaranya menuju Jakarta dan sekitarnya dengan commuter line); Permasalahan-permasalahan tersebut menimbulkan dampak pada meningkatnya angka kecelakaan lalu lintas. Pengembangan sistem transportasi yang utama dilakukan di Kota Bogor sebaiknya adalah Penataan penyelenggaraan transportasi, pembangunan transportasi, dan penataan moda transportasi publik. Dilakukan dengan memfasilitasi mobilitas penduduk dengan mengurangi titik-titik kemacetan, meningkatkan kedisiplinan pengguna jalan dan menyelesaikan penyebab kemacetan seperti penataan PKL. Memfasilitasi mobilitas penduduk yang aman, efektif, dan efisien dengan cara: ď&#x201A;ˇ Mengurangi jumlah titik-titik kemacetan dan mengurai simpul-simpul kemacetan. ď&#x201A;ˇ Pengembangan sistem transportasi dengan mempertimbangkan SPM pelayanan publik, angkutan masal, dan koordinasi antar moda. ď&#x201A;ˇ Terbukanya aksesibilitas dengan penyediaan sarana prasarana yang memadai dan memenuhi target cakupan pelayanan transportasi. Perlunya fasilitasi mobilitas penduduk ini didorong oleh permasalahan sebagai berikut: 1. Kemacetan lalu lintas. Kemacetan yang terjadi pada jalanjalan utama. (SPM PU & Tata Ruang: Tersedianya jalan yang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

121

menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana dengan persentase 60%. Kemacetan di Kota Bogor disebabkan oleh  Tidak tertatanya PKL  Kurangnya disiplin berlalu lintas dari pengendara kendaraan, pejalan kaki, kegiatan naik dan turun penumpang kendaraan umum (angkot ). Hal ini juga didorong dengan kondisi kurangnya sarana dan prasarana seperti halte.  Belum tersedianya lokasi parkir di kawasan perniagaan.  Belum tersedianya lokasi bongkar muat lokasi perniagaan hrs mempunyai aturan khusus untuk bongkar muat 2. Permasalahan pengembangan sistem transportasi, terkait dengan  Belum ada integrasi & koordinasi antar moda  Perlunya pengembangan angkutan masal di beberapa rute  Belum adanya SPM pelayanan publik untuk transportasi  Sinkroniasi tata ruang & system transportasi 3. Masih kurangnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan transportasi terkait penyediaan sarana dan prasarana. Hal ini disebabkan karena  Urban sprawl  Belum jelasnya pembagian kewenangan perbaikan dan pengelolaan jalan (khususnya wilayah perbatasan)  Sistem transportasi yang ada belum ramah kaum difabel, lansia, anak  Pembangunan pedestrian tidak merata  Jalan yang rusak. SPM PU & Tata Ruang mensyaratkan tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan 60% dengan selamat dan nyaman) Data dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

     

Data jumlah commuter di Kota Bogor baik yang menggunakan commuter line, Bus, dan kendaraan lain. Titik-titik kemacetan di Kota Bogor Cakupan layanan transportasi masal Cakupan layanan sarana jalan yang baik Rasio kendaraan dengan jalan Rasio jumlah pengguna layanan transportasi masal dengan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

122

Pemangku Kepentingan

penumpang ď&#x201A;ˇ Jumlah PKL dan Titik-titik konsentrasi PKL DLLAJ Satuan Polisi Pamong Praja

Tabel 70 Deskripsi Isu Kemiskinan dan Masalah Penyandang Sosial Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan

Kemiskinan dan Masalah Penyandang Sosial

Gambaran Singkat

Jumlah penduduk miskin di Kota Bogor mencapai 88.900 jiwa (9,16%) meskipun terus menurun rata-rata 0,46 % per tahunnya, namun memiliki peringat ke 4 tertinggi di bandingkan dengan Kota-kota lain di Jawa Barat. Dari total penduduk Kota Bogor, 3,19% memiliki kategori sangat miskin, 6,28% miskin, dan 8,39 % hampir miskin.Dari total jumlah penduduk miskin, 29,45% tidak tamat SD, 55,18% tamat SD/SMP, dan 15,37 tamat SMA keatas. Kemiskinan juga ditunjukkan dengan masih banyaknya kawasan kumuh perkotaan. Masih terdapat 191,82 ha kawasan kumuh selain itu masih ada sebanyak 753 KK ( 0,31%) yang menggunakan air sungai sebagai MCK (Suseda, 2013) dan masih ada sebanyak 3.415KK (1,38%) tidak memiliki tempat pembuangan akhir (WC) Kemiskinan juga dapat dilihat dari banyaknya penyandang masalah sosial, terutama yang menjadi sorotan adalah masih banyaknya jumlah pekerja anak yang bekerja di jalanan. Menurut pemberitaan, Jumlah gelandangan, pengemis, dan anak jalanan di Kota Bogor, selalu meningkat setiap menjelang Lebaran, dan meningkat dua kali lipat menjelang Lebaran. (Kepala Pelaksana Rehabilitasi Sosial Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi setempat, Sugeng Rulyadi, 2013) Diperkirakan ada lebih dari 1000 anak jalanan yang beroperasi di perempatan, pertigaan, angkutan kota, pasar, dan terminal. Belum adanya aturan yang tegas yang mengatur hal tersebut (2011) Terdapat 801 anak terlantar, 189 balita terlantar, 470 lanjut usia terlantar, 7 anak nakal, 114 korban penyalahgunaan Narkoba dan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

123

1.632 penyandang cacat (2012) Tujuan (Target dan Indikator)

     

Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

      

Menurunkan angka kemiskinan Meningkatkan pendapatan per kapita Memenuhi hak-hak anak dengan mengurangi bahkan meniadakan angka pekerja anak Melindungi hak-hak anak dengan pembuatan dan penegakan regulasi yang jelas Meningkatkan jiwa kewirausahaan Melakukan pembinaan yang serius terhadap penyandang maslaah sosial Meningkatkan kualitas pengajar Pendidikan masyarakat yang masih rendah (formal & non formal) Ketidakpedulian orang tua terhadap kualitas pendidikan Keterbatasan sarana dan prasarana pendidikan Terbatasnya lapangan pekerjaan Masih adanya pekerja anak Pengemis dianggap sebagai bisnis & belum ada penanganan berkelanjutan

Data dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

       

Kualitas guru Rasio murid terhadap sekolah Jumlah penyandang masalah social Jumlah pekerja anak beserta sektor pekerjaannya Daya serap tenaga kerja JUmlah pendapatan per kapita Jumlah penduduk miskin Angka ketergantungan

Pemangku Kepentingan

   

Dinas Sosial Dinas Tenaga Kerja Dinas Pendidikan Kantor perlindungan anak dan perempuan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

124

Tabel 71 Deskripsi Isu Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan

Pertumbuhan penduduk yang tinggi

Gambaran Singkat

Laju pertumbuhan penduduk di Kota Bogor pada tahun 2010-2011 mencapai 1,80, angka ini sama dengan laju pertumbuhan penduduk pertahun Provinsi Jawa Barat pertahunnya yakni 1,8 persen. Namun Laju pertumbuhan penduduk Kota Bogor meningkat tajam pada tahun 2011 tercapat mencapai 4,06 persen dan turun pada 2012 mencapai 3,87 persen. Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk tersebut, merupakan tantangan dan Pekerjaan Rumah (PR) bagi semua pihak, khususnya bagi SKPD yang menangani migrasi dan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Laju pertumbuhan penduduk berkaitan dengan kepadatan penduduk dan mempengaruhi daya dukung dan daya tampung kawasan. Pertumbuhan penduduk yang sempat meningkat tajam pada tahun 2011 berdampak pada daya dukung lingkungan kota. Selain laju pertumbuhan penduduk, laju pembangunan kota Bogor pun harus memperhatikan daya dukung lingkungan

Tujuan (Target dan Indikator)



Menekan laju pertumbuhan penduduk Kota Bogor

Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

  

Konflik kependudukan dengan daya dukung kota Daya dukung & daya tampung terbatas Daya tarik Kota Bogor yang tinggi mempengaruhi jumlah pendatang di Kota Bogor Belum adanya koordinasi dengan wilayah sekitar Penegakan RTRW Kebutuhan akan kualitas pelayanan sarana & prasarana Terbatasnya Investasi pengembangan jaringan sarana dan prasarana Kualitas SDM usia produktif yang rendah Kurangnya ketersediaan ruang publik Pertumbuhan penduduk Daya dukung Kota Bogor Daya Tampung Kota Bogor

   

Data dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

    

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

125

Pemangku Kepentingan

BKKBN Bappeda

Tabel 72 Deskripsi Isu Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya Tema Isu-isu Pembangunan Berkelanjutan

Karakter Kota Bogor yang belum menghargai warisan budaya

Gambaran Singkat

Bogor memiliki sejarah yang panjang dengan identitas yang luar biasa melekat padanya. Keberadaan Ibukota Pajajaran, Pusat pemerintahan pada masa Kolonial, pusat penelitian, wisata, kota dalam taman, dan pemukiman paling nyaman, merupakan deretan julukan yang pernah melekat pada Kota Bogor. Berbagai peninggalan sejarahpun masih banyak yang tersisa di Kota Bogor yang harus dilestarikan keberadaannya. Namun demikian, kenyataannnya, keberadaan dari bangunan dan peninggalan bersejarah belum menjadi hal yang penting. Bangunan-bangunan bersejarah di Bogor belum diperhatikan sebagai sebuah aset yang bernilai tinggi. Hal ini dapat dilihat dari belum adanya kebijakan yang dibuat oleh Pemerintah untuk mengatur, melindungi dan melestarikan bagunan bersejarah, Kondisi ini dikuatkan dengan banyaknya bangunan cagar budaya yang beralih fungsi menjadi bangunan komersil seperti Hotel dan Restoran. Penghargaan terhadap warisan budaya tidak hanya berasal dari pemerintah sebagai pihak yang merencanakan dan membangun kota. Kepedulian juga harus dating dari warga masyarakat. Rendahnya keterkaitan antara warga dan kotanya akan bermuara pada belum dihargainya peninggalan Kota. Masyarakat Kota Bogor sebagian besar merupakan masyarakat commuter yang bekerja di luar Kota Bogor sehingga hanya menghabiskan waktunya di Bogor ketika malam dan akhir pekan. Sehingga sebagian besar kurang memperdulikan nasib kotanya. Ketidakpedulian masyarakat juga ditunjukkan dengan kurangnya kepedulian warga terhadap lingkungan, contohnya membuang sampah sembarangan , tidak mengelola sampah (baik di pasar,

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

126

pertokoan maupun tingkat rumah tangga),masih terdapat warga yang membuang sampah di sungai. Tujuan (Target dan Indikator) Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan

Daya dan informasi yang diperlukan untuk analisis baseline

Pemangku Kepentingan



Perubahan nilai hidup, khususnya bagi generasi muda



Minimnya perlindungan terhadap aset warisan budaya (tangible dan intangible, termasuk bangunan, nilai dan norma)



Belum adanya peraturan yang mengatur perlindungan asset warisan dan budaya



Pembangunan kota yang tidak memperhatikan karakter kota



Sejarah karekater Kota



Inventarisasi bangunan warisan budaya



Perubahan bangunan warisan budaya

Bappeda Dinas pendapatan daerah Pertamanan

3.3.3

Bidang Ekonomi Tabel 73 Deskripsi Isu Pengembangan pariwisata yang berkarakter Kota Bogor

Tema Isu-Isu Pembangunan

Pengembangan Pariwisata yang berkarakter Kota Bogor

Gambaran Singkat

Kebijakan dalam pengembangan pariwisata pada suatu daerah tentunya dengan melihat potensi yang ada sehingga dapat memberikan manfaat ekonomi, sosial maupun budaya bagi masyarakat dan lingkkungannya. Manfaat ekonomi sering manjadi alasan untuk mengembangkan pariwisata suatu wilayah, namun pengembangan pariwisata yang tidak dilakukan dengan perencanaan dan pengelolaan yang baik akan menimbulkan dampak negatif bagi suatu daerah dan tentunya bagi masyarakat dan lingkungannya.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

127

Degradasi lingkungan, hilangnya identitas dan integritas bangsa adalah beberapa contoh dampak yang sering terjadi dibeberapa daerah. Pariwisata merupakan sektor yang menggerakkan pertumbuhan sektor tersier dan sekunder di Kota Bogor. Dimana sektor tersebut adalah merupakan sektor unggulan bagi Kota Bogor, dan memiliki kontribusi yang paling besar dibandingkan dengan sektor lainnya. Perkembangan pariwisata Kota bogor mendorong tumbuhnya sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor industri pengelolaan menjadi berkembang. Namun pengembangan pariwisata juga berdampak negatif disisi lainnya. Pertumbuhan kawasan perdagangan yang diindikasikan dengan banyaknya ruko-ruko, kemacetan dibeberapa titik. Sehingga pengembangan pariwisata kota Bogor kedepannya harus menyesuaikan dengan karakter Kota Bogor. Karakter Kota Bogor sendiri adalah kota yang memiliki kenyamanan bagi masyarakatnya, dan memiliki julukan Kota Hujan, udara yang sejuk, kawasan heritage dengan keberadaaan gedung peninggalan sejarah, seperti istana presiden, benda cagar budaya, dan arah pengembangan kota bogor sebagai kota taman. Objek wisata yang terdapat di Kota Bogor cukup banyak, mulai dari wisata berbasis alam, berbasis ekonomi kreatif, berbasis sejarah, wisata kuliner, wisata berbasis pendidikan, wisata rekreasi dan wisata MICE yang diindikasikan dengan pertumbuhan hotel. Pariwisata Kota Bogor berkembang baik, dan dalam pengembangannya kedepan perlu perencanaan yang komprehensif, dengan mengidentifikasi potensi, jenis-jenis pariwisata, dan daya dukung terhadap destinasi wisata. Pengembangan wisata yang berubah bentang alam (tidak berbasis sumberdaya alam) sebaiknya tidak dikembangkan di Kota Bogor. Potensi lain pariwisata Kota Bogor adalah dikembangkannya pariwisata berbasis Botanical Garden dan pengembangan wisata budaya yang selama ini belum berkembang di Kota Bogor Tujuan (Target dan Indikator)

1. Mengembangkan pariwisata Kota Bogor yang sesuai dengan karakter, potensi dan daya dukung tanpa mengubah bentang alam. (wisata sejarah, wisata ilmiah dan lain-lain)

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

128

Isu-Isu Penting Terkait yang Perlu Didiskusikan

2. Meningkatnya sarana prasarana pendukung pariwisata Pegembangan pariwisata di Kota Bogor berdampak negatif dan menimbulkan isu-isu penting lainnya yang perlu didiskusikan diantaranya adalah:     

Data dan Informasi yang Diperlukan untuk Analisi Baseline

Kemacetan Sampah Dekadensi nilai, norma, moral, budaya (social costs) Polusi Marginalisasi penduduk asli

Titik Kemacetan Jumlah sampah yang

Pemangkku Kepentingan

Tabel 74 Deskripsi Isu Pengembangan Industri Unnggulan dan Ekonomi Kreatif Tema Isu-Isu Pembangunan

Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif

Gambaran Singkat

Kota Bogor sebagai kota jasa tumbuh sangat pesat, dengan pertumbuhan ekonomi yang dilihat dari nilai pertumbuhan PDRB. Sektor utama yang berkontribusi terhadap total PDRB Kota Bogor adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran, kemudian diikuti oleh sektor Industri pengolahan. Meskipun sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor unggulan Kota Bogor merupakan kota jasa, namun kontribusi sektor terhadap total PDRB terus mengalami penurunan dari beberapa tahun belakangan. Pada tahun 2012 kontribusi sektor ini adalah sebesar 36,23%. Berbeda hal nya dengan sektor Industri pengolahan. Sektor ini merupakan sektor yang kontribusinya terbesar no dua, dan nilai kontribusinya terus mengalami peningkatan tipa tahunnya. Kontribusi sektor industri pengolahan terhadap total PDRB tahun

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

129

2012 adalah sebesar 27,51%. Penurunan kontribusi perdagangan hotel dan restoran sebagai sektor unggulan dibandingkan dengan sektor lainnya dapat mengindikasikan pergeseran tertentu misalnya daya saing wilayah, berkembangnya sektor lain, dan lain-lain. Sehingga pengembangan sektor tertentu yang menjadi unggulan Kota Bogor menjadi penting untuk meningkatkan kinerja perekonomian daerah dalam hal ini dintukkan oleh perkembangan PDRB Jika dilihat dari subsektor dari sektor perdagangan, hotel dan restoran, maka yang berkontribusi adalah subsektor perdagangan besar dan eceran. Sedangkan pada sektor industri pengolahan, subsektor yang berkontribusi adalah subsektor tekstil, barang kulit & alas kaki. Pengembangan sektor unggulan melalui industri unggulan dan ekonomi kreatif diharapkan dapat meningkatkan kinerja perekonomian Kota Bogor. Keunggulan industri kreatif yang dimiliki oleh Kota Bogor diantaranya adalah Fasyen, Kuliner, dan lain-lain. Perkembangan industri kreatif khususnya bidang faysen dan kuliner di Kota Bogor tidak dapat dipungkiri akibat dari berkembangnya pariwisata di Kota Bogor. Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif diharapkan dapat memfasilitasi pelaku industri kreatif, industri kecil dan UMKM baik dalam pengembangan kapasitas sumberdaya pelaku, maupun mengembangkan fasilitas pendukung seperti permodalan, sentra industri kecil menengah dan lain-lain. Tantangan yang dihadapi dalam pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif ini adalah terancamnya keberlangsungan usaha pelaku industri akibat produk impor. Tujuan (Target dan Indikator)

Memfasilitasi potensi perkembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif: 1. Mengembangkan pusat-pusat industri kecil 2. Inventarisasi industri-industri unggulan dan ekonomi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

130

Isu-Isu Penting Terkait yang Perlu Didiskusikan Data dan Informasi yang Diperlukan untuk Analisi Baseline

kreatif yang eksisting, serta mengembangkan kemitraan 3. Mendorong berkembangnya industri kreatif dan pelaku industri kreatif 4. Pemberdayaan PKL 5. Meningkatnya Kontribusi Sektor Perdagangan, hotel dan restoran sebagai Sektor unggulan Kota Bogor ď&#x201A;ˇ Pemberdayaan PKL ď&#x201A;ˇ Pengembangan pusat-pusat sentra industri kecil ď&#x201A;ˇ Ruang bagi Industri kreatif Jumlah PKL Jumlah pelaku insustri kreatif dan jenis industri kreatif. Data Kajian terkait industri kreatif

Pemangkku Kepentingan

Kantor Koperasi dan UMKM Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Tabel 75 Deskripsi Isu Penguatan Citra Kota Bogor Tema Isu-Isu Pembangunan

Penguatan citra Kota Bogor (City Branding)

Gambaran Singkat

Kota Bogor merupakan Kota yang memiliki lokasi yang sangat strategis dalam lingkup Jawa Barat dan Nasional yaitu dekat dengan Jakarta. Identitas Kota Bogor yang nyaman, memiliki beberapa objek wisata peninggalan sejarah istana presiden, kawasan heritage, keberadaan Kebun Raya Bogor, pusat penelitian, merupakan daya tarik tersendiri sehingga orang beramai-ramai untuk berkunjung ke Bogor dan bahkan menetap di Bogor. Begitu juga para investor yang melihat potensi lokasi strategis yang dimiliki Kota Bogor. Potensi tersebut mengakibatkan Kota Bogor yang merupakan kota jasa berkembang dengan pesat. Namun sayangnya perkembangan tersebut mengakibatkan memudarnya identitas Kota Bogor yang nyaman khususnya bagi masyarakat setempat. Pusat-pusat

perdagangan

yang

menjamur

ditandai

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

dengan 131

berdirinya ruko-ruko disepanjang jalan, Pertumbuhan penduduk yang tinggi akkibat migrasi, serta keberadaan angkot yang cukup banyak, menyebabkan kota bogor dijuluki sebagai kota sejuta angkot karena kemacetan yang ditimbulkannya di titik-titik tertentu. Hal tersebut tentu saja tidak boleh dibiarkan terus-menerus. Perkembangan kota bogor diharapkan tetap dapat mempertahankan identitas kota bogor. Selama ini pembangunan Kota Bogor tidak berbasis comparative advantage. Dengan penguatan citra Kota Bogor diharapkan dapat mengembalikan Kota Bogor menjadi kota yang nyaman bagi masyarakatnya untuk tinggal. Tujuan (Target dan Indikator)

Menguatkan Citra Kota Bogor yang nyaman, kota dalam taman. Citra Kota Bogor menjadi dasar pengembanngan dan pembangunan Kota Bogor kedepannya.

Isu-Isu Penting Terkait yang Perlu Didiskusikan

Isu-isu penting terkait yang perlu didiskusikan diantaranya adalah:

Data dan Informasi yang Diperlukan untuk Analisi Baseline

Pertumbuhan Jumlah Penduduk

    

Pembangunan ruko-ruko dan pasar Modern Kawasan heritage yang tidak terkelola dengan baik Pertumbuhan penduduk yang diakibatkan oleh migrasi Konfersi Lahan Ruang terbuka Hijau Bogor Sebagi Kota Dalam Taman

Daya Dukung dan Daya Tampung Kota Bogor Kawasan Heritage dan Benda Cagar Budaya

Pemangkku Kepentingan

BAPPEDA Dinas Pengawasan Bangunan dan Permukiman Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

132

Tabel 76 Deskripsi Isu Rebitalisasi Pasar Tradisional Tema Isu-Isu Pembangunan

Revitalisasi pasar tradisional

Gambaran Singkat

Pasar merupakan tempat bertemunya penjual dan pembeli serta ditandai dengan adanya transaksi penjual pembeli secara langsung. Pasar tradisional biasanya ada proses tawar-menawar, bangunan biasanya terdiri dari kios-kios atau gerai, kebanyakan menjual kebutuhan sehari-hari seperti bahan-bahan makanan berupa ikan, buah, sayur-sayuran, telur, daging, kain, pakaian, jasa dan lain-lain. Kondisi pasar tradisional di Kota Bogor secara umum hingga saat ini masih memprihatinkan, pasar tradisional terkesan semraut dan kumuh. Hal tersebut dicirikan dengan sampah yang berserakan, becek, bau menyengat, dan sistem keamanan yang minim. Kondisi fisik pasar tersebut mengakibatkan menurunnya daya saing pasar tradisional terhadap pasar modern yang sekarang beberapa tahun belakangan ini berkembang pesat. Permasalahan seperti buruknya manajemen pasar, sarana dan prasarana pasar yang sangat minim, dan tidak terlepas dari menjamurnya pedagang kaki lima (PKL), menambah buruknya stigma pasar tradisional. Namun demikian keberadaan pasar tradisonal di Kota Bogor memiliki nilai strategis dimana pasar tradisional merupakan pasar yang paling sering dikunjungi pembeli, terdapat banyak pedagang ritel tradisional, kemudahan akses bagi pemasok kecil termasuk petani dan kualitas. Keberadaan pasar tradisional memberikan manfaat bagi pembeli, penjual, dan tentunya bagi pendapatan asli daerah. Revitalisasi pasar tradisional menjadi hal baik rangka untuk meningkatkan kenyamanan dan kualitas pasar agar bisa bersaing dangan pasar modern serta menjadi sentra pertumbuhan ekonomi masyarakat Kota Bogor. Menurut Perusahaan Daerah (PD) Pasar, terdapat enam pasar yang akan direvitalisasi adalah Pasar Devris Jalan Raya Veteran, Pasar Gunungbatu, Pasar Cumpok, Pasar Taman Kencana, Pasar Bogor dan Pasar Yasmin. Revitalisasi yang dilakukan oleh pemerintah daerah dan (PD) pasar harus dapat meningkatkan kualitas pelayanan pasar tradisional dari

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

133

segi fasilitas sarana-prasarana, dan manajemen pengelolaan pasar. Pengelolaan pasar yang baik pada akhirnya juga akan memberikan manfaat bagi masyarakat sekitar pasar, tersalurnya produk-produk lokal, penyerapan sumberdaya setempat, rerkelolanya dampak cemaran kegiatan pasar, serta tertatanya akses transportasi. Seperti yang diketahui bahwa aktivitas pasar cenderung mengakibatkan kemacetan. Tujuan (Target dan Indikator)

Tujuannya adalah meningkatkan kenyamanan dan kualitas pasar agar bisa bersaing dengan pasar modern serta menjadi sentra pertumbuhan ekonomi masyarakat Kota Bogor. Penataan Pedangan Kaki Lima Mengintegrasikan pasar tradisional dengan jaringan transportasi Perbaikan manajemen pasar antara BUMD dan SKPD Meningkatkan sarana-prasarana pasar tradisional

Isu-Isu Penting Terkait yang Perlu Didiskusikan

Data dan Informasi yang Diperlukan untuk Analisis Baseline

Pemangku Kepentingan

Keberlangsungan aktivitas pada pasar tradisional, juga menyumbangkan beberapa dampak negatif lainnya yang penting untuk didiskusikan, diantaranya:    

Kemacetan Sampah Pasar Pedagang Kaki Lima Pemetaan konsumen dan pedagang

   

Jumlah pedagang pasar Jumlah sarana prasarana pendukung aktivitas pasar Produksi sampah yang dihasilkan oleh aktivitas Pasar Jumlah PKL dan Titik Konsentrasi PKL

Perusahaan Daerah Pasar Dinas perindustrian dan Perdagangan Satuan Polisi Pamong Praja Dinas Kebersihan dan Pertamanan DLLAJ

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

134

3.4

Tahap Identifikasi dan Analisis Data

1. BIDANG LINGKUNGAN A. Isu Kunci/Strategis : Pencemaran lingkungan dan Perubahan iklim mikro Kota Bogor ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Pencemaran lingkungan yang banyak terjadi di Kota Bogor adalah yang terkait dengan air (baik air tanah, air permukan, air sungai, maupun situ), dan udara (polusi udara karena emisi buangan kendaraan bermotor dan debu)  Satu dari dua puluh penduduk BAB (Buang Air Besar) di area terbuka (sungai ataupun drainanse).  Tiga dari lima penduduk menggunakan fasilitas pengolahan air limbah yang membuang langsung ke saluran drainase air permukaan.  Lebih dari sepersepuluh rumah tinggal mengumpulkan secara manual lumpur tinja dan dibuang ke badan air dan lahan terbuka di Bogor.  IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) Tegalgundil belum beroperasi secara maksimal  Kualitas air sungai Ciliwung pada tahun 2010 pada bagian hulu, tengah dan hilir memiliki kandungan bakteri collie yang tinggi.  Pada bagian hilir Sungai Ciliwung juuga mengandung fosfat total dan ammonia total yang melampaui persyaratan.  Rata-rata produksi sampah Kota Bogor adalah2.672,85 m3/ hari atau bla dirata-ratakan penduduk Kota Bogor memproduksi sampah sebanyak 2,66 liter/orang/hari  Pada tahun 2010 volume sampah yang dihasilkan Kota Bogor sebanyak 2.337 m 3/ hari.  Sampah yang mampu diangkut hanya sebesar 1.636 m3/ hari atau hanya 70% dari volume sampah pada tahun 2010.  Total nilai penurunan kualitas lingkungan per tahun adalah sekitar Rp. 16.250.076.000 . Nilai ini merupakan biaya kerugian yang dirasakan masyarakat sekitar TPAS Galuga dalam waktu satu tahun terakhir.  Kota Bogor menempati peringkat ketiga di Jawa Barat untuk kasus Polusi Udara.  Polusi udara di Kota Bogor disebabkan oleh meningkatnya penggunaan sarana kendaraan bermotor. Jumlah kendaraan bermotor yang ada di Kota Bogor sebanyak 120.635 unit.  Pada tahun 2006 kendaraan bermotor menghasilkan CO2 sekitar 410.159 Kg CO2.  Pada tahun 2025, dengan tingkat pertumbuhan kendaraan bermotor 7,51%, maka diprediksi jumlah kendaraan di kota Bogor akan mencapai 476.687 unit. Dengan jumlah kendaraan tersebut akan dihasilkan 1.617.335,80 kg CO2.  Parameter TSP (Debu) yang diukur di beberapa tempat di Kkota Bogor umumnya sudah melewati baku mutu 230 230 µg/Nm3.  Perubahan iklim mikro di Kota Bogor sudah terjadi ditandai dengan kenaikan suhu di Kota Bogor Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

135

ď&#x201A;ˇ

Elemen pembentuk iklim mikro adalah radiasi matahari, temperatur udara, kelembaban relatif, dan pergerakan udara (angin). ď&#x201A;ˇ Berdasarkan penelitian, wilayah Bogor pada siang hari memiliki suhu permukaan rata-rata sebesar 26,8 oC, sedangkan malam hari sebesar 19,4 oC. ď&#x201A;ˇ Pada siang hari, suhu permukaan membentuk pola UHI (urban heat island) yang memusat di Kota Bogor dan menyebabkan hawa panas. KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Faktor penyebab utama yang mempengaruhi Dampak positif dan negatif yang akan terjadi tren ke depan berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Pencemaran air terjadi karena kurang memadainya pengelolaan, pengolahan dan Apabila isu kunci ini tidak dilaksanakan, maka akan pembuangan air limbah baik limbah cari terjadi: maupun limbah padat. 1. Penurunan kualitas lingkungan akibat gunungan 2. Kesadaran masyarakat dan swasta sampah (industry) yang masih rendah 2. Tidak adanya sumber air bersih 3. Ketersediaan sarana prasarana yang belum 3. Memburuknya kualitas air sungai Ciliwung dari memadai hulu ke hilir. 4. Lemahnya penegakkan hokum 4. Menyebabkan dampak negatif untuk kesehatan 5. Fungsi RTH yang tidak berjalan optimal dengan adanya peningkatan suhu dan polusi 6. Menurunnya derajat kesehatan masyarakat udara dan sanitasi lingkunganTidak ada 5. Menyebabkan pemanasan global yang berdampak pembatasan jumlah kendaran bermotor pada penipisan lapisan ozon 7. Mulai berkurangnya ruang terbuka hijau. KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: 1) Mengoptimalkan peran IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) Tegal Gundil 2) Harus ada tindakan legislatif yang mampu memberikan efek jera kepada masyarakat dan usaha komersil untuk mengelola limbah. 3) Bila tidak ada pembatasan jumlah kendaraan akan berdampak pada meningkatnya suhu dan polusi udara. 4) Pengoptimalan RTH untuk menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat. Untuk menyerap karbondioksida diperlukan vegetasi sejumlah 356.660 pohon dengan kategori sedang dapat menanam pohon penghijauan sejumlah 178.330 pohon dengan kategori pohon besar. 5) Luas RTH yang diperlukan pada tahun 2006 adalah 13.374.750 m 2. 6) Perlunya badan yang melayani pengaduan masyarakat terkait pelanggaran dan pengrusakan lingkungan hidup 7) Mengendalikan pencemaran air permukaan dari sumbernya melalui penegakan peraturan daerah tentang air limbah Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

136

8) Perlu sarana prasarana pengelolaan, pengolahan dan pengolahan limbah yang memadai 9) Melaksanakan PROKASIH (program kali bersih) untuk mengembalikan daya pulih badan air 10) 11) 12) 13)

penerima Pembangunan SANIMAS (sarana air limbah berbasis masyarakat) Pengelolaan sampah berwawasan lingkungan Peningkatan peran serta masyarakat dan swasta dalam pengurangan sampah dan pengelolaan limbah Pembangunan RTH yang terencana dan terintegrasi dengan baik sesuai kebutuhan kota

B. Isu Kunci/Strategis : Tata Ruang ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Total luas inkonsistensi tata ruang yang terjadi di Kota Bogor sebesar 127, 21 Ha atau 1,13% dari total luas wilayah Kota Bogor.  Inkonsistensi terbesar terjadi pada taman/ lapangan olahraga/ jalur hijau menjadi ruang terbangun yaitu 94,31 Ha (0,84% dari total luas wilayah Kota Bogor), pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun sebesar 22,57 Ha (0,20% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan hutan kota menjadi ruang terbangun sebesar 10,33 Ha (0,09% dari total luas wilayah Kota Bogor).  Dari data tersebut terlihat bahwa inkonsistensi terjadi pada ruang terbuka hijau yang beralih fungsi menjadi ruang terbangun.  Berdasarkan data penggunaan lahan, pada tahun 2007 luas lahan permukiman di Kota Bogor adalah seluas 4.161,4 Ha atau 35,12% dari total luas wilayah, dan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun mengalami perluasan sekitar 9,98% menjadi seluas 4.577 Ha atau 38,62% dari total luas wilayah Kota Bogor seluas 11.850 Ha.  Kondisi eksisting daya tamping lingkungan WP A (Wilayah Pusat Kota) Tahun 2012 telah mencapai angka 905,642 Ha. Seharusnya total estimasi sebesar 808,21 Ha pada periode tahun 2011-2031.  Pusat perubahan penutupan lahan menjadi ruang terbangun adalah kecamatan Bogor Barat, Bogor Tengah dan Bogor Timur. Ini menunjukkan bahwa wilayah tersebut menjadi prioritas pengembangan permukiman guna mengimbangi perkembangan perkotaan pada kecamatan lainnya seperti Tanah Sereal dan Bogor utara.  Pusat perubahan lahan menjadi kebun campuran/tegal berada di kecamatan Bogor Tengah dan Bogor Selatan.  Kecamatan Bogor Tengah selain untuk pengembangan perkotaan juga merupakan daerah konservasi karena adanya Kebun Raya Bogor.  Kecamatan Bogor Selatan lebih diprioritaskan untuk pengembangan agrowisata dan industri pertanian.  Berdasarkan Perbandingan Ketersediaan Lahan (SL) terhadap kebutuhan lahan (DL) ,dan Perbandingan Ketersediaan Air (SW) terhadap Kebutuhan Air (DW), diketahui bahwa Daya Dukung Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

