¿Patrimonio o ciudad? Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos by Instituto Universitario de Urbanística

En este trabajo se profundiza en el conocimiento de los Conjuntos Históricos, tanto desde un punto de vista teórico internacional como, más específicamente, en el ámbito de su aplicación en Castilla y León.

Víctor Pérez Eguíluz

¿Qué?

¿PATRIMONIO o CIUDAD?

¿Por qué?

A lo largo de esta aproximación se entiende la suma de condiciones que definen el estado actual de este patrimonio urbano: el reconocimiento de sus valores, la población, sus cualidades físicas, los problemas detectados y las expectativas que genera. A partir de aquí, se pueden adaptar los criterios y las herramientas, para que aumenten las posibilidades de alcanzar los objetivos perseguidos.

¿PATRIMONIO o CIUDAD?

¿Para qué?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Urbanísticamente, se estudian las características de los conjuntos históricos, así como su relación con sus respectivos contextos urbanos y territoriales. Desde el entendimiento de su complejidad, se tiene el objetivo de poder colaborar para adaptar los instrumentos de intervención que pretenden proteger e incorporar estas áreas a la ciudad actual, al haber detectado disfunciones entre tal tratamiento y las realidades socio económicas que los soportan.

Publicaciones del

Víctor Pérez Eguíluz

͏W dZ/DKE/K K /h ͍ >/D/d /KE ^ >K^ /E^dZhD EdK^ /Ed Zs E /ME hZ E1^d/ E >K^ KE:hEdK^ ,/^dMZ/ K^ ^d/>> z > ME

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Autor sşĐƚŽƌ WĠƌĞǌͲ ŐƵşůƵǌ Maquetación sşĐƚŽƌ WĠƌĞǌͲ ŐƵşůƵǌ Asistencia Editorial DŝŐƵĞů &ĞƌŶĄŶĚĞǌ DĂƌŽƚŽ Diseño de la cubierta :ĠƐƐŝĐĂ EŝĞǀĞƐ sŝĞŝƌĂ ISBN ϵϳϴͲϴϰͲϬϵͲϯϯϴϬϱͲϰ Depósito Legal s ϳϱϵͲϮϬϮϭ Edita /ŶƐƚŝƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƚŝĐĂ ĚĞ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ƐƚĂ ŽďƌĂ ĚĞ ŝŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐŽŵĞƚŝĚĂ Ă ƌĞǀŝƐŝſŶ ĞǆƚĞƌŶĂ ƉŽƌ ƉĂƌĞƐ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ƐĞƌ ĂĐĞƉƚĂĚĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ĚĞĨĞŶƐĂ Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ͘

͏W dZ/DKE/K K /h ͍ /D/d /KE ^ >K^ /E^dZhD EdK^ /Ed Zs E /ME hZ E1^d/ E >K^ KE:hEdK^ ,/^dMZ/ K^ ^d/>> z > ME ͬ sşĐƚŽƌ WĠƌĞǌ ŐƵşůƵǌ ʹ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƚŝƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƚŝĐĂ͕ ϮϬϮϭ ϰϱϴ Ɖ͘ ͖ ϭϳǆϮϰ Đŵ͘ /^ E͗ ϵϳϴͲϴϰͲϬϵͲϯϯϴϬϱͲϰ > s ϳϱϵͲϮϬϮϭ ϭ͘ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ Ϯ͘ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ϯ͘ WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƚŝĐŽ͘ ϰ͘ ĂƐƚŝůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ /͘ WĠƌĞǌͲ ŐƵşůƵǌ͕ sşĐƚŽƌ //͘ /ŶƐƚŝƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƚŝĐĂ͕ ĞĚ͘ ///͘ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ĞĚ͘

ƐƚĞ ůŝďƌŽ͕ ĞĚŝƚĂĚŽ ƉŽƌ Ğů /ŶƐƚŝƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƚŝĐĂ ĐŽŶ ůĂ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŝĐŝŽŶĞƐ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ďĂũŽ ƵŶĂ >ŝĐĞŶĐŝĂ ƌĞĂƚŝǀĞ ŽŵŵŽŶƐ ƚƌŝďƵĐŝſŶͲEŽ ŽŵĞƌĐŝĂů ϰ͘Ϭ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘ ZĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ; ƚƚƌŝďƵƚŝŽŶͿ͗ ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽďƌĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ůŝĐĞŶĐŝĂ ŚĂƌĄ ĨĂůƚĂ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ůĂ ĂƵƚŽƌşĂ͘ EŽ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ;EŽŶ ĐŽŵŵĞƌĐŝĂůͿ͗ ůĂ ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽďƌĂ ƋƵĞĚĂ ůŝŵŝƚĂĚĂ Ă ƵƐŽƐ ŶŽ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͘

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

$ WRGRV ORV TXH FRQ VXV DxRV GH DSR\R \ FRQ¿DQ]D sin límites han permitido y ayudado para que pudiese formarme y trabajar con su cariño, comprensión y sustento incondicional. También a quien ha sabido inspirarme, estimularme, entenderme y aguantarme, con grandes dosis de energía \ VDFUL¿FLR SRUTXH JUDFLDV D HOOR VH FRPSDWLELOL]DQ inquietudes y pasiones con las que cobra sentido la vida. Finalmente, a quienes a sabiendas o con su inspiración han puesto su granito de arena para que este trabajo haya tomado forma y contenido, les muestro mi total DJUDGHFLPLHQWR \ DGPLUDFLyQ \ OHV UHFRQR]FR DVt FXDQWR GH bueno pueda haber en ello. Gracias, gracias, gracias Víctor Pérez Eguíluz victor@institutourbanistica.com

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Agradecimientos El desarrollo de un trabajo como este conlleva años de entrenamiento para aprender a desarrollar una metodología de investigación, adquirir nuevos conocimientos, una PD\RU FDSDFLGDG GH UD]RQDPLHQWR \ XQ FLHUWR ULJRU \ RUGHQ HQ OD H[SRVLFLyQ (VWR IXH posible a través de una Beca de Formación de Personal Investigador concedida por el Ministerio de Economía y Competitividad (BES-2011-043312) y que me permitió GHGLFDU DTXHOORV DxRV D UHDOL]DU HO 0iVWHU GH ,QYHVWLJDFLyQ HQ $UTXLWHFWXUD \ HO Programa de Doctorado de la Universidad de Valladolid. Antes de continuar con el contenido, es justo reconocer personal e institucionalmente a quienes lo han hecho posible. $ QLYHO ³DFDGpPLFR´ TXLHUR H[SUHVDU PL DJUDGHFLPLHQWR D WRGRV ORV SURIHVRUHV TXH han colaborado a mi formación y a despertar en mí el interés por la docencia y la investigación. Dentro de la Universidad de Valladolid y la Escuela de Arquitectura HQ SDUWLFXODU GHER FRPHQ]DU SRU HO ,QVWLWXWR 8QLYHUVLWDULR GH 8UEDQtVWLFD SRU TXLHQ GLULJLy HVWD WHVLV $ ÈOYDUH] SRU KDEHU FUHDGR HO PDUFR LGyQHR SDUD HVWH WUDEDMR &RQ VXV FRQVHMRV SXGH FRPSDUWLU UHÀH[LRQHV FODVHV \ WUDEDMRV FRPR LQYROXFUDUPH GH lleno en la ejecución del Proyecto I+D+i “Políticas Urbanas aplicadas a los Centros +LVWyULFRV´ &62 XQ HVWtPXOR SDUD PL DFHUFDPLHQWR D HVWH iPELWR GHO conocimiento dentro del urbanismo. Gracias también a mis profesores y ahora también compañeros J. L. de las Rivas, 0 &DVWULOOR / 6DQWRV 0 -LPpQH] \ - / /DODQD por FRQ¿DU WDPELpQ HQ Pt HQ WRGR HVWH WLHPSR DFRQVHMDUPH \ SRU SHUPLWLUPH FRODERUDU HQ PXOWLWXG GH WUDEDMRV LQQRYDGRUHV \ SUiFWLFRV &RQ VXV RSLQLRQHV VXJHUHQFLDV y numerosos trabajos compartidos han aportado puntos de vista complementarios y necesarios para abordar un asunto complejo. Una mención especial merece E. Rodrigo, siempre disponible y acertado en toda la ayuda que me ha prestado, tanto instrumental como metodológica. También especial es el reconocimiento al resto de mis compañeros del IUU_Lab: 0 )HUQiQGH] 0 3DULV 0 0DUWtQH] & 0DUWtQ 9 &RFD & 6iQFKH] $ 0DUWtQH] ) ,JOHVLDV ' /XLV HWF SRU FUHDU XQ HQWRUQR de trabajo privilegiado y estimulante, muchos de los cuales encontraran en este documento productos de trabajos en común que no hubieran sido posibles sin ellos. Junto a esta institución vallisoletana, debo mostrarme agradecido a las entidades universitarias que me han abierto sus puertas de la mano del programa ministerial de estancias breves. En todas ellas he podido incorporar visiones complementarias GHVGH RWURV iPELWRV QDFLRQDOHV H LQWHUQDFLRQDOHV HQ FRQFUHWR D OD (VFXHOD GH $UTXLWHFWXUD GH OD 8QLYHUVLGDG GH 0iODJD ((%% , DO ,QVWLWXW G¶8UEDQLVPH GH 3DULV ((%% , \ DO 'LSDUWLPHQWR GL 3LDQL¿FD]LRQH 'HVLJQ 7HFQRORJLD GHOO¶$UFKLWHWWXUD GH ³/D 6DSLHQ]D´ 8QLYHUVLWj GL 5RPD ((%% , Desde un plano “técnico”, aunque es también un plano personal, tengo que reconocer el trabajo de aquellas personas sin cuyo apoyo este documento no habría podido tomar forma. 0L RUJDQL]DFLyQ GHO WUDEDMR VX WHPSRUDOL]DFLyQ \ SRU WDQWR EXHQD SDUWH de la estructura de la tesis han tenido el inestimable apoyo y consejo de Mariana y Juanjo. Gracias a Juan Carlos y a Conchi, quienes han aceptado y han puesto su HPSHxR HQ OD UHYLVLyQ GHO WH[WR TXH GH RWUD PDQHUD VHUtD PHQRV FODUR \ OHJLEOH 3RU ~OWLPR DXQTXH QR PHQRV HYLGHQWH OD FXELHUWD KD GH DJUDGHFHUVH D OD PDJQt¿FD colaboración de Jéssica. < SDUD FHUUDU HVWH DSDUWDGR GH UHFRQRFLPLHQWRV FyPR QR UHFRUGDU D TXLHQHV PiV de cerca sienten las alegrías y vacilaciones en el día a día: a Mariana, a mis padres, a mis abuelos y al resto de familiares y amigos cuya cercanía es siempre un motivo de estímulo para emprender cualquier proyecto en la vida. Tampoco puedo evitar referirme a quienes desde el mundo de la arquitectura, la música o el deporte completan mis pasiones. A todos ellos, sinceramente gracias. 6

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ÍNDICE INDICE

Nota del autor ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ 11 Introducción ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ 13 Ă͘ dĞŵĂ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ͗ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ͳ ď͘ KďũĞƟǀŽƐ Ğ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ͳ Đ͘ ƵĞƐƟŽŶĞƐ ĐůĂǀĞ Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ Ͳ Ě͘ DĂƌĐŽ ƚĞŵƉŽƌĂů Ͳ Ğ͘ DĂƌĐŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ͘ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ͳ Ĩ͘ WĞƌƟŶĞŶĐŝĂ Ͳ Ő͘ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ǉ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ͳ Ś͘ ƐƉĞĐƚŽƐ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐ Ͳ ŝ͘ ǀĂŶĐĞ ĚĞ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ

PARTE PRIMERA

De los conceptos teóricos y el estado de la cuestión VREUH OD GHÀQLFLyQ \ OD FRQVHUYDFLyQ GH ORV FRQMXQWRV históricos 1. El concepto de Patrimonio Urbano. Historia y evolución ĚĞ ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϱ ϭ͘ϭ DŽŶƵŵĞŶƚŽ Ǉ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ǀŽůƵĐŝſŶ͕ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ Ǉ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϳ ϭ͘Ϯ sĂůŽƌĞƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ İƐŝĐŽ͘ ,ĂĐŝĂ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ hƌďĂŶŽ͘ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ 45 ϭ͘ϯ ů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϰϵ ϭ͘ϯ͘ϭ >ĂƐ ĂƌƚĂƐ Ǉ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƐŽďƌĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϵ ϭ͘ϯ͘Ϯ ĞƐĚĞ Ğů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ KƌşŐĞŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϵ

Índice de contenidos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2. El papel de los Conjuntos Históricos y la ciudad actual ͘͘͘͘͘͘͘͘65 Ϯ͘ϭ ů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĄƌĞĂ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϳϬ Ϯ͘Ϯ ů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ŵĂƚĞƌŝĂ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĐƵůƚƵƌĂů ϳϴ Ϯ͘ϯ >Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϴϯ Ϯ͘ϰ >ŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϭ

3. La conservación y la rehabilitación urbana. WŽůşƟĐĂƐ Ǉ ĞũĞŵƉůŽƐ ƉĂƌĂĚŝŐŵĄƟĐŽƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϵϱ ϯ͘ϭ ,ĂĐŝĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϳ ϯ͘ϭ͘ϭ >Ă ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϴ ϯ͘ϭ͘Ϯ WŝůĂƌĞƐ ĚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬϮ ϯ͘Ϯ >Ă ƵůƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ͞ ĞŶƚƌŝ ^ƚŽƌŝĐŝ͟ ĞŶ /ƚĂůŝĂ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϭ ϯ͘Ϯ͘ϭ >Ă ŐĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŝƚĂůŝĂŶĂ ĚĞ ůŽƐ ͞ ĞŶƚƌŝ ^ƚŽƌŝĐŝ͕͟ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ Ǉ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϯ ϯ͘Ϯ͘Ϯ >Ă ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϳ ϯ͘Ϯ͘ϯ ů ĐĂƐŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͘ ů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƉĂƌơĐŝƉĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϬ ϯ͘Ϯ͘ϰ ͎hƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉĂŝƐĂũĞ͍ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯϳ ϯ͘ϯ >Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ͘ hŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯϵ ϯ͘ϯ͘ϭ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ůŽƐ Secteurs Sauvegardés Ǉ Ğů Plan de Sauvegarde et Mise en Valeur ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰϬ ϯ͘ϯ͘Ϯ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ůĂƐ ŽŶĞƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ Architectural Urbain et Paysager ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰϲ ϯ͘ϯ͘ϯ͘ >Ă ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱϬ ϯ͘ϯ͘ϰ ůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞũĞŵƉůŽ͘ ů ^ĞĐƚŽƌ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠ Ǉ Ğů WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ĚĞů DĂƌĂŝƐ ĞŶ WĂƌşƐ͖ >Ă ŽŶĞ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů hƌďĂŝŶ Ğƚ WĂǇƐĂŐĞƌ ĞŶ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱϮ ϯ͘ϰ ůĂǀĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϭϲϳ ϯ͘ϰ͘ϭ ů ĐĂƚĄůŽŐŽ Ǉ ůŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů sŝůůĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲϳ ϯ͘ϰ͘Ϯ͘ ů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞů ĂƐĐŽ DĞĚŝĞǀĂů ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ͘ hŶĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ Ǉ ůŽƐ ŶŽǀĞŶƚĂ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϳϳ ϯ͘ϰ͘ϯ ů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϴϱ

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

PARTE SEGUNDA

'H OD LQYHVWLJDFLyQ \ OD PHWRGRORJtD DSOLFDGD DO HVWXGLR GH ORV &RQMXQWRV +LVWyULFRV GH &DVWLOOD \ /HyQ ϰ͘ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ǉ ƐƵƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ĐĂƐŽ ĚĞ estudio ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϭϵϳ ϰ͘ϭ ŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͗ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ Ǉ ĨƵĞƌƚĞƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϵϵ ϰ͘Ϯ ŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͘ ů ŵĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĂĐƚƵĂů Ǉ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͗ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϭϭ ϰ͘Ϯ͘ϭ DĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ŶĂĐŝŽŶĂů ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϭϭ ϰ͘Ϯ͘Ϯ DĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϭϵ ϰ͘ϯ DĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϮϮϴ

5. La aplicación de los instrumentos de intervención ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ .............................................. 233 ϱ͘ϭ >ŽƐ WůĂŶĞƐ 'ĞŶĞƌĂůĞƐ͘ ŝŶĂŵŝǌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϯϱ ϱ͘Ϯ >ŽƐ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ͘ ů ƉĞƐŽ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ Ǉ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϮϰϬ ϱ͘ϯ͘ >ĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ Ϯϰϰ ϱ͘ϯ͘ϭ͘ >ĂƐ Z/Ɛ͕ ŽƌŝŐĞŶ Ǉ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϰϱ ϱ͘ϯ͘Ϯ͘ ů ƌĞƉĂƌƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ Ǉ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϰϴ ϱ͘ϯ͘ϯ >ĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ƉĂƌĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϮϱϮ

Índice de contenidos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ϲ͘ >Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ León. Estudio de casos ........................................................ 259 ϲ͘ϭ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĞŶ ŵĞĚŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͗ sĂůůĂĚŽůŝĚ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϲϳ ϲ͘Ϯ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĞŶ ŵĞĚŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͗ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϬϭ ϲ͘ϯ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͗ ƵĠůůĂƌ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϮϳ ϲ͘ϰ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͗ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ϯϱϱ ϲ͘ϱ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĞŶ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͗ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϳϵ ϲ͘ϲ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĞŶ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϵϳ

7. Conclusiones y discusión de los resultados............415 Ă͘ ZĞƚŽŵĂŶĚŽ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ď͘ ^şŶƚĞƐŝƐ Ǉ ĚŝƐĐƵƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͗ ůĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ͕ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů Đ͘ ZĞƐƵůƚĂĚŽƐ Ǉ ĚĞƐĂİŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ͳ ŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͗ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͖ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͖ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ě͘ ZĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ǉ ůşŶĞĂƐ ĨƵƚƵƌĂƐ

Bibliografía........................................................................435 WƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂďĞĐĞƌĂ Ͳ ŝďůŝŽŐƌĂİĂ ƵƟůŝǌĂĚĂ Ͳ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŶ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ͳ >ĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ďĄƐŝĐĂ ƐŽďƌĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ͳ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ

$QH[RV 'RFXPHQWDFLyQ FDUWRJUiÀFD \ HVWDGtVWLFD GH ORV WUDEDMRV GH FDPSR HODERUDGRV ..............................459

>ŽƐ ĂŶĞǆŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞƐĐĂƌŐĂƌƐĞ ĞŶ͗ ŚƩƉƐ͗ͬͬƵǀĂĚŽĐ͘ƵǀĂ͘ĞƐͬŚĂŶĚůĞͬϭϬϯϮϰͬϰϴϲϴϮ ͘ϭ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ 465 ͘Ϯ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϰϳϳ ͘ϯ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ 485 ͘ϰ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ŝƵĚĂĚ ZŽĚƌŝŐŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϰϵϯ ͘ϱ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ƐƚŽƌŐĂ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϬϭ ͘ϲ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ƵĠůůĂƌ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϬϵ ͘ϳ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ dŽƌĚĞƐŝůůĂƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϭϳ ͘ϴ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ƌĠǀĂůŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϮϱ ͘ϵ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϯϯ ͘ϭϬ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ZƵĞĚĂ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϰϭ ͘ϭϭ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϰϵ ͘ϭϮ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ŽǀĂƌƌƵďŝĂƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ ϱϱϳ ͘ϭϯ ĂƚŽƐ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ 565

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

NOTA DEL AUTOR ƐƚĞ ůŝďƌŽ ƐƵƌŐĞ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞĂůŝĐĠ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ Ğů ơƚƵůŽ ĚĞ ĚŽĐƚŽƌ Ǉ ƋƵĞ ĨƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ de Valladolid en 2015. Dŝ ŝŶƚĞƌĠƐ ƉŽƌ Ğů ƚĞŵĂ ƐƵƌŐŝſ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ŵŝ ĐŽŶĞǆŝſŶ ďŝŽŐƌĄĮĐĂ ĐŽŶ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ŵŝ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ͞WŽůşƟĐĂƐ hƌďĂŶĂƐ ƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͟ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ ŶĂĐŝŽŶĂů /н нŝ Ǉ ĚŝƌŝŐŝĚŽ ƉŽƌ ůĨŽŶƐŽ ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ͘ ů ƉƌŽƉŝŽ ơƚƵůŽ ĚĞů ůŝďƌŽ ĞƐ ĞŶ Ɛş ƵŶĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƵŶ ĚŽďůĞ ƐĞŶƟĚŽ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ƉŽƌƋƵĞ ůĂ ƉƌĞŐƵŶƚĂ ͎ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ž ĐŝƵĚĂĚ͍ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ ĐůĂƌĂ͗ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ĐŝƵĚĂĚ͘ ů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĐŽŵŽ ƉƌŽĚƵĐƚŽ Ǉ ŚĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶǀŝǀŝƌ ĐŽŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƐƵƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ͕ ĚĞĮŶŝĞŶĚŽ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ͕ ĞŶĐŽŶƚƌĂŶĚŽ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ĐŽŵƉĂŐŝŶĂƌůŽƐ͘ ƐĂ ĞƐ ŶƵĞƐƚƌĂ ůĂďŽƌ ĐŽŵŽ ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ Ǉ ĐŽŵŽ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͘ >Ă ƐĞŐƵŶĚĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ơƚƵůŽ ŶŽ ŚĂĐşĂ ƐŝŶŽ ĐŽŶƐƚĂƚĂƌ ƵŶĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ͘ >Ă ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂƋƵĞũĂŶ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ĐŽŶĮĂƌƐĞ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ Ŷŝ ƚĂŶ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ƉĂůŝĂƌƐĞ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ƐƚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ƌĞŐƵůĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐƌĞĂƟǀĂƐ͕ ƉĞƌŽ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽƐ Ǉ ŶŽ ƉĞƌũƵĚŝĐĂĚŽƐ ƉŽƌ ŽƚƌĂƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ů ŝŐƵĂů ƋƵĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƐŽŶ ůŝŵŝƚĂĚŽƐ͕ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽƐ ƋƵĞ ĚĞŶ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ŵĄƐ ƌĞĂůŝƐƚĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ĞƐƚĄ ĞŶ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ƐƵ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĚŝƌşĂŵŽƐ ŵĄƐ ďŝĞŶ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ Ăů ŶŽ ǀĞƌƐĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽƐ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ĂƚĂũĞŶ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂƋƵĞũĂŶ Ă ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͗ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ͕ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĞŵƉůĞŽ͕ ĞƚĐ͘ K ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƉĞƌǀĞƌƐŽƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĞŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͘ dƌĂďĂũŽƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƌĞĂůŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ ŵŝƐ ĐŽŵƉĂŹĞƌŽƐ ĚĞů /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ1 ŚĂŶ ĐŽƌƌŽďŽƌĂĚŽ ĞƐƚĂƐ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ŵĞĚŝŽ ƌƵƌĂů͕ ĐŽŵŽ ůĂ ŝŶĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ă ůĂƐ ƉĞĐƵůŝĂƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ 1 Trabajos y proyectos como “El paisaje como estrategia de integración y puesta en valor de los recursos ambientales y patrimoniales en los municipios menores del medio rural de Castilla y León (VA116G18); “Aplicación de la Normativa Urbanística de Castilla y León en los Municipios Menores de 500 habitantes. Criterios de Ordenación Urbana” (2016); o “Análisis sobre los Principios de Ordenación y los Instrumentos Urbanísticos para la Protección de la Arquitectura Tradicional en Pequeños Municipios Rurales de España (2016).

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ŝŶĐŝĞƌƚĂ ͲĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ĂƵƐĞŶƚĞͲ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ƵŶĂ ŽďũĞƟǀŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ƌĞƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ž ůĂ ŝŶĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂƌşĂŶ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ůĞĐƚƵƌĂ ĚĞ şŶĚŽůĞ ƉĂŝƐĂũşƐƟĐĂ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ĐĂƌĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂĐĞŶ ƐŝŶŽ ƌĞĐůĂŵĂƌ ůĂ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ŝŶƚĞŐƌĂůĞƐ ƋƵĞ ĂĐŽŵƉĂŹĞŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĞŶ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŚŽůşƐƟĐĂ͕ ĚŝŶĄŵŝĐĂ Ǉ ĂĚĂƉƚĂĚĂ Ă ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ǉ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ͘2 Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ŶŽ ŚĂǇ ĨſƌŵƵůĂƐ ƷŶŝĐĂƐ ǇĂ ƋƵĞ ƚŽĚŽ ĞƐƚŽ ĚĞďĞ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ ĂĚĞŵĄƐ Ă ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĐŽŶƚĞǆƚŽƐ ĞŶ ƋƵĠ ƐĞ ŚĂǇĂ ĐĂĚĂ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ăů ůŝďƌŽ͕ ƋƵŝƐŝĞƌĂ ĐŽŵĞŶƚĂƌ ďƌĞǀĞŵĞŶƚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞů ŵŝƐŵŽ͘ >ŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƚƌĞƐ ĐĂƉşƚƵůŽƐ ƐŽŶ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ŝŶƚƌŽĚƵĐƚŽƌŝŽƐ͕ ƉĂƌĂ ƐĞŶƚĂƌ ůĂƐ ďĂƐĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂďĂũĂƌŽŶ ĞŶ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ Ǉ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ƉĂŶŽƌĄŵŝĐŽͲĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶƚĞǆƚŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƉĂƌĞĐĞ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌůŽƐ ĞŶ ĞƐƚĂ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĚŝĚĄĐƟĐŽ Ǉ ĐŽŵŽ ŐĞƌŵĞŶ ĚĞ ƉŽƐŝďůĞƐ ŶƵĞǀĂƐ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ĞƐ ĞŶ Ɛş ƵŶ ĐŽŶƟŶƵŽ ĞƐƚƵĚŝĂƌ Ǉ ĂƉƌĞŶĚĞƌ ƉĂƌĂ ĂŶĂůŝǌĂƌ ŵĞũŽƌ Ǉ ĞǆƚƌĂĞƌ ŵĞũŽƌĞƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ͘ >ŽƐ ĐĂƉşƚƵůŽƐ ϰ͕ ϱ Ǉ ϲ ĂďŽƌĚĂŶ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĂŶĂůŝǌĂŶĚŽ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ ŶŽƌŵĂƟǀŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ŝůƵƐƚƌĂŶĚŽ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ƐĞŝƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ ĚĞ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ĐĂƐƵşƐƟĐĂƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ͘ WĂƌĂ ƋƵŝĞŶ ĚĞƐĞĞ ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ůŽƐ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĐĂƌƚŽŐƌĄĮĐŽƐ Ǉ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽƐ ĚĞ ůŽƐ ϭϯ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞũĂĚŽ ƵŶ ĞŶůĂĐĞ ĞŶ ƋƵĞ ƉŽĚƌĄŶ ƐĞƌ ĚĞƐĐĂƌŐĂĚŽƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ƋƵŝƐŝĞƌĂ ĞǆƉƌĞƐĂƌ ŵŝ ĂŐƌĂĚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ăů /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ ƉŽƌ ůĂ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĂŚŽƌĂ ǀĞ ůĂ ůƵǌ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϮϭ

2 Ver Jordán Salinas, Jimena; Pérez-Eguíluz, Víctor Sanz, Juan Luis de las (2020): “Paisaje Urbano aprendiendo de una ciudad paisaje, Segovia”, en EURE, pp. 87 - 110.

y Rivas Histórico: 46 (137),

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

INTRODUCCIÓN A. Tema del trabajo: patrimonio urbano y planeamiento

ů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĂďŽƌĚĂ ůĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ƌĞĂůŝǌĂĚĂ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ůĞƐ ĂĨĞĐƚĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ĮŐƵƌĂ ĚĞĐůĂƌĂĚĂ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů Ǉ ĐſŵŽ ƐĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶ Ă ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ Ǉ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ^Ğ ĂƐƉŝƌĂ Ă ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ ĞƐƚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ Ǉ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ŝŶƐĞƌƚĂŶ͕ ĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽ ůŽƐ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ Ă ůĂ ůƵǌ ĚĞ ĚŝĐŚĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƋƵŝĞƌĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂůŝǌĂƌ͘ ^ŝŐŶŝĮĐĂƌĄ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ĂŶĂůŝǌĂƌ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ŵŝĚŝĞŶĚŽ ƐƵƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ ƐƵƐ ĞĨĞĐƚŽƐ Ǉ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ĂĨĞĐƚĂ͘ 'ĞŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ŵĂƌĐĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ƵŶ ŵĞĚŝŽ ƌƵƌĂů ĨƵĞƌƚĞŵĞŶƚĞ ŵĞƌŵĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ƚƵǀŽ ĠƉŽĐĂƐ ĚĞ ĞƐƉůĞŶĚŽƌ Ǉ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƐĞĞ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶĚƵĚĂďůĞ ǀĂůŽƌ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ ŶƚƌĞ ĞůůŽƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚŝƐƉĂƌ Ǉ ƋƵĞ ĂƟĞŶĚĞŶ ƉŽƌ ĞůůŽ Ă ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ Ǉ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ǉ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ͕ ǇĂ ƐĞĂŶ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ͕ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ĞƚĐ͘ B. Objetivos e hipótesis de la investigación

ů ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞƐ ĂƉƌŽǆŝŵĂƌƐĞ Ă ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĞũĞƌĐŝĚĂ ƉŽƌ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ƉŽƌ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƉŽďůĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƉŽƌ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ĂĐŽŶƚĞĐŝĚŽƐ Ǉ ĐŽŶ ĞůůŽ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚŽ͘ >Ă ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƋƵĞ ŽƌŝĞŶƚĂ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĞƐ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĂĚŵŝƟĚŽ ĐŽŵŽ ůĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ʹĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂͲ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ƉƵĞĚĞ ĐƵŵƉůŝƌ ƉŽƌ 13

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ɛş ŵŝƐŵŽ ĞƐƚĞ ĐŽŵĞƟĚŽ͕ Ǉ ĐſŵŽ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŶŽ ƐĞ ĂĚĂƉƚĂŶ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƌĞĂůĞƐ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĚĞƐĞĐŚĂƌ ĞƐƚĂƐ ĮŐƵƌĂƐ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌůĂƐ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ Ǉ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵƵůĂƌ ĞũĞŵƉůŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ŶŝǀĞů ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ƌĞŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌůĂƐ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ Ǉ ĂĚĂƉƚĄŶĚŽƐĞ Ă ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͘ hŶĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ĐƵĞƐƟŽŶĂƌ ŚĂƐƚĂ ƋƵĠ ƉƵŶƚŽ͕ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĞǆŝƐƚĞŶ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐƵďǇĂĐĞŶ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ďŝĞŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ĐƵůƚƵƌĂů ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ĂũŽ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ĞŶ ůĂ ĞǆƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŵŽƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ʹƐĞ ĞǆŚŝďĞ ůĂ ͞ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ͕ ĞŶƌŝƋƵĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚŝĨƵƐŝſŶ͟ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ Ǉ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŚƵŵĂŶĂ ĐƵǇŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ͞ƐŽŶ ƚĞƐƟŵŽŶŝŽ Ǉ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ĚĞ ůĂ ĐŝǀŝůŝǌĂĐŝſŶ͟ ;>W Ǉ>͕ ϮϬϬϮͿ͘ dĂŵďŝĠŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĞƐƚĂďůĞĐĞ͕ ĚĞƐĚĞ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ͕ ƵŶ ŚĞĐŚŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ͞ƉŽŶĞƌ ĞŶ ǀĂůŽƌ͟ ŶŽ ƐŽůŽ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ĐĂŵƉŽ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƟĚŽ Ǉ ŶŽ ĂďƐŽůƵƚŽ͕ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ƵƟůŝǌĂƌ ƵŶĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ͲƐĞŐƷŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶͲ Ǉ ůĂ ůĞŐŝƟŵŝĚĂĚ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͘ hŶ ƷůƟŵŽ ŽďũĞƟǀŽ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂƐ ƉĂƵƚĂƐ ƋƵĞ ƐŝƌǀĂŶ ĚĞ ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝſŶ Ă ĨƵƚƵƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ĞŶ ůĂ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ Ă ůĂ ĐƵĂů ƐŝƌǀĞŶ͘ C. Cuestiones clave a considerar

>Ă ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ůŽƐ ŚĞĐŚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƐŽŶ ƌĞĂůŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ğů ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞů ƉƌŽďůĞŵĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĂďŽƌĚĂƌƐĞ ĚĞƐĚĞ ůĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĚĞ ĚĞƚĞŶĞƌ ƚĂů ƉƌŽĐĞƐŽ͕ ƐŝŶŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂŵďŝŽƐ͘ Ŷ ĞƐĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞũĞƌĐĞŶ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ƐƵ ƉƌŽƉŝĂ ƌŝŐŝĚĞǌ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ǉ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ ƋƵĞ ĂĐƵŵƵůĂŶ͘ ƵŶ ĂƐş ĞƐ ŝŶŶĞŐĂďůĞ ƋƵĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĚŝƐĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƌƵƉƚƵƌĂƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ůŽƐ ͞ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ž ǇƵǆƚĂƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƐŝĞŵƉƌĞ Ğů ƐŝŐŶŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ ĂŶƟŐƵŽ͟ ;W® ®Ä ãÊ͕ ϭϵϴϯ͗ ϭϰͿ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ŽďĞĚĞĐĞŶ Ă ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĚĞ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŶƚĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ Ǉ ŶŽ ǇĂ Ă ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞƌŝǀĂĚĂ ĚĞ ƐƵƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ůĂ ŵĂŐŶŝƚƵĚ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĂƵŵĞŶƚĂ͘ ƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ƌĞďĂƟƌ ĚŝĐŝĞŶĚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƐŽŶ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ƉĞƌŽ ƐƵƐ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ŚĂŶ ĚĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌƐĞ ĐŽŵŽ 14

ƵŶĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ͕ Ğů ŶƵĞǀŽ ŽƌĚĞŶ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞŵĂŶĚĂ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŽƌĚĞŶ ĞƐƉĂĐŝĂů Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ;dÙÊ®ã®ÇÊ s®Äç Ý ͕ ϭϵϵϮ͖ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ϮϬϬϲͿ͘ ŶƚĞŶĚĞƌ ĞƐƚŽƐ ŚĞĐŚŽƐ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ƉĂƌĂ ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ ƐƵ ƉĂƉĞů ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĂĐƚƵĂů Ǉ ůĂƐ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ğ ŝŶƚƌĂƵƌďĂŶĂƐ ƋƵĞ ƉƌŽŵƵĞǀĞŶ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ͘ Ɛ ĞŶ ĞƐƚĞ ƉƵŶƚŽ ĚŽŶĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ Ă ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͘ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ƵƌďĂŶŝǌĂĚŽƌĞƐ ŽƐĐŝůĂŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂ Ǉ ůĂ ĐŽŶƚĞŶĐŝſŶ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂǇ ƵŶĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƉĞŶĚƵůĂƌ ĞŶƚƌĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƉŽƐƚƵƌĂƐ ŵĄƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝƐƚĂƐ͘ ŽŵŽ ŶŽ ƉŽĚşĂ ƐĞƌ ĚĞ ŽƚƌĂ ĨŽƌŵĂ͕ ĞƐƚĂƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ƌĞĂĐĐŝŽŶĞƐ Ă ĞůůĂƐ͘ ^ŝ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂŶĞƌĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂ Ǉ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ͕ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂƉŽƐƚĂƌ ƉŽƌ ůĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ Ǉ ĂŶƟŐƵĂƐ͕ ƐĞ ĚĞďĞ Ă ƵŶĂ ƌĞĂĐĐŝſŶ ĂŶƚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ Ǉ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ƋƵĞ ĞƐƚŽ ŶŽ ƐƵƉŽŶŐĂ ƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ƌĞŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ƐŽůŽ ƐĞƌĄ ŽƉĞƌĂƟǀŽ ĐŽŶ ƵŶ ĨƵĞƌƚĞ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ƉƷďůŝĐŽ͘ >Ă ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƐŝŶ ĚŝĐŚŽ ĂƉŽǇŽ ƉƷďůŝĐŽ ŶŽ ŚĂǇ ŵŽƟǀŽƐ ƉĂƌĂ ƉĞŶƐĂƌ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ ĚĞ ŽƚƌĂ ŵĂŶĞƌĂ͘ >ĂƐ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĂĐƟƚƵĚ ƐĞĐƚŽƌŝĂů Ǉ ƉĂƌĐŝĂů ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƐĞŐŵĞŶƚĂĚŽƐ ŝŶĐůƵƐŽ ĞƐƉĂĐŝĂůŵĞŶƚĞ͘ DƵĐŚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ Ǉ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ ŚĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ŚŽůşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ realidad. >ŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŽŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ ƵŶĂ ĂůƚĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƟƉŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ͕ ĞǆŝƐƟĞŶĚŽ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ǀĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ :ƵŶƚŽ Ă ĞůůŽ͕ ĞǆŝƐƚĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ĂďĂƌĐĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĄƐ ŵĂƌŐŝŶĂů Ă ůĂ ŵĄƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ͘ ƐƚĂƐ ĚŽƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ Ǉ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ͲĐƵĂŶĚŽ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ƵŶ ƉĂƉĞů ĐĞŶƚƌĂů ĞŶ ůĂ ǀŝĚĂ ƵƌďĂŶĂͲ͕ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶŽĐĞ ĐŽŵŽ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ă ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ͕ ƐŽŶ ůĂ ƚŽƌƚƵŽƐĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ Ž Ğů ĂůƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĞŶƌĂŝǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ƐƚĞ ĞŶƌĂŝǌĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ͕ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ͕ ƉŽƌ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ŵƵĚĂƌƐĞ Ă ŽƚƌŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĐŽŶ ƌĞŶƚĂƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ ŵĄƐ ĂůƚĂƐ͕ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ƋƵĞ ůĂ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ Ž Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĂŶ Ă ƌĞĚƵĐŝƌ Ğů ĂůƋƵŝůĞƌ͘ ƐƚĞ ĞƐ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŝŶƐƚĂůĂĚĂ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽŵŽ ͞ǌŽŶĂƐ ĚĞ ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ͘͟ KƚƌĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐĞ ĚĞďĞ Ăů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ 15

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Introducción

ƐŽĐŝĂů ĂůĐĂŶǌĂĚŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ͕ Ž ƉŽƌ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ŚĂďŝƚĂƌ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ĐŽŶ ĂƉĂƌĞŶƚĞƐ ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ğ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͘ ďŽƌĚĂƌ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĂĐƚƵĂů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞǆŝŐĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ǀĂůŽƌĂ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͕ ĚĞĮŶŝƌ ĚŝĐŚĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŝŶƚĞƌŶĂ Ǉ ƉƌĞĐŝƐĂƌ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƐƵĐĞƐŝǀŽƐ ĐŝĐůŽƐ ĚĞ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ ƐƚĂƐ ůşŶĞĂƐ ƐŝƌǀĞŶ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ Ăů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůşŶĞĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ůĂƐ ĞƚĂƉĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ǀŝƐƚŽ ŝŵƉůŝĐĂĚĂ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĚŽƐ͗ ;ŝͿ ƵŶ ĐŝĐůŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶͲƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƚĞǆƚƵĂůŝǌĂĚŽ ĞŶ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ĞǆƉĂŶƐŝǀŽ Ǉ Ă ǀĞĐĞƐ ĐĂſƟĐŽ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ǀĂĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƚƌĂƐ ƵŶĂ ƉƌĞǀŝĂ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ͖ Ǉ ;ŝŝͿ ƵŶ ĐŝĐůŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶͲƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ ĞŶ ƐƵ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚĂ ǀĞƌƟĞŶƚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ ƐŽĐŝĂů ʹƐŝŶ ŽůǀŝĚĂƌ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ İƐŝĐŽƐ͕ ƉŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽͲ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂĚŵŝƟƌ ƵŶĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĂƐş͕ ƐŝŶ ĂĐůĂƌĂƌ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ĂĚƋƵŝƌŝƌ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ĞŶ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ ƵƌďĂŶŽ Ž ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ŽŶƟĞŶĞŶ ƚĂŶƚŽ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ƐŝŵďſůŝĐŽƐ͕ ƋƵĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶ Ǉ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƌ ƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞĂŶ ƐŽůŽ ƵŶĂ ƉĞƋƵĞŹĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƐƵ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ͘ ůŐƵŶŽƐ ŚĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞ ĐĞŶƚƌŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ŶŽ ƐƵĞůĞŶ ŚĂďĞƌ ĐĞĚŝĚŽ Ğů ƐŝŵďſůŝĐŽ Ž ĐƵůƚƵƌĂů͘ KƚƌŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŵĂŶƟĞŶĞŶ Ǉ ĐŽŵďŝŶĂŶ Ğů ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ ĐƵůƚƵƌĂů͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ŚĂǇ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĐƵǇĂƐ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŚĂŶ ƋƵĞĚĂĚŽ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĂƉĞŶĂƐ ƉŽĚƌşĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ĞƐƚĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ƚĞũŝĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ŵŽĚĞƌŶŽ͘ >Ă ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƋƵĞ ƉŽƐĞĞŶ ƉĞƌŵŝƚĞ ůĂ ĐŽŶǀŝǀĞŶĐŝĂ ĐŽŶ ĐŝĞƌƚŽ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆƚƌĞŵĂƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŽďƐŽůĞƐĐĞŶĐŝĂ İƐŝĐĂ Ǉ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ă ŽƚƌŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ͕ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘ ^ŝ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů ƉƵĞĚĞ ĂĐĂďĂƌ ĐŽŶ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ Ğů ŽƚƌŽ ĞǆƚƌĞŵŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞƐĂƚĞŶĚĞƌƐĞ͘ ŶƚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ǀĞĐŝŶĂů Ǉ ůĂ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ůĂ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŵĂƌŐŝŶĂůĞƐ͘ ƐƚŽ ĂĐĞůĞƌĂ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ǉ ůĂ ĚĞƐŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ƵŶĂ ŚŝƉŽƚĠƟĐĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ͕ ǀŝƚĂů͕ ŵƵůƟĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ >ĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ž ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞƚĞŶĞƌ Ğů ĐŝĐůŽ ĚĞ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ĐŽŶ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůŽƐ ĚĞƐĂũƵƐƚĞƐ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽƐ ĞŶƚƌĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ İƐŝĐĂƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘ DƵĐŚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞŶ ĞŶ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ͕ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂŶĚŽ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ǉ ůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ͕ ĐƵĂŶĚŽ ƐƵ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ũƵƐƟĮĐĂ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ 16

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƐŝŐƵĞŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂŶĚŽ ƐƵĞůĞŶ ƚĞŶĞƌ ƋƵĞ ǀĞƌ ĐŽŶ ůĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆƚƌĞŵĂƐ͗ Ğů ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ͘ ůŐƵŶĂƐ ǌŽŶĂƐ ĐŽŵďŝŶĂŶ Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ Ğů ǀĂĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů Ž ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ĞƐĚĞ ŽƚƌŽ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ͕ ƵŶ ĞǆĐĞƐŽ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ŐĞŶĞƌĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĄŵďŝƚŽƐ ĐŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĞǆƉƵůƐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ůĂ ĞǆĐůƵƐŝǀŝĚĂĚ͕ ůĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ ĞŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ Ǉ ĐŽůĂƚĞƌĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ƚƌĄĮĐŽ Ǉ Ğů ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŚĂ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚŽ ĚĂƌ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ƚŽĚŽ ĞƐƚŽ ĐŽŶ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ͘ ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ ƐĞ ĨŽƌŵƵůĂďĂ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ũƵŐĂďĂ ƵŶ ƉĂƉĞů ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽ͘ >ĂƐ ĄƌĞĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĞƌĂŶ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ƌĞŵŝƟĚĂƐ Ă ƉůĂŶĞĂƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ůůĞŐĂďĂŶ Ă ĂƉƌŽďĂƌ͘ ĚĞŵĄƐ ůŽƐ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŽƚŽƌŐĂďĂŶ ƐĞƌǀşĂŶ ĚĞ ďĂƌƌĞƌĂ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ >ĂƐ ƉůƵƐǀĂůşĂƐ ƉĞƌŵŝƟĚĂƐ͕ ƐŝŶ ƌĞǀĞƌƟƌ ĞŶ ďĞŶĞĮĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ ĂůŐƵŶŽ͕ ĂůŝŵĞŶƚĂďĂŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶͲƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ͘ >ŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŶƚĂƌŽŶ ďůŽƋƵĞĂƌ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀĂƐ͘ >ŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ƵƟůŝǌĂĚŽ ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŝŵƉŝĚĞŶ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ ƌĞĚŝƌŝŐŝĞŶĚŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ŚĂĐŝĂ ůŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ͘ Ŷ ƚŽƌŶŽ Ă ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ǀƵĞůǀĞ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ͕ ĐĂƐŝ ĐŽŶ ƵŶĂ ͞ĐŽŶĮĂŶǌĂ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͟ ;dÙÊ®ã®ÇÊ͕ ϭϵϵϮ͗ ϯϳͿ͘ >Ă ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƐŝŶŐƵůĂƌŝǌĂŶ Ă ĐĂĚĂ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ƉĂƉĞů ĐůĂǀĞ͘ Ŷ ƐƉĂŹĂ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƉŝŽŶĞƌŽƐ ĂƉŽƐƚĂƌŽŶ ƉŽƌ ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ Ǉ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ʹDĂĚƌŝĚͲ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ŽƚƌŽƐ ĂĚŽƉƚĂďĂŶ ĨſƌŵƵůĂƐ ĂĐƟǀĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ăů ŵĞŶŽƐ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ͲsŝƚŽƌŝĂ͕ ^ĂŶƟĂŐŽͲ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůŽƐ ƉƌŽĨƵŶĚŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽƐ Ǉ ĨŽƌŵĂůĞƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĐŽŵƵŶĞƐ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͕ ŶŽ ƐƵĞůĞŶ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ŝŐƵĂů ĚĞ ůĂƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƌĂǌſŶ ƉŽƌ ůĂ ƋƵĞ ŵƵĐŚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŶŽ ĂůĐĂŶǌĂƌŽŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞƐƉĞƌĂĚĂ͘ ^ƵĞůĞ ƐĞƌ ŚĂďŝƚƵĂů ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĞŶ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽƚƌĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ͕ ƐĂůǀŽ ĞŶ ůĂƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂĚĂƐ ĐŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͘ WŽƌ ĞůůŽ͕ ůĂ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ĂƵƚŽƌĞƐ ƌĞĐŽŶŽĐĞŶ ůŽƐ ĂǀĂŶĐĞƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ĐŽŶ ŵĞŶŽƌ ĠǆŝƚŽ Ăů ĂůĞũĂƌƐĞ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͕ Ǉ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͘

Introducción

ĐƵǇŽ ĚĞƐƟŶŽ ĚĞƉĞŶĚĞƌĄ ĚĞ ůĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƚŽŵĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ İƐŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů ĞƐ ƚĂŶ ĂǀĂŶǌĂĚŽ ƋƵĞ ĂŵďŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐŽŶĚƵĐĞŶ Ă ůĂ ƌƵŝŶĂ͘

dĂŵƉŽĐŽ ĞǆĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ƐŽůŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ŚĂŶ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚŽ ƐŝŐŶŽƐ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ ƉŽƐŝƟǀŽƐ͘ ^Ğ ŚĂŶ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ƉŽƌ ƵŶĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ĂƚĞŶĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ăů ĞƐƟůŽ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŝƚĂůŝĂŶĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ͘ Ŷ ƐƉĂŹĂ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌǀŝƌ ĚĞ ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĐŽŵŽ ^ĂŶƟĂŐŽ Ž sŝƚŽƌŝĂ͕ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉŽƌ ǀĞƌŝĮĐĂƌƐĞ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ ĞŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ >ĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĚĞ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ Ǉ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ƐƵĞůĞŶ ƉƌĞƐƚĂƌ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů Ğ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂ ͲŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂͲ ƐŽŶ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ĂŶƚĞ ůĂ ĐĂƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚŝĐŚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝŽƐ ĞŶ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ; ƌƚ͘ ϰϯ >W, ͕ ϭϵϴϱͿ͘ dƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŝŵƉůŝĐĂŶ ĂůƚŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƐƵ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĞŶ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ůŝŵŝƚĂĚĂ͕ ĚŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ WĞƌŽ ĞƐ ŵĄƐ͕ ƉƵĞĚĞ ĂůĐĂŶǌĂƌƐĞ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ͕ ƉĞŶƐĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ŽƌĚĞŶĂƌ Ǉ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĂŶ ĂƉůŝĐĂƌ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĄŵďŝƚŽƐ ĐĂƌĞŶƚĞƐ ĚĞ ĚŝĐŚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞĮŶŝƌƐĞ ƐŽůŽ ƉŽƌ ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ͕ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĐŽŶ Ğů ƷŶŝĐŽ ĂƉŽǇŽ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ Ǉ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ ƉŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͘ 7.0 63713

7.0

R UZ

OJA

DER

R E C

7.0

TA N

LL CA

SA N

6.5 6.5

7.0

6.5

7.0

6.5

P OBIS

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2.5 7.0

64698 4698

CATALOGADO

7.0

9.5

7.0

7.0 22.5 2.

CATALOGADO

ĞƚĂůůĞ ĚĞ ĮĐŚĂ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZƵĞĚĂ͘ sĠĂƐĞ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ĚĞƚĂůůĞ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů , de Rueda

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ů ƉĞƌŝŽĚŽ ƚĞŵƉŽƌĂů ƋƵĞ ƐĞ ĂŶĂůŝǌĂ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂďĂƌĐĂƌ ůĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĞƚĂƉĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƐŝŶ ƉĞƌĚĞƌ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĐƵƌĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ ^Ğ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ƉŽƌ ĞůůŽ͕ ĐŽŵŽ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ƚƌĞƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ĚĞƐĚĞ ƋƵĞ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐĞ ĞŵƉĞǌĂƌŽŶ Ă ŐĞƐƚĂƌ ĞŶ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƟĞŵƉŽ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂŶ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƵŶĂƐ ŝŶĚƵĐŝĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ĐŝƚĂĚŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ŽƚƌĂƐ ĂũĞŶĂƐ Ă Ġů͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ŽďǀŝĂƌ Ğů ŐƌĂŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ͕ ĐƵǇĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ŽƌŝŐŝŶĂŶ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ůŽƐ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ ŵĄƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ĚĂƚĂŶ ĚĞ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ͕ ĂƌƌĂŶĐĂŶĚŽ ƉŽƌ ůŽ ŐĞŶĞƌĂů ůĞŶƚĂŵĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ ĂůŐŽ ĚĞ ƌĞƚƌĂƐŽ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƉĂşƐ͘ ĞƐĚĞ ůŽƐ ŶŽǀĞŶƚĂ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͕ ƉƵĚŝĞŶĚŽ ĞƐƚƵĚŝĂƌƐĞ ƐƵƐ ĞĨĞĐƚŽƐ Ǉ ƐƵ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ž ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ >ŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ ůĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ƉƌŽďĂĚĂƐ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ Ǉ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ĚĞ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞů ƉůĂŶ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ ůƵŐĂƌ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ŝŶŇƵŝĚŽ ĚĞĐŝƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĂĐƚƵĂů ŚĂŶ ŽĐƵƌƌŝĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĂŶƚĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ĚŝĐŚŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƉŽĚƌşĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ƚĞŵƉŽƌĂů ůŝŐĞƌĂŵĞŶƚĞ ŵĂǇŽƌ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ͘ ( 0DUFR JHRJUiÀFR &DVWLOOD \ /HyQ

ů ĄŵďŝƚŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞƐĐŽŐŝĚŽ ƉŽƌ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƉŽƌ ůĂ ĚŝƐƉĂƌŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ůĂ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ĞůůŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƵŶĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ğů ƌĞĚƵĐŝĚŽ ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ Ǉ ůĂ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƚƌĂƐ ƵŶ ǇĂ ůĂƌŐŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ^ŝ ĞŶ Ğů ĐſŵƉƵƚŽ ƚŽƚĂů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞƐƉĂŹŽů ĞǆŝƐƚĞŶ ƵŶŽƐ ϲϰϬ ďŝĞŶĞƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ͕ ĞƐƚĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƉŽƐĞĞ Ăů ŵĞŶŽƐ ϭϬϯ Ǉ ŽƚƌŽƐ ϯϱ ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ƵŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ Ğů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽďůĞŵĂ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ͘ 19

Introducción

D. Marco temporal.

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĞǆƚĞŶƐĂƐ ĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ Ǉ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ǀĂůŝŽƐŽƐ ƉĂƌĂ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĞĐŽŶŽŵşĂ͕ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĄƐ ďĄƐŝĐŽƐ͗ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >Ă ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ŵĞĚŝĂ ĞƐ ŵƵǇ ďĂũĂ ;ƵŶ Ϯϳ͕ϯ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ϵϭ͕ϰ ŚĂďͬŬŵ2 ĚĞ ƐƉĂŹĂͿ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂƉĞŶĂƐ ƐƵƉĞƌĂ Ğů ϱй ĚĞů ƉĂşƐ Ǉ ůŽ ƋƵĞ ĞƐ ŵĄƐ ŐƌĂǀĞ͕ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ŵƵǇ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ;Ğů ϱ͕ϯй ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞ ůŽĐĂůŝǌĂ ĞŶ Ğů ϲϱ͕ϱй ĚĞ ůŽƐ ƉƵĞďůŽƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϭϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐͿ͘ Ɛ ƉŽƌ ĞůůŽ ƋƵĞ ŚĂǇ ĂŵƉůŝŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ͞ǀĂĐşŽƐ͕͟ ĚŽŶĚĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ ĂůƚĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞ ĂŐƌĂǀĄŶĚŽƐĞ Ă ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůŽƐ ϭ͘ϳϰϱ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ Ϯ͘Ϯϰϴ ƋƵĞ ǇĂ ŚĂďşĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/͘1 Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ Ğů ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ >Ă ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ƐĞ ŚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƷůƟŵĂ ĚĠĐĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ĚĞďĂũŽ ĚĞ ϭ͘ϬϬϬ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ŚĂ ƉĞƌĚŝĚŽ ĐĂƐŝ ƵŶ ϭϬй ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͗ ϳϮ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞŶ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ Ă ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϭ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ƐƚĂ ƌĞŐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ŝĚĞŶƟĮĐĂĚĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƌĞŐŝſŶ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂŐƌĂƌŝĂ͕ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ϭϵϲϬ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ Ğů ϯϰй ĚĞů W͘/͘ ͘ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ĚĠĐĂĚĂ ƐĞ ŵŽƐƚƌĂƌĄŶ ŵĄƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ƐŝŐůŽ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ǇĂ ƉƌŽĚƵĐşĂ Ğů ϱϭй͕ ƉŽƌ ƵŶ ϯϱй ĚĞ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ Ǉ ƐŽůŽ Ğů ϭϰй ƉĂƌĂ ƵŶ ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ƋƵĞ͕ ƉĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ ĂƷŶ ŚŽǇ ƐĞ ƐŝŐƵĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ͘ ů ĞǆĐĞĚĞŶƚĞ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ŶŽ ƉƵĚŽ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ϭϵϲϬ͕ ƚƵǀŽ ƋƵĞ ĞŵŝŐƌĂƌ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ʹƉƷďůŝĐŽ Ǉ ƉƌŝǀĂĚŽͲ ĂŶƚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ƌĞĂůŝŵĞŶƚĂďĂ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ͘ ,ĂďůĂƌ ĚĞ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ŶŽ ƐĞƌşĂ ĚĞů ƚŽĚŽ ĐŝĞƌƚŽ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ϲϬ Ǉ ůŽƐ ϳϬ ƐĞ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ ĨƵĞƌƚĞƐ ĂƉƵĞƐƚĂƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ ƵƌŐŽƐ͕ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ĂĐƚƵĂƌ ĐŽŵŽ ĐĂƚĂůŝǌĂĚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ŽŵŽ ĞƌĂ ĚĞ ĞƐƉĞƌĂƌ ĞƋƵŝůŝďƌĂƌŽŶ Ğů ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ʹ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝŐĂ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ĂƚƌĂƐĂĚĂ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂͲ͕ ƉĞƌŽ ĂŐƌĂǀĂƌŽŶ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ƵƌŐŽƐ Ǉ WĂůĞŶĐŝĂ͕ >ĞſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ^ĞŐŽǀŝĂ ƉŽůĂƌŝǌĂƌŽŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͖ ^ŽƌŝĂ͕ ĂŵŽƌĂ Ǉ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ ƉŝĞƌĚĞŶ ƉĞƐŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƌĞŐŝŽŶĂů Ǉ ŶŽ ĞǆŝƐƟĞƌŽŶ ƉŽůşƟĐĂƐ ƋƵĞ ŝŶĐĞŶƟǀĂƐĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ŵĄƐ ůŽ ŶĞĐĞƐŝƚĂďĂŶ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉĞƋƵĞŹŽ ƚĞũŝĚŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů Ǉ ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ;'ÊÄþ ½ þ 'ÊÄþ ½ þ͕ ϭϵϵϳͿ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ͕ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŶŽ ĂĐƚƷĂŶ ĐŽŵŽ ĂƌƟĐƵůĂĚŽƌĂƐ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĐĞŶƚƌĂůŝǌĂŶ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ĞŶ 1 Datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística, censos de población y padrón de habitantes.

¿PATRIMONIO O CIUDAD? Índice de trabajadores por sector de actividad 2007

Población Total 2011

Ind Crec. (2001=100)

Viviendas vacías 2001

Envejecimiento % >69 años

Pob. Joven % <18 años

% Pob. Extranjera

Pob Pot Act. %16-67

Agricultura

Industria

Construcción

Servicios

Valladolid

311692

98,46

12,55%

15,03%

14,73%

6,16%

69,50%

1,6

10,3

74,2

Segovia

54950

101,07

11,60%

15,31%

16,82%

12,95%

68,10%

1,9

5,6

11,9

80,6

Miranda de Ebro

-38343

106,73

13,78%

14,67%

15,97%

13,82%

69,30%

1,6

26,5

14,6

Medina del Campo

21507

108,04

17,81%

13,39%

16,74%

6,33%

70,00%

4,8

28,3

13,6

53,3

Ciudad Rodrigo

13657

97,61

22,70%

19,70%

14,34%

3,87%

65,40%

4,6

10,1

67,3

Astorga

11807

96,45

18,15%

20,56%

14,22%

3,80%

65,00%

1,3

14,6

69,5

Cuéllar

9710

105,2

28,02%

15,89%

15,64%

12,05%

68,30%

14,9

19,9

42,2

Tordesillas

9054

112,54

18,68%

11,38%

16,04%

8,81%

72,70%

7,4

12,6

28,5

51,4

Arévalo

8100

107,9

23,97%

12,22%

19,22%

5,67%

68,90%

4,8

29,9

9,3

55,9

Medina de Rioseco

4897

98,69

26,31%

15,93%

14,74%

4,21%

69,40%

7,7

19,7

12,3

60,2

Rueda

1393

97,28

17,66%

16,58%

12,20%

13,57%

71,10%

34,6

Castrojeriz

858

88,36

9,04%

28,32%

7,58%

5,48%

61,80%

34,9

4,4

21,7

Covarrubias

636

102,91

0,74%

22,48%

11,48%

8,81%

65,40%

13,3

4,6

22,5

59,5

Grajal de Campos

243

85,87

15,08%

39,92%

5,76%

2,47%

53,90%

48,1

3,7

7,4

40,7

dĂďůĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ

89/95

75/

66/66

POZA DE LA SAL

77/82

SALDAÑA

z 82/ VILLASANDINO z 82/ 93/99 ITERO DE LA VEGAz zCASTROJERIZ 09/11 (74CHA) 94/95 PRESENCIO TAMARA DE CAMPOSz zASTUDILLO 97/98 z 82/

75/07

GRAJAL DE CAMPOS

88/08

BECERRIL DE CAMPOS z z z PALENZUELA FUENTES DE NAVA z 66/66

87/

65/65

MEDINA DE RIOSECO

93/99 66/67

PINEDA DE LA SIERRA

z 82/10

VILLAHOZ

92/93

SIMANCAS TORO

PEÑARANDA DE DUERO

zVALLADOLID 85/91

TORDESILLAS

08/10

RUEDA 81/06

01/ 82/ 31/31

LEDESMA

75/75

63/

z SALAMANCA z

65/65

z SAN FELICES DE LOS GALLEGOS

MEDINACELI

77/ 41/41

SAN ILDEFONSO O LA GRANJA

41/41 66/82 AVILA

81/82

SAN MARTIN DEL CASTAÑAR

FECHA INCOACIÓN/FECHA DECLARACIÓN

z CONJUNTOS HISTÓRICOS

02/04

zzSEQUEROS zzz

80/83 zBONILLA DE LA SIERRA

ALBERCA (LA)

40/40

72/82

09/12

10/12 (44CHA) CIUDAD-RODRIGO

71/01

RELLO

70/70

SEGOVIA

11/12

81/81zBERLANGA DE DUERO

08/09

CARACENA

RIAZA 87/

51/51

PEÑARANDA DE BRACAMONTE

ALBA DE TORMES

82/95

PEDRAZA

z AREVALO 67/70

MADRIGAL DE LAS ALTAS TORRES

72/93

07/08 (63CHA)

31/31

AYLLON

51/51

SEPULVEDA

COCA

78/78

REJAS DE SAN ESTEBAN

z81/07z

73/73 z

05/07

94/95

MEDINA DEL CAMPO

ALAEJOS

FUENTIDUEÑA

CUELLAR

80/97

82/07

75/94

78/06 70/93

BURGO DE OSMA (EL) LANGA DE DUERO SAN ESTEBAN DE GORMAZ

90/93zMADERUELO

77/77

74/74

62/62

CALATAÑAZOR

74/74

82/08z

HAZA

86/99

VADOCONDES

PEÑAFIEL

78/78 70/70 64/64

80/80

AGREDA

SORIA

78/03

zGUMIEL DE HIZAN

01/ 79/ (73CHA)

63/63

91/93

z 82/83

SANTO DOMINGO DE SILOS

zVILLALBA DE LOS ALCORES

75/75

z FERMOSELLE

YANGUAS

00/01

82/02

z zAMPUDIA 08/11 z z DUEÑAS

zURUEÑA

zZAMORA

z z 79/ COVARRUBIAS

LERMA

82/ 85/01

08/10

HORTIGÜELA

z 82/83 z

PALENCIA

80/80

MONTEALEGRE

VILLARDECIERVOS

z BURGOS

74/04

83/07

HUERMECES

SASAMON

VALDERAS

BRIVIESCA 83/

83/

SAHAGUN

98/99

CASTRILLO DE RIOPISUERGA

95/96

75/

82/94

VILLADIEGO

85/91

SANTIAGO MILLAS

93/94

82/07 zORBANEJA DEL CASTILLO PUEBLA DE ARGANZON (LA) zQUINTANILLA-ESCALADA FRIAS PESQUERA DE EBRO z 82/92 z z 82/93 OÑAz 99/05 SANTA GADEA DEL CID z TREVIÑO 73/73z z 82/99 82/83 SEDANO 82/93 MIRANDA DE EBRO z 82/08 z

z 78/78 z ASTORGA 01/ z

PUEBLA DE SANABRIA

82/93

83/

z z AGUILAR DE CAMPOO

76/08z

05/07

CANDUELA

83/10

62/62 93/99

MEDINA DE POMAR

z 73/73

VILLARCAYO

CERVERA DE PISUERGA

82/94

BEMBIBRE LEON PONFERRADA MOLINASECA 75/ SALAS DE LOS BARRIOS 76/ 76/ CASTRILLO DE LOS POLVAZARES 76/80 PEÑALBA DE SANTIAGO

VECILLA DE CURUEÑO (LA)

00/01

98/06 SALAZAR

91/94

z 83/

VILLASANA DE MENA

72/ z

ESPINOSA DE LOS MONTEROS

92/94

COLINAS DEL CAMPO DE MARTIN MORO VILLAFRANCA DEL BIERZO

&ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ WŽƌƚĂů ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů͕ ϮϬϭϰ͘ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ WƌŽƉŝĂ പ

LOIS

20,4

DĂƉĂ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

&ƵĞŶƚĞ͗ /E ͕ ĞŶƐŽ ϮϬϭϭ͘ ŶƵĂƌŝŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĂũĂ ƐƉĂŹĂ͕ ϮϬϭϮ͘ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ͘

RIOLAGO

57,4

Introducción

MUNICIPIO del CH

MIRANDA DEL CASTAÑAR MOGARRAZ 73/73

86/98

74/74

BEJAR

75/75

CANDELARIO

z zz 80/82

MONTEMAYOR DEL RIO

83/08z PIEDRAHITA

z 82/

BARCO DE AVILA (EL) PEDRO BERNARDO

GUISANDO

77/

76/76

Trabajo de Campos en porcentaje de parcelas residenciales MUNICIPIO del CH

PGOU

PECH

ARI

Valladolid

1978

1984r / 1996act. / 2003ad.

1991* / 2007m

1998 / 2006**

Segovia

1941

1984r / 1999r / 2001 /

1992* /

2005**/

*Acueducto y Salvador/Recinto Amurallado/Otros

2008r

1993* / 2000*

2009**/2009**

**Judería / Canonjías / S. José y Palo-Mirasierra

Miranda de Ebro

2008

1980 / 1999r* / 2005r

1983/2003

2008

* Revisión salvo CH

2009*

*Centro histórico

1978

1989 / 1997r / 2007r

1992 / 1998r / 2011r

1944/2012

2001r / 2010

1985

Astorga

1978

1985 / 2005**

Medina del Campo Ciudad Rodrigo

Cuéllar

1994

Tordesillas

1977

2005*

Arévalo

1970

1981 / 1995r

Medina de Rioseco

1965

2000r / 2009

Rueda

2006

Castrojeriz

1974/2011

Covarrubias

1965

Grajal de Campos

2007

OBERVACIONES

Antiguas Rehabilitaciones habitables

*Adj. redacción **Platerías, y entornos CH

2004**

2009

59,39

2,84

3,46 ND

35,22

7,97

20,31

16,2

20,31 12,44

29,47

12,61

38,84

6,64

13,47

38,11

3,16

9,89

24,01

6,12

54,13

7,49

8,26

*San Francisco **Centro Histórico Artístico

33,46

10,51

32,59

8,66

14,79

*Corrección de errores 2010

35,46

8,45

44,18

3,6

8,31

29,35

16,85

32,58

6,32

14,89

38,54

9,2

26,13

8,91

17,23

50,27

5,35

29,41

5,88

9,09

34,39

13,01

19,51

15,61

17,49

44,64

20,08

18,91

3,31

13,06

30,14

10,68

15,34

32,33

11,51

2004

2009 2010

17,92

35,37 * Incoacción **Licitación contrato

1988* / 1999

Sustituciones Solares Ruinas

16,36

*Incoacción

2008

WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĂƉůŝĐĂĚŽ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐ Ǉ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͘

&ƵĞŶƚĞ͗ ƌĐŚŝǀŽ ĚĞ WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ hƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ʹĚĂƚŽƐ ŚĂƐƚĂ ϮϬϭϮͲǇ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ͘

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĞĚŝĂƐ Ǉ ƉĞƋƵĞŹĂƐ͘ ½ ÙÙ®Ê ½®Ýã ;ϮϬϬϵ͗ ϰϳͿ ŽďƐĞƌǀĂ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐſŵŽ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ƐŝƚƵĂĚĂƐ Ă ƵŶĂ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ĞŶƚƌĞ Ϯϱ Ǉ ϳϱ ŬŝůſŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ƐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ŵĄƐ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŚĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ǀĂ ĚĞ ƐŝŐůŽ͘ ƐƚĂ ƉŽůĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐŽŵƉĞŶƐĂ ĞŶ ƉĂƌƚĞ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĐŽŶƟĞŶĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĄƌĞĂƐ͘ KďƐĞƌǀĂŶĚŽ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ůŽƐ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ǌŽŶĂƐ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ƋƵĞ ŐƌĂǀŝƚĂŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ăů WĂşƐ sĂƐĐŽ͕ DĂĚƌŝĚ Ǉ ĂƌĂŐŽǌĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĂƚĂůƵŹĂ͘ ƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ͕ ĚĞ ůĂƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ƐŽŶ ůŽƐ ďŽƌĚĞƐ ĚĞů ŶŽƌƚĞ ĚĞ ƵƌŐŽƐ͕ ƐƵƌ ĚĞ ^ĞŐŽǀŝĂ Ǉ ǀŝůĂ Ž ^ŽƌŝĂ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ WĂƌĞĐĞ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ƋƵĞ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƌĞĚĞƐ ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ĐŽŶ ůĂ ƐĂůǀĞĚĂĚ ĚĞů ĞĨĞĐƚŽ ŐĞŶĞƌĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ĂůĨŽǌ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ƌĞǀĞůĂ ƋƵĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ƐƵ ĐĞŶƐŽ ƐĞ ƐŝƚƷĂŶ ĞŶ ůĂƐ ŝŶŵĞĚŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂƐ ŵĄƐ ĞĮĐĂĐĞƐ ;ZÊÃ ÙÊ͕ ϮϬϭϮͿ͘ >Ă ŵŽǀŝůŝĚĂĚ Ă ůĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ĂůƵĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶ ĞƐƚŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ ƐĞ ďĂƐĂ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĞǆĐůƵƐŝǀŽ ƵƐŽ ĚĞů ĂƵƚŽŵſǀŝů ƉƌŝǀĂĚŽ͘ >ŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞ ϲϱ ĂŹŽƐ ƋƵĞ ǀŝǀĞŶ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƐŝŶ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ĂƵƚŽŵſǀŝů ƐƵƉŽŶĞŶ Ğů ϲϬй ĞŶ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ĐŽŵŽ ǀŝůĂ͕ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ Ǉ ĂŵŽƌĂ ͲĐĞŶƐŽ ϮϬϬϭͲ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚŝĮĐƵůƚĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƌĞĚĞƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƷďůŝĐŽ ĞĮĐĂĐĞƐ͕ ƵŶĂ ĐĂƌĞŶĐŝĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŶĞǆŝſŶ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŽďƐĞƌǀĂĚĂ Ă ŶŝǀĞů ƉĞƌŝƵƌďĂŶŽ͘ DƵĐŚŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐĂƌĞĐşĂŶ ǇĂ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ĚĞ ůşŶĞĂ ĚĞ ĂƵƚŽďƷƐ ʹŵĄƐ ĚĞ ƵŶĂ ĐƵĂƌƚĂ ƉĂƌƚĞ Ǉ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ŝĚŽ ĂŐƌĂǀĂŶĚŽͲ Ǉ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĨĞƌƌŽǀŝĂƌŝŽ ĚĞ ƉĂƐĂũĞƌŽƐ ƐŽůŽ ĐƵďƌĞ ĂůŐƵŶĂƐ ƉŽĐĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƚƌĂƌƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ a nivel rural. ƵƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ ½ ÙÙ®Ê ½®Ýã ;ϮϬϬϵͿ Ž ZÊÃ ÙÊ ;ϮϬϭϮͿ ŚĂŶ ĚĞĮŶŝĚŽ ƉŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ Ă ƚƌĞƐ ǀĞůŽĐŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂƐ ƚƌĞƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƋƵĞ ĂƚƌĂǀŝĞƐĂŶ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ WĂƌĂ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ƵƌďĂŶĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ƚƌĂďĂũĂŶĚŽ͕ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ĞƐƚĂƌşĂŶ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ĞŶƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ƉŽƌ ƚĂůĞƐ Ă ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ Ǉ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ŵĄƐ ĚĞ ϯϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ƐƚĞ ŐƌƵƉŽ ŚĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĂĐƟǀĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĄŵďŝƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂŶĂůŝǌĂ͘ ů ŽƚƌŽ ĞǆƚƌĞŵŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ǉ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ƉŽƌ ĚĞďĂũŽ ĚĞ ůŽƐ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ƉŽƌ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ͘ ^Ƶ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŐŝƌĂ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ăů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ Ǉ ůŽƐ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƟƉŽ ƉĞŶĚƵůĂƌ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƐŽŶ ŵƵǇ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ Ŷ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ Ǉ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂĐƚƷĂŶ ĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽƐ ƉƌĞƐƚĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ 22

ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ͕ ƉŽƌ ĞƐƚĂƌ ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ĂůĞũĂĚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ĐŽŶ ĐŝĞƌƚĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ Ǉ ŵĞĚŝĂŶĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƌĂŶŐŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϱ͘ϬϬϬ Ǉ ůŽƐ ϯϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂŶ ůŽĐĂůŝǌĂĚŽ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƉĞƌŝƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ĨƵĞƌƚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ĐƵǇŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĂƉĂƌĞĐĞ ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞ ůŝŐĂĚŽ Ă ůĂ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ Ǉ ǀŽůǀŝĞŶĚŽ Ăů ƚĞŵĂ ƋƵĞ ŶŽƐ ŽĐƵƉĂ͕ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ Ǉ ƌƵƌĂůĞƐ͕ Ǉ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĂŶ͕ ƐƵƉŽŶĞŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ Ǉ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ĚĞů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͘ F. Pertinencia

Ŷ ĞƐƚŽƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ Ăů ĞƐƚĂůůŝĚŽ ĚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ƋƵĞ ŵƵǇ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ǀĞŶşĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕ ƐĞ ǀƵĞůǀĞ Ă ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ Ǉ ƐĞ ĂƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ǇĂ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽƐ͘ >Ă ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƌĞĐƵĞƌĚĂ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƐĞŶƟĚŽƐ Ă ůĂ ĐŽǇƵŶƚƵƌĂ ǀŝǀŝĚĂ ƚƌĂƐ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĚĞ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ ŚĂƐƚĂ Ğů ƉƵŶƚŽ ƋƵĞ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐĂ ĚĞ ĂƋƵĞůůŽƐ ĂŹŽƐ ŚĂ ĐŽďƌĂĚŽ ƵŶĂ ƌĞŶŽǀĂĚĂ ǀŝŐĞŶĐŝĂ͘ Ŷ ĂƋƵĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŶ ƵŶ ĨƵĞƌƚĞ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĚŽƌ͕ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŽŶ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕ Ǉ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ĂĐŽŵĞƟĞŶĚŽ ĚŽƐ ĨĂƐĞƐ ƐŝŵƵůƚĄŶĞĂƐ ǇĂ ĂůƵĚŝĚĂƐ͘ ^ŝŐƵĞ ŚĂďŝĞŶĚŽ ŵƵĐŚŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƉŽƐĞĞŶ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ĞůĂďŽƌĂƌŽŶ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŚĂŶ ĂĨƌŽŶƚĂĚŽ ƐƵ ƌĞǀŝƐŝſŶ Ž ůŽ ŚĂƌĄŶ ƉƌſǆŝŵĂŵĞŶƚĞ͘ ĂƐŝ ĚŽƐ ƚĞƌĐŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŝŐƵĞŶ ĐĂƌĞĐŝĞŶĚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŝŶĐƵŵƉůŝĞŶĚŽ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕2 ƐĂůǀŽ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂǇĂ ƌĞŐƵůĂĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ͲůĞŐĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƐŝďůĞͲ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ůĂ ĐŽŶƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ŚĂďĞƌƐĞ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ Ǉ Ăů ŵĞŶŽƐ ĐŽŶ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ĞŶ ůŽƐ ϮϮ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ĞƐ ůĂ ĚĞ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƉŽƌ ŚĂďĞƌ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĞŶ ƐƵ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ͕ Ž ƉŽƌ ĐĂƌĞĐĞƌ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ƉƌŽĐĞĚĞƌ Ă ƐƵ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ĞůůŽ ƌĞƐƵůƚĂ ƚĞŵƉŽƌĂůŵĞŶƚĞ ŽƉŽƌƚƵŶŽ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ƐƵ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ǇĂ ƐĞ ƚƌĂƚĞ ĚĞ ƌĞƉůĂŶƚĞĂƌ ƵŶĂ ƉŽƐŝďůĞ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ Ž ƉĂƌĂ ĂĨƌŽŶƚĂƌ Ǉ ƌĞŽƌŝĞŶƚĂƌ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚŝĐŚŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂĚŽƉƚĂĚŽƐ ŶĞĐĞƐŝƚĂŶ ƵŶĂ ƉƵĞƐƚĂ Ăů ĚşĂ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶĚŽ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƉŽƐŝƟǀĂƐ Ž ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ŶĞŐĂƟǀĂƐ ŐĞŶĞƌĂĚĂƐ͘ 2 Hasta 2012, solo 39 municipios de los 114 que tenían algún conjunto histórico declarado poseían plan especial de protección según datos disponibles en el $UFKLYR GH 3ODQHDPLHQWR 8UEDQtVWLFR GH &DVWLOOD \ /HyQ \ HQ ORV %ROHWLQHV 2ÀFLDOHV de la comunidad y de las provincias.

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞŶĨŽĐĂƌ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ŚĂĐŝĂ Ğů ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ƐƵƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůůĞŐĂƌ Ă ƉůĂŶƚĞĂƌŶŽƐ ĐŽŶ ƋƵĠ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĞƐ ƉƌĞĐŝƐŽ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ͘ ƐƚĞ ĞŶĨŽƋƵĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ƚĂŵƉŽĐŽ ŚĂďşĂ ƐŝĚŽ ĂďŽƌĚĂĚŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂ ĐŽŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚ͘ ƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ƌĞŐŝŽŶĂů ƉƌŽƉƵĞƐƚŽ͕ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĂƉĞŶĂƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ Ǉ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͘ >Ă ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ďŝĞŶ ŵĞƌĞĐĞŶ ĞƐƚĞ ĞŶĨŽƋƵĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ĚĞƐĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ƐƵƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĚĞ ƉĞƌŝƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͕ ŚĂƐƚĂ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ŵƵĐŚŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ŶƷĐůĞŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ Ǉ ŵĞĚŝŽƐ ĐŽŶ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƚĂŵƉŽĐŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉƌŽĨƵŶĚĂƐ͘ϯ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ ŶŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂƌşĂ ƐŽůŽ ĚĞ ĂďŽƌĚĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ǀŝůůĂƐ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ŚĂĐĞƌůŽ ĞŶ ŵĞĚŝŽ ĚĞů ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ͘ G. Estructura y contenido de la investigación

>Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ƟĞŶĞ ĚŽƐ ƉĂƌƚĞƐ ďŝĞŶ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞ ĞůůĂƐ͕ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂďŽƌĚĂƌ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƐƵ ƉĂƉĞů ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂĐƚƵĂů Ǉ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ,ĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ƉĂƌƚĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĐĞŶƚƌĂƌƐĞ ĞŶ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ ƵŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƌĂƐŐŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͘ ů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ ƉĞƌŵŝƚĞ Ğů ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ĮŶĂů Ăů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ >Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ƐƵ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ĚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƐŝŐůŽƐ͕ ƉƌŝŵĞƌŽ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĂƚƌŝďƵŝďůĞƐ Ǉ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů Ǉ ƚĞŵƉŽƌĂů͕ ĚĞƐƉƵĠƐ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚĂƚƵƐ ƚĠĐŶŝĐŽ Ǉ ũƵƌşĚŝĐŽ ƋƵĞ ŽƌŝĞŶƚĂ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ƐŽďƌĞ Ġů͘ dĂůĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ůĂƐ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ZçÝ»®Ä͕ DÊÙÙ®Ý͕ s®Ê½½ ãͲ½ Ͳ ç ͕ ^®ãã ͕ Ê®ãÊ o Z® ¦½͕ ĚŝƐĐƵƌƌŝĞŶĚŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ͕ ĂƌơƐƟĐŽƐ Ž ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ƐƵƌĐĂƌŽŶ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů ƐŝŐůŽ y/y͘ WƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ƚĞƌĐŝŽ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͕ ƐĞ ǀĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂ 3 Las Resoluciones de Brujas sobre pequeñas ciudades históricas de 1975 y la Declaración de Taormina sobre la protección de pequeños pueblos y villas históricos europeos y sus paisajes circundantes apenas abordan tangencialmente el tema, sin entrar en el problema de la despoblación.

ŶŽĐŝſŶ ĚĞ patrimonio urbano͘ ů ŶŽ ƉŽĚĞƌ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂƌƐĞ͕ ŵƵĐŚŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶ ĞŶ ƵŶ ƷŶŝĐŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƐŝŶŽ ĞŶ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ƋƵĞ ůŽƐ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ͗ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ĞŶƚŽƌŶŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĞƚĐ͘ ƐƚĂ ŝĚĞĂ ƐĞ ŚĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŽďƌĂ de '®Êò ÄÄÊÄ®͕ ƉĂƐĂŶĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ʹƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉŝŽŶĞƌŽƐ ĞŶ /ƚĂůŝĂͲ͕ Ž ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶŐƌĞƐŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ŷ ĞůůŽƐ͕ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ƐĞ ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞ paisaje urbano histórico ƋƵĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĞǆƉůŝĐĂŶ ĐŽŵŽ ƵŶ ŝŶƚĞŶƚŽ ĂƷŶ ŵĄƐ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌ Ǉ ŚŽůşƐƟĐŽ ĚĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ;> ½ Ä ^ÊãÊ͕ ϮϬϭϭͿ͘ ů ƉĂƉĞů ƋƵĞ ũƵĞŐĂŶ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂĐƚƵĂů ŵĞƌĞĐĞ ƵŶĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĞǆƉƵĞƐƚŽ ĞŶ Ğů ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĚĞ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ Ǉ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƟĞŶĞ ƵŶ ƉĞƐŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͕ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞĚŝĮĐĂĚĂƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƐƵ ĂůƚĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ƐŽŶ ƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ WĞƌŽ ŶŽ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐŽŶ ŝŐƵĂůĞƐ͘ ů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĞƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚŽ ƉŽƌ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ͘ ,ĂďůĂƌşĂŵŽƐ ĂƐş ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ŝŶƚĞƌĠƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ʹƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐͲ͕ ƋƵĞ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͕ ĐŽŵƉŝƚĞŶ ĐŽŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚŝŐĂŵŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ƉŽƌ ĞůůŽ ŵƵǇ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ŵĠƚŽĚŽƐ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ͕ ĐŽŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞƌŝǀĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ Ǉ ĐŽŶ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ƐŽĐŝĂů͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ƐĞ ĂŶĂůŝǌĂŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƉĂƌĂ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ůĂ ƉŽůĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůƵƐǀĂůşĂƐ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ǀĂƌŝĂĐŝſŶ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŚŽŐĂƌĞƐ Ǉ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƉƌŽĚƵĐŝĚĂƐ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ǀŝƐƚŽ ĞŶǀƵĞůƚŽƐ ĞŶ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĞǆƉĂŶƐŝǀĂƐ Ž ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ĞŶ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ĠǆŽĚŽ ƌƵƌĂů ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘ Ŷ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĂďƵŶĚĂŶ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ Ž Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ͕ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ Ž ĂďĂŶĚŽŶĂĚĂƐ͘ Ŷ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ǉ ĚĞ ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ ^ŝ ŚĂǇ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ĞǆƚĞŶĚŝĚĂ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĠƐƚĂ ĞƐ ƐƵ ƉĂƉĞů Ǉ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ƵŶ

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƚƵƌŝƐŵŽ ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽ ĐƵůƚƵƌĂů͘ ĞƐĚĞ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ŚƵŵĂŶŝĚĂĚ͕ ŚĂƐƚĂ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĞŶ Ğů ƌĞĐůĂŵŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƉĂƌĂ ĂƚƌĂĞƌ ǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐ͘ ^ŽďƌĞ ĞůůŽƐ ŐŝƌĂŶ ƵŶĂ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ŐĞƐƟŽŶĂŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ĞůůŽ͘ ŝǀĞƌƐŽƐ ĚĞďĂƚĞƐ ƐĞ ĐŝĞƌŶĞŶ ƐŽďƌĞ ĞƐƚĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ƋƵĞ ĞŶ ŽƌŝŐĞŶ ƐĞƌşĂ ƵŶ ƌĞĐƵƌƐŽ ůĞŐşƟŵŽ Ǉ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽůĂďŽƌĂƌ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ŐĞƐƟſŶ ƉƷďůŝĐĂ ͲĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐͲ͘ ů ĨƵĞƌƚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƷďůŝĐŽ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ŚĂ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŵĄŐĞŶĞƐ ĚĞ ŵĂƌĐĂ ĂƐŽĐŝĂĚĂƐ Ă ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ĐŽŵƉŝƟĞŶĚŽ ĞŶƚƌĞ Ɛş ƉŽƌ ƵŶ ůƵŐĂƌ ĞŶ Ğů ƉĂŶŽƌĂŵĂ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů Ǉ ƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĐƵůƚƵƌĂů ƋƵĞ ůŽ ĞǆƉůŽƚĂ ; «Ê ù͕ ϮϬϬϳ͕ Ɖ͘ ϭϴϵͿ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ƋƵĞ ĚĞƐƉŝĞƌƚĂ ĐƌşƟĐĂƐ ĞŶƚƌĞ ƋƵŝĞŶĞƐ ĚĞĮĞŶĚĞŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ƌŝŐŽƌ ĐŝĞŶơĮĐŽ Ǉ ƉĞĚĂŐſŐŝĐŽ ĂŶƚĞ ůĂ ďĂŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĂƐŽĐŝĂĚĂ Ă ŝŵĄŐĞŶĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ ƉƌĞĐŽŶĐĞďŝĚĂƐ ;^ Ä Ù >ÌÖ þ͕ ϮϬϬϳͿ͕ ĚŝƐŽĐŝĂĚĂƐ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ Ǉ ƋƵĞ ŝŶĐůƵƐŽ ƐĞ ŝŵƉŽŶĞ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƉŽĐĂƐ ǀĞĐĞƐ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŚĂŶ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ƚĂů ĞǆƚƌĞŵŽ͘ ,ĂƐƚĂ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͕ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƚĞŶşĂ ĐůĂƌŽƐ ƟŶƚĞƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽƌĞƐ͘ ů ŵŽĚĞůŽ ĞǆƚƌĞŵŽ ƐĞƌşĂ ůĂ ĐĂƐŝ ƚŽƚĂů ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƉůĂŶƚĞĂĚĂ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ sŽŝƐŝŶ͕ ĞŶ ƋƵĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƐŽŶ ĞǆƉƌĞƐĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ƵŶ ŚŝƚŽ͕ ĚĞƐĐŽŶƚĞǆƚƵĂůŝǌĂďůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ƌĞĂůǌĂƌ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ ,ŽǇ ĞŶ ĚşĂ ĞƐƚŽ ĞƐ ĐĂƐŝ ƵŶĂ ĐĂƌŝĐĂƚƵƌĂ͕ ƉĞƌŽ ƌĞŇĞũĂ ĞƐĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ďĂŶĂůŝǌĂĚĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŵŽ ƐŝŵƉůĞ ŝŵĂŐĞŶ͘ ƐƚŽ ĞƐ ĂůŐŽ ĂĐŚĂĐĂĚŽ Ă ůĂ ƉƌĂǆŝƐ ĚĞ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ďĂƐĂĚŽƐ Ǉ ĐĞŶƚƌĂĚŽƐ ĞŶ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĨƌĂŶĐĞƐĞƐ ʹ^ĞĐƚĞƵƌƐ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠƐ Ǉ ŽŶĞƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶͲ Ž ůŽƐ catálogos Ǉ grados de protección ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĞƐƉĂŹŽůĞƐ͘ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϲϬ͕ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƐƐŝƐ Ž ŽůŽŶŝĂ ĞŶ /ƚĂůŝĂ͕ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌĄŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐŽůŽ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂƐ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ ʹůĂ ͞ĐŝƵĚĂĚ͟ ŚŝƐƚſƌŝĐĂͲ͕ ƐŝŶŽ ĐŽŶ ĂůĐĂŶĐĞ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ŵŽĚŽƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ͗ ͞ ƌĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƵŶ ŝŵƉĞƌĚŽŶĂďůĞ ĞƌƌŽƌ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ƉŽůşƟĐŽ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ůĂ ƐĂůǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉŝĞĚƌĂƐ Ǉ ŶŽ ůĂ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŵďƌĞƐ͟ ; ÃÖÊÝ s Äçã®͕ ϭϵϴϭ͕ Ɖ͘ ϱϭͿ͘ ƐƚĂ ǀŝƐŝſŶ͕ ĐŽŶ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ǀĂƌŝĂŶƚĞƐ͕ ŚĂ ŝŶƚĞŶƚĂĚŽ ĂƉůŝĐĂƌƐĞ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ƉŽƌ ĞůůŽ ƐĞ ŚĂŶ ĐŝƚĂĚŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ Ž sŝƚŽƌŝĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ĞƐƚĂĚŽ ĞǆĞŶƚŽƐ ĚĞ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ Ǉ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂƐ͕ ĐŽŵŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ůŽ ĞƐƚƵǀŝĞƌŽŶ ƐƵƐ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĐŽŶƐĞŶƐŽ ĞŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌ ƚŽĚĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞƐĚĞ

ƵŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ŝŶƚĞƌĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ͕ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĞ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƐƵƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ Ă ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ Ǉ ĨĂĐƚŽƌĞƐ͘ WƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ůĂƐ cinco salvaguardias ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƉŽƌ ĂŵƉŽƐ sĞŶƵƟ͕ ƐŝƐƚĞŵĂƟĐĞŶ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͕ ĐŽŶĐŝďŝĞŶĚŽ ƵŶ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĚŝƌŝŐŝĚŽ Ă ůĂ ƌĞŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͗ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ Ǉ ŵŝǆƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů͕ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ͕ ůĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚ ĞŶƚƌĞ ƵƐŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ǉ ůĂ ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ ĞŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ; ÃÖÊÝ s Äçã®͕ op cit.Ϳ͘ dŽĚŽ ĞƐƚĞ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƚĞſƌŝĐŽ Ǉ ƚĠĐŶŝĐŽ ƉĞƌŵŝƚĞ ĂďŽƌĚĂƌ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽůĞŽŶĞƐĞƐ͘ >Ă ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ƌĞŐŝſŶ͕ Ă ŶŝǀĞů ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ĚĂŶ ƉŝĞ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵŶĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƋƵĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂ ĞŶ ůĂ ƉƌŽďůĞŵĂƟǌĂĐŝſŶ ĞŶƵŶĐŝĂĚĂ͕ Ǉ ĐƵǇŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ĂǀĂŶǌĂƌ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ƚĞƐŝƐ͘ H. Aspectos metodológicos

>Ă ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ƚƵǀŽ ůƵŐĂƌ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ϮϬϭϮ Ǉ ϮϬϭϯ͘

>Ă ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂ ĞŶ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ŚĂ ƉĂƌƟĚŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĞǆƉƵĞƐƚĂ ŚĂƐƚĂ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ͘ ĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ͕ Ǉ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ŵĂƌĐŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ Ă ƚƌĂƚĂƌ͕ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĨĂƐĞ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞĚŝĐĂĚĂ Ă ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͗ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĚĂƚŽƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĞƚĐ͘ hŶĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĨĂƐĞ ĐŽŶƐŝƐƟſ ĞŶ ůĂ ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĐƵǇŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ƉůĂƐŵĂĚŽ ĞŶ Ğů ĂƉşƚƵůŽ ϱ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ͘ ŽŶŽĐŝĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ Ǉ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ ƐĞ ĞůĂďŽƌĂ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĂƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͘ ƐƚĞ ŵƵĞƐƚƌĞŽ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĞŶĨŽĐĂƌ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ƐĞůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ Ă ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ͕ ƉĂƌĂ ĂŶĂůŝǌĂƌ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚĂƐ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ Ǉ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ ƐƚĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ƚĞƌĐĞƌĂ ĨĂƐĞ͕ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ Ǉ ĐŽŶƚƌĂƐƚĞ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ƐĞ ƉŽĚƌĄŶ ĞŶƵŶĐŝĂƌ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƌĞĂůĞƐ Ǉ ůĂ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ ĞƐƚĄŶ ƚŽŵĂŶĚŽ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ Ǉ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ >Ă ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ŚĂ ŽďĞĚĞĐŝĚŽ͗ ;ŝͿ Ă ůĂƐ ƚƌĞƐ ǀĞůŽĐŝĚĂĚĞƐ ĂůƵĚŝĚĂƐ ĞŶ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ʹƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ƉĂƉĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐŽĐŝŽĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐͲ͕ ;ŝŝͿ Ă ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ͖ ;ŝŝŝͿ Ă ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉĂƉĞůĞƐ ƋƵĞ ĂƐƵŵĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂĐƚƵĂů Ǉ ;ŝǀͿ Ăů ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ͘

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Introducción

Ͳ ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ƐƵ ƌĂŶŐŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƐĞ ƚŽŵĂŶ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ͕ Ă ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĄŵďŝƚŽ ŵĄƐ ƌƵƌĂů͕ ƉĂƐĂŶĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ ƋƵĞ ĂĐƚƷĂŶ ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ůĂďŽƌĂůĞƐ Ǉ ƉƌĞƐƚĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ă ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ ƉƌſǆŝŵŽ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĂƟĞŶĚĞŶ Ă ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ ǇĂ ƐĞĂŶ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ǀĂƌŝĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂ͘ Ͳ ŶŝǀĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƐĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƌĞůĞŐĂĚŽƐ ĚĞ ƐƵ ƉĂƉĞů ĚĞ ĐĞŶƚƌŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝĂů Ǉ ŽƚƌŽƐ ƋƵĞ ůŽ ĐŽŵďŝŶĂŶ ĐŽŶ ƐƵ ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶĚŽ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĂƟĞŶĚĞ Ă ůĂ ƉŽƐŝĐŝſŶ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ ƋƵĞ ŽĐƵƉĂŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ƐƵ ƉƌŽƉŝŽ desarrollo urbano. Ͳ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ƐĞ ĂƟĞŶĚĞ Ă ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ŚĂďŝĞŶĚŽ ƐŝĚŽ ůŽƐ ĚĞƐŝŐŶĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĂĨƌŽŶƚĂƌ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ͘ ^Ğ ĞƐƚƵĚŝĂŶ ůƵŐĂƌĞƐ ƌĞŐƵůĂĚŽƐ Ž ŶŽ ƉŽƌ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ŐĞŶĞƌĂů Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů Ǉ ƐƵƐ ĐŽŵďŝŶĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ɛş ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƋƵĞ ƐƵƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽǀŽĐĂŶ͘ >ŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞƐĐŽŐŝĚŽƐ͕ ϭϮ ĞŶ ƚŽƚĂů͕ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ĞƐƚƵĚŝŽ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ĚĞ ϲ ĚĞ ĞůůŽƐ ;ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ŝĚĠŶƟĐŽ ĐƌŝƚĞƌŝŽ Ăů ĂŶƚĞƌŝŽƌͿ͕ Ǉ ĞǆƉƵĞƐƚŽƐ ĂďĂƌĐĂŶĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƐƵşƐƟĐĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĞŶ ϯ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ŶƷĐůĞŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ŶƷĐůĞŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ǉ ƌƵƌĂůĞƐ͘ϰ ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ĚĞ ƚĂů ƐĞůĞĐĐŝſŶ͕ ƐĞ ĂůĐĂŶǌĂ ƵŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ŵĂǇŽƌ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ŝŶƚƵŝƌ Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĐŽŶƚƌĂƐƚĂƌ͕ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ͘ ƐƚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƐĞ ĐŽŶƐƚĂƚĂŶ ĐŽŶ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ĚŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚĂƐ ƉŽƌ ƉĂƌĐĞůĂ ĐŽŵŽ ƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ǀĂƌŝĂďůĞƐ İƐŝĐŽ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ůƵŐĂƌ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ͕ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƐŽĐŝŽͲ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞů ƵƐŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ͕ ĐŽŵŽ ĚĞů ƟƉŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͕ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ Ǉ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ƐĞŐƷŶ ƐĞ ĚĞƚĞĐƚĞŶ ĄŵďŝƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽƐ͘ ƐƚĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ŽďƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ Ǉ ĞŶ ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵĞŶƚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĂƌĐŚŝǀŽƐ͕ ĚĂƚŽƐ ĐĞŶƐĂůĞƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĐĂƚĂƐƚƌĂůĞƐ͕ ĞƚĐ͘ 4 Esta división en tres es una constante en los estudios en Castilla y León, ya se ha mencionado en la caracterización socioeconómica, pero es también contrastable con algunos matices a nivel urbanístico y funcional. Numerosos autores como Juan Luis DE LAS RIVAS (2009) o Fernando MANERO (2009: 100) se referían ya a los fenómenos relacionados con las áreas urbanas, los núcleos rurales menores y las ciudades y núcleos intermedios que actúan como centros prestadores de servicios.

>Ă ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ƐĞ ĂĚĂƉƚĂ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ Ǉ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ă ĂŶĂůŝǌĂƌ͘ ů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƐƵĨƌŝĚĂƐ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂ ƐŽďƌĞ ƵŶĂ ďĂƐĞ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŽďƚĞŶŝĚĂ ĚĞ ůĂ ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞ ĐĂƚĂƐƚƌŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ͘ ƐƚĞ ĂƉŽǇŽ ĐĂƌƚŽŐƌĄĮĐŽ ŽƌŝĞŶƚĂƟǀŽ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ĨĞĐŚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ʹŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ĮĂďůĞ͕ ƉĞƌŽ ďĂƐƚĂŶƚĞ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚŽͲ Ǉ ĞŶ ĨĞĐŚĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐ ĚŝǀŝĚŝĚĂƐ ĞŶ ĐƵĂƚƌŽ ŶŝǀĞůĞƐ͕ ƋƵĞ ĂƉŽƌƚĂŶ ĚĂƚŽƐ Ă ǀĞƌŝĮĐĂƌ in situ͘ >ŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƐĞ ǀĂůŽƌĂŶ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ŵŽĚŝĮĐĂŶ ƟƉŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ ů ƉĞƌŝŽĚŽ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϲϬ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ŽƌŝĞŶƚĂƟǀŽ ĚĞ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ƚĞŵƉŽƌĂů ŶŽ ĞƐ ĚĞĮŶŝƚŽƌŝŽ͕ ƉƌŝŵĂŶĚŽ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ŽŶ ĞƐƚĂƐ ƉƌĞŵŝƐĂƐ ƐĞ ĐůĂƐŝĮĐĂŶ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƐĞŐƷŶ ĐŽŶƚĞŶŐĂŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ5 ͲĞŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ͕ ĂĐĞƉƚĂďůĞ Ž ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶͲ͖ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĂĐŽŵĞƟĚĂƐ ƉĂƌĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂƌ Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂƌ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ƐŝŶ ĚĞƌƌŝďĂƌůŽ͖ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŚĂǇĂŶ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƵŶĂ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂ ƚƌĂƐ ƵŶĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ ƉƐĞƵĚŽŚŝƐƚſƌŝĐĂ͖ ƌƵŝŶĂƐ ʹƐŝŶ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ ǀĂůŽƌĂĐŝŽŶĞƐ ůĞŐĂůĞƐͲ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͘ >Ă ƐŝƐƚĞŵĂƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ĞƐ ŵĄƐ ŇĞǆŝďůĞ ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƉĂƌƟĞŶĚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌĞŵŝƐĂ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ͘ Ŷ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ďĂũŽ͕ ƌĞƐƵůƚĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĐŽŶ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ůŽƐ ƵƐŽƐ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ă ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ͞ďĂƌƌŝŽ͟ Ǉ ĂƋƵĞůůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĐƵǇŽ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐƵƉĞƌĂ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƐŽŶ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ Ă ŶŝǀĞů ĐŝƵĚĂĚ Ž ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ Ŷ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ͕ ĐŽŵďŝŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ŚĂ ŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ƵƐŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ƵƐŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͘ >Ă ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŵŽƐƚƌĂĚĂ ƉŽƌ ĞƐƚŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ Ž ƉůĂŶĞƐ͕ ŵƵĞƐƚƌĂ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞƚĂůůĂĚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͘ >Ă ĐŽŶƚĞǆƚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ ƉƌĞǀŝĂ Ǉ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐĞ ƉŽŶĞŶ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĞǆƉůŝĐĂƌ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ Ǉ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂƌ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ Ǉ ƐƵƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ͘

5 El estado de conservación de inmuebles monumentales –casi nunca residenciales- no es uno de los objetivos de este trabajo por lo que no se valora este punto.

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Introducción

I. Avance de conclusiones

^Ğ ĂĚĞůĂŶƚĂŶ ĂƋƵş ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞĚƵĐĞŶ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶ ŵĞŶŽƐ ĐĂďŽ ĚĞ Ğů ĂƉĂƌƚĂĚŽ ƋƵĞ ĮŐƵƌĂ Ăů ĮŶĂů ĚĞ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͘ ŽŵĞŶǌĂƌĞŵŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽ ƵŶ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ůĂƐ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ EŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉŽĐŽƐ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ƉŽƌ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ Ž ƐƵŵĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͕ Ă ƐƵ ǀĞǌ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƐĞ ǀĂůŽƌĂ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŵŽ ĚĞĐŽƌĂĚŽ ŝĚſŶĞŽ ƉĂƌĂ ĚŝĐŚĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů Ǉ ŶŽ ĞǆĂĐƚĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ƐƵ ĞǆĐůƵƐŝǀŝĚĂĚ Ǉ ƌŝƋƵĞǌĂ ĐŽŵŽ ƚĞƐƟŵŽŶŝŽ ĚĞ ƵŶĂ ĐŝǀŝůŝǌĂĐŝſŶ͘ hŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂůĐĂŶǌĂŶ ĞŶ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ĞƐ ƋƵĞ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞĐŝƐŝǀĂ Ǉ ƉŽůĂƌŝǌĂĚŽƌĂ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶ ĞŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ͘ >Ă ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ĞƐƚĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĐĂŵƵŇĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶĂ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŚŽŵŽŐĠŶĞĂ ƌĞŐŝſŶ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƐƵƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ Ǉ ŵĄƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĂƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƌĞůĂƟǀĂ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƌĂĚŝĐĂ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŶƐƚƌƵĐƚŽƌĂ͘ ĂƌĞĐĞƌşĂŶ ĚĞ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ ƐŝŶ ůĂ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ž ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƉŽƌ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚŝĐŚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ž ƉŽƌ ŚĂďŝůŝƚĂƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƐ ĐŽƐƚŽƐĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ƉƌŽŵŽƚŽƌ ͲĂƵŶƋƵĞ Ğů ĐŽƐƚĞ ƐŽĐŝĂů Ǉ ŶĂƚƵƌĂů ƐĞĂ ŵƵĐŚŽ ŵĂǇŽƌͲ͘ >ŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŵĄƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŚĂŶ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĨŽƌŵĂů Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ Ǉ ŚĂďƌĄŶ ĚĞ ŐĞƐƟŽŶĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ůĂďŽƌŝŽƐŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ͕ ĐŽƌƌĞĐĐŝŽŶĞƐ͕ ĚŝĄůŽŐŽ Ǉ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ă ůĂ ǀĞǌ ƋƵĞ ƐĞ ĚĂ ƵŶ ƐĞŶƟĚŽ ĂĐƚƵĂů Ă ůŽ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌ͘ Ğů ůĂĚŽ ŽƉƵĞƐƚŽ͕ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ǉ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞƉĞŶĚĞŶ ĞǆĐĞƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ͕ ĐŽŶ ƵŶŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ ůŝŵŝƚĂĚŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐ ƐŽůŽ ƵŶĂ ƉĞƋƵĞŹĂ ƉŝĞǌĂ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ Ǉ ƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ŶŽ ŚĂ ůůĞŐĂĚŽ Ă ƌĞĚĂĐƚĂƌƐĞ͘ Ŷ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂů Ž ĚĞ ƐĞŐƵŶĚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ͕ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ĞǆƉůŝĐĂŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͘ ŶƚƌĞ ŵĞĚŝĂƐ͕ ĐĂƐŝ ƵŶĂ ǀĞŝŶƚĞŶĂ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ƐŝƚƵĂĚŽƐ ĞŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϱ Ǉ ůŽƐ ϮϬ ŵŝů ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶ ĚĞ ůĂƐ ĚŽƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͘ >ĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ŚĂďŝůŝƚĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂƌŽŶ Ă ĐŽŶŐĞůĂƌ Ž ŵĂŶƚĞŶĞƌ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ͕ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞĚŝĮĐĂĚŽƐ͘ ů ŚĂďŝůŝƚĂƌƐĞ ĞƐƚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƚĞŶĚŝĞƌŽŶ Ă ůĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ƌĞĚŝƌŝŐŝĞŶĚŽ͕ ƋƵĞ 30

ŶŽ ĨƌĞŶĂŶĚŽ͕ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐƵĨƌşĂŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͘ ƐƚŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ ĐŽŶĐĞďŝĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŵĞĚŝĂƐ Ǉ ŐƌĂŶĚĞƐ ƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞů ŐƌĂŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ Ǉ ƐĞƚĞŶƚĂ͕ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ Ǉ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƉĂƌĂ ƌĞŐƵůĂƌ ĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůůĞŐĂĚŽ Ğů ĐĂƐŽ ŚŝƉŽƚĠƟĐĂŵĞŶƚĞ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů͕ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ EĂĐŝĚŽƐ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ăů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƋƵĞ ďƵƐĐĂďĂ ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉůƵƐǀĂůşĂƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ƐĞ ĂƟĞŶĚĞŶ ĂƐş Ă ǀĂƌŝĂďůĞƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĞƐĐĞŶĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ͕ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ă ƵŶĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ǀŝƐƵĂůĞƐ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ƐĞƐŐĂĚĂ ĚĞů ƉĂŝƐĂũĞ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĞĐĞŶ ĐƵŵƉůŝƌ ƐƵ ůĂďŽƌ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ŶŽƌŵĂƟǀŝǌĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͘ WĞƌŽ ĂƵŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽ ĞƐĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ͕ ƐŽůŽ ĐƵƐƚŽĚŝĂŶ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ ƐŝŶ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ĐŽŶƚƌĂƉƌŽĚƵĐĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ Ăů ĐŽŵĞŶǌĂƌ Ă ǀĂůŽƌĂƌƐĞ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƵƐŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ ůĞ ƐŽŶ ƉƌŽƉŝŽƐ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ĐŽŶǀŝƌƟĞŶĚŽ ĞŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ĐŽŵďŝŶĂƌ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ Ǉ ĞƐơŵƵůŽƐ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ĂůĐĂŶǌĂƌ ƵŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƉƌĄĐƟĐŽ ĞŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ Ğů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ƐŝŶ ƵŶĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĚĞĐŝĚŝĚĂ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ͘ ŶŝǀĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ĐŝĞƌƚĂ ĞŶƟĚĂĚ ƉĂƌĞĐĞŶ ƚĞŶĚĞƌ Ă ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ ůĂƐ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ƐĞŶƟĚŽƐ ĞƐ ƐŽůŽ ĂůŐŽ ƉĂƌĐŝĂů͕ Ǉ ŵĄƐ Ă ůĂ ůƵǌ ĚĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ƚŽĚĂǀşĂ ŵƵǇ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƚƌĂƚĂĚŽƐ͕ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĞŶ Ğů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ĂƐŽĐŝĂ Ă ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ĞƐ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶƵŶĐŝĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ǉ ƐĞ ŵĂŶŝĮĞƐƚĂ ĞŶ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐĞŐƵŝĚŽ ƌĞƐŝĚŝĞŶĚŽ ĞŶ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĂŶƟŐƵŽƐ Ǉ ĐŽŶ ĞƐƚĂĚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞƐ Ǉ ůŽƐ ĨƵƚƵƌŽƐ ĚƵĞŹŽƐ Ž ŝŶƋƵŝůŝŶŽƐ͘ 'ƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŝŶŝĐŝĂů ƐŽŶ ŝŶŵŝŐƌĂŶƚĞƐ Ǉ ũſǀĞŶĞƐ ƋƵĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶ ůŽƐ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ ŵĄƐ ďĂũŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ů ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ Ǉ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ;ŐĞŶƚƌŝĮĐĂĐŝſŶͿ͕ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐŽůŽ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌşĂŶ ͞ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŐĞŶĞƌĂĚŽƌĂƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂƐ ŵĄƐ ĂůƚĂƐ Ž ǀŝŶĐƵůĂĚĂƐ Ă ĞůůĂƐ͟ ;Z®ò Ý ^ Äþ͕ ϮϬϬϴ͗ ϰϳϮͿ͘ ƐƚĞ ĐŽŶƚƌŽů ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌƐĞ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ƉůĂŶƚĞĂƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ǉ ĞŶ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͗ 31

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Introducción

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞƋƵŝůŝďƌĂŶĚŽ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ Ž ƌĞĐŽŶǀĞƌƐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ƐƵĞůŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ůŽƐ ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ Ž ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂ ƉŽƌ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͘ /ŶĐůƵƐŽ Ă ŶŝǀĞů ĨŽƌŵĂů͕ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞũĞŵƉůĂƌŝǌĂŶƚĞ ƋƵĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ƋƵŝĞƌĞ ŝŵƉƌŝŵŝƌ ĞŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ ĨĂĐƚŽƌ ĚŝŶĂŵŝǌĂĚŽƌ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ŶŽ ƌĞƐƵůƚĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĐƵŵƉůŝƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞŶĐŽŵĞŶĚĂĚŽƐ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ĞŶ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĮŐƵƌĂ ĐŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂ Ǉ ƐƵďǀĞŶĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĞŶ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ďŽŶĂŶǌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĐŽŵŽ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͘ DĄƐ ĂƷŶ͕ ƐŽŶ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƉĂůĚŽ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ɛŝ ŶŽ ĞƐƚĄŶ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ͕ ŵĄƐ ƐĞŶĐŝůůŽƐ ƋƵĞ ůĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ĚĞŵĂŶĚĂŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ƉƌĞĐŝƐĂ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀĂĐşŽƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞŶ ƵŶ ĚĞƐƉŝůĨĂƌƌŽ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ž Ă ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĂũĞŶĂƐ Ž ĚŝƐĐŽƌĚĂŶƚĞƐ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƉŽƌ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ăů ƉƌŽƉŝŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ Ž ĞǀŝƚĂŶĚŽ ůŽƐ ͞ĚŝƐƉĞƌƐŽƐ͟ ƋƵĞ ŶŽ ŐĞŶĞƌĂŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ŷŝ ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ĂĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƵŶşǀŽĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ůĞŐĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ă ĂƉůŝĐĂƌ͕ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂ ĞƐ͕ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ͕ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞ ďůŽƋƵĞŽ͘ ů ƉƌŽďůĞŵĂ ŶŽ ĞƐ ƐŽůŽ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌůŽ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƚĂŵƉŽĐŽ ĐŽŶƐƟƚƵǇĂ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶǌĂƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉůĂŶƚĞĂĚŽƐ͘ ƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ĚŝĮĐƵůƚĂ Ă ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ƌĞĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƐŽŵĞƚĞƌƐĞ Ă ƵŶ ƌŝŐƵƌŽƐŽ ƚƌĄŵŝƚĞ ůĞŐĂů ĐŽŶ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ž ƐĞ ƉƌŝǀĂ Ăů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĚĞ ůĂ ƐŽůŝĐŝƚƵĚ ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ďĂũŽ Ğů ŝƌƌĞƉƌŽĐŚĂďůĞ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ʹĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ / Ͳ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĞŶŵĂƌĂŹĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ŝŶĂĚĞĐƵĂĚĂ Ǉ ƉŽĐŽ ŇĞǆŝďůĞ͘ ƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ Ă ƉƌŝŽƌŝ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝĂ͕ ƐĞ ĂůĂƌŐĂ ĞŶ ŵƵĐŚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ĚƵƌĂŶƚĞ ĂŹŽƐ Ǉ ĚĠĐĂĚĂƐ͘ Ŷ ĞƐƚĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƉŽƌ ŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ž ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ƐƵ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ͕ Ž ƉŽƌ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ͕ ĞǆŝƐƚĞŶ ϳϰ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŝŶ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ϲ $FWXDOL]DGR KDVWD DXQTXH QR VH KDQ GHWHFWDGR VLJQLÀFDWLYDV YDULDFLRQHV en este periodo.

ƵŶ ŶŝǀĞů ŵĄƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ Ǉ ƐŽůŽ ĐŽŵŽ ĂǀĂŶĐĞ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ƉĞƌŵŝƚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂƌ ǀĂƌŝĂďůĞƐ İƐŝĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐƚĂƚĂŶ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĂŶĂůŝǌĂĚĂƐ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ǉ ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ͕ ĐŽŵŽ ĞƌĂ ĚĞ ĞƐƉĞƌĂƌ͕ ƵŶŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ĚĞ ƌƵŝŶĂƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ăů ϭϬͲϭϱй ĚĞ ŵĞĚŝĂ͘ >ĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƐĞ ƐŝƚƷĂŶ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞů ϮϬй͕ ƐŝĞŶĚŽ ƚŽĚĂǀşĂ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝŽ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ Ǉ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ ĞŶƚƌĞ Ğů ϯϬͲϰϬй͘ >ĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŵƵǇ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ă ůĂƐ ƐĞŐƵŶĚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ͕ ĞŶ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐƵƉĞƌĂŶ Ğů ϭϬͲϭϮй͘ ^ŝ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ƚƌĂďĂũŽ ůŽ ĂƉůŝĐĂŵŽƐ Ă ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ǉ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͕ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ƟĞŶĚĞ Ă ĚŝƐŵŝŶƵŝƌ ŚĂƐƚĂ Ğů ϱй͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂƐ ƌƵŝŶĂƐ ŵĂŶƟĞŶĞŶ Ğů ϭϬͲϭϱй͘ >ĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽďƌĂŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝŽ Ǉ ǀĂƌŝĂďůĞ ĚĞ ƵŶ ϯϱͲϱϱй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͘ >ĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ůŝŐĞƌĂŵĞŶƚĞ ŵĄƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐ͕ Ǉ ƐĂůǀŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ƌŽŶĚĂŶ Ğů ϭϱй͘ zĂ ƐĞ ƚƌĂƚĞ ĚĞ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ž ŵĂǇŽƌĞƐ͕ ƵŶĂ ŵŝƌĂĚĂ Ăů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ʹƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂůͲ ĂƌƌŽũĂ ƵŶ ĚĂƚŽ ŵƵǇ ůůĂŵĂƟǀŽ͗ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ ĞƐ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ŵĂǇŽƌ Ă ůĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ Ǉ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐŽŶ ĚĞů ŽƌĚĞŶ ĚĞ ϭϱͲϮϱй͘ ů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ĞƐ ŝƌƌĞůĞǀĂŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ Ɛş ƌĞĚƵĐŝĚŽ ;ϭϬͲϮϬйͿ Ǉ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝŵŝƚĂĐŝſŶ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂ͘ >Ă ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ǀƵĞůǀĞ Ă ƐĞƌ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĂŶƟŐƵĂ Ǉ ŚĂďŝƚĂďůĞ͕ ĞŶƚƌĞ Ğů ϰϬ Ǉ Ğů ϱϬй͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ůĂ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞŽ ĚĞŵĂŶĚĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ Ă ůĂƌŐŽ ƉůĂǌŽ͕ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ĞŶ ůĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͘ dŽĚŽ ĞůůŽ ƐŝŶ ŽůǀŝĚĂƌ Ğů ƉĂƉĞů ĂĐƟǀŽ ƋƵĞ ůŽƐ ǀĞĐŝŶŽƐ ŚĂŶ ĚĞ ũƵŐĂƌ ĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝſŶ͕ ĨƵŶĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ŝŶƐƚƌƵŝĚĂ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ůĂďŽƌ ĚĞ ĚŝĨƵƐŝſŶ Ǉ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞů ǀĂůŽƌ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵƷŶ ŚĞƌĞĚĂĚŽ͘ hŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŽďũĞƟǀŽƐ Ă ůĂƌŐŽ ƉůĂǌŽ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĐŽŶ ŚŽƌŝǌŽŶƚĞƐ ƚĞŵƉŽƌĂůĞƐ diversos.

Introducción

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Capítulo 1

1. El concepto de Patrimonio Urbano. Historia y HYROXFLyQ GH OD MXVWLÀFDFLyQ GH VX SURWHFFLyQ ...... 37 ϭ͘ϭ DŽŶƵŵĞŶƚŽ Ǉ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ǀŽůƵĐŝſŶ͕ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ Ǉ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ......................................................45 ϭϴϮϬͲϭϵϲϬ͘ WƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y Ͳ >Ă ƉŝĞĚĂĚ ĐŽŵŽ ǀĂůŽƌ Ǉ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ :͘ ZçÝ»®Ä Ͳ >Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ϭ͘Ϯ sĂůŽƌĞƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ İƐŝĐŽ͘ ,ĂĐŝĂ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ hƌďĂŶŽ͘ ..................................................................45 ϭ͘ϯ >Ă ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ƚĞſƌŝĐŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ Ǉ ůĂƐ ĐĂƌƚĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ............................................ 49 ϭ͘ϯ͘ϭ >ĂƐ ĂƌƚĂƐ Ǉ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƐŽďƌĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ĐŽŵŽ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ hƌďĂŶŽ Ͳ ƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ĂďŽƌĚĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂƌ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ϭ͘ϯ͘Ϯ ĞƐĚĞ Ğů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ KƌşŐĞŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

1. EL CONCEPTO DE PATRIMONIO URBANO. HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN DE SU PROTECCIÓN. 0RQXPHQWR \ SURWHFFLyQ (YROXFLyQ VLJQLÀFDGR \ FRQWHQLGR GH HVWRV FRQFHSWRV ͞>ŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ;͙Ϳ ƟĞŶĞŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ Ǉ ƵŶ ŝŶƚĞƌĠƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͖ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞŶ Ă ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ŝĚĞĂƐ Ǉ ĚĞ ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽƐ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƉĞƌŽ ƋƵĞ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ǇĂ ŶŽ ƐĞ ƌĞŶƵĞǀĂŶ͘͟1 3URFHVR GH FRQVROLGDFLyQ GHO FRQFHSWR monumento histórico

ŶƚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y Ǉ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ƐĞ ǀĂ ĂĐƵŹĂŶĚŽ Ǉ ĐŽŵƉĂƌƟĞŶĚŽ ĞŶ ƚŽĚĂ ƵƌŽƉĂ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ɛş ĚĞĮŶĞ &ƌĂŶĕŽŝƐĞ «Ê ù ;ϭϵϵϮ ΀ϮϬϬϳ΁͗ ϭϭϰͿ ůĂ ĞƚĂƉĂ ĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ƋƵĞ ĞŶ ƐƵ ŽƉŝŶŝſŶ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂ ŚĂĐŝĂ ϭϴϮϬ ĐŽŶ ůŽƐ ǀŝĂũĞƐ ƉŝŶƚŽƌĞƐĐŽƐ Ǉ ƌŽŵĄŶƟĐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐŝŐůŽ͘ Ŷ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ƚĂŶ ĞǆƚĞŶƐŽ ĚĞ ƟĞŵƉŽ ƐĞ ĚŝĞƌŽŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂƌƚĞƐ Ǉ ůĂƐ ĐŝĞŶĐŝĂƐ͘ DƵĐŚĂƐ ĨƵĞƌŽŶ͕ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ůĂƐ ǀŝƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ Ǉ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ĂƵƚſŶŽŵĂ͕ ŚĂƐƚĂ ůĂƐ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞů ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽ ŵŽĚĞƌŶŽ ƋƵĞ ĂďŽŐĂďĂŶ ƉŽƌ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƚĂďůĂ ƌĂƐĂ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ :ƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ž ĞƉŝƐƚĠŵŝĐŽƐ ƋƵĞ ůĞ ƐŽŶ ƉƌŽƉŝŽƐ͕ «Ê ù ĚĞĮŶĞ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐƵĂƚƌŽ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ͗ ůĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ ƉƌŽƉŝĂ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂƌ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐƵƐ ĐŽŶƚŽƌŶŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽͲƚĞŵƉŽƌĂůĞƐ͕ ƐƵ ĞƐƚĂƚƵƐ ũƵƌşĚŝĐŽ Ǉ ƐƵ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ƚĠĐŶŝĐŽ͘ >Ă ĐŽŶĐƌĞƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ŐƵşĂŶ ĞƐƚĂ ĞůĞĐĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌĄŶ ůĂ ĨƵƚƵƌĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ patrimonio Ǉ ƐƵƐ ŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƌĂǌſŶ ƉŽƌ ůĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ŚĂǇĂ ĞǆŝƐƟĚŽ ƵŶ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƵŶŝǀĞƌƐĂů͘ ƐƚĂƐ ĞůĞĐĐŝŽŶĞƐ ƌĞǀĞƐƟƌĄŶ ĚĞ ƵŶ ƐĞƐŐŽ ŝĚĞŽůſŐŝĐŽ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ >Ă ůůĞŐĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĞƌĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ƐƵƉŽŶĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ƚĞŵƉŽƌĂů ƋƵĞ ƐĞƉĂƌſ Ğů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝĚĂĚ͘ ƐƚĂ ƌĞǀŽůƵĐŝſŶ ŵĂƌĐĂ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ĞǆƚĞŶĚŝĚŽ ƵŶŝǀĞƌƐĂůŵĞŶƚĞ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌſ ĞŶ ƉĂƌĂůĞůŽ ůĂ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ 1 NODIER, Charles, TAYLOR, Barón (1820-1863). Voyages pittoresques et romantiques dans l’ancienne France 3DULV *XLGH ÀOV 9ROV

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ůĞŐŝƐůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ĞƐƚĂ ĨĂƐĞ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů Ğ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂ ĐŽŶ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƉĂƐŽƐ ƋƵĞ ĨƵĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ĚĞů ĐĂƌŐŽ ĚĞ ŝŶƐƉĞĐƚŽƌ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ϭϴϯϬ͕ Ǉ ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂ ŚĂĐŝĂ ϭϵϲϰ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĚĂĐƚĂ ůĂ Carta Internacional sobre la ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ůŽƐ ƐŝƟŽƐ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ĐŽŵŽ Carta de Venecia͘ ŶƚƌĞ ŵĞĚŝĂƐ͕ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝŽŶĞƐ ƚĞſƌŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ůůĞŐĂƌ Ă ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ Ž ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ůĞŐŝƐůĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĚĂĐƚĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ƉƌŽƚĞŐĞƌ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ (O FRQFHSWR WHyULFR GH PRQXPHQWR KLVWyULFR GHVGH el siglo XIX

ƵƌĂŶƚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y͕ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚĂďşĂŶ ƉĂƐĂĚŽ ĚĞ ůĂ ŵĂŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŶƟĐƵĂƌŝŽƐ Ǉ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĐŽůĞĐĐŝŽŶŝƐƚĂƐ ƉĞƌƚĞŶĞĐŝĞŶƚĞƐ Ăů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ĂƌƚĞ͘ WĂƌĂ ůĂ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ůŽƐ ŚŝƐƚŽƌŝĂĚŽƌĞƐ͕ ĐŝĞƌƚŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ǇĂ ŶŽ ƐŽůŽ ĞƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĚĞ ƐƵ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ͕ ƐŝŶŽ ƵŶ ƐşŵďŽůŽ ĚĞů ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ŝĚĞŶƟƚĂƌŝŽ͘ ŽŵŽ ƚĂů͕ ŶŽ ĚĞďĞŵŽƐ ĚĞ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ůĂ ĨĂĐĞƚĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶĂ Ăů ƉŽĚĞƌ͕ ƉŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĂƵŶƋƵĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ŝĚĞŽůſŐŝĐŽƐ ŚĂǇĂŶ ĐŽŶƐĞŐƵŝĚŽ ĐŽŶ ĠǆŝƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ƐŝĞŶƚĂŶ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĞŶƚĞƌĂ͘ ĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƐĞƌĄŶ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ĐƌŽŶŽůſŐŝĐŽ͕ ƚĠĐŶŝĐŽ͕ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ͕ ŝĐŽŶŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ƐĞ ĂƚĞŶĚĞƌĄ Ă ƐƵƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ͕ ƐƵ ĚĞĐŽƌĂĐŝſŶ Ǉ ĞǀŽůƵĐŝſŶ͘ ^ŝŶ ĄŶŝŵŽ ĚĞ ĂĚĞůĂŶƚĂƌ ĂĐŽŶƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ ƐƵƌŐŝƌĄŶ ǀŽĐĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĚĞ ůŽŝƐ Z® ¦½ ƋƵĞ ĚŝƐŽĐŝĂƌŽŶ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ĚĞů ǀĂůŽƌ ĂƌơƐƟĐŽ Ž ĚĞů ĚĞ ƵƐŽ͕ ĞŶ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞů ǀĂůŽƌ ĚĞ ůĂ ĐƌĞĂƟǀŝĚĂĚ͕ ůĂ ƐĞŶƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ Ğů ƐĞŶƟĚŽ ƉƌĄĐƟĐŽ ĂŶƚĞ ůĂ ŚĞŐĞŵŽŶşĂ ĚĞů ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉĂƐŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ Ğů ƐĞŶƟĚŽ ŝŶĨŽƌŵĂƟǀŽ ;Z® ¦½͕ ϭϵϬϯͿ͘ &ƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ŵŝƌĂĚĂ ĂŶĂůşƟĐĂ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ŝŶŝĐŝĂĚŽ͕ ƐƵƌŐşĂ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͕ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶŽ Ă ůĂ ĞŵŽĐŝſŶ ĞƐƚĠƟĐĂ͕ ƋƵĞ ĐŽŵďŝŶĂ ůĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ƉŝĐƚſƌŝĐĂ ͲĞŶ ůĂƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĂŵďŝĞŶƚĂŶ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƉĂŝƐĂũĞƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽƐͲ ĐŽŶ Ğů ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŝŶĞǆŽƌĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ƉĂƐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ͘ ƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ĞƐƚĄ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ĂƌƟƐƚĂƐ͕ ĮůſƐŽĨŽƐ Ǉ ĞƐĐƌŝƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƉƌŽŶƚŽ ƐĞ ĐŽŶǀŝƌƟĞƌŽŶ ĞŶ ƐƵƐ ĚĞĨĞŶƐŽƌĞƐ ĚĞ ĨĂĐƚŽ͘ ^ŝƌǀĂŶ ĐŽŵŽ ĞũĞŵƉůŽƐ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ Ǉ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ :ŽŚŶ ZçÝ»®Ä͕ sŝĐƚŽƌ ,ç¦Ê Ž ĂƐƉĂƌ ĂǀŝĚ &Ù® Ù® «͘ >Ă ƚŽŵĂ ĚĞ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ůůĞŐĂĚĂ ĚĞ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ĞƌĂ ƚƌĂƐ ůĂ ƌĞǀŽůƵĐŝſŶ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͕ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ŝďĂ Ă ƐĞƌ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ Ăů ƉĂƐĂĚŽ ĐŽŶŽĐŝĚŽ͕ ĐƌĞĂďĂ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƐĞƉĂƌĂĐŝſŶ ƚĞŵƉŽƌĂů ĐŽŶ Ğů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĂůĞŶƚĂŶĚŽ ƐƵ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ƐƚĞ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ Ğů ĐŽŶƚƌĂƐƚĞ ĐŽŶ ůĂ ŶƵĞǀĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ

9DORUHV FRJQLWLYRV \ DUWtVWLFRV

3HULRGR URPiQWLFR OR SLQWRUHVFR \ HO WUDQVFXUULU GHO WLHPSR

/D UHYROXFLyQ LQGXVWULDO FRPR FKDUQHOD KLVWyULFD

ŶŝǀĞůĞƐ͕ ĂůŝŵĞŶƚĂďĂŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ůŽ ŝƌƌĞŵƉůĂǌĂďůĞ͕ ĚĞ ƵŶĂ ƉŽƐŝďůĞ ƉĠƌĚŝĚĂ ŝƌƌĞŵĞĚŝĂďůĞ ĂŶƚĞ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ƌĂĚŝĐĂů ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘ ͞>Ă ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ŚĂ ƌĞĞŵƉůĂǌĂĚŽ Ăů ĂƌƚĞ͟ Ž ͞ ů ƚƌĂďĂũĂƌ ƉĂƌĂ ůĂƐ ŵĂƐĂƐ͕ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ŵŽĚĞƌŶĂ ǀĂ ĚĞƐƚƌƵǇĞŶĚŽ ůĂƐ ĐƌĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌƚĞ ΀͙΁͘ ŝƐƉŽŶĞŵŽƐ ĚĞ productos, ƉĞƌŽ ǇĂ ŶŽ ƚĞŶĞŵŽƐ ŽďƌĂƐ͘͟2

dĂŵďŝĠŶ tĂůƚĞƌ Ä¹ Ã®Ä ;ϭϵϴϵ ΀ϭϵϯϲ΁Ϳ ƐĞ ƌĞĨĞƌşĂ Ă ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ůĂ ĂƵƌĞŽůĂ ĚĞ ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĞŶ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ƌĞƉƌŽĚƵĐŝĚĂƐ͘ ů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝƌƌĞƉĞƟďůĞ ƋƵĞ ǀŝŶĐƵůĂ Ğů ůƵŐĂƌ Ǉ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĞŶ ƋƵĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƐŽŶ ĐƌĞĂĚĂƐ ƐĞ ƉŽĚƌĄ ĞǆƚĞŶĚĞƌ Ă ůĂ ǀŝƐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͕ Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƌĞĂůŝǌĂƌĞŵŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŽ ĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƉĂşƐĞƐ ƐĞ ŚŝǌŽ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ŝĚĠŶƟĐĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ĐĂŵďŝŽ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƐĞ ůĞŐŝƟŵĂƌŽŶ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝĚĂĚ͕ ĨƵĞƌĂŶ ĐƵĂůĞƐ ĨƵĞƌĂŶ ƐƵƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ŶĞŐĂƟǀŽƐ ; «Ê ù͕ op. cit͗͘ ϭϮϯͿ͘ ƐƚĂ ǀŝƐŝſŶ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ƵŶĂ ůĞĐƚƵƌĂ ŵĄƐ ĐĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŵƵƐĞŽůſŐŝĐĂ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ Ǉ ĚĞ ƐƵ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ĂĐŽŵĞƚĞŶ ĐŽƐƚŽƐĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƐĞ ĐŽŵƉƌĂŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ƉƌŝǀĂĚĂ ĞŶ ƵŶ ŝŶƚĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ƵŶŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͕ ƉĞƌŽ ĐŽŶĚĞŶĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƚƌĂŶƐĐƵƌƐŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͘ Ŷ 'ƌĂŶ ƌĞƚĂŹĂ͕ ĐƵŶĂ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŽůƵĐŝſŶ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͕ ŶŽ ĨĂůƚĂƌŽŶ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ĚĞ revival Ŷŝ ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞ tŝůůŝĂŵ DÊÙÙ®Ý Ž Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƌƚƐ ĂŶĚ ƌĂŌƐ͘ ƐĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞǀĞƌƟƌ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ŽƚŽƌŐĂ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽƐ ŵĄƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ Ăů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ Ǉ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ŵŽŵĞŶƚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐŽŶ ƉĞƌĐŝďŝĚŽƐ ŶŽ ƐŽůŽ ĐŽŵŽ ƉŽƌƚĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƉůĂĐĞƌ ƐŝŶŽ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽƟĚŝĂŶĞŝĚĂĚ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌƐĞ ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ /D SLHGDG FRPR YDORU \ OD ÀJXUD GH - RUSKIN

John ZçÝ»®Ä͕ ĞŶ ƐƵƐ Siete Lámparas de la Arquitectura ;ϭϵϴϳ ΀ϭϴϰϵ΁Ϳ͕ ŶŽ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ƉƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƉŽƌ ƐƵ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞǆĐůƵƐŝǀŽƐ Ž ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͘ ƚƌŝďƵǇĞ Ă ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Ğů ǀĂůŽƌ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ƐĂŐƌĂĚŽ ĚĞ ŚĂĐĞƌ ƉĞƌĚƵƌĂƌ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ŚŽŵďƌĞƐ ĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝĚŽƐ Ǉ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ĚĞƐĐŽŶŽĐŝĚŽƐ͕ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ƉŽŶĞƌŶŽƐ ĞŶ ĐŽŶƚĂĐƚŽ ĐŽŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͘ WĂƌĂ Ġů ĞƐ ŝŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƐĞ ĚĞďĂŶ Ă ŵŽƟǀŽƐ ƌĞůŝŐŝŽƐŽƐ͕ ĚĞ ƉŽĚĞƌ Ž ůĂ ŵĄƐ ŵŽĚĞƐƚĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞů ŵŝƚŽ ĚĞ ůĂ ĐĂďĂŹĂ͘ WĂƌĂ Ġů ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƉŽĚƌĄ ƐĞŐƵŝƌ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ŽďĞĚĞǌĐĂ Ă ƵŶĂ ĞŶƚƌĞŐĂ ŵŽƌĂů Ǉ ƐŝŶĐĞƌĂ ƉŽƌ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ĂďŝĞƌƚĂ ůĂ ƉƵĞƌƚĂ Ă ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĞ ĂƌƚĞ ƉĞƌŽ ĂŵƉůŝĂŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐƵ ĐŽŶĐĞƉƚŽ͘ VLF HUGO 9tFWRU Guerre aux démolisseurs \ BALZAC +RQRUp Scénes de la vie privée, Béatrix 9LVWR HQ CHOAY, 2007: 121.

