Palacio Legislativo de San Lazaro

xxx aniversario 1981-2011

H. Cámara de Diputados | LXI Legislatura Mesa directiva Presidente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, pri Vicepresidentes

Diputado Amador Monroy Estrada, pri | Diputado Francisco Javier Salazar Sáenz, pan | Diputado Uriel López Paredes, prd Secretarios

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, pri | Diputada María Dolores del Río Sánchez, pan | Diputado Balfre Vargas Cortez, prd Diputado Carlos Samuel Moreno Terán, pvem | Diputado Herón Agustín Escobar García, pt | Diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso, panal Diputada María Guadalupe García Almanza, convergencia

Junta de Coordinación Política Presidenta

Diputada Josefina Vázquez Mota, pan Integrantes

Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, pri | Diputado Armando Ríos Piter, pan | Diputado Juan José Guerra Abud, pvem Diputado Pedro Vázquez González, pt | Diputado Reyes Tamez Guerra, panal | Diputado Pedro Jiménez León, convergencia

Comité de Administración Presidente

Diputado Marcos Pérez Esquer, pan Titulares

Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, pri | Diputada Mary Telma Guajardo Villarreal ,prd | Diputado Jorge Herrera Martínez, pvem Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, pt | Diputado Jaime Álvarez Cisneros, convergencia | Diputada Cora Pinedo Alonso, panal Suplentes

Diputada Paula Angélica Hernández Olmos, pri | Diputado Julio Castellanos Ramírez, pan | Diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, prd Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, pvem | Diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández, pt | Diputado Pedro Jiménez León, convergencia Diputado Gerardo Del Mazo Morales, panal

Consejo Editorial Presidencia

Diputada Laura Margarita Suárez González, pan Titulares

Diputado Armando Jesús Báez Pinal, pri | Diputado César Francisco Burelo Burelo, prd | Diputada Lorena Corona Valdés, pvem Diputado Porfirio Muñoz Ledo, pt | Diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, panal | Diputada María Guadalupe García Almanza, convergencia Suplentes

Diputado César Daniel González Madruga, pan | Diputada Blanca Juana Soria Morales, pri | Diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero, prd Diputado Diego Guerrero Rubio, pvem | Diputado Pedro Vázquez González, pt | Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, pana Diputado Jaime Álvarez Cisneros, convergencia Secretario general

Dr. Guillermo Haro Bélchez Secretario de Servicios Parlamentarios

Lic. Emilio Suárez Licona centro de documentación, información y análisis

|

centro de estudios de las finanazas públicas

centro de estudios de derecho e investigaciones parlamentarias centro de estudios para el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria

|

|

centro de estudios sociales y de opinión pública

centro de estudios para el adelanto de las mujeres y la equidad de género

palacio legislativo de san lázaro xxx aniversario 1981-2011

memoria gráfica – antecedentes históricos – testimonios de su construcción y remodelación

méxico • 2011

palacio legislativo de san lรกzaro

G

integrantes de la lxi legislatura

xxx aniversario

âˆŤâˆŤ

Diputados federales de mayoría relativa Por distrito uninominal

Aguascalientes Distrito

Diputado

Chihuahua Distrito

Diputado

Distrito Federal Distrito

Diputado

1

Antonio Arámbula López, pan

3

María Antonieta Pérez Reyes, pan

22

Arturo Santana Alfaro, prd

2

David Hernández Vallín, pri

4

Adriana Terrazas Porras, pri

23

Mauricio Toledo Gutiérrez, prd

3

María Matilde Díaz de León Macías, pan Suple a Raúl Cuadra García

5

Guillermo Márquez Lizalde, pri

24

Ezequiel Retiz Gutiérrez, pan

6

Maurilio Ochoa Millán, pri

25

Luis Felipe Eguia Pérez, prd

7

Guadalupe Pérez Domínguez, pri

26

María de la Paz Quiñones Cornejo, pan

8

Alejandro Cano Ricaud, pri

27

Rigoberto Salgado Vázquez, prd

9

Luis Carlos Campos Villegas, pri

Baja California Distrito Diputado

1

Sergio Tolento Hernández, pan

2

Francisco Javier Orduño Valdez, pan

3

César Mancillas Amador, pan

4

Jesús Gerardo Cortez Mendoza, pan

5

Gastón Luken Garza, pan

6

Miguel Antonio Osuna Millán, pan

7

José Luis Ovando Patrón, pan

8

Óscar Martín Arce Paniagua, pan

Baja California Sur Distrito

Diputado

1

Silvia Puppo Gastelum, prd Suple a Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor

2

Víctor Manuel Castro Cosío, prd

1 2

Diputado

1

Francisco Saracho Navarro, pri

2

Ricardo Rebollo Mendoza, pri

2

Hugo Héctor Martínez González, pri

3

Óscar García Barrón, pri

3

Melchor Sánchez de la Fuente, pri

4

4

Rubén Moreira Valdez, pri

Pedro Ávila Nevárez Suple a Jorge Herrera Caldera, pri

5

Miguel Ángel Riquelme Solís, pri

6

Héctor Fernández Aguirre, pri

7

Héctor Franco López, pri

Distrito

Colima Distrito

2 3

Diputado

Ricardo López Pescador, pri

Guanajuato Distrito

Diputado

1

Aránzazu Quintana Padilla, pan Por el fallecimiento de Juan Huerta Montero

2

Laura Viviana Agúndiz Pérez, pan Suple a Juan Pascualli Gómez

Leoncio Morán Sánchez, pan

3

Guadalupe Vera Hernández, pan

2

Carlos Cruz Mendoza, pri

4

Ruth Esperanza Lugo Martínez, pan

5

Lucila del Carmen Gallegos Camarena, pan

6

Jaime Oliva Ramírez, pan

7

Cecilia Arévalo Sosa, pan

Ramón Jiménez López, prd

8

Tomás Gutiérrez Ramírez, pan

2

Rosi Orozco, pan

9

Sixto Alfonso Zetina Soto, pan

Diputado

3

Balfre Vargas Cortéz, prd

10

Norma Leticia Orozco Torres, pvem

Juan Carlos López Fernández, prd

4

Jaime Cárdenas Gracia, pt

11

José Erandi Bermúdez Méndez, pan

César Daniel González Madruga, pan

12

Martín Rico Jiménez, pan

Roberto Rebollo Vivero, pri

13

Rubén Arellano Rodríguez, pan

14

Ramón Merino Loo, pan

Diputado

Carlos Oznerol Pacheco Castro, pri Óscar Román Rosas González, pri

Chiapas 1

Diputado

1

Distrito Federal Distrito

1

Distrito

Distrito

1

Campeche Distrito

Durango Coahuila

Hernán de Jesús Orantes López, pri Luis Hernández Cruz, prd

5 6

Diputado

4

Ovidio Cortázar Ramos, pan

7

Nazario Norberto Sánchez, prd

5

Sergio Lobato García, pri

8

Vidal Llerenas Morales, prd

6

Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, pan

9

Esthela Damián Peralta, prd

7

José Manuel Marroquín Toledo, pan

10

Gabriela Cuevas Barrón, pan

8

Roberto Albores Gleason, pri

11

Laura Piña Olmedo, prd

1

Cuauhtémoc Salgado Romero, pri

9

Ariel Gómez León, prd

12

Agustín Guerrero Castillo, prd

2

Esteban Albarrán Mendoza, pri

3

Elia Blanco Sánchez, prd Suple a Armando Ríos Piter

4

Alejandro Carabias Icaza, pvem

5

Sofío Ramírez Hernández, pri

6

Alicia Elizabeth Zamora Villalva, pri

7

Mario Moreno Arcos, pri

8

Ángel Aguirre Herrera, pri

9

Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, pri

10

Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva, prd

13

Emilio Serrano Jiménez, prd

11

Carlos Martínez Martínez, pan

14

Héctor Hugo Hernández Rodríguez, prd

12

Sami David David, pri

15

César Nava Vázquez, pan

16

Leticia Robles Colín, prd

17

María Areceli Vázquez Camacho, prd

Diputado

18

Eduardo Mendoza Arellano, prd

1

Jaime Flores Castañeda, pri

19

Gerardo Fernández Noroña, pt

2

Georgina Zapata Lucero, pri Suple a Héctor Murguía Lardizábal

20

Mario Di Costanzo, pt

21

Avelino Méndez Rangel, prd

Chihuahua Distrito

Guerrero Distrito

Diputado

Hidalgo Distrito

México Diputado

Distrito

Morelos Diputado

Distrito

Diputado

1

Omar Fayad, pri

15

Carlos Bello Otero, pan

1

Francisco Moreno Merino, pri

2

Héctor Pedraza Olguín, pri

16

José Luis Soto Osegura, pri

2

José Manuel Aguero Tovar, pri

3

Jorge Rojo García de Alba, pri

17

Josué Cirino Valdés Huezo, pri

3

Luis Félix Rodríguez Sosa, pri

4

David Penchyna Grub, pri

18

Alfonso Navarrete Prida, pri

4

Rosalina Mazari Espín, pri

5

Ramón Ramírez Valtierra, pri

19

Amador Monroy Estrada, pri

5

6

Carolina Viggiano Austria, pri

20

Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, pri

José Luis Aispuro Funes, pri Suple a Jaime Sánchez Vélez

7

Jorge Romero Romero, pri

21

Rodrigo Reina Liceaga, pri

22

David Ricardo Sánchez Guevara, pri

23

Ignacio Pichardo Lechuga, pri

Jalisco Diputado

24

Sergio Mancilla Zayas, pri

1

Ignacio Téllez González, pan

25

Inocencio Ibarra Piña, pri

2

Olivia Guillén Padilla, pri

26

Héctor Hernández Silva, pri

3

José Luis Íñiguez Gámez, pan

27

Miguel Ángel Terrón Mendoza, pri

4

Arturo Zamora Jiménez, pri

28

Sergio Octavio Germán Olivares, pan

5

Juan José Cuevas García, pan

29

Héctor Pedroza Jiménez, pri

6

Jorge Humberto López Portillo Basave, pri

30

Omar Rodríguez Cisneros, pri

7

Jorge Arana Arana, pri

31

8

José Trinidad Padilla López, pri

Blanca Juana Soria Morales, pri Suple a Germán Osvaldo Cortéz Sandoval

9

Clara Gómez Caro, pan

32

Miguel Ángel Luna Munguía, pri

10

Francisco Javier Ramírez Acuña, pan

33

Eduardo Yáñez Montaño, pri

11

Salvador Caro Cabrera, pri

34

José Luis Velasco Lino, pri

12

Joel González Díaz, pri

35

Fernando Ferreyra Olivares, pri

13

Ana Estela Durán Rico, pri

36

Guillermina Casique Vences, pri

14

César Octavio Madrigal Díaz, pan

37

Israel Reyes Ledesma Magaña, pri

15

Gumercindo Castellanos Flores, pan

38

Manuel Cadena Morales, pri

16

David Hernández Pérez, pri

39

Andrés Aguirre Romero, pri

17

Felipe de Jesús Rangel Vargas, pan

40

Ignacio Rubí Salazar, pri

18

Carlos Luis Meillon Johnston, pan

19

Alberto Esquer Gutiérrez, pan

Distrito

Michoacán Distrito

México Distrito

Diputado

Diputado

1

Israel Madrigal Ceja, prd Suple a Julio César Godoy Toscano

2

José Torres Robledo, prd

3

Dina Herrera Soto, prd

4

Ricardo Sánchez Gálvez, pan

5

Arturo Torres Santos, pan

6

Emiliano Velázquez Esquivel, prd

7

Martín García Avilés, prd

8

Alfonso Martínez Alcázar, pan

9

Uriel López Paredes, prd

10

Laura Suárez González, pan

11

Víctor Manuel Báez Ceja, prd

12

José María Valencia Barajas, prd

Nayarit Distrito

Diputado

1

Manuel Humberto Cota Jiménez, pri

2

Martha Elena García, prd

3

Ivideliza Reyes Hernández, pan

Nuevo León Distrito

Diputado

1

Víctor Alejandro Balderas Vaquera, pan

2

Ildefoso Guajardo Villarreal, pri

3

Eduardo Bailey Elizondo, pri

4

Camilo Ramírez Puente, pan

5

Marcela Guerra Castillo, pri

6

Gregorio Hurtado Leija, pan

7

Felipe Enríquez Hernández, pri

8

María de Jesús Aguirre Maldonado, pri

9

Fermín Montes Cavazos, pri

10

Alfredo Javier Rodríguez Dávila, pan

11

Cristina Díaz, pri

12

Rogelio Cerda Pérez, pri

Oaxaca Distrito

Diputado

1

Violeta Aviles Álvarez Suple a Eviel Pérez Magaña, pri

2

Elpidio Concha Arellano, pri

3

Jorge González Ilescas, pri

4

Heriberto Ambrocio Cipriano, pri

5

Sofía Castro Ríos, pri

6

Heliodoro Díaz Escárraga, pri

7

Emilio Mendoza Kaplan, pri

8

Manuel de Esesarte Pequeira, pri

1

Héctor Eduardo Velasco Monroy, pri

2

Raúl Domínguez Rex, pri

3

Emilio Chuayffet, pri

4

Elvia Hernández García, pri

5

Felipe Borja Texocotitla, pri

6

Héctor Guevara Ramírez, pri

7

Francisco Lauro Rojas San Román, pri

8

Sandra Méndez Hernández, pri

9

Eduardo Zarzosa Sánchez, pri

10

Noé Martín Vázquez Pérez, pri

11

Jorge Hernández Hernández, pri

12

Armando Corona Rivera, pri

13

José Alfredo Torres Huitrón, pri

1

Ardelio Vargas Fosado, pri

14

Fausto Sergio Saldaña del Moral, pri

2

Juan Carlos Lastiri Quirós, pri

9

Manuel García Corpus, pri

10

Héctor Pablo Ramírez Puga, pri

11

José Antonio Yglesias Arreola, pri

Puebla Distrito

Diputado

Diputados federales de mayoría relativa Por distrito uninominal

Puebla Distrito

Sinaloa Diputado

Distrito

Tlaxcala Diputado

Distrito

Diputado

3

Jorge Alberto Juraidini Rumilla, pri

1

Oscar Lara Salazar, pri

1

Oralia López Hernández, pan

4

Óscar Aguilar González, pri

2

Rolando Zubía Rivera, pri

2

Julián Velázquez Llorente, o

5

Janet González Tostado, pri

3

Rolando Bojórquez Gutiérrez, pri

3

Perla López Loyo, pan

6

Francisco Ramos Montaño, pri

4

Diva Hadamira Gastelum Bajo, pri

7

José Alberto González Morales, pri

5

Aarón Irizar López, pri

8

Fernando Morales Martínez, pri

6

Germán Contreras García, pri

Distrito

9

Blanca Estela Jiménez Hernández, pri

7

Óscar Javier Lara Aréchiga, pri

1

Patricio Chirinos del Ángel, pri

10

Juan Pablo Jiménez Concha, pri

8

Miguel Ángel García Granados, pri

2

Genaro Mejía de la Merced, pri

11

Juan Carlos Natale López, pvem

3

Miguel Martín López, pan

12

Leobardo Soto Martínez, pri

Sonora

4

Salvador Manzur Díaz, pri

13

María Isabel Merlo Talavera, pri

Distrito

Diputado

5

Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, pri

14

Alberto Jiménez Merino, pri

1

Leonardo Arturo Gillén Medina, pan

6

Francisco Herrera Jiménez, pri

15

María del Carmen Izaguirre Francos, pri

2

Miguel Ernesto Pompa Corella, pri

7

Alba Leonila Médenez Herrera, pan

16

Julieta Marín Torres, pri

3

Ernesto de Lucas Hopkins, pri

8

Silvio Lagos Galindo, pri

4

José Luis Marcos Léon Perea, pri

9

José Francisco Yunes Zorrilla, pri

5

Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, pri

10

Ricardo Ahued Bardahuil, pri

11

José Encarnación Uribe Pozos, pan Suple a Leandro Rafael García Bringas

Querétaro

Veracruz Diputado

Diputado

6

Rogelio Manuel Díaz Brown, pri

1

Miguel Martínez Peñaloza, pan

7

Onésimo Mariscales Delgadillo, pri

2

Adriana Fuentes Cortés, pan

12

Carolina Gudiño Corro, pri

Alfredo Francisco Lugo Oñate, pri

13

Felipe Amadeo Flores Espinosa, pri

14

Luis Antonio Martínez Armengol, pri Fidel Kuri Grajales, pri

Distrito

3 4

Reginaldo Rivera de la Torre, pri

Quintana Roo Distrito

1

Diputado

Susana Hurtado Vallejo, pr Suple a Roberto Borge Anguloi

Quintana Roo Distrito

Distrito

Diputado

1

José Antonio Aysa Bernat, pri

15

2

María Estela de la Fuente Dagbug, pri

16

3

César Francisco Burelo Burelo, prd

Daniela Nadal Riquelme, pri Suple aJavier Duarte de Ochoa

4

Adán Augusto López Hernández, prd

5

Nicolás Carlos Bellizzia Aboaf, pri

6

José del Pilar Córdova Hernández, pri

Diputado

2

Rosario Ortiz Yeladaqui, pri

3

Carlos Joaquín González, pri

San Luis Potosí Distrito

Tabasco

Tamaulipas Distrito

Diputado

1

Cristabell Zamora Cabrera, pri

2

Laura Felícitas García Dávila Suple a Everardo Villarreal Salinas, pri

Diputado

1

Sonia Mendoza Díaz, pan

3

Edgardo Melhem Salinas, pri

2

Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, pan

4

Manuel Hinojosa Ochoa, pri

3

Sergio Gama Dufour, pan

5

4

Delia Guerrero Coronado, pri

5

César Octavio Pedroza Gaitán, pan

6

Juan Pablo Escobar Martínez, pan

6

Vacante, pri Por licencia de Morelos Jaime Canseco Gómez y de Rodolfo Torre Cantú Luis Alejandro Guevara Cobos, pri