137

Lahan dan Air Kota Bogor sudah terlampaui / overshoot.  Pengalihan fungsi lahan di perkotaan cenderung ke arah penutupan tanah dengan bahan-bahan semen yang tidak tembus air, sehingga mengakibatkan terganggunya keseimbangan hidrologi.  Adanya penurunan muka air tanah yang signifikan, sehingga terindikasi sudah masuk ke dalam zona rawan, kritis bahkan rusak seperti yang terjadi di Kecamatan Bogor Selatan, Bogor Timur dan Bogor Tengah.  Satpol PP Kota Bogor mencatat sedikitnya 117 Base Transceiver Station (BTS) yang berdiri di Kota Bogor tidak memiliki izin.  Rencana Tata ruang yang mengancam keberadaan heritage seperti Kebun Raya Bogor dan mengancam identitas Kota Bogor Lama yang memiliki konsep Garden City sebagai ciri kota Bogor lama (Buitenzorg). Faktor penyebab utama yang Dampak positif dan negatif yang akan terjadi mempengaruhi tren ke depan berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Inkonsistensi aturan tata ruang yang terjadi menyebabkan kesemrawutan ruang dan pada akhirnya akan menimbulkan berbagai masalah lingkungan. Apabila isu kunci ini tidak dilaksanakan, maka akan 2. Kebutuhan akan ruang untuk permukiman terjadi: menjadi salah satu pemicu terbesarnya.  Dapat menyebabkan penurunan ketersediaan 3. perubahan penutupan lahan pada sumberdaya alam dan menganggu keberlanjutan kawasan konservasi di kelerengan 2-15% kota. menjadi TPLK (kebun campuran/tegal),  Penyimpangan dalam pemanfaatan tata ruang yang kemudian perlahan-lahan berubah banyak terjadi di Kota Bogor. menjadi permukiman.  memunculkan kompleksitas permasalahan yang 4. pertambahan penduduk. akan mempengaruhi proses pembangunan dan 5. Alih fungsi lahan perkembangan Kota Bogor kedepannya. 6. tingkat pengambilan air tanah tidak  Perlu adanya aturan yang tegas untuk menindak merata. upaya pengalihan fungsi lahan yang semakin jauh 7. Belum efektifnya perizinan sebagai menyimpang dari fungsi semula. mekanisme pengendalian tata ruang 8. Kualitas dokumen tata ruang yang masih  Menurunnya kualitas kota dari segi kenyamanan dan ekonomi karena kesalahan dan kurang dilihat dari ketidaksesuaian daya ketidakkonsistenan tata ruang tampung ruang hasil estimasi dengan kondisi eksisting. 9. Rendahnya partisipasi masyarakat terhadap pengawasan pemanfaatan ruang. 10. Lemahnya fungsi otoritas, perangkat yang Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

138

kurang memadai dan system kelembagaan yang memiliki wewenang dalam pengawasan dan pengendalian pembangunan 11. Adanya ketidakseragaman standar peta (legenda, sumber, skala, notasi ) yang dapat menyebabkan kesulitan dalam pemberian perizinan dan evaluasi pemanfaatan ruang. KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: 1) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bogor tahun 2011-2031 membagi dua kawasan yaitu kawasan lindung (kawasan perlindungan plasma nutfah, hutan kota, sempadan sungai dan sempadan infrastruktur), serta kawasan budidaya (kawasan perumahan, pemerintahan, perdagangan dan jasa, militer, industru, RTH, TPU dan pertanian). 2) Masih terjadinya Inkonsistensi perencanaan dengan pemanfaatan ruang 3) Aspek-aspek pengendalian ruang seperti SDM, perangkat hukum/sanksi, insentif disintensif, perizinan dan zoning regulation belum sepenuhnya dijalankan sehingga memicu tingginya alih fungsi lahan dan ketidaksesuaian peruntukan ruang

C. Isu Kunci/Strategis : Ancaman dan Penanggulangan Bencana ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Pada tahun 2014 tercatat lebih dari 40 peristiwa tanah longsor terjadi di berbagai lokasi di Kota Bogor, dalam skala kecil hingga besar.  Kerugian akibat bencana banjir dan longsor diperkirakan mencapai 9,8 milyar.  Selain potensi bencana banjir dan longsor, Kota Bogor juga memiliki potensi bencana pohon tumbang, angin rebut dan kebakaran (akibat petir dan arus pendek). Petir di Bogor termasuk yang terdahsyat di wilayah Asia Tenggara.  Berdasarkan informasi BMKG, dalam kurun waktu 10 tahun terakhir terjadi kenaikan suhu ratarata di Kota Bogor sebesar 10 C. Perlu antisipasi terhadap dampak yang akan ditimbulkan yaitu kondisi kekeringan dan banjir  Dari peta kerawanan banjir didapat bahwa Daerah ALiran Sungai (DAS) Cisadane terdiri dari empat kelas kerawanan banjir dari yang aman hingga sangat rawan.  Kecamatan di Kota Bogor yang memiliki luas kelas kerawanan sangat rawan yang paling tinggi adalah kecamatan Kosambi (2548 Ha), diikuti Pakuhaji (2367 Ha) dan Teluk Naga (1538,5 Ha)  Peningkatan konsentrasi gas rumah kaca (GRK) di atmosfer, telah menyebabkan pemanasan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

139

 

global dan menyebabkan terjadinya perubahan iklim yang berdampak pada semua sektor kehidupan termasuk karakteristik hidrologi DAS Ciliwung. Perubahan ini berdampak pada kerawanan terjadinya bencana baik banjir maupun longsor di kawasan DAS CIliwung. Berdasarkan hasil pemetaan daerah potensi bencana di Bogor, dari enam kecamatan dan 68 keluarahan di Kota Bogor, hampir separuh wilayahnya adalah rawan banjir dan longsor Di wilayah Kota Bogor sedikitnya terdapat 32 titik rawan bencana alam yang terdiri atas daerah rawan longsor dan banjir yang tersebar di 6 wilayah kecamatan se Kota Bogor. Untuk wilayah Bogor Tengah ada 3 titik rawan longsor, di Tanah sareal ada 6 titik rawan banjir, Bogor Barat 6 titik rawan longsor dan banjir, Bogor Selatan 12 titik rawan longsor, Bogor Timur 3 titik rawan banjir dan di wilayah Bogor Utara ada 2 titik rawan banjir.

KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Dampak positif dan negatif yang akan terjadi berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Kenaikan suhu 1. Pemanasan global dan perubahan iklim. 2. Ketidakkonsistenan rencana tata ruang dan 2. Bencana banjir dan longsor di kawasan wilayah terutama di wilayah yang peka DAS Ciliwung. terhadap bencana 3. Konservasi lahan dan air 4. Ketidakpedulian masyarakat terhadap lingkungan 5. Perubahan penggunaan lahan KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: 1. Iklim mikro kota Bogor dipengaruhi climate change. 2. Kenaikan suhu di Kota Bogor perlu diantisipasi karena akan berdampak pada kondisi lingkungan yaitu menimbulkan kondisi kekeringan dan banjir. 3. Kota Bogor adalah kota rawan bencana karena kontur tanahnya yang labil, cuaca ekstrim dan ketidakpedulian warga terhadap lingkungannya Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren ke depan

2. SOSIAL BUDAYA A. Isu Kunci/Strategis : Transportasi ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Permasalah transportasi yang ada di Kota Bogor adalah tingginya angka commuter di Kota Bogor. Hal Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

140



 

ini menyebabkan terparkirnya 4000 motor para pengguna commuter line di sekitar stasiun Bogor. Sentralisasi penggunaan sara transportasi commuter line ini disebabkan oleh kurang memadainya transportasi AKAP untuk mengangkut penumpang dari Kota Bogor ke Jakarta dan lainnya. Kondisi sarana prasarana lalu lintas di Kota Bogor yang tidak ramah pengguna, diantaranya kondisi trotoar yang tinggi dan naik turun, halte yang kotor, underpass yang tidak digunakan (IPB menuju Kebun Raya Bogor), Masih banyak jalan-jalan yang berlubang. Kemacetan yang terjadi pada jalan-jalan utama. Beberapa faktor penyebab kemacetan adalah aktivitas PKL dan wisata. Permasalahan-permasalahan tersebut menimbulkan dampak pada meningkatnya angka kecelakaan lalu lintas. Pada tahun 2006 banyaknya kejadian kecelakaan lalu lintas tercatat mencapai 108 kejadian, kemudian terus mengalami peningkatan hingga 171 kejadian pada tahun 2012. Akibat kecelakaan ini menyebabkan korban jiwa meninggal yang tercatat dari 17 jiwa pada tahun 2006 kemudian meningkat menjadi 49 jiwa pada tahun 2012. . Tabel 77 Angka Kecelakaan Lalu Lintas di Kota Bogor KETERANGAN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Banyaknya kejadian 108 111 57 128 102 75 171 Korban meninggal 17 19 10 16 20 31 49 Penggunaan ruas jalan terutama jalan-jalan utama dan penyebaran PKL yang tidak terkelola dengan baik adalah sumber masalah yang menimbulkan kemacetan dan kekumuhan di ruas jalan utama. Masih kurangnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan transportasi terkait penyediaan sarana dan prasarana. Hal ini disebabkan karena urban sprawl, belum jelasnya pembagian kewenangan perbaikan dan pengelolaan jalan (khususnya wilayah perbatasan), sistem transportasi yang ada belum ramah kaum difabel, lansia, anak, Pembangunan pedestrian tidak merata dan kondisi jalan yang rusak.

KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren ke depan  Tidak tertatanya PKL  Kurangnya disiplin berlalu lintas dari pengendara kendaraan, pejalan kaki.  Kegiatan naik dan turun penumpang kendaraan umum (angkot ).  Belum tersedianya lokasi parkir di kawasan perniagaan.  Belum tersedianya lokasi bongkar muat lokasi

Dampak positif dan negatif yang akan terjadi berdasarkan kecenderungan yang ada

Apabila isu kunci ini tidak dilaksanakan, maka akan terjadi: 1. Meningkatnya angka kecelakaan lalu lintas 2. Keruwetan kota.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

141

perniagaan.  Belum ada integrasi & koordinasi antar moda  Perlunya pengembangan angkutan masal di beberapa rute  Belum adanya SPM pelayanan publik untuk transportasi  Sinkroniasi tata ruang & system transportasi KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan:  Sudah menjadi hal yang mutlak bagi Bogor sebagai kota penyangga Ibukota (Jakarta) untuk menyediakan jasa pariwisata pada akhir pekan. Gelombang wisatawan dari ibukota yang mengalir ke Kota Bogor pada akhir pekan menciptakan kemacetan di ruas-ruas jalur utama Bogor terutama di kawasan tujuan wisata.  Pengembangan sistem transportasi yang utama dilakukan di Kota Bogor sebaiknya adalah Penataan penyelenggaraan transportasi, pembangunan transportasi, dan penataan moda transportasi publik.

B. Isu Kunci/Strategis : Kemiskinan dan Masalah Penyandang Sosial ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Jumlah penduduk miskin di Kota Bogor mencapai 88.900 jiwa (9,16%). Dari total penduduk Kota Bogor, 3,19% memiliki kategori sangat miskin, 6,28% miskin, dan 8,39 % hampir miskin.  Dari total jumlah penduduk miskin, 29,45% tidak tamat SD, 55,18% tamat SD/SMP, dan 15,37 tamat SMA keatas.  Kemiskinan ditunjukkan dengan masih banyaknya kawasan kumuh perkotaan. Masih terdapat 191,82 ha kawasan kumuh, selain itu masih ada sebanyak 753 KK ( 0,31%) yang menggunakan air sungai sebagai MCK (Suseda, 2013) dan masih ada sebanyak 3.415 KK (1,38%) tidak memiliki tempat pembuangan akhir (WC).  Kemiskinan juga dapat dilihat dari banyaknya penyandang masalah social. Menurut pemberitaan, Jumlah gelandangan, pengemis, dan anak jalanan di Kota Bogor, selalu meningkat setiap menjelang Lebaran, dan meningkat dua kali lipat menjelang Lebaran. (Kepala Pelaksana Rehabilitasi Sosial Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi setempat, Sugeng Rulyadi, 2013).  Diperkirakan ada lebih dari 1000 anak jalanan yang beroperasi di perempatan, pertigaan, angkutan kota, pasar, dan terminal.  Di Kota Bogor terdapat 801 anak terlantar, 189 balita terlantar, 470 lanjut usia terlantar, 7 anak nakal, 114 korban penyalahgunaan Narkoba dan 1.632 penyandang cacat (2012).

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

142

Faktor penyebab utama yang mempengaruhi Dampak positif dan negatif yang akan terjadi tren ke depan berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Belum adanya aturan yang tegas untuk penyandang masalah kesejahteraan social. 2. Pendidikan masyarakat yang masih rendah (formal & non formal) 1. Meningkatnya angka penyandang masalah 3. Ketidakpedulian orang tua terhadap kualitas kesejahteraan social seperti gelandangan, pendidikan pengemis, dan anak jalanan. 4. Keterbatasan sarana dan prasarana 2. Tingginya angka pekerja anak pendidikan 3. Kecenderungan meningkatnya kawasan 5. Terbatasnya lapangan pekerjaan kumuh perkotaan 6. Masih adanya pekerja anak 7. Pengemis dianggap sebagai bisnis & belum ada penanganan berkelanjutan KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: ď&#x201A;ˇ Meskipun jumlah penduduk miskin di Kota Bogor terus menurun rata-rata 0,46 % per tahunnya, namun bukan berarti merupakan prestasi yang baik. Kota Bogor menduduki peringat ke 4 jumlah penduduk miskin di Jawa Barat.

C. Isu Kunci/Strategis : Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA ď&#x201A;ˇ Laju pertumbuhan penduduk di Kota Bogor pada tahun 2011 tercapat mencapai 4,06 persen dan turun pada 2012 mencapai 3,87 persen. ď&#x201A;ˇ Laju pertumbuhan penduduk berkaitan dengan kepadatan penduduk dan mempengaruhi daya dukung dan daya tampung kawasan. Pertumbuhan penduduk yang sempat meningkat tajam pada tahun 2011 berdampak pada daya dukung lingkungan kota. Selain laju pertumbuhan penduduk, laju pembangunan kota Bogor pun harus memperhatikan daya dukung lingkungan. KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Dampak positif dan negatif yang akan terjadi berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Terbatasnya daya dukung dan daya tampung 1. Konflik kependudukan dengan daya Kota Bogor dukung kota. 2. Daya tarik kota Bogor sebagai kota penyangga 2. Pertumbuhan penduduk yang tidak

Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren ke depan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

143

3. 4. 5. 6.

ibu kota. Belum adanya koordinasi dengan wilayah sekitar Terbatasnya Investasi pengembangan jaringan sarana dan prasarana Kualitas SDM usia produktif yang rendah Kurangnya ketersediaan ruang publik

dapat dikontrol.

KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk tersebut, merupakan tantangan dan Pekerjaan Rumah (PR) bagi semua pihak, khususnya bagi SKPD yang menangani migrasi dan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).

D. Isu Kunci/Strategis : Karakter Kota Bogor yang belum menghargai warisan budaya ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Bogor memiliki sejarah yang panjang dengan identitas yang luar biasa. Hal ini terbukti dengan berbagai peninggalan sejarahpun masih banyak yang tersisa di Kota Bogor yang harus dilestarikan keberadaannya.  Berbagai julukan melekat pada diantaranya, Pusat pemerintahan pada masa Kolonial, pusat penelitian, wisata, kota dalam taman, dan pemukiman paling nyaman.  Kenyataannnya, keberadaan dari bangunan dan peninggalan bersejarah belum menjadi hal yang penting. Bangunan-bangunan bersejarah di Bogor belum diperhatikan sebagai sebuah aset yang bernilai tinggi.  Belum adanya kebijakan yang dibuat oleh Pemerintah untuk mengatur, melindungi dan melestarikan bagunan bersejarah, Kondisi ini dikuatkan dengan banyaknya bangunan cagar budaya yang beralih fungsi menjadi bangunan komersil seperti Hotel dan Restoran.  Masyarakat Kota Bogor sebagian besar merupakan masyarakat commuter yang bekerja di luar Kota Bogor sehingga hanya menghabiskan waktunya di Bogor ketika malam dan akhir pekan. Sehingga sebagian besar kurang memperdulikan nasib kotanya.  Ketidakpedulian masyarakat juga ditunjukkan dengan kurangnya kepedulian warga terhadap lingkungan, contohnya membuang sampah sembarangan , tidak mengelola sampah (baik di pasar, pertokoan maupun tingkat rumah tangga),masih terdapat warga yang membuang sampah di sungai.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

144

KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Dampak positif dan negatif yang akan terjadi berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Ketidakpedulian masyarakat 1. Identitas Kota Bogor sebagai kota 2. Perubahan nilai hidup, khususnya generasi heritage akan hilang muda 2. Alih fungsi bangunan bersejarah. 3. Minimnya perlindungan terhadap aset warisan 3. Penurunan nilai dan norma hidup, budaya (tangible dan intangible, termasuk dekadensi moral khususnya pada bangunan, nilai dan norma) generasi muda. 4. Belum adanya peraturan yang mengatur perlindungan asset warisan dan budaya. 5. Pembangunan kota yang tidak memperhatikan karakter kota KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: Penghargaan terhadap warisan budaya tidak hanya berasal dari pemerintah sebagai pihak yang merencanakan dan membangun kota. Kepedulian juga harus datang dari warga masyarakat. Rendahnya keterkaitan antara warga dan kotanya akan bermuara pada belum dihargainya peninggalan Kota. Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren ke depan

3. BIDANG EKONOMI 1. Isu Kunci/Strategis : Pengembangan Pariwisata yang berkarakter Kota Bogor ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Kebijakan dalam pengembangan pariwisata pada suatu daerah dengan melihat potensi yang ada dapat memberikan manfaat ekonomi, sosial maupun budaya bagi masyarakat dan lingkkungannya.  Manfaat ekonomi sering manjadi alasan untuk mengembangkan pariwisata suatu wilayah, namun pengembangan pariwisata yang tidak dilakukan dengan perencanaan dan pengelolaan yang baik akan menimbulkan dampak negatif bagi suatu daerah dan tentunya bagi masyarakat dan lingkungannya.  Pariwisata merupakan sektor unggulan yang menggerakkan pertumbuhan sektor tersier dan sekunder di Kota Bogor. Pariwisata memiliki kontribusi yang paling besar dibandingkan dengan sektor lainnya.  Perkembangan pariwisata Kota bogor mendorong tumbuhnya sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor industri pengelolaan menjadi berkembang. Seiring perkembangannya pariwisata juga memili dampak negatif diantaranya banyaknya pembangunan ruko-ruko, kemacetan di beberapa titik pusat wisata.  Sehingga pengembangan pariwisata Kota Bogor kedepannya harus menyesuaikan dengan karakter Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

145

Kota Bogor. Karakter Kota Bogor sendiri adalah kota yang memiliki kenyamanan bagi masyarakatnya, dan memiliki julukan Kota Hujan, udara yang sejuk, kawasan heritage dengan keberadaaan gedung peninggalan sejarah, seperti istana presiden, benda cagar budaya. Objek wisata yang terdapat di Kota Bogor cukup banyak, mulai dari wisata berbasis alam, berbasis ekonomi kreatif, berbasis sejarah, wisata kuliner, wisata berbasis pendidikan, wisata rekreasi dan wisata MICE yang diindikasikan dengan pertumbuhan hotel. Potensi lain pariwisata Kota Bogor adalah dikembangkannya pariwisata berbasis Botanical Garden dan pengembangan wisata budaya yang selama ini belum berkembang di Kota Bogor



KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren ke depan 1. Perkembangan pariwisata belum terintegrasi dengan jaringan transportasi. 2. Sentralisasi fasilitas penunjang.

Dampak positif dan negatif yang akan terjadi berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Kemacetan 2. Sampah 3. Dekadensi nilai, norma, moral, budaya (social costs) 4. Polusi 5. Marginalisasi penduduk asli

KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: Pariwisata Kota Bogor berkembang baik, dan dalam pengembangannya kedepan perlu perencanaan yang komprehensif, dengan mengidentifikasi potensi, jenis-jenis pariwisata, dan daya dukung terhadap destinasi wisata. Pengembangan wisata yang berubah bentang alam (tidak berbasis sumberdaya alam) sebaiknya tidak dikembangkan di Kota Bogor.

Isu Kunci/Strategis : Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Kota Bogor sebagai kota jasa tumbuh sangat pesat, dengan pertumbuhan ekonomi yang dilihat dari nilai pertumbuhan PDRB. Sektor utama yang berkontribusi terhadap total PDRB Kota Bogor adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran, kemudian diikuti oleh sektor Industri pengolahan.  Meskipun sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor unggulan Kota Bogor , namun kontribusi sektor terhadap total PDRB terus mengalami penurunan dari beberapa tahun belakangan. Pada tahun 2012 kontribusi sektor ini adalah sebesar 36,23%.  Sektor Industri pengolahan merupakan sektor yang kontribusinya terbesar kedua, dan nilai kontribusinya terus mengalami peningkatan tiap tahunnya. Kontribusi sektor industri pengolahan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

146

terhadap total PDRB tahun 2012 adalah sebesar 27,51%. Penurunan nilai kontribusi perdagangan hotel dan restoran sebagai sektor unggulan dibandingkan dengan sektor lainnya dapat mengindikasikan pergeseran tertentu misalnya daya saing wilayah, berkembangnya sektor lain, dan lain-lain. Jika dilihat dari subsektor dari sektor perdagangan, hotel dan restoran, maka yang berkontribusi adalah subsektor perdagangan besar dan eceran. Sedangkan pada sektor industri pengolahan, subsektor yang berkontribusi adalah subsektor tekstil, barang kulit & alas kaki. Pengembangan sektor unggulan melalui industri unggulan dan ekonomi kreatif diharapkan dapat meningkatkan kinerja perekonomian Kota Bogor. Keunggulan industri kreatif yang dimiliki oleh Kota Bogor diantaranya adalah Fasyen, Kuliner, dan lain-lain. Perkembangan industri kreatif khususnya bidang faysen dan kuliner di Kota Bogor tidak dapat dipungkiri akibat dari berkembangnya pariwisata di Kota Bogor. Tantangan yang dihadapi dalam pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif ini adalah terancamnya keberlangsungan usaha pelaku industri akibat produk impor.



 



KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren Dampak positif dan negatif yang akan terjadi ke depan berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Perdagangan bebas 1. Terancamnya keberlangsungan usaha 2. Daya saing wilayah yang Kota Bogor yang pelaku industri akibat produk impor. masih rendah dibandingkan dengan daerah sekitarnya

KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan:  Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif diharapkan dapat memfasilitasi pelaku industri kreatif, industri kecil dan UMKM baik dalam pengembangan kapasitas sumberdaya pelaku, maupun mengembangkan fasilitas pendukung seperti permodalan, sentra industri kecil menengah dan lainlain.

Isu Kunci/Strategis : Penguatan citra Kota Bogor (City Branding) ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Identitas Kota Bogor yang nyaman, memiliki beberapa objek wisata peninggalan sejarah seperti istana presiden, kawasan heritage, keberadaan Kebun Raya Bogor, pusat penelitian, merupakan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

147



daya tarik tersendiri sehingga orang beramai-ramai untuk berkunjung ke Bogor dan bahkan menetap di Bogor. Begitu juga para investor yang melihat potensi lokasi strategis yang dimiliki Kota Bogor. Potensi tersebut mengakibatkan Kota Bogor menjadi kota jasa yang berkembang dengan pesat. Namun sayangnya perkembangan tersebut mengakibatkan memudarnya identitas Kota Bogor yang nyaman khususnya bagi masyarakat setempat. Hal tersebut tentu saja tidak boleh dibiarkan terus-menerus. Perkembangan kota bogor diharapkan tetap dapat mempertahankan identitas kota bogor. Selama ini pembangunan Kota Bogor tidak berbasis comparative advantage.

KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren Dampak positif dan negatif yang akan terjadi ke depan berdasarkan kecenderungan yang ada 1. Pusat-pusat perdagangan yang menjamur ditandai dengan berdirinya ruko-ruko dan pasar modern disepanjang jalan, 2. Pertumbuhan penduduk yang tinggi akkibat 1. Memudarnya identitas Kota Bogor migrasi, yang nyaman bagi masyarakat 3. Kawasan heritage yang tidak terkelola setempat. dengan baik 2. Kemacetan lalu lintas di pusat kota 4. Konfersi Lahan Ruang Terbuka Hijau 5. Keberadaan angkot yang cukup banyak KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: Dengan penguatan citra Kota Bogor diharapkan dapat mengembalikan Kota Bogor menjadi kota yang nyaman bagi masyarakatnya untuk tinggal serta mewujudkan Kota Bogor sebagai Kota Dalam Taman. 4.

Isu Kunci/Strategis : Revitalisasi pasar tradisional ANALISA SITUASI TERKINI DAN SEBELUMNYA  Kondisi pasar tradisional di Kota Bogor secara umum hingga saat ini masih memprihatinkan, pasar tradisional terkesan semraut dan kumuh. Hal tersebut dicirikan dengan sampah yang berserakan, becek, bau menyengat, dan sistem keamanan yang minim.  Kondisi fisik pasar tersebut mengakibatkan menurunnya daya saing pasar tradisional terhadap pasar modern yang beberapa tahun belakangan ini berkembang pesat.  Namun demikian, keberadaan pasar tradisonal di Kota Bogor memiliki nilai strategis dimana pasar tradisional merupakan pasar yang paling sering dikunjungi pembeli, terdapat banyak pedagang ritel Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

148

ď&#x201A;ˇ

tradisional, kemudahan akses bagi pemasok kecil termasuk petani dan kualitas. Revitalisasi pasar tradisional menjadi hal baik dalam rangka untuk meningkatkan kenyamanan dan kualitas pasar agar bisa bersaing dangan pasar modern serta mampu menjadi sentra pertumbuhan ekonomi masyarakat Kota Bogor. Menurut Perusahaan Daerah (PD) Pasar, terdapat enam pasar yang akan direvitalisasi adalah Pasar Devris Jalan Raya Veteran, Pasar Gunungbatu, Pasar Cumpok, Pasar Taman Kencana, Pasar Bogor dan Pasar Yasmin.

KECENDERUNGAN KE DEPAN TANPA RPJMD Faktor penyebab utama yang mempengaruhi tren ke depan 1. Buruknya manajemen pasar, 2. Sarana dan prasarana pasar yang sangat minim, 3. Menjamurnya pedagang kaki lima (PKL), 4. Minimnya kesadaran pengelola pasar dan pedagang pasar untuk mengelola limbah pasar yang dihasilkan.

Dampak positif dan negatif yang akan terjadi berdasarkan kecenderungan yang ada Keberlangsungan aktivitas pada pasar tradisional, juga menyumbangkan beberapa dampak negatif lainnya yang penting untuk didiskusikan, diantaranya: 1. Kemacetan 2. Sampah Pasar 3. Pedagang Kaki Lima 4. Pemetaan konsumen dan pedagang

KESIMPULAN DARI KECENDERUNGAN TANPA RPJMD Kesimpulan: Dengan revitalisasi pasar tradisional yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dan PD Pasar diharapkan juga diikuti dengan peningkatkan kualitas pelayanan pasar tradisional dari segi fasilitas sarana-prasarana, dan manajemen pengelolaan pasar. Pengelolaan pasar yang baik pada akhirnya juga akan memberikan manfaat bagi masyarakat sekitar pasar, tersalurnya produk-produk lokal, penyerapan sumberdaya setempat, terkelolanya dampak cemaran kegiatan pasar, serta tertatanya akses transportasi.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

149

3.5

Tahap Pengkajian Tahap Pengkajian ini pada hakikatnya dibagi dalam 2 bagian, yaitu Kajian Konsistensi dan Kajian

Pengaruh RPJMD. Kajian Konsistensi dilakukan melalui studi meja (desk study) adapun Kajian Pengaruh RPJMD dilakukan melalui proses partisipatif, yang dalam hal ini FGD. 3.5.1 Kajian Konsistensi

Pada tahap kajian konsistensi dilakukan kajian keterkaitan rancangan RPJMD yang berpotensi memberikan pengaruh, terutama yang mempunyai resiko terhadap lingkungan hidup dalam konteks isu-isu pembangunan berkelanjutan. 3.5.1.1 Prinsip Keterkaitan

Kajian prinsip keterkaitan dilakukan dengan analisis substansi (content analysis) terhadap rumusan isu strategis yang termuat dalam visi, misi, sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah, baik secara horisontal maupun vertikal. Prinsip keterkaitan diantaranya adalah melihat keterkaitan antar wilayah, keterkaitan antar waktu, antar sektor dan antar kepentingan. A. Keterkaitan Antar Wilayah Keterkaitan antar wilayah meliputi wilayah administrasi (formal) dan wilayah fungsional. Keterkaitan antar wilayah administrasi adalah keterkaitan antara visi, misi, sasaran pokok dan arah kebijakan wilayah administrasi yang bersangkutan dengan wilayah administrasi yang ada di sekitarnya dan dengan tingkat di atasnya. Keterkaitan antar wilayah fungsional menjelaskan keterkaitan antar wilayah yang didasarkan pada kesamaan karakteristik fisik lingkungan, sosial budaya dan ekonomi. Kajian keterkaitan antar wilayah dilakukan dengan melihat konsistensi terlebih dahulu antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

150

Tabel 78 Kajian Konsistensi RPJMD dan RTRW RPJM

RTRW

Catatan Perbaikan

Visi: “Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparan” Misi: 1.Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi 2.Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur 3.Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan 4.Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif 5.Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan 6.Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani. TUJUAN dan SASARAN : MISI 1. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG CERDAS DAN BERWAWASAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI Tujuan: 1. Meningkatkan implementasi e-government 2. Menciptakan lingkungan belajar yang didukung modal sosial yang kuat 3. Mendorong proses pengambilan keputusan publik yang cerdas 4. Mengembangkan kualitas pendidikan dalam upaya mencetak generasi muda yang tangguh dan berkompeten

Tujuan RTRW: ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan mendukung Kota Jasa Yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan’.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

151

RPJM dan RTRW keduanya sama-sama menitikberatkan pada peningkatan kualitas dan daya saing SDM.

RPJM Sasaran : 1. Terwujudnya sistem pemerintahan berbasis TIK 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK 3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sistem informasi dan komunikasi 4. Berkembangnya minat baca dan belajar di masyarakat 5. Berkembangnya ruang kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat 6. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam perencanaan pembangunan 7. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam pelaksanaan pembangunan 8. Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan 9. Tersedianya baseline data yang kuat, akurat dan mutakhir 10. Berkembangnya kegiatan pendidikan yang mendukung kompetensi dan karakter 11. Meningkatnya kualitas pendidikan formal, non formal dan informal 12 Terciptanya generasi muda yang berprestasi MISI 2. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG SEHAT DAN MAKMUR Tujuan: 1. Meningkatkan kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk hidup dan berperilaku sehat 2. Meningkatkan kualitas permukiman 3. Merevitalisasi ruang perkotaan yang lebih sehat dan nyaman untuk semua elemen masyarakat (termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel) 4. Meningkatkan ketahanan kelompok Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 5. Meningkatkan produktifitas dan akses masyarakat terhadap penghidupan yang layak

RTRW

Catatan Perbaikan

Tujuan RTRW: ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan mendukung Kota Jasa Yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan’.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

152

Baik RPJM maupun RTRW sama-sama mempertimbangkan peningkatan kualitas lingkungan hidup bagi semua elemen

RPJM

RTRW

Catatan Perbaikan

Sasaran : 1. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat miskin terhadap layanan kesehatan 2. Menurunnya kasus penyakit menular 3. Meningkatnya kualitas kesehatan individu dan keluarga 4. Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan lingkungannya 5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pengelolaan air limbah yang layak 6. Berkurangnya kawasan pemukiman kumuh 7. Tersedianya pelayanan air minum yang memadai 8. Meningkatnya jumlah dan kualitas taman-taman kota sebagai ruang publik yang sehat, asri, aman dan ramah pengguna 9. Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik 10. Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) 11. Meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin 12. Terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan 13. Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif 14. Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat 15. Berkembangnya pertanian perkotaan (urban farming) 16. Terjaminnya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

153

MISI 3. MENJADIKAN BOGOR KOTA YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN Tujuan : 1. Meningkatkan kualitas penataan ruang 2. Meningkatkan kualitas daya dukung lingkungan kota 3. Mengembangkan transportasi kota yang mengutamakan angkutan umum massal, pejalan kaki dan pesepeda 4. Mendorong pembangunan kota yang tanggap risiko bencana dan dampak perubahan iklim 5. Menerapkan pengelolaan sampah yang terpadu dan berkelanjutan Sasaran : 1. Tersusunnya kebijakan penataan ruang yang berwawasan lingkungan 2. Meningkatnya kendali terhadap pemanfaatan ruang 3. Meningkatnya luasan dan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota 4. Tertatanya PKL serta pasar tradisional 5. Menurunnya tingkat pencemaran akibat aktivitas perkotaan 6. Meningkatnya upaya pemulihan dan konservasi sumber daya alam 7. Terwujudnya penataan dan pelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS) 8. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan 9. Terwujudnya sistem angkutan umum kota yang nyaman dan ramah lingkungan 10. Meningkatnya kualitas sarana prasarana pejalan kaki dan pengguna sepeda 11. Berkurangnya kemacetan 12. Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana 13. Meningkatnya tanggap darurat saat bencana 14. Meningkatnya pemulihan pasca bencana 15. Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim.