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

/ŶĐůƵǇĞ ƉŽƌ ĞůůŽ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ĚŽŵĠƐƟĐĂ͕ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĨŽƌŵĂĚŽƐ ƉŽƌ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ŵŽĚĞƐƚĂƐ Ǉ ũƵŶƚŽ Ă tŝůůŝĂŵ DÊÙÙ®Ý͕ ĐŽŵŝĞŶǌĂŶ Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ůŽƐ ͞ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͟ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ŚĞƌĞĚĂŵŽƐ͘ ƐƚĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ĞƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ͕ ŵĄƐ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ŵĞŶŽƐ ƐƵũĞƚĂ Ă ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ Ǉ ŶĂĐŝŽŶĂůŝƐŵŽƐ͘ ^ŝ ůŽƐ ďƌŝƚĄŶŝĐŽƐ ƐŽŶ ƉŝŽŶĞƌŽƐ ĞŶ ĚĂƌ ƵŶĂ ƉĂƵƚĂ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ĞǆƚĞŶƐŝǀĂ ĞƐƚĂ ŵŝƌĂĚĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ '®Êò ÄÄÊÄ® ƚŽŵĂƌĄ Ğů ƚĞƐƟŐŽ ĞŶ ϭϵϭϯ ĐŽŶ ƐƵ sĞĐĐŚŝĞ ĐŝƩă ĞĚ edilicia nuova͘ ĞĮŶĞ ƐƵ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ͞ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵĞŶŽƌ͕͟ ƋƵĞ ĞŶŐůŽďĂ͕ ĞŶ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ŝŶƚĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ Ă ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ĚŽŵĠƐƟĐĂ͕ ƉĞƌŽ ƟĞŶĞ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ŵĄƐ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂ Ǉ ĞƐƚĞƚĂ Ǉ ŵĞŶŽƐ ƐĂŐƌĂĚŽ Ǉ ŵŽƌĂů͘ ĞĮŶŝƌĄ ĂƐş͕ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ĐŽŵƉƵĞƐƚŽƐ ƉŽƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƚŽƉŽŐƌĄĮĐĂ͕ ƵŶ ƉĂŝƐĂũĞ͕ ƵŶ ǀŝĂƌŝŽ Ǉ ƵŶĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ͕ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂ ůĞǇĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͕ ƌĞƐƟƚƵĐŝſŶ͕ ĚĞƐƉĞũĞ Ğ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ /D HYROXFLyQ GHO FRQFHSWR GH SDWULPRQLR D WUDYpV GH ODV WHRUtDV GH OD UHVWDXUDFLyQ

KƚƌŽ ůƵŐĂƌ ĚĞ ĚĞďĂƚĞ ĞŶ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ Ăů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŚĂĐĞƌ ƵŶ ƌĞƉĂƐŽ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĞŶƚƌĞƐĂĐĂƌ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ƚĞſƌŝĐŽƐ ƐƵďǇĂĐĞŶƚĞƐ Ă ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŝŶŚĞƌĞŶƚĞƐ Ă ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ Ž ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ĐŽŶĐƌĞƚŽ͕ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ ĞŶ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƉůĂŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ĐŽŶũƵŶƚŽƐ͘ ,ŽǇ ĞŶ ĚşĂ Ğů ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĞĐĞŶ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚŽƐ ƉŽƌ ƚŽĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ŵƵĐŚŽƐ ƐŽŶ ƐĂĐƌŝĮĐĂĚŽƐ Ž ĂůƚĞƌĂĚŽƐ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞ Ž ŝŶĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƌĞĂů ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ͘ DƵǇ Ă ŐƌĂŶĚĞƐ ƌĂƐŐŽƐ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ĚŝǀŝĚŝƌ ĞƐƚĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŵŽĚĞůŽƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶŝƐƚĂƐ Ǉ ůŽƐ ĂŶƟͲŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶŝƐƚĂƐ͘ >ŽƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐ ŵĄƐ ŶŽƚĂďůĞƐ ĚĞ ĂŵďĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ĨƵĞƌŽŶ s®Ê½½ ãͲ½ Ͳ ç ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ĨƌĞŶƚĞ Ă :͘ ZçÝ»®Ä Ǉ t͘ DÊÙÙ®Ý ƉŽƌ ŽƚƌŽ͘ 'ĞŶĞƌĂůŝǌĂŶĚŽ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĚĂĚŽ ĞŶ ůůĂŵĂƌ ůĂƐ ĚŽĐƚƌŝŶĂƐ ĨƌĂŶĐĞƐĂ Ğ ŝŶŐůĞƐĂ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŶ ŵĂƟǌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂŚŽƌĂ ǀĞƌĞŵŽƐ͘ Ŷ ůĂ ůşŶĞĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶŝƐƚĂ͕ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ s®Ê½½ ãͲ½ Ͳ ç ĞŶ ƐƵ ĚŝĐĐŝŽŶĂƌŝŽϯ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐƟůŽ͗ ͞ZĞƐƚĂƵƌĂƌ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ ĞƐ ƌĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĐŽŵƉůĞƚŽ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ŶŽ ŚĂďĞƌ ĞǆŝƐƟĚŽ ŶƵŶĐĂ ĞŶ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĂĚŽ͘͟ dĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĨƌŝǀŽůŝǌĂƌ ĐŽŶ ĞƐƚĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽ ĞƌĂ ƵŶ ŝŶĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůſ ƵŶ ƉƌŽĨƵŶĚŽ ĂŶĄůŝƐŝƐ 3 Dictionnaire raisonné de l’architecture française du XIe au XVIe siècle, 9LVWR HQ CHOAY

Ǉ ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ʹƉƌĞĐƵƌƐŽƌ ĚĞů ůĞǀĂŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĨŽƚŽŐƌĄĮĐŽͲ͘ dĂŵƉŽĐŽ ŶŝĞŐĂ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŝŐŝŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĐĂĚĂ ŽďƌĂ Ž ĞůĞŵĞŶƚŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ůůĂŵĂďĂ ůĂ ŵĂŶŽ ĚĞů ĂƌƟƐƚĂ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ Ăů ƌĞƐƟƚƵŝƌ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂ Ğů ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ŶŽ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ ƋƵĞ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƵŶ ǀĂůŽƌ ƋƵĞ ǇĂ ŵƵƌŝſ͕ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞŶĚŽ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƌƵƉƚƵƌĂ ĐŽŶ Ğů ĂƌƚĞ ŵŽĚĞƌŶŽ͘ Ŷ ůĂ ĚŽĐƚƌŝŶĂ ĂŶƟͲŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶŝƐƚĂ Ğů ǀĂůŽƌ ƐĂŐƌĂĚŽ Ǉ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵŽƌĂů Ă ůĂ ůĂďŽƌ ĚĞ ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞů ƉĂƐĂĚŽ ƋƵĞ ĞŶƵŶĐŝſ ZçÝ»®Ä ŝŵƉůŝĐĂŶ ƋƵĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƐĞĂ ĂůŐŽ ƋƵĞ ŶŽ ĚĞďŝĞƌĂ ĞǆŝƐƟƌ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ĚĞďĞ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌ ĚĞ ƐƵƐ ƉĂůĂďƌĂƐ Ŷŝ ĚĞ ůĂƐ ĚĞ DÊÙÙ®Ý͕ ƋƵĞ ůĂ ƷŶŝĐĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ƐĞĂ ůĂ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ƚŽĚŽ ŚĂƐƚĂ ůůĞŐĂƌ Ă ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ƉƌŽƉŝŽ ĚĞ ƌƵŝŶĂ͘ ĂĚĂ ƵŶŽ Ă ƐƵ ŵŽĚŽ͕ ĐŽŶĮĂďĂŶ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ĐŽŶ ƌĂşĐĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ Ǉ ŚĂĐşĂŶ ĐůĂƌĂ ĂůƵƐŝſŶ Ă ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͗ ͞ĐƵŝĚĂĚ ĂĚĞĐƵĂĚĂŵĞŶƚĞ ǀƵĞƐƚƌŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ŶŽ ƚĞŶĚƌĠŝƐ ƋƵĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂƌůŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ͟ ;ZçÝ»®Ä͕ ϭϵϴϳ ΀ϭϴϰϵ΁͗ ϮϱϴͿ͘ hŶĂ ǀĞǌ ĞǆƉůŝĐĂĚĂƐ ůĂƐ ĚŽƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĂĐůĂƌĂƌ ƋƵĞ ůĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ĨƌĂŶĐĞƐĂ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƚĂŶ ƌĂĚŝĐĂů ĞŶ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͘ ŽŵƉĂƌƚĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ƌĂƐŐŽƐ ĚĞ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ŝŶŐůĞƐĂ ŚĂƐƚĂ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ Ǉ Ğů ƉĂƐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƌĂǌŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ŝŶƐƉĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ s®ã ã o D Ù®Ã ĚĞĨĞŶĚŝĞƌŽŶ ƐŽůŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŵĄƐ ĞǆƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝŽƐ͘ WĂƌĂ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĂƋƵĞůůŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ƉĄƟŶĂ ĚĞů ƟĞŵƉŽ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ƵŶĂ ƉĠƌĚŝĚĂ͕ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƵŶĂ ĨĂĐĞƚĂ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ĚĞďŝĞŶĚŽ ƐĞƌ ĮĞů͕ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƵŶ ŵĠƚŽĚŽ Ǉ ƵŶĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ƌŝŐƵƌŽƐŽƐ͘ ĞƐĚĞ ůƵĞŐŽ ƋƵĞ ĞŶ ƵŶŽ Ǉ ŽƚƌŽ ůƵŐĂƌ ŚƵďŽ ƉĂƌƟĚĂƌŝŽƐ Ǉ ĚĞƚƌĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ĂŵďĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͕ ƚĂŶ ƐŽůŽ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞƐĞŹĂƌ ďƌĞǀĞŵĞŶƚĞ ĞŶ ƋƵĞ ĐŽŶƐŝƐơĂŶ Ǉ ůĂ ůşŶĞĂ ŐĞŶĞƌĂů ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ Ă ĐĂĚĂ ƉĂşƐ͘ ŹŽƐ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ĚĞů ŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĚŽƐ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĚĞů ƐŝŐůŽ y/y Ăů yy͕ ƐƵƌŐĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ĐƌşƟĐĂ ƐŽďƌĞ ĞƐƚŽƐ ƚĞŵĂƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĨŽƌŵĂĚĂƐ͕ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ůĂ ŝŶŐĞŶŝĞƌşĂ͕ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ͕ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ Ž ůĂ ĮůŽƐŽİĂ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞ ĞůůĂƐ ĨƵĞ Ğů ƚƌĂďĂũŽ Ǉ ůĂ ŽďƌĂ ĚĞů ŝƚĂůŝĂŶŽ ĂŵŝůŽ Ê®ãÊ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ƉĞƌĮů ĚĞ ŝŶŐĞŶŝĞƌŽ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽ Ğ ŚŝƐƚŽƌŝĂĚŽƌ ĞƐĐƌŝďŝſ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ͞ ŽŶƐĞƌǀĂƌĞ Ž ZĞƐƚĂƵƌĂƌĞ͟ ƋƵĞ ĞŶ ϭϴϵϯ ĂƉĂƌĞĐĞ ƌĞĐŽŐŝĚĂ ĞŶ ƐƵ ŽďƌĂ YƵĞƐƟŽŶĞ ƉƌĂƟĐŚĞ Ěŝ ďĞůůŝ ĂƌƟ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ŵŝƌĂĚĂ ƋƵĞ ĞŶŐůŽďĂ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ĂƌƚĞ ƐŝŶ ŽůǀŝĚĂƌ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝĚĂĚ ƚĠĐŶŝĐĂ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚ ƋƵĞ ĚĞĨĞŶĚŝĞƌŽŶ ZçÝ»®Ä Ǉ DÊÙÙ®Ý Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ŶŽ ƐĞƌ ĐŝƚĂĚŽƐ ĞǆƉƌĞƐĂŵĞŶƚĞ͘ Ê®ãÊ ǀĂ ĐŽŶĨƌŽŶƚĂŶĚŽ ĞƐƚĂƐ ŝĚĞĂƐ Ǉ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ s®Ê½½ ãͲ½ Ͳ ç ůůĞŐĂŶĚŽ Ă ƚƌĞƐ ƉŝůĂƌĞƐ ďĄƐŝĐŽƐ͗ ;ŝͿ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƉĄƟŶĂ ĚĞů ƉĂƐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ Ǉ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƟĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƚĞŵƉŽƌĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĂĐƵŵƵůĂĚŽ͕ ;ŝŝͿ ůĂ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ƉƌĞƐƚĂƌ Ăů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƐĂĚŽ Ǉ ;ŝŝŝͿ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ũĞƌĂƌƋƵŝǌĂƌ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ă ƌĞĂůŝǌĂƌ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĂďŽŐĂ ĐŽŵŽ ZçÝ»®Ä ƉŽƌ ƵŶ 41

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐŽƌƌĞĐƚŽ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞĐƵƌƐŽ ĞǆƚƌĞŵŽ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĐƵĂŶĚŽ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŶŽ ƐĞĂŶ ǇĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ͘ ƐƚĂ ƐĞƌĄ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞĐŝƐŝſŶ Ă ĞǀĂůƵĂƌ͕ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĞŶ ƋƵĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ŚĂĐĞŶ ŝŶĞǆŽƌĂďůĞ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ Ǉ ƐĞĂ ĐƵĂů ƐĞĂ Ğů ƌƵŵďŽ ƋƵĞ ƚŽŵĂƌĄŶ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ͕ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚ ůůĞǀĂ Ă ĚŽĐƵŵĞŶƚĂƌ ŵŝŶƵĐŝŽƐĂŵĞŶƚĞ ƚŽĚŽ ƉƌŽĐĞƐŽ͕ Ǉ Ă ĚĞũĂƌ ĐůĂƌĂ ĐŽŶƐƚĂŶĐŝĂ ʹŝŶĐůƵƐŽ ǀŝƐƵĂůͲ ĚĞ ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůŽ ŶƵĞǀŽ Ǉ ůŽ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ʹĐĂŵďŝŽƐ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂů͕ ĐŽůŽƌ Ž ƚĞǆƚƵƌĂ͕ ĞƚĐ͘Ͳ Ǉ ƌĞĐŽƌĚĂŶĚŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄ ŚĂďůĂŶĚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ƷůƟŵĂ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ͘ EŽ ƐŝĞŶĚŽ ĞƐƚŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ ĚĞĮŶĞ ƚƌĞƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞů ŵŽŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞů ƋƵĞ ƉƌŽĐĞĚĂŶ͗ ƵŶĂ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ůĂ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ĐůĄƐŝĐĂ ĐƵǇŽ ŽďũĞƟǀŽ ƐĞƌĄ ůĂ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ ĐŝĞŶơĮĐĂ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŵĂƐĂ Ǉ ǀŽůƵŵĞŶ͖ ƵŶĂ ƉŝŶƚŽƌĞƐĐĂ ƋƵĞ ƉĂƌĂ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ŐſƟĐĂƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ǉ ůŽƐ ƉĂƌĂŵĞŶƚŽƐ ƐŝŶ ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ůĂ ŽƌŶĂŵĞŶƚĂĐŝſŶ͖ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ƋƵĞ ƚŽŵĞ Ğů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ĞŶ ƐƵ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞů ĐůĂƐŝĐŝƐŵŽ Ǉ Ğů ďĂƌƌŽĐŽ͘ Ŷ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ͕ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂƌ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ăů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂŶ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ WĞƌŽ ĂĚĞŵĄƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ƌŝŐŽƌ ĐŝĞŶơĮĐŽ͕ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĂũƵƐƚĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ŽƚŽƌŐĂďĂ ƉĂƌĂ ƐĞƌ ĮĞů Ăů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚ͘ Ɛ ƉŽƌ ĞůůŽ͕ ƵŶĂ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƉƌĄĐƟĐĂ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ǀĂůŝĚĞǌ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ͕ ĐŽŶ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĚĞƐĐƵďƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ĂĐƵŵƵůĂĚŽƐ ŵĄƐ ĚĞ ƵŶ ƐŝŐůŽ ĚĞƐƉƵĠƐ Ǉ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ Ǉ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƉĂƌĂ ůĂƐ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ƐĞŐƵŶĚĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ĞƐ ŵĄƐ ďŝĞŶ ƵŶĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŶŽĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă Ġů͘ >Ă ƌĞĂůŝǌĂ Ğů ǀŝĞŶĠƐ ůŽŝƐ Z® ¦½͕ ũƵƌŝƐƚĂ͕ ŚŝƐƚŽƌŝĂĚŽƌ Ǉ ĮůſƐŽĨŽ ƋƵĞ ƚƌĂďĂũſ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƌ ĚĞ ŵƵƐĞŽ͘ ŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ ƋƵĞ ƌĞĂůŝǌſ ƉĂƌĂ Ğů ĞŶĐĂƌŐŽ ĚĞ ƵŶĂ ůĞǇ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ Z® ¦½ ƉƵďůŝĐſ ĞŶ ϭϵϬϯ El culto moderno a los monumentos͘ &ƵĞ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ĞŶ ĞůĂďŽƌĂƌ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĂƉŽǇĂƌĄ «Ê ù ĞŶ ƐƵ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ Ǉ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ^ĞŐƷŶ Z® ¦½ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƐĞ ĚŝǀŝĚĞŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ Ǉ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ valores de rememoración Ǉ ƉŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ ĂƋƵĞůůŽƐ ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐ ŵĄƐ Ăů ƉƌĞƐĞŶƚĞ Ž valores de contemporaneidad͘ ƐƵ ǀĞǌ ĚŝƐƟŶŐƵĞ ƚƌĞƐ ƐƵďĂƉĂƌƚĂĚŽƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͗ ůŽƐ ƋƵĞ ĂƚĂŹĞŶ Ăů ƌĞĐƵĞƌĚŽ͕ ůŽƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ Ă ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ĂƌƚĞ Ǉ Ğů ƉƌŽƉŝŽ valor de ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ƐŽďƌĞ Ğů ƋƵĞ ŝŶĐŝĚŝƌĞŵŽƐ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝŶĐƵůĂŶ Ă ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĂĐƚƵĂů ƐĞ ĚŝǀŝĚŝƌşĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ valores de arte Ǉ ůŽƐ de uso. >ŽƐ ĚĞ ĂƌƚĞ ŶŽ ƐŽŶ ƷŶŝĐŽƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ŚĂďůĂƌ͕ ĐŽŵŽ Ġů ŚĂĐĞ͕ ĚĞ ĂƌƚĞ ƌĞůĂƟǀŽ ͲĂƋƵĠů ƋƵĞ ĂƵŶ ƐŝĞŶĚŽ ƉƌŽƉŝŽ ĚĞ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶĚŽ Ğů ƉĂƐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ ƐŝŐƵĞ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ǀŝŐĞŶĐŝĂ ĞƐƚĠƟĐĂ ƉĂƌĂ ůĂ ƐĞŶƐŝďŝůŝĚĂĚ ŵŽĚĞƌŶĂͲ Ǉ 42

ĚĞ valor de lo nuevo ʹƋƵĞ ƐĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂ ĞŶ Ğů ĂƐƉĞĐƚŽ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͕ ŝŶŵĂĐƵůĂĚŽ͕ ƋƵĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ŝŵƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂŵŽƐ ĐŽŵŽ ĂůŐŽ ŚĞƌŵŽƐŽͲ͘ ů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƵƐŽ ŶŽ ŝŶĐůƵǇĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ŵĞŵŽƌŝĂů͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ƵŶĂ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ƉĞĚĞƐƚƌĞ͕ ĚĞ ƐƵ ƵƟůŝĚĂĚ ƉƌĄĐƟĐĂ͘ ƐƚĞ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ Ğů ƋƵĞ ŵŽƟǀſ ƐƵ ĐƌĞĂĐŝſŶ Ž ƵŶĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ şŶĚŽůĞ͕ ƉĞƌŽ ĞƐ ůĂ ƋƵĞ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ƌƵŝŶĂ͕ ƐĞĂ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐĂ Ž ŶŽ ; «Ê ù͕ ϮϬϬϳ͕ ϭϰϯͿ͘ dŝĞŵƉŽ ŚĂďƌĄ ĞŶ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐ ĚĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞů ƵƐŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ Ǉ ŵĄƐ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ĞƐƚĄ ƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ ůĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƉƌŽǀŽĐĂƟǀŽƐ ʹƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ž ĐŝƵĚĂĚͲ ĞŶ ĂůƵƐŝſŶ Ă ůĂ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ĨƵƚƵƌŽ ƋƵĞ ĚĞƐĞĂŵŽƐ ƉĂƌĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ Ğ ƚŽĚŽ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ Z® ¦½͕ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ĞƐ ƵŶĂ ƌĞĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ piedad ĚĞ ZçÝ»®Ä͘ ,ĂĐĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ăů ƚƌĂŶƐĐƵƌƌŝƌ ĚĞů ƟĞŵƉŽ͕ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ůĂ ǀŝĚĂ ŚƵŵĂŶĂ͕ ƋƵĞ ƉŽƌ ƐĞƌ ʹŚĂƐƚĂ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽͲ ƵŶĂ ĐĞƌƚĞǌĂ ĂďƐŽůƵƚĂ ůŽ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƵŶŝǀĞƌƐĂů Ǉ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ƉĞƌĐŝďŝĚŽ ƉŽƌ ƚŽĚŽƐ ƐŝŶ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͘ >Ž ƋƵĞ ƉĂƌĂ ZçÝ»®Ä ĞƌĂ ƵŶ ĚĞďĞƌ ŵŽƌĂů Ǉ ĠƟĐŽ ƋƵĞ ƐƵ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ŶŽ ƉĂƌĞĐşĂ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ͕ ƉĂƌĂ Z® ¦½ ĞƐ ƵŶĂ ĐŽŶƐƚĂƚĂĐŝſŶ ƌĞĂů͕ ƉƌŽĚƵĐŝĚĂ ƉŽƌ ƵŶ ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ͞ǀĂŐĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĠƟĐŽ͟ ƋƵĞ ĂŚŽƌĂ Ɛş ŝďĂ ĐĂůĂŶĚŽ ĞŶ ƐƵƐ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞŽƐ͘4 ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ƚŽĚĂ ĞƐƚĂ ĚŝƐĞƌƚĂĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐĂ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĐƵĂŶĚŽ ĞǀĂůƵĂŵŽƐ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ EŽ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƐŽŶ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĞŶƚƌĞ Ɛş͕ Ǉ ƐĞŐƷŶ ĐſŵŽ ƐĞ ŐĞƐƟŽŶĞ Ž ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĞ Ğů ƵƐŽ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ďŝĞŶ ƉƵĞĚĞŶ ǀĞƌƐĞ ĂůƚĞƌĂĚŽƐ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ͘ ŽŶĐƌĞƚĂŶĚŽ͕ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ Ǉ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ůŽ ŶƵĞǀŽ ƐŽŶ ĞǆĐůƵǇĞŶƚĞƐ ĞŶƚƌĞ Ɛş ƉŽƌ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ͕ ůŽ ĐƵĂů ŶŽ ƟĞŶĞ ŵĂǇŽƌ ƚƌĂŶƐĐĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉŽƌƋƵĞ ŶŽ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ƉŽƐĞĞƌ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĞŶƵŶĐŝĂĚĂƐ͘ WĞƌŽ ĂĚĞŵĄƐ͕ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶĂ ĂŵĞŶĂǌĂ ůĂƚĞŶƚĞ ƉĂƌĂ Ğů ƵƐŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĂĨƌŽŶƚĂƌ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞƐĞĂĚŽ Ǉ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ğů ŵŝƐŵŽ ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ĚĞů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ ƉƵĞĚĞ ŚĂĐĞƌ ƉĞůŝŐƌĂƌ Ğů ĚĞ ĂƌƚĞ ƌĞůĂƟǀŽ Ǉ ĂƋƵĞůůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ĂƌƚĞ͘ ƐƚŽƐ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ƐƵďǇĂĐĞŶ ƚƌĂƐ ůŽƐ ĚĞďĂƚĞƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ ů ƉƌŽƉŝŽ Z® ¦½ ƌĞĐŽŶŽĐşĂ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ Ǉ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ĞƐƚĂƌĄ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ Ǉ ůŽƐ ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĞ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ĐĂĚĂ ŵŽŵĞŶƚŽ Ž ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƉŽĚĞƌ ƉĂƌĞĐĞƌ ƵŶ ĚŝƐĐƵƌƐŽ ĨƷƟů͕ ƚŽĚŽ ĞƐƚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞďĞ ĞƐƚĂƌ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ &IU CHOAY (OOD PDQWLHQH OD GLIHUHQWH VLJQLÀFDFLyQ HQWUH HO FRQFHSWR GH SLHGDG GH RUSKIN \ HO YDORU GH DQWLJ HGDG GH RIEGL. (Q PL RSLQLyQ HV OD VRFLHGDG OD TXH KD GDGR PXHVWUDV GH FDPELR \D TXH HO VHQWLPLHQWR HVWpWLFR DO TXH DOXGH HUD GHIHQGLGR WDPELpQ SRU RUSKIN DO KDEODU GH OD EHOOH]D GH OD UXLQD HQ Las siete lámparas de la arquitectura (V RUSKIN TXLHQ VH DQWLFLSD D OD VRFLHGDG UHFRQRFLHQGR PRUDOPHQWH OD KXPLOGDG DQWH HO SDVR GHO WLHPSR \ HO WUDEDMR GH RWURV KRPEUHV \ VH GHMD PDUDYLOODU SRU OD HVWpWLFD GH ORV UHVWRV GHO SDVDGR

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

1. El concepto de Patrimonio Urbano

ĞŶ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĞůĞŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ŶŝǀĞů ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘ Ŷ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚĞŽƌşĂ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ĂůƵƐŝŽŶĞƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ Ă ĚŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ͘ ů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ĞůůŽƐ ĞƐ Ğů ǀĂůŽƌ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĂƋƵĞůůŽƐ ƌĂƐŐŽƐ ĚŝƐƟŶƟǀŽƐ ĚĞ ƵŶĂƐ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐ ĨƌĞŶƚĞ Ă ŽƚƌĂƐ͘ ,ĂďůĂƌ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĂĐĞƌĐĂ ŵĄƐ Ăů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĚĞ ŚĞƌĞŶĐŝĂ ƌĞĐŝďŝĚĂ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞ ůĂ ŝĚĞŶƟĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ŐƌƵƉŽ Ǉ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ƐŽŶ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ͘ ƐƚĄ ŝŵƉůşĐŝƚŽ ĞŶ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ƉĞƌŽ Z® ¦½ ƚƌĂďĂũĂ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂ ĚĞ ůĂ ŝĚĞĂ ƵŶŝǀĞƌƐĂů ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͘ YƵŝǌĄ ƉŽƌ ĞůůŽ͕ Ǉ ƉŽƌ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ĂŶƟĐŝƉĂƌƐĞ Ă ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚĞ culto͕ Ğů ǀĂůŽƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĐŽŵŽ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ͕ ƚĂŵƉŽĐŽ ĞƐƚĂďĂ ƌĞĐŽŐŝĚŽ͘ Ŷ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ŵŽŵĞŶƚŽ ƉƵĚŽ ƐĞƌ ƵŶ ǀĂůŽƌ ĚĞ ǀĞŶƚĂ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚĞƐ Ǉ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚĞƐ͕ ƉĞƌŽ ĐŽŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ƐĞ ŚĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ůŝŐĂĚĂ Ă ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ Ăů ƚƵƌŝƐŵŽ ĞŶ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶǀŝĞƌƚĞŶ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ă ůĂ ĞƐƉĞƌĂ ĚĞ ŽďƚĞŶĞƌ ŐƌĂŶĚĞƐ ƌĞƚŽƌŶŽƐ ĚĞ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ͘ Ŷ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ăů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ĮŐƵƌĂ ĂŝƐůĂĚĂ͕ ĐŽŶĐůƵǇĞ ĞƐƚĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĨĂƐĞ ĚĞ ĐŽŶƐĂŐƌĂĐŝſŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂ ŚĂƐƚĂ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘ >Ă ĐƵĞƐƟſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ƐĞ ŚĂďşĂ ĂĐŽƚĂĚŽ ƟƉŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ Ǉ ĐƌŽŶŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ͘ DŽƌĨŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ ƐĞ ůůĞŐĂƌĄ Ă ŝŶĐůƵŝƌ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ƚĞſƌŝĐŽ Ǉ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ůĂ ůůĂŵĂĚĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵĞŶŽƌ Ǉ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĂŶƟĐŝƉĂŶĚŽ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ patrimonio urbano ĐƵǇĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ĚĞƐŐƌĂŶĂƌĞŵŽƐ͘ Ŷ Ğů ƟĞŵƉŽ͕ ĞƌĂŶ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ŽďƌĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ĞŶ ĂƋƵĞů ŵŽŵĞŶƚŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ŝŶŇĞǆŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ŽďƌĂ ĂŶƟŐƵĂ Ǉ ůĂƐ ƉƌŽĚƵĐĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͘ Ŷ Ğů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĄƐ ĚĞ ϭϬϬ ĂŹŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞƉĂƐĂĚŽ͕ ƐŽůŽ ƐĞ ĂůĐĂŶǌĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞůŝŐŝŽƐŽƐ Ǉ ĐŝǀŝůĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ăů ƐŝŐůŽ y/y͘ 'ĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ͕ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŐƵŝĞƌŽŶ Ž ďŝĞŶ ůĂƐ ƉƌĞŵŝƐĂƐ ǀŝŽůůĞƟĂŶĂƐ o se ƌĞĂůŝǌĂƌŽŶ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ ŶŽ ĨƵĞƌŽŶ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ͕ ƚƌĂƚĂŶĚŽ Ă ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ ĐŽŵŽ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂƐ Ǉ ĂŝƐůĂďůĞƐ ĚĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ പ

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĂůŝǌĂĚĂƐ Ă ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ĞŶ ƉůĞŶĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ͕ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŽďũĞƚŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ Ǉ ƌĞůŝŐŝŽƐŽƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĚŝƌĄ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵĂǇŽƌ͕ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉŽŶşĂŶ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ƐŽůŽ ĞƌĂŶ ƚŽŵĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ƵŶ ŽďƐƚĄĐƵůŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ž ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶŽ Ă ĞƐƚĞ ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ͕ ĞƐ ůĂ ŶŽƐƚĂůŐŝĂ ĐŽŶ ůĂ ƋƵĞ ĞƐĐƌŝƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ sŝĐƚŽƌ ,ç¦Ê o ½þ ĚĞƐĐƌŝďĞŶ ůŽƐ ǀŝĞũŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ǀĞŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ĂďŽĐĂĚŽƐ Ă ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌƐĞ ʹƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞƐƚĞ ƉƵŶƚŽ ƐĞƌĄ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŵĞŶƚĂůŝĚĂĚ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ŚĂĐŝĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶͲ͘ ,ĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ŶŽ ĞǆŝƐơĂ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƉŽƌ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ŶƚĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ y/y ŶŽ ĞǆŝƐơĂŶ ĐĂƚĂƐƚƌŽƐ Ŷŝ ĐĂƌƚŽŐƌĂİĂƐ ĮĂďůĞƐ Ǉ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƚĞŶşĂŶ ƵŶĂ ĞƐĐĂůĂ Ǉ ƵŶĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƋƵĞ ĞƐĐĂƉĂďĂ Ăů ŝŶƚĞƌĠƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐŽƐ͘ >ĂƐ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂďĂŶ ĞŶ ůŽ ĐŽŶĐĞƌŶŝĞŶƚĞ Ă ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ũƵƌşĚŝĐĂƐ͕ ƉŽůşƟĐĂƐ Ž ƌĞůŝŐŝŽƐĂƐ͕ ƐŝŶ ĂďŽƌĚĂƌ ƚĞŵĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵĞŶŽƌ͘ ů ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ĨƌƵƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŽůƵĐŝſŶ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͕ ƉĞƌŽ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ͕ ĂƵŶ ĐŽŝŶĐŝĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶ Ğů ŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ŶŽ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >ĂƐ ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ͕ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ůůĞǀĂƌĄŶ Ă ůĂ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ patrimonio urbano ƐĞƌşĂŶ ƚƌĞƐ͗ ůĂ ĮŐƵƌĂ memorial ʹƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞ ĚĞů ƉĂƐĂĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞŐŝƐƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲ͕ ůĂ ĮŐƵƌĂ histórica ʹĐĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ͕ ƚĂŶƚŽ ƉƌŽƉĞĚĠƵƟĐŽƐ ĚĞ ĐĂƌĂ Ă ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ Ǉ ƌĞƚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ŵƵƐĞĂůĞƐ ĐŽŶ ƐƵƐ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ ĞƚŶŽŐƌĄĮĐŽƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽƐ Ă ŵŽĚŽ ĚĞ ƌĞƐĞƌǀĂͲ Ǉ ƉŽƌ ƷůƟŵŽ ůĂ ĮŐƵƌĂ historial ƋƵĞ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ Ǉ ƐƵƉĞƌĂ ůĂƐ ĚŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ŵĂŶŽ ĚĞ '͘ '®Êò ÄÄÊÄ® ( «Ê ù͕ ϭϵϵϮͿ͘ WƌŽĨƵŶĚŝǌĂŶĚŽ ƵŶ ƉŽĐŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ƌĂǌŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ƉƐĞƵĚŽůŝŶĞĂů ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĂďĂ ĚĞ ĚĞƐĐƌŝďŝƌ ĞŶ ůŽƐ ĂƉĂƌƚĂĚŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ Ğů ƉĂƉĞů ŵĞŵŽƌŝĂů ƐĞ ďĂƐĂ ĞŶ ůĂƐ ŝĚĞĂƐ ĚĞ ZçÝ»®Ä͕ ƋƵĞ ůŽ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌşĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĐŽŶƐĂŐƌĂ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉĂƐĂĚŽ ƋƵĞ ĐŽŶƟĞŶĞ͕ Ǉ ƋƵĞ Ă ƐƵ ǀĞǌ ĐŽŶĮŐƵƌĂ ƵŶ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ƋƵĞ ĞƐ ĐĂƉĂǌ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ Ă ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ Ǉ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ͘ ƐƚŽ ĞŶĐĞƌƌĂƌşĂ ƵŶĂ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐĐŝſŶ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŚĂďŝƚĂƌ ƵŶ ůƵŐĂƌ ƋƵĞ ĚĞďĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌ ŝŶƚĂĐƚŽ ůŽ ĞŶĐŝĞƌƌĂ ĞŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͕ ĞƐƚĂŶĚŽ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĚĂ ĚĞƐĚĞ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶƐĂůǌĂďĂ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŵĄƐ ƋƵĞ ĚŝĐŚĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ĚĞĨĞŶĚşĂŶ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƉƌĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĐŽŵŽ ůĂ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ ĞŶ ƵƌŽƉĂ Ǉ ƐƵ ĨŽƌŵĂ 45

1. El concepto de Patrimonio Urbano

9DORUHV D FRQVHUYDU PiV DOOi GHO PRQXPHQWR ItVLFR +DFLD HO 3DWULPRQLR 8UEDQR

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞ ŚĂĐĞƌ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƚĞ ŽƚƌŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ůůĞǀĂ Ă ůĂ ĞƐƚĂŶĚĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ă ĞƐĐĂůĂ ŵƵŶĚŝĂů͘ Ŷ ƉĂůĂďƌĂƐ ŵĄƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ͕ ŶŽ ƐĞƌşĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĐŽŶ ƚƌĂŶƐŵŝƟƌ Ăů ĨƵƚƵƌŽ ůĂ ƌŝƋƵĞǌĂ İƐŝĐĂ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĂĐƟǀĂ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĞƐ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ ƉĂƌĂ ƌĞƉƌŽĚƵĐŝƌ ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ Ǉ ƉƌŽƚĂŐŽŶŝǌĂƌ ŶƵĞƐƚƌĂ ƉƌŽƉŝĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ; ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ϮϬϬϲ͕ ϭϳͿ͘ ŽŶƟŶƵĂƌ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ŶŽƐ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ Ğů ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂŵŝůŽ ^®ãã ͘ Ŷ ƐƵ ůŝďƌŽ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŝƵĚĂĚĞƐ ƐĞŐƷŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ ĚĞ ϭϴϴϵ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĞƐƚĄ ďƵƐĐĂŶĚŽ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƟŐƵĂ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶĂƐ ĐůĂǀĞƐ ƋƵĞ ĞŶƌŝƋƵĞǌĐĂŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ͘ ZĞĐŽŶŽĐĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĮŐƵƌĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ƉĞƌŽ ĂƐƵŵĞ ůĂ ƉĞƌƟŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ͘ ƵŶ ĂƐş͕ ĐƌŝƟĐĂ ƋƵĞ ĠƐƚĂ ƐĞ ĞƐƚĠ ĂĨƌŽŶƚĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƚĠĐŶŝĐĂ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂ ĐĂƌĞŶƚĞ ĚĞ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ĞƐƚĠƟĐĂƐ͘ Ğ ƵŶĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐŝŵŝůĂƌ Ă ůŽƐ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ ƋƵĞ ĚĞĚŝĐſ s®Ê½½ ãͲ½ Ͳ ç ƉĂƌĂ Ğů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ͕ ŝŶƚĞŶƚĂďĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ůĂƐ ŝŶǀĂƌŝĂďůĞƐ ƋƵĞ ƐƵďǇĂĐşĂŶ ĞŶ ƐƵƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ĐŽŵďĂƟƌ ůĂ ƌŝŐŝĚĞǌ ĚĞ ůĂ ƌĞŐƵůĂƌŝĚĂĚ ŐĞŽŵĠƚƌŝĐĂ͗ ĐĞƌƌĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĂƐŝŵĞƚƌşĂ͕ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶ Ǉ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͘ hŶĂ ǀĞǌ ŽďƚĞŶŝĚĂƐ͕ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ĨŽƌŵƵůĂƌ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ƐŝƐƚĞŵĂ ƋƵĞ ĐŽŵƉĂƌƚĂ ĚŝĐŚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ͕ ƉĞƌŽ ĂĚĂƉƚĂĚŽ Ă ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĚĞů ŵŽŵĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ŚĂďşĂ ŽĐƵƌƌŝĚŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ƐƚĂ ĚŝİĐŝů ƚĂƌĞĂ ĚĞ ƌĂĐŝŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ ĐŽŶƐƚĂƚĂ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂƌ ĐŝĞƌƚĂƐ ĐĂƐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ƐŝŶ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĞŶ ĂƌƟĮĐŝĂůĞƐ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ ŵŝůŝƚĂƌĂ ĂďŝĞƌƚĂŵĞŶƚĞ Ă ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ʹĚĞ ŚĞĐŚŽ ŶŽ ĨƵĞ ĂƐşͲ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ƋƵĞ ƐƵ ďĞůůĞǌĂ ƉĞƌĚƵƌĂ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐƵ ƉĂƉĞů ŚĂǇĂ ƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ͲƚĂů Ǉ ĐŽŵŽ ƐĞ ĐŽŶŽĐşĂ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂͲ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉƌŽĐƵƌĂƌ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƉƌŽƉĞĚĠƵƟĐĂ Ǉ ŵƵƐĞĂů͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂ ĨƵŶĐŝſŶ ŵƵƐĞĂů ĞƐ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĨĂĐĞƚĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĂĐĞƉĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ͘ ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ǀŝĂũĞƌŽƐ͕ ĂƌƋƵĞſůŽŐŽƐ Ǉ ĞƌƵĚŝƚŽƐ ƐĞ ĐŽŶǀĞƌƟƌĄ ĞŶ ƵŶ ŽďũĞƚŽ ĨƌĄŐŝů͕ ǀĂůŝŽƐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ Ğů ĂƌƚĞ͕ Ǉ ƋƵĞ ĞƐ ƉƌĞĐŝƐŽ ĂƉĂƌƚĂƌ ĚĞů ĐŝƌĐƵŝƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŝĚĂ͘ ƐƚŽ ŶŽƐ ůůĞǀĂ ĚĞ ŶƵĞǀŽ Ă ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ƐƵ ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƚƌĂƚĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ ƌĞƐĞƌǀĂ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŽŶĚĞŶĂĚĂ Ă ĚĞƐĂƉĂƌĞĐĞƌ͘ WĂƌĂ ĂƉŽǇĂƌ ĞƐƚĂ ĨƵŶĐŝſŶ Ǉ ƐƵ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ƐŽŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ĚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ͗ Ͳ ŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ƵŶ conjunto͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂƐ ƉŝĞǌĂƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ƋƵĞ ůŽ ĨŽƌŵĂŶ Ǉ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ĂĐŽŵĞƚĞƌƐĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐŵŽƐ͕ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂ ĚĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƉŝĞĚĂĚ ĚĞ ZçÝ»®Ä͘ Ͳ WŽƐĞĞƌ ƵŶĂ ŵĞŶƚĂůŝĚĂĚ Ǉ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ĞƚŶŽůſŐŝĐŽ͕ ŚĞƌĞĚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐŽůŽŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƌŝĐĂ Ǉ KƌŝĞŶƚĞ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ 46

ůŽƐ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ƌĞƐƉĞƚĂƌĄŶ Ğů ƐŽƉŽƌƚĞ ĞƐƉĂĐŝĂů ŽƌŝŐŝŶĂů Ǉ ůŽƐ ŵŽĚŽƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ũƵǌŐƵĞŶ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĞǆſƟĐĂ ƋƵĞ ĂƚƌĂŝŐĂ Ă ĞƐƚƵĚŝŽƐŽƐ Ǉ ǀŝĂũĞƌŽƐ͘ ƐƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ƐĞƌĄ ƌĞĐŚĂǌĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽ ŵŽĚĞƌŶŽ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ƉŽƌ > ÊÙ çÝ® Ù Ǉ ůŽƐ / D͘ /ŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ͞WůĂŶ sŽŝƐŝŶ͕͟ ƉƌŽƉƵƐŝĞƌŽŶ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚĂďůĂ ƌĂƐĂ ƋƵĞ ĞůŝŵŝŶĂƐĞ ƚŽĚĂ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ͕ Ă ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĂĚƋƵŝĞƌĂŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ŚŝƚŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ŽŶƚƌĂ ĞĨĞĐƚŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƋƵĞ ƉƌŽŵƵůŐĂďĂ ĞƐƚĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƐƵďǇĂĐĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͕ ƌĞĂĐĐŝŽŶĂƌĄŶ ĞŶ ƵƌŽƉĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝŽŶĞƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϲϬ͖ Ɛŝ ďŝĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƌĞĂůĞƐ ŶŽ ĚŝĮĞƌĞŶ ŵƵĐŚŽ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞů Plan Voisin, Ăů ƌĞĚƵĐŝƌ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ă ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ŚŝƚŽƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ ĂůĐĂŶǌĂŵŽƐ ƵŶĂ ƚĞƌĐĞƌĂ ĮŐƵƌĂ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ Ǉ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĚĂƌ ƐŽůƵĐŝſŶ Ă ůĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ŚĂĐŝĠŶĚŽƐĞ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂƚƌĂǀĞƐĂďĂ͘ ƐƚĂ ƚĞƌĐĞƌĂ ĮŐƵƌĂ͕ ůůĂŵĂĚĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂů͕ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ĐŽŵďŝŶĂƌ Ǉ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ğů ǀĂůŽƌ ŵƵƐĞĂů ũƵŶƚŽ Ăů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ͘ ƐƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƉŽƌ 'ƵƐƚĂǀŽ '®Êò ÄÄÊÄ® Ǉ ƋƵĞ ůůĂŵĂƌĄ patrimonio urbano ƐĞ ďĂƐĂ ĞŶ ƵŶ ƚƌĂďĂũŽ Ă ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƋƵĞ ĐŽŶƐĞƌǀĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ůĂ ǀŝĚĂ ƉƌĞƐĞŶƚĞ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ƉĂƌĂ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ƉĂƌĂ Ğů ĂƌƚĞ͘ '®Êò ÄÄÊÄ® ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ĞƐƚĂƐ ŝĚĞĂƐ ĞŶ ƐƵ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ sĞĐĐŚŝĞ ĐŝƩă ĞĚ ĞĚŝůŝǌŝĂ ŶƵŽǀĂ ƋƵĞ ĞŶ ϭϵϯϭ ƌĞĐŽƉŝůĂďĂ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂƌơĐƵůŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ϭϵϭϯ͘ hŶ ƉŽĐŽ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶŽ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ Ă ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ͕ ǀĞşĂ ůĂ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ŶŽ ǇĂ ĂƉůŝĐĂĚŽ Ă ƵŶĂ ĞŶƟĚĂĚ ĐĞƌƌĂĚĂ ƐŝŶŽ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ǉ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ ĂŶƟĐŝƉĂŶĚŽ ůŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĚŝĨƵƐĂ ƋƵĞ ǀĞŶĚƌĄŶ ĂŹŽƐ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ͘ ƐƚĂ ǀŝƐŝſŶ ĐŝŶĞŵĄƟĐĂ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĞǆƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ Ù en su dĞŽƌşĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ hƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ;ϭϴϲϳͿ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ǀŝĚĂ ƵƌďĂŶĂ ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞ ;ƋƵĞ ŶŽ ĚĞƐĐŽŵƉŽŶĞͿ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ĚŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ŚŽŵďƌĞ͗ ĞƐƚĂƌ Ǉ ŵŽǀĞƌƐĞ͘ '®Êò ÄÄÊÄ® ůŽƐ ƚŽŵĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ͕ ďĂƌƌŝŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ƐŽŶ ƉĞƌĨĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ǀĄůŝĚŽƐ ĐŽŵŽ ͞ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĐŽƟĚŝĂŶĂ͘͟ϱ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞ ĐƵŵƉůŝƌ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ ĐŽŵŽ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ĂƌƟĐƵůĂĚŽƐ Ǉ ŶŽ ŝŵƉůĂŶƚĂƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ͕ ƐĞ ŽďƚĞŶĚƌşĂ ůĂ ǀĞŶƚĂũĂ ĚĞ ĂƵŶĂƌ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ͕ ĚĞ ĂƌƚĞ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƉĞĚĂŐſŐŝĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ǀĞŶşĂ ĚĞĨĞŶĚŝĞŶĚŽ͘ Ŷ ƐƵ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽ Ǉ ƌĞƐƚĂƵƌĂĚŽƌ͕ ĚĞ ŚŝƐƚŽƌŝĂĚŽƌ ĚĞů ĂƌƚĞ Ğ ŝŶŐĞŶŝĞƌŽ ƵƌďĂŶŝƐƚĂ͕ '®Êò ÄÄÊÄ® ƉƵĚŽ ĞŶƵŶĐŝĂƌ ƋƵĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞ ĞŶ Ɛş ŵŝƐŵĂ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĞƐ Ă ůĂ ǀĞǌ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ǀŝǀŝĞŶƚĞ͘ ^ŝŐƵŝĞŶĚŽ ĞƐƚĂ ůſŐŝĐĂ͕ ĞƐƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ͞ƌĞƋƵĞƌşĂ ƵŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ŐůŽďĂů ƋƵĞ ŐĂƌĂŶƟǌĂƐĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ 9LVWR HQ CHOAY, 2007: 176.

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞƐƚĂďůĞĐŝĞƐĞ ƐƵ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ƉĂƉĞů Ă ĐƵŵƉůŝƌ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͟ ; ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ϭϵϵϲ͗ ϭϰͿ͘ Ɛş͕ ƉŽĚƌşĂ ĐŽŶũƵŐĂƌ Ğů ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ s®Ê½½ ãͲ½ Ͳ ç o ZçÝ»®Ä Ǉ ĞǆƚƌĂĞƌ ƵŶĂ ůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ^®ãã Ǉ Ê®ãÊ͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ĨƵĞƌǌĂƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽ ĚĞ Z® ¦½͘ ƐƚŽƐ ƐĞƌşĂŶ ƐƵƐ ƚƌĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͗ ϭ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂƌĄ ĐŽŵŽ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĂŶƟŐƵŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶŽ ƌĞŐƵůĂĚŽƌ͕ ůŽĐĂů͕ ƌĞŐŝŽŶĂů Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ƐƚĂ ĞƐ ůĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ ƉĂƌĂ ůŝŐĂƌ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ ƋƵĞ ĐŽŶůůĞǀĂ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ Ɛş ƐĞ ĂƌƟĐƵůĂƌĄ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ǉ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ Ϯ͘ ů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵĂǇŽƌ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ĚŝƐŽĐŝĂďůĞ ĚĞ ůŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĐŽŶ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĞŶ ĚŝĐŚĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞƐƚĄ ůĂ ĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ͘ ϯ͘ >Ă ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƐĞŐƵŝƌĄŶ ůĂ ůşŶĞĂ ĚĞ ŽŝƚŽ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ůĂ ĞƐĐĂůĂ͕ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ Ǉ Ğů ƚĞũŝĚŽ ǀŝĂƌŝŽ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐĞƌĄŶ ůŝŵŝƚĂĚĂƐ Ǉ ĞŶ ƚŽĚŽ ĐĂƐŽ ĞǀŝƚĂƌĄŶ ĞŶŐĂŹŽƐ Ǉ ĨĂůƐŽƐ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐŵŽƐ͘ ĐƵŹĂ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ diradamento ('®Êò ÄÄÊÄ®͕ ϭϵϵϴ͗ ϮϴϱͿϲ ƋƵĞ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƐƵƉĞƌŇƵĂƐ͕ ĂŐƌĞŐĂĚŽƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚƵďŝĞƌĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ Ǉ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ƵŶĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ĚĂŶĚŽ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĂũƵƐƚĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƵƐŽ Ǉ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞŵĂŶĚĂĚĂƐ͘ ƐƚĂƐ ŝĚĞĂƐ ƉĂƐĂƌŽŶ Ăů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĞŶ ϭϵϯϭ ĐŽŶ ůĂ Carta italiana del Restauro͘ ^Ğ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌŽŶ ĐŽŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƉŽůşƟĐŽ ĄǀŝĚŽ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉĞƌŽ ĂĐƚƵĂƌŽŶ ĐŽŵŽ ŽƉŽƐŝĐŝſŶ Ǉ ĨƵĞƌŽŶ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĄŶ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐƵƉĞƌĂŶ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ ƉŽƌƋƵĞ ƐŝƚƷĂŶ Ăů ŚŽŵďƌĞ ƉƌĞƐĞŶƚĞ Ǉ ƐƵ ŚĄďŝƚĂƚ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘

(VWD PHWiIRUD HV FRQWHPSRUiQHD GH OD GH FLUXJtD FRQVHUYDGRUD GH 3 GEDDES. Para GEDDES FHQWUDGR HQ FRQVLGHUDU HQ HO SULPHU SODQR GHO SODQHDPLHQWR D ODV QHFHVLGDGHV KXPDQDV SULPDULDV HVWD IRUPD GH SURFHGHU SHUPLWH OLPLWDU ODV LQWHUYHQFLRQHV D ORV FDVRV PiV DFXFLDQWHV \ DFRQGLFLRQDU ORV LQWHULRUHV GH PDQ]DQD SHUPLWLHQGR PHMRUDU OD VDOXEULGDG \ OD KDELWDELOLGDG 1R HVWi H[HQWD GH SUREOHPDV \ GEDDES WDPELpQ OR GHQXQFLy \D TXH DO VXSRQHU XQD UHGXFFLyQ GHO Q~PHUR \ VXSHUÀFLH GH YLYLHQGDV FRQGXFH D XQD SRWHQFLDO H[SXOVLyQ GH OD SREODFLyQ TXH PDO JHVWLRQDGD SXHGH UHSURGXFLU HO IHQyPHQR HQ RWUR OXJDU

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ůĞǇĞƐ Ǉ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞƐ ĂůŐŽ ƉƌŽƉŝŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ƉĂşƐ͕ ĐŽŵŽ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ƐĞ ǀĞƌĄ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞůůŽ͕ ĞǆŝƐƚĞŶ ƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ǀĞŶŝĚŽ ĚĞĮŶŝĞŶĚŽ Ă ŶŝǀĞů ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐŽŶŐƌĞƐŽƐ Ǉ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐ͘ ƐƚĂƐ ƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ďĂƐĂŶ ĞŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ĚĞů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ŽďũĞƟǀŽƐ ƚĞſƌŝĐŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ ĞŶ ĐŽŵƷŶ͘ ů ŵĞŶŽƐ ĚĞƐĚĞ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ŽĐĐŝĚĞŶƚĂů͕ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƐƵƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ Ǉ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ŚĂŶ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ƵŶ ĐŽŶƐĞŶƐŽ ƚĞſƌŝĐŽ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ƵŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ ĚĞďĞ ĞƐƚĂƌ ĞŶ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ŚĞƌĞŶĐŝĂ͘ >Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ Ǉ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ƐĞ ŚĂŶ ŝĚŽ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂŶĚŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ Ǉ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂĚĂ ĞƐƚĂĚŽ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŝĚŽ ƉŽŶŝĞŶĚŽ ĚĞ ŵĂŶŝĮĞƐƚŽ͕ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ůĂ ŽďƐŽůĞƐĐĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ĚĞŵĂŶĚĂŶ ŶƵĞǀĂƐ ŽĐƵƉĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĞƐĐĂůĂƐ͕ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĂŶƚĞ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƚĠĐŶŝĐĂƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ ŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ƐĞ ƉŽŶĞ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ĠŶĨĂƐŝƐ ĞŶ Ğů ĚĞƐĐƵďƌŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƉƌŽƚĞŐĞŵŽƐ͘ ^Ğ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ Ǉ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƉĂƌĂ ĞǆƉůŝĐĂƌ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƐĞ ŝŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͘ ^ŝ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ĚĞĮĞŶĚĞ ĂŶƚĞ ƚŽĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŚĞƌĞŶĐŝĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ͕ ůĂ ĐŽŵƉƌĞŶƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ Ǉ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ƉƌŽƉŝĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĞŶ ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ƐƵƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚĞŵĂŶĚĂƐ ƚĞŶĚƌşĂŶ ŵĂǇŽƌ ĞĨĞĐƚŽ ƋƵĞ ƚŽĚĂ ůĂďŽƌ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ŶŽ ĂƐŝŵŝůĂĚĂ͘ ƐƚĂ ĐĂƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝſŶ Ǉ ĚĞ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ă ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ Ǉ ĚĞŵƵĞƐƚƌĂ ƋƵĞ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂ ĚĞ ůĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚŝǌŽ sŝĐƚŽƌ ,ç¦Ê ʹ͞ƵŶĂ ůĞǇ ƐĞƌşĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͟Ͳ͕ ƐĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ŵĄƐ ďŝĞŶ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŵĞŶƚĂůŝĚĂĚ͘ /DV &DUWDV \ 'RFXPHQWRV ,QWHUQDFLRQDOHV VREUH SURWHFFLyQ GHO SDWULPRQLR

ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͕ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞǆƉĞƌƚŽƐ͕ ĐŽŶŐƌĞƐŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĐŽŵŝƚĠƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ŚĂŶ ŝŶƚĞŶƚĂĚŽ ĐĂŶĂůŝǌĂƌ Ğů ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĂďůĞƐ Ă ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƉĂşƐĞƐ Ǉ Ă ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŽŵŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͘7 WƌĞƚĞŶĚşĂŶ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌ ŵĠƚŽĚŽƐ (V QHFHVDULR DFODUDU TXH PXFKRV GH ORV GRFXPHQWRV TXH VH DERUGDUiQ QR VH SXHGHQ FRQVLGHUDU FRQ FDUiFWHU QRUPDWLYR (Q PXFKRV FDVRV KDQ VLGR GLUHFWULFHV SDUD JXLDU OD SUiFWLFD SURIHVLRQDO GH ORV WpFQLFRV R ODV DGPLQLVWUDFLRQHV 3RU

1. El concepto de Patrimonio Urbano

(O FRQFHSWR WHyULFR D WUDYpV GH OD FRQÀJXUDFLyQ GH XQ PDUFR QRUPDWLYR

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ŵĂǇŽƌĞƐ ŐĂƌĂŶơĂƐ ĚĞ ƌĞƐƉĞƚŽ Ǉ ǀĞƌĂĐŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ůůĞǀĂĚĂƐ Ă ĐĂďŽ ƐŽďƌĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ Ǉ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ĐŽŶ ŵĞŶŽƌ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ ƋƵĞ ĞƌĂŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƚĞǆƚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϯϬ ƐĞ ƐĂŶĐŝŽŶſ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĐŝĞŶơĮĐĂ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ Ê®ãÊ Ž ŝŶĐůƵƐŽ '®Êò ÄÄÊÄ®͕ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂ ŚĞĐŚŽ ƐŝŶŽ ĂŵƉůŝĂƌƐĞ ĚĄŶĚŽůĞ ĨŽƌŵĂ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĂƉĂƌƚĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ͘ϴ WŽĚƌşĂŵŽƐ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ƐƵƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ĚŽƐ ƐĞŶƟĚŽƐ͗ ;ŝͿ ĞŶ ĚĂƌ ƵŶĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ŵĄƐ ƉƌĞĐŝƐĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞƉŽƐŝƚĂƌŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ă ĚĞĨĞŶĚĞƌ Ǉ͕ ;ŝŝͿ ĞŶ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂĚŵŝƐŝďůĞ ĞŶ ĂƌĂƐ ĚĞ ĚĂƌ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ĞƐƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĞŶĨŽƋƵĞƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ŵĄƐ ĂƉƌŽƉŝĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĞůůŽ͘ ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŶŽƐ ŚĂŶ ĚĞũĂĚŽ͕ ƐĞ ĞƐĐŽŶĚĞŶ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ĚĞďĂƚĞƐ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĨŽƌŵĂ Ǉ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ͕ ůŽ ƐƵƉĞƌĮĐŝĂů Ǉ ůŽ ŝŶƚƌşŶƐĞĐŽ͕ ůŽ ĂƌơƐƟĐŽ Ǉ ůŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ĚŽůĞĐĞŶ ƋƵŝǌĄ ĚĞ ĚĞƐĐŽŶƚĞǆƚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽƐ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ĐŽǇƵŶƚƵƌĂ ƚĞŵƉŽƌĂů ŝŶŇƵǇĞ Ǉ ĞǆƉůŝĐĂ ƐƵƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ŶŽ ƉŽĚşĂ ƐĞƌ ĚĞ ŽƚƌĂ ŵĂŶĞƌĂ͘ ƐƚŽ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ĚĞ ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ƐƵ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ă ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĐƵůƚƵƌĂƐ Ǉ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƉƵĞĚĞ ĂĐŚĂĐĂƌƐĞ Ă ƵŶĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƋƵĞ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĂĐĂďĂŶ ĚĞƐĐƵďƌŝĞŶĚŽ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ ƐƵ ƵƟůŝĚĂĚ ƌĂĚŝĐĂ ĞŶ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ ĂĐƚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ hŶ ƌĞƉĂƐŽ ƉŽƌ ĞƐƚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ŶŽƐ ĚĂƌĄ Ğů ƉĂŶŽƌĂŵĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ƌĞůĂƟǀŽ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ĐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƚĞŶĐŝſŶ Ăů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞƵƌŽƉĞŽ͘ Ŷ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ͕ ƉĂƌƟĞŶĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ĂŝƐůĂĚŽ͕ ƐĞ ĨƵĞƌŽŶ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ Ǉ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ƐŝŶ ƌŽŵƉĞƌ ƉŽƌ ĞůůŽ ƐƵ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚĞ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ĚŝƐƟŶƟǀŽ Ǉ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ĂƵƚſŶŽŵŽ͘ ^Ğ ĂƵŵĞŶƚĂďĂ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ Ă ĚĞůŝŵŝƚĂƌ͕ ƚƌĂƚĄŶĚŽůŽ İƐŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŵĂǇŽƌ͕ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚƵŝĐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƐƵ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ĞŶ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ Ǉ ĨŽƌŵĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐşĂŶ͘ ŽŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ƐĞ ĨƵĞ ĚĞƐĐƵďƌŝĞŶĚŽ Ǉ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĚĞƐĞŵƉĞŹĂďĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ƐƵ SRQHU XQ HMHPSOR 81(6&2 KD SURGXFLGR FRQYHQFLRQHV TXH VRQ GRFXPHQWRV TXH GHEHQ VHU UDWLÀFDGRV SRU ORV HVWDGRV PLHPEURV \ VH GHEHUiQ WUDVSRQHU D OD OHJLVODFLyQ GH FDGD XQR /DV UHFRPHQGDFLRQHV SRU HO FRQWUDULR DO LJXDO TXH ODV GHFODUDFLRQHV GH RUJDQLVPRV QR JXEHUQDPHQWDOHV VRQ GLUHFWULFHV TXH FDGD SDtV WLHQH OD IDFXOWDG GH LQWHUSUHWDU HQ VX FDVR -XQWR D OD SXHVWD HQ YDORU GH ODV DFFLRQHV FRQWLQXDGDV GH PDQWHQLPLHQWR SUHYHQWLYR VH GHÀHQGH OD OHFWXUD GH OD KLVWRULFLGDG HQ ORV HOHPHQWRV DUTXLWHFWyQLFRV OD GRFXPHQWDFLyQ H[KDXVWLYD GH ODV DFWXDFLRQHV R VH UHFKD]D OD FUHDFLyQ GH IDOVRV KLVWyULFRV Carta del Restauro GHO &RQVHMR 6XSHULRU GH $QWLJ HGDGHV \ %HOODV $UWHV GH ,WDOLD

ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ĚĞ ůĂƐ ƋƵĞ ůŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ ĞƐ ƐƵ ƐŽƉŽƌƚĞ Ǉ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ͘ ^Ğ ĨƵĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĞŶĚŽ ƋƵĞ ůĂ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ĞƐƚŽ ƷůƟŵŽ ĚĞďşĂ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ŚĂĐŝĞŶĚŽ ĐŽŵƉĂƟďůĞ Ğů ĚşĂ Ă ĚşĂ ĚĞ ƵŶĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ŚĂďŝƚĂŶ͘ WĞƌŽ ƚƌĂƐ ĠƐƚĞ ŵĄƐ ƋƵĞ ĞƐĐƵĞƚŽ ƌĞƐƵŵĞŶ͕ ĂŶĂůŝĐĞŵŽƐ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƚĞŵĂƐ͘ 'HÀQLFLyQ GH OR TXH VH HQWLHQGH FRPR 3DWULPRQLR 8UEDQR Ŷ ĂƉĂƌƚĂĚŽƐ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ ĚĞũĄďĂŵŽƐ ĨŽƌŵƵůĂĚŽ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƉĞƌŽ Ă ƚĞŶŽƌ ĚĞů ĚĞďĂƚĞ ƋƵĞ ƐŝŐƵŝſ ƐƵƐĐŝƚĂŶĚŽ͕ ŶŽ ĨƵĞ ƵŶĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͘ zĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ Carta de Atenas ;ϭϵϯϭͿ ƐĞ ǀŽůǀşĂ Ă ĚĞƐƚĂĐĂƌ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ĂŝƐůĂĚŽ Ǉ ƐŝŶŐƵůĂƌ ƉŽƌ ŵĠƌŝƚŽƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ Ğ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >ĂƐ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ůŽ ĞƌĂŶ ƐŽůŽ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌ ƵŶ ĂŵďŝĞŶƚĞ ĂĚĞĐƵĂĚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͘ ͞>Ă ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ ƌĞĐŽŵŝĞŶĚĂ ƌĞƐƉĞƚĂƌ͕ Ăů ĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ Ǉ ůĂ ĮƐŽŶŽŵşĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ĐĞƌĐĂŶşĂ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ Ğů ĂŵďŝĞŶƚĞ ĚĞďĞ ƐĞƌ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƵŶ ĐƵŝĚĂĚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ /ŐƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ĚĞďĞŶ ƌĞƐƉĞƚĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ƉŝŶƚŽƌĞƐĐĂƐ͘͟9

WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ƵŶ ĂƉŽǇŽ ŵĞƌĂŵĞŶƚĞ ǀŝƐƵĂů͕ ĐŽŵŽ ŵƵĐŚŽ ƌĞĨĞƌŝĚŽ Ă ůĂƐ ŝŶƚƌƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐŝƌĐƵŶĚĂŶƚĞƐ Ž ĐŽŵŽ ĐƌşƟĐĂ Ă ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ăů ĂŝƐůĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ hitos ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĐŝſŶ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ĐŽŶƚĞǆƚŽ͘ ,ĂďƌĄ ƋƵĞ ĞƐƉĞƌĂƌ ŚĂƐƚĂ ϭϵϲϬ ƉĂƌĂ ǀŽůǀĞƌ Ă ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ƵŶ ƚĠƌŵŝŶŽ ƋƵĞ ĞŵƉŝĞĐĞ Ă ĞŶƚĞŶĚĞƌ Ğů conjunto ĐŽŵŽ ĞŶƟĚĂĚ͕ ĚŝůƵǇĞŶĚŽ ůĂ ĚŝǀŝƐŝſŶ ĞŶ ĚŽƐ͗ ŽďũĞƚŽ ŵĄƐ ĂŵďŝĞŶƚĞ͘ Ɛş͕ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ Ă ůĂ ĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ Centri Storici, ƐĞ ĂƚƌŝďƵǇĞ ĞŶƚƌĞ ĞƐƚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ Ă ůĂ Carta de Gubbio ĚĞ ϭϵϲϬ͘10 hŶŽƐ ƉŽĐŽƐ ĂŹŽƐ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ͕ ůĂ Carta de Venecia ;ϭϵϲϰͿ ǀƵĞůǀĞ Ă ĚĂƌ ƵŶ ƉĂƐŽ ĂƚƌĄƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĞŶƐĂŶĐŚĂƌ ƐƵ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ĚĂƌ ĐĂďŝĚĂ Ă ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͗ ͞>Ă ŶŽĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ĂŝƐůĂĚĂ ĂƐş ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ž ƌƵƌĂů ƋƵĞ ĚĂ ƚĞƐƟŵŽŶŝŽ ĚĞ ƵŶĂ ĐŝǀŝůŝǌĂĐŝſŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ ĚĞ ƵŶĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ͕ Ž ĚĞ ƵŶ ĂĐŽŶƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;͙Ϳ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůĂƐ ŽďƌĂƐ ŵŽĚĞƐƚĂƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ĐŽŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ƵŶĂ ƐŝŐŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĐƵůƚƵƌĂů͘͟11 9 Carta de Atenas GH OD &RQIHUHQFLD ,QWHUQDFLRQDO GH $UTXLWHFWRV \ 7pFQLFRV GH 0RQXPHQWRV +LVWyULFRV $UW 10 Carta de Gubbio GHO &RQYHJQR 1D]LRQDOH SHU OD 6DOYDJXDUGLD H LO 5LVDQDPHQWR GHL &HQWUL 6WRULFL 11 Carta de Venecia GHO ,, &RQJUHVR ,QWHUQDFLRQDO GH $UTXLWHFWRV \ 7pFQLFRV GH 0RQXPHQWRV +LVWyULFRV ,&2026 VREUH OD FRQVHUYDFLyQ \ OD UHVWDXUDFLyQ GH PRQXPHQWRV \ VLWLRV $UW

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

hŶ ŶƵĞǀŽ ƉĂƐŽ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƐĞƌşĂ ĚĂĚŽ ĞŶ ůĂ Recomendación de UNESCO ;ϭϵϲϴͿ Ăů ƚƌĂƚĂƌ ĚĞ ƌĞĨĞƌŝƌƐĞ Ă ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ ƉŽƌ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ bienes culturales, ĐŽŵŽ ͞ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ƌƵƌĂůĞƐ ƵƌďĂŶŝǌĂĚĂƐ͙͟ Ǉ ͞Ğů ŵĂƌĐŽ ĐŝƌĐƵŶĚĂŶƚĞ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ďŝĞŶĞƐ͘͟12 ƐƚĞ ŵĂƌĐŽ͕ ŶŽ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶĨƵŶĚŝƌƐĞ ĐŽŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĂŵďŝĞŶƚĞ͘ Ŷ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ƋƵĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂ ƐƵ ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƐĞ ĞŵƉŝĞǌĂ Ă ƉĞŶƐĂƌ ĞŶ ĂƋƵĞůůŽ ƋƵĞ ůŽ ƌŽĚĞĂ͕ ĂŵƉůŝĂŶĚŽ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ su entorno ĐŽŵŝĞŶǌĂ Ă ƐĞƌ ŵŽƟǀŽ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝſŶ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ conjunto ůůĞŐĂ ĐŽŶ ůĂ Recomendación de UNESCO ;ϭϵϳϮͿ͕ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ Ğů Patrimonio Cultural͕ ĐŽŵŽ ĂƋƵĞů ĨŽƌŵĂĚŽ ƉŽƌ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ůƵŐĂƌĞƐ Ǉ conjuntos: ŽŶũƵŶƚŽƐ͗ ͞'ƌƵƉŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ ĂŝƐůĂĚĂƐ Ž ƌĞƵŶŝĚĂƐ͕ ƋƵĞ ƉŽƌ ƐƵ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ͕ ƵŶŝĚĂĚ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂŝƐĂũĞ ƚĞŶŐĂŶ ƵŶ ǀĂůŽƌ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ĚĞů ĂƌƚĞ Ž ĚĞ ůĂ ĐŝĞŶĐŝĂ͘͟ϭϯ

ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ͕ ĂĮĂŶǌĂĚŽ ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ Conjunto Histórico͕ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĂǀĂŶĐĞƐ ŐŝƌĂƌĄŶ ĞŶ ĚŽƐ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĞƐ͗ ;ŝͿ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ǀĂůŽƌ͕ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ă ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ŵĞĚŝŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƌŽĚĞĂ Ǉ͕ ;ŝŝͿ ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĚĞ ŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚĞƐ ĚŝŐŶĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ͕ Ǉ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ƐƵƐĐŝƚĂƌ ƵŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽ͘ Ɛş ĚĞďĞŵŽƐ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ Recomendación de Nairobi ;ϭϵϳϲͿ͗ ͞^Ğ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ͚ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ž ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͛ ƚŽĚŽ ŐƌƵƉŽ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ Ǉ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͕ ŝŶĐůƵƐŝǀĞ ůŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽƐ Ǉ ƉĂůĞŽŶƚŽůſŐŝĐŽƐ͕ ƋƵĞ ĐŽŶƐƟƚƵǇĂŶ ƵŶ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ŚƵŵĂŶŽ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ŵĞĚŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŵŽ ĞŶ ŵĞĚŝŽ ƌƵƌĂů Ǉ ĐƵǇĂ ĐŽŚĞƐŝſŶ Ǉ ǀĂůŽƌ ƐŽŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͕ ƉƌĞŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞƐƚĠƟĐŽ Ž ƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂů͘ ŶƚƌĞ ĞƐŽƐ ͚ĐŽŶũƵŶƚŽƐ͕͛ ƋƵĞ ƐŽŶ ŵƵǇ ǀĂƌŝĂĚŽƐ͕ ƉƵĞĚĞŶ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌƐĞ ĞŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͗ ůŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ƉƌĞŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͕ ůŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ůĂƐ ĂůĚĞĂƐ Ǉ ůŽƐ ĐĂƐĞƌşŽƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ ŚŽŵŽŐĠŶĞŽƐ͕ ƋƵĞĚĂŶĚŽ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĚĞďĞƌĄŶ ƉŽƌ ůŽ ĐŽŵƷŶ ƐĞƌ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ ĐƵŝĚĂĚŽƐĂŵĞŶƚĞ ƐŝŶ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ͘͟14

ů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƐĞ ǀĂ ƉŽƐƚƵůĂŶĚŽ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĂůƵƐŝŽŶĞƐ Ăů ŵĞĚŝŽ͕ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůĂ ŐůŽďĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ Ǉ ĐŽŵĞŶǌĂŶĚŽ Ă ĂďĂŶĚŽŶĂƌ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ĞƐƚĄƟĐĂ ĚĞů ďŝĞŶ͕ ƐĞ ǀŝŶĐƵůĂďĂ ĐŽŶ ͞ůĂǌŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ Ž ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘͟ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ 12 Recomendación de UNESCO VREUH OD FRQVHUYDFLyQ GH ORV ELHQHV FXOWXUDOHV TXH OD HMHFXFLyQ GH REUDV S~EOLFDV R SULYDGDV SXHGD SRQHU HQ SHOLJUR 13 Recomendación de UNESCO VREUH 3DWULPRQLR &XOWXUDO \ 1DWXUDO HQ HO iPELWR QDFLRQDO Recomendación de Nairobi SDUD OD 6DOYDJXDUGLD GH ORV FRQMXQWRV KLVWyULFRV \ VX IXQFLyQ HQ OD YLGD FRQWHPSRUiQHD 81(6&2

ƐŝŶ ĚĞĮŶŝƌ ŵƵǇ ďŝĞŶ ƐƵƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ͕ ƐĞ ĞŵƉŝĞǌĂŶ Ă ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŚƵŵĂŶĂƐ ŵĄƐ ŵŽĚĞƐƚĂƐ ĐƵǇŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ŚĂǇ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞƚĂƌ ƉŽƌ ƚĞŶĞƌ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ Ŷ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ Ǉ ƚĞǆƚŽƐ ƐĞ ǀĂŶ ĐĞŶƚƌĂŶĚŽ ĞŶ ƵŶ ƟƉŽ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĐŽŵŽ ŵĠƚŽĚŽ ƉĂƌĂ ĂďŽƌĚĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ ^Ğ ůĂŶǌĂ ĂƐş ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶĂ Ă ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĐŽŐĞ ĞŶ ůĂ Ley de Patrimonio Histórico Español ĚĞ ϭϵϴϱ ʹŶŽ ĞŶ ǀĂŶŽ͕ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞ Ă ůĂ ĂƌƚĂ ĚĞ tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ ĚĞ ϭϵϴϳ͕ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƉĂƌſ ĞŶ ƵŶĂ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ dŽůĞĚŽ ĞŶ ϭϵϴϲͲ͗ ͞dŽĚŽ ŶƷĐůĞŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐŽŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ƚĂŵĂŹŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ Ǉ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ĐĞŶƚƌŽƐ Ž ĐĂƐĐŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ ŶĂƚƵƌĂů Ž ƵƌďĂŶŝǌĂĚŽ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƐƵ ƵƟůŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ƚĞƐƟŵŽŶŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞƐŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƐŽŶ ĞǆƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĚĞ ĐƵůƚƵƌĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘͟ϭϱ

Ŷ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ĂŶĂůŝǌĂŶĚŽ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ƐƵƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ͕ ĞǆŝƐƟĞŶĚŽ ĐŽŶƐĞŶƐŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞů ŵŝƐŵŽ͕ ; ÝãÙ®½½Ê & ' ÙÄ® Ù͕ ϮϬϭϯͿ͘ ůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ƚƌĂƚĂŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌ Ǉ ĞǆƉůŝĐĂƌ ůĂƐ ĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐ ĂůĐĂŶǌĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ă ĂĚŽƉƚĂƌ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞŶ ĐĂŵďŝŽƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͘ ŽŶ ĄŶŝŵŽ ĚĞ ĐŽŵƉůĞƚĂƌ Ğů ƌĞƉĂƐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉŽƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĞŶ ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŝŶƚƌşŶƐĞĐĂƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚƵĚŝĂƌĞŵŽƐ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ǉ ƉŽƌ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝŶƚĞƟǌĂƌ Ǉ ŽƌĚĞŶĂƌ ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ĂŶĂůŝǌĂƌ͕ ŝŶĐůƵǇŽ ĚŽƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ƌĞƚŽŵĂ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ƉĂƌĂ ĞǆƉůŝĐĂƌ ŵĞũŽƌ ƐƵƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗ ͞ ů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ƐĞ ĚŝǀŝĚĞ ĞŶ ƚƌĞƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗ Ͳ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĚĞ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů ǀĂůŽƌ ĐƵůƚƵƌĂů͖ Ͳ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ƉĞƌŽ ĞƐƚĄŶ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ Ǉ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĂďƵŶĚĂŶƚĞ͖ Ͳ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞďĞŶ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͗ Ͳ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͖ Ͳ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ͗ ĐĂůůĞƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ăů ĂŝƌĞ ůŝďƌĞ͖ Ͳ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ ůĂƐ ƌĞĚĞƐ İƐŝĐĂƐ Ǉ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘͟ϭϲ

Carta de Washington VREUH &LXGDGHV +LVWyULFDV \ ÉUHDV 8UEDQDV +LVWyULFDV ,&2026 'HÀQLFLRQHV RULJLQDOPHQWH UHFRJLGDV HQ HO Proyecto SUIT 6XVWDLQDEOH GHYHORSPHQW RI 8UEDQ KLVWRULFDO DUHDV WKURXJK DQ DFWLYH ,QWHJUDWLRQ ZLWKLQ 7RZQV LQIRUPH GH LQYHVWLJDFLyQ Q GH OD 8QLyQ (XURSHD (VWR KD VLGR UHFRJLGR HQ XQ DSpQGLFH SRU OD Recomendación sobre Paisaje urbano Histórico GH 81(6&2

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

1. El concepto de Patrimonio Urbano

>Ă ƐĞŐƵŶĚĂ͕ ƐŝŶ ǀŽůǀĞƌ ƐŽďƌĞ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ͕ ŝŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͗ ͞>ĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ Ğ ŝŶŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ͘ >ŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞŶ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ͗ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ͕ ůŽƐ ƉĂŝƐĂũĞƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ ĞǆƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ůŽƐ ǀĞƐƟŐŝŽƐ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽƐ͕ ůĂƐ ǀŝƐƚĂƐ͕ ůŽƐ ƉĞƌĮůĞƐ͕ ůĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ Ǉ ůŽƐ ŚŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ >ŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŶŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞŶ͗ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƐŝŵďſůŝĐŽƐ Ğ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ůĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ ůŽƐ ƚĞƐƟŐŽƐ ĚĞ ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ Ǉ ůĂƐ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶ ůĂ ƐƵďƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞů ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ Ž ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͘ >ĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ƐŽŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ĞǆƉƌĞƐĂŶ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ Ǉ ĚĞ ƐƵ ŝĚĞŶƟĚĂĚ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ƐŽŶ ƉĂƌƚĞ ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŶĂƚƵƌĂů Ž ĂŶƚƌŽƉŝǌĂĚŽ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ ĚĞů ƋƵĞ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĚŝƐŽĐŝĂĚĂƐ͘ >ĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ƐŽŶ ƵŶ ƚĞƐƟŐŽ ǀŝǀŝĞŶƚĞ ĚĞů ƉĂƐĂĚŽ ƋƵĞ ůĂƐ ŚĂ ŵŽĚĞůĂĚŽ͘ ƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĨŽƌŵĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ǀŝĚĂ ĐŽƟĚŝĂŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͘ ^Ƶ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ ƐŽŶ Ğů ĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘͟17

&ULWHULRV LQVWUXPHQWRV \ PHGLGDV SDUD DERUGDU OD FRQVHUYDFLyQ XUEDQD \ GLDJQRVWLFDU ORV SUREOHPDV ZĞƉĂƐĂĚŽ Ǉ ĚĞĮŶŝĚŽ Ğů ĄŵďŝƚŽ Ǉ ůŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ Ğů ƐĞŐƵŶĚŽ ƚĞŵĂ ƋƵĞ ŶŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ĞƐ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ĂďŽƌĚĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ dƌĂƐ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ŝŶŵƵĞďůĞ ƐĞŐƷŶ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĐĂƌƚĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƐĞ ŚĂ ďƵƐĐĂĚŽ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ĂƉůŝĐĂƌ ĞƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƐƵƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ͘ WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ͕ ŶŽƐ ĐĞŶƚƌĂƌĞŵŽƐ ĞŶ ǀĞƌ ĐŽŵŽ ƐĞ ŝŶƐƟƚƵǇĞŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ͕ ůŽƐ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐ ƋƵĞ ĂƌƌŽũĂŶ Ǉ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ ^ŝ ǀĂŵŽƐ Ă ĐĞŶƚƌĂƌŶŽƐ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƐŝŶ ůƵŐĂƌ Ă ĚƵĚĂƐ ĞƐ ůĂ Carta de Gubbio ĚĞ ϭϵϲϬ ůĂ ƋƵĞ ƐŝĞŶƚĂ ůĂƐ ďĂƐĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŝƚĂůŝĂŶŽ͕ ĚŽŶĚĞ ǇĂ ƐĞ ĂƉůŝĐĂďĂ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͕ϭϴ ƐĞ ƉŝĚĞ ƵŶ ĐĂƉşƚƵůŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐſĚŝŐŽ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ƉĂƌĂ ƌĞŐƵůĂƌ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ͘ Ŷ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂůƵĚĞ Ă ŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ Ǉ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŝŶĐůƵƐŽ 17 Principios de La Valeta VREUH OD 6DOYDJXDUGLD \ JHVWLyQ GH ODV SREODFLRQHV \ iUHDV XUEDQDV KLVWyULFDV ,&2026 &RPR VH YHUi HQ HO FDStWXOR GH HVWD WHVLV

ĞŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ İƐŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵĞŶŽƌ͕ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĂŵďŝĞŶƚĞ ƚŽĚĂǀşĂ ƟĞŶĞ ƵŶ ƉĞƐŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĂůƚŽ͘ ƵŶ ĂƐş͕ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƌĞǀĞůĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ůĂ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ƉĞƌĚŝĚĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞǌ ƋƵĞ ͞ƐĞ ĚĞďĞ ƚŽŵĂƌ ƵŶ ĐƵŝĚĂĚŽ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ĞŶ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ Ă ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ͕͟19 ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞĂůŽũŽ ƚĞŵƉŽƌĂů͕ Ǉ ŐĂƌĂŶƟǌĂŶĚŽ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŽƉƚĂƌ Ă ƌĞŚĂďŝƚĂƌ Ğů ďĂƌƌŝŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ Ǉ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ EŽ ĞŶ ǀĂŶŽ͕ 'ŝŽǀĂŶŶŝ Ýã Ä¦Ê ĞƐƚĂďĂ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĐŽŶŐƌĞƐŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌĞŵŽƐ ŵĞũŽƌ ĐƵĂŶĚŽ ĂůƵĚĂŵŽƐ Ăů ƉůĂŶ ĚĞ ƐƐŝƐ͘ ^ŝ ŚĞŵŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽ ŵĄƐ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĞƐ ƉŽƌƋƵĞ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƐƵƉĞƌſ Ă ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ >Ă ǀƵĞůƚĂ ƋƵĞ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂƌŝŽŶ ŚĂĐŝĂ ƵŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƚĞǆƚŽƐ ƋƵĞ ůĞ ƐƵĐĞĚŝĞƌŽŶ͕ ƐĞ ƚƌĂĚƵĐĞ ĞŶ ƋƵĞ ůĂƐ ĂůƵƐŝŽŶĞƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ůĂ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ƐĞ ůŝŵŝƚĂŶ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ Ğů ƵƐŽ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽƐ Ž ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƚƌĂƐ ůĂ ^ĞŐƵŶĚĂ 'ƵĞƌƌĂ DƵŶĚŝĂů͘ WŽƌ ƌĞƐĐĂƚĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐ͕ ĞŶ ůĂ Recomendación de UNESCO ĚĞ ϭϵϲϴ ƐĞ ĞŵƉŝĞǌĂŶ Ă ĞǆƉůŽƌĂƌ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĞƐơŵƵůŽ Ǉ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂƐ ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ĂŶŝŵĂŶĚŽ Ă ĚĞƐĐƵďƌŝƌ ĂƐş Ğů ǀĂůŽƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ ƐƵ ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ƚƵƌşƐƟĐĂ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ƋƵĞ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŵĞŶǌĂďĂŶ Ă ŝŵƉŽŶĞƌ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƐĞŶ ƵŶĂ ĐĂƌŐĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞƉĞƌĐƵƟĚĂ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ǇĂ ĞŶ ϭϵϳϮ ŽƚƌĂ Recomendación de UNESCO ǀŽůǀşĂ Ă ĂƉŽƐƚĂƌ ƉŽƌ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ŽƚŽƌŐĂƌ ƵŶĂ ͞ĨƵŶĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ͟ ƉĂƌĂ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů͘ hŶ ƉůĂŶ ƉĂƌĂ ͞ƉƌŽƚĞŐĞƌ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͕ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂƌ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ͟ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƐƵĞůŽ Ǉ ůĂ ĚĞƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ĚĞďĞƌĄŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ǉ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝĐŚĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ʹůŽ ƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ ĐŽŵŽ ƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽͲ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĞƐƚƵĚŝĂďĂ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶǀŽůƵĐƌĂƌ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ͕ ƐĞ ƌĞĐŽŵŝĞŶĚĂ ĞǆƉƌĞƐĂŵĞŶƚĞ Ğů ĐƵŝĚĂĚŽ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ͕ ŝŶƐƚĂŶĚŽ Ăů ĂŶĄůŝƐŝƐ Ǉ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝĞŶĐŝĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ hŶĂ ǀĞǌ ƐĞŹĂůĂĚŽƐ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐŽŶ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƚĂƌĄ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ŶŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĂƋƵş ĚĞƐƚĂĐĂƌ ĚŽƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ͘ ƐƚĂƐ ƐŽŶ ůĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ƉĂůŝĂƌ ůĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂůŝƐŵŽ Ă ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĚĞ ůŽƐ 19 Carta de Gubbio de 1960, op. cit.

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ͕ ůĂ ǀŽĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌŝĞĚĂĚ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ^ŝŶ ĂĚĞůĂŶƚĂƌ ĂĐŽŶƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ ƐĞ ƋƵĞƌşĂ ƐĞŹĂůĂƌ ůĂ ŝŶŵŝŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŝŶĚƵĐŝĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞŶƚĂ ĞŶ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ͕ ƐĞ ƐƵŐŝĞƌĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞŵƉŽƌĂůĞƐ Ă ůŽƐ ŝŶƋƵŝůŝŶŽƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂƌ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞĂůŽũŽ͕ ĞƚĐ͘ ů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ƌĞĂŶŝŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌŽƉŝĂĚĂƐ Ž ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ůĂ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ͕ ƐĞ ĐŽŶũƵŐĂ ĐŽŶ ůĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞů ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶ ƵƐŽ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŝŵƉĞĚŝƌ ůŽƐ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͘ ƐƚĞ ƉƌŽďůĞŵĂ ĞƐƚĄ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞſƌŝĐŽƐ Ǉ ƉƌĄĐƟĐŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĞƌĂ Ğů ƷŶŝĐŽ ĂůŝĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ Ŷ ůĂ Declaración de Ámsterdam ĚĞ ϭϵϳϱ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͕20 ĞŶ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ƐŝŶ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ ĐŽŶ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ ů ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƉƌŽďůĞŵĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ŚĂĐĞƌ ĨƌĞŶƚĞ ĞƌĂ ůĂ ŝŶĨƌĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĂďŽĐĂĚŽ Ăů ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ Ǉ ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞůŝďĞƌĂĚĂ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ƐŽďƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚĂ ƉŽƌ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ůĂ ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ƐĞŐƵşĂ ƌĞƐŝĚŝĞŶĚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ͘ Ğ ƚŽĚĂƐ ŵĂŶĞƌĂƐ͕ ƋƵŝĞƌĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ Ǉ ůƵĐŚĂ ĐŽŶƚƌĂ Ğů ĚĞƐƉŝůĨĂƌƌŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ǀĞşĂ ƵŶĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŶƐƵŵŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ͘ >Ă ƐŽůƵĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂ ʹĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ŽůǀŝĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚŽ ƐŽŶ ƐŽůŽ ƉŽƐƚƵƌĂƐ ƚĞſƌŝĐĂƐͲ ƉĂƐĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ Ǉ ƐŝŶ ĐŝƚĂƌůŽ ƚĞŶĚƌĄ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƋƵĞ ǀĞƌĞŵŽƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƵƌďĂŶŝƐƚĂ ÃÖÊÝ s Äçã®: ͞ Ŷ Ğů ŵŽĚĞƌŶŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂ ƵŶ ŝŶƚĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ŚƵŵĂŶĂ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŝƌĐƵŶĚĂŶƚĞƐ͕ ůĂ ŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĐƵůƚƵƌĂů ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌſ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ǀŝĞũĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͘͟21

^Ğ ĚĞŶƵŶĐŝĂ ĂƐş ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ĚĞďĂŶ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉŽŶŐĂŶ ĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ ƐĞ ŝŶĚŝĐĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ Ğů ůŝďƌĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ƉĂƌĂ ĞƋƵŝƉĂƌĂƌ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ůŽƐ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ ǀŝĞũŽƐ Ǉ ŶƵĞǀŽƐ͕ 6H SRGUtD YHU DTXt XQ SULPHU SUHFHGHQWH FODUR GH OD Carta de Leizpig R la Declaración de Toledo HQ FXDQWR D DKRUD GHQRPLQDGD regeneración urbana integrada. 21 Declaración de Ámsterdam GHO 3DWULPRQLR $UTXLWHFWyQLFR &RQVHMR GH (XURSD

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ƉůƵƌŝĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌŝĞĚĂĚ Ǉ ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞŵĂŶĚĂĚĂƐ ƐĞ ƌĂƟĮĐĂ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ Recomendación de Nairobi ĚĞ ϭϵϳϲ͕ ĚĂŶĚŽ ĐŝƚĂ Ă ŚŝƐƚŽƌŝĂĚŽƌĞƐ͕ ƌĞƐƚĂƵƌĂĚŽƌĞƐ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ Ǉ ƵƌďĂŶŝƐƚĂƐ͕ ƐŽĐŝſůŽŐŽƐ Ǉ ĞĐŽŶŽŵŝƐƚĂƐ͕ ĞĐſůŽŐŽƐ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ ƉĂŝƐĂũŝƐƚĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŝƐƚĂƐ ĞŶ ƐĂŶŝĚĂĚ Ǉ ďŝĞŶĞƐƚĂƌ ƐŽĐŝĂů͕ ĞƚĐ͕͘ ƐŝŶ ŽůǀŝĚĂƌ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ ĞĨĞĐƟǀĂ͘ ŶŝǀĞů ƵƌďĂŶŽ͕ ƐĞ ŝŶĐŝĚĞ ĞŶ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ Ǉ ŶŽ ƚĂŶƚŽ ƚŽĚĂǀşĂ Ă ŶŝǀĞů ƉƌŽƉŽƐŝƟǀŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐ ĞŶ ĞƐĞŶĐŝĂ ŶƵĞǀŽ ǇĂ ƋƵĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ǇĂ ŚĂďşĂŶ ĂƉŽƐƚĂĚŽ ƉŽƌ ĞůůŽ ĐĂƐŝ ƵŶĂ ĚĠĐĂĚĂ ĂŶƚĞƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ůĂ Carta de Machu Picchu ĚĞ ϭϵϳϳ͕ ƌĞŇĞũĂ ůĂ ƵŶŝĚĂĚ ĚŝŶĄŵŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ďĂƌƌŝŽƐ͕ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ă ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ͘ ƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĞƐ ĞŶ Ɛş ƵŶ ĂůĞŐĂƚŽ ĞŶ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐĐĂůĂƐ Ǉ ƵŶŝĚĂĚĞƐ Ǉ ůĂ ĐŽŶũƵŶĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĐŽŵŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ WŽƌ ŝŶƐŝŶƵĂƌ ƵŶ ƉĂƐŽ ƋƵĞ ƐŽďƌĞƉĂƐĂ ůĂ ŚĂďŝƚƵĂů ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ůŽĐĂů ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ Carta de Gubbio ĚĞ 199022 ƉƌŽƉŽŶĞ ůĂ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƌĞĚ ƋƵĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƐƵƉƌĂŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞďĞƌşĂ ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ͕ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚ Ğ ŝŶƚĞƌĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ĂůĞƌƚĂŶĚŽ ĐŽŵŽ Ğů ƌĞƚƌĂƐŽ ĞŶ ůĂ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƚĞƌƌĞŶŽ ƉƌŽƉŝĐŝŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ͘ dĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ǇĂ ƐƵƉĞƌĂŶ ĂŵƉůŝĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞŶĞ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͕ ƋƵŝĞƌŽ ĐĞƌƌĂƌ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉĞƋƵĞŹĂ ĂůƵƐŝſŶ Ăů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ Paisaje Urbano Histórico ŝŶƐƟƚƵŝĚŽ ĞŶ Ğů Memorando de Viena ĚĞ ϮϬϬϱ͘ ,Ă ĚĞ ƐĞƌ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ ĐŽŵŽ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ƉĂƌĂ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ Ǉ ƐƵ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ŽƌŝĞŶƚĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐĐĂůĂƐ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ŵĞĚŝŽƐ͘ ŽŶ ĞƐƚĞ ƉƌŝƐŵĂ ƉŽĚĞŵŽƐ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƐƵƐ ĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐ͗ ͞ ů ƉĂŝƐĂũĞ ƵƌďĂŶŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ;͙Ϳ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŐƌƵƉŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ͕ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŶĂƚƵƌĂů Ǉ ĞĐŽůſŐŝĐŽ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽ Ǉ ƐŝƟŽƐ ĚĞ ƉĂůĂĞŽŶƚŽůŽŐŝĐĂů ΀ƐŝĐ΁͕ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶĚŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ĞŶ ƵŶ ĂŵďŝĞŶƚĞ ƵƌďĂŶŽ ĚƵƌĂŶƚĞ ƵŶ ƉĞƌşŽĚŽ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĚĞů ƟĞŵƉŽ͕ ůĂ ĐŽŚĞƐŝſŶ Ǉ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐŽŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐ ĚĞů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͕ ƉƌĞŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐŝĞŶơĮĐŽ͕ ĞƐƚĠƟĐŽ͕ ƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂů Ž ĞĐŽůſŐŝĐŽ͘ ƐƚĞ ƉĂŝƐĂũĞ ŚĂ ĨŽƌŵĂĚŽ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ŵŽĚĞƌŶĂ Ǉ ƟĞŶĞ Ğů ŐƌĂŶ ǀĂůŽƌ ƉĂƌĂ ŶƵĞƐƚƌŽ ĞŶƚĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĐſŵŽ ǀŝǀŝŵŽƐ ŚŽǇ͘͟Ϯϯ ͞^Ğ ĞŶƟĞŶĚĞ ƉŽƌ ƉĂŝƐĂũĞ ƵƌďĂŶŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ůĂ ǌŽŶĂ ƵƌďĂŶĂ ƌĞƐƵůƚĂŶƚĞ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƟĮĐĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ Ǉ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ 22 Carta de Gubbio GH OD $VRFLDFLyQ 1DFLRQDO GH &LXGDGHV +LVWyULFR $UWtVWLFDV GH ,WDOLD 23 Memorando de Viena VREUH HO 3DWULPRQLR 8QLYHUVDO \ OD $UTXLWHFWXUD &RQWHPSRUiQHD 81(6&2

1. El concepto de Patrimonio Urbano

ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ă ďĂũŽ ĐŽƐƚŽ͕ ĞƚĐ͘ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ͘

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƚƌĂƐĐŝĞŶĚĞ ůĂ ŶŽĐŝſŶ ĚĞ ͞ĐŽŶũƵŶƚŽ͟ Ž ͞ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͟ ƉĂƌĂ ĂďĂƌĐĂƌ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƵƌďĂŶŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ͘͟24

Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ ŶŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ďŝĞŶ ĐƵůƚƵƌĂů Ŷŝ ĚĞďĞƌşĂ ĚĂƌ ƉŝĞ Ă ƵŶĂ ĂĐƟƚƵĚ ĚĞ ͚ƚŽĚŽ ĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͛ Ŷŝ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ͚ƚŽĚŽ ǀĂůĞ͛͘ ĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƉĂŝƐĂũĞ ƵƌďĂŶŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĐŽŵŽ ƚĂƌĞĂ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌĂƟĮĐĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ > ½ Ä ^ÊãÊ (2011: 20) ƌĞƐƵŵĞ ĂƐş ĞƐƚĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ͗ ͞^Ğ ƚƌĂƚĂ͕ ĞŶ ĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ƵŶĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ŐůŽďĂů ʹ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ ƉĂŝƐĂũşƐƟĐŽƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐͲ ƉĂƌĂ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŝŶĐůƵŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵƵŶĚŝĂů͕ ƐŝƚƵĂĚŽƐ ĞŶ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ŝŶƚĞŐƌĂŶĚŽ ůŽƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͗ ŵĂƚĞƌŝĂů͕ ŝŶŵĂƚĞƌŝĂů͕ ŶĂƚƵƌĂů Ǉ ĐƵůƚƵƌĂů͘͟

WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ĂǀĂŶĐĞ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞ ƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ ĚĞƐĂİŽƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŐĞƐƚŽƌĞƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ůĂ ǇĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨĂĐƚŽƌĞƐ Ǉ ĚĞ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĂĐĞƉƚĂďůĞƐ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ͘ ů ƉŽƚĞŶĐŝĂů ǀĂůŽƌ ĞƐƚĄ ĞŶ ƵŶ ĐŽƌƌĞĐƚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ͞ƉĂŝƐĂũĞ͟ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͕Ϯϱ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƟĞŶĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ͕ ĐŽŵŽ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ƋƵĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĐŽŶũƵŶƚĂ͘ hŶĂ ǀşĂ ƉĂƌĂ ĂĐƚƵĂůŝǌĂƌ Ǉ ĂƉůŝĐĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ǇĂ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽƐ ĞŶ Ğů WůĂŶ ĚĞ ƐƐŝƐ ĚĞ Ýã Ä¦Ê ŚĂĐĞ ŵĄƐ ĚĞ ŵĞĚŝŽ ƐŝŐůŽ͘ ƵŶƋƵĞ Ğů ƉĂŝƐĂũĞ ƵƌďĂŶŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞƐ ƵŶ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĐƌŝƟĐĂĚŽ ƉŽƌ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ŝŶƐƉŝƌĂĚŽ Ǉ ŵŽƐƚƌĂƌ ĐŝĞƌƚĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ŚĂĐŝĂ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝƐƚĂƐ͕ ƋƵŝĞƌŽ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ƵŶ ƷůƟŵŽ ĚĂƚŽ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂ ůůĂŵĂƟǀŽ͘ ŽŶ ƐƵ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĞŶ ϮϬϬϱ͕ ƐĞ ĐŝƚĂ ĞŶ ĞƐĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞǌ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ ƟƉŽůŽŐşĂ ǇĂ ƵƟůŝǌĂĚŽ ĞŶ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ ŽůŽŶŝĂ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ͘ Ŷ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ĐĂƌƚĂƐ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞŐƵůĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ǀŽůƷŵĞŶĞƐ͕ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ͕ ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ͕ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ͕ ĞƚĐ͕͘ ĚĞƐŐůŽƐĂŶĚŽ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂŶ ĚĞĮŶŝƌ Ǉ ĐŽŶĮŐƵƌĂƌ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌůŽ͘ ƐƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ͕ ƋƵĞ Ɛş ŚĂ ƐŝĚŽ ƵƟůŝǌĂĚŽ ĞŶ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ŶŽ ƐĞ ƉƌŽƉƵƐŽ ĐŽŵŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ Ă ůĂ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ͕ Ǉ ƉŽĚƌşĂ ƐĞƌ ƵŶĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĚĞ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƵƐŽ͘ Recomendación sobre el Paisaje Urbano Histórico 81(6&2 (Q RWURV SiUUDIRV 81(6&2 H ,&2026 VLPSOLÀFDQ HVWH FRQFHSWR KDEODQGR GH medio LQFOX\HQGR ODV FDUDFWHUtVWLFDV QDWXUDOHV GHO WHUUHQR HO HQWRUQR XUEDQL]DGR GH FXDOTXLHU pSRFD ODV LQIUDHVWUXFWXUDV OD HVWUXFWXUD XUEDQD GH XVRV GHO VXHOR R ODV UHODFLRQHV YLVXDOHV $O PHQRV HV XQ FRQFHSWR PiV FLHQWtÀFR TXH HO espíritu del lugar FRQFHSWR KHUHGDGR GH OD Declaración de Quebec GH TXH LQFOX\H OR PDWHULDO \ OR LQPDWHULDO FRPR DTXHOORV TXH GHÀQHQ XQD LGHQWLGDG HVSHFtÀFD H LQFOXVR OR GHVFULEH HQ ORV VXEMHWLYRV WpUPLQRV GH ´HPRFLyQ \ PLVWHULRµ 9LVWR HQ Los principios de la Valeta, 2011).

'HVGH HO PRQXPHQWR DO SDWULPRQLR XUEDQR \ OD SURWHFFLyQ HQ (VSDxD 2UtJHQHV GH OD FRQÀJXUDFLyQ GH VX PDUFR QRUPDWLYR SDWULPRQLDO \ XUEDQtVWLFR

>Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ Ă ŶŝǀĞů ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂƐ ŝĚĞĂƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƐƵ ƌĞŇĞũŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ƉĂşƐ͘ WŽƌ ƐƵ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ůĂ ƚĞƐŝƐ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŐĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ Ă ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ƋƵĞ͕ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐĂ͕ ƐĞ ƌĞĐƵƌƌĞ Ă ĞƐƚĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞǀĂůƵĂƌ ƐƵƐ ĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐ Ž ĚĞ ƌĞŇĞũĂƌ ƐƵƐ ĨƵĞŶƚĞƐ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ĐŽŶƚĞǆƚƵĂůŝǌĂƌŶŽƐ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶŽ ƉŽƌ Ğů ĐƵĂů ŚĞŵŽƐ ƐŝĚŽ ŝŶŇƵŝĚŽƐ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ĞŵƉĞǌĂƌ͕ ĂĐůĂƌĂƌĞŵŽƐ ƋƵĞ ŚĂďůĂƌ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ƌĞŵŝƚĞ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ƵŶĂ ĮŐƵƌĂ ǀŝŐĞŶƚĞ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ ƉŽƌ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƵŶ ƟƉŽ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ĚĞ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͘ ,ĂƐƚĂ ůůĞŐĂƌ ĂƋƵş ƐĞ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ ƋƵĞ ĂǀĂŶǌĂƌ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽ ŶƵĞǀŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ WĂƌĂ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ǀĂŵŽƐ Ă ƌĞƉĂƐĂƌ ŵƵǇ ďƌĞǀĞŵĞŶƚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŝĚĞĂƐ ƌĞĐŽŐŝĚĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ley de Monumentos ƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐͲ ƌơƐƟĐŽƐ ĚĞ ϭϵϭϱ͕ ƋƵĞ ƐŝĞŶƚĂ ůĂƐ ďĂƐĞƐ ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ͕ Ğů ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽͲ>ĞǇ ĚĞ ϵ ĚĞ ĂŐŽƐƚŽ ĚĞ ϭϵϮϲ Ǉ ůĂ ley de 13 de mayo ĚĞ ϭϵϯϯ sobre Defensa, Conservación y ĐƌĞĐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ ƐƉĂŹŽů͘ ƐƚĂ ƷůƟŵĂ ůĞǇ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌĄ ǀŝŐĞŶƚĞ ŚĂƐƚĂ ůĂ ůůĞŐĂĚĂ ĚĞ ůĂ ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español͕ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ǀŝŐŽƌ Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ƉĞƌŽ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ƐĞ ĚĞũĂƌĄ ƉĂƌĂ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽƐ ŽĐƵƉĞŵŽƐ ĚĞů ŵĂƌĐŽ ĂĐƚƵĂů͘ ZĞŵŽŶƚĄŶĚŽŶŽƐ ƵŶŽƐ ƉŽĐŽƐ ĂŹŽƐ ŵĄƐ͕ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŵĞŶĐŝŽŶĞƐ Ăů ƚĠƌŵŝŶŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƐƵƌŐĞŶ ĂůůĄ ƉŽƌ Ğů ĂŹŽ ϭϴϬϯ͕ ĞŶ ƵŶĂ ĐĠĚƵůĂ ĚĞ ĂƌůŽƐ /s ƋƵĞ ŚĂďůĂ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ĞŶ ĂůƵƐŝſŶ Ă ƐƵ ĚĂƚĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ƐŽůŽ ƌĞĨĞƌŝĚŽ Ă ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ͕ ƐŝŶŽ Ă ŽƚƌŽƐ ŵƵĐŚŽƐ ŽďũĞƚŽƐ ʹĞů ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƵƌďĂŶŽ ĞƐƚĄ ĂƵŶ ŵƵǇ ůĞũŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ Ǉ ŵĄƐ ĂƵŶ ĚĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌƐĞͲ͘ >ĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂƌĄŶ ĞŶ ůĂ ŶŽĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ Ǉ ĞŶ ůĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚ ƉƷďůŝĐĂ Ž ƉƌŝǀĂĚĂ ĚĞů ďŝĞŶ͘ ŽŶƟŶƵĂŶĚŽ ĐŽŶ ůĂ ŶŽĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŶŽƌŵĂƐ ƌĞĚĂĐƚĂĚĂƐ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƐƵƉĞƌĂƌĄŶ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉůĞƚĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂƐ ŝĚĞĂƐ ĚĞ histórico Ǉ ĂƌơƐƟĐŽ͘ >Ă ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĞƐƚĠƟĐĂ ƋƵĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ monumentalista ƉĞƌĚƵƌĂƌĄ ĐŽŵŽ ƵŶ ůĂƐƚƌĞ ŚĂƐƚĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ ( ÙÙ ' Ù ° ͕ ϭϵϵϵ͗ ϭϬͿ͘ WŽƌ ĐŝƚĂƌ ůŽƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͕ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉŽŶĞŶ Ğů ƐŽƉŽƌƚĞ ũƵƌşĚŝĐŽ ĞƐƉĂŹŽů ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƐŽŶ͗ ůĂ Real Orden de 13 de junio ĚĞ ϭϴϰϰ͕ ƋƵĞ ŝŶƐƟƚƵǇĞ ůĂƐ 59

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƌơƐƟĐŽƐ͖ la ley de ŝŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ WƷďůŝĐĂ ĚĞ ϵ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ ĚĞ ϭϴϱϳ͕ ƋƵĞ ƉŽŶşĂ ďĂũŽ ůĂ ĐƵƐƚŽĚŝĂ ĚĞ ůĂ ZĞĂů ĐĂĚĞŵŝĂ ĚĞ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ ͞ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ ĚĞů ƌĞŝŶŽ͖͟ Ǉ Ğů Decreto de 16 de Diciembre ĚĞ ϭϴϳϯ ƉŽƌ Ğů ĐƵĂů ůŽƐ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ůĂƐ ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƉŽƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ž ƉŽƌ ƐƵ ŵĠƌŝƚŽ ĂƌơƐƟĐŽ͘ >ůĞŐĂĚŽ ĞƐƚĞ ƉƵŶƚŽ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ƉƌŝǀĂĚĂ ƐĞ ŵƵĞƐƚƌĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ĚĞƌĞĐŚŽ ŝŶǀŝŽůĂďůĞ Ăů ƋƵĞ ƉŽƌ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ŶŽ ĂĨĞĐƚĂŶ ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ͘ WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ŶŽƐ ĞƐƚĂŵŽƐ ƌĞĮƌŝĞŶĚŽ Ă ďŝĞŶĞƐ ĚĞ ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚ ƉƷďůŝĐĂ ʹŝŶŵƵĞďůĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐͲ͘ ^ŽůŽ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĨƵĞƌŽƐ Ǉ ůĞǇĞƐ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂƐ ƐĞ ŝŵƉŽŶşĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉĞƌŽ ũƵƐƟĮĐĂĚĂƐ ĞŶ ƵŶ ͞ŝŶƚĞƌĠƐ ŵŝůŝƚĂƌ Ž ƌĞůŝŐŝŽƐŽ ƐŝŵďſůŝĐŽ͟ ;ibid͗͘ ϭϭͿ͘ DĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ĐŽŶƟŶƵĂƌĠ ĐŽŶ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƚƵƚĞůĂ Ǉ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞ ůŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ůĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ ZĞƚŽŵĂŶĚŽ Ğů ƌĞƉĂƐŽ ƉŽƌ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞŶ ĞŶ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ͕ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϭϱ ƐŽďƌĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ ƌơƐƟĐŽƐ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ ƵŶ ǀĂůŽƌ ŝŶƚƌşŶƐĞĐŽ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĞƐƚĠƟĐĂ Ǉ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵ ĚŝƐĞŹŽ Ǉ ĞũĞĐƵĐŝſŶ͘ Ŷ ϭϵϮϲ͕ Ğů ĞĐƌĞƚŽ >ĞǇ ĚŝĐĞ ƐŽďƌĞ Ğů dĞƐŽƌŽ ƌơƐƟĐŽ ƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽ EĂĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƐĞƌĄŶ ĚŝŐŶŽƐ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ ͞ƉŽƌ ƌĂǌŽŶĞƐ ĚĞ ĂƌƚĞ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂ͘͟ WĂƌĂ ĂĐůĂƌĂƌ ƵŶ ƉŽĐŽ ŵĄƐ ĞƐƚĞ ŵĂƟǌ͕ ůĂ Ley para la Defensa, Conservación Ǉ ĐƌĞĐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ Ğů ƚĞƌĐĞƌ ƚĠƌŵŝŶŽ ĐůĂǀĞ͕ Ğů ǀĂůŽƌ ĞǆƚƌşŶƐĞĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽǇĞĐƚĂ ƐŽďƌĞ ƵŶ ďŝĞŶ ƉŽƌ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ Ž ůĂƐ ĐƵůƚƵƌĂƐ Ă ƋƵĞ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞ͘ >Ž ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ůŽ ĂƌơƐƟĐŽ Ǉ ůŽ ĐƵůƚƵƌĂů ŶŽ ƐŽŶ Ŷŝ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ƵŶĂ ŵŝƐŵĂ ĐŽƐĂ͕ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐŽŶ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƟĚĂƐ ůĂƐ ŽƉŝŶŝŽŶĞƐ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĞŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ŽƚƌŽ͘Ϯϲ dĂŵďŝĠŶ ůŽ ĞƐ ůĂ ůĞŐŝƟŵŝĚĂĚ ƋƵĞ ƚĞŶşĂ ƵŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ŐƌƵƉŽ ƐŽĐŝĂů ůŝŐĂĚŽ Ăů ƉŽĚĞƌ ƉĂƌĂ ŝŵƉŽŶĞƌ ůĂ ƉƌŽǇĞĐĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ă ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ dĞƌŵŝŶĂŶĚŽ ĞƐƚĞ ƌĄƉŝĚŽ ƌĞƉĂƐŽ ƉŽƌ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐ ůĞŐĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ĂĐƚƵĂů Ley de Patrimonio Histórico Español ĚĞ ϭϵϴϱ ĞŶƵŵĞƌĂ ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĂƚƌŝďƵŝďůĞƐ͗ ͞ĂƌơƐƟĐŽ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉĂůĞŽŶƚŽůſŐŝĐŽ͕ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽ͕ ĞƚŶŽŐƌĄĮĐŽ͕ ĐŝĞŶơĮĐŽ Ž ƚĠĐŶŝĐŽ͘͟27 >ŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŶŽ ǀŝĞŶĞŶ ƐŝŶŽ Ă ĐŽŵƉůĞƚĂƌ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĂŶ ĞŶ ůĂƐ ĞǆƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞ ƵŶ ƉƵĞďůŽ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ <D VH KD YLVWR FRPR PXFKRV GH ORV GHEDWHV VREUH WHRUtDV GH UHVWDXUDFLyQ JLUDQ VREUH OD SULPDFtD GH ORV WpUPLQRV KLVWyULFR R DUWtVWLFR 6LHQGR LQGXGDEOH HO YDORU GH DPERV KD\ TXH WRPDU FRQVFLHQFLD GH OD GLÀFXOWDG GH DFRUGDU XQ FULWHULR XQiQLPH DO VLJQLÀFDGR GH OR DUWtVWLFR 3RU RWUR ODGR OD WRWDO VXSUHPDFtD GH OR KLVWyULFR DSOLFDGD D OR XUEDQR TXH HV HO WHPD TXH QRV FRQFLHUQH GHULYDUtD GH XQD LGHD GH FLXGDG DFDEDGD \ FRPSOHWD TXH QR VH SXHGH DOWHUDU FXDQGR HQWUH VXV SURSLDV FDUDFWHUtVWLFDV FRPR KHFKR VRFLDO YLYR HVWi OD QHFHVLGDG GH DGDSWDUVH 6LQ HPEDUJR HVWD DFWXDOL]DFLyQ QR SXHGH OOHJDU D SULYDU D ODV JHQHUDFLRQHV SUHVHQWHV \ IXWXUDV GHO FRQRFLPLHQWR \ OD H[SHULHQFLD GHO OHJDGR KLVWyULFR GH XQD VRFLHGDG 27 Ley de Patrimonio Histórico 16/1985 DUWtFXOR

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ŷ ůŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ͲƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ŝŶŚĞƌĞŶƚĞƐ Ă ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůͲ͕ ůĂƐ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ƐƵƌŐŝĚĂƐ ǇĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƐĞ ƌĞĮĞƌĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ Ŷ ϭϴϰϰ͕Ϯϴ ƵŶĂ ZĞĂů KƌĚĞŶ ĐƌĞĂďĂ ůĂƐ Comisiones ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƌơƐƟĐŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ĐŽŵĞƟĚŽ ĚĞ ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ Ǉ ĞŶ ϭϴϱϭ ŽƚƌĂ ZĞĂů KƌĚĞŶ ŝŵƉŽŶşĂ ůĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ZĞĂů ĐĂĚĞŵŝĂ ĚĞ ůĂ ,ŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ ĚĞ ^ĂŶ &ĞƌŶĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽ ƉĂƌĂ ůĂƐ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶĐĞƌŶŝĞƐĞŶ Ă ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ž ĞĐůĞƐŝĄƐƟĐŽƐ ʹƉƌŝǀĂĚŽƐͲ ĂďŝĞƌƚŽƐ Ăů ƉƷďůŝĐŽ͘ >Ă ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŵŝĂ ĚĞ ^ĂŶ &ĞƌŶĂŶĚŽ ƋƵĞ ǇĂ ĞũĞƌĐşĂ ƵŶĂ ĨƵŶĐŝſŶ ĐŽŶƐƵůƟǀĂ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞƐĚĞ ϭϳϳϳ ƐĞ ĐŽŶĐƌĞƚĂďĂ ĂƷŶ ŵĄƐ ĞŶ ϭϴϱϳ͕29 Ăů ƉŽŶĞƌƐĞ ďĂũŽ ƐƵ ĐƵƐƚŽĚŝĂ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ ĚĞů ƌĞŝŶŽ͘ ƐƚĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ĞƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂ ĚĞƐĚĞ ϭϴϲϰ ĐŽŶ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ Comisiones Provinciales de Monumentos͕ ƐŝĞŵƉƌĞ ŚĂďůĂŶĚŽ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ĞĐůĞƐŝĄƐƟĐŽƐ͘ >Ă ůĞǇ ĚĞ ϭϵϭϱ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů ĚĞů ďŝĞŶ͕ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ƉĂƌĂ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ŽĮĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƵŶŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ Ǉ ƉĂƌĂ ƋƵĞ Ğů ďŝĞŶ ƐĞĂ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƚƵƚĞůĂ͘ ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐĞ ŝƌĄ ƉĞƌĨĞĐĐŝŽŶĂŶĚŽ Ǉ ĂŵƉůŝĂŶĚŽ ĞŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ ,ĂƐƚĂ Ğů ĞĐƌĞƚŽ >ĞǇ ĚĞ ϭϵϮϲ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞ ƌĞĚƵĐşĂ ĐĂƐŝ ĞŶ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ Ă ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂƐ ĂŝƐůĂĚĂƐ͘ hŶĂ ǀĞǌ ŵĄƐ͕ ĞƐƚĞ ƚĞǆƚŽ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ͲĐŽŵŽ ƐĞ ĞƐƚĄ ĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽͲ͕ ĞǆƟĞŶĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ă ůŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ Ǉ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͘ ĂƐƚĂ ĞƐƚĞ ĂƉƵŶƚĞ ƉĂƌĂ ŝŶĚŝĐĂƌ ĐſŵŽ ĞƐƚĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ƐĞ ĂĚĞůĂŶƚĂ Ă ůĂ ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĞƵƌŽƉĞĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ŽƚƌŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŵŽ ůĂ Carta de Atenas ĚĞ ϭϵϯϭ͘ ƵŶƋƵĞ ŵƵĐŚŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ǇĂ ĚĞƐĚĞ ĂŵŝůŝŽ ^®ãã o '®Êò ÄÄÊÄ® ŚĂďşĂŶ ƉůĂŶƚĞĂĚŽ ƚĞſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĞǆƚĞŶĚĞƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ă ĞŶƚŽƌŶŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĠƐƚĂ ƐĞƌĄ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ůĞǇ ƋƵĞ ůŽ ŝŶĐůƵǇĂ ;& Ù®Ç dÊ¹Ê͕ ϮϬϬϬ͗ ϳͿ͘ ^Ğ ĂďƌĞ ĂƐş ůĂ ƉƵĞƌƚĂ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĞŶƚĞƌŽƐ ĂƵŶƋƵĞ͕ ƐŝŶ ĂĚĞůĂŶƚĂƌ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŶŽ ƚŽŵĂŶ ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ Ǉ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŵŽ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͘ KƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϮϲ ĞƐ Ğů ĚĞĮŶŝƟǀŽ ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ƉƌŝǀĂĚĂ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ ƐƚĞ ŚĞĐŚŽ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ă ůŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ͕ ŶŽƐ ƌĞŵŝƚĞ Ă ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ Ǉ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͘ (Q OD GpFDGD DQWHULRU VH KDEtDQ FUHDGR HQ )UDQFLD HO FDUJR GH ,QVSHFWRU GH PRQXPHQWRV \ VX FRPLVLyQ FRUUHVSRQGLHQWH GH ORV TXH YDQ D WRPDU XQD IXQFLyQ VLPLODU 29 Ley de Instrucción pública GH

1. El concepto de Patrimonio Urbano

ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽƚĞũĂŶ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ͕ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŝŶŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƚƌĂŶƐĐŝĞŶĚĞŶ ĚĞ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞƐĚĞ Ğů ĄŵďŝƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ůĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ͕ ǌŽŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞ ƋƵĞ ĂƌŵĂďĂŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ĞŶƐĂŶĐŚĞƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƐŽďƌĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂƐ ŚĂďşĂŶ ĚĂĚŽ ůƵŐĂƌ Ă ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂƐ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ůŽĐĂů Ǉ ůĂ ĐĞŶƚƌĂů͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂďĂ ĞŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ͘ ů Estatuto Municipal Ǉ Ğů ZĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞ KďƌĂƐ͕ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ Bienes Municipales ĚĞ ϭϵϮϰ͕ ǀŝŶŽ Ă ĐůĂƌŝĮĐĂƌ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉůĞŶĂŵĞŶƚĞ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƐĂůǀŽ ĞŶ ůĂ ƚƵƚĞůĂ ƋƵĞ ƋƵĞĚĂďĂ ĂƚƌŝďƵŝĚĂ Ă ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ ^ĂŶŝƚĂƌŝĂ ĞŶƚƌĂů Ǉ WƌŽǀŝŶĐŝĂů͘ >Ž ĐƵƌŝŽƐŽ ĚĞů ƚĞŵĂ ĞƐ ƋƵĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƐĂŶŝƚĂƌŝĂƐ ƐĞ ĚĞƐŵĞƐƵƌĂƌŽŶ ĞŶ ĞƐƚĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ͕ ƋƵĞ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶƚĂďĂ ĐŽŶ ƵŶ ŵŝĞŵďƌŽ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŵŝĂ ĚĞ ^ĂŶ &ĞƌŶĂŶĚŽ͕ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ĞƐƚĠƟĐŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ƐĞ ŚĂďşĂ ƚƌĂŶƐĨĞƌŝĚŽ͘ KƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŽďƌĂƐ ĨƵĞ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ǀĞůĂƌ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ĂƵƚŽƌŝǌĄŶĚŽůŽƐ Ă ŝŵƉĞĚŝƌ ƐƵ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ Ž ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ůůĞŐĂŶĚŽ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ůĂ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ͘ WĞƌŽ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĚĞ ĐĂƌĂ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĞƐ ƋƵŝǌĄ Ğů ƋƵĞ ĞŶĐĂƌŐĂ ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞǌ ůĂ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ĐŽŶĞǆŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉĂƌĂ ƌĞƐƉĞƚĂƌ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ĐŽŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ >Ă ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ĚĞďĂƟĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĚŝĂůĠĐƟĐĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶͲƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ŵĄƐ ƉƌſǆŝŵĂ ĚĞ ůŽ ĞǀŝĚĞŶƚĞ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ĂŶĂůŝǌĂƌĄ Ăů ǀĞƌ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ϯ͘ ƉƌŝŽƌŝ͕ ĞŶ Ğů ĞǆƚƌĞŵŽ ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ĐĂĞƌ ĞŶ ůĂ ĐĂƌŝĐĂƚƵƌĂ Ž ŵƵƐĞŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƚĞ ƐƵ ŝŶĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͖ ĚĞů ŽƚƌŽ͕ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚĞƌĞĚĂĚŽ͘ >Ă ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĞƐƉĂŹŽůĂ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ͕ ĚĞƐĚĞ ƐƵƐ ŽƌşŐĞŶĞƐ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ă ƵůƚƌĂŶǌĂ ĚĞů ĂƐƉĞĐƚŽ ŽƌŝŐŝŶĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ŚĂ ƉĂƌĞĐŝĚŽ ƉŽĚĞƌ ĞǀŝƚĂƌ ĐƵĂƚƌŽ ĚĞƐŐƌĂĐŝĂĚŽƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ͗ ůĂ ĚĞƐĂŵŽƌƟǌĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵƵƌĂůůĂƐ͕ ůĂƐ ƌĞŵŽĚĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐĐŽƐ ǀŝĞũŽƐ Ǉ ĞŶ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ůĂ ŵŝŐƌĂĐŝſŶ ŵĂƐŝǀĂ ĚĞů ĐĂŵƉŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ϯϬ DƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĞŵĂŶĂŶ ĚĞ ůĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚŝǀŝƐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ƐĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ ǇĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ĞŶ ƋƵĞ ĚŝĐŚĂƐ ƚĂƌĞĂƐ ƐĞ ĂƐƵŵĞŶ ƉŽƌ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŵĂŶƚĞŶŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͗ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ Ǉ ƉŽƌ ŽƚƌŽ ůĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ ĞŶƚƌĄŶĚŽƐĞ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ ĂŵďĂƐ ǀĞƌƟĞŶƚĞƐ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘ 0RPHQWRV UHFRJLGRV HQ ÁLVAREZ 5HVWD SRU YHU HO HIHFWR GH ORV UHFLHQWHV SURFHVRV XUEDQRV \ WHUULWRULDOHV TXH VRQ XQR GH ORV REMHWLYRV GH HVWH WUDEDMR

>Ă ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐƵĞůĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌƐĞ ůĂ ĚŝǀĞƌŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ůŽƐ ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ Ă ůĂ ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ͘ >Ă ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƉĂƌĞĐĞ ƉŽƐĞĞƌ ƵŶŽƐ ŵĠƚŽĚŽƐ ŵĄƐ ĞĮĐĂĐĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĞƋƵŝĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐĂƌŐĂƐ Ǉ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ Ǉ ƌĞĐĂƉŝƚƵůĂŶĚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ĞĐƌĞƚŽ >ĞǇ ĚĞ ϵ ĚĞ ĂŐŽƐƚŽ ĚĞ ϭϵϮϲ ͲĂƋƵĞů ƋƵĞ ƚĞſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞǆƚĞŶĚŝſ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ă ůŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐͲ ƚƌĞƐ ƐŽŶ ƐƵƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͘ ů ƉƌŝŵĞƌŽ ƐĞŐƵşĂ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƉƌŽĐůĂŵĂƐĞ ůĂ ĂƚƌŝďƵĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƵŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ďŝĞŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞŶ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ă ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶǀŝĞŶĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ŽďũĞƟǀĂƌ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ Ǉ ĚĞƐĚĞ ϭϵϮϲ ƚĂŵďŝĠŶ culturales͘ ů ƐĞŐƵŶĚŽ ĞƐ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĨŽƌŵĂů͕ ƉŽƌ ƌĂǌŽŶĞƐ ĚĞ ͞ƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂ Ǉ ƉĞĐƵůŝĂƌ ďĞůůĞǌĂ ;͙Ϳ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ğů ĂƐƉĞĐƚŽ ơƉŝĐŽ͕ ĂƌơƐƟĐŽ Ǉ ƉŝŶƚŽƌĞƐĐŽ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĚĞ ƐƉĂŹĂ͘͟ϯϭ ƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ĐŽŶƐĂŐƌĂ ůĂ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ďŝĞŶ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ Ǉ ŶŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘ ů ƚĞƌĐĞƌ ƉŝůĂƌ ĞƐ Ğů ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ ĚĞů ƐƚĂĚŽ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ƐĞĂ ĐƵĂů ƐĞĂ ƐƵ ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚ͕ ƉƷďůŝĐĂ Ž ƉƌŝǀĂĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂŵƉůşĂ ƉŽƌ ůĂ ƉĂƌĂůĞůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ăů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ ƐƚŽƐ ƉŝůĂƌĞƐ ƐĞ ĐŽŶƐĂŐƌĂƌŽŶ ĞŶ ůĂ >ĞǇ ĚĞ ϭϵϯϯ͕ϯϮ ǀŝŐĞŶƚĞ ĚƵƌĂŶƚĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ƋƵĞ ƚĂŶ ƐŽůŽ ŚŝǌŽ ĂůŐƵŶĂƐ ƉƵŶƚƵĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ ĞůůĂƐ ƐĞ ŝŶƐŝƐơĂ ĞŶ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ͕ ƐĞŹĂůĂŶĚŽ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ĐŝĨƌĂ ĚĞ ůŽƐ ϭϬϬ ĂŹŽƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĐŽŶ ĞƐĂ ĞĚĂĚ Ğ ŝŶƚĞƌĠƐ ĂƌơƐƟĐŽ Ž ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉŽĚƌşĂŶ ĨŽƌŵĂƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ >ŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ŶŽ ĞƐƚĂďĂŶ ĞǆĐůƵŝĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ĚĞďşĂŶ ũƵƐƟĮĐĂƌ ƵŶ ͞ŝŶĚŝƐĐƵƟďůĞ͟ ŝŶƚĞƌĠƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƌĞĂů ƐĞ ƚŽƌŶĂďĂ ĐŽŵƉůŝĐĂĚŽ ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ĨĂĐŝůŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĚĞĨĞŶĚĞƌ ĞƐŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĞŶ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞ ŵĄƐ ĚĞ ƵŶ ƐŝŐůŽ͘ ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞƐƚĂƚĂů͕ ĚĞƐƚĂĐĂƌŽŶ ĚŽƐ ŚĞĐŚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͘ >Ă ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ƵŶ ŝĞŶ ǀĞŶşĂ Ă ƐŝŐŶŝĮĐĂƌ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ƵŶĂ ĚŽďůĞ ůŝĐĞŶĐŝĂ͗ ƵŶĂ ůŝĐĞŶĐŝĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ʹĂƵŶƋƵĞ ĚĞ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ǉ ĨŽƌŵĂůͲ Ǉ ůĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ Ž ŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ƌơƐƟĐŽ͘ ů ŽƚƌŽ ĞƌĂ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ĚĞ ƚƵƚĞůĂ ĞƐƚĂƚĂů ĐŽŶ Ğů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŵƉƵĞƐƚŽ Ă ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ƵŶĂ ĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĂďĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂĚĂ ĞŶ ŵŽĚŽ ĂůŐƵŶŽ ĂƵŶƋƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ĞũĞƌĐŝĚĂ ĐŽŵŽ ƌĠŐŝŵĞŶ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ɛŝ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϮϲ ĚŝƐƟŶŐƵşĂ ĞŶƚĞ ƐƵƐ $UWtFXOR GHO 5eal Decreto-ley de 9 de agosto de 1926, sobre protección, conservación y acrecentamiento de la riqueza artística. 'H KHFKR OD Constitución Española GH VDQFLRQD SRU SULPHUD YH] OD SURWHFFLyQ GHO 3DWULPRQLR +LVWyULFR BECERRA GARCÍA, op. cit

1. El concepto de Patrimonio Urbano

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

1. El concepto de Patrimonio Urbano

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ůŽƐ ǇĂĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽƐ͕ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ůĂ ĚĞ ϭϵϯϯ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ Ă ƚŽĚŽƐ ĞůůŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶĚŽ Ă ůĂ ǀŝƐŝſŶ monumentalista ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ƐƚĂ ŝŵƉĞƌĨĞĐƚĂ ůĞǇ͕ ƐĞ ŵĂŶƚƵǀŽ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ĚŝĐƚĂĚƵƌĂ Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŶƐŝĐŝſŶ ŚĂƐƚĂ ůĂ ǀŝŐĞŶƚĞ Ley de Patrimonio Histórico Español ĚĞ ϭϵϴϱ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ďĂƐĂƌƐĞ ĞŶ ůĂ ƉŽĐĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ŚĞĐŚŽ ĚĞ ĞůůĂ ĂŶƚĞ ůĂ ŵƵůƟƚƵĚ ĚĞ ůĞŐŝƐůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ ƋƵĞ ůĂ ĚĞũĂƌŽŶ ĐĂƐŝ ŝŶŽƉĞƌĂƟǀĂ ( ÙÙ ÙÊ ZÊ Ù°¦ç þ͕ op. cit͗͘ ϳϴͿ͘ >Ă ƉƌŽůŝĨĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŶŽƌŵĂƐ ƋƵĞ ĂĐŽŵĞơĂŶ ƐƵƐ ŝŵƉƌĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐŽůşĂŶ ƌĞĨƵŶĚŝƌ ůŽƐ ĂƌơĐƵůŽƐ ƋƵĞ ƋƵĞĚĂďĂŶ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ĚĞ ƚĞǆƚŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶĚŽ Ă ĞƐƚĞ ĚĞƐĂũƵƐƚĞ͘ ŶƚƌĞ ƚŽĚĂƐ ĚĞƐƚĂĐĂƌşĂŶ Ğů Decreto de 22 de julio ĚĞ ϭϵϱϴ͕ ƋƵĞ ĂŵƉůşĂ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ͲǇ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐͲ Ă ƐƵƐ ͞ĞŶƚŽƌŶŽƐ͕͟ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ƉĂƐŽ ƉĂƌĂ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ĞŶ ĞůůŽ ƐƵ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŵĞĚŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ŶĂƚƵƌĂů͘ dĂŵďŝĠŶ ĚĞƐƚĂĐĂŶ ůĂƐ Instrucciones ĚĞ ϭϵϲϰ para las poblaciones ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ƌơƐƟĐŽ͕ ƉĂƌĂ ĞŵƉĞǌĂƌ ǀŝŶĐƵůĂƌ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ ǀŽůǀĞŵŽƐ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ůĂ ǀŝƐƚĂ Ă ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚŽŶĚĞ ĂƉĂƌĞĐĞ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ Ley del Suelo ĚĞ ϭϵϱϲ͘ ů ƉƌŽďůĞŵĂ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƉƌĞƚĞŶƐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ ĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ƵŶĂ ůĞǇ ĐŽŶĐĞďŝĚĂ ƉĂƌĂ ĞǆƚĞŶĚĞƌůĂ ;& Ù®Ç dÊ¹Ê͕ op. cit͗͘ ϮϭͿ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĚĞƐŝŐŶĂƌ Ăů ƉůĂŶ ĐŽŵŽ Ğů ĞũĞ ĚĞ ƚŽĚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƉĂƌĂ ůůĞǀĂƌůĂ Ă ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ǀĂůĞƌ ƐƵ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ͘ ^ŽůŽ ĐŽŶĐŝďĞ ůĂ ƌĞƉĂƌĐĞůĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ Ğů ƷŶŝĐŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƌŐĂƐ Ǉ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĞŶ ƐƵĞůŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ͕ Ǉ ŶŽ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ƐĞ ƐŽŵĞƚĞŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ůŽ ĂĐŽƌĚĂĚŽ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĞŶ ϭϵϲϮ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ Ğů WůĂŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ ŽďƚƵǀŽ ůĂ ƉŽƚĞƐƚĂĚ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂƌ ĐŽŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƚƌĂ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ƉŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ůŽĐĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ Ğů ƉůĂŶ ƐĞ ĐŽŶǀŝƌƟſ ĞŶ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĨĂĐƵůƚĂďĂ ůĂ ĂƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐ Ǉ ĚĞďĞƌĞƐ͕ ĂƐƉĞĐƚŽ ĠƐƚĞ ƋƵĞ Ɛş ĂďƌşĂ ƵŶĂ ƉƵĞƌƚĂ ĐůĂƌĂ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ ǀĂŶǌĂŶĚŽ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ůůĞŐĂƌşĂŵŽƐ Ăů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ǀŝŐĞŶƚĞ Ž ůĂ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂŵĞŶƚĞ ƉƌĞĐƵƌƐŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĂĐƚƵĂůʹĞŶ Ğů ĐĂŵƉŽ ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽͲ͘ ^ƵƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƋƵĞ ŚĂŶ ŝŶŇƵŝĚŽ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ǀĂŵŽƐ Ă ĂŶĂůŝǌĂƌ͘ WŽƌ ƐƵ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚ͕ Ǉ ŵĄƐ Ăů ƌĞĚƵĐŝƌƐĞ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ Ăů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƐĞƌĄŶ ĂďŽƌĚĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ϰ ƚƌĂƐ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌŽƉŝŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƋƵĞ ǀĂŵŽƐ Ă ĞƐƚƵĚŝĂƌ͘ 64

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Capítulo 2

2. El papel de los Conjuntos Históricos y la ciudad actual ..................................................... 67 /ŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ͗ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ͳ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ϯ͘ϭ ů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĄƌĞĂ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ .....................70 /ŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ĞŶ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ - El comercio en los centros históricos Ϯ͘Ϯ ů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ŵĂƚĞƌŝĂ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĐƵůƚƵƌĂů 78 WƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ sĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ͘ ͎WŽƌƋƵĠ Ǉ ƉĂƌĂ ƋƵĠ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͍ Ͳ ŽŵďŝŶĂƌ ůĂ ǀŝĚĂ ĐŽƟĚŝĂŶĂ Ǉ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ĐƵůƚƵƌĂů Ϯ͘ϯ >Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ.............................................................83 ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶĂ Ͳ hƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŵŽĚĞƌŶĂ Ͳ WŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ϯ͘ϰ >ŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ .................................................................91

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2. EL PAPEL DE LOS CONJUNTOS HISTÓRICOS Y LA CIUDAD ACTUAL. Hasta ahora hemos destacado cuáles son los valores patrimoniales de las áreas urbanas históricas, cuáles se deben conservar y cuál ha sido la manera de afrontarlo desde el plano ŵĄƐ ƚĞſƌŝĐŽ Ǉ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƐŝŶ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ƉĂƐĂƌ Ă ǀĞƌ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ conjuntos históricos, hemos de entender su comportamiento dentro de la ciudad a nivel funcional y en relación con el ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ůŽĐĂůŝǌĂŶ͘ ƐƚŽ ŶŽƐ ƉĞƌŵŝƟƌĄ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ĞŶ qué medida existen en la ciudad mecanismos e inercias propias ƋƵĞ ƐĞ ĂĚĂƉƚĂŶ Ž ƐĞ ŽƉŽŶĞŶ Ă ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͘ ŶŝǀĞů ƚĞƌŵŝŶŽůſŐŝĐŽ͕ ƐĞ ĞŵƉůĞĂƌĄ ůĂ expresión “conjuntos históricos”, en minúscula, sin limitarnos Ă ƐƵ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ůĞŐĂů ĐŽŵŽ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͘ Nos referiremos a los espacios tradicionales que reúnen las ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉĂƌĂ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ los fenómenos que analizaremos ocurren también en espacios formalmente no declarados, no siendo muchas veces el hecho ĚĞ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĚĞĮŶŝƚŽƌŝŽ͘ EŽƐ ƉƌĞŐƵŶƚĂŵŽƐ ĂŚŽƌĂ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŽƚŽƌŐĂŶ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ă ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ urbanos históricos: su capacidad para ejercer funciones de ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ůŝŐĂĚĂ Ă ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ Ǉ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ su potencial como recurso cultural y su vinculación al turismo, las connotaciones que adquiere como espacio residencial o la situación que representan en áreas con menor dinamismo social, ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ Pero antes de abordar estos temas en profundidad -que serán los subapartados de este capítulo-, realicemos una breve ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽƐ ĚĞů ŚĞĐŚŽ ƵƌďĂŶŽ ƉĂƌĂ ǀŝƐůƵŵďƌĂƌ Ă ƋƵĠ ŶŽƐ ƌĞĨĞƌŝŵŽƐ Ăů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ͘ Introducción: análisis urbano y espacios históricos

ů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞů hecho urbano es uno de los temas que más ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐĂ ĞƐƚĄ ƐƵƐĐŝƚĂŶĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ WŽƌ ƐƵ ĐůĂƌŝĚĂĚ Ǉ ƐŝŵƉůŝĐŝĚĂĚ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐƵ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ĐŽŵĞŶǌĂƌĠ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ½Ã ÝÝÊ (19731) sobre el entendimiento de las realidades urbanas: 1 Visto en TROITIÑO VINUESA, 1992: 28.

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

“Las ciudades son la proyección sobre una parte del espacio de condicionantes naturales, de las herencias de la historia, ĚĞů ũƵĞŐŽ ĚĞ ůĂƐ ĨƵĞƌǌĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĚĞ ůŽƐ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ ĚĞů ƉƌŽŐƌĞƐŽ ƚĠĐŶŝĐŽ͕ ĚĞů ŐĞŶŝŽ ĐƌĞĂĚŽƌ ĚĞ ůŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ͕ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƐƚƌĞŹŝŵŝĞŶƚŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ͕ ĚĞ ůŽƐ ŚĄďŝƚŽƐ ĐŽƟĚŝĂŶŽƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĂƐƉŝƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ Ğ ŝŶĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ͘͟

Dentro de este complejo mundo de tensiones y condiciones es ĚŽŶĚĞ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ƐƵ ƉĂƉĞů ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƋƵĞ ƐŽŶ ŶƵĞƐƚƌŽ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͘ >Ă ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ƋƵĞ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĨƵĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂďůĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ůƵŐĂƌ ĞƐƉĂĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉůĞũŽ Ǉ ŵƵůƟĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ĨŽƌŵĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŵŽĚĞƌŶĂ y su territorio, como producto social dinámico y en constante ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ ,ŽǇ ƐŽŶ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ƉĞƌŽ͕ ͎ĐƵĄů Ǉ ĐŽŶ qué atribuciones? ͞ ŽŶǀŝĞŶĞ ƚĞŶĞƌ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŐůŽďĂů ĚĞů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƐƵ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͕ ƉĂƌƟĞŶĚŽ ĚĞ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĐƌşƟĐŽ ĚĞů sistema de desarrollo (…) y de las consecuentes tendencias en la ordenación del territorio, como causa principal de la destrucción ĂĐƚƵĂů ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ĚĞ ůĂ ŵĂƌŐŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐůĂƐĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŵĞŶŽƐ ƉƵĚŝĞŶƚĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŵĄƐ ŚƵŵŝůĚĞƐ͘͟ ( Ùò ½½ ã® & ^ ÄÄ ò®Ä®͕ ϭϵϳϲ͗ ϭͿ͘

^ŝŶ ĞŶƚƌĂƌ Ă ĞƐƉĞĐŝĮĐĂƌ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͕ ůĂ ƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƚĂƉĂƐ ĚĞ ĨƵĞƌƚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƐĞŐƵŝĚĂƐ ĚĞ ƉĞƌŝŽĚŽƐ de contención habitualmente marcados por crisis económicas, ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĚĞ ƌĞŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ƌĞŵŽĚĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂƐ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƐĞůĞĐƟǀĂ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͕ ĞƚĐ͕͘ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂũƵƐƚĞ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ĞƐƉĂĐŝĂů͘ ͞>Ă ƐƵĐĞƐŝſŶ ĚĞ ĠƉŽĐĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ Ǉ ƐƵ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ž ǇƵǆƚĂƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐŝĞŵƉƌĞ Ğů ƐŝŐŶŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ ĂŶƟŐƵŽ͘͟ ;W® ®Ä ãÊ, 1982: 14)

ŽŵŽ ǇĂ ƐĞ ĂƉƵŶƚĂďĂ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ƉƌŝŵĞƌŽ ƉĂƌĂ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŽďƌĂ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ƐĞ conceptualiza como tal en el nacimiento de la ciudad moderna, en estrecha relación con las transformaciones económicas, ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ůƵŐĂƌ ĐŽŶ ŵŽƟǀŽ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŽůƵĐŝſŶ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů Ǉ ůĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂƉŝƚĂůŝƐƚĂƐ de producción (dÙÊ®ã®ÇÊ͕ ϭϵϵϮ͗ ϭϳͿ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŽƌĚĞŶ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŽƌĚĞŶ ĞƐƉĂĐŝĂů͘ WĞƌŽ ŶŽ ĂĚĞůĂŶƚĞŵŽƐ ĂĐŽŶƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͘

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ŽŵĞŶĐĞŵŽƐ ƌĞĐĂƉŝƚƵůĂŶĚŽ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͘ ůĂ ůƵǌ ĚĞ ůĂ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂƚĂƌĞŵŽƐ de entender los contenidos relacionados con la centralidad, el ƚƵƌŝƐŵŽ͕ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ž ůĂƐ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ Variedad patrimonial

Los conjuntos históricos urbanos son espacios de la ciudad que ƉŽƐĞĞŶ ƵŶĂ ŐƌĂŶ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĞŶƚƌĞ ƐƵ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ͘ ^Ğ ƉƵĞĚĞŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ƟƉŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ŵƵǇ ĚŝǀĞƌƐŽƐ Ǉ ĞŶ ďƵĞŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ƐŽŶ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĚĞƐĚĞŹĂƌ Ğů ǀĂůŽƌ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ĚĞ ůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ >Ă ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŚĂďŝƚƵĂů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƐŽďƌĞ ĞůůŽƐ͕ ĂƐŝŐŶĄŶĚŽůĞƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŵĞŶƚĞ ĂůŐƷŶ ŶŝǀĞů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŽďƌĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĂŶ ĂƉůŝĐĂƌ͘ ƐƚŽƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ǀĂŶ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĐƵŝĚĂĚŽƐĂ Ž ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŝĞƌƚĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ͕ ŚĂƐƚĂ ƉĂƵƚĂƐ ƉƌŽǇĞĐƚƵĂůĞƐ ŝŶƐƉŝƌĂĚĂƐ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ŐƵşĞŶ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ ƉĂƐĂŶĚŽ ƉŽƌ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů Ǉ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ͘

Enraizamiento de la población

Los habitantes tradicionales de los barrios históricos se ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂŶ ƉŽƌ ĐŽŶĨĞƐĂƌ ƵŶ ĂůƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĮůŝĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƐƵ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ƋƵĞ͕ Ž ďŝĞŶ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ƉĞƌŵŝƟƌƐĞ Ž ŶŽ ĚĞƐĞĂŶ trasladarse, a pesar de que eventualmente se alcance un ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂ͘ WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ͕ ůŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĞŶƌĂŝǌĂŵŝĞŶƚŽ Ž ĮůŝĂĐŝſŶ ƋƵŝĞƌĞŶ ĞŶŐůŽďĂƌ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ƚĂŶƚŽ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ůŝŐĂĚĂ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ envejecida, como el concepto de inmovilidad de quienes no ƉŽĚƌşĂŶ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ƐƵ ŚĄďŝƚĂƚ͘

Diversidad social

:ƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ƉĞƌĮůĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ĚŝďƵũĂĚŽ ĐŽĞǆŝƐƚĞŶ otros muchos que van desde las clases más altas a otras ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƐ͘ >Ă ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ĨĂĐƚŽƌ ƌĂĚŝĐĂ ĞŶ ŶŽ ŽůǀŝĚĂƌůŽ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ĂĐŽŵĞƚĞŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ rehabilitación y conservación, porque dicha mezcla y complejidad social son su mayor valor y la base de su aprovechamiento ĐŽůĞĐƟǀŽ͘

Complejidad parcelaria

ů ƚƌĂŶƐĐƵƌƐŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ŚĂ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚŽ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂ ʹǇ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ǀŝĂƌŝĂͲ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂ Ǉ ƚŽƌƚƵŽƐĂ͘ ƐƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ͕ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ ƚĂŶƚŽ ĐŽŶ condicionantes espaciales como de estructura de la propiedad, supone una fuente de resistencia a la transformación, y a ella se debe que muchos elementos de arquitectura menor hayan ƐŽďƌĞǀŝǀŝĚŽ ŚĂƐƚĂ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ Ɛ ƉŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ƵŶ ǀĂůŽƌ ůŝŐĂĚŽ Ă ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ Ǉ ƐƵ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ƌĞƐƵůƚĂ ŝŶĐƵĞƐƟŽŶĂďůĞ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĚĞ ůŽ ĂĐĞƉƚĂďůĞ͘ EŽ ĞŶ ǀĂŶŽ ǇĂ ůŽ ĞŶƵŶĐŝſ 'ŝŽǀĂŶŶŽŶŝ en su ley de la permanencia en el plano ('®Êò ÄÄÊÄ®, 1931: 43)2, 2 La ley de la permanencia en el plano es el leitmotiv del modelo de

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Características generales de los conjuntos históricos en la ciudad

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚŽŶĚĞ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƵƌďĂŶŽ ĞƐ Ğů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ƌĞŐŝƐƚƌĂ Ğů ŵŽĚĞůŽ ƚŽƉŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ƵƌďĂŶŽ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůŽƐ ƐŝŐůŽƐ͕ ĐŽŵďŝŶĂŶĚŽ ůŽƐ ǀĞƐƟŐŝŽƐ ĚĞů ƉĂƐĂĚŽ Ǉ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŶŽ ĞǆĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĨĞƌĞŶĐŝĂƐ Ǉ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ĞǆŝƐƟƌ ĚŝƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ž ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ž ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ůĂ ŐƌĂŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞƐ ƵŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ŝŶŚĞƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ͘ EŽ ĞŶ ǀĂŶŽ͕ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ moderno tanto de los ensanches como del posterior fenómeno urbano ha venido condicionado por el funcionamiento de lo que previamente era la ciudad: el actual centro histórico ya sea ŐĞŽŵĠƚƌŝĐĂ Ž ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͘ dĂŶƚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ƐƵ ĂďƵŶĚĂŶƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͕ ĞƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĐĂƉĂǌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ŵĂŶƟĞŶĞ Ž ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ ĂƋƵĞůůĂ ƉĞƌĚŝĚĂ͘

Foco de actividad

dĂŵƉŽĐŽ ĨĂůƚĂŶ ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ǀşĐƟŵĂƐ ĚĞ ƐƵ ƉƌŽƉŝŽ ĠǆŝƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ŵĂů ĚŝƌŝŐŝĚŽ͘ ƐƚŽ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ůĂ ŚŝƉĞƌƚƌŽĮĂ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ĐŽŵŽ ŽĮĐŝŶĂƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝŽƐ Ž ƚƵƌŝƐŵŽ͕ perdiendo usos residenciales y acercándose al concepto de ĐŝƵĚĂĚͲŵƵƐĞŽ Ž ĞƐƉĂĐŝŽ ŵŽŶŽĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ ^Ƶ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ĐŽŶ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĞƐ ƵŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƋƵĞ condiciona radicalmente el modo en que pueden llevarse Ă ĐĂďŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ͘ ^ŝ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ůƵŐĂƌ ĞƐ ĂůŐŽ ƋƵĞ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ƉĞƐŽ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ desarrollo de nuevas áreas, razón de más para que lo sea en el ůƵŐĂƌ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ Ğů ŐĞƌŵĞŶ ĚĞů ŚĞĐŚŽ ƵƌďĂŶŽ͘ >Ă ǀĞƌƟĞŶƚĞ ĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ƟĞŶĞ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ƉĞƐŽ ƋƵĞ ůĂ ĨĂĐĞƚĂ ĐƌĞĂĚŽƌĂ͕ Ǉ ůĂ atención de cualquier técnico debe de centrarse en la capacidad ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ƉĂƌƟĞŶĚŽ ĚĞ ůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ dĂŶƚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƵƐŽ͕ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͕ ĞƐƉĂĐŝŽ͕ ǀŽůƵŵĞŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĨŽƌŵĂ͕ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ŚĂŶ ĚĞ ƌĞƐƉĞƚĂƌ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĂďĂŶ ĚĞ ĞǆƉŽŶĞƌ͘ 2.1 El conjunto histórico como área de centralidad ƉĞƐĂƌ ĚĞů ơƚƵůŽ͕ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐƵďĂƉĂƌƚĂĚŽ ǀĂŵŽƐ Ă ĂŶĂůŝǌĂƌ ĐſŵŽ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĚŽ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ĚŝǀĞƌƐŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ Ǉ ĞŶĨŽƋƵĞƐ͘ ŝĐŚŽ ĞƐƚŽ͕ ŶŽ ƐĞ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĐŽŶĨƵŶĚŝƌ Ŷŝ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŶ ĐĞŶƚƌŽ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ no es lo mismo y el desarrollo de la ciudad ha podido atribuirle ƉĂƉĞůĞƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƉŽƌƋƵĞ ƐĞƌşĂ ƵŶĂ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ decir que la declaración de conjuntos histórico siempre coincide ĐŽŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƉƌĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͘ z͕ ĞŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ůƵŐĂƌ͕ ƉŽƌƋƵĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ ŚĂŶ conservación del patrimonio urbano de Giovannoni. Esta idea sin embargo es original de P. LAVEDAN, en su libro Qu’est-ce que l’urbanisme? de 1926, lo cual cita expresamente GIOVANNONI (p.48).