7

Sabino Bautista Concepción, pri

7

Javier Gil Ortiz, pri

8

José Francisco Rábago Castillo, pri

17

José Tomás Carrillo Sánchez, pri

18

Isabel Pérez Santos, pri

19

Fernando Santa María Prieto, pan

20

Rafael Rodríguez González, pri Suple a Fabiola Vázquez Saut

21

Antonio Benítez Lucho, pri

Yucatán Distrito

Diputado

1

Liborio Vidal Aguilar, pvem

2

Felipe Cervera Hernández, pri

3

Efraín Aguilar Góngora, pri Suple a Angélica Araujo Lara

4

Rolando Zapata Bello, pri

5

Martín Enrique Castillo Ruz, pri

Zacatecas Distrito

Diputado

1

Gerardo Leyva Hernández, prd

2

Ramón Jiménez Fuentes, prd

3

Heladio Verver y Vargas Ramírez, prd

4

Samuel Herrera Chávez, prd

Diputados federales De representación proporcional

Partido Revolucionario Institucional Primera circunscripción Diputado

Rafael Yerena Zambrano

Partido Acción Nacional Tercera circunscripción Diputado

Juan Nicolás Callejas Arroyo

Primera circunscripción Diputado

Manuel Clouthier Carrillo

Georgina Trujillo Zentella

María Dolores del Río

César Augusto Santiago

Arturo García Portillo

Narcedalia Ramírez Pineda

Yolanda de la Torre Valdez

Dora Eveleyn Triguera Duron

Jorge Franco Vargas

Jesús Alberto Cano Vélez

Gustavo González Hernández

Eric Rubio Barthell

Francisco Vega de Lamadrid

María Hilaria Domínguez Arvizu

Julián Nazar Morales Suple a Ana María Rojas Ruiz

María Felícitas Parra Becerra

María Esther Scherman Humberto Lepe Lepe

Óscar Levín Coppel Esthela de Jesús Ponce Beltrán Alfredo Villegas Arreola Víctor Silva Chacón Suple a Graciela Ortiz González Isaías González Cuevas Segunda circunscripción Diputado

Cruz López Aguilar Margarita Gallegos Soto Tereso Medina Ramírez Guillermo Ruiz de Teresa Suple a Yulma Rocha Aguilar Carlos Flores Rico Jesús Rodríguez Hernández Enrique Salomón Rosas Suple a Sara Gabriela Montiel Solís Benjamín Clariond

Víctor Flores Morales Margarita Liborio Arrazola Víctor Manuel Kidnie de la Cruz Jorge Carlos Ramírez Marín María Esther Terán Velázquez Cuarta circunscripción Diputado

Javier Corral Jurado Ana Elia Paredes Arciga Bonifacio Herrera Rivera Adolfo Rojo Montoya Joann Novoa Mossberger Marcos Pérez Esquer Velia Idalia Aguilar Armendáriz Enrique Torres Delgado

Marco Antonio García Ayala

Alejandro Bahena Flores

Beatriz Paredes Rangel

Laura Elena Estrada Rodríguez

Armando Jesús Báez Pinal

Eduardo Robles Medina

Claudia Ruiz Massieu Salinas Miguel Álvarez Santamaría

Segunda circunscripción

Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre Suple a Patricia Jiménez Case Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias

Norma Sánchez Romero

Diputado

Francisco Javier Salazar Sáenz Javier Usabiaga Arroyo Marcela Torres Peimbert

Noé Fernando Garza Flores Suple a Hilda Esthela Flores Escalera

Humberto Benítez Treviño

José Gerardo de los Cobos Silva

Paula Angélica Hernández Olmos

Arturo Ramírez Bucio

María del Refugio Calderón González Suple a Gerardo Sánchez García

Francisco Rojas Gutiérrez

Ma. de Lourdes Reynoso Femat

Felipe Solís Acero

Jeny de los Reyes Aguilar

Felipe de Jesús Cantú Rodríguez

Canek Vázquez Góngora

Tomasa Vives Preciado

Luis Videgaray Caso

Jesús Ramírez Rangel

Maricela Serrano Hernández

Luis Enrique Mercado Sánchez

Andrés Massieu Fernández

Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

Hilda Ceballos Llerenas

Baltazar Martínez Montemayor

Armando Neyra Chávez

María Sandra Ugalde Basaldúa

José Ramón Martel

Enrique Octavio Trejo Azuara

Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Diputado

Roberto Gil Zuarth Nelly del Carmen Márquez Zapata Bernardo Téllez Juárez María Yolanda Valencia Vales José Ignacio Seara Sierra Silvia Isabel Monge Villalobos Eva Sylvia Guerrero García Suple a Gustavo Ortega Joaquín Gloria Trinida Luna Ruiz Guillermo Zavaleta Rojas Guadalupe Valenzuela Cabrales Julio Saldaña Morán Rosa Adriana Díaz Lizama Óscar Saúl Castillo Andrade Yolanda Montalvo López Daniel Gabriel Ávila Ruiz Cuarta circunscripción Diputado

Diputado

Quinta circunscripción

Tercera circunscripción

Norma Leticia Salazar Vázquez Justino Eugenio Arriaga Rojas

Josefina Vázquez Mota Valdemar Gutiérrez Fragoso Paz Gutiérrez Cortina Sergio González Hernández Augusta Valentina Díaz de Rivera Jesús Giles Sánchez Silvia Esther Pérez Ceballos Mario Alberto Becerra Pocoroba Kenia López Rabadan Pablo Rodríguez Regordosa Agustín Castilla Marroquín Quinta circunscripción Diputado

Julio Castellanos Ramírez Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes Francisco Javier Landero Gutiérrez Ma. Elena Pérez de Tejada Romero José Manuel Hinojosa Pérez Carlos Alberto Pérez Cuevas Gloria Romero León Agustín Torres Ibarrola Yulenny Cortés León Pedro Peralta Rivas Benigno Quezada Naranjo Marisela Tinoco Moreno

Diputados federales De representación proporcional

Partido de la Revolución Democrática Primera circunscripción

Partido Verde Ecologista de México

Partido del Trabajo

Partido Nueva Alianza

Primera circunscripción

Primera circunscripción

Primera circunscripción

Diputado

Diputado

Diputado

Diputado

Jesús Zambrano Grijalva

Carlos Samuel Moreno Terán

Enrique Ibarra Pedroza

Roberto Pérez de Alva

Marcos Carlos Cruz Martínez Suple a María Guadalupe Silerio Núñez

Lorena Corona Valdés

Primitivo Ríos Vázquez

Cora Cecilia Pinedo Alonso

Francisco Armando Meza Castro

Vacante Por licencia de Laura Elena Ledesma Romo y rechazo del suplente Maximino Alejandro Fernández Ávila

Segunda circunscripción Diputado

Claudia Edith Anaya Mota

Alberto Cinta

Segunda circunscripción

Domingo Rodríguez Martell

Diputado

Mary Telma Guajardo Villarreal

Rodrigo Pérezalonso González

Tercera circunscripción Diputado

Obdulia Magdalena Torres Abarca Federico Ovalle Vaquera Juanita Arcelia Cruz Cruz Rodolfo Lara Lagunas

Guillermo Cueva Sada Suple a Kattia Garza Romo34 Rafael Pacchiano Alaman Carlos Alberto Ezeta Salcedo Suple a Mariana Ivette Ezeta Salcedo Tercera circunscripción

Juan Gerardo Flores Ramírez

José Narro Céspedes

Adriana Sarur Torre

Olga Luz Espinosa Morales Cuarta circunscripción Diputado

Alejandro Encinas Rodríguez Leticia Quezada Contreras Víctor Hugo Círigo Vázquez Florentina Rosario Morales Francisco Hernández Juárez Enoé Uranga Muñoz Filemón Navarro Aguilar

Diputado

Pedro Vázquez González

Segunda circunscripción Diputado

Reyes Tamez Guerra Elsa María Martínez Peña

Tercera circunscripción Diputado

Francisco Espinosa Ramos

Tercera circunscripción Diputado

Liev Vladimir Ramos Cárdenas Cuarta circunscripción

María del Pilar Torres Canales

Diputado

Porfirio Muñoz Ledo Ifigenia Martínez

Cuarta circunscripción Diputado

Herón Escobar García

Jorge Kahwagi

Laura Itzel Castillo

Gerardo del Mazo Morales Suple a Karla Daniella Villarreal Benassini

Diputado

Bélgica Nabil Carmona Cabrera

Cuarta circunscripción

Segunda circunscripción

Quinta circunscripción Diputado

Óscar González Yáñez Teresa Guadalupe Reyes Sahagún

Quinta circunscripción Diputado

Jaime Arturo Vázquez Aguilar

Diputado

Ninfa Clara Salinas Sada Pablo Escudero Morales María del Rosario Brindis Álvarez

Partido Convergencia

Diego Guerrero Rubio Segunda circunscripción Quinta circunscripción Diputado

Diputado

María Guadalupe García Almanza

Juan José Guerra Abud

Teresa del Carmen Incháustegui Romero

Alejandro del Mazo Maza Suple a Carolina García Cañon32

Ilich Augusto Lozano Herrera

Álvaro Raymundo Vargas Sáenz

Tercera circunscripción Diputado

Pedro Jiménez León

Ana Luz Lobato Ramírez Cuarta circunscripción Quinta circunscripción Diputado

Guadalupe Acosta Naranjo Dolores Nazares Jerónimo Juventino Castro y Castro Indira Vizcaíno Silva José Luis Jaime Correa Martha Angélica Bernardino Rojas Feliciano Rosendo Marín Díaz Lizbeth García Coronado Carlos Torres Piña

Diputado

Jaime Álvarez Cisneros Laura Arizmendi Campos Quinta circunscripción Diputado

Alejandro Gertz Manero Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫

contenido

palacio legislativo de san lázaro inauguración: 1° de septiembre de 1981 Mensaje Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión, Lxi Legislatura Xxx Aniversario del Palacio Legislativo de San Lázaro 1981-2011 | pág. 7

De “terrenos de tercera” a Palacio moderno de San Lázaro Gloria Fuentes | pág. 39

Sedes legislativas y testigos de la historia Cronología 1808-1981 Investigación: Gabriela Pardo

El Palacio Legislativo de San Lázaro Sede de la Cámara de Diputados Pedro Ramírez Vázquez

Inauguración del Palacio Legislativo de San Lázaro José López Portillo y Pacheco Presidente de México Palabras relativas a la inauguración del Palacio Legislativo de San Lázaro durante su V Informe de Gobierno, 1° de septiembre de 1981 | pág. 15

La historia de los países modernos se escribe en sus Congresos Diputado Luis M. Farías Presidente del Congreso, LI Legislatura | pág. 25

Moderna sede de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Visión retrospectiva a treinta años Antonio Riva Palacio López | pág. 31

El incendio del Salón de Sesiones, 1989 Guillermo Jiménez Morales Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados, LIV Legislatura (1988-1991)

Las obras de remodelación y reconstrucción en San Lázaro (1992-1994) Heberto Castillo Juárez Coordinador general de la obra de reconstrucción del Palacio Legislativo (1992-1994)

La nueva Cámara, mejores instalaciones para el trabajo legislativo María de los Ángeles Moreno Presidenta de la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados, LV Legislatura (1993-1994)

La pluralidad indispensable en nuestra convivencia Palabras del diputado Alejandro Nieto durante la inauguración de las nuevas instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de junio de 1994

Cultura viva en la Cámara de Diputados y su herencia simbólica Fermín E. Rivas Prats

Todos los caminos conducen a la historia Eugenia Meyer. Coordinadora General.

“Los Sentimientos de la Nación”, Museo Legislativo

El mural de Guillermo Ceniceros “Los congresos constituyentes”

18 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

agradecimientos

L

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mensaje diputado jorge carlos ramírez marín, presidente de la mesa directiva de la cámara de diputados del h. congreso de la unión en ocasión del xxx aniversario palacio legislativo de san lázaro 1981-2011

C

onmemorar el trigésimo aniversario de la inauguración del Palacio Legislativo Federal como sede actual de la máxima Representación Nacional, para la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, es motivo de orgullo.

Desde antes del llamado nacimiento de México, el Congreso Nacional peregrinó por diferentes casas, edificios públicos, teatros e iglesias, sitas en la capital de la República y, por verse asociado con las revueltas armadas e intervenciones extranjeras que acosaron al país a lo largo del siglo XIX, anduvo itinerante en otras ciudades del país.

De cara a la consolidación de nuestra identidad nacional y en ocasión propicia del centenario de Independencia, se vislumbró por vez primera la posibilidad de contar con un recinto digno que albergara a la representación nacional encarnada en legisladores electos por el voto libre y universal. Época aquella de grandes obras públicas; algunas lograron consolidarse y otras, sólo en proyecto: aspiraciones grandilocuentes de un régimen próximo a extinguirse.

Así, se impulsó la idea de una sede digna para el Congreso: un Palacio Legislativo que albergaría a las dos Cámaras y que tendría su sede en lo que hoy se denomina la Plaza de la República, asiento del ∫∫ 23

“Monumento a la Revolución Mexicana” en

El denominado desarrollo estabili-

la Ciudad de México, cuya estructura metáli-

zador, la aspiración social a la moderni-

ca interior guarda reminiscencias legislativas

dad, la consolidación de las instituciones

como soporte de la cúpula de aquel fallido

públicas, y desde luego, la inmersión de

recinto porfiriano del Congreso.

más mexicanas y mexicanos en los asun-

Habiéndose destruido a causa de un in-

tos públicos, decantaron en procesos de

cendio el Teatro Iturbide, en su momento

transformación política que trajeron con-

sede de la Cámara, se construyó en las ce-

sigo reformas legales para garantizar que,

nizas “para albergar de manera provisional”

en la Representación Nacional tuvieran

a la Cámara de la calle de Donceles, recinto

asiento las diversas corrientes de acción

histórico donde se instaló por más de se-

y pensamiento político, reflejo todas de

tenta años.

la aspiración democrática y participativa

24 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

que la Constitución del Estado enarbola

verde. La identidad nacional que representa

y que sin duda serían la concreción del

el Lábaro Patrio, se plasma indisoluble en la

mosaico multicultural de México.

“Casa del Congreso”.

A partir de 1977 no sólo se transforma la

A partir de 1981, la Cámara de Diputa-

integración de la Cámara para nutrirse con la

dos cuenta con una nueva casa de la que,

participación de 100 diputados más, sino que

como José María Morelos refería, emana

se sientan las bases de la democracia que hoy

“la buena ley”. Ahí, tienen lugar los álgidos

vivimos y aún perfeccionamos. Nuevas ideas,

debates de los asuntos públicos y, de acuer-

nuevos conceptos y nuevos diputados, reque-

do con la concepción de los clásicos del Es-

rían de un nuevo recinto; era momento certe-

tado, el control político del Gobierno de la

ro y preciso para responder aquella aspiración

República. San Lázaro, es testigo ejemplar

de contar con una sede digna para el Congre-

de las transformaciones políticas de las dos

so Nacional. Así, majestuoso, se erige el Palacio Legislativo de San Lázaro, hacia el costado oriente de la Ciudad de México. Siguiendo un trazo en línea recta desde la sede histórica del Poder Ejecutivo, se alza el conjunto arquitectónico, asentado en las riberas de lo que fueran los terrenos de una amplia zona lacustre.

Ahí está: vigilante y cauteloso, con la mirada erguida hacia el Zócalo capitalino.

Su estructura son dos cuerpos elevados teñidos en rojo por el tezontle adosado a los muros que engarza orgulloso al diáfano blanco que da marco al Escudo Nacional bordeado por alegorías patrias en bronce moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 25

últimas décadas del siglo XX y reflejo de los

testigo presencial que por sus acciones ha-

desafíos a dilucidar en el siglo XXI.

bía destacado en la anterior L Legislatura.

Con motivo del trigésimo aniversario de

Enseguida, a través de una cronología, se

su inauguración, la LXI Legislatura de la Cá-

resaltan los principales hechos legislativos

mara de Diputados, con la publicación de

y los inmuebles ocupados por el Congreso

esta obra, entrega un valioso testimonio

desde 1808 hasta 1981. La historia conti-

que, además de memoria gráfica, se acom-

núa con el texto de Gloria Fuentes quien se

paña de los antecedentes históricos, así

ocupa de narrar los orígenes de los terre-

como también, en la voz de sus protago-

nos donde se edificó el Palacio Legislativo y

nistas, narra la construcción y remodelación

el uso que se les daba, así también, cómo

del inmueble. Todos ellos constituyen una

la vieja avenida Francisco Morazán cede su

pausa en el tiempo. La obra está salpicada

nombre a la de Congreso de la Unión.

de citas y anécdotas en cada una de sus pá-

El arquitecto Pedro Ramírez Vázquez, de

ginas; relatan la rica historia parlamentaria

viva voz, explica la concepción del proyec-

nacional como muestra de la evolución que

to y el por qué, en la fachada principal, dos

a lo largo de tres décadas ha tenido el Pala-

inmensos muros forrados de tezontle flan-

cio Legislativo de San Lázaro.

quean, centinelas, al Águila Nacional. Así,

Dividida en varios tiempos y después de

el autor del proyecto da cuenta de manera

un recorrido gráfico por diferentes espacios

pormenorizada del proceso de construcción

del inmueble en la actualidad, la estructura

del conjunto arquitectónico; sin embargo,

de esta obra inicia dando cuenta del princi-

la totalidad del espacio quedó inconclusa,

pal mensaje el día de su inauguración; así

aunque la búsqueda por consolidar en el in-

también, de dos reflexiones que aluden al

mueble la Biblioteca del Congreso General,

acontecimiento: la del diputado Luis M. Fa-

así como la aspiración de que albergara tam-

rías, presidente del Congreso de la LI Legis-

bién al Senado de la República, permanecía

latura y la de Antonio Riva Palacio López,

latente.

