¡Que
hablen l@s trabajadores jóvenes EN los sindicatos!
Internacional de Servicios Públicos www.world-psi.org
L@s trabajadores jóvenes en los sindicatos Este folleto está destinado a despertar conciencia sobre los problemas que enfrentan las y los jóvenes, y a aportar ideas útiles para que en los sindicatos se oiga su voz. Se basa en las experiencias y observaciones de sindicalistas jóvenes y sindicalistas más experimentados del sector público en todo el mundo.
¿Por qué es importante hacer participar y dar protagonismo a l@s trabajadores jóvenes? • S e trata de una cuestión de justicia social: es imprescindible crear un provenir para el movimiento sindical. • L os sindicatos representan a toda la diversidad de la fuerza de trabajo a la hora de defender sus derechos en el trabajo. Puesto que la problemática de la franja juvenil es específica, sus preocupaciones deben contemplarse en la organización y las campañas sindicales. • U na de cada cinco personas en el mundo tiene entre 15 y 24 años. • E n 2015, 660 millones de jóvenes trabajarán o buscarán trabajo, cifra que representa un incremento del 7,5% en comparación con 2003. • La gente joven aporta entusiasmo e ideas nuevas. Manifestación sindical en favor de la solidaridad y la igualdad de remuneración en Yakarta, Indonesia, 2004
• C ombinar experiencia e innovación propicia sindicatos más fuertes. “La ISP atribuye una importancia cada vez mayor a que se oiga la voz de las y los jóvenes; así pues, en el próximo congreso, queremos que haya una mayor participación de jóvenes en nuestras actividades. Donde quiera que se encuentren nuestros afiliados, debemos encontrar la forma de que las trabajadoras y los trabajadores jóvenes influyan verdaderamente en la labor sindical.” Hans Engelberts, Secretario General (ISP)
Primera página: Jóvenes manifestantes en el Día Internacional de la Mujer, Friburgo Suiza 2004 (Fotografía: André Neuhaus)
¿Qué se entiende por trabajador/a joven? Las definiciones del término “jóvenes” varían en función de la cultura, la historia y el contexto social. Entre las afiliadas de la ISP, se considera que las y los jóvenes tienen entre 18 y 35 años. Si bien no se trata de un grupo homogéneo, las y los jóvenes comparten preocupaciones laborales comunes. Así pues: • P adecen tasas de desempleo mucho más elevadas que el resto de la población (En 2003, la proporción entre el desempleo juvenil y el desempleo adulto en el mundo era de 3,5). • S on víctimas del subempleo, incluido el empleo involuntario a tiempo parcial o temporal, que a menudo no está enmarcado en los convenios colectivos de trabajo. • E n muchos países, se incorporan a la vida profesional en la economía informal y tienen una baja tasa de sindicación. • S on víctimas de discriminación en cuanto al salario y la promoción. • N o conocen bien sus derechos ni los aspectos relativos a la seguridad y salud. • S uelen ser los ‘primeros a los que se despide y los últimos a los que se contrata’ y carecen de la capacitación específica o la antigüedad que protege al personal más antiguo contra los vaivenes de la economía. • C onstituyen una proporción importante de la población de trabajador@s migrantes que emigra en busca de un futuro mejor. “Comencé a trabajar en esta empresa hace ocho años, y participo en el sindicato desde hace seis. La dirigencia impulsó cambios estructurales y en los órganos ejecutivos; abrieron espacios a los y las jóvenes y nos alentaron a ocupar puestos más altos. Ahora, las y los jóvenes forman parte de la cúpula directiva; soy Secretario del Departamento de Políticas de mi sindicato. Este caso pone de manifiesto que hay jóvenes calificados para trabajar en los sindicatos y ayudar a construir la democracia. Es fruto de nuestra perseverancia y de la voluntad de la cúpula directiva de “renovar” el sindicato.” Sindicato de trabajadores de las empresas electricistas de Minas Gerais (SINDSUL/FNU-CUT), Brasil Wilian
L@s jóvenes y el sector público Los problemas que afectan al sector público inciden directamente en la prestación de servicios de calidad en materia de salud, educación, transporte, servicios de distribución y demás servicios. La ISP y sus afiliadas tienen la misión de defender los derechos de las y los trabajadores y fortalecer la función de los
servicios públicos. Un sector público sólido y pujante crea y hace posible un entorno propicio para que las y los jóvenes emprendan su vida laboral. Por ejemplo, los programas de formación y de aprendizaje y las políticas activas de empleo son importantes para que las y los jóvenes consigan un trabajo digno. Las y los trabajadores jóvenes que trabajan en el sector público tienen problemas específicos. En todo el mundo, este sector experimenta un proceso de privatizaciones y externalización caracterizado por escasa seguridad en el empleo y una mayor preponderancia de los puestos de trabajo involuntarios de corta duración. Muchos gobiernos se han visto obligados a congelar la contratación, lo cual tiene graves consecuencias para los jóvenes.
¿Cómo dar protagonismo a l@s jóvenes trabajadores? EVALUAR ¿Qué han hecho l@s jóvenes trabajadores en su sindicato y qué se ha hecho por ellos?
