MINERÍA MAYO 25 | 2017
TRAMITES AMBIENTALES LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA
CONTENIDO REFERENCIAS LEGALES
1. TRAMITES AMBIENTALES Definición
Decreto 1791 de 1996
2. OTORGAMIENTO DE PERMISO Y LICENCIA AMBIENTAL ¿A quién le compete?
Aprovechamiento forestal
Decreto 2041 de 2014 Licencias ambientales
Decreto 1541 de 1978
3. Licencias ambientales 4. Prospección y explotación de aguas subterráneas 5. Aguas superficiales 6. Aguas subterráneas
7. Aprovechamiento Forestal 8. Vertimientos 9. Emisiones Atmosféricas 10. Ocupación de Cauces
Aguas subterráneas, superficiales y ocupación de causes
Decreto 3930 de 2010 Vertimientos
Decreto 948 de 1995 Emisiones atmosféricas
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TRAMITES AMBIENTALES Los tramites ambientales en general se pueden definir como el proceso que debe de llevar a cabo cualquier persona natural o jurídica y presentarlo ante la autoridad ambiental competente, con el fin de hacer uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables, además del desarrollo de proyectos o actividades de equipamiento e infraestructura dentro de la jurisdicción
Los tramites ambientales en general se pueden definir como el proceso que debe de llevar a cabo cualquier persona natural o jurídica y presentarlo ante la autoridad ambiental competente, con el fin de hacer uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables, además del desarrollo de proyectos o actividades de equipamiento e infraestructura dentro de la jurisdicción
¿ANTE QUIÉN GESTIONAR LOS TRAMITES?
4 ENTIDAD COMPETENTE
OTORGAMIENTO DE PERMISOS Y LINCENCIA AMBIENTAL
ANLA Explotación
CARBÓN
≥ 800.000
ton/año
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CRA Explotación
≤ 800.000
ton/año
MATERIAL CONSTRUCCIÓN
≤ 600.000 ton/ año de arcillas y ≤ 250.000 Producción
≥ 600.000 ton/ año de arcillas y ≥ 250.000 Producción
m3/año de materiales de
m3/año de materiales de
construcción (o minerales no
construcción (o minerales no
metálicos)
metálicos)
Metales y piedras
Remoción total
≥ 2.000.000
Remoción total
ton/ año de material útil
≤ 2.000.000
ton/ año de material útil
Otros materiales y metales
Explosión mineral
≤ 1.000.000
ton/ año
Explosión mineral
≤ 1.000.000
ton/ año
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¿QUÉ ES UNA LICENCIA AMBIENTAL? Es la autorización que otorga la autoridad ambiental para la ejecución de actividades, obras o proyectos en los cuales se hará uso de los recursos naturales renovables, causando afectaciones y perjudicando a su vez el medio ambiente, como también, cambios a gran escala del paisaje. Esta debe de contener todos los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso de los recursos naturales por el período de tiempo en que estará en funcionamiento la obra o actividad
¿CUÁNDO SE DEBE SOLICITAR LA LICENCIA AMBIENTAL? Al finalizar las actividades de exploración, en lo que respecta a la actividad minera, se debe de solicitar esta licencia, por ser fundamental para la construcción, montaje y exploración, beneficio y transporte
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INFORMACIÓN NECESARIA PARA SOLICITAR UNA LICENCIA AMBIENTAL
Datos del solicitante Datos del proyecto, obra o actividad
Nombre del proyecto
Sector
Valor del proyecto
Relación de permisos y trámites requeridos
Categoría
Tipo de proyecto
Descripción de la obra
Comunidades étnicas
Impacto sobre el área
Ubicación de la obra
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ANEXOS
DIAGNÓSTICOS AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS Plan de Gestión Ambiental de la Etapa de Construcción del proyecto Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de apoderado Certificado de existencia y representación legal para el caso de personas jurídicas Descripción que incluya por lo menos su localización, dimensión y costos estimados de inversión de la operación Descripción de las características ambientales generales del área de influencia directa del proyecto Certificado del Ministerio del Interior donde manifieste la presencia de grupos étnicos Autoliquidación y copias de la constancia de pago por los servicios de los Estudios Ambientales del proyecto, en caso de que solicitudes sean radicadas ante el Ministerio de Ambiente
El Estudio de Impacto Ambiental en original y medio magnético
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PROSPECCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Permisos otorgado para realizar prospección y exploración, a proyectos que contemplan perforaciones de prueba para buscar aguas subterráneas para su aprovechamiento
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El concesionario minero debe solicitar el permiso de exploración y explotación de aguas subterráneas antes de la etapa de exploración cuando se necesite del permiso de prospección y exploración para realizar la perforación de pruebas que este contempla.