Tujuan RTRW: ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan mendukung Kota Jasa Yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan’.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

154

Kualitas penataan ruang dan kualitas daya dukung lingkungan kota guna mendukung kota jasa yang nyaman

16. Meningkatnya pelayanan persampahan 17. Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R 18. Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat MISI 4. MENJADIKAN BOGOR SEBAGAI KOTA JASA YANG BERORENTASI PADA KEPARIWISATAAN DAN EKONOMI KREATIF Tujuan: 1. Menjadikan warisan budaya sebagai aset kota 2. Menguatkan Identitas dan Citra Kota Bogor (City Branding) 3. Mengembangkan Pariwisata Kota Bogor yang berkarakter 4. Mengembangkan iklim ekonomi kreatif

Tujuan RTRW: ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan mendukung Kota Jasa Yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan’.

Sasaran: 1. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya 2. Terpeliharanya kelestarian kawasan bersejarah dan Cagar Budaya 3. Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur kawasan bersejarah dan Cagar Budaya 4. Meningkatnya fungsi kawasan penyangga Kebun Raya Bogor secara fisik, visual dan ekologis 5. Diterapkannya konsep perancangan kota (urban design) termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota 6. Meningkatnya kualitas lanskap kota yang beridentitas dan berbudaya 7. Dijadikannya Bogor sebagai Pusat Pengetahuan dan Penelitian bidang pertanian/ botani 8. Tumbuh berkembangnya aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention, Exhibitions/Events) 9. Berkembangnya destinasi wisata 10. Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata 11. Berkembangnya industri pariwisata 12. Terciptanya iklim industri kreatif 13. Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif 14. Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

155

Tujuan pada Misi 4 telah selaras dengan tujuan RTRW dimana warisan budaya, menguatkan identitas dan citra, serta mengembangkan iklim ekonomi kreatif merupakan upaya untuk mendukung kota jasa yang nyaman, produktif, dan berkelanjutan.

MISI 5. MEWUJUDKAN PEMERINTAH YANG BERSIH DAN TRANSPARAN Tujuan: 1. Mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi 2. Meningkatkan koordinasi dan kerja sama antar daerah dan internasional 3. Meningkatkan sinergitas antara pemerintah kota dengan elemen masyarakat 4. Menguatkan perundangan daerah Sasaran: 1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat 3. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi 4. Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik 5. Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta lingkungan hidup 6. Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional 7. Meningkatnya berbagai kegiatan yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga dan kotanya 8. Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota 9. Optimalisasi keberadaan dan peran serta berbagai perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan Kota Bogor 10. Tersedianya ruang bagi elemen warga untuk turut memberi pertimbangan dalam segala pengambilan kebijakan mengenai pembangunan kota 11. Tersusunnya perundangan daerah yang sinkron dan sinergis 12. Harmonisnya perundangan daerah 13. Tegaknya perundangan daerah

Tujuan RTRW: ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan mendukung Kota Jasa Yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan’.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

156

MISI 6. MENGOKOHKAN PERAN MORAL AGAMA DAN KEMANUSIAAN UNTUK MEWUJUDKAN MASYARAKAT MADANI. Tujuan: 1. Meningkatkan integrasi nilai dan norma agama dalam implementasi kehidupan 2. Mendorong harmonisasi dan kerukunan antar umat beragama 3. Mendorong peran lembaga-lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam meningkatkan kualitas kehidupan

Tujuan RTRW: ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan mendukung Kota Jasa Yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan’.

Tujuan pada Misi 6 telah selaras dengan tujuan RTRW dimana harmonisasi dan kerukunan umat beragama merupakan upaya untuk mendukung kota jasa yang nyaman.

Sasaran: 1. Digunakannya nilai-nilai agama sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari 2. Terselenggaranya aktivitas lintas agama 3. Terdeteksi dan tertanganinya potensi permasalahan antar umat beragama 4. Meningkatnya peran lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam aktivitas pembangunan masyarakat (kemiskinan, dsb) 5. Meningkatnya aktivitas keagamaan untuk peningkatan pemahaman beragama

STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN PER MISI : STRATEGI MISI 1. 1. Optimalisasi penggunaan TIK dalam mempermudah pertukaran data dan informasi serta proses komunikasi antar unit pemerintah. Saat ini ditengarai terdapat 23 Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang digunakan oleh SKPD-SKPD yang ada. Standarisasi bahasa program yang digunakan (metadata) menjadi mutlak dibutuhkan agar sistem informasi tersebut dapat diintegrasikan. 2. Meningkatkan peran TIK dalam memberikan data dan informasi pembangunan Kota Bogor serta dalam pengurusan administrasi usaha dan kependudukan.

KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH a. b. c.

Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang Kebijakan dan Strategi Pola Ruang Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Strategis. Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang meliputi: 1. pemantapan pusat pelayanan kegiatan yang memperkuat kegiatan perdagangan dan jasa berskala regional; dengan strategi: a. menetapkan hirarki sistem pusat pelayanan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

157

5. 6.

Meningkatkan akses terhadap internet dalam fungsi edukasi dan produktif di ruang publik, instansi pemerintah, dan lokasi strategis lainnya.Selain itu, layanan telekomunikasi konvensional seperti pos juga perlu untuk dipertahankan dan ditingkatkan untuk menunjang kebutuhan seluruh elemen masyarakat. Menyusun dan mengembangkan beragam fasilitas baca dan perpustakaan untuk mempermudah akses masyarakat terhadap bahan bacaan. Menyediaakan ruang dan aktivitas yang dapat menumbuhkan aktivitas kreatif dan inovatif. Mengembangkan sistem perencanaan dan monev pembangunan yang meningkatkan kepedulian dan partisipasi publik terutama dalam proses pembangunan formal strategis. Perhatian perlu diberikan pada fenomena “kelelahan berpartisipasi” (participation fatigue), dimana masyarakat jenuh untuk berpartisipasi akibat implementasi yang tidak sesuai dengan yang direncakanan. Fenomena ini dapat diminimalkan melalui sedikitnya dua cara yaitu (i) kejelasan anggaran yang disediakan, dan (ii) integrasi antara hasil Musrenbang Kelurahan, Kecamatan, dan Kota. Membangun sistem basis data antarinstansi secara akurat dan terintegrasi yang dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem pendukung pengambilan keputusan (decision supporting system) sehingga harus dapat menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU). Mengembangkan pola pendidikan yang berlandaskan pada nilai dan karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter yang bersifat universal, nilai dan karakter lokal juga perlu diperkuat sebagai tercermin dalam budaya dan kearifan tradisional

secara berjenjang; b. mengembangkan pusat perdagangan; c. mengembangkan kegiatan jasa; dan d. mengembangkan kegiatan pariwisata. peningkatan aksesibilitas dan keterkaitan antar pusat kegiatan; dengan strategi: a. meningkatkan kapasitas jaringan jalan yang mendorong interaksi kegiatan antar pusat pelayanan kegiatan kota; b. mengembangkan jalan lingkar dalam (inner ring road), jalan lingkar luar (outer ring road), dan jalan tembus; c. meningkatkan pelayanan moda transportasi yang mendukung tumbuh dan berkembangnya pusat pelayanan kegiatan kota; d. mengembangkan sistem transportasi massal; e. mengembangkan terminal angkutan umum, terminal barang; dan f. meningkatkan integrasi sistem antar moda. peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem prasarana sarana kota, dengan strategi: a. mendistribusikan sarana lingkungan di setiap pusat kegiatan sesuai fungsi kawasan dan hirarki pelayanan; b. mengembangkan jaringan sumber daya air; c. mengembangkan sistem jaringan air minum; d. meningkatkan prasarana pengelolaan air limbah; e. meningkatkan sistem pengelolaan persampahan; f. mengembangkan sistem prasarana drainase; g. mengembangkan jaringan energi listrik; h. mengembangkan jaringan telekomunikasi; dan i. mengembangkan jaringan gas.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

158

yang ada. Menetapkan standar kualifikasi pendidik dan lembaga pendidikan sehingga mampu mendorong lingkungan pendidikan yang lebih berkualitas. 10. Memberikan pembinaan dan insentif dalam peningkatan prestasi kualitas pemuda dalam beragam bidang. STRATEGI MISI 2. 1. Mengembangan program untuk meningkatkan akses masyarakat miskin terhadap fasilitas kesehatan. Berbagai program ini haruslah inheren dengan program nasional khususnya BPJS. 2. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui perbaikan kualitas kesehatan keluarga dan penurunan penyakit menular. 3. Meningkatkan dan memperbaiki kualitas kesehatan individu dan keluarga dengan pengembangan programprogram KB, dan program-program yang mengarah pada perbaikan kesehatan kelompok perempuan, anak, remaja, dan lansia. 4. Mengembangan program yang secara kontinyu memberikan perubahan kesadaran dan perilaku kesehatan masyarakat. 5. Menciptakan standar dan mengembangan kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak. 6. Merevitalisasi taman-taman kota dengan peremajaan dan pemeliharaan tanaman, dan pengadaan fasilitas yang ramah anak, lansia, dan difabel. Selain itu, juga diupayakan penambahan taman-taman baru sehingga taman sebagai ruang publik dapat diakses secara lebih luas oleh masyarakat. Untuk itu pembangunan taman akan lebih mengutamakan pada perencanaan berbasis masyarakat. Hal ini dilakukan selain untuk menguatkan karakter Kota Bogor, juga dalam rangka pengayaan dan pemeliharaan jangka panjang taman-taman kota. 9.

Kebijakan dan Strategi Pola Ruang meliputi: A. Kebijakan dan Strategi Pengelolaan Kawasan Lindung B. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya. A. Kebijakan dan Strategi Pengelolaan Kawasan Lindung meliputi: 1. Peningkatan pengelolaan kawasan yang berfungsi lindung; dengan strategi: a. menetapkan kawasan berfungsi lindung; b. mengembalikan fungsi kawasan lindung yang telah berubah c. merehabilitasi kawasan lindung yang mengalami penurunan fungsi; dan d. meningkatkan nilai konservasi pada kawasan-kawasan lindung. 2. Pelestarian kawasan cagar budaya; dengan strategi: a. Menetapkan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; b. meningkatkan nilai kawasan bersejarah dan/atau bernilai arsitektur tinggi; dan c. mengembangkan potensi sosial budaya masyarakat yang memiliki nilai sejarah. 3. Peningkatan dan penyediaan ruang terbuka hijau yang proporsional di seluruh wilayah kota; dengan strategi: a. mempertahankan fungsi dan menata ruang terbuka hijau yang ada; b. mengembalikan ruang terbuka hijau yang telah beralih fungsi; c. meningkatkan ketersediaan ruang terbuka hijau melalui bank tanah (landbanking); dan d. mengembangkan kemitraan atau kerjasama

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

159

Menertibkan dan membina PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada pembentukan mental hidup. 8. Melakukan pembinaan terhadap kelompok PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS. 9. Menciptakan lingkungan yang aman bagi perempuan dan anak melalui pembinaan, pengembangan sarana pengaduan serta penindakan yang tegas terhadap pelaku kekerasan. 10. Mengembangan sistem ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja. 11. Mengembangkan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan. 12. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan STRATEGI MISI 3. 1. Mengimplementasikan penataan ruang secara tegas dengan mengembalikan kenyaman Kota Bogor melalui peran serta masyarakat dalam pengendalian. 2. Membebaskan daerah aliran sungai dan memanfaatan aset yang belum dioptimalkan serta mengoptimalisasikan fungsi RTH eksisting. 3. Menciptakan ruang ekonomi yang memfasilitasi ekonomi tradisional dan pentaan PKL.. 4. Mengimplementasikan regulasi standar kualitas pencemaran yang diiringi dengan perubahan sistem kota yanglebih ramah lingkungan. 5. Memulihkan dan konservasi sumber daya alam dengan prioritas pada sumber air baku. 6. Mewujudkan kota riverfront melalui sterilasi DAS dari

dengan swasta dan masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan ruang terbuka hijau. B. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya meliputi: 1. Pengaturan pengembangan kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung dan daya tampung; dengan strategi: a. mengarahkan kawasan terbangun kepadatan rendah di sebagian WP; b. mengendalikan pengembangan kawasan pusat kota; c. mengoptimalkan pengembangan subpusat kota; dan d. membatasi pengembangan kawasan industri. 2. Perwujudan pemanfaatan ruang kota yang kompak dan efisien; dengan strategi: a. mengembangkan kawasan budidaya terbangun secara vertikal di kawasan pusat kota; dan b. mengembangkan ruang-ruang kawasan yang kompak dan efisien. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Strategis meliputi : Dilakukan kebijakan penetapan kawasan strategis lingkungan, kawasan strategis sosial budaya, dan kawasan strategis ekonomi; dengan strategi: a. Menata kawasan dalam rangka perlindungan terhadap kelestarian lingkungan; b. Menata kawasan dalam rangka perlindungan peninggalan budaya;dan c. Menata kawasan dalam rangka mendorong kegiatan ekonomi lokal dan mendorong masuknya investasi.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

160

10.

11.

12.

13.

aktivitas budidaya yang mengganggu. Memperlakukan dua sungai utama yang melalui Kota Bogor yaitu Ciliwung dan Cisadane sebagai ecoregion sehingga pengelolaannya harus dilaksanakan secara lintas daerah. Mewujudkan kota yang lebih ramah lingkungan dengan menekankan pada perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat melalui pendidikan formal dan pembinaan secara kontinyu. Mewujudkan sistem pergerakan yang efisien dan ramah lingkungan yang berdasarkan pada sistem angkutan massal yang memadai. Peningkatan kenyamanan dalam berjalan kaki yang ramah bagi setiap kalangan. Model sarana pedestrian ideal yang dikembangkan bersama GIZ akan menjadi percontohan untuk dikembangkan selanjutnya. Pengembangan jalur pesepeda akan dimulai pada koridor jalan utama yang telah ada, kemudian dalam proses evaluasi akan dikembangkan jalur lain yang memadai. Menargetkan pengurangan jumlah kendaraan pribadi dengan meningkatkan pelayanan angkutan umum yang memadai disertai dengan evaluasi dan pengembangan kawasan parkir. Pengadaan gedung parkir pada pusat kota akan memanfaatkan pada akuisisi lahan dan land banking. Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siaptanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas internasionalyang secara bersama-sama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour. Meningkatan pelayanan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah. Mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R yang didasarkan pada penerapan teknologi dan perubahan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

161

kesadaran dan perilaku masyarakat khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan. Maka dalam penenerapan budaya di masyarakat, peran dan kewenangan kecamatan akan lebih ditingkatkan. Pengembangan bank sampah dapat dikerjasamakan dengan pihak pemulung dengan memulai pada wilayah percontohan yang ditentukan. STRATEGI MISI 4. 1. Mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi. 2. Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budayamelalui pembuatan regulasi, kemitraan antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya. 3. Menguatkan fungsi Kebun Raya Bogor (KRB) sebagai pusat identitas Kota Bogor melalui perencanaan kawasan penyangganya. 4. Membangun beragam tapak di Kota Bogor melalui konsep dan rancangan kota yang jelas dan mendukung imaji kota yang berdasarkan pada panduan rancang kota dan City Branding. 5. Mengaktifkan kembali potensi penelitian dan peningkatan pengetahuan pertanian dan botani Kota Bogor melalui kerjasama dalam negeri dan luar negeri. 6. Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai MICE city. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur MICE (seperti convention centre, hotel) harus dalam batas-batas yang dikendalikan sehingga tidak kontraproduktif terhadap sisi kenyamanan kota. 7. Mengembangkan industri pariwisata yang terintegrasi melalui pengembangan paket, sarpras pariwisata (peta, petunjuk, kawasan oleh-oleh), promosi dan pemasaran.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

162

Menginisiasi penciptaan iklim yang kondusif bagi ekonomi kreatif melalui penciptaan ruang kreatif, pembinaan SDM kreatif, dan kemitraan sebagai sarana transfer pengetahuan dan praktikal. Terdapat tiga tahap yang dapat dijalankan untuk mengembangkan ekonomi kreatif yaitu: a. Creative-waves, ialah menciptakan gelombang kreatifitas yang mana pada tahap ini orang dibukakan wawasannya dan minatnya bahwa kreatifitas adalah juga peluang ekonomi yang besar; b. Creative-network, ialah membangun jejaring sesama pelaku ekonomi kreatif sehingga terjalin kolaborasi yang saling menguatkan antar pelaku; c. Creative-preneur, ialah membangun orang-orang kreatif sebagai wirausahawan. Akhirnya, kreatifitas tidak berhenti sebagai penyaluran idealisme semata tetapi juga menjadi mata pencaharian yang mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi orang lain. Dibutuhkan model triple-helix dalam pengembangan ekonomi kreatif, ialah pelibatan tiga pihak utama meliputi pemerintah, pebisnis, dan kaum intelektual. Hanya saja, intervensi pemerintah perlu dilakukan secara hati-hati dan terukur mengingat kreatifitas justru bisa tenggelam oleh intervensi yang bersifat keproyekan STRATEGI MISI 5. 1. Membangun pemerintahan yang berintegritas dengan perbaikan kinerja keuangan dan akuntabilitas melalui komitmen terhadap pemberantasan korupsi dan standarisasi kompetensi jabatan. 2. Memperkuat relasi pemerintah dan masyarakat melalui perbaikan kualitas pelayanan publik dan penyediaan informasi publik secara lebih mudah dan terbuka. 3. Memperkuat kerjasama antardaerah dalam pembangunan dalam bidang-bidang prioritas. Selain itu, kerja sama ini

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

163

juga dilakukan dalam rangka menguatkan posisi Kota Bogor dalam konstelasi Jabodetabekpunjur. 4. Memfasilitasi interaksi antara kota dengan masyarakat dan komunitas melalui beragam kegiatan yang melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya. Sebagai contoh diantaranya adalah Lomba Mulung di Ciliwung Antar Kelurahan yang dilakukan setiap Hari Jadi Kota Bogor. 5. Menggunakan kajian dan kepakaran IPTEK dan inovasi perguruan tinggi dan LSM kompeten dalam pengambilan kebijakan pembangunan. 6. Memfasilitasi terbentuknya Dewan Kota atau nama lain sebagai sarana peningkatan proses partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik strategis. 7. Menyusun peraturan perundangan yang tidak tumpang tindih melalui harmonisasi perundangan daerah. 8. Menegakkan peraturan perundangan daerah, terutama untuk menjaga ketertiban dan keamanan, kenyaman, dan konsistensi tata ruang. STRATEGI MISI 6. 1. Mengimplementasikan nilai agama dan kemanusiaan untuk meningkatkan kualitas nilai kehidupan. Hal ini terekspresikan dalam penurunan kriminalitas danpenyakit masyarakat. 2. Mewujudkan pemahaman antar umat beragama melalui dialog dan aktivitas rutin antar agama untuk menurunkan potensi konflik horizontal. 3. Mengembangkan deteksi dini dalam potensi konflik dengan melakukan intermediasi dan pencerdasan publik melalui media. 4. Memfasilitasi lembaga keagamaan dan kemasyarakatan untuk berkontribusi dalam pembangunan khususnya pemberantasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi rakyat, diantaranya melalui pemanfaatan zakat atau bentuk-bentuk dana umat lainnya. 5. Meningkatkan akses terhadap kajian keagamaan, termasuk di tempat-tempat tidak biasa seperti di tempat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

164

kerja dan pusat komersial.

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD : PROGRAM PEMBANGUNAN

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi Pengembangan Sistem Elektronik Pemerintah (EGov) Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi pengembangan data/informasi Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Pendidikan Menengah Pengelolaan Pos dan Telekomunikasi Kerjasama Informasi dengan Mas Media Peningkatan Pelayanan Informasi Pendidikan Non Formal Pendidikan Anak Usia Dini Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Perpustakaan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM : Rencana Struktur Ruang Kota meliputi a. Rencana Pusat Pelayanan b. Rencana Transportasi c. Rencana Utilitas d. Rencana Pedestrian e. Rencana Ruang Evakuasi Bencana A. RENCANA PUSAT PELAYANAN Berdasarkan hasil proyeksi penduduk dan perhitungan kebutuhan pusat pelayanan maka direncanakan Kota Bogor memiliki 1 pusat kota, 4 subpusat (pusat Wilayah Pelayanan/ WP) dan 14 subpusat WP (pusat lingkungan). Secara grafis pembagian pusat kota dan pusat pelayanan adalah sebagai berikut: a. WP A dengan wilayah cakupan Bogor Tengah, Sebagian Bogor Selatan (Cilendek Barat, Cilendek TImur, Curugmekar, Semplak, Curug ), Sebagian Bogor Timur (Baranangsiang, Sukasari ), dan Sebagian Bogor Barat (Menteng). b. WP B dengan wilayah cakupan Sebagian besar Bogor Barat (Sebagian Besar Bogor Barat, dan Wilayah perbatasan) c. WP C dengan wilayah cakupan Tanah Sareal, dan Sebagian Bogor Barat (Cilendek Barat, Cilendek TImur, Curugmekar, Semplak, Curug). d. WP D dengan wilayah cakupan sebagian besar Bogor Utara e. WP E dengan wilayah cakupan Bogor Selatan, Bogor Timur, dan sebagian Bogor Utara (Katulampa, Tanah baru).

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

165

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD : 21. Pengelolaan Keragaman Budaya 22. Perencanaan Pembangunan Daerah 23. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun kelurahan 24. Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Kelurahan 25. Peningkatan Peran Serta Masyarakat 26. Pendidikan Politik Masyarakat 27. Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat 28. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 29. Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah 30. Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan 31. Pengembangan Data dan Informasi 32. Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 33. Manajemen Pelayanan Pendidikan 34. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 35. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 36. Upaya Kesehatan Masyarakat 37. Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata 38. Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 39. Standarisasi pelayanan kesehatan 40. Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 41. Peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS 42. Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita 43. Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak 44. Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 45. Pengawasan Obat dan Makanan

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM :

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

166

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD :

1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 2. Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan 3. Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan 4. Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi 5. Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi 6. Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi 7. Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum 8. Pengembangan Transportasi yang Ramah Lingkungan

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM :

B. RENCANA TRANSPORTASI 1. Rencana Jaringan Jalan Pembangunan jalan yang akan dikembangkan meliputi jaringan jalan Bogor Outer Ring Road tahap 2 dan 3 (Simpang Narkoba – Yasmin – Dramaga), Lanjutan Jalan R3 ( Villa Duta – Wangun), Bogor Inner Road (Harjasari – Pasir Kuda), Tol Ciawi – Sukabumi, pembukaan jalan akses poros Barat – Timur dan Utara – Selatan di Kecamatan Tanah Sareal dan Bogor Utara, Pembangunan Jalan disisi jalan tol Jagorawi di Kecamatan Bogor Utara dan Bogor Timur, pembangunan jalan-jalan tembus, serta peningkatan kapasitas jalan eksisting (pelebaran). 2. Rencana Pengembangan Angkutan Kereta Api Rencana pengembangan meliputi penataan stasiun Bogor dan sekitarnya, pembangunan stoplate Sukaresmi, dan pembangunan perlintasan tidak sebidang (underpass/overpass). 3. Rencana Pengembangan Simpul Terminal Pengembangan terminal meliputi optimalisasi terminal tipe A yang ada (Baranangsiang) sebelum terminal tipe A baru terbangun, membangun terminal penumpang diwilayah perbatasan (Muarasari, Cibuluh, Cibadak), membangun terminal barang di wilayah utara dan selatan, dan mengembangkan terminal Agribisnis di Selatan (Bojongkerta) 4. Rencana Pengembangan Angkutan Umum Prioritas pengembangan angkutan umum pada masa depan diarahkan pada moda angkutan massal. Rute angkutan dalam kota akan dikembangkan potensi Trans Pakuan, Monorail dalam kota, dan feeder trans pakuan. Rute antar kota akan dikembangkan frekuensi kereta

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

167

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD :

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM : api dan feeder bus way ke Jakarta.

1. 2. 3. 4. 5.

Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Program Pembangunan saluran drainase/goronggorong Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sampah Perbaikan, Optimalisasi, Operasional dan Pemeliharaan Fungsi TPA Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R

C. RENCANA UTILITAS 1. Air Minum Pelayanan air minum direncanakan akan mencapai 86% penduduk terlayani pada 2028 dengan basis pelayanan tahun eksisting sebesar 42%. Potensi sumber air akan didapatkan dari sumber mata air Tangkil, Kota Batu, Bantar Kambing, serta pengolahan air Cisadane (WTP Dekeng). Pada wilayah yang tidak terlayani oleh jaringan PDAM akan dikembangkan sistem non perpipaan dengan memanfaatkan mata air dan sumur dangkal kolektif. Wilayah prioritas pelayanan adalah Kecamatan Bogor Selatan, Bogor Barat, dan Tanah Sareal. 2. Air Limbah Pengembangan instalasi pengolah air limbah (IPAL) kolektif di pengembangan perumahan baru untuk efisiensi lahan dan pencegahan pencemaran air tanah, Pembangunan Instalasi Pengelolaan Limbah Tinja (IPLT) di Kayumanis, optimalisasi IPLT Tegal Gundil, serta pencegahan pemanfaatan sungai untuk pembuangan limbah rumah tangga maupun limbah lainnya. 3. Drainase Pengembangan sistem drainase makro dan mikro secara terpadu, pengendalian debit air pada wilayah genangan, peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabiliatsi dan pemeliharaan drainase, serta pengamanan daerah-daerah sekitar jaringan drainase dari kegiatan pembangunan fisik. 4. Persampahan Rencana persampahan adalah mengembangkan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

168

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD :

Program Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda

1. 2. 3.

Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM : sistem pengelolaan sampah terpadu. Rencana pengembangan antara lain optimalisasi lahan TPA Galuga, operasionalisasi TPA terpadu Nambo, Pembangunan Tempat Pemrosesan Sampah Terpadu (TPST) dan Stasiun Peralihan Antara (SPA) Kayumanis, serta pengembangan pengelolaan sampah skala lingkungan berbasis komunitas dengan 3 R. 5. Listrik dan Telekomunikasi Pada sektor energi listrik dikembangkan peningkatan kualitas dan jangkuan pelayanan listrik dengan mengembangkan sistem pengamanan untuk mengurangi jumlah kehilangan listrik dan pelayanan keseluruh wilayah kota. Pada sektor telekomunikasi dikembangkan peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan telekomunkasi dengan mendorong penggunan tower bersama. Pada jaringan utilitas (air, listrik, telephon, dan gas) akan dikembangkan sistem terpadu dengan jaringan bersama (ducting system). D. RENCANA PEDESTRIAN Pengembangan rencana pedestrian diarahkan pada membangun jalur-jalur pejalan kaki pada pusat-pusat kegiatan yang berorientasi pada keselamatan dan kenyamanan pejalan kaki, penataan kembali jalur pejalan kaki dengan mengembalikan fungsi jalur pejalan kaki yang difungsikan selain kegiatan pejalan kaki, dan meningkatkan kualitas jalur pejalan kaki yang sudah ada. E. RENCANA RUANG EVAKUASI BENCANA Sebagai antisipasi berbagai bencana, terutama bencana yang sering terjadi di Kota Bogor maka direncanakan penyediaan ruang dan jalur evakuasi bencana yang tersebar diseluruh wilayah terutama pada wilayah rawan bencana. Bencana yang sering terjadi antara lain longsor,

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

169

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD : 4. Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM : banjir, dan kebakaran. Pada masing-masing wilayah telah ditetapkan melting point dan jalur evakuasi bencana. Pada kawasan padat penduduk harus diantisipasi bahaya kebakaran. Rencana Pola Ruang Kota meliputi : a. Arahan pengembangan kawasan lindung b. Arahan pengembangan kawasan budidaya.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

1. 2. 3. 4.

Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Peningkatan Pengendalian Polusi Program Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Kemitraan Lingkungan Hidup Peningkatan Akses Informasi Sumber Daya Alam

Program Pengembangan Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program pengelolaan areal pemakaman Program Penataan dan pengaturan bangunan gedung

a. Kawasan Lindung Kawasan lindung yang dilindungi dan dilestarikan antara lain :  Areal Sempadan Sungai  Areal Sempadan Situ  Areal Sempadan Mata Air  Kawasan Plasma Nutfah (Kebun Raya Bogor & Hutan Cifor)  Kawasan Cagar Budaya (Heritage) b. Kawasan Budidaya 1. Perumahan Rencana sektor perumahan diarahkan pada penataan, pengendalian dan pengembangan berdasarkan karakteristik wilayah.  Penataan dikembangkan dengan merevitalisasi, rehabilitasi, dan relokasi kawasan kumuh.  Pengendalian diarahkan agar kecenderungan pertumbuhan perumahan kepadatan tinggi yang cenderung membetuk kekumuhan tidak terjadi.  Pengembangan diarahkan agar terjadi distribusi ruang perumahan yang memenuhi standar teknis pengembangan. Perumahan kepadatan tinggi diarahkan:  Pembangunan perumahan baru, diarahkan ke

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

170

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD :

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM :

  

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

sebagian kecamatan Bogor Utara, Kecamatan Bogor Timur, Tanah Sareal. Penataan dan peremajaan kawasan perumahan padat tidak teratur di bantara sungai. Penataan dan perbaikan perumahan melalui program perbaikan kampung. Pembangunan rumah vertikal diarahkan di kawasan pusat kota (terkait dengan peremajaan), kawasan pusat WP (pengembangan baru), permukiman padat (sekitar koridor rel kereta api, sempadan sungai).

2. Perdagangan dan Jasa a. Kawasan pusat perkantoran dan perdagangan jasa primer (skala kota dan regional) diarahkan di daerah pusat kota serta pada kawasan sekitar Jalan Arteri seperti:  Jalan Sholeh Iskandar – Abdullah Bin Nuh  Jalan Adnawijaya  Rencana Jalan R3 b. Kawasan pusat perkantoran, perdagangan jasa sekunder (skala WP) diarahkan: c. Di daerah subpusat kota / pusat WP dan dikembangkan secara terpadu (superblok)  Jalan kolektor yang masih memiliki daya dukung transportasi/ lalu lintas d. Mengarahkan lokasi kegiatan perdangan dan jasa tematik di pusat WP  Jasa akomodasi : WP B dan WP E  Sentra otomotif : WP E  Sentra elektronik : WP C  Kegiatan MICE diarahkan pada WP E  Jasa perkantoran diarahkan pada WP B dan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

171

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD :

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM : WP D

1. 2. 3.

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial

1. 2.

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

Perencanaan Ruang

3. Industri a. Mengendalikan kegiatan industri yang telah ada dari dampak polusi dan lalu lintas b. Membatasi perkembangan industri yang telah ada pada lokasi industri yang ada saat ini c. Mengarahkan lokasi industri dan pergudangan di koridor Jalan Raya Pemda (Kec Bogor Utara) d. Mengembangkan industri rumah tangga dalam bentuk sentra  Sentra industri alas kaki  Sentra tas  Sentra kerajinan tangan 4. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Pencapaian RTH 30% akan dikembangkan melalui berbagai jenis RTH, antara lain:  Mempertahankan dan membangun RTH Lindung (Sempadan Sungai, Sempadan Situ, sempadan mata air dan hutan kota)  Membangun dan mempertahankan RTH Budidaya (Taman Kota/City Park, Taman Lingkungan, Lapangan Olahraga/Sport Centre, Taman Rekreasi, Taman Pemakaman Umum/TPU, Pertanian Kota)  Mengembangkan RTH Infrastruktur (Jalur hijau jalan, pulau jalan, jalur hijau SUTET, jalur hijau sempadan kereta api. 5. Rencana Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) Rencana dalam penyediaan RTNH Kota Bogor meliputi: a. Meningkatkan fungsi, luasan dan kualitas ruang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

172

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH RPJMD : 2. Pemanfaatan Ruang 3. Pengendalian Pemanfaatan Ruang

1. 2. 3.

4. 5. 6.

Perencanaan Ruang Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan Peningkatan Kelembagaan Ekonomi Kelurahan

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial

RENCANA DAN INDIKASI PROGRAM : terbuka non hijau sebagai salah satu ruang publik kota. b. Membangun RTHN baru di setiap WP dengan standar penyediaan luasan sesuai dengan kebutuhan dan standar yang berlaku 6. Rencana Sektor Informal Sektor informal akan dikembangkan dengan arahan rencana penataan ruang kegiatan sektor informal yang ada, pengalokasian ruang baru untuk kegiatan sektor informal, dan pelibatan masyarakat dalam pengendalian ruang untuk sektor informal. Rencana Kawasan Strategis Kota meliputi: Dalam rencana pengembangan 20 tahun kedepan, dengan mempertimbangkan aspek lingkungan, ekonomi, budaya, iptek dan hankam maka ditetapkan 9 kawasan strategis, antara lain: 1. Kawasan Kebun Raya, Istana dan sekitarnya 2. Kawasan Kebun Kembang dan sekitarnya 3. Kawasan Sentra Industri Rumah Tangga Cikaret 4. Kawasan Pusat Wilayah Pelayanan (WP) 5. Kawasan Situ Gede dan CIFOR 6. Kawasan Sempadan Sungai Ciliwung â&#x20AC;&#x201C; Cisadane 7. Kawasan Perdagangan Bogor Lama 8. Kawasan Istana Batu Tulis 9. Kawasan Sempur Taman Kencana

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

173

Tabel 79

Kajian Konsistensi RPJMD Kota Bogor 2015-2019 dengan RPJMD Kabupaten Bogor 2013-2018

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

Visi:

Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparan

Kabupaten Bogor menjadi Kabupaten Termaju di Indonesia

Misi:

1. Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi 2. Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur 3. Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan 4. Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif 5. Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan 6. Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani.