Espacio con historia

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

^ŝ ƉĂƌƟŵŽƐ ĚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƐŽŶ ůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĂĚŵŝƟƌ ƋƵĞ ůĂ sociedad europea ha cambiado mucho en un periodo corto ĚĞ ƟĞŵƉŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ ƐƵƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͘ Ŷ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĚŽƐ ƐŝŐůŽƐ ƐĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌŽŶ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚŽŵĠƐƟĐĂƐ ĞŶ industriales, se han ampliado los horizontes de los mercados, se ha concentrado la población, se ha aumentado la distancia entre la vivienda y los puestos de trabajo, ha cambiado la estructura familiar y ha creado un ámbito de creciente especialización funcional social y laboral ( ®½« Ê͕ ϮϬϬϴ͗ ϭϮͿ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ consolidación del modelo capitalista propicia de hecho este ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ĐŽŵĞŶǌĂŶĚŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂ ƐĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͘ ƐƚĞ ĞƐ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ĐĂŵďŝŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ histórica más o menos consolidada, iniciando su expansión en Ğů ƐŝŐůŽ y/y ŚĂĐŝĂ ůŽƐ ƐƵĞůŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͘ EƵĞǀĂƐ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƐĞ ƵďŝĐĂŶ ĞŶ ůĂ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂ ĐŽŶƟŐƵĂ͕ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ Ă ǌŽŶĂƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂƐ Ǉ ŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͘ >ŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĞŶƐĂŶĐŚĞƐ ƟĞŶĞŶ ĐĂďŝĚĂ ĞŶ ĞƐƚĂ ůſŐŝĐĂ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞ ǌŽŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂƌĄ ĐŽŶ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞů ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽ ŵŽĚĞƌŶŽ Ǉ ĚĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝƐŵŽ͘ >Ă ƉƌĞƚĞŶĚŝĚĂ ŚŽŵŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ŶŽ ĞƐ ƚĂů͕ ƉŽƌ ĐƵĂŶƚŽ ƐĞ ǀĞ ŝŶƐƚĂŶƚĄŶĞĂŵĞŶƚĞ ŝŶŇƵŝĚĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĚŝƐƟŶƚĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ůŝŐĂĚĂ Ă ůĂ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ Ă ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ en el espacio tradicional e inicialmente carentes en un área en ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŶŽ ƐĞ ůŝŵŝƚſ Ă ŶƵĞǀĂƐ ĐƌĞĂĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐĂƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂďĂ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ ƌĞĞĚŝĮĐĂŶĚŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ǀşĂƐ ũƵƐƟĮĐĂĚĂƐ ƉŽƌ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ Ž ƐĂůƵďƌŝĚĂĚ͘ ŽŶ ĞƐƚĞ doble proceso se creaba un centro ampliado para la realidad ƵƌďĂŶĂͲŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĞŶ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ĐĞŶƚƌĂů ǀĂ ĂĚƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ƵŶĂ valoración inmobiliaria cada vez mayor -por oposición a las ǌŽŶĂƐ ŵĞŶŽƐ ĞƋƵŝƉĂĚĂƐͲ͕ ƐĞ ǀĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂŶĚŽ ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĐĂƉŝƚĂůŝƐƚĂ͘ ŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ ƐƵƌŐĞ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ͕ ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ ĐŽƐƚĞƐ Ăů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ Ğ ŝŶĚƵĐŝƌ ŶƵĞǀĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ďĞŶĞĮĐŝĂŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ƋƵĞ ƌĞĨƵĞƌǌĂ ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͘ Ɛş ƉƵĞƐ͕ ĞƐƚŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ͲůŽƐ históricos- se caracterizaban por la densidad de relaciones sociales y la concentración de recursos que ha desarrollado la ĐŝƵĚĂĚ ƉƌĞǀŝĂ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞĚŝĮĐĂĚĂ͕ ƋƵĞ ŚĂ ǀŝǀŝĚŽ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ 71

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

ƉƌŽǀŽĐĂĚŽ ƋƵĞ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ŚĂǇĂ ƉĞƌĚŝĚŽ ƐƵ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ŐƌĂĚŽ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĂŵƉůŝƚƵĚ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ĚĞ ůĂ ĐŽǇƵŶƚƵƌĂ temporal (^ ÃÊÄ ϭϵϳϯ Ϳ͘ Junto con los precios que las rentas inmobiliarias adquieren en función de la localización del suelo –el valor de cambio-, los principios del funcionalismo urbano del movimiento moderno y ůĂ ƌĂĐŝŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ de Frederick d ù½ÊÙ y Henry &ÊÙ han reforzado la concentración ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂƐ͘ La ciudad histórica se va alterando, entrando en contradicción ůĂ ŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ƋƵĞ ĞƌĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ Ǉ ƐƵ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ŵĂǇŽƌ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘ WĞƌŽ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ĐŽŶƟŶƵĂƌ͕ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ Ğů ĞŶƚĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ tĂůƚĞƌ «Ù®Ýã ½½ Ù ;ϭϵϯϯͿ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ĞǆƉůŝĐĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ económica principalmente basado en el comercio de bienes y ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ ƐƚĂďůĞĐşĂ ƵŶĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚĞƐ ŝŶǀĞƌƐĂŵĞŶƚĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂů Ă ƐƵ ĨƌĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵƐŽ Ž ĐŽŶƐƵŵŽ͘ Ɛş ĞŶƵŶĐŝĂďĂ ƐƵ Teoría de los lugares centrales basada en niveles de centralidad ĐŽŵƉĂƌĂĚŽƐ ĞŶƚƌĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ƐƚĂ ƚĞŽƌşĂ ƐŽůŽ ĞǆƉůŝĐĂďĂ ƌĞŐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞ Ă ƵŶ momento en el que la transformación funcional de la ciudad era ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞ͘ Sin olvidar la estructura urbana que se ha esbozado, a escala intraurbana la teoría también nos sirve para comprender el ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͘ ŽŶ ĞƐƚŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ŽƉƟŵŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ ĞŶ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůŝďƌĞ ŵĞƌĐĂĚŽ͘ >Ă ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŽďĞĚĞĐĞ económicamente a la relación entre el presupuesto disponible y ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ͕ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞŵĂŶĚĂĚĂ Ǉ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ƐĂƟƐĨĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ĂƵŵĞŶƚĂŶ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞů ƐƵĞůŽ ʹǇĂ ƐĞĂŶ ƉŽƌ ǀŽůƵŵĞŶ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ Ž ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ƐĞŐƷŶ ƐĞ ƚƌĂƚĞ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ Ž ŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐͲ͘ ƐƚĞ concepto nos vale tanto para el papel de los ámbitos históricos como centros funcionales, como por el atributo simbólico ƉĂƌĂ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ Ǉ ƐĞĚĞƐ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ůĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐ ŝŶƚĞƌĂĐƚƷĂŶ ƉĂƌĂ ƌĞĚƵĐŝƌ ĐŽƐƚĞƐ Ǉ ĂŵƉůŝĂƌ ŵĞƌĐĂĚŽ͕ Ǉ ůĂ ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ƉŽƌ ŐƌƵƉŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƌĞǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ ĞŶ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĞůŝƟǌĂĚĂƐ͘ Ŷ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͕ Ɛŝ ĨƵĞƌĂ Ğů ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚĞǆƚŽ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ en el fenómeno de la centralidad a nivel económico, habría que ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ Ğů ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽ ƋƵĞ ůĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ŚĂ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ĞŶ ůĂ ǀŝĚĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞƐƚŽ ŝŶĚŝĐĂ también la necesidad de completar el fenómeno desde otros ƉƵŶƚŽƐ ĚĞ ǀŝƐƚĂ Ǉ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͘ ͎YƵĠ ƐƵƉŽŶĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶŽ ƐŽĐŝĂů͍ >Ă ƐĐƵĞůĂ ĚĞ ŚŝĐĂŐŽ ƌĞĐƵƌƌŝſ Ă ůĂ ŵĞƚĄĨŽƌĂ ĚĞů ŵƵŶĚŽ ĂŶŝŵĂů ƉĂƌĂ ŝŶĚŝĐĂƌ ƋƵĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ğ ŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐ 72

más poderosos alcanzarían a ocupar los espacios urbanos de ŵĂǇŽƌ ǀĂůŽƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ŵĂƌŐŝŶĂŶĚŽ Ăů ƌĞƐƚŽ͘ >Ă ĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂ ĐŽŵƉĞƟƟǀĂ ĂƌƌŽũĂ ƚĂůĞƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƌĞĂũƵƐƚĞ͕ Ǉ ĞŶ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĞƐƉĂĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŚŽŵŽŐĠŶĞŽ ʹ una accesibilidad isótropa, sin otros factores condicionantesƉƌŽĚƵĐŝƌşĂ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĐŽŶĐĠŶƚƌŝĐĂ ƉŽƌ ĂŶŝůůŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ͞ ĞŶƚƌĂů ƵŝŶĞƐƐ ŝƐƚƌŝĐƚ͟ ƉŽƌ ĞŵƉůĞĂƌ ůĂ ƚĞƌŵŝŶŽůŽŐşĂ ĂŶŐůŽƐĂũŽŶĂ ĚĞ çÙ¦ç ÝÝ Ž tŝůůŝĂŵ ½ÊÄÝÊ͘3 ŽŶ Ğů ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƚƌĂƐ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƋƵĞ ĐŽŶƟŶƷĂ ŚĂƐƚĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ͕ ĞƐƚĞ ŵŽĚĞůŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ǀŝŶĐƵůĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ͘ DƵĐŚĂƐ ƐŽŶ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƟĞŶĚĞ Ă ŵĂŶƚĞŶĞƌ ĂůƚĂƐ ĐŽƚĂƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ no tendrán tanta importancia sobre el centro histórico más allá de lo que supone para la producción de nuevo suelo y para la ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ƐƚŽ ƐĞ ĂŶĂůŝǌĂƌĄ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͘ La presencia de lo que se ha llamado economías de ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŵĂƟǌĂƌşĂ ĞƐƚĞ ŵŽĚĞůŽ ƚĞſƌŝĐŽ͘ EŽ ƐĞ ŽůǀŝĚĞ ƋƵĞ ĞŶ ƷůƟŵŽ ĐĂƐŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĚĞƐĐƵďƌŝƌ el papel que desempeña un conjunto histórico como área ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͘ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĄƌĞĂƐ Ǉ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ciudad se desarrollan células o subzonas espaciales, basadas ĞŶ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂƐ İƐŝĐĂƐ͕ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ƐŝŵďſůŝĐĂƐ ƋƵĞ ƌŽŵƉĞŶ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĐŽŶĐĠŶƚƌŝĐŽ͘4 Ŷ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ƋƵĞ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ŝŶƚƌşŶƐĞĐĂ͕ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƐĞ ĂƐŝĞŶƚĂŶ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ƐŝŶĞƌŐŝĂƐ͕ Ǉ ůĂƐ ĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ďƵƐĐĂŶ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂŶ ĞŶ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽƐ Ž ŚƵŵĂŶŽƐ͘ z Ăů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ĞƐƚĂƐ ĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ƉƵĞĚĞŶ ƉĞƌũƵĚŝĐĂƌ Ǉ ŶŽ ƐĞƌ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ž ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂůĞũĂŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ůĂƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĞƵƌŽƉĞĂ Ǉ ůĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ estas subzonas habrían ido formando el centro funcional de las ciudades históricas en la ciudad moderna –con sus sectores más ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐͲ͘ Ŷ ĞƚĂƉĂƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ϲϬ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ Ǉ ĞǆƉĂŶĚĞŶ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ƐƵƌŐĞŶ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ĐĞŶƚƌşĨƵŐĂƐ Ǉ ĐĞŶƚƌşƉĞƚĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ĐĞŶƚƌşĨƵŐĂƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ de producción que buscan una localización periférica basada en el aumento de la accesibilidad y la reducción de los costes ĚĞů ƐƵĞůŽ͘ ^Ğ ƌĞŝŶǀĞŶƚĂŶ ĂƐş ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ž ůŽƐ ƉŽůşŐŽŶŽƐ industriales, liberando suelo próximo a la ciudad tradicional y ďĞŶĞĮĐŝĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ƐƵ ŵĄƐ ĂůƚŽ ǀĂůŽƌ͘ WŽƌ Ğů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ 3 Visto en PARIS, 2013: 51 y en ZILHAO, 2008: 18. 4 Teoría de los núcleos de crecimiento de Chauncy HARRIS y Edward HULLMAN. Visto en ZILHAO, 2008: 19.

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ĐĞŶƚƌşƉĞƚĂƐ͕ ƐŝŐƵĞ ĞƐƚĂŶĚŽ Ğů ƌĞĂŐƌƵƉĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ŵĄƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ ůŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ Ž ůŽƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ ƐƚĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ůůĞŐĂŶ ŚĂƐƚĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ƌĞƉƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ ĞŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ĂŶƚĞƐ ĞƌĂŶ ĞǆƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ ŶƚĞ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ İƐŝĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐĞ ďƵƐĐĂ ĞŶ ĚŝĐŚĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ la capacidad de convocatoria ciudadana, como por ejemplo ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ͘ EŽ ǀĂŵŽƐ Ă ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ĞŶ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ĞƐƚĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĞƐƚĄ ŐĞŶĞƌĂŶĚŽ ĚĞů ƟƉŽ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͕ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ Ǉ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ en que las transformaciones urbanas de este mismo proceso ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů ƐĞ ǀƵĞůǀĞŶ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĞƐƚŽƐ ďƵƐĐĂƌĄŶ ƐƵ ĂĐŽŵŽĚŽ ĞŶ ŽƚƌĂƐ ǌŽŶĂƐ͘ WŽƌ esta razón, el centro histórico se reinventa ante la pérdida de ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͕ especializadas y al por menor, buscan su viabilidad con estas ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͘ Para entender el factor clave de esta tendencia en relación a las capacidades existentes en un conjunto histórico se recurrirá al ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͘ ,QÁXHQFLD GH OD UHSUHVHQWDWLYLGDG VRFLDO HQ OD FHQWUDOLGDG

>Ă ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƟĞŶĞ ŵĄƐ ĨĂĐĞƚĂƐ Ǉ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ƉůƵƌŝĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ͘ KƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƚĞŵĂƐ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐ ƐĞƌşĂ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĂůŝĚĂĚĞƐ ĐŽůĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͘ ŶƚĞƐ ƐĞ ŚĂďůĂďĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂƐ ƐŝŶ ĚĞŵĂƐŝĂĚŽ ĚĞƚĂůůĞ͕ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ŵĄƐ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝſŶ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ los espacios libres consolidados y los monumentos y de otros inmateriales como los usos y costumbres que los ciudadanos ƌĞƵƟůŝǌĂŶ͕ ƌĞŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂŶ Ǉ ŵŽĚŝĮĐĂŶ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞŵĞŶƚĞ͘ ůŐƵŶŽƐ adquieren el papel de hitos, símbolos y referencias urbanas que ƟĞŶĞŶ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ͘ hŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚŝƐƉŽŶĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͘ Ŷ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ imagen de un lugar5 –no solo visual, sino también mental- se asocian unas determinadas ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂŶ ŵĄƐ ƉƌŽƉŝĐŝĂƐ ƉĂƌĂ ĐŝĞƌƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƐĞĂŶ İƐŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐƵĂŶƟĮĐĂďůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĐŽŐŶŽƐĐŝƟǀŽ͕ ďĂƐƚĞ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƐĞŶƟĚŽƐ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ĞƐ ƐŝŵŝůĂƌ Ăů ĚŝŶĄŵŝĐŽ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞ ŵĂƌĐĂ ƋƵĞ ƚĂŶƚŽ ƐĞ ƵƟůŝǌĂ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ͕ ĐŽŵŽ ƵŶ ŵĂƌĐŚĂŵŽ 5 No se puede utilizar en este sentido el término imagen sin citar el trabajo de Kevin LYNCH en La imagen de la Ciudad de 1960.

ƋƵĞ ĚĂ ƵŶ ŝŵƉƵůƐŽ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ƵƐŽƐ͕ ƉĞƌŽ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƐĞŶƐŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ WŽƌ ĞƐŽ ĞƐ ƵŶĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ ĞƐ ƵŶĂ ŝŵĂŐĞŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ͘ Las claves de este mecanismo no son directas: la calidad ĨŽƌŵĂů Ž ĐŽŵƉŽƐŝƟǀĂ ƉƵĞĚĞ ŝŶŇƵŝƌ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ĞƐ ĂůŐŽ ĨĄĐŝůŵĞŶƚĞ ŽďũĞƟǀĂďůĞ6͕ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĞƚĐ͘ ƐƚĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ʹĞŶ ůĂ ƋƵĞ Ğů ŚĂďŝƚĂŶƚĞ ĞƐ ĂĐƚŽƌ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞͲ ƐĞ ĂƉŽǇĂ ĞŶ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƐĞƌ ŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽ͕ ĞŶ ƐƵ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƋƵĞ ĂĚƋƵŝĞƌĞ͘ >ĂƐ ĚŽƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ͕ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂƐ͕ ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂŶ ĐŽŶ ůĂ ůĞŐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƚƷĂŶ ƉŽƌ contraste con el entorno de la ciudad moderna que establece ƵŶŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐůĂƌŽƐ͘ WŽƌ Ɛŝ ƐŽůĂƐ͕ ĞůůĂƐ ĚŽƐ ŶŽ ƚĞŶĚƌşĂŶ ŵĂǇŽƌ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ůĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĨĂĐŝůŝƚĞŶ Ăů ĞƐƉĞĐƚĂĚŽƌ͘ ů ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƐĞƌĄ ůĂ ƉŝĞǌĂ ĐůĂǀĞ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂƌĄ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ĞƐ ƉƌĞĐŝƐŽ ǀŽůǀĞƌ Ă ŝŶƐŝƐƟƌ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĨŽƌũĂŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŚĄďŝƚŽ ĚĞ ƵƐŽ ĐŽƟĚŝĂŶŽ Ǉ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĂƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂĚƋƵŝĞƌĞŶ ĞƐ ůĂ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͘ ƐƚĞ ƉĂƉĞů ƐĞ ĐŽŶƐĂŐƌĂ ƉŽƌ ƐƵ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ͕ mediante los actos públicos o las celebraciones, forjando un ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝĚĞŶƟƚĂƌŝŽ͘ hŶĂ ǀĞǌ ĐƌĞĂĚĂ ĞƐƚĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ͕ ƐĞ ĂďƌĞ ƵŶ proceso de reapropiación de la misma para su aprovechamiento ĐŽŵĞƌĐŝĂů͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵƵůĂƌ Ğů ǀĂůŽƌ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂďşĂ ĚĂĚŽ ƉŽƌ el uso, para disfrutarlo como valor de cambio ƋƵĞ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŶŽ ĞƐ ĐŽůĞĐƟǀŽ ; ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ϭϵϴϬͿ͘ ůƵĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ŵƵůƟƉůŝĐŝĚĂĚ ĚĞ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞƌĂĐƚƷĂŶ Ǉ ƐĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂŶ͕ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ histórica como un “hecho social total” ( ®½« Ê͕ ϮϬϬϴͿ͘ ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌŝĂƐ indispensables se ha tratado de comprender la ordenación ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ƐƚŽ ĞƐ ĂƐş ƉŽƌ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ Ǉ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ relaciones sociales y la complejidad de usos, recursos culturales Ǉ ƉŽůşƟĐŽƐ͘ Ŷ ƌĞƐƵŵĞŶ͕ ƐĞ ĚĞďĞ Ă ůĂ ƉůƵƌĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ y a la constante presencia de un proceso de cambio, que sin ĞŵďĂƌŐŽ ƐŝŐƵĞ ŽďĞĚĞĐŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞů ƐƵĞůŽ͘ El comercio en los centros históricos

WŽƌ ůĂ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞ ĂůƵƐŝſŶ ƌĞĂůŝǌĂĚĂ Ă ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĞŶ relación al papel de centralidad que puede desempeñar un ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ŵĞƌĞĐĞ ƵŶ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽ ƉƌŽƉŝŽ͘ Habitualmente es considerado como un indicador clave para analizar el estado de los centros urbanos, y suele estar ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂ 6 De hecho un primer intento de objetivar estas categorías se podría entender, como se ha visto, en la obra de Camilo SITTE y más tarde en la de Gordon CULLEN.

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ͘ EŽ ĞƐ ƵŶĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ ƉĞƌŽ Ɛş ĞƐ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĚŝŶĂŵŝǌĂĚŽƌ ĚĞ ůĂ vida ciudadana, ya que los espacios del comercio se convierten ĞŶ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ůƵŐĂƌ ĚĞ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ Ǉ ĐŽŶƚĂĐƚŽ ƐŽĐŝĂů͘ ƵŶ ĂƐş͕ su explicación y su funcionamiento forman parte del complejo conjunto de relaciones que se pretende desentrañar en este ĐĂƉşƚƵůŽ͘ EŽ ŽůǀŝĚĞŵŽƐ ƋƵĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞƐ͗ ͙͞ƵŶĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĨŽƌŵĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ complementarias entre sí y de sus interacciones, acompañada de ƵŶ ĞƐƚĂƚƵƐ ĚĞ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ƐŝŵďſůŝĐĂ Ǉ ďĞŶĞĮĐŝĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ŽŶĨŽƌŵĞ Ă ĞƐƚĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ƵƌďĂŶŽ ĞƐ ƐŽůŽ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ Ǉ ƐƵ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ dependería, en buena medida, de la indivisibilidad y equilibrio ĚĞ ĞƐƚĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͘͟ ; ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ et al., ϮϬϭϮ͗ ϮϱϲͿ͘

EŽ ƉƵĞĚĞ ŚĂďůĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ƷŶŝĐĂ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ͘ >ŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĂũĞŶŽƐ Ă ůŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ cuya permanencia histórica ha ido de la mano -como también ƐƵĐĞĚĞ ĐŽŶ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽͲ ĚĞ ƐƵ ƐŽŵĞƟŵŝĞŶƚŽ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ Ă ĐŽŶƟŶƵŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ ĞƐĚĞ ŚĂĐĞ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ lo que conocemos por comercio tradicional, como pequeña empresa minorista, se ha tenido que adaptar ante la aparición de nuevas formas comerciales, tanto por su ubicación como por ƐƵ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ͘ Primero fueron los centros comerciales periurbanos y otras ŐƌĂŶĚĞƐ Ǉ ŵĞĚŝĂŶĂƐ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ͕ ƋƵŝĞŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ăů ĐŽŶƐƵŵŽ ĂůŝŵĞŶƚĂƌŝŽ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ĚĞ ƵƐŽ ĐŽƟĚŝĂŶŽ͕ ĐŽŵƉĞơĂŶ ĐŽŶ Ğů pequeño comercio y los mercados presentes en todos los barrios ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘7 Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂďĂ Ğů ŵŽĚĞůŽ expansivo de crecimiento metropolitano, la incrementada ŵŽƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ͕ ůĂ ƐƵďŝĚĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞů ƐƵĞůŽ Ǉ ůĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ƐĞ ƐĞŶƚĂďĂŶ las bases para la creación de estos modelos de comercio que ƌĞĂůŝŵĞŶƚĂŶ Ă ƐƵ ǀĞǌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ͘ ŶƚĞ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ͕ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĂŶƚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ residencial de lujo y terciaria que se venía desarrollando en el centro histórico, muchos establecimientos tradicionales veían reducida su rentabilidad, con unos costes de mantenimiento ĞůĞǀĂĚŽƐ Ǉ ĞƐĐĂƐĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŵŽĚŝĮĐĂƌ ƐƵ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ŵĞƌĐĂŶƟů ;s®½½ Ù ¹Ê ' ½ Ä ͕ ϮϬϭϬ͗ ϱϯͿ͘ hŶ ƉƌŝŵĞƌ ĐĂŵďŝŽ ďƵƐĐĂďĂ ŽĐƵƉĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ŵĄƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽ͘ >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĂǇŽƌĞƐ ŵĄƌŐĞŶĞƐ ĚĞ ǀĞŶƚĂ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ permite asumir la inversión demandada por unas rentas y ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ŵĄƐ ĞůĞǀĂĚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘

7 Este fenómeno se ha venido produciendo en España en las últimas tres o cuatro décadas impulsado por fórmulas y capitales extranjeros.

^ŽďƌĞ ĞƐƚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽ ƐĞ ǀŝƐůƵŵďƌĂƌŽŶ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĞƐĐĂůĂ͕ ƐƵƌŐŝĞŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŶƵĞǀĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĐĂĚĞŶĂƐ Ž ůĂƐ ĨƌĂŶƋƵŝĐŝĂƐ͘ ƐƚŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ƌĞĚƵĐĞŶ ĐŽƐƚĞƐ ŐƌĂĐŝĂƐ Ă ƵŶĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ǉ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ Ă ŐƌĂŶ ĞƐĐĂůĂ͕ Ǉ ƐĞ ĂƉŽǇĂŶ ĞŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ƉƵďůŝĐŝĚĂĚ y difusión, alcanzando mayores cuotas de rentabilidad y ƉĞƌŵŝƟĞŶĚŽ ĂƐƵŵŝƌ ůŽƐ ĞůĞǀĂĚŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ EŽ ƐĞ ĞŶƚƌĂƌĄ Ă ĂŶĂůŝǌĂƌ Ğů ŵŽĚĞůŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ Ž ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƚƌĂĐƚƵĂůĞƐ ĞŵƉƌĞƐĂͲƉƌŽŵŽƚŽƌ ůŽĐĂů͕ ƉĞƌŽ ĞƐ ŝŶŶĞŐĂďůĞ ƋƵĞ esta localización ha tomado forma en los centros urbanos, habitualmente históricos, y en los polos y centros comerciales ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽƐ͘ >Ă ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĞƐƚĄ şŶƟŵĂŵĞŶƚĞ ůŝŐĂĚĂ Ă ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ŚĞŵŽƐ ƐĞŹĂůĂĚŽ ǇĂ͘ hŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐƚĂƚĂĚŽƐ ĞƐ ůĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƟƉŽƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ >Ž ƋƵĞ ǇĂ ŽĐƵƌƌşĂ ĞŶ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ Ž ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ͕ es cada vez más frecuente en otros productos como ropa y ĐĂůǌĂĚŽ͘ >Ă ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ independientes pero especializadas permite el desarrollo de ƵŶĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ŵĂǇŽƌ ĞŶ ďƵƐĐĂ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͘ ƐƚĞ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƉƌĂĐƟĐĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽƐ͕ se ha pretendido reproducir en los centros históricos mediante ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ͞ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ͗͟ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ Ǉ ƉƵďůŝĐŝĚĂĚ͕ ĐĂŵƉĂŹĂƐ ĚĞ ĮĚĞůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ƉĂŐŽ͕ ƵŶŝĨŽƌŵŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ŽĨĞƌƚĂĚŽƐ͕ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ƋƵĞ ůŽ ƐƵƐƚĞŶƚĂŶ Ƶ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ƌĞƉĂƌƚŽ (s®½½ Ù ¹Ê ' ½ Ä ͕ ϮϬϭϬͿ͘ Ɛş͕ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ han terminado por imitar unos planteamientos contra los que ĞƐƚĂďĂŶ ƌĞĂĐĐŝŽŶĂŶĚŽ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĞƐ ůĂ ƐƵŵĂ ĚĞ ŇƵũŽƐ Ǉ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ĐƵĂů ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂŶ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ƉƌŽůŝĨĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ También la accesibilidad es una necesidad que ha pretendido ser atendida con medidas de transporte público y principalmente, ĐŽŶ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞƐƚĂ ƷůƟŵĂ ƉƵĞĚĂ ƐĞƌ ƵŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ĐŽŶƚƌĂƉƌŽĚƵĐĞŶƚĞ͘ ů ĂďĂƐƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚ ĐŽŶ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ las facetas sensibles afectadas por las peatonalizaciones si no se ĐŽŽƌĚŝŶĂŶ Ǉ ĞƐƚƵĚŝĂŶ͘ KƚƌŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞƐ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ İƐŝĐŽ ŝĚĞŶƟĮĐĂďůĞ͕ ĐŽŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ fachadas y pavimentos, una medida habitualmente facilitada y ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ ƉŽƌ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ Ŷ Ğů ůĂĚŽ ŽƉƵĞƐƚŽ͕ ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ inmobiliarios en planta baja es en ocasiones causa y consecuencia 77

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ă ůĂ ǀĞǌ ĚĞ ƵŶ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ >Ă ĐŽŶŐĞƐƟſŶ Ǉ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ŚĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ŐĂƌĂũĞƐ͕ ƋƵĞ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽƐ ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽƐ ŵĞŶƵĚŽƐ Ž ĂŶƚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ŽĐƵƉĂŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ƉůĂŶƚĂƐ ďĂũĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞŶ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĞŶŽƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ͕ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ calle suelen evidenciar la baja rentabilidad esperada del alquiler de estos locales, que se proyectan directamente como vivienda ĞŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͘ Ŷ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĞƐ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂƐ͕ ůĂ ĐŽŶǀŝǀĞŶĐŝĂ ĚĞ ŚŽƚĞůĞƐ Ǉ ĐĂĨĞƚĞƌşĂƐ͕ ƉĞƋƵĞŹŽ ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ƐƵĐƵƌƐĂůĞƐ ďĂŶĐĂƌŝĂƐ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ͕ ƉŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ďĞŶĞĮĐŝŽƐĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƵŶ ƐŝŐŶŽ ĚĞ ǀŝƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >Ă ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ atributos rompería la estabilidad y el equilibrio de todas las ŝŶƚĞƌĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ďĞŶĞĮĐŝĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů͘ esto se ha referido la literatura reciente al hablar de crisis del comercio en el centro o crisis del centro, si bien, consecuencias internas a parte, ha quedado demostrada su capacidad de ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ͘ ů ŵŽĚĞůŽ ƵƌďĂŶŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶ Ǉ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĨƵĞƌǌĂ ƵŶĂ ƌĞĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƉĞů ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͕ Ǉ ĚĞƐĂİĂŶ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ă ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ĚĞ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ( ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ et al., ϮϬϭϮͿ͘ പ 2.2 El conjunto histórico como materia para la industria cultural ͞ ů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞƐ ƵŶĂ ƌŝƋƵĞǌĂ ĨſƐŝů͕ ŐĞƐƟŽŶĂďůĞ Ǉ ĞǆƉůŽƚĂďůĞ como el petróleo” ( «Ê ù, 2009)8 Ŷ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ƉƌŝŵĞƌŽ ƐĞ ŚĂ ŝĚŽ ǀŝĞŶĚŽ ĐſŵŽ ƐĞ ĚĞĮŶşĂ ůĂ relación de la sociedad occidental con la temporalidad, y ĐſŵŽ ĐŽŶƐƚƌƵǇĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƐƵ ŝĚĞŶƟĚĂĚ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ƐƚĞ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĂůƵĚĞ Ăů ƚĠƌŵŝŶŽ ͞ĐƵůƚŽ͟ ƋƵĞ ǇĂ ZŝĞŐů ĞŵƉůĞĂďĂ ƵŶ ƐŝŐůŽ ĂƚƌĄƐ ĞŶ Ğů ơƚƵůŽ ĚĞ ƐƵ ůŝďƌŽ͕ Ǉ ĞƐƚĄ ĞŶ la base de la forma de acercamiento que en la sociedad se ha ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͘ ,ĂďůĂŶĚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĞƐ͕ Ă ůĂ consolidación de nuevas formas de patrimonio y la incorporación de nuevos elementos –aumento de la oferta- le ha acompañado ƵŶ ĞƐƉĞĐƚĂĐƵůĂƌ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ͕ Ğů ƉƷďůŝĐŽ͘ ƐƚĂƐ ƐŽŶ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĂĚŽ ůƵŐĂƌ Ă ůĂ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĐƵůƚƵƌĂů͘ ŶƚƌĂŶĚŽ ƵŶ ƉŽĐŽ ŵĄƐ ĞŶ ĚĞƚĂůůĞ͕ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ĐƵůƚƵƌĂů ŚĂ ŽďĞĚĞĐŝĚŽ ĞŶ ƉĂƌƚĞ Ă ůĂ ŐůŽďĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ Ǉ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ 8 Visto en: GARCÍA-HÍPOLA, y BELTRÁN RODRÍGUEZ, 2011.

ŽĐĐŝĚĞŶƚĂůĞƐ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĂƵƐƉŝĐŝĂĚĂ ƉŽƌ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ Ŷ ϭϵϳϮ͕ hE ^ K ĚĞĮŶşĂ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ universal como se había hecho inicialmente con los monumentos históricos, siendo aquellos elementos que presenten “un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia”9͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ĐŽŶƐĂŐƌĂƌ ĞƐƚĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ŽĐĐŝĚĞŶƚĂů͕ ƐĞ ĚĂďĂ ƵŶĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂŵƉůŝĂ como para desatar el proceso de declaración de bienes, hasta ĐŽŶĮŐƵƌĂƌ ůĂ ĂĐƚƵĂů ůŝƐƚĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵƵŶĚŝĂů Ǉ ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ Ğ ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽƐ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ĐƵůƚƵƌĂů ĚĞ ĐĂĚĂ ƉĂşƐ͘ zĂ ƐĞĂ Ă ĞƐĐĂůĂ ƵŶŝǀĞƌƐĂů Ž ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ şŶĚŝĐĞ ĚĞ ƉƌĞƐƟŐŝŽ ƋƵĞ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐ ƋƵŝĞƌĞŶ ŝŶĐůƵŝƌ͘ Ŷ esta era de competencia entre ciudades, los conjuntos históricos se convierten en una imagen de marca (s ½ Äþç ½ , 198610Ϳ͘ ů ĨƵĞƌƚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƷďůŝĐŽ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ĞƐƚĄ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ĚĞŵŽĐƌĂƟǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĂďĞƌ͕ ĐŽŶ ůĂ ŵĂǇŽƌ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ a fuentes de información, a la cultura y al ocio ( «Ê ù͕ ϮϬϬϳͿ͘ >Ă ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĚĞů ŽĐŝŽ ŚĂ ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽ ůĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƵƌŝƐŵŽ cultural y un incremento millonario del número de personas que ůŽ ĚĞŵĂŶĚĂŶ͘ ŶƚĞ ĞƐƚĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĂůŝŵĞŶƚĂ Ğů ŝŶŝĐŝĂů deseo de saber, de realización personal, hasta transformarse en ƵŶ ƌĞĐƵƌƐŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ ƐƚŽ ŶŽ ƉĂƐĂ ĚĞƐĂƉĞƌĐŝďŝĚŽ Ǉ͕ ƚƌĂƐ ůĂ ƐƵŵĂ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ Ž ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƋƵĞ ĐŽŵĞŶǌĂƌŽŶ Ă ǀĞƌ ůĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽ͕ ĂůĐĂŶǌĂŵŽƐ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĐƵůƚƵƌĂů ƋƵĞ ŐŝƌĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ Ɛş ĞƐƚĂƌşĂŵŽƐ ŚĂďůĂŶĚŽ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƵŶ ǀĂůŽƌ ĐƵůƚƵƌĂů ĐŽŶ ĚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͘ ů ƉƌŝŵĞƌŽ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ŐĂƌĂŶƟǌĂƌ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ƐƵ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞ ƉĂƌĂ ƐƵ ĞƐƚƵĚŝŽ͘ hŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ŽďũĞƟǀŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐŽŶǀĞƌƟƌůŽ ĞŶ ƵŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽ͕ ĞŵďĂůĂĚŽ Ǉ ůŝƐƚŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐƵŵŽ ƉŽƌ ůĂƐ ŵĂƐĂƐ͘ WŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄŶ citando dos extremos, una perversión que trata de denunciar ƵŶĂ ŚŝƉŽƚĠƟĐĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞů ĮŶ ŝŶŝĐŝĂů ʹƉƌĞƐĞƌǀĂƌ Ǉ ƚƌĂŶƐŵŝƟƌ Ğů conocimiento y los valores- por el de la mercancía y el ocio como ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ͘ ŶƚƌĞ ŵĞĚŝĂƐ ƋƵĞĚĂƌşĂ Ğů ƌĞƚŽ ĚĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ la formación y la educación basada en el patrimonio a todas ůĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ͕ ƵŶ ĐĂŵƉŽ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ŚŽŶĞƐƟĚĂĚ͕ ƌŝŐŽƌ ĐŝĞŶơĮĐŽ͕ ƉĞĚĂŐŽŐşĂ Ǉ ĚŽƚĞƐ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͘ Ŷ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĐŽŵŽ Ğů ĂĐƚƵĂů͕ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ͕ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ comunicación y el transporte e incluso el turismo no deben caer en la banalización de los contenidos que se extraen con respecto Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘

&RQIHUHQFLD JHQHUDO GH OD 81(6&2 6H WRPD OD GHÀQLFLyQ DSOLFDGD D ORV monumentos, conjuntos y grupos de construcciones. 10 Visto en TROITIÑO VINUESA, 1992: 27.

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

3URFHVRV GH 9DORUL]DFLyQ ¢3RUTXp \ SDUD TXp LQWHUYHQLU HQ HO SDWULPRQLR SDUD VX FRQVHUYDFLyQ"

WƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞ ŶŝŶŐƷŶ ƉůĂŶ Ž ƉƌŽǇĞĐƚŽ ůŝŐĂĚŽ Ă ůĂ conservación que no incorpore el término valorizar o poner ĞŶ ǀĂůŽƌ͘ ĞƐĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ŝŶƐƟƚƵŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ Ley D ½Ù çø francesa de 1964, que se denominan Planes de ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ Ǉ WƵĞƐƚĂ ĞŶ sĂůŽƌ͕ ŚĂƐƚĂ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ WůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ĞǆƉƌĞƐŝſŶ ƋƵĞ ŝŶǀĂƌŝĂďůĞŵĞŶƚĞ ĂƉĂƌĞĐĞ͘11 ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞƐƚĞ ƚĠƌŵŝŶŽ ƟĞŶĞ ŵƷůƟƉůĞƐ ĂĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ƐĞ ƚŽŵĂŶ ĚĞ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĐŽƌƌĞĐƚĂ͘ Honestamente se trataría de aumentar el aprecio moral y de ƵƐŽ ƋƵĞ ƐĞ ƟĞŶĞ ĚĞ ĂůŐŽ͕ ƉĂƌĂ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐƵ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĐŽŶƟŶƵĂ Ǉ ƚĞŶĂǌ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞ Ğů ƐŝŵƉůĞ ƉĂƐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ͕ ƵŶ ƵƐŽ ŵĂů ĞŶĐĂƵǌĂĚŽ͕ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ ůĂƐ ĂĐŽŵĞƟĚĂƐ ĚĞ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ Ž ůĂƐ ĨĂůƐĂƐ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ Por lo tanto, se basaría en la producción de valores añadidos a ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͘ WĞƌŽ ĞƐƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƟĞŶĞ ŵƷůƟƉůĞƐ ĨĂĐĞƚĂƐ͕ al traducirse en términos de un mayor interés, conocimiento, ƵƟůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ž ƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ ƉŽƌ Ğů ůĂĚŽ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŶŶŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘ Vaya por delante que la explotación responsable de los recursos ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ĞƐ ƵŶ ďŝĞŶ ůĞŐşƟŵŽ ĚĞ ƚŽĚĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐĂĞƌ ĞŶ ůĂ ŵĞƌĐĂŶƟůŝǌĂĐŝſŶ ʹŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ĞŶ ůĂ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶͲ Ŷŝ ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ ĚĞ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ Ž ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘ WĂƌĂ ůĂ ǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĞǆŝƐƚĞŶ ŽƚƌŽƐ ĮŶĞƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĐŽŵďĂƟĞŶĚŽ el despilfarro de suelo o el equilibrio social y funcional de la ĐŝƵĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ĞƐƚĄ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ŵŽƐƚƌĂƌ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƉşƚƵůŽ͘ ͎ ƵĄŶƚĂƐ ǀĞĐĞƐ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ĐŽŵŽ ƚƌĂƐĨŽŶĚŽ ůĂ ƌĞĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ͞ĚĞĐŽƌĂĚŽ pintoresco” aparentemente histórico? ů ƉƌŽďůĞŵĂ ŶŽ ƐŽůŽ ĞƐƚĄ ĞŶ ůĂ ĨŽƌŵĂ͘ EŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ͞ĂĐŽƚĂƌ͕ ƌĞĚƵĐŝƌ Ǉ ŵĂŶŝƉƵůĂƌ Ğů ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƚƌĂƐĐĞŶĚĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ͟ (^ Ä Ù >ÌÖ þ͕ ϮϬϬϳ͗ ϳϲͿ͘ EŽ ƐſůŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĚĞĨĞŶĚĞƌ ƵŶĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ĐŝĞŶơĮĐĂ ƋƵĞ ĂďŽƌĚĞ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ăů ĞƐƟůŽ ĚĞ ĂŵŝůŽ ŽŝƚŽ͘ ƵŶƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ƋƵĞ͕ ƉŽƌ ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶĂ ŝŵĂŐĞŶ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝǌĂďůĞ͕ ƐĞ ĞũĞĐƵƚĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐƌĞşĂŶ ĞƐƟŐŵĂƟǌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ Ŷ ŵƵĐŚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĐĂĞ ĞŶ ƌĞĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĞƐƟůŽ Ž ĚĞƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĂƌďŝƚƌĂƌŝĂƐ ƌĞĨƌĞŶĚĂĚĂƐ ƉŽƌ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ƉůĂŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ǀĂůŽƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ƐƵƉůĂŶƚĂŶ͘ ^Ğ ƐŝŐƵĞŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂŶĚŽ ĞũĞŵƉůŽƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ůůĞŐĂƌ Ă ƚƌĂŶƐŐƌĞĚŝƌ 11 Más adelante se podrá estudiar con más detenimiento el contexto francés, y otras referencias internacionales en le capítulo 3, descubriendo formas muy diversas de entender esta “puesta en valor”.

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĚĞĐŽƌĂĚŽ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŝŵĂŐĞŶ ĂƐŽĐŝĂĚĂ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ũƵƐƟĮĐĂ͕ ĞŶ ŵƵĐŚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ͕ ĂƚĂƋƵĞƐ ĐŽŶƚƌĂ ŽƚƌŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ͕ ůĂ ĞƐĐĂůĂ͕ Ğů ƵƐŽ ĐŽŵƉĂƟďůĞ Ž ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƵĄŶƚĂƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽ ƋƵĞ ĞŶŵĂƐĐĂƌĂŶ ĨĂůƐĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŶŽ ǇĂ ƉŽƌ ƐƵ ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚ͕ ƐŝŶŽ ƉŽƌ crear unas nuevas condiciones de vida que no se adaptan a los ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ũƵƐƟĮĐĂďĂŶ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ ů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ŶŽƐ ƌĞĨĞƌŝŵŽƐ Ă ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ƋƵĞ ĞǆĐĞĚĂŶ ůŽƐ Ă ǀĞĐĞƐ ĚŝĨƵƐŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ůŽ ƌĂǌŽŶĂďůĞ͘ ǆŝƐƚĞ una cierta tendencia a pensar que la implantación de una nueva construcción de arquitectura moderna puede actuar como ĞůĞŵĞŶƚŽ ŝĐſŶŝĐŽ ƋƵĞ ĚŝĂůŽŐƵĞ ĐŽŶ ůŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ďĞŶĞĮĐŝĄŶĚŽƐĞ ĂŵďĂƐ ƉĂƌƚĞƐ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĄ ĞǆĞŶƚĂ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ Ǉ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ƉŽůĠŵŝĐĂƐ͘ KƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ Ă ůĂƐ que se está haciendo referencia serían las que demandan una mejora de la accesibilidad y servicios para ciertos monumentos Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐƵĂŶơĂ ĚĞ ǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĂŶ ĚĞŵĂŶĚĂƐ ĚĞƐƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ǀŝĚĂ ĐŽƟĚŝĂŶĂ ʹĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ͕ ĞƚĐ͘Ͳ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞƐƉůĂǌĂƌ ŽƚƌĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƐ ƌĞŶƚĂďůĞƐ͘ &RPELQDU OD YLGD FRWLGLDQD \ OD IXQFLyQ FXOWXUDO

Pero hablando del patrimonio urbano, el valor del presente, su ƵƐŽ ďŝĞŶ ŐĞƐƟŽŶĂĚŽ͕ ǇĂ ƐĞĂ Ğů ŽƌŝŐŝŶĂů Ž ƵŶĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ͕ ĞǀŝƚĂ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ĞǆƉŽŶĞ Ăů ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ƵŶĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ŶŽ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ŝĚſŶĞŽ͘ ĞĐŝŵŽƐ ĞƐƚŽ ƉŽƌƋƵĞ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ƐĞ ŚĂ ƉĞŶƐĂĚŽ ĞŶ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ Ǉ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƐŽďƌĞƵƟůŝǌĂĚŽƐ͕ ĐƵǇĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĂŵĞŶĂǌĂ ĞƌĂ ͞ŵŽƌŝƌ ĚĞ ĠǆŝƚŽ͘͟ Ŷ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĞƐ ŽƌĚĞŶĂƌ Ǉ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ŵŽĚĞůŽƐ Ǉ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ incorporando entre otros instrumentos, balances de costes y ďĞŶĞĮĐŝŽƐ Ğ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĐĂƌŐĂ ƚƵƌşƐƟĐĂ Ă ĮŶ ĚĞ ŶŽ ĚĞƐďŽƌĚĂƌ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŐŝĚĂ ;dÙÊ®ã®ÇÊ͕ ϮϬϬϵͿ͘ WĞƌŽ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ olvidar y menos en el caso español, la inmensidad de patrimonio ŵĄƐ ŽůǀŝĚĂĚŽ͕ ĐƵǇŽ ƌŝĞƐŐŽ ƌĂĚŝĐĂ ĞŶ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƉŽƌ ůĂƐ ĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ İƐŝĐŽ Ǉ ƐƵ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ž ƉŽƌ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂ Ă ŵƵĐŚĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉĂşƐ͘ Ɛ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĞŶ ůŽƐ que la ‘explotación’ de este patrimonio se está considerando una ĚĞ ůĂƐ ĞƐĐĂƐĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ Ă ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ Ž ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͘ Plantear el problema solo como una conservación de museo no es la solución ni a corto plazo por la abundancia, ni mucho menos 81

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

estas normas en pos de la creación de una puesta en escena, de ƵŶĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ Ž ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ĞƐƉĞĐŝĞ͘

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ă ůĂƌŐŽ ƉůĂǌŽ͘ >ĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞďĞŶ ƐĞŐƵŝƌ ĐŽŶĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂƐ͘ >ĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƐĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌĄŶ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ que los campos del patrimonio y del urbanismo no se muestren ĞǆĐůƵǇĞŶƚĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂƉĞůĂƌ Ă ĨſƌŵƵůĂƐ ǀĄůŝĚĂƐ ĚĞ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƐĞ ũƵǌŐĂƌĄŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ůƵŐĂƌ͘ >Ž ĚĞŵƵĞƐƚƌĂŶ ůĂ ǀĂƌŝĞĚĂĚ de técnicas que han sido ensayadas, desde la descentralización ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚĞƐĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƉĂůŝĂƌ ůĂ ƐĂƚƵƌĂĐŝſŶ ĐŽƟĚŝĂŶĂ –por ejemplo ZŽŵĂ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ϭϵϱϬͲ͕ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĚĞĐŝƐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞ ĂƐƵŵĂŶ ƐƵ papel como centros urbanos frente al abandono –con dispares resultados como Valladolid sin ir más lejos- ( ½ò Ù þ DÊÙ , ϮϬϬϲͿ͘ Ŷ ůĂ Zecomendación de Nairobi para la protección de los conjuntos históricos y tradicionales y su papel en la vida contemporánea ;ϭϵϳϲͿ hE ^ K ƌĞĐƌŝŵŝŶĂďĂ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ museal de estos ámbitos urbanos, defendía el valor social del ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉĂƌĂ ƉŽŶĚĞƌĂƌ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ƚƵƌşƐƟĐŽƐ Ğ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ Ǉ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ ĠƚŶŝĐĂƐ Ž ĚĞ ƵŶĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ƉĂƌĂ ůƵĐŚĂƌ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ŚŽŵŽŐĞŶĞŝǌĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƋƵĞ ŶŽƐ ĐŽŶĚƵĐĞ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ŐůŽďĂů͘ ŽŵŽ ƐĞ ĚĞĐşĂ ƵŶĂƐ ůşŶĞĂƐ ĂƚƌĄƐ͕ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ĐŽŵƉĂƌĂƌ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ĐĂƐƵşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĚĞƚƌĄƐ ĚĞ ƚŽĚŽ ĞƐƚŽ͘ EŽ ƐŽŶ ŝŐƵĂůĞƐ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĐĂďƌşĂŶ ĞƐƉĞƌĂƌƐĞ ĞŶ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŐƌĂŶĚĞƐ Ǉ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ͕ ĐŽŵŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ůŽ ƐŽŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ƉƌſƐƉĞƌĂƐ ͲĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ž ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞͲ ĐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ĞƐƚĠŶ ĞŶ ĐƌŝƐŝƐ Ž ĚĞĐůŝǀĞ͘ Ŷ ƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ůĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ Ǉ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌĄŶ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ĐƵĞŶƚĂ ĐŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉƌĞƐƟŐŝŽ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞŶ ŽƚƌŽƐ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞƌĄ ƐƵ ƷůƟŵŽ ƌĞĐƵƌƐŽ͘ >ŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŽŶ Ž ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ƐĞƌ ĂƐş ƌĞƵƟůŝǌĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĐƵůƚƵƌĂů Ž ĐŽŶ ĮŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ďĞŶĞĮĐŝĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚĂƚƵƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ăů ƋƵĞ ŶŽ ƐƵĞůĞŶ ƐƵďŽƌĚŝŶĂƌƐĞ͘ ƵĂŶĚŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŝŶǀĞƌƟƌ ƐĞ ŚĂĐĞ ĞŵďĞůůĞĐŝĞŶĚŽ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͕ ŝůƵŵŝŶĄŶĚŽůĂƐ Ǉ ĐƌĞĂŶĚŽ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞǀĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĚŝŶĂŵŝĐĞŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐ͖ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƉŽĐŽ ƟĞŶĞŶ ĚĞ ƐŝŶŐƵůĂƌ Ž ĚĞ ĞŶĂůƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ ĠƚŶŝĐĂƐ ĐƵĂŶĚŽ ŽďĞĚĞĐĞŶ Ă ĨſƌŵƵůĂƐ ŐůŽďĂůŝǌĂĚĂƐ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ los contenidos que pueden ser consumidos fácilmente como ĨŽƌŵĂ ĚĞ ŽĐŝŽ Ǉ ĐƵǇŽ ŝŵƉĂĐƚŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐŽŵƉƌŽďĂĚŽ ĞŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĐŽŵŽ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĠǆŝƚŽ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů͕ ůĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ Ǉ ƌĞŇĞǆŝſŶ sobre todos los valores existentes interesa solo a un reducido ŐƌƵƉŽ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͘ ƐƚŽƐ ĞƐƚĞƌĞŽƟƉŽƐ ĚĞ ƉŝŶƚŽƌĞƐƋƵŝƐŵŽ ƵƌďĂŶŽ se reducen muchas veces a un diseño de espacios y mobiliario 82

retro, acompañados de los indispensables servicios de hostelería y restauración, ferias y comercios de artesanía o de arte ( «Ê ù, ϮϬϬϳ͗ ϮϬϰͿ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĐŽŶůůĞǀĂŶ͕ ĐŽŵŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂ ĞǆƉƵĞƐƚŽ͕ ĞĨĞĐƚŽƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽƐ ŶŽ ĚĞƐĞĂďůĞƐ͘ zĂ se oriente al consumo cultural, como toma de posición de un ŵĞƌĐĂĚŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ĚĞ ƉƌĞƐƟŐŝŽ͕ Ž ƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ŽďũĞƟǀŽ prioritario que puede privar de otras necesidades a la población por falta de recursos, ha quedado demostrada ( «Ê ù 2007 o ½ò Ù þ DÊÙ , 2006) la exclusión que soportan los habitantes ůŽĐĂůĞƐ Ž ůŽƐ ŵĞŶŽƐ ĂĨŽƌƚƵŶĂĚŽƐ Ǉ ƐƵƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐŽƟĚŝĂŶŽƐ Ǉ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ĚĞŵĄƐ ĞƐƚŽ ĞƐ ƵŶĂ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ŚŽŵŽŐĞŶĞŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĚĞĨĞŶĚşĂ ůĂ ZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝſŶ ĚĞ EĂŝƌŽďŝ͘ /D YLYLHQGD \ OD DFWLYLGDG UHVLGHQFLDO en los conjuntos históricos de las ciudades ů ơƚƵůŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĞƐĐŽŶĚĞ ůĂ ŝŵƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƵƐŽƐ Ǉ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ƉŽƌƋƵĞ habría que recordar la salvedad de que no todos los conjuntos históricos fueron un día la totalidad del núcleo urbano existente, ĂƵŶƋƵĞ ĠƐƚĞ ƐĞĂ Ğů ŚĞĐŚŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ͘ Ŷ ƐĞŐƵŶĚŽ ůƵŐĂƌ͕ porque la evolución territorial ha seleccionado núcleos donde el dinamismo socioeconómico ha propiciado el desarrollo y crecimiento urbano contemporáneo, frente a otros que han ƋƵĞĚĂĚŽ ŵĄƐ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ͘ z ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ aquellos conjuntos situados en municipios o núcleos dinámicos ŚĂďƌşĂ ƋƵĞ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ͗ ĂƋƵĠůůŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĐŽŶƟŶƷĂ ƐŝĞŶĚŽ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ůŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ dejado esta función aunque conserven la centralidad simbólica y ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ƵŶ ŐƌƵƉŽ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͘ Por el momento, dejemos a un lado las situaciones que van a ser tratadas al hablar de los conjuntos históricos de municipios que ŚĂŶ ƋƵĞĚĂĚŽ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞŽ͕ o de aquellos con dinámicas económicas y de población ya ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ƌĞĐĞƐŝǀĂƐ͘ hŶĂ ǀĞǌ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚĂ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů Ă ĂĐŽŵĞƚĞƌ͕ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ fundamentales a tratar serían: (i) el estado de conservación de la ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ;ŝŝͿ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ urbana y (iii) la relación de los mecanismos de urbanización y de ƚƌĂƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ ,ĂďůĂŶĚŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ǌŝŽ ÊÄ¥ Äã® (1979 [1973]) lo enunciaba como tres problemas, uno técnico, otro en relación con la formación de la ciudad moderna, y un ƚĞƌĐĞƌŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͘ 83

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

&DUDFWHUtVWLFDV GH OD HGLÀFDFLyQ HQ OD PRUIRORJtD XUEDQD

Hablando de un espacio histórico, uno de los aspectos ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ Ă ŽďƐĞƌǀĂƌ ĞƐ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ƚĂŶƚŽ ĐŽŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ͕ ĐŽŶ ƐƵ ĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ Ă ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĂĐƚƵĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĐŽŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ŚĂďĞƌ ĐŽŶĚƵĐŝĚŽ ƚĂů ƉƌŽĐĞƐŽ͘ Ŷ comparación con otros tejidos más modernos, ya solo por la ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ƚĞŵƉŽƌĂů͕ ůĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞƐ ĐůĂƌĂ͘ >ŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ İƐŝĐŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƐŽŶ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂďůĞƐ Ǉ ƌĞŵŝƟƌşĂŶ Ă ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ Ž ƟƉŽƐ ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘ EŽ ĞƐ Ğů ŽďũĞƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞ este trabajo entrar en esos temas técnicos, pero tampoco puede ƐŽƐůĂǇĂƌƐĞ ƐƵ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ͘ Ğ ĞůůŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞƉĞŶĚĞ ƐƵ ĚƵƌĂďŝůŝĚĂĚ͕ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƟƉŽ ĚĞ intervención y las condiciones que imponen como hábitat de las ƉĞƌƐŽŶĂƐ͘ ŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ Ǉ ƉƌŽǇĞĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ŶŽ ĞƐ ĂůŐŽ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĞ problemas, ya que la disciplina de la rehabilitación y la restauración ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĞƐƚĄ ǇĂ ŵƵǇ ĚĞĮŶŝĚĂ͕ ĐŽŶ ǀĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ͕ ŵĠƚŽĚŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ůĞǀĂŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Ğ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉƌĞĐŝƐŽƐ͘ ů ĐŽƌƉƵƐ ƚĞſƌŝĐŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞƐƚĄ ŵƵǇ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ͕ ĞƐ ĂůŐŽ ŵĄƐ difuso en cuanto nos alejamos de una obra monumental como ĞƐ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ hŶĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĚĞů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ƌŝŐŽƌ͕ ƋƵĞ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĚĞ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ŚĂŶ ŐĞŶĞƌĂĚŽ͘ KƚƌĂƐ ŚĂŶ ĂƉŽƐƚĂĚŽ ŵĄƐ ƋƵĞ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ a elementos materiales -cuando éstos no son indispensables-, ƉŽƌ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶ ƟƉŽ ĚĞ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ Ž ŵĞũŽƌ ĚŝĐŚŽ ƟƉŽůŽŐşĂ͘ ƐƚŽ ŶŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƐĞƌ ŵĄƐ ŇĞǆŝďůĞ Ăů ĐĂŵďŝŽ Ž ƐĞƌ ŵĄƐ ƉĞƌŵŝƐŝǀŽƐ ĐŽŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞŵĂŶĚĞ͘ ^Ğ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞĮŶŝƌ ĐŽŶ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĚĞ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ůůĞǀĂƌşĂ Ă ƵŶĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞů ƉƌŽďůĞŵĂ͘ Precisamente el tejido histórico se caracteriza habitualmente ƉŽƌ ƐƵ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ŝƌƌĞŐƵůĂƌ Ǉ ůĂ ƐƵďĚŝǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ residencial, fruto de los procesos de adaptación a las preexistencias, a las funciones y construcciones defensivas, o ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ĐĂŵďŝĂƌŽŶ ĚĞ ƵƐŽ͘ ,ŽǇ ĞŶ ĚşĂ͕ ĞƐƚĂƐ ƚƌĂǌĂƐ ƐŽŶ ǀĂůŽƌĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƉĂƵƚĂ ƉĂƌĂ ůĞĞƌ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ ƵŶ ƐŝƟŽ Ǉ ƉŽƌ ĞƐŽ ƐŽŶ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐŽŶ ĐĂŵďŝĂŶƚĞƐ Ǉ ƐƵƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ďĄƐŝĐĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŵŽĚŝĮĐĂŶ͗ accesibilidad, condiciones de habitabilidad, infraestructuras o ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘

>Ă ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ƋƵĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂďĂŶ ůŽƐ ƚƌĂǌĂĚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ muchas veces no se ajusta a los condicionantes que les pretendemos atribuir hoy en día, ni en dimensiones, ni en condiciones, ni en capacidad de uso, especialmente cuando pretenden acometer funciones de centralidad urbana como ŚĞŵŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂĚŽ͘ ƵŵƉůşĂŶ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ Ǉ ĐŽŶ ůĂƐ capacidades de otras sociedades, otras escalas urbanas y otros ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƉŽƌ ĞůůŽ ƐŽŶ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ Ƶ ŽďƐŽůĞƚĂƐ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ͘ >Ă ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞŶƚƌĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐ ĞƐ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ƟĞŶĞ ƵŶ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ŵĄƐ estacionario, en la medida que se basa en desplazamientos laborales, de abastecimiento-servicios y de ocio que son más ĨĄĐŝůŵĞŶƚĞ ŵĞŶƐƵƌĂďůĞƐ Ǉ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ŐĞƐƟŽŶĂďůĞƐ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ la interacción con otros usos es imprescindible y complejiza esta ƌĞĂůŝĚĂĚ͘ ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ ůĂƐ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂƐ Ğ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ ŚĂŶ ƌĞƐƵĞůƚŽ ůŽƐ ƐƵŵŝŶŝƐƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ Ǉ ůĂƐ ƌĞĚĞƐ͕ Ǉ ŚĂŶ ŚĞĐŚŽ ƉŽƐŝďůĞƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ǉ Ğů ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶĞƌŐĠƟĐŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞůůŽ͕ hay factores urbanos que han sido alterados en perjuicio ĚĞ ƐƵ ĞƐƚĂĚŽ͘ ů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ǀŽůƵŵĞŶ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͕ ůĂ ƉůƵƐǀĂůşĂ ƋƵĞ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵƟůŝǌĂĚĂ ĐŽŵŽ ŝŶĐĞŶƟǀŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ŚĂ ŵŽĚŝĮĐĂĚŽ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ Ğů ǀŝĂƌŝŽ͕ ŵŽĚŝĮĐĂŶĚŽ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ǀĞŶƟůĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŝůƵŵŝŶĂĐŝſŶ ŶĂƚƵƌĂů ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐŽŵŽ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ĞůůĂƐ͘ Ŷ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞǆƚƌĞŵŽƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵƐŽ ĚĞ ůĂ ǌŽŶĂ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ WŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ŶŽ ĞƐ ƵŶĂ ƚſŶŝĐĂ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ĞƐ ŵĄƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞ ĞŶ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ŚĂ ƐŝĚŽ tradicionalmente el espacio servidor de los ámbitos periféricos ĚĞƐĚĞ ƐƵƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĞǆƚĞŶƐŝŽŶĞƐ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ que las relaciones con otros sectores de la ciudad y del territorio se han ido consolidando, se ha podido incurrir en desequilibrios ĞŶ ĞƐƚĞ ĂƐƉĞĐƚŽ͘ zĂ ƐĞĂ ƉŽƌ ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ Ž ƉŽƌ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ƉĞƌŵŝƟƌƐĞ Ɛŝ ĂĮƌŵĂŵŽƐ ƋƵĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞƐ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ >ŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůŽƐ ŚĄďŝƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ Ǉ ĞŶ ůŽƐ ŵŽĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂŶ ŝŶŇƵŝĚŽ ĞŶ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >Ă ĚŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ŚĂ ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ŐƌĂŶĚĞƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ă ŶŝǀĞů ƉƌŝǀĂĚŽ ʹƐĂůǀŽ ƋƵĞ ĞƐƚŽ ƐĞĂ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽ ĚĞ ƵŶĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƉƷďůŝĐĂ ƉŽƌ ĂĐĐŝſŶ Ƶ ŽŵŝƐŝſŶͲ͘ >Ă ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŚŽŐĂƌĞƐ Ǉ ĞŶ ƐƵƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ĐŽŵŽ ĚĞ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĞŶ 85

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŵĂŶǌĂŶĂƐ͕ ŝŶŇƵǇĞ ƐŽďƌĞ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ĂŶƟŐƵŽ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŶŽ ĞƐ ĚĞů ƚŽĚŽ ĂũĞŶŽ Ă ĚŝĐŚĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ɛş ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ŚĂ ůůĞǀĂĚŽ Ă ŶƵĞǀŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ ĚĞ ŵĞŶŽƌ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ Ǉ ŵĂǇŽƌ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ůůĞǀĂĚĂƐ Ă ĐĂďŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ >ĂƐ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ ƌĞƐƵůƚĂŶ ŵĄƐ ƌĞŶƚĂďůĞƐ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐƵƉĞƌĂƌ ůĂ ŝƌƌĞŐƵůĂƌŝĚĂĚ del parcelario, para lo que en muchas ocasiones se han llevado a ĐĂďŽ ƌĞƉĂƌĐĞůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ ĞŶ Ğů ǀŽůƵŵĞŶ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞƐƚĄ ŵƵǇ ůŝŐĂĚŽ Ă ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ƋƵĞ ŚĂǇĂ ĂƚƌĂǀĞƐĂĚŽ ĞŶ ĐĂĚĂ ŵŽŵĞŶƚŽ͘ >ĂƐ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ž ƵƌďĂŶĂƐ ĞƐƚĄŶ ŵƵǇ ƵŶŝĚĂƐ al transcurso de este proceso: dinámicas de población, usos, ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ Ǉ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ ĞƚĐ͘ ŽŶ el proceso de envejecimiento nos referimos al estado o no ĚĞ ĂďĂŶĚŽŶŽ Ž ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ǉ İƐŝĐĂ ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ƐƵ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ŽƚƌĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ ʹƋƵĞ ďŝĞŶ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ƐƵĐĞƐŝǀŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶ ŵŝƐŵŽ ĐĂƐŽͲ͕ ƵŶ ĂďƵŶĚĂŶƚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĂƐĞŐƵƌĂ en principio unas mínimas tareas de mantenimiento, aunque ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐƚĂƌşĂ ůŝŐĂĚŽ Ă ŽƚƌŽ ƟƉŽ ĚĞ ƚƌĂƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ǀĂŶ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͘ 8UEDQL]DFLyQ \ IRUPDFLyQ GH OD FLXGDG PRGHUQD

hŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ŶĞŐĂƟǀŽ ĚĞ ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ los problemas de los conjuntos históricos ha sido precisamente ƋƵĞ ƐŽůŽ ƐĞĂ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĂƉĂƌĞŶƚĞ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ establecer parámetros y actuaciones sobre ellos con resultados ĞǆĂĐƚŽƐ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŵŽĚĞƌŶĂ ƐĞ ŚĂ ĚĞĮŶŝĚŽ Ğů ƉĂƉĞů ƋƵĞ ũƵŐĂďĂ ĞŶ ĞůůĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƟŐƵĂ͕ ƚĂŶƚŽ ĐŽŶ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ ĐŽŵŽ ĐŽŶ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƚĞŵĂ ĚĞů ƉĂƉĞů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ÊÄ¥ Äã® observaba una cierta indecisión en la manera de actuar que había ĐŽŶĚƵĐŝĚŽ Ă ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů͘ ƐƚŽ ƐĞ ŚĂĐĞ ǀŝƐŝďůĞ Ăů ĐŽŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ĚĞ DĂƌĐĞůůŽ W® Äã®Ä® Ă ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ĚĞ ƐŝŐůŽ͕ ĐƵĂŶĚŽ ĂĮƌŵĂďĂ ƋƵĞ ĂƵŶƋƵĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƐĞǇĞƐĞŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ muy renovador, la ciudad histórica no sería verdaderamente ŵŽĚĞƌŶĂ ƉŽƌ ůŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞ ƐƵƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ͘ z Ăů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ WŝĂĐĞŶƟŶŝ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞĨĞŶĚŝſ ƋƵĞ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ƉŽƐƚƵƌĂƐ muy conservadoras se podría preservar inalterada si se vive en ĞůůĂ ůĂ ǀŝĚĂ ŵŽĚĞƌŶĂ͘12 Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ Ğů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ W® Äã®Ä® 12 Visto en BONFANTI, 1979: 221; las palabras de PIACENTINI se recogían en una publicación de la Asociación Artística frai cultori di architettura, Roma, 1916.

hacía era contundente: no se renuncia a vivir en la ciudad histórica, pero tampoco se podrá vivir en ella la vida moderna, razón por la que centrarse en los nuevos desarrollos de la ciudad Ǉ ĂŝƐůĂƌ ůĂ ƉĂƌƚĞ ĂŶƟŐƵĂ͘ ^Ƶ ĚĞĐŝƐŝſŶ ĞƐ ŝŶĂĐĞƉƚĂďůĞ Ɛŝ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ƉŽƐƚƵƌĂƐ ĞǆĐůƵǇĞŶƚĞƐ Ǉ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶĂ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ƐĞůĞĐƟǀĂ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƋƵĞ ůŽ ĞŶƚƌĞŐĂ Ă ƋƵŝĞŶĞƐ ǀŝǀĞŶ ĚĞ ůŽ ĂŶƟŐƵŽ Ǉ ƉĂƌĂ ůŽ ĂŶƟŐƵŽ͘ Ğ ƚŽĚĂƐ ŵĂŶĞƌĂƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĂƐş͕ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŶŽ ŵĂŶƚĞŶĚƌşĂ una ciudad anacrónica, al menos por su correspondencia con los ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ Ǉ ĂĐƚƵĂůĞƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĚĞ ƵŶĂ manera velada y no enunciada tan explícitamente, es lo que ha ŽĐƵƌƌŝĚŽ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ƐƚĂ ĐƌşƟĐĂ Ă ůĂ ŝŶĚĞĐŝƐŝſŶ ŚĂĐĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ pretendido dar a la ciudad histórica respecto al resto de ciudad Ǉ Ă ƐƵ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘ Por poner un ejemplo, esta indecisión se materializa al dejarse llevar por presupuestos del desarrollo capitalista de la ciudad, como son la circulación o la transformación del uso del centro ĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ Ǉ ďƵƌŽĐƌĄƟĐŽ͘ ƵĂŶĚŽ ÃÖÊÝ s Äçã® (2004) explica las generaciones del urbanismo Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͕ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ƚƌĞƐ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĞƐ Ž ƉƌŽĐĞƐŽƐ͗ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ ^ŝ recorremos en paralelo el papel y la localización que la vivienda ŚĂ ŝĚŽ ĂĚƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ĐŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ͘ La etapa de reconstrucción, ya sea tras un episodio de ĚĞǀĂƐƚĂĐŝſŶ Ž ƉŽƌ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ůĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ƐĞ ĐŽŶĐŝďĞ ĐŽŵŽ Ğů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ͘ ZĞĐŽŶƐƚƌƵǇĠŶĚŽƐĞ ƐŽďƌĞ Ɛş ŵŝƐŵĂ͕ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŵŽĚŝĮĐĂ ƐƵ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ŵĠƚŽĚŽ ĚĞ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ƉůƵƐǀĂůşĂƐ͘ ^Ğ ĐŽŶƐƚƌƵşĂŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ďůŽƋƵĞƐ ŵĄƐ ĂůƚŽƐ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ͕ ůĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƐĞ ĐŽŵŝĞŶǌĂ Ă ŚĂĐĞƌ ƉĂůƉĂďůĞ͘ hŶĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĞƚĂƉĂ ƐĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂ ĐŽŶ ůĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ŚŽƌŝǌŽŶƚĂů ĚĞ la ciudad, donde la producción de plusvalías se realiza en nuevos terrenos urbanizados, produciendo una oferta residencial cuyos servicios se basan en la proximidad a otros sectores ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ͘ ƐƚĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ŶŽ ĚĞũĂ Ăů ŵĂƌŐĞŶ Ă ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ tradicionales que actúan como prestadores de servicios para aquellas viviendas, volviendo a plantearse los problemas de ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ŐĞƐƚĄŶĚŽƐĞ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͘ >ĂƐ ŶƵĞǀĂƐ áreas residenciales se conciben monofuncionalmente, ya que ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌƐĞ ĐŽŶ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐŽŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĞŶ ƉŽŶĞƌƐĞ ĞŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞĚĂŶ ĞŶ ƐƵƐƉĞŶƐŽ͘ dŽĚĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ Ăů ƐƵƉŽŶĞƌ ƵŶĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ a la existente en los centros históricos, produce un trasvase ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƐĞ 87

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞƐŽĐƵƉĂ͕ ƐĞ ĂďƌĞ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂ ƚĞƌĐĞƌĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞƐ ůĂ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ ŽŶ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ůĂ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ŐĞŶĞƌĂĚĂ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ůŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ pueden adaptarse a la demanda de espacios de trabajo, como ƐŽŶ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ĚĞƐƉĂĐŚŽƐ ƋƵĞ Ăů ƐĞƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ĞůĞǀĂƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƌĞŶƚĂ͘ WŽƌ ƉƌŽƉŝĂ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂ ĐŽŵƉĞƟƟǀĂ͕ ůĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ĞŶĐĂƌĞĐĞ͕ ĞŶ ƵŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ƐĞůĞĐƟǀŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŝŶŇƵǇĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŽĨĞƌƚĂĚĂƐ͘ ƉŽǇĄŶĚŽƐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŚŽŐĂƌ͕ Ğů ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ ƐĞ ƌĞĚƵĐĞ͕ ĐŽŵƉĞŶƐĂŶĚŽ ůĂ ĞůĞǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌĞĐŝŽ ƉŽƌ ŵĞƚƌŽ ĐƵĂĚƌĂĚŽ͘ ^ŝŶ ƉĞƌĚĞƌ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ƐƵ ƉŽƐŝďůĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ŽĮĐŝŶĂ͕ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĞŶ ƵŶĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ĂƚƌĂĐƟǀĂ͕ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ ůŽƐ ĚŽƐ ĮŶĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƐĞĂ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉŽŶĚĂ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƟƉŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ŷŝ Ă ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĞĚĂĚĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ŚĂďƌşĂ ƋƵĞ ŽůǀŝĚĂƌ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ inmobiliarios, como los aparcamientos privados que, aunque ƐĞ ĂƐŽĐŝĞŶ Ă ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĂĚƋƵŝĞƌĞŶ autonomía demandados por inmuebles que carecen de ellos o ƉŽƌ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ WĞƌŽ͕ ͎ƋƵĠ ƉĂƉĞů ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ũƵĞŐĂ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶ ƚŽĚŽ ĞƐƚŽ͍ ½ò Ù þ DÊÙ (2013) vincula la evolución de la protección de ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŶ ĞƐƚĂƐ ĞƚĂƉĂƐ͘ Ŷ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ŵŽŵĞŶƚŽ de la reconstrucción, los primeros instrumentos de conservación del patrimonio urbano se centraban en la protección de los ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ŽƚŽƌŐĂŶĚŽ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƵŶ ƉĂƉĞů ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ͘ >ĂƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƋƵĞ ƉƌŽƚĞŐşĂŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ de entorno monumental, tenían un doble mensaje: a la vez que ƉƌŽƚĞŐşĂŶ ƵŶŽƐ͕ ƐĞ ƐĞŹĂůĂďĂŶ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ĞƌĂŶ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŝĚŽ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĞŶĚŽ ůŽƐ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ƐĞ ĞǆƚĞŶĚşĂ ƚĂŶƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĐŽŵŽ ƚĞſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ ƐĞ ĚĂďĂ ƉĂƐŽ Ă ƵŶĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ͕ ĐŽŵŽ ǀĞşĂŵŽƐ ĐŽŶ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ Ɛş ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ƐĞ ŚĂŶ ŵŽƐƚƌĂĚŽ ĞĮĐĂĐĞƐ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͕ ƉĞƌŽ ŝŶƷƟůĞƐ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ Ž ůĂ ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ ƋƵş Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ũƵĞŐĂ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞ ǀĂůŽƌ ĂŹĂĚŝĚŽ ƋƵĞ͕ ĂƐŽĐŝĂĚŽ Ă ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ͕13 ŝŶĐŝĚŝƌĄ ĞŶ ůĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ ů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞ ŚĂĐĞ ĂƚƌĂĐƟǀŽ ĐŽŵŽ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ƉŽƌ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ͞ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͟ ƋƵĞ ƉƌĞƐƟŐŝĂŶ Ă ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ Ǉ ĐŽƐƚĞ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĞŶ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ůĂ ĞƚĂƉĂ ĚĞ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ha proporcionado el espacio necesario para ubicar dicha ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ 13 Este concepto ha sido explicado al hablar de centralidad en este mismo capítulo.

Ŷ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͕ Ăů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ los conjuntos históricos se alerta de este fenómeno, donde ůĂ ŐĞŶƚƌŝĮĐĂĐŝſŶ ŚĂ ƉŽďůĂĚŽ ůŽƐ ĚĞďĂƚĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƚĞŵĂ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͘ ů ĚŝƐĐƵƌƐŽ ĐƵůƚƵƌĂů ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ǀĂůŽƌ ĐŽůĞĐƟǀŽ͕ ƋƵĞ ŶŽ ĚĞďĞ ƐĞƌ ƉƌŝǀĂƟǌĂĚŽ Ž ĞǆƉůŽƚĂĚŽ ĞŶ ďĞŶĞĮĐŝŽ exclusivamente privado, o los intentos de realizar una ordenación ƵƌďĂŶĂ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůĂ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ Ǉ ĞŶ ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĚĞů patrimonio,14 ƐĞ ĞŶĨƌĞŶƚĂŶ Ă ůĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ 3ROtWLFD XUEDQD \ YLYLHQGD

ŶƚƌĞ ůŽƐ ĚŝƐĐƵƌƐŽƐ ƚĞſƌŝĐŽƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂƉĂƌĞĐĞ ƵŶĂ ƉƌĞŐƵŶƚĂ ƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞ͗ ͎ĞƐ ũƵƐƚŽ ƋƵĞ ƐĞ inviertan recursos en conservar, aunque sea en parte, la ciudad ĂŶƟŐƵĂ͍ >Ă ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ ƉĂƌĞĐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌƐĞ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ vivienda, que podrían actuar como nexo de unión entre una ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĞƌĞĚĂ ƉŽƌ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ Ǉ ƌĞǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƐƵ ďĞŶĞĮĐŝŽ͘ WŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽ͕ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ďĂƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƚĞŶĞƌ claro que la suma de intereses individuales no es lo mismo que Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ sŝŶĐƵůĂƌ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŶŽ ĞƐ ƵŶ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ Ŷŝ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ŶƵĞǀŽ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ '®Êò ÄÄÊÄ® ya demandaba en 1931 una actuación en materia de vivienda “que no sea consecuencia sino que determine el ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ͘͟15 Habitualmente las operaciones de vivienda pública se producen en suelos periféricos y nuevos desarrollos, tanto por el menor coste de los terrenos como por haber sido ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ĄƌĞĂƐ ƐĞŐƷŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĂƉůŝĐĂďůĞ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ĞƐƚĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŚĂ ƐŝĚŽ una experiencia exterior a los espacios históricos, alejando a sus ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ >ĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ŚĂŶ ƐĞŐƵŝĚŽ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ de no obstaculización a los mecanismos de mercado, incluso ƐĞĐƵŶĚĂŶĚŽ Ğů ĚĞƐƉŝůĨĂƌƌŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ Ǉ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͘ ƵŶƋƵĞ ŚĂǇ ƋƵĞ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ƉƌŽĐĞƐŽƐ Ǉ ĞƚĂƉĂƐ͘ ƵĂŶĚŽ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ Ğů ŵĂǇŽƌ ĨĞŶſŵĞŶŽ ŵŝŐƌĂƚŽƌŝŽ ĚĞů ĐĂŵƉŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĞŶ ƉůĞŶĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ĂŵďŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŐŽďĞƌŶĂƌŽŶ el crecimiento de las ciudades, creando barrios que, ya sean ƉƷďůŝĐŽƐ Ž ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ ƐŝƚƵĂƌŽŶ ĞŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ůĂ ĚŝǀŝƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ Tanto la especulación privada como la intervención pública ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞƌŽŶ Ă ĞƐƚĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐŐƌŝŵĞŶ ƋƵĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŶŽ ĞƌĂŶ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ŐƌĂŶ ǀĂůŽƌ ĚĞ ůŽƐ ƐŽůĂƌĞƐ Ǉ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ EŽ ĨĂůƚĂďĂŶ ƚĂŵƉŽĐŽ ƌĂǌŽŶĞƐ ŚŝŐŝĞŶŝƐƚĂƐ ƉĂƌĂ ĚĞĨĞŶĚĞƌ ůĂƐ ďŽŶĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƉŽĚşĂŶ 14 En este sentido se analizarán las experiencias llevadas a cabo no solo en Italia que aparece como pionera en este tema, sino también en ejemplos españoles como han sido Santiago o Vitoria. 15 GIOVANNONI, G. (1931) Visto en BONFANTI, 1979: 232.

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

tener las nuevas operaciones, como por ejemplo los “suburbios ũĂƌĚşŶ͘͟ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐĞ ĞƐƚĂďĂ ĂĐƚƵĂŶĚŽ ŶŽ ĚŝŐĂŵŽƐ Ă ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ ŶŽ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƚƌĂ͘ >ĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽĐƵƌĂŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽ a las familias desahuciadas que no pueden buscar asiento en un ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞůŝƟǌĂĚŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ Ɛş ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŝŶĐůƵƐŽ ƐĞ ĚŝƐƚƌŝďƵǇĞŶ ƉŽƌ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂ͘ ^ŽďƌĞ ĞƐƚĂ ďĂƐĞ͕ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚŝƐƟŶƚĂ ƉŽĚƌşĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞĐƵƌƐŽ ƉĂƌĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ŝŶŵƵĞďůĞƐ en mal estado, y obtener un conjunto de vivienda pública en los ĐĂƐĐŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ƐŝƌǀĂ ƉĂƌĂ ĞƋƵŝůŝďƌĂƌ ůĂ ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ Ŷ /ƚĂůŝĂ Ǉ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ĂůŐƵŶŽƐ ŝŶƚĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉĂŐŝŶĂƌ ĂŵďŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĐŽŵŽ ǀĞƌĞŵŽƐ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ϯ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ŚĂďůĂƌ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐƵĞůĞ ƌĞŵŝƟƌ Ă ĞǆƉƌĞƐĂƌ ƵŶ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ ƐƚĞ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ƐĞ ĚĞďĞ Ž ďŝĞŶ Ă ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ un espacio rehabilitado, central y demandado, o a ser una zona ĚĞŐƌĂĚĂĚĂ Ǉ ĞŶ ĂďĂŶĚŽŶŽ ƉŽƌ ŽƉŽƐŝĐŝſŶ Ă ůŽ ƋƵĞ ŽĐƵƌƌĞ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ž ůĂ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂ͘ ƵĂŶĚŽ ÊÄ¥ Äã® ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ăů ͞ƉƌŽŐƌĞƐŽ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ƋƵĞ ĂďƵƐĂŶ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ƉĂƌƚĞƐ͕ ĐŽŶĚĞŶĂĚĂƐ Ăů ĨƌĂĐĂƐŽ͟ ;ϭϵϳϵ͗ ϮϰϰͿ͕ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽƐ ƋƵĞ ƉƌŽǀŽĐĂŶ Ğů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ Las oportunidades de equilibrar esas dinámicas económicas, las funciones urbanas y la conservación de la ciudad tradicional son escasas, pero requieren de un proyecto de ciudad, un ŽďũĞƟǀŽ Ă ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ Ǉ Ğů ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ Ă ǀĂƌŝŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ y arquitectónica: ͲĂĮĂŶǌĂƌ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ĐŽŵŽ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ƉŽůşƟĐŽ ĚĞ ĨŽŶĚŽ͖ ͲŶŽ ĚĞƐĞƐƟŵĂƌ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶŽĐŝĚŽƐ͕ ĐŽŵĞŶǌĂŶĚŽ ĂƐş ƉŽƌ ĐŽŵďĂƟƌ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ŵĄƐ ůŽĐĂůŝǌĂĚŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ʹƐŝŶ ĐƌĞĞƌƐĞ ƋƵĞ ƐſůŽ ĐŽŶ ĞƐƚŽ ĞƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞͲ͖ ͲĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ƵŶ ĐĞŶƐŽ ƟƉŽůſŐŝĐŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƉĂƌĂ ŶŽ ĚĞũĂƌ ĚĞ ůĂĚŽ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĨŽƌŵĂů Ǉ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ ͲƋƵĞ no puede focalizar el problema pero tampoco dejar de abordarse-16͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ƐĞ ƌĞƐƉŽŶĚĞ Ă ůĂ ƉƌĞŐƵŶƚĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ũƵƐƟĐŝĂ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ^Ğ ĚĞĮĞŶĚĞ ĂƐş͕ que las razones culturales para preservar van más allá de las ideas ĚĞ ƵŶŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ĂƌơƐƟĐŽƐ͕ Ǉ ĐſŵŽ ŽƚƌŽƐ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ habían sido disfrazados por el debate económico y los intereses ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ 16 La lucha contra la desigualdad no garantiza por sí misma la conservación de un producto social como el patrimonio colectivo: “triste silogismo según el cual HO KHFKR GH TXH HO FDSLWDOLVPR VHD KRVWLO D OD ÀVRQRPtD WUDGLFLRQDO GH ORV &HQWURV históricos garantiza que el socialismo deba defenderla” BONFANTI, 1979: 256.

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ŷ ϭϵϵϮ dÙÊ®ã®ÇÊ s®Äç Ý ͕ ĂƉŽǇĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐ de realidad urbana y de comprensión de los espacios históricos, decía que el problema del centro histórico era una de las manifestaciones de los desequilibrios intraurbanos y que ƌĞƋƵĞƌşĂŶ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐĐĂůĂƐ Ǉ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ͘17 ƐƚĂŶĚŽ de acuerdo con el planteamiento, hoy en día habría que ampliar los desequilibrios a la escala interurbana y territorial, ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƉƵĞĚĞŶ ĞǆƉůŝĐĂƌƐĞ Ǉ ĞŶƚĞŶĚĞƌƐĞ ĚĞƐĚĞ ĞƐƚĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͘ hŶŽƐ ĂŹŽƐ ĂŶƚĞƐ͕ 'ŝŽƌŐŝŽ W® ®Ä ãÊ ;ϭϵϴϯͿ ƌĞŇĞǆŝŽŶĂďĂ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŚĂĐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ďĄƐŝĐĂŵĞŶƚĞ ƚƌĞƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͗ ůĂ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĂƚƌĂǇĞŶƚĞƐ͕ ůĂ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚƵƌşƐƟĐŽƐ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ƉŽďƌĞƐ͘ Ŷ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞ ĞůůĂƐ ůŽ ŵĄƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĞƌĂŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ en busca de elementos de mayor rentabilidad como son los ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͕ Ž ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĂůƚĂ ĐĂůŝĚĂĚ͕ ƐĞŐƷŶ ŚĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ Ăů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ĞŶ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĂŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐ ƐĞ ƟĞŶĚĞ Ă ŽďƐĞƌǀĂƌ ůĂ ƉƌŝǀĂƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ăů ŽĐŝŽ Ǉ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞŵƉŽƌĂůĞƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ɛŝ ƐĞ ĂƟĞŶĚĞ Ă ǌŽŶĂƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ ĞŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞƉƌŝŵŝĚŽƐ ůĂ ŽďƌĂ ƉƷďůŝĐĂ ƐĞ ƉŽƐŝĐŝŽŶĂ ĐŽŵŽ ůĂ ŵĂǇŽƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƉŽƐŝďůĞ͕ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĐŽŵŽ ƷŶŝĐĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ͘ ĞŶƚƌĄŶĚŽŶŽƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ĐĂƐŽ͕ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶ ƟƉŽ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͕ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĐŽŶĚƵĐĞ Ž ŚĂ sido producida por la despoblación y la extremadamente baja ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƉŽďůĂĚŽƐ͘ ^ŝŶ entrar a analizar las causas, el hecho es que existen incluso en ůĂ ƵƌŽƉĂ ŵĄƐ ƉƌſǆŝŵĂ͕ ǌŽŶĂƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ ƵŶ ĞƐĐĂƐŽ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ƐŽĐŝŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͗ ĂƐƟůůĂ Ž ƌĂŐſŶ ƐŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞů ƐƵƌ ĚĞ /ƚĂůŝĂ͕ ĚĞů ƐƵƌ ĚĞ &ƌĂŶĐŝĂ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ Ğů ĞƐƚĞ ĚĞ ůĞŵĂŶŝĂ͘ >Ž ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞů ĐĂƐŽ͕ ĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ despoblación ha dejado un valioso patrimonio, con notables ejemplos de arquitectura, tanto popular como monumental y de espacios urbanos de interés, alejado de otras presiones ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĞŶ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂ͘ ͞>Ă ŵŝŐƌĂĐŝſŶ Ă ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ͚ƋƵĞ polarizan estructuras urbanas a escala metropolitana’, o bien a centros históricos ‘menores’ abandonados o en vías de serlo, (QWUH RWURV VH UHÀHUH D SXEOLFDFLRQHV FRPR DALMASSO 1973, CERVELLATI & SCANNAVINI 1976, CAMPOS VENUTI 1981.

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

2.4 Los conjuntos históricos en áreas rurales y de baja densidad de población

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

ĞŶ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂ ĞƐ ĂƚƌŝďƵŝďůĞ Ăů ĠǆŽĚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͘͟ ; Ùò ½½ ã® Ι ^ ÄÄ ò®Ä®͕ ϭϵϳϲ͗ ϭϬͿ͘

WĂƌĂ ůĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ Ǉ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ entre los diversos elementos que intervienen en un ámbito ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ĞƐ ƵŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ĚĞ ŐƌĂŶ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ͕ Ǉ ŵƵǇ especialmente cuando se encuentra dentro de un contexto ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐŽŵŽ Ğů ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ĂƚĞŶĚŝĞŶĚŽ͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ĐĂƐŽ todavía muy poco estudiado, como prueba la ausencia de ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ĂƌƚĂ ĚĞ ƌƵũĂƐ ;/ KDK^͕ ϭϵϳϱͿ Ž ůĂ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ dĂŽƌŵŝŶĂ ; hZKW EK^dZ ͕ ϮϬϬϵͿ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂŶ ĞƐƚĞ ĂƐƵŶƚŽ ƐſůŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƚĂŶŐĞŶĐŝĂů͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ĐĂƐŽ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞŶ ĐŝĞƌƚĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĞƵƌŽƉĞĂƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĐŝƚĂĚĂƐ͘ Ğ ĐĂƌĂ Ă ůĂ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ǉ Ăů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ urbano, se ha de plantear en qué medida ésta se ve condicionada fundamentalmente por el desarrollo de dinámicas internas, ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ Ž ƉŽƌ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞƐĞŶĐŝĂů͕ ƉŽƌƋƵĞ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ĂƵŵĞŶƚĂ Ğů ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ͲƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽͲ͕ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ Ǉ ůŽƐ ĂŐĞŶƚĞƐ ĞŶ ũƵĞŐŽ ƐĞ ŵƵůƟƉůŝĐĂŶ͕ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƐĞ ƚŽƌŶĂ ŵĄƐ complejo, pero, por otra parte, aumentan las posibilidades de ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ Ğ ŶŽ ĞǆŝƐƟƌ ƚĂů ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ͕ ĞŶ Ğů ŽƚƌŽ ĞǆƚƌĞŵŽ͕ ůĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ĞƐĐĂƐĂƐ Ǉ ŵĄƐ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ŽƚƌĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ǉ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ʹƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůͲ͘ Ɛş͕ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ĂƋƵĞůůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚŽŶĚĞ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂ ůŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ůĂ ĞƐĐĂůĂ de la ciudad, y donde los instrumentos a aplicar son también ƵƌďĂŶŽƐ͘ ƐƚŽƐ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞŶ Ă ůĂ ĞƐĐĂůĂ ƋƵĞ ĐĞŶƚƌĂ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĚĞďĂƚĞƐ Ǉ ůĂƐ ƌĞŇĞǆŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ŵŝƐŵŽ͘ Por otro lado, también podremos encontrar ámbitos donde ƉƌĞĚŽŵŝŶĂ ůŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ Ǉ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ͘ Ŷ ƚŽĚŽ ĐĂƐŽ͕ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ŶŽ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĞƐƚĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ͕ extendiendo un mismo criterio a situaciones muy diferentes, ĐŽŶ Ğů ƉĞůŝŐƌŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ƚŽƌƚƵŽƐĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉƵĞĚĂ ĂĐĂďĂƌ ĐŽŶǀŝƌƟĠŶĚŽƐĞ ĞŶ un problema añadido (> ½ Ä Ι W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ ϮϬϭϰͿ͘ >ĂƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ históricos, extraídas de contextos eminentemente urbanos y aplicadas indiscriminadamente, se han basado sobre todo en la ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ͲĞŶ Ğů ŵĞũŽƌ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽƐͲ͕ Ǉ ƐĞ ŚĂŶ ĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ʹİƐŝĐĂƐͲ ƐŽďƌĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͕ ŵĄƐ ƋƵĞ ĞŶ ďƵƐĐĂƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƌĂ Ă ƵŶĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĞĮĐŝĞŶƚĞ ͲƚĂŶƚŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ăů ĞĚŝĮĐŝŽ ĐŽŵŽ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶͲ͘ 92

La mencionada inversión pública en infraestructuras o reurbanización, y las intervenciones privadas con la intención de ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ Ǉ ĐƌĞĂƌ ƐĞŐƵŶĚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ĐŽŵŽ ĂůƵĚşĂ WŝĐĐŝŶĂƚŽ͕ ŚĂŶ ĞŶŵĂƐĐĂƌĂĚŽ İƐŝĐĂŵĞŶƚĞ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƌĞĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚƵƌĂŶƚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ďŽŶĂŶǌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĂƵŵĞŶƚĂ Ǉ ůĂƐ posibilidades económicas disminuyen, el deterioro y abandono de los núcleos rurales se hace más evidente, incluyendo sus ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ No adelantaremos situaciones que analizaremos en los estudios de casos en este trabajo, pero buena parte de estos pequeños ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ďĄƐŝĐĂ͕ Ǉ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ patrimoniales, por lo que hay que plantearse si los criterios habituales no son los más apropiados en casos en que la ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƐĞ ŵĂŶŝĮĞƐƚĂ ĐŽŶ ƚĂŶƚĂ ĐůĂƌŝĚĂĚ͕ Ǉ Ɛŝ ŶŽ ĞƐ necesario reformular las escalas y los métodos de intervención, ƐƵƉĞƌĂŶĚŽ Ğů ůşŵŝƚĞ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ ďƵƐĐĂŶĚŽ ƉŽƐŝďůĞƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ Ăů ƉƌŽďůĞŵĂ ĞƐĞŶĐŝĂů͕ ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ĞƐĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ͕ ůĂ ŵŝƟŐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ entre el mundo rural y el urbano, de los cuales los aspectos patrimoniales no son más que una parte, ha sido también un ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŚŽǇ ƉŽĚĞŵŽƐ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ >ĞĂĚĞƌ͕ ĐŽŵďŝŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ĂĐĐŝſŶ ůŽĐĂů Ǉ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ ŶŽ ŚĂŶ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ĞƐƚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ servicios básicos territoriales es, en ciertos ámbitos rurales, un ƉƌŽďůĞŵĂ Ă ƌĞƐŽůǀĞƌ͘ Los propios valores patrimoniales pueden, además, formar parte ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ͕ ĐŽŵďŝŶĂŶĚŽ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ WĞƌŽ ĞƐƚĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ ĚĂĚĂ ůĂ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ŚĂďƌĄŶ ĚĞ ďĂƐĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ĂŵƉůŝĂ Ǉ ŇĞǆŝďůĞ͕ ƋƵĞ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝĐĞ ůĂ explotación responsable de recursos naturales, la implantación ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ Ǉ ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƋƵĞ ƌĞƐƉŽŶĚĂŶ Ă ƵŶĂ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĐůĂƌĂ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ esta manera dar viabilidad a las actuaciones de mantenimiento ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ Ğ ŶŽ ƐĞƌ ĂƐş͕ ůĂ ŵĞƌĂ ĞǆŚŝďŝĐŝſŶ ĚĞ un marchamo de calidad como es la declaración de bienes de interés cultural y su explotación, ya han demostrado ser inválidos Ğ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘

2. El papel del Conjunto Histórico y la ciudad actual

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Capítulo 3

3. La conservación y la rehabilitación urbana. Políticas y ejemplos paradigmáticos ..................... 97 3.1 Hacia la intervención en el patrimonio urbano ...................97 >Ă ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ >Ă ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĐŽŵŽ ƉƌĞĐƵƌƐŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ϯ͘ϭ͘ϭ >Ă ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ......................98 >Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ďŝĞŶ ĐŽŵƷŶ ϯ͘ϭ͘Ϯ WŝůĂƌĞƐ ĚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ......................................................102 WƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ͳ ^ŝƐƚĞŵĂ͕ ƵŶŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽ Ͳ /ŶƚĞƌĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌŝĞĚĂĚ Ͳ ŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶ Ͳ >Ă ZĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ͳ ZĞǀŝƐŝſŶ ĐƌşƟĐĂ ĚĞ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ ĂĚŵŝƟĚŽƐ Ͳ >Ă ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ǉ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ /ŶŇƵĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŽƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ Ͳ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ĐŽŶĐůƵƐŝſŶ Ͳ ů ƉĂŶŽƌĂŵĂ ĞƵƌŽƉĞŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ůŽƐ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ 3.2 La Cultura de los “Centri Storici” en Italia ......................... 111 ϯ͘Ϯ͘ϭ >Ă ŐĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŝƚĂůŝĂŶĂ ĚĞ ůŽƐ ͞ ĞŶƚƌŝ ^ƚŽƌŝĐŝ͕͟ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ Ǉ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ...................113 >Ă ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ă ůĂ ŝƵĚĂĚ ,ŝƐƚſƌŝĐĂ ϯ͘Ϯ͘Ϯ >Ă ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ intervención .........................................................................117 ů ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ ĚĞ ÃÖÊÝ s Äçã® ϯ͘Ϯ͘ϯ ů ĐĂƐŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͘ ů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƉĂƌơĐŝƉĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ................................................120 ŽǇƵŶƚƵƌĂ Ǉ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ Ͳ ĂƐĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŵƉƌĞŶĚŝĚĂ Ͳ WůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ϭϵϲϵ Ǉ sĂƌŝĂŶƚĞ ƉĂƌĂ Ğů WůĂŶ ZĞŐƵůĂĚŽƌ 'ĞŶĞƌĂů ϭϵϳϬ Ͳ ƐƉĞĐƚŽƐ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐ͗ ǀĂƌŝĂďůĞƐ İƐŝĐĂƐ Ͳ sĂƌŝĂďůĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƵƐŽ͗ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͕ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ͳ ƐƚĄŶĚĂƌĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ Ͳ ů WůĂŶ ŽƉĞƌĂƟǀŽ ƉĂƌĂ Ğů ͞ƌŝƉƌŝƐƟŶŽ͟ Ǉ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ WŽƉƵůĂƌ Ͳ >ŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ͳ DĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ͘ ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ W W͘ Ͳ ^şŶƚĞƐŝƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ^şŶƚĞƐŝƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĐůĂǀĞƐ ĞŶ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů W W ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ͘ hŶĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĨƵĞƌƚĞ Ǉ ĐĞƌĐĂŶĂ ĞŶ ďƵƐĐĂ ĚĞů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ŶŽ ĚĞďĞ ƉĞƌĚĞƌ ƐƵ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͘ ϯ͘Ϯ͘ϰ ͎hƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉĂŝƐĂũĞ͍ ...............................................137 ĞƐĚĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ƐƚŽƌŝĐŽ͕ ƉĂƐĂŶĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĐŝƩă ƐƚŽƌŝĐĂ y ŚĂĐŝĂ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƐƚŽƌŝĐŽ.

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Índice de contenidos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3.3 La conservación en Francia. hŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů ............................... 139 /ŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ ϯ͘ϯ͘ϭ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ůŽƐ ^ĞĐƚĞƵƌƐ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠƐ y el WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ..............................................140 KďũĞƟǀŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͗ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ͳ KďũĞƟǀŽ ƵƌďĂŶŽ͗ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ Ă ůĂ Ͳ ů WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ Ͳ ƚĂƉĂƐ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ϯ͘ϯ͘Ϯ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ůĂƐ ŽŶĞƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů hƌďĂŝŶ Ğƚ WĂǇƐĂŐĞƌ .........................................146 ĂůĂŶĐĞ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ϯ͘ϯ͘ϯ͘ >Ă ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ..............................................150 ϯ͘ϯ͘ϰ ůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞũĞŵƉůŽ͘ ů ^ĞĐƚŽƌ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠ y el WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ĚĞů DĂƌĂŝƐ ĞŶ WĂƌşƐ͖ >Ă ŽŶĞ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů hƌďĂŝŶ Ğƚ WĂǇƐĂŐĞƌ ĞŶ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ ............................152 ĂůĂŶĐĞ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů W^Ds ĚĞů DĂƌĂŝƐ Ͳ >Ă ŽŶĞ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů hƌďĂŝŶ Ğƚ WĂǇƐĂŐĞƌ ĞŶ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ Ͳ ŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ 3.4 Claves de la conservación de Conjuntos Históricos en España ................................................................................... 167 ϯ͘ϰ͘ϭ ů ĐĂƚĄůŽŐŽ Ǉ ůŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů sŝůůĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ .......................................................167 ,ĂĐşĂ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ 'ĠŶĞƐŝƐ ĚĞů WƌĞĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ĚĞ ϭϵϳϳ Ͳ ů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ sŝůůĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͘ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ϯ͘ϰ͘Ϯ͘ ů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞů ĂƐĐŽ DĞĚŝĞǀĂů ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ͘ hŶĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ Ǉ ůŽƐ ŶŽǀĞŶƚĂ ........................................................................177 ů ƉůĂŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ŵĞĚŝĞǀĂů Ͳ >ŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ǉ ůĂƐ ǀşĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ Ͳ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƉůĂŶ Ͳ ZĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ Ͳ ƉşůŽŐŽ ϯ͘ϰ͘ϯ ů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ.......................................................185 ŽǇƵŶƚƵƌĂ Ǉ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞů WůĂŶ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ͳ >Ă ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝƵĚĂĚ ,ŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞƐĚĞ Ğů WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ͳ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ Ͳ ƉşůŽŐŽ

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3.1 Hacia la intervención en el patrimonio urbano La disciplina de la restauración. La intervención monumental como precursora de la intervención en el patrimonio urbano.

Comenzamos este apartado haciendo una breve mención a la ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƋƵĞ ŝŶŝĐŝſ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶƚĞŶĚŝĚĂ ĞŶ ƐĞŶƟĚŽ ĂŵƉůŝŽ͘ WƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ ŚĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ ůĂ evolución del concepto de monumento a través del pensamiento ƚĞſƌŝĐŽ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ƉƌĄĐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ŵĂŶŽ ĚĞ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ ƐƚĂ ůſŐŝĐĂ ĨƵĞ ůĂ ƉƌĞĐƵƌƐŽƌĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĚĞŶŽŵŝŶĂŵŽƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ Ǉ ƉĂƌĂ ŵƵĐŚŽƐ autores esta disciplina no solo ha sido el antecedente sino que ƐŝŐƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŚĂĐŝĞŶĚŽ ƋƵĞ Ğů ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ İƐŝĐŽ Ǉ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƉƌĞĚŽŵŝŶĞ Ž ƐĞĂ ĞǆĐůƵƐŝǀŽ͘ >Ă restauración comenzó tratando el monumento como pieza ƐŝŶŐƵůĂƌ͕ ĂĐƚƵĂŶĚŽ ƐŽďƌĞ ĞůůĂ ĐŽŵŽ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĂŝƐůĂĚŽ ĞƐƉĂĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞů ĚĞǀĞŶŝƌ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͘ ů concepto urbano de patrimonio debe de ir más allá del contenido ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝŶ ŝŐŶŽƌĂƌůŽ͘ WƵĞĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ Ǉ ĂĐƚƵĂƌ ƐŽďƌĞ ƵŶĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ŵĂǇŽƌ ĚĞ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƚĂŶƚŽ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐŽŵŽ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ͕ ĞŶƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĐŽŵŽ ƚĂů Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƐĞƌƚĂ İƐŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĚŝĐŚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͘ ů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͕ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ͲŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ŚĂďůĂƌĞŵŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽͲ ƐĞ ĐŽŵďŝŶĂŶ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ŚƵŵĂŶşƐƟĐĂƐ Ǉ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚŽŵĞŶ ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ͘ ^Ğ ŶĞĐĞƐŝƚĂŶ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ĂƌƚĞ Ž ƐŽĐŝŽůŽŐşĂ ƚĂŶƚŽ ĐŽŵŽ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ Ǉ ĐŽŵƉŽƐŝƟǀŽƐ͘ :ƵŶƚŽ Ă ĞůůŽ͕ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ŵĞŶŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͕ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂŶĚŽ ƵŶĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ƐĞŐƷŶ ůĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ĞŵƉůĞĞŵŽƐ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ƐƚŽ ĞƐ aplicable para cualquier actuación desde bienes muebles hasta ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ Iniciemos por tanto el pensamiento de la restauración ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂ ƐŝŶ ƉĞƌĚĞƌ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ƋƵĞ ŶƵĞƐƚƌŽ ŽďũĞƟǀŽ ĮŶĂů ĞƐ ƵŶĂ ǀĞƌƐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ Ŷ ůĂ ĨĂĐĞƚĂ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂŶ una actuación para su conservación se comprenden a su vez ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ ŵƵǇ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ƋƵĞ ƉŽƌ ĚĞƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ͲŽ ƉŽƌ ǀĞƌƐĞ ƌĞůĞŐĂĚŽƐ Ă ƵŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ƉůĂŶŽͲ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ŚĂŶ ĐŽŶƚƌŝďƵŝĚŽ Ăů ĨƌĂĐĂƐŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚŝŐĂŵŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ ZĞĐŽƌƌŝĞŶĚŽ ůĂ ƚƌşĂĚĂ ǀŝƚƌƵďŝĂŶĂ ĐŽŵĞŶǌĂƌşĂŵŽƐ ƉŽƌ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ 97

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3. LA CONSERVACIÓN Y LA REHABILITACIÓN URBANA. POLÍTICAS Y EJEMPLOS PARADIGMÁTICOS

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĮƌŵŝƚĂƐ͘ zĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ĚŝƐĞŹŽ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵĞĐĄŶŝĐŽ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ ƐƵ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƵŶŝŽŶĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƉƵĞĚĞ ĨĂůƚĂƌ Ğů ĚŽŵŝŶŝŽ ĚĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ͕ ĚĞƐĚĞ las destrezas manuales hasta el conocimiento de los materiales Ǉ ƐƵ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ Ǉ ĞŶ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ͘ KƚƌĂ ĨĂĐĞƚĂ ĚĞů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĞƐƚĂƌĄ ůŝŐĂĚĂ ĐŽŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ Ž ƵƟůŝƚĂƐ͘ Ŷ ƚŽĚĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ůĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ƵƐŽƐ ƐŝŶ ŽůǀŝĚĂƌ Ŷŝ ĚĞƐĚŝďƵũĂƌ ůĂ ƋƵĞ ƚƵǀŽ ĞŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ ͲĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ĞƐ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂ ƉƌŽƉŝĂ ĨƵŶĐŝſŶ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚƵďŝĞƌĂ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌͲ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ĂƚƌŝďƵĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƋƵĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂů ƚĞŶĚƌĄ ƋƵĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĂŵƉůŝĂ͘ ĞƌƌĂƌşĂŵŽƐ ĐŽŶ ůĂ ǀĞŶƵƐƚĂƐ͕ ŵƵǇ ĂƐŽĐŝĂĚĂ Ă ůĂ ŝŵĂŐĞŶ Ž ƉĂŝƐĂũĞ ʹƐĞŐƷŶ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂďĂũĞͲ͘ ƐƚĞ ƷůƟŵŽ ƉƵŶƚŽ ŶŽ ƐŽůŽ ƌĞĐƵƉĞƌĂ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ž ĞƐƟůŽ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƟĞŶĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ͕ ƐŽďƌĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ Ǉ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƋƵĞ ŚƵďŝĞƌĂ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͘ dŽĚĂǀşĂ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞŹĂůĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ŵĄƐ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ă ůĂƐ ĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͕ ĂƋƵĞůůĂƐ ůĂďŽƌĂůĞƐ Ǉ ĐŽůĂƚĞƌĂůĞƐ ƋƵĞ ŝŶŇƵǇĞŶ ĞŶ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ůŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ( «Ê ù͕ ϮϬϬϳ͗ ϭϯϭͿ͘ Ŷ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĐŽŶĐƌĞƚĂ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶũƵŐĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĂƉůŝĐĂĚĂ͘ Ŷ ƉĂşƐĞƐ ŵƵǇ ĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĚŽƐ ͲĐŽŵŽ &ƌĂŶĐŝĂ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽͲ ĞƐƚŽ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐŝŐŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵŽƟǀŽ ĚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽ ƉĂƌĂ ƋƵŝĞŶĞƐ ƌĞĐůĂŵĂŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ă ĞƐƚĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĞǆƚĞŶĚĞƌ ŚŽǇ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂƐ ĨƌŽŶƚĞƌĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƉĂşƐĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂ ƐƵĨƌŝĚŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ŐůŽďĂůŝǌĂĚŽƌ͘ ŽŵƉŽƐŝƟǀĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ůƵŐĂƌĞƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƵƟůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ ͲƉŽƌ ƉŽŶĞƌ ĞũĞŵƉůŽƐ͕ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉĂǀŝŵĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͕ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ͕ ĞƚĐ͘Ͳ͘ ů ƐĞŐƵŶĚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŽƟǀŽƐ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ǀĞƌ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĚŝĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ha merecido el campo de la conservación y la rehabilitación por ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͘ WŽƌ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƋƵĞ ĞŶĐŝĞƌƌĂ͕ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ĐĂƌŐĂ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂ͘ ZĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ ŵƵǇ ĂůƚĂ ĚĞ ůŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ĞƐƚƵĚŝŽƐ͕ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂ ĨĂƐĞ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ Ž ŐĞƐƟſŶ͕ ůŽ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƌĞƉĞƌĐƵƚĞ ĞŶ ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ŶŽ ƐŽůŽ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ŚŽŶŽƌĂƌŝŽƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ĞƐ ĚĞƐĚĞŹĂďůĞ ĂƵŶƋƵĞ ƐŽůŽ ŵĞƌĞǌĐĂ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ĐŝĞƌƚĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƌĞƉŽƌƚĞŶ ƵŶ ƉƌĞƐƟŐŝŽ ƐŝŵŝůĂƌ Ă ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐƌĞĂĚŽƌĂ͘ 3.1.1 La intervención en el patrimonio urbano

Ŷ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ĐĂƉşƚƵůŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂĚŽ ĞŶ ůĂ manera que ha evolucionado el concepto de monumento y de 98

ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ZĞƉĂƐĂŵŽƐ Ğů ƚƌĂŵŽ ĐĞŶƚƌĂů ĚĞů ƐŝŐůŽ y/y͕ ĐƵĂŶĚŽ ZçÝ»®Ä ù s®Ê½½ ã representaban un debate no presencial entre los conceptos de ƉŝĞĚĂĚ y de ĞƐƟůŽ͘ ^Ğ ŝďĂŶ ĂƐş ƉĞƌĮůĂŶĚŽ Ǉ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ǉ ůŽƐ ŵŽƟǀŽƐ ƋƵĞ ũƵƐƟĮĐĂďĂŶ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ DĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ƐĞ ŝďĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ůĂƐ ƚĞŽƌşĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŝĐŚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƐƵ ĨĂĐĞƚĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ĐŽŶĚƵĐŝĠŶĚŽŶŽƐ ŚĂĐŝĂ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ĂƵƚĞŶƟĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂŵŝůŽ Ê®ãÊ Ǉ ůĂ ƚĞŽƌşĂ de los valores de Alois Z® ¦½͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƉĞƌŝŽĚŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƐŝŐůŽƐ y/y Ǉ yy͕ Ğů ŚŽŵďƌĞ ĚĞů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĐŽŵŝĞŶǌĂ Ă ƉŽŶĞƌƐĞ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƐƵ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ƌĞŇĞǆŝŽŶĂŶĚŽ ƌĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ ƐƵƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ŚĞƌĞŶĐŝĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƌĞĐŝďŝĚĂ͘ ƐƚĂ ŝĚĞĂ ƚŽŵĂ ĨŽƌŵĂ ĐŽŶ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ 'ƵƐƚĂǀŽ '®Êò ÄÄÊÄ®͕ Ăů ĚĞĐŝĚŝƌ ƋƵĞ Ğů ǀĂůŽƌ ŵƵƐĞĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƚĞŶşĂ ƋƵĞ ƐĞƌ ĐŽŵďŝŶĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƚĞŶşĂ ƉĂƌĂ ƐƵƐ ĐŽĞƚĄŶĞŽƐ͘ ^Ğ ůůĞŐĂ ĂƐş Ă ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĞŶĨŽƋƵĞƐ ʹŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ďŝĞŶ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽƐͲ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ĂůŐŽ ŵĄƐ ƋƵĞ ƵŶĂ ƐƵŵĂ Ž ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ͘ '®Êò ÄÄÊÄ® ĨƵĞ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƐĞŶƟĚŽƐ͕ ƵŶ ĂĚĞůĂŶƚĂĚŽ Ă ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƋƵĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌşĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >Ă ŝĚĞĂ ĚĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŵŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ Ɛş Ǉ ĐŽŵŽ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĚĞďĞ ƉŽŶĞƌƐĞ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ǀşĂ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐŝŐƵĞ ƉůĞŶĂŵĞŶƚĞ ǀŝŐĞŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ŶŽ ƐĞ ƉƵĚŽ ŝŵĂŐŝŶĂƌ ŚĂƐƚĂ ƋƵĠ ƉƵŶƚŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŶŽ ƐŝŐƵŝſ ĞƐƚŽƐ ĐĂŵŝŶŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƚĂŶ ĐůĂƌĂ Ǉ ĂŶĐůĂĚŽ ĞŶ ĨſƌŵƵůĂƐ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ŝŶƐŝƐƟſ ĞŶ ƚƌĂƚĂƌ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ ĐŽŵŽ ĂŐƌĞŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ƐŝŶ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ĞŶƚƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƐƵƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ >ŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ƉŽĚşĂŶ ƐĞƌ ĞǆƚƌĂşĚŽƐ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƐƵ ǀĂůŽƌ ŶŽ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ Ŷŝ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƉƌĞŵŝƐĂƐ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ Ǉ ĨŽƌŵĂ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ Ɛş ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ŐůŽďĂů Ɛŝ ĂƚĞŶĚĞŵŽƐ Ăů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ >ŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ĚĞĮĞŶĚĞŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů͕ ƐĞŹĂůĂŶ ƋƵĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŝĞƌƚĂƐ ƉŝĞǌĂƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ ĐŽůĂďŽƌĂďĂ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ƉĂƌĂ ĚĂƌ ƵŶ ƐĞŶƟĚŽ ĐƵůƚŽ Ǉ ĞůŝƟǌĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ͕ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂŶĚŽ ůĂ ŶƵĞǀĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƵŶŽƐ ƉŽĐŽƐ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ ƉĞƌŵŝƟƌ͘ ,ĂƐƚĂ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞů ĚŝƐĐƵƌƐŽ ƚĞſƌŝĐŽ ĚĞ '®Êò ÄÄÊÄ®͕ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŝŶƐŝƐơĂ ĞŶ ĂƉůŝĐĂƌ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ʹƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ İƐŝĐŽ͕ ĞĚŝĮĐŝŽ Ă ĞĚŝĮĐŝŽͲ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƐĞ ĐŽŶŽĐşĂ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ ƋƵĞĚĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ŚĞƌĞĚĞƌĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ Ă ƵŶ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ ĚĞ 99

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ž ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ă ĚĞƐĂŐƌĞŐĂƌ Ǉ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂƌ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ʹĞŶ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ǀĞŶŝĚŽ ƵƟůŝǌĂŶĚŽ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞͲ͘ Ŷ Ğů ĨŽŶĚŽ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂďşĂ ŽƉĞƌĂĚŽ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĞƐĐĂůĂ͕ ƉĞƌŽ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĐŽŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĂŵďŝĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ŝŶĐůƵŝĚŽ ŶƵĞǀŽƐ ƟƉŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ͕ Ǉ ĂƵŶƋƵĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĞǆƚƌĂşĚŽƐ ĨƵĞƌĂŶ ŵĂǇŽƌĞƐ͕ ůĂ ůſŐŝĐĂ ŽƉĞƌĂďĂ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ /ŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĂƐş Ǉ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽƐ͕ ƐƵƉŽŶĞ ŽďǀŝĂƌ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ Ž ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ůŽ ŚĂďŝƚĂ͘ ƐƚĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ǀĂŶ Ă ŝŶŇƵŝƌ Ǉ ƐĞ ǀĂŶ Ă ǀĞƌ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŽĐƵƌƌĂ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƐŽůŽ ƉƵĞĚĞŶ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ĚĞƐĚĞ ǀŝƐŝŽŶĞƐ ƌĞĂůĞƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ƐƚĂ ƐĞƌşĂ ůĂ ƷŶŝĐĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͘ >ŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂŶ ĚĞ ŚĂĐĞƌ ĨƌĞŶƚĞ ĞƌĂŶ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ũƵƐƟĮĐĂƌ Ğů ƷŶŝĐŽ ƟƉŽ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƚĞŶşĂ ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ͕ Ğů ĨƌĂŐŵĞŶƚĂƌŝŽ͕ ĂƋƵĠů ƋƵĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĂĚĞŵĄƐ ƵŶ ďĞŶĞĮĐŝŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ŵĄƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽ͘ >Ă ůƵĐŚĂ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ŝŶƐĂůƵďƌŝĚĂĚ͕ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŚŝŐŝĠŶŝĐĂƐ Ž ůĂ ƉĞůŝŐƌŽƐŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ĞƌĂŶ ůĂƐ ƌĂǌŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂůŝŵĞŶƚĂďĂŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ʹĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶͲ͘ Ŷ Ğů ĨŽŶĚŽ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ŝŶƚĞƌĠƐ ƉŽƌ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ƌĞŇĞũĂĚĂ ĞŶ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϲ ĚĞ ůĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ >ĞǇ DĂůƌĂƵǆ ;ϭϵϲϰͿ͘ ƵĂŶĚŽ ĚŝĐŚĂ ůĞǇ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ůŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ ƵƐƵĂƌŝŽƐ Ƶ ŽĐƵƉĂŶƚĞƐ Ă ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ͕ Ǉ ͞Ɛŝ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ůŽ ĞǆŝŐĞ ;͙Ϳ ĂďĂŶĚŽŶĂƌĄŶ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĂŵĞŶƚĞ ƚŽĚŽ Ž parte de los locales y viviendas con un preaviso de seis meses Ɛŝ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ůŽ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ͘͟ϭ dƌĂƐ ĞƐƚĞ ĚĞƐĂůŽũŽ ŶŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ƋƵĞ ĂƐĞŐƵƌĞŶ ƐƵ ƌĞŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŵŝƐŵŽ ĞƐƉĂĐŝŽ͕ Ŷŝ ƚĂŶ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĞŶ ŽƚƌŽ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ Ǉ ĐŽŵŽ ǀĞƌĞŵŽƐ͕ Ğů propio WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ ƋƵĞ ĚĞƐŝŐŶĂ ĞƐƚĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ ŵĞĚŝĚĂ ĂůŐƵŶĂ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ůůĞǀĂŶ Ă ĐĂďŽ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĞǆƉƵůƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ Ǉ ǇĂ ĞŶ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ƐĞ ĂůĞƌƚĂďĂ ĚĞ ĐſŵŽ ůĂ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ŶŽ ƉŽĚƌşĂ ĚĂƌ ƐŽůƵĐŝſŶ Ă ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ;KƐƚƌŽǁƐŬŝ͕ ϭϵϳϲͿ͘ La consideración del patrimonio como un bien común

ƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞĐƵƌƐŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƵƟůŝǌĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƐŽůƵĐŝſŶ Ă ůĂƐ ĚĞŵĂŶĚĂƐ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĞŶ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĞŶ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ĂůƚĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͘ ^ĞĂ ƉŽƌ ƌĂǌŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƚƌĂƐ ůŽƐ ĞƉŝƐŽĚŝŽƐ ƚƌĂƵŵĄƟĐŽƐ ĚĞ ůĂ ŐƵĞƌƌĂ Ž ƉŽƌ 1 Loi nº 62-903 du 4 août 1962 completant la législation sur la protection du patrimoine historique et esthétique de la France et tendant à faciliter la restauration inmobilière DUW -RXUQDO 2IÀFLHO GH OD 5pSXEOLTXH )UDQoDLVH DR W 1962.

100

ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ʹŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ž ŶŽͲ Ǉ ĞŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞƐ ǀŝƐƚŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ďŝĞŶ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂƌ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ ƐƚĂ ŝĚĞĂ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĞƐ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŶĚƵĐĞ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ƵŶĂ ĚĞŵŽĐƌĂƟǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ͕ Ǉ ĂĐƚƵĂƌĄ ĐŽŵŽ ƵŶ ĐŽŶƚƌĂƉĞƐŽ ĚĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƉƌŝǀĂƟǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ ůĂ ǀşĂ ĚĞ ůĂ ĞǆƉƵůƐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ŝĚĞĂƐ de KÝãÙÊóÝ»® y más concretamente ů ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ >ĞĨĞďǀƌĞ ;ϭϵϲϵͿ͘ ŽŵŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ǀĞƌĄ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐ͕ ĞƐƚĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĐŽŝŶĐŝĚĞ ĐŽŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ŶŽ ĚĞƐƉŝůĨĂƌƌŽ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƐĂĐĂƌ Ğů ŵĄǆŝŵŽ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ Ă ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƟĞŶĞ Ă ƐƵ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝſŶ ͲĐŽŵŽ ĞǆƉŽŶĞ ÃÖÊÝ s Äçã® en su libro ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƌĞ ů͛hƌďĂŶŝƐƟĐĂ ;ϭϵϲϳͿͲ͘ Ŷ ŽƚƌĂƐ ƉĂůĂďƌĂƐ͕ ƐƵƉŽŶĞ ƌĞŶƵŶĐŝĂƌ Ă ƵŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞǆƉĂŶƐŝǀŽ͕ ƋƵĞ Ɛŝ ďŝĞŶ ƉƌŽĚƵĐĞ ŵĂǇŽƌĞƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ Ă ĐŽƌƚŽ ƉůĂǌŽ Ǉ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ƵŶ ƵƐŽ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ ƉƌŽĚƵĐĞ ŽƚƌŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƉĞƌũƵĚŝĐĂƌ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƐĐƌŝƚŽ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĐŽŶƐƵŵŽ ŝŶĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĚŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ Ă ĐŽƐƚĂ ĚĞ ƌĞĚƵĐŝƌ ƐƵĞůŽƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ŽƚƌĂ şŶĚŽůĞ ƉŽƌ Ğů ƐŝŵƉůĞ ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ʹǀĂůŽƌ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽ͕ ŶŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽͲ͘ ĞƐƚĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂƐ ƐĞ ǀĞşĂŶ ƌĞĚŝƌŝŐŝĚŽƐ ƋƵŝĞŶĞƐ ŶŽ ƉŽĚşĂŶ ƐĞŐƵŝƌ ǀŝǀŝĞŶĚŽ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƵŶĂ ǀĞǌ ƌĞƐƚĂƵƌĂĚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ƵŶĂ ĞƐƉŝƌĂů ƋƵĞ ƐĞ ĂƵƚŽĂůŝŵĞŶƚĂ Ǉ ƋƵĞ Ă ůĂ ůĂƌŐĂ ĚĞƐƚƌƵǇĞ ůĂƐ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂƐ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͗ ͞ ƌĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƵŶ ŝŵƉĞƌĚŽŶĂďůĞ ĞƌƌŽƌ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ƉŽůşƟĐŽ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ůĂ ƐĂůǀĂĐŝſŶ de las piedras y no la de los hombres” ( ÃÖÊÝ s Äçã®͕ ϭϵϴϭ͕ Ɖ͘ ϱϭͿ͘ >Ă ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƐĞ ŝŶƚĞŐƌĂ ĂƐş ĞŶ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ͘ ů ƉŽŶĞƌƐĞ ĞŶ ǀĂůŽƌ ůĂ ĐĂƐĂ ƉŽƉƵůĂƌ ƐĞ ƌĞƐƚĂ ƉĞƐŽ Ă ůĂ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚ ĚĞ ĐĂĚĂ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽďƌĂŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ ũƵŶƚŽ Ă ƐƵƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ͕ ůĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ůĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƐĞƌƚĂŶ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƉĞŶƐĂƌ ƋƵĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞƐ ƵŶ ƷŶŝĐŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ĐŽŵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ǀĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͘ ,ĂďůĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽ Ăů ŵĞŶŽƐ Ă ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƉĞƌŵŝƚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂŶĚŽ ůĂƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞ ƉĞŶƐĂƌ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ >Ă ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͕ ƐƵƐƟƚƵǇĞŶĚŽ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂĚĂ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƉĞƌŵŝƚĞ ůĂ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƟƉŽƐ ĐŽŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƵƐŽ͕ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů͕ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂƐ Ǉ İƐŝĐĂƐ͘ പ 101

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3.1.2 Pilares de una verdadera intervención urbanística en el patrimonio urbano.

Avancemos hacia el verdadero concepto de patrimonio urbano ĐŽŵŽ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͕ ůŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ base que orienten cualquier intervención han de coordinarse ĚĞƐĚĞ ƵŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵƷŶ͕ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ŝŶƚĞƌĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ Ǉ ĐŽŶ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ǀŝĂďůĞƐ ( ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ϮϬϬϲ ͗ϰϮͿ͘ Proyecto de recuperación territorial

ŽŶƐŝĚĞƌĂƌ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ Ăů ŝŶĐůƵŝƌ ŵĄƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ Ǉ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƐƵƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŵƵůƟƉůŝĐĂ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ >Ă ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĂĐŽŵĞƚĞ ĂƐş ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĐŽŶũƵŶƚĂ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĚĞ ŽƚƌĂ ĨŽƌŵĂ ƐĞ ƚŽŵĂƌşĂŶ ƉŽƌ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ͗ ůŽ ŶĂƚƵƌĂů Ǉ ůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂĚŽ͕ ůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ Ǉ ůŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͙ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ^Ğ ĞŶůĂǌĂ ĂƋƵş ĐŽŶ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ůŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƐŝƐƚĞŵĂƐ Ǉ ƌĞĂůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƐŽďƌĞƉĂƐĂŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ŵĞŶŽƐ ĐůĂƌŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ Ǉ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƉůĂŶĞƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͗ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶǌĂ Ǉ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ 6LVWHPD XQLGDG \ FRQMXQWR

^ĞŐƷŶ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƐ͕ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵŽĚĂƌƐĞ Ă ĐƵĂůƋƵŝĞƌ cambio en las condiciones de contorno ante una necesidad ĐŽŶĐƌĞƚĂ͕ ƚŽĚŽƐ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐĞ ǀĞŶ ĂĨĞĐƚĂĚŽƐ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ƉĂƌĂ ǀŽůǀĞƌ Ă ŐĞŶĞƌĂƌ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ Ž ĚĞ ŝŶĞƌĐŝĂ͘ WŽƌ ĞƐƚĂ ƌĂǌſŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉŽŶĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞďĞŶ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ĞŶ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͘ ^Ğ ĂŶĂůŝǌĂŶ ĂƐş ůŽ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ƋƵĞ ƚĞƌŵŝŶĂŶ ƉŽƌ ĐĂƵƐĂƌ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ž Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ƉĂƌĂ ĞǀĂůƵĂƌ ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞŵƉƌĞŶĚĞƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ďĞŶĞĮĐŝĞ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ Interdisciplinariedad

>Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ƐŽůƵĐŝſŶ Ă ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ĐĂƵƐĂŶƚĞƐ͘ DƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ĚĞ şŶĚŽůĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ĚĞũĂƌĄ ĚĞ ƚĞŶĞƌ Ğů ƉĂƉĞů ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐƚĂ Ǉ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀŽ͕ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĄŶĚŽƐĞ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͗ ŝŶŐĞŶŝĞƌşĂ͕ ĞĐŽŶŽŵşĂ͕ ƐŽĐŝŽůŽŐşĂ͕ ŐĞŽŐƌĂİĂ͕ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ ĞĐŽůŽŐşĂ͕ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ĞƚĐ͘ 'LYHUVLÀFDFLyQ

ů ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĐŽŶ ƚĂů ŵƵůƟƚƵĚ ĚĞ ĨĂĐƚŽƌĞƐ Ǉ ƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐ ĂŐĞŶƚĞƐ͕ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĐŽŶĚƵĐŝƌ Ă ƵŶĂ ǀĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ͘

102

ƐƚŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ŶŽ ƐŽŶ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŶƵĞǀŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĐŽŵƉůĞƚĂ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ Ă ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ăů ƌĞĨĞƌŝƌƐĞ Ă ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞŶ /ƚĂůŝĂ͘ ĚĞůĂŶƚĂŶĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ͕ ĐƵĂŶĚŽ ÃÖÊÝ s Äçã® ƉƌŽƉƵƐŽ ĐŝŶĐŽ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂƐ para el urbanismo (KƉ͘ ŝƚ͗ ϰϳ Ǉ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐͿϮ se encaminaba a una ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶ ĐůĂǀĞ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ Ǉ ŶŽ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂ͘ ĞĨĞŶĚşĂ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ Ǉ Ğů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ͕ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ Ͳ ^Ğ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂƌşĂ ĞŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ƵƐŽƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ ĚĞů ƐƵĞůŽ ŶŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͕ ƉĂƌĂ ĮŶĞƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ͕ ĚĞƉŽƌƟǀŽƐ Ž ƐŽĐŝĂůĞƐ ĚĞ ŽƚƌĂ şŶĚŽůĞ͘ ͲdĂŵďŝĠŶ ĞŶ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ƐŽĐŝĂů͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚĂ ĞŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƐŝŶ ĞǆĐůƵƐŝŽŶĞƐ Ŷŝ ŐƵĞƚŽƐ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ĞŶ ůŽ ƉŽƐŝďůĞ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƉƵĞĚĞŶ ƚĞŶĞƌ ƉŽƌ ƐƵ ŚĄďŝƚĂƚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ Ͳ Ŷ ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵƐŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ͲĞŶ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ĐŝĞƌƚŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ǉ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐͲ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ǀĞŶŝĚŽ ĞǆĐůƵǇĞŶĚŽ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ƵŶĂ ƐĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ĞƐ ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ Ǉ ƋƵĞ ǀĂĐşĂ ĚĞ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ Ǉ ĚĞ ǀŝĚĂ ĐŝĞƌƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͘ Ͳ ŽŶƐĞƌǀĂƌ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂͲƚƌĂďĂũŽ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ĨĂĐŝůŝƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ʹĚĂŶĚŽ ŵĄƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶͲ Ǉ ŽƉƟŵŝǌĂ Ğů desplazamiento de bienes y personas respecto a la tendencia Ă ůĂ ŵŽŶŽĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ͘ Ͳ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞďĞ ƐĞƌ ƉĂƌơĐŝƉĞ Ǉ ĐŽůĂďŽƌĂĚŽƌ ĚĞ ƚŽĚĂ ĞƐƚĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ĐĂďĞ ŽƚƌĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ƋƵĞ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ƵŶĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ Ǉ ƵŶĂ ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ ĚĞ ďĂƐĞ ʹĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶŝƐŵŽ Ǉ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶͲ͘ >Ă ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ƉŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘ ů ĚĞƐŽƌĚĞŶ ĞŶ ůĂ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ ĐŽŶ ĐĞůĞƌŝĚĂĚ Ă ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĂůŝŵĞŶƚĂŶ ůĂƐ ĚŝƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂůŝŵĞŶƚĂ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ͘ WĞƌŽ ĞƐ ƋƵĞ ĂĚĞŵĄƐ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ de un armazón de estructura urbana debe de poner las bases ƉĂƌĂ ƵŶĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƐŽĐŝĂů͘ ƐƚŽ ƐĞ ǀĂ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ʹŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĐŝĞƌƚĂŵĞŶƚĞ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐͲ Ǉ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌĄ ĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞů ŝŶŝĐŝĂů ŽďũĞƚŽ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ͕ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ă ĐĞŶƚƌĂƌŶŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ͞Ğů ƉůĂŶ ;͙Ϳ ĨŽƌƚĂůĞĐĞ Ǉ ĚĂ ƐĞŶƟĚŽ Ăů ƵƐŽ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ƉƌŽƚĂŐŽŶŝǌĂƌ ƚŽĚŽƐ Ǉ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘͟ ; ½ò Ù þ DÊÙ ͕ /ďŝĚ͘Ϳ (VWi UHFRJLGR HQ OD SXEOLFDFLyQ GH DXQTXH OD LGHD RULJLQDO HV DQWHULRU GH

103

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

/D 5HFXSHUDFLyQ GH &HQWURV +LVWyULFRV HQ HO FRQWH[WR GH OD ciudad

Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ŚĞŵŽƐ ĚĞ ũƵƐƟĮĐĂƌ ůĂ ƉĞƌƟŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂďŽƌĚĂƌ ĞƐƚĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ǇĂ ƐĞĂŶ ƉŽůşƟĐĂƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ ƉŽƌ ƐĞƉĂƌĂĚŽ Ž ŵĞũŽƌ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͘ >Ă ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĐŽŵƷŶ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞƐ ůĂ ĂĐŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ >Ž ƋƵĞ ŽĐƵƌƌĂ ĞŶ ĚŝĐŚŽ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ŝŶĐŝĚŝƌĄ ĞŶ Ğů ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ ĐŽŶ ŵĄƐ ŵŽƟǀŽ͕ ŶŽ ŽůǀŝĚĞŵŽƐ ƋƵĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĨƵĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĐƵĂů ƐĞ ŐĞŶĞƌĂƌŽŶ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ Ǉ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƋƵĞ ĚĂŶ ůſŐŝĐĂ Ă ƚŽĚŽ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ͘ ƐƚĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĞƐƚĄ ĂƷŶ ǀŝŐĞŶƚĞ Ǉ ƉŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŶ Ğů ƐŝŐŶŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͘ >Ă ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĞƐ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ŝĚŽ ĚĂŶĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ă ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐŽŵĞơĂ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ŝĚĞĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝƐƚĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƵƌŽƉĂ ƚƌĂƐ ůŽƐ ĞŶƐĂŶĐŚĞƐ Ă ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘ ^ŝ ĠƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂƌŽŶ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĂĐƚƵĂƌ ƐŽďƌĞ ĞůůĂ ƐĞƌĄ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ͘ ů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐĞƌĄ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽ ƉŽƌ ŽƚƌĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ƌĂĚŝĐĂůŵĞŶƚĞ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽ͘ dĞŶĚƌĄ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ƉĞƌŽ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ Ǉ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞŶ ŵĂŶƚĞŶĞƌƐĞ ƐĞŵĞũĂŶƚĞƐ Ă ŽƚƌĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ hŶĂ ĂůƚĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ʹƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ŚĂĐŝĂ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐͲ ĨĂǀŽƌĞĐĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞ ĂƋƵĞůůŽƐ ƵƐŽƐ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽƐ Ž ƐƵƐƟƚƵŝĚŽƐ͘ >Ă ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ůĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞďĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͘ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ăů ƚƌĂƚĂƌ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞďĞƌĄ ĞŶ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƉĂůŝĂƌ ůĂ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >Ă ĐŽŶŐĞƐƟſŶ Ǉ Ğů ŚĂĐŝŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǇĂ ŶŽ ƐŽŶ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ͕ Ǉ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĂŚŽƌĂ ƟĞŶĚĞ Ă ƐĞƌ Ğů abandono o los altos precios que adquiere la rehabilitación ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ ƐƚĂ ĞůĞǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌĞĐŝŽ ŶŽ ĞƐ ƚĂŶƚŽ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƚĠĐŶŝĐĂͲĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ͕ ƐŝŶŽ ĚĞů ǀĂůŽƌ ƋƵĞ ƐĞ ĂƚƌŝďƵǇĞ Ăů ƐƵĞůŽ ƉŽƌ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ Ž ƉƌĞƐƟŐŝŽ͕ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂ ĂƚƌĂşĚŽ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ƉĞƌŽ ĐƵǇŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ ƌĞƐƵůƚĂŶ ƉƌŽŚŝďŝƟǀŽƐ ƉĂƌĂ ŵƵĐŚĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ ŶƚĞ ĞƐƚŽ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ĂĐƚƵĂƌ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ͘ >ŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ ƵƐŽ ƉŽĚƌşĂŶ ƚĞſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ƐŽůŽ ƐĞƌşĂŶ ƉŽůşƟĐĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂƐ Ž Ăů ŵĞŶŽƐ ŶĞĐĞƐŝƚĂƌşĂŶ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĂƚƌĂĐƟǀĂƐ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĐŽŶĚĞŶĂƌ ůĂƐ ůşĐŝƚĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĚĞ ďĞŶĞĮĐŝŽ ĚĞ ůŽƐ ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ Ž ĚĞ ŝŵƉŽŶĞƌ ƋƵĞ ƌĞŶƵŶĐŝĞŶ Ă ƐƵƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͘ Ŷ ĞƐĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ƵŶ ĂŐĞŶƚĞ ƉƷďůŝĐŽ ƉŽĚƌşĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƌĞŶƵŶĐŝĂƌ Ž ƌĞĚƵĐŝƌ ĚŝĐŚĂƐ 104

ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ ĂǀĂůĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ŚĞĐŚŽ İƐŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ ĐƵǇŽ ĚƵĞŹŽ ĞƐ ůĂ ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ ; ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ͕ KƉ͘ Đŝƚ͕ ϱϯͿ͘ ^Ğ ũƵƐƟĮĐĂ ĂƐş ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ž ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͕ ĐƵǇĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ƐĞ ƉŽĚƌĄŶ ĚŝƐĐƵƟƌ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ ĐƵĂŶĚŽ ǀĞĂŵŽƐ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ĐĂƉşƚƵůŽ͘ hŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ͕ ƋƵĞ ĂƉŽǇĂƌĄ ƚĂŶƚŽ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉĂƌĂ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͕ ƐĞƌĄ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ >ŽŐƌĂƌ ƵŶĂ ƌĞƵďŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƚĞŶĚƌĄ dos consecuencias que contribuirán al equilibro de la ciudad en su ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ WŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌĄ Ă ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂ ĞƋƵŝƉĂĚĂ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂ ƵŶĂ ŵĞŶŽƌ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ʹŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ͕ ƐĞ ĂũƵƐƚĂƌĄ ůĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ůŽƐ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ůŽĐĂůŝǌĂŶ ůŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ʹĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŝŶĐůƵƐŽ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƚĂůůĞƌĞƐ͕ ŶŽ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ŽĮĐŝŶĂƐͲ͘ ŵďĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ƌĞĚƵĐŝƌĄŶ ůŽƐ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͕ ƋƵĞ ĞƐ ŽƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ͕ ŵĞũŽƌĂŶĚŽ ĂĚĞŵĄƐ ůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ ĐŽƟĚŝĂŶŽƐ͘ 5HYLVLyQ FUtWLFD GH SUHVXSXHVWRV JHQHUDOL]DGDPHQWH admitidos

>Ă ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŝŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ İƐŝĐĂ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĞŵŝƐĂƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐ ƉŽƌ ůĞŐŝƐůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƉůĂŶĞƐ͘ ^ŝ ďŝĞŶ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐĂƐ͕ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂƐ ƌĞůĂƟǀĂƐ Ăů ĞƐƚĂĚŽ İƐŝĐŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ĚĞ ƐƵ ǀĂůŽƌ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ƵƐŽ͕ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƐƵĞůĞŶ ƉƌŝŵĂƌ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĞŶ ƐƵ ƉƌŽƉŽƐŝĐŝſŶ ĮŶĂů ʹǇ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶͲ͘ ƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƌĞĚƵŶĚĂ ĞŶ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĂŝƐůĂĚĂ Ǉ ƐƵĞůĞ ŝŐŶŽƌĂƌ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƌŝǀĂŶ ĚĞ ƐƵ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ƐĞ ƉĞƚƌŝĮĐĂ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ƌĞŇĞũĂĚŽ ĞŶ ƐƵ materialización con lo que solo se preserva como elemento de ĐŽŶƚĞŵƉůĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ĞƐŽ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌſ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ valioso para ordenar sus componentes espaciales pero también ĚĞ ƵƐŽ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͘ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŶƵĞǀĂ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ƉĂƉĞů ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ĂĐƟǀŽ Ǉ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ŵĞĚŝŽƐ Ǉ ƉĞƌƐŽŶĂů ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ͘ ^ŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ƉůĂŶƚĞĂƌ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ŵĄƐ ŶĞĐĞƐŝƚĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƉƵĞĚĂŶ ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ >Ă ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ĐŽŶ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ƉŽƌ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝŶĨƌĂǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ƵƐŽ͕ ƉŽƌ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ůſŐŝĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ũƵƐƟĐŝĂ ƐŽĐŝĂů͘ >Ă ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ĂƋƵĞůůŽ ƋƵĞ ĚĞďĞ ƐĞƌ Ž ŶŽ ƌĞĐƵƉĞƌĂĚŽ ŚĂ de ser consecuente con los valores destacados en el análisis del 105

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĂĐĞƉƚĄŶĚŽƐĞ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƉŽƌ ŽďƌĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ʹƉƷďůŝĐĂƐ Ž ƉƌŝǀĂĚĂƐͲ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ĚĞŵƵĞƐƚƌĞ Ǉ ĐŽŵƉƌƵĞďĞ ƋƵĞ ŶŽ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ǀĂůŽƌ ĂůŐƵŶŽ͕ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ Ǉ ŶŽ ĞƐ ǀŝĂďůĞ ƐƵ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐĞ ǀĞƌŝĮĐĂƌĄ ƋƵĞ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐĞ ƉƌŽĚƵǌĐĂŶ ďĂƌƌĞƌĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐŽƟĚŝĂŶŽƐ ƐĞ ĚĞďĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ĚĞ ŶĂĚĂ ƐŝƌǀĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ɛŝ ŶŽ ƐĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂ͘ >ĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƚƌĂƚĂŶ ĚĞ ǀŝǀŝƌ͕ ĨŽƌŵĂƌƐĞ͕ ƚƌĂďĂũĂƌ Ž ƌĞĐŝďŝƌ ĂƚĞŶĐŝſŶ ŵĠĚŝĐĂ ĐŽŵŽ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ďĄƐŝĐĂƐ ƋƵĞ ĞŶ ůŽ ƉŽƐŝďůĞ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ĚĞ ƉŽĚĞƌ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĞŶ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ ĐĞƌĐĂŶŽ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŵĄƐ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ŝŶĐŝĚĞŶ ĞŶ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞů ĂŵďŝĞŶƚĞ ĞƐ ůĂ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ƚƌĄĮĐŽ͘ EŽ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĂ ĐŽŵŽ ĂůŐŽ Ă ĞǀŝƚĂƌ ǇĂ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐ ƵŶĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ͕ ƉĞƌŽ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŵƉĞŶƐĂĚĂ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĞ ĂĨĞĐƚĞ ĞŶ ƵŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ƐŝŵŝůĂƌ Ă ŽƚƌŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ Ǉ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >ĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ restricciones y peatonalizaciones de centros históricos pueden ƚŽƌŶĂƌƐĞ ŵĄƐ ƉĞůŝŐƌŽƐĂƐ ĂƵŶ Ɛŝ ŶŽ ƐĞ ƌĞƉůĂŶƚĞĂ ƚŽĚŽ ůŽ ƋƵĞ ĞƐƚĄ ĂƐŽĐŝĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͘ ĞƐĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ƋƵĞ ƉĞƌƐŝŐƵĞŶ ŐĞƐƟŽŶĂƌ Ǉ ĚŝƐŵŝŶƵŝƌ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ ŚĂƐƚĂ ůĂ ƉƌŽƉŽƐŝĐŝſŶ ƌĞĂů ĚĞ ŵĞĚŝŽƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀŽƐ Ǉ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƐĞŐƵƌŽƐ Ǉ ĞĮĐĂĐĞƐ͘ ƐƚŽƐ ĚĞďĞƌşĂŶ ĚĞ ƐĞƌ los pilares básicos que después se estructuren con un adecuado ƐŝƐƚĞŵĂ ǀŝĂƌŝŽ͕ ƌĞĐŽƌƌŝĚŽƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ Ǉ ĐŝĐůŝƐƚĂƐ Ǉ ƵŶ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞů ĞƐƚĂĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ʹĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ďŽƌĚĞ͕ ĚŝƐƵĂƐŽƌŝŽƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ƟƉŽ ƉĂƌŬ ĂŶĚ ƌŝĚĞͲ͘ La ciudad histórica y el desarrollo urbano en el territorio. ,QÁXHQFLDV HQ OD SODQLÀFDFLyQ GH XQRV \ RWURV

ZĞůĂĐŝŽŶĂƌ ůĂƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞƚĂƉĂƐ ƋƵĞ ŚĂ ǀŝǀŝĚŽ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĂǇƵĚĂƌĄ Ă ĞŶƚĞŶĚĞƌ ŵĞũŽƌ ĂƷŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƐĐƌŝďŝƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƉŽŶĚƌĄŶ ĞŶ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ůĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ŵƵƚƵĂƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ǇĂ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĞǀĂůƵĂĚĂƐ Ǉ ĚŝĨƵŶĚŝĚĂƐ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂƐ ŚĂŶ ƉĞƌŵĂŶĞĐŝĚŽ ŽĐƵůƚĂƐ Ăů ƉƌĞƐĞŶƚĂƌƐĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĐŽŵŽ ĂůŐŽ ĂũĞŶŽ Ă ůŽ ƋƵĞ ŽĐƵƌƌşĂ ĨƵĞƌĂ͕ Ž ĞŶ Ğů ŵĞũŽƌ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐƵƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƐĞ ĞǆƉůŝĐĂďĂŶ ƉŽƌ ůĂ ŝŶŚĞƌĞŶƚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ůĞƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ͘ Ɛş͕ ĐŽŶ ůĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĚĞ ƋƵĞ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞƐ ƵŶĂ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŐůŽďĂů͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞƐŐůŽƐĂƌ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĨĂƐĞƐ ƋƵĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂŶ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ del desarrollo urbano con la del concepto de patrimonio y las ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ŶŽƐ ůůĞǀĂƌĄ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů ŚĂƐƚĂ ƐƵ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ 106

^ŝƚƵĂŶĚŽ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƚƌĂƐ ůĂ ^ĞŐƵŶĚĂ 'ƵĞƌƌĂ DƵŶĚŝĂů ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ basado en la ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ʹĂƵŶƋƵĞ ƐĞĂ ƉŽƌ ƵŶ ĞƉŝƐŽĚŝŽ ƚƌĂƵŵĄƟĐŽͲ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƋƵĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ŐůŽďĂů ĐĞŶƚƌĂďĂ ƐƵƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĞŶ Ğů ƚĞũŝĚŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ ĞŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ƐƵĞůŽƐ͘ ^ŝŶ ǀĂůŽƌĂƌ Ŷŝ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĨŽƌŵĂů͕ ƟĞŶĞŶ ĞŶ ĐŽŵƷŶ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ͕ Ž ŵĞũŽƌ ĚŝĐŚŽ͕ ŐĞƐƟŽŶĂƌ ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶ ŚĄďŝƚĂƚ ŵĞũŽƌ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƐĞ ƌĞƵƟůŝǌĂ Ğů ĚŝƐĐƵƌƐŽ ĚĞ ůĂ ƐĂůƵďƌŝĚĂĚ ƋƵĞ ĐŽŵĞŶǌſ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƉĂƌĂ ĞŶƐĂŶĐŚĂƌ ůŽƐ ǀŝĂƌŝŽƐ Ž ůŝďĞƌĂƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞů ĚŝƌĂĚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ 'ŝŽǀĂŶŶŽŶŝ͘ ĚĞŵĄƐ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŶŽ ƉĞƌŵŝơĂ otras opciones como los nuevos crecimientos ante la inmediatez Ǉ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŽƉƟŵŝǌĂƌ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͘ >ĂƐ ŶƵĞǀĂƐ Ž rehabilitadas viviendas no se proyectaban como productos ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ ĐƵǇŽ ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĨƵĞƌĂ Ğů ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƉŽƌ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ͘ hŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ŵŽŵĞŶƚŽ ƐĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌĄ ĐŽŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ de las ciudades aunque también evidencia procesos ĚĞ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ďĂƌƌŝŽƐ Ž ĄƌĞĂƐ ŽďƐŽůĞƚĂƐ͘ >Ă ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ƉĂƐĂ Ă ƐĞƌ ƵŶĂ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĂůŝŵĞŶƚĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ƐƵĞůŽƐ ĞĚŝĮĐĂďůĞƐ Ž Ğů ƌĞĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĞŶ ĚĞƐƵƐŽ͘ Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ patrimonio las nuevas construcciones se oponen a aquello ƋƵĞ ĞŶĐŝĞƌƌĂ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐŽŶ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ƐĞƌ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽƐ͘ WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ͕ la obsolescencia de las arquitecturas que no encierran tales ǀĂůŽƌĞƐ ƐĞ ĐŝĨƌĂ ĞŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ƐƵ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƌĞƉŽƌƚĂ ŵĂǇŽƌĞƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ƐƵ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ͘ ů ĂůǌĂ ĚĞů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵďŝĐĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŝŶĐĞŶƟǀĂ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĐŽŶ ƵŶŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ĮŶĂůĞƐ ƋƵĞ ĂůĞũĂŶ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂƐ͘ ƵƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ ĂŵƉŽƐ sĞŶƵƟ ĚĞŶŽŵŝŶĂŶ Ă ĞƐƚĂ ĠƉŽĐĂ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŵŝĞŶǌŽ ĚĞů ĚĞƐƉŝůĨĂƌƌŽ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ͕ ĐŽŵŽ ĚĞ ƵŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƉŽĚƌşĂ ƐĞŐƵŝƌ ƐŝĞŶĚŽ ƷƟů Ž ƐŽĐŝĂů ƉŽƌ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ƋƵĞ ĐŽŶůůĞǀĂ͘ >Ă ƌĞĂĐĐŝſŶ Ă ĞƐƚĞ ƉĞƌŝŽĚŽ ĂƉƵĞƐƚĂ ͲƌĞĐŽƌĚĂŶĚŽ ĚĞ ŶƵĞǀŽ Ă ĂŵƉŽƐ sĞŶƵƟͲ ƉŽƌ ůĂ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƚĞƌĐĞƌĂ ĞƚĂƉĂ ƐĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ƋƵĞ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŝŶĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĚŽ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝǌĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ŝĐŚĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ůĂ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ŚĞĐŚŽ ĐŽŶƐƵŵĂĚŽ ƋƵĞ ĞƐ ƵŶĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĐƌŝƐŝƐ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĞǆƉĂŶƐŝǀŽ͘ ^ĞĂ ĐƵĂů ƐĞĂ Ğů ŵŽƟǀŽ Ǉ ĞǆŝƐƟĞŶĚŽ ǀĂƌŝĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ůĂ ŶŽƚĂ ĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ĞƐ ůĂ ĂƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ ůĂ ĐƵĂůŝĚĂĚ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ŵĞƌĂ ĐĂŶƟĚĂĚ͘ WĞƌŽ ĚŝĐŚĂ ĐƵĂůŝĚĂĚ ƉƵĞĚĞ ƚĞŶĞƌ ŵƷůƟƉůĞƐ ůĞĐƚƵƌĂƐ͗ ĚĞƐĚĞ ƐĞŐƵŝƌ ĞǆƉƌŝŵŝĞŶĚŽ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƉŽƐŝĐŝſŶ͕ ƉĂƌĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ĚŝĐŚĂ 107