En este folleto les presentamos propuestas y ejemplos recientes de experiencias de sindicatos afiliados a la ISP. En todas se recalca el valor de los jóvenes trabajadores como contribuyentes y copartícipes. Se han agrupado en cuatro secciones: evaluar, comunicar, organizar y empoderar.
1.
Evalúen la situación en su sindicato y pregunten cuántos afiliados/as jóvenes hay, cuántos ocupan puestos de dirigencia, y cuál es la proporción de mujeres.
En las recomendaciones formuladas por las afiliadas de África en 2003 se afirmaba “se invita a todas las afiliadas nacionales de África y los países Árabes a elaborar estadísticas de afiliación haciendo un desglose por sexo y por edad de su membresía”. La Red Europea de Jóvenes, ISP Connect, envió un cuestionario a todas las afiliadas europeas a fin de establecer cifras y determinar la situación de las y los jóvenes dentro de los sindicatos en 2000 y 2005. Ello dio lugar a la formulación de prioridades y estrategias políticas. “En FENPRUSS hubo un efecto en cadena. Como las y los jóvenes estábamos representados en la cúpula ejecutiva nacional, también se produjo un aumento de la representación en general. 18% de las secciones tienen una representación juvenil, ¡en la mitad de ellas, por primera vez! En 2004 creamos una base de datos; se trata de un proyecto a largo plazo, y prevemos realizar un estudio para establecer las necesidades y los problemas que las y los jóvenes
desean abordar. Como complemento, prevemos crear un grupo específico y encomendar un estudio a sociólogos y periodistas.
ComunicaR Los sindicatos deben ser visibles y accesibles para l@s jóvenes trabajadores a fin de defender sus derechos e intereses. Por ello, es importante analizar cómo se comunica con l@s jóvenes.
Las y los jóvenes piensan que los sindicatos se interesan más por las condiciones de jubilación y el reconocimiento de la antigüedad, que por la situación de quienes se incorporan a los servicios públicos. Los cambios introducidos al modelo económico por la dictadura y por el gobierno democrático han alterado la estabilidad en el empleo y la idea que se tiene de la carrera dentro del sector público. Ello equivale a que ciertos valores, como la expectativa de tener un solo empleador toda la vida, han sido desplazados por la competitividad y la flexibilidad laboral. Los sindicalistas mayores piensan que los jóvenes no tienen valores porque no comparten los suyos propios y, a su vez, las y los jóvenes trabajadores no se identifican con el sindicato.” Gabriela Farías, Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud (FENPRUSS), Chile
2.
L@s jóvenes interactúan de diferentes formas, así pues, adapten sus campañas de afiliación en consonancia. Consideren la posibilidad de ponerse en contacto con estudiantes secundarios y universitarios para darles información sobre los sindicatos y los derechos laborales. Además, tengan en cuenta los lugares que frecuentan l@s jóvenes, como los festivales, las agencias de contratación y los centros juveniles.
“Organizamos ‘actividades callejeras’, como rondas estivales en zonas en que se reúnen las y los jóvenes; distribuimos volantes informativos sobre el sindicato y su labor, hablamos con jóvenes y los visitamos en su lugar de trabajo. También organizamos reuniones en diferentes lugares de Lituania e invitamos particularmente a trabajadores/as jóvenes que no pertenecen al sindicato para que se forjen una idea clara de lo que es nuestra Federación.” Tomas Pagirys, Federación Sindical de Servicios Públicos Tomas de Lituania (LVPF) “Ser una sindicalista joven, y en particular, ser mujer, es muy arduo. L@s trabajadores jóvenes deben trabajar el doble para hacer oír su voz y granjearse el respeto de los afiliados mayores del sindicato. No obstante, hemos logrado aportar algunas buenas
ideas en cuanto a la afiliación; en la división juvenil del Sindicato de los Servicios Públicos de Belice aplica el método de afiliación “uno más dos”, esto es, cada joven trae a dos trabajadores/as, a quienes se entrega un folleto sobre el sindicato y un formulario de inscripción. Este método es eficaz porque los potenciales sindicalistas se enteran de las ventajas de pertenecer al sindicato personalmente y por intermedio de un conocido.” Shawna Myers, Sindicato de los Servicios Públicos de Belice (PSUB)
Shawna
Tifonie
“Para determinar las áreas de interés para las y los jóvenes trabajadores, realizamos un análisis de las necesidades y encuestas. Organizamos reuniones no convencionales, como picnics o eventos deportivos, que favorecen la receptividad de los jóvenes trabajadores y la creación de redes. En tal sentido, realizamos debates en línea, pues la mayor parte de las personas tienen acceso a Internet en el trabajo y no quedan al margen si no pueden asistir físicamente a una reunión. En la JCSA la fuerza de trabajo joven goza de un reconocimiento cada vez mayor; en nuestra declaración de política se estipula que ‘se otorgará un premio anual en reconocimiento y recompensa a un/a trabajador/a joven meritorio de la JCSA o de entre sus afiliadas’. Estas iniciativas arrojan resultados concretos, a saber, negociamos con éxito subvenciones para que algunos empleados públicos pudiesen continuar estudios en instituciones de nivel terciario. Al incluir a los jóvenes en la negociación colectiva, desde el nivel local hasta el nivel nacional, los trabajadores jóvenes pueden plantear sus perspectivas y necesidades. Ello pone de manifiesto la importancia de un aprendizaje y una continuidad institucionales que permitan a los jóvenes funcionar en un servicio público moderno.’’ Tifonie Powell, Asociación de Funcionarios Públicos de Jamaica (JCSA)
3.