1. Meningkatkan kesalehan sosial dan kesejahteraan masyarakat. 2. Meningkatkan daya saing perekonomian masyarakat dan pengembangan usaha berbasis sumberdaya alam dan pariwisata. 3. Meningkatkan integrasi, koneksitas, kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan. 4. Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan pelayanan kesehatan. 5. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan kerjasama antar daerah dalam kerangka tata kelola pemerintahan yang baik.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

CATATAN PERBAIKAN

174

Visi RPJMD Kota Bogor dan RPJMD Kabupaten Bogor kurang memiliki konsistensi. RPJMD Kota lebih menekankan pada pentingnya kenyamanan warganya hidup di Kota Bogor dengan didukung pemerintahan yang tersih dan transparan sedangkan RPJMD Kabupaten Bogor lebih menekankan pada mampunya suatu wilayah untuk dapat mengembangkan diri untuk menyesuaikan diri terhadap perubahan yang terjadi di dalam dan di luar. Namun kedua RPJMD mempunyai kesamaan dalam nengedepankan kehidupan berbudaya. Kedua misi kurang konsisten, Kota Bogor menitikberatkan pada pembangunan Bogor sebagai kota yang cerdas dengan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi sedangkan Kabupaten Bogor menitikberatkan pada keharmonisan dalam kehidupan sosial dan keagamaan. Namun misi keduanya sama-sama menitikberatkan pada kemakmuran warganya dan pengelolaan lingkungan hidup secara berkelanjutan.

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 TUJUAN dan SASARAN MISI 1 TUJUAN: 1. Meningkatkan implementasi e-government. 2. Menciptakan lingkungan belajar yang didukung modal sosial yang kuat. 3. Mendorong proses pengambilan keputusan publik yang cerdas. 4. Mengembangkan kualitas pendidikan dalam upaya mencetak generasi muda yang tangguh dan berkompeten. SASARAN: 1. Terwujudnya sistem pemerintahan berbasis TIK. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK. 3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sistem informasi dan komunikasi. 4. Berkembangnya minat baca dan belajar di masyarakat. 5. Mengembangkan ruang kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat. 6. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam perencanaan pembangunan. 7. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam pelaksanaan pembangunan. 8. Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan. 9. Tersedianya baseline data yang kuat, akurat dan mutakhir 10. Berkembangnya kegiatan pendidikan yang

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

TUJUAN dan SASARAN MISI 1 TUJUAN: 1. Meningkatnya kualitas ketaqwaan dan ukhuwah serta toleransi antar umat beragama. 2. Meningkatnya kualitas pemberdayaan perempuan, perlindungan anak. 3. Meningkatnya ketahanan keluarga sebagai basis ketahanan sosial. 4. Meningkatnya kualitas pelayanan sosial dan menurunnya angka kemiskinan. 5. Terwujudnya pemuda yang tangguh dan berdaya saing. 6. Berkembangnya seni dan budaya dalam bingkai kearifan lokal. 7. Meningkatnya kebugaran masyarakat dan prestasi olahraga Kabupaten Bogor. 8. Terwujudnya manajemen pengelolaan bencana. SASARAN: 1. Meningkatnya pelayanan dan kemudahan bagi umat beragama dalam menjalankan ibadahnya. 2. Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan. 3. Meningkatnya pemenuhan hak dan perlindungan perempuan dan anak. 4. Menurunnya laju pertumbuhan penduduk alami. (5) Meningkatnya keluarga sejahtera. 5. Meningkatnya kesejahteraan penyandang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

175

Misi tidak terkait, keduanya fokus pada percepatan pembangunan masing-masing, Kota Bogor menekankan pada pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi sehingga pelayanan publik dilakukan dengan basis Sistem Informasi Manajemen yang terintegrasi sedangkan Kabupaten Bogor dengan mengokohkan kehidupan sosial kemasyarakatan melalui peningkatan peran pemuda, olah raga, seni, budaya dan pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 mendukung kompetensi dan karakter. 11. Meningkatnya kualitas pendidikan formal, non formal dan informal. 12. Terciptanya generasi muda yang berprestasi.

MISI 2 TUJUAN: 1. Meningkatkan kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk hidup dan berperilaku sehat. 2. Meningkatkan kualitas permukiman. 3. Merevitalisasi ruang perkotaan yang lebih sehat dan nyaman untuk semua elemen masyarakat (termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel). 4. Meningkatkan ketahanan kelompok Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). 5. Meningkatkan produktifitas dan akses masyarakat terhadap penghidupan yang layak. SASARAN: 1. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat miskin terhadap layanan kesehatan. 2. Menurunnya kasus penyakit menular. 3. Meningkatnya kualitas kesehatan individu dan keluarga. 4. Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

masalah kesejahteraan sosial (PMKS). Menurunnya angka kemiskinan. Terselenggaranya pentas seni budaya daerah. 8. Meningkatnya kemandirian dan partisipasi pemuda dalam pembangunan. 9. Meningkatnya pemasyarakatan olahraga. 10. Terbangunnya pusat olahraga terpadu. 11. Meningkatnya prestasi olahraga Kabupaten Bogor. 12. Meningkatnya cakupan, pencegahan dan upaya penanggulangan bencana. MISI 2 TUJUAN: 1. Terjaminnya ketahanan pangan masyarakat. 2. Meningkatnya daya saing koperasi, usaha kecil menengah dan agribisnis. 3. Meningkatnya penanaman modal di Kabupaten Bogor yang mendorong penciptaan lapangan kerja dan tumbuhnya kelembagaan ekonomi lokal. 4. Meningkatnya pengelolaan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan. 5. Berkembangnya pariwisata daerah yang berbasis pada keindahan alam dan lingkungan serta budaya lokal. 6. Terwujudnya pertambangan, pariwisata serta pertanian dan perikanan sebagai pengungkit perekonomian daerah. 7. Meningkatnya peran industri dan perdagangan dalam perekonomian daerah. 8. Meningkatnya produktivitas tenaga kerja dan menurunnya pengangguran. 6. 7.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

176

Misi keduanya sama-sama merupakan upaya menciptakan kesejahteraan masyarakat terutama kesejahteraan di bidang ekonomi

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 lingkungannya. 5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap sanitasi yang layak. 6. Berkurangnya kawasan pemukiman kumuh. 7. Tersedianya pelayanan air minum yang memadai. 8. Meningkatnya jumlah dan kualitas taman-taman kota sebagai ruang publik yang sehat, asri, aman, dan ramah pengguna. 9. Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik. 10. Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS). 11. Meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin. 12. Terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan. 13. Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif. 14. Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat. 15. Berkembangnya pertanian perkotaan (urban farming). 16. Terjaminya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

SASARAN: 1. Meningkatnya produksi, produktifitas, distribusi dan konsumsi pangan daerah. 2. Meningkatnya jumlah koperasi aktif dan kemandirian usaha mikro, kecil dan menengah dalam mengembangkan ekonomi lokal. 3. Berkembangnya agribisnis pertanian peternakan dan perikanan. 4. Meningkatnya investasi dan laju pertumbuhan investasi. 5. Meningkatnya pengendalian pemanfatan sumber daya alam dan berkurangnya kerusakan alam akibat penambangan. 6. Meningkatnya cakupan pemenuhan kebutuhan listrik. 7. Berkembangnya pariwisata andalan disertai dengan meningkatnya kunjungan wisata. 8. Terwujudnya BUMD Pertambangan yang berdaya saing sebagai pengungkit perekonomian daerah. 9. Terbentuknya BUMD Pariwisata sebagai pengungkit perekonomian daerah. 10. Terbentuknya BUMD pertanian dan perikanan sebagai pengungkit perekonomian daerah. 11. Meningkatnya jumlah dan kemandirian industri kecil dan menengah dalam mengembangkan ekonomi lokal. 12. Meningkatnya nilai dan volume perdagangan dalam negeri dan ekspor. 13. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja dan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

177

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

kesejahteraan tenaga kerja. 14. Tersalurkannya minat masyarakat untuk bertransmigrasi. MISI 3 MISI 3 TUJUAN: TUJUAN: 1. Meningkatkan kualitas penataan ruang. 1. Meningkatnya penataan ruang yang terpadu 2. Meningkatkan kualitas daya dukung lingkungan dan berkelanjutan dan tertib pertanahan. kota. 2. Terwujudnya infrastruktur jalan/ jembatan 3. Mengembangkan transportasi kota yang dan sumberdaya air yang terintegrasi. mengutamakan angkutan umum massal, pejalan 3. Tersedianya sarana prasarana pemukiman kaki dan pesepeda. yang layak (rutilahu, jalan setapak, kawasan 4. Mendorong pembangunan kota yang tanggaprisiko prioritas pembangunan pemukiman dan bencana dan dampak perubahan iklim. sanitasi. 5. Menerapkan pengelolaan sampah yang terpadu dan 4. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup dan berkelanjutan. berkurangnya dampak pencemaran lingkungan. SASARAN: 1. Tersusunnya kebijakan penataan ruang yang berwawasan lingkungan. 2. Meningkatnya kendali terhadap pemanfaatan ruang. 3. Meningkatnya luasan dan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota. 4. Tertatanya PKL serta pasar tradisional. 5. Menurunnya tingkat pencemaran akibat aktivitas perkotaan. 6. Meningkatnya upaya pemulihan dan konservasi sumber daya alam. 7. Terwujudnya penataan dan pelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS). 8. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan.

SASARAN: 1. Meningkatnya perencanaan, kesesuaian dan pengendalian pemanfaatan ruang. 2. Meningkatnya kepastian hukum pemilikan tanah masyarakat. 3. Meningkatnya infrastruktur jalan/ jembatan yang berkualitas dan terintegrasi untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa. 4. Meningkatnya infrastuktur perhubungan yang mendukung aksesibilitas, pergerakan orang, barang dan jasa. 5. Meningkatnya infrastruktur sumber daya air, waduk dan irigasi untuk mendukung terpeliharnya hutan konservasi, kawasan lindung, pengendalian dan pendayagunaan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

178

Misi keduanya sama-sama menekankan pada upaya pelestarian yang dapat berjalan seiring dengan pertumbuhan kota.

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 9. Terwujudnya sistem angkutan umum kota yang nyamandan ramah lingkungan. 10. Meningkatnya kualitas sarana prasarana pejalan kaki dan pengguna sepeda. 11. Berkurangnya kemacetan. 12. Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana. 13. Meningkatnya tanggap darurat saat bencana. 14. Meningkatnya pemulihan pasca bencana. 15. Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim. 16. Meningkatnya pelayanan persampahan. 17. Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R. 18. Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat. MISI 4 TUJUAN: 1. Menjadikan warisan budaya sebagai aset kota. 2. Menguatkan Identitas dan Citra Kota Bogor (City Branding). 3. Mengembangkan Pariwisata Kota Bogor yang berkarakter. 4. Mengembangkan iklim ekonomi kreatif.

SASARAN: 1. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya. 2. Terpeliharanya kelestarian kawasan bersejarah dan Cagar Budaya (BCB). 3. Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur kawasan bersejarah dan Cagar Budaya (BCB).

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

sumber daya air. 6. Meningkatnya sarana dan prasarana permukiman. 7. Meningkatnya pengelolaan air limbah domestik secara optimal. 8. Meningkatnya pengelolaan sampah terpadu dan berwawasan lingkungan pada tingkat kabupaten dan kawasan permukiman. 9. Meningkatnya pengendalian pencemaran air, udara dan kerusakan tanah. 10. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup.

MISI 4 TUJUAN: 1. Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan termasuk peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan. 2. Meningkatnya rata-rata lama sekolah (RLS) dan terwujudnya wajib sekolah 12 tahun yang berkualitas. 3. Tuntasnya buta aksara dan buta huruf AlQuran 4. Terwujudnya pelayanan kesehatan yang mudah, murah, merata dan berkualitas 5. Meningkatnya jaminan pelayanan kesehatan bagi masyarakat dalam bentuk JAMPESEHAT yang terintegrasi dengan layanan BPJS. 6. Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan baik layanan dasar maupun

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

179

Misi keduanya tidak terkait. Kota Bogor menitikberatkan pada penguatan citra kota sehingga menjadi aset dan identitas kota sehingga dapat melahirkan industri-industri kreatif sedangkan Kabipaten Bogor menitikberatkan pada pembangunan sumber dyaa manusia yang sehat dan cerdas.

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 4. Meningkatnya fungsi kawasan penyangga kebun raya secara fisik, visual dan ekologis. 5. Diterapkannya konsep perencangan kota (urban design), termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota. 6. Meningkatnya kualitas lanskap kota yang beridentitas dan berbudaya. 7. Dijadikannya Bogor sebagai pusat pengetahuan dan penelitian bidang pertanian dan botani. 8. Tumbuh berkembangnya aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention, Exhibitions/Events). 9. Berkembangnya destinasi wisata. 10. Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata. 11. Berkembanganya industri pariwisata. 12. Terciptanya iklim industri kreatif. 13. Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif. 14. Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif.

MISI 5 TUJUAN: 1. Mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi. 2. Meningkatkan koordinasi dan kerja sama antar

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

rujukan. SASARAN: 1. Terpenuhinya sarana dan prasarana pendidikan 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas serta kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan. 3. Meningkatnya rata-rata lama sekolah (RLS) dan partisipasi pendidikan masyarakat. 4. Meningkatnya mutu pengelolaan pendidikan. 5. Meningkatnya angka melek huruf (AMH) masyarakat. 6. Meningkatnya minat dan budaya baca masyarakat. 7. Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. 8. Meningkatnya cakupan pelayanan gizi bagi masyarakat. 9. Meningkatnya kesadaran perilaku hidup bersih dan sehat. 10. Terselenggaranya pelayanan kesehatan melalui JAMPESEHAT yang terintegrasi dengan layanan BPJS. 11. Terpenuhinya kebutuhan tenaga medis dan para medis. 12. Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan baik layanan dasar maupun rujukan. MISI 5 TUJUAN: 1. Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan di semua tingkatan yang transparan,

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

180

Kedua misi sama-sama menekankan pada perwujudan pemerintahan yang bersih dan transparan

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 daerah dan internasional. 3. Meningkatkan sinergitas antara pemerintah kota dengan elemen masyarakat. 4. Menguatkan perundangan daerah.

SASARAN: 1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme. 2. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi. 3. Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat. 4. Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik. 5. Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta lingkungan hidup. 6. Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional. 7. Meningkatnya event-event yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga dan kotanya. 8. Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota 9. Optimalisasi keberadaan dan peran serta berbagai perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan kota Bogor. 10. Tersedianya ruang bagi elemen warga untuk turut memberi pertimbangan dalam segala pengambilan kebijakan mengenai pembangunan kota. 11. Tersusunnya perundangan daerah yang sinkron dan

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

3. 4. 5.

CATATAN PERBAIKAN

akuntabel, efisien, partisipatif, bersih dan berwibawa serta terus melakukan pencegahan tindak pidana korupsi. Terciptanya aparatur pemerintahan daerah yang profesional dan produktif serta berorientasi pada kualitas pelayanan. Terciptanya sinergitas dan kerjasama pembangunan antar daerah. Terfasilitasinya pembentukan daerah otonomi baru Kabupaten Bogor Barat. Terwujudnya stabilitas sosial, politik dan keamanan di Kabupaten Bogor.

SASARAN: 1. Meningkatnya kualitas perencanaan daerah yang partisipatif, transparan, dan aplikatif. 2. Meningkatnya kemampuan daerah dalam membiayai pembangunan. 3. Tertatanya administrasi dan pertanggungjawaban keuangan. 4. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang pemerintahan. 5. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang perekonomian dan pembangunan. 6. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang Kesejahteraan rakyat. 7. Meningkatnya kualitas penataan organisasi dan kelancaran tugas Kepala Daerah. 8. Meningkatnya kelancaran fasilitasi tugastugas DPRD. 9. Terselenggaranya pelayanan pengadaan barang dan jasa melalui LPSE. 10. Meningkatnya pelayanan administrasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

181

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 sinergis. 12. Harmonisnya perundangan daerah. 13. Tegaknya perundangan daerah.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

kependudukan dan catatan sipil. 11. Meningkatnya pelayanan perizinan yang sesuai dengan ketentuan, cepat, mudah dan terjangkau t berstandar ISO. 12. Meningkatnya cakupan pelayanan, pencegahan dan upaya penanggulangan bencana. 13. Meningkatnya kinerja pelayanan kecamatan. 14. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan desa. 15. Meningkatnya efektifitas pengawasan dan pengendalian. 16. Tertibnya pengelolaan arsip dan tercapainya kemudahan untuk pelayanan kearsipan. 17. Meningkatnya akuntabilitas Pemerintah Kabupaten Bogor. 18. Tersedianya informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang mudah diakses oleh masyarakat. 19. Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas aparatur. 20. Meningkatnya kualitas pengelolaan kepegawaian. 21. Meningkatnya kerjasama antar pemerintah daerah dan pihak ketiga. 22. Terbentuknya daerah otonomi baru Kabupaten Bogor Barat. 23. Meningkatnya wawasan kebangsaan masyarakat. 24. Terwujudnya kehidupan politik yang demokratis. 25. Terlindunginya masyarakat dari gangguan keamanan.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

182

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

Misi keenam di RPJMD Kota Bogor telah terangkum dalam misi pertama di RPJMD Kabupaten Bogor

SASARAN: 1. Digunakannya nilai-nilai agama sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari. 2. Terselenggaranya aktivitas lintas agama. 3. Terdeteksi dan tertanganinya potensi permasalahan antar umat beragama. 4. Meningkatnya peran lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam aktivitas pembangunan masyarakat (kemiskinan, dsb). 5. Meningkatnya aktivitas keagamaan utk peningkatan pemahaman beragama. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN MISI 1. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Optimalisasi penggunaan TIK dalam mempermudah pertukaran data dan informasi serta proses komunikasi antar unit pemerintah. Saat ini ditengarai terdapat 23 Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang digunakan oleh SKPD-SKPD yang ada. Standarisasi bahasa program yang digunakan (metadata) menjadi mutlak dibutuhkan agar sistem informasi tersebut dapat diintegrasikan. 2. Meningkatkan peran TIK dalam memberikan data

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN MISI 1 STRATEGI: 1. Meningkatkan peran umat beragama dan lembaga sosial keagamaan dalam pembangunan. 2. Menjamin kemudahan bagi umat beragama dalam menjalankan ibadahnya. 3. Menjamin penegakan perda dan peraturan perundangundangan yang berlaku. 4. Meningkatkan akses perempuan dalam bidang politik, ekonomi, dan sosial budaya.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

183

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

5. 6.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

dan informasi pembangunan Kota Bogor serta 5. Meningkatkan peran komisi perlindungan dalam pengurusan administrasi usaha dan perempuan dan anak; kependudukan. 6. Pengendalian pertumbuhan penduduk alami Meningkatkan akses terhadap internet dalam fungsi dan perwujudan keluarga berkualitas. edukasi dan produktif di ruang publik, instansi 7. Memberikan pelayanan, perlindungan dan pemerintah, dan lokasi strategis lainnya.Selain itu, santunan bagi PMKS layanan telekomunikasi konvensional seperti pos 8. Meningkatkan pengetahuan dan juga perlu untuk dipertahankan dan ditingkatkan keterampilan PMKS. untuk menunjang kebutuhan seluruh elemen 9. Peningkatan apresiasi seni dan budaya di masyarakat. kalangan pemerintah, masyarakat dan swasta Menyusun dan mengembangkan beragam fasilitas 10. Meningkatkan pemberdayaan generasi muda baca dan perpustakaan untuk mempermudah akses dalam pembangunan. masyarakat terhadap bahan bacaan. 11. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana Menyediaakan ruang dan aktivitas yang dapat dan prasarana olahraga. menumbuhkan aktivitas kreatif dan inovatif. 12. Meningkatkan kualitas dan kuantitas Mengembangkan sistem perencanaan dan monev olahragawan berprestasi. pembangunan yang meningkatkan kepedulian dan 13. Meningkatkan kualitas pelayanan, partisipasi publik terutama dalam proses pencegahan dan penanggulangan bencana. pembangunan formal strategis. Perhatian perlu diberikan pada fenomena “kelelahan berpartisipasi” ARAH KEBIJAKAN: (participation fatigue), dimana masyarakat jenuh 1. Optimalisasi penggalian dan pengelolaan untuk berpartisipasi akibat implementasi yang tidak zakat, infak dan shodaqoh (ZIS). sesuai dengan yang direncakanan. Fenomena ini 2. Fasilitasi pembangunan sarana dan prasarana dapat diminimalkan melalui sedikitnya dua cara peribadatan dan fasilitasi pelaksanaan ibadah yaitu (i) kejelasan anggaran yang disediakan, dan (ii) bagi umat beragama. integrasi antara hasil Musrenbang Kelurahan, 3. Peningkatan intensitas penegakkan peraturan Kecamatan, dan Kota. perundang-undangan yang berlaku. Membangun sistem basis data antarinstansi secara 4. Peningkatan kualitas sumber daya akurat dan terintegrasi yang dapat dimanfaatkan perempuan. untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. 5. Fasilitasi komisi perlindungan perempuan dan Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem anak. pendukung pengambilan keputusan (decision 6. Peningkatan kualitas pelayanan keluarga supporting system) sehingga harus dapat berencana dan keluarga sejahtera.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

184

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU). 8. Mengembangkan pola pendidikan yang berlandaskan pada nilai dan karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter yang bersifat universal, nilai dan karakter lokal juga perlu diperkuat sebagai tercermin dalam budaya dan kearifan tradisional yang ada Menetapkan standar kualifikasi pendidik dan lembaga pendidikan sehingga mampu mendorong lingkungan pendidikan yang lebih berkualitas. 9. Memberikan pembinaan dan insentif dalam peningkatan prestasi kualitas pemuda dalam beragam bidang.

MISI 2 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Mengembangan program untuk meningkatkan akses masyarakat miskin terhadap fasilitas kesehatan. Berbagai program ini haruslah inheren dengan program nasional khususnya BPJS. 2. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui perbaikan kualitas kesehatan keluarga dan penurunan penyakit menular. 3. Meningkatkan dan memperbaiki kualitas kesehatan individu dan keluarga dengan pengembangan

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

7. Peningkatan kualitas pelayanan sosial dan fasilitasi perbaikan kesejahteraan masyarakat miskin dan peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan sosial dasar yang memadai. 8. Pelatihan keterampilan bagi PMKS. 9. Penyelenggaraan festival seni dan budaya daerah tahunan, pengembangan sarana kreatifitas seni dan budaya serta pelestarian dan pengembangan nilai-nilai sejarah, tradisi dan kepurbakalaan untuk pengembangan ilmu pengetahuan maupun obyek wisata budaya. 10. Peningkatan kualitas dan peran pemuda, serta kelembagaan pemuda dalam pembangunan. 11. Pembangunan dan optimalisasi fungsi sarana dan prasarana, serta peningkatan pembinaan olahraga rekreasi. 12. Peningkatan pelayanan pencegahan dan penanggulangan bencana berbasis masyarakat. MISI 2 STRATEGI: 1. Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi komoditas pangan daerah. 2. Meningkatkan akses pangan bagi masyarakat 3. Memberdayakan koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah 4. Berkembangnya agribisnis pertanian dan perikanan 5. Mengembangkan sentra komoditas unggula 6. Mengembangkan investasi sesuai dengan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

185

Misi keduanya sama-sama merupakan upaya menciptakan kesejahteraan masyarakat terutama kesejahteraan di bidang ekonomi

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

program-program KB, dan program-program yang mengarah pada perbaikan kesehatan kelompok perempuan, anak, remaja, dan lansia. Mengembangan program yang secara kontinyu memberikan perubahan kesadaran dan perilaku kesehatan masyarakat. Menciptakan standar dan mengembangan kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak. Merevitalisasi taman-taman kota dengan peremajaan dan pemeliharaan tanaman, dan pengadaan fasilitas yang ramah anak, lansia, dan difabel. Selain itu, juga diupayakan penambahan taman-taman baru sehingga taman sebagai ruang publik dapat diakses secara lebih luas oleh masyarakat. Untuk itu pembangunan taman akan lebih mengutamakan pada perencanaan berbasis masyarakat. Hal ini dilakukan selain untuk menguatkan karakter Kota Bogor, juga dalam rangka pengayaan dan pemeliharaan jangka panjang taman-taman kota. Menertibkan dan membina PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta programprogram jangka pendek yang menekankan pada pembentukan mental hidup. Melakukan pembinaan terhadap kelompok PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

potensi sumber daya daerah 7. Mengembangkan upaya reklamasi pasca tambang 8. Meningkatkan pengawasan pemanfaatan sumber daya alam 9. Meningkatkan ketersediaan energi dan mengembangkan sumber energi alternatif terbarukan 10. Mengembangkan kawasan wisata andalan 11. Meningkatkan pelayanan kepada wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara 12. Mengembangkan tata kelola pertambangan yang berdaya saing 13. Mengembangkan tata kelola pariwisata yang berdaya saing 14. Mengembangkan tata kelola pertanian yang berdaya saing 15. Memberdayakan industri kecil dan menengah 16. Mengembangkan pasar dalam negeri dan luar negeri 17. Meningkatkan kualitas dan produktifitas tenaga kerja 18. Memberikan perlindungan bagi tenaga kerja 19. Memperluas kesempatan kerja 20. Mendorong minat masyarakat untuk bertransmigrasi. ARAH KEBIJAKAN: 1. Peningkatan ketersediaan pangan secara berkelanjutan melalui peningkatan produksi dan produktivitas dan keragaman pangan, serta Peningkatan keragaman pangan melalui pengembangan komoditas pangan lokal.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

186

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 9. Menciptakan lingkungan yang aman bagi perempuan dan anak melalui pembinaan, pengembangan sarana pengaduan serta penindakan yang tegas terhadap pelaku kekerasan. 10. Mengembangan sistem ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja. 11. Mengembangkan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan. 12. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

2. Penataan jalur distribusi, cadangan dan pasokan pangan. 3. Peningkatan kemampuan ekonomi masyarakat melalui peningkatan Koperasi dan UKM yang mandiri dan profesional; Peningkatan daya saing koperasi, usaha kecil, usaha mikro dan menengah (UKM) yang berbasis IPTEK, sehingga menjadi bagian integral dari keseluruhan daerah; serta Perkuatan kelembagaan dan usaha, kapasitas sumber daya manusia KUKM, pembiayaan dan pengembangan peluang pasar bagi produk KUKM. 4. Peningkatan daya saing komoditas unggulan. 5. Menciptakan iklim investasi yang kondusif, serta Meningkatkan promosi dan kerjasama investasi. 6. Peningkatan pengendalian pemanfatan sumber daya alam, reklamasi/rehabilitasi lahan bekas tambang, sekaligus pemulihan pasca tambang sesuai dengan zona peruntukan yang telah ditetapkan. 7. Pengembangan dan pembinaan usaha pertambangan skala kecil dengan tetap memperhatikan pembangunan yang berwawasan lingkungan Pengelolaan pertambangan mineral secara seimbang tanpa mengabaikan nilai konservasinya serta pengembangan kawasan pertambangan dengan mempertimbangkan potensi Peningkatan pengendalian dan pengawasan pemanfaatan air bawah tanah sesuai dengan pembangunan yang berwawasan lingkungan.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

187

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

8. Peningkatan daya tarik wisata, destinasi dan pemasaran pariwisata melalui pengembangan produk wisata yang memiliki kearifan dan kekhasan lokal didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai. 9. Peningkatan pelayanan pariwisata dengan menjaga dan memelihara kualitas sumber daya alam dan lingkungan untuk meningkatkan aktivitas ekowisata yang mampu memberikan nilai tambah ekonomi bagi kesejahteraan masyarakat. 10. Mengembangkan tata kelola pertambangan yang berdaya saing. 11. Peningkatan fasilitasi dan dukungan bagi penguatan usaha industri rumah tangga kecil dan menengah; serta Peningkatan kompetensi dan penguatan kewirausahaan serta pengembangan kemitraan diantara pelaku ekonomi. 12. Pemantapan sistem dan jaringan distribusi barang untuk pasar dalam dan luar negeri; Revitalisasi pasar tradisional dan pasar desa; Pengawasan barang dan jasa yang beredar dan perindungan konsumen; serta Pelayanan yang berkualitas bagi eksportir. 13. Peningkatan profesionalisme tenaga kerja dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja. 14. Peningkatan koordinasi tripartit antara pengusaha, pekerja dan pemerintah. 15. Peningkatan penempatan tenaga kerja.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

188

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 MISI 3 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Mengimplementasikan penataan ruang secara tegas dengan mengembalikan kenyaman Kota Bogor melalui peran serta masyarakat dalam pengendalian. 2. Membebaskan daerah aliran sungai dan memanfaatan aset yang belum dioptimalkan serta mengoptimalisasikan fungsi RTH eksisting. 3. Menciptakan ruang ekonomi yang memfasilitasi ekonomi tradisional dan pentaan PKL. 4. Mengimplementasikan regulasi standar kualitas pencemaran yang diiringi dengan perubahan sistem kota yanglebih ramah lingkungan. 5. Memulihkan dan konservasi sumber daya alam dengan prioritas pada sumber air baku. 6. Mewujudkan kota riverfront melalui sterilasi DAS dari aktivitas budidaya yang mengganggu. Memperlakukan dua sungai utama yang melalui Kota Bogor yaitu Ciliwung dan Cisadane sebagai ecoregion sehingga pengelolaannya harus dilaksanakan secara lintas daerah. 7. Mewujudkan kota yang lebih ramah lingkungan dengan menekankan pada perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat melalui pendidikan formal dan pembinaan secara kontinyu. 8. Mewujudkan sistem pergerakan yang efisien dan ramah lingkungan yang berdasarkan pada sistem angkutan massal yang memadai. 9. Peningkatan kenyamanan dalam berjalan kaki yang ramah bagi setiap kalangan. Model sarana pedestrian ideal yang dikembangkan bersama GIZ

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

MISI 3 STRATEGI: 1. Meningkatkan kinerja perencanaan ruang 2. Meningkatkan kinerja pengendalian pemanfaatan ruang; 3. Meningkatkan sertifikasi tanah catur tertib pertanahan 4. Meningkatkan kualitas dankuantitas jalan dan jembatan 5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur transportasi 6. Meningkatnya kelancaran dan keselamatan lalu lintas angkutan orang dan barang 7. Meningkatkan pemeliharaan infrastruktur sumber daya air dan irigasi 8. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas perumahan 9. Peningkatan kinerja pengelolaan air limbah 10. Peningkatan kinerja pengelolaan persampahan 11. Meningkatnya pengendalian dan pencegahan pencemaran lingkungan hidup 12. Meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam pengelolaan lingkungan hidup. ARAH KEBIJAKAN: 1. Peningkatan kuantitas dan kualitas perencanaan ruang. 2. Peningkatan kuantitas dan kualitas pengendalian pemanfaatan ruang. 3. Peningkatan pelayanan sertifikasi tanah melalui prona/proda. 4. Pembangunan, peningkatan dan rehabilitasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

189

Misi keduanya sama-sama menekankan pada upaya pelestarian yang dapat berjalan seiring dengan pertumbuhan kota.

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

10.

11.

12.