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŚĂƐƚĂ ŚĂĐĞƌ ĨƌĞŶƚĞ Ă ƚĂů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ďĂƐĂƌƐĞ ĞŶ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ Ă ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ ƐƚĄ ĐůĂƌŽ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ ŶŽ ĞƐ Ğů ĐĂůŝĮĐĂƟǀŽ ŵĄƐ ĂũƵƐƚĂĚŽ ƉŽƌ ďĂƐĂƌ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĞŶ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŶƚĂƐ ƋƵĞ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽ͕ ĂƌƌĂƐƚƌĂŶĚŽ ĞůĞǀĂĚŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞŶ Ğů ŵĞĚŝŽ ƉůĂǌŽ͘ ͎ ſŵŽ ŝŶŇƵǇĞ ĞƐƚŽ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͍ >Ă ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƐĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂ ĞŶ Ğů ĞŶƐĂůǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ ƋƵĞ ĂƵŵĞŶƚĂŶ Ğů ƉƌĞƐƟŐŝŽ͘ ^Ğ ĂĐŽŵĞƚĞŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ăů ĞƐƟůŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ƐŝŶ ƵŶ ƌĞƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ŐůŽďĂůĞƐ ƋƵĞ ĂĚƋƵŝƌŝƌĄ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ WĂƵůĂƟŶĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ŝƌĄ ĞůŝƟǌĂŶĚŽ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂŶĚŽ ĞŶ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĐƵǇŽ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ũƵƐƟĮƋƵĞ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ Ž Ğů ĂĐĐĞƐŽ ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ WƌŽǇĞĐƚŽƐ Ǉ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ĚĞ &ƌĂŶĐŝĂ ĞũĞŵƉůŝĮĐĂŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ ZĞǀĞůĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂ ĚĞ ĞƐƚŽ͕ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĐŽŵŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĂĐŽŵĞƟĚĂƐ ĞŶ /ƚĂůŝĂ ƐĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ŵĄƐ ĐŽŵƉƌŽŵĞƟĚĂƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĐŽůĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ ^Ğ plantea en qué medida la recuperación patrimonial de ciertos ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ďĞŶĞĮĐŝĂƌ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ǇĂ ƐĞĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂŶĚŽ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ Ž ŐĞŶĞƌĂŶĚŽ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ĂůŐŽ ĂũĞŶŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚŽƚĂů Ǉ ƉĂƌƟĐŝƉĂ ĞŶ ƐƵƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ůĞ ŚĂďşĂ ƐŝĚŽ ĂũĞŶŽ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ ƉŽƌ ĞǆĐĞůĞŶĐŝĂ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ŐĂŵĂ ũĞƌĂƌƋƵŝǌĂĚĂ ĚĞ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ǀŝǀŝƌ͘ ĞƌƌĂŶĚŽ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ͕ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐůŽďĂů ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ŶŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƌĂĚŝĐĂ ĞŶ ƋƵĞ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ƉŽƚĞŶĐŝĂ ƵŶĂ ĐŽŶƚƌĂƉŽƐŝĐŝſŶ ĐĞŶƚƌŽͲƉĞƌŝĨĞƌŝĂ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ Ğů ƐĞŐƵŶĚŽ ŝŶƚĞƌǀŝĞŶĞ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ŝŶƚĞŶƚĂƌ ĞƋƵŝůŝďƌĂƌ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͘ ů ĐƵĂƌƚŽ ŵŽŵĞŶƚŽ Ž ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ǀĞƌ ĐŽŶ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ͘ ŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ƋƵĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ͕ ƐĞ ƌĞŶƵŶĐŝĂ Ă ĞƐƚĞ ĐĂŵŝŶŽ ĐŽŵŽ ƷŶŝĐŽ Ǉ ƐĞ ĂďƌĞ ůĂ ƉƵĞƌƚĂ Ă ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞũĞĐƵƚĞŶ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂŶĞƌĂ ƉƌĞĐŝƐĂ͘ >Ă ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ƐĞĐƚŽƌŝĂů ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ĞŵƉůĞĂŶ ůĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞ ŐƌĂŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ƚƌĂƚĂŶĚŽ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐǀŝƌƚƷĞ ĞŶ ƐƵ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ ůĞĐƚƵƌĂƐ Ğ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ĨĂůƚĂŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ĂĐĂďĂŶ ĂĚƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ƵŶ ƐŝŐŶŽ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽ Ž ƐĞ ƚŽƌŶĂŶ ĞŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ƉŽĐŽ ĂƌƟĐƵůĂĚŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ Ǉ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ƐĂůƚŽ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐŽ͕ ǀĂůŝŽƐŽ ĞŶ cuanto a representar una apuesta por ir más allá del plan y 108

ĐŽŶĐƌĞƚĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƐ ʹĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐͲ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ǇĂ ŶŽ ƐĞ ĚŝƐĐƵƚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĐŽŵŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ buscando más bien liberarlo de las concepciones de centralidad Ǉ ůŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͘ ů ƌĞĐƵƌƐŽ ƋƵĞ ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ ;ϮϬϬϲͿ ƵƟůŝǌĂ Ăů ƌĞĨĞƌŝƌƐĞ Ă ĐƵĂƚƌŽ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƌĞŇĞũĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƉŽƐŝďůĞƐ ĐŽŵďŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞŶ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞŶĞŶ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ͘ ƐƚĂƐ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐĞ ĂĚĂƉƚĂŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ĚĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂǇĂŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ͘ A manera de conclusión

ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶŽ ƚĞſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ͕ ƉŽĚĞŵŽƐ ĂƌŐƵŵĞŶƚĂƌ ĐŝĞƌƚŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂ ƐĞƌ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ĚĞ una manera de recuperar aquello que se ha pensado aunque ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚŽ͘ WĂƌĞĐĞ ĐůĂƌŽ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐŝŐƵĞ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ŽƉĐŝſŶ ǀĄůŝĚĂ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĚĞ ƉŽƌ Ɛş ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ >Ă ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞďĞŶ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂƐ ŐƵşĂƐ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ƋƵĞ ƌĞŐƵůĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ŝĞƌƚŽƐ acercamientos requieren la aplicación de un proyecto concreto ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ƐĞĐƚŽƌŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ͕ ƉĞƌŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŐůŽďĂůĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ >ŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĞŶ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƐĞƌƚĂŶ ƐĞƌĄŶ͕ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ƐƵƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ͕ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐ Ǉ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞ ƉĂƌĂ ƐƵ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ĞŶƚƌĄŶĚŽŶŽƐ ŵĄƐ ĞŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŝǌĂĚŽ ůĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ƚĞŶĚƌĄ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͘ ^Ğ ƚŽŵĂ ĂƐş Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶƚƌŽůĂŶĚŽ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ͕ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĚĞ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŽŶĐƌĞƚĂ͘ ^ŽďƌĞ ĞƐƚĂƐ ƉƌĞŵŝƐĂƐ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŶŽ ƐĞƌĄ ŝŐŶŽƌĂĚŽ ƐŝŶŽ ĞŶƌŝƋƵĞĐŝĚŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŚĂďůĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ İƐŝĐŽ͕ ƐŽĐŝĂů Ǉ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͘ >ĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞŐƵŝƌ ĂƐş ƚĞŶŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ƉĞƌŽ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ Ă ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞů ƉůĂŶ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͕ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ Ž ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ǀĂ Ă ǀŽůǀĞƌ Ă ŝŶƐŝƐƟƌ ĂŚŽƌĂ͕ ĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ destacar que el verdadero avance es la ampliación del concepto ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ƐĞƌ ƌĞĐƵƉĞƌĂĚŽ͗ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ƐŽĐŝĂů ĚĞ 109

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƵŶ ŵŽƐĂŝĐŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ ƵŶ ĐŽŶƟŶĞŶƚĞ ĞƐƉĂĐŝĂů͘ ů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ Ğů ƉůĂŶ Ǉ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƐĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂŶ ĐŽŶ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĐŽŵƷŶ͗ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ͘ ƐƚĞ ĞƐ Ğů ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂ ƐĞƌ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ El panorama europeo sobre la intervención urbanística en los Centros Históricos

Ŷ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ƋƵĞ ǀĂŵŽƐ Ă ĞǆƉůŝĐĂƌ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ŵŽƐƚƌĂƌĄŶ Ă ŵŽĚŽ ŝůƵƐƚƌĂƟǀŽ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ Ăů ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ sĞƌĞŵŽƐ ĚĞ qué manera se introducen los propios instrumentos derivados ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ʹĐŽŵŽ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ Ž ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽͲ͘ dĂŵďŝĠŶ ŽďƐĞƌǀĂƌĞŵŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ʹƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ Ž ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ Ă ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞƐĐĂůĂƐͲ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŶŽ ĨĂůƚĂƌĄŶ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĐƟǀĂƐ ǇĂ ƐĞĂŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ž ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ƐƵƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ͕ ůĂ ŵĞǌĐůĂ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ž Ğů ĐŽŶƚƌŽů ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ Ǉ ƐŝŶ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ ĐŽŶ ůĂ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞŶƚĂƌ ĂďŽƌĚĂƌ͕ ĂŶĂůŝǌĂƌĞŵŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ /ƚĂůŝĂ͕ &ƌĂŶĐŝĂ Ǉ ƐƉĂŹĂ͘ /ƚĂůŝĂ Ǉ &ƌĂŶĐŝĂ͕ ƐĞ ĞƐĐŽŐĞŶ ŶŽ ƐŽůŽ ĐŽŵŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐ͕ ƐŝŶŽ ĐŽŵŽ ĐƵůƚƵƌĂƐ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ĐĞƌĐĂŶĂƐ͘ ^ƵƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĞǆƚƌĂƉŽůĂďůĞƐ Ǉ ĐŝĞƌƚĂŵĞŶƚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ă ŶŝǀĞů ůĞŐĂů͕ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ŐŽďŝĞƌŶŽ͘ WĞƌŽ ƐĂůǀĂŶĚŽ ĞƐƚŽ͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƉƵŶƚŽƐ ĚĞ ƐŝŵŝůŝƚƵĚ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ĚĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ KƚƌŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚƵďŝĞƌĂ ƉŽĚŝĚŽ ŝŶĚĂŐĂƌ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ž ĚĞ ĐŽǇƵŶƚƵƌĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ WŽƌ ĐŝƚĂƌ ƐŽůŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ͕ ĞŶ ůĞŵĂŶŝĂ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƉĂşƐĞƐ ĨƵĞƌƚĞŵĞŶƚĞ ĂĨĞĐƚĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ 'ƵĞƌƌĂ DƵŶĚŝĂů͕ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚĞŵĂ ƐƵƌŐĞ ĞŶ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ histórico de reconstrucción y crecimiento económico tras los ŝŶƚĞŶƐŽƐ ďŽŵďĂƌĚĞŽƐ ƋƵĞ ĚŝĮĞƌĞŶ ĚĞů ĐĂƐŽ ĞƐƉĂŹŽů͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ Ɛŝ ŵŝƌĄƐĞŵŽƐ ŚĂĐŝĂ Ğů ZĞŝŶŽ hŶŝĚŽ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌşĂŵŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ƉƌŽĨƵŶĚĂƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ ŐĞƐƟſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ƐƚĞ ŵŽƟǀŽ Ǉ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĂďŽƌĚĂďůĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶ ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŵŽ ĠƐƚĞ͕ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĂĚŽƉƚĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĂũƵƐƚĂƌ ĞƐƚĞ ƉĂŶŽƌĂŵĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ƚƌĂĚŝĐŝſŶ ĞƵƌŽƉĞĂ͘ ĂĚĂ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ĞůĂďŽƌĂƌ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƉƌŽĨƵŶĚŽƐ ƐŽďƌĞ ĐĂĚĂ ƉĂşƐ ĂĐƵĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐ ʹůĞǇĞƐ͕ ƉůĂŶĞƐ͕ Ǉ ƐƵƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐͲ ŵĞ ĂƉŽǇĂƌĠ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ƚƌĂďĂũŽƐ ĐŝĞŶơĮĐŽƐ͕ ƉƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ Ǉ ƚĞƐŝƐ ĚŽĐƚŽƌĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞƌĄŶ ĚĞďŝĚĂŵĞŶƚĞ ĐŝƚĂĚŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŐƌĂĐŝĂƐ Ă ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŚĂďĞƌ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƐĞŶĚĂƐ ĞƐƚĂŶĐŝĂƐ ĞŶ WĂƌşƐ Ǉ ZŽŵĂ͕ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ Ǉ ĞũĞŵƉůŽƐ ƋƵĞ ƐĞƌĄŶ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĞƐƉĞĐŝĮĐĂĚŽƐ͘ 110

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

La conservación y recuperación de conjuntos históricos en Italia ƉŽƐĞĞ ƵŶĂ ƉƌŽĨƵŶĚĂ ƚƌĂĚŝĐŝſŶ͕ ĚĞ ůĂƌŐĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ƉƌŽůşĮĐĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ƚĂŶƚŽ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĐŽŵŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐĂ͘ Ɛ ƉŽƌ ĞůůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ĞƐƚĂƌ ĂƵƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ƵŶ ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŵŽ ĠƐƚĞ͕ ƉŽŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ƌĞůŝĞǀĞ ĂƋƵĞůůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ Ž ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉĂƌĂĚŝŐŵĄƟĐĂƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ dƌĂƐ ůĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ϱϬ͕ ϲϬ Ǉ ϳϬ͕ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů ƋƵĞ ĂƉŽƐƚſ ƉŽƌ ůĂ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚŽƐ͕ ůŽƐ ĂŹŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ĐŽŶƐŽůŝĚĄŶĚŽƐĞ ĐŽŵŽ ƉŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŵƷŶ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ Piani de Recupero de la ley 457/1978, desde los Piani Regulatore Generali y los WŝĂŶŝ WĂƌƟĐŽůĂƌĞŐŐŝĂƟ (DÊÙ Ä ®͕ ϮϬϭϬͿ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ͲŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ůĞŐĂůĞƐͲ͕ ƐĞŐƷŶ D Ùã®Ä Ý ;ϮϬϬϰͿ͕ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ /ƚĂůŝĂ ĚĞďĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌƐĞ ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶ Ğů ĚĞů ƉĂŝƐĂũĞ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ĚŽƐ ƐŝŐůŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ǉ ƵŶ ƟĞŵƉŽ ŵĂǇŽƌ ĚĞ ƉƌĂǆŝƐ͘ >Ă ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĐŽƌƌĞĐƚŽ ƵƐŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƐŽŶ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ ƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞƐ ĞŶ ĞƐƚĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͕ ĐŝĞŶơĮĐĂ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ͕ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ďĂƐĂƌƐĞ ĞŶ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶŝƚĂƌŝĞĚĂĚ ĞŶƚƌĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƉĂŝƐĂũĞͲĂŶƚƌŽƉŝǌĂĚŽ Ǉ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐ ĚĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ ĚĞů WĂŝƐĂũĞ ĚĞ &ůŽƌĞŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϬ͘ Los trabajos de los profesores Paola & ½®Ä® y Francesco ® Ù ®Ä® sobre la recuperación de los centros históricos en Italia, apuntan ĞŶ ĞƐĞ ŵŝƐŵŽ ƐĞŶƟĚŽ͕ Ăů ĚĞƐƚĂĐĂƌ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶ ƋƵĞ Ğů ĂƐƵŶƚŽ ĐĞŶƚƌĂů ŚĂ ĚĞũĂĚŽ ĚĞ ƐĞƌ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉĂƌĂ ĞŵƉĞǌĂƌ Ă ŚĂďůĂƌƐĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ dŝĞŵƉŽ ŚĂďƌĄ ĚĞ ĚĞƐŐůŽƐĂƌ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ Ğů ĞŶĨŽƋƵĞ teórico de los criterios de intervención adoptados en Italia Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ĂŶĂůŝǌĂƌ ĂůŐƷŶ ĐĂƐŽ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞƚĂůůĞ͕ pero para ilustrar e introducir algunos de ellos, basta citar y ƌĞƐĞŹĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĐŽŵŽ ƐşƐ͕ hƌďŝŶŽ Ž ŽůŽŶŝĂ͘ Ŷ ƐşƐ͕ 'ŝŽǀĂŶŶŝ Ýã Ä¦Ê en la década de 1950, propuso una recuperación de la ciudad histórica que incorporó dos aspectos ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ĐŽŵŽ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ Ă ůĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ůŽƐ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƐƵ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ de operaciones arquitectónicas en el tejido histórico, aspecto ĨŽƌŵĂů ƋƵĞ ŶŽ ƉŽĚşĂ ĨĂůƚĂƌ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĨƵĞ ĂŵƉůŝĂƌ Ğů ĐĂŵƉŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ůĂ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƐƵĞůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ĂŐƌşĐŽůĂ ĐŽŵŽ ƵŶ recurso a proteger para los habitantes, siendo conscientes de ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ 111

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3.2 LA CULTURA DE LOS “CENTRI STORICI” EN ITALIA

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ ĞŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƉĞƋƵĞŹĂ͘ ů ƐĞŐƵŶĚŽ ĐŽŶƐŝƐƟſ ĞŶ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĨĂŵŝůŝĂƐ͕ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĞŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͘ ƐƚŽ ĞƐ͕ ŽďƚĞŶĞƌ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƋƵĞ ĞŶ ĐŽŶĐůƵƐŝſŶ ƌĞƐƵůƚĂƌŽŶ Ăů ŵĞŶŽƐ ƚĂŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ Ǉ ĐƵǇĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ǀĞƌĞŵŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂ ďƌĞǀĞ Ǉ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĐƵĂŶĚŽ ĞƐƚƵĚŝĞŵŽƐ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ ĞŶ ĚĞƚĂůůĞ͘ Ŷ hƌďŝŶŽ͕ Ğů ƵƌďĂŶŝƐƚĂ 'ŝĂŶĐĂƌůŽ Ù½Ê, junto con la ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ĂĐƚƵĂƌŽŶ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ĚŽƐ ůşŶĞĂƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ ƉĂƌĂůĞůĂƐ͕ ďƵƐĐĂŶĚŽ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ĐŽŶƚĞŶĞƌ ůĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ Ǉ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ďƵƐĐĂƌ ƵŶ ĂŐĞŶƚĞ ĚŝŶĂŵŝǌĂĚŽƌ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ͕ ƐĞ ĚĞƐĐĂƌƚſ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ŚĂďŝƚƵĂů ĚĞ ƌĞĐƵƌƌŝƌ Ăů ƚƵƌŝƐŵŽ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĚŽƌ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĐŽŶĮĂŶĚŽ ĂŶƚĞƐ ďŝĞŶ ĞŶ ůĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝſŶ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝĂ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ ƉĂƉĞů͘ ů ĞƐƚƵĚŝĂƌ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĠƐƚĂ ĚĞŵĂƐŝĂĚŽ ŵĞŶƵĚĂ ƉĂƌĂ ĂĐŽŐĞƌ Ăů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨĂŵŝůŝĂ ĚĞů ŵŽŵĞŶƚŽ͕ ƌĞƐƵůƚſ ƉŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ ƐĞƌ ſƉƟŵĂ ƉĂƌĂ ĂůďĞƌŐĂƌ Ă ƐƵƐ ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐ Ǉ ƉƌŽĨĞƐŽƌĂĚŽ ƚĞŵƉŽƌĂů͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĚĞƐ ĚŽĐĞŶƚĞƐ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝŐƵŝſ ůŝŵŝƚĂƌ ůĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ Ăů ƉŝĞ ĚĞ ůĂ ĐŽůŝŶĂ Ǉ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ Ğů ĐĞŶƚƌŽ͕ ƌĞƐƵůƚĂŶĚŽ ƵŶ ďĂůĂŶĐĞ ƉŽƐŝƟǀŽ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ Ŷ ŽůŽŶŝĂ͕ WŝĞƌ >ƵŝŐŝ Ùò ½½ ã®, trabajando de nuevo junto con ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ůŽĐĂů ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ƵƌďĂŶŝƐƚĂ 'ŝƵƐĞƉƉĞ ÃÖÊÝ s Äçã®͕ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƉĂƌĂĚŝŐŵĄƟĐŽ Ǉ ďĂƐƚĂŶƚĞ ŵĄƐ ĐŽŵƉůĞũŽ͘ >Ă ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚ ĚĞů ĞũĞŵƉůŽ ďŽůŽŹĠƐ ĨƵĞ ƚƌĂƚĂƌ ĚĞ ĐŽŵďŝŶĂƌ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽƐ͕ ƉƌŽǇĞĐƚƵĂůĞƐ Ǉ ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƌĞƐ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ƌĞƐƚĂƵƌŽ ƟƉŽůſŐŝĐŽ͕ Ğ ŝŵƉƵůƐĂĚŽƐ ƉŽƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĐŽŶ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĐŽŵƵŶĂů͕ ůŽ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵũŽ ƵŶ ǀŝǀŽ ĚĞďĂƚĞ Ǉ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ĐŽŶƐĞŶƐŽ ŝŶŝĐŝĂů͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂƐ ĂŵƉůŝĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ŐĞŶĞƌĂĚĂƐ͕ Ǉ ĞŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞďŝĚŽ Ă ůĂ ƌĞĚƵĐŝĚĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽƐ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ͕ ƐĞ ŚƵďŽ de orientar al realojo de ancianos, hogares unipersonales o ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂůĞƐ͘ >Ă ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂůĞƐ ƐƵĐƵŵďŝſ ĂŶƚĞ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ƉĂƌĂ ĞǆƚĞŶĚĞƌ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ůŽƐ ŽďƐƚĄĐƵůŽƐ ĞŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ Ǉ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ǀĞƌ ĞƐƚŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ǀĞŶƚĂũŽƐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ Ǉ ŽďƚĞŶĞƌ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ;D Ùã®Ä Ý, KƉ͘ Đŝƚ͗͘ ϴϭͿ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ ƐĞ ƌĞŐŝƐƚƌĂƌŽŶ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ 112

ZŽŵĂ͕ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞ ƵŶ ƉĂƟŽ ĚĞ ǀĞĐŝŶŽƐ del barrio de Tor di Nona objeto de ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ϭϵϳϲͲϭϵϴϭ͘ Fuente: Elaboración propia

ƋƵĞ ĐŽŶũƵŐĂďĂŶ ĞƐƚŽƐ ŵŽĚĞůŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ͞ƵŶŝƚĂƌŝĞĚĂĚ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ ĚĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ İƐŝĐŽ Ǉ ůĂ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͟ ;DÊÙ Ä ®, KƉ͘ Đŝƚ͗͘ ϳϵϯͿ͘ DƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƉƌŽǀŝŶŝĞƌŽŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽ ƉŽƌ ĞƌŶĂƌĚŽ ^ «® ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ^ŝĞŶĂ1͘ dĂŵďŝĠŶ ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ĐŝƚĂƌ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ZŽŵĂ͕ ĐŽŶ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ă ƌĂşǌ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϲϮ͖ ŚĂƐƚĂ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ y social basado en sectores degradados donde se recuperaba ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ ;ƉŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ ĐŝƚĂƌĞŵŽƐ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ dŽƌ Ěŝ EŽŶĂ ϭϵϳϲͲϭϵϴϭͿ͖ Ǉ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ůĂ ĚĞƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ Ă ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/ ĐŽŵŽ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ůŝŶĞĂůĞƐ ƋƵĞ ĂƐĞŐƵƌĞŶ ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ǇƵǆƚĂƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚŽŶĚĞ ŝŶƚĞƌǀŝŶŝĞƌŽŶ ĮŐƵƌĂƐ ĐŽŵŽ sŝƩŽƌŝĂ ½þÊ½ Ù®͘ DĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ ĞƐƚŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ Ă ŵŽĚŽ ĚĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŝůƵƐƚƌĂƟǀĂ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ƋƵĞ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐŽŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĞǆƚƌĂĞƌ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ƷƟůĞƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ͕ ŶŽ ƉŽƌ ĞůůŽ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ĠƐƚĂ ƐĞĂ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ƉƌŽĐĞĚĞƌ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂ ĞŶ /ƚĂůŝĂ͕ Ǉ ŶŽ ƐŽŶ ĚĂƚŽƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ĞǆƚĞŶĚĞƌ ƋƵĞ ĠƐƚĞ ƐĞĂ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵƷŶ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ Ǉ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĐŝĞŶơĮĐĂ italiana, el resto de novedades en la recuperación de los conjuntos ƵƌďĂŶŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ŵĄƐ ďŝĞŶ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ĞƐĐĂůĂ arquitectónica, incluso cuando se pretendía actuar sobre la ƚŽƚĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ƐƵŵĂ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ͘ >ŽƐ ĞƐĐƌŝƚŽƐ sobre recuperación de la ciudad, por contraste, se centran en el uso de la escala urbana y territorial, poniendo entre paréntesis la recuperación edilicia, cuyo papel consiste en ser uno de los ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀŽƐ Ă ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ĂƉůŝĐĂďůĞ ďŝĞŶ ƉŽƌ ƌĂǌŽŶĞƐ ĚĞ ĞĐŽŶŽŵşĂ Ž ďŝĞŶ ƉŽƌ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐŵŽ͕ ƐĞŐƷŶ casos concretos (D Ùã®Ä Ý, KƉ͘ Đŝƚ͗͘ ϱͲϳͿ͘ 3.2.1 La gestación de la cultura italiana de los “Centri Storici”, legislación y organismos competentes

,ŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ǀĂƌŝŽƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĞŶ /ƚĂůŝĂ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƌĞĐŽƌƌĞƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĐŝĞŶơĮĐĂ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ž ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ƋƵĞ ĐŽŶƚĂďĂ ĐŽŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĐŽŵŽ ƌƌŝŐŽ Ê®ãÊ Ž 'ƵƐƚĂǀŽ '®Êò ÄÄÊÄ® entre otros que ya han sido referidos en este trabajo,2 sino de entender el ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ 1 Ver SECCHI, Bernardo (1992). Un progetto per Siena. Milán: Electa 2 Como ha sido abordado en el capítulo 1.

113

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ Ǉ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ͘ Ŷ ϭϵϯϵ͕ ƚƌĂƐ ƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ĚĞďĂƚĞ ƚĞſƌŝĐŽ ĞũĞŵƉůŝĮĐĂĚŽ ĞŶƚƌĞ otros por '®Êò ÄÄÊÄ® y W® Äã®Ä®,3 se redactaron las Leyes de ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘4 Ŷ ĞůůĂƐ ƐĞ ŝŶƚĞŶƚĂŶ ĚĞĮŶŝƌ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ͘ WĞƌŽ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ĞƐ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĐŽŵŽ ǀĂůŽƌ ĂŵďŝĞŶƚĂů Ǉ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂů͕ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ ůƵŐĂƌ ƐŽďƌĞ Ğů ƋƵĞ ƐĞĚŝŵĞŶƚĂ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ĐŽŵŽ ďŝĞŶ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ƐƵũĞƚŽ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ Ž Ğů ƉůĂŶ͕ Ǉ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽƐ ĚĞ ƚƵƚĞůĂ͘ ŽŶ ůƵĐĞƐ Ǉ ƐŽŵďƌĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ǀĂ Ă ĞŶƚƌĂƌ ĂŚŽƌĂ Ă ƌĞŇĞũĂƌ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ŝŶĚƵĚĂďůĞŵĞŶƚĞ ĚĞ ƵŶ ƉĂƐŽ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ƚƌĂĚŝĐŝſŶ ŝƚĂůŝĂŶĂ ƐŽďƌĞ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ ƐƚĞ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƐƵƉŽŶĞ ƐŝŶ ĚƵĚĂ ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƚĞŶĞƌ ůĞĐƚƵƌĂƐ ŵƵǇ ĚŝǀĞƌƐĂƐ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ ƐĞ ĂŵƉůşĂ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƵŶ ĚĞďĂƚĞ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂďůĞ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĂŝƐůĂĚŽƐ Ž ĂŐƌƵƉĂĚŽƐ͘ Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ǀşŶĐƵůŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ŵƵǇ ƐĞůĞĐƟǀŽ Ǉ severo, con sus indicaciones no deja de poner el acento sobre Ğů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƉƌŝŵŽƌĚŝĂů͕ ƐŽďƌĞ Ğů ƋƵĞ ƌĞĐĂĞƌĄ ƚŽĚĂ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ƌĞƐƚĂƵƌŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ͕ ƉƌĄĐƟĐĂ Ǉ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ƉĞƌŽ ŶŽ ĞǆĐůƵƐŝǀŽƐ͘ ů ƉĂŝƐĂũĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ĂƐş ĐŽŵŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĐŽŵŽ ŶĞǆŽ de unión entre los bienes culturales, los centros históricos y la ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ů ĐŽŶƚĞǆƚŽ Ǉ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĐŽŵŽ ďŝĞŶ ĐƵůƚƵƌĂů ƐƵƌŐşĂŶ ĂƐş ĐŽŵŽ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ĂůŐŽ ƋƵĞ ƉƌŽŶƚŽ ƚƵǀŽ repercusión en otros países europeos,5 y la concatenación con la ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƐĞƌĄ ǇĂ ƵŶ ŚĞĐŚŽ ĞŶ ůĂ >ĞǇ ĚĞ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞ 17 de agosto de 1942͘ '®Êò ÄÄÊÄ® ya consideraba la salvaguardia ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ Ğů ƉĂŝƐĂũĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĨĂůƚĂƌĄŶ ƚĂŵƉŽĐŽ ůĂƐ ŝŶĞǀŝƚĂďůĞƐ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ Ă ůĂ ͞ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĚĞů ƚƵƌŝƐŵŽ͘͟6 YƵŝǌĄ ƉŽƌ ĞůůŽ Ǉ ƉŽƌ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ŵƵƐĞĂůŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ͕ ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƐĞ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌſ ĞŶ ƉĂşƐĞƐ ĐŽŵŽ &ƌĂŶĐŝĂ ĞŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ĐŽŶǀĞƌƟƌ ĞŶ ŝŶƚŽĐĂďůĞƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͕ ĂůĞũĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌƐĞ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĞƐƚŽ ĞƐ͕ ƋƵĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ 3 Città antica edilizia nuova se considera una respuesta de GIOVANNONI a los editoriales publicados por PIACENTINI en su revista L’Architettura. (Q UHDOLGDG VH WUDWD GH XQ FRQMXQWR GH OH\HV HQFDPLQDGDV D WDO ÀQ SRU OR TXH no se reseñan individualmente. 5 Para ser exactos, ya se habían recogido referencias al entorno y a los conjuntos monumentales en España en el Real Decreto-ley de 9 de agosto de 1926, sobre protección, conservación y acrecentamiento de la riqueza artística, si bien ya se ha expresado como su corta vigencia y su aplicación práctica redujeron su carácter innovador. 6 Hablando de estos temas, así lo han denominado “industria del turismo” tanto GIOVANNONI en una comunicación a la Real Academia de Italia el 15 de Diciembre de 1939 (visto en MARTINES, 2014: 16) como también Françoise CHOAY en su Alegoría del patrimonio GH UHÀULpQGRVH D ORV 6HFWRUHV D 6DOYDJXDUGDU IUDQFHVHV

114

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ůĞǇ ĚĞ ϭϵϰϮ ƉŽƐĞĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĄƌĞĂƐ Ǉ ŵĠƚŽĚŽƐ ŝĚſŶĞŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ǇĞŶĚŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƚƵƚĞůĂ integral hasta los procesos de desarrollo de suelo, incluyendo ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ƉĂŝƐĂũĞ͘ EŽ ŚƵďŽ ƟĞŵƉŽ Ŷŝ ůƵŐĂƌ ƉĂƌĂ ŵƵĐŚŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ de esta ley a causa de la guerra y los hechos excepcionales de la ƉŽƐŐƵĞƌƌĂ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ůůĞǀĂƌŽŶ Ă ĐĂďŽ͕ ƐĞ ĚĞƐƚĂĐĂ ĐſŵŽ ůĂ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂ ĞŶƚƌĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ Ăů ƐĞƌ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂůĞƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ĞŶ ĞƐĞ ƐĞŶƟĚŽ͗ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ŶƟŐƺĞĚĂĚĞƐ Ǉ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĞƐƚĞ ŵĠƌŝƚŽ ƐĞ ĂƚƌŝďƵǇĞ Ăů ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ũĞƌĄƌƋƵŝĐĂ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ƋƵĞ ůŽ ƉƌŽƉŽŶĞ Ǉ ůŽƐ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐ ŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ůŽ ĂƉƌƵĞďĂŶ͘ ŽŶ ůĂ ŝŶƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĐƌĞĂƌŽŶ ůŽƐ ƐĞƐŽƌĞƐ ZĞŐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ con sensibles diferencias entre los diferentes territorios, lo que ĞŶ ŽƉŝŶŝſŶ ĚĞ DĂƌƟŶĞƐ ;KƉ͘ Đŝƚ: 18) no ha hecho posible la ĂƌŵŽŶŝǌĂĐŝſŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ͕ ĂƉůŝĐĂĚŽ Ă ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ůŽƐ ĂƐĞƐŽƌĞƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƐƚĄ ƐƵũĞƚŽ Ă ŵĂǇŽƌĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ Ǉ ƌĞŶŽǀĂĚŽƐ ĞŶ ĐŽƌƚŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ĚĞ ƟĞŵƉŽ͘ ^ĂůǀŽ ůŽƐ ĂůƵĚŝĚŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ ĚĞů ƉĂşƐ͕ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ƐƵƌŐŝĞƌŽŶ ĚĞů ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ϯϬ Ǉ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ϰϬ ŚĂŶ ƉĞƌŵĂŶĞĐŝĚŽ ŚĂƐƚĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ͘ dĂŶ ƐŽůŽ ŚĂ ŚĂďŝĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ƵůƚƵƌĂůĞƐ ĞŶ ϭϵϳϱ ĐŽŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƐŽďƌĞ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ WĂŝƐĂũĞ ƋƵĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐ Ǉ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽŶƐĂŐƌſ ůĂ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů ĞŶ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ Ǉ Ğů ĞƐƚĂĚŽ͘ ZĞƐƚĂ ƚĂŶ ƐŽůŽ ĐŽŵĞŶƚĂƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ŐĂƌĂŶơĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƚƵƚĞůĂ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ͘ hŶŽ ĚĞ ĞůůŽƐ ĞƐ Ğů ŽŶƐĞũŽ EĂĐŝŽŶĂů junto con la Carta Italiana del Restauro ĚĞ ϭϵϳϮ͕ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ͘ Ŷ Ğů ŽƚƌŽ ŶŝǀĞů ƐĞ ƐŝƚƷĂŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ůŽƐ ĚĞů ƵƐŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ Ă ǀĂƌŝŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ͕ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ Ǉ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ Ğ ĞƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽƐ ůŝŵŝƚĂƌĞŵŽƐ Ă ĐŝƚĂƌ ƐƵ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ͘

115

3. La conservación y la rehabilitación urbana

y conservación se aborden desde la escala urbana y no del ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

La cuestión de los Centros Históricos a la Ciudad Histórica

>Ă ŶĂƚƵƌĂů ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĐŝĐůŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ históricos se vio alterada en Italia tras las grandes reconstrucciones ĚĞ ůĂ ƉŽƐŐƵĞƌƌĂ Ǉ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ Ă ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƐĞ ƐĞŐƵşĂŶ ĞƐƚƵĚŝĂŶĚŽ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ƋƵĞ ůŽƐ ŚĂďşĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ͕ ƐƵƐ ƌĞŐůĂƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ ƐƵƐ ƟƉŽƐ Ǉ ŵŽĚĞůŽƐ͕ ĨƵŶĚĂŶĚŽ ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ĚĞů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘7 >Ă ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞƌĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ŵĞŶŽƌ͕ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ĨƌĂŶĐĞƐĞƐ͕ ĂůĞŵĂŶĞƐ Ž ŝŶŐůĞƐĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉŽĚşĂŶ ĞƐƚƵĚŝĂƌ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĞŶŽƌ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ ů ŵŽĚĞůŽ ĞƵƌŽƉĞŽ ĐŽŶŽĐŝĚŽ ĐŽŵŽ ĨĂĐŚĂĚŝƐŵŽ͕ ĂĐŽŐŝĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ ŵĞũŽƌ Ă ůŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐŽƐ de las nuevas funciones, parecía tener a su favor la supuesta ŵĂǇŽƌ ĚƵƌĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ŵŽĚĞƌŶŽƐ͕ Ăů ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ŵĂŶƚĞŶşĂ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ŝŵĂŐĞŶ Ğ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐŽƉůĂďĂ ĐŽŶ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ŶŽ ŚĂďĞƌ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞů ƚŽĚŽ ĞǆĂĐƚĂ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĚƵƌĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĂƐƵŵŝĚĂ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ƐĞƌşĂ Ğů ĂƌŐƵŵĞŶƚŽ ƌĞƐƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉĂƌƟĚĂƌŝŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͘ Ŷ ůŽƐ ĂŹŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ Ǉ ƐĞƚĞŶƚĂ ŝƚĂůŝĂŶŽƐ͕ Ğů ďŽŽŵ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĂďƌĞ ƵŶĂ ĞƚĂƉĂ ĚĞ ĂŐƌĞƐŝſŶ Ǉ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ƵŶ ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ ĐƌĞĂĚŽ ĞŶ ƚŽĚŽ Ğů ƉĂşƐ Ă ĐŽƐƚĂ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ƚĞũŝĚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͘ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ ƐƵƌŐŝĞƌŽŶ ůĂƐ ƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĞĨĞŶĚşĂŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŶŽ ƚĂŶƚŽ ĐŽŵŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ ƐŝŶŽ ĐŽŵŽ ǀĂůŽƌ ŝĚĞŶƟƚĂƌŝŽ ĚĞ ůĂ ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ ůŽĐĂů͘ >Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞĨĞŶĚŝſ͕ ĐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ĂďĂƌĐĂ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ Ǉ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ďƵƐĐĂŶĚŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ͕ ŐĞƐƟŽŶĂŶĚŽ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƉĂŝƐĂũĞͬƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƵŶŝĚĂĚ Ž ĐƵĂŶĚŽ ŵĞŶŽƐ ĞƐƚĂŶĚŽ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ ƐƚŽƐ ƉŽƐƚƵůĂĚŽƐ ƐĞ ĚĞĨĞŶĚŝĞƌŽŶ ĞŶ ůĂ ĐŽŶǀĞŶĐŝſŶ ĚĞ 'ƵďďŝŽ ĚĞ ϭϵϲϬ ŽƌŐĂŶŝǌĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ E ^ ; ƐŽĐŝĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƌơƐƟĐŽƐͿ͕ ƋƵĞ ĚĞ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ŵĄƐ ǀĞůĂĚĂ ƐĞ ĞůĞǀĂƌŽŶ Ă ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĞŶ ůĂ ĂƌƚĂ ĚĞ sĞŶĞĐŝĂ ĚĞ ϭϵϲϰ͘8 ůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŝĚĞĂƐ ĂůĐĂŶǌĂƌŽŶ ƚĂŵďŝĠŶ ƌĂŶŐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĞŶ la ůĞǇ ϭϲϳͬϭϵϲϮ Ǉ ĞŶ ƐƵ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ;ϴϲϱͬϭϵϳϭͿ͘ ĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ Ğů WŝĂŶŽ WĂƌƟĐŽůĂƌĞŐŐŝĂƟ regulaba los criterios ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů͕ ƐĞŐƷŶ ŵŽĚŽƐ Ǉ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ WĞƌŽ ĠƐƚĂ ŶŽ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ 7 Algunos de estos estudiosos fueron Gianfranco CANIGGIA, Paolo MARETTO, Paolo MARCONI GHVGH XQ SXQWR GH YLVWD KLVWyULFR \ DUTXLWHFWyQLFR H LQFOXVR $OGR ROSSI. 8 En el capítulo 1 ya se han citado estos documentos y su importancia.

116

que destaque el caso italiano sobre otros, sino que es su visión ĚĞ ĐŽŶƚĞǆƚŽ͕ ƚĂŶƚŽ ƐŽĐŝĂů ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ůƵŐĂƌ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂƋƵĞů ĐŽŶŐƌĞƐŽ ĚĞ 'ƵďďŝŽ ǇĂ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ůĂ atención por la estructura social de los barrios a intervenir, con ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ĐŽŶƟŶƵĂƌ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŽƌŝŐŝŶĂůŵĞŶƚĞ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ƋƵĞ ĂƐş ůŽ ĚĞƐĞĞ͘ hŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ũƵŶƚŽ Ăů ĐŽŶƐƵŵŽ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ž ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƋƵĞ ƐĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂďĂŶ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ ƚĞŶşĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ >ŝŵŝƚĂŶĚŽ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞ ůŽƐ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ŐĂƌĂŶƟǌĂƌ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƌĞŶƚĂƐ ŵĄƐ ďĂũĂƐ͘ ƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƚƵǀŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ŶĞŐĂƟǀĂƐ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ůşŵŝƚĞ Ăů ĂůƋƵŝůĞƌ ĨƵĞ ĂĚƵĐŝĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌůŽƐ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĂƌƌĞŶĚĂĚŽƐ͕ ĂĐĞůĞƌĂŶĚŽ ƐƵ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂ ŐƌĂŶ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ vivienda protegida se orientaron a la nueva construcción y no Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͘ KƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ŶŽ ďŝĞŶ ĐĂůĐƵůĂĚĂƐ ƉŽƌ ůŽƐ WŝĂŶŝ WĂƌƟĐŽůĂƌĞŐŐŝĂƟ Ă ŶŝǀĞů ŐĞŶĞƌĂů͕ ĨƵĞ ůĂ ŵƵƐĞĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ Ă ĐŽƐƚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂƌƚĞƐĂŶĂů͘ >Ă ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞŵŝƟſ Ăů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ de los intereses de propietarios y arrendatarios, en favor de los ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ž ůĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ŵĄƐ ĂůƚĂƐ͘ 3.2.2 La cultura de ciudad en los mecanismos de intervención

ĞƐĚĞ /ƚĂůŝĂ͕ ŶŽƐ ůůĞŐſ ƵŶĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĞŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ĂƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ƐŽĐŝĂů͕ ĐŽŶǀĞŶĐŝĚĂ ĚĞ que preservar su equilibrio y el de sus funciones es la base para ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ĂĚĞŵĄƐ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ĞƐƚĠƟĐŽƐ͘ ŽƐ ƉĞƌƐŽŶĂũĞƐ Ǉ ĚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƉĂƌĂĚŝŐŵĄƟĐŽƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ Ğů ĂƌƌĂŶƋƵĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ͘ WŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ŚĂůůĂŵŽƐ ůĂ ůĂďŽƌ ƚĞſƌŝĐĂ Ǉ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ 'ŝƵƐĞƉƉĞ ÃÖÊÝ s Äçã®9 Ǉ ĚĞ 'ŝŽǀĂŶŶŝ Ýã Ä¦Ê͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ĐŽŵŽ ĞũĞŵƉůŽƐ ƉƌĄĐƟĐŽƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌĞŵŽƐ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ƐşƐ Ǉ ŽůŽŶŝĂ ĞŶ ůĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞ ϭϵϲϬ Ǉ ϭϵϳϬ͕ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƉƌĞƐƚĂƌĞŵŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ďŽůŽŹĞƐĂ Ǉ ƉŽƌ ĞŶĚĞ Ăů ƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉƌŽĨĞƐŽƌ ÃÖÊÝ s Äçã® ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘

/D ÀJXUD GH *LXVHSSH CAMPOS VENUTI (Roma, 1926) combina una triple trayectoria, cuya conjunción y coherencia intelectual es una de las claves de su vida: décadas de actividad política y de servicio a la administración pública, una extensa carrera académica como profesor universitario y una completa dedicación a la práctica urbanística como asesor y consultor en innumerables planes municipales y supramunicipales

117

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

El pensamiento teórico de CAMPOS VENUTI

Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ĐŽŶǀŝĞŶĞ ƌĞĐŽŐĞƌ ĂƋƵş ĂůŐƵŶĂƐ ƐŝŵŝůŝƚƵĚĞƐ ƋƵĞ Ğů propio ÃÖÊÝ s Äçã® ĂƉƵŶƚſ ĞŶƚƌĞ /ƚĂůŝĂ Ǉ ƐƉĂŹĂ͕ ĂƉŽǇĂŶĚŽ ůĂ ƉĞƌƟŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ƚƌĂƚĂƌ ĞƐƚĞ ƚĞŵĂ͘ >ŽƐ ĞǆƉƌĞƐſ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϭϵϴϬ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŚĂŶ ƌĞĐŽďƌĂĚŽ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ Ǉ ǀŝƐŝďŝůŝĚĂĚ tras la crisis reciente; por eso se pretende revisarlos desde la ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ŚŽǇ͘ ^Ğ ďĂƐĂďĂŶ ĞŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ĐŽŶĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀĂƐ ĨƌĞŶƚĞ Ă ŽƚƌŽƐ ƉĂşƐĞƐ ŵĄƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ĞƐƚĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ ĞũĞŵƉůŝĮĐĂĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚŽ͕ ƉƌŝŵĂ ůĂ ĞƐƟŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶƐƵŵŽ ŝŵƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͘ ƵĂŶĚŽ Ġů ĂĐƵŹĂ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ͕ ŶŽ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ͞ƌĞĚƵĐŝƌ Ğů ĐŽŶƐƵŵŽ͕ ƐŝŶŽ ůŝŵŝƚĂƌ Ğů ĐŽŶƐƵŵŽ ŝŵƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ ƉĂƌĂƐŝƚĂƌŝŽ Ǉ ůƵũŽƐŽ ƉĂƌĂ ĂŵƉůŝĂƌ Ğů ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ ƐŽĐŝĂů Ǉ ƐƵƐƚĂŶĐŝĂů͟ ; ÃÖÊÝ s Äçã®͕ ϭϵϴϭ͗ ϰͿ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ estas ideas se traducen a grandes rasgos en la defensa ante el ĚĞƐƉŝůĨĂƌƌŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ĚĞů ĐƌĠĚŝƚŽ͕ ŽƌŝĞŶƚĂŶĚŽ ĂƐş ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĐŽŵŽ ŵĞ ƉĞƌŵŝƚŽ ƌĞƐƵŵŝƌ ĞŶ ĞƐƚĂƐ ƉŽĐĂƐ ůşŶĞĂƐ͗10 Ͳ ŽŶƚƌŽůĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ĚŝƐŵŝŶƵǇĞŶĚŽ ĂƐş Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŶƚĂƐ ĂďƐŽůƵƚĂƐ ĚĞů ƐƵĞůŽ͘ >Ă ƵďŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ž residenciales, no pueden estar solo a expensas del valor ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ĚĞďĞŶ ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂ Ž ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͘ Ɛş ƐĞ ŵĞũŽƌĂƌşĂ Ğů ďĞŶĞĮĐŝŽ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ǀŝĚĂ ƐŽĐŝĂů͕ ĨƌĞŶĂŶĚŽ ůĂ ĞǆƉƵůƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐůĂƐĞƐ ŵĞŶŽƐ ĨĂǀŽƌĞĐŝĚĂƐ͕ ĐƵǇŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂĚŽƐ ƐĞƌşĂŶ ƌĞĐŽŶǀĞƌƟĚŽƐ ĞŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ĂůƚŽ ƐƚĂŶĚŝŶŐ Ž ƐĞ ĚĞƐƟŶĂƌşĂŶ Ă ƵŶĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ͘ Ŷ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͕ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ Ğů ƚƌĂƐůĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂƐ ƉŽƌ ŵŽƟǀŽƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽƐ͕ Ğů ĄƌĞĂ ĂďĂŶĚŽŶĂĚĂ ƉĂƐĂƌşĂ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ƵƐŽ ƉƷďůŝĐŽ͘ Ͳ ů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ŚĂĐĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ăů ŚĞĐŚŽ ĚĞ que cualquier uso y su contenedor arquitectónico no sea ƐƵƐĐĞƉƟďůĞ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵŝƌƐĞ ƉŽƌ ŽƚƌŽ ŵĄƐ ůƵĐƌĂƟǀŽ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ƷŶŝĐĂ ĚĞ ůĂ ƌĞŶƚĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů Ǉ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŵĄǆŝŵĂ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ ƚĞŶĚƌşĂŶ ƵŶ ƉĂƉĞů ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĐŽŵŽ ũƵƐƚŽƐ ƌĞŐƵůĂĚŽƌĞƐ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ͖ ůŽ ƋƵĞ ĂŵƉŽƐ ĚĞŶŽŵŝŶĂ ĞƋƵŽ ĐĂŶŽŶĞ ;ĂůƋƵŝůĞƌ ũƵƐƚŽͿ͘ Ͳ ů ĐƌĠĚŝƚŽ ŶŽ ĞƐ ŽƚƌĂ ĐŽƐĂ ƋƵĞ Ğů ĚŝŶĞƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŚŽƌƌĂĚŽƌĞƐ ƋƵĞ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ͕ ĮŶĂŶĐŝĂ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ďĞŶĞĮĐŝŽ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶŐĂŶ ƵŶ ŵĞŶŽƌ $OJXQDV GH HVWDV PHGLGDV ODV HVWDPRV YLHQGR HQ OD DFWXDOLGDG LQFOXVR DTXt en España, con las nuevas leyes de Rehabilitación Urbana (especialmente la Ley 7/2014 de Rehabilitación… GH &DVWLOOD \ /HyQ $XQTXH OD YROXQWDG GH LQYROXFUDU a los operadores privados en el proceso de rehabilitación y de dar una alternativa al sector de la construcción introduce todas las cautelas, contradicciones y diferencias respecto a estas ideas de CAMPOS VENUTI.

118

ƌĠĚŝƚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ĐŽŶƐƵŵŽ ƐŽĐŝĂů͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƚĞŵĂ͕ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŵŝǆƚĂƐ͕ ĐŽŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ͕ ŶŽ ĚĞďĞŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ ĞŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂŶ ĐŽŵŽ ƷŶŝĐŽ ŽďũĞƟǀŽ favorecer la renta diferencial, sino al contrario, dotándose de ƵŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĞǆƉůşĐŝƚŽ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂ ƐƵƐƚƌĂĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶǀĞũĞĐŝĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ͘ Ͳ>ĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ĞǀŝƚĂƌ͕ ĞŶ ůŽ ƉŽƐŝďůĞ͕ ŝŶǀŽůƵĐƌĂƌƐĞ ĞŶ ůĂ ĞƐƉŝƌĂů ŝŶŇĂĐŝŽŶŝƐƚĂ ƋƵĞ ƐƵĐĞĚĞ Ă ƚŽĚĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͘ >ĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞŶ ĐĞŶƚƌĂƌƐĞ ĞŶ ŽďũĞƟǀŽƐ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚƵƌĂĚĞƌŽƐ͕ ƉŽŶŝĞŶĚŽ ĞŶ duda la vivienda protegida en propiedad, y orientando la ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ŶŽ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐĂƐ ƐŝŶ ĂůƚĞƌĂƌ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ ĐŽŵďĂƟĞŶĚŽ ůĂ ŵĂƌŐŝŶĂůŝĚĂĚ Ğ ŝŶǀŽůƵĐƌĂŶĚŽ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ƉŽƉƵůĂƌ͘ ^Ƶ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞƉĞŶĚĞ ĚĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŵƉůŝĐĂƌ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ ƉƌŽĐƵƌĂŶĚŽ ŐĂŶĂŶĐŝĂƐ ŵŽĚĞƐƚĂƐ ƉĞƌŽ ƐĞŐƵƌĂƐ͘ Ͳ>Ă ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƌĞŇĞũĂƌĄ ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ͕ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶĚŽ ƵŶĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ƌĂǌŽŶĂďůĞ Ǉ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ ůĂ conservación del tejido existente, cuyas decisiones no estén ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ƐŝƚƵĂƌ ƐƵĞůŽ ĚŽƚĂĐŝŽŶĂů Ǉ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ͘ sŝĞŶĚŽ ĞƐƚĂƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ƐƵ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĐŽŝŶĐŝĚĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƌĞŇĞǆŝŽŶĞƐ ĚĞ 'ŝŽƌŐŝŽ W® ®Ä ãÊ (1983), ĚŽŶĚĞ Ăů ĂŶĂůŝǌĂƌ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ůĂ ůůĂŵĂĚĂ ĐƌŝƐŝƐ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞŵŽƐƚƌĂďĂ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ŶŽ ƌĂĚŝĐĂďĂ ĞŶ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĐƵůƚƵƌĂů͘ ^Ğ ƌĞĨĞƌşĂŶ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ĐůĂƐĞ ĐŽŶ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĞƐŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞŵĂŶĚĂďĂŶ ƉŽƐƚƵƌĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ƉĞƌŽ ĚŝİĐŝůĞƐ ĚĞ ĂƉůŝĐĂƌ͘ dŽĚŽ ĞůůŽ ƌĞĚƵŶĚĂƌşĂ ĞŶ ƵŶĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞĮĐĂǌ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ históricas, lo que a nivel teórico enunció en una conferencia para ůĂ KEh ĞŶ ϭϵϳϲ ĞŶ ƐƵƐ ĐŝŶĐŽ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ( ÃÖÊÝ s Äçã®, KƉ͘ Đŝƚ͘: 47) y que están en la base de la nueva cultura para la ciudad y el centro histórico que propuso en ŽůŽŶŝĂ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ WŝĞƌ >ƵŝŐŝ Ùò ½½ ã®: Ͳ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ƉƷďůŝĐĂ͘ WƌŽƉŽŶĞ ĚĞƐƟŶĂƌ ůŽƐ ƐƵĞůŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƐŝŶ ĞĚŝĮĐĂƌ ƉĂƌĂ ƵƐŽ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ ĐŽŶ ĮŶĞƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ͕ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ƐĂŶŝƚĂƌŝŽƐ Ž ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ŐĞƐƟŽŶĂĚŽƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞũŽƐ ĚĞ ďĂƌƌŝŽ͕ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂƌŽŶ ĞŶ ŽůŽŶŝĂ Ž ĞŶ WĂǀşĂ ĐŽŶ Ğů ͞WůĂŶ ĚĞ ůŽƐ ƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ϭϵϳϰ͘͟ Ͳ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ƐŽĐŝĂů͘ >ĂƐ ĐůĂƐĞƐ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ;ũƵďŝůĂĚŽƐ͕ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽƐ Ǉ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂŶƚĞƐͿ͕ ƋƵĞ ƐĞ ǀĞŶ ĞǆƉƵůƐĂĚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ ĐĂƵƐĂ ĚĞ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞďĞŶ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌ ĞŶ ƐƵƐ ďĂƌƌŝŽƐ si así lo desean y para ello se ha de aplicar la legislación y el ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ 119

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ͳ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͘ >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂƐ ĨĂǀŽƌĞĐĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ Ǉ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĞĐŽůſŐŝĐĂƐ Ǉ ĚĞ ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͕ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ĂůŐŽ ƋƵĞ ƉĂƌĞĐşĂ ŚĂďĞƌƐĞ ĞƐƟŐŵĂƟǌĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘ Ͳ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ĂŵďŝĞŶƚĂů͘ >Ă ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƉĂƐĂ ƉŽƌ ĚĞƚĞŶĞƌ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ĞǆƉƵůƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ƋƵĞ ůŽ ŚĂďŝƚĂ͘ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ ŚĂŶ ĚĞ ĚĞĨĞŶĚĞƌƐĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚŝƐĨƌƵƚĞ ĚĞ ƚŽĚŽƐ͘ Ͳ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐĂ͘ >Ă ŐĞƐƟſŶ Ǉ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉůĂŶ ƉƵĞĚĞ ĂũƵƐƚĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ĐŽŶƐĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ĐŽŵŽ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ž ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌĞǀŝŽ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ǇĂ ƋƵĞ Ğů ĚĞƐŽƌĚĞŶ ĨĂǀŽƌĞĐĞ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽƐ͘ 3.2.3 El caso de Bolonia. El tratamiento de los centros históricos como partícipes de la resolución de problemas que afectan a toda la ciudad

ŽůŽŶŝĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌſ Ă ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƵŶĂ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ŵĄƐ de una década de trabajos, entre los que destaca la redacción del Plan para la recuperación del centro histórico (1969) y su ƌĞŇĞũŽ ĞŶ ůĂ ǀĂƌŝĂŶƚĞ Ăů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ZĞŐƵůĂĚŽƌ ;ϭϵϳϬͿ͘ ů ŵĂů ůůĂŵĂĚŽ ͞ƉůĂŶ͕͟ ƐĞ ƉůĂŶƚĞſ ĐŽŵŽ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ƚĞŶşĂŶ ƉŽƌ ŽďũĞƚŽ͕ ŶŽ ƐſůŽ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƐŝŶŽ ƚŽĚŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵƵŶĂů͘ ŶƚƌĞ ĞƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ůůĂŵĂĚŽ WůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ WŽƉƵůĂƌ͕ ;W W ĂƉůŝĐĂĚŽ Ă ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐͿ͕ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ůĂ ŽůŝŶĂ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͕ Ğů WůĂŶ /ŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂů͕ Ž ůĂ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĚŽƌĂƐ ;ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂů Ǉ ƉŽůşƟĐĂŵĞŶƚĞ ŚĂďůĂŶĚŽͿ͕ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶĚŽ ƚŽĚŽ un conjunto de decisiones adoptadas para hacer posible esa ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƚŽƚĂů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ͞ ĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƚĞŶşĂŶ ĐŽŵŽ ŽďũĞƟǀŽ ĞŶƚĞƌƌĂƌ ƉĂƌĂ ƐŝĞŵƉƌĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŶĐĞďŝĚĂ ĐŽŵŽ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞŶƚĂ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͟ ; ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ϭϵϵϯͿ͘ ZĞƐƚĂƵƌĂƌ͕ ĚĞƐĚĞ ĞƐƚĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ ŶŽ ƐĞƌĄ ƉƵĞƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĞŶ ƵŶ ŽďũĞƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĂŝƐůĂĚŽ͕ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĞŶ Ğů ĂŵďŝĞŶƚĞ ĚĞ ĚŝĐŚŽ ŽďũĞƚŽ͘ ^ŝŐŶŝĮĐĂƌĄ ĂĚŽƉƚĂƌ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ ƉĂƌĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ dĂů Ǉ ĐŽŵŽ ĂƉƵŶƚĂŶ Ùò ½½ ã® y ^ ÄÄ ò®Ä®: ͘͘͘͞ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŵƉůĞũĂ͕ ĐŝĞƌƚĂŵĞŶƚĞ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ůŽƐ ǀşŶĐƵůŽƐ ƋƵĞ ůĂ ŚĂŶ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ Ăů ĄŵďŝƚŽ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͕ ƉĂƌĂ ŝŶƚĞŐƌĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ 120

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ĂŶƚĞƉŽŶĞƌ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ Ă ůĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌơƐƟĐŽ ŶŽ ƐŝŐŶŝĮĐſ ĂƌƌŝŶĐŽŶĂƌ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ EŽ ƐŽůŽ ƐĞ ĚĞďşĂŶ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĞƐƚŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ƐŝŶ ƉŽƐĞĞƌ ůŽƐ ƐşŵďŽůŽƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ ƋƵĞ ĚŝŐŶŝĮĐĂŶ ƵŶĂ ŽďƌĂ ĐƵůƚĂ͕ ĚŝƐƉŽŶşĂŶ ĚĞ ƵŶĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚ ĚĞ ƵƐŽ͕ ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů Ǉ ƵŶĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ İƐŝĐĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ŚĂĐşĂŶ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐ ƉĂƌĂ ŐĂƌĂŶƟǌĂƌ Ğů ĨƵƚƵƌŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ EŽ ĨƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ƵŶĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ă ƵůƚƌĂŶǌĂ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĂŐŽƚĂƌ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĐŽůĞĐƟǀĂƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ƉƌŽĐĞĚĞƌ Ă ƐƵ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͕ ĚĞĨĞŶĚŝĞŶĚŽ ůĂ ŶŽ ƉƌŝǀĂƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĂĐƵŵƵůĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;Ăů ŵĞŶŽƐ ůŝŵŝƚĄŶĚŽůĂͿ Ǉ ŚĂĐŝĞŶĚŽ ĨƌĞŶƚĞ Ăů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƐƵƐ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐ İƐŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘ Coyuntura y contexto de Bolonia

ŶƚĞŶĚĞƌ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ƋƵĞ ƚĞŶşĂŶ ƉŽƌ ŽďũĞƚŽ la recuperación del Centro Histórico requiere conocer la ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ Ǉ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ ů ŽƌŝŐĞŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĨƵĞ ƵŶ ƉƌŝŵŝŐĞŶŝŽ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĞƚƌƵƐĐŽ͕ ƐŽďƌĞ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĨƵŶĚſ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƌŽŵĂŶĂ ĐƵǇĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƚƌĂǌĂĚŽ ƌĞƟĐƵůĂƌ ƋƵĞĚſ ƉĂƚĞŶƚĞ ĞŶ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ͘ ŽŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵĞĚŝĞǀĂů͕ ĚĞů ƋƵĞ ŚĞƌĞĚĂ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƚŽƌƌĞƐ͕ ƐƵƌŐĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ϭϯϴϬ͘ ůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ŶƷĐůĞŽ͕ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/s Ăů ys///͕ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƌĞŶĂĐĞŶƟƐƚĂ Ǉ ďĂƌƌŽĐĂ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůĂƐ ǀşĂƐ ƌĂĚŝĂůĞƐ ĚĞ ƉĞŶĞƚƌĂĐŝſŶ ;ƚĞƌĐĞƌĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶͿ͘ ƐƚĞ ŶƵĞǀŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƌŽĚĞĂĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ ŵƵƌĂůůĂƐ͕ ŵĂŶƚĞŶşĂ ĞŶ ƐƵ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĂŵƉůŝŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ŚƵĞƌƚŽƐ Ǉ ũĂƌĚŝŶĞƐ ĞƐƚƌĞĐŚĂŵĞŶƚĞ ůŝŐĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ Ɛ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ ůŽƐ ƐŝŐůŽƐ ys Ă ys///͕ ůĂ ĞƐƉŽŶƚĄŶĞĂ ĚŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ƚƌĞƐ ĨƌĂŶũĂƐ͗ ƵŶĂ ǌŽŶĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ă ůŽƐ ƉŝĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽůŝŶĂ͕ ƵŶ ĄƌĞĂ ĐĞŶƚƌĂů ĐŽŵĞƌĐŝĂů Ǉ ƵŶĂ ǌŽŶĂ Ăů ŶŽƌƚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŵƵƌĂůůĂƐ Ǉ ůŽƐ ĐĂŶĂůĞƐ ĚŽŶĚĞ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂƌƚĞƐĂŶĂůĞƐ Ǉ ƉƌĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ͘

ŽůŽŶŝĂ͕ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/s Ăů ƐŝŐůŽ y/y͕ Ǉ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ϭϵϳϮ͘ Fuente: CERVELLATI & SCANNAVINI, 1976: 20; CERVELLATI et al. 1977: 51.

>ŽƐ ĂŹŽƐ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ y/y ƐĞ ƐĞŹĂůĂŶ ĐŽŵŽ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ŝŶŝĐŝĂů ĚĞ ůĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͘ ,ĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞƐƚĂďĂ ĐŽŶƚĞŶŝĚĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ůĂ ŵƵƌĂůůĂ͕ ƐĂƚƵƌĂŶĚŽ ĐŽŶ ƐƵ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐŽůŽ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ ĐƵůƟǀĂĚĂƐ͘ / ĞŵƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ de la estación ferroviaria, cerca de una de las puertas de la ciudad, Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂƌůĂ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ǀŝĂƌŝŽ ĂĚĂƉƚĂĚŽ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ͕ ŝŶĚƵũŽ Ă ůĂƐ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ Ă ůĂ ƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ϭϴϴϵ͘

121

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ž ŶŽ͕ ƌĞƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Ǉ ĚĞ ƐƵƐ ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ͟ ( Ùò ½½ ã® et al͘ ϭϵϳϳͿ͘

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞŵĄƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĂƉĞƌƚƵƌĂƐ Ǉ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ǀŝĂƌŝĂƐ͕ Ğů ƉůĂŶ ĂƐŝŐŶĂďĂ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ŽƌŐĂŶŝǌĂĚĂƐ ĞŶ ĨƌĂŶũĂƐ ĐŽŶĐĠŶƚƌŝĐĂƐ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ͕ ƵŶĂ ƚƌĂŵĂ ǀŝĂƌŝĂ ƌĞĐƚĂŶŐƵůĂƌ͕ ƐŝŶ ƵŶĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĐůĂƌĂ Ŷŝ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ Ğů ƉůĂŶ ŶŽ ƉƌĞǀĞşĂ ŶŝŶŐƵŶĂ ǌŽŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ŷŝ ŶŝŶŐƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĞŶ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ͘ dĂŵďŝĠŶ ŽůǀŝĚĂďĂ ĐŽŵƉůĞƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ůĂ ĐŽůŝŶĂ͕ ƐŝŶ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ŶŝŶŐƵŶĂ ŶŽƌŵĂ ĐŽŶ ǀŝƐƚĂƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƐƵ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͘ ŽŶ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϴϴϵ ĐŽŵĞŶǌſ ůĂ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ăů ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƵŶ ĐŝĐůŽ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĂƉĞƌƚƵƌĂƐ ĚĞ ĐĂůůĞƐ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂƌŽŶ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ƚŽƌƌĞƐ ŵĞĚŝĞǀĂůĞƐ Ǉ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŵĞƌĐĂŶƟů ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ůĂƐ ĚŽƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĨĂƐĞƐ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂůŝƐŵŽ ŚŝĐŝĞƌŽŶ ƐƵ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͗ ƵŶĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŶŽ ĐŽŶƚƌŽůĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ϭϴϲϬ ŚĂƐƚĂ ϭϴϴϵ͕ Ǉ ĞŶ ƵŶĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂƚĞŶƚĂƌŽŶ ĐŽŶƚƌĂ ƐƵ ŝŶƚĞŐƌŝĚĂĚ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ ƐƚĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂďĂŶ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ͕ ůŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ďƵƌŐŽƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞ ĂďĂŶĚŽŶĂƌŽŶ Ă ƐƵ ƐƵĞƌƚĞ͘ ŶƚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƵĨƌŝſ ĂƐş Ğů ƐĞŐƵŶĚŽ ĂƚĞŶƚĂĚŽ Ă ƐƵ ŝŶƚĞŐƌŝĚĂĚ͘

122

ů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͕ ĞŶ ϭϵϳϱ͘ Fuente: CERVELLATI et al. 1977: 52.

Ŷ Ğů ƉůĂŶŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĚĞƐĚĞ Ğů ĮŶĂů ĚĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŐƵĞƌƌĂ ŵƵŶĚŝĂů ŚĂƐƚĂ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ƐŝŐůŽ ůĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĐŽŝŶĐŝĚŝſ ĐŽŶ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŵĂŶƵĨĂĐƚƵƌĞƌĂ Ǉ ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚĞ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͘ Ɛ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŚĂďůĂƌ ĚĞ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͘ ^ĞŐƷŶ ůĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚĞƌĐĞƌĂ ĨĂƐĞ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂůŝƐŵŽ͕ Ğů ĄƌĞĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ŶƵĞǀĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƐĞ ƉĞƌĮůĂďĂ ĐŽŵŽ ůĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂƐ ĞǆŝŐĞŶĐŝĂƐ ĚĞů ĐŽŶƐƵŵŽ͘ ŽŶ ĞůůŽ ĐĂŵďŝſ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐĞŶƚƌŽͲ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂ Ǉ ůĂ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ĂĐŽŐŝĞƌŽŶ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĞƐ ůſŐŝĐŽ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ĞǆƉƵůƐĂƌ ĚĞ ƐƵ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ Ă ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ͘ ƐƚŽ ůůĞŐſ Ă ƐƵ ŵĄǆŝŵŽ ĞǆƉŽŶĞŶƚĞ ĞŶ Ğů WůĂŶ ZĞŐƵůĂĚŽƌ ĚĞ ϭϵϱϱ͕ ƵŶ ƉůĂŶ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽ ƋƵĞ ƉůĂŶƚĞſ ŶƵĞǀŽ ƐƵĞůŽ ƉĂƌĂ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐŝŶ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĂůŐƵŶĂ ĞŶ ƐƵƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͗ ƐƵĞůŽ Ăů ŵşŶŝŵŽ ĐŽƐƚĞ Ă ďĂƐĞ ĚĞ ƐŽďƌĞƵƟůŝǌĂƌ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ĂůĐĂŶǌĂ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϲϬ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌſ ŽƉĞƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůĂ ƚƵƚĞůĂ şŶƚĞŐƌĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĂ ƐŽůƵĐŝſŶ ŶŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ĐƵǇŽƐ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂƌŽŶ Ă ĐĂŵďŝĂƌ ĞƐƚĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ͕ ĂƉŽƐƚĂŶĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ŵĄƐ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ĞŶ ƐƵƐ ƉĂƌƚĞƐ͘ ,ĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ Ğů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐůƵşĂ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϱϱ͕ ƐſůŽ ƐĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂďĂ ůĂ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽǀŽĐĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ŐƵĞƌƌĂ͘ ů ŶƵĞǀŽ ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ϭϵϲϵ ŝŶƚĞŶƚſ ŵŽĚŝĮĐĂƌ ĞƐƚĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ ^ĞƌĄ ĞƐƚĂ ůĂ ĐƵĂƌƚĂ ĨĂƐĞ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂůŝƐŵŽ͕ ĞŶ ůĂ ƋƵĞ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ ÃÖÊÝ s Äçã® ĞƌĂ ŝŶǀĞƌƟƌ ůĂ proporción de clases que había resultado en el centro histórico ƉĂƌĂ ĞŶƚƌĞŐĂƌůŽ Ă ƐƵ ĚĞƐƟŶĂƚĂƌŝŽ ůĞŐşƟŵŽ͕ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĞŶƚĞƌĂ͘ Bases de la reforma urbanística emprendida

>ĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ďƵƐĐĂƌŽŶ ƉƌĞƉĂƌĂƌ ƵŶ ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ƉŽůşƟĐŽ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ƋƵĞ ĨĂĐŝůŝƚĂƐĞ ůĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƋƵĞƌşĂŶ ĂƉůŝĐĂƌ͘ Ŷ ϭϵϲϮ͕ ƐĞ ƉƵƐŽ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ƵŶĂ ůĞǇ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝơĂ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƉŽƉƵůĂƌ͕ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝŽŶĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƐĞ ƚĞŶşĂŶ ƋƵĞ ƌĞĂůŝǌĂƌ ƉƌĞǀŝĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶƐŽƌĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǌŽŶĂ Ž ĮŐƵƌĂƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ͘ ƐƚĂƐ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽůŽ ĨƵĞƌŽŶ ƉŽƐŝďůĞƐ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂ͕ Ǉ ƌĞƐƵůƚĂƌŽŶ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƷƟů ƉĂƌĂ ďůŽƋƵĞĂƌ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞ ůŽƐ ƐƵĞůŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ƉƵĚŝĞŶĚŽ ĮũĂƌ ĞŶ ĞůůŽƐ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ĨƵƚƵƌĂƐ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ͘ ů ŽďũĞƟǀŽ ŶŽ ĞƌĂ ŽƚƌŽ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ Ǉ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ŽŶ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉƷďůŝĐŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ͕ Ğů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ŐĂŶĂ ƉŽĚĞƌ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ para contrarrestar la especulación y dotar a la ciudad de los ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͕ ĞƋƵŝƉĂŶĚŽ ĄƌĞĂƐ ĂŶƚĞƐ ĚĞƐĂďĂƐƚĞĐŝĚĂƐ͘ 123

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƐƚĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĐŽŶĚƵũĞƌŽŶ Ă ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂĐƚƵĂƌ ƉĂƌĂ ůĂ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ƐĞ ĐŽŵďŝŶĂƌŽŶ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĐŝĞŶơĮĐĂ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ Ğ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͘ ƐƚĞ ƐŝƐƚĞŵĂ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶĂ ƌĞĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ ǇĂ ĞŶ ϭϵϱϳ ƉŽƌ 'ŝŽǀĂŶŶŝ Ýã Ä¦Ê en la ciudad de ƐşƐ Ǉ͕ ƉĂƌĂ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ŵĞũŽƌ ĐŽŵŽ ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂƌĄŶ ĚĞƐƉƵĠƐ ĐŽŶ Ġů ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ ĞŶ ŽůŽŶŝĂ͕ ŶŽƐ ĚĞƚĞŶĞŵŽƐ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĞŶ ƌĞĐŽƌĚĂƌůŽ͘ Ŷ ƐşƐ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉĂƌĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŵƵƌĂůůĂĚĂ ƐĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂƌŽŶ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ͞ƌŝƐĂŶĂŵĞŶƚŽ͟ para coordinar las operaciones de rehabilitación internas y ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ ƐƚĂ ĮŐƵƌĂ͕ ĞƐƚĂďĂ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂ ĞŶ ůĂ ůĞǇ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƉĂƌĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂƌ ĄŵďŝƚŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ƋƵĞ ĐĂĚĂ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ƉŽĚşĂ ĨŽƌŵĂůŝǌĂƌ ĂŶƵĂůŵĞŶƚĞ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ͕ ĐĂĚĂ ͞ĐŽŵƉĂƌƚŽ͕͟ ƚƌĂƐ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ Ž ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƉƌĞǀŝŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂďĂ ůĂƐ ƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂͲƉůĂŶ ƐĞ ŝŶĐůƵşĂ ƚĂŶƚŽ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůĂƐ ĨĂŵŝůŝĂƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ͕ ƐĞŐƷŶ ƐĞ ĂĐŽŵĞƟſ ĞŶ ϭϵϱϱͲϱϲ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƐĞ ĐŽŶǀĞƌơĂ ĞŶ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĂŶ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͕ Ǉ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ĠŶĨĂƐŝƐ͕ ƐĞ ƚŽŵĂďĂ ůĂ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĨĂŵŝůŝĂƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽƐ ƌĞƐƵůƚĂŶƚĞƐ ƵŶĂ ǀĞǌ ƌĞĐƵƉĞƌĂĚŽƐ͘ ƐƚĂ ŵĞĚŝĚĂ ŶŽ ƐſůŽ ĐŽŶƐŝƐơĂ ĞŶ ƵŶ ƌĞƉĂƌƚŽ ŶƵŵĠƌŝĐŽ ƉŽƌ Ğů ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂďĂ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂŐĞŶƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂŶĚŽ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŵŽ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ž ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂƐ ĨĂŵŝůŝĂƐ ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞƐŝŐŶĂďĂƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ͞ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͟ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ͘ ƐƚŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĨŽƌŵĂďĂŶ ƉĂƌƚĞ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ ĚĞ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŵƉĂƌƚŽ͕ Ǉ ŶŽ ƐŽůŽ ĐŽŵƉƌĞŶĚşĂŶ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂƐ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ďƵƐĐĂďĂŶ ůĂ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ Ă ůĂƌŐŽ ƉůĂǌŽ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶǌĂƌ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĞƐƚĂďůĞƐ ĞŶ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ďŝĞŶĞƐƚĂƌ͘ ŽŵŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉŽĚşĂ ĨĂůƚĂƌ ĞŶ ƵŶĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ sobre tejidos históricos, se preveía la asistencia técnica para ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĐŽŵŽ ĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƚƵƚĞůĂ ƉĂƌĂ Ğů ĚŝƐĞŹŽ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐĐƵĞůĂ ƚĂůůĞƌ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂ͕ ĐŽŵƉůĞƚĂŶĚŽ ĂƐş ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĞƐƚĠƟĐŽƐ͕ ƚĠĐŶŝĐŽƐ Ǉ ŚƵŵĂŶŽƐ ĚĞů ͞ĐŽŵƉĂƌƚŽ Ěŝ ƌŝƐĂŶĂŵĞŶƚŽ͘͟ dŽĚŽƐ ĞƐƚŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĂǇƵĚĂƐ ƐĞ ĚĂďĂŶ Ăů ĂŵƉĂƌŽ ĚĞ ƵŶĂ ůĞǇ ĞƐƉĞĐŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĚĂĐƚſ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ŚĂďŝůŝƚĂƌ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ;ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂ͕ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƌĞĂůŽũŽƐ͕ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͕ Ǉ ƐƵƉĞƌǀŝƐĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ͞^ĞƌǀŝĐŝŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶŽ ZĞŐƵůĂĚŽƌ Ǉ ůĂ >ĞǇ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƐşƐ͘͟ sĞƌĞŵŽƐ ĂŚŽƌĂ ĐŽŵŽ ƐĞ ĂƌơĐƵůĂ ƚŽĚŽ ĞƐƚŽ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĐƵƌſ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͘

΀ ĐŚĂ΁ >ĞǇĞŶĚĂ Ǉ ƉůĂŶŽ ĚĞ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ƟƉŽůſŐŝĐĂ ƌĞĂůŝǌĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Fuente: CERVELLATI et al. 1977: 128.

124

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

/ ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĨƵĞ ĂĚŽƉƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ Ğů Ϯϭ ĚĞ ũƵůŝŽ ĚĞ ϭϵϲϵ Ǉ ĨƵĞ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ :ƵŶƚĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂů ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ Ğů ϮϬ ĚĞ ŶŽǀŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϭϵϲϵ͘ Ŷ ϭϵϳϭ ĞƐ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ZĞŐŝŽŶĂů Ǉ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ƌĞĐŝďĞ Ğů ǀŽƚŽ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ĚĞů ŽŶƐĞũŽ ^ƵƉĞƌŝŽƌ ĚĞů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ͘ ƐƚĞ ƉůĂŶ ĨƵĞ ĞůĂďŽƌĂĚŽ ĞƐĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƐĞĐĐŝſŶ ƚĠĐŶŝĐĂ ĚĞů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ͕ Ǉ ĚĞŵƵĞƐƚƌĂ ĐŽŶ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ ƋƵĞ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐ Ǉ ĐŽŶƚƌŽůĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ͘11 ů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ ŽĐƵƉĂ ƵŶĂƐ ϰϱϬ ŚĂ͘ ĚĞ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ͕ ĚŽŶĚĞ ƌĞƐŝĚşĂŶ ϴϵ͘ϬϬϬ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ũƵŶƚŽ Ă ϰϬ͘ϬϬϬ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ͘ ŝĐŚŽ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞ ƚŽŵſ ĐŽŵŽ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ ŝŶƚĞƌƌƵŵƉŝƌ ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŚĂďşĂ ƐŝĚŽ Ğů lugar donde se generó la crisis debido a la especulación en la ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ǉ Ğů ĐŽŶƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ ^ŽůŽ ƐĞ ƉŽĚşĂ ƉĞŶƐĂƌ ĞŶ ƌĞƐŽůǀĞƌ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞůŝŵŝŶĂŶĚŽ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ƋƵĞ ůĂ ŚĂŶ ŽƌŝŐŝŶĂĚŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ǀĞƌ Ăů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŶŽ ƐŽůŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ďŝĞŶ ĐƵůƚƵƌĂů͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŵŽ ƵŶ ŶŽƚĂďůĞ ďŝĞŶ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĞŶ ƐƵ ƐĞŶƟĚŽ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ĚĞďĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͕ ƚĂŵƉŽĐŽ ĐŽŵŽ ŵĞƌŽ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƌĞŶƚĂ͘

(V QHFHVDULR SXQWXDOL]DU FRPR VH YHUi PiV DGHODQWH TXH OD LPSOLFDFLyQ GH la administración es básica en la fase ejecutiva del plan y no puede dejarse en estos casos en manos de la iniciativa exclusivamente privada.

125

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Plan para el Centro Histórico 1969 y Variante para el Plan Regulador General 1970

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Aspectos metodológicos: variables físicas

Ŷ ůĂ ǀĂƌŝĂŶƚĞ Ăů WZ' ƐĞ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂƌŽŶ ĚŽƐ ǌŽŶĂƐ͗ ƵŶĂ ĐƵǇŽ ƚĞũŝĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŚĂďşĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌŝĚĂĚ Ǉ ŽƚƌĂ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚĂ ƉŽƌ ůĂƐ ƌĞĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů WůĂŶ ZĞŐƵůĂĚŽƌ ĚĞ ϭϴϴϵ Ǉ ĚĞů WůĂŶ ĚĞ ZĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ϭϵϱϱͲϱϴ͕ ĂŵďĂƐ ǌŽŶĂƐ ĐŽŶ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ ďŝĞŶ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ͘ WŽƌ ĞƐŽ Ğů ƉůĂŶ ĚĞůŝŵŝƚſ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚŽŶĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƟŐƵĂ ƐĞ ŚĂďşĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĚŽ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞƌĂŶ ĚŝŐŶŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĐŽŶ una graduación de intervenciones posibles, pero excluyendo la ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ͘ ƐƚĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ƐĞ ƌĞĂůŝǌſ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶ ŵŝŶƵĐŝŽƐŽ ĐĂƚĄůŽŐŽ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ ƉŽƌ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͕ ĚĞĮŶŝĚĂƐ ƚƌĂƐ ƵŶĂ ƌŝŐƵƌŽƐĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂŶĚŽ ƵŶĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂ ƉŽƌ ĞĚĂĚĞƐ ĞŶ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ ƉŽƌ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ Ǉ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ă ŶƵĞǀŽƐ ƵƐŽƐ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ƐƵƐƟƚƵǇſ ƵŶĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ƉƵƌĂŵĞŶƚĞ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƟŐƵĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů͗ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůĂ ĨŽƌŵĂ ƵƌďĂŶĂ ĞŶ ƐƵ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ͕ ĂŶĂůŝǌĄŶĚŽůĂ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŽƌŝŐŝŶĂƌŝŽƐ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ƐƵĐĞƐŝǀŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽƐ͘ ů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ ĚĞďşĂ ĞǆĐůƵŝƌ ƚŽĚŽ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌŽŵĞƚĂ ƐƵ ůĞŐşƟŵĂ ƵŶŝĚĂĚ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ Ǉ ĮŐƵƌĂƟǀĂ Ǉ ƚŽĚŽ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂƐĞ ƐƵƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝŵĂƌŝĂƐ ;ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůͿ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ͘ Ğ ĂŚş ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƐŽůŽ ĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶ ƐƵ ůſŐŝĐĂ ĞŶ ĐŽŶƐŽŶĂŶĐŝĂ ĐŽŶ ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ĚŝƌĞĐƚŽƌ ƉĂƌĂ Ğů ĄƌĞĂ ŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂ ďŽůŽŹĞƐĂ ;WZ'Ϳ͘ ƐƚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ ƉĞƌŵŝƟſ ĂĐůĂƌĂƌ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŵĞŶƵĚĂ Ǉ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĞƉŝƐŽĚŝŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽͲƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ;ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ƉĂůĂĐŝŽƐ͕ ĐŽŶǀĞŶƚŽƐ͕ ƉůĂǌĂƐ͕ ĞƚĐͿ͘ ^ŽďƌĞ ĞƐƚĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ƐĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĚĞů ƉůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ŚĞƌĞĚĂĚŽƐ ĚĞ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ͗

ƐƚƵĚŝŽƐ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ĂƌĐŚŝǀŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽ Ǉ ĚĞ ĂŐƌĞŐĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƉŽƌ ƉĂƌĐĞůĂ͘ Fuente: CERVELLATI et al. 1977: 78.

126

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ͳ ĂƚĞŐŽƌşĂ ͗ ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ ŽƌŐĄŶŝĐĂ Ž ƐĞƌŝĂů ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŶŽƚĂďůĞƐ ͲϮϬ Ă ϱϬ ŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂͲ Ž ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ƉĂƟŽ ĚĞ ϭϬ Ă ϮϬ ŵĞƚƌŽƐ͘ Ͳ ĂƚĞŐŽƌşĂ ͗ ĐĂƐĂ ĂƌƚĞƐĂŶĂ Ͳϰ Ă ϳ ŵĞƚƌŽƐͲ Ǉ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ƉŽƌ ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ͘ Ͳ ĂƚĞŐŽƌşĂ ͗ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͘ ZĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƟƉŽ Ǉ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ Variables sociales y de uso: funciones, descentralización, estándares y servicios

^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƌ ƋƵĞ ƚĞŶĚŝĞƐĞŶ Ă ƌĞƐƟƚƵŝƌ ůĂ ĞĮĐĂĐŝĂ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ůĂƐ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞĚŝĮĐĂĚĂƐ͕ ůŝŵŝƚĂŶĚŽ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂƐ Ăů ŵşŶŝŵŽ ĐŽŵƉĂƟďůĞ͘ ŽŶ ĞƐƚĂƐ ƉƌĞŵŝƐĂƐ Ǉ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ƟƉŽůſŐŝĐĂ ǇĂ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂ͕ ƐĞ ĐŽŶƐƚƌƵǇĞ ƵŶĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ƉĂƌƚĞ ĂŶƟŐƵĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ă ĐŽŶĐůƵƐŝſŶ ĨƵĞ ĚĞƐƟŶĂƌ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ƉĂƌĂ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ůĂ ƉĂƌĂ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ Ă ƐƵ ƵƐŽ ŽƌŝŐŝŶĂů͕ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ Ǉ ƉĂƌĂ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ŵƵůƟƉůĞƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ >Ă ƟƉŽůŽŐşĂ ͞ ͟ ĨƵĞ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂ ĐŽŵŽ ĂƉƚĂ ƉĂƌĂ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ďĂũŽ ĐŽƐƚĞ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ĂƉƚĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ƵƐŽ ĐŽŵŽ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ŐƌĂĐŝĂƐ Ă ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ĐŽŶ Ğů WůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ WŽƉƵůĂƌ͘ ƐƚĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ŽďĞĚĞĐşĂ Ă ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ŵŽƟǀĂĐŝŽŶĞƐ͗ a) instalar en el centro histórico población con pocos recursos, Ă ĮŶ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ğů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ƐŽĐŝĂů͖ ďͿ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ͕ ƵŶ ĐĂƌĂ Ă ĐĂƌĂ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ Ǉ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ĞďŝĚŽ Ă ƐƵ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŚŽŵŽŐĠŶĞĂ͕ ƐĞ ĨĂǀŽƌĞĐşĂ ĚŝĐŚŽ ƐŝƐƚĞŵĂ͕ ůŽ ƋƵĞ ĞƌĂ ŝŵƉŽƐŝďůĞ ĞŶ ůĂƐ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂƐ͖ ĐͿ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŵĄƐ ĂůůĄ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ŐůŽďĂů ĐŽŶƐƟƚƵşĂ ƵŶ ďŝĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞďşĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ǉ ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ ƋƵĞĚĂďĂ ĚĞĮŶŝĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ĄƌĞĂ ƵƌďĂŶŝǌĂĚĂ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƌ ĐŽŶ ĮŶĞƐ residenciales, a excepción de los otros usos coherentes y

127

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Ͳ ĂƚĞŐŽƌşĂ ͗ ĞĚŝĮĐŝŽ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽ Ǉ ƉŽůĂƌŝǌĂĚŽƌ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƐŝŵƉůĞ Ž ƵŶĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůůŽƐ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ĚŝĐŚŽƐ ĮŶĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚƵƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ dƌĂƐ ĐŝƚĂƌ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞƐ Ğů ƚƵƌŶŽ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶĨŽƌŵĂ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ ^Ğ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ůŝŵŝƚĂƌ Ǉ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ histórico la adecuada y equilibrada presencia de dotaciones ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ƐƵ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ƐĞ ƚƵǀŝĞƌŽŶ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ Ǉ ƐĞ ƉƌŝŽƌŝǌĂƌŽŶ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ relacionadas con el equilibrio y no saturación de funciones ĐŽŵŽ ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ͕ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽ ƚƵƌşƐƟĐŽ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ Ǉ ŽĐŝŽ͘ Estándares de habitabilidad del centro

Ŷ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ă ůĂ ĚŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐ ĚĞ habitabilidad para la vida diaria de las áreas residenciales del ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĠƐƚŽƐ ĨƵĞƌŽŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ Ğů confort urbano no resultase inferior al previsto por cualquier ŽƚƌŽ ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ WĂƌĂ ůĂƐ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ ĐƵǇŽ ƌĂĚŝŽ ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĂďĂƌĐĂďĂ ƵŶ ƐĞĐƚŽƌ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ͕ ĨƵĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ůůĞǀĂƌ Ă ĐĂďŽ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ Ğ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂŶĚŽ ƐŽůŽ ĂƋƵĠůůĂƐ ƋƵĞ ĞƌĂŶ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ İƐŝĐĂ Ǉ ƟƉŽůſŐŝĐĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂƐ͕ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ĂƌƚĞƐĂŶĂůĞƐ Ǉ ƌĞĐƌĞĂƟǀĂƐ ŚĂƐƚĂ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ůşŵŝƚĞ ĚĞ ĂŇƵĞŶĐŝĂͿ͕ ĞǆĐůƵǇĞŶĚŽ ůĂƐ ƋƵĞ ĞƌĂŶ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ;ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ƌĞĐƌĞĂƟǀĂƐ ĚĞ ŵĂƐĂƐ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ Ǉ ďƵƌŽĐƌĄƟĐĂƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĂůƚĂ ĂŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉƷďůŝĐŽͿ͘ ƐƚĂƐ ŝŶĚŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐ ůůĞǀĂƌŽŶ͕ Ă ůĂ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĚĞ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚŽŵĂƌŽŶ ĚĞƐƉƵĠƐ ĐŽŵŽ ďĂƐĞ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ĐŽŵŽ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ĨƵĞ ƉŽƐŝďůĞ ƐĂƟƐĨĂĐĞƌ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐ ƌĞĐƵƉĞƌĂďůĞƐ Ǉ ĂĐĞƉƚĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ſƉƟŵŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ǀŝĚĂ ŚƵŵĂŶĂ͘ WĂƌĂ ĐĂĚĂ ĄƌĞĂ ƐĞ ƌĞĂůŝǌſ ƵŶ ĞǆĂŵĞŶ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽ ĚĞ ƐƵƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƚĂŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶĂƐ ;ĞƐĐƵĞůĂƐ͕ ĐĞŶƚƌŽƐ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ǌŽŶĂƐ ǀĞƌĚĞƐ͕ ĞƚĐͿ͘ hŶĂ ǀĞǌ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƌĞŶĐŝĂƐ Ǉ ƐŽďƌĞĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ƐĞ ƉƵĚŽ ĂƉůŝĐĂƌ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ĂĐŝĞƌƚŽ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĐŽŵŽ ƐĞ ŚĂ ǀŝƐƚŽ͕ ƚĂŶƚŽ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞƌŽŶ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞƵďŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƉĂƌĂ Ğů ĚŝĄůŽŐŽ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƐŝĞŵƉƌĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ůſŐŝĐĂ ƋƵĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞďĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ ĞŶ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ǀŝĐĞǀĞƌƐĂ͘ ŵŽĚŽ ĚĞ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ŝŵƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƐĂƟƐĨĂĐĞƌ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ǀĞƌĚĞƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽ ůŝďƌĞ ĚĞ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂů͕ ƐĞ ƐŝŐƵŝſ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƵƐŽ ĚĞ ůŽƐ ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝſ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ entre el centro histórico y la colina, no sólo desde el punto de 128

ǀŝƐƚĂ ƉĂŝƐĂũşƐƟĐŽ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ŚĂďůĂŶĚŽ͘ ŵďĂƐ ĐŽƐĂƐ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ Ǉ ĂƉůŝĐĂŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů WůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ WŽƉƵůĂƌ Ǉ ĞŶ Ğů WůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ŽůŝŶĂ͘ ^ŽŶ ĂƐş ŽƚƌŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŽŶ Ăů ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ͕ ƵŶĂ ŵƵĞƐƚƌĂ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽŶũƵŶƚĂ Ǉ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ďŽůŽŹĞƐĂ ĚŝƌŝŐŝĚĂ ƉŽƌ ÃÖÊÝ s Äçã®͘ El Plan operativo para el “ripristino” y la restauración de la (GLÀFDFLyQ (FRQyPLFD \ 3RSXODU

/ ƉůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƉŽƉƵůĂƌ ƌĞůĂƟǀŽ Ăů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ ;ϭϵϳϮͲϳϯͿ͕ ĨƵĞ ĞůĂďŽƌĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ƌĞůĂƟǀĂƐ Ă ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ǇĂ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂƐ Ǉ ƐĞ ƐŝƚƷĂ ĐŽŵŽ ŶƵĞǀĂ ǀĂƌŝĂŶƚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂ ĚĞů ƉůĂŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƉŽƉƵůĂƌ͕ ĂĚŽƉƚĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƉŽƌ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ͕ ĞŶ ŵĂƌǌŽ ĚĞ ϭϵϲϱ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ŽůǀŝĚĂƌ ůĂ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ǇĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ Ăů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ͞ĐŽŵƉĂƌƚŽƐ ĚĞ ƌŝƐĂŶĂŵĞŶƚŽ͟ ĚĞ ƐşƐ͘ ƐƚĂ ŵĞĚŝĚĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚſ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĨĂƐĞ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ Ǉ ůŽ ĨƵĞ ĐŽŶ ĮŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů͘ Ŷ Ğů W W ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞƌŽŶ ƐŽůŽ ĐŝŶĐŽ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĞĐĞ ƐĞŹĂůĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ &ƵĞƌŽŶ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐ ůŽƐ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ŵĄƐ ƉƌĞĐĂƌŝĂƐ͕ ǇĂ ƐĞĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ŚŝŐŝĠŶŝĐŽ Ž ĚĞƐĚĞ Ğů ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů͕ ƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶĚŽ ĂĚĞŵĄƐ Ă ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ŚŽŵŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ƟƉŽůſŐŝĐĂ͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ƐŽĐŝĂů͕ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝơĂŶ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŽƌŐĄŶŝĐĂƐ Ǉ ƵŶŝƚĂƌŝĂƐ͘ ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐĞŐƵşĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƵŶĂ ĚŽďůĞ ǀşĂ͗ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ İƐŝĐĂ͘ Ŷ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶĐŝĞƌŶĞ Ă ůŽƐ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ ƐŽĐŝŽůſŐŝĐŽƐ͕ Ğů

WůĂŶŽ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ϭϯ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽƐ͘ Fuente: CERVELLATI et al. 1977: 126.

129

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐůĂƐĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƚƵǀŽ ƋƵĞ ƐĞƌ ŝŶĚŝƐŽůƵďůĞŵĞŶƚĞ ƵŶŝĚŽ Ă ƚƌĞƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ͗ ͲĞů ĚĞ ůĂ ͞ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕͟ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ Ă ůĂ ƐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ǇĂ ƋƵĞ ďůŽƋƵĞĂďĂ ůĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ ĚĞů ƚƌĂďĂũĂĚŽƌ͕ ĐƌĞĂďĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ŵĂŶƵƚĞŶĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůŝŵŝƚĂďĂ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĂŶƟĞƐƉĞĐƵůĂƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ͖ ͲĞ/ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĐŽŵŽ ďŝĞŶ ĚĞ ƵƐŽ͕ ĐŽŵŽ ƐĞƌǀŝĐŝŽ social básico; ͲĞ/ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞů ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĐŽŵŽ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͘ ƐƚĂƐ ƉŽƐƚƵƌĂƐ͕ ŝĚĞŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ƚƌĂũĞƌŽŶ ĐŽŵŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ĚĞ ŽƉĞƌĂƟǀŝĚĂĚ ůĂ ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĐŽŶ propiedad indivisible, que, con la función precisa de colaboración Ǉ ƵŶŝſŶ ĐŽŶ Ğů ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ůŽĐĂů͕ ĚĞďşĂŶ ŵŽƐƚƌĂƌƐĞ ĞĮĐĂĐĞƐ ƉŽƌ ƚƌĞƐ ŵŽƟǀŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͗ ͲĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ Ǉ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ƉƷďůŝĐŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ Ǉ ĂĐƚƵĂƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ local, ͲĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĐŽŶũƵŶƚĂ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ůĂ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ͕ Ğů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ǉ ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ŝŶĚŝǀŝƐŝďůĞƐ͕ ͲŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ Por lo que concierne, por tanto, a los requisitos de actuación, ƋƵĞĚĂ ƐƵďƌĂǇĂĚŽ ƋƵĞ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵŝƐŽ ƐĞƌ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůƵĐŚĂ Ǉ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ƌĞĂůŝǌĂĐŝſŶ ĐŽŶĐƌĞƚĂ͘ WƌŽƉŽŶşĂ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ͕ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐƚĂƐ͕ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ĞŶ ƐƵ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ Ă ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ͘ >Ă ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĐŽŶ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ŝŶĚŝǀŝƐŝďůĞ ƐĞ ĐŽŶǀŝƌƟſ͕ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ĞŶ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞƐƟŶĂĚŽƐ Ăů ƵƐŽ ĚĞ ůĂ ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ͗ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ Ă ƚŽĚŽ ƟƉŽ ĚĞ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĞƐĐŽůĂƌĞƐ͕ ĐşǀŝĐĂƐ͕ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ ĞƚĐ͘ :ƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ͞ĐŽŵƉĂƌƚŽƐ ĚĞ ƌŝƐĂŶĂŵĞŶƚŽ͟ ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ƉĞŶƐĂƌ ƋƵĞ ĚĞ ĂƋƵş ŶĂĐŝſ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ conservación y de recuperación del centro histórico que, ĞŶ ĐŽŶƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂĐƚƵĂůĞƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕ pretendía ser una verdadera rehabilitación integral, que a la ƉŽƐƚƌĞ ƐƵƉŽŶşĂ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ hŶ ͞ƌŝƉƌŝƐƟŶŽ͟ Ž ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ƟƉŽůſŐŝĐŽͲĨƵŶĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƉĂƌƟſ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞĐŝĚŝĚĂ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ůŽĐĂů͕ ĚĞ ůĂ ƉĞƌƟŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ Ă ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ŽŵŽ ƐĞ ŚĂ ĂƉƵŶƚĂĚŽ ĞŶ ůĂ ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ă ĞƐƚĞ apartado italiano, la falta de consideración de estas operaciones 130

/ŵĂŐĞŶĞƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĂĐƚƵĂů ĚĞ Ğů ^ĞĐƚŽƌ ^ŽůĨĞƌŝŶŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͕ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĚŽƐ ůůĞǀĂĚŽƐ Ă ĐĂďŽ ĚĞů ƉůĂŶ͘ Fuente: elaboración propia.

ĐŽŵŽ ƵŶ ǀĂůŽƌ ĐŽůĞĐƟǀŽ ŝŶĚƵĚĂďůĞ ƉĂƌĂ ƚŽĚĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ũƵƐƟĮĐĂƐĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕ ůŝŵŝƚſ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ Ğů ĂƉŽǇŽ ƉŽůşƟĐŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŶŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĂƋƵş ĚĞ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĚĞů ƟƉŽ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŽďƌĞƌĂ ĞŶ ƉĂƌĐĞůĂ ƉƌŽĨƵŶĚĂ ƉŽƌ ĂŐƌĞŐĂĐŝŽŶĞƐ ŵŽĚƵůĂƌĞƐ Ǉ ƉĂƟŽƐ͘ ^ŽůŽ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ƐƵ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉĞƌŵŝƚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ƉŽƌ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƐƵ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ Ǉ ƵƐŽ͗ Ă ŵŽĚŽ ĚĞ ĞũĞŵƉůŽ͕ ůĂ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶĐŝĂ de cada vivienda con una unidad construida sin subdividir por ƉůĂŶƚĂƐ͕ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƐ ĚĞ ĂƌƚĞƐĂŶŽƐ͕ ůĂƐ ŵĞũŽƌĂƐ ĞŶ ůĂ ǀĞŶƟůĂĐŝſŶ Ǉ ƐŽůĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĞƚĐ͘ Los servicios colectivos dentro de los límites de las unidades de intervención

ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ůşŶĞĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞŶĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂŶĚŽ͕ Ăů ŝŐƵĂů ƋƵĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĚĞďĞ ĞƐƚĂƌ ĞŶ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĐŽŶ ƐƵƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌƟŶĞŶƚĞƐ͕ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ Ǉ ĐƵŝĚĂĚĂƐ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ Ǉ ůĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͘ Ğ ĞƐƚĞ ŵŽĚŽ ĞŶ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞďşĂŶ ƐĞƌ ĞŵƉůĂǌĂĚŽƐ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ƉƌŝŵĞƌĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ;ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐͿ Ǉ ĐŽŵŽ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ƉƌŝŵĞƌĂ Ğ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ŐƵĂƌĚĞƌşĂƐ͕ ůŽĐĂůĞƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͕ ůĂǀĂŶĚĞƌşĂ͕ ǌŽŶĂƐ ǀĞƌĚĞƐ͕ ĐĂůĞĨĂĐĐŝſŶ ĐĞŶƚƌĂů ƉŽƌ ƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐ Ǉ ĐŽŵĞĚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐ Ǉ ĂŶĐŝĂŶŽƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ Ɛŝ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ŶŽ ĞǆŝƐơĂŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝĚſŶĞŽƐ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ ŚŽŵŽŐĠŶĞĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ͕ ƐĞ ĚĞďşĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ƵŶ ĞŵƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ĞƐĐƵĞůĂ͕ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĐşǀŝĐŽ Ž ƵŶĂ ǌŽŶĂ ǀĞƌĚĞ ƉƷďůŝĐĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ͕ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ŵŝƐŵŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ůĂ ŵĂŶǌĂŶĂ͕ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĂĚĂƉƚĂďůĞƐ Ă ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĞƐĐŽůĂƌĞƐ͕ ĐƵǇĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞďşĂ ƐĞƌ ůůĞǀĂĚĂ Ă ĐĂďŽ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ;ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ ůĂƐ ŵĂĚƌĞƐͿ͕ ĂǇƵĚĂĚŽƐ ƉŽƌ ƵŶĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĞƐƉĞĐŝĮĐĂ ĚĞƐŝŐŶĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ůŽĐĂů Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘ Ɛ ĞƐƚĂ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ƋƵĞ ŚŽǇ ƉĂƌĞĐĞ ƵƚſƉŝĐĂ Ǉ ĐŽŶ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶ Ǉ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚĂŶşĂ ĞŶ ƚŽĚŽƐ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŶŽ ƐĞ ĚĞďĞ ŽůǀŝĚĂƌ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂďĂ ŚĂĐĞ ŵĞĚŝŽ ƐŝŐůŽ͕ ĂƉůŝĐĂĚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ĐůĂƐĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŵĞŶŽƐ ĨĂǀŽƌĞĐŝĚĂƐ ĚŽŶĚĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶŝƐŵŽ Ǉ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ Ɛş ĞƐƚĂďĂ ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘

131

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂ Ǉ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ϱ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚŽƐ͗ ^ŽůĨĞƌŝŶŽ͘ WůĂŶŽ ĚĞ WůĂŶƚĂ ƉƌŝŵĞƌĂ Ǉ ƉƌŽǇĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ŝŶŝĐŝĂů ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ͘ Fuente: CERVELLATI et al. 1977: 148.

ZĞƐƟƚƵĐŝſŶ ĂǆŽŶŽŵĠƚƌŝĐĂ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ƐĞĐƚŽƌ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ͘ Fuente: CERVELLATI et al. 1977: 154.

Metodología de intervención sobre los sectores a salvaguardar. Coordinación del plan para el centro histórico \ GH ODV QRUPDV XUEDQtVWLFDV GH HGLÀFDFLyQ SDUD OD HMHFXFLyQ del plan PEEP.

ů ŝŶƚĞƌĠƐ ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůſ ĞŶ ŽůŽŶŝĂ ŶŽ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ƐŽůŽ ĞŶ ƐƵ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĚĞ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ĞŶ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞũĞĐƵƟǀĂ ůůĞǀĂĚĂ Ă ĐĂďŽ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐŽŵŽ͕ sobre todo, en el control sobre aquellas partes del centro ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ĚĞũĂďĂ Ă ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ƐŽůŽ ĚĞ ƵŶĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ƚĠĐŶŝĐĂ ƌĞůĂƟǀĂ Ăů ƉůĂŶ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ŵĄƐ ďŝĞŶ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶƚƌŽů ƉƌŽĨƵŶĚŽ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ͕ ƐŽďƌĞ ůĂƐ 132

ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ;ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐͿ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂĐŝſŶ͕ ƐŽďƌĞ ůĂ ĞǀĂĐƵĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ƌĞĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ĞƚĐ͘ ůŐŽ ƋƵĞ ůůĞǀĂďĂ ŝŵƉůşĐŝƚĂ ůĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ĚĞ ƵŶĂ ĚĞĐŝƐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ ĞŶĐĂŵŝŶĂĚĂ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƵŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƉĞƌŵŝƟƌ ƐƵ ƉĠƌĚŝĚĂ͕ ĂďĂŶĚŽŶŽ Ž ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƐĞ ĂůĐĂŶǌſ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĄƌĞĂ͕ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ƟƉŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ŽƌŝŐŝŶĂů͘ Ŷ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ƉĂƐŽ ƐĞ ĚĞĮŶşĂ ƵŶ ĞƐƋƵĞŵĂ ĚĞ intervención para un uso funcional de todos los espacios, tanto ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĐŽŵŽ ĞǆƚĞƌŶŽƐ ĚĞ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ͗ ĂͿ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂƐ ĚĞ ƉĂƟŽƐ Ǉ ŚƵĞƌƚŽƐ͖ ďͿ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚŝƐƚƌŝďƵƟǀŽƐ ŚŽƌŝǌŽŶƚĂůĞƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ ;ƉſƌƟĐŽƐ Ǉ ǌĂŐƵĂŶĞƐͿ Ǉ ǀĞƌƟĐĂůĞƐ ;ĞƐĐĂůĞƌĂƐͿ͖ ĐͿ ůĂƐ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ĚĞďşĂŶ ƐĞƌ ĞůŝŵŝŶĂĚĂƐ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ǌŽŶĂƐ ǀĞƌĚĞƐ͕ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ ƉůĂŶŽƐ ĚĞů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͖ ĚͿ ůŽƐ ĂĐĐĞƐŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ Ă ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ǉ ƉƷďůŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ǌŽŶĂ ǀĞƌĚĞ ĞƋƵŝƉĂĚĂ͖ ĞͿ ŵƵƌŽƐ ĞǆƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ĚŝǀŝƐŝſŶ ƋƵĞ ĚĞďĞŶ ƌĞƐƉĞƚĂƌƐĞ͘ hŶĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ƚĂƌĞĂ ĞƌĂ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƵƐŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůĞĨĂĐĐŝſŶ ĐĞŶƚƌĂů͕ Ă ůŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ͖ ůŽĐĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂƌƚĞƐĂŶĂůĞƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ͖ ůŽĐĂůĞƐ para servicios sociales, salas de reuniones, guarderías, escuelas ĞƚĐ͘ 6tQWHVLV GH DOJXQDV QRUPDV GH HMHFXFLyQ GHO SODQ SDUD HO centro histórico

WŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ Ă ŵŽĚŽ ĚĞ ƌĞƐƵŵĞŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂƐ͕ ƉŽĚĞŵŽƐ ĐŝƚĂƌ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ operaciones: Ͳ ŝǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ĚŽƐ ǌŽŶĂƐ͗ ŽŶĂ ͕ ĐŽŵŽ ĂƋƵĞůůĂ ƋƵĞ ŚĂďşĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐ Ǉ ƋƵĞĚſ ƐƵũĞƚĂ Ă ƵŶĂƐ ĚĞƚĂůůĂĚĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ͘ ŽŶĂ ͕ ĐŽŵƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ Ğů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉůĂŶ ƌĞŐƵůĂĚŽƌ ĚĞ ϭϴϴϵ Ǉ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ϭϵϰϴ͘ ƐƚĂďĂ ƐƵũĞƚĂ Ă ŶŽƌŵĂƐ ĚĞ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ƌĞĐĂůŝĮĐĂĐŝſŶ͘ Ͳ>ŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ͕ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ƐƵ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ ;ĐĂůůĞƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ͕ ĞǆĐůƵŝƌ ůŽƐ ŝƟŶĞƌĂƌŝŽƐ ĚĞ ƉĂƐŽ͕ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ŷŝ ĞŶ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ Ŷŝ ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞŽ ƐĂůǀŽ Ă ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ;ĞŶ ĐĂůůĞƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ ŶŽ ƐĞ ĂĚŵŝƟſ ďĂũŽ ŶŝŶŐƷŶ ĐŽŶĐĞƉƚŽͿ͘ Ͳ/ŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ ƐŽďƌĞ Ğů ǀĞƌĚĞ ƵƌďĂŶŽ͗ ϭ͘ ŽŶĂ ǀĞƌĚĞ ĞƋƵŝƉĂĚĂ Ă ŶŝǀĞů ĚĞů ǀĞĐŝŶĚĂƌŝŽ͗ ĄƌĞĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ƵƐŽ ĚĞů ƉƌŽƉŝŽ ĐŽŶĚŽŵŝŶŝŽ͘ 133

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Ϯ͘ ŽŶĂ ǀĞƌĚĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽůĞĐƟǀĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ǉ ƉƌŝǀĂĚĂƐ͘ ϯ͘ ŽŶĂ ǀĞƌĚĞ ƉĂƌĂ Ğů ƉƷďůŝĐŽ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ďĂƌƌŝŽ͘ Ͳ>ŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĞŶ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƚĂůĞƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƚĞũŝĚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƚĂŶ ŝŶƚƌŝŶĐĂĚŽƐ ĞŶƚƌĞ ƵŶĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ͘12 ͲYƵĞĚĂďĂ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀŝĞũŽƐ callejones13 ahora cerrados y de los recorridos y penetraciones ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ƋƵĞ ƉŽŶşĂŶ ĞŶ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ĐŽŶ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͗ ũĂƌĚŝŶĞƐ͕ ŚƵĞƌƚŽƐ͕ ƉĂƟŽƐ͕ ĞƚĐ͕͘ ĐƵĂŶĚŽ ĠƐƚŽƐ ĨŽƌŵĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƉſƌƟĐŽƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ Ǉ ƉůĂǌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ͘ ŝĐŚŽƐ ƌĞĐŽƌƌŝĚŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ƉĞŶĞƚƌĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ĐŽŵŽ ƉĞƌƚĞŶĞĐŝĞŶƚĞƐ Ăů ƐŝƐƚĞŵĂ ǀŝĂƌŝŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ͳ>Ă ĚŝǀŝƐŝſŶ ĞŶ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ĞƌĂ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ğ ŝŶĚŝĐĂƟǀĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůĂ ŵĞŶŽƌ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ƟƉŽůſŐŝĐĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͘ Ͳ ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͕ ǇĂ ĨƵĞƌĂ ƉŽƌ ŝŶĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚ ;ƐƵƉĞƌŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ ĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽͿ Ž ƉŽƌ ĐĂŶƟĚĂĚ͗ ƋƵĞĚſ ůŝŵŝƚĂĚĂ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŽĮĐŝŶĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ǉ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĐŽŶ Ğů ĮŶ ĚĞ ŶŽ ƐƵƉĞƌĂƌ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ϭͬϱ ĚĞ ůĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ƷƟů ĚŝƐƉŽŶŝďůĞ ĚĞ ƚŽĚŽ Ğů ŝŶŵƵĞďůĞ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ɛŝ ĞƐƚĂďĂŶ ůŝŐĂĚĂƐ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƟƉŽ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂů͕ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ůĂ ǀŝĚĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ͳ ƵŵƉůŝĚŽ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ĂŹŽ ĚĞ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀĂƌŝĂŶƚĞ ĚĞů ƉůĂŶ͕ ƐŽďƌĞ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ƵŶ ĐĞŶƐŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ͕ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƉƵĚŽ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ͞ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ͟ ĚĞ ĂƋƵĞůůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ǉ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ;ŐĞŶĞƌĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůŝĚĂĚͿ ŝŶĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ 6tQWHVLV GH DOJXQDV FODYHV HQ ODV QRUPDV GH HGLÀFDFLyQ GHO PEEP para el centro histórico

/ W W ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĨƌƵƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ ƉŽƌ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͕ ĨƵĞ ĚƵƌĂŶƚĞ ŵĞƐĞƐ ŽďũĞƚŽ ĚĞ discusiones conjuntas y separadas en las sedes de los cuatro ďĂƌƌŝŽƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ŚĂĐĞƌ ƐƵ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ŽĮĐŝĂů Ăů ŽŶƐĞũŽ ĚĞů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ;ĞŶ ϭϵϳϮͿ͘ WŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƐŝŐƵŝſ ĂůŝŵĞŶƚĂŶĚŽ ĚĞďĂƚĞƐ ŽƌŐĂŶŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ͕ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĂƐĂŵďůĞĂƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂƐ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂ Ǉ ƐĞĐƚŽƌ͕ ĞŶ ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ŽƌĚĞŶ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ Ǉ ĞŶ Ğů ƐĞŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉĂƌƟĚŽƐ (Q HO SODQ VH SRUPHQRUL]D PLQXFLRVDPHQWH HQ TXp FRQVLVWH FDGD OLPLWDFLyQ así como se detallan los vínculos a conservar para cada elemento. 6H KD GHWDOODGR \D HQ HVWH WH[WR FRPR XQD GH ODV IDVHV LQGLVSHQVDEOHV GHQWUR GHO HVTXHPD GH ODV LQWHUYHQFLRQHV D OOHYDU D FDER HQ ORV VHFWRUHV XUEDQRV delimitados.

134

ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽƐ͘ ŽŶƐŝŐƵŝſ ůůĞŐĂƌ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ Ă ƵŶĂ ĐŽŶĐůƵƐŝſŶ Ǉ Ă ƐƵ ĂĚŽƉĐŝſŶ ƌĞůĂƟǀĂ ĞŶ ϭϵϳϯ͕ ƚƌĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ůĂƐ ŝŶĚŝĐĂĐŝŽŶĞƐ sugeridas por parte de los interesados (inquilinos y propietarios), ĂƐş ĐŽŵŽ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ĨƵĞƌǌĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ƉŽůşƟĐĂƐ͘ ƐƚŽ ĚĞŵƵĞƐƚƌĂ ƋƵĞ͕ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ŶŽ ĨƵĞƌŽŶ ĞǆƉƵĞƐƚĂƐ ĨſƌŵƵůĂƐ Ž ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ŝƌƌĞǀĞƌƐŝďůĞƐ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ĚĞĮŶŝĚĂƐ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ͕ ƐŽŵĞƟĚĂƐ Ă ĚŝƐĐƵƐŝſŶ ĚŝĂůĠĐƟĐĂ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƵŶ ĚĞďĂƚĞ ĐŽŶƟŶƵŽ Ǉ ĂďŝĞƌƚŽ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƵŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ Ǉ ƐŽĐŝĂů͕ Ǉ ŶŽ ĞŶ ƵŶ ĞŶĨƌĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶƚƌĞ ŐƌƵƉŽƐ͘ ƐƚĞ ĐŽŶǀĞŶŝŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĞŶƟĚĂĚ ƉƷďůŝĐĂ Ǉ ůĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ ƋƵĞ ŐĂƌĂŶƟǌĂďĂ ĚĞ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉŽůşƟĐŽƐ͕ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ ƐƵƉĞƌĂďĂ ĂĚĞŵĄƐ ƚŽĚĂ ĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĐůĂƐĞ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ͘ WĞƌŽ ŝďĂ ŵĄƐ ĂůůĄ͕ ƉŽƌƋƵĞ ƉƌŽŵŽǀşĂ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ůŽƐ ĮŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƐ͕ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ĐŽŶǀĞŶŝŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚƵƌĂĐŝſŶ ŶŽ ŝŶĨĞƌŝŽƌ Ă ůŽƐ Ϯϱ ĂŹŽƐ͕ ĞƐƟƉƵůĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ͗ ĂͿ ĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐ ŐƌĂĚƵĂůĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞ ůĂ ĐĂƐĂ͕ ůĂ ƌĞŶƚĂ ĚĞů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ͕ Ǉ ĞǆĐůƵǇĞŶĚŽ ƚŽĚĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ Ž ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽ ƋƵĞ ƚƵǀŝĞƌĂ ĐŽŵŽ ƉƌŽƉŝŽ ĮŶ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ Ž ůĂ ĐŽŵƉƌĂͲǀĞŶƚĂ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘ ďͿ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ĚƵƌĂƐĞ Ğů ĐŽŶǀĞŶŝŽ͕ Ğů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞŐƵşĂ ƐŝĞŶĚŽ ƟƚƵůĂƌ ĚĞů ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ƉƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ĂůƋƵŝůĞƌ Ǉ ƉĂƌĂ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕ Ă ĮŶ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĂƐĞŐƵƌĂƌ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ũƵƐƚŽ ƉƌĞĐŝŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƌĞŶƚĂ ĚĞů ŝŶƋƵŝůŝŶŽ͘ / ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƉŽĚşĂ ĂĚƋƵŝƌŝƌ ƉŽƌ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ůĂ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ůŽƐ ĐŽŶǀĞŶŝŽƐ ƐĞ ŚƵďŝĞƌĂŶ ƌĞƐƵĞůƚŽ ƉŽƌ ŝŶĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ ƉĞƌƚĞŶĞĐŝĞŶƚĞ Ă ĚŝĐŚŽƐ ĂĐƵĞƌĚŽƐ͘ Conclusiones de la experiencia. Una administración fuerte y cercana en busca del equilibrio entre sectores en una ciudad que no debe perder su historia.

La hipótesis de toda esta intervención para un centro histórico ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƋƵĞ ĞƐ ƉŽƐŝďůĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƵƌďĂŶŽ ;ĞŶ ƐƵƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ Ž ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ ĞƐƚƵĚŝŽ Ǉ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶͿ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ ƐŝŵƵůƚĄŶĞĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŽďƐŽůĞƚŽ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ƵŶ ŵĞĚŝŽ ƵƌďĂŶŽ ŶŽƚĂďůĞŵĞŶƚĞ ŵĞũŽƌĂĚŽ͕ ĐĂƉĂǌ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ĐŽŵŽ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŝŶĐŝƉĂů Ğ ŝŶǀĞƌƟƌ Ğů ĠǆŽĚŽ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů͘ ƐƚĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ͕ ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ƐĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚſ ĐŽŶ ƵŶ

135

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ŽďũĞƟǀŽ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ͗ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ůĞŐşƟŵŽƐ͘ >ŽƐ ƉŝůĂƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ͕ ƋƵĞ ƚĞŶşĂ ĞŶ ŵĞŶƚĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͕ ĨƵĞƌŽŶ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉŽƉƵůĂƌ͕ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ƉƷďůŝĐŽ ƐŽďƌĞ Ğů ƐƵĞůŽ͕ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ Ǉ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶƐĞũŽƐ ĚĞ ďĂƌƌŝŽ Ǉ Ğů ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶŝƐŵŽ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ĨƵĞƌŽŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ͕ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ͕ ƉůĂŶĞƐ ĞũĞĐƵƟǀŽƐ ĐĂƐŝ Ă ŶŝǀĞů ƉƌŽǇĞĐƚƵĂů͕ Ǉ ƵŶĂ ĐŽŵƉůĞũĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ͕ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƋƵĞ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ĂŶĂůŝǌĂƌ͘ WĞƌŽ ŶŽ ƚŽĚŽ ĨƵĞƌŽŶ ůƵĐĞƐ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐƵ ďƌŝůůĂŶƚĞǌ Ǉ ĚŝĨƵƐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĂ ĐƵŝĚĂĚĂ ĐĂŵƉĂŹĂ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ Ǉ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͕ ĞƐ ŝŶŶĞŐĂďůĞ ƋƵĞ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ďŽůŽŹĞƐĂ ĞƐƚĄ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ Ǉ ĮŶĞƐ ĚŽŵŝŶĂŶƚĞƐ ĞŶ ŶƵĞƐƚƌĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐĂƉŝƚĂůŝƐƚĂ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ͘ ^Ğ ƉƌŽĚƵũŽ ĞŶ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ ĐŽŶĐƌĞƚĂ Ǉ ĚĞ ĂŚş ŵƵĐŚŽƐ ĐƌŝƟĐĂŶ ƐƵ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŵĂƌŐŝŶĂů ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ĞƐƚƵǀŽ ĞǆĞŶƚĂ ĚĞ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ĚĞ ĂŚş ůĂ ƌĞĚƵĐŝĚĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ůůĞǀĂƌůŽ Ă ĐĂďŽ͘ ĞƐƚĞ ƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ ĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ŽůŽŶŝĂ͕ Ǉ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ŵĂǇŽƌşĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ŝǌƋƵŝĞƌĚĂƐ ĂƉŽǇĂďĂ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƐĞ ĂĚŵŝƟĞƌŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŽƌƌĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ŽƉŽƐŝĐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂƐ ůĞŐşƟŵĂƐ ƉĞƟĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ğ ŝŶƋƵŝůŝŶŽƐ que no tenían otro hogar fueron en ocasiones tan rotundas que ŽďůŝŐĂƌŽŶ Ă ŵŽĚŝĮĐĂƌ Ğů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ŝŶŝĐŝĂů ĚĞ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ƉŽƌ ŽƚƌŽƐ ŵĄƐ ƐƵĂǀĞƐ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ĐŽŶǀĞŶŝŽƐ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ƵŶĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂ Ă ůĂ ĂĐĞƉƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ǀşŶĐƵůŽƐ͘ ƐƚŽ ŶŽ ĞƐ ƐŝŶŽ ƵŶĂ ŵƵĞƐƚƌĂ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĚĞĐŝĚŝĚĂ Ǉ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚŝĂůŽŐĂŶƚĞ ƋƵĞ ŵĂƌĐĂďĂ Ğů ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ÃÖÊÝ s Äçã® (1981:85) reconocía los desequilibrios producidos en la ciudad por el desarrollo territorial capitalista y en concreto reconocía ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƉĂƚŽůſŐŝĐĂ ĂůƵĚŝĞŶĚŽ Ă ͞ůĂ ĞǆƉƵůƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƉŽďƌĞƐ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĞǆƚĞƌŶĂƐ Ǉ ƐƵ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƉŽƌ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƌŝĐĂƐ͘͟ ů ŵĞŶŽƐ͕ ĐŽŶ ĞůůŽ ŚĂ ƋƵĞĚĂĚŽ ĐůĂƌŽ ĐŽŵŽ ͞ůŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĚĞů ĞǆƚƌĂƌƌĂĚŝŽ ƟĞŶĞŶ ƐƵ ŽƌŝŐĞŶ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ǀŝĐĞǀĞƌƐĂ͟ Ǉ ůĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ƉĞŶƐĞŵŽƐ ŚĂŶ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ĞƐƚŽ ĐůĂƌŽ͕ ĂĚƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ĞƐƚĞ ĂƐƉĞĐƚŽ͘ KƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ŵŝƚŽƐ ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ĚĞƐŵŽŶƚĂƌŽŶ ĐŽŶ ĞƐƚĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϳϬ͕ ĞƐ ĐſŵŽ los costes de operaciones de profunda reestructuración son ƐŝŵŝůĂƌĞƐ Ă ůĂ ŶƵĞǀĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ŵŝƚĂĚ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ KďǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ƵŶ ŵŝŶƵĐŝŽƐŽ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ƌĞĂůŽũŽ ƚĞŵƉŽƌĂů ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ĂƐŝƐƚĞŶƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƉĂƌĂ ŽƉƟŵŝǌĂƌ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ 136

ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ Ğů ĨĂůƐŽ ŵŝƚŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ĨŽƌǌŽƐĂŵĞŶƚĞ ŵĄƐ ĐĂƌĂƐ͕ ƐĞ ĐŽŶƚƌĂĚŝũŽ ǇĂ ĐŽŶ ĞƐƚĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ ŶŽ ĚŝŐĂŵŽƐ ǇĂ Ɛŝ ƐĞ ĐŽŶƐŝŐƵŝĞƐĞ ĂƉůŝĐĂƌ ƵŶĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ La especulación se convierte en el principal peligro cuando se interviene en un tejido histórico e incluso en un barrio ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ă ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞǆƚƌĂĞƌ ĨƵĞƌƚĞƐ ŐĂŶĂŶĐŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ůůĂŵĂĚĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ ĞŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚŝǌŽ ŵĄƐ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞ ĂƚƌĂĞƌ Ă ĞůůĂƐ Ă ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ƌĞŶƵŶĐŝĞŶ Ă ƚĂůĞƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĐƵĂŶĚŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ͘ ĚĞŵĄƐ͕ Ă ƉĂƌƟƌ de estos casos se superó la barrera ideológica de recuperar los ǀŝĞũŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ la defensa de los inquilinos y habitantes populares que lo ĐŽŶĮŐƵƌĂŶ͘ 3.2.4 ¿Urbanística y paisaje? Desde el centro storico, pasando por la città storica y hacia el territorio storico.

ů ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ƉĂƐŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌĐŽŶĞǆŝſŶ ĚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƐƵ ŽƌŝŐĞŶ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ repercuten en las periferias y viceversa, es la consideración de ĞƐƚŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ ŵĄƐ ĂƷŶ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ Ǉ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ŶƵĞǀŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĂŶƚĞ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ĐŽŵŽ ǇĂ ĞǆƉůŝĐĂďĂ ĞƌŶĂƌĚŽ ^ «® ĞŶ ϭϵϴϰ͘14 >Ă ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƟĞŶĞ ŵƵĐŚŽ ƋƵĞ ĚĞĐŝƌ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ Ǉ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂŝƐĂũĞ ĞƐ ƉĂƌĂ ŵƵĐŚŽƐ ƵŶĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƷƟů ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͘ ŽŶƚƌŽůĂƌ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ defendiendo los valores naturales, históricos y agrícolas del ƚĞƌƌĞŶŽ ĐŝƌĐƵŶĚĂŶƚĞ͕ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ Ăů ƟĞŵƉŽ ĐŽŶ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƌĞĚ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŵĞĚŝĂƐ Ǉ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĞŵŽƐ ŚĞƌĞĚĂĚŽ͘ Ŷ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϬ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ ůĂ ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ EĂĐŝŽŶĂů ƐŽďƌĞ Ğů WĂŝƐĂũĞ ĐĞůĞďƌĂĚĂ ĞŶ ZŽŵĂ͕ Ğů ůĞŵĂ ĨƵĞ ͞dƵƚĞůĂƌ Ğů ƉĂŝƐĂũĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶŽ ĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ͘͟ ƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ǀŝĞŶĞ Ă ĐŽŶĮƌŵĂƌ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ƚĞſƌŝĐĂ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ǀĞŶşĂ ŽďƐĞƌǀĂŶĚŽ ĚƵƌĂŶƚĞ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ͕ ƉĞƌŽ ƋƵĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ Ǉ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ;ƐĂůǀŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐͿ ŚĂďşĂŶ ƐŽƐůĂǇĂĚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĚŽƚĂƌ Ă ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ;W͘Z͘'͕͘ WůĂŶŽƐ ĚĞ ZĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͕ WůĂŶŽƐ ĚĞƚĂůůĂĚŽƐ͕ ĞƚĐ͘Ϳ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ĐƵĂůŝĚĂĚ ŝĚĞŶƟƚĂƌŝĂ ĚĞů ƉĂŝƐĂũĞ͕ incluyendo actores con dicha función en los proyectos de tutela, ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů͘ 14 SECCHI, Bernardo (1984) “Le condizioni sono cambiate” en Casabella: $UFKLWHWWXUD FRPH PRGLÀFD]LRQH, n.498/9, Electa Periodici. 9LVWR HQ KWWS ZZZ FLWWDVRVWHQLELOL LW KWPO 6FKHGDB KWP

137

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĞƐƚĞ ƚĞŵĂ ǀŝĞŶĞ ĚŝĮĐƵůƚĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ůĂƚĞŶƚĞ ŵĂǇŽƌ͕ Ğů ĚĞ ůĂ ŵƵůƟƉůŝĐŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ͕ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ůŽĐĂůĞƐ ĞŶ /ƚĂůŝĂ͕ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌƐĞ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞů ĐĂƐŽ ĞƐƉĂŹŽů͘ ĚĞŵĄƐ͕ Ɛŝ ĞŶ el proceso de generación y aprobación de cada plan se ha hecho ƵŶ ĞƐĨƵĞƌǌŽ ƉŽƌ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ůĂƐ ǀŝƐŝŽŶĞƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ůĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĚĞ ĂĮŶĂƌ ĐŽŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ŵĄƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐ ĐƌĞĂ ƵŶĂ ƐŝŵƵůƚĂŶĞŝĚĂĚ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ Ǉ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ĐĂŽƐ͘ ƐƵŵŝĞŶĚŽ ƋƵĞ exista entre todos ellos una visión de conjunto y un proyecto ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞŶĞ ĚĞĨĞŶĚŝĞŶĚŽ͕ ƐĞ ĞĐŚĂ ĞŶ ĨĂůƚĂ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĐĂƌƚŽŐƌĂİĂ Ǉ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĂĐƚƵĂůŝǌĂĚŽƐ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ territoriales aprobadas, evitando así contradecir el principio de ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ǉ ůĂ ŝŶĞĮĐĂĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ͘ ^ŝ ǀŽůǀĞŵŽƐ ůĂ ǀŝƐƚĂ Ă ŽƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͕ ĐŽŵŽ ĞƐ Ğů WůĂŶ ĚĞ ƐşƐ͕ Ǉ ĞǆƚƌĂƉŽůĂŵŽƐ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͕ ŽƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ las potencialidades latentes en un cierto entorno y en proponer ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĂƷŶ ŶŽ ĂĐƟǀĂĚĂƐ Ƶ ŽƉƟŵŝǌĂƌ ůĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ƐƚĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ƐĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ ƌĞƐƵůƚĂ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĞĮĐĂǌ͕ ĂďƵƐĂŶĚŽ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ƐƵ ƐƵƉƵĞƐƚĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂƚƌĂĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐ͘ Ŷ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ƐĞƌĄ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƚƵƌşƐƟĐŽ͕ ĐŽŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ĂƉŽǇŽ ĚĞ ƵŶĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ Ž ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚĞ ĂůƚŽ ŶŝǀĞů ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽ͕ ƉĞƌŽ ƉŽƌ Ɛş ŵŝƐŵŽ ĠƐƚĞ ŚĂ ĚĞŵŽƐƚƌĂĚŽ ŶŽ ƐĞƌ ƵŶ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽ ǀĄůŝĚŽ ĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƉĂƌĞĐĞ ƐĞŶƐĂƚŽ ĐŽƌƌŽďŽƌĂƌ ůĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞ ƵŶ ƉůĂŶ Ž ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ĚĞ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞďĞ ĂďŽƌĚĂƌ ƚĂŶƚŽ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ĚĞ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ůŽĐĂů ůŝŐĂĚĂ Ă ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ƐƚĞ ƷůƟŵŽ ĂƐƉĞĐƚŽ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞƉĂƐĂ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ Ǉ ĞƐ ĂƋƵş ĚŽŶĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ ĂĚƋƵŝĞƌĞŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽ͘

138

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Introducción

ŽŶƟŶƵĂŶĚŽ ĐŽŶ ůĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞƵƌŽƉĞŽ͕ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĂŚŽƌĂ ůĂ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĨƌĂŶĐĠƐ͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ĂǀĂůĂĚŽ ƉŽƌ ƐƵ ƉŽƉƵůĂƌ ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶͲƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ĐƌŝƟĐĂĚŽ ƉŽƌ ĂŶƚĞƉŽŶĞƌ ĚŝĐŚŽ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů Ăů ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ƐƵƐ ĨŽƌƚĂůĞǌĂƐ Ǉ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶ ůĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ͘1

ƵĂĚƌŽ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀŽ ĚĞů ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƐŽďƌĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ Ǉ &ƌĂŶĐŝĂ͘ Fuente: Elaboración propia

EŽ ĞǆĞŶƚŽƐ ĚĞ ŵĂƟǌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ƉĂƌĂůĞůŝƐŵŽƐ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ Ǉ ůĂƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĞƐƉĂŹŽů͘ ^ŝ ďŝĞŶ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ƷŶŝĐĂ ĮŐƵƌĂ ĐŽŵƉĂƌĂďůĞ Ă ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞĮŶŝĚĂ ƉŽƌ ůĂ ůĞǇ ĞƐƉĂŹŽůĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ϭϵϴϱ͕ ƐĞ ƚŽŵĂƌĄŶ ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ůŽƐ ^ĞĐƚĞƵƌƐ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠƐ ĐƌĞĂĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ϭϵϲϮ Ǉ ůĂƐ ŽŶĞƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů͕ hƌďĂŝŶ Ğƚ WĂǇƐĂŐĞƌ ƋƵĞ ŚĂŶ ǀĞŶŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĄŶĚŽƐĞ ĚĞƐĚĞ ϭϵϴϯ͘ >Ă ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĞƐƉĂŹŽůĂ ĚĞƐŝŐŶĂďĂ ĐŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ Ǉ ĞŶ ƉƌŝŵĞƌĂ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ Ăů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĐŽŵŽ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ŽďůŝŐĂĚĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůŽƐ , ; ƌƚ͘ ϮϬ >ĞǇ ϭϲͬϭϵϴϱ͕ ĚĞ Ϯϱ ĚĞ ũƵŶŝŽ͕ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽůͿ͘ ƵŶ ĂƐş ŶŽ ĞƐ ůĂ ƷŶŝĐĂ ĨŽƌŵĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ͕ ǇĂ ƋƵĞ ůŽƐ WůĂŶĞƐ 'ĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ŶŽ ĞƐƚĄŶ ĞǆĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ͲĐŽŵŽ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ƌĞƐƵůƚĂ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞͲ Ǉ ƉŽĚƌşĂŶ ĂƐƵŵŝƌ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ĚŝĐŚĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͘ WŽƌ ĂŶĂůŽŐşĂ͕ ŶŽƐ ĂĐĞƌĐĂƌĞŵŽƐ Ă ůŽƐ WůĂŶƐ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ^^ Ğ ŝŶƐƟƚƵŝĚŽƐ ĞŶ ůĂ ŵŝƐŵĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϲϮ͕ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ŐĞŶĞƌĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ WW hW͘

WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ZĞŐƵůĂĐŝſŶ ZĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ EƷŵĞƌŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ

&Z E / ZPPAUP ^ĞĐƚĞƵƌ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠ ŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ůŽĐĂů ĐŽŶ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĞƐƚĂƚĂů ŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĞƐƚĂƚĂů EŽƌŵĂƚŝǀĂ ĚĞ ůĂ WW hW WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ^ĞƌǀŝĚƵŵďƌĞ ĚĞ ƵƚŝůŝĚĂĚ ƉƷďůŝĐĂ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂ ů W^Ds ƐƵƐƚŝƚƵǇĞ Ăů ƉůĂŶ ƵƌďĂŶşƐƚŝĐŽ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ϲϮϬ ;ϮϬϭϬͿ ϭϬϯ ;ϮϬϭϮͿ PSMV ZPPAUP PLU

ŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů

WůĞŶĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ͕ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ

/ŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŶŽƌŵĂƚŝǀĂƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ

ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ EŽ ĞƐ ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ,ĂǇ ƉůĂŶĞƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ƐƵǇĂ͕ Ăů ŶŽ ƚĞŶĞƌ ƌĂŶŐŽ ƐƵƉƌĂŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ Ă ƐƵ EŽ ĞƐ ƐƵ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ͘ ^ſůŽ ŚĂŶ ƌĞŐƵůĂĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ŶŝǀĞů ĚĞďĞƌşĂ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ƚŽĚĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŵŽĚŝĨŝĐĂƌ EŽ ĞƐ ƐƵ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĄŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƐ͕ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƐŽďƌĞ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ͘ ƉĞƌĚŝĞŶĚŽ ǀŝƐŝďŝůŝĚĂĚ ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ ĚĞ KƌĚ͘ 'ĞŶĞƌĂů Ž ůĂƐ ŶŽƌŵĂƚŝǀĂƐ ĐŽŶ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ

ǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů

EŽ ĨŝŐƵƌĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƚŝǀŽƐ ĚĞů W

^W H ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů KďůŝŐĂ Ă ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ϲϰϬ ;ϮϬϭϰͿ W , WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ 'ĞŶĞƌĂů ΎWƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ƚŽĚĂ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ũĞƌĄƌƋƵŝĐĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ ĞŶƚƌĞ Ɛş Ɛ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ɛ ƵŶĂ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĚĞƐŝŐŶĂĚŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ďĄƐŝĐĂƐ ƉŽƌ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ

1 Este trabajo fue desarrollado en el Institut d’Urbanisme de Paris (Universite3DULV (VW &UHWHLO DO DPSDUR GH XQD (VWDQFLD GH LQYHVWLJDFLyQ ÀQDQFLDGD SRU HO programa FPI en el verano de 2013.