Promuevan el conocimiento de los sindicatos divulgando las actividades que realizan y los logros capitalizados. ¡Son ejemplos de por qué es importante participar!
En un seminario realizado en 2004 sobre afiliación y retención, dirigentes ejecutivos de sindicatos de Moldova, Bulgaria y Rumania compartieron experiencias y aprendieron nuevas técnicas. Trabajando en grupos, las y los participantes determinaron los principales elementos que inciden en la afiliación a los sindicatos y realizaron juegos de rol para aprender a infundir motivación en los demás. Entre las preguntas específicas, cabe mencionar, cuáles son los argumentos más convincentes para atraer a nuevos afiliados y qué función cumplen los dirigentes.
Las y los participantes se refirieron a la necesidad de prestar servicios especiales para la gente joven, incluidas instalaciones para el cuidado de niños pequeños, disposiciones especiales en materia de igualdad de oportunidades en el trabajo en los convenios colectivos, y actividades de formación. Además, las y los sindicalistas jóvenes reclaman capacitación y apoyo para afiliar a otras y otros jóvenes al sindicato.
4.
Consideren la posibilidad de crear una “Carpeta con material de material de bienvenida al sindicato” en el que se esboce la situación, la historia y los logros de sus sindicatos, e ideas sobre cómo pueden participar l@s nuevos miembros. Podría ser interesante incluir información sobre los derechos en el trabajo y una copia del convenio colectivo de trabajo.
“No basta con explicar temas sobre la remuneración, los derechos y la protección de las y los trabajadores. La juventud habla un idioma distinto al del movimiento sindical tradicional. Han de ser sus pares quienes se acerquen a ellos y les proporcionen información en sus mismos códigos.” Saša Veljković, Sindicato de los trabajadores de los servicios sociales y de salud (GSZ-Nezavisnost), Serbia-Montenegro
5.
Asegúrense de que se realizan campañas sobre temas de interés para jóvenes. Por ejemplo, los derechos humanos o la justicia económica y social, que figuran en la campaña Llamado mundial contra la pobreza.
En la Carta Europea para la Juventud (2005) se afirmaba que los sindicatos deben “asegurar que las cuestiones que conciernen a las y los jóvenes ocupen un lugar central en las campañas sindicales y los pliegos de negociación”, y se individualizaban cuestiones clave, como la salud y seguridad en el trabajo, el VIH/SIDA, el trabajo infantil y el desarrollo sostenible.
Jóvenes sindicalistas participan en una carrera en pro de la igualdad salarial en Filipinas, 2004
En el marco de un proyecto titulado ‘Participación de jóvenes contra el racismo’, jóvenes sindicalistas suecos de Kommunal organizaron un viaje
ORGANIZAR Una de las cuestiones más arduas es lograr una participación cabal de l@s jóvenes trabajadores en los sindicatos.
a los campos de concentración de Auschwitz y Birkenau, en Polonia. Esta visita fue pedagógica para los participantes, pero además dio una perspectiva profundamente personal al racismo.
6.
Hay muchas formas de organizar jóvenes trabajadores, un buen punto de partida es establecer una declaración de principios.
En el plano internacional, en el Programa de Acción de la ISP para 2002-2007 se especifica: “La ISP seguirá promoviendo programas específicos para trabajadores y trabajadoras jóvenes, orientados a afiliar y movilizar mujeres y hombres jóvenes en el movimiento sindical. Con el cambio a un modelo de organización sindical más dinámico y basado en campañas, se espera que los trabajadores y trabajadoras jóvenes se interesen más en las labores sindicales.” De modo análogo, en 2005, el Comité de Mujeres reafirmó su empeño en la promoción de programas destinados a las jóvenes trabajadoras. Se alientan las medidas de acción positiva, con inclusión de programas de mentores laborales, y la reserva de un 30% de plazas para trabajadores y trabajadoras jóvenes en las actividades del ámbito de la adopción de decisiones y de capacitación. La ISP también se ocupa de un conjunto cada vez más diverso de temas, incluido el racismo, el VIH/SIDA, la igualdad entre las mujeres y los hombres y las migraciones, que son de particular importancia e interés para la gente joven. El Departamento que se ocupa de la igualdad y los derechos sindicales tiene a su cargo el monitoreo y el apoyo a estas actividades. A escala regional, en recientes conferencias de las regiones de África y los países Árabes, Interamericana y Europa se han adoptado recomendaciones para el ámbito juvenil, en las que se fomenta la creación de grupos activos de jóvenes, la organización de actividades educativas específicas y asignaciones presupuestarias, y se puntualiza claramente la necesidad de que las y los sindicalistas jóvenes estén mejor representados en los órganos decisorios.