26 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

Sobre los elementos de cultura viva en

Nacional, el del viejo Teatro Iturbide y final-

la Cámara de Diputados y su herencia sim-

mente el de San Lázaro; la Cámara regresaba

bólica, a continuación habla Fermín E. Ri-

a su pasado itinerante pero pronto encontró

vas Prats. Una catástrofe interrumpe el hilo

cobijo en el Centro de Convenciones del Ins-

conductor de estas buenas noticias en la

tituto Mexicano del Seguro Social.

obra, me refiero al incendio del Salón de

Así inició el proyecto de reconstrucción;

Sesiones en 1989. Guillermo Jiménez Mo-

del proceso de 1992 a 1994 da cuenta

rales como presidente de la gran Comisión

puntual el arquitecto Heberto Castillo Juá-

de la H. Cámara de Diputados LIV Legisla-

rez quien fue designado por la Comisión

tura, periodo 1988-1991 nos habla de lo

de Reconstrucción de la Cámara —confor-

ocurrido en aquel desastre.

mada por las expresiones colegiadas de la

Son varios los eventos asociados a la acti-

principales fuerzas políticas representadas

vidad legislativa en perturbaciones ocasiona-

en la LV Legislatura—, como Coordinador

das por incendios, recordemos el de Palacio

General de Obra. moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 27

El 15 de junio de 1994, se inauguraron

2010, en ocasión de las conmemoraciones

las nuevas instalaciones del Palacio Legislati-

por el bicentenario del inicio de la lucha ar-

vo de San Lázaro. La diputada María de los

mada por la Independencia Nacional y el

Ángeles Moreno fungía como presidenta de

centenario de la Revolución Mexicana.

la Gran Comisión de la Cámara de Diputados

El Palacio Legislativo de San Lázaro que

y es ella quien, en entrevista otorgada a la

ahora alberga a 500 representantes, ha

revista “Siempre!”, que dirige nuestra ami-

sido escenario y testigo de profundas trans-

ga Beatriz Pagés Rebollar, nos habla sobre la

formaciones políticas en los últimos trein-

importancia de haber dejado la sede alterna

ta años. Sus muros están impregnados de

y regresar al Recinto de San Lázaro, cons-

acalorados debates del Colegio Electoral,

truido y proyectado para albergar una de las

de las primeras interpelaciones al Ejecuti-

actividades más importantes de la vida repu-

vo, de largas sesiones en que los legislado-

blicana del país: la función parlamentaria.

res enarbolan y defienden diferentes ideas

También se reproducen las palabras del

pero también de puntos de acuerdos, de

diputado Alejandro Nieto, secretario técni-

importantes reformas constitucionales y de

co de la Comisión de Reconstrucción, diri-

un pensamiento diferente que converge en

gidas desde la Tribuna aquel 15 de junio de

el propósito de encontrar un camino co-

1994; y el mensaje denominado “Todos los

mún orientado hacia el bien público.

caminos conducen a la historia”, de Euge-

Una Cámara moderna, es el reflejo del

nia Meyer, coordinadora general de “Los

pensamiento y de la nueva visión de las ideas

Sentimientos de la Nación”, Museo Legis-

de sus integrantes. Sea pues ésta la ocasión

lativo. Finalmente, con su correspondiente

propicia para dejar testimonio de seis lus-

explicación, se hace referencia al mural de

tros de actividad legislativa en la “Casa de la

Guillermo Ceniceros “Los Congresos Cons-

Ley”: el Palacio Legislativo Federal.

tituyentes” que la presente LXI Legislatura inauguró el pasado 14 de septiembre de 28 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

[Palacio Legislativo de San Lázaro, agosto de 2011]

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 29

imágenes actuales, palacio legislativo de san lázaro: fachada • vestíbulo • salón de sesiones

salón legisladores

32 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

salón de protocolo

zona c de los cristales

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 33

auditorios norte y sur

34 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

auditorio “diputada federal aurora jiménez de palacios”

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 35

biblioteca

36 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

museo legislativo “los sentimientos de la nación”

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 37

38 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

pasillos

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 39

40 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

moderna sede de la h. cámara de diputados

plaza de la república

∫∫ 41

planta basamento

42 ∫∫ jorge carlos ramírez marín

helipuerto y estacionamiento exterior

moderna sede de la h. cámara de diputados

∫∫ 43

de “terrenos de tercera” a palacio moderno san lázaro Gloria Fuentes

Plano de la ciudad de Tenochtitlan, supervisado por Hernán Cortés, que apareció publicado en la edición latina de su Segunda carta de relación al rey Carlos V. La zona de San Lázaro se ubica a la derecha del plano.

G

ran parte de lo que hoy es la delegación Venustiano Carranza, fue el lecho del Lago de Texcoco, desecado a principios de este siglo. Así el territorio de la demarcación en cuyo perímetro se yergue el majestuoso Palacio Legislativo, es prácticamente nuevo, a excepción del rumbo de San Lázaro y la faja poniente que corre a lo largo de Anillo de Circunvalación, que datan de la época de la Colonia.

Una curiosidad del urbanismo moderno y su relación con lo antiguo es, por ejemplo, que en el plano catastral ordenado en 1790 por el virrey Revillagigedo al arquitecto Ignacio de Castera, los terrenos de San Lázaro fueron considerados “de tercera”, debido al salitre que contenían… lo cual no obstó para que, dos siglos antes de aquello, el doctor Pedro López hubiese construido, por ese mismo rumbo y en honor al santo, un hospital para leprosos. Poco más tarde se edificó la iglesia y, hacia fines del siglo xix,

la estación del ferrocarril de vía angosta que iba a Morelos, Veracruz,

Oaxaca y Puebla.

Otras construcciones que allí estuvieron y que datan de la época de la fuente:

Revista Siempre!, número 2142, julio 13 de 1994; bajo la dirección de Beatriz Pages Llergo Rebollar

Conquista son: la fortaleza que el propio Cortés ordenó levantar y que se conocía como Las Atarazanas: para llegar a ella se tomaba lo que hoy son las calles de Guatemala, hasta llegar al lago. Ahí estuvieron guardados los bergatines que aquí construyeron los conquistadores hasta que, juntos barcos y fortaleza, fueron destruidos por el paso del tiempo. ∫∫ 47

48 ∫∫ gloria fuentes

de ““terrenos de tercera”

∫∫ 49

Pág. 34 Durante la época de la Colonia, los terrenos de San Lázaro fueron considerados “de tercera”, debido al salitre que contenían, sin embargo, ahí se construyó, en el siglo XVII, un hospital para leprosos en honor al santo. En este grabado inglés de W. Popple, de 1733 se aprecia el albarradón de San Lázaro, en la letra H se ubica el hospital de San Lázaro Págs. 36-37. “La Alameda de México tomada en globo”, de Casimiro Castro, en México y sus alrededores , 1855-1856

50 ∫∫ gloria fuentes

El rumbo de San Lázaro comenzó a poblarse

talabarteros, tabaqueros y zapateros… San Lá-

allá por 1572, cuando se construyó el hospital

zaro aparece ya como un barrio –entonces ale-

ya citado, el tercero fundado en nuestra ciudad y

jado de la ciudad, hoy absorbido por ella– im-

que funcionó por cerca de tres siglos, concluyen-

portante en el primer plano policromado de la

do sus actividades el 12 de octubre de 1862.

Ciudad de México, elaborado en 1628 por Juan

Por otro lado, la iglesia de San Lázaro se

de Trasmonte.

edificó el 8 de mayo de 1728. Luego de ser re-

San Lázaro fue un punto ribereño donde

parada, a partir del 28 de marzo de 1800, se

se construyeron astilleros modestos para hacer

dedicó a Nuestra Señora de la Bala, imagen que

naves de poco calado, cuyo objetivo era unir las

había sido traída de Iztapalapa. Anexo al tem-

aguas de este canal con la población de Chalco

plo quedaba el cementerio, hoy desaparecido,

y La Candelaria.

donde fue sepultado el poeta y escritor Joaquín

En esta misma época, valiéndose de me-

Fernández de Lizardi “El Pensador Mexicano”,

dios científicos y tecnológicos, los viajes en

fallecido en 1823. Tenebrosa tradición tiene el

globo se vuelven un verdadero espectáculo y

lugar, si lo vemos por el lado de que, a un cos-

son los campos de Balbuena los escogidos para

tado de la plazoleta de este templo, la Santa

este tipo de hazañas, pues don Joaquín de la

Inquisición estableció uno de sus quemaderos,

Cantoya y Rico (1873-1914) realizó en este lu-

el dedicado a ajusticiar en la hoguera a quienes

gar muchas de sus numerosas proezas. Dichos

practicaban la sodomía.

campos pertenecieron a la familia Braniff.

En los 300 años de dominación española

A finales de 1909, Alberto Braniff, con un

poco creció la ciudad hacia el poniente pero

reducido número de albañiles, se propuso crear

surgieron barrios importantes hacia ese punto

lo que vendría a ser la primera vista aérea de la

cardinal, como el de La Soledad o Santa Cruz

República y un hangar para su avión, que, or-

Coltzinco; San Antonio Tomatlán, La Candelaria

gullosamente, en grandes letras decía su apelli-

de Los Patos, San Antonio la Palma, San Die-

do y guardaba un aparato Voisin.

guito, y el de los Cereros, llamado así por quie-

La tarea resulto muy superior a sus deseos, en

nes allí se establecieron y practicaban tal oficio,

virtud de que había tantos hoyancos y desniveles

aunque también hubo candelilleros, curtidores,

en el terreno. Dadas estas circunstancias, decidió

pedir ayuda oficial. Porfirio Díaz giró instrucciones

cio, el terreno se usó para construir funcionales

a la entonces Secretaría de Guerra y Marina para

departamentos en condominio.

que enviasen a Balbuena un batallón de zapado-

La antigua Escuela de Tiro que se había cons-

res que laboraban todos los fines de semana. De

truido en terrenos de Balbuena, aparte de su co-

ello se deriva el hecho de que el primer campo

metido específico, sirvió como sitio de fusilamien-

aéreo fue creado por el gobierno federal.

to, tanto de enemigos de la Revolución –como

Fue un 8 de enero de 1909 cuando la nave

es el caso del ingeniero Alberto García Granados,

de Braniff se elevó del suelo. No obstante, fue

quien alguna vez dijera que “la bala que mate al

hasta el 14 o 16 de mayo de 1910 cuando Mi-

señor Madero salvará el país”– o de falsificadores

guel Lebrija logró que su Blériot despegara de

de billetes o cartones u otro tipo de delincuentes.

la pista de Balbuena.

Esta escuela fue la primera en su género en

Al nacer el siglo XX, la Ciudad de México

América Latina. Su primer egresado fue el piloto

tenía una extensión de poco menos de 40 ki-

aviador Samuel C. Rojas Razo. De Balbuena salió el

lómetros cuadrados. Desde dos décadas antes,

6 de julio de 1917, el avión mexicano que por pri-

esto es, casi al final del siglo XIX, la población

mera vez en el mundo transportó correspondencia

empezó a crecer al oriente y al norte, naciendo

de Pachuca a la ciudad capital, piloteado por Hora-

las colonias denominadas La Maza, en 1884;

cio Ruiz. En 1925, la Escuela Militar de Aeronáutica

Morelos en 1886; Rastro en 1889, La Bolsa

regresó a los campos de Balbuena con el nombre

–que luego cambio su nombre por Ampliación

de Escuela Militar de Aplicación Aeronáutica.

Morelos– y a principios del siglo XX, Balbuena.

Por el rumbo este de la Ciudad de México,

Al iniciarse la industrialización del país fue

en sitio casi despoblado, existió, en la época de

la colonia Michoacana la primera en fundarse

la Colonia, una importante porción de tierra sur-

para tales propósitos. Precisamente en 1920;

cada por acequias. Dicho terreno era bastante

en San Lázaro, se había instalado la primera

fértil y húmedo, encontrándose sembrado con

fábrica de conservas y encurtidos que se creó

pasto silvestre. En el centro de dicha porción de

en el país con distribución nacional: Clemente

tierra, se había formado una especie de isleta de

Jacques y Cia., que tuvo su planta a un costado

regulares dimensiones la cual era habitada por un

de la antigua aduana y, al demolerse su edifi-

individuo que se decía propietario de una granja, de ““terrenos de tercera”

∫∫ 51

Fig. 1 A finales del siglo XIX y principios del XX, los campos de Balbuena fueron idóneos para realizar viajes en globo.

En esta imagen se aprecia al centro a don Joaquín de la Cantoya y Rico en su globo “El Vulcano”.

Fig. 2 El general Manuel Velázquez, oficial mayor de la Secretaría de Guerra, con los pilotos: hermanos Aldasoro, Miguel Lebrija y Horacio Ruiz en el aeródromo de Balbuena.

Fig. 3 Mecánicos y pilotos listos para efectuar un vuelo.

Fig. 4 Alberto Braniff (a la izquierda) propietario de los campos de Balbuena.

Fig. 5 Avión Voisin, propiedad de Braniff que apenas se elevó del suelo el 8 de enero de 1909

1

2

52 ∫∫ gloria fuentes

Fig. 6 Diversos aspectos de la Escuela de Aviación construida en terrenos de Balbuena.

3 4

6

5

de ““terrenos de tercera”

∫∫ 53

La patera, acuarela de Alfredo Ávila Sigler.

Col. map

54 ∫∫ gloria fuentes

donde exclusivamente expendía las aves de paso

como en las zonas adyacentes. Ahí las alegres

que en forma numerosa acudían a dicho lugar en

“pateras” pregonaban el guiso apetitoso, con

diversas épocas del año y que por el medio usual

el tradicional grito de “¡patooo…cocidooooo!”

de trampas o de “armadas” –que aún se estila en

“¡Tortillas con chileeeee!”

algunos lugares de la República– atrapaba a di-

En honor a la verdad, el rumbo al que nos

chas aves, tomándose como motivo para adjudi-

referimos se encuentra ya muy poblado y de

carle el nombre de Macuitlapilco o “de los patos”:

la industria “patera”, no queda ni vestigio. No

de ahí surgió luego el barrio de La Candelaria.

obstante, prevalecen monumentos históricos

Todavía no hace muchos años, se obser-

como la plazuela de La Candelaria de los Patos

vaban estos tipos de personas por las tardes,

y su pequeña construcción religiosa, conocida

por el rumbo de la Merced y Sal del Agua, así

con los nombres de La Candelaria y El Rosario.

Pág. 43 Plano de la Ciudad de México levantado por el teniente coronel de Dragones, don Diego García Conde en 1793 y grabado en 1807. A la izquierda se aprecia la Plaza de San Lázaro y el convento. de ““terrenos de tercera”

∫∫ 55

cronolog铆a legislativa 1814-1848 investigaci贸n gabriela pardo

Edificio del Ayuntamiento, ciudad de México. Imagen anónima ca. 1860.

1808 Carlos IV abdica a favor de su hijo Fernando VII. Napoleón I lo obliga a devolver el poder a su padre quien finalmente cede sus derechos al emperador francés.

Los miembros del Cabildo en la Nueva España rechazan enérgicamente la declinación de Carlos IV a favor de Napoleón,

los legítimos herederos no ejercen el poder, quien debía encargarse provisionalmente de gobernar era el virrey Juan de Iturrigaray.

El fraile peruano Melchor de Talamantes plantea al Ayuntamiento la iniciativa de crear un Congreso para enfrentar la situación de España y el riesgo de una invasión por parte de los franceses.

El 19 de julio, el Ayuntamiento celebra una sesión

Es apresado y enviado a España el virrey José de

extraordinaria, Francisco Primo de Verdad y Francisco

Iturrigaray quien había visto con buenos ojos la crea-

Azcárate proponen al cabildo que consideren que, si

ción del Congreso.

58 ∫∫ gabriela pardo

Son encarcelados Francisco Azcárate y Francisco Primo de Verdad quien muere misteriosamente. Mel-

1809 En julio, Pedro de Garibay pone en marcha el proceso

chor Talamantes, quien sería desterrado, muere en San

de elección del diputado que representaría a la Nueva

Juan de Ulúa.

España. proceso que concluye su sucesor, el arzobispo

La Audiencia nombra a Pedro de Garibay como nuevo virrey.

Francisco Javier Lizana y Beaumont. El diputado elegido fue Miguel de Lardizábal, originario de Tlaxcala.

En España, logran unificar el mando político

En España se disuelve la Suprema Junta pero que-

y militar, estableciendo la Suprema Junta Central

da integrado el Supremo Consejo de Regencia de Es-

Gubernativa de Reino que considera imprescindi-

paña e Indias.

ble la participación de los virreinatos y convoca a Cortes.

En Nueva España se crean dos importantes Juntas de Gobierno, la de Valladolid, encabezada por Ignacio Allende y la de Querétaro, por el cura Miguel Hidalgo y Costilla

La casa de adobe en Zitácuaro, Michoacán.

Se descubre en Valladolid, Michoacán, la conspiración que abogaba por constituir un Congreso que gobernara en nombre de Fernando VII.

1810 El 16 de septiembre, Miguel Hidalgo llama a sus feligreses a combatir en defensa del rey y de la santa religión, a fin de que en España cesara el dominio de los franceses.

Hidalgo organiza, aunque incipientemente, un gobierno; designa a Ignacio Rayón como ministro de Estado y del Despacho, ya José María Chico, de Gracia y Justicia. cronología

∫∫ 59

1811 En enero, el ejército realista derrota a los insurgentes en Puente de Calderón. Hidalgo, Allende y Juan Abasolo, huyen al norte y son emboscados en Acatita de Baján.

El 26 de junio, Ignacio Allende y Juan Aldama son ejecutados. Miguel Hidalgo es fusilado el 30 del mis-

mo mes. Sus cabezas son colgadas en la Alhóndiga de Granaditas.

En julio, Ignacio López Rayón reúne un batallón de infantería, fortifica la villa de Zitácuaro y, en una pequeña casa de adobe, funda la Suprema Junta Nacional Americana, en nombre de Fernando VII, para la conservación de sus derechos, defensa de la religión y libertad de la patria.

Diecisiete diputados nacidos en América acuden a las Cortes de Cádiz donde exigen igualdad jurídica, extinción de castas, apertura de caminos, escuelas y libertad de imprenta, entre otros puntos.

1812 El 19 de marzo se promulga la Constitución Política de la Monarquía Española o Constitución de Cádiz. Constitución de tipo liberal que establece igualdad jurídica entre españoles y americanos.