139

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3.3 LA CONSERVACIÓN EN FRANCIA UNA POLÍTICA PATRIMONIAL A NIVEL NACIONAL

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3.3.1 La política de los Secteurs Sauvegardés y el Plan de Sauvegarde et Mise en Valeur

ů ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ďĂƌƌŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƚŽŵſ ĐŝĞƌƚŽ şŵƉĞƚƵ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĞŶƚƌĞŐƵĞƌƌĂƐ͕ ŵŽŵĞŶƚŽ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂďşĂ ůůĞŐĂĚŽ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ Ăů ĞƐƟůŽ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽŵŽǀŝĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ĂƌŽŶ ,ĂƵƐƐŵĂŶŶ ĞŶ WĂƌŝƐ͘ ǆŝƐơĂ ĐŽŶƐĞŶƐŽ ĞŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐƚƵĂƌ ƉĂƌĂ ƌĞƵƟůŝǌĂƌ Ǉ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ Ž ƐŽďƌĞĚĞŶƐŝĮĐĂĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ĞŶ ĐſŵŽ ŚĂĐĞƌůŽ͗ ƐĞŐƵşĂ ŚĂďŝĞŶĚŽ ƉĂƌƟĚĂƌŝŽƐ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ŽƚƌŽƐ ĚĞĨĞŶĚşĂŶ ůĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ hŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĨƵƚƵƌĂ Ley Malraux ĨƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ƉŽƌ WĂƵů 'ĞůŝƐ͕ ƌƋƵŝƚĞĐƚŽ ũĞĨĞ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ʹ &Ͳ͕ ƋƵŝĞŶ ƉƌĞƐĞŶƚſ ĞŶ ϭϵϯϬ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ^ĂŝŶƚͲ:ĞĂŶ ĚĞ >ǇŽŶ͕ ƋƵĞ ĂǀĂŶǌſ ůĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƚŽŵĂƌĄ ůĂ ĨƵƚƵƌĂ ůĞǇ ĞŶ ϭϵϲϮ͘ Ŷ ůşŶĞĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ƉƌĞǀĞşĂ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĂŹĂďĂŶ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŵĄƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ Ǉ ĂŶĂůŝǌĄŶĚŽƐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ŇƵũŽƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ Ǉ ƌŽĚĂĚŽƐ ;'Ê Ù® ͕ ϮϬϭϬ͗ ϳϮϮͿ͘ Ɛ ǇĂ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ Ğů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ ƉĂƐĞ ƉŽƌ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƚƌŽ Ǉ ƐĞ ƉŽĚƌĄ ƌĞŇĞǆŝŽŶĂƌ ƐŽďƌĞ ůŽ ƋƵĞ ĞůůŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ͘ ů ϰ ĚĞ ŐŽƐƚŽ ĚĞ ϭϵϲϮ ƐĞ ƉƵďůŝĐĂ ůĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ Loi n° 62-903͕ Ž ͞Ley Malraux͟ ĞŶ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ă ƐƵ ŝŵƉƵůƐŽƌ͕ Ğů ĞƐĐƌŝƚŽƌ Ǉ DŝŶŝƐƚƌŽ ĚĞ ƵůƚƵƌĂ ŶĚƌĠ DĂůƌĂƵǆ͘ ƐƚĂ ůĞǇ ĂĐƵŹĂ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ͞Secteur Sauvegardé͟ ƋƵĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĂƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƉĞƌŽ ƉƌŽƚĞŐŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͘ ĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ Ǉ ŚĂƐƚĂ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϮ ƐĞ ŚĂŶ ĐƌĞĂĚŽ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ϭϬϯ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶĚŽ Ă ƟƉŽůŽŐşĂƐ ǀĂƌŝĂƐ͗ ĐĂƐĐŽƐ Ǉ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ďƵƌŐŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ ďĂƌƌŝŽƐ͕ ĞƚĐ͘ >Ă ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĞƐ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ͗ ͞^ĞĐƚŽƌ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞƐƚĠƟĐŽ Ž ŶĂƚƵƌĂů ƋƵĞ ũƵƐƟĮƋƵĞ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƚŽĚŽ Ž ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͟ ; ƌơĐƵůŽ ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ůĂ Loi du 4 août 1962 [loi n° 62-903]Ϳ͘

ĚĞŵĄƐ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ Ğů ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ĞƐƚĞ ĂƌơĐƵůŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŽďůŝŐĂ Ă ůĂ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ Plan de Sauvegarde et Mise en Valeur͕ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ƌĞƐƉĞƚĂĚŽ ĞŶ ƚŽĚĂ ĚĞĐŝƐŝſŶ ĐŽŶ ĚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĐůĂƌŽƐ͗ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ ;ss͘ ͕͘ ϭϵϵϳ͗ ϭϭͿ͘ WŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ƐŽŵĞƟĠŶĚŽƐĞ Ă ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ ŚĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ĞŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ůĞǇĞƐ 140

ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ƐƚĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ŽƉĞƌĂďĂŶ ŚĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĐŽŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŐůĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĞŵƉůĞŽ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ ĞƚĐ͘ -Objetivo patrimonial: del concepto monumental a los conjuntos históricos

protección

>Ă ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĞƐƚĂďĂ ƌĞŐƵůĂĚĂ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ƉŽƌ ůĂ >ĞǇ ĚĞ ϭϵϭϯ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ĂŵƉůŝĂĚĂ ĞŶ ϭϵϰϯ ĐŽŶ ůĂ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ WŽƌ ŽƉŽƐŝĐŝſŶ͕ Ǉ ĞŶ ĐŽŶƐŽŶĂŶĐŝĂ ĐŽŶ ůĂƐ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ĞƵƌŽƉĞĂƐ͕ ůĂ ŽďƌĂ ĚĞ 'ŝŽǀĂŶŶŽŶŝ ĐŽŶƐŽůŝĚſ ĚĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƵŶĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ƋƵĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ ƋƵĞ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ĞƐƚĠƟĐŽ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ǀŝůůĂƐ͕ ƌĞƐŝĚşĂ ĞŶ ůĂ ĂƌŵŽŶşĂ Ǉ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ůŽ ĐŽŵƉŽŶĞŶ͕ ŶŽ ƉƵĚŝĠŶĚŽƐĞ ƌĞĚƵĐŝƌ Ă ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĂŝƐůĂĚŽƐ͘ ƐƚĞ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƋƵĞĚſ ĐŽŶƐĂŐƌĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϲϮ͕ ĐƌĞĂŶĚŽ Ăů ĞƐƚĂĚŽ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ƐƵƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ŽƉĞƌĂďĂ ĐŽŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŐůĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĂĚŵŝƟĚĂƐ͘ Ɛş ĞƐƚĂ ŶƵĞǀĂ ůĞǇ ŝŶŝĐŝĂ ƵŶ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ă ůŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĐůĄƐŝĐŽƐ ĚĞů ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŝŶƚĞŶƚĂŶĚŽ ĞŶƚƌŽŶĐĂƌƐĞ Ǉ ĨƵŶĚŝƌƐĞ ĐŽŶ Ğů ĂƌƐĞŶĂů ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ -Objetivo urbano: la protección como alternativa a la destrucción para la renovación

dƌĂƐ ůĂƐ ŐƵĞƌƌĂƐ Ǉ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞů ĂďĂŶĚŽŶŽ Ǉ ůĂ ŝŶƐĂůƵďƌŝĚĂĚ͕ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĚĞ ďĂƌƌŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĨƌĂŶĐĞƐĂƐ ĞƌĂ ƵŶ ŚĞĐŚŽ Ă ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘ >Ă ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĂŶŐŽƐƚŽƐ͕ ƉĂƌĞĐşĂ ŝŶĐĂƉĂǌ ĚĞ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ Ă ůĂ ĞůĞǀĂĚĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ͘ >ĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ŚŝŐŝĞŶŝƐƚĂƐ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƐĞ ĐŽŶǀĞƌơĂŶ ĂƐş ĞŶ ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ǀĂƐƚĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĄƌĞĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͘ >Ă ůĞǇ DĂůƌĂƵǆ͕ ƚĂŶ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚĂŵĞŶƚĞ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĐŽŵŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ƉƌŽƉŽŶĞ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ĚĞĨĞŶĚĞƌ ƋƵĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƵƌďĂŶĂ ƐĞ ĂƉŽǇĞ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ĂůĐĂŶǌĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ͘ ů ƉƌĞĐĞƉƟǀŽ W^Ds ƐƵƐƟƚƵŝƌĄ Ăů Plan Local d’UrbanismeϮ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ Ŷ ƚĞŽƌşĂ͕ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ 2 En adelante PLU, y anteriormente llamado Plan d’Ocupation de Sol, VLPSOLÀFDQGR GLUHPRV TXH HV HTXLYDOHQWH DO 3ODQHDPLHQWR *HQHUDO HQ (VSDxD

141

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĞŵƉůĞŽ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͖ ĞƐ ĚĞĐŝƌ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂďĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ El Plan de Sauvegarde et Mise en Valeur

ů W^Ds ĞƐ Ğů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƋƵĞ ĐŽŶũƵŐĂ ĞƐƚĂ ĂƉĂƌĞŶƚĞ ĚŽďůĞ ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƉŽƌ ůĂ ƋƵĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ĨƵĞƌŽŶ ĐƌĞĂĚŽƐ͗ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƚĞũŝĚŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ ĞŶ ƐƵƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ŝĐŚŽ ĞŶ ƉĂůĂďƌĂƐ ĚĞ &ƌĂŶĕŽŝƐ ÙÙ ;ss͘ ͕ ϭϵϵϳ͗ ϱͿ͕ Ğů ƉůĂŶ ƚĞŶĚƌşĂ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ƵŶĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƐŝŶ ƌĂşĐĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ Ǉ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƐƵũĞƚĂ Ă ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĐŽǇƵŶƚƵƌĂůĞƐ Ǉ͕ ƉŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ĞƐĐĂƉĂƌ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ĐŝƵĚĂĚͲŵƵƐĞŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ďĞůůŽ ĚĞĐŽƌĂĚŽ ĚĞƐƟŶĂĚŽ ƐŽůŽ Ăů ƚƵƌŝƐŵŽ͘ϯ ^Ğ ƚƌĂƚĂƌşĂ ĚĞ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĐŽŵƉůĞƚŽ͕ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĞŶĚŽ ƚŽĚĂ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĐŽŵƵŶĂů ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĞŶ ĞƋƵŝůŝďƌĂƌ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ͕ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ Ğů ǀŝĂƌŝŽ Ǉ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ĐŝƌĐƵŶƐĐƌŝƚŽ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ Ăů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ Ŷ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ ǇĂ ƐĞ ŚĂ ĚŝĐŚŽ ƋƵĞ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ ĮŐƵƌĂďĂ ĞǆƉƌĞƐĂŵĞŶƚĞ ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĞŵƉůĞŽ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ž ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƵŶĂ ŐƵşĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ Ž ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͘ ŝĞŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŚĂ ĐĂŵďŝĂĚŽ ŵƵĐŚŽ ĚĞƐĚĞ ϭϵϲϮ͘ >ŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂŶ ƌĞĐŝďŝĚŽ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ ƉŽƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ƐŽĐŝĂů͕ ĐƵůƚƵƌĂů Ž ƐŝŵďſůŝĐŽ͕ Ǉ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ Ğ ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ ƐĞ ŝŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ĐŽŵŽ ůƵŐĂƌĞƐ ƉůƵƌŝĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ĐŽĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ Ǉ ĚĞ ƵƌďĂŶŝĚĂĚ͘ >ŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƐĞƌĄŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ Ǉ la commune͕ ͞ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂ Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů͟ Ǉ ͞ĂƉůŝĐĂĚĂ Ă ŶŝǀĞů ůŽĐĂů͟ ;ss͘ ͕͘ ϭϵϵϳ͗ ϮϬͿ͘ ů ƉĂƉĞů ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĞŶ ĞƐƚĂ ŵĂƚĞƌŝĂ ƐĞ ŚĂ ƌĞĨŽƌǌĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ĞŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐŝƚƵĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ ů W^Ds ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞ ĐŽŵŽ Ğů ƷŶŝĐŽ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐƵǇĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĞƐƚĂĚŽ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ;^ĐŚĠŵĂƐ ŝƌĞĐƚĞƵƌƐ͕ WůĂŶ >ŽĐĂů Ě͛hƌďĂŶŝƐŵĞͿ ĨƵĞƌŽŶ ƚƌĂŶƐĨĞƌŝĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ϭϵϴϯ Ă ůĂƐ communes͘ ƐƚĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĞƐƚĂƚĂů ŶŽ ƐſůŽ ĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽŐşƐƟĐĂ Ǉ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĐŽƐƚĞĂ ůĂ ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ͕ ĂĐƚƵĂŶĚŽ ĚĞ ŐĂƌĂŶơĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉŽůşƟĐĂ͘ ů ĞƐƚĂĚŽ ƐĞ ŝŵƉůŝĐĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ͞ ŽŵŝƐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ^ĞĐƚŽƌĞƐ ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂĚŽƐ͘͟ 3DUDGyMLFDPHQWH HV XQD GH ODV PD\RUHV FUtWLFDV TXH KD UHFLELGR D OR ODUJR GH ORV DxRV HVWH SURJUDPD DO FRQGXFLU D XQD SUD[LV EDVWDQWH GLIHUHQWH )UDQoRLV %DUUp IXH 'LUHFWRU GH $UTXLWHFWXUD HQ HO 0LQLVWHULR GH &XOWXUD HQWUH \

142

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ŶŽ ƉŽĚşĂ ƋƵĞĚĂƌ Ăů ŵĂƌŐĞŶ͘ dŽĚĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƐĞĐƚŽƌ ŚĂ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌƐĞ ƚƌĂƐ ůĂ ĂĚŚĞƐŝſŶ ĞǆƉƌĞƐĂ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƐĞũŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ ů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞ ĐƌĞĂƌĄ ĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ĚĞĐƌĞƚŽ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů͕ ĐŽŶ Ğů ŝŶĨŽƌŵĞ ĚĞ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů Ǉ Ă ƉĞƟĐŝſŶ Ž Ăů ŵĞŶŽƐ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂůŝĚĂĚ͕ ůŽ ƋƵĞ ĞƐ ůſŐŝĐŽ ǇĂ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ǀĂ Ă ƌĞŐŝƌ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞů ĨƵƚƵƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ĚĞŵĄƐ͕ Ğů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ƉůĂŶ ƐĞ ĞŶĐĂƌŐĂ Ă ƵŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ ĚĞƐŝŐŶĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ĂůĐĂůĚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŶ Ğů ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ ĐŽŶƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂů͘ hŶ ƷůƟŵŽ ĂĐƚŽƌ ůŽĐĂů ŝŵƉůŝĐĂĚŽ ƐĞƌĄ ůĂ ͞ ŽŵŝƐŝſŶ >ŽĐĂů ĚĞů ^ĞĐƚŽƌ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ͘͟ ƐƚĞ ſƌŐĂŶŽ ĐŽŶƐƵůƟǀŽ Ǉ ĚĞ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ƐĞ ĐƌĞĂ ĂƵƚŽŵĄƟĐĂŵĞŶƚĞ Ǉ ƌĞƷŶĞ ƌĞŐƵůĂƌŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ Ǉ ĐŽůĂďŽƌĂĚŽƌĞƐ ŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ͘ ƐƚĄ ƉƌĞƐŝĚŝĚŽ ƉŽƌ Ğů ĂůĐĂůĚĞ Ǉ Ğů ƉƌĞĨĞĐƚŽ͕ Ǉ ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ ĐĂƌŐŽƐ ĞůĞĐƚŽƐ ĚĞƐŝŐŶĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ĐŽŶƐĞũŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ͳ ƌĐŚŝƚĞĐƚĞ ĚĞ ąƟŵĞŶƚƐ Ǉ ^ĞƌǀŝĐŝŽ ƌĞŐŝŽŶĂů ĚĞů ƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽͲ͕ Ğů ĂƌƋƵŝƚĞĐƚŽ ƌĞĚĂĐƚŽƌ ĚĞů W^Ds Ǉ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐƵĂůŝĮĐĂĚĂƐ ͲƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ Ž ƚĠĐŶŝĐŽƐͲ͘ EŽ ƉŽĚşĂ ŽůǀŝĚĂƌƐĞ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞů ͞ ƌĐŚŝƚĞĐƚĞ ĚĞƐ ąƟŵĞŶƚƐ ĚĞ &ƌĂŶĐĞ͘͟ ů & ĞƐ ƵŶ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ĞƐƚĂƚĂů ĂƐŝŐŶĂĚŽ Ăů ^ĞƌǀŝĐŝŽ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Ǉ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ dŝĞŶĞ Ğů ĞŶĐĂƌŐŽ ŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ŐĞƐƟŽŶĂƌ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ^ĞĐƚŽƌĞƐ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ Ǉ ůĂƐ ŽŶĂƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ă ůŽƐ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƐƵƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ũƵŐĂŶĚŽ ƉƵĞƐ ƵŶ ƉĂƉĞů ŵƵǇ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ;:Êç Ä͕ ϮϬϭϭͿ͘ ĞƐĚĞ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ Ǉ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ͕ ƐƵ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ƐĞƌĄ Ğů ĞŶĐĂƌŐĂĚŽ ĚĞ ƐƵƉĞƌǀŝƐĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĂůŝĐĞŶ͕ ƐŽŵĞƟĠŶĚŽůĂƐ Ă ƵŶĂ ůŝĐĞŶĐŝĂ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ƉƌĞƐĞƌǀĂŶĚŽ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ Ǉ ĞũĞƌĐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƐŝŵŝůĂƌ Ă ůĂƐ ŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ Etapas de aplicación de esta política

WƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ Ăů ƉůĂŶ͕ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞĐŝƐŝſŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ǇĂ ƋƵĞ ǀĂ Ă ŐĞŶĞƌĂƌ ƵŶĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ ĞŶƚƌĞ ĚŽƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ Ŷ ƐƵ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ŝŶĐůƵŝƌĄŶ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶƚĞƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂ ĞŶ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƐƵ ŝŵĂŐĞŶ͘ϰ WĞƌŽ͕ ͎ŚĂƐƚĂ ƋƵĠ ƉƵŶƚŽ ĞƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞ ĞƐƚĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ͍ Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ͕ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ ĚĞů W^Ds ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂŶ ĞƐƚĂƐ ƉƌĞŐƵŶƚĂƐ͗ ͎ ƵĄůĞƐ ƐŽŶ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŶ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ Ǉ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͍ ͎ ƵĄů ĞƐ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĐŽŶ ůĂ ƉĞƌŝĨĞƌŝĂ (Q DOJXQRV FDVRV GHVGH VX DSDULFLyQ HQ VH KD UHFXUULGR D OD FRQVWLWXFLyQ GH XQD =RQD GH 3URWHFFLyQ GHO 3DWULPRQLR $UTXLWHFWyQLFR 8UEDQR \ 3DLVDMLVWD para realizar las veces de este entorno de protección.

143

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ƐƚĞ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞ Ăů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Ǉ ĞƐ ĐŽŶƐƵůƚŽƌ ĞŶ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ W^Ds͘

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͍ ͎YƵĠ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƟĞŶĞŶ ĐĂďŝĚĂ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͍ ͎ ſŵŽ ĂĚĞůĂŶƚĂƌƐĞ Ă ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĞŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ƵŶĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͍ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ĞŶƵŶĐŝĂŶ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐſůŽ ĚĞƉĞŶĚĞŶ ĚĞů W^Ds ƉŽƌ ƐƵƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů Ǉ ƉŽƌ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ĚĞďĂƚĞ ĂĐƚƵĂů ƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ǀĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ Ă ƐƵ ƌĞĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĐŽŵŽ ǀĞƌĞŵŽƐ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͘ Ŷ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ Ăů W^Ds ĞǆŝƐƚĞŶ ĚŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ͗ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ Ğů ƵƐŽ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚĞƚĂůůĂĚŽ ĚĞů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ă ƌĞĂůŝǌĂƌ͘ ^Ğ ƉƌĞƚĞŶĚĞƌşĂ ĂƐş͕ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶŽ ƚĞſƌŝĐŽ͕ ƋƵĞ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ǀŝǀŽ ŶŽ ƋƵĞĚĞ ĂďƐƚƌĂşĚĂ ĚĞ ƐƵ ƚĞŵƉŽƌĂůŝĚĂĚ͕ ĚŝƐƟŶŐƵŝĞŶĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ĐŽŵƉƌŽďĂƌĄ ĚĞƐƉƵĠƐ ĞŶ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĞŶ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĨŽƌŵĂůĞƐ͕ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĞǆƚĞŶĚŝĚŽ Ă ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ŶĞŐĂŶĚŽ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ ƋƵĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞŶşĂŶ͘ >Ă ĨĂƐĞ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ Ă ĞƐƚĂƐ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ W^Ds ƐĞ ĂƌƟĐƵůĂ ĚĞ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ŵĂŶĞƌĂ͗ ;ŝͿ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƵƌďĂŶŽ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ Ǉ ƟƉŽůſŐŝĐŽ Ǉ ;ŝŝͿ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ Ŷ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ĞůůŽƐ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƌĞŇĞũĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ Ǉ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨŽƌŵĂ ƵƌďĂŶĂ͘ hŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ƟƉŽůſŐŝĐŽ ĞĚŝĮĐŝŽ Ă ĞĚŝĮĐŝŽ ƋƵĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ͕ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ͕ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ƵƐŽƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů Ž ĚĞ ƉŽƐŝĐŝſŶ ƋƵĞ ƋƵĞĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ^Ğ ŝŶĐůƵǇĞŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ Ǉ ƉůĂǌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ŚĂƐƚĂ ůŽƐ ƉĂƟŽƐ Ǉ ũĂƌĚŝŶĞƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐƵ ĞƐĐĂůĂ͕ ƉŽƐŝĐŝſŶ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ͕ ǀĞŐĞƚĂĐŝſŶ Ž ƵƐŽ͘ ů ƐĞŐƵŶĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŶĄůŝƐŝƐ͕ Ğů ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƐƵƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ Ǉ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ůĂďŽƌĂů͕ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ŽĐƵŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ͕ ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ ƵŶĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ŐƌĄĮĐŽ Ǉ ƵŶĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͘ >Ă ŵĞŵŽƌŝĂ ƐŝŶƚĞƟǌĂ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĞůĂďŽƌĂĚŽ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ ĐŽŶĮŐƵƌĂŶĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƵŶ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ Ǉ Ğů ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͘ Ɛş ŵŝƐŵŽ͕ ƌĞĐŽŐĞ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ũƵƌşĚŝĐŽƐ Ǉ ŽƉĞƌĂƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂƌĄŶ͕ Ǉ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽƐ ĞŶ ǀŝŐŽƌ͘ ů ƉůĂŶŽ ĚĞů W^Ds ĞƐ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ůĞǇĞŶĚĂ ŶŽƌŵĂůŝǌĂĚĂ͕ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶĚŽ ƉŽƌ ƉĂƌĐĞůĂ ůĂƐ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ĞŶ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ Ǉ ŶŽ ƚĂŶƚŽ ʹŽ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞͲ ĞŶ Ğů ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͗ 144

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ͲůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƐĞŐƷŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĞ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ͖ ͲůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ŵĞũŽƌĂĚŽƐ Ž ƌĞĞŵƉůĂǌĂĚŽƐ͕ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ Ăů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ͖ ͲůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƐƵũĞƚŽƐ Ă ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ƉƷďůŝĐĂƐ Ž ƉƌŝǀĂĚĂƐ͕ ĐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂ ͲĚĞ ĨŽƌŵĂ ƐŝŵŝůĂƌ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ĂŹĂĚŝĚŽƐ Ǉ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ž Ă ŵĞũŽƌĂƌͲ͕ ͲůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞĮŶŝĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉůĂŶŽ Ǉ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ͖ ͲůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ ůĂ ǀĞŐĞƚĂĐŝſŶ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ Ž ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ŽƚƌŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ƐŽŵĞƟĚŽƐ Ă ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ĞŶ Ğů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ͗ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵĞůŽƐ͕ ŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͕ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŽ͕ ĞƚĐ͖͘ ͲůŽƐ ƐƵĞůŽƐ ƋƵĞ ƐĞƌĄŶ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͕ ǇĂ ƐĞĂ ĚŽƚĂĐŝŽŶĂů Ž ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůŽƐ ƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŶĞĐĞƐŝƚĞŶ ƵŶĂ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ŐůŽďĂů Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƵŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ƉůĂŶ͘ ů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĞƐ Ğů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ƉĂƌĐĞůĂ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƵƐŽ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ǀŽůƵŵĞŶ Ž ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉŽƐŝďůĞƐ͘

>ĞǇĞŶĚĂ ĞƐƚĂŶĚĂƌŝǌĂĚĂ ĚĞů ƉůĂŶŽ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ WůĂŶƐ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ͘ Fuente: /HV 6HFWHXUV 6DXYHJDUGpV

hŶĂ ǀĞǌ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ͕ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ƉŽƌ ĞĐƌĞƚŽ ĚĞů ŽŶƐĞũŽ ĚĞ ƐƚĂĚŽ͕ ƉƌĞǀŝŽ ƉĂƐŽ ƉŽƌ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ͕ ƌĂƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶƐĞũŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ^ĞĐƚŽƌĞƐ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ͘ ƐƚĞ ůĂďŽƌŝŽƐŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ĚĞŵŽƌĂƌ ŚĂƐƚĂ ƚƌĞƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ͲĐŽŵŽ Ğů ĚĞů ĐŽŶŽĐŝĚŽ ďĂƌƌŝŽ ĚĞů DĂƌĂŝƐͲ͕ ůŽ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ

145

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ͲůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĄŶ ƌĞŐƵůĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϭϯ͖

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ Ǉ ƐĞƌĄ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ƋƵĞ Ğů & ďĂƐĂƌĄ ƐƵƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶĐĞƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĐĂďĞ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞŶ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ ĚŝƌĞĐƚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ͘ ĞƐĚĞ ϭϵϵϳ͕ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐͲĂƌƌĞŶĚĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ͲƉŽƌ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ŵĂǇŽƌ ĚĞ ϲ ĂŹŽƐͲ͕ ƉƵĞĚĞŶ ďĞŶĞĮĐŝĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽ ĮƐĐĂů ǀĞŶƚĂũŽƐŽ ƉĂƌĂ ĚĞĚƵĐŝƌ ůŽƐ ŐĂƐƚŽƐ ƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ĞŶ ĐƵĞƐƟſŶ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ŝŶĐĞŶƟǀĂ Ǉ ĨŽĐĂůŝǌĂ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ^ĞĐƚŽƌĞƐ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƋƵĞ ĐƵĞŶƚĞŶ ĐŽŶ W^Ds Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂƐ ŽŶĂƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͕ hƌďĂŶŽ Ǉ WĂŝƐĂũŝƐƚĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ůůĂŵĂĚŽƐ ͞ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘͟ WĂƌĂ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ŽĐƵƉĂŶ ƐƵƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶ ŽƚƌŽƐ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂ͕ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƉƌŝŵĂƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞů ŚĄďŝƚĂƚ ;W ,Ϳ͘ ƐƚĂƐ ĂǇƵĚĂƐ Ǉ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞſƌŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ůĞǇ͕ ƉŽĚƌşĂŶ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ŝŶƚĞŶƚŽ ƉŽƌ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĐŽŵŽ ǀĞƌĞŵŽƐ ĞŶ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ Ǉ ĞŶ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵĐĞŶ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĐŽŶƟĞŶĞ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƐƵ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ͘ WĂƌĂ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ĚƵĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ǀĂǇĂŶ Ă ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ʹĂů ŵĞŶŽƐ ůŽƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐͲ͕ ďĂƐƚĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ĐŽŵŽ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ůĞǇ ĚĞũĂďĂ ŵƵǇ ĐůĂƌĂ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƵƐƵĂƌŝŽƐ ĚĞ ĂďĂŶĚŽŶĂƌ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ɛŝ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ ůŽ ƌĞƋƵĞƌşĂŶ͕ ƐŝŶ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ŵĞĚŝĚĂƐ Ž ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂƌĂŶ Ğů ƌĞĂůŽũŽ ĚĞ ĚŝĐŚĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ DĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ƚĞŶĚƌĞŵŽƐ ŽĐĂƐŝſŶ ĚĞ ǀĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉŽůşƟĐĂ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ĚĞů DĂƌĂŝƐ ĞŶ WĂƌşƐ͘ 3.3.2 La política de las Zones de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager

>ĂƐ WW h ĨƵĞƌŽŶ ĐƌĞĂĚĂƐ ĞŶ ϭϵϴϯ ƉŽƌ ůĂ ůĞǇ ϴϯͲϴ ĚĞů ϳ ĚĞ ĞŶĞƌŽ͕ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƐŝŵƉůŝĮĐĂŶĚŽ Ǉ ƌĂĐŝŽŶĂůŝǌĂŶĚŽ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ĞƐĚĞ ϭϵϵϯ ƐĞ ŝŶĐůƵǇſ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ͞ƉĂŝƐĂũĞ͟ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƐƵ ĂĐĞƉĐŝſŶ ƌĞůĂƟǀĂ Ăů ĞŶƚŽƌŶŽ Ǉ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ƉĂƐĂŶĚŽ Ă ĚĞŶŽŵŝŶĂƌƐĞ WW hW͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĐŽŵƉůĞƚŽ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ƵŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐŝƚƵĂĚĂ Ă ƵŶ ŶŝǀĞů ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ^ĞĐƚŽƌĞƐ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ Ǉ ůŽƐ ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŝŶƐƚĂƵƌĂĚŽƐ ĞŶ ϭϵϰϯ ĐŽŵŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚŽ Ă ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϭϯ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ϱ ĞƐĚĞ ϮϬϬϱ͕ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ ƋƵĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚşĂ Ăů ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ŚĂ 5 Estos entornos de protección afectaban por ley a un radio de 500 metros a FRQWDU GHVGH HO PRQXPHQWR DO TXH VH DGVFULELHUDQ UHTXLULHQGR OD VXSHUYLVLyQ GHO $%) SDUD FXDOTXLHU VROLFLWXG GH LQWHUYHQFLyQ HQ GLFKR SHUtPHWUR

146

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>ŽƐ ^ĞĐƚŽƌĞƐ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƐĞ ǀŝĞŶĞŶ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ Ă ďĂƌƌŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ Ǉ ĚĞŶƐŽƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ƐƵ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ͘ >ŽƐ WĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐĞ ƌĞƐĞƌǀĂŶ Ă ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ŵĞŶŽƐ ĚĞŶƐŽƐ ĐŽŶ ƚĞũŝĚŽƐ ŵĞŶŽƐ ĐŽŵƉůĞũŽƐ Ǉ ƐŝŶ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽ Ž ĚĞ ŶŽƌŵĂƐ ůŝŐĂĚĂƐ Ă ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĚĞů ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞŶ Ǉ ƐƵƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌĞƐ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ WW hW ĐŽŵŽ ƵŶ ƚĞƌĐĞƌ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞƐƚĂƌşĂ ĞŶ ůŽ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ͗ ͲĂĚĂƉƚĂƌ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͖ ͲƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĐƵĂůŝĚĂĚ Ǉ ƵŶ ǀĂůŽƌ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ŝŶƚƌşŶƐĞĐŽ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͖ ͲĂƌŵŽŶŝǌĂƌ Ž ĐŽŵƉůĞƚĂƌ ůĂƐ ƉƌŽƚĞĐĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ ƵŶĂ ŐĞƐƟſŶ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ Ă ƐƵ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŵƉůĞƚĂŶĚŽ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͖ ͲŐĞƐƟſŶ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĞ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƌĞŐůĂƐ ƐŽŵĞƟĚĂƐ Ă ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ͕ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞƐ Ǉ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ Ă ƚŽĚŽƐ͘ Ŷ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ƐĞ ŚĂĐĞ ƵŶĂ ŵĞŶĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂů Ă ůƵŐĂƌĞƐ ƐŽŵĞƟĚŽƐ Ă ƵŶĂ ĂůƚĂ ƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĚĞďĂƚĞ Ǉ ĚĞ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĚĞ ƋƵĞ ĚŝƐƉŽŶĞ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉŽƌ Ɛş ŵŝƐŵŽ ƐŽŶ ƉƵƌĂŵĞŶƚĞ ĨŽƌŵĂůĞƐ Ǉ ůŝŵŝƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ İƐŝĐĂ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ ů ƉƌŝŵĞƌ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵŵƵŶĞƐ ĐŽŵŽ ĐƌĞĂĚŽƌĂƐ ĚĞ ƵŶĂ WW hW ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ŝŶŝĐŝĂƌ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ͕ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ƌĞĂůŝǌĂƌ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƐĞŶƐŝďŝůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƉŽƌ Ɛş ŶŽ ĞƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ ^Ğ ƉƌĞĐŝƐĂ ĚĞĮŶŝƌ ůĂƐ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ Ǉ ŽďũĞƟǀŽƐ Ă ƉƌŽƚĞŐĞƌ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ Ǉ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ Ǉ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶ Ğů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͗ ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ϱϬϬ ŵĞƚƌŽƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƌŝĞƐŐŽƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĞƚĐ͘ WŽƌ ĞůůŽ͕ Ğů ďĂůĂŶĐĞ ĚĞ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ Ăů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂǇĂ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘ Ŷ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ƐŽŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ĐŽŵŽ Ğů WůĂŶ >ŽĐĂů ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ͕ ĂƉŽƌƚĄŶĚŽƐĞ ƵŶĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƐŽďƌĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉƌŽĐĞĚĞƌ Ă ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ĚŝĐŚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ Ž ďŝĞŶ Ă ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ Ă ůŽƐ ƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ůĂ ŽĐĂƐŝſŶ ĚĞ ĞůĂďŽƌĂƌ ƉĂƌĂůĞůĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ƉůĂŶ Ž ƵŶĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ

147

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ƉĂƐĂĚŽ Ă ƐĞƌ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ĞƐŽ Ɛş͕ ĐŽŶ Ğů ĂĐƵĞƌĚŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ϮϬϬϯ͕ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ͲW Ͳ ĚĞů W>h ƟĞŶĞ ƋƵĞ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ WW hW͘ ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞǌĂ ĚĞ ůĂ WW hW ŶŽ ĞƐ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ƐŝŶŽ ƵŶĂ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞ ĚĞ ƵƟůŝĚĂĚ ƉƷďůŝĐĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂĚũƵŶƚĂ Ăů WůĂŶ >ŽĐĂů ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ͘ WŽƌ ƐƵ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ ƐĞ ŝŵƉŽŶĞ Ă ƚŽĚĂ ƐŽůŝĐŝƚƵĚ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ğů W>h Ǉ ůĂ WW hW ŶŽ ĚĞďĞƌşĂŶ ƚĞŶĞƌ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐƚŽƌŝŽƐ͕ ĞŶ ĐƵǇŽ ĐĂƐŽ ƉƌĞǀĂůĞĐĞƌşĂ ůĂ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞ͘ >ĂƐ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂ ǇĂ ƐĞĂŶ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ͕ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ƵŶĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ĐŽŶĐĞĚŝĚĂ ƉŽƌ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ƉĞƌŽ ĐŽŶ ůĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƉƌĞĨĞĐƚŽ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů Ǉ ĚĞů & ĐŽŶ ĂƌƌĞŐůŽ Ă ůĂ WW hW͘ ů ĚŽƐŝĞƌ ĚĞ ƵŶĂ WW hW ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ ƚƌĞƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ͗ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ƌĞŐůĂƐ Ǉ ƉůĂŶŽ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ͘ ^ŽůŽ ůŽƐ ĚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƐŽŶ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞƐ͕ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ĞƐ ĚĞ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ŵŽƟǀĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƟĞŶĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ ĐŽŵŽ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ͕ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ Ǉ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƉƌŝŵĞƌŽ ƐĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞů ůƵŐĂƌ͕ ůĂ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ũĂƌĚŝŶĞƐ Ǉ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƐƵ ƵƐŽ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ůĂ ĞĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉĂƐĂƌĄŶ ƉŽƌ ĂůƚŽ͘ ů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƉĞƌŵŝƚĞ ƌĞĂůŝǌĂƌ ĐŽŶ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǌŽŶĂ Ǉ ůĂƐ ƌĞŐůĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ͘ EŽ ŚĂǇ ƋƵĞ ŽůǀŝĚĂƌ ƋƵĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ WW hW ƐĞƌĄŶ ƌĞĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ϱϬϬ ŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶƚŽƌŶŽ Ă ƵŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽ͘ ĚĞŵĄƐ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ŽƌŝĞŶƚĂ ůĂ ũĞƌĂƌƋƵŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͕ ƐƵƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĂƋƵĞůůŽƐ ƋƵĞ ŚĂďƌĄŶ ĚĞ ƐĞƌ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽƐ͘ ZĞƐƵŵŝĞŶĚŽ͕ ĐŽŶƟĞŶĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ Ǉ ůŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƋƵĞ ũƵƐƟĮĐĂŶ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ͘ ĚĞŵĄƐ ĞǆƉŽŶĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ ĂǇƵĚĂŶĚŽ Ă ƐƵ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽ͘ ů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ƌĞŐůĂƐ ĞƐ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ Ǉ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ͕ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞŶĚŽ Ğů ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ͗ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂ͕ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽ͕ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ ĂŶƚĞŶĂƐ Ž ƉůĂĐĂƐ ƐŽůĂƌĞƐ͕ ĞƚĐ͘ ƐƚĂƐ ƌĞŐůĂƐ ĐƵŝĚĂƌĄŶ ĚĞ ŶŽ ŝŶƚĞƌĨĞƌŝƌ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞů WůĂŶ >ŽĐĂů ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ͕ ĐŽŵŽ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ Ž ƵƐŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͘ WŽƌ ůŽ ĚĞŵĄƐ͕ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůĞƐ Ă ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ă ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ Ǉ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞƐ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞǆƉƌĞƐĂĚŽƐ͘ hŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ Ă ƐĞŹĂůĂƌ ĞƐ ƋƵĞ ůĂƐ WW hW ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ŝŵƉŽŶĞƌ ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ Ăů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ ƋƵĞ ůŽƐ W^Ds͕ ĂƵŶƋƵĞ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ͕ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĞŶ ŶĞŐĂƟǀŽ ƐĞŹĂůĂ Ğů ĚĞƐƟŶŽ ĚĞů ŝŶŵƵĞďůĞ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ ƐƵ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƉƵĞĚĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ŵĂǇŽƌĞƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ƐƵ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͘ ƵŶ ĂƐş͕ ůĂ WW hW ŶŽ ĞƐ ƵŶ ƉůĂŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ƐŝŶŽ ŵĄƐ ďŝĞŶ 148

ƵŶĂƐ ĚĞƚĂůůĂĚĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ŝŶĐůƵƐŽ ŝŶĐůƵŝƌ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞƐ ĐŽŵŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚŽ ĚĞ ůŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ĞƐƚŽ ĚĞďĞ ƋƵĞĚĂƌ ĐůĂƌŽ Ă ĮŶ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ŵĂůŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ ^Ğ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ͗ Limite communale Limite de la Z.P.P.A.U.P. (à mettre à l’extérieur des limites parcellaires) Limite de secteurs de la Z.P.P.A.U.P. Immeuble protégé au titre des monuments historiques Bâtiment remarquable Bâtiment constitutif de l’ensemble urbain Élément remarquable (qui seront listés et adressés dans l’énoncé des règles) Mur ou clôture minérale / végétale à conserver Espace public remarquable Espace végétal remarquable Alignement d’arbres à conserver ou à créer Cône de vue à préserver

>ĞǇĞŶĚĂ ďĄƐŝĐĂ ĚĞ ƵŶ ƉůĂŶŽ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ WW hW͘ Fuente: (Z.P.P.A.U.P.) Élaboration des zones de protection du patrimoine architectural, urbain HW SD\VDJHU

ͲƌĞŐůĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ͖ ͲƌĞŐůĂƐ ƉĂŝƐĂũşƐƟĐĂƐ͕ ůŝŵŝƚĂŶĚŽ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͕ ůĂ ƌĞƉĂƌĐĞůĂĐŝſŶ Ž ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ĐŝĞƌƚĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ Ă ƌĞƐƉĞƚĂƌ Ž Ă ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ƋƵĞ ĚĞďĂŶ ƐĞŐƵŝƌ ƐŝĠŶĚŽůŽ͖ ͲƌĞŐůĂƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ Ž ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĠŶ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ͖ ͲŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ǀĞƌĚĞƐ͖ ͲƌĞŐůĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ž ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƵƌďĂŶŽ͖ ͲƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ Ğů ƉůĂŶŽ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ WW hW ƐŝƚƷĂ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ǉ ĚĞ ƐƵƐ ĞǀĞŶƚƵĂůĞƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƐŽďƌĞ ƵŶ ƉůĂŶŽ ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ͘ Ŷ Ğů ƉůĂŶŽ ĮŐƵƌĂŶ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƌĞĨĞƌŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ƌĞŐůĂƐ͕ ĐŽŶ ŝŐƵĂů ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƚĞǆƚŽ͘ ƐƚĂ ĞƐ ƵŶĂ ůĞǇĞŶĚĂ ŵşŶŝŵĂ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ͕ ƋƵĞ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĞƐ ƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽ ŐƌĄĮĐŽ͘ Ŷ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĂƉŽǇŽ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ǇĂ ŚĂďşĂŵŽƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ Ăů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ƋƵĞ ĞŶ ůĂƐ WW hW ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ͞ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͟ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ĚĞĚƵĐĐŝŽŶĞƐ ĮƐĐĂůĞƐ ƉŽƌ ůŽƐ ŐĂƐƚŽƐ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ ŵĞĚŝĚĂƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂƐ KƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ WƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ ĚĞ DĞũŽƌĂ ĚĞů ,ĄďŝƚĂƚ ʹKW ,Ͳ͘ Balance de aplicación

ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ Ǉ ĚĞ ƐƵ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĚĞ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͕ ƚƵǀŽ ƵŶ ĂƌƌĂŶƋƵĞ ůĞŶƚŽ͘ ^ƵƉƵƐŽ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ Ǉ ĚĞ ƵŶŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ůůĞǀĂĚŽ Ă ĐĂďŽ ĂŶƚĞƐ͘ Ŷ ĂƋƵĞůůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ŶŽ ĞƐƚĂďĂ ĐůĂƌĂ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌůŽƐ͕ Ǉ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŵĄƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐ ;D Ù®ÄÊÝ͕ ϮϬϭϭ͗ ϮͿ͘ hŶ ƉƌŝŵĞƌ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ Ǉ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ hŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĐŽŵŽ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ͕ ĚŝĨƵŶĚŝĚŽ Ǉ ĐŽŶƐĞŐƵŝĚŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŐƌĂĐŝĂƐ Ă ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ĚĞ ƵƐƵĂƌŝŽƐ͕ ƉĞƌŵŝƚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌƐĞ ĐŽŶ Ğů ŵŝƐŵŽ Ğ ŝŵƉůŝĐĂƌƐĞ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ŽďǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ ĞůĞǀĂƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ͘ 149

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

>Ă ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ƉƌŽŶƚŽ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŵĂƌĐŚĂŵŽ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂ Asociación de Ciudades y País de Arte e Historia, ŚĂ ŝŶĐůƵŝĚŽ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ^^͕ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ĂƚĞƐŽƌĂďĂŶ ƵŶĂ WW hW͘ >Ă WW hW ƐĞ ŚĂ ƵƟůŝǌĂĚŽ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ĐŽŵŽ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽ ĚĞů W>h͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ŚĂ ŝŶŇƵŝĚŽ ĚĞĐŝƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ Ġů͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůŽ ŚĂŶ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ ƉŽƌ ĚĞůĞŐĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐĂ ǌŽŶĂ͘ DƵĐŚĂƐ communes ƌƵƌĂůĞƐ ŚĂŶ ƉƌŽĐĞĚŝĚŽ Ăů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ƵŶĂ WW hW ĂŶƚĞƐ ĚĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ ƐƵ W>h Ž ĚĞ ƌĞǀŝƐĂƌ Ğů ĂŶƟŐƵŽ WK^͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ƋƵĞ ƵŶ ϱϬй ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĨƌĂŶĐĞƐĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ W>h͕ Ǉ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĞƐƋƵĞŵĂ ĚĞ ĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ůĂƐ WW hW ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞ ƵƟůŝĚĂĚ͘ >Ă ůĞǇ ĚĞů ϭϮ ĚĞ :ƵůŝŽ ĚĞ ϮϬϭϬ ĐƌĞĂ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ůůĂŵĂĚŽ Ă ƐƵƐƟƚƵŝƌ Ă ůĂƐ WW hW͗ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Ǉ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ s W͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŽƐ Ă ŽƚƌŽƐ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂƌĄ ĞŶ ƵŶ ƉůĂǌŽ ĚĞ ϱ ĂŹŽƐ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌĄ ůĂ ĐĂĚƵĐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ WW hW͘ ĞƚƌĄƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĐĂŵďŝŽ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĂƷŶ ĞƐ ƉƌŽŶƚŽ ƉĂƌĂ ǀĞƌ ƐƵ ƉůĂƐŵĂĐŝſŶ ƌĞĂů͘ Ŷ ĞƐĞŶĐŝĂ ƐŽŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĂŶĄůŽŐŽƐ ƐĂůǀŽ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ͘ ŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂƌ ůĂƐ WW hW Ă ůĂƐ s W ĐŽŶůůĞǀĂ ƵŶ ŵĞŶƐĂũĞ ĐůĂƌŽ Ă ůĂƐ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ ůŽĐĂůĞƐ͗ ůĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ ƵŶĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƐŽďƌĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ſƉƟŵĂ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ůĂ ŵĞǌĐůĂ ƐŽĐŝĂů Ǉ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶĚŽ ĞƐƚĂ ĄƌĞĂ ĚĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƵƌďĂŶĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶƋƵŝĞƚƵĚĞƐ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂƐ ;W½ Ä « ã͕ ϮϬϭϭͿ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ Ğů ƚĞǆƚŽ ƉŽƐĞĞ ĂďƵŶĚĂŶƚĞƐ ĂŵďŝŐƺĞĚĂĚĞƐ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ͘ ůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͗ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞů ĄƌĞĂ ĞƐ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ŵĄƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽ͕ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ŽƚƌŽƐ ĂŐĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƉŽƌ ŽƚƌŽ͕ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞĚƵĐŝƌ ůŽƐ ƉůĂǌŽƐ ďƵƌŽĐƌĄƟĐŽƐ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ͘

3.3.3. La aplicación de la protección patrimonial y su relación con el planeamiento

>Ă ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉůĂŶƚĞĂĚŽƐ ƟĞŶĞ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƚĂŶ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĐŽŶŽĐĞƌ ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ă ĐĂƐŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ĂŶĂůŝǌĂƌ ĂůŐƵŶŽ ƉĂƌĂ ǀĞƌ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ƌĞĂůĞƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ͕ ĐŽŶǀŝĞŶĞ ƌĞĂůŝǌĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ dƌĂƐ ƵŶĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ W^Ds͕ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ Ǉ ĂĐŽŵĞƟĞŶĚŽ ůĂƐ ƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ ͲĚĞďĂƚĞ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĂĨĞĐƚĂ Ă ůĂƐ WW hWͬ s WͲ͘ ƐƚĂ ƚĂƌĞĂ ŶŽ ƐŽůŽ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂĐƚƵĂůŝǌĂƌ Ǉ ĞǀĂůƵĂƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ 150

ƐĞĐƚŽƌĞƐ͘ ^Ğ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƋƵĞ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ŚĂ ƐŝĚŽ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƐĞŐƵŝĚŽ͕ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ Ǉ ǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ͖ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞƐ ůĂ ƉĂƌƚĞ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ůĂ ƋƵĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ƌĞƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ͕ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ŵĞĚŝĚĂ ŚĂ ƉƌŽǀŽĐĂĚŽ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐĞ ƚƌĂƚĂƌşĂ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ĞŶ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƐĞĐƚŽƌŝĂů͘ ůŐƵŶĂƐ ǀŽĐĞƐ ;> Ù ãÊÄ͕ ϮϬϭϭ͖ WhZ͕ ϮϬϬϰͿ͕ ĂďŽŐĂŶ ƉŽƌ ƐƵƉƌŝŵŝƌůŽƐ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ W^Ds Ǉ ůĂƐ WW hW ĞŶ Ğů W>h͘ ƐƚĂ ƉŽĚƌşĂ ƐĞƌ ůĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĞŶĨŽĐĂƌ ƵŶĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƋƵĞ ŶŽ ĨĂǀŽƌĞǌĐĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ͘ ŶŝǀĞů ůĞŐĂů͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ĮŐƵƌĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ƵŶ W>h ĚĞďĞ ƐĂƟƐĨĂĐĞƌ͕ Ǉ ĂƐş ƋƵĞĚĂ ƌĞĐŽŐŝĚŽ ĞŶ Ğů ĐſĚŝŐŽ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ Ŷ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ă ůŽƐ WůĂŶĞƐ ĚĞ ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ʹW Ͳ ĐŽŵŽ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ >ĞǇ 'ƌĞŶĞůůĞ Ϯ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŶŽ ĮŐƵƌĂ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ϭϮ ĞũĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͘ WŽƌ ĞůůŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ĞƐƚĂƌ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĚĞ ŝŐƵĂů ŵŽĚŽ͕ ƉĂƌĞĐĞ ŚĂďĞƌ ĞǆŝƐƟĚŽ ƵŶĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ĚĞ ĞůůŽ ƵŶ ĞũĞ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞƐĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ĞƐĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ŝŵƉůŝĐĂƌƐĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŵĞŶƚĞ͘ >ĂƐ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ Ǉ ůĂƐ s W ƟĞŶĞŶ ĞŶ ĐŽŵƷŶ ůĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĚĞ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ Ăů W>h Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ Ăů ƉůĂŶ ŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂů ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂ ŝŶƐĐƌŝďŝƌƐĞ ͲW Ͳ͘ &ŝũĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞů W^Ds͕ ĚĞƐĚĞ ϮϬϬϱ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ Ğů W ǀŝŐĞŶƚĞ Ɛŝ ĞǆŝƐƚĞ͕ Ǉ ĚĞ ŶŽ ƐĞƌ ĂƐş͕ ƐĞ ĚĞďĞ ƉůĂŶƚĞĂƌ ůĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ž ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů W>h͘ WĂƌĂ ůĂƐ s W ĐƌĞĂĚĂƐ ĞŶ ϮϬϭϬ ƉĂƌĂ ƌĞĞŵƉůĂǌĂƌ Ă ůĂƐ WW hW͕ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƉƌĞǀŝŽ ŚĂ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů W ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ Ğů W ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ Ğů ĞũĞ ĚĞ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ͕ Ǉ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŚĂǇ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ƋƵĞ Ğů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĂ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ŶŽ ŵĞŶĐŝŽŶĂ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ůĂŶǌĂƌ ůĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĚĞ ĐŽŶǀĞƌƟƌ Ğů W>h ĞŶ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ƐĞŹĂůĂƌ ƋƵĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů ŶŽ ĐŽŶƚĞŵƉůĂ ĞƐƚĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ƚƌĂƐƉĂƐĂƌşĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ Ă ŵĂŶŽƐ ůŽĐĂůĞƐ͘ ƵŶ ĂƐş͕ ŽƚƌŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ĚĞďĞŵŽƐ ĚĞũĂƌ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ƐŽŶ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ƋƵĞ ƵŶĂƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ƚĞŶĚƌşĂŶ͘ >ŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ǌŽŶĂƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ă ĚĂƌ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ƌĞůŝĞǀĞ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ ŵĂƌĐŚĂŵŽ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĞŶ ůĂ ŵĂƚĞƌŝĂ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƷƟů ĞŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ Ǉ ĚĞ ĞƐĐĂƐŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ŽůǀŝĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ůĂ ĮƐĐĂůŝĚĂĚ ǀĞŶƚĂũŽƐĂ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞŶ ůŽƐ ^^ Ǉ ůĂƐ s W Ă ůŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞ͘ WŽƌ Ğů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ůĂ ŽƉĐŝſŶ W>h ƐƵƉŽŶĚƌşĂ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ƵŶĂ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͕ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ Ǉ ĐŝĞƌƚĂ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ƌĞƐƉĞĐƚŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ͘ 151

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3.3.4 Algunos casos de ejemplo. El Sector Sauvegardé y el Plan de Sauvegarde et Mise en Valeur del Marais en París.

ů DĂƌĂŝƐ ĞƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ĂƌŝƐƚŽĐƌĄƟĐĂƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ ys//͕ ƐŝƚƵĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƌŝďĞƌĂ ŶŽƌƚĞ ĚĞů ^ĞŶĂ͕ Ă ůĂ ĂůƚƵƌĂ ĚĞ 2ůĞ ^ĂŝŶƚͲ>ŽƵŝƐ͘ WĂƐĂĚŽ ĚĞ ŵŽĚĂ͕ ǇĂ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ ys/// ƐĞ ĨƵĞ ĐŽŶǀŝƌƟĞŶĚŽ ĞŶ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂƌƚĞƐĂŶĂ͕ Ǉ ƉŽĐŽ Ă ƉŽĐŽ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂŶĚŽ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĚĞ ŚŽƚĞůĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ƌŽĚĞĂĚŽƐ ĚĞ ũĂƌĚşŶ͘ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ y/y ĞƌĂ ǇĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ŵĄƐ ŚƵŵŝůĚĞƐ ĚĞ WĂƌŝƐ͕ Ǉ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŝŶŵŝŐƌĂŶƚĞ ĞǆƚƌĂŶũĞƌĂ͕ ĞŵƉŽďƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ĂŚŽŶĚĂ ĞŶ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ >ĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ,ĂƵƐƐŵĂŶŶ ĂƉĞŶĂƐ ĂĨĞĐƚĂƌŽŶ İƐŝĐĂŵĞŶƚĞ Ă ĞƐƚĞ ďĂƌƌŝŽ͘ Ɛş͕ ĞŶ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ Secteur Sauvegardé ĞŶ ϭϵϲϱ͕ ĞƐƚĂ ǌŽŶĂ ĞƌĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĄƐ ŝŶƐĂůƵďƌĞƐ Ǉ ĚĞŶƐĂƐ͘ sŝǀşĂŶ ĐĞƌĐĂ ĚĞ ϴϮ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůŽƐ ϵϬϬ ŚĂďͬŚĂ͘ ͲĂůŐƵŶĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĂůĐĂŶǌĂďĂŶ ůŽƐ Ϯ͘ϬϬϬͲ͕ ĐŽŶ ŵƵǇ ƉŽĐŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ǀĞƌĚĞƐ ƋƵĞ ŽƚƌŽƌĂ ƚƵǀŽ Ǉ ƵŶĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ĚĞů ϴϱй ĨƌĞŶƚĞ Ăů ϱϱй ĚĞ ůĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ůĂ ĐĂƉŝƚĂů͘ϲ >ĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƌĂŶ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ƉĞŽƌĞƐ ƋƵĞ ůĂ ŵĞĚŝĂ ƉĂƌŝƐŝŶĂ͕ ĐŽŶ ĐĂƌĞŶĐŝĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞ ĂŐƵĂ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞ͕ ƐƵŵŝŶŝƐƚƌŽ ĞůĠĐƚƌŝĐŽ Ǉ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ :ƵŶƚŽ Ăů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ İƐŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů͕ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚŽŵĂďĂŶ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂ ͞ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ͟ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ƐƵƉŽŶşĂŶ ƵŶĂ ĂŵĞŶĂǌĂ Ǉ ŚƵďŝĞƌĂŶ ŽƌŝŐŝŶĂĚŽ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >ĂƐ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌŽďĂƌŽŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƉƌĞƚĞŶĚşĂŶ ĞŶƐĂŶĐŚĂƌ Ǉ ƌĞŐƵůĂƌŝǌĂƌ ŵƷůƟƉůĞƐ ĐĂůůĞƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƐƵƉŽŶşĂ Ğů ĚĞƌƌŝďŽ ĚĞ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƚĂďĂŶ ďĂƐƚĂŶƚĞƐ ŚŽƚĞůĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ >Ă ůĞŶƟƚƵĚ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ŚĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƵǀŝĞƌŽŶ ĞŶ ǀŝŐŽƌ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĚĞĮŶŝƟǀĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů W^Ds ͲŽĮĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ϭϵϵϲͲ͘ ǆŝƐƟĞƌŽŶ ƚĂŵďŝĠŶ ŽƚƌĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƉƌĞǀŝĂƐ Ă ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞƌŽŶ Ă ƉŽŶĞƌ ĚĞ ŵĂŶŝĮĞƐƚŽ ƐƵ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͘ ů ͞ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŵĂŶǌĂŶĂ ϭϲ͟ ũƵŶƚŽ Ăů ,ŽƚĞů ĚĞ sŝůůĞ͕ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ƚŽĚŽ Ă ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƌĞĂŐƌƵƉĂƌ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ ĚĞŵĂƐŝĂĚŽ ĚŝƐƉĞƌƐŽƐ͘ >Ă ĐƌşƟĐĂ Ǉ ůĂƐ ƌĞĂĐĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞ ĞƐƚĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂďĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŵĄƐ ƐĞŶƐŝďůĞƐ͕ ĨƵĞƌŽŶ ƐŽƌƉƌĞŶĚĞŶƚĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĐŝĞƌƚĂƐ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ,ŽƚĞů ^ƵůůǇ͕ ĞůŝŵŝŶĂŶĚŽ ĐƵĞƌƉŽƐ ĂŹĂĚŝĚŽƐ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶĚŽ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ƉĞƌŵŝƟſ Ă ůĂ 'DWRV H[WUDtGRV GH LIGEN

152

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ĐŽŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ƋƵĞ ŚŽǇ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ ĞŶ ϭϵϲϱ͕ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĂŐƌĂƌ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ƐƵ ǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĞǆƚĞŶĚĞƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ͞ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͟ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ͘ ů W^Ds ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉƌĞƚĞŶĚŝſ ƐĞƌ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ŵĄƐ ƋƵĞ ƵŶ ĐŽŵƉĞŶĚŝŽ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐĞƌƌĂĚĂƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ͘ Ŷ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĚŝƌĞĐƚĂ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͕ ŵĄƐ ĂĐŽƌĚĞ Ă ůĂ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ƚĞŶşĂ ĞŶ ůĂ ĠƉŽĐĂ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ĚĞďĞŶ ĂũƵƐƚĂƌ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ž ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ͘ ZĞĂůŝǌſ ƵŶ ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂŶ ϱϲ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ ϭϮϭ ŝŶƐĐƌŝƚŽƐ ĞŶ Ğů ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ϱϮϲ ĐƵǇŽ ŝŶƚĞƌĠƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ŵĞƌĞĐşĂ ƵŶĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ Ǉ ŵĄƐ ĚĞ ϭ͘ϬϬϬ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂŶ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ƵƌďĂŶŽ ĚŽƚĂŶĚŽ ĚĞ ĞƐĐĂůĂ͕ ĂƌŵŽŶşĂ Ǉ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ Ă ůŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ă ƌĞŐƵůĂƌ Ğů ĂƐƉĞĐƚŽ İƐŝĐŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŝŵĂŐĞŶ ĞǆƚĞƌŝŽƌ Ǉ ĞƐĐĞŶĂ ƵƌďĂŶĂ͘ WĂƌĂ ĚŝŶĂŵŝǌĂƌ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ƉƌŽƉŽŶĞ Ğů ƵƐŽ ĚĞ ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĐŽŵŽ ƐĞĚĞ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕

'ƌĂĚŽ ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ĞŶ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϲϬ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ƉĞŶƐĂĚĂ ƉĂƌĂ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĨƵƚƵƌŽ ƐĞŐƷŶ Ğů W^Ds͘ &ƵĞŶƚĞ͗ ͞>Ğ WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ ĚƵ DĂƌĂŝƐ͘͟ )XHQWH 3DULV 3URMHW 1

153

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ŽƉŝŶŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ƚŽŵĂƌ ĐŽŶƐĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞů ŝŶƚĞƌĠƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ;>®¦ Ä͕ ϭϵϳϬ͗ ϰϵͿ͘

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞŵƉƌĞƐĂƐ͕ ŚŽƚĞůĞƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ăů ƚƵƌŝƐŵŽ Ž ĐĞŶƚƌŽƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ǀĞĐŝŶŽƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ŐƌƵĞƐŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƉĞƌŵŝƟſ ƌĞĂůŝǌĂƌ ƵŶĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ Ǉ ĮũĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĚĞďşĂ ƐĞƌ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ Ž ƌĞƐƚĂƵƌĂĚŽ͕ ĚŝƐƟŶŐƵŝĞŶĚŽ ĂƋƵĞůůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚŽŶĚĞ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌşĂ ůĂ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ ƐŝŶ ŵĞŶŽƐĐĂďŽ ĂƉĂƌĞŶƚĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ĂůĞŶƚĂďĂ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ŚĄďŝƚĂƚ͕ ĚŽŶĚĞ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶƐŝƐơĂ ĞŶ ůĂ ůŝďĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ŵĂŶǌĂŶĂ ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ƐŝĚŽ ƐŽďƌĞŽĐƵƉĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƷůƟŵŽ ƐŝŐůŽ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƋƵĞ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ŶŽ ŚĂďşĂŶ ƐŝĚŽ ŶŽŵďƌĂĚŽƐ͕ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ƚĞſƌŝĐĂ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƌĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌ ƵŶ ŵĞũŽƌ ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ǀŝĚĂ Ǉ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ƌĞŽƌĚĞŶĂ ůĂ ƵďŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ;ŵƵǇ ƉĞƋƵĞŹĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ Ǉ ĂƌƚĞƐĂŶşĂͿ ĚĞƐƟŶĂŶĚŽ Ă ĞůůŽ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ďŽƌĚĞ Ǉ ŵĞũŽƌ ĐŽŵƵŶŝĐĂĚĂƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ ů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĚĞ ĐĞƌĐĂŶşĂ ƐĞ ƐŝŐƵĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ͕ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ ƉƌŽƉŝĂ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ůĂ ƌĞŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ͞DĂƌĐŚĠ ĚĞƐ ŶĨĂŶƚƐ ZŽƵŐĞƐ͕͟ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌƵĞ ^ĂŝŶƚͲ ŶƚŽŝŶĞ͕ Ǉ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƐĂũĞƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂďĂ ĚĞ ŽƚƌŽ ŵŽĚŽ Ǉ ŚĂ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƵŶĂ ĚƌĄƐƟĐĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ů ƉůĂŶ ĞƌĂ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂďĂ ŝŶĞǀŝƚĂďůĞ ĂƐƵŵŝƌ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŽůǀĞŶƚĂƌ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ŚĂĐŝŶĂŵŝĞŶƚŽ͘ ŝĞŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ƐĞ ĚĞďĞ Ă ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƋƵĞ ƐŽŶ ĐŽŵƵŶĞƐ Ă ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ĚĞ WĂƌŝƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ğů ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌĂŝŐŽ Ǉ ĚĞƐƉŽƐĞƐŝſŶ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉƌĂ Ǉ ůĂƐ ƌĞŶƚĂƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ ĐŽŵŽ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ Ž ŐĞŶƚƌŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĞǆŝŐşĂ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽ ĚĞ ĂůŐƷŶ ŵŽĚŽ͘ ƐƚĂ ŵŝƐŵĂ ŵĂƟǌĂĐŝſŶ ǇĂ ĨƵĞ ƌĞĐŽŐŝĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĂƌơĐƵůŽƐ ϯ͕ ϰ Ǉ ϱ ĚĞ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞů ŽŶƐĞũŽ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ WĂƌşƐ ĞŶ ϭϵϲϵ͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ Ğů ƌĞĂůŽũŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶ ƉůĂŶ ƋƵĞ ĚĞďşĂ ƐĞƌ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉƌĞĨĞĐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽ ƉĂƌĂ ĂďŽƌĚĂƌ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ;>®¦ Ä͕ Op. cit.͗ ϳϬͿ͘ Ŷ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ƉŽƌ ĞůůŽ͕ ĞƐƚĞ ƉƌŝŵĞƌ ƚĞǆƚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ϭϵϲϵ ŶŽ ƉƵĚŽ ƐĞƌ ĂƉƌŽďĂĚŽ Ǉ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ƐĞ ĨƵĞ ĚĞŵŽƌĂŶĚŽ͕ ĐŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ŚĂĐŝĂ ϭϵϳϴ ŚĂƐƚĂ ƚĞƌŵŝŶĂƌ ĚĞ ĂƉƌŽďĂƌƐĞ ĞŶ ϭϵϵϲ͘ hŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĂƌŽŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ĐŽŶŇŝĐƚŽ ĨƵĞ ůĂ ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞ ĂƌƚĞƐĂŶŽƐ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͕ ƚƌĂƚĂŶĚŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ĞƐŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĐŽŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ ĐŽŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŝŶĐůƵƐŽ͘ ŽŶ 154

ůĂ ƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƚƵǀŝĞƌŽŶ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ Ǉ Ğů ĐŽƐƚĞ ƋƵĞ ĚŝĐŚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶƚƌĂŹĂďĂŶ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵ ƉĞƌǀŝǀĞŶĐŝĂ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŐƌĂŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ͘ >ĂƐ ƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ Commune ĚĞ WĂƌŝƐ ĐŽŶƐŝŐƵŝĞƌŽŶ ƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ƉƌŽƌƌŽŐĂƌĂ Ğů ĚĞƌƌŝďŽ ŚĂƐƚĂ Ğů ĐĞƐĞ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ƋƵĞ ĞǆŝƐƟĞƐĞ͘ϳ >Ă ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ ǀŝĞŶĞ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ǀĂƌŝŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƉĂƌŝƐŝŶŽƐ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ğů WůĂŶ ĚĞ KĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ^ƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϳϳ Ǉ ƐƵƐ ƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ϭϵϴϵ Ǉ ϭϵϵϰ͘ Ŷ ƚŽĚŽ ĞƐƚĞ ƟĞŵƉŽ ƐĞ ŶĞŐŽĐŝĂŶ Ǉ ĂũƵƐƚĂŶ ůĂƐ ĐŽƌƌĞĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ Ǉ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŝŵƉŝĞǌĂ ĚĞ ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌŵŝƟĚĂƐ͘ %DODQFH GH DSOLFDFLyQ GHO 3609 GHO 0DUDLV

Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ůĂ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ƋƵĞ ƌĞĐŽŐĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ͕ ŚĂ ƐŝĚŽ ŝŶĚƵĚĂďůĞŵĞŶƚĞ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ŚĄďŝƚĂƚ͕ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŶ ƵŶ ǀĂůŽƌ ŶŽƚĂďůĞ Ǉ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĚĞƚĞŶĞƌ ƵŶ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƐŽďƌĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ůĞǆĂŶĚƌĞ 'Ê ù ĂĮƌŵĂ ƋƵĞ ŐƌĂĐŝĂƐ Ăů ƐĞĐƚŽƌ Ă ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ͞ƐĞ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ĞƐĐĂƉĂƌ ĚĞů ĂƉĞƟƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ͟ ;ϮϬϬϯ͗ ϰͿ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ƐſůŽ ƉĂƌĞĐĞ ƐĞƌ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ ŚĂ ĞǀŝƚĂĚŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ĨŽƌŵĂů͕ ǇĂ ƋƵĞ Ğů ĞƐƉĞĐƚĂĐƵůĂƌ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ŚĂ ǀĞŶŝĚŽ ƚƌĂƐ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ŚĂŶ ĐƌĞĂĚŽ ŶƵĞǀŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŵĄƐ ƌĞĚƵĐŝĚĂ ƉĂƌĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝǌĂƌ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ ƐĂƟƐĨĂĐŝĞŶĚŽ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂƌ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞƐƚĂĐĂƌĞŵŽƐ ƋƵĞ͕ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů W^Ds͕ ǇĂ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ͕ ĐŽŵŽ ƌĞĐŽŐşĂŶ : ÄͲD Ù® Ι ^ã Ù»Ã Ä ;ϭϵϴϳ͗ ϮϲϵͿ Ǉ ƋƵĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂƉƌŽďĂĚĂƐ ĞŶ ϭϵϵϲ ǇĂ ƐĞ ǀĞŶşĂŶ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ƉŽƌ Ğů & ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂ ƉƌĞǀĞŶƟǀĂ͘ ŶƚƌĞ ĞƐƚŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĐŽŶƐƚĂƚĂĚŽƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ůĂ ďĂũĂĚĂ ĚƌĄƐƟĐĂ ĚĞů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ (Q HO SODQR GH RUGHQDFLyQ HV OD IDPRVD GLIHUHQFLD HQ ORV 66 GH )UDQFLD HQWUH ORV ORFDOHV FODVLÀFDGRV HQ ´DPDULOORµ GH GHPROLFLyQ REOLJDWRULD HQ FDVR GH LQWHUYHQFLyQ JOREDO VREUH OD SDUFHOD \ DTXHOODV ´QDUDQMDVµ FRQ SURWHFFLyQ GH OD actividad, cuyo derribo se pospone hasta el cese de la misma. /RV GDWRV GH HVWH EDODQFH KDQ VLGR H[WUDtGRV D SDUWLU GH GRV WUDEDMRV UHDOL]DGRV FRQ PRWLYR GH OD UHYLVLyQ GHO 3609 LQLFLDGD HQ (O SULPHUR GH HOORV HV XQ WUDEDMR DFDGpPLFR FRRUGLQDGR SRU HO SURIHVRU $OH[DQGUH *DG\ SDUD HO ,QVWLWXW G·eWXGHV 3ROLWLTXHV GH 3DULV (Q pO OD PHWRGRORJtD LQFLGH VREUH HQWUHYLVWDV D OD población y comerciantes del sector. El segundo documento es el balance encargado al Atelier Parisien d’Urbanisme por el Consejo de Paris. Su desarrollo VH EDVD SULQFLSDOPHQWH HQ HO HVWXGLR HQ SURIXQGLGDG GH ´PDQ]DQDV WHVWµ HOHJLGDV FXDOLWDWLYDPHQWH SDUD H[WUDSRODU FRQFOXVLRQHV \ UHFRPHQGDFLRQHV SDUD OD UHYLVLyQ GHO 3609

155

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ůĂ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĞŶ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ͕ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ůĂ ƉƌŽŐƌĞƐŝſŶ ĚĞ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ŵĄƐ ĂĐŽŵŽĚĂĚĂƐ͕ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞů ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĚĞů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ Ǉ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ŶĂůŝǌĂŶĚŽ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ͕ ůĂƐ ĚĞŵŽůŝĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉƵĞƐƚĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ŚĂŶ ƐĞŐƵŝĚŽ ĚŽƐ ůşŶĞĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͘ WŽƌ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ͕ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶĚƵĐşĂŶ Ă ůĂ ƌĞƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉĂƟŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŚŽƚĞůĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ĐƵŵƉůŝĚŽ ĞŶ ƵŶ ĂůƚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ůŽĐĂůĞƐ Ğ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĐƵǇĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĞƐƚĂďĂ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ůĂ ŝĚĞĂ ŝŶŝĐŝĂů ĚĞů ƉůĂŶ ŚĂ ĐŚŽĐĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ůŽƐ ĞŵƉůĞŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ DƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƐŽŶ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ĂŶĞǆĂƐ Ă ĐŽŵĞƌĐŝŽƐ Ƶ ŽĮĐŝŶĂƐ ͲƚĂŵƉŽĐŽ ĨĂůƚĂŶ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ Ž ǀŝǀŝĞŶĚĂͲ͘ ƐƚĂ ĨƵĞ ůĂ ƌĂǌſŶ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƐƵĐĞĚŝĞƌŽŶ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ͕ ƵŶ ĚŽďůĞ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌ ƉĂƌĂ ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽĐĂůĞƐ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͘ hŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ƐĞ ŚĂ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ĞƌĂŶ ĚĞ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƚŽƚĂů ĚĞ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ͕ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ĞǆŝƐƟĞƐĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ Ŷ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĞƐƚĄ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂ Ăů ĮŶĂů ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƌƌŝďĂĚŽ ĞŶ ĐĂƐŝ ŶŝŶŐƷŶ ĐĂƐŽ Ǉ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶƐƚĂƚĂĚŽ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŽƌŝŐŝŶĂů͘ ĞƌƌĂŶĚŽ Ğů ďĂůĂŶĐĞ ĚĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ İƐŝĐĂƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ͕ ůŽƐ ƉĂƐĂũĞƐ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ ƉůĂŶƚĞĂĚŽƐ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ůůĞŐĂĚŽ Ă ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂƌ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ͘ Ŷ ƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ƉŽƌƋƵĞ ĂƵŶ ĞƐƚĂŶĚŽ ůŝďƌĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ͕ Ğů ĂĐĐĞƐŽ ŚĂ ƉĞƌŵĂŶĞĐŝĚŽ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĚŽ ƚƌĂƐ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ͕ ƉŽƌƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ŵƵǇ ĚŝİĐŝů ĚĞ ĂƉůŝĐĂƌ ƉŽƌ ŵĂŶǌĂŶĂ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĞƐƚĄ ƌĞĨĞƌŝĚĂ Ă ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶĐůƵŝƌ ƋƵĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞƐƚĄ ŵƵǇ ĂǀĂŶǌĂĚĂ͕ ŶŽ ƉƵĚŝĞŶĚŽ ĂĚƵĐŝƌƐĞ ǇĂ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ĐŽŶĨŽƌƚ Ǉ ƐĂůƵďƌŝĚĂĚ͕ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌŽĞƐƚĞ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ůĂ ƋƵĞ ŚĂ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽ ƵŶ ŵĞŶŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ >ŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ďĂƌƌŝŽ ĞŶ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ƐŽŶ ŝŶŶĞŐĂďůĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐĞƌşĂ ũƵƐƚŽ ĂƚƌŝďƵŝƌ ƚŽĚŽƐ ĞůůŽƐ Ăů W^Ds͘ ůŐƵŶŽƐ ƐŽŶ ĞǀŽůƵĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŝůůĂ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐŽŶ ŵĄƐ ǀŝƐŝďůĞƐ Ǉ ƌĂĚŝĐĂůĞƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ >Ă ĐĂşĚĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐƵůƚĂ ŝŶŶĞŐĂďůĞ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƵŶ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ͞ŝŶƚƌĂŵƵƌŽƐ͟ ͲĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ƵŶ ϮϱйͲ͕ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞů DĂƌĂŝƐ ƐĞ ŚĂďşĂ ƌĞĚƵĐŝĚŽ Ă ůĂ ŵŝƚĂĚ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϭϵϱϰ Ǉ ϭϵϴϮ͘ Ŷ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ Ğů ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĨĞŶſŵĞŶŽ ĞƐ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĨƌĂŶũĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ͕ ƋƵĞ ŚĂ ĐŽŶƟŶƵĂĚŽ ŚĂƐƚĂ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ŝŶĐůƵƐŽ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ƟƚƵůĂĚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĞƐƚĂďůĞ͘ 156

KƚƌŽ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƌĞǀĞůĂĚŽƌ ĞƐ ůĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ũſǀĞŶĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ϭϵ ĂŹŽƐ͕ ƋƵĞ ǇĂ ĞŶ ϭϵϵϵ ĞƌĂŶ ϰ͘ϱ ƉƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ďĂũŽƐ ƋƵĞ ůĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ͲƵŶ ϭϴ͘ϯйͲ͕ Ǉ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϭϵϱϰ ƐĞ ŚĂďşĂ ƌĞĚƵĐŝĚŽ Ă ůĂ ĐƵĂƌƚĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ũŽǀĞŶ ŽƌŝŐŝŶĂů͘ >ŽƐ ĞůĞǀĂĚŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ Ǉ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƵŶŝƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ ŶŽ ĨĂǀŽƌĞĐĞŶ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĨĂŵŝůŝĂƌ Ǉ ŵĞŶŽƐ ĂƷŶ ŶƵŵĞƌŽƐŽ͘ ƐƚĂ ĞǆƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞƐ ĂƉŽǇĂĚĂ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ĨƌĂŶũĂ ĚĞ ϮϱͲϯϬ ĂŹŽƐ ƚĞŶŐĂ ƵŶĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůĂ ŵĞĚŝĂ Ǉ ůĂ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂŵĞŶƚĞ ƐƵƉĞƌŝŽƌ ŶŽ͕ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶĚŽ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ăů ĂďĂŶĚŽŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĞŶ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ͘ ƵŶ ĂƐş ŚĂǇ ƋƵĞ ƐĞŹĂůĂƌ Ğů ƌĞƉƵŶƚĞ ĚĞ ůĂ ƚĂƐĂ ĚĞ ŶĂƚĂůŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ϭϵϵϬ Ǉ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/͕ ĚĞďŝĚŽ Ă ůĂ ĂůƚĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĚƵůƚĂ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂĚŽ͘ ^ĞƌĄ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ƐĂƟƐĨĂĐĞƌ ƐƵƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ĮũĂƌ ĚŝĐŚĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͗ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ ͲŐƵĂƌĚĞƌşĂƐ͕ ĞƐĐƵĞůĂƐ Ǉ ĐĞŶƚƌŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐͲ Ǉ ĞŶ ůŽ ƉŽƐŝďůĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ƵŶ ƉƌĞĐŝŽ ĂĐĐĞƐŝďůĞ͘

/ Y͗ ĞŶƐŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ WĂƌŝƐ͕ ϭϵϵϵ͘ , ͗ WƌĞĐŝŽͬŵϮ ƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ǀĞŶĚŝĚŽƐ ǀĂĐşŽƐ͕ ϮϬϬϬͬϬϭ͘ Fuente: APUR 2004.

>Ă ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂ ĐĂŵďŝĂĚŽ͘ ů ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŐĂůĞƌşĂƐ ĚĞ ĂƌƚĞ Ǉ ĚĞĐŽƌĂĐŝſŶ͕ ůŝďƌĞƌşĂƐ Ǉ ƉĂƉĞůĞƌşĂƐ Ž ďŽƵƟƋƵĞƐ ĚĞ ƌŽƉĂ ĞŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĚĞ ĐŽŶƐƵŵŽ ĐŽƟĚŝĂŶŽ͘ >ŽƐ ƟƚƵůĂƌĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŶĞŐŽĐŝŽƐ ĐŽŶĮƌŵĂŶ ƋƵĞ ůŽƐ ĂůƚŽƐ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ ƐŽŶ ůĂ ĐĂƵƐĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ĞƐƚĞ ĐĂŵďŝŽ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƌĞƐŝƐƚĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ƚĞŶşĂŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ĚĞů ůŽĐĂů Ž ĂƋƵĠůůŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ŵĂǇŽƌ͘ ŝĞƌƚĂŵĞŶƚĞ Ğů W^Ds ĞƐ ƐŽůŽ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞ͕ ƉĞƌŽ ůĂ ƐŝŵƉůĞ ĚĞŵĂƌĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĄƌĞĂ ĞƐƉĞĐŝĂů Ǉ Ğů ŵĂƌĐŚĂŵŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ĞŶ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŵŽ WĂƌşƐ ƟĞŶĞ ĨƵĞƌƚĞƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ͘ ƐƚĞ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƉŝƚĂů͕ ƉĞƌŽ ƐŽŶ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ƐĞ ĂƐŽĐŝĂŶ Ă ƐƵ ǀĂůŽƌ ƚƵƌşƐƟĐŽ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌĞĐŝĂĚĂƐ ĞŶ Ğů DĂƌĂŝƐ͘ KƚƌĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ ƋƵĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ͕ ƚĂŶƚŽ ůĂ 157

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ Ăů ƚƵƌŝƐŵŽ Ǉ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ͕ ĞƐ Ğů ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ͘ ^Ğ ŚĂŶ ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽ ůŽƐ ƌĞƐƚĂƵƌĂŶƚĞƐ ĨƌĂŶĐĞƐĞƐ Ǉ ĞǆſƟĐŽƐ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ƐĂůŽŶĞƐ ĚĞ ƚĠ͕ ĨƌĞŶƚĞ Ă ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƌĞŐƌĞƐŝſŶ ĚĞů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĐĂĨĠƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ǉ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞů ŚĄďŝƚĂƚ͕ ƐĞ ŚĂ ŐĞŶĞƌĂĚŽ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ĂƚƌĂĐƟǀŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ƋƵĞ ŚĂ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƌŝǀĂĚĂ Ǉ ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ Ž Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀĞŶƚĂƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂƐ͘ Ɛ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ ĐşƌĐƵůŽ ĐĞƌƌĂĚŽ ĂůŝŵĞŶƚĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘ ů ƉƌĞĐŝŽ ƉŽƌ ŵĞƚƌŽ ĐƵĂĚƌĂĚŽ ŚĂ ƐƵďŝĚŽ ĞŶ ůĂ ƷůƟŵĂ ĚĠĐĂĚĂ͕ ŵƵůƟƉůŝĐĄŶĚŽƐĞ ƉŽƌ ϯ ĐŽŵŽ ƚĠƌŵŝŶŽ ŵĞĚŝŽ͕ ĂůĐĂŶǌĂŶĚŽ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ŚĂƐƚĂ ϱ ǀĞĐĞƐ ƐƵ ǀĂůŽƌ͘ Ɛ ůůĂŵĂƟǀŽ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ Ɛŝ ůŽ ĐŽŵƉĂƌĂŵŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŶŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ ĚĞů IIIème Arrondisement ĚŽŶĚĞ Ğů ǀĂůŽƌ ƐĞ ƐŝƚƵĂďĂ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ŵŝƚĂĚ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂƐ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵĐĞŶ Ğů ĂůǌĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ Ž ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƚĞŶƚĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ͕ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ă ĞůůŽ͘ >Ă ƐƵƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ůŝďƌĞ ĚĞ ĂŶƟŐƵŽƐ ŚŽƚĞůĞƐ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ͘ WŽƌ ƵŶŽƐ Ƶ ŽƚƌŽƐ ŵŽƟǀŽƐ͕ ůĂƐ ƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ĚĞ ĂůƋƵŝůĞƌ ƌĞŇĞũĂŶ ĐŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ ĞƐƚĂ ƐƵďŝĚĂ͘ KƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ĞƐ ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŵƵĐŚŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐͲƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƌĞƐ ŚĂŶ ůŽƟĮĐĂĚŽ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞŶ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶ ďĞŶĞĮĐŝŽ ŵĂǇŽƌ͕ ƉƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ŵĞŶŽƐ ĂĚĞĐƵĂĚŽ ĂƷŶ ƉĂƌĂ ĂĐŽŐĞƌ ĨĂŵŝůŝĂƐ ĐŽŶ ŚŝũŽƐ͘ ĞƐĚĞ ůŽƐ arrondisements ƐĞ ƌĞĐůĂŵĂ Ă ůĂ Commune ĚĞ WĂƌşƐ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ŚĂŐĂ ǀĂůĞƌ ƐƵ ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ĐŽŵƉƌĂ ƉĂƌĂ ĐƵďƌŝƌ Ğů ϮϬй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ůĂ ůĞǇ ^Zh͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůŽƐ ĞůĞǀĂĚŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ŝŵƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶ ŚĂĐĞƌ ĨƌĞŶƚĞ Ă ĚŝĐŚĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ğů IVème Arrondisement ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ĞǆĐůƵŝĚŽ ĚĞů WůĂŶ >ŽĐĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͘ ŽŶ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ Ă ĐŽŵŝĞŶǌŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/ ĚĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ W ͲProjet d’aménagement et de développement durableͲ Ǉ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů W>h͕ ĂƉĂƌĞĐŝĞƌŽŶ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů W^Ds ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĚŽ ŚĂ ƚƌĂƚĂĚŽ ĚĞ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ ʹĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϯͲ͗ dƌĂƐ ůĂ ůĞǇ ^Zh ͲSolidarité et Renouvellement UrbainͲ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ƐĞŐƵŝƌ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶ ǀĂĐşŽ ĞŶ Ğů W>h ĚĞ WĂƌşƐ͕ Ǉ ĚĞŵĂŶĚĂ ĂƌơĐƵůŽƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů͘ >Ă ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ŵĄƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ƐŽďƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĂŶĂƐ Ǉ ŐƌĂŶĚĞƐ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌƐĞ͕ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ƋƵĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƐĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĞŶ ŚĂĐŝĂ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ŐůŽďĂů Ž ƐĞĂŶ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽƐ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ͘ Ɛş ŵŝƐŵŽ͕ ůĂ

158

ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞŵƉůĞŽƐ ĚĞďĞƌşĂ ƉŽŶĚĞƌĂƌ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝŽŶĞƐ Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ͕ ƌĞĚƵĐŝĠŶĚŽůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĂƷŶ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞŶ ƵŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ƐĂůƵďƌŝĚĂĚ Ž ĞŶ ĐĂƐŽƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͘ >Ă ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ Ǉ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ĚĞ ũĂƌĚşŶ ĞƐ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĚĞůŝĐĂĚŽ Ǉ ĐŽƐƚŽƐŽ ĂŶƚĞ Ğů ĞůĞǀĂĚŽ ƉƌĞĐŝŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ Ǉ ĐŽŶ ĞƐŽ͕ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƌĞŶƵŶĐŝĂƌ Ă ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ĐŝĞƌƚĂƐ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞƐ Ž Ă ĞũĞƌĐĞƌ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ƚĂŶƚĞŽ ĂŶƚĞ ůĂƐ ĞƐĐĂƐĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĞŶ͘ ů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ ĂƵƐƉŝĐŝĂĚŽ ƉŽƌ Ğů W^Ds ŚĂ ƋƵĞĚĂĚŽ ŽďƐŽůĞƚŽ͘ ů ŶƵĞǀŽ W ĚĞŵĂŶĚĂ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƉĂĐŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ La Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager en Villeneuve-Saint-Georges

sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ϯϭ͘Ϯϳϴ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ͲϮϬϭϮͲ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ Ăů ƐƵƌĞƐƚĞ ĞŶ ůĂ ĐŽƌŽŶĂ ŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂ ĚĞ WĂƌŝƐ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ƉŽůĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ ĞƐƚĞ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƉŝƚĂů͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ĐŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĄƐ ŚƵŵŝůĚĞƐ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂůůĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ^ Z/& ͲĞƐƋƵĞŵĂ ĚŝƌĞĐƚŽƌ ƉĂƌĂ /ůĞͲĚĞͲ&ƌĂŶĐĞͲ͕ Ăů ďŽƌĚĞ ĚĞů ĂŶŝůůŽ ǀĞƌĚĞ͘ ů WƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ʹW Ͳ Ǉ ƐƵ ƚƌĂƐƉŽƐŝĐŝſŶ Ăů W>h ͲϮϬϬϰ ƌĞǀŝƐĂĚŽ ĞŶ ϮϬϬϴ Ǉ ϮϬϭϭͲ ƌĞĐŽŐĞŶ ƋƵĞ͕ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ ĞƐƚĄ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ũƵŶƚŽ Ă ůĂ ƌĞĚŝŶĂŵŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ Ž ůĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ǀĞƌĚĞƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƵŶĂ WW hW ƉĂƌĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ă WW hW ƐĞ ĐŽŵĞŶǌſ Ă ĞƐƚƵĚŝĂƌ ĞŶ ϭϵϵϵ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĨƵĞ ĐƌĞĂĚĂ Ğů Ϯϳ ĚĞ ŵĂǇŽ ĚĞ ϮϬϬϰ͘ ^Ğ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌŽŶ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ůŽƐ ƉĂŝƐĂũĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ ĚĞĮŶŝĞŶĚŽ ƵŶ ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƉƌĞƐĐƌŝƉƟǀŽ ƉĂƌĂ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ǀĂůŽƌ ĞƐƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ƐƚĄ ĚŝǀŝĚŝĚŽ ĞŶ ϱ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͗ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ͖ ĞŶƐĂŶĐŚĞƐ ĚĞ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů y/y Ǉ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞů yy͖ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ , D Ǉ ůĂ ƐƵďĚŝǀŝƐŝſŶ ĚĞů ͨ&ŽǇĞƌ sŝůůĞŶĞƵǀŽŝƐͩ ͖Ğů ƉĂƌƋƵĞ͕ ůĂ ĨŽƌƚĂůĞǌĂ͕ ůŽƐ ũĂƌĚŝŶĞƐ ĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ Ǉ Ğů ďŽƐƋƵĞ ŽůďĞƌƚ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ƌŝďĞƌĂ ĚĞů ^ĞŶĂ Ǉ ĚĞů zĞƌƌĞƐ͘ EŽƐ ĐĞŶƚƌĂƌĞŵŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĚŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ƉŽƌ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽƐ ĚĞ sŝůůĞŶĞƵǀĞ ͲĞů ƐĞĐƚŽƌ ϯ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ ƵŶ ƉĂƌ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŚŽŵŽŐĠŶĞĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů͕ Ǉ Ğů ϰ Ǉ Ğů ϱ ƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ǀĞƌƟĞŶƚĞ ŵĄƐ ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĂůͲ͘ ů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĞƐ ƵŶĂ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽ Ǉ ƵŶĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ͕ ĐŽŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƚƌĞƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͗ 159

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚŝƐĐŽƌĚĂŶƚĞƐ͘ >ŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƐŽŶ ĂŶƟŐƵŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĐĂƐŽŶĂƐ Ǉ ǀŝůůĂƐ͕ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ƉŽƌ ƐƵ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ Ǉ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ů ƚĠƌŵŝŶŽ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƐŝŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ŝŶƚĞƌĠƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ƉĂƵƚĂƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ŵĞũŽƌĂ͘ >ŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚŝƐĐŽƌĚĂŶƚĞƐ ƐŽŶ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞĐĂƌŝĂƐ Ž ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ͕ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ŽĐƵƉĂŶĚŽ ƉĂƟŽƐ Ǉ ũĂƌĚŝŶĞƐ͕ ƋƵĞ ĚĞ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂƌƐĞ ƐƵ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ƐĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵŝƌşĂŶ ĂůŝŶĞĂĚŽƐ Ă ůĂ ĐĂůůĞ Ǉ ůŝďĞƌĂŶĚŽ Ğů ƉĂƟŽ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͘ ƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƟĞŶĞ ůŝŵŝƚĂĚĂƐ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͘ ĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƟƉŽƐ ƟĞŶĞ ƵŶ ĐĂƉşƚƵůŽ ƉƌŽƉŝŽ ƋƵĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŽůƵŵĞŶ͕ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂƐ͕ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƟƉŽ ĚĞ ĐƵďŝĞƌƚĂ Ǉ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͘ϵ hŶ ĐĂƉŝƚƵůŽ ƉƌŽƉŝŽ ƐĞ ĚĞĚŝĐĂ Ă ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ƵŶĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚĂ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůĂƐ ǀşĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ŚŽŵŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ĞŶ ĂůƚƵƌĂ Ǉ ǀŽůƵŵĞƚƌşĂ͕ Ǉ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ůĂ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ͲĞĚŝĮĐŝŽƐ ŽƌŐĂŶŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ƵŶ ƉĂƟŽ Ž ũĂƌĚşŶ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂ͕ ĞǆĐĞƉƚŽ ĞŶ ůĂƐ ĐĂƐĂƐ ĂŝƐůĂĚĂƐͲ͘ ŽŵŽ ƉƵĞĚĞ ĐŽŵƉƌŽďĂƌƐĞ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĨŽƌŵĂů͕ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůƵĚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŽ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ůĂ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ ƋƵĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉƵĚŝĞƌĂ ƚĞŶĞƌ ĞƐƚĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉƵĞƐƚĂƐ Ă ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚŝƐĐŽƌĚĂŶƚĞƐ͘ ů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ŐŽǌĂ ĚĞ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵĞƌƚĞƐ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐĐŝŽŶĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ Ǉ ĚĞ ůĂ ƐƵĐĞƐŝǀĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ͕ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐŝŐƵĞŶ ƐŝĞŶĚŽ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉƌĞĐĂƌŝŽƐ͘ :ƵŶƚŽ Ăů ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ͲƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞ ĂůƋƵŝůĞƌͲ͕ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞ ǀĞ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĂĨĞĐƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͘ Ŷ ƉůĞŶŽ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŶŇƵǇĞŶ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ ŶĂĐŝŽŶĂů ϲ͕ ůĂƐ ůşŶĞĂƐ Ǉ ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͕ Ğů ĂƵƚŽďƷƐ ŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶŽ Ǉ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĄƌĞĂ ĚĞ ĂĨĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĂĞƌŽƉƵĞƌƚŽ ĚĞ KƌůǇ͘ >Ă ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽďůĞŵĂ͕ ĞƐƚĄ ĂĐŽŵĞƟĞŶĚŽ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ ƋƵĞ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ůĂ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚĞ ƵƐŽ ʹŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶͲ͘

3UHWHQGHQ FRQVHUYDU HO VLVWHPD FRQVWUXFWLYR WtSLFR TXH FRQVLVWH HQ PDPSRVWHUtD GH SLHGUD \ UHYHVWLPLHQWR GH PRUWHUR GH FDO \ \HVR R HVSHFLDOPHQWH D ÀQDOHV GHO XIX, el uso de ladrillo rojo y blanco, piedra de molino y morteros de cemento. Las FXELHUWDV TXH FRQVLGHUD FDUDFWHUtVWLFDV VRQ GH WLSR PDQVDUGDV IUDQFHVDV

160

Ŷ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ƉĂƌĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƌƌŝŽƐ ŶƟŐƵŽƐ ĞŐƌĂĚĂĚŽƐ ʹWEZY ͲϭϬ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƐŽĐŝĂů ĞƐ ĐŽŶƚƵŶĚĞŶƚĞ͘ >ŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ƐŽŶ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ǉ ĂĚĞŵĄƐ ŶŽ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ >ĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŝŶĚŝŐŶĂƐ ĂƐĐŝĞŶĚĞŶ Ăů ϯϲй͕ ƵŶĂ ƚĂƐĂ ĐŝŶĐŽ ǀĞĐĞƐ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă sĂůͲĚĞͲDĂƌŶĞ͕ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĂƌĂďůĞ ĐŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĞŶĐůĂǀĞƐ ĚĞ ^ĞŝŶĞͲ^ĂŝŶƚͲ ĞŶŝƐ͘ ŶƚƌĞ ϮϬϬϯ Ǉ ϮϬϬϳ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐƌĞĐŝſ ĞŶ ϰϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƐŝŶ ŚĂďĞƌƐĞ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ŶŝŶŐƵŶĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ hŶĂ ĚĞ ĐĂĚĂ ĚŝĞǌ ĐĂƐĂƐ ĞƐƚĄ ĞŶ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŽďƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ŐƌĂǀĞ ͲŵĞŶŽƐ ĚĞ ϵŵϮ ƉŽƌ ƉĞƌƐŽŶĂͲ͘ ů ƉĂƌƋƵĞ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ͕ ĞƐ ĂŶƟŐƵŽ Ͳϯͬϰ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌ Ă ϭϵϰϴͲ͕ ƉŽĐŽ ĂĚĂƉƚĂĚŽ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂƐ Ǉ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂŵĞŶƚĞ͘ ů ĐĞŶƚƌŽ ĂĐŽŐĞ ĂƐş Ă ŚŽŐĂƌĞƐ ŵƵǇ ĨƌĄŐŝůĞƐ͕ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂ ĞŵƉĞŽƌĂĚŽ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ yy/͕ ůůĞŐĂŶĚŽ Ă ƚĞŶĞƌ ƵŶŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐƵĂƚƌŽ ŚŽŐĂƌĞƐ ďĂũŽ Ğů ƵŵďƌĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďƌĞǌĂ͘ >Ă ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐ ŵƵǇ ƐĞŶƐŝďůĞ͕ ĐŽŵƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝŽƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ͘ ů ƉĂƌƋƵĞ ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ƉƌŝǀĂĚŽ ĞƐƚĄ ĞŶ ĂƵŵĞŶƚŽ͕ Ǉ ƐƵƉĞƌĂ Ăů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͘ >ŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ŚĂŶ ƐƵďŝĚŽ ƵŶ ϭϲϵй ĞŶƚƌĞ ϮϬϬϯ Ǉ ϮϬϬϴ ƐŝŶ ŚĂďĞƌƐĞ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ŵĞũŽƌĂƐ ŶŽƚĂďůĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĂƚƌĂĞ Ă ŝŶǀĞƌƐŽƌĞƐ ƋƵĞ ďƵƐĐĂŶ ĞŶ ůŽƐ ĂůƋƵŝůĞƌĞƐ ůĂ ŵĂǇŽƌ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͘ >ŽƐ ĂƌƌĞŶĚĂĚŽƌĞƐ ŵĞŶŽƐ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐ͕ ƋƵĞ Ğů ĚŽƐƐŝĞƌ ĚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂŶĚŝĚĂƚƵƌĂ Ăů WEZY ĐĂůŝĮĐĂ ĚĞ ͞marchands de sommeil͕͟ ŚĂŶ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĂůƋƵŝůĂŶĚŽ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƐĂůƵďƌĞƐ Ă ƋƵŝĞŶĞƐ ŶŽ ƚĞŶşĂŶ ŽƚƌĂ ŽƉĐŝſŶ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĚŝǀŝĚŝĞŶĚŽ ůŽƐ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ͕ ĞŶ ůŽ ƉŽƐŝďůĞ͕ ŵĂǇŽƌĞƐ ƌĞŶƚĂƐ͘ WĂƌĂ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ ĞƐƚĂ ĞƐƉŝƌĂů ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ŚĂŶ ŝĚŽ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐƵĂƚƌŽ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ʹKW ,Ͳ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ͘ WĞƌŽ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĞƐĐĂƐŽƐ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ĚĞĐĞƉĐŝŽŶĂŶƚĞƐ Ǉ ŶŽ ŚĂŶ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ƐĂůŝƌ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞŵĞŶƚĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͘ dĂŶ ƐŽůŽ ŚĂŶ ƌĂůĞŶƟǌĂĚŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƐŝŐƵĞŶ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŐůŽďĂů͘ ů WEZY ϮϬϭϭͲϮϬϭϳ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞĂůŝǌĂƌ ĞƐƚĂ ĨƵŶĐŝſŶ͘ ,Ă ƉƌŽŐƌĂŵĂĚŽ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͕ ŐĞŶĞƌĂŶĚŽ ĂƐş ƵŶ ŵĞƌĐĂĚŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ĂƚƌĂĐƟǀŽ ͲĐŽŶ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂͲ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŽĨƌĞĐĞƌ ƵŶ ŚĄďŝƚĂƚ ĚŝŐŶŽ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů Ǉ ĂƚƌĂĞƌ ƚĂŵďŝĠŶ ŶƵĞǀŽƐ ǀĞĐŝŶŽƐ͘ ^Ğ ĐĞŶƚƌĂ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ WW hW ƐŝŶ ŽĨƌĞĐĞƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ Ă ƐƵƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ͘ dĂŵƉŽĐŽ 3154$' HV XQ SUR\HFWR SLORWR TXH VH DSOLFD HQ 9LOOHQHXYH MXQWR FRQ RWURV FDVRV GH PDQHUD H[SHULPHQWDO HQ )UDQFLD 6H WUDWD GH XQ LQVWUXPHQWR TXH pretende acometer la recuperación de estas áreas de manera integrada y su estrategia se basa en acciones de restructuración, y microcirugía. Incluye GLYHUVRV SURJUDPDV GH ÀQDQFLDFLyQ KDVWD OD GHOLPLWDFLyQ GH Zones de Aménagent Concerté –ZAC- para solucionar algunos problemas de espacio urbano, viario y estructura parcelaria. El realojo derivado de estas operaciones aparece contemplado en los convenios pero sin localizar espacialmente.

161

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉĂƌĞĐĞ ƚŽŵĂƌ ƚŽĚŽ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ă ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĂŶƚĞƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƐ͘ WĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƐĞ ŝŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ĞƌƌŽƌĞƐ͕ ůŽ ĐƵĂů ŶŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ƐĞĂ ĨĄĐŝů͕ ǇĂ ƋƵĞ ŽďĞĚĞĐĞ Ă ŵƵĐŚŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ Ɛş ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞƐĚĞ ǀĂƌŝĂƐ ǀĞƌƟĞŶƚĞƐ͘ ůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ƐŽŶ͗ Ͳ ^Ğ ŚĂŶ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ͞ ŽŶĂ ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ŽŶĐĞƌƚĂĚŽ͟ ; Ϳ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽĚƵĐŝƌĄŶ ƵŶĂ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ͘ ^Ğ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŝŶƚĞŶƚĂƌ ƋƵĞ ƚŽĚŽƐ ĂƋƵĞůůŽƐ ƋƵĞ ƋƵŝĞƌĂŶ ƐĞŐƵŝƌ ǀŝǀŝĞŶĚŽ ĞŶ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶ ƵŶĂ ŽĨĞƌƚĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ Ă ƐƵƐ ŵĞĚŝŽƐ͕ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ ƋƵĞ ĐƌĞĂƌ ŽƚƌĂƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ĂĐŽŐĞƌ Ă ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ƐĞ ĞƐƟŵĂ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ϱϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŶƵĞǀĂƐ͕ ϯϬϬ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ Ǉ ϳϬ ƌĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚŽƐ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƵŶ ϱϬй ƐĞƌĄŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ĚŝǀĞƌƐĂ şŶĚŽůĞ Ǉ ŽƚƌŽ ϱϬй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ůŝďƌĞ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ĂĐĐĞƐŽ ĞŶ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͘ Ͳ >Ă ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ƉĞƌƐŝŐƵĞ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ƉŽůĂƌŝĚĂĚ Ăů ŶŽƌƚĞ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĚŽŶĚĞ ŚŽǇ ĞǆŝƐƚĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ĐŽƌƌĞŽƐ Ž ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƵƚŽďƵƐĞƐ͘ ^Ğ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ ƚĞƌĐŝĂƌĂ ĂƉŽǇĂĚĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞů Z Z Ǉ ĂĐƚƵĂŶĚŽ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂ Ǉ ƉĂŶƚĂůůĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ZEϲ͘ ^Ğ ƉůĂŶƚĞĂ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ƌĞĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂƌ Ğů ĂĐĐĞƐŽ ƉĞĂƚŽŶĂů ĚĞ ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ Ăů ĐĞŶƚƌŽ͕ Ǉ ƐƵƐƟƚƵŝƌ ůĂƐ ƉĂƌĂĚĂƐ ĚĞ ĂƵƚŽďƵƐĞƐ ƉŽƌ ƵŶĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ŶŽ ŝŶƚĞƌƌƵŵƉŝƌ ůĂ ĂǀĞŶŝĚĂ ĚĞ ůŽƐ &ƵƐŝůůĠƐ͘ Ͳ ^Ğ ŝŵƉůĂŶƚĂƌĄŶ ŶƵĞǀĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŵĞĚŝĂƚĞĐĂ͕ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ƐŽĐŝĂů Ǉ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĐĞŶƚƌŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ͘ Ͳ ĚĞŵĄƐ͕ Ğů ĐŽŶǀĞŶŝŽ ĐŽŵƉƌŽŵĞƚĞ Ă ůŽƐ ĮƌŵĂŶƚĞƐ Ă ĞũĞĐƵƚĂƌ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů͗ ƌĞĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŚŽŐĂƌĞƐ͕ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŵĞƌĐŝĂů Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂ͕ ŐĞƐƟſŶ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ǉ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ĚĞ ůĂƐ ĐůĄƵƐƵůĂƐ ĚĞ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ůŽƐ ĞŵƉůĞŽƐ ŐĞŶĞƌĂĚŽƐ͘ ů ĂƌƌĂŶƋƵĞ ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĐŽŶ ĂůŐŽ ĚĞ ƌĞƚƌĂƐŽ͕ ƉƵĞƐ ƐĞ ƉƌĞǀĞşĂ ƵŶĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĨĂƐĞ ĐŽŶ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ ƉĂƌĂ ƉƌŽĚƵĐŝƌ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ƋƵĞ ƋƵŝĞƌĂŶ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌ ĞŶ ůĂ ǌŽŶĂ͘ Ŷ ϮϬϭϯ >ĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ ǇĂ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ŵƉƌĞƐĂ WƷďůŝĐĂ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ 2ůĞͲĚĞͲ&ƌĂŶĐĞ͘ ,ĂďƌşĂ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌŽďĂƌ ĐſŵŽ ƐĞ ĞũĞĐƵƚĂ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͘

162

ůŐƵŶŽƐ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ƐŝŐƵĞŶ ƐŝŶ ƐĞƌ ĂƚĞŶĚŝĚŽƐ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ŽƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ͕ Ğů WůĂŶ ĚĞ ǆƉŽƐŝĐŝſŶ Ăů ZƵŝĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĂĞƌŽƉƵĞƌƚŽƐ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ͲW ϭϵϳϱͲ͕ ĚŝǀŝĚĞ ĞŶ ǌŽŶĂƐ ůŽƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽƌƌĞĚŽƌĞƐ ĂĠƌĞŽƐ͘ WƵĞƐ ďŝĞŶ͕ ůĂ ǌŽŶĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ƚƌĂƚĂŶĚŽ ĚĞ sŝůůĞŶĞƵǀĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĞŶ ƵŶĂ ǌŽŶĂ ͞ ͕͟ ůŽ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂďĂ ůĂ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌƐĞ ŶƵĞǀŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ƉĂƌĂ ůŝŵŝƚĂƌ ůĂ ĞǆƉŽƐŝĐŝſŶ Ăů ƌƵŝĚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >Ă ůĞǇ DK>> ĚĞ ϮϬϬϵ ƉĞƌŵŝƟſ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ůĂ ůƵĐŚĂ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ĞǆĐůƵƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ ƵŶ ĂƐş͕ ƚĂů Ǉ ĐŽŵŽ ĂĮƌŵĂŶ ĂůŐƵŶŽƐ ƵƐƵĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐ͕ ƐŝŐƵĞ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƉĂƌĂůŝǌĂ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƌĞŵŝƚĞ Ă ƵŶĂ ƉŽƐŝďůĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞů ŝŶŵƵĞďůĞ ƋƵĞ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ƐŝŐƵĞ ĐĂƌĞĐŝĞŶĚŽ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘

^ŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞů WEZY ĞŶ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ͘ Fuente: Elaboración propia.

WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ůĂ WW hW ƐŽůŽ ĞƐ ĂƉůŝĐĂĚĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ >Ă ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐŽůŽ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉƌŽŵŽǀŝĚĂ ƉŽƌ ƵŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƉŝůŽƚŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĐƵǇŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĂƷŶ ƐŽŶ ŝŶĐŝĞƌƚŽƐ͘ ů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞůŝĐĂĚŽ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ

Solares; 1,97% No Habitables; 1,32% Sustituciones; 16,45% Rehabilitadas; 13,82%

Tras el estudio de las sucesivas normativas y programas aplicados a Villeneuve, el trabajo de campo desarrollado en el verano de 2013, mostró el estado de conservación de los dos principales sectores de la ZPPAUP, evidenciando los desequilibrios existentes. La zona del centro histórico -sur- presenta un número de inmuebles no habitables e incluso solares muy superior a la zona de ensanche inmediatamente al norte. En este área conviven la mayor parte de actividades no residenciales H[LVWHQWHV FRQ HGL¿FLRV GH YLYLHQGD colectiva en una alto porcentaje de alquiler. La degradación espacial inducida por la congestión infraestructural, la estructura de propiedad y las restricciones VREUH D HGL¿FDFLyQ VRQ DOJXQRV de los problemas desatendidos por programas como el PNRQAD -dcha-.

Habitables Antiguas; 66,45%

No Habitables; 11,95% Solares; 6,92% Sustituciones; 10,69%

Habitables Antiguas; 59,75%

Rehabilitadas; 10,69%

Villeneuve-St-Georges Trabajo de Campo Agosto 2013 PNRQAD

Antiguas

ZAC

Mal Estado

ZPPAUP 1-2

Ruina Solar

163

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ͲƐĞĐƚŽƌ ϭ WW hWͲ ĚŽŶĚĞ ƵŶ ϭϮй ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŶŽ ĞƐ ŚĂďŝƚĂďůĞ Ǉ ƵŶ ϳй ƐŽŶ ƐŽůĂƌĞƐ ǀĂĐşŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ƐĞĐƚŽƌ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ ƐŽŶ ƐŽůŽ Ğů ϭϭй͕ Ǉ ĚĞů ϲϬй ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ƉĞƌŽ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ͕ ĚŽƐ ƚĞƌĐŝŽƐ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞ͘ ů ƐĞĐƚŽƌ Ϯ͕ Ăů ŶŽƌƚĞ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ ĂŝƐůĂĚĂ͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŝŶĚƵĚĂďůĞŵĞŶƚĞ ŵĞũŽƌ͘ ^Ğ ĂƉƌĞĐŝĂ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ŽďƌĂ ŶƵĞǀĂ Ǉ͕ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ Ğů ĐŽƌƌĞĐƚŽ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞƐ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ĞŶ ĚŽƐ ƚĞƌĐĞƌĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ͘ Conclusiones

ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĞǆƚƌĂĞƌ ƚƌĞƐ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ĞŶ ůşŶĞĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͗ Ğů ĂůƚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͕ ůĂ ƉƌŽĨƵƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ >ŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ůĂƐ ĂĨĞĐƚĂŶ ĐŽŵƉĂƌƚĞŶ ƵŶ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ Ǉ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ͘ ^ŝŶ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ ũƵŝĐŝŽƐ ĚĞ ǀĂůŽƌ ƐŽďƌĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ Ž ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĚĞƚĂůůĞ ƋƵĞ ĂůĐĂŶǌĂŶ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĐŽŵŽ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͘ WŽƌ Ğů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ŶŽ ŚĂŶ ĞǆŝƐƟĚŽ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ^Ğ ďĂƐĂŶ ĞŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀŽƐ͕ ƵŶ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ İƐŝĐŽƐ͕ ĐĞŶƚƌĂĚŽ ƷŶŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĄƌĞĂ ĞŶ ĐƵĞƐƟſŶ Ă ƚƌĂƚĂƌ͘ ǆŝƐƚĞŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĐŽŶ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͖ ƉĞƌŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂŶ ĞŶ ƵŶ ƷŶŝĐŽ ĚŝƐƉŽƐŝƟǀŽ ĐŽŵŽ ƉƵĚŝĞƌĂ ƐĞƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͕ Ŷŝ ĚĞƐĚĞ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐĞ ŝŶƚĞŐƌĂŶ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ĐŽůĂďŽƌĂƌ ĞŶ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͘ dĂů ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶ ĞŶ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƉƌŽǀŽĐĂ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŶŽ ƟĞŶĞ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞůůŽ͕ Ǉ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŵŽ ŝŵƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ŚĂƐƚĂ ĐŝĞƌƚŽ ƉƵŶƚŽ ĂƌďŝƚƌĂƌŝĂƐ͘ ,ĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ͕ ůŽƐ W^Ds ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂŶ ƵŶĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚ ĐŽŵƉůŝĐĂĚĂ ĐŽŶ Ğů W>h ĨƵĞƌĂ ĚĞů ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ ů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ƐĞƌǀŝĚƵŵďƌĞƐ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐƵƉŽŶşĂŶ ƵŶĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ƉƌŽĨƵŶĚĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ŝŵƉŽŶŝĠŶĚŽƐĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ĂĚŽƉƚĂƌ Ğů ĐƌŝƚĞƌŝŽ ĚĞ ůĂ ŵĄƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ĐŽŶǀĞƌƟƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĞŶ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĞũĞƐ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞƐƚĄŶ ĚŝƌŝŐŝĚĂƐ ŵƵǇ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͕ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ŶŽ ĮŐƵƌĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶ ůŽƐ ĞƐƋƵĞŵĂƐ ĚŝƌĞĐƚŽƌĞƐ 164

Ž ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ ƋƵĞ ŽƌŝĞŶƚĂŶ Ğů W>h͘ dĂŶ ƐŽůŽ ůŽƐ ƉĞƌşŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĮƐĐĂůĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ǀŝŶĐƵůĂŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŶ ĞƐƚĂƐ ĂǇƵĚĂƐ͘ ů ƌĞĐŝĞŶƚĞ WEZY ƐƵƉŽŶĞ ƵŶĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ƉŝůŽƚŽ͕ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶũƵŶƚĂ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŐƵĞ ƉĂƌĞĐŝĞŶĚŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƋƵĞ ĚŝĐŚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƐĞ ƚŽŵĞŶ Ăů ĂŵƉĂƌŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ƵƌďĂŶĂ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ Ğů W>h ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶĂ ǀŽĐĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƐ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ Ǉ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ ŝĐŚŽ ĞƐƚŽ͕ ŶŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ŚĂǇĂ ĐƵŵƉůŝĚŽ Ǉ ƐĂƟƐĨĞĐŚŽ ƚĂůĞƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ ƉĞƌŽ Ăů ŵĞŶŽƐ ĮŐƵƌĂŶ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ŵƵǇ ĞǆƚĞŶĚŝĚŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ĞƐ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ƌĞŐƵůĂƌ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐƵ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĞĚĂĚ͘ Ŷ ŶƵĞƐƚƌŽ ƉĂşƐ͕ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ Ǉ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƐŽŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĂƚƌŝďƵŝĚĂƐ Ă ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĐŽŶ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ůŽƐ ĚĞũĂ ĞŶ ƵŶĂ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƟĚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ƉŽƌ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ Ž ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐŽŶĨƵƐŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ͘ Ŷ &ƌĂŶĐŝĂ͕ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ŝŶĐůƵǇĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ůĂƐ WW hW Ǉ ůŽƐ W^Ds ĐŽƌƌĞŶ Ă ĐĂƌŐŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ͕ Ăů ŝŐƵĂů ƋƵĞ Ğů ŶŽŵďƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ ĞƐƚĞ ǀĂĐşŽ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ͘

165

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

>ŽƐ ^ĞĐƚŽƌĞƐ Ă ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĞŶ &ƌĂŶĐŝĂ Ǉ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ WůĂŶĞƐ ĚĞ ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ Ǉ WƵĞƐƚĂ ĞŶ sĂůŽƌ͘ )XHQWH 'LUHFFLyQ *HQHUDO GH 3DWULPRQLR $WODV GH 3DWULPRQLR

166

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ƵŶĂ ǀĞǌ ƌĞĐŽƌƌŝĚŽƐ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĞƵƌŽƉĞŽƐ͕ ǀŽůǀĞŵŽƐ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ůĂ ǀŝƐƚĂ Ă ƐƉĂŹĂ ƉĂƌĂ ĂĐĞƌĐĂƌŶŽƐ Ă ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶŽ Ăů ƋƵĞ ĚĞƐƉƵĠƐ ĂďŽƌĚĂƌĞŵŽƐ Ăů ĐĞŶƚƌĂƌŶŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ Ğ ůĂ ŵĂŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĐŽŵŽ DĂĚƌŝĚ͕ sŝƚŽƌŝĂ Ž ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ͕ ǀĂŵŽƐ Ă ƌĞĐŽƌƌĞƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ >Ă ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͕ ŶŽƐ ƐĞƌǀŝƌĄ ƉĂƌĂ ŶĂƌƌĂƌ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů Ǉ ĨƌĞŶŽ ĚĞů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞƌŽŶ ƐŽŵĞƟĚŽƐ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĞƐƉĂŹŽůĞƐ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ ŶŽƐ ĚĞƚĞŶĚƌĞŵŽƐ Ă ŽďƐĞƌǀĂƌ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĨƵĞ ƚŽŵĂŶĚŽ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶĐŝĚŝƌ ĞŶ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ĚŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ Ğů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŵĞŶǌĂŶĚŽ Ă ĂĐƚƵĂƌ ĞŶ ůĂ ůşŶĞĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĂŚŽƌĂ ĚĞŶŽŵŝŶĂŵŽƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ŶŽƐ ƐĞƌǀŝƌĄ ĚĞ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ʹŶŽ ƐŽůŽ ĞƐƉĞĐŝĂůͲ ĐŽŶ ƐƵ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ĞƚĂƉĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ğ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ͘ 3.4.1 El catálogo y los grados de protección desde el Plan Especial Villa de Madrid Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ Ǉ ĐŽŵŽ ƉƌŝŵĞƌĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ă ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĞŶ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ ŶŽƐ ĂĐĞƌĐĂƌĞŵŽƐ Ăů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů sŝůůĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ĚĞ ϭϵϳϳ͘ dŽŵĂƌĞŵŽƐ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉŝŽŶĞƌŽƐ ĞŶ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƋƵĞ ƟĞŶĞ ĐŽŵŽ ĄŵďŝƚŽ Ă ƚŽĚŽ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐŽŶ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ Ǉ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƐŽĐŝĂ ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞǌ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ Ă ůŽƐ ƚƌĞƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ Ă ƐƵƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌŵŝƟĚĂƐ͘ EŽƐ ĐĞŶƚƌĂƌĞŵŽƐ͕ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ͕ ĞŶ Ğů ƉĂƉĞů ƋƵĞ ĚĞƐĞŵƉĞŹĂ ĂƋƵş Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƐƵ ĚĞĨĞŶƐĂ ĂŶƚĞ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͕ ŝŵƉŝĚŝĞŶĚŽ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ͘ sĞƌĞŵŽƐ ĐſŵŽ ĞŶ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƚĂŶ ĮŐƵƌĂƟǀŽ Ǉ ĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ůĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ İƐŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ĐŽŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ƐĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ĚĞ ĞŶƚŽƌŶŽ͕ ĂŵďŝĞŶƚĞ Ğ ŝŵĂŐĞŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƐĞĂ ĠƐƚĂ ƵŶĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂǇĂ ĐĂůĂĚŽ ĞŶ ůĂ ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ƋƵĞ ƚĞŶĚƌĞŵŽƐ ŽĐĂƐŝſŶ ĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ĞŶ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐ͘ EŽ ĞŶ ǀĂŶŽ͕ ĂƵƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ƉƌŽĨĞƐŽƌ ½ò Ù þ DÊÙ ŚĂŶ ƐĞŹĂůĂĚŽ 167

3. La conservación y la rehabilitación urbana

3.4 CLAVES DE LA CONSERVACIÓN DE LOS CONJUNTOS HISTÓRICOS EN ESPAÑA.

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞŶ ƌĞƉĞƟĚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ĐſŵŽ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ ůĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ŚĂ ƌĞǀĞůĂĚŽ ƵŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĐŽŶĨĞƌŝƌ ǀşĂ ůŝďƌĞ Ă ůĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ Ă ůĂ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ͘ WŽĚĞŵŽƐ ĂĚŵŝƟƌ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƷƟů ƉĂƌĂ ĐŽŵďĂƟƌ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂƐ͕ Ǉ ƉĂƌĂ ĨƌĞŶĂƌ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ůĂƐ ƐĂůǀĂũĞƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ ĞŶ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĞƐƉĂŹŽů͕ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶŐĞůĂƌ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŶ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞĨĞŶƐŝǀĂ Ǉ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂ͘ dĂŵďŝĠŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐ ƷƟů ƉŽƌ Ɛş ŵŝƐŵŽ ƉĂƌĂ ĐŽŵďĂƟƌ Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͕ Ǉ ƐĞ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ŽďƐĞƌǀĂƌ ĐſŵŽ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŶĐůƵŝĚŽƐ ĂĐƵŵƵůĂďĂŶ ƉĞŽƌĞƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐƵ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ Ɛ ŚĂďŝƚƵĂů ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͕ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ͕ ĐŽŵŽ ĞƐ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϳϳ ĞŶ DĂĚƌŝĚ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞƐĚĞ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ŶŽ ƐĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ŶŽ ĚŝŐĂŵŽƐ ǇĂ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ Ǉ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƚĞǆƚŽƐ ĚĞ ĚŝĨƵƐŝſŶ Ǉ ĂůĐĂŶĐĞ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚĂŶşĂ͘ WĞƌŽ ǀĂŵŽƐ Ă ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ƵŶ ƉŽĐŽ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ Ǉ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ͕ ƐŝƌǀŝĠŶĚŽŶŽƐ ĚĞů ĐĂƐŽ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͕ Ǉ ĂƉƌŽǆŝŵĄŶĚŽŶŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉĞƋƵĞŹĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ +DFtD ORV FDWiORJRV HGLÀFDWRULRV HQ (VSDxD *pQHVLV GHO Precatálogo de Madrid de 1977

ů Real Decreto-Ley de 9 agosto de 1926 sobre protección, ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ĂĐƌĞĐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƌŝƋƵĞǌĂ ĂƌơƐƟĐĂ͕ ĐŽŵĞŶǌſ Ă ŽƌĚĞŶĂƌ Ă ůŽƐ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ ƵŶ ůŝƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ;ŵƵƌĂůůĂƐ͕ ĐĂƐƟůůŽƐ͕ ŵŽŶĂƐƚĞƌŝŽƐ͕ ƉƵĞŶƚĞƐ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͘ WŽĚĞŵŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ĞƐƚĂ ůĞǇ ĐŽŵŽ Ğů ŐĞƌŵĞŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĂƷŶ ĚŝƐƚĂďĂŶ ŵƵĐŚŽ ĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ Ǉ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ƌĞůĂĐŝſŶ ĂůŐƵŶĂ ĐŽŶ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ƐƚĂ ůşŶĞĂ ĨƵĞ ĐŽŶƟŶƵĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ >ĞǇ ĚĞů dĞƐŽƌŽ ƌơƐƟĐŽ ĚĞ ϭϵϯϯ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ďĂũŽ ůĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ͕ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ǀĂůŝŽƐŽƐ ĚĞ Ăů ŵĞŶŽƐ ĐŝĞŶ ĂŹŽƐ͕ Ž ĚĞ ĂƵƚŽƌĞƐ ŶŽ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͕ ĞǆƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĂƐş Ğů ƌĠŐŝŵĞŶ ũƵƌşĚŝĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂ Ă ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ă ůĂ ƉƌŽŚŝďŝĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĚĞƌƌŝďŽ͘ ů ĞĐƌĞƚŽ ĚĞ ϭϲ ĚĞ Ăďƌŝů ĚĞ ϭϵϯϲ ĞŶƵŶĐŝĂďĂ Ğů ZĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŵŝƐŵĂ ůĞǇ͕ Ǉ ĂŵďŽƐ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ Ğů ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϴϱ͕ ƌĞŐƵůĂŶĚŽ͗

168

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ͳ ůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ůŝƐƚĂ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ǀŝůůĂƐ Ǉ ƉƵĞďůŽƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĂƌơƐƟĐŽ Ž ƉŝŶƚŽƌĞƐĐŽ͕ϭ ĚŽŶĚĞ ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞǌ ƐĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƉĂƌĂ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ ĞŶƐĂŶĐŚĞ ŚĂďşĂŶ ĚĞ ƌĞƐƉĞƚĂƌ ;Ǉ ŶŽ ƐŽůŽ ĞŶ ĞƐĂ ůŝƐƚĂͿ ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ͘ Ͳ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ĂůƵƐŝſŶ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĂďĂ ĚĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ͕ ĨƵĞƌŽŶ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ĚĞů ƐƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϱϲ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ĚĞ ϭϵϳϲ ůĂƐ ƋƵĞ ĐŽŵĞŶǌĂƌŽŶ Ă ĂƉůŝĐĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞƐĚĞ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘ Ŷ ůŽƐ ĂƌơĐƵůŽƐ ϭϳ Ă Ϯϱ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϳϲ ƐĞ ŝŶĚŝĐĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ǉ ǀĂůŽƌĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂƌơƐƟĐŽ͕ ĮŐƵƌĂ ƋƵĞ ŝŶĐůƵŝƌĄ ƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽ͕ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĚĞƌƌŝďŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ŝŶŝĐŝŽ ĚĞ ƐƵ ƚƌĂŵŝƚĂĐŝſŶ ŚĂƐƚĂ ƐƵ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ͘ >ůĞŐĂŶĚŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ĞŶ ĞƐƚĂ ƉĞƋƵĞŹĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ϭϵϳϳ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ǇĂ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ƉŽƌ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ƋƵĞ ŶŽ ůůĞŐĂďĂŶ Ă ĂďĂƌĐĂƌ ƚŽĚŽ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉŽƌ ƐĞƉĂƌĂĚŽ͕ ƉĞƌŽ ƋƵĞ ǇĂ ŝŶĐůƵşĂŶ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ƋƵĞ ƐƵŵĂďĂŶ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ϳϱϬ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ;ss͘ ͕͘ ϮϬϬϴ͗ ϱͿ͘ Ŷ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϭϵϳϲ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ĚƵĐĂĐŝſŶ Ǉ ŝĞŶĐŝĂ ƉƌŽƉƵƐŽ ƵŶĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ƉĂƌĂ ĚĞĐůĂƌĂƌ ŽŶũƵŶƚŽ DŽŶƵŵĞŶƚĂů Ă ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŝŶĨŽƌŵĞ ĐŽŶ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ͘ ƚŽĚŽ ĞƐƚŽ ƐĞ ĂŹĂĚĞ ůĂ ŝŶĐŽĂĐŝſŶ ĚĞů ĞǆƉĞĚŝĞŶƚĞ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ ĞŶ ũƵŶŝŽ ĚĞ ϭϵϳϳ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ĐĂƚĄůŽŐŽ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚſ ĞŶ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ ĚĞ ϭϵϳϳ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ 'ĞƌĞŶĐŝĂ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ǇĂ ŝŶĐůƵşĂ ƵŶĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ĞŶ ƚƌĞƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƐŝŶŐƵůĂƌ ϭ Ǉ Ϯ͕ Ǉ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ǀĂůŽƌ ĂŵďŝĞŶƚĂů͘ :ƵƌşĚŝĐĂŵĞŶƚĞ ŝŵƉůŝĐĂďĂ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ůĂ ůŝƐƚĂ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƐĞ ƌĞĚĂĐƚĂďĂ Ğů ƉůĂŶ Ž ĐĂƚĄůŽŐŽ ĐŽŵƉůĞƚŽ͘Ϯ ĚĞŵĄƐ ŝŶĐůƵşĂ ƵŶĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ͗

6REUH HVWD GHÀQLFLyQ GH KDQ GHFODUDGR WRGDV ODV FLXGDGHV FRQVLGHUDGDV &RQMXQWRV +LVWyULFR $UWtVWLFR DQWHV GH $XQ DVt OD SURSLD PHPRULD GHO 3ODQ UHFRQRFH TXH VH FRPHWLHURQ GHUULERV GH HOHPHQWRV SUHFDWDORJDGRV JHQHUDQGR SURWHVWDV FLXGDGDQDV \ H[WHQGLHQGR D~Q PiV VL FDEH HO FRQRFLPLHQWR GH HVWH LQVWUXPHQWR SRU SDUWH GH OD VRFLHGDG D SHVDU GH TXH \D KDEtD WHQLGR XQ SURFHVR GH LQIRUPDFLyQ S~EOLFD H[WUHPDGDPHQWH ODUJR PHVHV

169

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Ͳ ůĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ ƚƵƚĞůĂ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƐƚĂĚŽ͕

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

͟ ů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĂƉƌŽďĂĚŽ ĞƐ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ƉĂƐŽ ĞŶ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƟŐƵĂ͘ ďƐŽůƵƚĂŵĞŶƚĞ ŝŶĞĮĐĂǌ Ɛŝ ŶŽ ƐĞ ŝŶƐĞƌƚĂ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ƌĞĂůŝǌĂĐŝſŶ͟ ͘ϯ Hoja del precatálogo de Madrid redactado en 1977.

)XHQWH 99 $$ Propuesta GH UHYLVLyQ GHO FDWiORJR GH HGLÀFLRV protegidos del plan general de Madrid de 1997.

Ŷ ŽĐƚƵďƌĞ ĚĞ ϭϵϴϬ ƐĞ ĂƉƌŽďĂďĂ ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ Ğů Plan Especial ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ sŝůůĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͕ ĚŝƌŝŐŝĚŽ ƉŽƌ :ƵĂŶ >ſƉĞǌ :ĂĠŶ͕ ĐƵůŵŝŶĂŶĚŽ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞƐƟŶĂĚŽ Ă ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘4

$QXQFLR GHO DFXHUGR GHO $\XQWDPLHQWR 3OHQR TXH VH SXEOLFy HQ HO %ROHWtQ 2ÀFLDO GH OD 3URYLQFLD HO (Q HVWRV WUHV DxRV GH HODERUDFLyQ VH KDEtD UHGDFWDGR \D XQD SURSXHVWD HQ TXH KXER GH VHU FRUUHJLGD SRU DPELFLRVD KDELHQGR FDUHFLGR GH SURIXQGLGDG \ SRUPHQRUL]DFLyQ HQ ORV SUREOHPDV FRQFUHWRV SRU OR TXH KXER GH UHSODQWHDUVH 99 $$ E

170

El catálogo del Plan Especial de protección y conservación GH HGLÀFLRV \ FRQMXQWRV GH LQWHUpV KLVWyULFR DUWtVWLFR GH OD Villa de Madrid.

Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ ŐƵŝĂƌŽŶ Ğů ƉůĂŶ͕ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĚĞƐƚĂĐĂďĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚŽƐ ƉŽƐƚƵƌĂƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ƚŽŵĂƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͗ ůĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ Ǉ ůĂ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ WƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ĞŶ ůŽ ƌĞůĂƟǀŽ Ăů ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƐĞ ǀĂ Ă ĚĂƌ ĐƵŵƉůŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵĞŶǌĂƌĞŵŽƐ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĐƟǀĂƐ͘ ŽŵŽ ƚĂůĞƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĚĞ ŚĂďŝůŝƚĂƌ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ĐƵŵƉůŝƌ Ğů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĐŽŵŽ ǇĂ ƌĞĐŽŐşĂŶ ůŽƐ ĂƌơĐƵůŽƐ ϭϴϭ Ǉ ϭϴϮ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞů ƐƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϳϲ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞĨĞƌŝƌ Ăů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ŵŝƐŵĂ ůĞǇ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůƵĚĞ Ă ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ƵƐŽ Ǉ ĚĞƐƟŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞŶ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϭϴ͕ ƉĂƌĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ůĂ ǀŝƚĂůŝĚĂĚ Ǉ Ğů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ Ŷ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĞŶ

Ámbito de aplicación del Plan Especial Villa de Madrid de 1980.

)XHQWH 99 $$ Propuesta GH UHYLVLyQ GHO FDWiORJR GH HGLÀFLRV protegidos del plan general de Madrid de 1997.

Documento de trabajo - marzo de 2008 - 2ª versión

171

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĚĂĐƚſ ĞƐƚĞ ƉůĂŶ͕ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐşĂ ĞǆƉƌĞƐĂŵĞŶƚĞ ƋƵĞ ŽƚƌĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ ŶŽ ƚĞŶşĂŶ ƌĞƐƉĂůĚŽ ĞŶ ůĂ ůĞŐĂůŝĚĂĚ ǀŝŐĞŶƚĞ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ƐĞ ŽƉƚĂďĂ ƉŽƌ ůĂƐ ŵĄƐ ŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ;ss͘ ͕͘ ϭϵϴϬď ͗ϭϵͿ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞŶ ĚŽƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͗ ;ŝͿ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ Ǉ ;ŝŝͿ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĂĚŽƉƚĂĚŽ ũƵŶƚŽ Ăů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ƐƚĞ ƉůĂŶ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ;ĚŽŶĚĞ ƉƵĞĚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝƌƐĞͿ Ǉ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͖ ƵŶĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĄƌĞĂƐ Ǉ ƵŶĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ĞǆƉůŝĐĂƌ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ƐĞŹĂůĂƌ ƋƵĞ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůŽƐ ƵƐŽƐ͕ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ƋƵĞ ƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ ƐĞ ĚĂ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƵĞĚĂ ĂĚŽƉƚĂƌ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĂƋƵş ƐƵƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉŽƐŝƟǀĂƐ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƉƌŽƚĞŐşĂ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ƚĂŶƚŽ ŶŽ ƋƵĞĚĞ ŽƚƌĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ƉĂƌĂ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ dĂŵďŝĠŶ ĚĞƐŝŐŶĂďĂ Ğů ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĐŽŵŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞ͕ ƐĂůǀŽ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ͕ Ǉ ůŝŵŝƚĂďĂ ůĂ ƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ Ɛŝ ĞƐƚŽƐ ŶŽ ŝďĂŶ Ă ƐĞƌ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞƐ͘ ůŐŽ ƉĂƌĞĐŝĚŽ ƐƵĐĞĚĞ ĐŽŶ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞŶĚŽ ĂĨĞĐƚĂƌ Ăů ĞƐƚĂƚƵƚŽ ũƵƌşĚŝĐŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕ ƐĞ ůŝŵŝƚĂ Ă ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůŽƐ ĐĂƵĐĞƐ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŵĞĚŝŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƉĞƌŵŝƚĂ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƷďůŝĐĂ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶĚĞŵŶŝǌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ƉƌŽĐĞĚĞŶƚĞƐ ;ss͘ ͕͘ ϭϵϴϬď͗ ϮϭͿ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ŵĂƌĐŽ ƋƵĞ ƉůĂŶƚĞĂŶ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĞƚĂƉĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ >ĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐŽŶ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĚŝƌĞĐƚĂ ƋƵĞ ĐŽŶƟĞŶĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ WĂƌĂ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŶŽ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͕ Ž ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ ŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƌĞĮĞƌĞ Ğů ƉůĂŶ͕ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ŽďƌĂ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ƉůĂŶƚĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ƌĞƐƉĞƚĂƌ ůĂƐ ĂůƚƵƌĂƐ ŵĞĚŝĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ͕ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆƚĞƌŝŽƌĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ Ǉ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ͕ ĐŽůŽĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƚĐ͘ Ŷ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ĐſŵŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ĚĞ ŽďƌĂ ŶƵĞǀĂ ƐĞ ƌĞŐƵůĂ ůĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵƐŽƐ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ƚŽŵĂ ĐŽŵŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞ͘ Ŷ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůŽƐ ƵƐŽƐ͕ ƐŽůŽ ƐĞ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ƐƵƉĞƌĂƌ Ğů ϲϬй ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĐŽŵŽ ŽĮĐŝŶĂƐ Ž ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĞŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ǌŽŶĂƐ͕ Ă ƐĂďĞƌ͗ 'ƌĂŶ sşĂ͕ ĂƐƚĞůůĂŶĂ͕ WĂƐĞŽ ĚĞů WƌĂĚŽ Ǉ WƵĞƌƚĂ ĚĞů ^Žů͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ Ğů ƵƐŽ ŚŽƚĞůĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐ ůŝŵŝƚĂĚŽ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ǌŽŶĂƐ͘ WĂƌĂ ĞƐƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ ŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ ƐĞ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ůĂƐ ĚĞŵŽůŝĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƐƵƉƵĞƐƚŽƐ 172

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

WĂƌĂ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐŽŶ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂĚĂ Ž ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ƉŽƐŝƟǀĂ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ă ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƐŽĐŝĂŶ ƟƉŽƐ ĚĞ ŽďƌĂƐ ĂĚŵŝƐŝďůĞƐ͘ >ŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƉŽƌ ǀĞǌ ƉƌŝŵĞƌĂ ĞƐƚĞ ƉůĂŶ͕ ĚĞƌŝǀĂƌĄŶ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƵƟůŝǌĂŶ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͗ Ă ůĂ ƐĂǌſŶ integral, estructural y ambiental. >ŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉŽƐŝƟǀĂ ƐŽŶ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗ Ͳ ĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ /ŶƚĞŐƌĂůĞƐ Ă ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ƉŝĞǌĂƐ ŝƌƌĞƉĞƟďůĞƐ͘ Ͳ ĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƉĂƌĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ƚƌĂŵĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ž ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ĞůĞǀĂĚĂ ĐĂůŝĚĂĚ͘ Ͳ ĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŵďŝĞŶƚĂů͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĞĚŝĮĐŝŽ ŚĂ ĚĞ ĞƐƚĂƌ ƐŽŵĞƟĚĂ Ă ƵŶ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ƉĂƌĂ ŐĂƌĂŶƟǌĂƌ ƐƵ ĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ Ăů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĐŝƌĐƵŶĚĂŶƚĞ͘ >Ă ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂĨĞĐƚĂďĂ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ ĞŶĐůĂǀĂĚŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ŵďŝĞŶƚĂů͕ ƋƵĞ ŶŽ ƉĞƌƚĞŶĞĐŝĞƌĂŶ Ă ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ /ŶƚĞŐƌĂů Ǉ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂů͘ Ͳ ^ĞŹĂůĂƌ ƉĂƌƋƵĞƐ Ǉ ũĂƌĚŝŶĞƐ Ă ŵĂŶƚĞŶĞƌ͕ ĚĂĚĂ ƐƵ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ Ͳ EŽƌŵĂƟǀĂ ĐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ Ă ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŽďƌĂƐ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ Ǉ ŶŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ĞŶ ĐĂĚĂ EŝǀĞů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ Ͳ WƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂƌ ŽďƌĂƐ ŶŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ĞŶ ĐĂĚĂ ŶŝǀĞů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ Ͳ MƌŐĂŶŽƐ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌƐĞ ƉĂƌĂ ůĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ͕ ĐŽŶƚƌŽů Ǉ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ă ƌĞĂůŝǌĂƌ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů WůĂŶ͘ϱ

Ŷ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŽďƌĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽƐ͕ ŽďƐĠƌǀĞƐĞ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĚŝĐĂŶ ŽďƌĂƐ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ͕ ŶŽ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ Ž ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ƐĞ ĂĚŵŝƚĞŶ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ͘ WĂƌĂ ůĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƐŽůŝĐŝƚƵĚĞƐ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽďƌĂ ƐĞ ĐƌĞĂŶ ŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů Ǉ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ ŽŶƚƌŽů Ǉ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ŵďĂƐ

dŝƉŽƐ ĚĞ ŽďƌĂ ƉĞƌŵŝƟĚĂƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ del nivel de protección del Plan Especial Villa de Madrid de 1980.

)XHQWH 99 $$ Propuesta GH UHYLVLyQ GHO FDWiORJR GH HGLÀFLRV protegidos del plan general de Madrid de 1997. 9LVWR HQ 99 $$

173

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƚĠĐŶŝĐĂ͕ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ;ǀĂƌŝĂĐŝſŶ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ăů ϱϬй ĚĞů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽͿ͘

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƐŽŶ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ŚĂƐƚĂ ƋƵĞ ĐŽŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ƐĞ ƌĞƷŶĞ ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ĐŽŶ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͘ ŽŵŽ ĂŶĠĐĚŽƚĂ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ƋƵĞ ĞƐƚĂƐ ƚƌĞƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ŚĂŶ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ĞŶ Ğů ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĂŹŽů͕ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ DĂĚƌŝĚ ĚĞ ϭϵϴϱ ƐŝŵƉůŝĮĐſ ĞƐƚĂƐ ƚƌĞƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ Ǉ DŽŶƵŵĞŶƚĂů ĞŶ ĚŽƐ͕ ƵŶŽ ƉĂƌĂ ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ğů ĞĚŝĮĐŝŽ ĞŶ ƐƵ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ͕ Ǉ ŽƚƌŽ ƋƵĞ ĞŶŐůŽďĂ ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ Ǉ ĂƋƵĞůůĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ƐƵ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ƌĞƐƉĞĐƚŽ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͘ Ŷ ůĂ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ ϭϵϵϳ͕ ƐĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶ ůĂƐ ƚƌĞƐ

Edificios en el Ámbito ambiental (línea negra continua)

Edificios Estructurales (trama gris)

Edificios Integrales (con un nº sobre trama gris)

Jardines históricos bordeados con línea gruesa gris

Hojas del Plano de Ordenación del Plan Especial Villa de Madrid de 1980.

)XHQWH 99 $$ Propuesta GH UHYLVLyQ GHO FDWiORJR GH HGLÀFLRV protegidos del plan general de Madrid de 1997.

174

ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ƐƵďĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĐŽŶ ƵŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƐŝŵŝůĂƌ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ŶƵĞǀŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͕ ůĂ ŝŶĚŝĐĂĐŝſŶ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ Ǉ ƐĞĂ ĐƵĂů ƐĞĂ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ͕ ƐƵ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĂŵďŝĞŶƚĂů ƉŽƌ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ Ă ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂŹĂĚĞŶ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŝŶƚƌşŶƐĞĐĂƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ĞǆŝƐƟƌ͘ ů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ ƋƵĞ ĞŶ ůŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ Ăů ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝŽ ĂĐƵĞƌĚŽ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƌŝƌ Ă ƚƌĞƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ůĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ Ǉ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ĞůĞŵĞŶƚŽ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ ŵƵǇ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ͘ >ĂƐ ĮĐŚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŵƵǇ ĚŝǀĞƌƐŽ͕ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶĚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂǇĂŶ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ Ǉ ĚĞů ŶŝǀĞů ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŝŶĚŝĐĂĚĂƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ͘ Ŷ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ ůŽƐ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽƐ Ǉ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ ŚĂŶ ůůĞǀĂĚŽ Ă ŝŶĐůƵŝƌ ĂĚĞŵĄƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͗ ƉŽƌ ƉŽŶĞƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĐŝƚĂƌĞŵŽƐ ĞƐĐĂůĞƌĂƐ͕ ĂƌĐŽƐ Ž ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͕ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ Ǉ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂ͕ ĞƚĐ͘ $OJXQDV GH ODV GHELOLGDGHV \ GLÀFXOWDGHV GH OD DSOLFDFLyQ GH ORV FDWiORJRV HGLÀFDWRULRV FRPR HQ HO FDVR GH 0DGULG

zĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƌĞĐŝĞŶƚĞ ŝŶƚĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ƐĞ ƐĞŹĂůĂďĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĞũŽƌĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ Ǉ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ŚĂĐĞƌ ĞǆƚĞŶƐŝďůĞƐ Ă ƵŶĂ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ zĂ ƐŽůŽ Ă ŶŝǀĞů ĚŽĐƵŵĞŶƚĂů͕ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ůŝƐƚĂĚŽƐ ĚĞ ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƉůĂŶŽƐ͕ ĮĐŚĂƐ Ǉ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĚŝƐƉĞƌƐŽƐ ĞŶ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ǀŽůƷŵĞŶĞƐ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͘ ŽŶ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂ͕ ƐĞ ĚŝĮĐƵůƚĂ ůĂ ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚŝƐƉƵĞƐƚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ WŽƌ Ɛŝ ĞƐƚŽ ĨƵĞƌĂ ƉŽĐŽ͕ ĞǆŝƐƚĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ Ǉ ĞǀŽůƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂŹĂĚĞŶ ĚĂƚŽƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ĂƷŶ ŵĄƐ ĚŝİĐŝůĞƐ ĚĞ ŽďƚĞŶĞƌ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƐŽŶ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƐŝŶ ƌĞĐŽƉŝůĂƌƐĞ ĞŶ ƚĞǆƚŽƐ Ŷŝ ƉůĂŶŽƐ ƌĞĨƵŶĚŝĚŽƐ͘ WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ďĂƐƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ǉ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐŽŶ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ŽďũĞƟǀĂďůĞƐ͕ Ǉ ĞƐƚĄŶ ƐƵũĞƚĂƐ Ă ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ŶŝǀĞů ƉƌĄĐƟĐŽ͕ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ŽďƌĂƐ ƚĞſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĂĚŵŝƐŝďůĞƐ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƵŶĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ŐĞƐƟſŶ ƐĞƌşĂ ĐĂƉĂǌ ĚĞ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝǌĂƌ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͘ ^ĞƌşĂ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƉƌĞĐŝƐĂƌ ĐƵĄůĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŶƵŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂƌşĂŶ ƐŽŶ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƐ͕ Ž ƉƵĚŝĞƌĂŶ ĂďŽƌĚĂƌƐĞ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ž 175

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ůĂ ůƵǌ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŐůŽďĂůĞƐ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ŶŽ ƐŽůŽ ůŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ Ǉ ƐƵƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ sĞĂŵŽƐ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŵĄƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͗ Ͳ>ŽƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐŽƐ Ǉ ĨŽƌŵĂůĞƐ ƐƵƉŽŶĞŶ ƵŶĂ ƚƌĂďĂ͕ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶĨƌĂǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ĐŽŵŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ďĂũŽĐƵďŝĞƌƚĂƐ͘ ,ĂďƌşĂ ƋƵĞ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ĞŶ ƋƵĠ ĐĂƐŽƐ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚĂƐ ƐƵƉŽŶĞŶ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ůŽ ƐƵƐƚĂŶĐŝĂů͕ Ǉ ĐƵĄůĞƐ ƐŽŶ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƵŶ ĂũƵƐƚĞ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĂĐƚƵĂůĞƐ ǀĂůŽƌĂŶĚŽ Ɛŝ ĞƐ ƉŽƐŝďůĞ ĂƐƵŵŝƌ ůĂ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ Ž ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ă ƉƌŽƚĞŐĞƌ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĞƐƚĂ ůşŶĞĂ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĐŽƌƌĞ Ğů ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ĐŽŶĚƵĐŝƌ Ă ŝŵƉƌĞĐŝƐŝŽŶĞƐ Ǉ ƐƵďũĞƟǀŝĚĂĚ ĞŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ͘ >Ă ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ůĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ DĂĚƌŝĚ ĞƐ ĚĞĮŶŝƌ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐƵƐƚĂŶĐŝĂůĞƐ͕ Ǉ ŽƚƌŽƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ƐĞĂ Ğů ƋƵĞ ĚŝĐƚĂŵŝŶĞ ĚſŶĚĞ ĞƐƚĄŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ůĂ ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ ů ƉƌŽƉŝŽ ĐĂƚĄůŽŐŽ ƉƵĞĚĞ ĂŚŽŶĚĂƌ ĞŶ ƉŽƐŝďůĞƐ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŵĄƐ ĂĐƵĐŝĂŶƚĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ƌĞƐƉĞƚƵŽƐŽƐ ĐŽŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ Ă ůĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶĚƵĐĞŶ ůŽƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ŝŵƉƵĞƐƚŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĐŽƐƚŽƐĂƐ Ž ĐŽŵƉůĞũĂƐ͘ ^ŝ ĞǆŝƐƚĞ Ğů ĐŽŶǀĞŶĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂĐƚƵĂƌ ĚĞ ƚĂů ŵŽĚŽ ĞŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ƉĂƌĞĐĞ ƌĂǌŽŶĂďůĞ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉŽǇĂƐĞ ĐŽŶ Ğů ĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƋƵŝƉŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͘ Ͳ >Ă ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ŝŶĐĞŶĚŝŽ͕ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂ Ǉ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ƐƵĞůĞŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ŝŶĐŽŵƉĂƟďŝůŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ͘ ŽŶ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ĞŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ŝŶĚŝĐĂƌ ƉŽƐŝďůĞƐ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ĂĚŵŝƐŝďůĞƐ Ǉ ǀŝĂďůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ŶŽ ĞƐƚĂƌ ƐŽŵĞƟĚŽ Ă ůĂ ĚŝƐĐƌĞĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ĞůůĂƐ͘ Ͳ >Ă ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂ ĚŝĮĐƵůƚĂ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ůĂ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ĚĂƚŽ Ă ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ĐĂƌĂ Ă ŝŶƚĞŐƌĂƌ ĞƐƚĂ ǀĂƌŝĂďůĞ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ͘

176

(O 3ODQ (VSHFLDO GH 5HKDELOLWDFLyQ ,QWHJUDGD GHO &DVFR 0HGLHYDO GH 9LWRULD 8QD H[SHULHQFLD GH PHMRUD GH OD KDELWDELOLGDG GHO EDUULR GHVDUUROODGD HQWUH ORV RFKHQWD \ ORV QRYHQWD (O SODQ GH UHKDELOLWDFLyQ LQWHJUDGD GHO FDVFR PHGLHYDO

>ŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉůĂŶ ĐŽŵĞŶǌĂƌŽŶ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ϭϵϴϮ Ǉ ĞƐ ĂƉƌŽďĂĚŽ ĞŶ ϭϵϴϴ͕ ĞŶ ƵŶĂ ůĂďŽƌ ƉĂƌĂůĞůĂ Ă ůĂ ĐŽŶĨĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͕ ƋƵĞ ǇĂ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĞŶ ϭϵϲϯ͕ ŝŶĚŝĐĂďĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ ƵŶ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͘ ƐƚĞ ƉůĂŶ ĐŽŵŝĞŶǌĂ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ ĚŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ƋƵĞ ĞŶ ϭϵϴϬ sŝƚŽƌŝĂ ƐĞĂ ĚĞƐŝŐŶĂĚĂ ĐĂƉŝƚĂů ĚĞů WĂşƐ sĂƐĐŽ͘ ƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ŵĂƌĐĂ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ă ƐƵ ŶƵĞǀĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ͘ YƵŝǌĄ Ğů ĞƐƉşƌŝƚƵ ĚĞ ĞƐƚĞ ŝŵƉƵůƐŽ ĞƐƚĠ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ƉĂůĂďƌĂƐ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ĂůĐĂůĚĞ :ŽƐĠ ŶŐĞů

Vitoria. Plano de Delimitación del Plan Especial de Rehabilitación de 1988. )XHQWH GONZÁLEZ SAN ROMÁN .