13.

akan menjadi percontohan untuk dikembangkan selanjutnya. Pengembangan jalur pesepeda akan dimulai pada koridor jalan utama yang telah ada, kemudian dalam proses evaluasi akan dikembangkan jalur lain yang memadai. Menargetkan pengurangan jumlah kendaraan pribadi dengan meningkatkan pelayanan angkutan umum yang memadai disertai dengan evaluasi dan pengembangan kawasan parkir. Pengadaan gedung parkir pada pusat kota akan memanfaatkan pada akuisisi lahan dan land banking. Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siap-tanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas internasionalyang secara bersama-sama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour. Meningkatan pelayanan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah. Mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R yang didasarkan pada penerapan teknologi dan perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan. Maka dalam penenerapan budaya di masyarakat, peran dan kewenangan kecamatan akan lebih ditingkatkan. Pengembangan bank sampah dapat dikerjasamakan dengan pihak pemulung dengan memulai pada wilayah percontohan yang ditentukan.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

jaringan jalan dan jembatan untuk menunjang aktivitas perekonomian masyarakat 5. Peningkatan pelayanan perhubungan untuk mempercepat dan memperlancar pergerakan orang, barang dan jasa, fasilitas lalu lintas dan sarana perhubungan lainnya 6. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana perhubungan, berupa terminal. 7. Pengembangan infrastruktur sumberdaya air, konservasi sumberdaya air, pendayagunaan sumberdaya air, pengendalian banjir dan daya rusak air serta pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sumberdaya air; serta Peningkatan layanan jaringan irigasi melalui optimalisasi dalam penyediaan air irigasi bagi pertanian. 8. Peningkatan jumlah rumah layak huni dan berkurangnya permukiman kumuh. 9. Meningkatkan teknologi pengolahan dan cakupan layanan persampahan. 10. Peningkatan cakupan pengawasan wajib AMDAL dan UKL/UPL. 11. Peningkatan pengawasan dan pengendalian pencemaran lingkungan melalui peran serta masyarakat dan swasta dalam pengelolaan lingkungan hidup.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

190

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

MISI 4 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi. 2. Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budayamelalui pembuatan regulasi, kemitraan antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya. 3. Menguatkan fungsi Kebun Raya Bogor (KRB) sebagai pusat identitas Kota Bogor melalui perencanaan kawasan penyangganya. 4. Membangun beragam tapak di Kota Bogor melalui konsep dan rancangan kota yang jelas dan mendukung imaji kota yang berdasarkan pada panduan rancang kota dan City Branding. 5. Mengaktifkan kembali potensi penelitian dan peningkatan pengetahuan pertanian dan botani Kota Bogor melalui kerjasama dalam negeri dan luar negeri. 6. Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai MICE city. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur MICE (seperti convention centre, hotel) harus dalam batas-batas yang dikendalikan sehingga tidak kontraproduktif terhadap sisi kenyamanan kota. 7. Mengembangkan industri pariwisata yang

MISI 4 STRATEGI: 1. Fasilitasi penyelenggaraan PAUD melalui pemenuhan kebutuhan sarana prasarana 2. Fasilitasi pendidikan dasar dan menengah melalui pemenuhan kebutuhan sarana prasarana 3. Meningkatkan kompetensi dan kesejahteraan pendidik serta tenaga kependidikan 4. Menyelenggarakan pendidikan dasar dan menengah dengan biaya yang terjangkau 5. Merumuskan strategi pembelajaran yang tepat dalam rangka peningkatan kompetensi lulusan 6. Menyelenggarakan pendidikan keaksaraan fungsional 7. Meningkatkan akses masyarakat terhadap perpustakaan 8. Meningkatkan jumlah kunjungan ke perpustakaan 9. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dasar dan rujukan 10. Meningkatkan kualitas perbaikan status gizi masyarakat 11. Mengembangkan sistem pembiayaan pelayanan kesehatan yang berbasis asuransi 12. Meningkatkan dan memasyarakatkan perilaku hidup bersih dan sehat 13. Meningkatkan kuantitas dan kualitas tenaga kesehatan 14. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

CATATAN PERBAIKAN

191

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 terintegrasi melalui pengembangan paket, sarpras pariwisata (peta, petunjuk, kawasan oleh-oleh), promosi dan pemasaran. 8. Menginisiasi penciptaan iklim yang kondusif bagi ekonomi kreatif melalui penciptaan ruang kreatif, pembinaan SDM kreatif, dan kemitraan sebagai sarana transfer pengetahuan dan praktikal. Terdapat tiga tahap yang dapat dijalankan untuk mengembangkan ekonomi kreatif yaitu: a) Creativewaves, ialah menciptakan gelombang kreatifitas yang mana pada tahap ini orang dibukakan wawasannya dan minatnya bahwa kreatifitas adalah juga peluang ekonomi yang besar; b) Creative-network, ialah membangun jejaring sesama pelaku ekonomi kreatif sehingga terjalin kolaborasi yang saling menguatkan antar pelaku; c) Creative-preneur, ialah membangun orang-orang kreatif sebagai wirausahawan. Akhirnya, kreatifitas tidak berhenti sebagai penyaluran idealisme semata tetapi juga menjadi mata pencaharian yang mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi orang lain. 9. Dibutuhkan model triple-helix dalam pengembangan ekonomi kreatif, ialah pelibatan tiga pihak utama meliputi pemerintah, pebisnis, dan kaum intelektual. Hanya saja, intervensi pemerintah perlu dilakukan secara hati-hati dan terukur mengingat kreatifitas justru bisa tenggelam oleh intervensi yang bersifat keproyekan.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

dan prasarana kesehatan. ARAH KEBIJAKAN: 1. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana prasarana PAUD. 2. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana prasarana pendidikan dasar dan menengah dalam rangka memenuhi standar pelayanan minimal. 3. Penyelenggaraan pendidikan gratis dasar dan menengah dalam rangka penuntasan Wajar Dikdas 12 tahun pada tahun 2018. 4. Penyediaan layanan pendidikan keaksaraan fungsional bagi penduduk buta aksara. 5. Peningkatan sarana dan prasarana perpustakaan berbasis IT. 6. Penyelenggaraan JAMPESEHAT 7. Peningkatan pemberdayaan dan peran serta masyarakat dan swasta dalam bidang kesehatan. 8. Pemenuhan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia kesehatan/tenaga kesehatan sesuai standar. 9. Pemenuhan sarana dan prasarana kesehatan sesuai standar.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

192

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

MISI 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Membangun pemerintahan yang berintegritas dengan perbaikan kinerja keuangan dan akuntabilitas melalui komitmen terhadap pemberantasan korupsi dan standarisasi kompetensi jabatan. 2. Memperkuat relasi pemerintah dan masyarakat melalui perbaikan kualitas pelayanan publik dan penyediaan informasi publik secara lebih mudah dan terbuka. 3. Memperkuat kerjasama antardaerah dalam pembangunan dalam bidang-bidang prioritas. Selain itu, kerja sama ini juga dilakukan dalam rangka menguatkan posisi Kota Bogor dalam konstelasi Jabodetabekpunjur. 4. Memfasilitasi interaksi antara kota dengan masyarakat dan komunitas melalui beragam kegiatan yang melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya. Sebagai contoh diantaranya adalah Lomba Mulung di Ciliwung Antar Kelurahan yang dilakukan setiap Hari Jadi Kota Bogor. 5. Menggunakan kajian dan kepakaran IPTEK dan inovasi perguruan tinggi dan LSM kompeten dalam pengambilan kebijakan pembangunan. 6. Memfasilitasi terbentuknya Dewan Kota atau nama lain sebagai sarana peningkatan proses partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik strategis. 7. Menyusun peraturan perundangan yang tidak tumpang tindih melalui harmonisasi perundangan daerah. Menegakkan peraturan perundangan

MISI 5 STRATEGI: 1. Meningkatkan peran serta Stakeholders dalam perencanaan pembangunan daerah 2. Meningkatkan sumber daya perencanaan yang memadai 3. Meningkatkan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah 4. Intensifikasi pendapatan asli daerah 5. Meningkatkan akuntabilitas pertanggungjawaban keuangan 6. Meningkatkan efisiensi pengelolaan barang daerah 7. Menata sistem hukum di daerah 8. Meningkatnya penataan kelembagaan yang tepat ukuran dan kewenangan yang jelas dan tidak tumpang tindih 9. Meningkatkan kualitas pelayanan fungsi legislatif 10. Menyelenggarakan pelayanan pengadaan barang dan jasa melalui LPSE 11. Mengembangkan sistem administrasi kependudukan dan catatan sipil 12. Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan 13. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan aparatur kecamatan 14. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan aparat penyelenggara pemerintahan desa 15. Meningkatkan kualitas laporan dan tindak lanjut hasil pengawasan 16. Meningkatkan profesionalisme aparat pengawasan 17. Meningkatkan pengelolaan dan pelayanan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

CATATAN PERBAIKAN

193

Kedua misi sama-sama menekankan pada perwujudan pemerintahan yang bersih dan transparan

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019 daerah, terutama untuk menjaga ketertiban dan keamanan, kenyaman, dan konsistensi tata ruang.

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

CATATAN PERBAIKAN

kearsipan 18. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas kinerja Pemerintah Kabupaten Bogor 19. Meningkatkan kualitas pelayanan informasi penyelenggaraan pemerintahan bagi masyarakat 20. Meningkatkan profesionalisme aparatur dan kesetiakawanan Korps Pegawai Republik Indonesia 21. Menerapkan manajemen pengelolaan kepegawaian yang berkeadilan 22. Meningkatkan kuantitas dan kualitas kerjasama daerah 23. Meningkatkan pembinaan wawasan kebangsaan bagi masyarakat 24. Meningkatkan peran pemerintah, masyarakat dan partai politik dalam pembangunan kehidupan politik yang demokratis 25. Meningkatkan penertiban gangguan keamanan, kenyamanan, ketentraman dan ketertiban di masyarakat. ARAH KEBIJAKAN: 1. Peningkatan penyusunan perencanaan daerah yang partisipatif, transparan, dan aplikatif. 2. Peningkatan kualitas sumber daya perencanaan 3. Peningkatan ketersediaan data yang akurat, valid dan terpercaya serta sesuai dengan kebutuhan perencanaan pembangunan daerah; serta Peningkatan ketersediaan data yang akurat, valid dan terpercaya serta sesuai

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

194

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

4. 5. 6. 7. 8. 9.

CATATAN PERBAIKAN

dengan kebutuhan perencanaan pembangunan daerah. Peningkatan kemampuan keuangan daerah melalui intensifikasi dan ekstensifikasi PAD. Peningkatan pelayanan kerjasama secara berkelanjutan. Percepatan pembentukan daerah otonomi baru Kabupaten Bogor Barat. Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa. Pembinaan kedewasaan berpolitik masyarakat. Peningkatan kualitas pelayanan dan penguatan peran serta masyarakat dalam mewujudkan keamanan, kenyamanan, ketentraman dan ketertiban.

MISI 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Mengimplementasikan nilai agama dan kemanusiaan untuk meningkatkan kualitas nilai kehidupan. Hal ini terekspresikan dalam penurunan kriminalitas danpenyakit masyarakat 2. Mewujudkan pemahaman antar umat beragama melalui dialog dan aktivitas rutin antar agama untuk menurunkan potensi konflik horizontal. 3. Mengembangkan deteksi dini dalam potensi konflik dengan melakukan intermediasi dan pencerdasan publik melalui media. 4. Memfasilitasi lembaga keagamaan dan kemasyarakatan untuk berkontribusi dalam pembangunan khususnya pemberantasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi rakyat, diantaranya melalui pemanfaatan zakat atau bentuk-bentuk dana umat lainnya.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

Misi keenam di RPJMD Kota Bogor telah terangkum dalam misi pertama di RPJMD Kabupaten Bogor

195

RPJMD KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

RPJMD KOTA BOGOR TAHUN 2015-2019

CATATAN PERBAIKAN

5. Meningkatkan akses terhadap kajian keagamaan, termasuk di tempat-tempat tidak biasa seperti di tempat kerja dan pusat komersial.

Tabel 80 Kajian Keterkaitan RPJMD Kota Bogor 2010-2014 - Nasional DOKUMEN PERENCANAAN

RPJMN 2010-2014

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI Visi : Terwujudnya Indonesia Yang Sejahtera, Demokratis dan berkeadilan Misi: 1. Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera 2. Memperkuat PilarPilar Demokrasi 3. Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidan

TUJUAN DAN SASARAN Sasaran utama pembangunan Nasional 2010-2014: 1. Pembangunan Kesejahteraan Rakyat 2. Perkuatan Pembangunan Demokrasi Indonesia 3. Pembangunan Penegakan Hukum

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Arah Kebijakan Umum Pembangunan Nasional 2010-2014 1. Arah kebijakan umum untuk melanjutkan pembangunan mencapai Indonesia yang sejahtera. Indonesia yang sejahtera tercermin dari peningkatan tingkat kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan dalam bentuk percepatan pertumbuhan ekonomi yang didukung oleh penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengurangan kemiskinan, pengurangan tingkat pengangguran yang diwujudkan dengan bertumpu pada program perbaikan kualitas sumber daya manusia, perbaikan infrastruktur dasar, serta terjaganya dan terpeliharanya lingkungan hidup secara berkelanjutan. 2. Arah kebijakan umum untuk memperkuat pilar-pilar demokrasi dengan penguatan yang bersifat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

196

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

RPJMD Kota Bogor 20152019

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

Visi: Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparan Misi: 1. Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

MISI 1: TUJUAN: 1. Meningkatkan implementasi egovernment. 2. Menciptakan lingkungan belajar yang didukung modal sosial yang kuat. 3. Mendorong proses pengambilan keputusan publik yang cerdas. 4. Mengembangkan kualitas

kelembagaan dan mengarah pada tegaknya ketertiban umum, penghapusan segala macam diskriminasi, pengakuan dan penerapan hak asasi manusia serta kebebasan yang bertanggung jawab. 3. Arah kebijakan umum untuk memperkuat dimensi keadilan dalam semua bidang termasuk pengurangan kesenjangan pendapatan, pengurangan kesenjangan pembangunan antar daerah (termasuk desa-kota), dan kesenjangan jender. Keadilan juga `hanya dapat diwujudkan bila sistem hukum berfungsi secara kredibel, bersih, adil dan tidak pandang bulu. Demikian pula kebijakan pemberantasan korupsi secara konsisten diperlukan agar tercapai rasa keadilan dan pemerintahan yang bersih. MISI 1. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Optimalisasi penggunaan TIK dalam mempermudah pertukaran data dan informasi serta proses komunikasi antar unit pemerintah. Saat ini ditengarai terdapat 23 Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang digunakan oleh SKPD-SKPD yang ada. Standarisasi bahasa program yang digunakan (metadata) menjadi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

197

CATATAN PERBAIKAN

Visi RPJMD Kota Bogor sudah memiliki keterkaitan dengan visi RPJMN, salah satunya menjadikan Kota Bogor sebagai kota yang makmur atau sejahtera dalam bidang ekonomi. Visi tersebut berujung pada visi RPJMN yaitu Terwujudnya Indonesia Yang Sejahtera, Demokratis dan Berkeadilan.

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI dan komunikasi 2. Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur 3. Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan 4. Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif 5. Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan 6. Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani.

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

pendidikan dalam upaya mencetak generasi muda yang tangguh dan berkompeten. 2. SASARAN: 1. Terwujudnya sistem pemerintahan berbasis TIK. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK. 3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sistem informasi dan komunikasi. 4. Berkembangnya minat baca dan belajar di masyarakat. 5. Mengembangkan ruang kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat. 6. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam perencanaan pembangunan. 7. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam pelaksanaan pembangunan. 8. Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan. 9. Tersedianya baseline data yang kuat, akurat dan mutakhir. 10. Berkembangnya kegiatan pendidikan yang mendukung

mutlak dibutuhkan agar sistem informasi tersebut dapat diintegrasikan. Meningkatkan peran TIK dalam memberikan data dan informasi pembangunan Kota Bogor serta dalam pengurusan administrasi usaha dan kependudukan. Meningkatkan akses terhadap internet dalam fungsi edukasi dan produktif di ruang publik, instansi pemerintah, dan lokasi strategis lainnya.Selain itu, layanan telekomunikasi konvensional seperti pos juga perlu untuk dipertahankan dan ditingkatkan untuk menunjang kebutuhan seluruh elemen masyarakat. Menyusun dan mengembangkan beragam fasilitas baca dan perpustakaan untuk mempermudah akses masyarakat terhadap bahan bacaan. Menyediaakan ruang dan aktivitas yang dapat menumbuhkan aktivitas kreatif dan inovatif. Mengembangkan sistem perencanaan dan monev pembangunan yang meningkatkan kepedulian dan partisipasi publik terutama dalam proses pembangunan formal strategis. Perhatian perlu diberikan pada

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

198

CATATAN PERBAIKAN

Misi RPJMD Kota Bogor sudah memiliki keterkaitan dengan RPJMN. Misi RPJMD menekankan pada pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi.sehingga dapat mewujudkan Sistem Informasi Manajeman yag terintegrasi dan dapat mendukung pembangunan demokrasi Indonesia. Dalam misi kelima RPJMD Kota Bogor yaitu "Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan transparan" terdapat sasaran "Menguatkan perundangan daerah" yang bisa berujung kepada Misi ketiga dalam RPJMN yaitu "Memperkuat dimensi keadilan di semua bidang".

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

kompetensi dan karakter. 11. Meningkatnya kualitas pendidikan formal, non formal dan informal. 12. Terciptanya generasi muda yang berprestasi.

fenomena “kelelahan berpartisipasi” (participation fatigue), dimana masyarakat jenuh untuk berpartisipasi akibat implementasi yang tidak sesuai dengan yang direncakanan. Fenomena ini dapat diminimalkan melalui sedikitnya dua cara yaitu (i) kejelasan anggaran yang disediakan, dan (ii) integrasi antara hasil Musrenbang Kelurahan, Kecamatan, dan Kota. 7. Membangun sistem basis data antarinstansi secara akurat dan terintegrasi yang dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem pendukung pengambilan keputusan (decision supporting system) sehingga harus dapat menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU). 8. Mengembangkan pola pendidikan yang berlandaskan pada nilai dan karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter yang bersifat universal, nilai dan karakter lokal juga perlu diperkuat sebagai tercermin dalam budaya dan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

199

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

kearifan tradisional yang ada Menetapkan standar kualifikasi pendidik dan lembaga pendidikan sehingga mampu mendorong lingkungan pendidikan yang lebih berkualitas. 9. Memberikan pembinaan dan insentif dalam peningkatan prestasi kualitas pemuda dalam beragam bidang. MISI 2 MISI 2 TUJUAN: STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Meningkatkan kesadaran dan 1. Mengembangan program untuk kemampuan masyarakat untuk meningkatkan akses masyarakat hidup dan berperilaku sehat. miskin terhadap fasilitas kesehatan. 2. Meningkatkan kualitas Berbagai program ini haruslah permukiman. inheren dengan program nasional 3. Merevitalisasi ruang perkotaan khususnya BPJS. yang lebih sehat dan nyaman 2. Meningkatkan kualitas kesehatan untuk semua elemen masyarakat melalui perbaikan masyarakat (termasuk anak, kualitas kesehatan keluarga dan perempuan, lansia, dan penurunan penyakit menular. difabel). 3. Meningkatkan dan memperbaiki 4. Meningkatkan ketahanan kualitas kesehatan individu dan kelompok Penyandang Masalah keluarga dengan pengembangan Kesejahteraan Sosial (PMKS). program-program KB, dan program5. Meningkatkan produktifitas program yang mengarah pada dan akses masyarakat terhadap perbaikan kesehatan kelompok penghidupan yang layak. perempuan, anak, remaja, dan lansia. 4. Mengembangan program yang SASARAN: secara kontinyu memberikan 1. Meningkatnya aksesibilitas perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat miskin terhadap kesehatan masyarakat.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

200

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

layanan kesehatan. 2. Menurunnya kasus penyakit menular. 3. Meningkatnya kualitas kesehatan individu dan keluarga. 4. Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan lingkungannya. 5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap sanitasi yang layak. 6. Berkurangnya kawasan pemukiman kumuh. 7. Tersedianya pelayanan air minum yang memadai. 8. Meningkatnya jumlah dan kualitas taman-taman kota sebagai ruang publik yang sehat, asri, aman, dan ramah pengguna. 9. Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik. 10. Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS). 11. Meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin. 12. Terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap

5. Menciptakan standar dan mengembangan kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak. 6. Merevitalisasi taman-taman kota dengan peremajaan dan pemeliharaan tanaman, dan pengadaan fasilitas yang ramah anak, lansia, dan difabel. Selain itu, juga diupayakan penambahan taman-taman baru sehingga taman sebagai ruang publik dapat diakses secara lebih luas oleh masyarakat. Untuk itu pembangunan taman akan lebih mengutamakan pada perencanaan berbasis masyarakat. Hal ini dilakukan selain untuk menguatkan karakter Kota Bogor, juga dalam rangka pengayaan dan pemeliharaan jangka panjang taman-taman kota. 7. Menertibkan dan membina PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada pembentukan mental hidup. 8. Melakukan pembinaan terhadap kelompok PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

201

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

tindak kekerasan. 13. Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif. 14. Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat. 15. Berkembangnya pertanian perkotaan (urban farming). 16. Terjaminya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat.

mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta programprogram jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS. 9. Menciptakan lingkungan yang aman bagi perempuan dan anak melalui pembinaan, pengembangan sarana pengaduan serta penindakan yang tegas terhadap pelaku kekerasan. 10. Mengembangan sistem ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja. 11. Mengembangkan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan. 12. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

202

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

MISI 3 MISI 3 TUJUAN: STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Meningkatkan kualitas 1. Mengimplementasikan penataan penataan ruang. ruang secara tegas dengan 2. Meningkatkan kualitas daya mengembalikan kenyaman Kota dukung lingkungan kota. Bogor melalui peran serta 3. Mengembangkan transportasi masyarakat dalam pengendalian. kota yang mengutamakan 2. Membebaskan daerah aliran sungai angkutan umum massal,pejalan dan memanfaatan aset yang belum kaki dan pesepeda. dioptimalkan serta 4. Mendorong pembangunan mengoptimalisasikan fungsi RTH kota yang tanggaprisiko eksisting. bencana dan dampak 3. Menciptakan ruang ekonomi yang perubahan iklim. memfasilitasi ekonomi tradisional 5. Menerapkan pengelolaan dan pentaan PKL. sampah yang terpadu dan 4. Mengimplementasikan regulasi berkelanjutan. standar kualitas pencemaran yang diiringi dengan perubahan sistem SASARAN: kota yanglebih ramah lingkungan. 1. Tersusunnya kebijakan 5. Memulihkan dan konservasi sumber penataan ruang yang daya alam dengan prioritas pada berwawasan lingkungan. sumber air baku. 2. Meningkatnya kendali 6. Mewujudkan kota riverfront melalui terhadap pemanfaatan ruang. sterilasi DAS dari aktivitas budidaya 3. Meningkatnya luasan dan yang mengganggu. Memperlakukan kualitas Ruang Terbuka Hijau dua sungai utama yang melalui Kota (RTH) Kota. Bogor yaitu Ciliwung dan Cisadane 4. Tertatanya PKL serta pasar sebagai ecoregion sehingga tradisional. pengelolaannya harus dilaksanakan 5. Menurunnya tingkat secara lintas daerah. pencemaran akibat aktivitas 7. Mewujudkan kota yang lebih ramah perkotaan. lingkungan dengan menekankan 6. Meningkatnya upaya pada perubahan kesadaran dan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

203

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

10.

11. 12.

13. 14. 15. 16. 17. 18.

pemulihan dan konservasi sumber daya alam. Terwujudnya penataan dan pelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS). Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan. Terwujudnya sistem angkutan umum kota yang nyamandan ramah lingkungan. Meningkatnya kualitas sarana prasarana pejalan kaki dan pengguna sepeda. Berkurangnya kemacetan. Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana. Meningkatnya tanggap darurat saat bencana. Meningkatnya pemulihan pasca bencana. Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim. Meningkatnya pelayanan persampahan. Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R. Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

10.

11.

perilaku masyarakat melalui pendidikan formal dan pembinaan secara kontinyu. Mewujudkan sistem pergerakan yang efisien dan ramah lingkungan yang berdasarkan pada sistem angkutan massal yang memadai. Peningkatan kenyamanan dalam berjalan kaki yang ramah bagi setiap kalangan. Model sarana pedestrian ideal yang dikembangkan bersama GIZ akan menjadi percontohan untuk dikembangkan selanjutnya. Pengembangan jalur pesepeda akan dimulai pada koridor jalan utama yang telah ada, kemudian dalam proses evaluasi akan dikembangkan jalur lain yang memadai. Menargetkan pengurangan jumlah kendaraan pribadi dengan meningkatkan pelayanan angkutan umum yang memadai disertai dengan evaluasi dan pengembangan kawasan parkir. Pengadaan gedung parkir pada pusat kota akan memanfaatkan pada akuisisi lahan dan land banking. Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siap-tanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

204

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

internasionalyang secara bersamasama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour. 12. Meningkatan pelayanan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah. 13. Mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R yang didasarkan pada penerapan teknologi dan perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan. Maka dalam penenerapan budaya di masyarakat, peran dan kewenangan kecamatan akan lebih ditingkatkan. Pengembangan bank sampah dapat dikerjasamakan dengan pihak pemulung dengan memulai pada wilayah percontohan yang ditentukan. MISI 4 MISI 4 TUJUAN: STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Menjadikan warisan budaya 1. Mendorong keaktifan beragam sebagai aset kota. organisasi dan lembaga dalam 2. Menguatkan Identitas dan Citra kegiatan pelestarian budaya baik Kota Bogor (City Branding). yang bendawi maupun non bendawi.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

205

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN 3. Mengembangkan Pariwisata Kota Bogor yang berkarakter. 4. Mengembangkan iklim ekonomi kreatif. SASARAN: 1. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya. 2. Terpeliharanya kelestarian kawasan bersejarah dan Cagar Budaya (BCB). 3. Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur kawasan bersejarah dan Cagar Budaya (BCB). 4. Meningkatnya fungsi kawasan penyangga kebun raya secara fisik, visual dan ekologis. 5. Diterapkannya konsep perencangan kota (urban design), termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota. 6. Meningkatnya kualitas lanskap 7. kota yang beridentitas dan berbudaya. 8. Dijadikannya Bogor sebagai pusat pengetahuan dan penelitian bidang pertanian dan botani. 9. Tumbuh berkembangnya

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 2. Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budayamelalui pembuatan regulasi, kemitraan antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya. 3. Menguatkan fungsi Kebun Raya Bogor (KRB) sebagai pusat identitas Kota Bogor melalui perencanaan kawasan penyangganya. 4. Membangun beragam tapak di Kota Bogor melalui konsep dan rancangan kota yang jelas dan mendukung imaji kota yang berdasarkan pada panduan rancang kota dan City Branding. 5. Mengaktifkan kembali potensi penelitian dan peningkatan pengetahuan pertanian dan botani Kota Bogor melalui kerjasama dalam negeri dan luar negeri. 6. Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai MICE city. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur MICE (seperti convention centre, hotel) harus dalam batas-batas yang dikendalikan sehingga tidak kontraproduktif

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

206

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

10. 11. 12. 13. 14. 15.

aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention, Exhibitions/Events). Berkembangnya destinasi wisata. Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata. Berkembanganya industri pariwisata Terciptanya iklim industri kreatif. Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif. Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN terhadap sisi kenyamanan kota. 7. Mengembangkan industri pariwisata yang terintegrasi melalui pengembangan paket, sarpras pariwisata (peta, petunjuk, kawasan oleh-oleh), promosi dan pemasaran. 8. Menginisiasi penciptaan iklim yang kondusif bagi ekonomi kreatif melalui penciptaan ruang kreatif, pembinaan SDM kreatif, dan kemitraan sebagai sarana transfer pengetahuan dan praktikal. Terdapat tiga tahap yang dapat dijalankan untuk mengembangkan ekonomi kreatif yaitu: a) Creativewaves, ialah menciptakan gelombang kreatifitas yang mana pada tahap ini orang dibukakan wawasannya dan minatnya bahwa kreatifitas adalah juga peluang ekonomi yang besar; b) Creativenetwork, ialah membangun jejaring sesama pelaku ekonomi kreatif sehingga terjalin kolaborasi yang saling menguatkan antar pelaku; c) Creative-preneur, ialah membangun orang-orang kreatif sebagai wirausahawan. Akhirnya, kreatifitas tidak berhenti sebagai penyaluran idealisme semata tetapi juga menjadi mata pencaharian yang mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi orang lain.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

207

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

9. Dibutuhkan model triple-helix dalam pengembangan ekonomi kreatif, ialah pelibatan tiga pihak utama meliputi pemerintah, pebisnis, dan kaum intelektual. Hanya saja, intervensi pemerintah perlu dilakukan secara hati-hati dan terukur mengingat kreatifitas justru bisa tenggelam oleh intervensi yang bersifat keproyekan. MISI 5 MISI 5 TUJUAN: STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN: 1. Mempercepat pelaksanaan 1. Membangun pemerintahan yang reformasi birokrasi. berintegritas dengan perbaikan 2. Meningkatkan koordinasi dan kinerja keuangan dan akuntabilitas kerja sama antar daerah dan melalui komitmen terhadap internasional. pemberantasan korupsi dan 3. Meningkatkan sinergitas antara standarisasi kompetensi jabatan. pemerintah kota dengan 2. Memperkuat relasi pemerintah dan elemen masyarakat. masyarakat melalui perbaikan 4. Menguatkan perundangan kualitas pelayanan publik dan daerah. penyediaan informasi publik secara lebih mudah dan terbuka. SASARAN: 3. Memperkuat kerjasama antardaerah 1. Terwujudnya pemerintahan dalam pembangunan dalam bidangyang bersih dan bebas bidang prioritas. Selain itu, kerja korupsi, kolusi, dan sama ini juga dilakukan dalam nepotisme. rangka menguatkan posisi Kota 2. Meningkatnya kapasitas dan Bogor dalam konstelasi akuntabilitas kinerja birokrasi. Jabodetabekpunjur. 3. Meningkatnya kualitas 4. Memfasilitasi interaksi antara kota pelayanan publik kepada dengan masyarakat dan komunitas masyarakat. melalui beragam kegiatan yang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

208

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik. 5. Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta lingkungan hidup. 6. Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional. 7. Meningkatnya event-event yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga dan kotanya. 8. Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota. 9. Optimalisasi keberadaan dan peran serta berbagai perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan kota Bogor. 10. Tersedianya ruang bagi elemen warga untuk turut memberi pertimbangan dalam segala pengambilan kebijakan mengenai pembangunan kota. 11. Tersusunnya perundangan

melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya. Sebagai contoh diantaranya adalah Lomba Mulung di Ciliwung Antar Kelurahan yang dilakukan setiap Hari Jadi Kota Bogor. 5. Menggunakan kajian dan kepakaran IPTEK dan inovasi perguruan tinggi dan LSM kompeten dalam pengambilan kebijakan pembangunan. 6. Memfasilitasi terbentuknya Dewan Kota atau nama lain sebagai sarana peningkatan proses partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik strategis. 7. Menyusun peraturan perundangan yang tidak tumpang tindih melalui harmonisasi perundangan daerah. Menegakkan peraturan perundangan daerah, terutama untuk menjaga ketertiban dan keamanan, kenyaman, dan konsistensi tata ruang.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

209

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

daerah yang sinkron dan sinergis. 12. Harmonisnya perundangan daerah. 13. Tegaknya perundangan daerah.

MISI 6 TUJUAN: 1. Meningkatkan integrasi nilai dan norma agama dalam implementasi kehidupan. 2. Mendorong harmonisasi dan kerukunan antar umat beragama. 3. Mendorong peran lembagalembaga agama dalam meningkatkan kualitas kehidupan umatnya. SASARAN: 1. Digunakannya nilai-nilai agama sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari. 2. Terselenggaranya aktivitas lintas agama. 3. Terdeteksi dan tertanganinya potensi permasalahan antar umat beragama. 4. Meningkatnya peran lembaga agama dan organisasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

210

CATATAN PERBAIKAN

DOKUMEN PERENCANAAN

SUBSTANSI YANG DIKAJI VISI DAN MISI

TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

kemasyarakatan dalam aktivitas pembangunan masyarakat (kemiskinan, dsb). 5. Meningkatnya aktivitas keagamaan utk peningkatan pemahaman beragama.

bentuk dana umat lainnya. 5. Meningkatkan akses terhadap kajian keagamaan, termasuk di tempattempat tidak biasa seperti di tempat kerja dan pusat komersial.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

211

CATATAN PERBAIKAN

3.5.1.2 Prinsip Keseimbangan

Pengkajian prinsip keseimbangan dimaksudkan untuk mencapai keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial-budaya, dan lingkungan hidup dalam satu daerah kajian yang bersangkutan (provinsi atau kabupaten/kota). Keseimbangan yang dimaksud adalah bersifat proporsional sesuai dengan karakteristik pada wilayah masing-masing dan juga termasuk wilayah sekitarnya secara fungsional.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

212

Tabel 81

Kajian Keseimbangan RPJMD Kota Bogor KESEIMBANGAN

NO 1

RPJMD

EKONOMI

SOSIAL

LINGKUNGAN HIDUP

CATATAN PERBAIKAN

Dalam visi nyaman RPJMD Kota Bogor juga terdapat kepentingan lingkungan hidup yaitu kualitas lingkungan, yang mana kota dapat mencerminkan kondisi yang sehat dan bersih dengan tingkat pencemaran (meliputi air, tanah dan udara) dapat dikendalikan dengan baik.

Secara keseluruhan, visi RPJMD Kota Bogor telah mencapai keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup. Ketiga kepentingan sudah terakomodasi di dalam visi RPJMD Kota Bogor.

Visi: Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparan Nyaman Makna Nyaman merupakan kondisi yang dirasakan masyarakat dalam melakukan berbagai aktifitas, seperti bekerja, berusaha, belajar, tumbuh dan aktifitas-aktifitas lain yang dilakukan di dalam kota oleh setiap elemen masyarakat. Pada dasarnya kondisi tersebut dapat terpenuhi sedikitnya oleh tiga faktor. Faktor pertama terkait dengan kualitas lingkungan, yang mana kota dapat mencerminkan kondisi yang sehat dan bersih dengan tingkat pencemaran (meliputi air, tanah dan udara) dapat dikendalikan dengan baik. Kota yang nyaman adalah kota yang baik secara klimatik (iklim yang sejuk), indah secara visual, maupun secara aromatik. Selain kondisi fisik lingkungan yang baik, faktor lain adalah dari sisi ketersediaan fasilitas perkotaan yang memadai untuk seluruh warga termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel, ramah pengguna dengan akses yang mudah dalam mendukung aktifitas masyarakat menuju taraf kehidupan yang lebih baik. Faktor terakhir adalah

Kepentingan ekonomi dapat terlihat di dalam Visi nyaman RPJMD Kota Bogor. Hal tersebut terwujud dalam visi terpenuhinya segala fasilitas perkotaan yang memadai untuk seluruh warga sehingga dapat mendukung segala aktifitas warganya.

Kepentingan sosial dalam visi nyaman RPJMD Kota Bogor terlihat antara lain dari visi terpenuhinya kebutuhan masyarakat akan rasa aman dengan kehidupan berbudaya yang tumbuh dilingkupi oleh modal sosial yang guyub.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

213

KESEIMBANGAN NO

RPJMD berkaitan dengan kultur masyarakat yang baik. Kenyamanan didapat ketika warga juga merasa aman dengan kehidupan berbudaya yang tumbuh dilingkupi oleh modal sosial yang guyub. Beriman Makna Beriman, diterjemahkan ke dalam berkembangnya aktivitas kehidupan beragama yang lebih bermakna. Hal ini merupakan perwujudan dari masyarakat yang memiliki nilai-nilai agama dan moral yang tidak hanya sebagai cerminan nilai pribadi, namun terimplementasikan ke dalam kehidupan bersosialisasi antar sesama dan kepedulian terhadap lingkungan hidup yang dijadikan tempat tinggal dan berlangsungnya berbagai aktivitas. Harmonisasi pun tidak hanya terjadi diantara masyarakat saja, namun juga dengan lingkungannya. Selanjutnya perhatian terhadap generasi muda menjadi penting dalam menjamin terjaganya nilai dan norma ditengah gencarnya dampak negatif dari arus globalisasi. Transparan Makna Transparan, lebih ditekankan pada proses berlangsungnya pemerintahan kota dalam

EKONOMI

SOSIAL

LINGKUNGAN HIDUP

CATATAN PERBAIKAN

Dalam visi beriman dalam RPJMD Kota Bogor, tidak terlihat adanya kepentingan ekonomi.