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Por ejemplo, en 2004, las afiliadas de la región Interamericana adoptaron un conjunto de recomendaciones en las que se instaba a “crear comités de trabajadores y trabajadoras jóvenes a
escala nacional, subregional y regional a fin, teniendo en cuenta la política de género de la ISP, de alentar a las afiliadas a que en sus estatutos incluyan instancias que permitan la participación de los jóvenes en sus estructuras”. “Yo formaba parte de la Junta Ejecutiva de mi sindicato cuando tenía 23 años. En esa época, no tenía tanta experiencia sindical, pero a medida que pasaron los años, fui adquiriéndola y capitalizando conocimientos. En la actualidad, hemos instituido un proceso electoral que permite la participación de algunos jóvenes. La gente joven está muy motivada tanto para defender sus derechos en el trabajo como para captar a otros utilizando un lenguaje nuevo para abordarlos. ¡Somos importantes porque somos el futuro y construiremos un mundo nuevo!” Glaucia Silva, Sindicato de Funcionarios Municipales de Ubatuba (FETAM SP), Brasil
Conferencia juvenil europea celebrada en 2004 en Zlenice, República Checa
Otro ejemplo regional es la creación en 2001 de la Red Europea de Jóvenes de la ISP (ISP Connect), que congrega a jóvenes sindicalistas de toda Europa. Merced a actividades como las reuniones y las conferencias periódicas, los seminarios de jóvenes en Europa oriental y la creación de la Carta Europea de Jóvenes y el sitio web correspondiente, esta red está creciendo. En el plano nacional, los sindicatos pueden formular políticas como la Declaración de política relativa a los cuadros juveniles, adoptada por la Asociación de Funcionarios Públicos de Jamaica (JCSA). En ella se definen estrategias y acciones con las que se procura “poner en práctica métodos para brindar oportunidades de educación y formación a las y los trabajadores jóvenes de JCSA”. Al mismo tiempo, con la Declaración relativa a los cuadros juveniles se ha asumido el compromiso de actuar según los principios de justicia, equidad e igualdad de género.
7.
Las estructuras y actividades juveniles pueden ser muy útiles para mejorar el protagonismo de l@s trabajadores jóvenes en los sindicatos.
La estructura juvenil CONAJI (Comité nacional de jóvenes enfermeras) del sindicato SOLSICO, fue creada en 2004 a escala nacional, provincial y local. Hay reuniones regulares y al finalizar cada actividad se realiza una evaluación. SOLSICO financia las actividades de reclutamiento y promoción del CONAJI mediante carteles, pancartas, camisetas y material audiovisual. “Aconsejamos a las y los jóvenes trabajadores que participen activamente, sean perseverantes y diligentes. Un sindicato es una escuela de vida por excelencia pues allí se adquieren calificaciones útiles para la vida y para el trabajo; por otra parte, es una fuente de oportunidades.” Vincent MwambaNsenda, Solidaridad sindical con el personal de enfermería de Congo (SOLSICO), República Democrática del Congo
Vincent
“La afiliación de jóvenes es un tema candente para muchos sindicatos. Creo que los y las jóvenes empleados públicos dudan en incorporarse porque desde 1992 han tenido pocas oportunidades en el empleo. La rotación en los puestos jerárquicos es baja, y entre los empleados se suelen discriminar a quienes se afilian a los sindicatos. En la actualidad, tenemos un Departamento de Asuntos para Jóvenes, que cuenta con un Secretario y un Secretario Adjunto, que vela por los asuntos relacionados con la juventud. El PSEFP está muy atento a las recomendaciones del departamento de jóvenes.
Mumtaz
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Todo eso ha conseguido en resultados concretos. En el Departamento de Irrigación había 350 trabajadores empleados en condiciones precarias y con contratos de corta duración, como había una ordenanza por la que se prohibían las huelgas, fue mi sindicato quien luchó por la efectivización de quienes ocupaban esos puestos y tuvimos que llevar el asunto a los tribunales. Las y los jóvenes ayudaron a recolectar fondos para sufragar los correspondientes gastos; tuvieron una actuación destacable
y meritoria. Al final, el Tribunal Supremo ordenó efectivizar a los 350 trabajadores.” Mumtaz Ahmed, Federación de Empleados del Sector Público de Pakistán (PSEFP)
8.
EMPODERAR La inclusión de trabajadores/as jóvenes debería regirse por los principios de participación y empoderamiento
Jóvenes sindicalistas participan en la Campaña en favor de la equidad de remuneración de la ISP, Perú 2004
Por ser recién llegados al mercado de trabajo, much@s trabajadores jóvenes no conocen sus derechos. Un método provechoso de información y orientación para nuev@s afiliad@s puede ser una sesión informativa sobre sus derechos.
En 2004, el Sindicato de los trabajadores de salud de Kyrgyztan organizó un seminario de tres días para sus jóvenes afiliadas y afiliados quienes se familiarizaron con los convenios de la OIT y con los derechos sindicales, y pudieron individualizar violaciones comunes de los derechos laborales.
9.
Alienten a l@s jóvenes sindicalistas a idear y organizar actividades, y dénles un espacio para definir sus propias prioridades y estrategias para la acción.