177

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƵĞƌĚĂ͕ ĂĮƌŵĂŶĚŽ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĐƌĞĂƌ ͞ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ƉƌŽǇĞĐƚĂĚĂ ŚĂĐŝĂ Ğů ĨƵƚƵƌŽ͕ ƵŶŝĞŶĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝĂů Ǉ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ĚŝƐĞŹĂŶĚŽ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ Ğů ŵĄƐ ƉƵƌŽ ƐĞŶƟĚŽ ŚƵŵĂŶşƐƟĐŽ͕ ƌĞĂůŝǌĂĚĂ Ă ŵĞĚŝĚĂ ĚĞů ŚŽŵďƌĞ͟ ;'ÊÄþ ½ þ ^ Ä ZÊÃ Ä͗ ϭϵϵϱ͗ϰϭͿ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ůĂďŽƌ Ă ƌĞĂůŝǌĂƌ ĐŽŶƐŝƐƟſ ĞŶ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ͕ ĞŶŐůŽďĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ĂůŵĞŶĚƌĂ ŵĞĚŝĞǀĂů ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ WůĂǌĂ EƵĞǀĂ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚĂ ĞŶƚƌĞ ϭϳϴϭ Ǉ ϭϳϵϬ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƐŝĞŶƚĂ Ğů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ͘ ů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ŝŶŝĐŝĂů ĚĞ ĞƐƚĂ ĄƌĞĂ ƌĞǀĞůſ ůĂƐ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂďĂŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ϴϮй ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ǉ ƵŶĂ ĚĠďŝů ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƐŽĐŝĂů ŵƵǇ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ Ž ŵĂƌĐĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ǀĞĐŝŶŽƐ ĞŶ ďƵƐĐĂ ĚĞ ƵŶ ĐĞƌĐĂŶŽ ƚƌĂƐůĂĚŽ Ă ŽƚƌĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ Ğů ƉĞƌĮů ƐŽĐŝĂů ƟƉŽ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ ƉŽƌ ƉŽƐĞĞƌ ƵŶ ĞƐƚĂƚƵƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ ďĂũŽ Ǉ ĞƐĐĂƐĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞĚƵĐĂƟǀĂ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ĞǆƉůŝĐſ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ĞƐƚĂ ĄƌĞĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >ĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ ĞƐƚĂďĂŶ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ƐĂůƵďƌŝĚĂĚ͕ ůĂ ŝůƵŵŝŶĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ǀĞŶƟůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ĚĞƉĞŶĚşĂŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƌĞĐŚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͘ >ŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ĞƌĂŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ ĂƵŶƋƵĞ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŝŶĨĞƌŝŽƌĞƐ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞŶŽƚĂďĂŶ ƵŶ ĚĠĮĐŝƚ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĚƵĐĂƟǀĂƐ͕ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ĚĞƉŽƌƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ƐĂŶŝƚĂƌŝĂƐ ƉĂƌĂ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ͘ >ĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂŶ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ĨƵĞƌŽŶ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĂƉƌŽďĂĚŽ ĞŶ ϭϵϴϬ͕ ůŽ ƋƵĞ ƐĞŶƚſ ůĂƐ ďĂƐĞƐ ĚĞ ƵŶĂ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂƌşĂ ƐŽďƌĞ ƵŶĂƐ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞďŝĚĂŵĞŶƚĞ ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ǀŝĂƌŝŽ͕ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ĂďĂƐƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ Ă ůŽƐ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂŶ ƉŽƌ Ɛş ŵŝƐŵŽƐ Ğů ƚƌĄŶƐŝƚŽ ůŽĐĂů͘ ĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůŵĞŶƚĞ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞǆŝƐƟƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶĚƵĚĂďůĞ ǀĂůşĂ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂů͕ ŚĂ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽ ƐŽďƌĞ ĞůůŽƐ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĐŽŵďŝŶĂŶĚŽ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌƌĞŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ ys ŚĂƐƚĂ Ğů ƐŝŐůŽ y/y͘ Ɛ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ŐſƟĐĂ ĞŶƚƌĞ ŵĞĚŝĂŶĞƌĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ƌĞƐĞŹĂďůĞ ƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ ;ϭϱйͿ Ǉ ĚŽŶĚĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐŽŶ ĂũĞŶĂƐ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ Ž ĐŽůŵĂƚĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͕ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ϭϵϬϬ Ǉ ŶŽ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƟƉŽůſŐŝĐĂƐ ĚĞů ĄƌĞĂ ;ϭϳйͿ͘ WŽƌ ŚĂĐĞƌ ƵŶĂ ŵĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ Ǉ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ Ğů ϰϬй ĚĞ ĞůůĂƐ ĞƌĂŶ ĂƌƌĞŶĚĂĚĂƐ͕ ƐŽůŽ ƵŶ ƚĞƌĐŝŽ ĚĞ ƐƵƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉĞƌƚĞŶĞĐşĂŶ Ă ƵŶ ƐŽůŽ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ Ǉ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ƵŶ ϮϬй ĞƐƚĂďĂŶ ǀĂĐşĂƐ͘

178

sŝƐƚŽ ĞƐƚĞ ĞƐƚĂĚŽ ŝŶŝĐŝĂů͕ ĞŶ ĞƐƚĂ ƌĞƐĞŹĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĨƵĞ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞů ĂƐĐŽ DĞĚŝĞǀĂů͕ ŶŽƐ ĐĞŶƚƌĂƌĞŵŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ďĂƌƌŝŽ͕ ŝŶƚĞŶƚĂŶĚŽ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ Ă ƵŶĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƵŶĂ ǀĞǌ ĐŽŵďŝŶĂĚĂƐ ƐĞ ůŽŐƌĞ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ ĞƐƚĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐŝŶ ĚĞũĂƌ ĚĞ ůĂĚŽ Ă ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐ͘ /RV FULWHULRV \ ODV YtDV HVWDEOHFLGDV SDUD OD UHKDELOLWDFLyQ integrada

ů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ĄƌĞĂ ƐĞ ƚƌĂƚſ ĚĞ ĐŽŶĐƌĞƚĂƌ ĞŶ ǀĂƌŝŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͘ hŶŽ ĚĞ ĞůůŽƐ ĨƵĞ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚŵŝƟƌ ĐŝĞƌƚĂƐ ĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂƐ͕ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĂůĐĂŶǌĂƌ ƵŶ ŵşŶŝŵŽ ĨƌĞŶƚĞ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂ Ǉ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞ ϲϬ Ǉ ϵϬ ŵϮ͕ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞŶĚŽ ƵŶŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ŚĂƐƚĂ ϯ ƉĂƌĐĞůĂƐ Ǉ ϭϰ ŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ϵ͕ϱ ŵĞƚƌŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ Ǉ ϭϮ͕ϱ ŵĞƚƌŽƐ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ŝŶĂĚĞĐƵĂĚŽƐ͘ KƚƌŽ ĨƵĞ ůĂ ƌĞĂƉĞƌƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŹŽƐ Ž ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĐŽŶƟŶƵŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ŵĂŶǌĂŶĂ͕ ĞǀŝƚĂŶĚŽ ƐƵ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ Ǉ ŵĞũŽƌĂŶĚŽ ůĂ ǀĞŶƟůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ >Ă ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŽƌŝŐŝŶĂů ĞƐ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ƋƵĞ ƋƵŝƐŽ ĐŽŵďŝŶĂƌ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĞůĞǀĂƌ Ğů ĞƐƚĂƚƵƐ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ Ğů ĚĂƚŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͘ ƐƚĂ ĂƉƌĞĐŝĂĐŝſŶ ŶŽ ĞƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ͕ ƉĞƌŽ Ăů ŵĞŶŽƐ ƐĞ ŵƵĞƐƚƌĂ ƐĞŶƐŝďůĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůŽƐ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ Ǉ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƌŽŵŽǀŝĚŽƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͕ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂďĂŶ ĚĞ ĨƌĞŶĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ƉƌĞǀŝƐŝďůĞ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĨŽƌǌŽƐĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ǀŝĞũŽ͘ WŽƌ ƐƵ ƉĂƌƚĞ͕ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂ Ǉ ŶƵĞǀĂ ĨĂǀŽƌĞĐşĂ ůĂ ĞŶƚƌĂĚĂ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͘ >Ă ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǌŽŶĂ ƐĞ ĐŽŶũƵŐſ ĐŽŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĨŽŵĞŶƚĂŶĚŽ Ğ ŝŶƚĞŶƐŝĮĐĂŶĚŽ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵƐŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐŝŶ ĐĂĞƌ ĞŶ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĄƌĞĂ͘ >Ă ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚŝŽ ůƵŐĂƌ Ă ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĂƌƟĐƵůĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͕ Ǉ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ ĨĂǀŽƌĞĐŝſ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͘ϭ >Ă ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ 1R VROR VH XELFDURQ VHUYLFLRV DGPLQLVWUDWLYRV GHO $\XQWDPLHQWR FRPR ORV 'HSDUWDPHQWRV 0XQLFLSDOHV GH (GXFDFLyQ \ &XOWXUD OD $JHQFLD 0XQLFLSDO GH (FRQRPtD \ (PSOHR VLQR WDPELpQ QXPHURVRV HTXLSDPLHQWRV HGXFDWLYRV FRPR XQ FROHJLR \ XQD JXDUGHUtD FHQWURV FXOWXUDOHV \ GHSRUWLYRV ²FRPR HO 0XVHR GH $UTXHRORJtD 0XVHR GH &LHQFLDV 1DWXUDOHV GLYHUVDV 6DODV GH ([SRVLFLRQHV (VFXHODV GH 0~VLFD \ 'DQ]D &HQWUR &tYLFR HO &DPSLOOR P~OWLSOHV VHGHV GH DVRFLDFLRQHV FXOWXUDOHV HWF HTXLSDPLHQWRV VDQLWDULRV FRPR XQ FHQWUR GH VDOXG \ YDULRV GLVSHQVDULRV R YDULDV UHVLGHQFLDV \ FHQWURV DVLVWHQFLDOHV 3DUD YHU OD UHODFLyQ H[KDXVWLYD FRQV~OWHVH GÓNZÁLEZ SAN ROMÁN

179

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞƚĂůůĞ ĚĞů ^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ del Plan Especial de Rehabilitación.

3. La conservación y la rehabilitación urbana

)XHQWH GONZÁLEZ SAN ROMÁN .

Ǉ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ ĚĞďŝĚĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƚƌŽůĂĚĂƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĂ ƉƌĞĐŝƐĂ ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ͕ ǀĞŶşĂ Ă ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ůĂ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞů ƉůĂŶ͘ >Ă ĂĐƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ŚĂďşĂ ƋƵĞ ƌĞƐĞƌǀĂƌůŽƐ ƉĂƌĂ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ Ǉ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĂƐ͘ hŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ĂƉůŝĐĂĚĂ ƉĂƌĂ ĂƚĂũĂƌ ůĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ƚƌĄĮĐŽ ĨƵĞ ůŝŵŝƚĂƌůĂ͕ ĐŽƌƚĂŶĚŽ ůŽƐ ŝƟŶĞƌĂƌŝŽƐ ĚĞ ƉĂƐŽ Ǉ ĂƉŽǇĂŶĚŽ ůĂ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ ĞŶ ƵŶ ĂŶŝůůŽ ĞǆƚĞƌŶŽ Ă ůĂ ĂůŵĞŶĚƌĂ͘ >Ă ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶƚĂďĂ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͕ Ǉ ƉĂƌĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ƐĞ ďƵƐĐĂƌŽŶ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŚĂďŝůŝƚĂƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŶŽ ƐŽůŽ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ ĞŶ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƵƚŽďƵƐĞƐ ĞŶ Ğů ůşŵŝƚĞ ĞƐƚĞ͘ >Ă ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ğů ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐşĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ĚŽďůĞ ǀşĂ ŚĂďŝƚƵĂů͗ ůĂ ĚĞ ůĂ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ Ǉ ůĂ ĚĞ ƐĞŹĂůĂƌ ůŽƐ ƵƐŽƐ ĂĚŵŝƐŝďůĞƐ Ǉ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŶŽ ƐĞ ƋƵĞĚſ ĞŶ ŵĞƌĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ Ăů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ž ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŽƚŽƌŐĂďĂ

180

ĂůŐƵŶĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŇĞǆŝďŝůŝǌĂƌ ĚŝĐŚŽƐ ůşŵŝƚĞƐϮ Ǉ ĞƐơŵƵůŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƵƐŽƐ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ͘ WƌŽĨƵŶĚŝǌĂŶĚŽ ĞŶ ůĂ ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůĂ ŝŶĚŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐĂďĞ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ŽƌĚĞŶĂĚĂƐ ƉŽƌ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͕ Ǉ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ ĄƌĞĂƐ͘ Ğ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ĞŶ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ Ăů 1ŶĚŝĐĞ ĚĞ ĐƟǀŝĚĂĚĞƐ WƌŽƚĞŐŝĚĂƐ Ǉ ůĂ ƵďŝĐĂĐŝſŶ ĞŶ ŽŶĂƐ ĚĞ ĐƟǀŝĚĂĚ WƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂů ƐĞ ŽďƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ Ž ďŽŶŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĨŽƌŵĂ Ǉ ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŶĞŐŽĐŝŽ͘ ů 1ŶĚŝĐĞ ĚĞ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĞƐ Ğů ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ͗ ϭǐ͗ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ͕ ƉĂƉĞůĞƌşĂ͕ ƚĞǆƟů͕ ŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͕ ũŽǇĞƌşĂ͕ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ͕ ŚŽƚĞůĞƐ͘ Ϯǐ͗ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ĞůĞĐƚƌſŶŝĐĂ͕ ũƵŐƵĞƚĞƌşĂ͕ ĨĂƌŵĂĐŝĂ͘ ϯǐ͗ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ͕ ŐĞƐƚŽƌşĂƐ͕ ĚĞƐƉĂĐŚŽƐ͕ ƚĂůůĞƌĞƐ͕ ďĞůůĞǌĂ͘ ϰǐ͗ WƵďƐ Ǉ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ͕ ĚŝƐĐŽƚĞĐĂƐ͕ Ǉ ƚĂůůĞƌĞƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ͘ ĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͘

)XHQWH GONZÁLEZ SAN ROMÁN .

1R HV HO PRPHQWR GH SRUPHQRUL]DU HQ ODV QRUPDWLYDV HVWDEOHFLGDV SHUR Vt HV QHFHVDULR LQGLFDU TXH WLHQHQ SRU ÀQ EHQHÀFLDU OD FRPSDWLELOLGDG GH YLYLHQGDV FRQ DFWLYLGDGHV SURGXFWLYDV HQ SODQWD EDMD TXH H[FHSFLRQDOPHQWH SRGUtDQ RFXSDU XQ HGLÀFLR FRPSOHWR VL HV XQ PLVPR HVWDEOHFLPLHQWR \ QR VH VXSHUD HO GH SDUFHODV HQ FDGD FDOOH

181

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

3. La conservación y la rehabilitación urbana

La gestión del plan

>Ă ŐĞƐƟſŶ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƋƵĞ ƵŶ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉƵĞĚĞ ŶŽ ĂůĐĂŶǌĂƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ͘ ĞƐĚĞ ƐƵ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ͕ ĞƐƚĞ ƉůĂŶ ƉƌĞƚĞŶĚŝſ ƐĞƌ ŇĞǆŝďůĞ ƉĂƌĂ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ Ă ůĂ ĐĂƐƵşƐƟĐĂ ƌĞĂů͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ĚĞƐǀŝĂƌƐĞ ĚĞ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ŵĂƌĐĂĚŽƐ͘ >Ă ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĨƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ďĄƐŝĐŽ͕ ƌĂǌſŶ ƉŽƌ ůĂ ƋƵĞ ǀŝĞƌŽŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ůĂ ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ͘ Ɛş͕ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ŶŽ ƐŽůŽ ŚĂ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚŽ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ǉ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐĞ ĐƌĞşĂ ƋƵĞ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂƌşĂ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƌ͘ >ĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞƌŽŶ ĐŽŵŽ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ĨŽŶĚŽ ƉĞƌĚŝĚŽ Ž ĐŽŵŽ ĐƌĠĚŝƚŽƐ ďůĂŶĚŽƐ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĨĂŵŝůŝĂƌ͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ůĂ ŵĂŐŶŝƚƵĚ ƌĞůĂƟǀĂ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ͘ EŽ ƐŽůŽ ĞƐ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂ ƌĞĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉůĂŶ͘ ^Ğ ĞƐƚĂďůĞĐĞ Ğů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂƚƌŝďƵŝĚĂƐ Ă ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ǉ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ ĚĞĚŝĐĂĚĂƐ Ă ĞƐƟŵƵůĂƌ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ ůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ƌĞĂƉĞƌƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŹŽƐ͕ ƐĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ hŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐƚƵĂĐŝſŶ ĐŽŵƉƵĞƐƚĂƐ͕ ůůĞŐĂŶĚŽ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ŵĄƐ ĐŽŶŇŝĐƟǀŽƐ Ă ůĂ ƉƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƉƷďůŝĐĂ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂ ƉƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĞǆƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ƵŶĂ ǀĞǌ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ ŵĄƐ ĚĞů ϴϱй ĚĞ ůĂƐ ƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƵŶĂ ŵĂŶǌĂŶĂ͕ ƉĂƌĂ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ůĂ ĮŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ͘ dŽĚĂƐ ĞƐƚĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ƐĞ ŚĂŶ ĐĂŶĂůŝǌĂĚŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ^Ğ ĐƌĞſ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĂŶſŶŝŵĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĐŽŶ ĐĂƉŝƚĂů ŵƵŶŝĐŝƉĂů ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĐŝƚĂĚŽ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ͗ ůĂ ŐĞŶĐŝĂ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ZĞŶŽǀĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ Ǉ sŝǀŝĞŶĚĂ͕ ^͘ ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ŐĞƐƟŽŶĂŶ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ůĂ ƚƌĂŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ 5HVXOWDGRV REWHQLGRV

Ŷ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ϭϬ ĂŹŽƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů Ǉ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĨƌĞŶſ ƐƵ ĚĞƐĐĞŶƐŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƉƌĞƐĞŶƚſ ƵŶ ůŝŐĞƌŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ƉƵĚŽ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĨƵĞ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŵĞŶŽƌ ƋƵĞ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚĂĚĞƐ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϯϬ Ǉ ůŽƐ ϰϰ ĂŹŽƐ ;'ŽŶǌĄůĞǌ ĚĞ ^ĂŶ ZŽŵĄŶ͕ ϭϵϵϱ͗ ϮϲϳͲϮϲϵͿ͘ >ŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĨƵĞƌŽŶ ƐŝĞŵƉƌĞ ƉƌſǆŝŵŽƐ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞů ĂƐĐŽ͘ sŽĐĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ǉ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞƐĚĞ

182

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƉƌŽǀŝŶŽ ĚĞů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĞ ĐŽŶǀĞŶŝŽƐ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ůĂƐ ƐƵĐĞƐŝǀĂƐ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂƐ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ hZ E͘ >ŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂďĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĨƵĞƌĂ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŵşŶŝŵĂ ůĂ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĨĂŵŝůŝĂƌ͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ Ğů ĞƐĨƵĞƌǌŽ ƋƵĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƐĞ͘ Ŷ ĞƐŽƐ ϭϬ ĂŹŽƐ͕ ƵŶĂ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐƵĂƚƌŽ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŚĂďşĂ ƐŝĚŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂ͕ ϴϲϳ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚĂƐ ĞŶ ϭϲϮ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĐƵǇŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ ĚĞ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ŵĂŶĞƌĂ͗ Ͳ/ŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ĐŽŶ ĂǇƵĚĂƐ ĚĞů ŐŽďŝĞƌŶŽ sĂƐĐŽ͗ ϱϵϰ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ Ͳ/ŶŝĐŝĂƟǀĂ ĚĞů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽͲ'ŽďŝĞƌŶŽ sĂƐĐŽ ;ĐŽŵƉƌĂ н ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶͿ͗ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ ƋƵĞ ƐƵƐĐŝƚĂďĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͗ ϭϯϭ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ Ͳ/ŶŝĐŝĂƟǀĂ ŐĞŶĐŝĂ DƵŶŝĐŝƉĂů ;ĐŽŵƉƌĂ н ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶͿ͗ ϰϱ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ Ͳ/ŶŝĐŝĂƟǀĂ 'ŽďŝĞƌŶŽ sĂƐĐŽ ;ĐŽŵƉƌĂ н ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶͿ͗ ϵϳ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ĐŽŶƚſ ĐŽŶ ϴϭ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐŽŵƉƌĂĚĂƐ Ǉ ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƉŽŶŝĞŶĚŽ ĚĞ ƌĞůŝĞǀĞ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ĐŽŶ Ğů ƌĞĂůŽũŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ͘ ů ĚĠĮĐŝƚ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ƌĞĚƵũŽ ĐŽŶ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ͲƉŽƌ ƟƉŽƐͲ͗ Ͳ ĚƵĐĂƟǀŽƐ͗ ƵŶĂ ŐƵĂƌĚĞƌşĂ Ǉ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ƉƌŝŵĂƌŝĂ Ǉ ƉƌĞͲ ĞƐĐŽůĂƌ͘ Ͳ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂů͗ ƚƌĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂŶĐŝĂŶŽƐ Ǉ ĚŽƐ ĐůƵďĞƐ ĚĞ ũƵďŝůĂĚŽƐ͘ Ͳ^ĂŶŝƚĂƌŝŽ͗ ĚŽƐ ĚŝƐƉĞŶƐĂƌŝŽƐ Ǉ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐĂůƵĚ Ž ĂŵďƵůĂƚŽƌŝŽ͘ Ͳ ƵůƚƵƌĂů͗ ŵƵƐĞŽ ĚĞ ĂƌƋƵĞŽůŽŐşĂ Ǉ ĐŝĞŶĐŝĂƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ĐƵĂƚƌŽ ƐĂůĂƐ ĚĞ ĞǆƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ͕ ƵŶĂ ďŝďůŝŽƚĞĐĂ ƉƷďůŝĐĂ͕ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ĐşǀŝĐŽ͕ ƵŶĂ ĞƐĐƵĞůĂ ĚĞ ŵƷƐŝĐĂ Ǉ ĚĂŶǌĂ͕ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ŵƵůƟƵƐŽ ĚĞƉŽƌƟǀŽ͕ ǀĂƌŝĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĐůƵďĞƐ͘ Ͳ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ͗ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ǀĂƌŝŽƐ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͘ >Ă ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĚĞ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƐŝŶ ĐŽŵƉĞƟƌ ĐŽŶ ďĂƌƌŝŽƐ ůŝŵşƚƌŽĨĞƐ͕ ĨĂǀŽƌĞĐŝſ Ğů ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶŝƐŵŽ Ǉ ƉŽƚĞŶĐŝĄŶĚŽƐĞ ĐŽŶ 183

3. La conservación y la rehabilitación urbana

ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ƌĞĂůŝƐƚĂ ƋƵĞ ĐŽŶƚĂƐĞ ĐŽŶ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞƐơŵƵůŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĂĚũƵĚŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽĐĂůĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ĐŽŶ ŽƉĐŝſŶ Ă ĐŽŵƉƌĂ ĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ǀĞŶƚĂũŽƐĂƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ƚĠĐŶŝĐŽ͘ >ĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĂďůĞƐ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞƌŽŶ ƉŽƌ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ŚĂƐƚĂ ϭϮϬ ŵϮ Ǉ ƵŶ ϰϬй ĚĞ ůĂ ŽďƌĂ ƋƵĞ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƵďŝĐĂĐŝſŶ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂƌ ŚĂƐƚĂ ƵŶ Ϯϱй Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƵŶ ϱй ŵĄƐ ƉŽƌ ƐĞƌ ƵŶĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞ͘ >ŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĨƵĞƌŽŶ ϳϱ ůŽĐĂůĞƐ ƌĞĨŽƌŵĂĚŽƐ Ǉ ϵϱ ŶƵĞǀĂƐ ĂƉĞƌƚƵƌĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĞ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĚĞ Ϯϱ ŵŝů ĞƵƌŽƐ ;ĐŽŶ ϯ͘ϱϬϬ ĞƵƌŽƐ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝſŶ ŵĞĚŝĂͿ͘ Epílogo

zĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ͕ ůĂ ǀĂůşĂ ĞƐƚĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĨƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂ ĐŽŶ ůĂ ŵĞĚĂůůĂ ĚĞ ŽƌŽ ĚĞů WƌĞŵŝŽ ƵƌŽƉĂ EŽƐƚƌĂ ĞŶ ϭϵϴϮ͘ ĞƐĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞů ŶƵĞǀŽ ƐŝŐůŽ͕ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂƌŽŶ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ƋƵĞ ĞŶƚƌſ ĞŶ ǀŝŐŽƌ ĞŶ ϮϬϬϳ Ǉ ƐŝŐƵŝĞƌŽŶ ŝŵƉƵůƐĂŶĚŽ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĞƵƌŽƉĞĂ hZ E ĚŽƚĂĚĂ ĐŽŶ ĨŽŶĚŽƐ & Z͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŶŽ ƉĂƌĞĐĞ ŽƌŽ ƚŽĚŽ ůŽ ƋƵĞ ƌĞůƵĐĞ͘ ,ĂďƌşĂ ƋƵĞ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ŵĄƐ Ă ĨŽŶĚŽ ůŽƐ ĂĐŽŶƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ƉĂƌĞĐĞ ƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĚĞƐƚĂƉĂŶ ƋƵĞ ĂƷŶ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉĞƌƐĞŐƵşĂŶ͘ϯ EƵŵĞƌŽƐŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ ĚĞŶƵŶĐŝĂŶ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚŝĄůŽŐŽ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ŐĞƐƟŽŶĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ZĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĂƐĐŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ Ǉ ƵŶĂ ĂƉĂƌĞŶƚĞ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ăů ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂƐ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƵŶ ƉůĂŶ ĐƵǇĂ ŵĞƚĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞƐ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ ,ĂďƌşĂ ƋƵĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ͕ ƉĞƌŽ ĞƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĂǇƵĚĂŶ Ă ĂƉŽǇĂƌ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉůĂŶƚĞĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƵŶ ĂƐƵŶƚŽ ƋƵĞ ĐŽŵƉĞƚĞ Ă ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƌĞƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ƵŶ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ĚƵƌĂĚĞƌŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƐĞĂŶ ƌĞĂůŵĞŶƚĞ ĂůĐĂŶǌĂĚŽƐ͕ ƐŝŶ ĚĞƐŝƐƟƌ ĂŶƚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĚĞ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ĚĞƐǀŝĂƌ ůĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ŽƚƌŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĚĞƐĐƵŝĚĂŶĚŽ ŶŽ ƐŽůŽ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐŝŶŽ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ͘ പ

3 La prometida rehabilitación social que no ha llegado al casco viejo vitoriano. Los fondos europeos del Plan URBAN GRFXPHQWR ÀUPDGR SRU P~OWLSOHV DVRFLDFLRQHV GH YHFLQRV GH DOXPQRV GHSRUWLYDV \ GH GLYHUVD tQGROH GHO &DVFR 9LHMR GH 9LWRULD HQ

184

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ ĞƐ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ŚĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽ ƐƵ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŶƚĂĐƚŽ ĐŽŶ Ğů ĐĂŵƉŽ ƋƵĞ ůĂ ĐŝƌĐƵŶĚĂ͘ ,ĂƐƚĂ ϭϵϱϬ ĂƉĞŶĂƐ ŚĂďşĂ ƐƵƉĞƌĂĚŽ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ǇĂ ĞǆŝƐơĂ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ ys///͕ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶĚŽ ƵŶ ůĞŶƚŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ĐŽŶƚƌŽůĂĚŽ͘ >Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ƵŶĂ ĂůŵĞŶĚƌĂ ĐĞŶƚƌĂů ĚĞ ůĂ ƋƵĞ ƐŽďƌĞƐĂůĞŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂƌƌĂďĂůĞƐ ůŝŶĞĂůĞƐ͕ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ƐĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞŶ ĐƵŹĂƐ ǀĞƌĚĞƐ ŚĂƐƚĂ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ŵƵƌĂůůĂƐ͘ ƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ĞǆƟĞŶĚĞ Ğů ůşŵŝƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉĂƌĂ ŝŶĐůƵŝƌ ůĂ ĂůŵĞŶĚƌĂ͕ ůŽƐ ͞ƌƵĞŝƌŽƐ͟ Ǉ ůĂƐ ĐƵŹĂƐ ǀĞƌĚĞƐ͘ >ĂƐ ĞǆƚĞŶƐŝŽŶĞƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ ŶŽ ƌŽĚĞĂƌŽŶ Ŷŝ ƐĞ ŝŵƉƵƐŝĞƌŽŶ Ăů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ &ŽƚŽŐƌĂİĂ ĂĠƌĞĂ ĂĐƚƵĂů ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ donde destaca la relación entre la ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ǉ ƐƵƐ ĐƵŹĂƐ ǀĞƌĚĞƐ

)XHQWH HODERUDFLyQ SULRSLD \ 312$

>ĂƐ ĂƌŵſŶŝĐĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƐĞ ŚĂŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ƐŝŶ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĂůŐƵŶĂ ƋƵĞ ůŽ ƌĞŐƵůĂƐĞ͘ ƵŶ ĂƐş͕ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉƵĞĚĞ ŚĂďůĂƌƐĞ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ŚŽŵŽŐĠŶĞĂƐ͘ ů ŐƌĂŶŝƚŽ Ǉ ůĂ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝſŶ ĐůĂƵƐƚƌĂů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶǀĞŶƚŽƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ

185

3. La conservación y la rehabilitación urbana

(O 3ODQ (VSHFLDO GH 5HKDELOLWDFLyQ ,QWHJUDGD GH 6DQWLDJR GH &RPSRVWHOD

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐŽŶƚƌĂƐƚĂ ĐŽŶ ůŽƐ ƌĞǀŽĐŽƐ Ǉ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂĐŝſŶ ĂůĂƌŐĂĚĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƐĂƐ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ͘ ů ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞ Ă ůŽŐƌĂƌ ĞƐƚĂ ĂƌŵŽŶşĂ͕ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ ĐĂůůĞ Ğů ůƵŐĂƌ ĚĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌŽ͕ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ĐĞŶƚƌĂů Ă ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ͘ WĂƌĂ ƚĞƌŵŝŶĂƌ ĞƐƚĂ ĂƉƌĞƐƵƌĂĚĂ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ůĂƐ ƉƌŽĨƵƐĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂĐĂĞĐŝĚĂƐ ĞŶ ĐĂƐŝ ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ďĂƌƌŽĐŽ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌŽŶ ůĂ ĞƐĐĞŶĂ ƵƌďĂŶĂ͘ ŶƚƌĞ ƉĂůĂĐŝŽƐ͕ ůĂ ĐĂƚĞĚƌĂů Ǉ ŽƚƌŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐĞ ĨƵĞƌŽŶ ĐŽŶĮŐƵƌĂŶĚŽ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ͕ ƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ Ǉ ƚŽĚĂ ƵŶĂ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶ ŚŽǇ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ƵƌďĂŶŽ͘ WĂƌĂ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐĂƐĞƌşŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ϭϳϴϬ4 ƚƌĂƚĂƌŽŶ ĚĞ ƌĞŐƵůĂƌ ůĂ ĐƵĂůŝĚĂĚ ĚĞů ǀŝĂƌŝŽ͕ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ ůĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůŽƐ ƐŽďƌĞǀƵĞůŽƐ ŚĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƉůĂŶƚĂƐ ĂůƚĂƐ͘ ^Ğ ĞůŝŵŝŶĂƌŽŶ ŵƵůƟƚƵĚ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉŽƌƟĐĂĚŽƐ Ǉ ĐŝĞƌƚĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ƋƵĞ ĞŶƚŽƌƉĞĐşĂŶ ůĂ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ƐŽůĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ dƌĂƐ ĞƐƚŽƐ ĂŹŽƐ Ǉ ǇĂ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ y/y ƐĞ ĞũĞĐƵƚſ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ƉĂǀŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐĂƐ ĚĞ ŐƌĂŶŝƚŽ ƋƵĞ ƚĞƌŵŝŶĂ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĂďĂ ĚĞ ǀĞƌ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂĨƌŽŶƚĂďĂ Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ͕ ^ĂŶƟĂŐŽ ĞƐ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ DƵŶĚŝĂů͕ ĚŽŶĚĞ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ ĞƐ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ Ǉ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŵƵǇ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ Ǉ ĐƵǇŽ ƚĞũŝĚŽ ƵƌďĂŶŽ ƐĞ ǀĞşĂ ĂŵĞŶĂǌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ă ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĨƌĞŶƚĂďĂ ůĂ ĐĂƉŝƚĂů͘ &R\XQWXUD \ FRQWH[WR GHO 3ODQ GH 5HKDELOLWDFLyQ

ŶƚƌĞ ϭϵϳϬ Ǉ ϭϵϵϭ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ŐĂŶſ ƵŶŽƐ ϯϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ŚĂƐƚĂ ĂůĐĂŶǌĂƌ ůŽƐ ϭϬϲ͘ϬϬϬ͘ ů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ Ǉ ƐƵ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĐĂƉŝƚĂů ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ŝŵƉƵůƐĂƌŽŶ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂĚƵũŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͘ >ĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞǆƚĞŶƐŝŽŶĞƐ ĂĚŽƐĂĚĂƐ Ă ůĂ ĂůŵĞŶĚƌĂ ĐĞŶƚƌĂů Ăů ĂŵƉĂƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ϭϵϲϲ Ǉ ϭϵϳϰ͕ ĂƵŶ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ Ǉ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĂŵĞŶĂǌĂŶ ƐƵ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞďŝĚŽ Ăů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĞƐ͕ Ăů ĞƐƚƌĂŶŐƵůĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ĂĐĐĞƐŽƐ͕ Ăů ƚƌĄĮĐŽ Ǉ Ăů ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͘ ů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ϴϬ ƵŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ Ǉ ƵŶĂ ƌŝĐĂ ŵŝǆƚƵƌĂ ĚĞ ƵƐŽƐ͘ ĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ŝŶĨƌĂǀĂůŽƌĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϵϴϵ͕ ƐĞ ǀŝŽ ƐŽŵĞƟĚŽ Ă ƵŶĂ ĂůƚĂ ƉƌĞƐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͘ Ŷ ĞƐĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ƐĞ ŚĂďşĂ ŵĞũŽƌĂĚŽ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ŚĂĐŝĂ ůĂ ĂƵƚŽƉŝƐƚĂ ĚĞ ĐŝƌĐƵŶǀĂůĂĐŝſŶ͕ ůŽ ƋƵĞ ĂďƌşĂ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůĞƐ͖ ƵŶĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ 4 Ordenanzas de Policía Urbana de Santiago FRUUHJLGDV HQ 0DGULG SRU 9HQWXUD 5RGUtJXH] UHGDFWDGDV SRU XQ DUTXLWHFWR VDQWLDJXpV IXHURQ ODV HQFDUJDGDV GHVGH HQWRQFHV GH GLULJLU HO TXHKDFHU DUTXLWHFWyQLFR MARTÍ ARIS

186

Ŷ ůŽƐ rueiros Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ ŵĄƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ƉŽƌ ĞǆŝƐƟƌ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŶƵĞǀĂƐ ƉŽƌ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͘ ŽŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĄƐ ũŽǀĞŶ Ǉ ƵŶ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ĚĞ ŝŶŵŝŐƌĂĐŝſŶ͕ ĞƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞŵĂŶĚĂďĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͕ ƉĞƌŽ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ŵĞũŽƌĂƐ ĞŶ ůĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ ĚĞ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ĨŽƌŵĂŶ ƉĂƌƚĞ͘ ŶƚƌĞ ϭϵϴϴ Ǉ ϭϵϵϰ ƐĞ ƌĞĚĂĐƚſ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŝƵĚĂĚ ,ŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ ů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĚĞ ƵƐŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĞƌĂ ƐƵ ŵĞũŽƌ ĐƵĂůŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ ĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐƵ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ŵĄƐ ĨƌĄŐŝů ƋƵĞ ĞƐƚĂďĂ ƐŝĞŶĚŽ ĂŵĞŶĂǌĂĚĂϱ ƉŽƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ƉƌĞǀŝŽ͘ WƌĞƐĞƌǀĂƌ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĨƵĞ Ğů ƉƌŝŶĐŝƉĂů ŽďũĞƟǀŽ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ĐƵĂů ŚĂďşĂ ƋƵĞ ĐŽŶĚƵĐŝƌ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ƉůĂŶƚĞĂƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶ ƐĂůƚŽ ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƚƵƚĞůĂ ƉƌŽƚĞĐƟǀĂ ĚĞƌŝǀĂĚĂ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ă ƵŶĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͘ϲ ů ŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ĨƵĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ϭϵϰϬ͘ ƐƚĂ ĄƌĞĂ ƐĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚſ ĞŶ ϭϵϲϰ ĐŽŶ ƵŶĂ ǌŽŶĂ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂů ĚĞ ƌĞƐƉĞƚŽ͕ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂŝƐĂũĞ Ǉ ƐŝůƵĞƚĂ ƵƌďĂŶĂ͕ Ǉ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ĞŶ ϭϵϳϲ ƉĂƌĂ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ ůŽƐ ƌƵĞŝƌŽƐ ĚĞ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŽĐĐŝĚĞŶƚĂů Ǉ ĚŽƐ ŵŽŶĂƐƚĞƌŝŽƐ ĐŽŶ ƐƵƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ ;^͘ >ŽƵƌĞŶǌŽ Ǉ ŽŶǆŽͿ͘ >Ă ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůŝƐƚĂ͕ ƉƌŽƚĞĐĐŝŽŶŝƐƚĂ Ğ ŝŵŝƚĂƟǀĂ ĚĞƌŝǀĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ϭϵϯϯ͕ ƉĞƌŵŝƟſ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ůĂ ŵĂǇŽƌşĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ǌŽŶĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƚĂŶ ĞĮĐĂǌ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƌĞƐƉĞƚŽ Ǉ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞů ƚŽĚŽ ŝŶĐĂƉĂǌ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĞŶ ůĂ ĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ ĞƐĚĞ ϭϵϱϭ ƵŶĂƐ KƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞƌŽŶ ƵŶĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ƋƵĞ ůŝŵŝƚĂƌŽŶ ůĂƐ ĂůƚƵƌĂƐ ĞŶ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ĐŽŵŽ ŚƵĞƌƚĂƐ Ǉ ũĂƌĚŝŶĞƐ Ǉ ĐŝĞƌƚĂƐ ĚŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ƐŝůƵĞƚĂ ƵƌďĂŶĂ͘ ĞƐĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ϭϵϴϱ͕ Ğů ƉůĂŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƉĂƐĂ Ă ƐĞƌ Ğů ƉƌŝŶĐŝƉĂů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĂ ĞƐƚĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂĚŵŝƟĚŽƐ͕ ůĂ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ĞŶ ůĂ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ĞƐƚĂŵŽƐ ǀŝĞŶĚŽ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ͘ ŽŶ ƚŽĚĂƐ ĞƐĂƐ ĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ͕ ƌĞĐŽƌĚĂŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƌĂŶŐŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƉŝƚĂů ĞŶ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ͕ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů %DVWD FRQWHPSODU FRPR OD HVSHFXODFLyQ GHO (QVDQFKH KDEtD SURGXFLGR XQ EDUULR PX\ GHQVR \ GHÀFLWDULR HQ LQIUDHVWUXFWXUDV \ GRWDFLRQHV GRQGH VH FRQFHQWUDURQ ODV UHQWDV PiV DOWDV HQ XQ HVSDFLR XUEDQR VLQ FDOLGDG LQPHGLDWDPHQWH SUy[LPR DO FHQWUR KLVWyULFR 7pUPLQR DFXxDGR SRU -XDQ /XLV DALDA \ $[HO VIÑA FRPR PLHPEURV GHO HTXLSR UHGDFWRU GHO SODQ ´8Q LQVWUXPHQWR FDSD] GH SHUPLWLU XQD LQWHUYHQFLyQ TXH LQFLGD HQ ODV EDVHV PLVPDV GH ORV SURFHVRV SDWROyJLFRV TXH DPHQD]DQ DO SDWULPRQLR \ D ORV FRQMXQWRV KLVWyULFRVµ MARTÍ ARIS

187

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ǉ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞďşĂŶ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͘ ů ƉŽƚĞŶĐŝĂů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ŚĂďşĂ ĚĞ ĐŽŶĚƵĐŝƌƐĞ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂƐ ƉŽƐŝƟǀĂƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ƐŝŶ ĂŐƌĞĚŝƌ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͗ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƐŝŵďſůŝĐĂƐ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ ĂƋƵĞůůĂƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƐĞĚĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ƉƵĞƐƚŽ ŶƵŶĐĂ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ž ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ƵƌďĂŶŽ͘ Ğ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƉůĂŶŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ůĂ ŝƵĚĂĚ͕ Ğů ĚĞ ϭϳϵϲ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ Ğů ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐŽ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ĚĞ ϭϵϬϴ Ğů ŵŽĚĞůŽ ƟƉŽůſŐŝĐŽ͘ ŵďŽƐ ĨŽƌŵĂƌĄŶ Ğů ƐƵƐƚƌĂƚŽ İƐŝĐŽ ĚĞů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞŽ͘ ů ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĐĂƐŝ ĚƵƉůŝĐĂ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ ƵŶĂƐ ϭϳϬ ŚĂ͘ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ Ğů ĐƌŝƚĞƌŝŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĂŶƚĞƐ ĞǆƉƵĞƐƚŽ͗ ĂůŵĞŶĚƌĂ͕ ƌƵĞŝƌŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽŶǀĞŶƚƵĂůĞƐ Ǉ ƐƵĞůŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ Ž ĐƵůƟǀĂĚŽƐ ĚŽŶĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐĞ ĂďƌĞ Ăů ƌşŽ ^ĂƌĞůĂ Ǉ Ăů ^Ăƌ͘ ƐƚĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ Ăů ŽĞƐƚĞ͕ ĚĞƐĐƵďƌĞ ůĂƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ŵĂƌŐŝŶĂůĞƐ Ǉ ŵĂůƚƌĂƚĂĚŽƐ ͘

188

Ámbitos del Plan: zonas históricoĂƌơƐƟĐĂƐ͕ ĚĞ ƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂů Ǉ ǀĞƌĚĞƐ )XHQWH MARTÍ ARIS

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

>Ă ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞďşĂ ĚĞ ĞŶŵĂƌĐĂƌƐĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƐƚŽ ƐƵƉƵƐŽ ĐŽŵďŝŶĂƌ ůĂƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŐĞŶĞƌĂů ǀŝĂƌŝĂ͕ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ Ǉ ƚƌĄĮĐŽ͖ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƵƐŽƐ͖ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŝŶĐŝĚŝƌĄŶ ŵƵǇ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ >Ă ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ŚĂďşĂ ĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ ƵƐŽƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ͕ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽƐƚĞƐ Ğ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶǀĞƌƐŽƌĞƐ͘ hŶĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐŽďƌĞ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ Ǉ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ ĐŽŶ ƐƵƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͘ ƐƚĂ ĞƐ ůĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĚŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ůůĞŐĂŶĚŽ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ƉŽƌŵĞŶŽƌĞƐ ƉƌŽǇĞĐƚƵĂůĞƐ ĞŶ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ Ɛş ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ďĄƐŝĐĂƐ ƐĞƌĄŶ͗ ͲůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂůŵĞŶĚƌĂ Ǉ ůŽƐ ƌƵĞŝƌŽƐ͖ ͲůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐƵŹĂƐ ǀĞƌĚĞƐ ĐƵůƟǀĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ ǀĞƌĚĞƐ ƐŝŶ ƉĞƌĚĞƌ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐƵ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͖ ͲůĂ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ Ǉ Ğů ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ĐŽŵďŝŶĂƌ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͖ ͲůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ũƵŶƚŽ Ă ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƌŝǀĂĚĂ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂŶĚŽ ĂƐş ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͖ ͲĞů ĞƋƵŝůŝďƌŽ ĚĞ ƵƐŽƐ ĞŶƚƌĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞŵĂŶĚĂĚŽƐ ũƵŶƚŽ Ăů ƉĂƉĞů ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽ͕ ŶŝǀĞůĂŶĚŽ ůŽ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽ Ǉ ůŽ ĐĞŶƚƌĂů ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͖ ͲƐƵƉĞƌĂƌ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĐĂƚĄůŽŐŽ ƉƌŽƚĞĐĐŝŽŶŝƐƚĂ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ƉƌŝŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ͘ ;D Ùã° Ù®Ý͕ ϭϵϵϱ͗ϮϭϮͲϮϭϱͿ͘ ŽŶĐƌĞƚĂŶĚŽ͕ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚŝƐƉƵƐŽ ƵŶĂ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĐŽŵƉůĞƚĂďĂ ůĂ ĐŝƌĐƵŶǀĂůĂĐŝſŶ ƉŽƌ Ğů ĞƐƚĞ͕ ƉĂƌĂ ĚĞƐĐĂƌŐĂƌ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĐŽŶ ĂĐĐĞƐŽƐ ƌĂĚŝĂůĞƐ͘ WŽƌ Ğů ŽĞƐƚĞ͕ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĨƵĞƌŽŶ Ğů ƚƌĂƐůĂĚŽ ĚĞů ŚŽƐƉŝƚĂů Ǉ ĚĞů ĞƐƚĂĚŝŽ͕ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽƐ Ž ƵŶ ƉĂƌƋƵĞ ĚĞƉŽƌƟǀŽ ƋƵĞ ŝŶĐŝĚĞŶ ĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ŽĐĐŝĚĞŶƚĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ƐĞ ĚĞƐĐŽŶŐĞƐƟŽŶĂďĂ Ğů ŝŵƉĂĐƚŽ Ǉ Ğů ƚƌĄĮĐŽ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵĐşĂŶ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚƌĂƐůĂĚĂĚŽƐ͕ ůŝďĞƌĂŶĚŽ ůĂ ƌŝďĞƌĂ ĚĞů ^ĂƌĞůĂ Ǉ ĚĞƐĞĐŚĂŶĚŽ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĐŽŵƉůĞƚĂƌ ůĂ ĐŝƌĐƵŶǀĂůĂĐŝſŶ ƉŽƌ ĞƐƚĞ ůĂĚŽ͕ Ăů ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂ ůĂ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝĂ ĐŽŶ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ 189

3. La conservación y la rehabilitación urbana

/D RUGHQDFLyQ GH OD &LXGDG +LVWyULFD GHVGH HO 3ODQHDPLHQWR

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Plan General de 1989. A destacar las ŶƵĞǀĂƐ ƌŽŶĚĂƐ Ǉ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ )XHQWH MARTÍ ARIS

>ĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĐŽŶƐŝƐƟĞƌŽŶ ĞŶ ĐŽŵƉůĞƚĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƉĂƌĐŝĂůĞƐ ŝŶŝĐŝĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĚŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ƌƵĞŝƌŽƐ͕ ƐŝŶ ƉĞƌĚĞƌ Ğů ĞƐƋƵĞŵĂ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŵƉĂĐƚĂ Ǉ ƉĞĂƚŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĂĐĐĞƐŝďůĞ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ƐĞ ŝŶƚĞŶƚĂďĂ ĚĞƐĂĐƟǀĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ƋƵĞ ĂĐĞĐŚĂďĂ Ğů ĐĂƐĞƌşŽ ŵĂǇŽƌ Ǉ ƉƌŽǀŽĐĂďĂ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞů ĐĂƐĞƌşŽ ŵĞŶŽƌ͘ >ĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚŽ ŚĂďşĂŶ ĚĞ ĂƉŽǇĂƌ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŶŽ ƉƵĚŝĞŶƚĞƐ Ǉ ĐĂŶĂůŝǌĂƌ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ĞǆŝƐƟſ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĐŽŶ ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĐŽŶĐƌĞƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ǉ ĂŐĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂƌŽŶ ĚĞ ŐĂƌĂŶƟǌĂƌ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͗ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŚŽƋƵĞ ĞŶ &ŽŶƟŹĂƐ ĐŽŶ Ϯϴ͘ϬϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ϯϬϬ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ŵĄƐ Ăů ĂŹŽ͕ ĞŶ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶŵĂƌĐĂŶ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͘

190

ů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉƌĞƐĞƌǀĂďĂ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ĞǀŝƚĂŶĚŽ ůĂ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞŐŝĞŶĚŽ Ğů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ Ǉ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂ͗ ĂĐĐĞƐŽ͕ ĞƐĐĂůĞƌĂƐ Ǉ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͘ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐĞƌĄ ƉƵĞƐ͕ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ŽƉĞƌĂƟǀŽ ƉĂƌĂ ĞƐƚĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ĞƐĚĞ Ğů ŽŶƐŽƌĐŝŽ ĚĞ ůĂ ŝƵĚĂĚ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ƐĞ ĐŽŵƉůĞƚĂďĂ ƵŶ ĂƉĂƌĂƚŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ Ǉ ƚĠĐŶŝĐŽ ĐĂƉĂǌ ĚĞ ŐĞƐƟŽŶĂƌ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĂŶƵĂůĞƐ͕ ĐŽŶ Ğů ĂŵďŝĐŝŽƐŽ ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĂůĐĂŶǌĂƌ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐŽŶ ĚĠĮĐŝƚƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ϭϮ ĂŹŽƐ͘ϳ ƐƚĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞŵĂŶĚĂ ƵŶ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ ƐŽĐŝĂů ĂĚĞĐƵĂĚŽ͗ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌƐƟĐŝĂůĞƐ ƐĞ ĚƵƉůŝĐĂ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞƐƟŶĂĚŽ Ă ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞƐĐŽůĂƌĞƐ Ǉ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ ƉƌŝŵĂƌŝĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ǀĞƌĚĞƐ Ǉ ƉĂƌƋƵĞƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͘

Plan General de 1989. Detalle de las ĐĂůŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ͘ ů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĞƐƉĂĐŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĐŽŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƌƵĞŝƌŽƐ͘ )XHQWH MARTÍ ARIS

(, 3URJUDPD *HQHUDO GH 5HKDELOLWDFLyQ VH SODQWHy SDUD LQWHUYHQLU HQ HGLÀFLRV FHUFD GHO GHO SDUTXH HGLÀFDGR FRQ YLYLHQGDV HQ HO iPELWR GH OD FLXGDG KLVWyULFD GH ODV FXDOHV DFWXDOPHQWH YDFtDV VH UHFXSHUDUiQµ MARTÍ ARIS 0RUIROyJLFDPHQWH HO SURJUDPD VH DUWLFXODED FRQ HO FDWiORJR GDQGR SULRULGDG D ODV FDWHJRUtDV $ (GLÀFLRV 0RQXPHQWDOHV GH H[FHSFLRQDO YDORU HGLÀFLRV \ ' (GLÀFLRV GH ,QWHUpV HQ HO &RQMXQWR 8UEDQR +LVWyULFR HGLÀFLRV $XQ DVt QR VH H[FOXtDQ WDPSRFR RWURV (GLÀFLRV 6LQJXODUHV % HGLÀFLRV QL ORV (GLÀFLRV FRQ &DUDFWHUtVWLFDV 7LSROyJLFDV GH (VSHFLDO 6LJQLÀFDFLyQ & HGLÀFLRV QL WDPSRFR DTXHOORV IXHUD GH FDWiORJR VDOYR ORV FRQVLGHUDGRV ´GHVFRQWH[WXDOL]DGRVµ XQD SDUWH QR FRQWDELOL]DGD GH ORV QR FDWDORJDGRV

191

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ ĨĂůƚĂ ĂĐůĂƌĂƌ ĐſŵŽ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ Ǉ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ǉ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ƵƐŽƐ ŐĞŶĞƌĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĞǀŝƚĂďĂ ůŽƐ ƌŝĞƐŐŽƐ ĚĞ ƐŽďƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĞƋƵŝůŝďƌĂďĂŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ Ğů ŵĂƌĐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ƌĞƐƵůƚĂďĂ ŝĚſŶĞŽ ƉĂƌĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĂŶƟŐƵŽ͕ ůĂƐ ƐĞĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ƵƐŽƐ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽƐ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ƋƵĞ ĂĚĞŵĄƐ ĨĂĐŝůŝƚĂďĂŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ Ğů ĐŝƌĐƵŝƚŽ ŵƵƐĞşƐƟĐŽ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂů ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ĞŶ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ŚĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ƐƵ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶĚŽ Ğů WĂǌŽ ĚĞ ŵĂƌĂŶƚĞ͕ Ğů ,ŽƐƉŝƚĂů ĚĞ ^͘ ZŽƋƵĞ Ž Ğů ĐŽŵƉůĞũŽ ĚĞ ^ĂŶƚŽ ŽŵŝŶŐŽ ĚĞ ŽŶĂǀĂů ũƵŶƚŽ Ă ĂůŐƵŶĂƐ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝŽŶĞƐ ŶƵĞǀĂƐ͘ /D JHVWLyQ GHO SODQ GH UHKDELOLWDFLyQ \ ORV UHVXOWDGRV REWHQLGRV

ĞƐĚĞ ůĂ ĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶ ǀŝŐŽƌ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ƌĞĐŝďŝſ ƵŶ ŝŵƉƵůƐŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƟſ ĐŽŵĞŶǌĂƌ Ă ĞŵƉƌĞŶĚĞƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƚĂŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĐŽŵŽ ĐƵůƚƵƌĂů͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵƵŶĚŝĂů ĐŽŵŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ĞŶ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ǉ ŵƵůƟĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ͘ >Ă ĐƌĞĂĐŝſŶ ĞŶ ϭϵϵϮ ĚĞů ŽŶƐŽƌĐŝŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ĐŽŵŽ ŽĮĐŝŶĂ ŝŶƚĞƌĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ ƋƵĞ ĂŐůƵƟŶĂ Ăů ƐƚĂĚŽ͕ ůĂ yƵŶƚĂ Ǉ Ăů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞ ĞŶ ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů WůĂŶ Ǉ ŽƚƌĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͘ ů ƉĂƉĞů ĚĞů ŽŶƐŽƌĐŝŽ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ Ǉ ƐƵ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ĞǆƉŽƌƚĂƌ Ğů ŵŽĚĞůŽ Ă ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƉĂƌƚĞ͕ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^Ƶ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵƵůƟĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ǉ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĞůĂďŽƌĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ŽĮĐŝŶĂ ƚĠĐŶŝĐĂ͕ ůĂ ŽďƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ă ƉƌĞĐŝŽ ƚĂƐĂĚŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ğů ůĂŶǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĐƌĞĂƟǀĂƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƵŶ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ŶĂĐŝŽŶĂů͘ zĂ ĚĞƐĚĞ ϭϵϵϰ ĞŵƉĞǌĂƌŽŶ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƋƵĞ ƋƵĞƌşĂ ƚƌĂŶƐŵŝƟƌ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ͞ŶŽ ƚŽĚŽ ĞƐ ĨĂĐŚĂĚĂ͕͟ ƌĞĂůŝǌĂŶĚŽ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƚƵƚĞůĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŽĮĐŝŶĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ďĂƐĂďĂŶ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ Ǉ ĞŶ ŐĂŶĂƌ ůĂ ĐŽŶĮĂŶǌĂ ĚĞ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ ƉĂƌĂ ŝƌ ĚĞŵŽƐƚƌĂŶĚŽ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂĐƚƵĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ůůĞŐĂƌ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĞǆƚĞƌŶĂ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ƐŽůǀĞŶƚĂŶĚŽ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƌĞĂůĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͘

192

[Arriba] Comparación del estado de ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ϮϬϬϴ Ǉ ϭϵϴϵ͘ ΀ ĞďĂũŽ΁ WŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ Ǉ ŽĐƵƉĂĚĂƐ͘ )XHQWH VV.AA (2010): Santiago de Compostela. 25 años Patrimonio da Humanidade.

ƐƚĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ƉŽŶŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ƉŽĐŽ Ă ƉŽĐŽ͕ ƐŝŶ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐĂŵƉĂŹĂƐ Ŷŝ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŶǀĞŶĐŝĚŽƐ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ƉŽĚşĂ ƵƟůŝǌĂƌ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ ƚĂŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ƐŽĐŝĂů ĐŽŵŽ ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĂů͕ ŐƌĂĐŝĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞĮŶŝĚŽ Ǉ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĚĞŵŽƐƚƌĂƌ ĚŽƐ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĨĂůƐŽƐ͕ Ğů ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐŝĞŵƉƌĞ ĞƐ ŵĄƐ ĐŽƐƚŽƐĂ͕ Ǉ Ğů ĚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŶŽ ƐĞ ĂĚĂƉƚĂŶ Ă ůĂ ǀŝĚĂ ŵŽĚĞƌŶĂ͘ ƐƚŽ ƐĞ ůŽŐƌĂ ĚĞŵŽƐƚƌĂŶĚŽ ƋƵĞ ĐŽŶ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ Ă ůŽƐ ϮϬ͘ϬϬϬ ĞƵƌŽƐ ƐĞ ƉŽĚşĂ ĂĐƚƵĂůŝǌĂƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ďĄƐŝĐĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ͕ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ƵŶĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ Ǉ ĞŶ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ͞ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘͟ϴ Ŷ ĐŝĨƌĂƐ͕ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶ ƋƵĞ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŐŝĚĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌ ƵŶĂƐ ϭϳ͘ϬϬϬ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĞŶ ƐƵƐ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ Ϯ͘ϵϬϬ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞƐƟŵĂĚĂ ĚĞ ϭϭ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ĂƷŶ ƐŝŐƵĞ ŚĂďŝĞŶĚŽ ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůŽƐ ďƵĞŶŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĂůĐĂŶǌĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƵƟůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞů ƐŝŐůŽ͘ >Ă ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŚĂ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ǇĂ ŵĄƐ ĚĞů ϳϱй ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ĞŶ ϭϵϴϵ ĞƌĂŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Ž ƌĞŐƵůĂƌ͘ ĚĞŵĄƐ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ ĂƉĞŶĂƐ ŚĂ ƐƵďŝĚŽ ƵŶ ƉĂƌ ĚĞ ĚĞĐĞŶĂƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƵŶ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂů ĂŶƚĞ ƵŶ ƉĂƌƋƵĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ŚĂ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ƵŶĂƐ ϲϬϬ ƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ ĂĐƟǀĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƷďůŝĐĂ Ă ƉƌĞĐŝŽ ƚĂƐĂĚŽ͘ Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƚŽĐſ ĨŽŶĚŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ϮϬϬϮ͕ ĚĞƐĚĞ ĐƵĂŶĚŽ ǀŝĞŶĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂŶĚŽ ƵŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ĚĠďŝů ƉĞƌŽ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽ͘ ĚĞŵĄƐ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞǀĞůĂ ƵŶ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ũŽǀĞŶ͕ ĂŶĐŝĂŶĂ͕ Ǉ ƉĂƌĞũĂƐ ĐŽŶ ŚŝũŽƐ͘ϵ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĐƌĞĂƟǀĂƐ͕ Ğů WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĚŝĮĐŝŽƐ dƵƚĞůĂĚŽƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞŶ ĚĞƐƵƐŽ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ƉĂƌĂ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌ ƵŶ ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ƵƐƵĨƌƵĐƚŽ ƚĞŵƉŽƌĂů Ă ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂ ŵƉƌĞƐĂ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ sŝǀĞŶĚĂ Ğ ^ŽůŽ͘ >Ă ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĞƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ Ğů ĞĚŝĮĐŝŽ ĐŽŶ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƷďůŝĐĂ Ǉ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐ Ă ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ͘ ů ŽŶƐŽƌĐŝŽ ĐƵďƌĞ ƵŶ ϲϬй ĚĞ ůĂ ŽďƌĂ Ă ĨŽŶĚŽ ƉĞƌĚŝĚŽ͕ Ǉ Ğů ϰϬй ƌĞƐƚĂŶƚĞ ƐĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂ ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů ĂůƋƵŝůĞƌ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ƋƵĞ ĞƐƟŵĞ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ;ĐŽŵŽ ŵşŶŝŵŽ ϭϮ ĂŹŽƐͿ͘ dƌĂŶƐĐƵƌƌŝĚŽ ĞƐƚĞ ƟĞŵƉŽ͕ Ğů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ ƌĞĐƵƉĞƌĂ Ğů ŝŶŵƵĞďůĞ ůŝďƌĞ ĚĞ ĐĂƌŐĂƐ͘ >ĂŵĞŶƚĂďůĞŵĞŶƚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƐĞŶƟĚŽƐ͕ ƐŽůŽ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ +DQ OOHJDGR D FDOFXODU TXH VL XQ PLOOyQ GH HXURV HUD OD FDQWLGDG QHFHVDULD SDUD DSRUWDU XQ WHUFLR GHO SUHVXSXHVWR DO GH ODV YLYLHQGDV GH 6DQWLDJR FRQ XQ PLOOyQ \ PHGLR VH SRGtD FRVWHDU OD PLWDG GHO PDQWHQLPLHQWR GH WRGR HO SDUTXH GH YLYLHQGDV HQ XQD PHGLD GH DxRV 9HU FRQIHUHQFLD ÉQJHO 3DQHUR KWWS LQVWLWXWRXUEDQLVWLFD FRP YLGHRV \ SRQHQFLDV FXUVR RQOLQH UHKDELOLWDU UHJHQHUDU R UHQRYDU OD FLXGDG 'DWRV REWHQLGRV GH 99 $$ Santiago de Compostela. 25 años Patrimonio da Humanidade 6DQWLDJR &RQVRUFLR GH 6DQWLDJR

193

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

3. La conservación y la rehabilitación urbana

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂƉůŝĐĂƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ĐĂƐŽ͕ Ǉ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ Ǉ ĚĞ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ͕ ŶŽ ƌĞƐƵůƚĂ ĨĄĐŝů ƋƵĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ĐĞĚĂŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ƌĞŶƵŶĐŝĂŶĚŽ Ă ƐƵƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĚƵƌĂŶƚĞ ĞƐĞ ƉĞƌŝŽĚŽ͘ WŽƌ ĞƐƚĂ ƌĂǌſŶ Ǉ ƉŽƌ ŽƚƌĂƐ ĚĞ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƉŽůşƟĐŽ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ Ğů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐĂŶĐĞůĂĚŽ͘ :ƵŶƚŽ Ă ůĂ ĐƌĞĞŶĐŝĂ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƋƵĞ ŚĂ ƚƌĂƚĂĚŽ ĚĞ ĚĞĨĞŶĚĞƌ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ŽůǀŝĚĂƌ ƋƵĞ ĞƐƚĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ŚĂ ĂƚƌĂǀĞƐĂĚŽ ůĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ŶƵĞƐƚƌŽ ƉĂşƐ͘ hŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ĂƉŽƐƚĂƌ ƉŽƌ ƚŽĚŽ ĞƐƚĞ ŵŽĚĞůŽ ĨƵĞ ŝŵƉƵůƐĂĚĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĂůĐĂůĚşĂ͕ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĞŶĚŽ Ğů ŚĂďŝƚƵĂů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽƐ͕ ƋƵĞ ĞƐ Ğů ƋƵĞ ŚĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ũƵƐƟĮĐĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŶ ĨƵĞƌƚĞƐ ŐĂŶĂŶĐŝĂƐ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ƌĞŶƚĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů͘ dĂŵďŝĠŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ĞƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ Ǉ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ͕ ƚĂŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ĐŽŵŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ŷ ƵŶĂ ŝƵĚĂĚ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ DƵŶĚŝĂů͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͕ ĚŽŶĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŚĂ ĚĞ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ŵƷůƟƉůĞƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ͕ Ğů ĂƉŽǇŽ ĚĞ ůĂ ŽĮĐŝŶĂ ƚĠĐŶŝĐĂ Ǉ ƐƵ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͘ KƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ƚƵǀŝĞƌŽŶ ƋƵĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ĨƵĞ ůĂ ŇĞǆŝďŝůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ĂĚĂƉƚĂŶĚŽ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĐſĚŝŐŽ ƚĠĐŶŝĐŽ Ă ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƋƵĞ ĚĞ ŽƚƌĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞƌşĂ ŝŶǀŝĂďůĞ͘ Epílogo

ů ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞǆƉůŝĐĂĚŽ ƚƌĂŶƐŵŝƚĞ ůĂ şŶƟŵĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ĞƐ ĚĞĨĞŶĚŝĚŽ ĞŶ ǀĂƌŝŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ Ǉ ƟĞŵƉŽƐ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀŽůƵŶƚĂĚ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉůĞƚĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ƌĞǀŝƐŝſŶ ƐŝŶ ƉĞƌĚĞƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ͘ ƐƚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŵŝĞŶǌĂ ĐŽŶ ƵŶ ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ƋƵĞ ĂĐŽŵĞƚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ƐĂƚƵƌĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ Ă ůĂ ǀĞǌ ƋƵĞ ƉƌŽƚĞŐĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͘ WĞƌŽ ŶŽ ƐĞ ƋƵĞĚĂ ĂŚş͕ ƉŽƌƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞ ĂƉŽǇĂ ĞŶ ĞƐĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ Ǉ ƚŽŵĂ ƵŶ ƉĂƉĞů ĂĐƟǀŽ ĐŽŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ Ǉ ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ƋƵĞ ůĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶ͘ DĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƐĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂ ĚĞ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƚĠĐŶŝĐŽ Ǉ ĂĐƟǀŽ ĐŽŵŽ ĞƐ Ğů ŽŶƐŽƌĐŝŽ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ĞĮĐŝĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ Ǉ ŶŽ ƐŽůŽ ĞƐŽ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶǀĞŶĐĞƌ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞ ƚĂů ƉŽƐƚƵƌĂ ĞƐ ƌĞŶƚĂďůĞ Ǉ ĐŽŵďĂƟƌ ĂƐş ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ͘

194

ŶŝǀĞů ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͕ ƉŽĚĞŵŽƐ ĞŶƚĞŶĚĞƌůĂ ĐŽŵŽ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͘ ƐƚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ŚĂ ůůĞǀĂĚŽ Ă ŶƵĞǀĂƐ ĂĚĂƉƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ ƌĞǀĞůĂŶĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ƉĂƌĞĐşĂŶ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ĂĨƌŽŶƚĂĚŽƐ͕ ĐŽŵŽ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƋƵĞ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ĂŶĐŝĂŶŽƐ ĞŶ ƐƵ ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ͕ ŶŽ ĞƐƚĂďĂŶ ĚŝƐƉƵĞƐƚŽƐ Ă ƌĞĂůŽũĂƌƐĞ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ƚĞŵƉŽƌĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚŝƐƉŽŶşĂŶ ƉĂƌĂ ĞůůŽ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƐĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂďĂ ƐƵ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ Ğů ĞƐĨƵĞƌǌŽ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ͕ ƐŝŐƵĞ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉĞŶĚŝĞŶƚĞ Ğů ĂŵďŝĐŝŽƐŽ ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ƌĞĚƵĐŝƌ ĂƷŶ ŵĄƐ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĚĞƐƵƐŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ŚĂďĞƌ ĚŝƐƉƵĞƐƚŽ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƐŝŐƵĞ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ŝŶǀĂůŝĚĂ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ĂŶŝŵĂƌ Ă ƐĞŐƵŝƌ ŝŶƚĞƌǀŝŶŝĞŶĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͘

195

3. La conservación y la rehabilitación urbana

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

196

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Capítulo 4

4. Castilla y León y sus Conjuntos Históricos como caso de estudio ........................................... 199 ϰ͘ϭ ŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͗ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ Ǉ ĨƵĞƌƚĞƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ .............................................................................199 ǀŽůƵĐŝſŶ ƐŽĐŝŽĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ Ğ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ͳ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ğ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ͳ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ͘ ZĂƐŐŽƐ ĚĞ ƵŶĂ ͞ƐŽĐŝĞĚĂĚ ƌƵƌĂů͘͟ ϰ͘Ϯ ŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͘ ů ŵĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĂĐƚƵĂů Ǉ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͗ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ .....211 ϰ͘Ϯ͘ϭ DĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ŶĂĐŝŽŶĂů ...........................................211 ů ƌĞƉĂƌƚŽ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ͗ ƐƚĂĚŽ͕ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƚſŶŽŵĂ Ǉ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ Ͳ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĐŽŵŽ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ͳ ů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ͳ >ŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ͳ >ĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂƐ ĞŶ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ϰ͘Ϯ͘Ϯ DĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ .....................................219 >Ă >ĞǇ ϱͬϭϵϵϵ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ͳ ŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ƉƵŶƚƵĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů Ͳ >ĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ϰ͘ϯ DĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ....................228 KďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ,͘ EŽǀŝĞŵďƌĞ Ǉ ŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϬ Ͳ ^ĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͘ ŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϭ Ͳ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͘ &ĞďƌĞƌŽ Ă EŽǀŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϭ

197

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

198

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ŶŽƐ ĐĞŶƚƌĂŵŽƐ ĞŶ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ǉ ƐƵƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >Ă ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ƌĞĨĞƌŝĚĂ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞů ĐĂƐŽ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ͘ ů ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĞƐ ĂŶĂůŝǌĂƌ Ğů ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƋƵĞ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞŶ ƋƵĠ ŵĞĚŝĚĂ ĞƐŽ ƐƵƉŽŶĞ ĂůŐƵŶĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ ĞůůŽƐ Ǉ Ăů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ƋƵĠ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŝŶĐŝĚĞŶ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ŽŵŽ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƐĞƌ͕ ƐĞ ƉƌĞŐƵŶƚĂ ƋƵĠ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞƐ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ŽďƐĞƌǀĂŶĚŽ Ǉ ƋƵĠ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƟĞŶĞŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ͕ ƉĂƌĂ ƌĞŐƵůĂƌ Ǉ ĚŝƌŝŐŝƌ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ Ž Ɛŝ ŚĂŶ ĚĞ ƌĞƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ĞŶ ŵŽĚŽ ĂůŐƵŶŽ͘ ŝĐŚŽ ĚĞ ŽƚƌŽ ŵŽĚŽ Ǉ ĞŶĨŽĐĄŶĚŽůŽ ĚĞ ŽƚƌĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ŽďƐĞƌǀĞŵŽƐ ƋƵĠ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐƵƉĞƌĂŶ Ž ƐĞ ŝŵƉŽŶĞŶ Ăů ŵĂƌĐŽ ƌĞŐƵůĂĚŽƌ͕ ĐƵĄůĞƐ ƟĞŶĞŶ ĞĨĞĐƚŽƐ ŶŽ ĚĞƐĞĂďůĞƐ ƋƵĞ ůĂ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂ ƌĞƉůĂŶƚĞĂƌ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ĞŶ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂƌĄ ƵŶĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƚĂŶƚŽ Ă ůĂ ĂĐƚƵĂů ĐŽŵŽ Ăů ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ůĂ ŚĂ ĚĂĚŽ ůƵŐĂƌ͘ ŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞŐŝſŶ ŵĂƌĐĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ŵĄƐ ĂĐƵƐĂĚŽ͕ ƉŽƌ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƉŽƌ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐ͘ hŶĂ ǀĞǌ ƚŽŵĂĚĂ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ƚĂůĞƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ƐĞƌǀŝƌĄ ƉĂƌĂ ƚŽŵĂƌ ƉĂƵƚĂƐ ĚĞ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ă ĂŶĂůŝǌĂƌ Ǉ ĚĞ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ŝŶŇƵŝƌ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ĞƐ ƵŶĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͘ Ŷ ƵŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ŶŽƐ ĂĐĞƌĐĂƌĞŵŽƐ Ă ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ŽŵƉƌĞŶĚĞƌĞŵŽƐ ĐſŵŽ ƐĞ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĂŶ͕ ĐſŵŽ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ Ǉ ůĂƐ ĨſƌŵƵůĂƐ ĚĞ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉƌĄĐƟĐĂ͘ ŶƚĞŶĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽŶ ůĂƐ ƷŶŝĐĂƐ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ Ŷŝ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ Ŷŝ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ĂĨĞĐƚĂƌ Ă ĞƐƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƉĞƌŽ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ĞůůŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ĐƵĄů ĞƐ ƐƵ ƉĂƉĞů ĂĐƚƵĂů͘ ŽŶ ĞƐƚĂƐ ĚŽƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĄ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ƉŽƌ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ Ǉ ƵŶĂ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ͘ 4.1 Conocimiento del territorio y características de la situación socioeconómica y territorial: baja densidad y fuertes desequilibrios (YROXFLyQ VRFLRGHPRJUiÀFD H LQÁXHQFLD GH ORV VHFWRUHV SURGXFWLYRV

ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĞǆƚĞŶƐĂƐ ĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ͕ Ǉ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ǀĂůŝŽƐŽƐ ƉĂƌĂ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĞĐŽŶŽŵşĂ͕ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ƵŶŽ 199

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

4. CASTILLA Y LEÓN Y SUS CONJUNTOS HISTÓRICOS COMO CASO DE ESTUDIO.

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞ ůŽƐ ŵĄƐ ďĄƐŝĐŽƐ͗ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >Ă ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ŵĞĚŝĂ ĞƐ ŵƵǇ ďĂũĂ ;ƵŶ Ϯϳ͕ϯ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ϵϭ͕ϰ ŚĂďͬŬŵϮ ĚĞ ƐƉĂŹĂͿ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂƉĞŶĂƐ ƐƵƉĞƌĂ Ğů ϱй ĚĞů ƉĂşƐ Ǉ ůŽ ƋƵĞ ĞƐ ŵĄƐ ŐƌĂǀĞ͕ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ŵƵǇ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ;Ğů ϱ͕ϯй ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞ ůŽĐĂůŝǌĂ ĞŶ Ğů ϲϱ͕ϱй ĚĞ ůŽƐ ƉƵĞďůŽƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϭϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐͿ͘ Ɛ ƉŽƌ ĞůůŽ ƋƵĞ ŚĂǇ ĂŵƉůŝŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ͞ǀĂĐşŽƐ͕͟ ĚŽŶĚĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ ĂůƚĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞ ĂŐƌĂǀĄŶĚŽƐĞ ĐŽŶ ϭϳϰϱ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/͘ Distancia a capital (km) ф ĚĞ ϭϬ ;ĂͿ Ğ ϭϬ Ă Ϯϰ Ğ Ϯϱ Ă ϰϵ Ğ ϱϬ Ă ϳϰ Ğ ϳϱ Ă ϭϬϬ хϭϬϬ ĂƉŝƚĂůĞƐ Total

ϭϭ͕ϯ ϳ͕ϵ ϭϰ͕ϱ ϭϰ͕ϰ ϭϵ͕ϯ Ϯϰ͕ϭ Ϯϰϯ͕ϰ 21,3

ϰϲ͕ϱ ϵ͕ϳ ϴ͕ϰ ϱ͕ϵ Ϯϳ͕ϵ ϴ͕Ϭ ϭϲϲϭ͕Ϯ 26,6

Ϯϲϭ͕ϲ ϯϭ͕Ϭ ϮϬ͕ϱ ϴ͕ϵ ϭϱ͕ϴ ϯϬ͕ϭ ϯϰϲϭ͕ϵ 32,1

ϲϭ͕ϲ ϭϳ͕Ϯ ϳ͕ϳ ϴ͕Ϯ ϭϱ͕ϳ ϳ͕Ϭ ϴϳϬ͕Ϯ 21,5

ϭϴϴ͕ϴ ϭϵ͕Ϭ ϭϭ͕ϴ ϭϰ͕ϳ ϭϰ͕ϱ ϲ͕Ϭ ϯϵϱϴ͕ϴ 28,6

ϵϴ͕Ϯ ϮϬ͕ϴ ϭϱ͕ϯ ϭϲ͕ϰ ϲ͕ϲ ϯ͕ϴ ϯϰϳ͕ϲ 24,1

ϲ͕ϴ ϯ͕ϯ ϲ͕ϳ ϲ͕ϭ ϯ͕Ϯ ϭϰϯ͕ϴ 9,2

ϯϮϯ͕Ϯ ϰϬ͕Ϯ ϭϵ͕ϴ ϭϳ͕ϰ ϳ͕ϯ ϭϲϭϮ͕ϵ 65,2

CyL

ϰϱ͕ϲ ϭϮ͕ϭ ϭϬ͕ϳ ϭϴ͕ϲ ϴ͕ϰ ϱ͕ϱ ϰϰϲ͕ϲ 18,7

ϭϬϯ͕Ϭ ϭϳ͕ϭ ϭϮ͕ϵ ϭϭ͕ϴ ϭϲ͕ϭ ϭϳ͕ϰ ϴϰϭ͕ϴ 27,3

;ĂͿ EŽ ĞƐƚĄŶ ŝŶĐůƵŝĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ

ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞŐƷŶ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ Ă ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ͕ ϮϬϬϴ͘ )XHQWH ,1( 1RPHQFODWRU \ 3DGUyQ PXQLFLSDO DEL BARRIO ALISTE

ĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŚĂďͬŬŵ2͕ ϮϬϭϭ͘ ; ƐƉĂŹĂ͕ ϵϮ͕ϳ ŚĂďͬŬŵ2Ϳ͘

)XHQWH $WODV 'LJLWDO GH ÉUHDV 8UEDQDV 0LQLVWHULR GH )RPHQWR (ODERUDFLyQ 3URSLD Asturias Bizkaia

Cantabria

Gipuzkoa

ugo

Araba/Alava Nav

León

Palencia

Burgos La Rioja

Zamora Valladolid

Soria

Segovia

Salamanca

Guadalajara

Avila Madrid

Cuenca 0

200

100 km Cáceres

Toledo

50 20 10 5

(2 155) (1 317) (1 338) (1 419) (1 882)

N/A (5)

ŶŝǀĞů ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞĚĂ ĐĂŵƵŇĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ Ǉ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉĞƐŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ƐƵƐ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ ŶƚƌĞ ϮϬϬϬ Ǉ ϮϬϬϴ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƚŽƚĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĨƵĞ ĚĞů ϯ͕Ϯй ;ĂŶƚĞ ƵŶ ϭϰй ŶĂĐŝŽŶĂůͿ͕ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶ ƐĂůĚŽ ŵŝŐƌĂƚŽƌŝŽ ĚĞů ϱ͕ϲй ;ϭϮ͕ϲй ĞŶ ƐƉĂŹĂͿ ƋƵĞ ĐŽŵƉĞŶƐĂ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ǀĞŐĞƚĂƟǀŽ ŶĞŐĂƟǀŽ ĚĞ ͲϮ͕ϱй͕ ƋƵĞ ĞƐ Ğů ƐĞŐƵŶĚŽ ƉĞŽƌ ƌĞŐŝƐƚƌŽ ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ ĚĞů ƉĂşƐ͘ WĂƌĂ ǀĞƌ ůĂ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ĂƵŵĞŶƚĂ ĂƷŶ ŵĄƐ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉĞƐŽ ƌĞůĂƟǀŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ Ɛŝ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ƟĞŵƉŽ ƐĞ ĂŵƉůşĂ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ʹĚĂƚŽ ĚĞ ϮϬϭϯͲ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƚŽƚĂů ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƐĞ ŚĂďƌşĂ ƌĞĚƵĐŝĚŽ Ǉ ƐŽůŽ ĂůĐĂŶǌĂƌşĂ Ğů ϭ͕ϲϰй͘ ƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ǀĞŐĞƚĂƟǀŽ Ǉ ƐĂůĚŽ ŵŝŐƌĂƚŽƌŝŽ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂů ƐĞŐƷŶ ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ ϮϬϬϬͲϮϬϬϴ͘ )XHQWH DEL BARRIO ALISTE

dĂƐĂ ĚĞ ǀĂƌŝĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐĞŶƐĂĚĂ ϮϬϬϭͲϮϬϭϭ͘ ƐƉĂŹĂ ϭϰ͘ϱй )XHQWH $WODV 'LJLWDO GH ÉUHDV 8UEDQDV 0LQLVWHULR GH )RPHQWR (ODERUDFLyQ 3URSLD

Asturias Bizkaia

Cantabria

Gipuzkoa

ugo

Araba/Alava Navar

León

Palencia

Burgos La Rioja

Zamora Valladolid

Soria

Segovia

Salamanca

Guadalajara

Avila Madrid

20 10 0 -10 -20

(1 648) (900) (1 366) (1 691) (1 503) (1 008)

Cuenca 0

100 km Cáceres

Toledo

201

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƐƚĂ ƌĞŐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ŝĚĞŶƟĮĐĂĚĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƌĞŐŝſŶ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂŐƌĂƌŝĂ͕ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ϭϵϲϬ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ Ğů ϯϰй ĚĞů W͘/͘ ͘ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ĚĠĐĂĚĂ ƐĞ ŵŽƐƚƌĂƌĄŶ ŵĄƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ƐŝŐůŽ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ǇĂ ƉƌŽĚƵĐşĂ Ğů ϱϭй͕ ƉŽƌ ƵŶ ϯϱй ĚĞ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ Ǉ ƐŽůŽ Ğů ϭϰй ƉĂƌĂ ƵŶ ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ƋƵĞ ƉĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ ĂƷŶ ŚŽǇ ƐĞ ƐŝŐƵĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ͘ ů ĞǆĐĞĚĞŶƚĞ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ŶŽ ƉƵĚŽ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ϭϵϲϬ͕ ƚƵǀŽ ƋƵĞ ĞŵŝŐƌĂƌ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ʹƉƷďůŝĐŽ Ǉ ƉƌŝǀĂĚŽͲ ĂŶƚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ƌĞĂůŝŵĞŶƚĂďĂ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ͘ ,ĂďůĂƌ ĚĞ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ŶŽ ƐĞƌşĂ ĚĞů ƚŽĚŽ ĐŝĞƌƚŽ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ϲϬ Ǉ ůŽƐ ϳϬ ƐĞ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ ĨƵĞƌƚĞƐ ĂƉƵĞƐƚĂƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ ƵƌŐŽƐ͕ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ĂĐƚƵĂƌ ĐŽŵŽ ĐĂƚĂůŝǌĂĚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ŽŵŽ ĞƌĂ ĚĞ ĞƐƉĞƌĂƌ͕ ĞƋƵŝůŝďƌĂƌŽŶ Ğů ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ʹ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝŐĂ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ĂƚƌĂƐĂĚĂ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂͲ͕ ƉĞƌŽ ĂŐƌĂǀĂƌŽŶ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ƵƌŐŽƐ Ǉ WĂůĞŶĐŝĂ͕ >ĞſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ^ĞŐŽǀŝĂ ƉŽůĂƌŝǌĂƌŽŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͖ ^ŽƌŝĂ͕ ĂŵŽƌĂ Ǉ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ ƉŝĞƌĚĞŶ ƉĞƐŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ƌĞŐŝŽŶĂů͕ Ǉ ŶŽ ĞǆŝƐƟĞƌŽŶ ƉŽůşƟĐĂƐ ƋƵĞ ŝŶĐĞŶƟǀĂƐĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ŵĄƐ ůŽ ŶĞĐĞƐŝƚĂďĂŶ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉĞƋƵĞŹŽ ƚĞũŝĚŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů Ǉ ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ; ½ÊÄÝÊ Ι Ö Ù® ®Ê͕ ϭϵϵϬϭͿ͘

dƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĞŶ ϮϬϭϮ͘ ƐƉĂŹĂ͗ Ϯ͘ϬϮϭ͘ϲϴϮ

Asturias Bizkaia

Cantabria

)XHQWH $WODV 'LJLWDO GH ÉUHDV 8UEDQDV 0LQLVWHULR GH )RPHQWR (ODERUDFLyQ 3URSLD.

Gipuzkoa

ugo

Araba/Alava Nava

León

20 000 5 000

Palencia

Burgos La Rioja

Zamora Valladolid

Soria

Segovia

Salamanca

Guadalajara

Avila Madrid

Cuenca 0

100 km Cáceres

9LVWR HQ GONZÁLEZ GONZÁLEZ

202

Toledo

/ǌƋ͗ dĂƐĂƐ ĚĞ DĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ĐŚĂ͗ WŝƌĄŵŝĚĞƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉŽƌ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ Ă ůĂ ĐĂƉŝƚĂů͘ Ŷ ůŽƐ ƉƵĞďůŽƐ ĚĞ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϭϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ŚĂĐĞ ŵĄƐ ƉĂƚĞŶƚĞ͕ Ǉ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƐŽƉŽƌƚĞ ƐĞ ĂĐĞŶƚƷĂ͕ Ă ůĂ ǀĞǌ ƋƵĞ ƟĞŶĞ Ă ĐŽŶĐĞŶƚƌĂƌƐĞ ƐŽůŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϰϬ Ǉ ϰϵ ĂŹŽƐ͕ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĞŶŽƐ ƌĞĨƵĞƌǌŽ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͘ )XHQWH DEL BARRIO ALISTE, 2009: 70;75.

ů ĨĞŶſŵĞŶŽ ŵŝŐƌĂƚŽƌŝŽ ĚĞů ĐĂŵƉŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂůĐĂŶǌſ ƚĂůĞƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ͕ ũƵŶƚŽ Ăů ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƐĞ ĚĞƐĂƌƟĐƵůſ ůĂ ƉŝƌĄŵŝĚĞ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >ŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĞŵŝŐƌĂĐŝſŶ ĂƵŵĞŶƚĂŶ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ŵĂƐĐƵůŝŶŝĚĂĚ͕ Ăů ĚĞƐƉůĂǌĂƌ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĞĚĂĚ ĂĐƟǀĂ͘ Ŷ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞƐƚŽ ĂĨĞĐƚĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ũſǀĞŶĞƐ Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ͕ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ŵĞŶŽƐ ůŝŐĂĚĂƐ Ăů ƚƌĂďĂũŽ ĚŝƌĞĐƚŽ ĞŶ Ğů ĐĂŵƉŽ ǇͬŽ Ă ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƟĞƌƌĂ͘ Ŷ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ŵĂƐĐƵůŝŶŝĚĂĚ ƐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƵƐĂĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϯϬ Ǉ ůŽƐ ϲϬ ĂŹŽƐ ůŽ ƋƵĞ Ã Ù ÙÊ Z®Ê¹ ;ϮϬϬϵͿ ĚĞĮŶĞ ĐŽŵŽ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƐŽƉŽƌƚĞϮ͘ >ĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ĐŽŶ ϲ ƉƵŶƚŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĞƐ ŵĄƐ ƋƵĞ ůĂ ŵĞĚŝĂ ŶĂĐŝŽŶĂů ʹĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĂŵŽƌĂ͕ ^ŽƌŝĂ͕ >ĞſŶ͕ ǀŝůĂ͕ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ Ǉ ĂŵŽƌĂ ƋƵĞ ĞƐƚĄŶ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ϭϬ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ĞƐƉĂŹŽůĂƐ ŵĄƐ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂƐͲ͘ ƐƚŽƐ ĚŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ŚŝƉŽƚĞĐĂŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƵŶ ƌŝƚŵŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘

CAMARERO RIOJA 'HÀQH DVt D OD JHQHUDFLyQ GH QDFLGRV HQ WRUQR D TXH FRODERUDQ D PDQWHQHU OD SREODFLyQ UXUDO DQWH OD SpUGLGD GH SREODFLyQ PD\RU D HOORV TXH VXSXVR HO p[RGR UXUDO \ HO YDFLDPLHQWR LQIDQWLO SRU HO GHVFHQVR GH OD QDWDOLGDG \ OD GHVHVWUXFWXUDFLyQ GHPRJUiÀFD

203

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Asturias Bizkaia

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Cantabria

Gipuzkoa

ugo

Araba/Alava Nava

León

Palencia

Burgos

)XHQWH $WODV 'LJLWDO GH ÉUHDV 8UEDQDV 0LQLVWHULR GH )RPHQWR (ODERUDFLyQ 3URSLD.

La Rioja

Zamora Valladolid

45 40 30 20 10

Soria

Salamanca

Guadalajara

Avila Madrid

Cuenca 100 km Cáceres

Toledo

ĞƐĚĞ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͕ ůĂ ŵŽĚĞƌŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĞǆƉůŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉƵůƐĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ W ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĨŽƌĞƐƚĂůĞƐ Ž ĂŐƌŽĞĐŽůſŐŝĐŽƐ ƉĂƌĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ĐŝĞƌƚĂƐ ĄƌĞĂƐ ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ ǀŝĂďůĞ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĮũĂƌ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĞǀŝƚĂƌ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ů ƉƌŽƉŝŽ ƚƵƌŝƐŵŽ ƌƵƌĂů ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂ ǀĞŶŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ůŽĐĂů͕ ĐƌĞĂƌ ĞŵƉůĞŽ Ǉ ĮũĂƌ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂƌ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝǌĂƌ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ĂƵƚſĐƚŽŶŽƐ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ğů ŵĞĚŝŽ ĂŵďŝĞŶƚĞ Ž ůĂ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĠƐƚĂ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ƵŶĂ ĨſƌŵƵůĂ ŵĄŐŝĐĂ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŶ ƐŽůŽ ƵŶĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂ͘ ĞƐĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ͕ ůĂ ŵŝƟŐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ŚĂǇĂŶ ƐŝĚŽ ůŽƐ ĞƐƉĞƌĂĚŽƐ͘ >ŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ >ĞĂĚĞƌ͕ ĐŽŵďŝŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ĂĐĐŝſŶ ůŽĐĂů Ǉ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ŚĂŶ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ĞƐƚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ăů ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͘ ƵŶƋƵĞ ůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĞ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌ Ăů ŵĞŶŽƐ ƉŽƐŝďůĞ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ŵĞŶŽƐ ĨĂǀŽƌĞĐŝĚĂƐ͕ ŵƵĐŚĂƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞƐŝŐƵĂů ĞŶƚƌĞ ĞůůĂƐ͘ ŽŵŽ ƐĞ ĚĞĐşĂ Ăů ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƉşŐƌĂĨĞ͕ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĂĐĂƉĂƌĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ŶŽǀĞŶƚĂ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů W/ 204

(762) (616) (1 888) (2 516) (2 120) (212)

N/A (2)

Segovia

1ŶĚŝĐĞ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ϮϬϭϮ͘ Ŷ ůŽƐ ƉƵĞďůŽƐ ĚĞ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϭϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ŚĂĐĞ ŵĄƐ ƉĂƚĞŶƚĞ͕ Ǉ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƐŽƉŽƌƚĞ ƐĞ ĂĐĞŶƚƷĂ͕ Ă ůĂ ǀĞǌ ƋƵĞ ƟĞŶĞ Ă ĐŽŶĐĞŶƚƌĂƌƐĞ ƐŽůŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϰϬ Ǉ ϰϵ ĂŹŽƐ͕ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĞŶŽƐ ƌĞĨƵĞƌǌŽ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͘ ƐƉĂŹĂ͗ ϭϳ͘ϰй

Ǉ ĂůĐĂŶǌĂ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ Ğů ϲϵ͕ϰй͘ϯ >ĂƐ ĚŝƐƉĂƌŝĚĂĚĞƐ ŶŽ ƐŽŶ ĂũĞŶĂƐ Ă ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ Ǉ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĞƐ ŶŽ ĚĞďĞŶ ĞƐĐŽŶĚĞƌ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĄŶ ĐƵďŝĞƌƚŽƐ͘ ů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ͲĨƵĞƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐͲ ĞŶ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĂĐƚƷĂŶ ĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĂƌĐĂůĞƐ͕ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ Ă ƵŶĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĂƐş ƐĞƌǀŝĚĂƐ͘ >ŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ƉŽƌ ĞƐƚĂƌ ŵĞŶŽƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ Ž ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ĂůŐŽ ŵĄƐ ĚŝƐƉĞƌƐŽƐ ĂƵŶƋƵĞ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĚĞďĂƚĞ ĂĐƚƵĂů ƋƵĞ ĞŶǀƵĞůǀĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ½ ÙÙ®Ê ½®Ýã ;ϮϬϬϵͿ͕ ĚĞĮŶşĂ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ͞ƌĞĂůŝĚĂĚ Ă ƚƌĞƐ ǀĞůŽĐŝĚĂĚĞƐ͘͟ ŶŝǀĞů ƉƌŽǀŝŶĐŝĂů ʹĂƵŶƋƵĞ ĠƐƚĞ ŶŽ ƐĞĂ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽ ĚĞů ƚŽĚŽ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽͲ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ Ă ƵƌŐŽƐ͕ ^ĞŐŽǀŝĂ Ǉ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ĐŽŵŽ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ƋƵĞ ĂƵŵĞŶƚĂŶ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ƉĞƐŽ ƌĞůĂƟǀŽ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ Ŷ ƐĞŐƵŶĚŽ ůƵŐĂƌ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌşĂŵŽƐ Ğů ŐƌƵƉŽ ĚĞ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ͕ ǀŝůĂ͕ ^ŽƌŝĂ͕ WĂůĞŶĐŝĂ Ǉ >ĞſŶ͕ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƋƵĞĚĂ ĚĞƐĐŽůŐĂĚĂ ĂŵŽƌĂ͘ hŶĂ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ƐŝŵŝůĂƌ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŚĂĐĞƌ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ Ğů ŵƵŶĚŽ ƌƵƌĂů Ǉ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ ƋƵĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ůĞũŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĚŝĐŚŽ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƌƵƌĂů Ǉ ĂĚĞůĂŶƚĂŶĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƋƵĞ ĚĞƚĂůůĂƌĞŵŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ͕ Ã Ù ÙÊ Z®Ê¹ ;ϮϬϬϵͿ ŚĂďůĂ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĚĞ ƚƌĞƐ ƟƉŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ƌƵƌĂůŝĚĂĚ ƉŽƌ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ͗ Ͳ͞ ĞƐĐŽŶĞǆŝſŶ͘͟ WƌĞƐĞŶƚĂŶ ƵŶ ŶŽƚĂďůĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚƌĄƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ďĂƐĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů͘ >Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ͕ ƋƵĞ ĂĐƚƷĂ ĚĞ ƐŽƉŽƌƚĞ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĞƐƚĄ ƌĞĚƵĐŝĚĂ Ăů ŵĄǆŝŵŽ͕ Ǉ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ ũƵǀĞŶŝů ĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͘ ^ŽŶ ůƵŐĂƌĞƐ Ă ǀĞĐĞƐ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ƌĞŵŽƚĂ͕ ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐ Ăů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞŶ ƌĠŐŝŵĞŶ ĨĂŵŝůŝĂƌ͘ EŽ ĂƚƌĂĞŶ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ;WƌŽǀŝŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ͗ ĂŵŽƌĂ Ǉ >ĞſŶͿ͘ Ͳ͞dƌĂŶƐŝĐŝſŶ͘͟ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ ƉŽƌ Ğů ĂůƚŽ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ Ğů ĨƵĞƌƚĞ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞƐ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĨŽƌƚĂůĞǌĂ ĚĞ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƐŽƉŽƌƚĞ͘ ŽŶǀŝǀĞŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ͕ ůŽƐ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉĞŶĚƵůĂƌĞƐ ĚŝĂƌŝŽƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ůŽĐĂůĞƐ ƉŽƌ Ğů ƌĞůĂƟǀŽ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͘ ;WƌŽǀŝŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ͗ WĂůĞŶĐŝĂ͕ ƵƌŐŽƐ͕ ^ŽƌŝĂ͕ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ Ǉ ǀŝůĂͿ͘ Ͳ͞>ŝƋƵŝĚŽ͗͟ ů ŵŽĚĞůŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ Ă ůĂ ĚĞƐĐŽŶĞǆŝſŶ͘ >Ă ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĐĞƌĐĂŶĂ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĐŽŵŽ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ ^ĞŐŽǀŝĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂŶ ƵŶĂ ŵĂůůĂ ƵƌďĂŶŝǌĂĚĂ ŵƵǇ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ Ǉ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ăů ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĚŝĨƵƐĂ͘ >Ă ƌƵƌĂůŝĚĂĚ ƐĞ ŝŶƚĞŐƌĂ ĞŶ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĐŽŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝƐĞŵŝŶĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ ĐĞŶƚƌŽƐ ůŽŐşƐƟĐŽƐ͕ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ ĞƚĐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ĂůƚĂ ŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚ Ǉ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌƐĞ ÔOWLPR GDWR SXEOLFDGR SRU OD ' * GH 3UHVXSXHVWRV \ (VWDGtVWLFD GH OD -XQWD GH &DVWLOOD \ /HyQ 3XEOLFDGR D (O VHFWRU SULPDULR TXHGDUtD HQ XQ HO LQGXVWULDO HQ \ OD FRQVWUXFFLyQ HQ HO

205

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƋƵĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŵƉůĞĂĚĂ ƐŽƐƚĞŶŐĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ůŽĐĂů͕ ƉƵĞƐ Ğů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚŝĂƌŝŽ ĞƐ Ğů ŵŽĚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƚƌĂďĂũŽ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƐƵ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĞƐ ĞǆĐĞƐŝǀĂ Ăů ĞƐƚĂƌ ĚĞƐĐŽŶĞĐƚĂĚĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͘ ;WƌŽǀŝŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ͗ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ ^ĞŐŽǀŝĂͿ͘

WĂƌĂ ĐŽŶƚĞǆƚƵĂůŝǌĂƌ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ Ɛŝ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ƐƵĞůĞ ĞƐƟŵĂƌ ůĂ ďĂƌƌĞƌĂ ĚĞ ůŽƐ ϱϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞƐƚŽ ƐƵƉŽŶĚƌşĂ ƉƌŝǀĂƌ ĚĞ ƚĂů ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ƵŶĂ ĐĂƉŝƚĂů ĚĞ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ ĐŽŵŽ ^ŽƌŝĂ͕ Ǉ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŵŽ WŽŶĨĞƌƌĂĚĂ͕ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ Ǉ ƌĂŶĚĂ ĚĞ ƵĞƌŽ͘ WŽƌ ĞƐƚĂ ƌĂǌſŶ͕ ZÊÃ ÙÊ ;ϮϬϭϮͿ ƐŝƚƷĂ ĚŝĐŚĂ ĨƌŽŶƚĞƌĂ ĞŶ ůŽƐ ϯϬ͘ϬϬϬ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ Ǉ ůŽƐ ƚƌĞƐ ĐĂƐŽƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ĞǀŝƚĂŶĚŽ ĂƐş ĂůŐƵŶŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƉĞƌŝƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŵŽ >ĂŐƵŶĂ ĚĞ ƵĞƌŽ Ž ^ĂŶ ŶĚƌĠƐ ĚĞ ZĂďĂŶĞĚŽ͘ Ğů ŽƚƌŽ ĞǆƚƌĞŵŽ͕ ƐŽŶ ϭϬ͘ϬϬϬ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂŶ ůĂ ĨƌŽŶƚĞƌĂ ĚĞ ůŽ ƌƵƌĂů ; Ã Ù ÙÊ Z®Ê¹ ͕ ϮϬϬϵͿ͕ ƉĞƌŽ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ƐƵƉŽŶĚƌşĂ ŶŽ ŝŶĐůƵŝƌ ĐŽŵŽ ƚĂů ĐĞŶƚƌŽƐ ƉƌĞƐƚĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŵĂƌĐĂƐ ĐŽŵŽ ƵĠůůĂƌ͕ dŽƌŽ͕ ƌĠǀĂůŽ Ž ŐƵŝůĂƌ ĚĞ ĂŵƉŽŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽƉŽŶĞ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĐŝĞŶĚĂ ŚĂƐƚĂ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůŽƐ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŵŽ ŶƷĐůĞŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͘ (VWUXFWXUD WHUULWRULDO H LQIUDHVWUXFWXUDV

>ĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŶŽ ĂĐƚƷĂŶ ĐŽŵŽ ĂƌƟĐƵůĂĚŽƌĂƐ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĐĞŶƚƌĂůŝǌĂŶ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ĞŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĞĚŝĂƐ Ǉ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ;'ÊÄþ ½ þ 'ÊÄþ ½ þ͕ ϭϵϵϳ͗ ϰϬͿ͘ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ Ă ŶŝǀĞů ŝŶƚĞƌŶŽ͕ ½ ÙÙ®Ê ½®Ýã ;ϮϬϬϵͿ ŽďƐĞƌǀĂ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐſŵŽ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ƐŝƚƵĂĚĂƐ Ă ƵŶĂ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ĞŶƚƌĞ Ϯϱ Ǉ ϳϱ ŬŝůſŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ƐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ŵĄƐ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŚĂŶ ƉĞƌĚŝĚŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ǀĂ ĚĞ ƐŝŐůŽ͘ ƵŶĂ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ŵĞŶŽƌ ƐĞ ǀĞŶ ŝŶŇƵŝĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉĞƌŝƵƌďĂŶŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĚĞ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚŽƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ʹĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ϭϬ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ŬŝůſŵĞƚƌŽƐ Ǉ ƐĞŐƷŶ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ĂƵƚŽƌ ƐĞŹĂůĂ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ŚĂ ŐĞŶĞƌĂĚŽ ŵĄƐ ĚĞů ϵϬй ĚĞů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚͲ͘ WĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ Ă ŵĂǇŽƌ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ǀŝŶĐƵůĂŶ Ă ŶŽĚŽƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽƐ Ǉ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŶŽ ƌĞƐƵůƚĂ ƚĂŶ ĂĐƵƐĂĚĂ ʹĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ŐĞŶĞƌĂůͲ͘ ƐƚĂ ƉŽůĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐŽŵƉĞŶƐĂ ĞŶ ƉĂƌƚĞ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ŵĂŶƟĞŶĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĄƌĞĂƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ŶƷĐůĞŽƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ Ă ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ 'ÊÄþ ½ þ 'ÊÄþ ½ þ ƐĞŹĂůĂ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ǌŽŶĂƐ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂůĞƐ ƋƵĞ ŐƌĂǀŝƚĂŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ăů WĂşƐ sĂƐĐŽ͕ DĂĚƌŝĚ Ǉ ĂƌĂŐŽǌĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĂƚĂůƵŹĂ͘ ƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ͕ ĚĞ ůĂƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƐŽŶ Ğů ŶŽƌƚĞ ĚĞ ƵƌŐŽƐ͕ ^ĞŐŽǀŝĂ Ǉ ǀŝůĂ Ž ^ŽƌŝĂ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ dŽĚŽƐ ĞůůŽƐ ƐĞ ƚƌĂƚĂŶ ĚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƉĞŶĚƵůĂƌĞƐ Ž ĐŽŶŵƵƫŶŐ͕ ŵƵǇ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů͕ 206

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

DƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ϭϵϵϲͲϮϬϭϬ͘

WĂƌĞĐĞ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ƋƵĞ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƌĞĚĞƐ ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ĐŽŶ ůĂ ƐĂůǀĞĚĂĚ ĚĞů ĞĨĞĐƚŽ ŐĞŶĞƌĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ĂůĨŽǌ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ƌĞǀĞůĂ ƋƵĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ƐƵ ĐĞŶƐŽ ƐĞ ƐŝƚƷĂŶ ĞŶ ůĂƐ ŝŶŵĞĚŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂƐ ŵĄƐ ĞĮĐĂĐĞƐ͘ ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞů ƉůĂŶŽ͕ ůĂƐ ĂƵƚŽǀşĂƐ ƐƵƉƌĂƌƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ Ͳϭ Ǉ ůĂ Ͳϲ ƐŽŶ ĞǀŝĚĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĐĂŶĂůĞƐ ƋƵĞ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ǀĞƌƚĞďƌĂŶĚŽ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŐĂŶĂŶ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ Ǉ ƵƌŐŽƐ Ž ĞŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ǀŝůĂ Ǉ ^ĞŐŽǀŝĂ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ KƚƌĂ ǀşĂ ƌĄƉŝĚĂ ĐŽŶ ƵŶ ĞĨĞĐƚŽ ƌĞĐŽŶŽĐŝďůĞ Ă ŵĞŶŽƌ ĞƐĐĂůĂ ĞƐ ůĂ Ͳϲϲ Ž ͞ZƵƚĂ ĚĞ ůĂ WůĂƚĂ͟ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ăů ƐƵƌ ĚĞ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ͲϲϮ͕ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ǀşĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŶƚĞ ƋƵĞ ĞŶůĂǌĂ ĚĞƐĚĞ WŽƌƚƵŐĂů͕ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ͕ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ WĂůĞŶĐŝĂ͕ ƵƌŐŽƐ Ǉ Ğů WĂşƐ sĂƐĐŽ ƟĞŶĞ ŵĂǇŽƌ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƉŽƌ ĐŽŶĞĐƚĂƌ ůŽƐ ŶŽĚŽƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͘ ŶŝǀĞů ŝŶƚƌĂƌƌĞŐŝŽŶĂů͕ ůĂ ƵƚŽǀşĂ ͲϲϬϭ ĐŽŵƉůĞƚĂ ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ǀşĂƐ ĚĞ ƐĂůŝĚĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ Ǉ ƐƵ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶ sĂůůĂĚŽůŝĚ ƌĞƐƵůƚĂŶĚŽ ƌĞĐŽŶŽĐŝďůĞ ƐƵ ƚƌĂǌĂĚŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĞ ĚĞ ƵŶĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂƐ EͲϭϮϭ Ǉ EͲϭϮϮ ĐŽŵƵŶŝĐĂŶ ĞŶ ^ŽƌŝĂ ůŽƐ ƉŽĐŽƐ ƉƵĞďůŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ŐĂŶĂĚŽ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͘ WĂƌĂ ĚĞŵŽƐƚƌĂƌ ƋƵĞ ĠƐƚĂ ŶŽ ĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ ůĂ ĂƵƚŽǀşĂ ͲϮϯϭ Ž ĚĞů ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ŶŽ ĞƐƚĄ ĂƐŽĐŝĂĚĂ Ă ŶŝŶŐƷŶ ĐĂƐŽ ĐŽŶ ďĂůĂŶĐĞƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ͘

)XHQWH ROMERO. 2012: 558.

207

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

ĚĞ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚŝĂƌŝŽƐ Ž ƐĞŵĂŶĂůĞƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ăů ƚƌĂďĂũŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ƐĞŐƵŶĚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ͘

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

>Ă ŵŽǀŝůŝĚĂĚ Ă ůĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ĂůƵĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶ ĞƐƚŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ ƐĞ ďĂƐĂ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĞǆĐůƵƐŝǀŽ ƵƐŽ ĚĞů ĂƵƚŽŵſǀŝů ƉƌŝǀĂĚŽ͘ >ŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞ ϲϱ ĂŹŽƐ͕ ƋƵĞ ǀŝǀĞŶ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƐŝŶ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ĂƵƚŽŵſǀŝů͕ ƐƵƉŽŶĞŶ Ğů ϲϬй ĞŶ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ĐŽŵŽ ǀŝůĂ͕ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ Ǉ ĂŵŽƌĂ ͲĐĞŶƐŽ ϮϬϬϭͲ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚŝĮĐƵůƚĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƌĞĚĞƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƷďůŝĐŽ ĞĮĐĂĐĞƐ͕ ƵŶĂ ĐĂƌĞŶĐŝĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŶĞǆŝſŶ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŽďƐĞƌǀĂĚĂ Ă ŶŝǀĞů ƉĞƌŝƵƌďĂŶŽ͘ >Ă ŵŽƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĞƐ ŝŶƚĞŶƐĂ͕ Ǉ ĂƐş ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ĚĞ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϯϱ ĂŹŽƐ͕ ƵŶ ϲϬй ůŽ ƵƐĂďĂ Ă ĚŝĂƌŝŽ ĞŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞ ϭϬ͘ϬϬϬ Ǉ ϱϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ƐƵďŝĞŶĚŽ Ă ϳϮй ƉŽƌ ĚĞďĂũŽ ĚĞ Ϯ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞ ĞůůŽƐ ƚƌĂďĂũĂ ĞŶ ŽƚƌŽ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ăů ƋƵĞ ƌĞƐŝĚĞ ͲĐĞŶƐŽ ϮϬϬϭͲ͘ ƐƚĞ ƌĞĐƵƌƐŽ ĞƐ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ Ğů ĂƌƌĂŝŐŽ ũƵǀĞŶŝů Ǉ ĨĞŵĞŶŝŶŽ͕ Ǉ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ůĂďŽƌĂůĞƐ ĚĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌƌĞƌ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ă ĚŝĂƌŝŽ͘ ƵŶ ĂƐş͕ Ǉ ƉĞƐĞ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵ ĚŝĨƵƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĞƐƚĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ŶŽ ĞƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞŶŽŵŝŶĂĚĂ ͞ŶĞŽƌƌƵƌĂů͟ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƉŽƐŝƚĂďĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĚĞ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ >Ă ƌĞůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ŚĞĐŚŽƐ ŵƵĞƐƚƌĂ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ǉ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉĂƌĞĐĞ ŽďǀŝĂ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶ Ğů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ĚŝĂƌŝŽ ƉĂƌĂ ĐƵďƌŝƌ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ďĄƐŝĐĂƐ͘ Ŷ ĞƐĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ŝŶƐŝƐƟƌ ĞŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ ŶŽ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶ ŽďƐƚĄĐƵůŽ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ǀĞƌşĂŶ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ƉŽƌ ŶŽ ƉŽĚĞƌ ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͘ ƐƚĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ ĂůŝŵĞŶƚĂ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚĞ ůĂƐ ƉŽůĂƌŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ Ǉ ůĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŶŽ ŚĂĐĞ ƐŝŶŽ ĚŝĮĐƵůƚĂƌ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͘ DƵĐŚŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐĂƌĞĐşĂŶ ǇĂ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ĚĞ ůşŶĞĂ ĚĞ ĂƵƚŽďƷƐ ʹŵĄƐ ĚĞ ƵŶĂ ĐƵĂƌƚĂ ƉĂƌƚĞ Ǉ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ŝĚŽ ĂŐƌĂǀĂŶĚŽͲ Ǉ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĨĞƌƌŽǀŝĂƌŝŽ ĚĞ ƉĂƐĂũĞƌŽƐ ƐŽůŽ ĐƵďƌĞ ĂůŐƵŶĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƚƌĂƌƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ Ă ŶŝǀĞů ƌƵƌĂů͕ ǇĂ ƋƵĞ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ŵŽĚŽ ĐŽŵƵŶŝƋƵĞ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĞŶƚƌĞ Ɛş͘ϰ >ĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ĂĐĐĞƐŽ Ă ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƌŝǀĂĚŽ ƟĞŶĞŶ ƉŽĐĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƉĂƌĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ƐƵ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ƚĂůĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚĞ ŶƵĞǀŽ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ƐĞ ƉĞƌũƵĚŝĐĂ Ă Ɛş ŵŝƐŵŽ͘ ů ŚĂďĞƌ ĞƐƚĂĚŽ ŵƵǇ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ǉ ƉŽƌ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŶĂĐŝŽŶĂů ƌĂĚŝĂů ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ůĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĨƌŽŶƚĞƌŝǌŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŵŽŶƚĂŹŽƐĂƐ ĚĞů ŶŽƌƚĞ ʹƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶĐůĞŵĞŶĐŝĂƐ ŝŶǀĞƌŶĂůĞƐͲ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ůşŵŝƚĞ ĐŽŶ WŽƌƚƵŐĂů Ǉ ůĂ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ^ŽƌŝĂ͘ ^ĂůǀŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞŵĂŶĚĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĐŽŶĞǆŝſŶ ĚĞ ^ŽƌŝĂ ƉŽƌ ĂƵƚŽǀşĂ͕ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ 'H KHFKR 6RULD QR WLHQH FRPXQLFDFLyQ SRU WUHQ FRQ QLQJXQD RWUD FDSLWDO \ VDOYR HO FRUUHGRU QRUWH \ OD FRQH[LyQ ÉYLOD 6DODPDQFD HO UHVWR GHO PRGHOR HV UDGLRFpQWULFR D SDUWLU GH 9DOODGROLG

208

ĚĞ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ŵĞũŽƌſ ůĂ ƌĞĚ ŝŶƚĞƌƵƌďĂŶĂ Ǉ ƐĞ ĂƐŽĐŝĂ ĐŽŶ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚĞ ůĂ ƉŽůĂƌŝǌĂĐŝſŶ͘ ůŐƵŶŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĚ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂ Ǉ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƷďůŝĐŽ ƐŽŶ ƉƵĞƐ ůŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ĚĠďŝůĞƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ͘ 'HSHQGHQFLD PDVFXOLQL]DFLyQ \ UHGXFFLyQ GH ORV KRJDUHV 5DVJRV GH XQD ´VRFLHGDG UXUDOµ

ĞŶƚƌĄŶĚŽŶŽƐ ĞŶ ĄŵďŝƚŽƐ ŵĞŶŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ Ğů ƐŽďƌĞĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ůĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ ĚĞ ŐĠŶĞƌŽ͕ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ůĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ůĂďŽƌĂů ƐĞƌşĂŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͘ ƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ŶŽƐ ůůĞǀĂŶ Ă ŚĂďůĂƌ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ dependencia͘ Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽƐ ƐĞ ĐĂůĐƵůĂ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƌ ĚĞ ϭϲ Ǉ ŵĂǇŽƌ ĚĞ ϲϰ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ƌĞƐƚŽ͘ ƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ƐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŐƌĂǀĞƐ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ϭ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ƚĂƐĂ ĚĞů ϲϳй ʹĂĐĞŶƚƵĄŶĚŽƐĞ ĐƵĂŶƚŽ ŵĄƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƐĞĂŶ͕ ĐŽŵŽ Ğů ϴϱй ĚĞ ůŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ϭϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐͲ͘ϱ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂůĞũĂŶ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ ĞƐƚĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ Ğů ƚƌĂŵŽ ĚĞ Ϯϱ Ă ϳϱ Ŭŵ ĚĞ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ǀƵĞůǀĞ Ă ĂƌƌŽũĂƌ ĚĂƚŽƐ ƐĞŶƐŝďůĞŵĞŶƚĞ ƉĞŽƌĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ğů ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƋƵĞ ĂƚƌŝďƵŝŵŽƐ Ă ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ŶŽ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƟǀĂ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůĂ ƚĂƌĚşĂ ĞĚĂĚ ĚĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ Ăů ŵĞƌĐĂĚŽ ůĂďŽƌĂů ĚĞ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ũſǀĞŶĞƐ Ǉ ŵĄƐ ĂƷŶ Ɛŝ ůĂ ĐŝĨƌĂŵŽƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƉŽƌ ůĂ ĂĐƚƵĂů ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ůĂďŽƌĂů͘ ĚĞŵĄƐ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ƌĞĂů ĞƐ ŵĄƐ ŐƌĂǀĞ ƋƵĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽƐ͘ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐ ŵĞĚŝƚĞƌƌĄŶĞĂƐ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ĨĂŵŝůŝĂ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ĞůůĂ ĞƐƚŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞƐ ĂƷŶ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ ĞŶ ŶƷĐůĞŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͕ Ăů ĞƐƚĂƌ ĠƐƚĞ ǀŝŶĐƵůĂĚŽ Ă ƚĂƐĂƐ ĚĞ ŵŝŐƌĂĐŝſŶ Ǉ ŶŽ Ăů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ǀĞŐĞƚĂƟǀŽ ƐĞ ĚĂƌşĂ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ͘ Ŷ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĐŽŶ ĨƵĞƌƚĞ ƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƌĞĂůĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƐĞ ƌĞĚƵĐĞŶ ; Ã Ù ÙÊ Z®Ê¹ ͕ ϮϬϬϵͿ͘ ͞>Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ŵƵũĞƌĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĞĚĂĚĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƐŽƉŽƌƚĞ͕ ƟĞŶĞ ƵŶ ƚƌĞŵĞŶĚŽ ŝŵƉĂĐƚŽ ĞŶ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͟ ;ibid͗͘ ϱϭͿ͘ ^ŽŶ ǀŝƚĂůĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ƐŽƐƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽ ƐŽŶ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƉĂƌĂ Ğů ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŵŽĐŝŽŶĂů͕ Ǉ ůŽƐ ĐƵŝĚĂĚŽƐ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ͞ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶǀŝǀĞŶ ĐŽŶ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ƌĞĚƵĐĞŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƐƵ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ ƉĞƌŽ ůŽƐ ŚŽŵďƌĞƐ ŶŽ ƐĞ ǀĞŶ ĂĨĞĐƚĂĚŽƐ ĞŶ ĂďƐŽůƵƚŽ ƉŽƌ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ͟ ;ibid͗͘ ϵϭͿ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĞůůŽƐ ĂƐƵŵĞŶ ůĂƐ ƚĂƌĞĂƐ ŵĄƐ ŇĞǆŝďůĞƐ ĞŶ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ƚĞŵƉŽƌĂů ĚĞ ůĂ ĂǇƵĚĂ ͲŵŽǀŝůŝĚĂĚ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶͲ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞůůĂƐ ƐĞ ĞŶĐĂƌŐĂŶ ĚĞ ĂƋƵĞůůĂƐ 3DUD WRPDU XQD UHIHUHQFLD OD PHGLD GH OD WDVD GH GHSHQGHQFLD HQ &DVWLOOD \ /HyQ HV GHO

209

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂŶ ŵĂǇŽƌ ƌŝŐŝĚĞǌ ͲŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ďĄƐŝĐĂƐͲ ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ ƐƵ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ Ǉ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ŵĞƌĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽǌĐĂŶ ƐƵ ĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ĞŵŝŐƌĂĐŝſŶ ŵĂƐĐƵůŝŶĂ ũƵǀĞŶŝů ƋƵĞ ĞƐƚĄ ĂƚĞŶƵĂŶĚŽ ůĂ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĠĐĂĚĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ƐĞ ĞƐƚĄ ƉƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ ĐĂƵƐĂƐ͕ ĐŽŵŽ ƌĞĂĐĐŝſŶ Ă ůĂ ƐŽďƌĞĞŵŝŐƌĂĐŝſŶ ĨĞŵĞŶŝŶĂ ƌƵƌĂů ƋƵĞ ĂƵŶ ĂƐş ƐŝŐƵĞ ƐŝĞŶĚŽ ŵƵǇ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĄƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ͘ ,ĂǇ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ƵŶŝƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů ƐƵĞůĞŶ ƐĞƌ ƉŽƌ ĞǆƟŶĐŝſŶ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĨĂŵŝůŝĂƌ ƉƌĞǀŝŽ ;ƌƵƉƚƵƌĂ Ž ĚĞĐĞƐŽͿ͘ ,ĂŶ ĚĞƐĐĞŶĚŝĚŽ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌĞũĂƐ ĐŽŶ ŚŝũŽƐ͕ Ǉ ůĂ ƐŽůĞĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƵŶĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ĚĞ ĞŵĂŶĐŝƉĂĐŝſŶ͘ Ɛş͕ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĚĂ Ǉ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ͕ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞ ƵŶ ĐĂŵƉŽ ĂďŽŶĂĚŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ƐŽůŝƚĂƌŝŽƐ͘ ů ĐĂƐŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞŶ ĞŶ Ğů ŚŽŐĂƌ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ ĐŽŶ ƐƵƐ ƉĂĚƌĞƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĚĞů ƉĂƉĞů ĚĞ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƐŽƉŽƌƚĞ ŵĂƐĐƵůŝŶŝǌĂĚĂ͘ >ŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĞŵĂŶĐŝƉĂĐŝſŶ ƐŽŶ͗ ůĂ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ůĂ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ͘ ů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĞŵĂŶĐŝƉĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ Ğů ƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶƚĞ ĞŶ ƵŶ ŵĞƌĐĂĚŽ ƐĞŐŵĞŶƚĂĚŽ Ǉ ĂůĞũĂĚŽ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ůŽĐĂů͕ ĂůĞũĂ Ă ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ ĚĞ ƐƵ ůƵŐĂƌ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ͘ WŽƌ ĞůůŽ͕ Ğů ĞǆĐĞĚĞŶƚĞ ŵĂƐĐƵůŝŶŽ ŽƉƚĂ ƉŽƌ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐůƵƐŝſŶ ĞŶ Ğů ŶƷĐůĞŽ ĨĂŵŝůŝĂƌ͘ >ŽƐ ͞ƐŽůƚĞƌŽŶĞƐ͟ ƌƵƌĂůĞƐ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƉŝĞǌĂ ĐůĂǀĞ ĞŶ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů͕ ƐŽůŽ ƋƵĞ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ĂĨĞĐƚĂƌ Ă ƐƵƐ ƚĂƌĞĂƐ ŽĐƵƉĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƐĞ ǀĞŶ ƌĞƐĞŶƟĚĂƐ ƐƵƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ Ǉ ƐƵƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂƌ ƵŶ ŶƷĐůĞŽ ĨĂŵŝůŝĂƌ ƉƌŽƉŝŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ͕ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂ ƐƵƉĞƌĂƌ ůĂ ĚŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĞŶ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐ ƌƵƌĂů Ž ƵƌďĂŶĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĚĂĚĂ ƐƵ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝſŶ ƐŽŶ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƉƵĞĚĞŶ ĞǆƉůŝĐĂƌƐĞ ŚĂďůĂŶĚŽ ƵŶĂ ƷŶŝĐĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ŐůŽďĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĐŽŵŽ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ƉƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ůĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞ ŚĂĐĞƌ ǀŝƐŝďůĞƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵŽĚŽ͕ Ǉ ƐƵ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵĞ ƉĞƌŵŝƚĞ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ Ǉ ĞǀĂůƵĂƌůŽƐ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĞƐƚĂƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ Ǉ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ͘പ

210

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

dƌĂƐ ůĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƌĞƐƵůƚĂ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƵŶ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ă ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ Ǉ ƚĠĐŶŝĐĂ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ Ǉ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ EŽ ƐŝĞŶĚŽ Ŷŝ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ůĂƐ ƷŶŝĐĂƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƋƵĞ ŝŶŇƵǇĞŶ ĞŶ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͕ ƐŽŶ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ĂďŽƌĚĂƌ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ƐƚĞ ƌĞĐŽƌƌŝĚŽ ĐŽŵŝĞŶǌĂ ĐŽŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ŶĂĐŝŽŶĂů Ǉ Ğů ƌĞƉĂƌƚŽ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ĐŽŶ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͖ ƉĂƌĂ ůůĞŐĂƌ Ă ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ƐƵƐ ŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ 4.2.1 Marco legislativo nacional

Ŷ ƐƉĂŹĂ͕ ůĂ ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĞŶ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϰϲ ĂƚƌŝďƵǇĞ Ăů ƐƚĂĚŽ ůĂ ͞ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ͕ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů͘͟ ƐƚŽ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂƐ ĚĞ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ Ǉ ĚŝǀƵůŐĂĐŝſŶ͕ ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ Ǉ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ͘ WŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ĞƐ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ŚĂǇĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ hƌďĂŶŝƐŵŽ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ͲŶĂĐŝŽŶĂů Ǉ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂͲ͕ ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĞŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ͘ DĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ƐĞ ůůĞŐĂƌĄ Ă ĞůůŽ͘ >Ă ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ǀŝŐĞŶƚĞ ĚĞ ĄŵďŝƚŽ ĞƐƚĂƚĂů ĞƐ ůĂ >ĞǇ ϭϲͬϭϵϴϱ͕ ĚĞ Ϯϱ ĚĞ ũƵŶŝŽ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů͘ ƵŶƋƵĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ă ŶŝǀĞů ƚĞſƌŝĐŽ ƐĞ ŚĂ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ǇĂ ƵŶĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ăů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ƋƵĠ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ƉŽƌ ͞ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů͕͟ϲ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϭ͘Ϯ ŶŽ ůŽ ĚĞĮŶĞ͕ ƉĞƌŽ ŝŶĐůƵǇĞ ƵŶ ůŝƐƚĂĚŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŝŶƚĞŐƌĂŶ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů͗ ͞/ŶƚĞŐƌĂŶ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ǉ ŽďũĞƚŽƐ ŵƵĞďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ĂƌơƐƟĐŽ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉĂůĞŽŶƚŽůſŐŝĐŽ͕ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽ͕ ĞƚŶŽŐƌĄĮĐŽ͕ ĐŝĞŶơĮĐŽ Ž ƚĠĐŶŝĐŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ĨŽƌŵĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ŵŝƐŵŽ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂů Ǉ ďŝďůŝŽŐƌĄĮĐŽ͕ ůŽƐ ǇĂĐŝŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ǌŽŶĂƐ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ƐŝƟŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ũĂƌĚŝŶĞƐ Ǉ ƉĂƌƋƵĞƐ͕ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂŶ ǀĂůŽƌ ĂƌơƐƟĐŽ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĂŶƚƌŽƉŽůſŐŝĐŽ͘͟

YƵĞĚĂŶĚŽ ĐůĂƌŽ ƋƵĞ ŶŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂ ůŽ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ďŝĞŶĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ĞƐƚĂ ůĞǇ ďĂƐĂ ƐƵ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĂĚĞŵĄƐ ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂĚĂ ĚĞ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ $XWRUHV FRPR GARCÍA-MORENO RODRÍGUEZ GHFODUDQ TXH DXQTXH OD /H\ GH OR WLWXOH 3DWULPRQLR +LVWyULFR SRU VX FRQWHQLGR VH LGHQWLÀFD FRQ HO &RQFHSWR GH 3DWULPRQLR &XOWXUDO \ DVt OR LQWHUSUHWDQ DOJXQDV OHJLVODFLRQHV $XWRQyPLFDV SRVWHULRUHV FRPR HV HO FDVR GH OD GH &DVWLOOD \ /HyQ

211

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

4.2 Conocimiento de la normativa. El marco legislativo actual y su evolución reciente: entre el patrimonio y el urbanismo.