Kepentingan sosial dalam visi beriman RPJMD Kota Bogor terlihat pada terciptanya harmonisasi diantara masyarakat dengan mewujudkan nilai-nilai agama dan moral.

Kepentingan lingkungan hidup dalam visi beriman RPJMD Kota Bogor terlihat pada harmonisasi yang tidak saja antar sesama masyarakat namun juga terhadap lingkungannya.

Dalam visi beriman belum ada keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial dan lingkungan hidup. Kepentingan ekonomi masih belum dapat dipenuhi.

Kepentingan ekonomi dapat terlihat dalam visi transparan RPJMD Kota Bogor.

Kepentingan sosial dalam visi transparan RPJMD Kota Bogor terlihat pada terbangunnya aksi

Kepentingan lingkungan hidup tidak terlihat dalam visi transparan

Dalam visi transparan belum ada keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial dan lingkungan hidup.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

214

KESEIMBANGAN NO

RPJMD mengefektifkan tugas dan fungsi, serta mengawal arah pembangunan kota ke depan. Transparansi menuntut kecakapan dan peran aktif pemerintah dalam membuka diri, melayani, bekerja sama dengan berbagai pihak dalam melaksanakan programprogram pembangunan, sehingga pemenuhan target pembangunan menjadi sebuah aksi kolaboratif bersama elemen masyarakat lain. Sebagai bagian dari transparansi, jalannya program-program pembangunan dapat diakses oleh masyarakat sehingga hak masyarakat atas informasi publik dapat terpenuhi. Makna Transparan kemudian diartikan juga sebagai pemerintahan yang demokratis, yang mana pemerintah mampu menyerap aspirasi warganya. Selain itu, transparan mencerminkan penyelenggara pemerintahan yang bersih dan bebas KKN. Pada prosesnya pemerintahan juga mampu menerapkan e-government secara adil, tepat, efektif, dan terintegrasi. Misi: 1. Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi

EKONOMI

SOSIAL

Perwujudan tata kelola pemerintahan yang baik dengan berlandaskan pada prinsip pemerintahan yang bersih dan transparan akan sangat berdampak baik bagi kelangsungan pembangunan kota, tidak merugikan daerah secara ekonomi dan yang terpenting segala hak masyarakat pun dapat terpenuhi.

kolaboratif bersama elemen masyarakat dalam program-program pembangunan.

Kepentingan ekonomi terdapat pada misi kedua yang jelas sekali terlihat antara lain peningkatan kesejahteraan

Kepentingan sosial terwujud dalam beberapa misi RPJMD Kota Bogor tahun 20152019. Pada misi pertama terwujud dalam partispasi masyarakat yang berkualitas

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

LINGKUNGAN HIDUP RPJMD Kota Bogor.

Kepentingan lingkungan hidup terwujud dalam beberapa misi RPJMD Kota Bogor 2015-2019. Pada

215

CATATAN PERBAIKAN Kepentingan lingkungan hidup masih belum dapat dipenuhi.

Secara keseluruhan, di dalam visi RPJMD Kota Bogor Tahun 2015-2019 telah terwujud keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.

KESEIMBANGAN NO

RPJMD 2. Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur 3. Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan 4. Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif 5. Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan 6. Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani.

EKONOMI

SOSIAL

keluarga dan kualitas hidup warga miskin, peningkatan kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif, peningkatan jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat, pengembangan sistem ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja, pengembangan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan dan

dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Pada misi kedua meningkatnya kualaitas permukiman berkaitan dengan kepentingan sosial Kota Bogor. Begitu pula dengan peningkatan kualitas pelayanan publik menunjukkan adanya kepentingan sosial di masyarakat. Kepentingan ssosial tersebut meliputi terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik., tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin dan terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan. Di dalam misi kelima penyelenggaraan pemerintahan Kota Bogor yang lebih baik akan mampu meningkatkan pelayanan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

LINGKUNGAN HIDUP misi ketiga diwujudkan dalam pemulihan dan konservasi sumber daya alam dengan prioritas pada sumber air baku, mewujudkan kota riverfront melalui sterilasi DAS dari aktivitas budidaya yang mengganggu, meningkatkan pelayanan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah dan mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R. Kepentingan lingkungan hidup dalam misi keenam

216

CATATAN PERBAIKAN Kepentingan ekonomi terwujud di dalam beberapa misi antara lain misi menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur dan mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan. Kepentingan ekonomi tersebut juga erat kaitannya dengan kepentingan sosial. kepentingan sosial ditunjukkan dalam misi menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi, menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur, mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan dan mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani. Seluruh kegiatan pembangunan erat kaitannya dengan kepentingan ekonomi dan soaial. Dalam misi RPJMD Kota Bogor Tahun 2015-2019, pembangunan dilakukan secara berkelanjutan dan ramah lingkungan. Hal tersebut menunjukkan adanya komitmen dan perhatian dari Pemerintah Kota Bogor untuk

KESEIMBANGAN NO

RPJMD

EKONOMI peningkatkan ketersediaan bahan pangan. Dalam misi keempat kepentingan ekonomi ditunjukkan dengan adanya pengembangan industri pariwisata, dapat terciptanya iklim industri kreatif serta SDM dan wirausahawan kreatif.

SOSIAL terhadap masyarakat dan penyelenggaraan sistem pemerintahan yang lebih baik. Pada misi keenam, kepentingan sosial terlihat pada armonisasi dan kerukunan antar umat beragama.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

LINGKUNGAN HIDUP RPJMD Kota Bogor terlihat pada harmonisasi yang tidak saja antar sesama masyarakat namun juga terhadap lingkungannya.

217

CATATAN PERBAIKAN tetap menjaga fungsi lingkungan dalam kegiatan pembangunan yang dilaksanakan. Kepentingan lingkungan hidup ditunjukkan dalam misi menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan dan mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani. Prinsip pembangunan berkelanjutan yang dilakukan untuk kepentingan sosial dan ekonomi dengan tetap memperhatikan kualitas dan fungsi lingkungan menunjukkan adanya keseimbangan antara ketiga kepentingan tersebut.

3.5.1.3 Prinsip Keadilan

Pengkajian prinsip keadilan dimaksudkan untuk mencapai keadilan antar kelompok masyarakat dan antar generasi. Pengkajian prinsip keadilan antar kelompok masyarakat dan antar generasi lebih menitikberatkan pada orientasi pencapaian kesejahteraan yang lebih baik bagi seluruh pemangku kepentingan. Indikator utama yang dikaji dalam hal ini adalah: -

Keadilan pemerataan pembangunan bagi masyarakat untuk mendapatkan manfaat sosial ekonomi pembangunan,

Keadilan dalam akses, memperoleh, dan memanfaatkan sumber daya alam dan memperoleh manfaat dari kualitas lingkungan hidup yang lebih baik dan lestari.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

218

Tabel 82 NO 1.

Kajian Prinsip Keadilan RPJMD KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM Visi: “Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparan”

Tujuan Misi 1 1. Meningkatkan implementasi egovernment 2. Menciptakan lingkungan belajar yang didukung modal sosial yang kuat 3. Mendorong proses pengambilan keputusan publik yang cerdas 4. Mengembangkan kualitas pendidikan dalam upaya mencetak generasi muda yang tangguh dan berkompeten

Misi: 1. Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi 2. Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur 3. Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan 4. Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif 5. Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan 6. Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani. Sasaran Misi 1: 1. Terwujudnya sistem pemerintahan berbasis TIK 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik berbasis TIK 3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sistem informasi dan komunikasi 4. Berkembangnya minat baca dan belajar di masyarakat 5. Berkembangnya ruang kreasi, inovasi, dan berbagi untuk masyarakat 6. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas

Dalam rumusan visi dan misi sudah mencantumkan prinsip keadilan kelompok masyarakat;seperti pada pernyataan visi; ketersediaan fasilitas perkotaan yang memadai untuk seluruh warga termasuk anak, perempuan, lansia, dan difabel, ramah pengguna dengan akses yang mudah dalam mendukung aktifitas masyarakat menuju taraf kehidupan yang lebih baik.

Baik visi maupun misi sudah merumuskan prinsip-prinsip keadilan antar generasi.

Baik dalam tujuan maupun sasaran misi 1 telah tercantum prinsip keadlian masyarakat, seperti pada misi 1 butir 8 "Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan"

Pada tujuan misi 1 butir 4 secara jelas tercantum keadilan antar generasi "Mengembangkan kualitas pendidikan dalam upaya mencetak generasi muda yang tangguh dan berkompeten"

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

219

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

Tujuan Misi 2 1. Meningkatkan kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk hidup dan berperilaku sehat 2. Meningkatkan kualitas permukiman 3. Merevitalisasi ruang perkotaan yang lebih sehat dan nyaman untuk semua elemen masyarakat (termasuk anak,

dalam perencanaan pembangunan 7. Meningkatnya partisipasi masyarakat yang berkualitas dalam pelaksanaan pembangunan 8. Meningkatnya pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat dalam proses pembangunan 9. Tersedianya baseline data yang kuat, akurat dan mutakhir 10. Berkembangnya kegiatan pendidikan yang mendukung kompetensi dan karakter 11. Meningkatnya kualitas pendidikan formal, non formal dan informal 12. Terciptanya generasi muda yang berprestasi Sasaran Misi 2 1. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat miskin terhadap layanan kesehatan 2. Menurunnya kasus penyakit menular 3. Meningkatnya kualitas kesehatan individu dan keluarga 4. Meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai perilaku bersih dan sehat bagi diri sendiri dan lingkungannya

Pada tujuan misi 2 butir 3 telah tercantum prinsip keadilan masyarakat yang menempatkan pembangunan berkeadilan yang tentunya akan dapat menjamin keadilan antar kelompok masyarakat terutama kelompok anak, perempuan, lansia, difabel.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

220

Dengan adanya layanan, serta sarana dan prasarana bagi masyarakat baik dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur tentunya dapat menjamin kehdupan (keadilan) generasi mendatang.

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM perempuan, lansia, dan difabel) 4. Meningkatkan ketahanan kelompok Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 5. Meningkatkan produktifitas dan akses masyarakat terhadap penghidupan yang layak

5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pengelolaan air limbah yang layak 6. Berkurangnya kawasan pemukiman kumuh 7. Tersedianya pelayanan air minum yang memadai 8. Meningkatnya jumlah dan kualitas taman-taman kota sebagai ruang publik yang sehat, asri, aman dan ramah pengguna 9. Terpenuhinya kebutuhan kelompok berkebutuhan khusus di ruang publik 10. Tertangani dan terfasilitasinya kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) 11. Meningkatnya kesejahteraan keluarga dan kualitas hidup warga miskin 12. Terwujudnya perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan 13. Meningkatnya kegiatan perekonomian dan aksesibilitas masyarakat terhadap lapangan pekerjaan yang produktif 14. Meningkatnya jiwa kewirausahaan dan iklim yang kondusif untuk berkreasi dan berusaha di masyarakat 15. Berkembangnya pertanian perkotaan (urban farming)

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

221

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM 16. Terjaminnya kualitas dan kebutuhan pangan masyarakat

Tujuan Misi 3 1. Meningkatkan kualitas penataan ruang 2. Meningkatkan kualitas daya dukung lingkungan kota 3. Mengembangkan transportasi kota yang mengutamakan angkutan umum massal, pejalan kaki dan pesepeda 4. Mendorong pembangunan kota yang tanggap risiko bencana dan dampak perubahan iklim 5. Menerapkan pengelolaan sampah yang terpadu dan berkelanjutan

Sasaran Misi 3 1. Tersusunnya kebijakan penataan ruang yang berwawasan lingkungan 2. Meningkatnya kendali terhadap pemanfaatan ruang 3. Meningkatnya luasan dan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota 4. Tertatanya PKL serta pasar tradisional 5. Menurunnya tingkat pencemaran akibat aktivitas perkotaan 6. Meningkatnya upaya pemulihan dan konservasi sumber daya alam 7. Terwujudnya penataan dan pelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS) 8. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan 9. Terwujudnya sistem angkutan umum kota yang nyaman dan ramah lingkungan 10. Meningkatnya kualitas sarana prasarana pejalan kaki dan pengguna sepeda 11. Berkurangnya kemacetan

tujuan dan sasaran misi 3 dapat menjamin keadlian antar masyarakat dengan adanya pengembangan transportasi umum serta peningkatan kualitas lingkungan.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

222

Pengembangan transportasi umum serta peningkatan kualitas lingkungan tentunya dapat menjamin kehidupan (keadilan) generasi mendatang.

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

Tujuan Misi 4 1. Menjadikan warisan budaya sebagai aset kota 2. Menguatkan Identitas dan Citra Kota Bogor (City Branding) 3. Mengembangkan Pariwisata Kota Bogor yang berkarakter 4. Mengembangkan iklim ekonomi kreatif

12. Meningkatnya pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana 13. Meningkatnya tanggap darurat saat bencana 14. Meningkatnya pemulihan pasca bencana 15. Meningkatnya pengelolaan mitigasi perubahan iklim. 16. Meningkatnya pelayanan persampahan 17. Meningkatnya Pengelolaan Sampah Berbasis 3R 18. Internalisasi pengelolaan sampah sebagai bagian dari budaya hidup masyarakat Sasaran Misi 4 1. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya 2. Terpeliharanya kelestarian kawasan bersejarah dan Cagar Budaya 3. Tersedianya kebijakan/peraturan daerah yang mengatur kawasan bersejarah dan Cagar Budaya 4. Meningkatnya fungsi kawasan penyangga Kebun Raya Bogor secara fisik, visual dan ekologis 5. Diterapkannya konsep perancangan kota (urban design) termasuk street furniture, yang meningkatkan citra kota 6. Meningkatnya kualitas lanskap kota

Dengan strategi pembangunan karekteristik budaya tentunya akan menjadi landasan filosogi yang dapat diterima oleh semua golongan dan atau kelompok masyarakat. Dengan kata lain sudah memperhatikan prinsipprinsip keadilan antar kelompok.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

223

Meningkatkan pendidikan karakter dan budaya sejak dini memberikan jaminan pelestarian terhadap identitas seni budaya untuk generasi yang akan datang.

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

Tujuan Misi 5 1. Mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi 2. Meningkatkan koordinasi dan kerja sama antar daerah dan internasional 3. Meningkatkan sinergitas antara pemerintah kota dengan elemen masyarakat 4. Menguatkan perundangan daerah

yang beridentitas dan berbudaya 7. Dijadikannya Bogor sebagai Pusat Pengetahuan dan Penelitian bidang pertanian/ botani 8. Tumbuh berkembangnya aktivitas MICE (Meeting, Incentives, Conferences/Convention, Exhibitions/Events) 9. Berkembangnya destinasi wisata 10. Meningkatnya peran kelembagaan pariwisata 11. Berkembangnya industri pariwisata 12. Terciptanya iklim industri kreatif 13. Terjalinnya kemitraan antar pelaku industri kreatif 14. Terciptanya SDM yang kreatif dan wirausahawan kreatif Sasaran Misi 5 1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat 3. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi 4. Meningkatnya pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik 5. Terbangunnya kesepahaman bersama antar daerah mengenai isu-isu lintas wilayah dalam bidang ekonomi dan pengembangan wilayah, pelayanan publik, serta

Pelibatan masyarakat dalam meningkatkan sinergitas antara pemerintah kota dengan elemen masyarakat merupakan tujuan dan sasaran misi 5 yang sudah memerhatikan aspek keadilan antar kelompok masyarakat.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

224

Dengan adanya pelibatan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat pada tujuan dan sasaran misi 5 tentunya sudah memperhatikan kepentingan keadilan antar generasi.

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

Tujuan Misi 6 1. Meningkatkan integrasi nilai dan norma agama dalam implementasi kehidupan 2. Mendorong harmonisasi

lingkungan hidup 6. Menguatnya kelembagaan kerja sama antar daerah dan internasional 7. Meningkatnya berbagai kegiatan yang memunculkan ikatan dan kecintaan antara warga dan kotanya 8. Terfasilitasinya organisasi, komunitas dan sejenisnya yang memiliki fokus terhadap pembangunan kota 9. Optimalisasi keberadaan dan peran serta berbagai perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat setempat dalam pembangunan Kota Bogor 10. Tersedianya ruang bagi elemen warga untuk turut memberi pertimbangan dalam segala pengambilan kebijakan mengenai pembangunan kota 11. Tersusunnya perundangan daerah yang sinkron dan sinergis 12. Harmonisnya perundangan daerah 13. Tegaknya perundangan daerah Sasaran Misi 6 1. Digunakannya nilai-nilai agama sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari 2. Terselenggaranya aktivitas lintas agama

Harmonisasi dan kerukunan antar umat beragama pada tujuan misi 6 butir 2 merupakan upaya untuk memberikan jaminan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

225

Dengan digunakannya nilai-nilai agama sebagai pedoman dalam kehidupan sehari-hari t tentunya dapat

CATATAN PERBAIKAN

RPJM dan kerukunan antar umat beragama 3. Mendorong peran lembaga-lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam meningkatkan kualitas kehidupan

STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN MISI 1. 1. Optimalisasi penggunaan TIK dalam mempermudah pertukaran data dan informasi serta proses komunikasi antar unit pemerintah. Saat ini ditengarai terdapat 23 Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang digunakan oleh SKPD-SKPD yang ada. Standarisasi bahasa program yang digunakan (metadata) menjadi mutlak dibutuhkan agar sistem informasi tersebut dapat diintegrasikan. 2. Meningkatkan peran TIK dalam memberikan data

3. Terdeteksi dan tertanganinya potensi permasalahan antar umat beragama 4. Meningkatnya peran lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan dalam aktivitas pembangunan masyarakat (kemiskinan, dsb) 5. Meningkatnya aktivitas keagamaan untuk peningkatan pemahaman beragama

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT keadilan antar kelompok. memberikan jaminan kepada generasi mendatang yang beragama.

PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 1. 1. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 2. Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi 3. Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana 4. Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 5. pengembangan data/informasi 6. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 7. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 8. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 9. Pendidikan Menengah 10. Pengelolaan Pos dan Telekomunikasi 11. Kerjasama Informasi dengan Mas

Dengan adanya layanan telekomunikasi konvensional seperti pos juga perlu untuk dipertahankan dan ditingkatkan untuk menunjang kebutuhan seluruh elemen masyarakat sudah memperhatikan prinsip-prinsip keadilan antar kelompok.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

226

Baik pada strategi dan arah kebijakan maupun program pembangunan misi 1 telah menjamin keadilan antar generasi dengan adanya upaya peningkatan peran serta kepemudaan

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

dan informasi pembangunan Kota Bogor serta dalam pengurusan administrasi usaha dan kependudukan. Meningkatkan akses terhadap internet dalam fungsi edukasi dan produktif di ruang publik, instansi pemerintah, dan lokasi strategis lainnya.Selain itu, layanan telekomunikasi konvensional seperti pos juga perlu untuk dipertahankan dan ditingkatkan untuk menunjang kebutuhan seluruh elemen masyarakat. Menyusun dan mengembangkan beragam fasilitas baca dan perpustakaan untuk mempermudah akses masyarakat terhadap bahan bacaan. Menyediaakan ruang dan aktivitas yang dapat menumbuhkan aktivitas kreatif dan inovatif. Mengembangkan sistem perencanaan dan monev

Media 12. Peningkatan Pelayanan Informasi 13. Pendidikan Non Formal 14. Pendidikan Anak Usia Dini 15. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 16. Pendidikan Menengah 17. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 18. Pendidikan Menengah 19. Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 20. Peningkatan Sarana dan Prasarana Perpustakaan 21. Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 22. Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 23. Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 24. Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 25. Pengelolaan Keragaman Budaya 26. Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 27. Perencanaan Pembangunan Daerah 28. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun kelurahan 29. Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Kelurahan 30. Peningkatan Peran Serta Masyarakat 31. Pendidikan Politik Masyarakat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

227

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM pembangunan yang meningkatkan kepedulian dan partisipasi publik terutama dalam proses pembangunan formal strategis. Perhatian perlu diberikan pada fenomena “kelelahan berpartisipasi” (participation fatigue), dimana masyarakat jenuh untuk berpartisipasi akibat implementasi yang tidak sesuai dengan yang direncakanan. Fenomena ini dapat diminimalkan melalui sedikitnya dua cara yaitu (i) kejelasan anggaran yang disediakan, dan (ii) integrasi antara hasil Musrenbang Kelurahan, Kecamatan, dan Kota. 7. Membangun sistem basis data antarinstansi secara akurat dan terintegrasi yang dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan kebijakan publik yang andal. Baseline data ini harus diperankan sebagai sistem pendukung pengambilan keputusan (decision supporting

32. Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat 33. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 34. Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah 35. Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan 36. Pengembangan Data dan Informasi 37. Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 38. Pendidikan Anak Usia Dini 39. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 40. Pendidikan Menengah 41. Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 42. Pendidikan Non-Formal 43. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 44. Pendidikan Menengah 45. Pendidikan Non-Formal 46. Manajemen Pelayanan Pendidikan 47. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 48. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 49. Pendidikan Menengah 50. Manajemen Layanan Pendidikan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

228

CATATAN PERBAIKAN

RPJM

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

system) sehingga harus dapat menyajikan berbagai indikator pembangunan seperti pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK), Indikator Kinerja Utama (IKU). 8. Mengembangkan pola pendidikan yang berlandaskan pada nilai dan karakter disamping muatan akademik dan keterampilan. Selain nilai dan karakter yang bersifat universal, nilai dan karakter lokal juga perlu diperkuat sebagai tercermin dalam budaya dan kearifan tradisional yang ada. 9. Menetapkan standar kualifikasi pendidik dan lembaga pendidikan sehingga mampu mendorong lingkungan pendidikan yang lebih berkualitas. 10. Memberikan pembinaan dan insentif dalam peningkatan prestasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

229

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM kualitas pemuda dalam beragam bidang. STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN MISI 2 1. Mengembangan program untuk meningkatkan akses masyarakat miskin terhadap fasilitas kesehatan. Berbagai program ini haruslah inheren dengan program nasional khususnya BPJS. 2. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui perbaikan kualitas kesehatan keluarga dan penurunan penyakit menular. 3. Meningkatkan dan memperbaiki kualitas kesehatan individu dan keluarga dengan pengembangan programprogram KB, dan programprogram yang mengarah pada perbaikan kesehatan kelompok perempuan, anak, remaja, dan lansia 4. Mengembangan program yang secara kontinyu memberikan perubahan

PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 2. 1. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 2. Upaya Kesehatan Masyarakat 3. Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata 4. Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 5. Standarisasi pelayanan kesehatan 6. Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 7. Peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS 8. Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita 9. Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita 10. Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak 11. Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 12. Pengawasan Obat dan Makanan 13. Upaya Kesehatan Masyarakat 14. Promosi Kesehatan dan

Strategi dan arahan kebijakan misi 2 pada dasarnya sudah memerhatikan keadilan antar kelompok masyarakat khususnya yang rentan secara ekonomi, yaitu dengan adanya pembinaan terhadap kelompok PMKS serta program-program jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

230

Strategi dan arah kebijakan pada misi 2 juga sudah menjamin keadilan antar generasi dengan meningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

kesadaran dan perilaku kesehatan masyarakat. Menciptakan standar dan mengembangan kualitas permukiman yang sehat melalui perbaikan kualitas sanitasi, redesign permukiman kumuh, dan akses terhadap air minum yang layak. Merevitalisasi tamantaman kota dengan peremajaan dan pemeliharaan tanaman, dan pengadaan fasilitas yang ramah anak, lansia, dan difabel. Selain itu, juga diupayakan penambahan taman-taman baru sehingga taman sebagai ruang publik dapat diakses secara lebih luas oleh masyarakat. Untuk itu pembangunan taman akan lebih mengutamakan pada perencanaan berbasis masyarakat. Hal ini dilakukan selain untuk menguatkan karakter Kota Bogor, juga dalam rangka pengayaan dan pemeliharaan jangka panjang taman-taman

Pemberdayaan Masyarakat 15. Keluarga Berencana 16. Kesehatan Reproduksi Remaja 17. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 18. Pengembangan Lingkungan Sehat 19. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 20. Lingkungan Sehat Perumahan 21. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 22. Lingkungan Sehat Perumahan 23. Pengembangan Lingkungan Sehat 24. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 25. Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 26. Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 27. Pemberdayaan Fakir Miskin, dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya 28. Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo 29. Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 30. Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) 31. Pembinaan Anak Terlantar 32. Pembinaan Para Penyandang Cacat

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

231

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM kota. Menertibkan dan membina PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada pembentukan mental hidup. 8. Melakukan pembinaan terhadap kelompok PMKS sehingga menjadi warga yang lebih produktif dan mandiri melalui beragam lembaga sosial yang ada serta program-program jangka pendek yang menekankan pada peningkatan taraf hidup warga miskin dan kelompok PMKS. 9. Menciptakan lingkungan yang aman bagi perempuan dan anak melalui pembinaan, pengembangan sarana pengaduan serta penindakan yang tegas terhadap pelaku kekerasan. 10. Mengembangan sistem 7.

dan Trauma 33. Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 34. Peningkatan Ketahanan dan Pemberdayaan Keluarga 35. Peningkatan Peran Perempuan di Kelurahan 36. Peningkatan Kelembagaan Ekonomi Kelurahan 37. Pengembangan Perumahan 38. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Kelurahan 39. Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 40. Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 41. Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 42. Peningkatan kelembagaan Ekonomi Kelurahan 43. Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif 44. Perencanaan Pembangunan Ekonomi 45. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 46. Peningktan Daya Saing Penanaman Modal 47. Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 48. Peningkatan Kesempatan Kerja 49. Peningkatan Kesempatan Kerja 50. Peningkatan Kesempatan Kerja

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

232

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM ketenagakerjaan terpadu melalui pengembangan keterampilan dan mental wirausaha serta sistem informasi kerja yang uptodate dan iklim bekerja. 11. Mengembangkan pertanian dengan memanfaatkan lahan pertanian yang produktif untuk komoditas tanaman hias, ikan hias, dan pengembangan produk olahan 12. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan

51. Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial 52. Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 53. Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 54. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 55. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 56. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri 57. Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 58. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 59. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 60. Pengolahan dan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian, Peternakan dan Perikanan 61. Pengembangan Kelembagaan Koperasi 62. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 63. Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 64. Program Peningkatan Produksi Pertanian, Peternakan, dan Perikanan 65. Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

233

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM Produksi Pertanian, Peternakan dan Perikanan 66. Peningkatan Ketahanan Pangan 67. Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN MISI 3 1. Mengimplementasikan penataan ruang secara tegas dengan mengembalikan kenyaman Kota Bogor melalui peran serta masyarakat dalam pengendalian. 2. Membebaskan daerah aliran sungai dan memanfaatan aset yang belum dioptimalkan serta mengoptimalisasikan fungsi RTH eksisting. 3. Menciptakan ruang ekonomi yang memfasilitasi ekonomi tradisional dan pentaan PKL. 4. Mengimplementasikan regulasi standar kualitas pencemaran yang diiringi dengan perubahan sistem kota yanglebih ramah lingkungan.

PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 3. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Perencanaan Tata Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemanfaatan Ruang Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Pemanfaatan Ruang Perlindungan Konservasi Sumber daya alam 8. Pengelolaan Areal Pemakamam 9. Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan 10. Perencanaan Tata Ruang 11. Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 12. Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi 13. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri 14. Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 15. Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 16. Program Pengembangan

Dengan adanya ruang ekonomi yang memfasilitasi ekonomi tradisional dan pentaan PKL, pada dasarnya telah memperhatikan prinsip keadilan antar masyarakat, terutama PKL

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

234

Strategi dan arahan kebijakan misi 7 sudah memerhatikan keadian antar generasi, melalui upaya mempertahankan kelestarian lingkungan dengan pengelolaan Ruang Terbuka Hijau, Perlindungan Konservasi Sumber daya alam dan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah.

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM 5. Memulihkan dan konservasi sumber daya alam dengan prioritas pada sumber air baku. 6. Mewujudkan kota riverfront melalui sterilasi DAS dari aktivitas budidaya yang mengganggu. Memperlakukan dua sungai utama yang melalui Kota Bogor yaitu Ciliwung dan Cisadane sebagai ecoregion sehingga pengelolaannya harus dilaksanakan secara lintas daerah. 7. Mewujudkan kota yang lebih ramah lingkungan dengan menekankan pada perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat melalui pendidikan formal dan pembinaan secara kontinyu. 8. Mewujudkan sistem pergerakan yang efisien dan ramah lingkungan yang berdasarkan pada sistem angkutan massal yang memadai. 9. Peningkatan kenyamanan dalam berjalan kaki yang ramah bagi setiap kalangan. Model sarana pedestrian ideal yang dikembangkan

Transportasi Ramah Lingkungan 17. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 18. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 19. Penguatan Kebijakan dan Regulasi SDA 20. Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya 21. Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya 22. Perencanaan Sosial Budaya 23. Kemitraan Lingkungan Hidup 24. Perencanaan Sosial Budaya 25. Perencanaan Pembangunan Sarana Prasarana 26. Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan 27. Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi 28. Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum 29. Pembangunan Jalan dan Jembatan 30. Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan 31. Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 32. Peningkatan sarana prasarana perkotaan 33. Peningkatan Prasarana Pedestrian 34. Peningkatan Kualitas Pelayanan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

235

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM bersama GIZ akan menjadi percontohan untuk dikembangkan selanjutnya. Pengembangan jalur pesepeda akan dimulai pada koridor jalan utama yang telah ada, kemudian dalam proses evaluasi akan dikembangkan jalur lain yang memadai. 10. Menargetkan pengurangan jumlah kendaraan pribadi dengan meningkatkan pelayanan angkutan umum yang memadai disertai dengan evaluasi dan pengembangan kawasan parkir. Pengadaan gedung parkir pada pusat kota akan memanfaatkan pada akuisisi lahan dan land banking. 11. Mewujudkan masyarakat dan pemerintah yang siaptanggap dalam menghadapi bencana di beberapa daerah prioritas. Selain itu, menjadikan Kota Bogor sebagai bagian dari komunitas internasionalyang secara bersama-sama mengurangi pemanasan global diantaranya melalui

Angkutan Umum 35. Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi 36. Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi 37. Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana 38. Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam 39. Lingkungan sehat perumahan 40. Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir 41. Tanggap Darurat Bencana 42. Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 43. Penanganan Bencana Alam 44. Pemulihan Pasca Bencana 45. Perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial 46. Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim 47. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 48. Perbaikan, Optimalisasi, Operasional dan Pemeliharaan Fungsi TPA 49. Peningkatan sarana prasarana perkotaan 50. Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R 51. Peningkatan sarana prasarana perkotaan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

236

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM penghijauan kota, green building, dan partisipasinya dalam berbagai kampanye seperti Earth Hour. 12. Meningkatan pelayanan sampah melalui kerjasama antardaerah untuk Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) yang menerapkan sistem sanitary landfill serta pelayanan pengangkutan sampah. 13. Mereduksi jumlah sampah yang diangkut melalui upaya 3R yang didasarkan pada penerapan teknologi dan perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan. Maka dalam penenerapan budaya di masyarakat, peran dan kewenangan kecamatan akan lebih ditingkatkan. Pengembangan bank sampah dapat dikerjasamakan dengan pihak pemulung dengan memulai pada wilayah percontohan yang ditentukan.

52. Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

237

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM STRATEGI STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN MISI 4 1. Mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi. 2. Memperkuat upaya pelestarian Warisan Budayamelalui pembuatan regulasi, kemitraan antarpihak, dan sarpras pendukung khususnya di kawasan cagar budaya. 3. Menguatkan fungsi Kebun Raya Bogor (KRB) sebagai pusat identitas Kota Bogor melalui perencanaan kawasan penyangganya. 4. Membangun beragam tapak di Kota Bogor melalui konsep dan rancangan kota yang jelas dan mendukung imaji kota yang berdasarkan pada panduan rancang kota dan City Branding. 5. Mengaktifkan kembali potensi penelitian dan peningkatan pengetahuan pertanian dan botani Kota Bogor melalui kerjasama

PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 4. 1. Pengembangan Nilai Budaya 2. Pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya 3. Pengembangan Kerjasama 4. Pengelolaan Kekayaan Budaya 5. Pengelolaan Kekayaan Budaya 6. Pengelolaan Keragaman Budaya 7. Pengendalian Pemanfaatan Ruang 8. Pengelolaan Kekayaan Budaya 9. Pemanfaatan Ruang 10. Perencanaan Tata Ruang 11. Perencanaan Tata Ruang 12. Kerjasama Pembangunan 13. Pengembangan Destinasi Pariwisata 14. Pengembangan Destinasi Pariwisata 15. Pengembangan Pemasaran Pariwisata 16. Pengembangan Kemitraan 17. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 18. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 19. Peningkatan Kreatifitas Masyarakat 20. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 21. Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Dengan strategi pembangunan mendorong keaktifan beragam organisasi dan lembaga dalam kegiatan pelestarian budaya baik yang bendawi maupun non bendawi yang dapat diterima oleh semua golongan dan atau kelompok masyarakat. Dengan kata lain sudah memperhatikan prinsipprinsip keadilan antar kelompok.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

238

Juga sudah memerhatikan keadilan antar generasi dengan membangun identitas

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM dalam negeri dan luar negeri. 6. Memfasilitasi berkembangnya aktivitas MICE dengan menerapkan regulasi yang tegas sehingga membuat Kota Bogor tetap nyaman. Faktor kenyamanan (amenity) ini mutlak dipertahankan karena faktor inilah yang menjadi daya pikat Kota Bogor sebagai MICE city. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur MICE (seperti convention centre, hotel) harus dalam batas-batas yang dikendalikan sehingga tidak kontraproduktif terhadap sisi kenyamanan kota. 7. Mengembangkan industri pariwisata yang terintegrasi melalui pengembangan paket, sarpras pariwisata (peta, petunjuk, kawasan oleh-oleh), promosi dan pemasaran. 8. Menginisiasi penciptaan iklim yang kondusif bagi ekonomi kreatif melalui penciptaan ruang kreatif, pembinaan SDM kreatif, dan

22. Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

239

CATATAN PERBAIKAN

RPJM

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

kemitraan sebagai sarana transfer pengetahuan dan praktikal. Terdapat tiga tahap yang dapat dijalankan untuk mengembangkan ekonomi kreatif yaitu: 1) Creative-waves, ialah menciptakan gelombang kreatifitas yang mana pada tahap ini orang dibukakan wawasannya dan minatnya bahwa kreatifitas adalah juga peluang ekonomi yang besar; 2) Creative-network, ialah membangun jejaring sesama pelaku ekonomi kreatif sehingga terjalin kolaborasi yang saling menguatkan antar pelaku; 3) Creative-preneur, ialah membangun orangorang kreatif sebagai wirausahawan. Akhirnya, kreatifitas tidak berhenti sebagai penyaluran idealisme semata tetapi juga menjadi mata pencaharian yang mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

240

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM orang lain. 9. Dibutuhkan model triplehelix dalam pengembangan ekonomi kreatif, ialah pelibatan tiga pihak utama meliputi pemerintah, pebisnis, dan kaum intelektual. Hanya saja, intervensi pemerintah perlu dilakukan secara hati-hati dan terukur mengingat kreatifitas justru bisa tenggelam oleh intervensi yang bersifat keproyekan STRATEGI STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN MISI 5 1. Membangun pemerintahan yang berintegritas dengan perbaikan kinerja keuangan dan akuntabilitas melalui komitmen terhadap pemberantasan korupsi dan standarisasi kompetensi jabatan. 2. Memperkuat relasi pemerintah dan masyarakat melalui perbaikan kualitas pelayanan publik dan penyediaan informasi publik secara lebih mudah dan terbuka. 3. Memperkuat kerjasama

PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 5. 1. Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 2. Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat 3. Peningkatan Daya Saing Penanaman Modal 4. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 5. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset Daerah 6. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 7. Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Dalam rumusan strategi dan arah kebijakan misi 3 secara tegas menyatakan dengan memfasilitasi interaksi antara kota dengan masyarakat dan komunitas melalui beragam kegiatan yang melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya, merupakan upaya untuk memberikan jaminan keadilan antar kelompok.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

241

Baik pada strategi dan arah kebijakan maupun program pembangunan misi 5 telah menjamin keadilan antar generasi dengan adanya upaya peningkatan peran serta kepemudaan

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM

antardaerah dalam pembangunan dalam bidang-bidang prioritas. Selain itu, kerja sama ini juga dilakukan dalam rangka menguatkan posisi Kota Bogor dalam konstelasi Jabodetabekpunjur. Memfasilitasi interaksi antara kota dengan masyarakat dan komunitas melalui beragam kegiatan yang melibatkan pemerintah dan masyarakat didalamnya. Sebagai contoh diantaranya adalah Lomba Mulung di Ciliwung Antar Kelurahan yang dilakukan setiap Hari Jadi Kota Bogor. Menggunakan kajian dan kepakaran IPTEK dan inovasi perguruan tinggi dan LSM kompeten dalam pengambilan kebijakan pembangunan. Memfasilitasi terbentuknya Dewan Kota atau nama lain sebagai sarana peningkatan proses partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik strategis. Menyusun peraturan

8. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 9. Perencanaan Pembangunan 10. Pengembangan Kapasitas Kecamatan dan Kelurahan 11. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 12. Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 13. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur 14. Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi 15. Pengembangan Kapasitas Kecamatan dan Kelurahan 16. Peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah 17. Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 18. Penataan dan Penguatan Organisasi 19. Pengendalian Pembangunan 20. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 21. Penataan Administrasi Kependudukan 22. Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 23. Pengembangan Sistem Informasi EGovernment 24. Penataan Tata Laksana 25. Peningkatan Pelayanan Publik 26. Peningkatan Sarana dan Prasarana

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

242

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM perundangan yang tidak tumpang tindih melalui harmonisasi perundangan daerah. 8. Menegakkan peraturan perundangan daerah, terutama untuk menjaga ketertiban dan keamanan, kenyaman, dan konsistensi tata ruang.

Aparatur 27. Pembinaan dan Penataan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan 28. Pengembangan Sarana dan Prasarana TIK 29. Kerja Sama Pembangunan 30. Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 31. Pengelolaan Keragaman Budaya 32. Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 33. Pengelolaan Keragaman Budaya 34. Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 35. Kerjasama Pembangunan 36. Peningkatan peran lembaga agama dan organisasi kemasyarakatan 37. Penataan Peraturan Perundangundangan 38. Perencanaan Tata Ruang 39. Pemanfaatan Ruang 40. Penataan Peraturan Perundangundangan 41. Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 42. Peningkatan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 43. Penerapan Penegakkan Hukum dan HAM 44. Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

243

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM STRATEGI STRATEGI DAN ARAHAN KEBIJAKAN MISI 6 1. Mengimplementasikan nilai agama dan kemanusiaan untuk meningkatkan kualitas nilai kehidupan. Hal ini terekspresikan dalam penurunan kriminalitas dan penyakit masyarakat. 2. Mewujudkan pemahaman antar umat beragama melalui dialog dan aktivitas rutin antar agama untuk menurunkan potensi konflik horizontal. 3. Mengembangkan deteksi dini dalam potensi konflik dengan melakukan intermediasi dan pencerdasan publik melalui media. 4. Memfasilitasi lembaga keagamaan dan kemasyarakatan untuk berkontribusi dalam pembangunan khususnya pemberantasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi rakyat, diantaranya

PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 6. 1. Peningkatan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 2. Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial 3. Peningkatan Akhlak/Moral Masyarakat 4. Sinergitas pengokohan peran moral agama dan kemanusiaan 5. Pengembangan Wawasan Kebangsaan 6. Pengembangan Wawasan Kebangsaan 7. Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 8. Peningkatan Peran Lembaga Agama dan Organisasi Kemasyarakatan 9. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 10. Pemberdayaan Umat Islam dan Umat Beragama Lainnya 11. Pemberdayaan Fakir Miskin, dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya 12. Pengembangan Wawasan Kebangsaan 13. Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Mewujudkan pemahaman antar umat beragama melalui dialog dan aktivitas rutin antar agama untuk menurunkan potensi konflik horizontal pada strategi dan arahan kebijakan misi 6 merupakan upaya untuk memberikan jaminan keadilan antar kelompok.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

244

Program pembangunan misi 6 juga sudah menjamin keadilan antar generasi dengan memerhatikan Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

CATATAN PERBAIKAN

KEADILAN ANTAR KELOMPOK ANTAR GENERASI MASYARAKAT

RPJM melalui pemanfaatan zakat atau bentuk-bentuk dana umat lainnya. 5. Meningkatkan akses terhadap kajian keagamaan, termasuk di tempat-tempat tidak biasa seperti di tempat kerja dan pusat komersial.

14. Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

245

CATATAN PERBAIKAN

3.5.2 Kajian Pengaruh

Kajian pengaruh dibagi dalam 2 tahapan dimana kedua tahapan ini dilakukan untuk mengidentifikasi program prioritas yang memiliki potensi negative terhadap isu pembangunan berkelanjutan Kota Bogor khususnya dalam jangka menengah. Kajian pengaruh yang pertama adalah dengan melakukan proses pemilihan indikasi program prioritas dimana pemilihan ini berdasarkan pada pertimbangan program prioritas apa yang kemungkinan terkait dengan isu pembangunan berkelanjutan di Kota Bogor. Adapun proses yang kedua, identifikasi program prioritas berikutnya melalui kajian dampak positif/negative terhadap kesebelas isu-isu strategis yang sudah diperoleh dari tahap sebelumnya. Proses penapisan indikasi program prioritas pada tahap 1 dan 2 dilakukan dalam 4 kelompok sesuai dengan pengelompokan FGD dan muatan dalam Rancangan Awal RPJMD Kota Bogor 2015-2019. Kelompok dan muatan substansi tersebut adalah sebagai berikut: 1. Kelompok 1: Pendidikan, Kesehatan, dan Komunikasi dan Informasi 2. Kelompok 2: Sosial Kemasyarakatan, Ekonomi, Tata Ruang 3. Kelompok 3: Lingkungan Hidup, Infrastruktur, dan Pariwisata dan Budaya 4. Kelompok 4: Pemerintahan, Moral, dan Agama A. Identifikasi Indikasi Program Prioritas Setelah melakukan proses identifikasi dan menyepakati isu-isu kunci/strategis pembangunan berkelanjutan di Kota Bogor, tahapan berikutnya adalah melakukan identifikasi dan menyepakati program prioritas yang akan diassess/dikaji. Tujuan identifikasi program yang akan disusun adalah mengetahui dan menentukan muatan dan substansi rancangan program yang perlu ditelaah pengaruhnya terhadap lingkungan hidup dan diberi muatan pertimbangan aspek pembangunan berkelanjutan. Sedangkan tujuan identifikasi program pada saat evaluasi adalah mengevaluasi muatan dan substansi program yang telah diimplementasikan yang memberikan pengaruh terhadap lingkungan hidup.Penapisan ini dilakukan melalui FGD yang dibagi dalam 4 kelompok sesuai dengan urutan indikasi program prioritas yang ada dalam RPJMD Kota Bogor 2015-2019. Hasil dari identifikasi program prioritas pada tahap 1 menghasilkan 15 program prioritas di kelompok 1 dan 2 serta 10 program prioritas di kelompok 3 dan 4. Detail mengenai hal tersebut adalah sebagai berikut.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

246

KELOMPOK 1 Tabel 83 Program Prioritas kelompok 1 NO 33

PROGRAM

JUMLAH

Pengembangan Lingkungan Sehat

Pendidikan Menengah

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

17 22 20

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun kelurahan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

3 3 3

Keluarga Berencana

Lingkungan Sehat Perumahan

Pendidikan Non-Formal dan Informal

Pendidikan Anak Usia Dini

Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

25 27 28

Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS Perbaikan Gizi Masyarakat

2 2

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

KELOMPOK 2 Tabel 84 Program Prioritas Kelompok 2 NO 37

PROGRAM Pemberdayaan Fakir Miskin, Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Lainnya

JUMLAH 6

Pengembangan Perumahan

Penanggulangan Kemiskinan

Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Peningkatan Kesempatan Kerja

Pengembangan sentra-sentra industri potensial

Perencanaan Tata Ruang

Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Penataan dan Pengaturan Bangunan Gedung

Pemanfaatan Ruang

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

Pembangunan Infrastruktur Perkotaan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

247

KELOMPOK 3 Tabel 85 Program Prioritas Kelompok 3 NO 2 5 7 8 1 3 4 6 9 10

PROGRAM Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Kemitraan Lingkungan Hidup

JUMLAH 6 5 5 5 4 4 4 4 4

Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Pengelolaan Kekayaan Budaya

KELOMPOK 4 Tabel 86 Program Prioritas Kelompok 4 NO 122 119 124 146 115 126 127

PROGRAM Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Sistem Seleksi CPNS dan Promosi PNS secara Terbuka Pengembangan Sistem Informasi E-Government Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Peningkatan Pelayanan Publik Profesionalisme PNS

129 132 135

Program Pengendalian Pembangunan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Pembinaan dan Penataan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan

JUMLAH 4 3 2 2 2 2 2 3 2 2

B. Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis Identifikasi program prioritas dalam tahap ini dikaji melalui potensi dampaknya terhadap kesebelas isu strategis yang telah diidentifikasi pada proses sebelumnya. Sama dengan tahap 1 di atas, tahap 2 ini dibagi menjadi 4 kelompok FGD. Satu hal yang menarik adalah bahwa indikasi program prioritas Rancangan Awal RPJMD Kota Bogor tampak sudah disusun dengan baik sehingga banyak yang memiliki nilai positif (+). Dari 4 kelompok yang ada, kelompok 1 dan 4 bahkan tidak mempunyai indikasi program prioritas yang memilki dampak negative terhadap isu-isu strategis pembangunan berkelanjutan Kota Bogor. Detail mengenai kajian dampak program prioritas terhadap isu-isu strategis adalah sebagai berikut ini. Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

248

KELOMPOK 1

Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Penataan Ruang

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pengembangan Pariwisata

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Revitalisasi Pasar Tradisional

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Frekuensi dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Total dampak (+)

Total dampak (-)

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Tabel 87 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 1)

Pengembangan Lingkungan Sehat

Lingkungan Sehat Perumahan

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun kelurahan

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Pendidikan Non-Formal dan Informal

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Pendidikan Anak Usia Dini

Keluarga Berencana

Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS Pendidikan Menengah

Perbaikan Gizi Masyarakat

Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

249

No Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota) Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya Penataan Ruang Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro Ancaman & Penanggulangan Bencana Pengembangan Pariwisata Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding) Revitalisasi Pasar Tradisional Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif Frekuensi dampak (+) Frekuensi dampak (-) Total dampak (+) Total dampak (-)

Program

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

26 Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 0 2 2 0 0 2 1 0 0 0 0 11 0 7 0

25 Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 0 2 2 0 2 0 1 0 0 0 0 11 0 7 0

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor 250

KELOMPOK 2

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT)

Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Penataan Ruang

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pengembangan Pariwisata

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Revitalisasi Pasar Tradisional

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Frekuensi dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Total dampak (+)

Total dampak (-)

Tabel 88 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 2)

Program

Pemberdayaan Fakir Miskin, Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Lainnya

Pengembangan Perumahan

-1

-3

-1

-6

Penanggulangan Kemiskinan

-1

-2

Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

-2

-1

-4

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

-2

-1

-4

Peningkatan Kesempatan Kerja Pengembangan sentra-sentra industri potensial

-1

-2

-1

-6

Perencanaan Tata Ruang

Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

251

74 Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota) Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya Penataan Ruang Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pengembangan Pariwisata

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Revitalisasi Pasar Tradisional Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif Frekuensi dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Total dampak (+)

Total dampak (-)

Program

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

71 Penataan dan Pengaturan Bangunan Gedung 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

72 Pemanfaatan Ruang 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

76 Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

77 Pembangunan Infrastruktur Perkotaan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor 252

KELOMPOK 3

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 78

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Tabel 89 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 3)

0 1 3

-1

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

1 2

3 -1

-2

-4

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

253

Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Transportasi Ramah Lingkungan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

9 0

-2

1 3

2 2

3 3

-1

1 1

4 1

-1

-2

-1

-2

-1

-4

5 3 6 3

7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

254

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

1 3

3 1

4 1

-1

-2

5 3

6 1

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

255

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

8 0

1 3 2 1

4 -1

-1

-2

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

256

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

6 1

2 1

3 1

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

257

Kemitraan Lingkungan Hidup

-1

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

-1

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Kemitraan Lingkungan Hidup

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

-1

-3

-1

5 3

6 1

3 1

1 2

1 1

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

258

Kemitraan Lingkungan Hidup

Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi

-1 1

8 3

9 2

10 3

11 2

3 3

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Kemitraan Lingkungan Hidup

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

-1

1 3

-2

-1

-5

2 2

-1

3 -1

-3

-1

4 3

-1

-3

-1

5 3 6 3

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

259

Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi

Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum Peningkatan Kualitas Pelayanan

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

-3

1 3

2 2

-2

-1

3 3

4 3

-1

-5

-1

-4

5 3 6 3

-3

7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

260

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Angkutan Umum 86

Pembangunan Jalan dan Jembatan

-6

-3

-4

-2

Pembangunan Jalan dan Jembatan

Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan

-3

2 3 -1 2

-1

-1 3

1 3

-2

2 3

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

261

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

dan Jembatan

Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong

4 1

-1

-3

-1

5 3

-1

6 3

7 8 9

1 2 3 4

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

262

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

5 0

-1

-2

6 1

-1

7 8 9

1 2 3 4 3

-1

5 6 3

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

263

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Sarana Prasarana Perkotaan Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

7 0

8 9

1 3

2 2

-1

3 2

4 5 3

-1

6 2

7 8

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

264

Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Peningkatan Prasarana Pedestrian dan Pesepeda Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

-1

1 3

3 3

-1

2 1

3 2

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

265

Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi Peningkatan Kompetensi SDM Transportasi

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Peningkatan Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

9 0

1 2

2 3 2

4 1

5 3

6 2

7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

266

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana

Frekuensi dampak (+)

1 93

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

267

Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 94

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

1 3 2 2 3 2 4 1

5 3 6

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

268

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

8 0

-1

1 2 3 1

4 1

5 3

-1

6 3

-1

7 8

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

269

Tanggap Darurat Bencana

Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif 11

1 1

-1

3 3

Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pembangunan Prasarana Pengendali Banjir Tanggap Darurat Bencana

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

270

-1

Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

-2 3

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif 11

-2

Penanganan Bencana Alam

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Penanganan Bencana Alam

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

271

100

Penanganan Bencana Alam

6 3

7 3

8 3

9 3

10 1

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

11 3

Pemulihan Pasca Bencana

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Penanganan Bencana Alam

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Pemulihan Pasca Bencana

3 2

3 3

Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

272

101

Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial

Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan

1 1

3 1

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

273

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Iklim

102

Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

2 2

3 1

4 1

5 3 6 3

7 8 9

1 3

2 1

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

274

104

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

3 1

4 1

5 3

6 1

7 8 9

1 2 3 4

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

275

105

Pengembangan Nilai Budaya

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Peningkatan Pengelolaan Sampah Berbasis 3R Pengembangan Nilai Budaya

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

6 3

7 8 9

3 1

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

276

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

Frekuensi dampak (+)

1 106

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

277

108

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Pengelolaan Kekayaan Budaya

Pengelolaan Kekayaan Budaya Pengelolaan Kekayaan Budaya

3 1

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Pengelolaan Kekayaan Budaya

Frekuensi dampak (+)

1 107

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Program Kerjasama Pembangunan Program Kerjasama Pembangunan

Program Kerjasama Pembangunan

-3

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

278

109

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Program Kerjasama Pembangunan

-3

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

1 -2

-3

2 2

-2

3 1

-1

4 5 3

6 -3

7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

279

111

Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan pemasaran wisata Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 110

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

1 2 2

-2

3 2 4 5 3 6 1

-1

7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

280

112

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

1 Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program pengembangan kemitraan Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

2 2

3 3

4 5 6 2

7 8 9

2 1

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

281

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang 5

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Program

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

3 0

5 3 6 2

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

282

115

119

122 Program

Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Sistem Seleksi CPNS dan Promosi PNS secara Terbuka

Peningkatan Kualitas Pelayanan 1 2 3

7 4 6 7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor 283

10 11

1 0 1 1 1 2 1 2 2 2 2 2 16

2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 30

3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3 31

4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

5 1 2 0 0 1 2 1 1 1 2 1 12

6 3 3 0 0 0 0 2 2 2 3 2 17

107

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

2 2 2 1 2 3 2 1 3 2 1 1 20

3 0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 18

4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 1 1 0 0 2 1 0 0 2 0 1 8

6 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

1 3 3 2 2 2 3 2 3 3 2 2 27

2 2 3 2 3 3 2 2 3 2 1 1 24

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

5 Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Peserta

KELOMPOK 4

Tabel 90 Identifikasi Pengaruh Program Prioritas terhadap Isu-Isu Strategis (Kelompok 4)

124

126 Publik

Pengembangan Sistem Informasi EGovernment

Peningkatan Pelayanan Publik

7 1 2 3

7 4 6 7 8 9

3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 32

4 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 5

5 3 1 2 0 3 2 1 1 3 1 1 18

6 3 3 2 2 2 2 2 1 3 2 22

1 0 0 0 0 3 1 1 1 2 1 1 10

2 1 1 0 0 3 3 2 3 3 0 1 17

3 3 0 0 2 2 3 3 3 3 2 3 24

4 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 4

5 1 0 2 0 2 1 0 1 1 0 0 8

6 3 0 0

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor 284

2 3

128

1 3 3 2 2 2 3 2 3 3 2 2 27

2 1 2 2 0 3 0 2 2 2 0 0 14

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33

4 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 5

5 3 1 2 0 3 2 0 1 3 1 1 17

6 3 3 2 2 2 2 2 1 3 2 22

118

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

5 Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Peserta

Program

127

129

132 Profesionalisme PNS

Program Pengendalian Pembangunan

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1 2 3

7 4 6 7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor 285

10 11

1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 12

2 2 2 2 1 3 1 1 3 3 2 3 23

3 2 3 3 3 3 3 2 1 2 2 2 26

4 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 7

5 1 0 0 1 2 0 0 1 1 0 1 7

6 1 1 2 1 3 8

1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33

2 3 2 3 0 3 2 2 2 2 1 2 22

3 3 3 3 2 3 3 3 1 2 3 1 27

4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 3 1 0 0 2 0 0 1 2 0 1 10

6 3 3 3 1 3 2 3 3 3 3 3 30

7 15 12 12 6 14 10 11 10 12 10 10 122

1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 23

2 3 3 2 2 3 2 1 2 1 1 2 22

3 1 1 0 2 2 2 3 3 2 2 2 20

4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

5 Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Peserta

Program

135

146 Program Pembinaan dan Penataan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

7 1 2 3

7 4 6 7 8 9

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor 286

5 2 1 0 0 2 0 0 2 2 1 2 12

6 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 8

1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33

2 3 3 3 2 2 2 3 1 0 2 2 23

3 1 3 3 0 2 3 3 2 2 2 3 24

4 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 3

5 1 2 2 1 1 2 2 1 0 0 1 13

6 0 2 2 1 2 2 2 2 1 1 1 16

112

1 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 30

2 2 2 3 1 0 2 2 1 0 2 2 17

3 3 1 0 1 3 3 3 0 3 3 0 20

4 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 5

5 3 1 0 2 2 2 2 0 1 0 0 13

6 3 1 0 2 3 3 3 2 1 3 1 22

107

Total dampak (-)

Total dampak (+)

Frekuensi dampak (-)

Frekuensi dampak (+)

Pengembangan Industri Unggulan dan Ekonomi Kreatif

Revitalisasi Pasar Tradisional

Penguatan Citra Kota Bogor (City Branding)

Pengembangan Pariwisata

Ancaman & Penanggulangan Bencana

5 Pencemaran Lingkungan & Perubahan Iklim Mikro

Penataan Ruang

Karakter Kota Bogor yang Belum Menghargai Warisan Budaya

Penurunan Fakir Miskin dan Anak Terlantar (LOW FAT) Pertumbuhan Penduduk yang Tinggi (konflik Kependudukan dengan Daya Dukung Kota)

Fasilitasi Mobillitas Penduduk yang Aman Efektif dan Efisien

Peserta

Program

3.6

Tahap Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif Tahap perumusan mitigasi/adaptasi dan/atau alternatif merupakan kelanjutan dari tahap

sebelumnya, khususnya memberikan deskripsi terhadap indikasi program-program prioritas yang memiliki potensi dampak negatif. Seperti telah diterangkan di bagian sebelumnya, bahwa hanya kelompok 2 dan 3 yang memilki program-program dengan potensi negative. Oleh karena itu, deskripsi dan perumusan mitigasi/adaptasi dan/atau alternatif hanya difokuskan dalam mengatasi program-program prioritas tersebut.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

287

KELOMPOK 2 Tabel 91 NO 1

Perumusan Mitigasi Kelompok 2 PROGRAM

DESKRIPSI BENTUK

LOKASI Kota Bogor

Tinggi

Setiap hari

Sekitar kawasan perumahan dan jalur utama kota

Menyediakan angkutan umum massal

Membangun jalan alternatif

Limbah rumah tangga meningkat.

Tinggi

Setiap hari

Kawasan perumahan

Menerapkan ketentuan penggunaan septic tank komunal Pengelolaan sampah (3R)

Banjir.

Sering

Pendek

Kecamatan Tanah Sareal, Kecamatan Bogor Utara

Pertumbuhan penduduk.

Pertumbuhannnya 3 % per tahun

Setiap tahun

Kota Bogor

Dalam pembangunan perumahan harus memperhatikan intensitas bangunan, dan melengkapi dengan drainase yang berwawasan lingkungan Pengendalian jumlah penduduk

Menekan septic tank individu yang memenuhi standar penyediaan angkutan sampah Normalisasi sungai, pembangunan kolam retensi di luar kawasan perumahan Penambahan RTH publik

Kemacetan.

Tinggi

Setiap hari

sekitar kawasan perumahan dan jalur utama kota

Pengembangan Perumahan

Pengembangan sentra-sentra industri potensial

ALTERNATIF

WAKTU Setiap tahun

Pertumbuhan penduduk. Kemacetan.

MITIGASI/ADAPTASI

INTENSITAS Pertumbuhannnya 3 % per tahun.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

288

Menyediakan angkutan umum massal pengaturan tarif parkir

Membangun jalan alternatif

PROGRAM

DESKRIPSI BENTUK

INTENSITAS

WAKTU

LOKASI

MITIGASI/ADAPTASI

ALTERNATIF

Penataan PKL

Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

Limbah rumah tangga meningkat.

Tinggi

Setiap hari

Kawasan perumahan

Menerapkan ketentuan penggunaan septic tank komunal Pengelolaan sampah (3R)

Pencemaran udara

Sedang

Setiap hari

Kawasan sentra industri

Meningkatkan penyediaan RTH

Banjir.

Sering

Pendek

Kecamatan Tanah Sareal, Kecamatan Bogor Utara

Pertumbuhan penduduk.

Pertumbuhannnya 3 % per tahun.

Setiap tahun

Kota Bogor

Limbah hasil produksi

tinggi

Setiap hari

Kawasan produksi

Pengawasan terhadap asap buangan Dalam pembangunan perumahan harus memperhatikan intensitas bangunan, dan melengkapi dengan drainase yang berwawasan lingkungan

Pengelolaan sampah (3R) Pengawasan fasilitas pengolahan limbah Pembinaan dalam pengelolaan usaha yang ramah

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

289

Menekan septic tank individu yang memenuhi standar Penyediaan angkutan sampah

Normalisasi sungai, pembangunan kolam retensi di luar kawasan perumahan

Penggunaan kembali limbah

PROGRAM

DESKRIPSI BENTUK

INTENSITAS

WAKTU

LOKASI

MITIGASI/ADAPTASI

ALTERNATIF

lingkungan

Pembuatan IPAL Kebakaran

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Pertumbuhan penduduk. Limbah hasil produksi Kebakaran

Sedang

Kawasan produksi

Penyediaan APAR, hydrant

Pembinaan masyarakat untuk kesiapsiagaan bencana

Pertumbuhannnya 3 % per tahun.

Setiap tahun

Kota Bogor

Tinggi

Setiap hari

Kawasan produksi

Pengawasan fasilitas pengolahan limbah

Penggunaan kembali limbah

Kawasan produksi

Penyediaan APAR, hidran

Pembinaan masyarakat untuk kesiapsiagaan bencana

Sedang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

290

KELOMPOK 3 Tabel 92 NO 1

Perumusan Mitigasi Kelompok 3 PROGRAM

Pembangunan Jalan dan Jembatan (dalam meningkatkan kapasitas)

DESKRIPSI BENTUK 1. Menimbulkan kenaikan jumlah kendaraan pribadi 2. Peningkatan frekwensi 3. Kemacetan 4. Emisi 5. Kebisingan 6. Mengurangi RTH>> merusak lingkungan ekologis 7. Meningkatnya potensi kecelakaan lalulintas

LOKASI Jl. Shaleh Iskandar, Pajajaran- KS Tubun, Gn. Batu, Tajur

INTENSITAS Sering

WAKTU Jangka pendek

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

291

MITIGASI

ALTERNATIF

1. Peningkatan pelayanan angkutan umum ramah lingkungan; 2. Pengendalian pemanfaatan ruang (dokumen rencana, perijinan, penegakan hukum, insentif dan disinsentif) 3. Pembangunan RTH di daerah milik jalan 4. Pembangunan yang memperhatikan lingkungan ekologis 5. Penyediaan fasilitas non motorized Transport 6. Penyediaan sarana dan prasarana keselamatan transportasi

1. Sosialisasi dan edukasi masyarakat 2. Meningkatkan peran aktif masyarakat

PROGRAM

Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi (jalan lingkar bogor dan jalan tembus)

Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum

DESKRIPSI BENTUK 1. Menimbulkan daerah bangkitan baru 2. Meningkatkan pencemaran lingkungan 3. Meningkatnya potensi kecelakaan lalulintas

LOKASI Jalan lingkar (inner ring road, R3)

INTENSITAS Sering

WAKTU Jangka pendek

1. Jika angkutan umum tidak massal 2. jika terjadi perubahan moda yang tidak efisien dan mahal 3. Biaya yang lebih tinggi 4. Aspek budaya dari penurunan angkutan tradisional

Angkot di jalur protokol, kota bogor secara umum

Sering

Jangka pendek

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

292

MITIGASI

ALTERNATIF

1. Peningkatan pelayanan angkutan umum ramah lingkungan; 2. Pengendalian pemanfaatan ruang 3. Pembangunan RTH di daerah milik jalan 4. Pembangunan yang memperhatikan lingkungan ekologis 5. Penyediaan fasilitas non motorized Transport 6. Penyediaan sarana dan prasarana keselamatan transportasi

1. Sosialisasi dan edukasi masyarakat 2. Meningkatkan peran aktif masyarakat

1. Pembuatan SPM dan menjalankannya 2. Evolusi perubahan dari individu ke perusahaan/ lembaga 3. SOP (Prosedur standar operasional) 4. Pemantauan lisensi trayek dan pengemudi 5. menentukan lokasi dan waktu operasi angkutan lingkungan/tradisional

1. Sosialisasi dan edukasi masyarakat 2. Meningkatkan peran aktif masyarakat 3. Public - Private Partnership 4. Meningkatkan kemampuan regulator dan operator 5. Mengembangan bisnis model yang

PROGRAM

DESKRIPSI BENTUK

LOKASI

INTENSITAS

MITIGASI

WAKTU

ALTERNATIF saling menguntungkan

Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

1. Rehabilitasi dilakukan kurang optimal 2. Jika tidak dilengkapi dengan drainase jalan yang layak 3. Tonase kendaraan yang lewat melebihi daya dukung jalan (pemberian sanksi tidak berupa denda tetapi langsung diturunkan muatannya)

Yasmin, Otista, Cipaku, cimanggu, cikaret, cibeureum, mulyaharja, jl. Durian,

Sering

Jangka pendek

1. Peningkatan SDM 2. Pembangunan drainase jalan yang layak 3. Penegakkan aturan penggunaan jalan dan jembatan yang sesuai kelas dan kapasitas tonase 4. Kelengkapan jalan (rambu, marka)

1. Peningkatan Pengawasan oleh masyarakat 2. Pengelolaan sistem angkutan barang perkotaan

Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

1. Program irigasi khusus untuk kawasankawasan pertanian atau untuk merevitalisasi jaringan irigasi kawasan pertanian

Bogor barat, bogor selatan

Sering

Jangka menengah

1. Revitalisasi/ rehabilitasi jaringan irigasi kawasan pertanian/sawah

1. Normalisasi saluran irigasi (melancarkan, pengerukan) 2. Peningkatan peran masyarakat dalam pemeliharaan fasilitas irigasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

293

NO 6

PROGRAM Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

DESKRIPSI BENTUK 1.Menyebabkan kemacetan 2. Dampak negatif sosial (ex: psk, hiv/aids, Miras, narkoba) 3. Dampak lingkungan (sampah, limbah cair) 4. Dampak budaya (komoditasi budaya=budaya menjadi komoditas sehingga menghilangkan nilai budaya-nya, perubahan nilainilai budaya dan perilaku) 5. Menjamurnya PKL

LOKASI Seputar Kebun raya bogor, suryakencana, tajur, katulampa, BNR, taman topi, jl. Pajajaran, kawasan taman kencana,

INTENSITAS Sering

WAKTU Jangka pendek

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

294

MITIGASI

ALTERNATIF

1. Pengelolaan angkutan khusus wisata 2. Meningkatkan keamanan dan ketertiban kawasan wisata/ destinasi wisata) 3. Meningkatkan kemitraaan dalam pengelolaan lingkungan hidup dengan pengelola wisata 4. Pemberdayaan Masyarakat 5. Pengendalian pemanfaatan ruang

1. Menyediakan tempat parkir massal (park and ride & parking off street) 2. Menyediakan ruang untuk sektor informal 3. Sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat

3.7

Tahap Rekomendasi

Pada tahap ini rekomendasi disusun berdasarkan hasil perumusan mitigasi dan/atau alternatif dan juga hasil keseluruhan proses KLHS. Rekomendasi disampaikan kepada tim penyusun RPJMD untuk diintegrasikan ke dalam dokumen rancangan RPJM Kota Bogor periode 2015-2019. Berdasarkan hasil keseluruhan proses KLHS, maka dapat disampaikan beberapa rekomendasi KLHS, seperti tabel dibawah ini: Tabel 93

Deskripsi Pengaruh dan Mitigasi Dampak Indikasi Program Prioritas RPJM Kota Bogor 2015-2019

NO 1.

INDIKASI PROGRAM Pengembangan Perumahan

Pengembangan sentrasentra industri potensial

Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

DESKRIPSI PENGARUH PROGRAM (-) Berpotensi mempengaruhi pertambahan penduduk dari arus migrasi dengan pertambahan 3% setiap tahunnya. (-) Berpotensi menciptakan kemacetan di kawasan seputar perumahan (-) Peningkatan volume limbah rumah tangga (-) Penambahan kawasan terbangun akan mengurangi daerah resapan air, sehingga dapat meningkatkan run off, dan menimbulkan banjir pada tekawasan tertentu (-) Berpotensi mempengaruhi pertambahan penduduk dari arus migrasi dengan pertambahan 3% setiap tahunnya dari daya tarik berkembangnya sentra industri potensial. (-) Berpotensi menciptakan kemacetan di kawasan sentra industri (-) Penambahan kantong-kantong PKL (-) Peningkatan volume limbah produksi industri rumah tangga (-) Berpotensi menimbulkan pencemaran udara dan banjir di kecamatan Tanah Sareal dan Bogor Utara (-) Berpotensi mempengaruhi pertambahan penduduk dari arus migrasi dengan pertambahan 3% setiap tahunnya dari daya tarik berkembangnya IKM.