En junio, López Rayón envía a José María Morelos y Pavón un proyecto de Constitución fechado en Zinacatepec, 30 abril de 1812, al que llamó Elementos de la Constitución. El documento declara que la soberanía esta centrada en la figura del rey Fernando VII y el Supremo Congreso Nacional Americano.

Portadilla de la Constitución política de la Monarquía Española promulgada en Cádiz el 19 de marzo de 1812.

60 ∫∫ gabriela pardo

Frontis del Primer proyecto Constitucional para el M茅xico Independiente Elementos de la Constituci贸n por Ignacio L贸pez Ray贸n Zinancantepec, 30 de abril de 1812

1813

de septiembre desde Chilpancingo emite, El reglamen-

El 28 de junio, José María Morelos lanza la Primera

to para la instalación, funcionamiento y atribuciones

convocatoria para la instalación del Congreso de Chil-

del Congreso.

pancingo. Ese mismo día, redacta: Razones para la

Morelos integra el Congreso que se reúne por pri-

Creación de la Nueva Intendencia de Tecpan en cuyo

mera vez el 13 de septiembre en la parroquia de Santa

ámbito se instalará El Congreso; el 25 de julio instru-

María de la Asunción en Chilpancingo, Guerrero; ahí

ye al mariscal Benedicto López para publicar el docu-

se redacta el Acta de elección del primer diputado del

mento: Instrucciones de Morelos para la elección de

Congreso de Chilpancingo y al día siguiente presenta

diputados al Congreso. El 8 de agosto desde el cuartel

el documento conocido como Los Sentimientos de la

general en Acapulco, el mismo Morelos, da la Orden

Nación, que plantea los lineamientos de la Constitu-

circular para la urgente instalación del Congreso. El 11

ción que habría de formular el Congreso Insurgente.

62 ∫∫ gabriela pardo

Frontis del Acta de elección del primer diputado del Congreso de Chilpancingo, Guerrero, 13 de septiembre de 1813.

Placa adosada a la fachada de la parroquia “Santa María de la Asunción” Chilpancingo, Guerrero

Última página del documento, Los Sentimientos de la Nación, con rúbrica autógrafa.

Dado por José María Morelos en Chilpancigo, Guerrero, 14 de septiembre de 1813

cronología

∫∫ 63

El 15 de septiembre, Morelos es nombrado Generalísimo encargado del Poder Ejecutivo; desde entonces pide ser llamado Siervo de la Nación. El día 18 se expide el bando anunciando la designación de Morelos como Jefe del Poder Ejecutivo y el Congreso decreta la Primera composición del Gobierno Insurgente.

El 5 de octubre, en el marco del Congreso se expide el decreto de Abolición de la esclavitud por José María Morelos.

El 6 de noviembre el denominado Congreso de Anáhuac declara la Independencia de la América Septentrional, quedando disuelta la dependencia al trono de España, así también como representantes de las provincias de América Septentrional se recadta el manifiesto al pueblo mexicano: Exposición de motivos del Congreso Insurgente sobre la declaración de Independencia Mexicana.

Parroquia y calle de San Juan. Huetamo de Núñez, Michoacán. Litografía de Murguia.

64 ∫∫ gabriela pardo

Frontis Acta solemne de la Declaración de Independencia de la América Septentrional publicada por el Congreso Insurgente.

El Congreso Constituyente en Apatzingán, Michoacán. Obra de Francisco de P. Mendoza.

1814 El Congreso se traslada de Chilpancingo al pueblo de Tlacotepec y ahí se entera de los fracasos militares del Generalísimo. Los diputados piden la renuncia al Siervo de la Nación, quien humildemente acepta y se ofrece a trabajar como soldado.

Los legisladores dejan Tlacotepec y se instalan en Huetamo, Michoacán, donde se enteran del retorno de Fernando VII a España. El 1o de junio, el Congreso

lanza el Manifiesto a la Nación donde reafirman la lucha popular y la próxima expedición del Decreto Constitucional, poco después parten hacia Apatzingán.

El 22 de octubre, una vez instalado el Congreso en Apatzingán, se promulga el Decreto Constitucional por la Libertad de la América Mexicana, también conocido como Constitución de Apatzingán, redactado por José Manuel Herrera, Andrés Quintana Roo y Carlos María Bustamante. El virrey y las autoridades religio∫∫ 65

cronología

∫∫ 65

Frontis y página inicial del Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana, sancionado en Apatingán el 23 de octubre de 1814

66 ∫∫ gabriela pardo

plan para poder llegar a Tehuacán y posteriormente a Veracruz donde se esperaría la ayuda de los Estados Unidos.

El Congreso no logra fortalecerse, lo que ocasiona que el 15 de diciembre se disuelva; en su lugar se instaura una Comisión Ejecutiva.

En noviembre es aprehendido en Tesmalaca José María Morelos y fusilado en San Cristóbal Ecatepec el 22 de diciembre.

1816 Después de fusilado Morelos, se crea una Junta SubHacienda azucarera de Puruarán, Michoacán.

alterna pero sus miembros son aprehendidos en Ario.

sas prohíben la lectura del decreto constitucional. Una

Los jefes de las poblaciones vecinas crean una nueva

sencilla casa con alto tejado, fue el recinto donde se

Junta llamada de Jaujilla, nombrada así por haberse

jura la Constitución.

1815

El Fuerte de Jaujilla, Michoacán. Refugio y fortaleza de resistencia por más de dos años –1816-1818–, del último gobierno insurgente emanado del Congreso de Chilpancingo. Grabado publicado en 1826 por Carlos María de Bustamante en su Cuadro histórico de la Revolción mexicana.

El coronel realista Agustín de Iturbide se compromete con el virrey a apresar a los congresistas quienes sesionaban en Ario, sin embargo los diputados huyen a Puruarán.

El 5 de mayo los insurgentes se instalan una hacienda azucarera de Puruarán donde, el 28 de junio se emite el manifiesto en que se razona y justifica el derecho a la soberanía de pueblo mexicano. Así también, se forma el cronología

∫∫ 67

1820 Fernando VII es obligado por la Cortes a restablecer la Constitución de Cádiz. Juan Ruiz de Apodaca no reconoce el documento de Cádiz y apoya el denominado Plan de la Profesa, que sostiene que mientras el rey esté oprimido por los revolucionarios, será el virrey quien gobierne bajo las leyes de Indias y con total independencia de España.

1821 El 10 de febrero, Agustín de Iturbide y Vicente Guerrero se reúnen en Teloloapan, Guerrero, donde tuvo lugar el famoso abrazo de Acatempan, acto con el que el jefe de los insurgentes sella la aceptación de Iturbide como general supremo de la Independencia.

El 24 de febrero Agustín de Iturbide promulga en Iguala, Guerrero, el Plan de Independencia de la AméFrontis del manuscrito del Plan de Independencia de la América Septentrional, promulgado en Iguala, Guerrero por Agustín de Iturbide el 24 de febrero de 1821.

rica Septentrional que establecía la independencia de

establecido en un amplio fuerte con el mismo nombre.

unión entre españoles y americanos. Estos principios

Dicha junta es disuelta en 1819.

fueron las Tres Garantías que promovió el ejército co-

En septiembre, Juan Ruiz de Apodaca es nombrado virrey de la Nueva España.

México de España, la religión católica como única y la

nocido como Ejercito Trigarante, y que sustentaría al gobierno.

Iturbide convoca a las Cortes para redactar una

1817

nueva Constitución.

Desembarcan en Veracruz fray Servando Teresa de Mier

El 24 de agosto, se firman los Tratados de Córdo-

y Francisco Javier Mina, quien se une a los insurgentes,

ba, donde el último virrey, Juan de O´Donojú recono-

al poco tiempo este último es aprehendido y fusilado.

ce la independencia de México.

68 ∫∫ gabriela pardo

Bajo el régimen monárquico, Agustín de Iturbide instala en Congreso en la catedral metropolitana. Litografía de John Phillips.

El 27 de septiembre, Agustín de Iturbide y su Ejército Trigarante entran a la Ciudad de México. Al día siguiente

El 21 de julio es coronado como emperador, en la catedral de México, Agustín de Iturbide.

la Junta Provisional Gubernativa se reúne por primera

El 26 de agosto son apresados Fray Servando Tere-

vez y nombra a Iturbide como presidente de la Asamblea.

sa de Mier, Carlos María de Bustamante, Juan Mayor-

1822 El 2 de febrero se instala el primer Congreso en la ca-

ga y José Joaquín de Herrera, entre otros, por reunirse El antiguo colegio de San Pedro y San Pablo, sede de los primeros congresos constituyentes mexicano.

tedral metropolitana, bajo el régimen monárquico. El 24 del mismo mes inicia sesiones en el colegio de San Pedro y San Pablo con el mandato de constituir el Imperio bajo el principio de la división de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Este recinto albergó al Colegio Máximo de la Compañía de Jesús, fue abandonado después de la expulsión de los jesuitas en 1727.

El 18 de mayo se proclama a Iturbide como Emperador, el 21 de mayo es ratificado por unanimidad y tres días después jura ante el Congreso. cronología

∫∫ 69

para formar un plan de revolución cuyo objetivo era proclamar la república.

El 31 de octubre debido a las diferencias entre el Congreso y el emperador Iturbide, éste lo disuelve.

El 4 de marzo se reinstala el Congreso pero se declara constituido hasta el 29.

El Congreso designa al Supremo Poder Ejecutivo, constituido por un triunvirato formado por Pedro Ce-

El 13 de noviembre, Iturbide establece la Junta

lestino Negrete, Nicolás Bravo y Guadalupe Victoria.

Nacional Instituyente encargada de formar una nueva

Entra en funciones el 31 de marzo y permanece hasta

convocatoria para el Congreso.

octubre del siguiente año.

El 2 de diciembre, Antonio López de Santa Anna se levanta en armas y proclama la República. Se unen a él los insurgentes Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria y Vicente Guerrero.

1823

El 19 de mayo Agustín de Iturbide abdica, expatriándose voluntariamente en Liorna, Italia.

En noviembre, entra en funciones el segundo Congreso Constituyente, con menos de 95 diputados.

1824

El 1 de febrero, Antonio López de Santa Anna procla-

El 31 de enero se promulga el Acta Constitutiva de

ma el Plan de la Casa Mata, donde subraya la necesi-

la Federación Mexicana, que declara la libertad e in-

dad de reinstalar el Congreso y demanda el restableci-

dependencia de la nación de España o cualquier otra

miento de la República.

potencia; define su territorio y manifiesta que su reli-

70 ∫∫ gabriela pardo

gión es la católica. Proclama la adopción de la forma republicana, representativa popular federal.

Se llevan a cabo las primeras elecciones. El 2 de octubre, el Soberano Congreso declara presidente y vicepresidente a Guadalupe Victoria y Nicolás Bravo, respectivamente.

El 4 de octubre se promulga la Constitución FedeFrontis, páginas inicial y finales del manuscrito: Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, 31 de enero de 1824.

ral de los Estados Unidos Mexicanos, sancionada por el Congreso general constituyente.

Frontis y página inicial de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada por el Congreso general constituyente el 4 de octubre de 1824

cronología

∫∫ 71

1825 El 1° de febrero se instala el Primer Congreso Constitucional.

El fuerte de San Juan de Ulúa, último reducto español en México, cae en poder de las tropas mexicanas, siendo expulsados los peninsulares residentes en nuestro país.

1827 A principios de año entra en función la Cámara de Diputados y concluye en diciembre del siguiente año.

1828 El 1° de octubre se celebran las segundas elecciones.

Manuel Gómez Pedraza resulta electo, sin embargo

A mediados del año, arriban a costas mexicanas las tropas del brigadier español Isidro Barradas, con el fin de reconquistar las antiguas posesiones americanas. El presidente Guerrero solicita autorización al Congreso para someter la sublevación, declarando su determinación de dimitir las facultades extraordinarias que se le habían otorgado luego de la invasión de Barradas.

El 4 de diciembre, el Ejército de Reserva, con Bustamante a la cabeza, pronuncia el Plan de Jalapa, con el objetivo de conservar el pacto federal de los Estados Unidos Mexicanos. El gobierno de Guerrero comienza a desacreditarse hasta perder su legitimidad. Bustamante asume la titularidad del Poder Ejecutivo.

El 17 de diciembre, la Cámara de Diputados de-

abandona la capital del país a principios de diciembre,

signa presidente interino a José María Bocanegra. Luis

en medio de una atmósfera de violencia.

Quintanar, gobernador del Distrito Federal, exige la

1829 El 1 de enero entra en funciones la nueva Legislatura, a la que correspondió calificar la elección presidencial.

renuncia del presidente y proclama la nulidad de la elección de Bocanegra El Congreso deja el antiguo Colegio de San Pedro y San Pablo y se traslada a su nuevo recinto en Pa-

El 6 de enero el Congreso conoce el resultado de las

lacio Nacional, a un elegante salón semicircular con

votaciones: Gómez Pedraza, diez votos; Vicente Guerre-

dos secciones de asientos para los diputados y galerías

ro, ocho; y Anastasio Bustamante, seis. Gómez Pedraza

para el público.

renuncia al “derecho que puedan darle para la próxima presidencia de la República, los sufragios que obtuvo a

1830

su favor”, por lo que quedan Guerrero y Bustamante

En enero, Anastasio Bustamente es llamado por el

como presidente y vicepresidente, respectivamente.

Congreso para asumir el Poder Ejecutivo.

72 ∫∫ gabriela pardo

Salón de las comedias, recinto del Congreso en Palacio Nacional.

El 4 de febrero se promulga un decreto formulado por iniciativa del Senado, el cual declara que el general Vicente Guerrero tiene imposibilidad para gobernar la República.

1831

El 14 de febrero es fusilado Vicente Guerrero en la villa de Cuilapan, Oaxaca.

1832 El 23 de diciembre Antonio López de Santa Anna suscribe en Puebla los Convenios de Zavaleta, en los que se anula

El gobierno de Anastasio Bustamante, a través de su

el decreto de 1829 que había otorgado la presidencia

ministro José Antonio Facio, pacta con el marino ge-

a Vicente Guerrero; asimismo, establece el compromi-

novés Francisco Picaluga dar muerte a Guerrero quien

so de sostener la integridad y transparencia del sistema

en enero de 1831 es hecho prisionero en el bergantín

republicano representativo popular federal. Se pacta el

“El Colombo”.

ascenso de Manuel Gómez Pedraza a la presidencia. cronología

∫∫ 73

1833 El quinto Congreso, instalado el 23 de marzo, realiza el conteo de los votos. Antonio López de Santa Anna resulta presidente y Valentín Gómez Frías, vicepresidente.

1834 En mayo, Santa Anna disuelve las Cámaras, espera que se cumpla el tiempo para renovar el Congreso y procede a la convocatoria.

1835 En enero se instala el sexto Congreso que desconoce la autoridad de Gómez Farías como vicepresidente y declara a Manuel Barragán como presidente interino mientras Santa Anna restablece su salud.

Se presentan, ante el Congreso General, propuestas de ley para sustituir el sistema federalista por el centralista.

Texas resuelve separarse de México, dando origen a la campaña de Santa Anna contra la insurrección. Es derrotado y obligado a firmar los Tratados de Velasco, donde reconoce la independencia de Texas El 15 de diciembre, Santa Anna expide las bases para establecer una constitución centralista y redacta desde su hacienda Manga de Clavo en Veracruz, las

ciente República Federal que ocasiona la declaración de independencia de Texas, Tamaulipas y Yucatán.

1836 El Congreso General elige como presidente interino a José Justo Corro, tras la muerte de Barragán.

Santa Anna es derrotado en el río de San Jacinto por el general Samuel Huston. Texas se constituye como una República independiente.

El 30 de diciembre el Congreso concluye las Siete Leyes Constitucionales, vigentes a partir de 1837, que hace una definición explícita de los derechos e los mexicanos, mantiene la intolerancia religiosa, así como los fueros y privilegios del clero y del ejército. Suprime la vicepresidencia y aumenta el periodo presidencial de cuatro a ocho años.

1837 Anastasio Bustamente es electo presidente por segunda ocasión, para el periodo 1837-1845. Inicia su gestión afontando la declaración de Guerra de Francia.

1838 Inicia la guerra de Los Pasteles tras el ataque de tropas francesas a la fortaleza de San Juan de Ulúa y Veracruz.

Santa Anna destituye a Bustamente, tomando el poder.

Se dividen en dos secciones los departamentos de

Siete Leyes, serie de instrumentos constitucionales de

la República con motivo de la renovación de la Cámara

corte centralista que alteraron la estructura de la na-

de Diputados.

74 ∫∫ gabriela pardo

1839

1843

Del 10 al 19 de julio, Nicolás Bravo asume la pre-

El presidente Nicolás Bravo, instala la Junta Nacional

sidencia después de que Santa Anna le cediera el

Legislativa para elaborar las bases de organización po-

poder.

lítica de la República Mexicana.

1841

1844

Se suscriben las Bases de Tacubaya, que cesa los pode-

En enero, Santa Anna sanciona las Bases de Organiza-

res creados con la legislación de 1836. Consecuente-

ción Política de la República Mexicana, incluía un capítulo

mente se establece un Poder Ejecutivo provisional con

dedicado al Poder electoral que establecía medidas para

Santa Anna como presidente.

dar orden a los comicios defendiendo algunas normas.

El 10 de diciembre se expide la Ley de Convocatoria para la Elección del Congreso Constituyente.

1842

Conforme a estas Bases, es nombrando José Joaquín de Herrera como presidente de la República.

1845

El 10 de junio, se instala en nuevo Congreso, del

El Congreso nombra a José Joaquín de Herrera como

cual formaron parte Ponciano Arriaga, Ignacio Co-

presidente, quien finalmente reconoce la incorpora-

monfort, Manuel Dublán, Manuel Gómez Pedraza,

ción de Texas a Estados Unidos

José Joaquín Herrera, Antonio María Jáuregui, José

Mariano Paredes Arrillaga a quien se le había en-

María Lafragua, Manuel Larrainzar, Octaviano Mu-

comendado la defensa del país de la intervención

ñoz Ledo, Melchor Ocampo, Mariano Otero, José

norteamericana, derroca en diciembre al presidente

Joaquín Pesado, Mariano Riva Palacio y Paulo Ve-

Herrera y ocupa, tan sólo seis meses (la primera mitad

rástegui.

de 1846) la presidencia de la República.