Dichos permisos deben solicitarse para actividades como: abastecimiento doméstico, riego y silvicultura, abrevaderos, uso industrial, generación térmica o nuclear de electricidad, explotación minera y tratamiento de minerales, explotación petrolera, inyección para generación geotérmica, generación hidroeléctrica, agricultura, pesca, recreación y deportes
La información que debe proporcionar el solicitante a la autoridad ambiental debe contener a Cédula de ciudadanía, formulario único nacional de solicitud de prospección y exploración de aguas subterráneas diligenciado, certificado de libertad o tradición del predio no mayor a 90 días, comprobante de pago por la prestación del servicio de evaluación del trámite, ubicación, tensión del predio o predios a explorar, indicando si son propios, ajenos o baldíos. Nombre y número de inscripción de la empresa perforadora, relación y especificaciones del equipo que va a usar en las perforaciones. Sistema de perforación a emplear y plan de trabajo. Características hidrogeológicas de la zona, relación de los otros aprovechamientos de aguas subterráneas existentes dentro del área. Superficie para la cual se solicita el permiso y término del mismo. Autorización escrita del propietario o propietarios de los predios donde se van a realizar las exploraciones, si se tratare de predios ajenos, plano IGAC a escla 1:10000 indicando el área de exploración y un poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de apoderado o escritura pública cuando se actúe por apoderado general
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Aguas Superficiales CONCESIONES Una concesión de aguas superficiales es la autorización que concede la autoridad ambiental para hacer uso de las aguas públicas o sus cauces por un periodo de tiempo establecido, el cual por lo general es de 10 años dependiendo del tipo de actividad que se esté realizando
El concesionario minero debe solicitar el permiso de concesión de aguas superficiales antes de dar inicio a la exploración cuando esta requiera del uso de aguas públicas o sus cauces para alguna de las siguientes actividades: Abastecimiento doméstico en los casos que requiera derivación, riego y silvicultura, abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera derivación, uso industrial, generación térmica o nuclear de electricidad explotación minera y tratamiento de minerales, explotación petrolera, inyección para generación geotérmica, generación hidroeléctrica, generación cinética directa, flotación de maderas, transporte de minerales y sustancias tóxicas, acuicultura y pesca, recreación y deportes, usos medicinales, otros usos similares
Para solicitar una concesión de aguas superficiales se debe presentar a la autoridad ambiental
• Cédula de ciudadanía
• Prueba adecuada
• Formulario único de concesión de
• Certificado de libertad o
de la posesión
aguas superficiales diligenciado
tradición no mayor a 90 días
• En caso de ser para uso industrial: Estudio
• En caso de ser para acueducto de consumo humano: Censo
de factibilidad del proyecto industrial
de usuarios de la fuente superficial de la cual se pretende obtener la concesión de aguas
• Documento con información sobre los sistemas para la captación, derivación, conducción, restitución de sobrantes, distribución y drenaje, y sobre las inversiones, cuantía de las mismas y término en
• Autorización sanitaria favorable, emitida por parte de la autoridad sanitaria departamental para personas prestadoras del servicio
el cual se van a realizar
• Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de
• Certificado de existencia y representación legal con
apoderado o escritura pública cuando se actúe por apoderado
vigencia no mayor de 90 días o certificado que acredite
general
la representación legal de la entidad
• Recibo de pago del trámite
• En caso de ser para uso mineros y petroleros: Estudio de factibilidad del proyecto
• En caso de ser para refrigeración: Documento con el dato exacto de la cantidad de agua que se necesita, memoria descriptiva de las operaciones practicadas para determinar el caudal del río o de la corriente, así como de las operaciones de lavado comprendida la periodicidad, el lugar y el sitio donde se produzca el vertimiento de las aguas servidas
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Aguas Subterraneas CONCESIONES
Una concesión de aguas superficiales es aquella autorización que expide la autoridad ambiental para el uso de las aguas subterráneas, tanto en predios propios como ajenos