“Es importante dar a las y los jóvenes trabajadores su propio espacio para que conversen sobre las cuestiones que les interesan” Seminario de Oceanía de la ISP sobre afiliación de jóvenes - Conclusiones (2002) La Red de Jóvenes del Cono Sur de la ISP congrega a 300 jóvenes sindicalistas de Paraguay, Uruguay, Chile y Argentina para organizar campañas y actividades de capacitación. En 2004, un seminario de formación sobre planificación estratégica dio lugar a la formulación de planes de trabajo anuales para el año siguiente. Entre otros seminarios realizados en el período 2004-2005, cabe mencionar: • Taller de formación sobre reclutamiento syndical en el Paraguay. • ‘ Cinco preguntas para miles de respuestas: camino a Porto Alegre’, en Uruguay. • S eminario de formación sobre política y economía, en Chile. El éxito de la Red del Cono Sur se debe en parte a la capacitación en tecnologías de la información y a la comunicación en línea, como los mensajes de correo-e y los foros de diálogo simultáneo (chat). Los sindicalistas jóvenes ocupan el lugar ideal para sacar provecho de las tecnologías de la información.
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En 2004, jóvenes de la región del África austral participaron en talleres de formación sobre economía; donde se abordaron una gama de temas relacionados con la globalización, los sistemas económicos y las repercusiones en la vida laboral y cotidiana. Ello también fomentó el debate y la solidaridad entre las y los representantes de organizaciones comunitarias y sindicales. Después de celebrar su tercer congreso en 1999, SOZKASO (Sindicato Eslovaco de Organizaciones Culturales y Sociales) decidió centrar la atención en jóvenes sindicalistas. En 2000, el Consejo de SOZKASO aprobó la constitución y la estructura de la Comisión de jóvenes, sus estatutos, responsabilidades y sus actividades. Tanto la Comisión como SOZKASO tienen la misión de mejorar los conocimientos jurídicos de los jóvenes sindicalistas y demostrar a todas y todos que los sindicatos no son reliquias históricas, sino instituciones modernas que defienden los derechos de los trabajadores. En 2003, SOZKASO organizó un programa informativo para lograr que los trabajadores tuviesen acceso a información jurídica, que la comprendieran, y que conocieran sus derechos. Dos veces al año, SOZKASO celebra reuniones para jóvenes sindicalistas, en las que se cuenta con la participación de expertos de diferentes áreas, a saber, psicología, comunicaciones y abogacía. He aquí algunos de los temas: • P resentación de los jóvenes afiliados a los sindicatos • C omunicación social • N egociación colectiva • L a estructura de la Unión Europea y su relación con los sindicatos
Taller juvenil de trabajador@s caribeños
Además de intervenir en este programa, los participantes visitan lugares de interés y realizan ejercicios útiles, como primeros auxilios. Cada reunión se celebra en una región diferente de Eslovaquia a fin de llegar a un grupo objetivo más amplio. En el Foro de trabajador@s jóvenes, celebrado por la CPSA (Asociación Caribeña de Servicios Públicos) y la ISP en 2005, se organizó una sesión titulada ‘Experiencias de privatización’, basada en estudios de casos de Dominica y Belice; se estudiaron servicios que han sido privatizados merced a la creación de empresas establecidas por ley, o de aso-
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ciaciones público-privadas en las áreas de suministro de energía eléctrica, sanidad, cultura y telecomunicación. Los estudios de casos ofrecen ejemplos concretos de cómo las privatizaciones han perjudicado a las y los trabajadores y al público en general.
10.
En sus programas de formación y órganos decisorios, reserven cupos para trabajador@s jóvenes.
En las recomendaciones aprobadas por las últimas conferencias de las regiones Interamericana, y de África y países árabes, así como del Comité Mundial de Mujeres de la ISP, se alentaba a los afiliados a asegurarse de que, tomando en consideración la política de género de la ISP, en las actividades de formación hubiese al menos 30% de jóvenes.
11.
Los sindicatos deben alentar la participación de los delegados y delegadas jóvenes en las convenciones y conferencias. Para que los sindicatos estén mejor representados, l@s afiliados jóvenes deben estar bien preparados y contar con un respaldo sólido.
Antes de la Conferencia Regional Europea de 2005 se celebró una reunión específicamente organizada por jóvenes delegadas y delegados, destinada a facilitarles información y herramientas para participar plenamente en la conferencia internacional de tres días. Para demostrar a todos los sindicalistas participantes la importancia de organizar a jóvenes, los participantes también contaron con un estante de información durante la conferencia.
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Es importante asegurarse de que las mujeres gozan de igual acceso a la formación, reciben ayuda cuando se encuentran en entornos profesionales de preponderancia masculina, y protección contra el acoso en el trabajo, perciben la misma remuneración y tienen el mismo protagonismo que los varones en los sindicatos. Analicen la posibilidad de crear un comité juvenil para cuestiones de género, y de celebrar reuniones periódicas o una conferencia regional para que las mujeres organicen campañas al respecto.
Entre otras actividades referidas a la igualdad de género, la ISP prevé crear un programa de mentorías en la región andina, América Latina, en 2005. A las jóvenes se les encomiendan tareas en relación con las campañas en pro de la igualdad de género a fin de promover las medidas de acción positiva en favor de mujeres y jóvenes.