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐŽŶ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĐůĂƐĞƐ͗ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ :ĂƌĚŝŶĞƐ͕ ŽŶũƵŶƚŽƐ Ǉ ^ŝƟŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ŽŶĂƐ ƌƋƵĞŽůſŐŝĐĂƐ͘ ƐƚŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ ƐŽůŽ ŐŽǌĂŶ ĚĞ ůĂ ĞĨĞĐƟǀĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ůĞǇ ĂƋƵĞůůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞ ĂƋƵĞůůŽƐ ƋƵĞ ƉŽƐĞĂŶ ĂůŐƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ĨĂĐƵůƚĂŶ ƉĂƌĂ ƐƵ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĞŶ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů͘ϳ >Ă ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ůĞŐĂů ĚĞ ƋƵĠ ĞƐ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂƉĂƌĞĐĞ ĞŶ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϭϱ͘ϯ͗ ͞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĞƐ ůĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ĨŽƌŵĂŶ ƵŶĂ ƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŶƟŶƵĂ Ž ĚŝƐƉĞƌƐĂ͕ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ İƐŝĐĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ŚƵŵĂŶĂ ƉŽƌ ƐĞƌ ƚĞƐƟŵŽŶŝŽ ĚĞ ƐƵ ĐƵůƚƵƌĂ Ž ĐŽŶƐƟƚƵŝƌ ƵŶ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƵƐŽ Ǉ ĚŝƐĨƌƵƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ͘ ƐŝŵŝƐŵŽ ĞƐ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŶƷĐůĞŽ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝǌĂĚŽ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚŽƐ ĞŶ ƵŶĂ ƵŶŝĚĂĚ ƐƵƉĞƌŝŽƌ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞƷŶĂ ĞƐĂƐ ŵŝƐŵĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ƉƵĞĚĂ ƐĞƌ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ͘͟

>Ă ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ƉĞƌŵŝƚĞ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ Ă ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ĐĂƐƵşƐƟĐĂ͕ ĚĞƐĚĞ ĂůŐŽ ŵĄƐ ƋƵĞ ƵŶŽƐ ƉŽĐŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ŚĂƐƚĂ ƵŶ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ Ž Ğů ŶƷĐůĞŽ ĞŶƚĞƌŽ͘ ů ĂƌơĐƵůŽ Ϯϭ͘ϯ͕ Ăů ƌĞĨĞƌŝƌ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ăů ͞ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĂŵďŝĞŶƚĞ͕͟ ƐƵƉĞƌĂ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽ ůĂ ǀĞƌƟĞŶƚĞ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞů ŵŝƐŵŽ͘ ,ĂďůĂŶĚŽ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ Ǉ ŵĄƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂŵĞŶƚĞ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƉĂƌĞĐĞ ŽďǀŝŽ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝŶĐƵůĞ ůĂ ůĞĐƚƵƌĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ůĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ WƵĞƐ ďŝĞŶ͕ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ůĂ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ Ǉ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĐŽŵďŝŶĂĚĂ ĞƐƚĂ ůĞĐƚƵƌĂ ůůĞŐĂ Ă ƚĂů ĞǆƚƌĞŵŽ͕ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ĐſŵŽ Ğů ŝŵƉƵůƐŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉƌŽĐĞĚĞ ĚĞ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ǉ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ƐƵ ĚĞĨĞŶƐĂ ƐĞ ĂƉůŝĐĂ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ƐƚĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ ĞƐƚĂďĂ ĞŶƵŶĐŝĂĚĂ ĞŶ ůĂ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƐƚĞƌĚĂŵ ĚĞ ϭϵϳϱ ďĂũŽ ůĂ ĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝſŶ ͞ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͘͟ Ŷ ĞůůĂƐ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ͕ ƋƵĞ ƐŽŶ ĂƋƵĠůůĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ŶĞĐĞƐŝƚĂŶ ƐĞƌ ƌĞĐŽŐŝĚĂƐ Ŷŝ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐ ƉŽƌ ŶŝŶŐƷŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ƐĞƌ ĞĨĞĐƟǀĂƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂƚĂŹĞ Ă ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŝŶŵƵĞďůĞ͕ ĐƵĞƐƟſŶ ƋƵĞ ƐĞƌĄ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂ͘ KƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ ƐŽŶ ůŽƐ ƉƌĞĐĞƉƚŽƐ ĚĞ ĂƌŵŽŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ ŝŶƚĞŐƌĄŶĚŽƐĞ ĐŽŶ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ƋƵĞ ƉŽƐĞĂŶ ǀĂůŽƌĞƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ĂƐş ŵŝƐŵŽ ƐƵƐ ǀŝƐƚĂƐ Ǉ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ǀŽůƵŵĞŶ Ǉ ĐŝĞƌƌĞƐ͘ϴ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ ŝƌĄŶ ůĂƐ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ (O DUWtFXOR GH OD &RQVWLWXFLyQ HQXPHUD ORV YDORUHV KLVWyULFR DUWtVWLFR \ FXOWXUDO SHUR VLQ SUHFLVDUORV GHWDOODGDPHQWH OR TXH VL KDFH OD /H\ GH 3DWULPRQLR \ SDUD HOOR HVWDEOHFH DGHPiV HO PHQFLRQDGR PHFDQLVPR GH GHFODUDFLyQ /RV LQPXHEOHV TXH SRVHDQ DOJXQR GH HVRV YDORUHV \ QR KD\DQ VLGR GHFODUDGRV WDPELpQ IRUPDUiQ SDUWH GHO 3DWULPRQLR SHUR QR JR]DUiQ GH SURWHFFLyQ HIHFWLYD $UWtFXOR GH OD OH\ GHO 6XHOR \ DUWtFXORV \ GH OD /H\ GHO 6XHOR

212

ĚĞ ůĂƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͗ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů Ă ůĂ ĚĞƚĂůůĂĚĂ͕ ƐƵƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ͕ ůĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĞƚĐ͕͘ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͘ El reparto de competencias: Estado, Comunidad Autónoma y Ayuntamientos

>Ă ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞƉĂƌſ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞů ƐƚĂĚŽ͕ ŽƌŐĂŶŝǌĂĚŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐĞŶƚƌĂů͕ ůĂƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ůĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͘ Ɛş͕ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĚĞďşĂ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂƌƐĞ Ǉ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ Ă ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ͕ ĐŽŶ ĂƌƌĞŐůŽ Ă ůĂ ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ Ǉ Ă ůŽƐ ƐƚĂƚƵƚŽƐ ĚĞ ƵƚŽŶŽŵşĂ͘ Ŷ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϭϰϴ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƵƚſŶŽŵĂƐ͕ Ǉ ĞŶ Ğů ϭϰϵ ĂƋƵĠůůĂƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĞǆĐůƵƐŝǀĂƐ ĚĞů ƐƚĂĚŽ͘ -Patrimonio͗ Ŷ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ăů ƐƚĂĚŽ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ͞ĞǆƉŽƌƚĂĐŝſŶ ŝůşĐŝƚĂ͕͟ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ͞ĞǆƉŽůŝĂĐŝſŶ͟ Ǉ ůĂ ͞ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ŵƵƐĞŽƐ͕ ďŝďůŝŽƚĞĐĂƐ Ǉ ĂƌĐŚŝǀŽƐ ĚĞ ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚ ĞƐƚĂƚĂů͘͟ Ŷ ůŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŽůŽ ƐĞƌşĂ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ͕ ĞŶ ƚĂŶƚŽ ƋƵĞ Ğů ƐƚĂĚŽ ƐĞƌşĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞ ƐƵďƐŝĚŝĂƌŝŽ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ƉĠƌĚŝĚĂ Ž ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ɛŝ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ŶŽ ĐƵŵƉůĞŶ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ůĞǇ ůĞƐ ĂƐŝŐŶĂ͘ ^ŽŶ ůĂƐ ĂƵƚŽŶŽŵşĂƐ ƋƵŝĞŶĞƐ ƟĞŶĞŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ ĞŶ ůĂ ŵĂƚĞƌŝĂ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ĂƋƵĞůůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐĞŶƚƌĂů ;ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĐŝƚĂĚŽ Ǉ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĄƐ ŶŽ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ĞŶ ŶƵĞƐƚƌŽ ƚƌĂďĂũŽͿ͘ dĂŵďŝĠŶ ƟĞŶĞŶ ůĂƐ ĞũĞĐƵƟǀĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ůĞǇĞƐ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ůĂ >ĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ƐŽŶ ůŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͘ϵ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ůŽƐ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƌĞĂůŝǌĂŶ ƵŶĂ ůĂďŽƌ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĂƉĂƌĞĐĞ ƌĞĐŽŐŝĚĂ ĞŶ ƚĞǆƚŽ ĂůŐƵŶŽ͕ Ŷŝ ĞŶ ůĂ ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ͕ Ŷŝ ĞŶ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ŷŝ ĞŶ ůĂ ĚĞ ZĠŐŝŵĞŶ >ŽĐĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĐŽŵŽ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĐŽůĂďŽƌĂĚŽƌĞƐ͕ ƉƵĚŝĞŶĚŽ ůĂƐ ŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞůĞŐĂƌ ĞŶ ĞůůŽƐ ĐŝĞƌƚŽƐ ĂƐƵŶƚŽƐ͘ ŽŽƉĞƌĂƌĄŶ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ĐƵƐƚŽĚŝĂ͕ ĂĚŽƉƚĂŶĚŽ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ƐƵ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ͕ ƉĠƌĚŝĚĂ Ž ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ǉ ŶŽƟĮĐĂŶĚŽ Ă ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ ůĂƐ ĂŵĞŶĂǌĂƐ Ž ƉĞƌƚƵƌďĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͘ Ğ ĞŶƚƌĞ ƚŽĚĂƐ͕ ƋƵŝǌĄ ůĂƐ (Q JHQHUDO ODV PHGLGDV GLUHFWDV SUHVHQWDQ HYLGHQWHV GLÀFXOWDGHV GH DSOLFDFLyQ 3RU SRQHU XQ HMHPSOR HO GHEHU GH FRQVHUYDFLyQ LPSOLFD GLVFXWLU FXDOHV VRQ ODV FRQGLFLRQHV DGHFXDGDV GH PDQWHQLPLHQWR ([LVWHQ PHGLGDV SRVLEOHV GH LQWHUYHQFLyQ GH OD DGPLQLVWUDFLyQ D OD TXH VH DxDGLUtD XQD FXDUWD GH H[SURSLDFLyQ HQ FDVRV H[WUHPRV HMHFXFLyQ VXEVLGLDULD FRQ FDUJR D ORV SURSLHWDULRV HMHFXFLyQ SRU FXHQWD \ FRVWD R FRQFHVLyQ GH D\XGDV FRPR DQWLFLSR UHLQWHJUDEOH (YLGHQWHPHQWH QR KD\ UHFXUVRV HFRQyPLFRV VXÀFLHQWHV SDUD DFWXDU HQ WRGRV ORV FDVRV QL HVSHFLÀFDFLRQHV SDUD OD DSOLFDFLyQ SULRULWDULD GH XQD X RWUD PHGLGD &RPSHWHQFLDV HMHFXWLYDV FRQ OD VDOYHGDG GH ODV FRPSHWHQFLDV H[FOXVLYDV GHO HVWDGR ORV ELHQHV LQWHJUDQWHV GHO 3DWULPRQLR DVLJQDGRV D VHUYLFLRV S~EOLFRV GHO HVWDGR R ORV TXH IRUPHQ HO 3DWULPRQLR 1DFLRQDO &RURQD \ 3DWULPRQLR 5HDO (Q FXDQWR D OD GHFODUDFLyQ DOJXQRV %LHQHV GH ,QWHUpV &XOWXUDO IXHURQ GLUHFWDPHQWH GHVLJQDGRV SRU PLQLVWHULR GH OD OH\ DTXHOORV TXH \D KDEtDQ VLGR FRQVLGHUDGRV KLVWyULFR DUWtVWLFRV R FRQWDEDQ FRQ DOJ~Q RWUR WLSR GHFODUDFLyQ IRUPDO

213

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƐĞĂŶ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞů ƋƵĞ Ɛş ƐŽŶ ƉůĞŶĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ͘ ƵĂŶĚŽ ǀĞĂŵŽƐ ƋƵĞ ůĂ ůĞǇ ŽďůŝŐĂ Ă ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ǀĞƌĞŵŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƋƵĞ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ŵĞĚŝĚĂƐ Ŷŝ ƉůĂǌŽƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ ƉĂƌĂ ŝŵƉŽŶĞƌ ƐƵ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ͕ ƐĂůǀŽ ĂůŝĐŝĞŶƚĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ƉŽĚƌşĂ ŽƚŽƌŐĂƌ ůĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ Ž ƉƌŽƉŽŶĞƌ ůĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ Ž ƉĂƌĐĞůĂĐŝŽŶĞƐ͘ϭϬ -Urbanismo͗ ů ĂƌơĐƵůŽ ϭϰϴ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ŽƚŽƌŐĂ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ͞ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͟ Ă ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͕ ƋƵĞ ŚĂďŝĠŶĚŽůŽ ƌĞĐŽŐŝĚŽ ĞŶ ƐƵƐ ĞƐƚĂƚƵƚŽƐ ůĂƐ ĂƐƵŵĞŶ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞƐƚĂ ĨĂĐƵůƚĂĚ ƋƵĞĚĂ ůŝŵŝƚĂĚĂ ĞŶ ƉĂƌƚĞ ƉŽƌ ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ŶĂĐŝŽŶĂů Ăů ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ĚĞů ƐƵĞůŽ Ǉ Ă ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ ;ĂŐƵĂƐ͕ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂƐ͕ ŵĞĚŝŽ ĂŵďŝĞŶƚĞ͙Ϳ͘ WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂ ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ͕ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϭϰϬ ŐĂƌĂŶƟǌĂ ůĂ ĂƵƚŽŶŽŵşĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ă ŶŝǀĞů ŐĞŶĞƌĂů͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ă ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĞƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ͕ ůŽƐ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƟĞŶĞŶ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ĂĐĂďĂ ĚĞ ĂƉƵŶƚĂƌ͕ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉůĞŶĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂƐ ĞũĞĐƵƟǀĂƐ͕ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ Ǉ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘ El planeamiento urbanístico como herramienta de protección

ƵƌĂŶƚĞ ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ ƐĞ ŚĂ ǀĞŶŝĚŽ ĂůƵĚŝĞŶĚŽ Ă ůĞǇĞƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͕ ƐŝŶ ĂůƵƐŝſŶ Ă ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĞƐĐĂůŽŶĞƐ ŶŽƌŵĂƟǀŽƐ ƋƵĞ ůŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ Ǉ ůŽ ĂƉůŝĐĂŶ͗ ŵĞ ƌĞĮĞƌŽ Ă ůŽƐ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ Ă ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ͘ϭϭ WŽƌ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ƐƵĞůŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ĚĞƐĚĞ ϭϵϳϲ͕ ĐŽŶ ůĞǇĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ >ĞǇ ĚĞů ^ƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϵϬ͕ ĂŶƵůĂĚĂ ƉŽƌ ƐĞŶƚĞŶĐŝĂ ĚĞů ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĞŶ ϭϵϵϳ͕ Ǉ ůĂƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ϭϵϵϴ Ǉ ϮϬϬϳ͕ ŶŽƐ ĐĞŶƚƌĂƌĞŵŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ WƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ƐŽŶ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ĞƐƚŽ ƐĞ ĂďŽƌĚĂƌĄ ĞŶ Ğů ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ ƚĞǆƚŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ŝŶƚĞŶƚĂ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ŵŝƐŵĂ͘ ƐƚŽ ůĞ ĨĂĐƵůƚĂ ƉĂƌĂ ĐůĂƐŝĮĐĂƌ ƐƵĞůŽ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƌƷƐƟĐŽͬ ŶŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ Ž ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͖ Ǉ ƉĂƌĂ ĐĂůŝĮĐĂƌ ƐƵĞůŽ͕ ĂƐŝŐŶĂŶĚŽ +DVWD VX DSUREDFLyQ DGHPiV GH OD OLFHQFLD PXQLFLSDO GH REUDV VHUi QHFHVDULD OD DXWRUL]DFLyQ GH OD DGPLQLVWUDFLyQ FRPSHWHQWH OD &RPXQLGDG $XWyQRPD 6LQ HVWH UHTXLVLWR WDPSRFR QR VH SHUPLWHQ OD PRGLÀFDFLyQ GH DOLQHDFLRQHV HGLÀFDELOLGDG R SDUFHODFLRQHV HQ PRGR DOJXQR 8QD YH] DSUREDGR HO SODQ HVSHFLDO ODV OLFHQFLDV VH FRQFHGHQ SRU HO D\XQWDPLHQWR DXQTXH WLHQHQ XQ SOD]R GH GtDV SDUD LQIRUPDU D OD &RQVHMHUtD GH &XOWXUD GARCÍA-MORENO RODRÍGUEZ +iJDVH QRWDU HO FDUiFWHU QRUPDWLYR \ YLQFXODQWH GH ORV SODQHV HQ HO RUGHQDPLHQWR XUEDQtVWLFR HVSDxRO

214

ƵƐŽƐ Ğ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚĞƐ͘ ƐƚĂƐ ĚŽƐ ƉŽƚĞƐƚĂĚĞƐ ĮũĂŶ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ Ǉ ůŽƐ ĚĞďĞƌĞƐ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ Ɛş ĚĂƌşĂ ůƵŐĂƌ Ă ŝŶũƵƐƟĐŝĂƐ Ɛŝ ŶŽ ĨƵĞƌĂ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƌŐĂƐ Ǉ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ͘ϭϮ >Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƚĞǆƚŽ ƌĞĨƵŶĚŝĚŽ ĚĞ ůĂ >ĞǇ ƐŽďƌĞ ZĠŐŝŵĞŶ ĚĞů ^ƵĞůŽ Ǉ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ de 1976 ĞƐ ũĞƌĄƌƋƵŝĐĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞĚĞ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͗ Ͳ>ŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ŶŽ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ĂƉĞŶĂƐ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͕ ĂƵŶƋƵĞ Ɛş ĂůŐƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ƐĞŵĞũĂŶƚĞƐ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ůĞŐŝƐůĂĐŝŽŶĞƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂƐ ŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů dĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ^ŽŶ ĞƐĐĂƐĂƐ ůĂƐ ĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞƐĚĞ ĞƐƚĞ ĄŵďŝƚŽ͘ ů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ ƵŶ ĄƌĞĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƉƵĞĚĞ ƚĞŶĞƌ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ĂůĐĂŶĐĞ Ɛŝ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ Ͳ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ĚŽŶĚĞ ĚĞƐƚĂĐĂ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĐŽŵŽ ůĂ ĮŐƵƌĂ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞů ƐƵĞůŽ͗ ĐůĂƐŝĮĐĂ ƐƵĞůŽ͕ ĚĞĮŶĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŐĞŶĞƌĂů͕ ĮũĂ ůŽƐ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ůŽƐ ƵƐŽƐ Ǉ ǀŽůƷŵĞŶĞƐ͕ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ Ǉ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ >ĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĂƐ Ž ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƐŽŶ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ͕ ƉĞƌŽ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ĞŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĄƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ Ǉ ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͘ ŽŶ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ Ă ƐƵ ĂůĐĂŶĐĞ Ǉ ƉĞŶƐĂŶĚŽ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ ĚĞů ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƉƵĞĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ 'HVGH OD OH\ GHO VXHOR GH HO ~QLFR PHFDQLVPR H[LVWHQWH HUD OD UHSDUFHODFLyQ TXH QR UHVXOWDED VXÀFLHQWH \ PiV HQ XQ SDUFHODULR KLVWyULFR TXH KDELWXDOPHQWH VH FRQVLGHUD SURWHJLGR 0iV H[WHQGLGR SHUR LJXDOPHQWH OLPLWDGR DO VXHOR XUEDQL]DEOH HQ SULQFLSLR HUD HO PHFDQLVPR GHO DSURYHFKDPLHQWR PHGLR GH OD UHYLVLyQ GH OD /H\ GHO 6XHOR HQ R ODV iUHDV GH UHSDUWR \ HO DSURYHFKDPLHQWR WLSR GHVGH 3DUD SRGHU DERUGDU HVWH WHPD GHQWUR GH ORV OtPLWHV GHO VXHOR XUEDQR VH DSOLFDURQ WDPELpQ ODV iUHDV GH UHSDUWR DXQTXH OLJDGDV D XQLGDGHV GH HMHFXFLyQ 3DUD ODV RSHUDFLRQHV LQGLYLGXDOL]DGDV VH LGHDURQ DO OtPLWH GH OR OHJDO ODV 7UDQVIHUHQFLDV GH $SURYHFKDPLHQWR (VWH VLVWHPD FRQVLVWtD HQ TXH VL D OD SDUFHOD QR FRQVROLGDGD VH OH DVLJQDED XQ DSURYHFKDPLHQWR VXSHULRU DO H[LVWHQWH HQ HO UHVWR GHO iUHD GRQGH HVWDED XELFDGD VH WHQtD TXH FRPSUDU HO H[FHVR D XQD SDUFHOD GHÀFLWDULD D OD DGPLQLVWUDFLyQ R FHGHUOD HQ IRUPD GH WHUUHQRV SDUD VLVWHPDV JHQHUDOHV R ORFDOHV HQ VXHOR XUEDQR QR LQFOXLGR HQ XQLGDGHV GH HMHFXFLyQ (O UHJLVWUR GH HVWDV WUDQVIHUHQFLDV OR OOHYDEDQ FRPR HV OyJLFR ORV D\XQWDPLHQWRV (QWUH ODV PHGLGDV OLEHUDOL]DGRUDV HQ PDWHULD GH VXHOR GH VH HVWDEOHFtD TXH ´HQ VXHOR XUEDQR ODV XQLGDGHV GH HMHFXFLyQ FX\R REMHWR VHD OD UHIRUPD UHQRYDFLyQ R PHMRUD XUEDQD DVt FRPR ODV REUDV GH UHKDELOLWDFLyQ \ OD VXVWLWXFLyQ GH OD HGLÀFDFLyQ VLQ DXPHQWR GHO YROXPHQ FRQVWUXLGR QR GDUiQ OXJDU D WUDQVIHUHQFLDV QL FHVLRQHV GH DSURYHFKDPLHQWRµ /DV 7UDQVIHUHQFLDV QR VH FRQWHPSODQ \D SRU OD /H\ GH 8UEDQLVPR GH &DVWLOOD \ /HyQ DXQTXH VLJXH YLJHQWH HQ RWUDV FRPXQLGDGHV DXWyQRPDV (Q /D OH\ GH &DVWLOOD \ /HyQ VH DSOLFy OD HTXLGLVWULEXFLyQ PHGLDQWH HO DSURYHFKDPLHQWR PHGLR GHQWUR GHO VHFWRU R XQLGDG GH HMHFXFLyQ $Vt PLVPR GHQWUR GH ORV &RQMXQWRV +LVWyULFRV GH SREODFLRQHV GH PiV GH KDELWDQWHV R FRQ 3*28 DSUREDGR ORV SURSLHWDULRV GH VXHOR QR FRQVROLGDGR WHQGUiQ GHUHFKR DO DSURYHFKDPLHQWR UHDO GHO VLQ FHVLRQHV DO D\XQWDPLHQWR (VWD PHGLGD WUDWD GH FRPSHQVDU ODV UHVWULFFLRQHV \ GHEHUHV SURSLRV GH OD GHFODUDFLyQ SDWULPRQLDO

215

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ ƉŽƌ ƟƉŽůŽŐşĂƐ Ǉ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ Ɛş ƉƵĞĚĞ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ Ă ƵŶŽƐ ƐƵĞůŽƐ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝŽŶŝƐƚĂ Ž Ă ŽƚƌŽƐ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ĮůŽƐŽİĂ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂ ƵƌďĂŶĂ͘ Ͳ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŝŶĐůƵǇĞ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ;ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽͬĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͿ ĐŽŵŽ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĮŐƵƌĂ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĞƐĐĂƉĂ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ĚĞ ůĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ͕ Ăů ƉŽĚĞƌƐĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ƉĂƌĞĐĞ ƐĞŶƐĂƚŽ ƐƵ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞ ĠƐƚĞ͕ ĐŽŵƉĂƌƟĞŶĚŽ ŽďũĞƟǀŽƐ͘ ,ĂǇ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ŶŽ ƉƵĞĚĞ ŵŽĚŝĮĐĂƌ Ŷŝ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŐĞŶĞƌĂů͕ ĐŽŵŽ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ Ž ůĂ ƉƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ͘ Ɛş ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ŚĂ ƐŝĚŽ ĐŽŶƐĂŐƌĂĚĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĂ ƉĂƌĂ ƚŽĚŽ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͘ϭϯ ů ƉůĂŶ ;ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ ĐŽŵŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽ ĚĞ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽͿ ƐĞ ĐŽŶǀĞƌƟƌşĂ ĂƐş ĞŶ ůĂ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ůĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ĚĞĨĞŶƐĂ Ǉ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͕ ĂƉŽƌƚĂŶĚŽ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĞŶ ĐŽŶĞǆŝſŶ ĐŽŶ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ƵďŝĐĂ͘ϭϰ ƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ǀŝĞŶĞ Ă ŝŶĚŝĐĂƌ ƋƵĞ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ƉŽƐŝďůĞ ĂƵƚŽŶŽŵşĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂƚƌŝďƵǇĞ Ăů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞƐƉĞĐƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂƐ ĚŝǀĞƌŐĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂƐ ƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ Ǉ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƐŽůŽ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ăů ĞŵƉĞŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ;& Ù®Ç dÊ¹Ê͕ ϮϬϬϬ͗ ϮϭϬͿ͘ (O SODQ HVSHFLDO GH SURWHFFLyQ

ĞƐĐĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů͕ ĞŶ ƐƵƐ ĂƌơĐƵůŽƐ ϮϬ Ǉ Ϯϭ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ůŽƐ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ ŵşŶŝŵŽƐ ƋƵĞ ĚĞďĞ ĐƵŵƉůŝƌ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞĐůĂƌĂĚĂ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͗ Ͳ>Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ͞ƉĂƌĂ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ğů ŽƌĚĞŶ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ ĚĞ ƐƵ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ĂƉƚŽƐ ƉĂƌĂ ĞůůŽ͕͟ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉƌĞĐĞƉƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ƵƐŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ĞǆŝŐĞ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ͞ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂƐ Ǉ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ͘͟ ƐƚŽƐ ĚŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞ ƌĞĐŽŐĞƌ ĞŶ ůĂƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ͘ Ͳ ů ƉƌŽƉŝŽ ĂƌơĐƵůŽ ϮϬ ĐŽŶĞĐƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ƉůĂŶ ĐŽŶ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ Ăů ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ ͞ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌĄ (VWULFWDPHQWH WDPELpQ SHUPLWH TXH VHD RWUR LQVWUXPHQWR GH SODQHDPLHQWR GH ORV SUHYLVWRV HQ OD OHJLVODFLyQ XUEDQtVWLFD SHUR VLHPSUH TXH FXPSOD FRQ ORV UHTXLVLWRV HVWDEOHFLGRV WDPELpQ HQ OD OH\ GH 3DWULPRQLR 0iV DGHODQWH VH KDUi DOJXQD PDWL]DFLyQ DO UHVSHFWR BARRERO RODRÍGUEZ (VWD DWULEXFLyQ DSDUHFLy DGHPiV H[SUHVDPHQWH HQ HO DUWtFXOR GH OD /H\ GHO 6XHOR GH ´PHGLGDV GH SURWHFFLyQ GH « FRQMXQWRV XUEDQRV H KLVWyULFR DUWtVWLFRV GH FRQIRUPLGDG FRQ OD OHJLVODFLyQ HVSHFtÀFD TXH VHD GH DSOLFDFLyQ HQ FDGD VXSXHVWRµ

216

ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƟƌĄŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĄƌĞĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͕͟ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĞƐ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ĞƐ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ůĞŐŝƟŵĂĚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĞƐ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ Ǉ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂƌĄ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ Ͳ ů ĂƌơĐƵůŽ Ϯϭ ƋƵŝǌĄ ƐĞĂ Ğů ŵĄƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀŽ Ăů ĞƐƟƉƵůĂƌ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ͟ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĂŵďŝĞŶƚĞ͘͟ Ŷ ůŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ƉĂƌĞĐĞ ĚĞũĂƌ ďĂƐƚĂŶƚĞ ĐůĂƌŽ ƋƵĞ ͞ĞŶ ƚŽĚŽ ĐĂƐŽ ƐĞ ŵĂŶƚĞŶĚƌĄŶ ůĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘͟ ƐƚĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ƉƵĞĚĞ ĚĂƌ ůƵŐĂƌ Ă ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂĚſũŝĐĂƐ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ ƐĞĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ĚĞů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ƐŝĞŵƉƌĞ ƋƵĞ ŝŵƉůŝƋƵĞŶ ͞ŵĞũŽƌĂ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ͟ Ž ͞ĞǀŝƚĞŶ ƵƐŽƐ ĚĞŐƌĂĚĂŶƚĞƐ͕͟ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ƉŝĚĞŶ ƉƌƵĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ĞŵƉůĞĂƌůĂƐ Ă ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůĂƐ ŐƌĂǀĞƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ďĂƐƚĂŶƚĞƐ ĐĂƐŽƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͕ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĞŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ͕ Ɛş ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ƌĞŐƵůĂƌ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ƐŝŶ ƋƵĞ ůĂ ůĞǇ ŚĂǇĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ĐƌŝƚĞƌŝŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ͘ ƐƚĂƐ ƐŽŶ ůĂƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ŵşŶŝŵĂƐ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƉƵĚŝĠŶĚŽƐĞ ŝŶĐůƵŝƌ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ Ž ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƋƵĞ ůŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĞŶ͘ ƐƚŽ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͕ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ƐŽůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĐĞƉƚŽƐ ƌĞƐĞŹĂĚŽƐ ƉƵĞĚĞ ƌĞƐƵůƚĂƌ ĚĞů ƚŽĚŽ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ dĂŵďŝĠŶ ƉƵĞĚĞ ĞĐŚĂƌƐĞ ĞŶ ĨĂůƚĂ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂǇĂ ŚĂďŝĚŽ ĂůƵƐŝŽŶĞƐ Ă ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞů ĂƚĄůŽŐŽ͘ >Ă ůĞǇ ĞƐƉĂŹŽůĂ ŶŽ ůŽ ĚĞĮŶĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƉĞƌƚĞŶĞĐŝĞŶƚĞ Ăů ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ Ǉ ƉŽĚƌşĂ ĨƵŶĐŝŽŶĂƌ ĂƵƚſŶŽŵĂŵĞŶƚĞ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŵƵĐŚŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ƋƵĞ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ʹĐŽŵŽ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌĄ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶͲ ĞƐ ŝŶĚƵĚĂďůĞŵĞŶƚĞ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ; ½ÊÄÝÊ >ÌÖ þ͕ ϮϬϬϱ͗ ϴϬϵͿ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ăů ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƌĞƐƚĂ ƉŽƌ ƌĞƐŽůǀĞƌ ƋƵĠ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐƵŵƉůŝƌĄ ĞƐƚĂ ĨƵŶĐŝſŶ͘ >Ă >ĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞŹĂůĂ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ƉĞƌŽ ƉĞƌŵŝƚĞ ƋƵĞ ƐĞĂ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ͞ŽƚƌŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ ĞŶ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƋƵĞ ĐƵŵƉůĂ ĞŶ ƚŽĚŽ ĐĂƐŽ ůĂƐ ĞǆŝŐĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ĞƐƚĂ >ĞǇ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ͘͟ ĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ƐĞ ƉŽĚƌşĂ ĐƵŵƉůŝƌ ĞƐƚĂ ĨƵŶĐŝſŶ͕ Ǉ ĚĞ ŚĞĐŚŽ ĞƐƚĄ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ ůĂ ĚĞĨĞŶƐĂ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ Ğ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ,ĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ Ğů ĚĞďĂƚĞ ƐĞ ŚĂ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ž ƵŶ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ŝŶĚƵĚĂďůĞ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ Ǉ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ ĂĐŽŵĞƚĞŶ ĐŝĞƌƚŽƐ ĂũƵƐƚĞƐ Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƉĂƌĂ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƐĞŹĂůĂŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŽůƵŵĞŶ͕ ŐĞƐƟſŶ͕ ĞƚĐ͘ DƵĐŚŽƐ ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƌĞƐ ŚĂŶ ĐŽŵďŝŶĂĚŽ ĞƐƚĂƐ ĚŽƐ ǀĞƌƟĞŶƚĞƐ ;W WZ/Ϳ 217

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Ǉ ŶŽ ĨĂůƚĂŶ ůŽƐ ƋƵĞ ĂĮƌŵĂŶ ƋƵĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĚŽƐ ƉƵĞĚĞ ĐŽŵƉůĞƚĂƌƐĞ ĐŽŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞů ŽƚƌŽ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ s® Äã ÊÃ®Ä¦Ê ;ϭϵϴϱ͗ ϴϳͿ ĂĨƌŽŶƚĂƌŽŶ Ğů ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞĐŽƌĚĂŶĚŽ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ͗ ŶŽ ƉŽĚƌĄŶ ƐĞƌ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ŶŽ ƉŽĚƌĄŶ ĐůĂƐŝĮĐĂƌ ƐƵĞůŽ Ǉ ŶŽ ƉŽĚƌĄŶ ŵŽĚŝĮĐĂƌ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů͘ /RV FDWiORJRV GH SURWHFFLyQ HGLÀFDWRULD

ů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ƚŽĚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞŐƷŶ Ğů ĂƌơĐƵůŽ Ϯϭ͘ϭ͘ ů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞďĞƌĄ ĐŽŶƚĞŶĞƌ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ž ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉŽŶĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ͖ Ǉ ĚĞĮŶŝƌĄ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉŽƐŝďůĞ͕ ĐŽŶ ĂƌƌĞŐůŽ Ă ƵŶŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞƌĄ ŝŶƚĞŐƌĂů ƉĂƌĂ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͘ WĂƌĂ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŶŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͕ ŝŶĚŝĐĄŶĚŽƐĞ ͞ƵŶ ŶŝǀĞů ĂĚĞĐƵĂĚŽ͘͟ ƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ŶŽ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ĞǆĞŶƚŽ ĚĞ ƉŽůĠŵŝĐĂƐ͘ ĞƐĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞů ƐƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϳϲ͕ ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ďŝĞŶ ĨĂĐƵůƚĂďĂ ƉĂƌĂ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ ƉƵĚŝĞƌĂ ƌĞĐĂďĂƌ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ ƐƚĂ ĞƌĂ ůĂ ƷŶŝĐĂ ǀĞŶƚĂũĂ ƋƵĞ ƌĞĐĂşĂ ƉĂƌĂ Ğů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶĐƌĞƚĂ ĞŶ ƋƵĠ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ Ă ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ŶŝŶŐƵŶĂ ůĞǇ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ĐƵĂůĞƐ ƐŽŶ͕ Ŷŝ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĐŽŵƷŶ ŚĂ ƐĂŶĐŝŽŶĂĚŽ ϯ͗ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂů͘ ƐƚĂ ŝŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶ ĂďƌĞ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ǀşĂƐ ĚĞ ĂŐƌĂǀŝŽ ĞŶƚƌĞ ƵŶŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ŶŝǀĞů ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ hŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉĂƌĐŝĂů ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝſ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĮƐĐĂůĞƐ Ă ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ƵŶĂ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ŵĂǇŽƌ Ă ĐŝŶĐƵĞŶƚĂ ĂŹŽƐ͘ϭϱ >Ă ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƐŽůŽ ƉƌĞƐĐƌŝďĞ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ Ă ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ / ͕ ƉĞƌŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ŝŶĐůƵŝƌ ŽƚƌŽƐ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽ ĚĞů ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƌ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ă ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ Z/ K Z ,͕ ƐŝŐƵĞ ƐŝŶ ƌĞƐŽůǀĞƌƐĞ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐŽůĂďŽƌĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶĨŽƌŵĂŶ Ğů ǀĂůŽƌ ĐŽůĞĐƟǀŽ Ǉ ĞŶ ĞƐĞ ƐĞŶƟĚŽ ƉƷďůŝĐŽ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;ƉƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ƚŽĚŽƐ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽŶ / Ž ŶŽ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞŶ Ă ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂůͿ͘

1R VH YD D HQWUDU HQ GHWDOOH EDVWD VDEHU TXH VH WUDWD GH PHGLGDV GH GHGXFFLyQ VREUH HO ,53) \ RWURV LPSXHVWRV GHULYDGDV GH DGTXLVLFLRQHV FRQVHUYDFLyQ R GRQDFLyQ GH LQPXHEOHV

218

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ů ƚĞŵĂ ĚĞ ůĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ǇĂ ŚĂ ĂƉĂƌĞĐŝĚŽ Ăů ŚĂďůĂƌ ĚĞ ůŽƐ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞŶ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƵŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĂƉƌƵĞďĞ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ^ŝĞŶĚŽ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ĞŶ ƚĂŶƚŽ ŶŽ ƌŝũĂ ĚŝĐŚŽ ƉůĂŶ͕ ůĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ŚĂŶ ĚĞ ĐŽŶƚĂƌ ĂĚĞŵĄƐ ĐŽŶ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƚſŶŽŵĂ͕ ƵŶĂ ǀĞǌ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƋƵĞĚĂŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ Ž ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĞŶ Ă ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ / Ž Ă ƐƵƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƉƌĞĐŝƐĂŶ ůĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ĚĞ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ ŝŶĐůƵƐŽ ĞƐƚĂŶĚŽ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĂƉƌŽďĂĚŽ͘ KƚƌŽ ƚĞŵĂ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƟĚŽ ĞƐ ůĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ Ăů ŝŶĐŽĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ďŝĞŶ͘ DƵĐŚŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ƉĂƌĞĐĞŶ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌ ͲǇ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ůŽ ƐĂŶĐŝŽŶĂͲ ƋƵĞ ĚŝĐŚĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ƐŽůŽ ĂĨĞĐƚĂ Ă ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ž :ĂƌĚŝŶĞƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƐƵƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂůĞƐ ; ÝÝÊ½Ý ÊÃ ͕ ϭϵϵϬ͗ ϯϳͲ ϯϴͿ͘ϭϲ ƵĂŶĚŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ Ăů ƐĞƌ ƉƌĞĐĞƉƟǀĂ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ŝŶĐŽĂĐŝſŶ͕ ĞƐƚĂ ĐĂƵƚĞůĂ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ Ɛ ƉŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ ůſŐŝĐŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐĞƌşĂ ĞǆĐĞƐŝǀŽ ƋƵĞ ƐĞ ƐƵƐƉĞŶĚŝĞƌĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ƚŽĚŽ ƵŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞŶ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ƋƵĞ ƐƵĞůĞ ĂďĂƌĐĂƌ ŵĄƐ ĚĞ ĚŽƐ ĂŹŽƐ͘ ůŐŽ ƐŝŵŝůĂƌ ŽĐƵƌƌŝƌşĂ ĐŽŶ Ğů ŝŶŝĐŝŽ ĚĞ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ƚƌĂƐ ůĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĂƉƌŽďĂĚĂƐ ĐŽŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚ Ǉ ŶŽ ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͘ WĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ĞƐƚĞ ƉĞƌŝŽĚŽ ŝŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ĚĞ ƟĞŵƉŽ͕ ƋƵĞ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ĞŶƚŽƌƉĞĐĞ Ğů ŶŽƌŵĂů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƌĂ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͕ Ğů ĞƋƵŝƉŽ ƌĞĚĂĐƚŽƌ ƉŽĚƌşĂ ĨŽƌŵĂƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ƋƵĞ ŝŶĨŽƌŵĞ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƐŽůŝĐŝƚƵĚĞƐ ƉĂƌĂ ĂĚŽƉƚĂƌ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƋƵĞ ƉĂƐĂƌĄŶ Ă ĨŽƌŵĂƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ŶƵĞǀŽ ƉůĂŶ͘ 4.2.2 Marco legislativo autonómico

ů ƐƚĂƚƵƚŽ ĚĞ ƵƚŽŶŽŵşĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĚŝĐĞ ƋƵĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĂƌơƐƟĐŽ Ǉ ŶĂƚƵƌĂů ƐĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂ ĐŽŵŽ ǀĂůŽƌĞƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ǉ ĞŶ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĂƉŽǇŽ ;Ăƌƚ͘ ϰ͘ϭͿ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ĞŶ Ğů ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƐĞ ŚĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ ĐſŵŽ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƚſŶŽŵĂ ƟĞŶĞ ůĂ ƉŽƚĞƐƚĂĚ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ Ǉ ĞŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĞũĞĐƵƟǀĂ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͕ Ǉ ĂƐş ƋƵĞĚĂ ƌĞĐŽŐŝĚŽ ĞŶ ƐƵ ƐƚĂƚƵƚŽ ĚĞ ƵƚŽŶŽŵşĂ͘ sĞĂŵŽƐ ĚĞ ƋƵĠ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ĚĞƐĞŵƉĞŹĂŶ ĞƐƚĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͘ ůƚĞƌĂŶĚŽ Ğů ŽƌĚĞŶ ĐƌŽŶŽůſŐŝĐŽ Ǉ ƉŽƌ ĂŶĂůŽŐşĂ ĐŽŶ ůĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ŶĂĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ƌĞĂůŝǌĂƌ͕ ŽďƐĞƌǀĂƌĞŵŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽ ůŽ ƌĞůĂƟǀŽ Ă ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ 7DPELpQ VH PXHVWUD SDUWLGDULR FARIÑA TOJO RSXV FLW S

219

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

/DV OLFHQFLDV GH REUDV HQ ORV &RQMXQWRV +LVWyULFRV

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ůĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ŝĚĞĂ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ĞǆƉƵĞƐƚŽ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĐƵĂů ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵŶĂ ǀĞǌ ĂƉƌŽďĂĚĂ͕ ĐŽŶİĂ ĞŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ƉĂƌĂ ƉƌŽĐƵƌĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ La Ley 12/2002 de Protección del Patrimonio de Castilla y León

ƐƚĂ ůĞǇ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĞƐ ƵŶĂ ƚƌĂŶƐƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĞƐƚĂƚĂů͘ ĞƐĂƌƌŽůůĂ ůŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ Ǉ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚŽƐ͕ Ǉ ŵĂƟǌĂ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƟĚŽƐ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚĂ ĚĞƐĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϴϱ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ďŝĞŶ Ǉ ƐƵ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŝŶĐŽĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƚƌĂŵŝƚĂĐŝſŶ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ă ůĂ ŽŶƐĞũĞƌşĂ ĚĞ ƵůƚƵƌĂ Ǉ dƵƌŝƐŵŽ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĐŽŶ ůĂ ƐĂůǀĞĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞƐƚĞ ĞǆƉĞĚŝĞŶƚĞ ƉƵĞĚĞ ĂďƌŝƌƐĞ Ă ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƉĞƌƐŽŶĂ İƐŝĐĂ Ž ũƵƌşĚŝĐĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ŶŽ ĞƐ ĂůŐŽ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĂůŝĐĞ ĚĞ ŽĮĐŝŽ ƉŽƌ ŶŝŶŐƷŶ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ŽĮĐŝĂů ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ ĞƐĚĞ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵ ŝŶĐŽĂĐŝſŶ Ǉ ŚĂƐƚĂ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƐƵĞůǀĂ Ğů ĞǆƉĞĚŝĞŶƚĞ͕ ƐĞ ůĞ ĂƐŝŐŶĂ Ăů ďŝĞŶ ĞŶ ĐƵĞƐƟſŶ ůĂ ŵŝƐŵĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ Ɛŝ ĞƐƚƵǀŝĞƐĞ ĞĨĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂĐůĂƌĂŶĚŽ ƵŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ƉĂƌĂ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ hƌďĂŶŽ͕ ůĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ǇĂ ƚƌĂŵŝƚĂĚĂƐ Ăů ŝŶĐŽĂƌƐĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ƵŶ ďŝĞŶ ŝŶŵƵĞďůĞ Ǉ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ ƐŽůŽ ĞƐ ĂƉůŝĐĂďůĞ Ă ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ŶŽ ĂƐş ƉĂƌĂ ƵŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ >Ă ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ͕ ŚĂ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌƐĞ ĐŽŵŽ ŵĄǆŝŵŽ ĞŶ ƵŶ ƉůĂǌŽ ĚĞ ǀĞŝŶƚĞ ŵĞƐĞƐ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ŝŶĐŽĂĐŝſŶ͕ ƉƵĚŝĞŶĚŽ ĚĞŶƵŶĐŝĂƌƐĞ ĚĞƐƉƵĠƐ ůĂ ŵŽƌĂ͕ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐĂĚƵĐŝĚĂĚ͕ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐŝƌĄ͕ Ɛŝ ŶŽ ƐĞ ƌĞƐƵĞůǀĞ ĂŶƚĞƐ͕ ĐƵĂƚƌŽ ŵĞƐĞƐ ĚĞƐƉƵĠƐ͘ ƐƚŽ ĞǆƉůŝĐĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ŝŶĐŽĂĚŽƐ ĚƵƌĂŶƚĞ ĂŹŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ĞŶ Ğů ůŝƐƚĂĚŽ ĚĞ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ Ă ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĐŽŵŽ Ɛŝ ĞƐƚƵǀŝĞƐĞŶ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͘ Ŷ ůŽ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŶŽǀĞĚĂĚĞƐ ĞƐ ůĂ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ͞ ŝĞŶ /ŶǀĞŶƚĂƌŝĂĚŽ͟ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĞŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ Ă ůĂ ĚĞ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ĂƉůŝĐĂĚŽ Ă ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůŽƐ ŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ǇĂ ĐŽŶƚĞŶşĂ ůĂ ůĞǇ ĞƐƉĂŹŽůĂ͕ Ǉ ĐƵǇĂ ƚƵƚĞůĂ ĚĞůĞŐĂ ĞŶ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ ĞŶ ƐƵ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĞŶ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘ Ɛş͕ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĞƋƵŝǀĂůĚƌşĂ ĞŶ Ğů ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ ĐŽŶ ůĂ ĚĞ ͞>ƵŐĂƌ /ŶǀĞŶƚĂƌŝĂĚŽ͟ ƋƵĞ ĂŐůƵƟŶĂ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ϭϳ >Ă $UWtFXOR GH OD /H\ GH 3URWHFFLyQ GHO 3DWULPRQLR &XOWXUDO GH &DVWLOOD \ /HyQ

220

ůĞǇ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ŚĂ ƌĞĐŽŐŝĚŽ ĞƐƚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĞŶ ƵŶĂ ĚĞ ƐƵƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶĚŽ ĞŶ ůĂ ŝƐƉŽƐŝĐŝſŶ ĚŝĐŝŽŶĂů ^ĞǆƚĂ ƋƵĞ ůĂƐ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ŚĞĐŚĂƐ Ă ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞŶ Ă ůŽƐ ŝŶĐůƵŝĚŽƐ ĞŶ Ğů /ŶǀĞŶƚĂƌŝŽ͘ Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŶŽ ŚĂ ƚĞŶŝĚŽ ĞĨĞĐƚŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ĞŵƉůĞĂĚŽ ŶƵŶĐĂ ĐŽŵŽ ĮŐƵƌĂ ĂƉůŝĐĂĚĂ Ă ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ů ĂƌơĐƵůŽ ϰϮ ƌĞŐƵůĂ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ ŚĂƌĞŵŽƐ ŶŽƚĂƌ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ƚŽƚĂů ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĞŶ Ġů Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƌĞŵŝƟĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ Ă ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ ƵƌďĂŶĂ͗ ͞>Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵƉŽƌƚĂ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ǉ ĚĞ ůĂ ƐŝůƵĞƚĂ ƉĂŝƐĂũşƐƟĐĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĂŵďŝĞŶƚĞ͘ ^Ğ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĄŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ǉ ƐſůŽ ƉŽĚƌĄŶ ƌĞĂůŝǌĂƌƐĞ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĂŶ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘͟

ƐƚĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ͕ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞǆĐĞƐŽ ĨŽƌŵĂůŝƐƚĂ Ǉ ĂůŐŽ ĂŵďŝŐƵĂ͕ ĞƐ ƉƌĞĐŝƐĂĚĂ ĞŶ Ğů ŵŝƐŵŽ ĂƌơĐƵůŽ Ăů ĚĞĐŝƌ͗ ͞EŽ ƐĞ ĂĚŵŝƟƌĄŶ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƌĂƐĂŶƚĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ĂůƚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŽůƵŵĞŶ͕ Ŷŝ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͕ ƉĂƌĐĞůĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĂŐƌĞŐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ŶŝŶŐƷŶ ĐĂŵďŝŽ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĞ Ă ůĂ ĂƌŵŽŶşĂ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ƉŽĚƌĄŶ ĂĚŵŝƟƌƐĞ ĞƐƚĂƐ ǀĂƌŝĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů͕ ƐŝĞŵƉƌĞ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĂŶ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ďŝĞŶ͕ Ǉ ĞƐƚĠŶ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ĞŶ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞĮŶŝĚĂ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͘͟

ƵŶƋƵĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ƋƵĞ ĞƐƚĠŶ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ĞŶ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ Ǉ ĞƐƚŽ ĂďƌĂ Ğů ĐĂŵŝŶŽ Ă ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƐŽďƌĞ ůŽ ƋƵĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ǀƵĞůǀĞ Ă ƌĞƐƵůƚĂƌ ƉŽĐŽ ƉƌĞĐŝƐŽ ĚĞĐŝƌ ƋƵĠ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ďŝĞŶ Ǉ ŚĂďĞƌůŽ ůŝŐĂĚŽ Ă ůĂ ĂƌŵŽŶşĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ŶƚƌĞ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ŵşŶŝŵŽƐ ĚĞ ƚŽĚŽ ƉůĂŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶϭϴ para ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ůĞǇ ĞƐƚĂƚĂů͕ ůĂ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ͕ ĞŶ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϰϯ͘ϰ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂ ŽƚƌŽƐ ĚŽƐ͘ ů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ĞůůŽƐ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂƌ ͞ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ž ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ĂĨĞĐƚĂĚŽ ƋƵĞ ĚĞďĂŶ ƐĞƌ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂĐŝſŶ Ž ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘͟ WŽƌ ĞůůŽ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ƋƵĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƌĞƐŝĚĞŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶĂ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞĮŶŝĚĂ ƉŽƌ Ğů ƵƐŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ Ǉ ŶŽ ƐŽůŽ ĞŶ ƵŶĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ İƐŝĐŽƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ƵŶ ĐĂƚĄůŽŐŽ ŚĂďŝƚƵĂů͘ ů ƐĞŐƵŶĚŽ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ŶŽ ĞƐ ŽƚƌŽ ƋƵĞ ůĂ ǇĂ ŝŶĚŝĐĂĚĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵǌĐĂŶ͘ (VWD ÀJXUD QR FDPELD HQ UHODFLyQ D OD QRUPD DXWRQyPLFD SHUR SXQWXDOL]D TXH QR H[LPLUi GH HOOR OD H[LVWHQFLD GH RWURV SODQHV TXH UHVXOWHQ FRQWUDGLFWRULRV FRQ OD FRQVHUYDFLyQ TXH SDVD D VHU REMHWLYR SULRULWDULR QL OD LQH[LVWHQFLD GH SODQHDPLHQWR JHQHUDO

221

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

hŶ ƷůƟŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ Ă ĚĞƐƚĂĐĂƌ ƐŽŶ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚŽ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚĂƐ ĞŶ Ğů dşƚƵůŽ s/͘ ^Ğ ĐŽŶĐƌĞƚĂŶ ĞŶ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĨŽƌŵĂƐ͗ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ͕ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĚĞ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ͕ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ĨŽŶĚŽ ƉĞƌĚŝĚŽ͕ ĂǀĂůĞƐ ĞŶ ŐĂƌĂŶơĂ ĚĞ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ͕ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ Ƶ ŽƚƌĂƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌƐĞ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ĞŶ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƐĞ ĐŽŶƐŝŐŶĂƌĄŶ ĐƌĠĚŝƚŽƐ ĚĞƐƟŶĂĚŽƐ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů ĐŽŶ ĂƌƌĞŐůŽ Ă WůĂŶĞƐ WůƵƌŝĂŶƵĂůĞƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĠƚŽĚŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ĚĞ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ Ă ƚĂů ĮŶ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ Ğů ƵŶŽ ƉŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ĐƵůƚƵƌĂů͘ ƐƚĂ ŵĞĚŝĚĂ ǇĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ƉĂƌĂ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůĂƐ ĮŶĂŶĐŝĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƚſŶŽŵĂ ƚƌĂƐƉŽŶŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ͘ϭϵ ů ĞĐƌĞƚŽ ϯϳͬϮϬϬϳ ĂƉƌŽďſ Ğů ZĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϮϬϬϮ͕ ĐŽŶĐƌĞƚĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ſƌŐĂŶŽƐ Ǉ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĂůƵĚŝĚĂƐ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͕ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͘ La Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León

Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ŚĂǇ ƋƵĞ ƉƌĞĐŝƐĂƌ ƋƵĞ ůĂ >ĞǇ ϱͬϭϵϵϵ ĞƐ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ǀŝŐĞŶƚĞ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ĞŶ ůĂ >ĞǇ ϰͬϮϬϬϴ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƐŽďƌĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ^ƵĞůŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ʹĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ >h Ǉ>Ͳ Ǉ ůĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ >ĞǇ ϳͬϮϬϭϰ͘ >Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĐŽŵŽ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ͕ ƉƵĞĚĞ ƚĞŶĞƌ ŝŶŶƵŵĞƌĂďůĞƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ŝŶŇƵǇĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ƐƵ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ KďǀŝĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĞ ĞƉşŐƌĂĨĞ ŶŽ ƉĞƌŵŝƚĞ ĂďĂƌĐĂƌ ƚŽĚŽƐ ĞƐƚŽƐ ĐĂŵƉŽƐ͕ ƐŝŶŽ ƉƌĞĐŝƐĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ŚĂŶ ŚĞĐŚŽ Ă ŶŝǀĞů ĞƐƚĂƚĂů ĞŶ ůĂƐ ƋƵĞ ůĂƐ ĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ƐŽŶ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ͘ ů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ ƐĞ ŝƌĄŶ ĐŽŵĞŶƚĂŶĚŽ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŶ ƐƵƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͘ ^ŝĞŶĚŽ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĨĂĐƵůƚĂĚĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ƵŶĂ ďƌĞǀĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ă ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ƐƵĞůŽƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚŽƐ͘ ĞƐĚĞ ůĂ >ĞǇ ĚĞů ^ƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϱϲ͕ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ďĄƐŝĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ ŶƵĞǀŽ Ă ƵƌďĂŶŝǌĂƌ͘ >Ă ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ ŶŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͕ ŚĂ ŝĚŽ ĂĚƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƐƵĐĞƐŝǀĂƐ ůĞǇĞƐ͕ ƉĞƌŽ ƐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ ůĂƐ ƋƵĞ (O SUHVXSXHVWR GH FDGD REUD S~EOLFD ÀQDQFLDGD SRU HO HVWDGR GHVWLQD XQ D VX LQYHUVLyQ HQ WUDEDMRV GH FRQVHUYDFLyQ GHO 3DWULPRQLR R SURPRFLyQ DUWtVWLFD 6H HVWDEOHFH HQ HO DUWtFXOR GH OD OH\ GH 3DWULPRQLR \ VH SXHGHQ DVLJQDU PHGLDQWH 3ODQHV $QXDOHV GH &RQVHUYDFLyQ R GH IRUPD GLUHFWD HQ HO HQWRUQR LQPHGLDWR GH OD REUD

222

ŚĂ ĞŶƐĂǇĂĚŽ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ Ŷ ϭϵϵϵ͕ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ƚĞǆƚŽ ĚĞ ůĂ >ĞǇ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ ŝŶƚƌŽĚƵũŽ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ ƐƵĞůŽ ƌƷƐƟĐŽ͕ ƉĂƌĂ ĂůƵĚŝƌ Ă ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ĞƐŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƋƵĞ ĚĞďşĂ ĚĞ ƐĞƌ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ ĚĞ ƐƵ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͘ ƐƚŽ ŶŽ ĞǀŝƚĂďĂ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƋƵĞ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƐĞ ĂƉƚŽ ƉĂƌĂ ƵƌďĂŶŝǌĂƌƐĞ Ǉ Ŷŝ ƚĂŶ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ůĂƐ ƐƵďĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ Ǉ ŶŽ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͘ zĂ ĞŶ ϮϬϬϴ͕ ůĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ ŝŵƉŽŶĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ũƵƐƟĮĐĂƌ ƵŶ ƐƵĞůŽ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͕ ĞůŝŵŝŶĂŶĚŽ ƐƵƐ ƐƵďĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ Ğů ƐƵĞůŽ ƌƷƐƟĐŽ ƉĂƐĂ Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ƉŽƌ ĚĞĨĞĐƚŽ ƉĂƌĂ Ğů ƐƵĞůŽ ŶŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƉŽƌ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƉĂƌĂ Ğů ƐƵĞůŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞů ŐƌĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ǀŝǀŝĚŽ ĞŶ ĞƐŽƐ ĂŹŽƐ͕ Ǉ ĚĞ ŶŽ ƐƵƉŽŶĞƌ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂƌ͕ ƐĞ ŝŶƚƵşĂŶ ĂƐş ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĞŶ ƵŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŶŽ ĐŽŶƚƌŽůĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂŶƐĮĞƌĞŶ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž Ă ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ >Ă ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ϮϬϬϴ ŶŽ ŚĂ ŚĞĐŚŽ ƐŝŶŽ ƌĂƟĮĐĂƌůŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƵŶĂ ǀĞǌ ĐŽŶĐůƵŝĚŽ Ğů ďŽŽŵ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͘ ƐƚĂ ĐŽǇƵŶƚƵƌĂ ĞƐ ůĂ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞǀƵĞůƚŽ Ăů ƉƌŝŵĞƌ ƉůĂŶŽ Ğů ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂƌƐĞ Ǉ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ &RQVLGHUDFLRQHV VREUH ORV &RQMXQWRV +LVWyULFRV

>Ă ůĞǇ ĐŽŶƚĞŵƉůĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŶŽƌŵĂƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ Ă ůĂƐ ƉĞĐƵůŝĂƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ hŶŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ǀŝĞŶĞ Ă ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ƋƵĞ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ Ă ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƉĂƌĂ Ğů ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ ŶŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ ƋƵĞ ĨŽƌŵĞ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƵŶ ŽŶũƵŶƚŽ ƉŽĚƌşĂŶ ŝŶĐƵŵƉůŝƌƐĞ ĚŝĐŚŽƐ ůşŵŝƚĞƐ Ɛŝ ƌĞĚƵŶĚĂ ĞŶ Ğů ƌĞƐƉĞƚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌĞŶŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞů ůƵŐĂƌ͘ϮϬ KƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ĐůĂǀĞ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĞƐ ůĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƌŐĂƐ Ǉ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ůĂ ůĞǇ ƉƌĞǀĠ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĞǆƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŵŽƟǀŽƐ ĚĞ ƐƵ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ϮϬϬϴ͕ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĞƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ƐĞĂ ŵĞŶŽƌ͕ ƌĞƐĂůƚĂŶĚŽ ƉĂƌĂ ĞůůŽ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ƐƚĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ĚĞů ůĞŐŝƐůĂĚŽƌ ĚĂƌşĂ ƋƵĞ ƉĞŶƐĂƌ ĞŶ ƵŶ ďƵĞŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ǀŝĞŶĚŽ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ͕ ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ĚĞƚĂůůĞ Ž ƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ͕ ĚŽŶĚĞ ŚĂďƌşĂ ƋƵĞ ǀĂůŽƌĂƌ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ Ğů ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞŶƚĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů ƚƌĂƐ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů ƐĞƌşĂŶ ŵƵǇ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ůĂƐ (QWUH VXV ÀQDOLGDGHV VH HQWLHQGH TXH WDPELpQ GHEH GH HVWDU FXPSOLU FRQ ORV UD]RQDEOHV FULWHULRV GH KDELWDELOLGDG \ DFRQGLFLRQDPLHQWR TXH KDQ GH SULPDU HQ ODV WDUHDV GH UHIRUPD LQWHULRU

223

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞĮĐŝƚĂƌŝĂƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ŚĞƌĞĚĞƌŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͖ ĂƵŶ ĂƐş͕ ƐĞ ĚĞĐŝĚĞ ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ Ǉ Ğů ƐĞĐƚŽƌ͘ Ŷ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŶ ůĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶϮϭ ĞŶ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞǆŝƐƟƌ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƐĞ ĞůŝŵŝŶĂ ĞƐƚĂ ĐĞƐŝſŶ ĞŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĞŶ Ă ƐƵĞůŽ ŶŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶ / ͕ ƐĞ ƌĞĚƵĐĞ ůĂ ĐĞƐŝſŶ ŚĂƐƚĂ Ă ƵŶ ϱй ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ^ƵĞůŽ hƌďĂŶŽ Ăů ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ Ă ƵŶ ϭϱй ĞŶ Ğů ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͘ Ŷ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϯϳ͕ ĚĞĚŝĐĂĚŽ Ă ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů͕ ůĂ ůĞǇ ĞǆƉůŝĐĂ ůŽƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ŵŽƟǀŽƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ Ă ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ϮϮ ĞƐƉĞĐŝĮĐĂŶĚŽ ƋƵĞ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĞŶ Ă ůĂ ĚĞƐĐŽŶŐĞƐƟſŶ͕ ŵĞũŽƌĂƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ Ž ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƉĂƌĂ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ ƐƚĂ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ ĚĂ ƵŶ ƉŽĐŽ ŵĄƐ ĚĞ ůŝďĞƌƚĂĚ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĂĐƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂ ŝŶƋƵŝĞƚĂŶƚĞ ĂǀĞŶƚƵƌĂƌ ůĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ŚĂĐĞƌƐĞ ĚĞ ĞůůĂ͘ Ɛ ƉŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƌĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ĂďƵƐĂƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌĞĐĞƉƚŽ Ǉ ĐĂůŝďƌĂƌ ůŽƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ŶĞŐĂƟǀŽƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŝĞŶĞƐ Ǉ ƐƵƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ $OJXQDV SXQWXDOL]DFLRQHV VREUH HO SODQHDPLHQWR HVSHFLDO

WƌĞƚĞŶĚĞƌ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞĂ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĂůĐĂŶǌĂďůĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĞƐ ŝŵƉŽƐŝďůĞ͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ƋƵĞ͕ ĐŽŵŽ ŚĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ͕ ĞƐƚĄ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽ Ăů ŵĄǆŝŵŽ ŶŝǀĞů ŶŽƌŵĂƟǀŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ ŶŽ ƐĞƌşĂ ůſŐŝĐŽ ƋƵĞ ƌĞĐĂŝŐĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƚĂŶ ůŝŵŝƚĂĚŽ͘ Ŷ ĞĨĞĐƚŽ ŶŽ ĞƐ ĂƐş͕ Ǉ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ >h Ǉ> ĂĐŽŐĞ ĞƐƚĂ ĮŶĂůŝĚĂĚ ƉƌŽƚĞĐƚŽƌĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ĞƐĞŶĐŝĂů ĚĞ ƚŽĚĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ƉƷďůŝĐĂ ʹĂƌƚ͘ϰ ĚĞ ůĂ ůĞǇͲ͘Ϯϯ hŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ Ă ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ Ǉ ũƵƐƟĮĐĂƌ ƐĞƌşĂ ůĂ ĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƋƵĞ ĐŽŶƚĞŶĚƌĄ ƐŝĞŵƉƌĞ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĐŽŵƉůĞƚŽ͘ ǆŝƐƟĞŶĚŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƉŽƌ Ğů ŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ ũĞƌĄƌƋƵŝĐŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĠƐƚĞ ƐĞŹĂůĂƌşĂ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ ĚŝĐŚŽ ĄŵďŝƚŽ ʹƋƵĞ ƐŽůŽ ƉŽĚƌşĂ ƐĞƌ ĂŵƉůŝĂĚŽͲ͕ ƐŝĞŶĚŽ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƋƵŝĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĞ Ǉ ĐŽŵƉůĞƚĞ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͘ ƵŶ ĂƐş͕ ĚĂĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽůĞŽŶĞƐĞƐ ƌĞƐƵůƚĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƌĞĐĂůĐĂƌ ƋƵĞ Ğů /H\ GH GH VHSWLHPEUH GH PHGLGDV VREUH UHKDELOLWDFLyQ UHJHQHUDFLyQ \ UHQRYDFLyQ XUEDQD \ VREUH VRVWHQLELOLGDG FRRUGLQDFLyQ \ VLPSOLÀFDFLyQ HQ PDWHULD GH XUEDQLVPR 5HFRUGHPRV HO WH[WR GH OD OH\ GH 3DWULPRQLR HQ VXV FRQGLFLRQHV SDUD OD PRGLÀFDFLyQ GH DOLQHDFLRQHV GLFLHQGR YDJDPHQWH ´TXH FRQWULEX\DQ D OD FRQVHUYDFLyQ JHQHUDO GHO ELHQµ 3RU HOOR HO SODQHDPLHQWR JHQHUDO WDPELpQ UHFRJH HVWH REMHWLYR R ÀQDOLGDG SURWHFWRUD ALONSO LÓPEZ

224

ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ƚĂů ŝŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ƉŽĚƌşĂ ĞůĂďŽƌĂƌƐĞ ĂƵŶ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͘ Ɛ ŵĄƐ͕ ĐŽŶ ůĂ ĂĐƚƵĂů ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĐĂďƌşĂ ƉƌĞŐƵŶƚĂƌƐĞ ƉŽƌ ůĂ ĞĮĐĂĐŝĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƉŽƌ Ɛş ƐŽůŽƐ ŶŽ ĂƐĞŐƵƌĂŶ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ ^ŽŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽƐƚŽƐŽƐ ĚĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ Ǉ ŐĞƐƟŽŶĂƌ Ǉ ƐƵ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ŐĞŶĞƌĂ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŝůĞŐĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ŝŵƉŝĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉŽǇĂŶ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ KƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ĞŶůĂǌĂŶ ĐŽŶ Ğů ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ĞƐ ƋƵĞ ůĂ ůĞǇ ĐŽŶƚĞŵƉůĂ ƋƵĞ ƐĞĂ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƚſŶŽŵĂ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ŽŶƐĞũĞƌşĂ ĚĞ &ŽŵĞŶƚŽ Ǉ DĞĚŝŽ ŵďŝĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ Ğů ŝŶĨŽƌŵĞ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ĚĞ ůĂ ŽŶƐĞũĞƌşĂ ĚĞ ƵůƚƵƌĂ Ǉ dƵƌŝƐŵŽ͕ ƋƵŝĞŶĞƐ ĂƉƌƵĞďĞŶ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ƐƚĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŽ ĞƐƚĄ ĂƐŽĐŝĂĚĂ Ăů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ŷŝ ĚĞ ƐƵĨƌĂŐĂƌ ƐƵƐ ĐŽƐƚĞƐ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĂƚƌŝďƵĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ WŽƌ ůŽ ĚĞŵĄƐ͕ ƐƵƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ŶŽ ĚŝĮĞƌĞŶ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐşĂ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ŝŶƐŝƐƟƌĞŵŽƐ ŵĄƐ ĞŶ ĞůůŽ͘ /DV GHFODUDFLRQHV GH UXLQD HQ ORV FRQMXQWRV KLVWyULFRV

>ĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ĂůŐŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĐŽŵŽ ĚŝĐƚĂďĂ ůĂ >ĞǇ ϭϮͬϮϬϬϮ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ hŶĂ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝſŶ ĂƐş ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂƌşĂ ŵƵĐŚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƚƌĂƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ İƐŝĐĂƐ Ǉ ĚĞ ƵƐŽ ƋƵĞ ƐƵĨƌĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ >ĂƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ĞŶ ƵŶĂ ǀşĂ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͘ /ŶĐůƵƐŽ ĂƐş͕ ĚĞďĞƌşĂ ĞǀŝƚĂƌƐĞ ĂůĐĂŶǌĂƌ ĞƐƚĞ ĞƐƚĂĚŽ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞĐĂĞ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ͘Ϯϰ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ďĂũŽ Ğů ƉƌĞƚĞǆƚŽ ĚĞ ůĂ ŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ʹŽ ĂŶƚĞ ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ ĚĞ ƌĞǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƐŽůĂƌͲ Ǉ ĂŶƚĞ Ğů ĞǆƚĞŶƐŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ͕ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƌĞƉŝƚĞ ĐŽŶ ĨƌĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ ƉĂƐĂŶĚŽ Ă ƐĞƌ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉĂƐŽƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘Ϯϱ (O GHEHU GH FRQVHUYDFLyQ DIHFWD D WRGD SURSLHGDG QR VROR SURWHJLGDV SDWULPRQLDOPHQWH H LQFOX\H PDQWHQHU ORV LQPXHEOHV HQ ´FRQGLFLRQHV GH VHJXULGDG VDOXEULGDG RUQDWR S~EOLFR \ KDELWDELOLGDG VHJ~Q VX GHVWLQR UHDOL]DQGR ORV WUDEDMRV SUHFLVRV SDUD FRQVHUYDU R UHSRQHU GLFKDV FRQGLFLRQHVµ « µ(O FRVWH GH ODV REUDV TXH VH GHULYHQ GH ODV REOLJDFLRQHV HVWDEOHFLGDV HQ HVWH DUWtFXOR FRUUHVSRQGHUi D ORV SURSLHWDULRV « VyOR KDVWD HO OtPLWH GHO GHEHU OHJDO GH FRQVHUYDFLyQ HQWHQGLGR FRPR OD PLWDG GHO FRVWH GH UHSRVLFLyQ GHO ELHQ H[FOXLGR HO YDORU GHO VXHORµ DUW GH OD /H\ GH 8UEDQLVPR GH &DVWLOOD \ /HyQ PRGLÀFDGR HQ <D YHtDPRV HQ ORV FRPHQWDULRV TXH VH KDQ KHFKR HQ HO FDStWXOR GHO 3ODQ GH 6DQWLDJR GH &RPSRVWHOD FRPR OD UHVWULFFLyQ GH ODV GHFODUDFLRQHV GH UXLQD VH FRQYHUWtD HQ XQD GH ODV SULQFLSDOHV PHGLGDV GH LQWHUYHQFLyQ HQ HO PHUFDGR LQPRELOLDULR

225

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

^ŝŶ ĞŶƚƌĂƌ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůŽƐ͕ ůŽƐ ƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƐŽŶ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ŝŶŵŝŶĞŶƚĞ͕ ƌƵŝŶĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ƌƵŝŶĂ ƚĠĐŶŝĐĂ Ž ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ǇĂ ƌĞĐŽŐŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ >ĞǇ ĚĞů ^ƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϳϲ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŶ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŶŽŵďƌĞƐ͘ >Ă ůĞǇ Ǉ Ğů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ ƐƵƉƵĞƐƚŽƐ Ă ůŽƐ ƋƵĞ ǇĂ ĞǆŝƐơĂŶ ĞŶ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ŶĂĐŝŽŶĂů ĂƵŶƋƵĞ ĐĂŵďŝĞ ůĂ ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂ͗ ruina, ruina inminente Ǉ ƌƵŝŶĂ ƉĂƌĐŝĂů͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ŐĞŶĠƌŝĐŽ ůŽƐ ƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ƐŽŶ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ Ă ůĂ ƌƵŝŶĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ Ă ůĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ >Ž ƷŶŝĐŽ ƌĞƐĞŹĂďůĞ ĞŶ ůĂ ƷůƟŵĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĞŶ ϮϬϬϵ͕ ĞƐ ůĂ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ŵĄƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ƉĂƌĂ ŶŽ ƐĞƌ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ƌƵŝŶŽƐŽ͘ ^ŝ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂďůĂďĂ ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ͞ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ Ǉ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͕͟ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŶ ͞ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ ĚĞ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ͕ ƐĂůƵďƌŝĚĂĚ͕ ŽƌŶĂƚŽ ƉƷďůŝĐŽ Ǉ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͘͟ Ŷ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ůŽĐĂů ĐŽŵŽ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽ ŝŶƐƚƌƵĐƚŽƌ͕ ĞŶ ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞďĞƌĄ ƐĞƌ ŝŶĨŽƌŵĂĚĂ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĂĚĂ ƉĂƌĂ ĂůĞŐĂƌ ůŽ ƋƵĞ ĞƐƟŵĞ ŽƉŽƌƚƵŶŽ͘ ^ŝ Ğů ŝŶŵƵĞďůĞ ĞƐƚĄ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ DŽŶƵŵĞŶƚŽ͕ ŶŽ ƐĞ ƉŽĚƌĄ ŽƌĚĞŶĂƌ ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ͕ Ǉ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŝŶĨŽƌŵĂƌĄ ƐŽďƌĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ŽďƌĂƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ŝŶŵƵĞďůĞƐ ŝŶĐůƵŝĚŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƋƵĞ ƐĞƌşĂ ŶƵĞƐƚƌŽ ĐĂƐŽ͕ ĞƐƚĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƐĞ ƐĞƉĂƌĂ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ĚĞů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĚĞƌƌŝďĂƌ Ğů ĞĚŝĮĐŝŽ͕ ƌĞƋƵŝƌŝĞŶĚŽ ĂĚĞŵĄƐ ůĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĞǆƉƌĞƐĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ŽŵŝƐŝſŶ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽ͕ ůĂ ƌƵŝŶĂ ŶŽ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ĚŝĐŚĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ Ɛş Ğů ĐĞƐĞ ĚĞů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ͘ ^ŝ ůĂƐ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉƵĞƐƚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐƵƉĞƌĂŶ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ŶŽƌŵĂů ĚĞů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƚĞŶĚƌşĂ ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͕ ^ Ä « þͲ'Êù Ä Ý ;ϮϬϬϱ͗ ϭϮϵϭͿ ĞǆƉůŝĐĂ ĐſŵŽ ůŽƐ ƚƌŝďƵŶĂůĞƐ ŚĂŶ ůůĞǀĂĚŽ Ă ƌĞƐŽůǀĞƌ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌĞŶƚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ŽƚŽƌŐĂŶĚŽ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƉƌĞǀĂůĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ͘ ^ĞŐƷŶ ĞƐƚŽƐ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ͕ Ğů ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĐĞƐĂ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂ Ǉ ƐƵĞůĞ ĐŽŶĚƵĐŝƌ Ă ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ͕ ƐĂůǀŽ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ Ž ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͘ ƐƚĂ ĞǆĐĞƉĐŝſŶ͕ Ǉ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶĚĞŵŶŝǌĂƌ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĞǆĐĞĚĂŶ ƵŶ ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞƐƚƌŝĐƚŽ͕ ůĞ ůůĞǀĂ Ă ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ Ğů ͞ĚĞďĞƌ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŚĂ ĚĞ ĐŽƌƌĞƌ Ă ĐĂƌŐŽ ĚĞ ůŽƐ ƉŽĚĞƌĞƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞƐĚĞ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ͘͟Ϯϲ Ŷ 3DUD HVWH PLVPR DXWRU UHVXOWDUtD QHFHVDULR WDPELpQ SUHYHU OD HTXLGLVWULEXFLyQ GH FDUJDV \ EHQHÀFLRV GHULYDGRV GHO SODQHDPLHQWR \ GH OD QRUPDWLYD VHFWRULDO (Q

226

ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ƐŽŶ ĞƐĐĂƐĂƐ ůĂƐ ſƌĚĞŶĞƐ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĨŽƌǌŽƐĂ Ž ůĂƐ ĞũĞĐƵĐŝŽŶĞƐ ƐƵƐƟƚƵƚŽƌŝĂƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐĞ ĂůĂƌŐĂ͕ ĞŵƉĞŽƌĂŶĚŽ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͘ ƵŶƋƵĞ ůŽƐ ĞǆƉĞĚŝĞŶƚĞƐ ĞůƵĚĞŶ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ ƋƵĞ ĠƐƚĞ ƐĞĂ ƵŶ ŵŽƟǀŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĚĞƐĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƵŶĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ĂƌŐƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ĂƐş ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŵŽƟǀĂƌŽŶ ƐƵ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ͘Ϯϳ

PONFERRADA

76/

LEON

z MOLINASECA 75/

66/66

POZA DE LA SAL

77/82

DE LOS BARRIOS zSALAS 76/ CASTRILLO DE LOS POLVAZARES z76/80 78/78 z ASTORGA 01/ z

SALDAÑA

76/08z

z 82/ VILLASANDINO z 82/ 93/99 ITERO DE LA VEGAz zCASTROJERIZ 09/11 (74CHA) 94/95 PRESENCIO TAMARA DE CAMPOSz zASTUDILLO 97/98 z 82/

75/07

GRAJAL DE CAMPOS

88/08

VALDERAS

PUEBLA DE SANABRIA

BECERRIL DE CAMPOS z z z PALENZUELA FUENTES DE NAVA z 66/66

87/

08/10

zAMPUDIA

65/65

MEDINA DE RIOSECO

93/99 66/67

PINEDA DE LA SIERRA

z 82/10

VILLAHOZ

92/93

SIMANCAS TORDESILLAS

08/10

86/99

ALAEJOS

05/07

SEPULVEDA

COCA

78/78

01/ 82/ 31/31

LEDESMA

75/75

MADRIGAL DE LAS ALTAS TORRES

63/

z SALAMANCA z

65/65

z SAN FELICES DE LOS GALLEGOS

z AREVALO 67/70

11/12

82/95

08/09

CARACENA

RIAZA 87/ 70/70

MEDINACELI

77/ 41/41

FECHA INCOACIÓN/FECHA DECLARACIÓN

z CONJUNTOS HISTÓRICOS

80/83 zBONILLA DE LA SIERRA

MIRANDA DEL CASTAÑAR MOGARRAZ 73/73

86/98

02/04

zzSEQUEROS zzz

ALBERCA (LA)

40/40

PEDRAZA

41/41 AVILA

SAN MARTIN DEL CASTAÑAR

71/01

RELLO

SAN ILDEFONSO O LA GRANJA

66/82 81/82

81/81zBERLANGA DE DUERO

72/82

09/12

10/12 (44CHA) CIUDAD-RODRIGO

72/93

51/51

SEGOVIA PEÑARANDA DE BRACAMONTE

ALBA DE TORMES

75/94

07/08 (63CHA)

31/31

AYLLON

51/51

94/95

MEDINA DEL CAMPO

AGREDA

REJAS DE SAN ESTEBAN

z81/07z

73/73 z

FUENTIDUEÑA

CUELLAR

CALATAÑAZOR

82/07

78/06 70/93

BURGO DE OSMA (EL) LANGA DE DUERO SAN ESTEBAN DE GORMAZ

90/93zMADERUELO

77/77

80/97

62/62

74/74

82/08z

HAZA

VADOCONDES

PEÑAFIEL

78/78 70/70 64/64

RUEDA 81/06

PEÑARANDA DE DUERO

zVALLADOLID 85/91

80/80

63/63 74/74

FERMOSELLE

SORIA

78/03

zGUMIEL DE HIZAN

01/ 79/ (73CHA)

TORO

91/93

z 82/83

SANTO DOMINGO DE SILOS

z 08/11 zVILLALBA z DE LOS ALCORES z DUEÑAS

75/75

YANGUAS

00/01

82/02

zURUEÑA

zZAMORA

z z 79/ COVARRUBIAS

LERMA

82/ 85/01

HORTIGÜELA

z 82/83 z

PALENCIA

80/80

MONTEALEGRE

VILLARDECIERVOS

z BURGOS

74/04

83/07

HUERMECES

SASAMON

98/99

BRIVIESCA 83/

83/

SAHAGUN

SANTIAGO MILLAS

82/94

CASTRILLO DE RIOPISUERGA

95/96

75/

VILLADIEGO

85/91

PEÑALBA DE SANTIAGO

93/94

82/93

83/

AGUILAR DE CAMPOO

62/62 93/99

75/

BEMBIBRE

MEDINA DE POMAR

z 73/73

05/07

CANDUELA

83/10

82/94

COLINAS DEL CAMPO DE MARTIN MORO

00/01

VILLARCAYO

CERVERA DE PISUERGA

VECILLA DE CURUEÑO (LA)

VILLAFRANCA DEL BIERZO

98/06 SALAZAR

92/94

89/95 91/94

z 83/

VILLASANA DE MENA

72/ z

ESPINOSA DE LOS MONTEROS

LOIS

RIOLAGO

74/74

BEJAR

75/75

CANDELARIO

MONTEMAYOR DEL RIO z zz 80/82

83/08z PIEDRAHITA

z 82/

BARCO DE AVILA (EL) PEDRO BERNARDO

GUISANDO

77/

76/76

DĂƉĂ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

)XHQWH -XQWD GH &DVWLOOD \ /HyQ 3RUWDO GH 3DWULPRQLR &XOWXUDO (ODERUDFLyQ 3URSLD

HVWRV iPELWRV KLVWyULFRV HQ PXFKRV FDVRV VH LPSRQHQ UHVWULFFLRQHV TXH LPSLGHQ PDWHULDOL]DU HO DSURYHFKDPLHQWR WHyULFR &XDQGR OD WpFQLFD GH GLVWULEXFLyQ QR HV SRVLEOH FDEUtD UHFXUULU D PHFDQLVPRV LQGHPQL]DWRULRV VL ELHQ HVWR UHTXLHUH OD H[LVWHQFLD GH XQD SODQLÀFDFLyQ XUEDQtVWLFD GHÀQLWLYDPHQWH DSUREDGD \ GHPRVWUDU TXH VH KD UHVWULQJLGR HO DSURYHFKDPLHQWR HQ DXVHQFLD GH VLVWHPDV GH UHGLVWULEXFLyQ 3RU SRQHU XQ HMHPSOR HVWH DUJXPHQWR VH HQFXHQWUD UHSHWLGDPHQWH HQ ODV PRGLÀFDFLRQHV DO FDWiORJR GH OD UHYLVLyQ GHO 3*28 GH 9DOODGROLG HQ

227

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

4.3 Metodología de selección de casos de estudio

ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ŚĂ ƉĞƌƐĞŐƵŝĚŽ ůĂ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ƚĂŶƚŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ĞƐĚĞ ůĂ ŽďƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌŝŵĞƌ ƉĂƐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ŚĂƐƚĂ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ŵĂŶĞƌĂ͘ 2EWHQFLyQ GH GDWRV JHQHUDOHV VREUH ORV &+ 1RYLHPEUH \ 'LFLHPEUH GH

Ŷ ĞƐƚĂ ĞƚĂƉĂ ƐĞ ƌĞĂůŝǌſ ƵŶ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞƐĚĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ ƐƵ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĂƉƌŽďĂĚŽ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĂƚŽƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ƐĞ ƚŽŵĂƌŽŶ ůŽƐ ϭϰϬ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ĂůŐƷŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ Ž ŝŶĐŽĂĚŽ Ϯϴ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƚĂŶƚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞ Ϯ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŵŽ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĮŐƵƌĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ͘Ϯϵ Ğ ůŽƐ ϮϬϯ ĐĂƐŽƐ ĂƌƌŽũĂĚŽƐ ƉŽƌ ĞƐƚĞ ĮůƚƌŽ͕ ƐĞ ĞŶƵŵĞƌĂƌŽŶ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ Ǉ ƌĞĐŽŐŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ůŝƐƚĂĚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ůĂ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ƐƚĂ ƚĂďůĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ĮŐƵƌĂƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƉƌĂĐƟĐĂĚŽ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞƐĚĞ ϭϵϳϲ Ǉ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ǀŝŐĞŶƚĞ͗ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƐŝŶ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ;ϭϰͿ͕ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ ;ϲͿ͕ ŶŽƌŵĂƐ ƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĂƐ ;ϴϯͿ͕ ŶŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ;ϱϯͿ Ǉ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ;ϰϳͿ͘ >ŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ ƉƌĞĐĞƉƟǀŽƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽƐ Ǉ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĞƐƉĞƌĂĚŽ Ǉ ƚĂŶ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ϯϴ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉĂƌĂ Ğů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ž ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ͘ >ĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ͲĐŽŵŽ ŵĠƚŽĚŽ ĂƉůŝĐĂĚŽ ƉĂƌĂ ŐĞƐƟŽŶĂƌ ĂǇƵĚĂƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ Ǉ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƉĂƌĂ ƵŶ ƐĞĐƚŽƌ ƵƌďĂŶŽͲ ĂĐƵŵƵůĂďĂŶ ϯϮ ĐĂƐŽƐ Ǉ ĐĂƐŝ ƚŽĚŽƐ ĞůůŽƐ ĐŽŶĐŝĞƌŶĞŶ Ă ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ůŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂĨĞĐƚĂĚŽ Ă ŽƚƌĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂƌ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ ĐĂĚĂ ůŽĐĂůŝĚĂĚ ƐĞ ƚŽŵĂƌŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͗ şŶĚŝĐĞ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ϭϵϵϵͲϮϬϬϵ͖ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ (QHUR GH FRQMXQWRV KDEtDQ VLGR GHFODUDGRV \ ORV H[SHGLHQWHV GH RWURV KDEtDQ VLGR LQFRDGRV \ SHUPDQHFtDQ VLQ UHVROYHU UHODFLyQ GH %LHQHV GH OD -XQWD GH &DVWLOOD \ /HyQ $ GH HQHUR GH PXQLFLSLRV VREUHSDVDEDQ ORV KDELWDQWHV SDGUyQ PXQLFLSDO

228

΀ ĐŚĂ΁ >ŝƐƚĂĚŽ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶƟĞŶĞŶ ƵŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĮĐĂŶĚŽ ůĂ ĨĞĐŚĂ ĚĞ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ WůĂŶĞƐ 'ĞŶĞƌĂůĞƐ͕ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ Ǉ Z/͕ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ Ǉ ĞŶ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ͘ Ğ ůŽƐ ϭϰϬ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ ůĞſŶ ĞŶ ϮϬϭϭ͕ ĞŶ ĞƐƚĞ ůŝƐƚĂĚŽ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂŶ ŝŶĐůƵŝĚŽ ĂƋƵĞůůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĐŽŶ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ž ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƉƌŽďĂĚŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ͘ )XHQWH (ODERUDFLyQ SURSLD

Zamora

Valladolid

Soria

Segovia

Salamanca

Palencia

León

Burgos

Ávila

PROV

Arévalo Ávila Barco de Ávila (El)

Belorado Briviesca Burgos Castrojeriz Covarrubias Espinosa de los Monteros Gumiel de Izán Lerma Medina de Pomar Miranda de Ebro Oña Peñaranda de Duero Villadiego

Astorga

Bembibre Igüeña León Ponferrada

Aguilar de Campoo

Astudillo Becerril de Campos Fuentes de Nava Palencia Palenzuela

Béjar Candelario Ciudad Rodrigo Ledesma Mogarraz Montemayor del Río Peñaranda de Bracamonte Salamanca

Ayllón Coca Cuéllar Pedraza Riaza San Ildefonso Segovia

Burgo de Osma-Ciudad de Osma San Esteban de Gormaz

Soria

Alaejos Medina del Campo Medina de Rioseco Peñafiel Rueda Simancas Tordesillas Urueña Valladolid

Fermoselle Toro Zamora

09048 09056 09059 09091 09113 09124 09151 09194 09209 09219 09238 09261 09427

24008

24014 24083 24089 24115

34004

34017 34029 34076 34120 34121

37046 37078 37107 37170 37194 37201 37246 37274

40024 40057 40063 40156 40170 40181 40194

42043 42162

42173

47004 47085 47086 47114 47139 47161 47165 47178 47186

49065 49219 49275

MUNICIPIO

05016 05019 05021

Cod. MUN.

Fermoselle Toro Zamora

Alaejos Medina del Campo Medina de Rioseco Peñafiel Rueda Simancas Tordesillas Urueña Valladolid Valladolid Valladolid

Burgo de Osma San Esteban de Gormaz Rejas de San Estéban Soria

Ayllón Coca Cuéllar Pedraza Riaza San Ildefonso Segovia

Béjar Candelario Ciudad Rodrigo Ledesma Mogarraz Montemayor del Río Peñaranda de Bracamonte Salamanca

Aguilar de Campoo Canduela Astudillo Becerril de Campos Fuentes de Nava Palencia Palenzuela

Astorga Castrillo de Polvazares Bembibre Colinas del Campo de Martín Moro León Ponferrada Peñalba de Santiago Salas de los Barrios

Briviesca Burgos Castrojeriz Covarrubias Espinosa de los Monteros Gumiel de Izán Lerma Medina de Pomar Miranda de Ebro Oña Peñaranda de Duero Villadiego

Arévalo Ávila Barco de Ávila (El)

NÚCLEO DE POBLACIÓN

1974 1963 1973 / 1979*

1997 1978 1965 1999 2006 1980 1977 1975 1978* 1964* 1970*

1993 1995 2005 1993

1973 1931 1994 1951 1970* 1982 1941

1974 1975 1944 1975 1998 1982 1973 1951

1966 1983* 1995 2004 2007 1982* 1966

1978 / 2001* 1980 1975* 1994 1962 1976* 2008 1976*

1983* 1966 1974 / 2009* 1965 1972* 2003 1965 1973 2008 1999 1974 1994

1970 1982 1982

1989 / 1999 / 2010ai** 1986 / 2001r / 2009NUT**

1984r / 1996act. / 2003adap. 1984r / 1996act. / 2003adap. 1984r / 1996act. / 2003adap.

2006 2005*

1989 / 1997r y ad. / 2007r 2000r / 2009 1991r / 1999r / 2009 i.p.*

1994r / 2006r / 2008r

1981 / 2001 1984r / 1999r / 2001 / 2008r

2003r

1978*

1984r / 1996r / 2007r

2007* 2008*

229

1488 9822 66293

1611 21540 4977 5592 1413 5152 9067 225 317864 317864 317864

5258 3314 3314 39528

1429 2131 9861 473 2448 5725 56660

15007 981 14080 1922 314 304 6769 155619

7242 7242 1134 962 729 82651 254

12078 12078 10071 230 134305 68736 68736 68736

2172 7937 178966 891 639 2129 643 2836 6321 39264 1256 578 1764

8074 56855 2721

1457 9295 65663

1611 21114 4895 5403 1242 1499 8212 225 313242 313242 313242

3715 2481 61 39254

1144 1960 8437 208 2302 4781 54335

14426 942 12937 1867 314 297 6762 155619

6420 34 1094 962 729 80187 254

11672 70 8991 76 127621 42746 20 74

2009 7857 174249 569 628 1644 643 2653 5619 29895 875 578 944

8074 56133 2721

POBLACIÓN 2009 Municipal Núcleo

**PERI

*Centro Histórico *Centro Histórico **Aprobación Inicial * Incoación para ampliacio CH **Suspensión de PGOU y NU Transitorias- ***Aprobación Inicial

*Casco antiguo **Adjudicación redacción ***Platerías, Catedral y entornos del CH / Barrio de la Rondilla *C/ Platerías, Pl.z Ochavo, I. Vera Cruz *C/ Juan Mambrilla

*Corrección de errores 2010

*Información Pública

*Centro histórico

ip=Información pública, ir=Información de Revisión

*Recinto Amurallado

*Acueducto y Salvador/Recinto Amurallado/San Lorenzo Valle Eresma y S.Marcos **La Judería / Barrio de las Canonjías / Barrio San José Obrero y Palo-Mirasierra

*Incoada una ampliación en 1988 **PE protección del patrimonio histórico ***Centro histórico

*Centro Histórico *En 2001 aprobaron NS *San Francisco **Centro Histórico Artístico

*En tramitación *Barrio de Chamberí

*Centro Histórico *En tramitación

*Centro histórico Béjar I / CH Béjar II En tramitación* *En tramitación

*Incoación **PERI de Casco Antiguo en Aprob Inicial ***Barrio San Juanillo / Barrio del Carmen

*Incoado

* Incoacción

* Incoacción **Licitación contrato * Licitación contrato * Incoacción ** Aprobación inicial

* Aprobación inicial * Corrección de planos * Revisión salvo CH

*Incoacción

*ARI de Casco Antiguo sin Centro Histórico declarado *Incoacción **Aprobación inicial * Suspensión ** Aprobación inicial *Incoacción

* Avance revisión **Exposición revisión PECH * Adjudicación redacción

OBSERVACIONES

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

1998 / 2006*** 1999 / 2006*** 2000 / 2006***

2009 2009 2009 2008 1991** / 2007m 1991** / 2007m 1991** / 2007m

2000 / 2010m 2000 / 2009ai***

2009*

2006*

2005**/ 2009**/2009**

2009***

2004**

2009*

2010* 2001*

2008 2010*

2002 / 2010* 2010*

2005 / 2007***

2003 / 2008 2004 2004 2004

2008

2003 / 2006 2010

2009*

2004 2005

ARI

2009 1992 / 1998r / 2011r

1994 ip. / 2010ir *

2003

2000 2003 1988* / 1999 1999 1995** 1983 / 2002 1992* / 1993* / 2000*

1984

2002

1996 1985 2005

2001r / 2010

1998 2003** 2001 2008 2009 1998m / 2010** 1988

1998 / 2000**/ 2006** 2000 1993 / 2000 2000 2000 2000

2008 1995 2003 2000* 1999 / 2004* 2003 2004 2007 2000

2010** 1995**/ 1997**/ 1999r

1997** / 2001 1985*

PECH

1983 / 1985 / 1996m

1992 / 2008r

1988m / 1994m / 1998 1988m / 1994m / 1999

1982 / 1997 / 2004r 1989r / 2007r 1989r / 2007r 1989r / 2007r

1985 / 2005** 1985 / 2005* 2005

1980 / 1999r*

1997r / 2010** 1985r / 1992* / 1999r

1981 / 1995r 1986r / 1998r / 2005r / 2010*

PGOU

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƟǀĂ͖ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ Ğ şŶĚŝĐĞ ƚƵƌşƐƟĐŽ͘ϯϬ 6HOHFFLyQ GH PXQLFLSLRV ² (QHUR GH

WŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͕ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ƌĞĚƵũŽ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ƚĂďůĂ Ă ĂƋƵĞůůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƋƵĞ ƚƵǀŝĞƌĂŶ Ăů ŵĞŶŽƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ͗ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů͕ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů Ž ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů͘ ƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ƐĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂ ĞŶ ƋƵĞ ƐŽŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ƋƵĞ ŵĄƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ ƉƵĞĚĞŶ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ĐŽŵĞƟĚŽ ĞǆĐůƵƐŝǀŽ ĐŽŵŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ĐŽŵƉůĞƚĂ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ĐŝĞƌƚĂ ĞŶƟĚĂĚ͘ ƐƚĂ ŶƵĞǀĂ ƚĂďůĂ ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ ϲϱ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌſ ĞŶ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂƉƌŽďĂĚŽ͕ ĂĐƵĚŝĞŶĚŽ Ă ŽƚƌĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů͕ ŽůĞƟŶĞƐ WƌŽǀŝŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵĞŶƚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ƉĄŐŝŶĂƐ ǁĞď͘ ŽŶ ĞƐƚĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐŽŵƉůĞƚĂ ƐĞ ƉƵĚŽ ƌĞĂůŝǌĂƌ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ Ϯϱ ĐĂƐŽƐ ĂƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ƵŶĂ ĚŽďůĞ ĐĂƐƵşƐƟĐĂ͗ ͲdŝƉŽ Ǉ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ů ŽďũĞƟǀŽ ƷůƟŵŽ ĞƐ ĐŽŵƉĂƌĂƌ ĐſŵŽ ƐĞ ĐŽŵďŝŶĂŶ Ž ĐŽŵŽ ƐĞ ŚĂ ĂƉůŝĐĂĚŽ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ĞůůŽƐ͘ ͲWŽďůĂĐŝſŶ͕ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƉĂƉĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĂƐş ĐŽŵŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƚƵƌşƐƟĐĂ͘ ƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ƌĞƐĂůƚĂ ůĂ ƚƌĂƐĐĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŶŽ ŽďǀŝĂƌ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ǇĂ ƐĞĂ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ Ǉ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ƐĞŶŽ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞŐŝſŶ ŵĄƐ ĂŵƉůŝĂ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ƐĞ ƉƌŽĐĞĚŝſ Ă ůĂ ĚĞƐĐĂƌŐĂ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ĞƐƚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ͕ ǀŝŐĞŶƚĞƐ Ğ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ 5HYLVLyQ GH LQVWUXPHQWRV XUEDQtVWLFRV )HEUHUR D 1RYLHPEUH GH

hŶĂ ǀĞǌ ŽďƚĞŶŝĚĂ ůĂ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂĐŝſŶ ƐĞ ĐŽŵĞŶǌſ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ĞůůŽƐ͕ ƌĞƐĞŹĂŶĚŽ ƵŶŽ Ă ƵŶŽ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ŝŶŇƵşĂŶ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ Ž ůŽƐ ĂƉĂƌƚĂĚŽƐ Ǉ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ͘ϯϭ >Ă ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ Ǉ ůĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ĞƚĂƉĂ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ ĞŶ Ğů ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĐĂƉşƚƵůŽ͘

/RV GDWRV GH SREODFLyQ VH H[WUDMHURQ GHO SDGUyQ GHQWUR GH OD SiJLQD GHO ,1( /RV GDWRV GH YLYLHQGD FRUUHVSRQGHQ DO FHQVR GH (O tQGLFH WXUtVWLFR \ OD SREODFLyQ SRWHQFLDOPHQWH DFWLYD VH HQFXHQWUDQ HQ ORV DQXDULRV HFRQyPLFRV GH /D &DL[D \ &DMD (VSDxD UHVSHFWLYDPHQWH 6H REWXYLHURQ GDWRV DFHUFD GH XQRV LQVWUXPHQWRV HQ WRWDO DXQTXH PXFKRV GH ORV GRFXPHQWRV KLVWyULFRV QR HUDQ DFFHVLEOHV GLJLWDOPHQWH \ VH HQFRQWUDURQ VROR DOJXQRV WH[WRV UHODFLRQDGRV FRQ VX DSUREDFLyQ

230

΀ ĐŚĂ΁ >ŝƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĨĂƐĞ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ͕ ĞŶ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂďŽƌĚĂ ůĂ ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƌĞƐĞŹĂ ĚĞ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ĞůůŽƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƐşŶƚĞƐŝƐ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ͘ )XHQWH (ODERUDFLyQ SURSLD

1978/2001*

Astorga y Castrillo de los Polvazares

1994 1951 1970* 1941

1993 1995 1993

1978 1965 2006 1977

Cuéllar Pedraza Riaza Segovia

Burgo de Osma-Ciudad de Osma San Esteban de Gormaz y Rejas Soria

Medina del Campo Medina de Rioseco Rueda Tordesillas

Toro Zamora

Valladolid

Zamora

1994 1951 1970* 1941

1993 1995 1993

1978 1965 2006 1977

Cuéllar Pedraza Riaza Segovia

Burgo de Osma-Ciudad de Osma San Esteban de Gormaz y Rejas Soria

Medina del Campo Medina de Rioseco Rueda Tordesillas

Toro Zamora

Valladolid

Zamora

Soria

Segovia

1963 1973/1979*

1974 1975 1944

Salamanca

2004

Béjar Candelario Ciudad Rodrigo

1978/2001*

1983* 1966 1974/2009* 1965 2008 1974

1970

CONJ. HCO

Becerril de Campos

León

Palencia

Astorga y Castrillo de los Polvazares

Burgos

Arévalo

Briviesca Burgos Castrojeriz Covarrubias Miranda de Ebro Peñaranda de Duero

Ávila

PROVINCIA MUNICIPIO (U. POBLACIONAL)

Soria

Segovia

1963 1973/1979*

1974 1975 1944

Béjar Candelario Ciudad Rodrigo

Salamanca

2004

Becerril de Campos

Palencia

León

1983* 1966 1974/2009* 1965 2008 1974

Briviesca Burgos Castrojeriz Covarrubias Miranda de Ebro Peñaranda de Duero

Burgos

1970

CONJ. HCO

Arévalo

Ávila

PROVINCIA MUNICIPIO (U. POBLACIONAL)

29/01/2010 28/04/1995

PECH PECH

PECH PECH PECH PECH

PECH PECH

29/07/1999 16/04/1999 07/07/1995 03/02/1992

Aprobación definitiva 05/07/2000 Aprobación definitiva 05/07/2000

Aprobación definitiva 28/11/1991 Información pública Aprobación definitiva 30/06/2009 Aprobación definitiva 02/06/2009

Aprobación definitiva 05/05/2003 Información pública 09/06/1994

Aprobación definitiva Aprobación definitiva Aprobación definitiva Aprobación definitiva

Aprobación definitiva 03/07/1985

PECH PECH PECH PECH PECH

Aprobación definitiva 25/04/1995

18/12/2007

Aprobación definitiva 20/10/2008 Aprobación definitiva 02/10/2003 Aprobación definitiva 16/05/2007

Aprobación inicial Aprobación inicial

PECH

PECH PECH PECH

PECH PECH

14/12/1989 28/07/1986

22/12/1988 03/12/1999 25/09/1986 27/09/1990

24/11/1997 21/07/1995 21/05/1994

07/04/1991 27/11/2002 06/11/1985 30/11/1984

05/10/1983 05/10/2000 05/03/2001

22/11/1979

22/05/1985

29/08/1997 27/09/1985 04/06/1980 07/03/2001 1980 11/04/1994

ACUERDO 1981

PGOU PGOU

PGOU PGOU NS NS

NS NUM PGOU

NS PGOU

PECH PECH

PECH

Modificación Aprobación inicial

Revisiónes

Información revisión

Revisión

PGOU PGOU

NUM PGOU

Información pública de aprobación inicial Suspensión y NUT Transitorias

Aprobación definitiva Aprobación definitiva

2004

2002 / 2010 2010

2008

2003 / 2006 2010

1 ARI CH Toro Centro Histórico

1 ARI CH Medina del Campo Centro Histórico

1 ARI C/ Zapateria y ruinas de San Nicolas Centro histórico Artístico

1 ARI Recinto Amurallado Burgo de Osma

2008

2009

2005

2006

1 ARI Sierra de Ayllón Centros Históricos 2009 3 ARI Judería CHA / Canonjías CHA / S. José Obrero y Palo-Mirasierra TH-PMR 2005/2009/2009

1 ARI Ámbito nº1 de Conjunto Histórico Artístico Cuellar

2 ARI Centro histórico Béjar I / Centor Histórico Béjar II 1 ARI Candelario

1 ARI CH Miranda de Ebro Centro Histórico Artístico

2 ARI Polígono Rio Vena (Tejido Homogéneo-PM de Rehabilitación) / CHA Burgos 1 ARI Castrojeriz

FECHA 2004

19/10/2009

30/11/2010 29/09/2005

20/08/2007

25/09/2008 Revisión

Revisión PGOU

01/03/2007 Aprobación definitiva

29/07/1993 27/12/2007

PGOU

Aprobación definitiva nucleos anejos Revisión

30/01/1996

18/05/1999

ACUERDO

PGOU

NS PGOU

Aprobación definitiva modificación

Revisión

DESCRIPCIÓN

ARI NOMBRE 1 ARI Recinto Amurallado Arévalo: Centro Histórico

06/04/1999 04/07/2001

05/05/1997 25/11/2008 31/07/1996 19/04/2000

14/06/2001 25/09/2009 10/03/2006

23/11/1992 26/05/1999

12/08/1996

PGOU

FIGURA

4. Los conjuntos históricos: el estudio de Castilla y León

30/07/2010 31/07/2009

1998 y 2010

18/05/1999

ACUERDO

Aprobación definitiva Revisión

Revisión y adaptación Aprobación definitiva Aprobación definitiva Aprobación definitiva

Aprobación definitiva modificación Aprobación inicial Revisión

Revisión Orden de 2ª revisión

Revisión

17/09/2009

Aprobación definitiva

PGOU

18/12/2007 26/11/1985

Aprobación definitiva modificación

PGOU

NUM

Licitación contrato

17/05/1999

Revisión salvo CH

PGOU PGOU

29/01/2010 30/01/1992 15/10/2009

ACUERDO 28/04/1995

Aprobación inicial Suspension plan 69/85 Aprobación provisional

DESCRIPCIÓN Revisión

PGOU PGOU NUM

FIGURA PGOU

ACUERDO FIGURA DESCRIPCIÓN

Aprobación definitiva Aprobación definitiva

Aprobación definitiva Revisión Aprobación definitiva Revisión

Aprobación definitiva Aprobación definitiva revisión Revisión

Aprobación definitiva Revisión Aprobación definitiva Revisión

Aprobación definitiva Revisión Revisión

Aprobación definitiva Aprobación definitiva Aprobación definitiva

Revisión Revisión

DESCRIPCIÓN

P. ESPECIAL FIGURA DESCRIPCIÓN

PGOU PGOU

PGOU PGOU NS NS

NS NS PGOU

NS PGOU NS PGOU

PGOU NS PGOU

PGOU

PGOU PGOU DSU NUM PGOU NS

PGOU FIGURA PGOU

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

231

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

232

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Capítulo 5

5. La aplicación de los instrumentos de intervención urbanística en Castilla y León ................235 Aspectos comunes del análisis del planeamiento ϱ͘ϭ >ŽƐ WůĂŶĞƐ 'ĞŶĞƌĂůĞƐ͘ ŝŶĂŵŝǌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ............................................................................235 &ĂƐĞ Ǉ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ Ǉ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ŽďũĞƟǀŽƐ Ͳ &ĂƐĞ ĚĞ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ Ͳ /ŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ϱ͘Ϯ >ŽƐ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ͘ ů ƉĞƐŽ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ Ǉ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ.................................................................................. 211 ŶĄůŝƐŝƐ Ǉ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĚĞ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ Ͳ WƌŽƉƵĞƐƚĂƐ Ͳ /ŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ϱ͘ϯ͘ >ĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ .................................................................................... 244 ϱ͘ϯ͘ϭ͘ >ĂƐ Z/Ɛ͕ ŽƌŝŐĞŶ Ǉ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ .................................245 ϱ͘ϯ͘Ϯ͘ ů ƌĞƉĂƌƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ Ǉ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ..................................................................248 ϱ͘ϯ͘ϯ >ĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ƉĂƌĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ........................252 ŶƵŵĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ŶŽŵďƌĂŵŝĞŶƚŽ Ͳ ŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ͳ &ŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ Ͳ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů

233

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

234

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Aspectos comunes del análisis del planeamiento

ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƌĞƐĞŹĂŶ ƐŝƐƚĞŵĂƐ͕ ŵĞĚŝĚĂƐ Ž ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ͘ ŵŽĚŽ ĚĞ ƐşŶƚĞƐŝƐ͕ ƐĞ ƌĞƐƵŵĞŶ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŵĄƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ Ž ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ ƉĂƌĂ ǀĞŝŶƟĐŝŶĐŽ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƌĞƐĞŹĂĚŽƐ͕ ĚŝƐƟŶŐƵŝĞŶĚŽ ĂƋƵĠůůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ĂƋƵĞůůŽƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ǀĞƌ ĐſŵŽ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͗ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƵƐŽƐ͕ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ Ǉ ĂǇƵĚĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĞƚĐ͘ >Ă ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ Ϯϱ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ŚĂ ƐĞŐƵŝĚŽ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͘ ^ŽďƌĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĚĞů ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƌĞŐƵůĂ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ϰ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞŵŽƌŝĂƐ Ǉ ůĂƐ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂƐ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĄ ƉƌĞĐĞĚŝĚŽ ƉŽƌ ƵŶ ďƌĞǀĞ ƉƌĞĄŵďƵůŽ ĞǆƉůŝĐĂƟǀŽ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ Ǉ ƐƵ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ͘ 5.1 Los Planes Generales. Dinamización urbana y protección del patrimonio

Ŷ ĐĂƉşƚƵůŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ŶŽ ŚĂ ĚĞũĂĚŽ ĚĞ ĂůƵĚŝƌƐĞ Ă ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞů ĐŽŶƚĞǆƚŽ͕ Ğů ƉĂƉĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ Ğů ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞ ĞŶ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ >ŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƐĞ ĞƐƚƵĚŝĂŶ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƌĂŶŐŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐŽŵŽ ůĂƐ ĚŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶĂ ĮŐƵƌĂ ĐŽŵŽ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƐĞ ŚĂ ƚƌĂďĂũĂĚŽ ĐŽŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞƐĚĞ ϱϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŵŽ WĞĚƌĂǌĂ͕ ŚĂƐƚĂ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĐŽŵŽ ƵƌŐŽƐ ĐŽŶ ĐĂƐŝ ϭϴϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ >ŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŶŽ ƐƵĞůĞŶ ƐĞƌ ƐŝĞŵƉƌĞ ĐŽŵƵŶĞƐ Ŷŝ ƚĂŵƉŽĐŽ ůĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂĨƌŽŶƚĂƌůŽƐ͘ϭ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ƚƌĂƚĂƌ ĚĞ ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚŝŶĂŵŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐŝŶ ƉĞƌŵŝƟƌ ůĂ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >Ă ĨĂƐĞ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƐƵĞůĞ ƚĞŶĞƌ ƉƵŶƚŽƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚŽƐ͕ ƐĞŹĂůĂŶĚŽ Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ 1 Los PGOU revisados han sido: Arévalo, Astorga, Béjar, Briviesca, Burgo de Osma, Burgos, Ciudad Rodrigo, Medina del Campo, Medina de Rioseco, Miranda de Ebro, Pedraza, Segovia, Soria, Tordesillas, Toro, Zamora.

235

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

5. LA APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN URBANÍSTICA EN CASTILLA Y LEÓN.

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƉŽƌ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĚĂĐƚĂ Ğů ƉůĂŶ Ǉ ƋƵĞ͕ ĞŶ ŶŽ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƐĞ ŚĂĐĞ ĞŶ ƉĂƌĂůĞůŽ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ;ƚĂŵƉŽĐŽ ĨĂůƚĂŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ŶŽ ŚĂ ůůĞŐĂĚŽ Ă ĂƉƌŽďĂƌƐĞ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĐŝƚĂƌƐĞͿ͘ Fase y documentos de análisis y enunciado de objetivos

ů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƐƵĞůĞ ĐŽŝŶĐŝĚŝƌ ĞŶ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ İƐŝĐŽ ǇͬŽ ƐŽĐŝĂů Ǉ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ž ĐŽŶ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ǉ Ğů ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ Ǉ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƐĞ ĚĞƚĞĐƚĂŶ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ Ă ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƐƵĞůĞ ĐŽŵďŝŶĂƌƐĞ ĐŽŶ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ Ǉ ĚĞ ŵĂůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĂŵďŝĞŶƚĂů͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƵŶĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ƋƵĞ ĂƉĂƌƚĂ ĚĞů ƉƌŝŵĞƌ ƉůĂŶŽ Ğů ƉĂƉĞů ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐĞŵƉĞŹĂďĂŶ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ ůĂ ĐŽƐĂ ƉĂƌĞĐĞ ŵĄƐ ĐůĂƌĂ͕ ĐƵĂůŝĮĐĂƌ ĞƐƚĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ďƵƐĐĂŶĚŽ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĞƋƵŝƚĂƟǀĂ Ǉ ƐŝŶ ƉĞƌĚĞƌ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ ƋƵĞ ŵŽƟǀĂƌŽŶ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ ƋƵŝƉĂƌ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ ůĂ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶŽƐ Ǉ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƚƌŽƐ͘ ƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽ ĐŽŵƷŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞů ƉůĂŶ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ůůĞŐĂ Ă ƌĞŇĞũĂƌůŽ Ŷŝ ƐƵ ĞũĞĐƵĐŝſŶ Ă ĐƵŵƉůŝƌůŽ͘ Ğ ŶƵĞǀŽ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ĞƐ ĐŽŵƷŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŐƵůĂƌ ƵŶĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĞǆĐĞƐŝǀĂ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞƐƚŽƐ ƵƐŽƐ ĞŶ ůŽ ƉŽƐŝďůĞ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂƐ ƉůĂŶƚĂƐ ďĂũĂƐ͘ Fase de propuestas

>ĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞŶ ŽƌŝŐĞŶ͕ ŐƵĂƌĚĂŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐ Ǉ ŽďũĞƟǀŽƐ͗ Ͳ/ŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐĂ şŶĚŽůĞ ĞŶ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ƉůĞŶŽ boom ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ƐĞ ŚĂ ĞŵƉůĞĂĚŽ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ ĐŽŶ Ğů ƉƌĞƚĞǆƚŽ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ͘ ƐƚĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĂĚƵĐşĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝƌşĂ ůĂ ďĂũĂĚĂ ĚĞů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ͲůŽ ŵĞŶĐŝŽŶĂŶ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ Ž ƵƌŐŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐͲ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂƵŶ ƐƵƉŽŶŝĞŶĚŽ ŚŝƉŽƚĠƟĐĂŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ďĂũĂĚĂ ĞŶ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ĮŶĂů ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŶŽ ŚĂ ĚĞũĂĚŽ ĚĞ ƐƵďŝƌ ƉŽƌ ĞůůŽ ŚĂƐƚĂ ůĂ ůůĞŐĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ KƚƌĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĞŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ Ž ŵŝƐŵĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƵƌŐŽƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŽĨĞƌƚĂƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƷďůŝĐĂ

236

ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ Ž ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ƉĂƌĂ ũſǀĞŶĞƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ƉůĂŶ ŶŽ ƐƵĞůĞ ƋƵĞĚĂƌ ĚĞĮŶŝĚĂ ƐƵ ƵďŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶĐƌĞƚĂ Ž Ăů ŵĞŶŽƐ ŶŽ ĞǆƉƌĞƐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚŽƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĐĂďĞ ĐŝƚĂƌ ĞƐơŵƵůŽƐ ĮƐĐĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͕ ŶŽ ƐſůŽ ƉĂƌĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƐŝŶŽ ĐŽŶ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĐƌĞĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ͕ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞƐŽĐƵƉĂĚĂƐ ƋƵĞ ĚŝŶĂŵŝĐĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŶĂƚƵƌĂů͘ ͲZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ĚĞƐƟŶĄŶĚŽůŽƐ Ă ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ž ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ŵĞĚŝĚĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ĞŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚƵďŝĞƌĂŶ ŽďƚĞŶŝĚŽ ŽƚƌŽ ĚĞƐƟŶŽ Ǉ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ĞƐơŵƵůŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŝŶĞƌŐŝĂƐ ĞŶ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ ZĞĐŽƌĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ƉŽƌ ůĞǇ͕ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶ ŽƌĚĞŶ ĚĞ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ƉĂƌĂ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ ͲKƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƉŽŶũĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ǀĞƌĚĞƐ Ž ůŝďƌĞƐ͕ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ƐŽůĂƌĞƐ Ǉ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͘ ͲKƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ Ğů ƚƌĄĮĐŽ ƉĞĂƚŽŶĂů Ǉ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ƉƵŶƚƵĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͘ Ŷ ŵƵĐŚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ůĂ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝſŶ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ͘ dĂů Ǉ ĐŽŵŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĞǆƉƵĞƐƚĂƐ͕ ŶŽ ŚĂǇ ŵƵĐŚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ĞŵŝƟƌ ƵŶ ũƵŝĐŝŽ ĚĞ ǀĂůŽƌ ƐŽďƌĞ ƐƵ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ͘ >ĂƐ ƉĞĐƵůŝĂƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ůĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞǌĐĂ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ Ǉ ůĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ŐĞƐƟŽŶĂƌůĂƐ ƐĞƌĄŶ ĐůĂǀĞƐ ƉĂƌĂ ǀĂůŽƌĂƌ ƐƵƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ EŽ ŚĂǇ ƋƵĞ ĚĞũĂƌ ĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ƋƵĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽ͕ ĨŽƌŵĂŶ ƉĂƌƚĞ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞů ĚŝƐĐƵƌƐŽ ͚ƉŽůşƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽƌƌĞĐƚŽ͕͛ ƵŶ ůĞŶŐƵĂũĞ ŽĮĐŝĂů ĚĞ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ŵŽĚĞůŽƐ ƉƌĞǀŝŽƐ ĞǆŝƚŽƐŽƐ͕ ƐŝŶ ƵŶĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƌĞĂů ĚĞ ƐƵ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ Ž ĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂ͘ WĞŶƐĞŵŽƐ ƉŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐĐŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂƌŽŶ ĞŶ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ŶŽǀĞŶƚĂ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ͕ ũƵƐƟĮĐĂĚŽ ĐŽŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ůƵŐĂƌĞƐ ĚŽŶĚĞ Ğů ƚƌĄĮĐŽ ŶŽ ƐƵƉŽŶşĂ ŝŶĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞ ĂůŐƵŶŽ͘ Instrumentos

WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ƵƟůŝǌĂŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƉĂƌĂ ƌĞĨĞƌŝƌƐĞ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƵĞůĞŶ ƐĞƌ ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗ ϭ͘Ͳ ĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ǀĂǇĂŶ Ă ƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌ Ğů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĚĞ ůŽƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ͕ ǇĂ ƐĞĂŶ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ Ž ĂŐƌƵƉĂĚŽƐ͘ zĂ ĞƐƚĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŵĞĚŝĚĂ ŝŵƉůŝĐĂ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ͕ Ăů ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ ƵŶ ƐĂůƚŽ ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽ Ǉ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀŽ 237

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞŶƚƌĞ ĚŽƐ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂŹĂĚĞ Ă ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͗ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ Ǉ ĂƉƌĞĐŝĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞ ĐŽŶĐĞƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ͕ ĞƚĐ͘ Ϯ͘Ͳ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ă ƉƌŽƚĞŐĞƌ͘ 'ĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂŶ ƉŽƌ ƉĂƌĐĞůĂ͕ ĚĞƐĐƌŝďŝĞŶĚŽ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ĚĞƚĂůůĞ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂƐŝŐŶĂĚĂ Ǉ ůĂƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ƌĞĂůŝǌĂƌ͘ Ŷ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĐĂƚĂůŽŐĂŶ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ƉŽƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ĐŽŵŽ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ Ž ƉŽƌ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞŶ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ dŽƌĚĞƐŝůůĂƐ͕ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƚƌĂďĂũĂƌ ƉŽƌ ƉĂƌĐĞůĂ͕ ƐĞ ĚŝƐƟŶŐƵĞŶ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ƌĞĮƌŝĠŶĚŽƐĞ ĂƐş Ă ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ĚĞ ǀŽůƷŵĞŶĞƐ͕ ĐŝĞƌƌĞƐ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂ͕ ĂũĂƌĚŝŶĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƉĂƟŽƐ͕ ĞƚĐ͘ EŽ ƉŽƌ ƐĞƌ ŵĄƐ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƐĞƌĄ ŵĄƐ ƷƟů͕ ĂƵŶƋƵĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐƵƉŽŶĚƌĄ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ƌŝŐŝĚĞǌ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŵƉĂƟďůĞ ĐŽŶ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƵŶŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ŵƵǇ ĚĞƚĞƌŵŝŶŝƐƚĂƐ ĞŶ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĂĚŵŝƟƌşĂŶ ŽƚƌĂƐ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ƉƵĞĚĞŶ ĐŽĂƌƚĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĞƐĐĂƐĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ƉŽĐĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ ϯ͘Ͳ ĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉĞƌŵŝƟĚĂƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ͘ ^ƵĞůĞŶ ĞǆŝƐƟƌ ƚƌĞƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͗ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂů Ž ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ͘ hŶ ĐƵĂƌƚŽ ŶŝǀĞů ƐĞ ƌĞƐĞƌǀĂ͕ ĞŶ ŶŽ ƉŽĐŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƐĞƌĄŶ ŵŽƟǀŽ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůşŶĞĂ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂŵďŝĞŶƚĂů Ǉ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ͕ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƐĞ ŚĂĐĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ăů ͞ƉĂŝƐĂũĞ͟ Ǉ ůĂ ĞƐĐĞŶĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ƌĞĮƌŝĠŶĚŽƐĞ Ă ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů Ǉ Ă ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ǀŝƐƵĂůĞƐ͕ ĞŶ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ŝŶĐŽŵƉůĞƚĂ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂŝƐĂũĞ͕ ƉĞƌŽ ƋƵĞ ĞƐ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ͘ ϰ͘ͲKƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ Ž ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂ ƐŝŵŝůĂƌ͘ ůŐƵŶĂƐ ǀĞĐĞƐ͕ ĞƐƚĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞƐ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝĂ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ĐŽŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂů ŵƵǇ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƌ͕ ƉĞƌŽ ƋƵĞ Ă ǀĞĐĞƐ ƐĞ ƉƌŽůŽŶŐĂ ŵĄƐ ĚĞ ůŽ ĚĞƐĞĂďůĞ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ͲĐŽŵŽ ĞŶ ƌŝǀŝĞƐĐĂͲ͘ KƚƌĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐŽŶ ŶŽƌŵĂƐ ŵşŶŝŵĂƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ƌĞŵŝƟĚĂƐ Ăů W ,͕ ĐŽŶ ůĂ ƉƌĞĐĂƵĐŝſŶ ĚĞ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ Ǉ ĞŶ ŵƵĐŚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐĞ ĂƉƌƵĞďĂŶ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĐŽŶũƵŶƚĂ͘ ^ƵĞůĞ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ƉĂƵƚĂƐ ĞƐƚĠƟĐĂƐ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ Ž ĐŽŵƉŽƐŝƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĂůƚƵƌĂƐ͕ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ͕ ƉĂƟŽƐ Ž ĨŽŶĚŽƐ ŵĄǆŝŵŽƐ ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͕ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂĐŝſŶ͕ ĨƌĞŶĂƌ ůŽƐ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂƐ ƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ͘ ƵĂŶĚŽ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞƐ ŵĞŶŽƐ ĞǆƉůşĐŝƚĂ Ǉ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ůĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞĚĂŶ ƐƵũĞƚĂƐ Ăů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂƐ ŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĞŶ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͘ Ŷ ĞƐƚĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ͕ Ğů ĐƌŝƚĞƌŝŽ ŚĂ ƐƵƐĐŝƚĂĚŽ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂƐ͕ ĚĞ ŚĞĐŚŽ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĨŽƌŵĂƐ ƉĂƐĂĚĂƐ ŶŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ŵĂů Ž ďŝĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ͖ ŚĂǇ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĂŵďĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͘ 238

ů ƵƐŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ĞƐ Ğů ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ƐƵĞůĞŶ ŝŵƉŽŶĞƌƐĞ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ Ă ƐƵƐ ƵƐŽƐ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ ĐŽŵŽ ŽĮĐŝŶĂƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ž ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ƐŝŶ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌƐĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉŽƐŝƟǀĂƐ ĚĞ ĞƐơŵƵůŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĞ ĂŵĞŶĂǌĂĚĂ ĞŶ ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ͘ Ɛ ŚĂďŝƚƵĂů ƋƵĞ ŝŶĐůƵǇĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ůĂƐ ͞ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͟ Ž ŶƵĞǀŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ƐĂůǀŽ ĐŽŵŽ ĞƐ ůſŐŝĐŽ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ŝŵƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĞŶ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ Ž ƉŽƌ ŽƚƌĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ũƵƐƟĮĐĂďůĞƐ ĚĞ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ͘ >Ă ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ Ž ƐĞŐƌĞŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĞƐƚĄ ĐŽŶƚƌŽůĂĚĂ Ǉ ƌĞĚƵĐŝĚĂ Ăů ŵşŶŝŵŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƉĞƌŵŝƟĚŽƐ͕ ƐĞ ŽďůŝŐĂ Ă ƌĞŇĞũĂƌ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂ Ğů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ ŽƌŝŐŝŶĂů͕ ůŽ ĐƵĂů ƌĞǀĞůĂ ĂůŐƵŶĂƐ ǀĞĐĞƐ ƵŶ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ƉŽƌ ůĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĞǆƚĞƌŶĂ͕ ƐŝŶ ŝŵƉŽƌƚĂƌ Ğů ĐĂŵďŝŽ ƟƉŽůſŐŝĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĚĞƚƌĄƐ͕ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ĞƐƚĂƌ ĞŶ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ŵĄƐ ĚŝİĐŝůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͘ Ŷ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ĠũĂƌ ;ϭϵϴϯͿ͕ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚŝƐƟŶŐƵĞŶ ĞŶƚƌĞ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ƵƐŽ Ǉ ǀŽůƵŵĞŶ ʹƟƉŽůŽŐşĂͲ Ǉ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĞƐƚĠƟĐĂƐ Ǉ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ůŐŽ ƐŝŵŝůĂƌ ƚĂŵďŝĠŶ ƐƵĐĞĚĞ ĞŶ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ;ϮϬϬϳͿ͕ ĚŽŶĚĞ ƐŽŶ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ Ăů W , Ǉ ĚŝƐƟŶŐƵĞŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ƉůĂŶƚĂ Ǉ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ůŝŐĂĚĂƐ Ă ƐƵ ǀĞǌ Ă ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ dĂŵďŝĠŶ ŚĂǇ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ Ă ůĂƐ ǀŝƐƚĂƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ž ĐŽŶ ƉŽƐŝďůĞƐ ǀŝƐƚĂƐ ƐŽďƌĞ Ġů͘ Ɛş ĐŽŶƐƚĂ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĚĞ ĠũĂƌ Ž ŝƵĚĂĚ ZŽĚƌŝŐŽ͘ ϱ͘Ͳ ĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ͗ ĐĂƐŝ ƐŝĞŵƉƌĞ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ŵƵƌĂůůĂƐ͕ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ Ž ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͘ ϲ͘Ͳ ĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĐŽŵŽ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĂǇƵĚĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ Ǉ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ͗ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ĚŝƐĞŹŽ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽ Ž ƐĞŶĐŝůůĂŵĞŶƚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ ƉĂƌĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƋƵĞ ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ͕ ĞƐƚĄŶ ƐƵƉĞĚŝƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ĐŽŶĐĞƐŝſŶ ĚĞ ĂƉŽǇŽ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƵƌŽƉĞŽƐ Ž ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ϳ͘ͲhŶ ƷůƟŵŽ ĂƵŶƋƵĞ͕ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͕ Ă ĐĂďĂůůŽ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ Ğů ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ƐŽŶ ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ĞŶ ƚĞŵĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ ƐŽĐŝŽůſŐŝĐŽƐ Ǉ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ ͲƐſůŽ ƐĞ ŚĂ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽ ĂƋƵş Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ƵƌŐŽƐ͕ ƉƵĞƐ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ŽĮĐŝŶĂ ĞƐƚĄ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ ĐŽŶ ůĂ ĚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶͲ͘ ^Ğ ĞĐŚĂ ĚĞ ŵĞŶŽƐ ƵŶĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ĂƉŽǇŽ Ă ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂů 239

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂƚĞŶĐŝſŶ ƉŽƌ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ƋƵĞ ƐƵĞůĞ ůŝŵŝƚĂƌƐĞ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ͘ 5.2 Los Planes Especiales. El peso de la imagen y de la ley de patrimonio

ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƌĞƐĞŹĂŶ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ Ă ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ǆŝƐƚĞŶ ǀĂƌŝĂƐ ĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ Ž ĂƐĐŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ;W , Ž W W , Ϳ͕ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ;W WZ/Ϳ͕ ĞƚĐ͘ ƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ƉĞƌƐŝŐƵĞŶ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ͕ ůĂ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ĂďĂŶŝĐŽ ĚĞ ŽďũĞƟǀŽƐ Ǉ ĚŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ; ÃÖ Ý®ÄÊ & ÙÄ Ä þ͕ ϭϵϵϳͿ͘ Ŷ ĂůŐƷŶ ĐĂƐŽ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ͕ ƐĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ĄŵďŝƚŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ͘Ϯ >ĞŐĂůŵĞŶƚĞ ĞǆŝƐƚĞŶ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĞŶƚƌĞ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ž ŝŶĐůƵǇĂ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͕3 ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂ ŶŽ ĞƐ ĚĞů ƚŽĚŽ ďĂůĂĚş͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂŵďĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ƐĞ ƚƌĂƚĂƌĄŶ ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ĐŽŵŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉĂƌĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ǆŝƐƚĞ ƵŶ ĂůƚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƉĂƌĂ ĂƉƌŽďĂƌ ĞƐƚĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĚĞŵŽƌĄŶĚŽƐĞ Ž ĂďĂŶĚŽŶĄŶĚŽƐĞ͕ Ă ǀĞĐĞƐ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐ ŚĂĐĞŶ ŵĞŶĐŝſŶ Ǉ ĚĞůĞŐĂŶ ƐŽďƌĞ ĞůůŽƐ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ ĚĞ ĚĞƚĂůůĞ͘ ,ĂǇ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ƋƵĞ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞƐ ůĂ ĚĞ ĐŽŵƉůĞƚĂƌ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ĄŵďŝƚŽ ĐŽŶ ĂƌƌĞŐůŽ Ă ůĂ Ley de Urbanismo Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůĂ Ley de Patrimonio͘ϰ >Ă ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĐƌşƟĐĂ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ŚĂĐĞƌƐĞ Ă ĞƐƚĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ĞŶ Ğů ĞǆĐĞƐŝǀŽ ƉĞƐŽ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĨŽƌŵĂů ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ͕ ĐƵĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ĞƐ ŚĞƌĞĚĂĚĂ ĚĞ ƵŶ ƚĞǆƚŽ ůĞŐĂů ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ Análisis y estudios de diagnóstico

ů ŵĠƚŽĚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĂĐƚƵĂů ƐƵĞůĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂƌƐĞ ƉŽƌ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͕ ďƵƐĐĂŶĚŽ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ŚĞƌĞĚĂĚĂƐ͕ ƵƐŽƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ ƐŝƌǀĂŶ ƉĂƌĂ 2 PECH revisados: Becerril, Béjar, Burgos, Ciudad Rodrigo, Covarrubias, Cuéllar, Medina del Campo, Miranda de Ebro, Pedraza, Peñaranda de Duero, Riaza, Rueda, San Esteban de Gormaz, Segovia, Soria, Tordesillas, Toro y Zamora. 3 Véanse los artículos 145 y 146 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León (2009). 4 Recordemos que en el artículo 43 de la Ley 12/2002 de Patrimonio Histórico de Castilla y León también se detallan los instrumentos mínimos y los criterios que debe contener el planeamiento especial de protección de los Conjuntos y Sitios Históricos, Zonas Arqueológicas y Conjuntos Etnológicos.

240

ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ͕ ƐĞ ĚĞƚĞĐƚĂŶ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ĞůůĂƐ͕ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ŝŶƚĞƌĠƐ ĞŶ Ğů ĚĞƚĂůůĞ ĚĞů ĂƐƉĞĐƚŽ İƐŝĐŽ Ǉ ĞƐƉĂĐŝĂů ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ >ŽƐ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐ ĂƌƌŽũĂŶ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ Ă ůŽƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͘ Ğ ŶƵĞǀŽ ĂƋƵş ƐĞ ƐĞŹĂůĂ ƋƵĞ Ğů ƵƐŽ Ǉ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƐƵĞůĞ ĞƐƚĂƌ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞů ƌĂŶŐŽ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƚĂŵĂŹŽ ĐŽŵŽ ĞŶ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ WŽƌ ĞƐŽ͕ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ Ǉ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ͕ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĞŶ ƐƵƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͖ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ŽƚƌŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĂƟĞŶĚĞŶ Ă ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƵƐŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ž ůĂ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ͕ ĐŽŵŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĂŵĞŶĂǌĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ ŶƚƌĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂŶ͕ ĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ ĐſŵŽ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĞƐĐĞŶĂ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ĐĂƌĂ Ăů ƚƵƌŝƐŵŽ ƐĞ ĐŝƚĂ ĞŶ ŶŽ ƉŽĐŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ͕ Ǉ ĐŽŶ ĞůůŽ͕ ůĂƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ĚĞƐĐŽŶŐĞƐƟſŶ͘ Propuestas

>ĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ƐƵĞůĞŶ ĂĨĞĐƚĂƌ Ă ůĂ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ĚĞ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĐĂŵďŝŽƐ ĚĞ ƉĂǀŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂůůĞƐ Ǉ ƉůĂǌĂƐ͘ Ŷ ĐĂƐŽ ĚĞ ŵŽĚŝĮĐĂƌ ƉƵŶƚƵĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ ƐĞ ĚĞĮŶĞŶ hŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ũĞĐƵĐŝſŶ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ Ž ƌĞĂƐ ĚĞ ŝƐĞŹŽ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽ͘ Ŷ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ĐŽŵďŝŶĂŶ ŵŽƟǀŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƵƐŽƐ ĞƐƚĂŶĐŝĂůĞƐ͕ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĞŶ ƐƵƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĄƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͘ >Ă ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ Ž ůĂ ĐŽĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵŽĚŽƐ ƌŽĚĂĚŽƐ Ǉ ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ ƐƵĞůĞŶ ƐĞƌ ůĂ ŽƉĐŝſŶ ƉŽƌ ĚĞĨĞĐƚŽ͘ Ŷ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ Ğů ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ ƌŽĚĂĚŽ ƐĞ ƐƵĞůĞ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ĐŽŶ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞŽƐ Ǉ ĚŝƐƵĂƐŽƌŝŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƉŽĐĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐĞ ĞůĂďŽƌĂ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ƉůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >ĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐƵĞůĞŶ ĐĞŹŝƌƐĞ Ă ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ƋƵĞ ŚĂďƌĄŶ ĚĞ ƐĞƌ ƐŽůŝĐŝƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ĐŽŶĐƵƌƐŽ Ž ĐŽŶǀĞŶŝŽ Ă ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ͘ ŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƌĞƐƵůƚĂ ůůĂŵĂƟǀŽ ƋƵĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ƚĞŶĚƌşĂŶ ƋƵĞ ƚĞŶĞƌ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĞŵŝŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƐŽĐŝĂů ͲĚĞ ĂǇƵĚĂ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ Ǉ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ƐƵ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚͲ͕ ƐĞ ŚĂŶ ƵƟůŝǌĂĚŽ ĞŶ ƉƌŝŵĞƌĂ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ ƉĂƌĂ ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ ŵĞũŽƌĂƐ ĞǆƚĞƌŶĂƐ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^Ğ ũƵƐƟĮĐĂ ĞƐƚĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ ĞǆƚĞƌŝŽƌ͕ ĚĞƐƟŶĂŶĚŽ ĂǇƵĚĂƐ Ă ǌŽŶĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĐŽŵŽ ĨĂĐŚĂĚĂƐ Ǉ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ͘ >Ă ĮũĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ƵŶĂƐ ŵĞũŽƌĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞďŝĞƌĂ 241

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƐĞƌ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ͕ Ǉ ƋƵĞ ĐŽůĂďŽƌĞ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞůůŽ͕ ĞƐƚĞ ƐƵĞůĞ ƐĞƌ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĂƵƐĞŶƚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽƉƵŐŶĂŶ ĚĞƐĚĞ ůĂ Carta de Toledo de 2010. WĂƌĞĐĞŶ ŚĂďĞƌƐĞ ĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƚĞŵĂƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂ͘ WŽƌ ůŽ ĚĞŵĄƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ Ɛş ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ůĂ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĐŽŶ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ŶŽ ĂŵĞŶĂĐĞŶ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ůĞƐ ƐƵƉŽŶĞ Ă ĞƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ Ǉ ĐŽŶ Ğů ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĚĞ ŚĂĐĞƌ ĚĞ ĞůůĂƐ ƵŶ ͞ůƵŐĂƌ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞ ĐŽŶǀŝǀĞŶĐŝĂ Ğ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ͘͟ ;Plan Especial de Protección, Reforma Interior, mejora urbana y catálogo del Conjunto Histórico 1999 de CuéllarͿ͘ Ŷ ƌĞƐƵŵĞŶ͗ ͲZĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ĐŽŶ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĞƐƉŽŶũĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ͘ ͲWƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ͕ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ă ůĂ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž Ă ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͘ ͲZĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͕ ŽƌŝĞŶƚĂŶĚŽ ůĂ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ž ĐŽůĞĐƟǀŽƐ ƉĂƌĂ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ƐƵ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ ͲDŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ǀŝĂƌŝĂ Ǉ ĐŝƌĐƵůĂƚŽƌŝĂ͕ ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ Ğů ĂĐĐĞƐŽ ƌŽĚĂĚŽ Ǉ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͘ Instrumentos

ŶƚƌĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞ ǀƵĞůǀĞŶ Ă ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ǇĂ ĞŶĐŽŶƚƌĄďĂŵŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ĐŝƌĐƵŶƐĐƌŝƚŽƐ Ăů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů ƉůĂŶ͗ ϭ͘Ͳ ů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ͲĂůŐƵŶĂƐ ǀĞĐĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐĂƐͲ͕ ƉĂƌĂ ŝŶĚŝĐĂƌ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ƐŽďƌĞ ĐĂĚĂ ĞůĞŵĞŶƚŽ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ͕ ůĂƐ ĮĐŚĂƐ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƉĂƌĂ ůůĞŐĂƌ Ă ƐĞƌ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ďĄƐŝĐĂ ĞŶ Ɛş ŵŝƐŵĂƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ͞ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŐŝĚĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͟ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ĚĞƐĚĞ ƉƵŶƚŽƐ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ ;Plan Especial de Áreas Históricas de Segovia͕ ϮϬϭϬͿ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƚĂŵďŝĠŶ ŽďůŝŐĂ Ă ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ĐŽŶ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂƐĞŶƚĂƌĄŶ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ͞ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ĨƵĞƐĞŶ ĂƉƚŽƐ ƉĂƌĂ ĞůůŽ͘͟ ; ƌơĐƵůŽ ϰϯ͘ϯ ĚĞ ůĂ Ley 12/2002 de WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶͿ͘

242

>ŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐŽŶ ĐŽŵƵŶĞƐ Ă ůŽƐ ǇĂ ĞǆƉƵĞƐƚŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƚƌĞƐ͘ ĞƐƚĂĐĂŶ ĂůŐƵŶŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĐŽŵŽ ^ŽƌŝĂ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ŚĂŶ ĂŵƉůŝĂĚŽ ŚĂƐƚĂ ϲ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞ ƵŶĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ƉƌĞǀĞŶƟǀĂ ƉĂƌĂ ǀĂůŽƌĞƐ ŽďƐĞƌǀĂĚŽƐ ĞǆƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂƌĄ ĚƵƌĂŶƚĞ ůĂ ĨĂƐĞ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͖ ƚĂŵďŝĠŶ ĂƉĂƌĞĐĞ ŽƚƌĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ƟƉŽůſŐŝĐĂ͕ ĐŽŶ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƋƵĞ ĚĞďĞƌĄŶ ƐĞƌ ƌĞƉĞƟĚĂƐ ƚƌĂƐ ƐƵ ƉŽƐŝďůĞ ĚĞƌƌŝďŽ ;WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĂƐĐŽ ŶƟŐƵŽ de Soria͕ ϭϵϵϰͿ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂƐ ĮĐŚĂƐ ƐŽŶ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ŐƌĄĮĐŽ Ǉ ĞƐĐƌŝƚŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĂĐƚƵĂů ĚĞ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐŽŶ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĂůůĂĚĂƐ Ğ ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽƐ ĨŽƚŽŐƌĄĮĐŽƐ͘ Ϯ͘Ͳ>ĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ Ǉ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ŝŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞŐĞƌ Ǉ ůŝŵŝƚĂƌ ůĂƐ ĂůƚƵƌĂƐ͕ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ͕ ůŽƐ ƉĂƟŽƐ Ž ĨŽŶĚŽƐ ŵĄǆŝŵŽƐ ĞĚŝĮĐĂďůĞƐ͕ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ƟƉŽůŽŐşĂƐ Ǉ ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽƐ͕ ĞŶ ůĂ ůşŶĞĂ ŽďƐĞƌǀĂĚĂ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ Ǉ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ůĂ ͞ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀĂ͘͟ WĂƌĂ ĞůůŽ ĚĞůŝŵŝƚĂŶ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ ĄƌĞĂƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ŚŽŵŽŐĠŶĞĂƐ Ž ǌŽŶĂƐ ĐŽŶ ŽďũĞƟǀŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ͘ KƚƌĂƐ ǀĞĐĞƐ͕ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƵŶĂ ĚŝǀŝƐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů͕ ƉŽƌ ŵĂŶǌĂŶĂƐ Ž ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂƐ ƐƵĞůĞŶ ĐŽŶƚĞŶĞƌ ƉĂƵƚĂƐ ĞƐƚĠƟĐĂƐ͕ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ Ž ĐŽŵƉŽƐŝƟǀĂƐ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů ŵĄƐ ĚĞĮŶŝĚĂƐ ĐƵĂŶƚŽ ŵĄƐ ĂŶƟŐƵĂ Ž ǀĂůŝŽƐĂ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ůĂ ǌŽŶĂ ƌĞĨĞƌŝĚĂ͘ dĂŵďŝĠŶ ůŝŵŝƚĂŶ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĞŶ ůŽ ƐƵĐĞƐŝǀŽ ĚĞ ƌĞĚĞƐ͕ ĂŶƚĞŶĂƐ Ž ƉĂŶĞůĞƐ ǀŝƐŝďůĞƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ͘ >Ă ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ŝŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĐŽŵŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ͕ ďƵƐĐĂŶĚŽ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŝĞƌƚŽƐ ƵƐŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĐŽŶ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƚĞŵĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀŝƐƚĂƐ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽ ƌĞĐŽŐŝĚŽ ĞŶ ŶŽ ƉŽĐĂƐ ŵĞŵŽƌŝĂƐ ŝŶĨŽƌŵĂƟǀĂƐ͕ ĞŶ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ ĂůĐĂŶǌĂŶ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ ĞŶ ĨŽƌŵĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͘ Ŷ dŽƌĚĞƐŝůůĂƐ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĂƉĂƌĞĐĞ ƵŶ ĄƌĞĂ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝƐƚĂƐ ĚĞ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ĞŶ ƐƵ ĨĂĐŚĂĚĂ ŇƵǀŝĂů͕ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĞŶĚŽ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ƵƐŽƐ ĞŶ ůĂ ŵĂƌŐĞŶ ŝǌƋƵŝĞƌĚĂ ĚĞů ƌşŽ ƵĞƌŽ͘ ϯ͘Ͳ>Ă ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ Ă ƌĞŵŽĚĞůĂƌ ĞƐ ŽƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚŽƐ͘ >Ă ŵĄƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂ ĞƐ Ğů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͘ ƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƐĞ ƚƌĂŵŝƚĂƌĄŶ ĐŽŶ ĂǇƵĚĂƐ Ǉ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌŽďĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ; Z/Ϳ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕

243

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Ɛŝ ďŝĞŶ ĞƐ ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƋƵĞ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĄƐ ŐƌĂŶĚĞƐ͘ zĂ ƐĞ ŚĂ ĐŝƚĂĚŽ ĐſŵŽ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽƌƌĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƐĂũƵƐƚĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ ƐƵĞůĞŶ ƌĞĐƵƌƌŝƌ Ă ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ hŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ũĞĐƵĐŝſŶ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ Ž ƌĞĂƐ ĚĞ ŝƐĞŹŽ /ŶƚĞŐƌĂĚŽ͘ ƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƐĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ Ă ƵŶĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĐŽƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝĂ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƐƵĞůŽƐ Ǉ͕ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƐĞ ĚĞũĂŶ Ă ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ ϰ͘Ͳ&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŽƚƌŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƌĞĐŽŐŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƐƵĞůĞŶ ĂĨĞĐƚĂƌ Ă ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ƉƌĞĐĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŶŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͘ >ĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĚĞƌƌŝďŽ ƐĞ ƐƵĞůĞŶ ƐƵƉĞĚŝƚĂƌ Ă ůĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĐŽŶũƵŶƚĂ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂǌŽƐ ŵĄǆŝŵŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ĂŵĞŶĂǌĂ ĚĞ ǀĞŶƚĂ ĨŽƌǌŽƐĂ ͲĂƐƉĞĐƚŽ ƷůƟŵŽ ĚĞů ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƟĞŶĞ ĐŽŶƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞĨĞĐƟǀĂͲ͘ hŶĂ ŽƉĐŝſŶ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ƐĞƌşĂŶ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ Ǉ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ďƵĞŶĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ͘ EŽƌŵĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ĂĚƋƵŝĞƌĞŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĞƐďŽǌĂĚŽƐ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ Ğů W Z/ “Conjunto Histórico” de Miranda de Ebro ;ϮϬϬϯͿ͘ ^Ğ ďĂƐĂŶ ĞŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŵŽƌĨŽƟƉŽůſŐŝĐŽƐ͕ ƉĞƌŽ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂƌ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĐŽŵďŝŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƐŽĐŝĂů͕ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͘ 5.3. Las Áreas de Rehabilitación Integral como instrumento de actuación

>Ă ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ͞ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͕͟ ĞŶ ƐƵƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ǀĞƌƟĞŶƚĞƐ͕ ŝŵďƌŝĐĂĚŽ Ž ŶŽ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĂİŶ͕ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵƟůŝǌĂĚŽ ĐŽŵŽ ůĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ƉĂƌĂ ƉĂƵƚĂƌ ĐŽƌƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞƐĚĞ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϳϬ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞŶ ƐƵ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ; ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ z D Ùã°Ä , ÙÙ ÙÊ͕ ϮϬϭϬͿ͘ Ŷ ĞƐƚĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂŶ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĞŶ ƐƵƐ ƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ͘ ^Ƶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĞŶĨƌĞŶƚĂƌƐĞ Ă ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͕ ůĂ ŐĞƐƟſŶ Ǉ Ğů ĞƐơŵƵůŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ Ž ŶŽ͕ Ǉ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂƌĞŶĐŝĂƐ ŵĄƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ ;Zç ®Ê ½ s ½͕ ϮϬϬϵͿ͘ ĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ĞƵƌŽƉĞŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ĞŶ ϭϵϳϱ͕ ƐĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚſ ĞŶ ƵƌŽƉĂ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ƉŽƌ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ Ǉ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂ ĐŽŵŽ ƉƌĄĐƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ϱ >Ă ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀĂůŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂ ĞŶ ƵƌŽƉĂ Ǉ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕ ũƵŐſ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƉĞů ĐŽŵŽ ĂƚĞƐƟŐƵĂďĂ ůĂ Carta Europea del 5 “Programa de operaciones piloto de actuación conjunta en áreas urbanas y asentamientos rurales” (1979) y “Estudios básicos de rehabilitación” (1980) del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, visto en RUBIO DEL VAL, 1990, p. 24-25.

244

Patrimonio Arquitectónico ĚĞů ŽŵŝƚĠ ĚĞ DŝŶŝƐƚƌŽƐ ĚĞů ŽŶƐĞũŽ ĚĞ ƵƌŽƉĂ ;ϭϵϳϱͿ͗ ͞ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƷŶŝĐĂ ĚĞ ƵƌŽƉĂ ĞƐ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵƷŶ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ƐƵƐ ƉƵĞďůŽƐ ;͙Ϳ ƵŶĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ƵŶ ĚĞƐƟŶŽ ĐŽŵƷŶ ;͙Ϳ Ǉ ƟĞŶĞŶ Ğů ĚĞďĞƌ ĐŽŵƷŶ ĚĞ ƉƌŽƚĞŐĞƌůŽ͘͟ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĞƐƚĂƌşĂ ŚĂĐŝĞŶĚŽ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ ĚĞ ďĂƌƌŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ ƐŝŶ ŵŽĚŝĮĐĂƌ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞƐƚƌĂƚŽƐ ƐĞ ďĞŶĞĮĐŝĞŶ ĚĞ ƵŶĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĮŶĂŶĐŝĂĚĂ ĐŽŶ ĨŽŶĚŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͘ >Ă ĐƌŝƐŝƐ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϳϬ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŽďůŝŐſ Ă ďƵƐĐĂƌ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂŚŽƌƌŽ ĞŶĞƌŐĠƟĐŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ƚĞũŝĚŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĂĚŽƉƚĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞů ĞŵƉůĞŽ͘ ů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ƐĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ƋƵĞ ĨŽŵĞŶƚĞ Ǉ ĚŝŶĂŵŝĐĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͕ Ă ĨĂǀŽƌ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ƋƵĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂ͘ Ŷ ƐƉĂŹĂ͕ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĞǆŝƐƟĚŽ ƐŽŶ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ͕ ƋƵĞ ŚĂŶ ŝĚŽ ĞǀŽůƵĐŝŽŶĂŶĚŽ ĚĞƐĚĞ ƐƵ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĚĞ ϭϵϴϯ͘ dĂŵƉŽĐŽ ŚĂďƌşĂ ƋƵĞ ŽůǀŝĚĂƌƐĞ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽƐ Ž ůŽĐĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚŽ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů͘ 5.3.1. Las ARIs, origen y consolidación

Ŷ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƐƵƌŐĞ Ğů Real Decreto ůĞǇ ϭϮͬϭϵϴϬ͕ ĚĞů Ϯϲ ĚĞ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ ƉĂƌĂ ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ del estado en materia de vivienda y suelo ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ ĚŽůĨŽ ^ƵĄƌĞǌ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂƌ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ǉ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ƉƌĠƐƚĂŵŽ Ă ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ĂƌƌĞŶĚĂƚĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ŽďƌĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ͕ ĞǆƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĂƐş ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŽĮĐŝĂů Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ ů Real Decreto 375/1982, de 12 de febrero sobre rehabilitación de viviendas͕ ĞƐƚĂďůĞĐŝſ ĨſƌŵƵůĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ Ǉ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ ƉĂƌĂ ĞũĞĐƵƚĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƌĞĐŽŐŝĚĂƐ ĞŶ Ğů ĚĞĐƌĞƚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͘ >ĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ƐĞ ĐŝƚĂďĂŶ ǇĂ ĞŶ Ğů ĚĞĐƌĞƚŽ ĚĞ ϭϵϴϬ͕ ƉĞƌŽ ƐĞ ĚĞƌŽŐĂƌŽŶ ƉĂƌĂ ĚĞƐǀŝŶĐƵůĂƌůĂƐ ĚĞů ƐĞŶƟĚŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ; ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ z D Ùã°Ä , ÙÙ ÙÊ͕ Op. cit.͗ ϮϰϮͿ͘ ^Ğ ŝŶƐƟƚƵǇĞŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶ Ğů Real Decreto 2555/1982, ĚĞ Ϯϰ ĚĞ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ͕ ƉŽƌ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĂƌďŝƚƌĂŶ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ rehabilitación integrada del patrimonio arquitectónico en ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ͘ ů ƉƌŝŶĐŝƉĂů ŽďũĞƟǀŽ ĞƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ Ž ŶƷĐůĞŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ƐĞ ƉŽŶşĂ Ă ĚŝƐƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƵŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ 245

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂĐŽƌĚĞ Ă ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͕ ĚĞƐƟŶĂĚŽ Ă ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ž ůĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞ ƉƌŝŵĞƌĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ͘ ĞƐĚĞ Ğů ĐŽŵŝĞŶǌŽ͕ ƐƵ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƐĞ ŝŶƐĐƌŝďşĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂůĞƐ͕6 ƋƵĞ ƐƵƌŐŝĞƌŽŶ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĞŶ ƟĞŵƉŽƐ ĚĞ ĐƌŝƐŝƐ Ǉ͕ Ă ƉƌŝŽƌŝ͕ ŽƚƌŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƐŽĐŝĂů ĐŽŵŽ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĚŝŐŶĂ Ă ŐƌƵƉŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĐŽŶ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ͘ >Ă ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ ƌĞƋƵĞƌşĂ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ƉƌĞǀŝŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ŵŽƟǀĂƌĄ Ž ŶŽ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ƉŽƌ ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ Ă ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞů DŝŶŝƐƚƌŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ Ǉ hƌďĂŶŝƐŵŽ͘ Ŷ ĐĂƐŽ ĚĞ ĂĨĞĐƚĂƌ Ă ƵŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ƌơƐƟĐŽ ŶĞĐĞƐŝƚĂďĂ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞů DŝŶŝƐƚƌŽ ĚĞ ƵůƚƵƌĂ͘ dŽĚŽ ĞůůŽ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ž ƌƵƌĂů ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚŽ ĞŶ ƚĂů ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ ĂƐŝ ƵŶ ĂŹŽ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ͕ ƐĞ ĂƉƌƵĞďĂ Ğů Real Decreto 2329/1983, de 28 de julio͕ ƚƌĂƚĂŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ sobre la protección y la rehabilitación del patrimonio residencial y urbano͘ ƐƚĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ƐĞ ũƵƐƟĮĐĂ ƉŽƌ Ğů ĞƐĐĂƐŽ ĞĨĞĐƚŽ ƋƵĞ ůŽŐƌſ ůĂ ůĞǇ ƉƌĞǀŝĂ͕ ƉĂƌĂ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ Ăů ĞƐƋƵĞŵĂ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͘ ƐƚĞ ĚĞĐƌĞƚŽ͕ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ Ăů ƉůĂŶ ƚƌŝĞŶĂů ϭϵϴϭͲϭϵϴϯ͕ ǀŝŶĐƵůĂďĂ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ Z/ Ă ůĂ ǀŝŐĞŶĐŝĂ Ž Ă ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƉůĂŶ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĞ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ŝŶƚĞŐƌĂŶĚŽ ĂƐş Ğů ŵĂƌĐŽ ũƵƌşĚŝĐŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ͕ ĐŽŶ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ǉ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͕ ĞƌĂ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĂďĂ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞů Z/͕ ƋƵĞ Ăů ĂƉůŝĐĂƌƐĞ ƐŽďƌĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ĚĞďşĂ ĚĞ ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ƉƌĞǀŝĂ ĚĞ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ Ǉ ƌĐŚŝǀŽƐ͕ ƋƵŝĞŶ ƉŽĚşĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ͘ KƚƌŽ ĂƐƉĞĐƚŽ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ ĞŶ ůĂ ĞǆƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŵŽƟǀŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚĞĐƌĞƚŽ͕ ĞƐ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĐƌĞĂƌ ͞ƌĞŐşŵĞŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞǀŝƚĞŶ Ğů ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ĞǆƉƵůƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐůĂƐĞƐ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ŵĞũŽƌĂ ĂŵďŝĞŶƚĂů͕͟ ĞŶ ĐůĂƌĂ ĂůƵƐŝſŶ Ă ůĂ ŐĞŶƚƌŝĮĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĐĂďƌşĂ ĞƐƉĞƌĂƌ ĞŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ͕ ĐŽŵŽ ĚĞƐŐƌĂĐŝĂĚĂŵĞŶƚĞ ŚĂ ƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ŽĐƵƌƌŝĞŶĚŽ͕ Ǉ ĞŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ŝŶĐůƵƐŽ ƉŽƚĞŶĐŝĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ͘ >Ă ŽƌĚĞŶ ĚĞ ϯϬ ĚĞ EŽǀŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϭϵϴϯ ĚĞů ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŽďƌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂďĂ Ğů ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϮϯϮϵͬϭϵϴϯ͕ ƉĞƌŵŝƟĞŶĚŽ ĐŽŶŽĐĞƌ Ğů ĂůĐĂŶĐĞ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ Z/͗ ͞WĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ƐĞƌ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ Ž ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĚĞďĞƌĄŶ ĐƵŵƉůŝƌ ĂůŐƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͗

6 El primero en contemplarlo fue el Programa Trienal de Vivienda 1981-1983.

246

ĂͿ ƵĂŶĚŽ ƐĞ ƚƌĂƚĞ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ƋƵĞ ĐŽŶƐƟƚƵǇĂŶ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ƚĞũŝĚŽ ƵƌďĂŶŽ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ĚĞĮŶŝĚŽƐ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ƵŶŝĚĂĚ ƐƵƉĞƌŝŽƌ ĚĞ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Ă ůĂ ƋƵĞ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞŶ͘ ďͿ WĂƌĂ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĂ ƵŶĂ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶƚƌĞ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƌƵƌĂů Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƚĞŐƌĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ͕ ĞŶ ƐƵ ĐĂƐŽ͕ ƵŶĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ĐͿ YƵĞ ĞƐƚĠŶ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ Ž ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶ ĞŶ ƚƌĄŵŝƚĞ ĚĞ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ ĚͿ YƵĞ ĞƐƚĠŶ ŝŶĐůƵŝĚĂƐ ĞŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͘͟

Ŷ ĐĂĚĂ Z/ ͞ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌĄ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ſƌŐĂŶŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƐĞŹĂůĂŶ͕ ƉƌŽŵŽǀĞƌĄ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ Ǉ ĞŵƉƌĞŶĚĞƌĄ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĂĐĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ĨƵĞƌĂŶ ƉƌĞĐŝƐĂƐ͟ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƌĞƋƵĞƌŝĚŽ ƉƌŽƉŽŶĚƌĄ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ͗ ͞ĨƌĞŶĂƌ Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂů ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ Ǉ ĞǀŝƚĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌĂŝŐŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͘͟ >Ă ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƐŽďƌĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐĞƌĄŶ ĐůĂǀĞƐ ĞŶ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů Z/͘ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ϭϵϴϯ ƐĞ ĂƉƌƵĞďĂ Ğů Real Decreto 3280/1983, de ϭϰ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ͕ ƐŽďƌĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝďůĞƐ en materia de vivienda ƋƵĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ Ăů Plan Cuatrienal de Vivienda 1984-1987͕ Ǉ ƋƵĞ ĐŽŶƟŶƵĂ ĐŽŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞů ĂŶƚĞƌŝŽƌ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ͘ ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂ Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español͕ ĠƐƚĂ ƌĞĂůŝǌĂ ƵŶ ĞƐĨƵĞƌǌŽ ƉŽƌ ĂŐůƵƟŶĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ͘ dĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ƋƵĞ ĞƐŽƐ ƚĞŵĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ĞŶ ĞƐĞŶĐŝĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĞƐƚĂƚĂů͕ ĞƐƚĞ ĐĂŵŝŶŽ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϮϬ͕ ĞŶ ůĂ ǇĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ž ĮŐƵƌĂƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ĐƵĞŶƚĞŶ ĐŽŶ ŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ^ŝƟŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ŽŶĂƐ ƌƋƵĞŽůſŐŝĐĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ĞǆŝŐĞŶĐŝĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ƐĞ ŶŽŵďƌĂ ůĂ ĨĂĐƵůƚĂĚ ƉĂƌĂ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ͕ ƵŶĂ ĨſƌŵƵůĂ ƉĂƌĂ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶĚŽ Ğů ĄƌĞĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͘ ƐƚĂ ŵĞŶĐŝſŶ ĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ƉŽƌƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂƐ Z/ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ƋƵĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂŵƉŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ƵŶĂƐ ƌĞĚƵĐŝĚĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ ;& Ù®Ç dÊ¹Ê͕ ϮϬϬϳ͗ ϰϱϰͿ͘ 247

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

5.3.2. El reparto de las competencias y la relación con el marco legislativo

>Ă ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ƐƉĂŹŽůĂ ĚĞ ϭϵϳϴ͕ ĞŶ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϭϰϴ ĨĂĐƵůƚĂ Ă ůĂƐ ŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƵƚſŶŽŵĂƐ ƉĂƌĂ ĂƐƵŵŝƌ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͖ ĂƐş ĐŽŵŽ ĞŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ϳ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƵŶƚŽƐ ƌĞĐŽŐŝĚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĚĞĐƌĞƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ǀŝƐƚŽ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ͕ ŝďĂŶ ƋƵĞĚĂŶĚŽ ƌĞůĞŐĂĚŽƐ ĂŶƚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ͕ ůĂƐ ĂƵƚŽŶŽŵşĂƐ ĨƵĞƌŽŶ ĚĞĮŶŝĞŶĚŽ ƐƵƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ Ǉ ĐƵĞƐƟŽŶĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ǀŝŐĞŶƚĞƐ͘ Ɛş ůŽ ǀŝŽ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ Ğů 'ŽďŝĞƌŶŽ sĂƐĐŽ͕ ƋƵĞ ƌĞĐƵƌƌŝſ Ğů ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϯϮϴϬͬϭϵϴϯ ǇĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĂďĂ Ğů WůĂŶ ƵĂƚƌŝĞŶĂů ϭϵϴϰͲϭϵϴϳ͘ >Ă ƐĞŶƚĞŶĐŝĂ ϭϱϮͬϭϵϴϴ ĚĞů dƌŝďƵŶĂů ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ ƌĞĂĮƌŵſ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƉůƵƌŝĂŶƵĂůĞƐ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ƐƵďƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ >Ă ƐĞŶƚĞŶĐŝĂ ƐĞ ďĂƐĂďĂ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƐŽďƌĞ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐƌĠĚŝƚŽ͕ Ǉ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞ ǀŝƚĂů ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƐƵ ŝŶƚĞƌĠƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐĞŐƵşĂŶ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚĞů ƐƵďƐĞĐƚŽƌ͕ ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͘ Ɛş͕ Ğů Real Decreto ϭϰϵϰͬϭϵϴϳ͕ ĚĞ ϰ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ͕ ƐŽďƌĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ de actuaciones protegibles en materia de vivienda ͲŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ŵŽĚŝĮĐĂĚŽ ƉŽƌ ƐĞŶƚĞŶĐŝĂ ĚĞů dƌŝďƵŶĂů ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůͲ ĞŶ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϰ͘Ϯ ĞǆƉůŝĐŝƚĂ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ͕ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵĞ ŚĂǇĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ž ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚŽƐ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĞǆƉůşĐŝƚĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĐƵĂŶơĂ Ă ůŽƐ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐŝƚƵĂĚĂƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ͘ϴ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ƐĞ ƐƵĐĞĚĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĐƵĂƚƌŝĞŶĂůĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ͞Ğů ĞƐƚĂĚŽ ƐĞ ƌĞƐĞƌǀĂďĂ ƵŶ ƉĂƉĞů ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐƚĂ ĐŽŵŽ ĂŐĞŶƚĞ ŝŵƉƵůƐŽƌ Ǉ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ͚ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͛ ƋƵĞ ĞŶ ƐƵ ŵĂǇŽƌ ŵĞĚŝĚĂ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͟ ; ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ ù D Ùã°Ä , ÙÙ ÙÊ͕ Op. cit͗ ϮϯϴͿ͘

7 Las competencias autonómicas se regulan en el artículo 148 de la constitución española: 3ª Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda; y 16ª Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma. 8 Establece cuantías de hasta un 25% del presupuesto protegible para obras complementarias y hasta un 80% en rehabilitación de vivienda.

248

Ŷ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ůĂƐ Z/ ŶŽ ƐŽŶ Ğů ƷŶŝĐŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ĞǆƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ͘ ĞƌŝǀĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĂƐƵŶĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉŽƌ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͕ Ğů Real Decreto 726/1993 de 14 mayo ƉŽƌ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ƌĞŐƵůĂ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝďůĞƐ en materia de rehabilitación de inmuebles Ǉ ƐĞ ŵŽĚŝĮĐĂŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ĂƌơĐƵůŽƐ ĚĞů Real Decreto 1932/1991, de 20 de diciembre͖ ĂŵƉůşĂ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ͕ Ă ĐƵĂůƋƵŝĞƌĂƐ ŽƚƌĂƐ ƋƵĞ ƉƌĞǀŝŽ ĐŽŶǀĞŶŝŽ ĐŽŶ Ğů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞĂŶ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƚſŶŽŵĂ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ Ğů ŚĂďĞƌ ƉƌĞƐĐŝŶĚŝĚŽ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ Ğů ŽƌĚĞŶ ĚĞ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ Ă ǀĂůŽƌĂƌ ƉŽƌ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶĐĞĚĞƌ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƌĞĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͗ ͞ĂͿ ƋƵĞ ĞŶ ƐƵ ŵĂǇŽƌ ŵĞĚŝĚĂ ĂĨĞĐƚĞŶ Ă ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝŶƚĞŐƌĂů͘ ďͿ ZĞĐƵƉĞƌĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞƐŽĐƵƉĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ŽĨĞƌƚĂ ĞŶ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞ ĂůƋƵŝůĞƌ͘ ĐͿ ǆŝƐƚĂŶ ĞŶ ůĂ ǌŽŶĂ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂƌƌĞŶĚĂĚŽƐ ĐŽŶ ĐŽŶƚƌĂƚŽƐ ĞŶ ǀŝŐŽƌ ƐƵũĞƚŽƐ Ă ƉƌſƌƌŽŐĂ ĨŽƌǌŽƐĂ͘ ĚͿ ŽŶƚĞŵƉůĞŶ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ƉŽŶĚĞƌĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŽĐƵƉĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ĚŝĐŚŽƐ ĐŽŶǀĞŶŝŽƐ͘͟ϵ ,ĂƐƚĂ ďŝĞŶ ĞŶƚƌĂĚŽ Ğů ŶƵĞǀŽ ƐŝŐůŽ͕ ĠƐƚĞ ĨƵĞ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ĐŽŶ ůŝŐĞƌĂƐ ǀĂƌŝĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƋƵĞ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ƉĞƌŝŽĚŽ ĐƵĂƚƌŝĞŶĂů ϭϵϵϲͲϵϵ͕ ůĂƐ Z/ ƐĞ ĚĞũĂŶ ĚĞ ĐŝƚĂƌ ƚĞǆƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ĞůŝŵŝŶĂŶ Ŷŝ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ͕ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ϮϬϬϱͲϬϴ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞƐĂƉĂƌĞĐĞŶ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĞƐƚĂƚĂů Ǉ ƐĞ ƐƵƐƟƚƵǇĞŶ ƉŽƌ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů Ǉ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ϭϬ

>Ă ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ƐĞ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ͕ ĚĞĐůĂƌĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ŽŶƐĞũŽ ĚĞ DŝŶŝƐƚƌŽƐ͕ ƐĞ ĚĞƐƟŶĂďĂ Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ Ǉ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĐŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͗ ďĄƐŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ă ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ Ğů ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ ĚĞ ƉƌŝŵĞƌĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ƐĞ ĂƉůŝĐĂ Ă ƚĞũŝĚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ͕ ƐŽĐŝĂů Ž ĂŵďŝĞŶƚĂů͕ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ƉŽƌ ƵŶĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ďŝůĂƚĞƌĂů ĞŶƚƌĞ Ğů ŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞũĞƌşĂ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ͘ϭϭ ^Ğ ĚĞƐƟŶĂŶ ƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ Ă ĞƌƌĂĚŝĐĂƌ Ğů ĐŚĂďŽůŝƐŵŽ Ǉ ůĂ ŝŶĨƌĂǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ Ɛş ƉƵĞƐ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƐŽŶ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ĄƌĞĂ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ Ǉ ĂŐĞŶƚĞƐ ŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ͕ ũƵŐĂŶĚŽ Ğů ƉĂƉĞů ĚĞ ŚĞƌĞĚĞƌĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŐĞŶĠƌŝĐĂƐ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŶƚĞŵƉůĂďĂŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ 9 Real Decreto 1932/1991, visto en Castrillo Romón, Op. Cit., 244. 10 Nótese aunque parezca un hecho anecdótico, que hasta ahora la nomenclatura era Integrada, y no Integral. 11 Ver el artículo 50 del Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el plan estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.