El concesionario minero debe de solicitar este permiso de concesión para aguas subterráneas antes de iniciar la exploración, si esta llega a requerir el uso de aguas subterráneas para alguna de las siguientes actividades: a. Abastecimiento en los casos que requiera derivación, riego y silvicultura, abastecimiento de abrevaderos cuando ser requiera derivación, uso industrial, generación térmica o nuclear de electricidad, explotación minera y tratamiento de minerales, explotación petrolera; inyección para generación geotérmica, generación hidroeléctrica; generación cinética directa, flotación de madera, transporte de minerales y sustancias tóxicas, agricultura y pesca, recreación y deportes, usos medicinales, otros similares
Para solicitar una concesión de aguas superficiales se debe presentar a la autoridad ambiental
• Cédula de ciudadanía
• Prueba adecuada
• Formulario único de concesión de
• Certificado de libertad o
de la posesión
aguas subterráneas diligenciado
tradición no mayor a 90 días
• En caso de ser para uso industrial: Estudio
• En caso de ser para acueductos veredales y municipales: Censo de
de factibilidad del proyecto industrial
usuarios de la fuente de la cual se pretende obtener la concesión de aguas
• Documento con información sobre los sistemas para la captación, derivación, conducción, restitución de sobrantes, distribución y drenaje, y sobre las inversiones, cuantía de las mismas y término en
• Autorización sanitaria favorable, emitida por parte de la autoridad sanitaria departamental para personas prestadoras del servicio
el cual se van a realizar
• Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de
• Certificado de existencia y representación legal con
apoderado o escritura pública cuando se actúe por apoderado
vigencia no mayor de 90 días o certificado que acredite
general
la representación legal de la entidad
• Para el caso de las cuencas subterráneas que no han sido estudiadas, acto • Plano del diseño definitivo del pozo
administrativo que otorga permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas
• En caso de ser para uso mineros y petroleros: Estudio de factibilidad del proyecto
• Recibo de pago del trámite
• En caso de que requiera permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas, certificación sobre la presentación del informe de exploración de aguas subterráneas, que contenga lo establecido en el decreto 1541 de 1978
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Aprovechamiento Forestal Permisos
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APROVECHAMIENTO FORESTAL ÚNICO
¿QUÉ ES APROVECHAMIENTO FORESTAL
Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal (interés social)
Es la extracción de productos de un bosque y comprende desde la obtención hasta el momento de su transformación
APROVECHAMIENTO FORESTAL PERSISTENTE
Los que se efectúan con criterios de sostenibilidad y con la obligación de conservar
¿CUÁNDO DEBE SOLICITARSE UN PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL?
el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan su renovación para garantizar la permanencia del bosque
El concesionario minero debe solicitar el permiso aprovechamiento forestal antes de iniciar la etapa de exploración cuando
APROVECHAMIENTO FORESTAL DOMÉSTICO
en esta actividad se requiera la extracción de productos de un bosque
Los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales domésticas sin que se puedan comercializar sus productos
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REQUERIMIENTOS PARA SOLICITAR UN PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL DOCUMENTACIÓN PERSONAL DEL SOLICITANTE (NATURAL O JURÍDICO) Formulario de solicitud de aprovechamiento forestal diligenciado Comprobante de pago del valor por la prestación del servicio de evaluación del trámite Estudio técnico que demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal Plan de aprovechamiento Forestal, según los términos de referencia de La Corporación, que incluya la destinación de los productos forestales y las medidas de compensación
Plan de manejo forestal, según los términos de referencia de la corporación Prueba adecuada de la posesión o tenencia DEL PREDIO Certificado de libertad o tradición DEL PREDIO no mayor a 90 días Copia de la escritura pública del predio
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VERTIMIENTOS PERMISOS
¿QUÉ ES UN PERMISO DE VERTIMIENTOS?
¿CUÁNDO DEBE SOLICITARSE?