Las protestas provocadas por el proyecto constitucional propuesto por los federalistas llevan a la guar-

1846

nición militar de la ciudad de México a sitiar las ins-

Santa Anna nuevamente ocupa la presidencia con Va-

talaciones del Congreso, obligando a los diputados a

lentín Gómez Frías como vicepresidente, quien queda

disolver el órgano legislativo.

al cargo del Ejecutivo cuando Santa Anna se marcha a dirigir la campaña militar contra Estados Unidos. cronología

∫∫ 75

Edificio de la Academia de Bellas Artes de San Fernando, sede del en 1847 en la ciudad Congreso en Querétaro, Qro.

El 6 de diciembre, el Congreso se instala formal-

de Reforma, cuyos puntos quedan incorporados en el

mente y deroga las Siete Leyes, restaurando la Consti-

acta promulgada en mayo de 1847 como parte de la

tución de 1824.

Constitución de 1824.

1847

En mayo se promulga el Acta Constitutiva y de Reformas, con base a ésta, la Cámara de Diputados de-

Los legisladores, entre ellos Manuel Crescencio Rejón,

signa a Pedro María Anaya como presidente interino

Joaquín Cardoso y Pedro Zubieta, elaboran un Acta

por dos meses.

76 ∫∫ gabriela pardo

El 8 de agosto llegan las tropas norteamericanas a la capital mexicana.

En septiembre, Santa Anna renuncia a la presiden-

1849 El Partido Conservador gana la mayoría en la Cámara de Diputados.

cia de la República, poco antes de que terminara la guerra contra Estados Unidos..

Manuel de la Peña y Peña asume la presidencia y traslada el gobierno a Querétaro. El Congreso ocupa

1851 El 15 de enero, Mariano Arista ocupa la presidencia de la República.

como sede la Academia de Bellas Artes de esa ciudad, construida a finales del siglo XVIII.

1853

Se firma el Tratado de Paz con los Estados Unidos

El 4 de enero Mariano Arista renuncia a la presidencia

de América, con el que se formaliza la pérdida de casi

quedando al frente Juan Bautista Ceballos quien llama

medio territorio mexicano. Los poderes federales re-

al Congreso a sesiones extraordinarias para reformar la

gresan a la capital.

Constitución de 1824. La Cámara se opone y el presi-

1848

dente procede a su disolución, provocando una crisis parlamentaria.

El 8 de enero, debido a que no se efectuaron las elec-

El 27 de marzo es elegido como presidente, por

ciones, Manuel de la Peña asume la presidencia nue-

los delegados de los estados y territorios, Santa Anna,

vamente.

quien regresa del exilio en Jamaica después de la gue-

El 7 de mayo el Congreso declara presidente a

rra con Estados Unidos, tomando posesión en abril,

José Joaquín Herrera, asumiendo el poder el 2 de

anexa a la designación de presidente, el título de Alte-

junio.

za Serenísima.

México firma los Tratados Guadalupe-Hidalgo con Estados Unidos, pierde los territorios de Nuevo México y la Alta California.

1854 El general de división Juan Álvarez dirige a las tro-

El Congreso prohíbe al ejecutivo disponer sin su

pas a su mando el documento conocido como Plan

autorización de la suma de indemnización pagada por

de Ayutla, en el que se propone la reinstauración de

Estados Unidos por la pérdida de territorios.

la República, derrocando a Antonio López de Santa Anna y la elección de un presidente provisional que cronología

∫∫ 77

1856 Ignacio Comonfort convoca a la elección del Congreso Constituyente que inicia sesiones el 18 de febrero. La Cámara de Diputados se reúne legalmente en Palacio Nacional.

El 15 de mayo, el supremo gobierno decretó el Estatuto orgánico provisional de la República Mexicana.

Portada del Estatuto orgánico Provisional de la República Mexicana, decretdo por el supremo gobierno, 15 de mayo de 1856 .

Frontis del Plan de Ayutla promulgado por el general Juan Álvarez en 1854.

convoque a elecciones para instalar un congreso extraordinario.

1855 En agosto Santa Anna renuncia y Martín Carrera es nombrado presidente interino de la República; dimite y Juan Nepomuceno Álvarez lo sustituye.

El 11 de diciembre, Ignacio Comonfort asume la presidencia cuando Juan Nepomuceno Álvarez deja el cargo por razones de salud.

78 ∫∫ gabriela pardo

Portada de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada y jurada por el Congreso general Constituyente, 5 de febrero de 1857

cronología

∫∫ 79

En el salón de las Comedias sede del Congreso en Palacio Nacional, los diputados juran la Constitución Federal de 1857.

1857 El 5 de febrero se aprueba la nueva Constitución Federal, que establece las garantías individuales a los ciudadanos mexicanos, la libertad de expresión, libertad de asamblea y libertad de portar armas; reafirma la abolición de la esclavitud, elimina la prisión por deudas civiles, las formas de castigo por tormento, incluyendo la pena de muerte; las alcabalas y aduanas internas. Prohibe los títulos de nobleza, honores hereditarios y monopolios en donde 80 ∫∫ gabriela pardo

se establece la división de poderes. Implanta de nueva cuenta el federalismo y la república representativa.

Comienzan los conflictos de la Iglesia con el Estado: surgen los movimientos armados y se excomulga a quienes juraran la nueva Constitución.

Se lleva a cabo la elección del Primer Congreso Constitucional.

El 17 de diciembre Félix Zuloaga, a través del Plan de Tacubaya, desconoce la nueva Constitución “por

1858 Al quedar Juárez libre, asume la presidencia, declara reestablecido el orden constitucional.

Los partidos Liberal y Conservador se declaran la guerra e inicia la Guerra de Reforma o de los Tres Años.

Juárez inicia un largo peregrinaje por el país pero es apresado en Guadalajara. En mayo instala su gobierno liberal en Veracruz. Es reconocido por los Estados Unidos.

Los conservadores reconocen a Félix Zuloaga como su primer mandatario. Expide las Cinco Leyes que derogan las disposiciones reformistas.

1859 Miguel Miramón es nombrado presidente interino del gobierno conservador.

Felix Zuluaga lanza el Plan de Tacubaya donde el grupo conservador desconoce la Constitución Federal de 1857

no satisfacer las aspiraciones del país” y convoca a un Congreso Extraordinario para redactar un nuevo documento.

Los diputados se oponen enérgicamente al Plan de Tacubaya, disolviéndose la Cámara ese mismo mes. El presidente de la asamblea legislativa y el entonces presidente de la Suprema Corte de Justicia, Benito Juárez, son apresados.

El 7 de julio Juárez expide en Veracruz un Manifiesto a la Nación, que declara que, sin apartarse de la Constitución, el gobierno creía indispensable independizar los negocios del Estado y los eclesiásticos. El 12 de julio expide la Ley de Nacionalización de los Bienes Eclesiásticos; el 23 la Ley de Matrimonio Civil; el 28 la Ley Orgánica del Registro Civil y la Ley Sobre el Estado Civil de las Personas; el 31 el Decreto del gobierno que declara que cesa toda intervención del clero en los cementerios y camposantos; el 11 de agosto el Decreto que declara cronología

∫∫ 81

Concluye la Guerra de Reforma con el triunfo de los liberales en San Miguel Calpulalpan.

1861 El 11 de enero, tras el triunfo de los liberales en la Guerra de Reforma, Benito Juárez y su gabinete entran a la Ciudad de México. Convoca a elecciones para la

Portada de la Ley sobre la Libertad de Cultos

qué días deben tenerse como festivos y prohibe la asistencia oficial a las funciones de la Iglesia; el 4 de diciembre la Ley sobre libertad de cultos.

Estados Unidos reconoce el gobierno liberal.

1860 El 6 de noviembre, siendo Juárez presidente interino, lanza la convocatoria para elegir a los miembros del Poder Legislativo y presidente de la República.

El Congreso queda integrado por representantes liberales.

82 ∫∫ gabriela pardo

Portada del tomo I de la Colección de las Leyes Decretos y Circulares y Providencias, México, imprenta de J. Abadiano, 1861, dos tomos. En ellos con un prólog de don Manuel Payno se contienen la legislación relativa a la desamortización eclesiásticas, a la nacionalización de los bienes de corporaciones y a la reforma que en marteria civil tenía relación con el culto y con la iglesia.

instalación de la cámara que llevará los comicios presidenciales.

El 2 de febrero Juárez expide el decreto del gobierno por el que quedan secularizados los hospitales y establecimientos de beneficencia y el 26 del mismo mes el Decreto por el que se extinguen en toda la República las comunidades religionas.

El 9 de mayo, el Congreso reinicia funciones, Benito Juárez es declarado presidente de la República.

El 11 de junio el Congreso expide el decreto en que se declara presidente constitucional de la República al C. Benito Juárez y el día 17 de julio, suspende por dos años el pago de la deuda externa.

España, Inglaterra y Francia conforman la Alianza Tripartita y envían sus tropas a México. Juárez y su gabinete son obligados a retirarse de la capital.

Una comisión de conservadores ofrece a Maximiliano de Habsburgo la corona de México.

1862 El 5 de mayo, las tropas comandadas por Ignacio Zaragoza derrotan al destacamento francés, obligándolo a retroceder hasta Orizaba.

1863 El Congreso otorga facultades absolutas al presidente Juárez por temor a la invasión francesa.

El 3 de abril al 15 de agosto, Juárez instala su gobierno en la ciudad de Monterrey.

Las Antiguas Cajas Reales en San Luis Potosí que albergo al Congreso y a la Suprema Corte de Justicia en 1863.

La guerra con los franceses dificulta la instalación del Congreso.

Las fuerzas armadas francesas, bajo el mando del general Elías Forey, ocupan la capital mexicana. Se cancelan las sesiones del Congreso. Los poderes se trasladan a San Luis Potosí. Las Antiguas Cajas Reales albergan al Congreso y la suprema Corte de Justicia.

Forey forma la Junta Suprema de Gobierno que adopta la monarquía moderada como forma de gobierno y nombra a Maximiliano I, emperador de México. cronología

∫∫ 83

El 10 de abril, Maximiliano promulga el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano que expresaba que la soberanía nacional estaba representada por el emperador.

1866 El Imperio pierde el apoyo de los conservadores debido a la ideología liberal que profesaba. Con la retirada del ejército de Naopelón III, el gobierno de Maximiliano comienza a perder fuerza.

Estatuto Provisional del Imperio Mexicano, promulgado por Maximiliano el 10 de abril de 1865

El Obispado Viejo, sede del Congreso en 1864, Saltillo, Coahuila.

1864 En enero se instala el Congreso en Saltillo, Coahuila, en una construcción del siglo XVII conocida como el Obispado Viejo, donde se aloja la familia del presidente.

El 10 abril se formaliza el nombramiento de Maximiliano con la firma de los Tratados de Miramar.

1865 Juárez establece su gobierno en Paso del Norte, Ciudad Juárez, Chihuahua. Debido a la imposibilidad para convocar a elecciones, prolonga su periodo presidencial.

84 ∫∫ gabriela pardo

1867 El 15 de junio, Juárez entra a la capital y recibe el aplauso del pueblo que celebraba el triunfo republicano.

El 19 de junio Maximiliano es capturado y fusilado en el Cerro de las Campanas, junto con Miguel Miramón y Tomás Mejía.

El 14 de agosto, el presidente Juárez convoca a elecciones generales en todos los estados de la Federación. Juárez gana la presidencia a Porfirio Díaz y Sebastián Lerdo de Tejada es electo para ocupar la Suprema corte de Justicia.

El 8 de diciembre queda instalado el cuarto conFachada del Circo Chiarini adosada al templo San Francisco.

Sede de la Cámara de Diputados por unos cuantos meses en 1868.

greso Constitucional El gobierno juarista realizó reformas a la Constitución y la Cámara tuvo gran actividad legislativa, dándole al país estabilidad política y continuidad legal.

La Cámara de Diputados ocupa el Salón de Palacio Nacional. El 25 de diciembre, Juárez toma posesión de la presidencia.

1868

1869 Por decreto federal se crean los estados de Morelos e Hidalgo.

1871 Por segunda ocasión Juárez es declarado presidente, Porfirio Díaz proclama el Plan de la Noria donde deja

Por unos meses la Cámara de Diputados sesiona en

asentado que tres representantes por cada estado,

el Circo Chiarini que originalmente había formado

elegidos popularmente, debían elaborar el programa

parte del claustro del convento de San Francisco, ac-

de reconstrucción nacional e instaba a los patriotas a

tualmente se ubica la iglesia metodista de la Santísima

emprender la lucha contra los usurpadores del sufra-

Trinidad, en la calle de Gante.

gio popular.

cronología

∫∫ 85

Incendio del Salón de las Comedias, sede del Congreso en Palacio Nacional, 1872.

86 ∫∫ gabriela pardo

1872

El 18 de noviembre se lleva a cabo la primera se-

Muere Benito Juárez. El presidente de la Suprema Corte de Justicia, Sebastián Lerdo de Tejada, es declarado

quitecto Francisco Arbeu. Se remodela y adapta a las necesidades de la Cámara, en su fachada se coloca el

presidente interino.

El 22 de agosto se incendia el Salón de la Cámara de Diputados en Palacio Nacional, las sesiones se trasladan al Salón de Embajadores del mismo Palacio, hasta el 17 de noviembre.

sión del Congreso en el Teatro Iturbide, obra del ar-

letrero “Cámara de Diputados”

1873 Se incorporan las Leyes de Reforma a la Constitución, estipulándose la independencia entre Estado e Iglesia.

El viejo Teatro Iturbide, en las calles de Canoa y Factor, hoy Allende y Donceles, decretado recinto Legislativo en 1872 a partir del incendio de la sede en Palacio Nacional

cronología

∫∫ 87

1874

1884

El gobierno publica la Ley del Timbre, impuesto fede-

Porfirio Díaz ocupa la presidencia por segunda oca-

ral generalizado durante la intervención francesa que

sión, de acuerdo con el artículo 78. Impulsa el desarro-

obligó a los estados a contribuir económicamente en

llo económico, deja sin poder a muchos jefes militares

su lucha contra ésta.

colocándolos es puestos administrativos.

1876

1887

Lerdo piensa reelegirse y Porfirio Díaz se opone y en enero

Nuevamente se reforma el artículo 78, con el objeto

proclama el Plan de Tuxtepec, al grito de ¡No reelección!

de permitir la reelección presidencial el periodo inme-

José María Iglesias, presidente de la Suprema Corte de Justicia, asume la presidencia interina misma que no puede sostener debido a la revolución tuxtepecana. Muere Antonio López de Santa Anna en la Ciudad de México

1877

diato y autoriza, por un solo periodo, la reelección del presidente de la República.

1888 Porfirio Díaz es nombrado Presidente Constitucional por tercera vez. Decreta la obligatoriedad de la ins-

El 5 de mayo, Díaz asume la presidencia de la Repúbli-

trucción primaria en el DF y en los territorios de Tepic

ca después de unas elecciones limpias; sin embargo,

y Baja California.

el gobierno de Estados Unidos no lo reconoce, sino hasta el siguiente año.

1878

1890 Se modifica el artículo 78 por tercera ocasión, esta vez para permitir la reelección indefinida, anulando el

Es reformado el artículo 78 de la Constitución, que aho-

principio de No reelección, defendido por el propio

ra permitiría reelegirse después de cuatro años de haber

Díaz en el Plan de Tuxtepec.

cesado el Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones.

1880 Manuel González asume la presidencia y Díaz es nombrado secretario de Fomento.

88 ∫∫ gabriela pardo

1892 El 1 de diciembre de 1892 Díaz inicia su cuarto periodo presidencial, que debía terminar en 1896.

Maqueta del proyecto del edificio del Congreso presentada por el arquitecto Emile Bernard al gobierno de Porfirio Díaz, en 1897.

1896

1900

Porfirio Díaz es presidente de la República por quinta

Al terminar su quinto periodo, Díaz pretende separar-

vez.

se de la presidencia, piensa en José Yves Limantour,

En abril, Díaz convoca a un concurso internacional

representante de los científicos o el general Bernardo

para construir un recinto digno del Congreso en los te-

Reyes, representante de los militares, para que lo sus-

rrenos que hoy ocupa el monumento a la Revolución.

tituyan; sin embargo, los científicos hacen surgir a Ra-

1897

món Corral, capitalista sonorense ligado con el grupo dominante, para entonces Díaz decide no separarse

Debido a las críticas y cuestionamientos en torno al

de la presidencia, consumándose así su sexto periodo

concurso, el gobierno invita al arquitecto francés Emile

presidencial.

Bernard a llevar a cabo este proyecto arquitectónico para la edificación del Congreso. cronología

∫∫ 89

1901 En febrero se inaugura, en San Luis Potosí, el Congreso Liberal auspiciado por Camilo Arriaga. Pretendía llevar a cabo la formación de un Partido Liberal que hiciera cumplir la Constitución de 1857. Participan en él, entre otros, Antonio Díaz Soto y Gama, Juan Sarabia, Librado Rivera y los hermanos Enrique y Ricardo Flores Magón.

1904 El Congreso reforma, una vez más, el artículo 78 para ampliar el periodo presidencial a seis años y crear la vicepresidencia.

El 6 de mayo se faculta al Congreso para constituirse Colegio Electoral respecto a la elección del presidente y del vicepresidente de la República, así como a la de los magistrados de la Suprema corte de Justicia y de los senadores del Distrito Federal.

Debido a las persecuciones que sufren Ricardo y Enrique Flores Magón huyen a Estados Unidos desde donde continúan la lucha.

El 1° de diciembre de 1904 protestan, ante el Congreso de la Unión, Porfirio Díaz como presidente y Ra-

Pública y Bellas artes, dirigida por Justo Sierra del 1° de julio de 1905 al 24 de marzo de 1911.

En la Cámara de Diputados, el 15 de diciembre se otorga al general Porfirio Díaz la condecoración del Gran Cordón del Mérito Militar,.