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La Asociación de Mujeres de la India Hind Mahila Sabha cuenta con una sección sindical de jóvenes para asegurar una representación justa. Se combinan distintas sesiones de formación con la participación en diversas reuniones nacionales en calidad de observadoras o de participantes activas. Entre las estrategias de afiliación, cabe mencionar, la organización de debates sobre cuestiones candentes que atraen a muchas trabajadoras jóvenes, o de espectáculos culturales en los que las jóvenes pueden mostrar su talento. “Los sindicatos sirven para unir a las trabajadoras jóvenes a fin de que puedan negociar el goce de sus derechos en el trabajo; por su parte, gracias a la inmensa energía y el potencial de las y los jóvenes, los sindicatos crecen y centran más su atención en temas como las horas de trabajo, la seguridad y la salud en el trabajo, los salarios y el aumento de los trabajos temporales.” Shweta Tripathi, Asociación de Mujeres de la India Hind Mahila Sabha (HMSIWA)
13.
Los sindicatos creen que todos deberían tener la posibilidad de participar plenamente. Es preciso superar la exlusión de los grupos desfavorecidos al afiliar y organizar a l@s jóvenes. Incluso en los movimientos juveniles se suele discriminar a l@s trabajadores aborígenes, l@s discapacitados, los gays y las lesbianas.
En Canadá, el Sindicato Saskatchewan de Empleados del Gobierno y en General (SGEU/NUPGE) reconoció que muchas de las personas jóvenes que se incorporaban a la fuerza de trabajo son aborígenes, por lo cual en 2003 emprendió una campaña titulada ‘El futuro es joven y aborigen: ¡aprontémonos!’. Un componente clave de la campaña fue instruir al público y a los miembros, incluidos todos los empleados, con miras a disipar los mitos e ideas erróneas acerca de los pueblos indígenas, establecer programas de mentores, y asegurarse de que las prácticas de contratación fuesen justas. Bandera de SGEU/NUPGE
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Los empleadores, las comunidades aborígenes y los sindicatos trabajan de consuno para formar, afiliar y contratar a personas de este colectivo para cubrir nuevas vacantes. SGEU/NUPGE considera que tiene una función decisiva que desempeñar en la planifi-
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cación de la sucesión en el sector público; como en el futuro se jubilarán muchos funcionarios, las actividades apuntan a detectar los puestos que se van abriendo e impartir la correspondiente formación a las y los nativos para que puedan presentarse como candidat@s con posibilidades.
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Life might be gay but work can be hard UNISON knows that too many lesbian, gay, bisexual and transgender workers face prejudice, harassment and discrimination, even though the law says this must stop.
It’s hard to face it on your own. If you work in the public services, you can join UNISON’s 1.3 million members. Together we demand better working conditions and public services. Union members earn more, are more likely to get equal pay, get more and better training, can deal with discrimination and are less likely to be sacked.
Unison – sindicato del Add your voice to one that’s hard to ignore – you’re better off in a union. Reino Unido que agrupa a personas que prestan servicios públicos – tiene en Pride in– our work UNISON your friend at work marcha una fuerte campaña en favor de la igualdad Cartel de UNISON “Ser gay/lesbiana y asumirlo es una cosa, en el trabajo para la fuerza ser gay/lesbiana en el trabajo es otra cosa” de trabajo compuesta por lesbianas, gays, bisexuales y transexuales. En las secciones, se está formando una red de grupos con orientaciones sexuales diversas, que se reúnen para debatir la situación de cada lugar, formar una red de ayuda a los miembros que tienen problemas en su trabajo, ofrecer un espacio para analizar problemas, y ayudar a que los miembros adquieran confianza para participar en otros niveles del sindicato. Las secciones se reúnen y van transmitiendo sus cuestiones a grupos regionales y nacionales. Además, cada año se celebra una conferencia para debatir cuestiones conexas con la organización en el plano local y nacional, y para determinar dónde hay discriminación y luchar contra ella. Unison también se ha propuesto crear más conciencia sobre los derechos de las personas de diversas orientaciones sexuales y organizar campañas en pro de un cambio de situación, como, la armonización de una legislación justa con respecto a todos los aspectos de la discriminación. En la actualidad, las personas gozan de diferentes niveles de protección, dependiendo de si son víctimas de discriminación por razón de sexo, raza, discapacidad u orientación sexual. “El sindicato capta a las y los trabajadores jóvenes de diversas orientaciones sexuales porque allí pueden plantear el tema de la discriminación en el trabajo en un entorno que los respalda, y encontrar soluciones para lograr la igualdad. Estos temas ocupan un lugar visible e importante en nuestro programa sindical.” Carola Towle (UNISON) Reino Unido
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Estudios de casos de todo el mundo Sanjay Dahal, Sindicato de Funcionarios Públicos (NICEU)
“Creo que much@s trabajadores maduros ponen la mira en el proceso, y l@s jóvenes, en los resultados.”
En Nepal, los sindicatos surgieron inmediatamente después de 1990, al restablecerse la democracia. Al principio, no tenían fondos para realizar actividades, y había mucho trabajo por hacer para lograr una verdadera sindicación. Había un comité central, pero no había secciones, departamentos ni subcomités. Me incorporé al sindicato con amigos. Acabábamos de cumplir 18 años. En aquella época, a las y los afiliados nos resultaba muy difícil entrar en contacto con los dirigentes, pero estábamos decididos a participar. Creamos una red oficiosa de jóvenes sindicalistas con los mismos intereses. Tras una serie de reuniones en busca de ideas nos dimos cuenta de que podíamos hacer nuestras aportaciones, y elaboramos tres estrategias. Primero, teníamos que llegar a las y los trabajadores del sector público y darles información sobre el sindicato, así pues, hicimos imprimir un almanaque y una agenda de bolsillo. No teníamos dinero, así que vendimos espacios publicitarios dentro del almanaque a los comerciantes locales. Al final, no sólo cubrimos los gastos sino que obtuvimos ganancias; esto nos entusiasmó y nos dio confianza, y atrajo la atención de las y los sindicalistas más antiguos.