Es la autorización que otorga la autoridad Ambiental a una persona natural o jurídica y a las entidades gubernamentales (sin excepción) para realizar una disposición final de los residuos líquidos generados en desarrollo de una actividad, previo tratamiento
debe solicitar el permiso aprovechamiento forestal antes de iniciar la etapa de exploración cuando en esta actividad la descarga de aguas residuales bien sea doméstica o industrial a cuerpos de aguas
REQUERIMIENTOS PARA LA SOLICITUD ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
• Documentos del solicitante • Formulario único Nacional de Solicitud de Permiso de vertimientos diligenciado • Certificado de libertad o tradición no mayor a 90 días • Prueba adecuada de la posesión o tenencia • Plano donde se identifique origen, cantidad y localización georeferenciada de las descargas al cuerpo de agua o al suelo, el cual deberá presentarse en formato análogo tamaño 100 cm x 70 cm • Caracterización del vertimiento o estado final previsto para el vertimiento proyectado • Documento que contenga: ubicación, descripción de la operación del sistema, memorias técnicas y diseños de ingeniería conceptual y básica, planos de detalle del sistema de tratamiento y condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptará. Los estudios deben ser elaborados por firmas especializadas o por profesionales calificados, y los planos deben presentarse en formato análogo tamaño 100 cm x 70 cm • Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad municipal competente. • Evaluación ambiental del vertimiento, elaborados por firmas especializadas o por profesionales calificados • Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento, para el caso de actividades industriales, comerciales y de servicios, elaborados por firmas especializadas o por profesionales calificados • Comprobante de consignación • Certificado de existencia representación legal con vigencia no mayor de 90 días o certificado que acredite la representación legal de la entidad
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EMISIONES ATMOSFERICAS
PERMISOS ¿QUÉ ES UN PERMISO DE EMISIONES ATMOSFERICAS? ES EL Permiso que concede la Autoridad Ambiental a través del cual una persona natural o jurídica, puede realizar emisiones al aire dentro de los límites permisibles establecidos en las normas ambientales respectivas. Los permisos de emisión se expedirán para el nivel normal, y amparan la emisión autorizada siempre que en el área donde la emisión se produce, la concentración de contaminantes no exceda los valores fijados para el nivel de prevención, o que la descarga contaminante no sea directa Causante, por efecto de su desplazamiento, de concentraciones superiores a las fijadas para el nivel de prevención en otras áreas
¿CUÁNDO DEBE SOLICITARSE? El concesionario minero debe solicitar el permiso de emisiones atmosféricas antes de iniciar la etapa de exploración
REQUERIMIENTOS PARA LA SOLICITUD ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
• Documentación personal del solicitante • Formulario único nacional de solicitud de permiso de emisiones atmosféricas fuentes fijas diligenciado • Certificado de libertad o tradición del predio no mayor a 90 días • Prueba adecuada de la posesión o tenencia • Comprobante de pago por la prestación del servicio de evaluación del trámite • Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad municipal competente • Documento que contenga la información meteorológica básica del área afectada por las emisiones • Documento que contenga la descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposición que generen las emisiones y los planos que dichas descripciones requieran; flujograma con indicación y caracterización de los puntos de emisión al aire, ubicación y cantidad de los puntos de descarga al aire, descripción y planos de los ductos, chimeneas o fuentes dispersas, e indicación de sus materiales, medidas y características técnicas • Documento con la información técnica sobre producción prevista o actual, proyectos de expansión y proyecciones de producción a cinco (5) años • Evaluación de las emisiones de sus procesos de combustión o producción; y contar con información sobre consumo de materias primas, combustibles y otros materiales utilizados • Planos del diseño de los sistemas de control de emisiones atmosféricas existentes o proyectados, su ubicación e informe de ingeniería • Estudio técnico de dispersión para los casos de refinerías de petróleos, fábricas de cementos, plantas químicas y petroquímicas, siderúrgicas, quemas abiertas controladas en actividades agroindustriales y plantas termoeléctricas • Plancha IGAC de ubicación del proyecto
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OCUPACIÓN DE CAUSES
PERMISOS ¿QUÉ ES UN PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUSES? ES EL Permiso que concede la Autoridad Ambiental a toda persona cuya actividad o servicio requiera realizar obras para el uso o aprovechamiento del agua o para la defensa y conservación de una fuente hídrica, predios o en la cual se encuentra comprometido el cauce y/o lecho de una fuente de agua
¿CUÁNDO DEBE SOLICITARSE? El concesionario minero debe solicitar el permiso de ocupación de cauces antes de iniciar la etapa de exploración si en esta se requiere la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua
REQUERIMIENTOS PARA LA SOLICITUD ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
Documentación personal del solicitante Certificado de libertad o tradición no mayor a 90 días Prueba adecuada de la posesión o tenencia Formulario único nacional de permiso de ocupación de cauce, playas y lechos diligenciado Recibo de pago del trámite Plano de localización de la fuente hídrica en el área de influencia Planos y memoria de cálculo
STAFF HURTADO CYNTHIA LLINAS LAUREN VARGAS ISABEL