1906 Trabajadores de la mina de Cananea, Sonora se van a huelga solicitan mayor salario y trato igualitario para los trabajadores mexicanos.

Ricardo Flores Magón y Juan Sarabia, desde Estados Unidos, dan a conocer el programa del Partido Liberal Mexicano, que entre otros puntos denunciaba la reelección indefinida, contradicción más patente del porfiriato. Asimismo, anulaba todas las reformas hechas a la Constitución por el gobierno porfirista.

1907 En enero estalla la huelga en la fábrica textil de Río Blanco, Veracruz, debido a las malas condiciones de trabajo.

1908 James Creelman, periodista norteamericano, entrevis-

món Corral como vicepresidente, para el periodo que

ta a Díaz quien declara que el pueblo ya estaba apto

terminaría el 30 de noviembre de 1910.

para la democracia.

1905

1909

Díaz separa del Ministerio de Justicia el ramo de la

Bajo el lema “Sufragio efectivo, no reelección” se fun-

Instrucción Pública y crea la Secretaría de Instrucción

da el Centro Antirreeleccionista de México. Organiza

90 ∫∫ gabriela pardo

El Palacio de Mineria construcción neoclásica de Manuel Tolsá, sede del Congreso del 1o de abril de 1909 al 31 de diciembre de 1910. Litografía de Pedro Gualdi

una Convención donde son postulados para presiden-

Inicia la construcción del nuevo Palacio Legislativo so-

te y vicepresidente, respectivamente, Francisco I. Ma-

bre las ruinas del Teatro Iturbide en la esquina noreste de

dero y Francisco Vázquez Gómez.

las calles de Factor y Canoa. El arquitecto Mauricio María

Francisco I. Madero publica La sucesión presidencial en 1910, donde afirma que la magna obra de Díaz será el ejercicio de la Democracia.

El 29 de marzo un incendio deja en ruinas el edificio

y Campos queda al frente del proyecto, uno de los primeros edificios de dos plantas con estructuras de hierro.

1910

del Teatro Iturbide que albergaba la Cámara de Diputa-

El 14 de mayo, la Cámara de Diputados aprueba la

dos. A partir del 1° de abril y hasta el 31 de diciembre

creación de la Universidad Nacional.

de 1910 el Congreso se instala en el Palacio de Minería, construcción neoclásica, obra de Manuel Tolsá.

El 23 de septiembre el presidente Porfirio Díaz coloca la primera piedra del edificio del Congreso, en los cronología

∫∫ 91

Estructura de acero para la construcción proyectada por el gobierno de Porfirio Díaz para el edificio del Congreso.

terrenos del hoy monumento a la Revolución. Tras un

Concluye la construcción del nuevo recinto de la

avance notable en el armado de la estructura de acero

Cámara de Diputados y el Congreso califica la elec-

la construcción fue suspendida por causa del estallido

ción dando el triunfo a Porfirio Díaz y a Ramón Corral.

de la Revolución.

Sin embargo, Porfirio Díaz toma protesta como presi-

El 4 de octubre, el Congreso declara a Porfirio Díaz presidente de la República por séptima vez, y a Ramón Corral como vicepresidente.

Francisco I. Madero es encarcelado en San Luis

dente de la República en el Palacio de Minería.

Francisco I. Madero proclama el Plan de San Luis, culpando al poder Legislativo de haber solapado el fraude más escandaloso de la historia de México.

Potosí. Huye a Estados Unidos desde donde da a

Aunque el estallido de la Revolución Mexicana es-

conocer el Plan de San Luis, que afirma que la dic-

taba previsto para el 20 d noviembre, el día 18 se re-

tadura de Díaz sólo dejaba abierto el camino de la

gistra el primer movimiento en casa de los hermanos

lucha armada.

Carmen y Aquiles Serdan en la ciudad de Puebla.

Dos perspectivas de la construcción del recinto Legislativo de Donceles; arriba en junio de 1910; abajo avances de obra a agosto del mismo año

En la página siguiente, fachada del Palacio Legislativo de Donceles.

Acuarela de Rocío Kaplés.

Francisco I. Madero proclama el Plan de San Luis, culpando al poder Legislativo de haber solapado el fraude más escandaloso de la historia de México

1911 El 11 de marzo inicia la Revolución del Sur en el estado de Morelos.

Con el inicio del segundo periodo de sesiones de la XXV Legislatura, el 1° de abril, se inaugura formalmente el Palacio de Donceles, inaugurado por Porfirio Díaz.

En mayo, se firman los Tratados de Ciudad Juárez, entre los representantes del gobierno (Díaz) y los

de la Revolución (Madero). Dichos Tratados estipulaban que tanto Díaz como el vicepresidente, Ramón Corral, dimitirían a finales de mayo; Como resultado Díaz deja México para exiliarse en Francia.

El 25 de mayo, Porfirio Díaz y Ramón Corral presentan su renuncia y el Congreso la acepta. El secretario de Relaciones Exteriores, Francisco León de la Barra, es nombrado presidente interino hasta llevarse a cabo las elecciones. cronología

∫∫ 95

Renuncia del general Porfirio Díaz, mayo 25 de 1911.

96 ∫∫ gabriela pardo

Los candidatos del partido constitucional progresista en 1911 fueron Francisco I. Madero y José María Pino Suárez, personajes centrales de esta fotografía.

El Partido Constitucional Progresista lanza a Madero como candidato como presidente y a José María Pino Suárez como vicepresidente. El 6 de noviembre, ganan los comicios.

En noviembre, Emiliano Zapata proclama el Plan de Ayala, que llamaba a las armas para restituir la propiedad de las tierras a los campesinos.

1912 Pascual Orozco y Emiliano Zapata se rebelan cada uno por su lado. Zapata reclama el cumplimiento de los acuerdos del Plan de Ayala y exige el reparto justo de tierras a los campesinos.

El 16 de septiembre inicia sesiones la XXVI Legislatura de la Cámara de Diputados, la primera electa bajo votación directa. Queda integrada por representantes de diversas corrientes políticas. cronología

∫∫

El Plan de Ayala es junto con el Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906, el documento que da sentido ideológico a la Revolución Mexicana.

98 ∫∫ gabriela pardo

Victoriano Huerta toma la presidencia ayudado por los dueños del poder económico.

El 22 de febrero, Madero y Pino Suárez son asesinados.

El 26 de marzo, jefes y oficiales de las fuerzas constitucionalistas, firma el Plan de Guadalupe que dispone la formación del ejército constitucionalista bajo el mando de Venustiano Carranza.

A principios de octubre, Belisario Domínguez, senador por Chiapas, escribe un discurso que da cuenta de la situación e insta al Congreso a asumir su responsabilidad.

En octubre, Huerta decreta la disolución de la Cámara de Diputados y convoca a elecciones para presidente, vicepresidente, diputados y senadores.

El 20 de noviembre se instala el Congreso de la Unión huertista.

Francisco I. Madero como presidente de la República deposita su voto para la elección de diputados de la XXVI Legislatura, 30 de junio de 1912.

1913 El 9 al 18 de febrero, en la capital, los generales Bernardo Reyes, Félix Díaz y Victoriano Huerta dirigen un levantamiento armado contra el gobierno maderista, sublevación conocida como La decena trágica. Madero y Pino Suárez son apresados por rebeldes.

El ejecutivo renuncia a su puesto y Pedro Lascuráin cubre un brevísimo interinato de menos de una hora.

1914 Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila y Álvaro Obregón, comandante de Hermosillo salen en defensa del constitucionalismo.

Huerta disuelve la XXVI legislatura y renuncia el 15 de julio. Tras abandonar el país, el Congreso nombra como sustituto a Francisco Carvajal.

El 15 de agosto, las fuerzas constitucionales entran a la capital. Días después Carranza ocuparía la presidencia.

cronología

∫∫ 99

Con el fin de unificar fuerzas, Carranza convoca a los generales constitucionalistas a dos convenciones, la de México con sede en la Cámara de Diputados (misma que fue rechazada) y la de Aguascalientes que se efectuó el 1° de octubre.

El 3 de noviembre, Pancho Villa impone como presidente a Eulalio Gutiérrez. Carranza desconoce los acuerdos y se retira a Veracruz, donde instala su gobierLa mesa directiva de la Convención de Aguascalientes estaba integrada por Vito Alessio Robles, Samuel Santos, Pánfilo Natera, Antonio I. Villarreal, José Isabel Robles, Mateo Almanza y Marciano González.

no. El gobierno de Gutiérrez tiene diferencias con Villa hasta que lo destituye de su cargo como jefe del ejército.

1916 En abril, don Venustiano entra a la Ciudad de México, decretando medidas para organizar la República y convocando a elecciones de un congreso que discutiera la actualización de la Constitución de 1857.

Protesta de delegados en el Teatro Morelos de la Convención de Aguascalientes.

En la fotografía se advierten varias personalidades: Álvaro Obregón, Eulalio Gutiérrez, Ramón Iturbe, Manuel Chao, Eugenio Aguirre Benavides, Raúl Madero, Roque González Garza, etcétera.

100 ∫∫ gabriela pardo

El 21 de noviembre se instalan las cámaras en Querétaro. Las

El 1o. de diciembre de 1916, en la Academia de Bellas Artes de San Fernando en la ciudad de Querétaro, Venustiano Carranza pronuncia su discurso al entregar a los diputados constituyentes para su estudio, el proyecto de reformas a la Constitución de 1857.

juntas preparatorias se realizan en la academia de Bellas Artes de San Fernando.

El 6 de febrero, Carranza convoca a elecciones para diputados y senadores a la XXVIII Legislatura del

El 1° de diciembre, Venustiano Carranza presenta

Congreso de la Unión y para presidente de la Repúbli-

al Congreso el proyecto de Constitución que contenía

ca. Postulado por el Partido Liberal Constitucionalista

“todas las reformas políticas que la experiencia de va-

ganando la elecciones

rios años le aconsejara para lograg encauzar al país por la senda de la libertad y el derecho”.

1917 El 31 de enero se firma la nueva Carta Magna en el

El 1° de mayo Carranza toma posesión como presidente constitucional. Durante su gobierno se da a la tarea de pacificar el país, reorganizar la administración y los poderes y hacer valer la constitución que había sido promulgada.

Teatro Iturbide, en la ciudad de Querétaro, adaptado para que sirviera de recinto del Congreso. cronología

∫∫ 101

Frontis de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, 1917.

El Teatro Iturbide de la ciudad de Querétaro fue el escenario para la firma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el 5 de febrero de 1917 El primer jefe y encargado del Poder Ejecutivo Venustiano Carranza con los constituyentes de 1917 después de haber sido reformada, en Querétaro, la Carta Magna.

1920

nedas, billetes y barras de oro y plata que había en la

Carranza da su apoyo a Ignacio Bonillas como candidato a la presidencia, provocando gran descontento entre los revolucionarios. Álvaro Obregón, Adolfo de la Huerta y Plutarco Elías Calles se declaran en contra del presidente y sus medidas y proclaman el Plan de Agua Prieta en el estado de Sonora, en el cual se des-

tesorería.

La madrugada del 21 de mayo, Carranza muere asesinado a manos de las tropas del general Rodolfo Herrero en Tlaxcalantongo, Puebla.

Al morir Venustiano Carranza, el Congreso declara presidente provisional a Adolfo de la Huerta quien debía terminar el periodo presidencial y convocar a

conoce el gobierno de Carranza.

Carranza decide trasladar la sede del gobierno a Veracruz, lleva consigo a su gabinete, su mobiliario, y el tesoro de la nación, consistente en todas las mo-

elecciones.

El 1o de diciembre, Álvaro Obregón jura como presidente constitucional.

El recién inaugurado Estadio Nacional fue testigo de uno de los primeros actos políticos, la toma de protesta del presidente Plutarco Elías Calles el 5 de mayo de 1924

1924 El 5 de mayo el general Álvaro Obregón inaugura el Estadio Nacional, recinto donde rendirían protesta como presidentes mandatarios como Plutarco Elías Calles, Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Lázaro Cárdenas.

Plutarco Elías Calles toma protestacomo presidente de la República en el recien inugurado Estadio Nacional. Durante su mandato se agrava la relación entre la Iglesia y el Estado, dando origen a la revo-

El Congreso de la Unión designa como presidente interino en sustitución del ingeniero Pascual Ortíz Rubio, al general Abelardo L. Rodríguez, quien tomo protesta de ley en el Palacio Legislativo de Donceles.

lución cristera que terminaría hasta 1929.

1928

1932 Ortiz Rubio renuncia a la presidencia y voluntariamen-

Obregón es electo presidente pero asesinado en el res-

te se exilia en los Estados Unidos de Norteamerica. La

taurante “La Bombilla” en San Ángel, ciudad de Méxi-

Cámara de Diputados elige a Abelardo L. Rodríguez

co, el 17 de julio, antes de tomar posesión. Emilio Por-

como presidente interino.

tes Gil toma protesta como presidente interino y junto con Calles, crean el Partido Nacional Revolucionario.

1933 En marzo se lleva a cabo la Segunda Convención Na-

1929

cional del Partido Nacional Revolucionario, en la ciu-

Pascual Ortiz Rubio, candidato del recién creado parti-

dad de Querétaro; en ella se designa a Lázaro Cárde-

do, resulta electo como presidente en la elección con-

nas del Río como candidato oficial a la presidencia y

tra José Vasconcelos. Toma posesión del poder como

se aprueba el Plan Sexenal, programa político para el

presidente al año siguiente.

siguiente gobierno.

cronología

∫∫ 105

El 23 de marzo de 1938. en la plaza de la Constitución el pueblo demuestra su apoyo al presidente Lázaro Cardenas con motivo de la expropiación petrolera decretada por su gobierno.

106 ∫∫ gabriela pardo

El Congreso aprueba la reforma al artículo 83 de

El 1o. de abril se reesctructura el pnr para ajustarse

la Constitución. Propone que el ciudadano que haya

a las circunstancias del país e incorporar al mismo a

desempeñado el cargo de presidente de la República,

las fuerzas obreras y campesinas. Su nombre cambia a

electo popularmente o en carácter de interino o susti-

Partido de la Revolución Mexicana (prm).

tuto, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

1934 El 29 de septiembre, el presidente Abelardo L. Rodrí-

El 2 de junio, la Cámara de Diputados aprueba la reforma al artículo 39, que suprime las facultades extraordinarias del presidente.

1939

guez inaugura el Palacio de Bellas Artes, cuya cons-

El 16 de septiembre, un grupo de intelectuales y pro-

trucción había iniciado en 1904.

fesionistas encabezados por Manuel Gómez Morin

El 1º de diciembre, el general Lázaro Cárdenas del Río toma protesta como presidente de México.

Durante su sexenio se organizan las centrales obreras, dándose gran importancia a los sindicatos. Se

fundan el Partido Acción Nacional como grupo de oposición.

1940

produjeron huelgas, que alarmaron al sector pa-

Se llevan a cabo las elecciones presidenciales, en las

tronal.

que resulta electo como primer mandatario el candi-

1937

dato del Partido de la Revolución Mexicana, Manuel Ávila Camacho.

El 23 de junio, el presidente Lázaro Cárdenas decreta

Las Cámaras aprueban la no intervención del

la expropiación de los bienes de los Ferrocarriles Nacio-

en la designación de la Comisión Permanente, facultad

nales de México.

que sería cedida a la Secretaría de Gobernación.

1938

prm

1942

El 18 de marzo, a las 10 de la noche, el presidente

México se une al estado de guerra declarado por las

Cárdenas decreta la expropiación de la industria pe-

potencias del eje.

trolera; la riqueza petrolera que explotaban las com-

Se promulga la reforma del artículo 52, en donde

pañías extranjeras se volvió propiedad de la nación

se señala que la representación de un estado no puede

Mexicana.

ser menor de dos diputados. cronología

∫∫ 107

Se reforma el artículo 3°, señalando que la educación ofrecida por el Estado será laica, nacionalista y gratuita.

Miguel Alemán asume la presidencia de la República, toma protesta en el Palacio de Bellas Artes declarado por el Congreso, recinto oficial.

1947 En diciembre, se reforma el artículo 115, permitiendo a las mujeres votar en las elecciones municipales.

1948 En junio un grupo de políticos marxistas y socialistas, encabezados por Vicente Lombardo Toledano, fundan el El derecho a la educación consignado en el artículo 3o. constitucional, señala que esta debera ser laica, nacionalista y gratuita.

1946

Partido Popular como un nuevo partido de oposición.

1949 La Cámara de Diputados aprueba reformas a la Ley

En el mes de enero el presidente Manuel Ávila Cam-

Electoral, estableciendo que todos los ciudadanos de-

cho decreta la nueva Ley Electoral Federal, que consta

berán empadronarse para poder votar.

de 136 artículos divididos en 12 capítulos. Entre otras de sus importantes reformas destaca el de la Cámara

1950

de Diputados hará la calificación de la eleccón de sus

La Cámara de Diputados aprueba la ley que concede al

propios miembros y de la elección del presidente de la

poder ejecutivo las facultades para regular las activida-

República. Su resolución será definitiva e inatacable.

des industriales y comerciales del país.

En consecuencia a dicho ordenamiento y acorde a la nueva Ley Electoral, el Partido de la Revolución

1951

Mexicana cambia su nombre por el de Partido Revolu-

Se publican las reformas a la Constitución que esta-

cionario Institucional.

blecen el aumento del número de diputados debido

108 ∫∫ gabriela pardo

Palacio de Bellas Artes proyecto del arquitecto italiano Adamo Boari, concluida en 1934.

Fue decretado recinto oficial por el Congreso, para las tomas de protesta como presidentes de la República de Miguel Alemán 1946, Adolfo Luis Cortines 1942, Adolfo López Mateos, 1958 y Gustavo Díaz Ordaz 1954

cronología

∫∫ 109

1958 Adolfo López Mateos es electo presidente.

1960 El gobierno nacionaliza la industria eléctrica.

El Partido Popular creado por Vicente Lombardo Toledano en 1948 se transforma en Partido Popular Socialista, adoptando la doctrina del materialismo dialéctico como instrumento de orientación ideológica y base de su línea estratégica.

