CONTRATACIÓN PARA JUNTAS DE ACCION COMUNAL Programa de Gestión Pública Participativa PRIMAVERA PARTICIPATIVA.
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Contratación para Juntas de Accion Comunal Programa de Gestión Pública Participativa Primavera Participativa. Municipio de la Primavera-Departamento del Vichada Secretaría de Gobierno y Dirección. Alcalde Municipal CARLOS RAMON CUELLAR UNDA Secretario de Gobierno VICTOR MANUEL ALVAREZ HOLGUIN Profesional de Capacitación LINA PARRA Diseño y Diagramación ISABEL CRISTINA SUAREZ
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Presentación: El programa “Primavera Participativa“ Debe reconocerse como como baluarte del desarrollo social y la gestión territorial. Su desarrollo es un reconocimiento al trabajo consciente, realizado por aquellos que realmente se encuentran comprometidos con su pueblo y encuentran de vital importancia el fortalecimiento de sus organizaciones comunitarias. Agradecemos infinitamente este proceso de apoyo social. Al Dr. Victor Manuel Alvarez Holguin, Secretario de Gobierno y a su equipo de trabajo, por su compañía y apoyo incondicional; felicitarlo por su ánimo de trabajo comunitario y su intención de mejorar la calidad de vida de sus coterráneos. Al Alcalde, Dr. Carlos Ramón Cuellar Unda, por su confianza; no sin antes dejar de felicitarlo por la gestión de su gobierno, porque a partir de este período hay un antes y un después en este municipio Vichadense. Reconocemos en todo caso, su incansable intención de hacer de la Administración Municipal un equipo responsable, humano y conocedor de las problemáticas que aquejan a la comunidad que honorablemente representa. Los contenidos y opiniones de esta cartilla pertenecen a la Secretaría de Gobierno del Municipio de La Primavera, Departamento del Vichada
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Juntas de Acción Comunal Las Juntas de Acción Comunal son organizaciones de carácter solidario que en su sentido más amplio propenden por el desarrollo de las comunidades. Son una expresión social organizada, autónoma de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral, sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia.
Identificacion de las Juntas de Acción Comunal
La organización comunal, se identifica con distintivos propios así:
Himno de las Juntas de Acción Comunal Autor: Everts Macías
Escudo de la Acción Comunal
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Coro Como hermanos que amamos la patria Olvidemos el odio y el mal Empuñemos la nueva bandera Que nos brinda la acción comunal I Colombiano la patria nos llama Con su voz sublime e inmortal A librar la batalla gloriosa Por la transformación nacional II Nuestro cielo claro ha de brillar Cambiaremos el medio ambiental Con salud, educación y trabajo Y que viva la acción comunal III Que la paz reviva en los campos Y la tierra volvamos a arar Para ver orgullosos flameando Nuestro gran tricolor nacional.
CONTRATACION JUNTAS DE ACCION COMUNAL LEGISLACIÓN •Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 38, 355 •Decreto 77 de 1992 •Ley 743 de 2002, General •Ley 753 de 2002, autoriza a los departamentos para que deleguen la inspección, control y vigilancia a los municipios. La manera como pueden hacerlo se explica en el Protocolo Número 02 de 2002. •Decreto 2350 de 2003, reglamenta la Ley 743 de 2002. •Ley 537 de 1999 Deroga funciones de Cámaras de Comercio •Decreto Nacional 4708 de 2005, Exoneración de pago del impuesto de timbre •Ley 136 de 1994 y su artículo 143, Competencia, control y vigilancia •Decreto Departamental No. 354 del 2002 . Vigilancia a cargo de los municipios del Vichada •Ley 1551de 2012. Régimen Municipal y Convenios Las organizaciones comunales podrán vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su participación en el ejercicio de sus funciones, la prestación de servicios, o la ejecución de obras públicas a cargo de la administración central o descentralizada. CONVENIOS SOLIDARIOS LEY 1551 DEL 2012 Son convenios solidarios la complementación de esfuerzos institucionales, comunitarios, económicos y sociales para la construcción de obras y la satisfacción de necesidades y aspiraciones de las comunidades. Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de acción comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la mínima cuantía. Para la ejecución de estas deberán contratar con los habitantes de la comunidad.
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PROCESO DE CONTRATACION DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL 1.ETAPA PRECONTRACTUAL 1.1. PLANEACIÓN •Debe estar acorde con: •Plan nacional de desarrollo •Plan municipal de desarrollo •Plan de ordenamiento territorial 1.2.ESTUDIOS PREVIOS •La conveniencia y oportunidad de la utilización de esta modalidad de contratación. •La cuantificación de los aportes de las partes. •El o los objetivos comunes perseguidos. •Las obligaciones de las partes. • La vigilancia, la orientación y el control de la ejecución. •Las causales de terminación o disolución. • Los protocolos de comunicaciones. •Los plazos o etapas de ejecución. •Los productos o resultados esperados 2.PRESUPUESTO •Rubro presupuestal •Certificado de disponibilidad presupuestal •Proyecto de inversión 3.PROCESO DE SELECCIÓN •Modalidades de selección •Aplicación de reglas especiales y generales de contratación •Adjudicación del contrato GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACION CON JAC •No es obligatorio inscribirse en RUP •No es obligatorio estar inscrito en cámara de comercio, basta con el reconocimiento de la Secretaría de Gobierno •Debe tener RUT
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REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO Sirve para avalar y ejercer la actividad económica ante terceros con quienes sostenga una relación comercial, laboral o económica en general y ante los diferentes entes de supervisión y control, a su vez, este documento le señala sus obligaciones frente al Estado Colombiano. PARA JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL SE REQUIERE: •Certificado o resolución de reconocimiento de la personería jurídica o certificado de existencia y representación legal expedido por la Autoridad competente ante la cual la entidad deba tramitar el reconocimiento de su personería jurídica (Alcaldía, Ministerio de Educación, Salud, Secretaria de Educación, etc.). •Documento de identificación del representante legal. DECLARACION DE INGRESOS Y PATRIMONIO La obligación de presentar la declaración de ingresos y patrimonio, es exclusiva de las personas jurídicas no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, a excepción de aquellas que en forma expresa señala la ley. RESPONSABILIDADES TRIBUTARIAS DE LAS JAC •La JAC no es contribuyente del impuesto a la renta La JAC no es declarante del impuesto a la renta Si su RUT tiene los siguientes códigos: •CODIGO 9- RETENCION EN LA FUENTE •CODIGO 11 -COBRO Y DECLARACION DE IVA Debe revisar el pago de los emolumentos mencionados MUNICIPIO DE LA PRIMAVERA
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