REKOMENDASI Pengembangan Perumahan harus dilakukan dengan  Sistem pengelolaan limbah yang baik seperti penggunaan saptic tank komunal dan pengelolaan sampah (3R).  Pengintegrasian angkutan umum masal di sekitar jalur utama kota dengan kawasan perumahan.  Pengaturan dan pengelolaan sanitasi serta pembangunan drainase yang berwawasan lingkungan Pengembangan sentra-sentra industry potensial harus didukung dengan  Pengaturan dan Pengelolaan angkutan masal yang baik dengan penyediaan lokasi parkir dan pengaturan tariff di sentra-sentra industri  Penataan PKL  Sistem pengelolaan limbah industri pada rantai produksi yang dilakukan dari hulu ke hilir termasuk pengawasan terhadap asap buangan  Pemanfaatan ruang untuk meningkatkan penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif harus diiringi dengan:  Sistem pengelolaan limbah yang baik (3R) dengan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

295

(-) Peningkatan volume limbah produksi industri (-) Berpotensi menimbulkan kebakaran

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Pembangunan Jalan dan Jembatan (dalam meningkatkan kapasitas)

Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi (jalan lingkar bogor dan jalan tembus)

(-) Berpotensi mempengaruhi pertambahan penduduk dari arus migrasi dengan pertambahan 3% setiap tahunnya dari daya tarik berkembangnya IKM. (-) Peningkatan volume limbah produksi industri (-) Berpotensi menimbulkan kebakaran (-) Berpotensi menimbulkan kenaikan jumlah kendaraan pribadi (-) Berpotensi menimbulkan kemacetan yang parah (-) Meningkatkan pencemaran lingkungan: kebisingan, polusi udara (emisi) (-) Berpotensi merusak lingkungan ekologis dan mengurangi Ruang Terbuka Hijau (RTH) (-) Berpotensi menimbulkan kecelakaan lalu lintas

(-) Menimbulkan daerah bangkitan baru (-) Meningkatkan pencemaran lingkungan (-) Berpotensi menimbulkan kecelakaan lalu lintas

Pengawasan fasilitas pengolahan limbah  Pembinaan dalam pengelolaan usaha yang ramah lingkungan  Pembuatan IPAL  Penyediaan APAR, hidran, dan perlengkapan siaga bencana kebakaran lainnya. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah harus disertai dengan Pengawasan fasilitas pengolahan limbah dan Penyediaan APAR, hidran, dan perlengkapan siaga bencana Kebakaran lainnya.

Pelaksanaan Pembangunan Jalan dan Jembatan harus disertai dengan:  Peningkatan pelayanan angkutan umum ramah lingkungan;  Penyediaan fasilitas non motorized Transport  Penyediaan sarana dan prasarana keselamatan transportasi  Pengendalian pemanfaatan ruang melalui penyusunan dokumen perencanaan, perijinan, penegakan hukum, dan pemberlakuan sisten insentif dan disinsentif  Upaya peningkatan fungsi resapan air melalui penambahan Ruang terbuka Hijau (RTH) koridor jalan  Pembangunan yang terjadi harus memperhatikan aspek lingkungan dan dampakdampak ekologis yang ditimbulkan Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Jasa Transportasi dilakukan dengan  Peningkatan pelayanan angkutan umum ramah lingkungan;  Pengendalian pemanfaatan ruang  Penciptaan dan Penambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

296

Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum

(-) Berpotensi menimbulkan permasalahan transportasi jika angkutan yang dikembangkan bukan angkutan missal, perubahan moda mahal dan tidak efisien (-) Memerlukan biaya yang lebih tinggi (-) Penurunan angkutan tradisional, berpotensi membawa dampak masalah sosial

Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

(-) Berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan akibat penggunaan material (-) Meningkatkan pencemaran udara dan kebisingan

Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

(-) Berpotensi merusak lingkungan karena pemakaian material saat pelaksanaan konstruksi

Pengembangan Destinasi Pariwisata

(-) Berpotensi menimbulkan kemacetan pada pusat-pusat destinasi pariwisata (-) Berpotensi menimbulkan dampak

koridor jalan  Pembangunan yang terjadi harus memperhatikan aspek lingkungan dan dampakdampak ekologis yang ditimbulkan  Penyediaan fasilitas non motorized Transport  Penyediaan sarana dan prasarana keselamatan transportasi Peningkatan Kualitas Pelayanan Angkutan Umum harus dilakukan dengan  Pembuatan dan pencapaian Standar Pelayanan Minimum (SPM)  Evolusi perubahan dari individu ke perusahaan/ lembaga  Penyusunan Prosedur standar operasional (SOP)  Pemantauan lisensi trayek dan pengemudi  Penetapan lokasi dan waktu operasi angkutan lingkungan/tradisional Rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan dilakukan dengan  Peningkatan SDM  Pembangunan drainase jalan yang layak  Penegakkan aturan penggunaan jalan dan jembatan yang sesuai kelas dan kapasitas tonase  Penyediaan kelengkapan jalan (rambu, marka)  Pemberian sanksi yang tegas misalnya dengan menurunkan muatan Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya harus dilakukan dengan merevitalisasi atau merehabilitasi jaringan irigasi kawasan pertanian/sawah yang telah ada. Pelaksanaan Pengembangan Destinasi Pariwisata harus disertai dengan  Penyediaan dan pengelolaan

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

297

negatif sosial (ex: psk, hiv/aids, Miras, narkoba) (-) Berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan (-) Penambahan Volume sampah dan limbah cair (-) Berpotensi menghilangkan nilai budaya, merubah perilaku, serta perubahan nilai-nilai budaya (-) Penambahan kantong-kantong PKL

angkutan khusus wisata  Peningkatan keamanan dan ketertiban kawasan wisata/ destinasi wisata  Peningkatan kemitraaan dalam pengelolaan lingkungan hidup dengan pengelola wisata  Pemberdayaan Masyarakat dalam kepariwisataan  Pengendalian pemanfaatan ruang

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

298

BAB IV

4. 1

PENGINTEGRASIAN REKOMENDASI KLHS KE DALAM RANCANGAN AWAL RPJM

Maksud dan Tujuan

4.1.1 Umum Maksud dan tujuan pengintegrasian pelaksanaan KLHS ke dalam rancangan awal RPJPD dan RPJMD adalah untuk memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam penyusunan RPJPD, RPJMD dan Renstra SKPD, serta meningkatkan kualitas penyusunan RPJPD, RPJMD dan Renstra SKPD sebagai upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. KLHS sendiri adalah serangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa kaidah pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan atau program. Kemudian pengertian pembangunan berkelanjutan itu sendiri adalah suatu upaya untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan kualitas hidup manusia, dengan cara: (a) memanfaatkan sumber daya hayati yang tidak melebihi kemampuan regenerasinya, dan atau memanfaatkan sumber daya non hayati yang tidak melebihi laju inovasi substitusinya; (b) memanfaatkan sumber daya alam saat ini dengan tidak mengorbankan kebutuhan generasi yang akan datang; dan (c) memanfaatkan sumber daya yang belum diketahui dampaknya secara hati-hati dan didukung oleh penelitian ilmiah yang memadai. Prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan yang menjadi dasar pelaksanaan KLHS merupakan prinsip-prinsip yang harus diterapkan dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan untuk mencapai kondisi keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup manusia, yang meliputi sekurang-kurangnya prinsip saling ketergantungan, prinsip keseimbangan, dan prinsip keadilan. 4.1.2 KLHS dan RPJMD Kota Bogor RPJMD Kota Bogor peride 2015-2019 yang saat ini sedang dirumuskan merupakan rencana lima tahunan sebagaimana disebutkan dalam bagian pendahuluan, bahwa rumusan final RPJMD Kota Bogor akan segera selesai karena proses pengerjaan yang berbarengan dengan proses KLHS, Walikota

terpilih telah menetapkan Visi dan Misi RPJMD, yang kemudian dilanjutkan dengan

perumusan Visi dan Misi dimaksud menjadi rumusan Tujuan dan Sasaran, Kebijakan Umum, dan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

299

Rencana Program Pembangunan sesuai dengan Permendagri 67 tahun 2012. Pada saat ini isu strategis telah diidentifikasi oleh pokja PL melalui proses pelaksanaan KLHS, yang kemudian akan ditindaklanjuti dengan mengintegrasikan ke dalam RPJMD Kota Bogor periode 2015 â&#x20AC;&#x201C; 2019. Adapun Visi Kota Bogor dimaksud adalah â&#x20AC;&#x153;â&#x20AC;&#x153;Menjadikan Bogor sebagai kota yang nyaman, beriman dan transparanâ&#x20AC;?. Kemudian dalam rangka mewujudkan visi tersebut, ditetapkan 6 misi yaitu: 1. Menjadikan Bogor kota yang cerdas dan berwawasan teknologi informasi dan komunikasi Kota yang cerdas direpresentasikan oleh iklim lingkungan belajar yang tumbuh ditengah-tengah masyarakat. Hal ini diharapkan semakin berkembang dengan ketersediaan berbagai fasilitas yang mendorong kemudahan masyarakat untuk mengangkses pengetahuan, utamanya lewat pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. Masyarakat dapat mengakses informasi yang luas dan mendorong terjadinya proses pengambilan keputusan publik yang cerdas. Penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan publik dilakukan dengan basis Sistem Informasi Manajemen yang terintegrasi. Sistem Informasi Manajemen itu sekaligus menjadi decision support system sehingga proses pengambilan keputusan publik dapat dilakukan secara cerdas pula. 2. Menjadikan Bogor kota yang sehat dan makmur Kota yang sehat mencerminkan masyarakat dengan kemudahan terhadap akses layanan kesehatan. Layanan kesehatan yang memadai kemudian diimbangi pula oleh kesadaran masyarakat dalam berperilaku sehat, mulai dari lingkungan rumah tangga sampai lingkungan perkotaan. Masyarakat yang sehat mendorong masyarakat yang lebih produktif sehingga masyarakat dapat memperoleh kesempatan berkarya secara maksimal. Kesempatan untuk berkarya inilah yang menjadi kunci menuju kemakmuran. Selain itu, ketersediaan barang-barang konsumsi yang terjangkau mnejadi penunjang bagi kemakmuran sebuah kota. 3. Menjadikan Bogor kota yang berwawasan lingkungan Wawasan lingkungan bukan hanya menjadi upaya namun juga menjadi budaya bagi setiap elemen masyarakat. Penerapan green city, rendah karbon, ramah lingkungan, penanganan sampah, diinternalisasikan sebagai gaya hidup. Kota yang berwawasan lingkungan didukung pula oleh peraturan-peraturan dan kebijakan yang menjamin upaya pelestarian dapat berjalan seiring dengan pertumbuhan kota.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

300

4. Menjadikan Bogor sebagai kota jasa yang berorentasi pada kepariwisataan dan ekonomi kreatif Masyarakat dengan individu-individu yang kreatif dapat menumbuhkan industri kreatif, yang pada akhirnya dapat bersinergi dalam mendukung tumbuhnya industri pariwisata. Masyarakat tersebut dapat tumbuh ditengah-tengah karakter kota yang kuat. Hal tersebut merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan, sehingga upaya mendesain kota harus dilakukan secara komprehensif untuk seluruh sudut kota. Lanskap kota yang berbudaya menguatkan citra kota yang kemudian menjadi aset dan juga identitas kota. Hal tersebut diikuti dengan berkembangnya proses-proses kreatif sehingga industriindustri kreatif dapat terus tumbuh. 5. Mewujudkan pemerintah yang bersih dan transparan Pemerintah yang bersih merupakan pemerintah yang dapat menjamin tidak adanya praktek-praktek korupsi, kolusi dan nepotisme dalam perjalanan roda pemerintahan. Reformasi birokasi menjadi syarat dalam menjalankan roda pemerintahan. Pemerintah aktif membuka diri bagi masyarakat dan juga membuka peluang-peluang kerjasama dengan berbagai pihak. Pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik menjadi bagian dari upaya transparansi. Selanjutnya sinergitas dilakukan guna menyatukan berbagai potensi dan stabilitas kebijakan demi kemajuan pembangunan kota. 6. Mengokohkan peran moral agama dan kemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat madani. Peran moral agama dan kemanusiaan bukan hanya menjadi hal yang tumbuh dan mempengaruhi ranah individual saja, namun dapat menjadi nafas penggerak pembangunan kota. Kota berkembang dimana masyarakat hidup rukun dan damai. Setiap warga, kelompok, atau lembaga menjadi agen pembawa kedamaian dan penyadaran bagi sesama untuk menerapkan nilai moral, agama, dan kemanusiaan dalam kehidupan sehari-hari. Hasil proses pemilihan isu-isu strategis yang disepakati menjadi daftar pendek adalah menjadi 11 isu kunci/strategis yang terkelompok seperti yang tertuang dalam masing-masing bidang di bawah ini: 1. Pencemaran lingkungan dan Perubahan iklim mikro Kota Bogor dengan isu strategis : ď&#x201A;ˇ

Kesadaran masyarakat dan swasta (industry) yang masih rendah

ď&#x201A;ˇ

Ketersediaan sarana prasarana yang belum memadai

ď&#x201A;ˇ

Lemahnya penegakkan hukum

ď&#x201A;ˇ

Fungsi RTH yang tidak berjalan optimal Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

301



Menurunnya derajat kesehatan masyarakat dan sanitasi lingkungan



Perlunya badan yang melayani pengaduan masyarakat terkait pelanggaran dan pengrusakan lingkungan hidup (seperti pembuangan sampah dan limbah di sungai, pembangunan di garis sempadan sungai, penebangan pohon peneduh tanpa ijin),

maupun pengaduan

ketidaknyaman lingkungan seperti pencemaran suara (suara bising karena aktivitas produksi industri yang dibangun tidak mengikuti aturan tata ruang), pencemaran udara karena bau sampah menyengat atau debu dari proses pembangunan, dll. Badan ini juga hendaknya berwewenang memberi tindakan tegas dan upaya penyelesaian masalah 2. Ketidaksesuaian antara perencanaan tata ruang dengan aplikasi di lapang dengan isu strategis : 

Konservasi sumberdaya air



Konservasi lahan kritis



Peningkatan jumlah RTH publik dan privat



Konsistensi tata ruang



Intensifikasi penggunaan lahan



Perlindungan heritage dan penguatan karakter kota



Kota berkelanjutan

3. Ancaman dan Penanggulangan Bencana dengan isu strategis: 

Ketidakkonsistenan rencana tata ruang dan wilayah terutama di wilayah yang peka terhadap bencana



Konservasi lahan dan air



Pengaturan perijinan permukiman di sempadan sungai dalam rangka pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana



Perubahan penggunaan lahan



Masyarakat (resilience community) atau kota yang tangguh (resilience city) terhadap bencana

4. Transportasi dengan isu strategis : 

Kemacetan lalu lintas.



Permasalahan pengembangan sistem transportasi,



Masih kurangnya aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan transportasi terkait penyediaan sarana dan prasarana

5. Kemiskinan dan Masalah Penyandang Sosial dengan isu strategis: Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

302



Pendidikan masyarakat yang masih rendah (formal & non formal)



Ketidakpedulian orang tua terhadap kualitas pendidikan



Keterbatasan sarana dan prasarana pendidikan



Terbatasnya lapangan pekerjaan



Masih adanya pekerja anak



Pengemis dianggap sebagai bisnis & belum ada penanganan berkelanjutan

6. Pertumbuhan penduduk yang tinggi dengan isu strategis: 

Konflik kependudukan dengan daya dukung kota



Daya dukung & daya tampung terbatas



Daya tarik Kota Bogor yang tinggi mempengaruhi jumlah pendatang di Kota Bogor



Belum adanya koordinasi dengan wilayah sekitar



Penegakan RTRW



Kebutuhan akan kualitas pelayanan sarana & prasarana



Terbatasnya Investasi pengembangan jaringan sarana dan prasarana



Kualitas SDM usia produktif yang rendah



Kurangnya ketersediaan ruang publik

7. Karakter Kota Bogor yang belum menghargai warisan budaya dengan isu strategis: 

Perubahan nilai hidup, khususnya bagi generasi muda



Minimnya perlindungan terhadap aset warisan budaya (tangible dan intangible, termasuk bangunan, nilai dan norma)



Belum adanya peraturan yang mengatur perlindungan asset warisan dan budaya



Pembangunan kota yang tidak memperhatikan karakter kota

8. Pengembangan Pariwisata yang berkarakter Kota Bogor dengan isu strategis:  Kemacetan  Sampah  Dekadensi nilai, norma, moral, budaya (social costs)  Polusi  Marginalisasi penduduk asli  Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

303

9. Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif dengan isu strategis:  Pemberdayaan PKL  Pengembangan pusat-pusat sentra industri kecil  Ruang bagi Industri kreatif 10. Penguatan citra Kota Bogor (City Branding) dengan isu strategis :  Pembangunan ruko-ruko dan pasar Modern  Kawasan heritage yang tidak terkelola dengan baik  Pertumbuhan penduduk yang diakibatkan oleh migrasi  Konversi Lahan Ruang terbuka Hijau  Bogor Sebagi Kota Dalam Taman 11. Revitalisasi pasar tradisional dengan isu strategis:  Kemacetan  Sampah Pasar  Pedagang Kaki Lima  Pemetaan konsumen dan pedagang

4. 2

Proses Dan Mekanisme Pengintegrasian Berdasarkan Permendagri No. 67 tahun 2012, perencanaan pembangunan daerah

menggunakan pendekatan teknokratis, partisipatif, politis, dan top-down serta bottom-up. Rancangan RPJMD berisi program-program pembangunan yang ditawarkan masing-masing calon kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih pada saat kampanye. RPJMD memuat visi, misi, dan program kepala daerah, arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program SKPD, program lintas SKPD, program kewilayahan, rencana kerja dalam kerangka regulasi yang bersifat indikatif, dan rencana kerja dalam kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Proses penyusunan RPJMD dilaksanakan melalui delapan tahapan, yaitu: 1) Tahap persiapan penyusunan RPJMD, 2) Tahap penyusunan rancangan awal RPJMD, 3) Tahap penyiapan surat edaran kepala daerah, 4) Tahap penyusunan rancangan RPJMD, 5) Musrenbang RPJMD, 6) Penyusunan rancangan akhir RPJMD, 7) Penetapan perda SKPD, dan 8) Penyampaian peraturan daerah tentang RPJMD kabupaten/kota kepada gubernur.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

304

Pelaksanaan KLHS dimulai dengan membentuk kelompok kerja pengendalian lingkungan (pokja PL), adapun anggota dari pokja PL merupakan bagian dari tim penyusun RPJPD dan RPJMD. Pokja PL melaksanakan keseluruhan mekanisme KLHS yang meliputi: 1) pengkajian pengaruh kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap kondisi lingkungan hidup di suatu wilayah, 2) perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program, 3) rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan, rencana, dan/atau program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. Pokja PL mendampingi tim penyusun RPJMD menyelaraskan visi dan misi, tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, kebijakan umum dan program pembangunan daerah berdasarkan konsultasi publik. Dalam tahap persiapan penyusunan rancangan RPJMD, tim penyusun RPJMD menjabarkan kebijakan umum dan program pembangunan daerah ke dalam rumusan indikasi program prioritas yang disertai dengan kebutuhan rencana pendanaan, sementara tim pokja PL melaksanakan proses kajian pengaruh. Setelah diperoleh hasil kajian pengaruh yang berupa deskripsi pengaruh program prioritas terhadap isu strategis, pokja PL merumuskan langkah-langkah mitigasi/adaptasi, dan/atau alternative berdasarkan deskripsi pengaruh program prioritas dengan isu strategis sebagai upaya meminimalkan potensi dampak terhadap lingkungan yang diperkirakan muncul. Kemudian pokja PL menyusun rekomendasi yang berisi rangkuman langkah-langkah mitigasi/adaptasi, dan/atau alternatif program prioritas, serta program-program prioritas yang pengaruhnya perlu dikaji lebih dalam melalui proses KLHS pada saat penyusunan rancangan Renstra SKPD. Hasil rekomendasi ini, oleh tim penyusun RPJMD digunakan sebagai salah satu dasar acuan dalam forum konsultasi publik. Dari hasil konsultasi publik, tim pokja PL mendampingi tim penyusun RPJMD menyelaraskan program prioritas dan kebutuhan pendanaan. Hasil penyelarasan digunakan oleh tim penyusun RPJMD untuk merumuskan tahap penyusunan rancangan awal RPJMD.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

305

BAB V

HASIL PENGAWASAN MUTU

Dokumen KLHS dalam penyusunannya telah mengikuti kaidah yang terdapat dalam Peraturan Mentri Dalam Negeri No 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah. Untuk menjamin KLHS tersebut dilakukan sesuai dengan pedoman, maka diperlukan pengawasan secara internal maupun ekternal terhadap penyusunanan maupun pelaksanaan KLHS. Pengawasan internal dilakukan sendiri oleh pemerintah daerah untuk menjamin mutu pelaksanaan KLHS sesuai dengan pedoman, sedangkan pengawasan eksternal mengikuti proses pengawasan dalam pelaksanaan penyusunan RPJM sebagimana diatur dalam Permendagri No. 54 Tahun 2012 untuk menjamin pengintegrasian KLHS ke dalam RPJMD. Dalam pelaksanaan KLHS RPJMD ini, pengawasan internal (pengawasan mutu) dilakukan dengan menggunakan instrumen yang ada pada Permendagri No. 67 Tahun 2012. Berdasarkan hasil pengawasan mutu, secara umum proses KLHS sudah dilaksanakan sesuai dengan pedoman, namun terdapat beberapa catatan yang perlu menjadi perhatian bagi proses penyusunan KLHS berikutnya. Lengkapnya dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 94 Pengawasan Mutu Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RPJMD NO

KEGIATAN

KLHS dalam Persiapan Penyusunan RPJMD 1.1. Membentuk Pokja PL yang komposisi keanggotaannya sesuai dengan kebutuhan daerah. 1.2. Menyusun Kerangka Acuan Kerja yang meliputi; (a) latar beakang; (b) tujuan dan sasaran; (c) lingkup kegiatan; (d) hasil yang diharapkan; (e) rencana kerja dan metode pengkajian; (f) tenaga ahli yang diperlukan, dan (g) waktu dan pembiayaan. 1.3. Mengidentifikasi dan melibatkan narasumber yang sesuai dengan cakupan daftar pendek isu pembangunan berkelanjutan 1.4. Melakukan Pra-pelingkupan untuk memeroleh daftar panjang isu-isu pembangunan berkelanjutan (isu lingkungan, isu sosial, isu ekonomi). 1.5. Mengidentifikasi dan menganalisis Pemangku Kepentingan sesuai dengan cakupan daftar panjang isu-isu

NILAI 2 3

KETERANGAN

SK Walikota Bogor

Dokumen KAK

Berita Acara Workshop Pengkajian

Dokumen laporan Awal KLHS

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

306

NO 2.

KEGIATAN

NILAI 2 3

KETERANGAN

pembangunan berkelanjutan. KLHS dalam Penyusunan Rancangan Awal RPJMD 2.1. Melakukan Pelingkupan : a. Memverifikasi daftar panjang Isu-isu pembangunan berkelanjutan. b. Menapis daftar panjang isu-isu pembangunan berkelanjutan menjadi daftar pendek Isu-isu pembangunan berkelanjutan c. Menetakan Isu-isu pembangunan berkelanjutan yang menjadi fokus KLHS; d. Menetapkan lingkup wilayah dan lingkup waktu dari huruf c. 2.2. Pengumpulan dan Analisis Baseline Data a. Faktor pendorong terjadinya isu; b. Penyajian Data dan Informasi dalam bentuk baseline data yang menjelaskan; (a) posisi awal isu berikut pola kecenderungan di masa lalu sampai masa kini, dan (b) prediksi ke depan kecenderungan isu-isu pembangunan berkelanjutan apabila RPJMD belum mengintegrasikan prinsip prinsip pembangunan berkelanjutan. 2.3. Pengkajian Konsistensi Prinsip Pembangunan Berkelanjutan yang mencakup kajian sebagai berikut : a. Mengkaji Prinsip Keterkaitan (antar wilayah, antar waktu, antar sektor, antar pemangku kepentingan); b. Mengkaji Prinsip Keseimbangan (ekonomi, sosial, lingkungan hidup). c. Mengkaji Prinsip Keadilan (antar kelompok masyarakat dan antar generasi).

2.4. Pengkajian Pengaruh Indikasi Program Prioritas terhadap daftar pendek isu-isu

Namun terkait dengan lingkup wilayah (point d) hanya bisa ditetapkan pada beberapa isu strategis saja karena terbatasnya data GIS.

Kajian konsistensi dilakukan terutama terhadap visi, misi, strategi, arah kebijakan dan program prioritas pembangunan. Hal ini dijelaskan pada bab III dalam laporan ini. Temuan tim bahwa rumusan Misi sudah memperhatikan pembangunan berkelanjutan tetapi perlu dipertegas berdasarkan prinsip keseimbangan dan keadilan khususnya pada aspek lingkungan yang dapat berimplikasi pada tidak terjaminnya keadilan antarkelompok dan antargenerasi. Perlu tambahan penjelasan pada misi terutama pada misi 7. Terbatasnya data GIS sulit mengidentifkasi

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

307

KEGIATAN pembangunan berkelanjutan : a. Mengkaji pengaruh indikasi program prioritas terhadap isu-isu isu pembangunan berkelanjutan meliputi; (1) Identifikasi dan penentuan program prioritas yang akan dikaji; (2) Pengkajian pengaruh program prioritas terhadap daftar pendek isu-isu isu pembangunan berkelanjutan; dan (3) Merangkum hasil kajian. b. Mengidentifikasi tempat/lokasi yang sensitif terhadap pengaruh hasil kajian huruf a di atas dengan menggunakan aplikasi Sistem Informasi Geografif (GIS). c. Memverifikasi hasil huruf a dan b dengan para pakar (expert judgement) dalam memastikan. 2.5. Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif penajaman rumusan visi, misi, tujuan, dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, kebijakan umum dan program pembangunan daerah : a. Memperhatikan kesimpulan kajian konsistensi prinsip pembangunan berkelanjutan terhadap visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, kebijakan umum dan program pembangunan daerah, dan kajian pengaruh indikasi program prioritas terhadap daftar pendek isu pembangunan berkelanjutan sebagai rujukan dalam merumuskan mitigasi dan/atau alternatif; b. Merumuskan Mitigas dan/atau alternatif. 2.6. Perumusan Rekomendasi Perbaikan untuk Pengambilan Keputusan dalam Penyusunan RPJMD yang Mengintegrasikan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan; a. Menyusun rekomendasi berdasarkan hasil rumusan mitigasi/adaptasi dan/atau alternatif. b. Menyampaikan rumusan rekomendasi kepada pemangku kepentingan, memprioritaskan dan menyepakati rekomendasi. c. Mengonsultasikan dan menyepakati substansi rekomendasi bersama SKPD. d. Menyusun draft laporan KLHS e. Mengintegrasikan kesepakatan substansi rekomendasi ke rancangan

NILAI 2 3

KETERANGAN tempat/lokasi yang sensitif terhadap pengaruh program prioritas. Identifikasi tempat/lokasi yang sensitif terhadap program dilakukan berdasarkan informasi yang diberikan oleh peserta FGD. Harapan bahwa para pakar (expert judgement) dapat memberikan masukan bahwa program prioritas yang diindentifikasikan mempunyai pengaruh harus dapat menjamin pembangunan berkelanjutan tidak seperti yang diharapkan. Mitigasi dan Alternatif dilakukan pada saat FGD berlangsung, dan dituangkan dalam perumusan kebijakan pada dokumen perumusan mitigasi/adaptasi an/atau alternatif.

Integrasi rekomendasi dalam dokumen RPJMD (tambatan rapat). Hasil FGD KRP kemudiaan disampaikan kepada tim RPJM dalam rangka â&#x20AC;&#x153;Penajaman Â Rancangan Â RPJMD Kota Bogor Tahun 2015-2019.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

308

KEGIATAN awal RPJMD bersama Tim Penyusun RPJMD. Peranserta Pemangku Kepentinan 3.1. Pelibatan seluruh pemangku kepentigan yang relevan (pemerintah, organisasi non pemerintah, akademisi, dunia usaha, organisasi kemasyarakatan) 3.2. Pelibatan unsur pemangku kepentingan dalam setiap tahapan proses KLHS : a. Pelingkupan, b. Baseline data, c. Pengkajian Konsistensi Prinsip Berkelanjutan d. Pengkajian Pengaruh e. Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif f. Perumusan Rekomendasi

NILAI 2 3

KETERANGAN

Daftar hadir pemangku kepentingan

Sebagian besar pemangku kepentingan memenuhi undangan untuk datang dalam seluruh proses KLHS.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

309

BAB VI 6. 1

KESIMPULAN DAN SARAN TINDAK LANJUT

Kesimpulan Penyusunan KLHS untuk dokumen RPJMD Tahun 2015-2019 Kota Bogor telah mengkuti

kaidah-kaidah sebagaimana yang terdapat dalam Permendagri No 67 Tahun 2012, meskipun pada beberapa tahapannya terdapat penyesuaian. Berdasarkan hasil proses pelaksanaan penyusunan KLHS maka diperoleh beberapa hasil akhir KLHS sebagai berikut: 1. Dari sekian banyak daftar permasalahan yang dihadapi di Kota Bogor selama ini dari berbagai bidang, terdapat 11 isu strategis yang diperoleh dari hasil diskusi pada saat FGD. Isu tersebut melingkupi isu bidang lingkungan, bidang sosial budaya, dan bidang ekonomi. 2. Isu bidang lingkungan hidup diantaranya adalah (i) Penataan ruang, (ii) Pencemaran lingkungan & perubahan iklim mikro, (iii) Ancaman & penanggulangan bencana. Isu bidang sosial budaya diantaranya adalah (i) Fasilitasi mobillitas penduduk yang aman efektif dan efisien, (ii) penurunan fakir miskin dan anak terlantar (low fat), (iii) Pertumbuhan penduduk yang tinggi (konflik kependudukan dengan daya dukung kota), (iv) Karakter kota bogor yang belum menghargai warisan budaya. Adapun isu strategis bidang ekonomi adalah (i) Pengembangan pariwisata, (ii) Penguatan citra Kota Bogor (city branding), (iii) Revitalisasi pasar tradisional, (iv) Pengembangan industri unggulan dan ekonomi kreatif 3. Secara umum rumusan visi, misi, strategi dan arah kebijakan dalam rancangan awal RPJMD, sudah memenuhi sebagian besar prinsip pembangunan berkelanjutan, namun ada beberapa catatan yang perlu menjadi perhatian tim penyusun RPJMD dalam hal program-program pembangunan daerah. 4. Hasil FGD dan kajian pengaruh Kebijakan Rancangan Program, diperoleh bahwa terdapat beberapa program yang diperkirakan memiliki dampak negatif terhadap isu strategis, terutama program-program pada bidang ekonomi dan program terkait pembangunan fisik. Program tersebut diantarnya adalah Pengembangan perumahan; Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif; Pengembangan industri Kecil dan Menengah; Pengembangan sentra-sentra industri potensial; Pembangunan jalan dan jembatan (dalam meningkatkan kapasitas); Peningkatan aksesibilitas pelayanan jasa transportasi (jalan lingkar bogor dan jalan tembus); Peningkatan kualitas pelayanan angkutan umum; Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

310

jembatan; Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya; Program pengembangan destinasi pariwisata. 5. Terhadap beberapa program yang terindikasi memiliki kemungkinan menimbulkan dampak negatif maka dilakukan beberapa mitigasi atau alternatif, sehingga memperkecil dampak negatif yang akan timbul.

6. 2

Saran Tindak Lanjut 1. Prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan yang menjadi dasar pelaksanaan KLHS merupakan prinsip-prinsip yang harus diterapkan dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan untuk mencapai kondisi keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup manusia, yang meliputi sekurangkurangnya prinsip saling ketergantungan, prinsip keseimbangan, dan prinsip keadilan. 2. Rekomendasi yang diperoleh dari KLHS harus diintegrasikan ke dalam dokumen RPJMD Kota Bogor 2015-2019. 3. Pokja pengendalian lingkungan wajib sebaiknya mengawal proses pengintegrasian hasil KLHS ke dalam Rancangan Akhir RPJMD. 4. Pokja Pengendalian Lingkungan wajib menyampaikan laporan akhir yang telah menyertakan hasil pengintegrasian kepada pemangku kepentingan yang telah mengikuti proses KLHS. 5. Dari sebelas isu strategis, isu pertumbuhan penduduk yang tinggi di Kota Bogor bersifat sangat strategis dibandingkan yang lain. Strategis dalam artian bahwa sebagian besar program pembangunan daerah yang berpotensi memiliki dampak negatif, sehingga dalam pelaksanaan programnya perlu disertai dengan mitigasi/alternatif yang dihasilkan. Begitu juga dengan isu strategis pencemaran lingkungan dan perubahan iklim mikro. 6. Untuk meminimalkan potensi pengaruh/dampak negatif yang ditimbulkan oleh program pembangunan daerah, maka rumusan mitigasi dan alternatif program berdasarkan prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan harus menjadi pertimbangan dalam RPJMD.

Laporan Akhir | Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD Kota Bogor

311