El anhelo porque las mujeres participaran en las elecciones federales, se concreto con la reforma constitucional de 1952.

1963

al crecimiento poblacional. Se señala que se elegirá

El 22 de junio se reforma el artículo 54 que instu-

un diputado por cada ciento setenta mil habitantes, o

cionaliza la representación minoritaria a través de la

fracción mayor a ocho mil.

creación de los diputados de partido y se establece

1952

el procedimiento para acreditarlos. Así mismo se reforma el artículo 63 que establece responsabilidad

Adolfo Ruiz Cortines es electo presidente de la Repú-

para diputados y senadores si en los treinta días de

blica para el periodo 1952-1958.

iniciar funciones no se presentan a desempeñar el

El 17 de octubre, se reforma el artículo 34 constitucional, otorgándole el voto a las mujeres en las elecciones federales.

1957 Se instaura la reforma al artículo 115, que señala que

cargo.

1964 Gustavo Díaz Ordaz toma posesión de la presidencia.

1966

los estados adoptarán el municipio libre como base de

El 30 de septiembre el Congreso queda facultado para

su división territorial.

legislar sobre las características y uso del Escudo, Bandera e Himnos Nacionales.

110 ∫∫ gabriela pardo

1968 Miembros de la comunidad académica y simpatizantes de la causa estudiantil se congregan en la Plaza de las Tres Culturas, en la Ciudad de México. El mitin es reprimido por las autoridades gubernamentales.

La Cámara de Diputados critica al rector de la

unam,

Javier Barros Sierra, quien

protestó por la ocupación militar de Ciudad Universitaria.

1970 Luis Echeverría toma posesión como presidente.

El Auditorio Nacional es habilitado como recinto del Congreso.

1971 La Cámara de Diputados se faculta para calificar las elecciones de los ayuntamientos de los territorios federales.

Se crea la Comisión Intersecretarial para Obras en Palacio Nacional.

Antigua fachada del Auditorio Nacional habilitado como recinto del Congreso para la toma de posesión del presidente Luis Echeverría en 1970.

1972

El 18 de julio, la comisión parlamentaria del

La Ley Electoral establece que se elegirá un diputado

Congreso de la Unión convoca a una sesión solem-

por cada 250 mil habitantes así mismo se establecen

ne, donde estuvieron presentes el presidente de la

nuevos criterios de edad para acceder a los cargos del

República, el presidente de la Suprema Corte de Jus-

poder legislativo: de veinticinco a veinte en el caso de

ticia y representantes de los congresos de países del

los diputados, y de treintaicinco a treinta años en el

continente.

caso de los senadores. cronología

∫∫ 111

El escenario del Auditorio Nacional fue remodelado para la toma de protesta como presidente de la República del licenciado José López Portillo, el 1o de diciembre de 1976.

112 ∫∫ gabriela pardo

1975 Se federaliza la competencia del Congreso para legislar sobre energía nuclear y aspectos laborales en las ramas automotriz, de productos químicos, farmacéuticos, papel, entre otras.

1976 El 1o. de diciembre, José López Portillo asume la presidencia del país. Su toma de protesta tiene lugar en el Auditorio Nacional remodelado como recinto oficial.

expedirá su propia Ley Orgánica, que el Senado tendrá facultades para analizar la política exterior, y que se crearán los diputados de minoría en las legislaturas locales.

1978 En su carácter de secretario de Gobernación don Jesús Reyes Heróles invitó a los arquitectos Jorge L. Medellin y Luis Ortíz Macedo a presentar un proyecto de remodelación que transformaría el Palacio Legislativo de Donceles; ello como una alternativa austera y repu-

1977

blicana que sustituyera al proyectado Palacio de San

Se introducen importantes reformas para el Con-

Lázaro. Un mes más tarde concluido el ante proyecto

greso. El 20 de diciembre, se crea una Cámara com-

el licenciado Reyes Heróles lo presento al presidente

puesta por trescientos diputados de mayoría relativa

López Portillo quien se impuso: “ya está tomada mi

y cien de representación proporcional. Asimismo, se

decisión, se hace en San Lázaro porque en la termina-

establece que el Colegio Electoral estará integrado

ción de mi régimen quiero una gran obra”.

por sesenta diputados y cuarenta senadores, que el recinto del Congreso es inviolable, que el Congreso Corte en perspectiva desde la calle de Donceles, proyecto arquitectónico Medellin / Ortíz Macedo, 1978.

< Perspectiva del interior del Salón de Pasos Perdidos (Intervención en la sala del Pleno del Recinto de Donceles) y nueva perspectiva interior de la Sala del Pleno. Proyecto Medellín / Ortiz Macedo, 1978.

1979 Tras las reformas de 1977, en las que el nuevo orde-

vo diseñada por el arquitecto Pedro Ramírez Vázquez, en terrenos de la zona de Candelaria de los Patos.

1981

namiento legal establecía que la LI Legislatura debía

El 1 de septiembre con motivo del 5o informe de go-

integrarse por 400 diputados, inician las obras para la

bierno del presidente José López Portillo se inaugura el

construcción de una nueva sede para el poder legislati-

Recinto Legislativo de San Lázaro.

Proyecto arquitectónico Palacio Legislativo de San lázaro del arquitecto Pedro Ramírez Vázquez

el palacio legislativo de san lázaro sede de la cámara de diputados pedro ramírez vázquez

Dibujo arquitectónico del Salón de Plenos.

Despacho Ramírez Vázquez y asociados

L

a reforma política que determinó el número de 400 diputaciones hizo necesario ubicar el cuerpo legislativo en un recinto con mayor capacidad y más servicios que el anterior de la calle de Donceles. En la planeación del edificio se consideraron todas las necesidades de funcionamiento de este cuerpo legislativo.

La ubicación del actual recinto del Congreso de la Unión obedece a un eje urbano, el de la calle de Corregidora. Esto se deriva de nuestra tradición de gobierno: el Poder Ejecutivo rinde su Informe al Poder Legislativo anualmente -y en forma excepcional, cuando hay algún tema de interés nacional-; se acostumbra, entonces, que el Presidente, máximo representante del Ejecutivo, salga de su sede en Palacio Nacional y

fuente:

Palacio Legislativo de San Lázaro. Historia y vida de la Cámara de Diputados.

México, LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, febrero 2003

La imagen muestra el eje urbano que por la calle de Corregidora se forma, en línea recta entre el Palacio Nacional con el Recinto Legislativo del Congreso de la Unión.

se dirija directamente hacia el Palacio Legislativo. Se decidió respetar la tradición cívica y urbana del recorrido para ir a rendir el Informe ante el Congreso de la Unión. El recinto que se elige para tal fin es la Cámara de Diputados, porque es la que ofrece mayor amplitud. Así ha sido tradicionalmente y se consideró entonces que así debería seguir siendo.

Esto se previó también en el proyecto del Palacio Legislativo durante la época del porfiriato: en el antiguo recorrido se tomaba la calle Madero, después se seguía por la avenida Juárez y se llegaba a lo que se conoció como la avenida del Ejido, que es el sitio donde en la actualidad se encuentra el Monumento a la Revolución. ∫∫ 119

G El antiguo recorrido se tomaba por la calle de Madero continuando por avenida Juárez hasta la avenida del Ejido sitio donde se proyecto la ubicación del Palacio Legislativo en la época del porfiriato y en la actualidad se encuentra el Monumento a la Revolución. Puede apreciarse que en sentido inverso hoy se encuentra el Recinto Legislativo de San Lázaro.

En ésta gráfica puede apreciarse también, la ubicación de la que fuera la antigua penintenciaria actualmente Archivo General de la Nación y la Terminal de Autobuses de Pasajeros de Oriente (tapo) construida de manera provisional, con techo desmontable, a un costado del Palacio Legislativo.

Otro factor contaminante, que ya desapareció y que permitió comprobar que el Palacio sí podía actuar como detonador del desarrollo urbano, fue la antigua Penitenciaría. Sus alrededores estaban totalmente demeritados porque alojaban piqueras y mesones de muy baja condición. Al desaparecer la vieja Penitenciaría, el rumbo se fue saneando por sí solo, puesto que los mesones no se podían sostener y, paulatinaVista aérea del antiguo edificio de la Penitenciaría hoy, Archivo General de la Nación

para la sede actual se vio la conveniencia de

mente, junto con las piqueras, desaparecieron;

crear el eje hacia la calle de Corregidora, una

asimismo, cambió el uso de suelo, se instalaron

de las más importantes del Centro Histórico; de

pequeños talleres y pequeños negocios de arte-

esa manera, el Palacio Legislativo se erige en un

sanías y hubo algún mejoramiento de la vivien-

detonador del desarrollo urbano de esa zona.

da. Al cambiar el uso de suelo, se provocó un

Todos estos factores determinaron la ubicación

desarrollo urbano distinto en el área. Subsiste

del edificio: en el límite del Centro Histórico en

aún otro agente en el interior del Centro Histó-

la parte oriente de la ciudad de México.

rico: la central de Abasto de la Merced.

Valía la pena explayarse sobre esta zona de

En su momento se observó que esos facto-

la Ciudad -actualmente muy demeritada- que

res contaminantes iban desapareciendo y que,

tenía un desarrollo muy precario en relación a

para fortalecer el cambio del uso del suelo y el

la calidad y satisfactores de la vida urbana de

mejoramiento del medio, así como para acele-

otras zonas, porque en sus inmediaciones ha-

rar el desarrollo del área, resultaba conveniente

bía, y hay, varios agentes contaminantes. A un

una inversión como la del Palacio Legislativo. Si

lado del actual Archivo General de la Nación y

éste se hubiera construido en un área importan-

del nuevo Palacio Legislativo se encontraban las

te ya desarrollada, la plusvalía urbana habría be-

bombas del canal del desagüe, que fueron susti-

neficiado a los propietarios del área, pero no a

tuidas por el drenaje profundo, y posteriormente

la ciudad. Además, la ubicación seleccionada se

se construyó la avenida del Canal del Desagüe.

encuentra en el arranque o la llegada -según se

122 ∫∫ pedro ramírez vázquez

vea- de la calzada Zaragoza, que entronca con la

Eso permite que, al desarrollarse el área, se be-

entrada de la carretera a Puebla. Es una calzada

neficie al principal propietario, el Estado, inde-

de 14 kilómetros, con una sección más amplia

pendientemente de mejorar las condiciones de

que la del Paseo de la Reforma, pero totalmen-

vida de toda la zona oriente. para el que ahora

te demeritada por muchas circunstancias, entre

circula por allí, esto parecerá imposible causa

ellas el deficiente equipamiento urbano de la

del intenso tránsito, que se debe, principalmen-

zona. En aquella ápoca, en 1981 se promovió

te, a la entrada de transportes suburbanos que

una reforma a la Ley de Bienes Nacionales para

vienen de las regiones cercanas del estado de

establecer que dichos bienes fueran de control

México a la terminal oriente. Para que todo ese

federal y que las dependencias de gobierno no

tránsito no congestionara la avenida Zaragoza,

se constituyeran en propietarias. la única propie-

se debió ubicar la terminal en la entrada de la

taria sería la nación, ya no el gobierno del Distri-

carretera a Puebla.

to Federal ni alguna secretaría de Estado.

Hacia el costado oriente del Palacio Legislativo se aprecia la avenida Zaragoza.

Así también, la cúpula de 60 metros de diámetro, construída con tubos metálicos de manera provisional en la Terminal de Autobuses de Pasajeros de Oriente (tapo)

Se pensó en esta posibilidad, pero, al ha-

A partir de entonces, ya no se manejan los

cerse los estudios económicos previos, encon-

bienes inmuebles de manera independiente.

tramos que el transporte de los Reyes La Paz el palacio legislativo de san lázaro

al Distrito Federal, por ejemplo, resultaría más

colonia de un lado de la acera mercado; las

barato que el de la entrada de Puebla al centro

amas de casa de la colonia de enfrente se veían

de la Ciudad. Por tanto, no era todavía el mo-

obligadas a cruzar la avenida. Era necesario,

mento de trasladar la terminal oriente de pasa-

pues, ofrecer estos servicios urbanos en forma

jeros hasta la entrada de la carretera a Puebla.

independiente en cada una de las áreas limítro-

Se planteó de manera provisional en la zona

fes de la avenida Zaragoza. Sólo de esa manera

que está a un lado del Palacio Legislativo.

sería posible abatir los cruces.

Se pensó que cuando el Metro llegara a

Asimismo, se necesitaban vías alternas de

esta zona se haría el traslado, sin embargo, la

circulación en ambos sentidos para que los pa-

estación permanece en el mismo sitio. Se re-

sajeros no tuviesen que cruzar la calzada para

comendó al organismo que construyó el edi-

tomar el transporte colectivo que corre en con-

ficio de la terminal oriente que, en su parte

traflujo.

fundamental, fuera prefabricada y desarmable.

Todos estos programas y planes se contem-

El arquitecto Juan José Díaz Infante logró una

plaron como forzosos a mediano y largo pla-

solución estupenda: pasados 20 años, o antes

zos. Si las decisiones fundamentales se toman

si es necesario, bastaría desarmar la terminal y

a tiempo, se genera un compromiso de solu-

trasladarla a su nueva ubicación sin necesidad

ción. Lo anterior es parte de la serie de factores

de demolerla totalmente, y el área que ocupa

que se analizaron para el desarrollo de la zona

quedaría como reserva territorial. Por lo pronto,

oriente de la Ciudad. Contábamos con un gran

el intenso tránsito de autobuses se encauzó por

predio propiedad federal, la vieja estación de

una vía alternativa a la calzada de Zaragoza.

San Lázaro, que abría la oportunidad de crear

Otra causa de congestionamientos es el cruce

un detonador del desarrollo urbano del área, al

constante de peatones debido a la insuficiente

emplazar el Palacio Legislativo en esos terrenos.

infraestructura en ambos lados de la avenida.

Por su amplitud, se vio la posibilidad de satisfa-

Se pensó además en otros aspectos, por

cer las necesidades del conjunto del Congreso

ejemplo, sólo de un lado habría secundaria y

de la Unión y de poder establecer, a través del

los muchachos del otro tenían que cruzar la

eje de Corregidora, una vía directa con el pala-

calzada para ir a la escuela. O bien, sólo en la

cio Nacional, sede del Poder Ejecutivo.

124 ∫∫ pedro ramírez vázquez

En nuestro sistema, el Poder Ejecutivo con-

El carácter de dignidad e importancia que

creta lo que determina el Poder Legislativo, que

proyecta el edificio llegó muy hondo a los legis-

tiene la representación del pueblo. Por respeto

ladores. El Palacio se inauguró en 1981, cuando

a la dignidad del legislador, debe reconocerse

la Legislatura ya había sesionado en el anterior

la misma jerarquía al Palacio Legislativo que

local. Antes de la clausura del primer periodo,

al Palacio Nacional; por ello, su simbolismo y

los legisladores, ya en el nuevo edificio, pidieron

su solemnidad se consideraron como puntos

que se les permitiera invitar a sus hijos y otros

esenciales del programa.

familiares a la última sesión para que conocieran

En la imagen se aprecia el Palacio Legislativo en construcción y las vías de acceso que lo rodean: Eje 2 Oriente, avenida Congreso de la Unión que corre a contra flujo; Sidar y Rovirosa; avenida Ingeniero Eduardo Molina y Emiliano Zapata.

el palacio legislativo de san lázaro

∫∫ 125

126 ∫∫ pedro ramírez vázquez

el palacio legislativo de san lázaro

∫∫ 127

Proyectos arquitectónicos que denotan la magnifcencia e importancia que pretendía mostrar el conjunto legislativo: fachada principal con el edificio que ocuparía la H. Cámara de Diputados; fachada oriente que muestra el edificio proyectado para ser ocupado por el Senado de la República.

128 ∫∫ pedro ramírez vázquez

Proyecto arquitectónico del patio central, Plaza de la República que uniría el conjunto legilativo

este sitio. Eso, para mí, revela la importancia que

gan oficinas al servicio de los legisladores, tanto

habían otorgado a la solución de dignidad y so-

para el uso exclusivo de un diputado (con su área

lemnidad del ámbito, congruente con la investi-

de apoyo secretarial) como para las comisiones

dura del legislador representante del pueblo.

que analizan propuestas de ley. El criterio gene-

El edificio del Congreso de la Unión fue pla-

ral, es, insisto, muy simple: hacia las fachadas,

neado para integrar las Cámaras de Diputados

las oficinas para los diputados, con servicios co-

y Senadores unidas por un patio. La Cámara de

munes; al centro, circulaciones verticales en los

Diputados consta de un cuerpo central, donde se

extremos y servicios sanitarios. Ése es el esquema

reúne el Congreso en pleno, y dos alas ––hacia

que privó para ambas Cámaras.

el norte y hacia el sur––, para alojar servicios ge-

Las áreas necesarias para las oficinas y ser-

nerales, las oficinas de los diputados y las áreas

vicios generales se ubicaron en una planta só-

para las comisiones plenarias. La disposición es

tano, una planta principal y cuatro niveles pro-

muy clara y sencilla. Los edificios laterales alber-

piamente de oficinas.

Proyecto arquitectónico: vista hacia el oriente del interior del patio central, Plaza de la República.

el palacio legislativo de san lázaro

∫∫ 129

130 ∫∫ pedro ramírez vázquez

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Estudios de la fachada oriente, edificio del Senado de la RepĂşblica sobre la avenida Eduardo Molina.

A consecuencia de la crisis económica de principios de los ochenta, hubo necesidad de disminuir el ritmo e incluso suspender parte de la construcción. Se continuó la obra en el área de la Cámara de Diputados; por diversas razones, el edificio que corresponde a la Cámara de Senadores nunca se concretó.

En el conjunto se presenta una serie de simbolismos. Se eligieron materiales utilizados desde la época prehispánica, si bien se adaptaron a nuestro tiempo. Materiales sencillos, naturales, como el tezontle,

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pero trabajados con herramientas modernas y sistemas constructivos contemporáneos. Predominan la madera y la cantera. Lo que se busca es que sean de fácil mantenimiento y adecuados al servicio que habrán de prestar.