Manifestación del Primero de Mayo, Nepal 2005
Segundo, tomamos conciencia de que necesitábamos fondos para movilizarnos, así que creamos una lotería y reunimos más de 700.000 rupias nepalesas, una cifra enorme. Tercero, queríamos captar a trabajador@s jóvenes para que entraran al escenario sindical, así que organizamos un picnic y una competición deportiva en el marco de un acto de celebración del aniversario de nuestro sindicato. Pedimos una pequeña donación a las y los trabajadores para el programa del picnic y orga-
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nizamos el patrocinio del campeonato de deportes; participaron gran número de jóvenes y lo pasamos muy bien. El sindicato logró entrar en contacto con muchísimos jóvenes. Luego llegó la hora de poner en marcha una campaña de afiliación. Teníamos dinero, entusiasmo y confianza, y la gente ya conocía nuestro sindicato. Al final ¡casi duplicamos la cantidad de miembros! En la actualidad, nuestra situación financiera ha mejorado, el sindicato está organizando este tipo de actividad regularmente y los jóvenes cumplen una función esencial en la afiliación de miembros, la organización de campañas, la negociación colectiva y otras actividades. Hoy, los activistas jóvenes no sólo se centran en mejorar las condiciones de trabajo, sino que además plantean diversas cuestiones sociales y laborales, como la seguridad y la salud, el VIH/ SIDA y el trabajo infantil. Los jóvenes de nuestro sindicato suelen tener un buen nivel de instrucción y tienen sólidos valores políticos; valoran la solidaridad colectiva en general; por ello, son verdaderos “guardianes” de toda la gama de procesos relacionados con la negociación y el diálogo social, lo cual es útil para mejorar las condiciones laborales y consolidar la paz en las empresas. En los períodos de huelga, los jóvenes desempeñan una función muy importante. Es difícil imaginar una manifestación o una campaña sin su presencia. Durante las negociaciones, no nos movemos de la mesa hasta que se llega a un acuerdo, y cada vez que se debate algo, los sindicalistas más antiguos reciben continuamente ideas de los jóvenes. Presionamos mucho a los dirigentes sindicales y a la dirección para que nos escuchen, así que ninguna de las partes puede ignorar lo que sentimos. Es evidente que la participación de la juventud fortalece nuestro sindicato; podemos negociar con más eficacia tanto con los empleadores como con el gobierno. Creo que es importante recordar que la mayoría de las y los trabajadores jóvenes son muy conscientes de su carrera; en especial en el sector público, tendemos a seguir las vías tradicionales y no hay suficientes oportunidades de promoción. Ser joven equivale a pensar de un modo determinado y a ser más dinámico por naturaleza. Pienso que much@s trabajadores maduros ponen la mira en el proceso, y las y los jóvenes, en los resultados, se trata de una diferencia fundamental. Recomiendo a l@s demás sindicalistas jóvenes que mantengan la atención en el “espíritu joven” y que no abandonen porque ¡se acerca vuestro turno!
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Candace Rennick, Vicepresidente regional, Ontario/Sindicato Canadiense de Empleados Públicos (CUPE), Canadá ¿Tiene CUPE una estructura para jóvenes?
“Instalamos mesas para invitar a las y los afiliados jóvenes inscribirse en las listas cuando asisten a los diversos actos. Les facilitamos información fácil de leer sobre el sindicato y sus estructuras.”
CUPE cuenta con un Grupo Nacional de Trabajador@s Jóvenes formado por representantes de cada provincia. Luchamos por mantener un sector público fuerte, que se traduzca en servicios de calidad para nuestras comunidades, así como en buenos puestos de trabajo con ganancias y salarios dignos para las y los trabajadores. Nuestro objetivo general es enseñarles a las y los trabajadores jóvenes la importancia de los sindicatos y hacerlos participar en sus actividades a fin de formar un conjunto de afiliados jóvenes activo e instruido. Entre nuestros logros clave, cabe mencionar: • U n manual de 20 páginas destinado a los dirigentes y activistas locales con consejos para acercarse, orientar y hacer participar a las y los trabajadores jóvenes. • U n sitio web y foros nacionales en línea. • T alleres educativos, incluido “Conoce tus derechos” (2 horas), “Hacer participar a la juventud” (12 horas) y ‘”Formación de dirigentes juveniles” (una semana). ¿Qué consejos darías para afiliar a trabajador@s jóvenes?