Nuestros colores nacionales se muestran también con estos materiales: el verde, a través del bronce, con el que se forjaron el escudo y el gran mural que realizó Chávez Morado a la entrada; el blanco, por medio de franjas de mármol; y el rojo, con el cálido tezontle de los muros.

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El primer piso aloja el vestíbulo. Es el remate de un eje visual que se proyecta desde Corregidora. En esta área se procuró crear un ámbito de introducción a la historia nacional. En el mural de bajorrelieve en madera, se ilustran las distintas épocas de nuestra historia constitucional, con la tradición plástica del grabado mexicano. Este mural constituye un buen ejemplo de la utilización de materiales adicionales en un esquema actual. el palacio legislativo de san lázaro

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En el recinto parlamentario, sede del Poder Legislativo, es la parte más importante del con-

taria”. Por eso, en el caso de México, había que prever dichos incidentes.

junto. Aquí se llevan a cabo las sesiones de los

Al analizar un programa, es fundamen-

periodos ordinarios. La parte del fondo es una

tal reflexionar sobre todas las razones que lo

zona para invitados. Para el público en general

motivan. No hay que conformarse con una

existe la gran galería alta. El área de los legisla-

lista de necesidades, con una lista de locales

dores se destaca fácilmente de las otras por un

y sus dimensiones, para ver cómo acoparlos,

mobiliario especial: las curules. Se puso énfasis

cómo embonarlos de acuerdo con una circu-

en mantener la tradicional atmósfera del anti-

lación o una función determinada. No, los

guo edificio de donceles. A pesar de los nuevos

espacios que habita el hombre no pueden ser

diseños, se han conservado los criterios del mo-

tan fríos, tan mecánicos, mucho menos en

biliario, color y tipo de ambientación.

sitios como éste. Es necesario averiguar cómo

Al respecto quisiera ampliar algunos deta-

han funcionado en el pasado y qué es o pue-

lles especiales del programa. Hay un aspecto

de ser vigente aún. A pesar de que todo tien-

cuya importancia entendimos solo después de

de a mejorar, hay aspectos inmutables, que

platicar con antiguos legisladores; me refiero

obedecen a la propia condición humana. Ya

a las dimensiones de la curul, inicialmente ha-

los legisladores no usan pistola, pero siguen

bíamos pensado en un mobiliario sencillo, con-

siendo apasionados, defienden con pasión

temporáneo y ligero. Sin embargo, al conocer

su argumento, su ideología. Por tanto, debe

ciertos hechos históricos (algunos anecdóticos

preverse en la solución arquitectónica la for-

pero reveladores) descubrimos que, en un am-

ma para atenuar los ánimos.

biente caldeado de opiniones encontradas, dis-

A eso obedece, por ejemplo, la amplitud de

cusiones pesadas y eventuales altercados, un

la circulación entre las curules. Están distribui-

sillón liviano podría convertirse en proyectil. Por

das de dos en dos y, en cualquier momento,

el contrario, nadie puede aventar un sillón pe-

un diputado puede salir sin molestar a otros.

sado. Esto puede parecer absurdo, pero en la

Quien analizará la circulación fluida de la Cá-

historia de Inglaterra y Francia, por ejemplo, se

mara como si se tratase de un teatro o un es-

constatan estos hechos de “violencia parlamen-

tadio diría:”¡qué desperdicio, sólo para que

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se desplace un señor”! Sí, ¿pero quién es ese señor?, ¿qué representa?, ¿en qué estado de ánimo se encuentra?

La amplitud entre las curules obedece también a que en la parte frontal que sobresale de lo que es propiamente el pupitre se ha dejado un espacio para alojar un monitor de computadora para la consulta de datos. Cuando se proyecta una obra de este tipo, participan muchas personas que no llegan a estar enteradas de las razones de fondo de algunas decisiones.

La visión global del problema sólo la tiene quien reúne todos los hilos y luego deposita ciertas responsabilidades en una persona u otra, en un grupo u otro. La función del responsable del proyecto no se circunscribe sólo a dibujar éste o a supervisar los detalles secundarios, sino a lograr que el concepto fundamental sea coherente desde el principio hasta el fin. el palacio legislativo de san lázaro

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Ahora bien, y como es sabido, por manda-

que señala la Constitución, puesto que los se-

to constitucional el Presidente de la República,

cretarios no asisten a ser informados, sino a in-

como responsable del Poder Ejecutivo, rinde

formar como colaboradores y corresponsables

cada 1° de septiembre su Informe anual al po-

del Ejecutivo que son; en este nuevo recinto ya

der Legislativo. En esta fecha, a los secretarios

no es necesario desplazar a ningún legislador.

de Estado se les ubica en ambos lados del presí-

La sala tiene todos los adelantos de la técni-

dium sin necesidad de desplazar, como ocurría

ca moderna en cuanto a acústica e iluminación.

anteriormente, a algunos miembros del Poder

Esta última es resultado de un minucioso análi-

Legislativo de sus lugares habituales. Esto es in-

sis, y consta de lámparas especiales que permi-

correcto incluso desde el punto de vista de lo

ten filmar y grabar para televisión. El programa el palacio legislativo de san lázaro

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y el diseño fueron realizados por una empresa

por respetar absolutamente las disposiciones

especializada, que instaló todas las lámparas en

jurídicas que señalan que debe haber franjas

diversas posiciones a fin de dirigir y mantener la

con los nombres grabados de los próceres

iluminación a niveles homogéneos en todas las

mexicanos, así como algunas de las frases más

zonas de la sala.

sobresalientes de nuestra historia. Asimismo,

Por otra parte, este espacio arquitectónico

se aplicó lo especificado en los decretos co-

sigue una isóptica que garantiza una magní-

rrespondiente sobre los espacios en que de-

fica visión desde cualquier ángulo. Para resol-

ben colocarse y las dimensiones exactas que

ver el diseño del muro del fondo, optamos

deben tener.

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En este punto, vale agregar que se reprodujo el gran candil de la antigua Cámara por tratarse de toda una tradición; ya no es de cristal cortado, sino de acrílico muy ligero (para evitar problemas de carga en el techo). Fue realizado con mi diseño por el arquitecto Germán Caballero, especialista en acrílico.

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También en este recinto los materiales son muy sencillos. El tezontle está trabajado bajo un despiece distinto del de la entrada. Se repite el mismo criterio sobre los colores nacionales.

La madera es tratada de distintas formas: en lambrín liso, en tira de cintas, como una gran celosía con un material acústico que absorbe el sonido para evitar reverberaciones, que deforman la audición. Las tiras de la celosía alojan también el retorno del aire acondicionado.

La parte del nivel medio corresponde al palco principal que, junto con los palcos laterales, está destinado a los invitados especiales.

Los muros de las escaleras de acceso son también de tezontle, el material de recubrimiento general del edificio es de madera de cedro, los pavimentos son de travertino. Todos estos materiales presentan una gran ventaja: son de fácil conservación. En los accesos a la galería se han puesto plantas y un surtidor de agua, con el propósito de transmitir un ambiente “sedante”.

Suponemos que los asistentes entran apasionados, deseosos de hacer oír su opinión, de manifestar su aprobación o rechazo a las propuestas.

Por ello, se ha creado una atmósfera que facilite, tanto al entrar como al salir, un estado de ánimo más sereno. Con esta misma intención, el cubo de las escaleras tiene una amplitud considerable. el palacio legislativo de san lázaro

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El plano original planteó que la Cámara de Senadores se viera hacia el oriente, con

baños. Este edificio en la actualidad se está remodelando.

dos cuerpos de oficinas semejantes a las que

En el sótano se ubican el área del estacio-

tiene la Cámara de Diputados. Ambas Cá-

namiento y las casas de máquinas para todo

maras se ligarían con un cuerpo central para

el conjunto (cisterna de reaprovechamiento y

alojar la Biblioteca del Congreso de la Unión

reciclaje de agua, sistema de seguridad y un

y todos los servicios comunes, como salones

avanzado circuito cerrado de televisión para

de estar, comedores generales, vestidores y

controlar todas las zonas). En el exterior ––al

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sur y al norte–– hay estacionamientos para visi-

al sistema constructivo, la cimentación es por

tas y para empleados.

sustitución, si bien en algunas partes hubo ne-

El segundo nivel aloja el Salón Verde, que

cesidad de hincar pilotes para controlar movi-

funciona durante todo el año como sala de

mientos, pues esta zona fue parte del fondo

sesiones de la Comisión Permanente, en el

del lago de Texcoco y, por ello, requirió una

primer periodo de receso del año legislativo y

cimentación en capas profundas de hasta 25

para otros eventos solemnes. Por lo que hace

y 30 metros. el palacio legislativo de san lázaro

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Se ha hecho un repiloteo para controlar los

presentado ninguna situación que haga necesa-

movimientos presentados por la falta de carga

ria la instalación de pilotes de control. En algu-

completa del conjunto debida a la suspensión de

nos casos se compensa con cambios de lastre,

la obra. Además, por ser fondo del lago, hemos

por lo que no es necesario pilotear.

descubierto en esta zona de San Lázaro muchos

La cubierta de la sala principal es de es-

movimientos en cuanto a los niveles freáticos;

tructura metálica con losa de concreto. En el

eso ocasiona que el conjunto sufra permanen-

resto, desde la cimentación hasta el enlace

temente cambios de nivel que, desde luego, son

para apoyar la techumbre, la estructura es de

controlados y vigilados. hasta ahora no se ha

concreto armado.

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El gran patio central se ha resuelto en sus

Estudiamos la posibilidad de cubrir el patio

cuatro fachadas con una celosía de aluminio. El

con las nuevas estructuras neumáticas, que ya

diseño es muy semejante al del Museo nacional

no son una simple expectativa, sino sistemas

de Antropología de la Ciudad de México (una

constructivos actuales, fuera de nuestro alcan-

celosía de madera que recuerda los diseños

ce económico pero no tecnológico. Es factible

mayas de Uxmal).

contar con dicha cubierta en el futuro. Permite

En este patio se montan exposiciones sobre temas de actualidad en las discusio-

que los grandes actos del Congreso de la Unión puedan celebrarse en ese sitio.

nes, las costumbres y tradiciones de una

Además de brindar protección contra las

entidad, o un personaje histórico. Aún más:

temperaturas extremosas, la celosía tenía la fi-

se pensó que pudiera haber exposiciones

nalidad de lograr la unidad entre los dos cuer-

de planteamientos ciudadanos sobre pro-

pos legislativos. Requerimos cierta homogenei-

blemas nacionales o regionales. Estas expo-

dad, sobre todo en un espacio cerrado dentro

siciones suelen hacerse en otros sitios, pero

de un conjunto como éste. Esta unidad se da a

consideramos que es mucho mejor montar-

través del material. Está separada para contar

las en el lugar donde habitualmente traba-

con el espacio necesario para realizar la limpie-

jan los legisladores.

za de los vidrios.

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Para detectar y atender las emergencias

mover una ventila que permite el ingreso o la

durante las 24 horas, personal especializado

salida del aire. la salida está a nivel del platón

controla una consola computarizada que tiene

y la ventanilla se puede manejar para que, por

zonificado todo el edificio. Funciona también,

conexión, se produzca una ventilación natural.

tal y como se previó, un sistema de votación

Eso disminuye notablemente la carga térmica

electrónica.

del edificio y, obviamente, el desgaste del equi-

Las salas y la galería fueron proyectadas

po central de refrigeración.

para una capacidad de 2,000 perdonas. los

En general, los materiales elegidos para la

locales para las comisiones tienen ventilación

construcción facilitan el mantenimiento, aunque

mecánica e iluminación artificial. En las ofici-

-claro-, el conjunto requiere por sus dimensio-

nas se buscó, en cambio, que la iluminación

nes de, un buen sistema que lo mantenga como

fuese natural, por lo que el sistema de venti-

nuevo. Tiende a pensarse que los edificios son

lación consiste en una serie de persianas para

eternos, que no van a requerir mantenimiento

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preventivo o de otro tipo. El problema es que

mantuvieran, es inaudito; requieren un sistema

se deteriora a tal grado que, después, reponer

de riego automático inicialmente costoso pero,

componentes cuesta muchísimo. Éste es un

a la postre, más económico.

punto fundamental en el que siempre insiste el

Para eventos como el Informe de Gobierno,

arquitecto: desde el proceso de diseño es muy

se pensó en la posibilidad de proyectar imáge-

importante tener claras las especificaciones de

nes; por tal motivo, se construyeron las casetas

los materiales. Conjuntos de esta importancia

y está determinada la ubicación de las pantallas:

requieren cientos de millones de pesos anuales

al frente y a los lados de las estelas con los nom-

para operarlos y darles mantenimiento preven-

bres de los próceres, sobre la parte de acabados

tivo, más que correctivo. En nuestro país tanto

de tezontle. También se ha previsto colocar en el

con los edificios como con los espacios urba-

platón el mecanismo para bajar las pantallas. las

nos, frecuentemente priva una falsa concep-

cabinas de proyección se encuentran en el fondo

ción entre lo barato y lo económico. hay que

de la gradería alta. Así, en el futuro, los Informes

optar por lo segundo para que, a largo plazo,

podrán apoyarse en la imagen, en el testimonio

el edificio no cueste más, aun cuando la prime-

gráfico de la información audiovisual. En la ac-

ra inversión sea muy cuantiosa. Hacer parques

tualidad se cuenta con los ductos y existe la posi-

sin darles nunca riego, como si por sí solos se

bilidad de poder instalar el equipo necesario. el palacio legislativo de san lázaro

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mensaje lic. josé lópez portillo y pacheco, presidente de méxico palabras relativas a la inauguración del palacio legislativo de san lázaro durante su v informe de gobierno, 1° de septiembre de 1981

E

l C. licenciado José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos: Honorable Congreso de la Unión: Cambios exigen cambios. Esta nueva casa alberga, ahora, lo que la

añeja de Donceles creó y ya no podía contener. La amplitud de la representación de los mexicanos, determinada por la Reforma Política.

Muchos ecos de nuestras concordias y discordias, allá quedaron como testimonio de la vigencia y perfectibilidad de nuestra democracia.

Es legítima la nostalgia.

He podido decir y escrito quedó a la entrada de este recinto: El soberano pueblo de México, presente en los ámbitos de su realidad: tiempo, memoria, territorio y derechos, en esta casa es representado por los que elige y aquí se congregan como conciencia, voluntad y decisión de su soberanía. En este foro se votan las Leyes de la República Federal, que fuente:

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados del Congreso de las Estados Unidos Mexicanos.

LI Legislatura, Año III, periodo ordinario, Tomo III, número 3 martes 1° de septiembrede 1981.

norman el devenir de su democracia, régimen político, sistema jurídico e impulso vital de libertad y justicia fundado en el constante y renovado mejoramiento económico, social y cultural de un pueblo que quiere vivir en el concierto de naciones iguales y el derecho, que es la paz.

Estos nuevos, monumentales muros de canteras y tezontles, darán aquí amplitud y respecto al mismo ámbito institucional de conciencia, voluntad y decisión de aquella casa del pueblo. Aquí están en letras de ∫∫ 191

oro, los nombres y las consignas de nuestro orgullo y excelencia; la misma tribuna como proa que abre el mar de la pluralidad. Y allá como aquí, nuestra bandera nos da unidad, identidad y amparo, como fue ayer, como es hoy, como será mañana. ¡Enhorabuena mexicanos!

Es singular privilegio iniciar, con mi Quinto Informe, la crónica de lo que sucederá en este recinto. Nuestra Constitución manda informar a esta representación soberana, como condición y objetivo de nuestra democracia.

Empeñados estamos en perfeccionarla, cultivando nuestra capacidad para entender el cambio, fortaleciendo nuestra estructura para concebirnos en el devenir; nuestra capacidad para adecuarnos a sus variaciones y la voluntad para actuar. Entendimiento, estructura, flexibilidad y voluntad, son condiciones de identidad nacional.

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la historia de los paĂ­ses modernos se escribe en sus congresos diputado luis m. farĂ­as, presidente del congreso, li legislatura

N

o importa lo que se diga en contrario, buena parte de la historia de los países modernos se escribe en sus Congresos.

El México independiente siguió un camino accidentado durante buena parte del Siglo XIX. La historia de la época de la revolución armada en esta centuria, no es menos agitada.

El Congreso ha celebrado sus deliberaciones en diversos recintos en varios puntos de la geografía Patria. Es cierto que las construcciones materiales no siempre reflejan progresos del espíritu. Pero en este caso, las vicisitudes del principio parlamentario, entre nosotros, han exigido cambios en las moradas de nuestras asambleas legislativas. Y, por fortuna el progreso ha sido incesante, si bien no siempre al ritmo deseado.

La LI Legislatura, con su integración plural auspiciada por la Reforma Política, tiene un verdadero interés en difundir y promover el conocimiento de todo lo que atañe a la comprensión de lo que es el Congreso. la inauguración de la nueva Cámara de Diputados, el 1o de septiembre de 1981, por el Presidente José López Portillo, despertó la inquietud de

fuente:

Recintos de la Cámara de Diputados, México, LI Legislatura de la Cámara de Diputados, 1981

rememorar las principales sedes en que han deliberado los diputado. A las obras terminadas se les despoja, en ocasiones, de sus antecedentes.

Sin ser el caso en el medio legislativo, eso puede ocurrir con el nuevo recinto. Para algunas personas sólo ha existido el edificio de la calle de Donceles. ∫∫ 201

Aunque los datos históricos incluidos en el libro no son exhaustivos, si permiten comprender la razón de los cambios de recinto. Con ello de obtiene otra manera de apreciar las tareas de los diputados, a la vez que se adquiere una perspectiva histórica para reconocer el progreso general de nuestro país y el ensanchamiento de las posibilidades de expresión política.

Los propósitos de publicación de la obra, primordialmente conmemorativos de la inauguración, se verán satisfechos si ella amplía el saber acerca de las sedes legislativas y reaviva la gratitud a todos los mexicanos que, de diferentes maneras y en varios recintos, se han empeñado en hacer de nuestra nación una lucha constante por el pluralismo y la legalidad.

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