Candace en el Congreso mundial de la ISP Ottawa, Canada 2002
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Le diré lo que funciona en nuestro caso: • En todo acto del sindicato, tratamos de organizarles una reunión para promover la participación de jóvenes y para facilitarles un lugar donde reunirse e intercambiar experiencias e ideas. Se trata de una buena ocasión para crear redes. • Contamos con becas para la educación sindical y obras de solidaridad, proyecto que congrega en un lugar residencial a jóvenes de 30 años o menos, procedentes de organizaciones sindicales y de la comunidad. Los activistas reciben formación práctica sobre temas laborales tales como los derechos de las y los trabajadores y de derechos humanos, seguridad y salud, educación, organización y movilización. Las y los participantes realizan las prácticas de lo que van aprendiendo en sindicatos u organizaciones de base comunitaria. • El Congreso Laboral Canadiense aprobó la creación de credenciales especiales que se entregan a las y los jóvenes para asistir a las convenciones con voz y voto.
• A las y los trabajadores jóvenes no les cobramos la formación educativa. • C elebramos conferencias/foros en torno a trabajador@s jóvenes en los que se realizan diversos talleres y mesas redondas con invitados/as. • C uando los jóvenes asisten a los diversos actos, instalamos una mesa especial para registrar sus datos y tenerlos en cuenta para la creación de redes. Les facilitamos información práctica sobre el sindicato y sus estructuras. • N os aseguramos que en las juntas ejecutivas se reservan plazas destinadas a jóvenes. • A lentamos a los sindicatos locales a modificar sus reglamentos a fin de garantizar que haya una representación equitativa de trabajador@s jóvenes en los actos patrocinados por el sindicato. ¿Cuál ha sido una experiencia memorable como joven activista sindical? En la historia de la Junta Ejecutiva Nacional de CUPE, fui la primera afiliada de 23 años que accedía como miembro. Al elegirme vicepresidente regional, se asumía un riesgo y se daba un paso histórico. No sólo fue un gran honor que me apoyaran y depositaran su confianza en mí, también fue un gran paso para abrir la puerta a otros trabajadores jóvenes en todos los niveles de elección dentro del sindicato.
Jóvenes trabajador@s de CUPE en Calgary, Alberta, 2002
Lo más destacable es que esa elección constituyó un verdadero mensaje de las afiliadas “avezados o mayores” a los afiliados jóvenes de CUPE, un mensaje que dejaba bien claro que la juventud contaba con un espacio en los cargos electos del ámbito decisorio. Fue un verdadero privilegio formar parte de la dirigencia en mi sindicato.
Ndeye Coura Sow, Coordinadora del grupo de jóvenes, Sindicato Nacional de los Trabajadores de las Colectividades Locales de Senegal (SNTCLS) Dentro del sindicato nacional de los trabajadores de las comunidades locales de Senegal, tenemos una estructura para jóvenes, que lleva por nombre “Mouvement Jeunesses Ouvrières” (Movimiento de Juventudes Obreras), cuyo cometido es sensibilizar a las y los trabajadores jóvenes sobre sus derechos y responsa-
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“Sin duda, alentamos a las y los jóvenes trabajadores a actuar como observador@s en las negociaciones a fin de que reciban ayuda y ofrezcan sus aportaciones. Los jóvenes son los adultos del mañana: es importante que tomen conciencia de sus responsabilidades.”
Ndeye
bilidades en el trabajo y sobre la importancia del sindicalismo. El Movimiento de Juventudes Obreras desempeña una función muy específica en el sindicato, pues se encarga de organizar actos de movilización como las manifestaciones del 1o de mayo, conferencias y seminarios. Las reuniones constituyen nuestra mejor estrategia de afiliación; celebramos una vez al mes en la casa de alguien, e invitamos a personas afiliad@s y no afiliadas. Estos encuentros son muy alegres y animados; comemos, bailamos y organizamos actividades. Todo el mundo aporta una pequeña contribución; antes de irse, dedicamos una hora a debatir problemas a los que nos enfrentamos en los hospitales en que trabajamos. Es un buen método para atraer a l@s trabajadores jóvenes a las actividades sindicales y que se interesen por ellas. Es así como logramos afiliar a 59 nuevos miembros de diversos departamentos, desde personal de enfermería, guardias, chóferes y médicos, hasta técnicos de tecnologías de la información. También organizamos seminarios sobre VIH/SIDA y empleo de jóvenes en diferentes regiones de Senegal. Ello atrae a posibles nuevos miembros y nos brinda la posibilidad de explicarles quiénes somos y lo que hacemos. Recomiendo que para captar trabajador@s jóvenes se les haga conocer cuáles son sus derechos en el trabajo y luchar contra la discriminación salarial. Sin duda, animamos a jóvenes a actuar como observador@s en las negociaciones entre los representantes sindicales, de los empleadores y del gobierno, a fin de que les sea de utilidad y puedan hacer sus aportaciones. Los jóvenes son los adultos del mañana; es importante hacerles conocer sus responsabilidades.
Para mayor información, pueden consultar la página web de las y los jóvenes trabajadores de la ISP. Encontrarán una amplia gama de noticias y material de todas las regiones.
¡Pónganse en contacto con la ISP! Internacional de Servicios Públicos 45, avenue Voltaire - BP 9 01211 Ferney Voltaire Cedex - Francia equality@world-psi.org Teléfono: +33 (0)4 50 40 64 64 Fax: +33 (0)4 50 40 73 20 www.world-psi.org/youngworkers Queremos agradecer a quienes aportaron sus experiencias, dieron recomendaciones y consejos, y a quienes sitúan a l@s jóvenes trabajadores a la cabeza de la lucha sindical en pro de los derechos humanos y laborales.
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