249

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

DĄƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ Ăů ĐŽŶĐĞƉƚŽ Ǉ Ă ůĂ ƵƟůŝĚĂĚ ŽƌŝŐŝŶĂů ĚĞ ůĂ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ƐŽŶ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^Ğ ƌĞĮĞƌĞ Ă ĄƌĞĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ Ž ŶŽ ĐŽŵŽ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ĂƉƌŽďĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ďŝůĂƚĞƌĂů ƉƌĞǀŝŽ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĂĨĞĐƚĂĚŽ͕ Ǉ ƋƵĞ ƌĞĐŝďşĂŶ ƵŶĂ ĐƵĂŶơĂ ĚĞ ĂǇƵĚĂ ĞƐƚĂƚĂů ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŵĂǇŽƌ ƋƵĞ ůĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ ů ƷŶŝĐŽ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͕ ƐŝŐƵĞ ƐŝĞŶĚŽ Ğů ĚĞ ƚĞŶĞƌ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƵŶ WůĂŶ ĚĞ ŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĐŽŶ ĂƌƌĞŐůŽ Ă ůĂ ůĞǇ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƋƵĞ ƐŝƌǀĂ ĚĞ ŵĂƌĐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ Ž Ăů ŵĞŶŽƐ Ğů ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ĚĞ ŚĂĐĞƌůŽ ĞŶ ƵŶŽƐ ƉůĂǌŽƐ ƌĞĐŽŐŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ďŝůĂƚĞƌĂů ĚĞ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ͘ WĂƌĂ ĚĞũĂƌ ĐůĂƌŽ ĞƐƚĂ ƉƵŶƚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ĚŝŐĂŵŽƐ ƋƵĞ͕ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ĞƐƚĂ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ŶŽ ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶĐƌĞƚĂ ĚĞů Z/͕ ƐŝŶŽ ĞŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ Ǉ ĂĚĞůĂŶƚĄŶĚŽƐĞ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ĞŶ ůĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ůĞǇĞƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ;ůĂ >ĞǇ ĞƐƚĂƚĂů ϴͬϮϬϭϯ ƉĞƌŽ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ůĂ >ĞǇ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ϳͬϮϬϭϰ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶͿ ƐĞ ƟĞŶĞ ĚĞƐĚĞ ĂŚŽƌĂ ůĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐŽĐŝĂƌ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ă ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶ ǀŽĐĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ůŽƐ W Z/͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƐŽůŽ ĞŶ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ƐĞ ďĂƐĂ ĞŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ĐƵǇĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƚƌĂƐůĂĐŝſŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƚĄ ĂƷŶ ƉŽƌ ĚĞĮŶŝƌ͘ Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ ůĂƐ ĚŽƐ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŶŽ ůŽƐ ĞǆĐůƵǇĞ͘ ĞƐĚĞ Ğů ĚĞĐƌĞƚŽ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ĐŽŵŽ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝďůĞƐ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ĚĞ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĐƵĂŶơĂƐ Ǉ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ ĚĞ ĂŵďŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƋƵĞĚĂďĂŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂƐ ĞŶ ůĂƐ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ ϯǐ Ǉ ϰǐ ĚĞů ƌĞĨĞƌŝĚŽ ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϴϬϭͬϮϬϬϱ͘ ŵŽĚŽ ĚĞ ƌĞƐƵŵĞŶ ƐŽŶ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗ ͲZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŚĂƐƚĂ ƵŶ ϰϬй ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ĐƵĂŶơĂ ŵĞĚŝĂ ŵĄǆŝŵĂ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĚĞ ϰ͘ϱϬϬ ĞƵƌŽƐ͘ϭϮ >ĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ƐĞƌĄŶ ĚĞ ƵŶ ϮϬй ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐƵƉĞƌĂƌĄ Ğů ϮϬй ĚĞ ůĂ ƐƵďǀĞŶĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ /ŶĐůƵǇĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ͕ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂ ĞŶ Ğů ŽƚƌŽ ĐĂƐŽ͘ ͲZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^Ğ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĂ ƵŶ ϱϬй ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ ŚĂƐƚĂ ϲ͘ϬϬϬ ĞƵƌŽƐ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ Ŷ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ůĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ĂůĐĂŶǌĂŶ Ğů ϯϬй ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ͕ ƐŝŶ ƐŽďƌĞƉĂƐĂƌ Ğů ϯϬй ĚĞ ůĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ǆĐůƵǇĞ ůĂƐ ĚĞŵŽůŝĐŝŽŶĞƐ 12 Se podían ampliar hasta un 50% y 5.500 euros por vivienda cuando se destinen a la adecuación de viviendas para el realojo temporal total o parcial de actuaciones de eliminación de infravivienda.

250

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ĞŶ Ğů Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regulaba el plan estatal de vivienda y rehabilitación 2009-2012͕ ŝŶĐŽƌƉŽƌſ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĐĂŵďŝŽ ƚĞƌŵŝŶŽůſŐŝĐŽ͕ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ ƚƌĞƐ ͞ŶƵĞǀŽƐ͟ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͗ Ğů Programa de Áreas de Rehabilitación Integral de conjuntos históricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales ; Z/^Ϳ͕ Ğů Programa de Áreas de Renovación Urbana ; Zh^Ϳ Ǉ Ğů Programa de ayudas para la erradicación del chabolismo͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƉŽĚƌşĂ ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ŶƵĞǀŽ ƉůĂŶ ƌĞŽƌĚĞŶĂďĂ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĞŶ ƚƌĞƐ ;Ăƌƚ͘ϰϱ͘ϮͿ͗ Ͳ>ĂƐ Z/^ ƟĞŶĞŶ ĞŶĐŽŵĞŶĚĂĚĂ ůĂ ĐŽŶĐĞƐŝſŶ ĚĞ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ ĐŽŶǀĞŶŝĚŽƐ Ǉ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͗ ͞ĂͿ Ŷ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉƌŝǀĂƟǀŽƐ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ;ǀŝǀŝĞŶĚĂƐͿ͕ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ͕ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂ͘ ďͿ Ŷ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ͕ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ͕ ĞƐƚĂŶƋƵĞŝĚĂĚ͕ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂ͕ Ǉ ůĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶĞƌŐşĂƐ ƌĞŶŽǀĂďůĞƐ͘ ĐͿ Ŷ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͕ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ƵŶŝǀĞƌƐĂů͕ Ǉ Ğů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞĚĞƐ ĚĞ ĐůŝŵĂƟǌĂĐŝſŶ Ǉ ĂŐƵĂ ĐĂůŝĞŶƚĞ ƐĂŶŝƚĂƌŝĂ ĐĞŶƚƌĂůŝǌĂĚĂƐ ĂůŝŵĞŶƚĂĚĂƐ ĐŽŶ ĞŶĞƌŐşĂƐ ƌĞŶŽǀĂďůĞƐ͘͟

Ͳ>ĂƐ Zh^ ƟĞŶĞŶ ĂƚƌŝďƵŝĚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĐŽŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞĂůŽũŽ ƚĞŵƉŽƌĂů ĐƵĂŶĚŽ ƐĞĂŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͕ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͕ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ͳ&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ Ğů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĞƌƌĂĚŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŚĂďŽůŝƐŵŽ ůůĞǀĂďĂ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ ƵŶĂ ĂƚƌŝďƵĐŝſŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ Z/͕ ĮŶĂŶĐŝĂŶĚŽ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƌĞĂůŽũŽ ĚĞ ŚĂƐƚĂ ϰ ĂŹŽƐ͘ ĞŶƚƌĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂƐ Z/^͕ ƋƵĞ ƐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ŝŶĐƵŵďĞŶ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĞǆŝŐŝďůĞƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ;Ăƌƚ͘ ϰϲ͘ϭͿ ƐŽŶ͗ ŝŶĐůƵŝƌ Ăů ŵĞŶŽƐ ϮϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐĂůǀŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ũƵƐƟĮĐĂĚĂƐ͕ ƋƵĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƚĞŶŐĂŶ ƵŶĂ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ĚĞ ŵĄƐ ĚĞ ϭϬ ĂŹŽƐ ƐĂůǀŽ ƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ŵŽƟǀĂĚŽƐ Ǉ͕ ƋƵĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ďĞŶĞĮĐŝĂĚĂƐ ƐĞ ĚĞƐƟŶĞŶ Ă ĚŽŵŝĐŝůŝŽ ŚĂďŝƚƵĂů Ǉ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ ĚĞů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ Ž Ăů ĂƌƌĞŶĚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ Ăů ŵĞŶŽƐ ϱ ĂŹŽƐ ƚƌĂƐ ůĂ ĮŶĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ͘ :ƵŶƚŽ Ă ĞůůŽ͕ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĞŵŽƌŝĂͲ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞƐŐůŽƐĂĚĂ ĞŶ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϰϴ͘ϰ͘ Ŷ ĚŝĐŚĂ ŵĞŵŽƌŝĂ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͕ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂů ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ŵĞĚŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĞƐƚĂƚĂů͕ ƐĞ ĞŵŝƟƌĄ ƵŶ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĐŽŶ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ĐŽŵŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŵşŶŝŵŽƐ ĚĞĮŶŝĚŽƐ ĐŽŵŽ Ɛŝ ŽĐƵƌƌĞ ĞŶ Ğů ƚĞŵĂ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ͘ ƐƚĂ 251

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Ǉ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŝŵƉůŝƋƵĞ Ğů ǀĂĐŝĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ă ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ͘

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŵĞŵŽƌŝĂ ƐĞ ƚƌĂĚƵĐŝƌĄ ĞŶ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ͕ ĚĞƚĂůůĂŶĚŽ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉůŝĐĂĚĂƐ͕ ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ Ǉ ůĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ũƵƐƟĮĐĂƌ ƐƵ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ͘ Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉŽƌ ĂŵƉůŝĂ ŵĂǇŽƌşĂ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŵĄƐ ƌĞƉĞƟĚĂƐ ĞŶ ƚŽĚĂ ƐƉĂŹĂ Ǉ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘ ^Ğ ĞƐƚƵĚŝĂƌĄŶ ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ďĂũŽ Ğů ŶŽŵďƌĞ ĚĞ Z/ Ž ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ŶŽŵĞŶĐůĂƚƵƌĂ ƉƌĞĐŝƐĂ ĚĞƉĞŶĚĞ ĚĞ ůĂ ůşŶĞĂ Ǉ ĚĞů ƉůĂŶ ƉůƵƌŝĂŶƵĂů ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ĂĚƐĐƌŝďĂŶ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞů ƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉĞƌƚĞŶĞĐŝĞŶƚĞƐ Ă ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŝŶĐŝĚĞŶ ĞŶ Ğů ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ ĚĞ ŽďũĞƟǀŽƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ Ă ƉƌŝŽƌŝ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĞŶ ƐƉĂŹĂ Ǉ ĚĞ ǀĂƌŝŽƐ ŵĂƌĐŽƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽƐ ƉŽĚƌşĂ ĚĂƌ ƵŶĂ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ ĐŽŵƉůĞƚĂ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ĐŝĞƌƚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƚƌĂƚĂĚŽƐ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ŵĂƌŐŝŶĂů ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ dĂŶƚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĮŶĂů͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ƉƌŽƉŝĂŵĞŶƚĞ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ͕ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ŚĂ ĐŽƉĂĚŽ ĞŶ ĞǆĐĞƐŽ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ƌĞĚƵĐŝĚŽ ŵĂƌŐĞŶ Ă ůĂ ƉƌŽǀŝƐŝſŶ ĚĞ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ Ž Ăů ĂƉŽǇŽ Ă ůĂ ƌĞĂĐƟǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͘ 5.3.3 Las Áreas de Rehabilitación en Castilla y León. La gestión del presupuesto para rehabilitación Enumeración y nombramiento

>ĂƐ Z/͕ ƐŝŶ ƐĞƌ ƵŶĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵŽ ƚĂů͕ ƌĞƐƵůƚĂ ƵŶ ƉŽƚĞŶƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ Ğů ĐŽƌƚŽ Ǉ ŵĞĚŝŽ ƉůĂǌŽ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ Ğů ĨƵƚƵƌŽ͘ϭϯ Ŷ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ƐĞ ĂŐƌƵƉĂ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ŵĞŵŽƌŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ďĂũŽ ůĂ ĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝſŶ Z/ ƚĂŵďŝĠŶ ŽƚƌŽƐ ơƚƵůŽƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ; Z ,Ϳ͘ ^ĂůǀŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ͕ ƚŽĚĂƐ ĞůůĂƐ ĚĞƌŝǀĂŶ ĚĞ ůŽƐ WůĂŶĞƐ ƐƚĂƚĂůĞƐ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ^ƵĞůŽ ĞŶ ƐƵƐ ĞĚŝĐŝŽŶĞƐ ϮϬϬϮͲ ϮϬϬϱ͕ ϮϬϬϱͲϮϬϬϴ͕ Ğů Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012͕ Ǉ Ğů Plan Director de Vivienda y Suelo 2002-2009 de ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ >ĂƐ Z/ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ŚĂƐƚĂ ϮϬϭϭ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ϱϳ͕ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ Ϯϲ ĂĨĞĐƚĂďĂŶ Ă ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ Ă ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂŹĂĚŝƌşĂŶ ŽƚƌĂƐ Ϯϯ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ƚĞũŝĚŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ŶŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ Ǉ ƚĂŶ ƐŽůŽ ϴ ƚĞŶşĂŶ ƉŽƌ ŽďũĞƟǀŽ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ 13 Las ARI reseñados pertenecen a los siguientes municipios: Arévalo, Becerril, Béjar, Burgo de Osma, Burgos, Candelario, Castrojeriz, Cuéllar, Medina del Campo, Miranda de Ebro, Riaza, Segovia, Soria, Toro.

252

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ávila

3 4

05016 05019

Arévalo Ávila

ÁREAS DE REHABILITACIÓN NOMBRE ARCH El recinto amurallado de la ciudad de Arévalo ARCH El Casco Histórico de Ávila ARI ARCH ARI ARCH ARCH ARI ARCH

De Centro Urbano, parte del municipio de Atapuerca y de su Entidad Local Menor de Olmos de Atapuerca Casco antiguo de Belorado El polígono "Rio Vena" en Burgos El Centro Histórico de Burgos De Centro Histórico parte del municipio de Castrojeriz De Municipio Rural parte del Casco Urbano de Melgar de Fernamental El Centro Histórico de Miranda de Ebro

30/07/2008 18/02/2009 28/05/2003 13/09/2006 09/12/2010 15/09/2010 29/10/2008

ARCH ARI

De la zona incluida en la Ciudad Antigua y barrio de El Ejido Integral "León Oeste"

24/09/2003 30/12/2008

01/07/2013

El Casco Antiguo de Ponferrada

17/11/2004

09/04/2013

ARCH compartido ARI compartido ARCH compartido ARI ARI ARI compartido

Tierras del Renacimiento Tierras del Renacimiento Tierras del Renacimiento El entorno de la Plaza de San Juanillo (Barrio de San Juanillo) De Centro Urbano El Barrio del Carmen Tierras del Renacimiento

28/03/2007 28/03/2007 28/03/2007 31/08/2005 28/03/2007 28/03/2007

24/04/2014 24/04/2014 24/04/2014 16/04/2012 10/03/2014 24/04/2014

ARCH ARCH ARCH ARI ARCH ARCH ARCH ARI ARI

Integrada una parte del casco antiguo del municipio de Béjar Integral de Conjunto Histórico parte del municipio de Béjar Integral el Centro Histórico de Candelario Integral parte del casco urbano de Lagunilla De Centro Histórico el Conjunto Histórico del municipio de Ledesma Integral de Conjunto Histórico parte del municipio de Mogarraz Integral de Conjunto Histórico parte del municipio de Montemayor del Río Integral de Centro Urbano parte del municipio de Peñaranda de Bracamonte El barrio de Chamberí en Salamanca

24/07/2002 22/12/2010 28/04/2010 07/04/2010 30/12/2008 22/12/2010 06/04/2011 22/12/2010 18/07/2001

18/12/2012

ARI compartido ARCH ARI compartido ARCH ARCH ARI

Integral «Sierra de Ayllón» el ámbito n.º 1 del Conjunto Histórico Artístico de Cuéllar Integral «Sierra de Ayllón» La Judería De Centro Histórico El Barrio de «Las Canonjías» Integral Los Barrios de San José Obrero y El Palo-Mirasierra

02/09/2009 18/02/2004 02/09/2009 23/02/2005 04/02/2009 14/10/2009

09029 09048

Atapuerca Belorado

09059

Burgos

6 7 8

09091 09211 09219

Castrojeriz Melgar de Fernamental Miranda de Ebro

24089

León

24115

Ponferrada (001900 Peñalba de Santiago; 002300 Salas, 003500 Villar ARCH y 001300 Lombillo de los Barrios)

34029 34059 34076

Becerril de Campos Cisneros Fuentes de Nava

Burgos

León 10

11 12 13

Palencia

Declaración* Finalización* 09/12/2004 18/12/2012 28/09/2005 14/03/2014

34120

Palencia

34123

Paredes de Nava

37046

Béjar

17 18 19 Salamanca 20 21 22 23

37078 37168 37170 37194 37201 37246 37274

Candelario Lagunilla Ledesma Mogarraz Montemayor del Río Peñaranda de Bracamonte Salamanca

24 25 26

40024 40063 40170

Ayllón Cuéllar Riaza

40194

Segovia

42043 42173

Burgo de Osma-Ciudad de Osma Soria

ARCH ARCH

El Recinto Amurallado de El Burgo de Osma El entorno de la calle Zapatería y Ruinas de San Nicolás en el Casco Histórico de Soria

13/09/2006 29/12/2004

47111 47085 47173

La pedraja de portillo Medina del Campo Traspinedo

47186

Valladolid

47218

Villanueva de Duero

ARI ARCH ARI ARCH ARI ARI

Integral de Municipio Rural parte del municipio de La Pedraja de Portillo De Centro Histórico, parte del Centro Histórico de Medina del Campo Integral parte del Casco Urbano de Traspinedo La zona de Platerías, Catedral y sus entornos en el Casco Histórico de Valladolid Integral el Barrio de la Rondilla Integral parte del casco urbano de Villanueva de Duero

02/03/2011 16/09/2009 18/11/2009 06/04/1998 29/11/2006 14/07/2010

49021

Benavente

ARI

36 37 38

49038 49043 49053

Casaseca de Campeán Castroverde de Campos Coreses

ARI ARI ARI

49151

El perdigón

ARI compartido

40 41 42

49065 49068 49107

Fermoselle Ferreruela Malva

ARCH ARI ARI

49117

Micereces de tera

ARI

44 45

49123 49126

Montamarta Moraleja de Sayago

ARI ARI

49141

Pajares de la Lampreana

ARI compartido

47 48 49 50

49172 49173 49180 49183

Rabanales Rabano de Aliste Roelos de Sayago Salce

ARI ARI ARI ARI

49185

San Agustín del Pozo

ARI compartido

49219

Toro

ARCH

49242

Villafáfila

ARI compartido

49246

Villalba de la Lampreana

ARI compartido

55 56

49245 49248

Villalazán Villalobos

ARI ARI

49275

Zamora

ARI

Segovia

28 29 30 31 32

Soria

Valladolid

Zamora

Integral de Barrio Degradado de las zonas de las Eras, Veinticinco Años de Paz, Casas de la Ría, San Isidro y Las Malvinas Integral de Municipio Rural parte del casco urbano de Casaseca de Campeán Integral de Municipio Rural parte del casco urbano de Castroverde de Campos Integral el Casco Urbano de Coreses Integral de municipio rural parte de los municipios de Villafáfila, Pajares de la Lampreana, Villalba de la Lampreana, San Agustín del Pozo y El Perdigón y sus anejos San Marcial y Tardobispo De Centro Histórico parte del casco histórico de Fermoselle Integral los cascos urbanos de Ferreruela, Escober y Sesnández Integral el casco urbano de Malva Integral parte de los cascos urbanos de Abraveses, Aguilar, y Micereces, en el término municipal de Micereces de Tera Integral de Municipio Rural parte del casco urbano de Montamarta Integral el Casco Urbano de Moraleja de Sayago Integral de municipio rural parte de los municipios de Villafáfila, Pajares de la Lampreana, Villalba de la Lampreana, San Agustín del Pozo y El Perdigón y sus anejos San Marcial y Tardobispo Integral la comprendida por los cascos urbanos de Rabanales y de su entidad local menor Mellanes Integral el Casco Urbano de San Mamed, en el término municipal de Rábano de Aliste Integral el Casco Urbano de Roelos de Sayago Integral el Casco Urbano de Salce de Sayago Integral de municipio rural parte de los municipios de Villafáfila, Pajares de la Lampreana, Villalba de la Lampreana, San Agustín del Pozo y El Perdigón y sus anejos San Marcial y Tardobispo El Centro Histórico de Toro Integral de municipio rural parte de los municipios de Villafáfila, Pajares de la Lampreana, Villalba de la Lampreana, San Agustín del Pozo y El Perdigón y sus anejos San Marcial y Tardobispo Integral de municipio rural parte de los municipios de Villafáfila, Pajares de la Lampreana, Villalba de la Lampreana, San Agustín del Pozo y El Perdigón y sus anejos San Marcial y Tardobispo Integral el Casco Urbano de Villalazán Integral de Municipio Rural parte del casco urbano de Villalobos Integral el conjunto de edificios denominado «Viviendas de la Obra Sindical del Hogar», integrado por los grupos«Ramiro Ledesma» y «Martín Álvarez» en Zamora

09/04/2013 24/10/2013

14/03/2014

16/04/2012

09/03/2011 21/09/2011 22/06/2011 14/01/2009

25/07/2012

09/02/2011 23/05/2007 14/01/2009 14/01/2009

18/12/2012 09/04/2013

14/07/2010

10/03/2014

21/09/2011 08/04/2009

16/04/2012

09/02/2011 12/11/2008 04/03/2009 17/12/2008 17/12/2008

18/12/2012 25/07/2012 25/07/2012 25/07/2012

09/02/2011 08/10/2008

14/03/2014

09/02/2011 09/02/2011 14/01/2009 21/09/2011

09/04/2013

06/08/2008

*Según BOCyL

Listado de las diferentes Áreas de Rehabilitación Integral declaradas ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ;ϮϬϭϰͿ͘ Ŷ ŶĞŐƌŝƚĂ͕ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Fuente: BOCyL y Elaboración propia.

ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ;ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƉŽůşŐŽŶŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂͿ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ Z/ ĚĞĐůĂƌĂĚĂ ĞŶ ĞƐƚĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĨƵĞ ůĂ ĚĞ ͞>Ă ǌŽŶĂ ĚĞ WůĂƚĞƌşĂƐ͕ ĂƚĞĚƌĂů Ǉ ƐƵƐ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĞŶ Ğů ĂƐĐŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ĞŶ ϭϵϵϴ͟ ĞǀŝĚĞŶĐŝĄŶĚŽƐĞ͕ ĚĞƐĚĞ Ğů ĞŶƵŶĐŝĂĚŽ͕ ůĂ ǀŽĐĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ŝŶŝĐŝĂů ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ͘ >ĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ ĚĞƐĚĞ ĠũĂƌ ĞŶ ϮϬϬϮ͕ ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞŶ ƉŽƌ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ Ǉ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͕ ĞŶĐŽŶƚƌĄŶĚŽƐĞ ƚĂŵďŝĠŶ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ϮϬϬϴ͕ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ŶŽ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͘ ^Ğ ŚĂ ŝĚŽ ĞǆƚĞŶĚŝĞŶĚŽ͕ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ă ĄŵďŝƚŽƐ ŶŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ ĚĞů ŵĞĚŝŽ ƌƵƌĂů͘ϭϰ (Q QRYLHPEUH GH QR KD KDELGR FRQVWDQFLD HQ HO %ROHWtQ 2ÀFLDO GH Castilla y León de nuevas declaraciones de áreas de rehabilitación posteriores a 2011.

253

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

PROVINCIA CÓD MUN MUNICIPIO (U. POBLACIONAL) 1 2

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

>ŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ ĨĂĐƵůƚĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĞůůŽ͕ ŚĂŶ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽ ŵƵĐŚŽƐ ŵĄƐ Ǉ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ŵĄƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ĐŽŶĐĞĚĞƌ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͘ >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů Ž ĞƐƉĞĐŝĂů ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĚĞĐƌĞƚŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƌĞŐƵůĂĚŽ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ʹĂů ŵĞŶŽƐ ƵŶĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ŝŶŝĐŝĂůͲ͕ ĐŽŵƉƌŽďĄŶĚŽƐĞ ƋƵĞ ůĂƐ Z/ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ĐŽŶƚĂďĂŶ ĐŽŶ ƚĂů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ͘ Condiciones de funcionamiento

Ŷ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐŽŶĐĞƐŝſŶ͕ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƵŶ ĐŽŶǀĞŶŝŽ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĮũĂŶĚŽ ůĂƐ ĐĂŶƟĚĂĚĞƐ ĂƉŽƌƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ĐĂĚĂ ƵŶŽ Ǉ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉƵĞƐƚĂƐ͘ ^Ğ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶ ůĂƐ ĐƵĂŶơĂƐ Ǉ Ğů ŽďũĞƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĂďůĞƐ͕ ƐŝĞŵƉƌĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ƉůƵƌŝĂŶƵĂů ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŶĂĐŝŽŶĂů Ž ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂǇĂŶ ĂĐŽŐŝĚŽ͘ >Ă ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĮŶĂů ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂƐ Ă ůĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ĐƵǇĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĐŽƌƌĞ Ă ĐĂƌŐŽ ĚĞ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĐƵĂůŝĮĐĂĚĂƐ Ž ŵĞĚŝĂŶƚĞ ďĂƌĞŵŽƐ ĚĞƐŐůŽƐĂĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ĂƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĐŽŵŽ ůĂ ƌĞŶƚĂ͕ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ͕ ůĂ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ͕ Ğů ƵƐŽ͕ ĞƚĐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ƉƌŽĐƵƌĂ ĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ƚĠĐŶŝĐŽ Ǉ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĂ ŽĮĐŝŶĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͘ >ĂƐ ŽďƌĂƐ ĞũĞĐƵƚĂďůĞƐ ƐŽŶ ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ͗ Ͳ ĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĨĂĐŚĂĚĂ͕ ĐŽŵŽ ƌĞƉĂƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƌĞĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ŚŝŐƌŽƚĠƌŵŝĐŽ Ǉ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĐĂƌƉŝŶƚĞƌşĂƐ͘ Ͳ ĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĐƵďŝĞƌƚĂ͕ ŵĞũŽƌĂŶĚŽ ƐƵ ĞƐƚĂŶƋƵĞŝĚĂĚ Ǉ ĂŝƐůĂŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ŝŶƚĞƌǀŝĞŶĞ ƉƵŶƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ ;ŶƵŶĐĂ ǀĂĐŝĂĚŽƐ Ž ĚĞƌƌŝďŽƐͿ͘ Ͳ ĐĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ƐĞ ƌĞƐĞƌǀĂ ƵŶĂ ƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů ĐŽŶ ŝĚĠŶƟĐŽ ĐƌŝƚĞƌŝŽ Ă ůĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ǉ ƉĂƌĂ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ďĂƌƌĞƌĂƐ͕ ĂĚĞĐƵĂĐŝŽŶĞƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƚĐ͘ Ğ ĨŽƌŵĂ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ƵƌŐŽƐ ϮϬϬϲ͕ ƐĞ ŚĂ ƉůĂŶƚĞĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ž ƐŽůĂƌĞƐ ǀĂĐĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͘ hŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĞŶĐĂŵŝŶĂĚĂƐ Ă ŽƌŝĞŶƚĂƌ ĞƐƚĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ŚĂĐŝĂ Ğů ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞƐ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌƐĞ ĐŽŵŽ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŚĂďŝƚƵĂů ĚĞů ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽ ĚƵƌĂŶƚĞ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂŹŽƐ Ž ƋƵĞ͕ ĞŶ ƐƵ ĐĂƐŽ͕ Ğů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ ƐĞ ĐŽŵƉƌŽŵĞƚĂ Ă ŵĂŶƚĞŶĞƌ ĚŝĐŚĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ĚƵƌĂŶƚĞ ĞƐĞ ƟĞŵƉŽ͘

254

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ŵŽĚŽ ŽƌŝĞŶƚĂƟǀŽ ƐĞ ĚĞƐŐůŽƐĂ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƟƉŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͘ >Ă ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƚƌĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ͲDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ͕ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ǉ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽͲ Ǉ ůŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ƐĞ ĮũĂ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐŽŶǀĞŶŝŽ͕ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĐƵĂŶơĂƐ͗ Ͳ ů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĂƉŽƌƚĂ ƵŶ ϰϬй ĚĞ ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ƵŶ ŵĄǆŝŵŽ ƉŽƌ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ǀĂƌŝĂďůĞ ĚĞ ƵŶŽƐ ϰ͘ϬϬϬ Ă ϴ͘ϬϬϬ ĞƵƌŽƐͬǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ϭϱ ŶƚƌĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐĂŶƟĚĂĚ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ Z ,͕ ĐŽŶƚĂďĂ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĞƐƚĂƚĂů͘ Ͳ>Ă :ƵŶƚĂ ĮũĂ ƚĂŵďŝĠŶ ƐƵ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ůşŵŝƚĞ ŵĄǆŝŵŽ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ^ƵĞůĞ ƐĞƌ ƵŶĂ ĐƵĂŶơĂ ƐŝŵŝůĂƌ ĞƋƵŝůŝďƌĂŶĚŽ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ĞŶ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͘ ͲWŽƌ ƷůƟŵŽ ůŽƐ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ŚĂŶ ĚĞ ĐŽŵƉƌŽŵĞƚĞƌƐĞ Ă ŚĂĐĞƌ ƵŶĂ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ ŶŽ ŝŶĨĞƌŝŽƌ Ă ůĂƐ ƌĞĂůŝǌĂĚĂƐ ƉŽƌ ŶŝŶŐƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ Ǉ ƐƵ ĐĂŶƟĚĂĚ ĞƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ůĂ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͘ g

ũĞŵƉůŽ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ Z/ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ͘ DĞŵŽƌŝĂ ĚĞů Z , ĚĞ ƵƌŐŽƐ ϮϬϬϲͲϮϬϭϯ͘ Fuente: F. INÉS GALLO. Jornada sobre Regeneración Urbana en Castilla y León.(Valladolid, noviembre de 2014).

REHABILITACIÓN

URBANIZACIÓN

EQUIPO TÉCNICO + REALOJOS

TOTAL

MINISTERIO FOMENTO

3.132.000,00

939.600,00 €

224.877,26 €

CONSEJERÍA FOMENTO

1.988.000,00 €

261.000,00 €

100.000,00 €

2.349.000,00 €

AYUNTAMIENTO

3.232.000,00 €

5.210.840,00 €

237.315,90 € +162.000,00 €

8.842.155,90 €

PROPIETARIOS

3.976.332,00 €

TOTAL

12.328.332,00 €

4.296.477,26 €

3.976.332,00 € 6.411.440,00 €

724.193,16 €

19.463.965, 16 €

ŽŵŽ ƐĞ ŚĂ ĚŝĐŚŽ͕ ĞƐƚŽƐ ĨŽŶĚŽƐ ƉƌŽǀŝĞŶĞŶ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ WƌŽŐƌĂŵĂƐ EĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĐŽŵŽ Ğů Plan Nacional de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012͕ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ Ğů Plan Estatal de Acceso a la Vivienda 2005-2008͕ ĞƚĐ͘ ŶŝǀĞů ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ͕ ůĂƐ ƉĂƌƟĚĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƉƌŽǀŝĞŶĞŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ƉůƵƌŝĂŶƵĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ Ğů Plan director de vivienda y ƐƵĞůŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ϮϬϬϮͲϮϬϬϵ͘ WĂƌĂ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ ĞǆŝƐƚĞŶ ŵĄǆŝŵŽƐ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĂďůĞƐ ƋƵĞ ŽƐĐŝůĂŶ 15 En realidad se distingue entre porcentaje subvencionable de rehabilitación que es el verdaderamente cercano a 40% y de reurbanización que ronda el 25%. Estos porcentajes se ajustan en función de la memoria de solicitud de cada caso y del acuerdo de concesión.

255

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Financiación

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ϲ͘ϬϬϬ Ǉ ůŽƐ ϭϮ͘ϬϬϬ ĞƵƌŽƐ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶĚŽ ĚĞů ĐŽŶǀĞŶŝŽ ĮƌŵĂĚŽ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ Z ,͕ ƐĞ ĂƵŵĞŶƚĂďĂ ůĂ ƉĂƌƟĚĂ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞƐƚĂƚĂů͕ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ůĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ĂƵŵĞŶƚĂďĂŶ͕ ƐŝĞŶĚŽ ƐŝĞŵƉƌĞ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ĂƐƵŵŝĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ ^Ğ ĂƌƟĐƵůĂŶ ĞŶ ĨĂƐĞƐ ƐƵĐĞƐŝǀĂƐ ƉŽƌ ĂŹŽƐ Ž ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂƐ͕ ĂůĐĂŶǌĂŶĚŽ ƵŶĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ƵŶĂƐ ϮϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ;ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐͿ Ž ƵŶŽƐ ϭϬϬ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ͲĞŶ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶ ϰϬϬ Ž ϱϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƚŽƚĂůͲ͘ Situación actual

Ŷ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͕ ƚƌĂƐ ƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ŝŶĐĞƌƟĚƵŵďƌĞ͕ ƐĞ ŚĂ ĂƉƌŽďĂĚŽ ůĂ >ĞǇ ϴͬϮϬϭϯ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ZĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ZĞŶŽǀĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͕ Ğů WůĂŶ ƐƚĂƚĂů ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ϮϬϭϯͲϮϬϭϲ Ǉ ǀƵĞůǀĞ Ă ĂƉĂƌĞĐĞƌ ƵŶĂ ĐŽŶǀŽĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞ &ŽŶĚŽƐ ƵƌŽƉĞŽƐ ;ϮϬϭϰͲ ϮϬϮϬͿ͘ >Ă ůůĂŵĂĚĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĂů ƐĞ ĞŶĐƵĂĚƌĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĐŽďƌĂ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ƚƌĂƐ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĞǆƉĂŶƐŝǀŽ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ Ă ƵŶŽ ƋƵĞ ĂƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ ƐƵ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ Ğů WůĂŶ ƐƚĂƚĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ ϮϬϭϯͲϮϬϭϲ ƉƌĞƐƚĂ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ Ă ůĂ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĞŶĞƌŐĠƟĐĂ͕ ĐŽŶ ƵŶ ĞůĞǀĂĚŽ ƉĞƐŽ ƌĞůĂƟǀŽ ĞŶ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͘ dŽĚĂǀşĂ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƐĞŐƷŶ ĞƐƚĂƐ ůĞǇĞƐ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƋƵĞ ǀĂŶ Ă ŝŶŇƵŝƌ ƐŽďƌĞ Ğů ŚŽƌŝǌŽŶƚĞ ƉƌſǆŝŵŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĞǆƉĞƌƚŽƐ ǇĂ ĂĚǀŝĞƌƚĞŶ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ͕ ƋƵĞ ƉĂƌĞĐĞŶ ĞŶĐĂŵŝŶĂƌƐĞ ŵĄƐ Ă ůĂ ƌĞĂĐƟǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ƋƵĞ Ă ůĂ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ůŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ͘ ůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ůĂ >ĞǇ ϴͬϮϬϭϯ͕ ƐĞ ĚŝƌŝŐĞŶ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ƌĞĚƵĐŝƌ ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ʹƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ ĐĞƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͕ ĞůŝŵŝŶĂŶĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĂŶƚĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ƉůƵƐǀĂůşĂƐ͕ ĞƚĐ͘Ͳ͘ ƐƚĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽƐƚĞƐ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ĞƐơŵƵůŽƐ ƉĂƌĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŵŽĚĞůŽ͕ ƉŽĚƌşĂŶ ĂĐĂƌƌĞĂƌ ĐŽƐƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ɛŝ ƐĞ ƉĞƌŵŝƚĞ ƋƵĞ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶŐĂ ƐŽůŽ ƐĞŐƷŶ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂŶĚŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ŝŶƚĞŐƌĞŶ ƌĞĂůŵĞŶƚĞ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ă ŶŝǀĞů ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ ŶŝǀĞů ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ ƐĞ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞƐĚĞ ϮϬϭϭ ĐŽŶ Ğů WůĂŶ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ;WZ/ Ǉ>Ϳ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ĚĞƚĞĐƚĂƌ Ǉ ƉƌŝŽƌŝǌĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ ^Ğ ĂĐĂďĂ ĚĞ ĂƉƌŽďĂƌ ƚĂŵďŝĠŶ ŵƵǇ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ůĂ >ĞǇ ϳͬϮϬϭϰ͕ ĚĞ ϭϮ ĚĞ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ͕ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƐŽďƌĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ Ǉ ƐŽďƌĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ Ǉ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ƐƚĂ ƷůƟŵĂ ůĞǇ͕ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ůĞǇ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ƉŽƌ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ 256

ĚĞ ĂƌơĐƵůŽƐ ƋƵĞ ŵŽĚŝĮĐĂ͕ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ Ğů ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ƋƵĞ ĂƉŽǇĞ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ŝŶĐĞŶƟǀĂŶĚŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ ĨƌĞŶƚĞ Ăů ŵŽĚĞůŽ ĞǆƉĂŶƐŝǀŽ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞ͘ ^ŽŶ ŵƵĐŚŽƐ ůŽƐ ŝŶƚĞƌƌŽŐĂŶƚĞƐ ĂŶƚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ŶƵĞǀŽ ŵĂƌĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŵƉůĞƚĂƌĄ ĐŽŶ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĞƐƚĄ ĞŶ ƚƌĄŵŝƚĞ͘ ů ŵĞŶŽƐ͕ ůĂ ĞǆƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŵŽƟǀŽƐ Ǉ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ƌĞĐŽŐĞŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ůĂ ůƵĐŚĂ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ǉ ůĂ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ Ă ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ WůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ͕ ĐŽŶ ǀŽĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌƐĞ ĞŶ ŶƵĞǀŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĐŽŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŵĄƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ Ǉ ĄŐŝů Ăů ŚĂďĞƌƐĞ ůŝďĞƌĂĚŽ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ͕ ĚĞ ůĂ ŽďůŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ ƉĂƌĂ ƚŽĚŽ Ğů ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ǇĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ĄŵďŝƚŽ ƉƌĄĐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĞƐƚŽ ĂďƌĞ ƵŶ ƐŝŶİŶ ĚĞ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ͘ ,ĂǇ ƋƵŝĞŶ ǀĞ ƵŶĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĞŶ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ Ǉ ŵĂƚĞƌŝĂƐ͕ ĐŽŽƌĚŝŶĂŶĚŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ WĞƌŽ ŽƚƌŽƐ ĂůĞƌƚĂŶ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĞůŝŐƌŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂƌ ƐŝŶ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĂŝƐůĂĚŽƐ ƋƵĞ ĂůƚĞƌĂŶ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ƐŝŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͘ Ğ ŵŽŵĞŶƚŽ ĞƐƚŽ ƐŽŶ ĞůƵĐƵďƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽŶ Ğů ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐ͕ ƉĞƌŽ Ɛş Ğů ĐĂŵŝŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂďƌĞ ĚĞƐĚĞ ĞƐƚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ͘ YƵĞĚĂ ĐůĂƌŽ͕ ƉŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ƋƵĞ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ͕ ůĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ĂƐŝŐŶĂƚƵƌĂ ƉĞŶĚŝĞŶƚĞ ĚĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ĞŶ ŶƵĞƐƚƌĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ƐĞ ƌĞĚƵĐĞ Ă ƐƵƉŽŶĞƌ ƵŶ ƉŽƐŝďůĞ ŵŽƟǀŽ ĚĞ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĚĞ ƐŽůŝĐŝƚƵĚ͕ ƋƵĞ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ƐĞ ƚƌĂĚƵĐĞ ƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ ĞŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂ ƉĂƌĂ ƉƌŝŽƌŝǌĂƌ ůĂ ĐŽŶĐĞƐŝſŶ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ Ă ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͘ >ĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĐŽŶƐŝƐƚĞŶ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ŽďƌĂƐ ĚĞ ƉĂǀŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ Ǉ ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ Ǉ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƷŶ ŝŶŵƵĞďůĞ ĐŽŶ ĮŶĞƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ͘

257

5. La aplicación de los instrumentos de intervención

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

258

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Capítulo 6

6. La conservación de los conjuntos históricos en Castilla y León. Estudio de casos ............................261 ĞĮŶŝĐŝſŶ Ǉ ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ͳ DĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ŽďƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ƌĞůĂƟǀŽƐ Ă ůĂƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ İƐŝĐŽ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ Ͳ ŽĐƵŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĐĂƌƚŽŐƌĄĮĐĂ ĞůĂďŽƌĂĚĂ 6.1 Conjuntos en medios urbanos: Valladolid......................... 267 ͘ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽŶƚĞǆƚŽ͘ Ğů ŽŶũƵŶƚŽ Ăů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ͘ ǀŽůƵĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ǉ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ͳ ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ͳ ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͗ hŶ ƉƌŽĨƵƐŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƋƵĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ Ͳ hƐŽƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͗ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ǀŝƐŝďůĞƐ Ͳ >Ă ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͗ hŶ ŶƷĐůĞŽ ĚƵƌŽ ĚĞ ƵƐŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƵŶĂ ĐŽƌŽŶĂ ĚĞ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ĄƌĞĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ůŽƐ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŵŽ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚŽ͘ Ͳ ů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ůĂƐ ƉůĂŶƚĂƐ ďĂũĂƐ͗ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͕ ŚŽƐƚĞůĞƌĂƐ Ǉ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽͲƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͖ ůŽĐĂůĞƐ ǀĂĐşŽƐ͕ ŐĂƌĂũĞƐ Ǉ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĐŽŵŽ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ŵĞŶŽƌ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ Ͳ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ďĄƐŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͗ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŝŶƚĞŶƐĂ Ǉ ĐŽŶƟŶƵĂŵĞŶƚĞ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ͖ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ŵŽĚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞ͘ Ͳ ŝŶĄŵŝĐĂƐ Ǉ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ ů ĄƌĞĂ ĐĞŶƚƌĂů ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ ;ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐͿ͕ ůŽƐ ďŽƌĚĞƐ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ďŽƌĚĞƐ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽƐͿ͘ 6.2 Conjuntos en medios urbanos: Miranda de Ebro .............. 301 ͘ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽŶƚĞǆƚŽ͘ WƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ͘ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ͳ ͘ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ hƌďĂŶĂ Ͳ ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ͳ ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͗ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ǀŝƐŝďůĞƐ Ͳ ĞƐĚĞ Ğů W Z/ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ĚĞ ϮϬϬϯ Ă ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů Ͳ ů ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ϮϬϬϴͲϮϬϭϯ Ͳ ů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ 259

Índice de contenidos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6.3 Conjuntos de municipios intermedios: Cuéllar.................. 327 ͘ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽŶƚĞǆƚŽ͘ WƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ͘ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ͳ ͘ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ hƌďĂŶĂ Ͳ ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ͳ ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ,͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ Ͳ ZĞůĂĐŝſŶ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ŝƵĚĂĚ͘ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ͳ >Ă ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ 6.4 Conjuntos de municipios intermedios: Medina de Rioseco ................................................................................. 355 ͘ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽŶƚĞǆƚŽ͘ WƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ͘ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ͳ ͘ ǀŽůƵĐŝſŶ Ǉ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ hƌďĂŶĂ DƵŶŝĐŝƉĂů Ͳ ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ͳ ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ,͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ 6.5 Conjuntos en núcleos rurales: Castrojeriz ......................... 379 ͘ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽŶƚĞǆƚŽ͘ WƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ͘ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ͳ ͘ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ hƌďĂŶĂ Ͳ ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ͳ ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ,͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ Ͳ ů Z/ ĐŽŵŽ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ăů ĞƐƚĂĚŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ͳ hŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ 6.6 Conjuntos en núcleos rurales: Grajal de Campos .............. 397 ͘ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ŽŶƚĞǆƚŽ͘ WƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ͳ ͘ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ Ͳ ͘ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ hƌďĂŶĂ Ͳ ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ͳ ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ,͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ Ͳ ůŐƵŶĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ

260

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

dŽĚŽ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ƚĞſƌŝĐŽ͕ ůĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ž ůĂ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƚƌĂƐƚĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͘

Mapa de Conjuntos Históricos de ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ Ŷ ŐƌŝƐ ŽƐĐƵƌŽ͕ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞ ϯϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ En gris medio, municipios entre ϯϬ͘ϬϬϬ Ǉ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ŷ ŐƌŝƐ ĐůĂƌŽ͕ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Fuente: Elaboración propia.

Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƉƌŽĐĞƐŽ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ŵĞ ƌĞŵŝƚŽ ƉĂƌĂ ŶŽ ƌĞƉĞƟƌŵĞ Ăů ĐĂƉşƚƵůŽ introductorio, en el que se detalla la decisión de considerar el estudio de casos urbanos, rurales e intermedios, ponderando además la selección con criterios de rango territorial, papel ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂĚŽƉƚĂĚŽƐ͘ ƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ƐĞ ŚĂ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ĞŶ ϭϯ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĞŶƚƌĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϭ Ǉ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϯ͕ ĐƵǇŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĐŽŵƉůĞƚŽƐ ƐĞ ƌĞĐŽŐĞŶ ĞŶ Ğů ĐĂƉşƚƵůŽ ĮŶĂů ͚ĂŶĞǆŽ͛͘ Ğ ĞůůŽƐ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĂŶĂůŝǌĂĚŽ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ Ϯ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ͗ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͕ ƵĠůůĂƌ͕ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͕ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ Ǉ

261

6. La conservación de Conjuntos Históricos en Castilla y León. Estudio de casos

6. LA CONSERVACIÓN DE CONJUNTOS HISTÓRICOS EN CASTILLA Y LEÓN. ESTUDIO DE CASOS.

6. La conservación de Conjuntos Históricos en Castilla y León. Estudio de casos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ƐĞ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ĐŽŵƉĂƌĂƌ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ƐƵƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŽďƐĞƌǀĂĚŽƐ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ƉĂƐĂƌ Ă ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ ƉŽƌ ƐĞƉĂƌĂĚŽ͕ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂƌĄŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐ ƌĞůĂƟǀĂƐ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͘ Trabajos de campo por categorías Conjuntos en núcleos urbanos Valladolid, Miranda de Ebro. mayores (>30.000 hab.) Conjuntos en núcleos menores y Rueda, Castrojeriz, Covarrubias, Grajal de Campos. rurales (<5.000 hab) Conjuntos en municipios Medina del Campo, Ciudad Rodrigo, Cuéllar, intermedios y centros de servicios Tordesillas, Arévalo y Medina de Rioseco.

ZĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ϭϯ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ Ǉ ƉŽƌ ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ͘ Ŷ Ğů ĂŶĞǆŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĐŽŶƐƵůƚĂƌ ůŽƐ ŵĂƉĂƐ ĞůĂďŽƌĂĚŽ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ĞůůŽƐ͘ Fuente: Elaboración propia.

Trabajos de campo realizados por instrumentos urbanísticos aprobados PGOU-PECH-ARI PGOU Valladolid, Medina del Medina de Rioseco Campo, Miranda de Ebro PGOU-PECH PECH Ciudad Rodrigo y Covarrubias y Tordesillas Rueda PGOU-ARI ARI Arévalo Castrojeriz PECH-ARI Sin instrumentos Cuéllar Grajal de Campos

'HÀQLFLyQ \ DOFDQFH GHO iPELWR GH WUDEDMR

El ámbito del trabajo de campo es la delimitación del Conjunto ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĂŹĂĚŝĞŶĚŽ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů Ǉ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĞŶ Ă ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ Ğů ĐŽŵĞƟĚŽ ĐŽŶƐŝƐƟƌĄ ĞŶ ĂŶĂůŝǌĂƌ ĚŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ƋƵĞ ŝŶĚŝĐĂŶ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ǀŝƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ͗ ͲsĂƌŝĂďůĞƐ İƐŝĐŽ ĞƐƉĂĐŝĂůĞƐ͘ ^Ğ ĞƐƚƵĚŝĂŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƵƟůŝǌĂŶĚŽ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ ĐŽŵŽ ƵŶŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ Ǉ ƐĞŐƷŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͘ ͲsĂƌŝĂďůĞƐ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘ ŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ͕ ůĂ ĚĞů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĂƚŽƐ ŽƌŝĞŶƚĂƟǀŽƐ ĚĞ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ͘ Metodología de obtención de datos relativos a las variables físico espaciales.

ů ƚƌĂďĂũŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐŝƐƚĞŵĂƟǌĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ŵĂŶĞƌĂ͘ ŽŵŽ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƉƌĞǀŝĂ͕ ůĂ KĮĐŝŶĂ sŝƌƚƵĂů ĚĞů ĂƚĂƐƚƌŽ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂ ůĂ ĐĂƌƚŽŐƌĂİĂ Ǉ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͘ ŽŶ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ͕ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŵŽƐ ůĂƐ ĐĂƉĂƐ ƉůĂŶŝŵĠƚƌŝĐĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ŚĂŶ ĞǆƉůŝĐĂĚŽ ͲĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ / Ǉ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂůͲ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĂƚĂƐƚƌŽ ƉĞƌŵŝƚĞ ĚĞƐĐĂƌŐĂƌ ŽƚƌŽƐ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ podemos asociar a cada parcela y que son importantes para ĂƉŽƌƚĂƌ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ İƐŝĐŽͲĞƐƉĂĐŝĂů͗ 262

Ͳ&ĞĐŚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂĚĂ ŝŶŵƵĞďůĞ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉŽŶĞŶ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ͘ ƐƚĞ ĚĂƚŽ ĞƐ ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ďĂƐƚĂŶƚĞ ƉƌĞĐŝƐŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ƚŽŵĂƌ ĐŽŶ ĐĂƵƚĞůĂ Ǉ ƐŝĞŵƉƌĞ ĐŽŵŽ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ĐůĂƐŝĮĐĂƌ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů Ž ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĞŶ ƵŶĂ ƉĂƌĐĞůĂ͘ Ͳ ĂƚĂƐƚƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƌĞĐŽŐĞ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂƐ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ ƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ŶŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ůĂ ĮĂďŝůŝĚĂĚ Ŷŝ ůĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ ƉĞƌŽ ƉƵĞĚĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƐĞƌ ƵŶ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝſŶ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ĚƵĚĂ͘ ƵĂŶĚŽ ĞǆŝƐƚĞ͕ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂ Ğů ĂŹŽ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ǉ ĐƵĂƚƌŽ ŶŝǀĞůĞƐ͗ ƌĞĨŽƌŵĂ ŵşŶŝŵĂ͕ ŵĞĚŝĂ͕ ƚŽƚĂů Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂ in situ ĐůĂƐŝĮĐĂŶĚŽ ĐĂĚĂ ƉĂƌĐĞůĂ ĐŽŶ Ğů ĂƉŽǇŽ ĚĞ ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͘ dŽŵĂŶĚŽ ϭϵϲϬ ĐŽŵŽ ĨĞĐŚĂ ŽƌŝĞŶƚĂƟǀĂ ƉĂƌĂ ŐƌĂĚƵĂƌ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ž ŶŽ͕ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ƐŽŶ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗ ͺ͗ WĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĂŶƟŐƵĂ͘ hŶ ŶƷŵĞƌŽ ŝŶĚŝĐĂ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞŶ ƵŶĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ϭͲϭϬ͗ ϭͲϮ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƌƵŝŶĂ͖ ϯͲϰ ŶŽ ŚĂďŝƚĂďůĞ ƉĞƌŽ ĞƐ ǀŝĂďůĞ ƐƵ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͖ ϱͲϲ ŚĂďŝƚĂďůĞ Ǉ ĐŽŶ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ͖ ϳ Ă ϭϬ ŚĂďŝƚĂďůĞ Ǉ ĐŽŶ ƵŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂƉĂƌĞŶƚĞ͘ Z͗ WĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂ ͲĐŽŶĐƌĞƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ǇĂ ƐƵƐƟƚƵŝĚĂͲ͘ ^Ğ ĞŶƟĞŶĚĞ ƉŽƌ ƚĂů ĂƋƵĠůůĂ ƋƵĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ĞŶ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ͕ ĚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞů ŝŶŵƵĞďůĞ͗ ĨĂĐŚĂĚĂ͕ ĐƵďŝĞƌƚĂ͕ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ŝŶƚĞƌŝŽƌ Ɛŝ ĨƵĞƌĂ ĂĐĐĞƐŝďůĞ͘ ^͗ WĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƐƵƐƟƚƵŝĚĂ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ĞĚŝĮĐĂĚĂ ĐŽŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚ Ăů ƵŵďƌĂů ĮũĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ͘ ^&͗ WĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƐƵƐƟƚƵŝĚĂ ĚĞ ŵŽĚŽ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂ͘ ƋƵş ƐĞ ĞŶŐůŽďĂŶ ĚĞƐĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ŝŵŝƚĂƟǀĂƐ ĞŶ ĞƐƟůŽ͕ ŚĂƐƚĂ ǀĂĐŝĂĚŽƐ Ž ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ƐƵƐƚĂŶĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĨĞĐŚĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĐŽŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ĂŶƟŐƵŽ͘ Zh͗ WĂƌĐĞůĂƐ ĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ƌƵŝŶŽƐŽ͕ ƐŝŶ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ ǀĂůŽƌĂĐŝŽŶĞƐ ůĞŐĂůĞƐ ĚĞů ƚĠƌŵŝŶŽ͘ ^K͗ ^ŽůĂƌĞƐ͘ :ƵŶƚŽ Ă ĞƐƚĂ ĐĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ İƐŝĐŽ͕ ƐĞ ĂŶŽƚĂ ƵŶĂ ĂƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ăů ƵƐŽ ĂĐŽŐŝĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ͘ ^Ğ ĞŶƟĞŶĚĞ ƋƵĞ Ğů residencial es el uso global predominante y el que se supone por ĚĞĨĞĐƚŽ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĐƵĂŶĚŽ Ğů ƵƐŽ ŐůŽďĂů ŶŽ ĞƐ ƚĂů͕ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂ ƵŶĂ ƐĞŶĐŝůůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ͗ϭ 1 El caso de Valladolid tiene una metodología propia, mucho más detallada por usos, debido a su complejidad funcional en comparación con el resto de casos estudiados.

263

6. La conservación de Conjuntos Históricos en Castilla y León. Estudio de casos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. La conservación de Conjuntos Históricos en Castilla y León. Estudio de casos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

͗ ƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ Ž ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ďĂƌƌŝŽ͕ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ĄƌĞĂ͘ WŽƌ ĐŝƚĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ŝůƵƐƚƌĂƟǀŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ͗ ĐĞŶƚƌŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ǀĞĐŝŶĂůĞƐ͕ ĐĞŶƚƌŽƐ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĞƐĐŽůĂƌĞƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ͕ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƌĞůŝŐŝŽƐŽƐ͕ ĞƚĐ͘ ͗ ƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ Ž ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ͘ ^ŽŶ ĂƋƵĠůůŽƐ ĐƵǇŽ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐƵƉĞƌĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ğ ŶƵĞǀŽ Ă ŵŽĚŽ ĚĞ ĞũĞŵƉůŽ͗ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ͕ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝŽƐ Ž ƐĞĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽůĞŐŝŽƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŚŽƚĞůĞƐ Ǉ ĂůŽũĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ĐŽŵŽ ŵƵƐĞŽƐ Ž ƚĞĂƚƌŽƐ͕ ĞƚĐ͘ Kh͗ KƚƌŽƐ ƵƐŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ Ă ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ž Ă ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ DĞŶĐŝŽŶĂƌĞŵŽƐ ůŽƐ ĂůŵĂĐĞŶĞƐ͕ ŐĂƌĂũĞƐ͕ ƚĂůůĞƌĞƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ͘ 'RFXPHQWDFLyQ FDUWRJUiÀFD HODERUDGD

dŽĚĂ ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŽďƚĞŶŝĚĂ ƐĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂ ĞŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ƉůĂŶŽƐ͗ Ă͘ WůĂŶŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͕ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů Ǉ Ğů ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĞŶ ƐƵ ĐĂƐŽ͘ :ƵŶƚŽ Ă ĞůůŽ͕ ĚĂƚŽƐ ŶƵŵĠƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ůĂ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͘ ď͘ WůĂŶŽ ƐşŶƚĞƐŝƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͘ ZĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞů ĂŶĄůŝƐŝƐ İƐŝĐŽ ĞƐƉĂĐŝĂů ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ůŽƐ ƵƐŽƐ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͘ Ŷ ƵŶĂ ƚĂďůĂ ƐĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĂƚŽƐ ŶƵŵĠƌŝĐŽƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͘ ƌĠǀĂůŽ͗ ĚĞƚĂůůĞ ĚĞů ƉůĂŶŽ ĚĞ ƐşŶƚĞƐŝƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͘ Fuente: Elaboración propia. PEPRI BIC ARI2004 Otros usos Servicios a nivel ciudad Servicios habitabilidad diaria Antiguos Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Ruina Solar

264

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ͗ ĚĞƚĂůůĞ ĚĞů ƉůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ͘ Fuente: Elaboración propia. Conjunto Histórico Área de Rehabilitación Mal Estado/No Habitable Ruina

Ě͘ WůĂŶŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚĂƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůĞƐ͕ ĂŶƟŐƵĂƐ ƋƵĞ ŚĂǇĂŶ ƐŝĚŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂƐ͕ ĂŶƟŐƵĂƐ ƋƵĞ ŚĂǇĂŶ ƐŝĚŽ ďŝĞŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚĂƐ Ǉ ĂƋƵĞůůĂƐ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ ƋƵĞ ƐŽůŽ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶ ŵĞũŽƌĂƐ ĨĄĐŝůŵĞŶƚĞ ĂƉůŝĐĂďůĞƐ͘ dŽƌĚĞƐŝůůĂƐ͗ ĚĞƚĂůůĞ ĚĞů ƉůĂŶŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂƐ͘ Fuente: Elaboración propia. CH 1977 Monumental Rehabilitación Buen estado Aceptable

Ğ͘ WůĂŶŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ůŽƐ ƐŽůĂƌĞƐ͕ ůĂƐ ƌƵŝŶĂƐ͕ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Ǉ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ Ǉ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŽƐŝƟǀĂ Ǉ ƉŽƌ ĞůůŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽ ŚĞ ůůĂŵĂĚŽ ͞ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘͟ ƐƚŽ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ĞŶ ĞƐƚŽƐ 265

6. La conservación de Conjuntos Históricos en Castilla y León. Estudio de casos

Đ͘ WůĂŶŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƌƵŝŶŽƐĂƐ Ǉ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. La conservación de Conjuntos Históricos en Castilla y León. Estudio de casos

ŵŽŵĞŶƚŽƐ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ĂŶƚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽƐ Ǉ ĚĞ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƋƵĞ ƉĞƌƐŝŐƵĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽƐ ǀşĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ Ɛŝ ĨƵĞƌĂ Ğů ĐĂƐŽ͕ ĐŽŶ Ğů ƌĞĂůŽũŽ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĄƌĞĂ͘ Ruina Solar

ƐƚŽƌŐĂ͗ ƉůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ Fuente: Elaboración propia. Límite del BIC Estado de la Edificación A6; A5 A4; A3 Ruina Solar

Ĩ͘ WůĂŶŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͗ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂƐ͘ ƐƚĞ ŵĂƉĂ͕ ƵƟůŝǌĂĚŽ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ž ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ Ž ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ĚĞďĞƌşĂ ƐĞƌ ůĂ ďĂƐĞ ƉĂƌĂ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉĞƌƟŶĞŶƚĞ ƉŽĚƌşĂ ƐĞƌ Ɛŝ ƐĞ ĂƉůŝĐĂ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ >ĞǇ ϳͬϮϬϭϰ ĚĞ ZĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ;͙Ϳ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ƐƚŽƌŐĂ͗ ĚĞƚĂůůĞ ĚĞů ƉůĂŶŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͘ Fuente: Elaboración propia. BIC 2000/01 y PECH 2008 ARI a propuesta del PECH Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución

Esta serie de planos se completa con un estudio del estado ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞƉŽƌƚĂũĞ ĨŽƚŽŐƌĄĮĐŽ ĚĞďŝĚĂŵĞŶƚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĚŽ͕ ĐƵǇĂ ŵŝƐŝſŶ ĞƐ ƐĞƌǀŝƌ ĚĞ ĂƉŽǇŽ Ă ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞĂůŝǌĂĚĂ Ǉ ĚĞ ŝůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ 266

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

“...Encajonada entre los dos ríos, la villa, de pequeñas dimensiones (donde, al decir de las gentes de la época, cuando el pan encarecía había hambre en España), componía un rectángulo con varias puertas de acceso: la del Puente Mayor al norte, la del Campo al sur, la de Tudela al este y la de La Rinconada al oeste” Miguel Delibes. El Hereje.

Vista aérea de Valladolid con su Conjunto Histórico Fuente: Elaboración Propia

VALLADOLID VALLADOLID

BURGOS Grajal de Campos

Castrojeriz

PALENCIA

Medina de Rioseco

VALLADOLID ZAMORA

Valladolid, Conjunto Histórico declarado en 1978

Cuéllar

^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

En rojo, CH en ciudades y municipios superiores a 30.000 habitantes. Fuente: INE 2011 y Elaboración Propia

267

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

6.1 EL CONJUNTO HISTÓRICO DE VALLADOLID

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

A. Situación y Contexto. Del Conjunto al Centro Histórico

Valladolid es la capital de la provincia del mismo nombre, también ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ Ǉ ĐŽŶ ϯϭϭ͘ϲϵϮ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ es con mucha diferencia la ciudad más poblada de la región. Es ĚŝİĐŝů ĚĞĮŶŝƌ ĐŽŶ ĞǆĂĐƟƚƵĚ ƐƵ ĄƌĞĂ ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐƵ ĄƌĞĂ ŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ĄŵďŝƚŽ Kds Ŷƚ ƋƵĞ engloba 23 municipios, y más de 414.281 habitantes.1 Esta escala resulta más adecuada para el análisis urbano por comprender el fenómeno de crecimiento de la corona municipal vallisoletana ĚĞ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƋƵĞ ĞŶŵĂƐĐĂƌĂƌşĂ ƵŶĂ ŵĂůŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĚĂ reducción municipal de habitantes. Más allá de esta relación de ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚŝĂƌŝĂ͕ ĞƐ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞ ĐŽŵŽ ƐĞĚĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ ƌĞŐŝŽŶĂů͕ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ǉ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐĞŶƚƌŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ &ŽƌŵĂ Ǉ encabeza el eje industrial Valladolid-Palencia, y la movilidad ĚŝĂƌŝĂ ƉŽƌ ŵŽƟǀŽƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĂůĐĂŶǌĂ ĐŽŶ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ŝŶĐůƵƐŽ Ă capitales y municipios de otras provincias. El conjunto histórico de Valladolid, declarado Monumento ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ƌơƐƟĐŽ ĞŶ ϭϵϳϴ͕ ƌĞĐŽŶŽĐĞ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞƐĚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ ĐŽŵŽ Ğů ƉƌŽƉŝŽ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ϭϵϵϳ͕ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƚĂŶ ƐŽůŽ ͞ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ͕ ĚĞƐŽƌĚĞŶĂĚŽƐ Ǉ ĞŶ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ŝŶĐŽŶĞǆŽƐ͕ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĨƵĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ un largo proceso de malformaciones y deformaciones urbanas, ĂƌƌĂƐƚƌĂĚŽ ǇĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƐŝŐůŽ y/y͕ Ǉ ƋƵĞ ĐƵůŵŝŶĂ ĞŶ Ğů ŝŐŶŽŵŝŶŝŽƐŽ periodo de destrucción y depredación de la ciudad, en los ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ĂŹŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ͟ ;DĞŵŽƌŝĂ W ,͕ ϭϵϵϳ͗ ϯͿ͘ Ŷ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƌĞĮƌŝĠŶĚŽŶŽƐ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƚŽŵĂƌĞŵŽƐ ĞŶ ƐƵ ůƵŐĂƌ Ğů ůşŵŝƚĞ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ƉŽƌ ƐĞƌ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽ Ǉ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ͕ ƵŶĂƐ ϭϵϭ ŚĂ͕͘ ƋƵĞ ƌĞƷŶĞŶ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ urbano central de la ciudad. Este espacio ha mantenido sus ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ŐĞŽŵĠƚƌŝĐĂ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ simbólica y funcional, y para no incurrir en errores de concepto lo denominaremos Centro Histórico -CH-. El CH conserva en buena medida su trazado y su estructura de espacios libres, pero ŚĂ ƐŝĚŽ ĂůƚĂŵĞŶƚĞ ĚĞŶƐŝĮĐĂĚŽ Ǉ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ ĞŶ ƐƵƐ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂƐ históricas. El propio Plan Especial y diversos estudios han señalado la ausencia ĚĞ ƵŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ƉƌŽǇĞĐƚĂƌ Ǉ ƉĞŶƐĂƌ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŶƟŐƵĂ ĚƵƌĂŶƚĞ ůŽƐ ƐŝŐůŽƐ y/y Ǉ yy͘ ^ŝŶ ĞƐŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ͕ ĚŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĐŽŵĞŶǌĂƌŽŶ Ă ĂŵƉĂƌĂƌ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ acaecidas en la segunda mitad del siglo XX: Ͳ>Ă ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ϭϵϱϬ͕ ŚĞƌĞĚĞƌĂ ĚĞů WůĂŶ Žƌƚ ĚĞ ϭϵϯϵ͕ ƋƵĞ ƐĞ ďĂƐĂďĂ ĞŶ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂůůĞ͕ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂŶĐŚƵƌĂ ĚĞ ĐĂůůĞ Ǉ ĂůƚƵƌĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂůŝŵĞŶƚſ 1 Datos de población extraídos del Censo de Población: INE 2011.

268

Plano de Situación de Valladolid &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĚĞů /ŶƐŝƚƵƚŽ 'ĞŽŐƌĄĮĐŽ EĂĐŝŽŶĂů ϭ͗ϱϬ͘ϬϬϬ

ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ƐƚĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ŝŶŝĐŝſ Ğů ĐŽŶŇŝĐƚŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ĞŶƚƌĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͕ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ĚĞĐŝŵŽŶſŶŝĐŽƐ Ǉ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ ďůŽƋƵĞƐ ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐĞ instalaron desde entonces. Ͳ>Ă ƌĞǀŝƐŝſŶ Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ϭϵϲϵ͕ Ğů WůĂŶ DĞƐŽŶĞƐ͕ ƋƵĞ ƉĂƌĂ Ğů ĐĂƐĐŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŶĐƌĞƚſ ůĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚŝĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ ŽŵĂƌĐĂů͕ Ǉ ĂĮĂŶǌſ ůŽƐ ĞǆĐĞƐŽƐ ĞŶ ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĐŽŶ ƵŶĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϮ ŵ3/m2 para toda la ciudad consolidada.

Valladolid: ^ƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƟƉŽůſŐŝĐĂƐ ϭϵϲϬͲϴϲ

Fuente: Trabajos de Información para el WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽĚ Ğ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘

ĞƐĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ ƐĞ ĞŵƉĞǌſ Ă ĂƉůŝĐĂƌ ĐŽŵŽ ƌĞĐƵƌƐŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ũƵƐƟĮĐĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůĞƌƚĂ ĂŶƚĞ Ğů ŝŶƚĞŶƐŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞ ĞŶ ůŽƐ planos elaborados para los estudios previos del Plan Especial. El cambio de alineaciones y aprovechamiento se combinaban con el proceso de declaración de ruina, técnica o económica, ƌĞĐŽŐŝĚĂ ĞŶ Ğů ĂƌơĐƵůŽ ϭϴϯ ĚĞ ůĂ ůĞǇ ĚĞů ƐƵĞůŽ ĚĞ ϭϵϳϲ͕ Ă ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ŽƉŽŶĞƌ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐĞŹĂůĂďĂ claramente por omisión los inmuebles a suprimir, dando paso ƉŽƌ ĞƐƚĂ ǀşĂ Ă ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĞŶ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƐĂũƵƐƚĞƐ Ǉ malformaciones urbanas. En este catálogo, el criterio principal ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐſ ĚĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ŚĂƐƚĂ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ϭϵϵϳ͕ ĨƵĞ ůĂ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͕ ƉƌĞƐĐŝŶĚŝĞŶĚŽ de otros como el grado de alteración sufrida o su capacidad de ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ƟƉŽůſŐŝĐĂ Ž ĨƵŶĐŝŽŶĂů Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞů ĨƵĞƌƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů͕ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ĞĐůĞƐŝĄƐƟĐĂ͕ Đŝǀŝů Ǉ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ůĂ ŐƌĂŶ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ĞůůĂƐ͕ ũƵƐƟĮĐĂƌŽŶ ƐƵ reconocimiento como Conjunto Histórico. B. Evolución histórica y estructura urbana

Este complejo espacio de la ciudad de Valladolid presenta ƵŶĂ ĂŵĂůŐĂŵĂ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚƵƌĂŶƚĞ ŵĄƐ ĚĞ ĚŝĞǌ ƐŝŐůŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂůƚĞƌĂĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘

Sucesivas murallas en los siglos X, XI, y/s Ǉ ys/ [Fuente: Á½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϱͿ͗ La construcción histórica de Valladolid: proyecto de ciudad y lógica de clase. sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ W͘ϴϱ΁

WŽƌ ĐŝƚĂƌ ƐſůŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŚŝƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ŵĂƌĐĂĚŽ ŵĄƐ ƉƌŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĞ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ͕ ƐĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌĄŶ ƐƵƐ ŽƌşŐĞŶĞƐ como ciudad conventual y comercial; de hecho, las murallas y ĐĞƌĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƵǀŝĞƌŽŶ ƵŶĂ ĨƵŶĐŝſŶ ŵĄƐ ĮƐĐĂů ƋƵĞ ĚĞĨĞŶƐŝǀĂ͘ >Ă ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƉƌŽǇĞĐƚĂĚĂ ƚƌĂƐ Ğů ŝŶĐĞŶĚŝŽ ĚĞ ϭϱϲϭ͕ ŽƌŝŐŝŶſ ůĂ ĂĐƚƵĂů ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͕ Ǉ ĚĞĮŶŝſ ůĂƐ ƉĂƵƚĂƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐĐĞŶŝĮĐĂ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂƐ͕ ĐŝǀŝůĞƐ͕ ƌĞůŝŐŝŽƐĂƐ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ heredado en la actualidad. Valga esta apreciación en relación a ƐƵ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉƵĞĚĞ ŽďǀŝĂƌƐĞ ƐƵ ďƌĞǀĞ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ĚĞ ƐƉĂŹĂ ĚĞƐĚĞ ϭϲϬϭ 269

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ă ϭϲϬϲ Ǉ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐŽƌƚĞ ĞŶ ůĂ ĠƉŽĐĂ ĚĞů ŝŵƉĞƌŝŽ ĞƐƉĂŹŽů͘ Este hecho dejó una impronta más duradera, con numerosas residencias palaciegas como el Palacio Real o el Palacio de ůŽƐ WŝŵĞŶƚĞů ͲƉŽƌ ĐŝƚĂƌ ĂůŐƵŶŽͲ͕ ĐƵǇĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐĞ ĞǆƚĞŶĚŝſ Ăů ĐŽŶƐƟƚƵŝƌƐĞ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽ ũƵƌşĚŝĐŽ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ y económico, ligado al poder o como foco universitario. De esta ĨŽƌŵĂ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ ys/ Ǉ ys// ǇĂ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ĚĞĮŶŝĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ŵĄƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͕ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉŽůŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů Ǉ palaciego en torno a San Pablo, una zona comercial más ligada a la Plaza Mayor y la puerta del Campo Grande y la Universidad en su ubicación actual. En esta breve evolución histórica del conjunto de Valladolid, no ĚĞďĞ ƉĂƐĂƌ ƉŽƌ ĂůƚŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ĞŶ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƚƵĂů ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ͗ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƚŽƚĂů Ž ƉĂƌĐŝĂů ĚĞ ůŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽŶǀĞŶƚƵĂůĞƐ͕ ĐŽůŵĂƚĂŶĚŽ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ŚƵĞƌƚĂƐ Ǉ ĂďƌŝĞŶĚŽ ŶƵĞǀŽƐ ǀŝĂƌŝŽƐ͘ dŽĚĂǀşĂ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ Ğů ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ de los desaparecidos, agrupando las manzanas resultantes tras ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞƐĂŵŽƌƟǌĂĚŽƌĞƐ ĚĞů y/y͘ ǆŝƐƚĞŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞŶ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ajardinados, hoy valorados y pretendidamente protegidos por el planeamiento. ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ůĂŶŐƵŝĚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚſ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞƐĚĞ ĂƋƵĞůůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƉŽůşƟĐĂ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƐĞ alargó hasta el periodo de la industrialización y la instalación del ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͘ >Ă ĞƐƚĂĐŝſŶ ĨĞƌƌŽǀŝĂƌŝĂ Ǉ ůŽƐ ƚĂůůĞƌĞƐ ĚĞ ůĂ ŽŵƉĂŹşĂ Norte, aprovecharon los terrenos del convento de Capuchinos y las huertas de los Mercedarios, creando una nueva centralidad Ăů ƐƵƌ ƋƵĞ ŵŽƟǀĂƌĄ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐĂůůĞƐ 'ĂŵĂǌŽ͕ >ſƉĞǌ 'ſŵĞǌ Ž incluso posteriormente Felipe II. También nacieron los primeros ďĂƌƌŝŽƐ ŽďƌĞƌŽƐ͕ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ^ĂŶ ŶĚƌĠƐ ƉĂƐſ ĚĞ ĂůďĞƌŐĂƌ ŽĮĐŝŽƐ artesanales a acoger población obrera. En este proceso surge ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ƌĞĚƵĐŝĚĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ͚ĞŶƐĂŶĐŚĞ ďƵƌŐƵĠƐ͛ ƐŽďƌĞ Ğů ĂŶƟŐƵŽ ĐŽŶǀĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŐƵƐƟŶŽƐͲZĞĐŽůĞƚŽƐ͘ ů ƚƌĂǌĂĚŽ ĂĐƚƵĂů ƐĞ debe igualmente, a la ocupación del cauce desecado del Esgueva ;DŝŐƵĞů 1ƐĐĂƌ Ǉ ŽƐ ĚĞ DĂǇŽͿ͘ KƚƌŽƐ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĚĞĐŝŵŽŶſŶŝĐŽƐ ƋƵĞ ŵŽĚŝĮĐĂƌŽŶ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĨƵĞƌŽŶ los planes de encauzamiento del Esgueva, o la creación de áreas de recreo como las Moreras, plaza de Poniente, Zorrilla o dĞŶĞƌşĂƐ͖ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂŶĚŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ciudad al sur y al oeste. El resultado fue la consolidación de un ĨƵĞƌƚĞ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ŶŽƌƚĞͲƐƵƌ ƋƵĞ ƐĞ ƉĞƌĐŝďĞ ŚŽǇ ĞŶ ĚşĂ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ůĂ ĚĞƐĂŵŽƌƟǌĂĐŝſŶ͕ ůĂ ůůĞŐĂĚĂ ĚĞů ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů Ǉ Ğů ƉĞƐŽ ƉŽůşƟĐŽ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ĐŽŵŽ ĐĂƉŝƚĂů ƉƌŽǀŝŶĐŝĂů͕ ĂƵƐƉŝĐŝĂƌŽŶ ƵŶĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ƵƌďĂŶĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽůŽ ĨƵĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ İƐŝĐŽ͘ Socioeconómicamente, estos hechos iniciaron la evolución de la ĐŝƵĚĂĚ ĐŽŵŽ ĨŽĐŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ĂůŐŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽƉŝŽ 270

ĂŶĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ ŶŽ ƚƵǀŽ ƚĞŵƉŽƌĂůŵĞŶƚĞ ƚĂŶƚĂ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ Ăů ƐĞƌ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ ƉŽƌ Ğů ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͘ >Ă ĂĐƟǀŝĚĂĚ industrial vallisoletana, iniciada con las fábricas harineras del ĂŶĂů ƐĞ ĐŽŵĞŶǌſ Ă ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂƌ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ yy ŚĂĐşĂ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĞŶĞƌŐşĂ ĞůĠĐƚƌŝĐĂ͕ ůĂ ŵĞƚĂůƵƌŐŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ Ž Ğů ƐĞĐƚŽƌ agroalimentario.2 El asentamiento de numerosas empresas en ůŽƐ ĂŹŽƐ ϱϬ Ǉ ϲϬ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚſ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ƋƵĞ ĐƌĞĐŝſ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ŽďƌĞƌŽƐ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ŽĮĐŝĂů Ǉ ŽƚƌŽƐ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ Ž ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĂůƚĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ histórico, sin iniciar procesos de descentralización urbana.

ƐƉĂĐŝŽƐ ĐŽŶǀĞŶƚƵĂůĞƐ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ XVIII sobre la trama urbana del Plano de Ventura Seco de 1738 [Fuente: Á½ò Ù þ DÊÙ ͕ Op. Cit͘ W͘ ϳϬ͘΁

ũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŵĞĚŝĞǀĂů ĂƌƚĞƐĂŶĂů Ǉ ƉŽŽƉƵůĂƌ ĐŽůĞĐƟǀĂ anteriores a la revolución industrial [Fuente: “Estudios previos realizados ƉŽƌ ůĂ d^ s ĞŶ ϭϵϴϲ͘͟ Ŷ WÊ½ D Ä þ, &ƌĂŶĐŝƐĐŽ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϭϵϵϳͿ͘ Plan Especial del Casco Histórico de Valladolid. Valladolid: Ayuntamiento de Valladolid.

Más adelante, y salvando las re-estructuraciones propuestas por Ğů WůĂŶ Žƌƚ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ůŝŵŝƚĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ǉ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů siglo XX han sido la mayor transformación ejecutada sobre el , ʹĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϲϬ Ǉ ϭϵϳϬ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞͲ͘ dƌĂƐ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ĚĞĐĂĚĞŶĐŝĂ Ǉ ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞĚƵũŽ ůŽƐ ϰϳ͘ϲϯϰ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ƚĞŶşĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ϭϵϱϱ Ă ϯϳ͘ϳϭϭ ĞŶ ϭϵϳϬ ; ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ͕ ϮϬϬϱ͗ ϮϮϲͿ͕ ƐĞ ůůĞǀĂƌĄ Ă ĐĂďŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĐĂƐĞƌşŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ĂůƚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ Ğů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ Ǉ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͕ ĚĞŶƐŝĚĂĚ Ǉ ĂůƚƵƌĂ ƐŝŶ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ĂůŐƵŶĂ ĐŽŶ ƟƉŽůŽŐşĂƐ Ǉ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞůĞǀĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ĐŽƌŽŶĂ ĞǆƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ,͘ pesar de la recuperación de población posterior, se transformaron ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ƐƵ ƚĞũŝĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͗ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ ĐŽŶǀĞŶƚŽƐ Ǉ ĐůĂƵƐƚƌŽƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ĚĞĐĞŶĂƐ ĚĞ ƉĂůĂĐŝŽƐ ƌĞŶĂĐĞŶƟƐƚĂƐ ĨƵĞƌŽŶ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽƐ ƉŽƌ ďůŽƋƵĞƐ ĚĞ ƉŝƐŽƐ ĚĞ ŐƌĂŶ ĂůƚƵƌĂ͘ ŽŵŽ ĞǆƉůŝĐĂ Ğů ƉƌŽĨĞƐŽƌ ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ ;ϮϬϬϲ͗ ϭϭϰͿ ͞ůĂ ƌĞĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞŶƚĂ ƵƌďĂŶĂ ĞƐ ƐƵ ŽďũĞƟǀŽ͕ Ǉ ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ƵŶŝĚŽ Ă ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ şŶĚŝĐĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞƐŵĞƐƵƌĂĚŽƐ Ă ůŽƐ ƐŽůĂƌĞƐ ƌĞƐƵůƚĂŶƚĞƐ͕ ƐƵ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ͘͟ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƚĞũŝĚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĐŽŵŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƐ ƋƵĞ ƚĞŶĚƌĞŵŽƐ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ pormenorizar más adelante, se conserva predominantemente ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂŶǌĂŶĂ ĐĞƌƌĂĚĂ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞůůĂ ĐŽŶǀŝǀĞŶ ĂůĂƌŐĂĚĂƐ ƉĂƌĐĞůĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞĚŝĞǀĂůĞƐ Ž ĚĞů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ϭϱϲϭ -el entorno de la Plaza Mayor- con otras más regulares de ŽƌŝŐĞŶ ďƵƌŐƵĠƐ ŚĂĐŝĂ Ğů ͚ĞŶƐĂŶĐŚĞ͛ Ǉ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ propiciadas por aperturas y reformas. A nivel residencial, se ŽďƐĞƌǀĂ ƋƵĞ Ğů ĐĂƐĞƌşŽ ĚĞĐŝŵŽŶſŶŝĐŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ ĐŽŶ ĚŝǀĞƌƐĂ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ĚƵƌĂŶƚĞ Ğů ƉĂƐĂĚŽ ƐŝŐůŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĂŚŽƌĂ ƐĞ ĂůƚĞƌŶĂ ĐŽŶ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƋƵĞ ǀĂŶ ĚĞƐĚĞ ďůŽƋƵĞƐ ůŝŶĞĂůĞƐ ŚĂƐƚĂ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƚŽƌƌĞƐ͕ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌ ĚĞ ϲ Ă ϭϱ ƉůĂŶƚĂƐ ĚĞ ĂůƚƵƌĂ͕ ĚĞŶƐŝĮĐĂŶĚŽ Ǉ ĂŐƌĞŐĂŶĚŽ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ dŽĚŽ ĞůůŽ ĨƵĞ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ƉŽƌ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞů WůĂŶ DĞƐŽŶĞƐ ĚĞ ϭϵϲϵ Ǉ ůĂ ZĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ϭϵϱϬ͘ (O HGLÀFLR GH OD (OHFWUD 3RSXODU HQ HO 3DVHR ,VDEHO OD &DWyOLFD RFXSD SDUWH GH ORV DQWLJXRV WHUUHQRV GH 6DQ -RDTXtQ \ 6DQWD $QD

271

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Alcanzando el estado actual, ya desde el propio Plan Especial ĚĞ ϭϵϵϳ͕ Ǉ ŚĂďůĂŶĚŽ ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ͕ ƐĞ ĚŝƐƟŶŐƵşĂŶ ƚƌĞƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ƚĞũŝĚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĨƌƵƚŽ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ histórica y de las transformaciones más recientes. Por un lado ĞƐƚĂƌşĂŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ǉ ĚŽŶĚĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ŶŽ ŚĂŶ ĂůƚĞƌĂĚŽ ĞǆĂŐĞƌĂĚĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ĂůƚƵƌĂƐ Ž ůĂƐ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ >Ă WůĂǌĂ DĂǇŽƌͲWůĂǌĂ ĚĞů KĐŚĂǀŽ ĂƐş ĐŽŵŽ ĂůŐƵŶĂƐ manzanas al sur de la catedral. En buena parte estos sectores fueron autoprotegidos por un parcelario residencial menudo Ǉ ƉƌŽĨƵŶĚŽ͕ ƋƵĞ ĚŝĮĐƵůƚĂďĂ ƐƵ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ Ă ůŽ ƋƵĞ ĐĂďƌşĂ ĂŹĂĚŝƌ Ğů ƉƌĞĚŽŵŝŶŝŽ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ͘ ů ŶŽ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ ŶŽ ĐŽŶƚƌŝďƵşĂŶ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ Ăů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŝŶŵƵĞďůĞ͘ ů ƐĞŐƵŶĚŽ ƟƉŽ ƐĞƌşĂ ĂƋƵĞů ĚŽŶĚĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ŚĂŶ ĂůƚĞƌĂĚŽ ƐƵƐƚĂŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŶ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ŵĞŶŽƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƋƵĞ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĐŽŶǀŝǀĞŶ ĐŽŶ ĞůůĂ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ ŶŽƐ ƋƵĞĚĂƌşĂŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚŽŶĚĞ ǇĂ ŶŽ ƐĞ reconoce la ciudad histórica, ante un proceso de transformación ĐĂƐŝ ĐŽŵƉůĞƚŽ ;DĞŵŽƌŝĂ W ,͕ ϭϵϵϳ͗ ϭϳͿ͘ ƐƚŽƐ ŚĞĐŚŽƐ ŚĂŶ ĐŽŶĮŐƵƌĂĚŽ Ğů ƉĞƌĮů ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ sĂůůĂĚŽůŝĚ ŚĂƐƚĂ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϭϵϵϬ͘ ƵŶ ĂƐş͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ůŽƐ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐ ĚŽŶĚĞ ƉĂƌĞĐĞ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂ morfológicamente la conservación del conjunto histórico, ůĂ ŵŽĚĞƌĂĚĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚĂ ŚĂ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƵŶĂ ƐŽďƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĂŵƉůŝŽƐ ĨŽŶĚŽƐ ĞĚŝĮĐĂďůĞƐ Ğ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ĂůƚƵƌĂ͕ ĐƌĞĂŶĚŽ ƟƉŽƐ ŵĄƐ ĐŽŶŐĞƐƟǀŽƐ͘ ů ĞũĞ ĞďĂĚĞƌşĂ͕ ƐƉĞĐĞƌşĂ͕ &ƌĂǇ >ƵŝƐ ĚĞ >ĞſŶ ĚĞĮŶĞ ƵŶ ůşŵŝƚĞ͕ Ăů ŶŽƌƚĞ ĚĞů ĐƵĂů se conservan solo algunas islas de tejido tradicional. Al sur, en parte como consecuencia de haber sido creados como fruto del ĞŶƐĂŶĐŚĞ ĚĞů y/y Ǉ yy͕ ĐŽŵŽ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂ Ǉ ŵĞĚŝĂ ďƵƌŐƵĞƐşĂ͕ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƚĞũŝĚŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĞǆŝƐƚĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĨƌĂŶũĂƐ ŵĄƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ DĂŶƚĞƌşĂ Ǉ >ĂĐŽƌƚ͕ Ăů ĞƐƚĞ͕ Ž DŝŐƵĞů 1ƐĐĂƌ Ǉ DŽŶƚĞƌŽ ĂůǀŽ Ăů ŽĞƐƚĞ͘ >ĂƐ ŵĞũŽƌĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ de estos inmuebles, pero a la vez un parcelario más ventajoso ƉĂƌĂ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŽƉĞƌĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ han producido esta combinación de situaciones. Entre las agrupaciones de tejido burgués de ensanche destaca la Acera de Recoletos, Gamazo, Muro y algunas piezas de la calle Estación. Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ Ğů ĞůĞǀĂĚŽ ǀĂůŽƌ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ĚĞ ƚŽĚĂƐ ƐƵƐ ǌŽŶĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ĞƐĐĂƐĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ İƐŝĐĂŵĞŶƚĞ Ǉ ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƉƵŶƚƵĂů͘ YƵĞĚĂ ƉĂƚĞŶƚĞ ƋƵĞ Ğů ƌĂƐŐŽ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞ ĞƐ ůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĐŝſŶ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂ Ǉ ĚŝƐĐŽŶƟŶƵĂ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ ŝŶŵĞƌƐŽƐ ĞŶ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ĚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĂŐƌĞƐŝǀĂƐ ĐŽŶ ĚŝĐŚĂƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂƐ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ƌĞƐƚĂŶƚĞ ƐĞƌĄ ĂŶĂůŝǌĂĚŽ ƉŽƌ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ 272

>Ă ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂůŝŶĞĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ϭϵϱϬ ha sido considerada “la cota más ĂůƚĂ ĚĞ ƚŽƌƉĞǌĂ ƚĠĐŶŝĐĂ Ǉ ĚĞ ůĂ ŝŶĐƵƌŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĞƐƉĂŹŽů ĚĞ ůŽƐ ϱϬ͕ ;͙Ϳ ĂƐş ĞƐ ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂ ĞƐĂ imagen de caos sin vigor, de desorden ƚŽƌƉĞ Ǉ ĚĞ ĚĞƐĐŽŶĐŝĞƌƚŽ͕ Ă ůĂ ƋƵĞ ƐĞ han visto reducidas, sin saber cómo, ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĮŐƵƌĂƟǀĂƐ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĨƵĞƌĂ ƋƵŝǌĄƐ ƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂŵĞŶƚĞ ŵĄƐ ƌŝĐĂƐ ĚĞ ƐƉĂŹĂ͟ ^ŽůăͲDŽƌĂůĞƐ͕ DĂŶƵĞů ĚĞ ;ϭϵϴϱͿ͘ “Valladolid: la reforma constante de crecer ƐŽďƌĞ Ɛş ŵŝƐŵĂ͟ ĞŶ ZĞǀŝƐƚĂ ŶƵĂƌŝŽ EǑϭ͘ ^ĞǀŝůůĂ͗ ŽůĞŐŝŽ KĮĐŝĂů ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ ĚĞ ŶĚĂůƵĐşĂ KƌŝĞŶƚĂů͘

ƉĂƌĂ ĐŽŶŽĐĞƌ ƵŶ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĂĐƚƵĂů͕ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ Ğů conocimiento del planeamiento aplicado y en la constatación de la situación real. A nivel funcional, también destaca la variedad y complejidad del centro histórico de Valladolid, con una notable vitalidad ƋƵĞ ĐŽŶǀŝǀĞ ĐŽŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĐƵůƚƵƌĂů͘ ƐƚĞ ĂůƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƐĞ ĚĞďĞ Ă ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͕ Ǉ Ă mantener un alto nivel residencial como consecuencia de las ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶŐĞƐƟǀĂƐ ǇĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƐ͘ ƐƚĂ ĐƵĂůŝĚĂĚ ŚĂĐĞ ƋƵĞ ƐĞ ƐŝŐĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ǀŝƚĂů ƉĂƌĂ Ğů ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ƉŽƌ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͕ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽůŽŶŐĂ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ Ğů WĂƐĞŽ ŽƌƌŝůůĂ ;DĞŵŽƌŝĂ ǀĂŶĐĞ ƉĂƌĂ ůĂ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů W'Kh ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ ϮϬϭϮͿ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ĂƉƵŶƚĂŶ ŚĂĐŝĂ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƚĂů ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ Ǉ ĂůŐƵŶĂƐ ƌĞŐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵĐĞŶ Ğů ďůŽƋƵĞŽ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌ ƌĞŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ ĞŶ ďĞŶĞĮĐŝŽ ĚĞ ůĂ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ urbana. dĂŵďŝĠŶ ĚĞƐƚĂĐĂŶ ƉŽƌ ƐƵ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ Ǉ ŶƷŵĞƌŽ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ʹhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ,ŽƐƉŝƚĂůĞƐ͕ /ŶƐƟƚƵƚŽƐ Ǉ ŽůĞŐŝŽƐ͕ ƐƉĂĐŝŽƐ ƵůƚƵƌĂůĞƐͲ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂƐ ƐĞĚĞƐ ĚĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ͘ EŽ ƐĞ ĂďƵŶĚĂƌĄ ŵĄƐ ĞŶ Ğů ƐĞŶƟĚŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƐĞƌĄ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ ŵĄƐ adelante. ƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ

Fuente: Revisión PGOU Valladolid. 2.1. dƌĂďĂũŽƐ ĚĞ /ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ s͘ ͘ >ŽƐ ĂƌƌŝŽƐ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ϮϬϭϮ͗ ϯϳ͘

Cerrando este apartado, la estructura viaria interior del CH, intrincada e irregular, presenta no obstante “el conjunto de ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ƉůĂǌĂƐ͕ ƉĂƌƋƵĞƐ Ǉ ũĂƌĚŝŶĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŵĄƐ ĂƚƌĂĐƟǀŽ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ƵƌďĂŶŽ͟ ; ǀĂŶĐĞ W'Kh ϮϬϭϮ͗ ϯϱͿ͘ ^Ğ ĞŶƟĞŶĚĞ ƉŽƌ ĞůůŽ ůĂ ƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĞƐƚĂŶĐŝĂůĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ǀĞƌĚĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĞǆĐůƵŝĚŽƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ŝŶŚĞƌĞŶƚĞ Ăů ŵŝƐŵŽ͘ ŶŝǀĞů ĚĞ ƚƌĄĮĐŽ͕ ĞƐƚĂ ŝƌƌĞŐƵůĂƌ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚŝĮĐƵůƚĂ ƐƵ ĂƚƌĂǀĞƐĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ƐƵƐ ďŽƌĚĞƐ Ǉ ƉƵŶƚŽƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŽ͘ ƐƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƐĞ ŚĂ ĂƐŽĐŝĂĚŽ en algunos momentos con los problemas relacionados con la movilidad, especialmente rodada, agravada por la formalización ĚĞ ƐƵƐ ďŽƌĚĞƐ͕ ĐŽŵŽ Ğů ƌşŽ͕ Ğů ĂŵƉŽ 'ƌĂŶĚĞ Ž Ğů &ĞƌƌŽĐĂƌƌŝů ƋƵĞ reducen los puntos de penetración y salida. A nivel municipal, el ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƌŽŶĚĂƐ ƉƌŽǇĞĐƚĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϴϰ ĂƉŽƐƚĂďĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐĂ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƵŶ ŵĠƚŽĚŽ ĞĮĐĂǌ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ƵƐŽ ĚĞů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƌŝǀĂĚŽ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ͕ ĐƵǇĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ ƐĞƌşĂ ŵĄƐ ĞůĞǀĂĚĂ ĚĞ ĞǆŝƐƟƌ ĐŽŶĞǆŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĞĮĐĂĐĞƐ Ǉ ŵĄƐ ĂƚƌĂĐƟǀĂƐ Ăů ƚƌĄĮĐŽ ĚĞ ƉĂƐŽ͘

ĐĐĞƐŽƐ Ǉ ĐŽŶĞǆŝŽŶĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ

Fuente: Revisión PGOU Valladolid. 2.1. dƌĂďĂũŽƐ ĚĞ /ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ s͘ ͘ >ŽƐ ĂƌƌŝŽƐ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ϮϬϭϮ͗ ϯϲ͘

273

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

C. Características Socioeconómicas

>Ă ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ĞŵƉƌĞŶĚĞƌ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƉƌŽƉŝŽ ĐŽŶ ĚĂƚŽƐ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽƐ ŶŽƐ ůůĞǀĂ Ă ďƵƐĐĂƌ ƚƌĂďĂũŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƉŽĚĞƌ ĂƉŽǇĂƌƐĞ͕ Ž Ă ĐŽŵƉĂƌƟƌ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽƐ ŵĄƐ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ĐŽůĂďŽƌĂƌ recientemente. Estos serán, los realizados por el planeamiento ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ƚĂŶƚŽ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ĂĐƚƵĂů proceso de revisión del planeamiento general y especial.3 Ya en Ğů WůĂŶ ĂƉƌŽďĂĚŽ ĞŶ ϭϵϵϳ͕ ƐĞ ŝŶĐůƵşĂ ƵŶ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚŽ ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶǀĞŶĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ƌŝƋƵĞǌĂ͕ complejidad de usos y relaciones sociales, comenzaba por analizar las posibilidades de la población residente. Ŷ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ϭϵϳϱͲϭϵϵϭ͕ ƵŶĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ƉĂƌƚĞ ƉƵĞƐ ĚĞů ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ ƋƵĞ ĂŶĂůŝǌĂŵŽƐ͕ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ un crecimiento de la población del centro histórico de algo más ĚĞů ϲй͕ ĞƐŽ Ɛş͕ ĚĞƐŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽ͘ ,ĂƐƚĂ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ϳϬ͕ ƚŽĚĂǀşĂ ďĂũŽ ůĂ ĨĂƐĞ ĚĞ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐƌĞĐŝſ ĐŽŶ ƌĂƉŝĚĞǌ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ƵŶ ϴй͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ƐĞ ŝŶǀŝƌƟſ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ƉĞƌĚŝĞŶĚŽ ĐĞƌĐĂ ĚĞů ϭй Ǉ ĐŽŵĞŶǌĂŶĚŽ ƵŶĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĞŶƐĂĚĂ ƉŽƌ el dinamismo anterior. Como es lógico, asociadas a las mayores ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐƵƐƟƚƵƚŽƌŝĂƐ͕ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ĨƵĞ especialmente alto en la zona norte, especialmente residencial, ĚĞ ĐůĂƐĞ ŵĞĚŝĂ Ǉ ďĂũĂ Ǉ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ůĂ ůůĞŐĂĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ũŽǀĞŶ͘ >Ă ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ůůĂŵĂĚĂ ͚ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͛ ŚĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂĚŽ ůĂƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ĂůƚĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ en comparación con otros centros históricos. El envejecimiento ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ şŶĚŝĐĞƐ ĚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƐŝĞŶĚŽ ŵĞŶŽƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƐĞ ŵŽƐƚƌĂďĂŶ ŵĄƐ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽƐ ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ centros tradicionales de otras ciudades analizadas. Ya hace dos décadas, la estructura y el tamaño de las familias del ĐĞŶƚƌŽ ĞƌĂ ŵĞŶŽƌ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ŚŽŐĂƌĞƐ ƵŶŝƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ͕ ũƵƐƟĮĐĂďůĞƐ ƉŽƌ Ğů ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ďŝƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĂƋƵĞůůŽƐ ĚĞ mayor tamaño estaban en inferioridad con respecto al resto de la ciudad. Para completar el panorama sobre la estructura económica y social y la distribución de los habitantes del centro, se observaba ya a principios de los noventa una cierta correlación entre la ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ǀŝŶĐƵůĂĚĂ ĐŽŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů Ǉ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ǌŽŶĂ ŶŽƌƚĞ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ grupos sociales medios y altos, empresarios y profesionales 7UDEDMRV GH UHIHUHQFLD KDQ VLGR ´(VWXGLR 6RFLRHFRQyPLFRµ 3ODQ (VSHFLDO &RQMXQWR +LVWyULFR GH 9DOODGROLG ´(VWXGLR GHO 0HGLR 8UEDQR /RV %DUULRV GH 9DOODGROLGµ 5HYLVLyQ GHO 3*28 (Q HVWH ~OWLPR WUDEDMR KH SRGLGR FRODERUDU FRQ HO HTXLSR UHGDFWRU HQ OD IDVH GH WUDEDMRV GH LQIRUPDFLyQ XUEDQtVWLFD

274

ǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ϭϵϳϱͲϭϵϵϭ Fuente: Plan Especial del Casco Histórico, ƐƚƵĚŝŽ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ϭϵϵϳ͗ ϭϲ͘

ƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ϭϵϵϭ

Fuente: Plan Especial del Casco Histórico, ƐƚƵĚŝŽ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ϭϵϵϳ͗ ϯϮ͘

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ĞƐĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ͕ ũƵŶƚŽ Ăů ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŶƵĞǀĂ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƋƵĞ ĐŽŵŝĞŶǌĂ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĂ ĚĠĐĂĚĂ Ǉ ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞů W , ĞŶ ϭϵϵϳ͕ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ ĨƵĞƌŽŶ ĚĞƐƟŶĂĚŽƐ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ƵŶ ϴϰ͘Ϯй͕ ŵƵǇ ƉŽƌ ĞŶĐŝŵĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĞĚŝĐĂĚŽƐ Ă ŽĮĐŝŶĂƐ ;ϭϱ͘ϴйͿ͘ WŽƌ ĂƋƵĞů ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ ĞƌĂŶ viviendas orientadas a familias bipersonales, parejas jóvenes Ǉ ƐŝŶ ĚĞƐĐĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ ĐŽŶ ƵŶ ĞƐƚĂƚƵƐ ƐŽĐŝĂů ŵĞĚŝŽͲĂůƚŽ ƋƵĞ ĞƌĂ ĐĂůŝďƌĂĚŽ ƐĞŐƷŶ ůĂ ƚĂƐĂ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽƐ͕ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂďĂ ĂďƌƵŵĂĚŽƌĂŵĞŶƚĞ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ se considerase. dŝƚƵůĂĚŽƐ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽƐ ĞŶ ϭϵϴϲ

Fuente: Plan Especial del Casco Histórico, ƐƚƵĚŝŽ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ϭϵϵϳ͗ ϲϴ͘

ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐşĂ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ƋƵĞ ƉƌŽŵŽǀşĂŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ƉĂƌĂ ƐƵ posterior venta, no tratándose de operaciones públicas ni ƉƌŝǀĂĚĂƐ ŐĞƐƟŽŶĂĚĂƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ Ǉ ĚƵĞŹŽƐ ĚĞ la propiedad horizontal. Sin embargo ya desde la redacción del ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞ ƉƌĞǀĞşĂ ƋƵĞ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƐĞƌşĂ ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ĂƐŽĐŝĂĚŽ ƋƵĞ ŝƌşĂ Ă ŵĄƐ͘ ĨĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ƌĞůĂƟǀŽ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂďĂ ĞŶ ůŽƐ ϭϵϴϬ͕ ĐŽŶƟŶƵĂĚŽ ŚĂƐƚĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ͕ ƐĞ ŚĂ ǀŝƐƚŽ ĐŽŵƉĞŶƐĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ŝŶƚĞŶƐĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ƐŽĐŝĂů ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ͕ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŵďŝŶĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ por usos terciarios ha producido determinadas situaciones ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶŐĞƐƟǀĂƐ Ž ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂůĞƐ ͲĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝŽͲ͘ ^ĞŐƷŶ ĚĂƚŽƐ ĐĂƚĂƐƚƌĂůĞƐ͕ Ğů ,͕ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂƐ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ ĐĞŶƐĂůĞƐ͕ ĐŽŶƟĞŶĞ ŚŽǇ ƵŶĂƐ ϮϬ͘ϬϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ población cercana a los 38.000 habitantes.

Condiciones económicas de la ƉŽďůĂĐŝſŶ ŽĐƵƉĂĚĂ ĞŶ ϭϵϴϲ

Fuente: Plan Especial del Casco Histórico, ƐƚƵĚŝŽ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ϭϵϵϳ͗ ϳϵ͘

Analizando socioeconómicamente la situación actual del CH por zonas entenderemos su evolución global: Ͳ ů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ƵƋƵĞ ĚĞ ůĂ sŝĐƚŽƌŝĂ͕ ŚĂ ĐŽŶƟŶƵĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ya era incipiente hace más de dos décadas. Presenta una alta complejidad funcional tras una serie de actuaciones sostenidas ƚĂŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ƉƌŝǀĂĚŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ŵĞũŽƌĂ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ͘ ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ƐƵ ŵĞŶŽƌ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĨƌƵƚŽ ĚĞů ŵĄƐ ƌĞĚƵĐŝĚŽ ƉĞƌĮů ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ʹŵĄƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ƋƵĞ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐͲ͕ ŚĂĐĞ ƋƵĞ integre uno de los espacios menos habitados del centro. Se caracteriza en cuanto a sus residentes por un elevado grado de ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ;ϯϮйͿ͕ ƵŶĂ ŵĂƌĐĂĚĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ unipersonales o en pareja y una tasa de población inmigrante ŵşŶŝŵĂ ;ϮйͿ ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ƵŶ ƟƉŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ŵƵǇ 275

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

ůŝďĞƌĂůĞƐ ŵĄƐ ŚĂĐŝĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ Ǉ Ăů ƐƵƌ͘ ƐƚĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ƐĞ ƌĂƟĮĐĂďĂ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ƟƚƵůĂĚŽƐ ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽƐ͘

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

asentados en la zona, si bien por su propia evolución natural Ǉ ƉŽƌ ůĂ ƉƌĞƐŝſŶ ĞũĞƌĐŝĚĂ ƉŽƌ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ŚĂ disminuido especialmente en la primera década del siglo XX. ŶŝǀĞů ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĂƋƵş ƵŶĂ ĂůơƐŝŵĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽ͕ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ŽĮĐŝŶĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ͘ ^ŽůŽ Ă ŶŝǀĞů ĐĂƚĂƐƚƌĂů͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ϱϱй ĚĞ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ĨƌĞŶƚĞ Ă ƵŶ ϭϰй ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ϭϵй ĚĞ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ Ǉ ƵŶ ϭϭй ĚĞ ĂůŵĂĐĠŶ͘ ƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ ĚĂŶ ŝŶĚŝĐŝŽƐ ĚĞ ƐƵ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƌĞĂů͘ ƵŶ ĂƐş͕ ůŽ constatado en el trabajo de campo acusa una mayor presencia ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ͕ ĞŶ ƚĞŽƌşĂ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĞŶ ůĂƐ plantas superiores del CH. -El entorno de la calle Gamazo, lo más cercano a ƵŶ ĞŶƐĂŶĐŚĞ ďƵƌŐƵĠƐ ƋƵĞ ŚĂ ĐŽŶŽĐŝĚŽ sĂůůĂĚŽůŝĚ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͘ Ŷ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ůĂ población permanece estable en términos absolutos, y a pesar ĚĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂƌ ƵŶ ĂůƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ;ϮϲйͿ͕ Ğů şŶĚŝĐĞ ĚĞ ũƵǀĞŶƚƵĚ ĞƐ ďĂƐƚĂŶƚĞ ĂĐĞƉƚĂďůĞ ;ϭϭйͿ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĐƵĞŶƚĂ ĐŽŶ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞǆƚƌĂŶũĞƌĂ ;ϳйͿ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ƐĞ ĚŝĐĞ ƋƵĞ ŚĂ ŚĂďŝĚŽ ƵŶ ƌĞůĂƟǀŽ ƌĞĞŵƉůĂǌŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐƵ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĐŽŵŽ ĨŽĐŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂ ƐŝŐƵĞ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ĂƚƌĂĐƟǀŽ ĐŽŵŽ ůƵŐĂƌ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ WŽƌ ƵƐŽƐ͕ Ǉ ƐĞŐƷŶ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ĐĂƚĂƐƚƌĂůĞƐ͕ ĨƌĞŶƚĞ Ă ƵŶ ϲϮй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ƵŶ ϴй ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ƵŶ ϭϮй ĚĞ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƵŶ ϭϬй ĚĞ ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ͕ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ ƟĞŶĞŶ ƚĂŵďŝĠŶ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ůĂ restauración y el hospedaje. -Reuniendo un amplio sector en la corona noreste de la Plaza Mayor, el área de San Miguel y de la Catedral siendo un ƐĞĐƚŽƌ ŵĄƐ ĚĞŶƐŽ ƋƵĞ ůŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂ ƐƵĨƌŝĚŽ ƵŶĂ pérdida de población acusada en la primera década del siglo XXI. ^ŝĞŶĚŽ ƐƵ ŶŝǀĞů ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů Ϯϵй Ǉ ĐŽŶ ƐŽůŽ ƵŶ ϰй ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞǆƚƌĂŶũĞƌĂ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ƌĞĞŵƉůĂǌŽ ƐĞĂ ŶŽƚĂďůĞ ;ŚĂƐƚĂ ƵŶ ϵй ĚĞ ũſǀĞŶĞƐͿ͘ ŶŝǀĞů ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ ůŽƐ niveles de centralidad van reduciéndose en comparación con los ĄŵďŝƚŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƚŽĚĂǀşĂ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ƵŶĂ ĞůĞǀĂĚĂ proporción de despachos profesionales, servicios a empresas, ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞƐƚĂ ƷůƟŵĂ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĞŶƚƷĂ ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞů ,͘ WŽƌ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ͕ Ă ƵŶ ϱϳй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ůĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ ƵŶ ϴй ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ƵŶ ϮϮй ĚĞ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ͲĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ůĂ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂͲ Ǉ ƵŶ ϭϬй ĚĞ ĂůŵĂĐĠŶ͘ Ͳ >Ă ĨƌĂŶũĂ ĚĞ ďŽƌĚĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ůĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ůĂ transición con el resto de la ciudad por el norte y el este, es la ĐŽƌŽŶĂ ^ĂŶ EŝĐŽůĄƐ͕ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ Ǉ ^ĂŶ ŶĚƌĠƐ͘ ĞŵŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĂŶĄůŽŐĂƐ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ^ĂŶ DŝŐƵĞůͲ ĂƚĞĚƌĂů͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐŝŵŝůĂƌ ĂƵŶƋƵĞ ƵŶ 276

Areas Area Central Corona 1 Corona 2 Gamazo Centro Histórico Valladolid

2001 Viv 4.226 5.550 8.258 2.992 21.026 139.813

% 20,1% 26,4% 39,3% 14,2% 15,0%

ĞŶƐŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ϮϬϬϭ

&ƵĞŶƚĞ͗ ƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ censales al Centro Histórico. Censo 2001.

ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŝŶŵŝŐƌĂŶƚĞ ŵĄƐ ĞůĞǀĂĚŽ ;ϳйͿ͘ Ɛ ůĂ ĨƌĂŶũĂ ŵĄƐ ĚĞŶƐĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ͕ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞ ϮϮϱ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƉŽƌ ŚĞĐƚĄƌĞĂ͕ ŵƵǇ ƉŽƌ ĞŶĐŝŵĂ ĚĞ ůŽƐ ϭϮϬ͕ ϭϱϬ Ž ϭϲϬ ŚĂďͬŚĂ ƋƵĞ ŵŽƐƚƌĂďĂŶ ůŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ ŶŝǀĞů ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ desciende nuevamente el nivel de centralidad de este espacio, ĐŽŶ ƵŶ ϳй ĚĞ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ϭϰй ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ;ĚŽŶĚĞ ƐŽůŽ ϭй ƐŽŶ ŽĮĐŝŶĂƐͿ ƵŶ ϭϯй ĚĞ ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƵŶ ϲϭй ĚĞ vivienda. hŶ ĚĂƚŽ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ŶŽƐ ŚĂďůĂ ĚĞů ƟƉŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶĂ ĞƐ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀĞŚşĐƵůŽƐ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ ƋƵĞ ĂƌƌŽũĂ ƵŶŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŵƵǇ ĞǆƚƌĞŵŽƐ͘ ů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ;ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ƐĞĐƚŽƌͿ ƐƵƉĞƌĂ ůŽƐ ϭ͘ϯϲϰ ǀĞŚşĐƵůŽƐ ƉŽƌ ŵŝů ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ǉ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ 'ĂŵĂǌŽ ĞƐƚĄ ƉŽƌ ĞŶĐŝŵĂ ĚĞ ůŽƐ ϲϯϲ͘ ŵďŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƐƵƉĞƌĂŶ ůĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞǆƉůŝĐĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ĞƐƚĂƌ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă ůĂ ƐĞĚĞ ĚĞ empresas, pero también por presentar una mayor capacidad de ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŵƉĞŶƐĂŶ ĐŽŶ ĐƌĞĐĞƐ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ Ŷ Ğů ĞǆƚƌĞŵŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ ĚĞ ĞƐƚĂ situación se encuentran los reducidos números de los otros dos ĄŵďŝƚŽƐ ĐŽŶ Ϯϰϵ Ǉ ϯϴϳ ǀĞŚşĐƵůŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ >Ă ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ĞǆƉůŝĐĂ ůĂ ĞůĞǀĂĚĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂƌĄ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ͘

Areas Area Central Corona 1 Corona 2 Gamazo Centro Histórico Valladolid

2006 Pob % 8.198 19,8% 11.005 26,6% 16.236 39,2% 6.009 14,5% 41.448 12,7% 327.174

2008 Pob % 8.420 21,1% 10.402 26,1% 15.239 38,2% 5.838 14,6% 39.899 12,3% 324.542

WŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĞŶ ϮϬϭϮ

2010 Pob % 8.219 21,3% 9.677 25,1% 14.917 38,7% 5.709 14,8% 38.522 11,9% 324.008

2012 Pob % 8.033 21,2% 9.598 25,4% 14.551 38,5% 5.623 14,9% 37.805 12,0% 315.707

2009 Lic Activ. 605 594 450 201 1.850 5.520

% 32,7% 32,1% 24,3% 10,9% 33,5%

Evolución 2006 a 2012 -2,0% -12,8% -10,4% -6,4% -8,8% -3,5%

&ƵĞŶƚĞ͗ ƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ ĐĞŶƐĂůĞƐ Ăů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Padrón 2012.

>ŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ϮϬϬϵ

&ƵĞŶƚĞ͗ ƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ ĐĞŶƐĂůĞƐ Ăů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ >ŝĐĞŶĐŝĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͘

277

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Análisis del Conjunto Histórico: Un profuso planeamiento sobre el centro histórico que condiciona el proceso inmobiliario Antes de profundizar en el análisis, resulta conveniente ĐŽŵĞŶƚĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ Ǉ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ŚĂ ĮũĂĚŽ el planeamiento aplicado a este centro histórico. No se trata ĚĞ ƌĞƐĞŹĂƌ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĐŝĞƌƚĂƐ ůşŶĞĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŽƚƌŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ƐƵƌŐŝƌĄŶ Ăů ŚŝůŽ ĚĞů ƉƌŽƉŝŽ estudio. Ŷ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ŚĂ ĞƐĨŽƌǌĂĚŽ ƉŽƌ ĚŽƚĂƌ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ƉŽůŝĐĠŶƚƌŝĐŽ ƋƵĞ ĐŽůĂďŽƌĞ ĞŶ ůĂ ĚĞƐĐŽŶŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ǉ ŵƵůƟĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ ^Ğ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ŵŝǆƚƵƌĂ ĚĞ ƵƐŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ4 y para ello ƐĞ ůŝŵŝƚĂďĂ Ğů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ŚĂĐĞƌ ƉĞůŝŐƌĂƌ ĚŝĐŚŽ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ͲĐŽŵŽ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐͲ Ž ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ƋƵĞ ƐƵƉƵƐŝĞƌĂŶ un detrimento del espacio residencial. En realidad se han ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ăů ŽƚƌŽ ůĂĚŽ ĚĞů WŝƐƵĞƌŐĂ Ǉ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů WĂƐĞŽ ŽƌƌŝůůĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ la creación de centros comerciales alrededor de la ciudad. No ŽďƐƚĂŶƚĞ ůĂ ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ terciaria aún se ubican en pleno centro histórico. Por poner ĂůŐƷŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƵŶĂ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĞƌĂ ƵŶĂ ͞,͟ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ ĂƉŽǇĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂ ǀĞŶŝĚĂ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ͕ :ŽƐĠ >ƵŝƐ ƌƌĞƐĞ Ž Ğů WĂƐĞŽ /ƐĂďĞů ůĂ ĂƚſůŝĐĂ͕ ĞǆƚĞŶĚŝĞƌĂŶ ĚŝĐŚŽƐ elementos a otras áreas de la ciudad,si bien las intenciones ƐĞŹĂůĂĚĂƐ ƐŽďƌĞ >Ă ůĞĐƚƌĂ Ǉ ƐŽďƌĞ ĂďĂůůĞƌşĂ ŶŽ ůůĞŐĂƌŽŶ Ă cumplirse. Ŷ Ğů ƐĞŶƟĚŽ ŵĄƐ ƌĞĚƵĐĐŝŽŶŝƐƚĂ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ĚĞƐĚĞ Ğů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϵϴϰ ƐĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂďĂ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĚĞ ƐƵƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ĐůĂǀĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŵĂƐŝǀĂ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ;ŵĂǇŽƌ ĚĞ ϭϬϬ ĂŹŽƐͿ͕ ƉĂƌĂ ĨƌĞŶĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĐĂƐŝ ƌĂĚŝĐĂů ƋƵĞ ŚĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƐĞ ĂƉůŝĐſ͘ WĞƌƚĞŶĞĐşĂ a una generación de planes españoles caracterizados por la ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ ů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĐƵŵƉůŝſ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƐƵ ŽďũĞƟǀŽ de moderar el ritmo de transformación del paisaje urbano, ŵĂŶƚĞŶŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ Ġů ͞ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƐĞŶƐĂĐŝſŶ ĚĞ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͟ϱ. ů ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ϭϵϵϲ͕ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂůŝǌĂĐŝſŶ Ă ůĂ ŶƵĞǀĂ ůĞǇ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵŝƐŽ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ĐůĂǀĞ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϴϰ͘ ^Ğ ĐĞŶƚƌſ ĞŶ ƌĞĨŽƌǌĂƌ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĂƷŶ ŶŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽƐ͕ $PSOLD PL[WXUD EDVDGD HQ OD IXQFLyQ UHVLGHQFLDO FRPELQDGD FRQ GRWDFLRQDO FXOWXUDO FRPHUFLDO \ GH VHUYLFLRV DO WLHPSR TXH VH LQFUHPHQWD VX DWUDFWLYR WXUtVWLFR HQ DWHQFLyQ D ORV YDORUHV KLVWyULFRV 5 GIGOSOS PÉREZ 3DEOR \ SARAVIA MADRIGAL 0DQXHO >FRRUG @ Actualización del Plan General de Valladolid 1996 9DOODGROLG $\XQWDPLHQWR GH 9DOODGROLG

278

ĂƌŐƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ͞ĚĞũĂƌ ĚƵƌĂƌ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ͟ϲ: ďĄƐŝĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐŝŶĐĞŶƟǀĂƌ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ůŝŵŝƚĂŶĚŽ ĂůƚƵƌĂƐ Ǉ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĐŽŶĐƌĞƚĂƌ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂŶĞƌĂ ŵĄƐ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂ el instrumento del catálogo. En general, se moderaron las ƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ͕ ƉĞƌŽ ĂƵŶ ĂƐş ƐĞ ŚŝǌŽ ƵŶĂ ĞƐƟŵĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůĂ necesaria con la intención de evitar la especulación y posibles ďůŽƋƵĞŽƐ ĚĞů ƉůĂŶ͘ ,ŽǇ ĞŶ ĚşĂ ŚĂ ƋƵĞĚĂĚŽ ĚĞŵŽƐƚƌĂĚŽ ƋƵĞ ĞƐƚĞ argumento no ha evitado la especulación ni el alza en el precio del suelo. DŽƌĨŽůſŐŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ƚƌĂƚĂďĂ ĚĞ ĞŶƌŝƋƵĞĐĞƌ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĚŽƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͘ hŶĂ ĞƐ ůĂ ůŝďĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ĐŽŵƉŽƐŝƟǀŽƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ por las ordenanzas, apostando por soluciones proyectuales ŝŵĂŐŝŶĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ƐĂƋƵĞŶ ƉĂƌƟĚŽ Ă ůĂ ŵŝǆƚƵƌĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ǇĂ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ͘ >Ă ŽƚƌĂ͕ ƵŶĂ ŇĞǆŝďŝůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƋƵĞ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ƵŶŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉŽƌ ŵĂŶǌĂŶĂƐ͕ ƉĞƌŵŝƟĞƌĂŶ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞŵĂŶĚĂĚŽƐ͘ Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƐŽŶ ĚŽƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ͕ ĐƵĂŶĚŽ ŵĞŶŽƐ͕ ĚĞ ƵŶĂ ĚŝİĐŝů ŐĞƐƟſŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ͘ ů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ϭϵϵϳ ƐĞ ŝŵƉůĂŶƚſ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝĚĂ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ Ǉ ĂǀĂŶǌĂĚĂ ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ dƌĂƐ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĞƐĨƵĞƌǌŽƐ ĚĞ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ ƉŽƌ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ ƌĞĂůŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ϭϵϴϰ͕ ĞƌĂ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂƚĞŶĚĞƌ pormenorizadamente a los valores propiamente históricos, al grado de conservación y alteración interna, al de inserción en el ƚĞũŝĚŽ Ǉ ƐƵ ĂĚĂƉƚĂďŝůŝĚĂĚ ƟƉŽůſŐŝĐĂ͘ ƐƚŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ǇĂ ƐĞ ǀĞŶşĂŶ ƌĞĂůŝǌĂŶĚŽ ĞŶ ƵƌŽƉĂ ĚĠĐĂĚĂƐ ĂƚƌĄƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ŚĂ ƋƵĞĚĂĚŽ ƉĂƚĞŶƚĞ ĞŶ ƉůĂŶĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ Ž ĂƚŚ͕ ĂƵŶƋƵĞ Ă ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂƋƵĞůůŽƐ͕ ƐĞ ĂƉůŝĐĂŶ ƐŽďƌĞ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ƐĞůĞĐƟǀŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉŽƌ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƉƌĞǀŝŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂƌŽŶ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂƌ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƐ ĚŝŐŶĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ŵŽĚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ƐŝŶ ůŝŵŝƚĂƌƐĞ Ă ĂƉůŝĐĂƌ ĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĞǆŝŐŝďůĞƐ Ă ůĂ ŽďƌĂ ŶƵĞǀĂ͘ Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĐŽŶĚƵũŽ Ăů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĚŝǀŝĚŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ;ϰϲ͕ϴйͿ Ǉ ĂƋƵĞůůŽƐ ŶŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ;ϰϲ͕ϳйͿ͘ >ŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĞĚŝĮĐĂĚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂƌŽŶ ĞŶ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ Ǉ ůĂ ĐĂůůĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ;ĞǆĐĞƉƚƵĂŶĚŽ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĞǆĐĞƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚƌĞĐŚĂƐ Ǉ ƉƌŽĨƵŶĚĂƐͿ͖ ůĂ ƉůĂǌĂ ĚĞů KĐŚĂǀŽ͖ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ ZĞŐĂůĂĚŽ Ǉ ĂƐƟůůŽ͖ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĚĞ EƷŹĞǌ ĚĞ ƌĐĞ͕ >ſƉĞǌ 'ſŵĞǌ͕ ^ŝŵſŶ ƌĂŶĚĂ Ǉ ^ĂŶƚƵĂƌŝŽ͖ ĂůŐƵŶŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶƚƌĞ ZĞŐĂůĂĚŽ͕ 1ƐĐĂƌ Ǉ DŽŶƚĞƌşĂ Ž Ğů ĄƌĞĂ ŵĄƐ ďƵƌŐƵĞƐĂ ĚĞ Ibíd $GHPiV DFODUD ´OD GLQiPLFD XUEDQD VXSHUD VLHPSUH HO FHOR GH ORV HVWXGLRVRV \ OD YLJHQFLD GH ORV GRFXPHQWRV HV PXFKR PHQRU TXH HO ODUJR SURFHVR GH VX IRUPDFLyQµ

279

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Claudio Moyano, plaza Zorrilla, Recoletos, Gamazo y principio de la calle Estación. ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͕ ƉĞƌŽ ĐƵǇĂ ƌĞĨŽƌŵĂ interior desaconsejó su protección integral o estructural, ĚĞƐƚĂĐĂŶ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĞƐƚƌĞĐŚĂƐ Ǉ ƐŝŶ ƉĂƟŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͖ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ şŶĮŵĂƐ ĚĞ ŶŐƵƐƟĂƐ Ǉ ^ŽůĂŶŝůůĂ͕ Ğů ĐĂƐĞƌşŽ ĂŶƟŐƵŽ ĚĞ ǆƉſƐŝƚŽƐ Ǉ ^ĂŶƚŽ ŽŵŝŶŐŽ͕ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚŝƐƉĞƌƐŽƐ ĞŶƚƌĞ ŶŐƵƐƟĂƐ Ǉ ^ĂŶ ĞŶŝƚŽ͕ ĞƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĐŽŶ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ƉŽĐŽ ĂƉƌŽƉŝĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ƐĞ ůŝŵŝƚĂďĂ Ă ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ĨĂĐŚĂĚĂ͘ ŽŶ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĚĞƚĞĐƚĂƌ Ǉ ƌĞƐŽůǀĞƌ ůŽƐ mayores problemas de habitabilidad no fueron atendidos desde el planeamiento más allá de no condicionar la protección de ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƐĞŶ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ la peatonalización del área central actual, basada en un ŶƵĞǀŽ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƚƌĄĮĐŽ͘ KƚƌĂƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ reurbanización fueron la readecuación del paseo de Recoletos, ďƵƐĐĂŶĚŽ ůĂ ƉĂĐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ͕ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ĂƚĞĚƌĂů͕ ůĂ WůĂǌĂ ĚĞ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ůĂ ŶƟŐƵĂ Ǉ Ğů dĞĂƚƌŽ ĂůĚĞƌſŶ͘ :ƵŶƚŽ Ă ĞůůŽ͕ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ ƚƌĂƚĂƌŽŶ ĚĞ ĚŝŶĂŵŝǌĂƌ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐŝĞƌƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͕ ĐŽŵŽ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ ; ĐƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĞŶ Ğů DƵƐĞŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƐĐƵůƚƵƌĂͿ͕ ĐĞŶƚƌŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ; ƌĞĂ ĚĞ ^ĂŶ ĞŶŝƚŽͿ Ǉ ŽƚƌĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͕ ŚŽƚĞůĞƐ͕ ĞƚĐ͘ Ğ ŶƵĞǀŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ Ɛŝ ďŝĞŶ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶ Ă ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ͕ ĂĚŽůĞĐĞŶ de falta de medidas para la mejora de la habitabilidad de los ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ƚŽĚŽ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ ƉƷďůŝĐŽ͘ >Ă ƚĞƌĐĞƌĂ ůşŶĞĂ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĐŽŶƐŝƐƟſ ĞŶ ƵŶĂ serie de actuaciones urbanas estructurantes sobre áreas de ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĐƵĂůŝĮĐĂƌ Ž ĚŝŶĂŵŝǌĂƌ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ž ŵĞũŽƌĂƐ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ İƐŝĐŽ͘ ^Ğ ĚĞŶŽŵŝŶĂƌŽŶ ͚ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͛ ƋƵĞ ƌĞƋƵĞƌşĂŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐŽŵƉůĞũŽƐ͕ Ǉ ƐĞ ůŽĐĂůŝǌĂƌŽŶ en la periferia del centro sobre amplias parcelas cuyo uso se ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ ŵĞũŽƌĂďůĞ͘ ^Ğ ŚĂŶ ĐƵůŵŝŶĂĚŽ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƉſƐŝƚŽƐ ĚĞ ŐĂƐ ƉŽƌ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ Ğů ĐŽŶǀĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ >ĂƵƌĂƐ ƉŽƌ Ğů ŚŽƐƉŝƚĂů ĂŵƉŽ 'ƌĂŶĚĞ Ž ůĂ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ůĂ ƉĂƌĐĞůĂ ĚĞů ĐŽůĞŐŝŽ ^ĂŶ :ŽƐĠ͘ WŽƌ Ğů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ no se han ejecutado a pesar de ser un tema recurrente: ni la ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂďĂůůĞƌşĂ͕ ƉŽƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ĞƐƉĂĐŝŽ ƌĞƵƟůŝǌĂďůĞ͖ Ŷŝ ůĂ ƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĄƌŝƚĂƐ ƋƵĞ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞƌ ĐƌĞĂƌ ƵŶ ĨŽĐŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĚĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ĞƐ ƐŽůŽ ƵŶ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƉƌŝǀĂĚŽ͖ Ŷŝ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĚĞ ů ^ĂůǀĂĚŽƌͲZşŽ KƌƚĞŐĂ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ƉĞƌŵŝơĂ ƵŶ ůŝŐĞƌŽ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ pero la propiedad espera un posible cambio de uso. 280

[Arriba] Imagen del Colegio El ^ĂůǀĂĚŽƌ͕ ĂƵŶ ƐŝŶ ƌĞƵƟůŝǌĂƌ͘ ΀ ďĂũŽ΁ WĂƌĐĞůĂ ĚĞů ŽůĞŐŝŽ >Ă ^ĂůůĞ ƚƌĂƐ ůĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞů ƉĂƟŽ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŵſĚƵůŽ Ǉ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ͘ Fuente: Elaboración propia

Para terminar el repaso por algunos de los condicionantes establecidos desde el planeamiento, la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de 2003 se considera una adaptación al ŶƵĞǀŽ ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ ŶĂĐŝŽŶĂů Ǉ ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽ ƚƌĂƐ ůĂƐ ůĞǇĞƐ ĚĞ ϭϵϵϴ Ǉ ϭϵϵϵ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ŵĄƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ƐŽŶ los derivados de la liberalización del suelo, con la inclusión de ŐƌĂŶĚĞƐ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ ͲůĂƐ ůůĂŵĂĚĂƐ ĄƌĞĂƐ homogéneas- y la inclusión de algunas de las Directrices de KƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů dĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ ŶƚŽƌŶŽ ; Kds EdͿ͕ Ă ĚĞƐƚĂĐĂƌ͕ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĐƵŹĂƐ Ǉ ĐŝŶƚƵƌſŶ ǀĞƌĚĞ ƋƵĞ ĐŽŵĞŶǌĂďĂŶ a consolidarse como sistemas generales. ZĞƐƵůƚĂ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ƋƵĞ ĞŶ ƐƵ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƐŽďƌĞ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͕ ĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂďşĂ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂĚŽ ƵŶ ϲϲй ĚĞ ŵĞĚŝĂ Ğů ƉƌĞĐŝŽ de la vivienda en Valladolid. También puso atención en el gran ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ del PECH en los primeros 4 años de su vigencia, duplicando ůĂƐ ĚĞ ĂŹŽƐ ƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐ͘ ů ĞƋƵŝƉŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ƌĞĚĂĐƚŽƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͕ ůŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƵŶ ĂĐŝĞƌƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŶŽ ǀĂůŽƌĂ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚĂ Ŷŝ ƐƵƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ ŽŶƟŶƵĂŶĚŽ ĐŽŶ ĞƐƚĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ͕ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚŽ Ğů ϳϬй ĚĞ ůŽƐ bienes catalogados mediante actuaciones de obra mayor. Por ĞůůŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ĞŶŐůŽďĂ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŵƵǇ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚŽ ĂƵŶƋƵĞ ƐĂƟƐĨĂĐƚŽƌŝĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽ ʹŽƚƌĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƐĞƌşĂ ĞǀĂůƵĂƌ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ĞŶ ĚŝĐŚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ǀĞƌĞŵŽƐ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƉƵŶƚĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽͲ͘ Volviendo sobre la incidencia del plan de 2003 sobre el centro ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ůĂƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ďŝĞŶ ĂŶĞĐĚſƟĐĂƐ͕ Ă ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƌĞĂůŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ĞŶ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͘ ^ŽďƌĞ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ƉƵŶƚŽ cabe destacar cómo la ruina se convierte en el mecanismo ƋƵĞ ƉƌŽƉŝĐŝĂ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ͲĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ Ž ŶŽͲ͘ Si bien la ruina no es causa directa de descatalogación, lo está ƐŝĞŶĚŽ ŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͗ ƐĞŐƷŶ ŵŽƟǀĂĐŝŽŶĞƐ ƚĞǆƚƵĂůĞƐ ĚĞů ƉůĂŶ ͞Ğů ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͟ ũƵŶƚŽ Ă ͞ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ŵŽƟǀĂƌŽŶ ƐƵ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ͟ ũƵƐƟĮĐĂŶ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞŶ ǀĂƌŝŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐϳ. No se trata de consagrar la labor del catálogo ni mucho menos, simplemente ĚĞ ĂĚǀĞƌƟƌ ůĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƌĞĂůĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ůŽŐƌĂŶ ŝŵƉĞĚŝƌ Ğů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶͲƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͘

99 $$ Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Valladolid. 9DOODGROLG $\XQWDPLHQWR GH 9DOODGROLG \ 8QLYHUVLGDG GH 9DOODGROLG

281

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Usos del Conjunto Histórico: estado de la HGLÀFDFLyQ WUDQVIRUPDFLRQHV \ GLQiPLFDV YLVLEOHV La distribución de las actividades

ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ĂĐƚƵĂů ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞƐƚĄ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ Ă ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ ŚŽǇ ůŽƐ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ŵĄƐ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ residencial. Una vez realizado el trabajo de campo para recoger los datos ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ƐĞ ŚĂŶ ĞůĂďŽƌĂĚŽ ĚŽƐ ƐĞƌŝĞƐ ĐĂƌƚŽŐƌĄĮĐĂƐ ƉŽƌ ƚĞŵĂƐ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĞ ĞůůĂƐ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞ Ă ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŐůŽďĂůĞƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ůĂƐ ƉůĂŶƚĂƐ ďĂũĂƐ Ǉ ůŽĐĂůĞƐ ĂĮŶĞƐ͘ ĞƐƚĂĐĂŶĚŽ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚŝƐƟŶƟǀŽ ĚĞů ĄƌĞĂ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ƐĞ ĐŽŵŝĞŶǌĂ ƉŽƌ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ;ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐͿ͕ Ğů ĚĞ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ;ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ͕ ĚĞ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂ Ǉ ƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ ĞƚĐ͘Ϳ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ se hará mención a la residencia como un componente funcional básico en el centro histórico de Valladolid. 8Q núcleo duro GH XVRV FRPHUFLDOHV \ GH VHUYLFLRV SULYDGRV

ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂƐ ϭϯϬ ƉĂƌĐĞůĂƐ ;ϴйͿ ŽĐƵƉĂĚĂƐ ƉŽƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĐĂƐŝ ĞŶ ƐƵ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ͕ ƐĞ delimita con claridad un ámbito concreto del centro de la ciudad. Se trata de un verdadero núcleo duro ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ŽĮĐŝŶĂƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂŐƌƵƉĂĚŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂƐ ĐĂůůĞƐ͗ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ DĞŶĠŶĚĞǌ WĞůĂǇŽ͕ ƵƋƵĞ ĚĞ ůĂ sŝĐƚŽƌŝĂ͕ ,ĠƌŽĞƐ ĚĞ ůĐĄŶƚĂƌĂ ͲĂŶƚĞƐ ůůĂŵĂĚĂ ,ĠƌŽĞƐ ĚĞů ůĐĄǌĂƌ ĚĞ dŽůĞĚŽͲ͕ ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ͕ Regalado, Zúñiga y Montero Calvo. ^ŝ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ ĞƐƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŽĐƵƉĂŶ ŵĄƐ ĚĞů ϯϬй͕ ƐĞ ĂůĐĂŶǌĂŶ ůĂƐ ϯϲϯ ƉĂƌĐĞůĂƐ ;ŵĄƐ ĚĞů ϮϮйͿ ĂŐƌĞŐĂŶĚŽ ƵŶ ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞ ƉŽƌ Ğů ĞũĞ ZŝŶĐŽŶĂĚĂͲ ĞďĂĚĞƌşĂͲsŝĐĞŶƚĞ DŽůŝŶĞƌͲ&ƵĞŶƚĞ ŽƌĂĚĂͲ ĄŶŽǀĂƐ ĚĞů ĂƐƟůůŽ ŚĂĐŝĂ Ğů ƐƵƌ͕ ŚĂĐŝĂ Ğů ŽĞƐƚĞ ƉŽƌ WŽŶŝĞŶƚĞͲ DĂƌơ Ǉ DŽŶƐſͲDĂƌşĂ ĚĞ DŽůŝŶĂ Ǉ ŚĂĐŝĂ Ğů ĞƐƚĞ ƉŽƌ ZĞŐĂůĂĚŽ Ǉ Teresa Gil. Todo ello conforma el centro comercial y de servicios del centro histórico. Ŷ ƵŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ƉůĂŶŽ͕ DŝŐƵĞů 1ƐĐĂƌͲWůĂǌĂ DĂĚƌŝĚͲWůĂǌĂ ƐƉĂŹĂ muestran ya una menor intensidad en la presencia de estos usos, ŵĂƌĐĂŶĚŽ ƵŶ ƵŵďƌĂů ĞŶ Ğů ƋƵĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ media sensiblemente mayor. Se trata de las manzanas situadas al sur, entre la Acera de Recoletos y la calle Dos de Mayo. WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ĂƉĂƌĞĐĞ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ Ăů ŶŽƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ ZŝŶĐŽŶĂĚĂͲ ĞďĂĚĞƌşĂͲsŝĐĞŶƚĞ DŽůŝŶĞƌͲ&ƵĞŶƚĞ ŽƌĂĚĂͲ ĄŶŽǀĂƐ ĚĞů ĂƐƟůůŽ ĚŽŶĚĞ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ůŝŐĞƌĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͘ 282

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ů ŶƷĐůĞŽ ĚƵƌŽ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ŽĮĐŝŶĂƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƐƵƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ejes

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

[Fuente: Trabajo de campo΁

Centro histórico de Valladolid Núcleo duro de servicios Edificios terciarizados Edificaciones parcialmente terciarizadas

Centro histórico de Valladolid Núcleo duro de servicios

Otros usos

Ejes predominantes de actividad terciaria

Edificios terciarizados Edificaciones parcialmente terciarizadas Otros usos

Núcleo duro de actividad terciaria

Ejes predominantes de actividad terciaria

Límite noroeste del proceso de terciarización

Núcleo duro de actividad terciaria

8Q centro del centro histórico \ XQD FRURQD GH SRORV GH HTXLSDPLHQWRV

>ŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ũƵĞŐĂŶ ƵŶ ƉĂƉĞů ŵƵǇ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ Ăů ĚĞĮŶŝƌ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĠƐƚĞ͕ ĐŽŶƚƌŝďƵǇĞŶĚŽ Ă ƐƵ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞǆĐůƵƐŝǀŽ Ǉ ƐŝŵďſůŝĐŽ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ĐĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĞůĂďŽƌĂĚĂ͕ ĂŹĂĚŝĞŶĚŽ Ăů ƉůĂŶŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŽĐƵƉĂĚĂƐ ƉŽƌ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƚŽĚŽ ƟƉŽ ;ϭϰϬ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ϵ͕ϭϭй ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͿ͕ ƐĞ ƉĞƌĮůĂŶ ůŽƐ ĐŽŶƚŽƌŶŽƐ del ámbito de estudio. De todos ellos, solo unos 30 se ubican en el núcleo duro antes ĚĞĮŶŝĚŽ Ǉ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ă ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƚĂŵĂŹŽ ƌĞĚƵĐŝĚŽ ;ƐĂůǀŽ ĂďĂůůĞƌşĂͿ͕ ĂĐŽŐŝĞŶĚŽ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ niveles, algunas culturales como museos o cines y religiosas. Este ŚĞĐŚŽ ƌĞĂĮƌŵĂ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ centro del centro histórico ƋƵĞ se está comentando. 283

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León WĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ĂƋƵĞůůĂƐ ĚĞ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ Ǉ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

[Fuente: Trabajo de campo΁

Centralidad Uso global de la parcela Terciario Terciarizado Parcialmente Centralidad

Equipamientos

Uso global de la parcela Terciario Terciarizado Parcialmente Equipamientos Todos los demás usos

>Ă ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞů ĄƌĞĂ analizada se encuentran en una corona alrededor del ámbito comercial y central, principalmente situados al norte y al oeste y ĐŽŶ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ƉŽůŽ Ăů ƐƵƌ ĚĞů ĂŵƉŽ 'ƌĂŶĚĞ ĨŽƌŵĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ iglesias, residencia y museo del paseo de Filipinos y el hospital Campo Grande. Estas parcelas presentan un tamaño claramente ŵĂǇŽƌ͕ ƉƌŽǀŝŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĂŶƟŐƵŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ conventuales y nobiliarios. Se puede interpretar esa corona como una serie de polos: - Al norte, un ƉŽůŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĞŶ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ ĚĞ ^ĂŶ Pablo͘ :ƵŶƚŽ Ă ůĂƐ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ĚĞ DƵƐĞŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƐĐƵůƚƵƌĂ ŽůĞŐŝŽ ĚĞ ^ĂŶ 'ƌĞŐŽƌŝŽ Ǉ ǀĂƌŝĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĞĚƵĐĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ Ğů / ^ ŽƌƌŝůůĂ͕ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ǀĂƌŝĂƐ ƐĞĚĞƐ ĚĞ :ƵƐƟĐŝĂ͕ /ŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ ĞĨĞŶƐĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŝƉƵƚĂĐŝſŶ WƌŽǀŝŶĐŝĂů͕ Ğů ƌĐŚŝǀŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ǉ ĚŽƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ŚŽƐƉŝƚĂůĂƌŝŽ ͲĂŶƟŐƵŽ ŚŽƐƉŝƚĂů ƉƷďůŝĐŽ ZşŽ ,ŽƌƚĞŐĂ Ǉ Ğů ,ŽƐƉŝƚĂů &ĞůŝƉĞ //͕ ƉƌŝǀĂĚŽͲ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ƵŶĂƐ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ Ăů ĂďĂŶĚŽŶŽ͕ ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ŚĂŶ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚŽ ĞŶ Ğů ĐŽůĞŐŝŽ ĚĞ ů ^ĂůǀĂĚŽƌ Ǉ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ Ğů ŚŽƐƉŝƚĂů ZşŽ ,ŽƌƚĞŐĂ Ǉ ƋƵĞ ƐĞ ĐŝĞƌŶĞŶ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐ Ă ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ :ƵƐƟĐŝĂ Ǉ Ăů WĂůĂĐŝŽ ZĞĂů͘ 284

Todos los demás usos

¿PATRIMONIO O CIUDAD? WŽůŽƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ Ğ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ

Barrio de Rondilla

[Fuente: Trabajo de campo΁

Barrio de Santa Clara Entorno de San Pablo Cuña de la Universidad Entorno de San Nicolás Barrio de San Martín Hospital Clínico Plaza San Miguel - Plaza de los Arces

Entorno de San Benito

Barrio de La Antigua

Entorno de la Catedral

Entorno de Poniente Po Ponie Poni

Entorno de la Universidad

Núcleo duro del centro

Barrio de San Juan

Entorno de Santuario

La Circular

Barrio de San Andrés Paseo Zorrilla

Polos de Centralidad

Entorno de Campo Grande

Labradores - San Luis

Ejes predominantes de actividad terciaria Ejes secundarios de actividad terciaria

Centralidad

Núcleo duro del centro - Centro del CH.

Calle Muro Calle Ferrocarril

Expansión del centro

Polos de centralidad vinculados a equipamientos Polos de centralidad complementarios Zonas residenciales y con abundante hostelería

Terciario Terciarizado Parcialmente Equipamientos

Límite noreste del proceso de terciarización Límite noreste del área de centralidad principal

Uso global de la parcela

Todos los demás usos

Polos de Centralidad

Entorno de Filipinos

Ejes predominantes de actividad terciaria

Barrio de la Estación

Ejes secundarios de actividad terciaria Núcleo duro del centro - Centro del CH. Expansión del centro Límite noreste del proceso de terciarización Límite noreste del área de centralidad principal Polos de centralidad vinculados a equipamientos

- Al oeste, un ƉŽůŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ^ĂŶ ĞŶŝƚŽ, donde se ƵďŝĐĂŶ ůĂƐ ƐĞĚĞƐ ƉŽůşƟĐŽͲĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞů ĂƌĐŚŝǀŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ Ğů DƵƐĞŽ WĂƟŽ ,ĞƌƌĞƌŝĂŶŽ Ǉ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞů sĂů͘ ^Ğ ƐƵŵĂŶ Ă ĞƐƚĞ ĞŶƚŽƌŶŽ Ğů ĞĚŝĮĐŝŽ ĚĞ ŽƌƌĞŽƐ͕ Ğů / ^ EƷŹĞǌ ĚĞ ƌĐĞ͕ Ǉ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐĞ prolonga hacia el norte con algunas iglesias y conventos, con el DƵƐĞŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂů Ǉ ůĂ ŝďůŝŽƚĞĐĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ƐƚĞ área ha sido producto de una reciente y decidida intervención sobre espacios abandonados - Entre el núcleo duro comercial y el polo de San Pablo se encuentra Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ĂƚĞĚƌĂů Ǉ Ğů WĂůĂĐŝŽ ƌǌŽďŝƐƉĂů con ƵŶ ƉĞƌĮů ƌĞůŝŐŝŽƐŽ ĐŽŶ ŝŐůĞƐŝĂƐ ĐŽŵŽ ůĂ ŶƟŐƵĂ Ǉ ůĂƐ ŶŐƵƐƟĂƐ͕ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ;dĞĂƚƌŽ ĂůĚĞƌſŶͿ Ǉ ĨŽƌŵĂƟǀŽƐ ; ƐĐƵĞůĂ ĚĞ ĂƌƚĞƐ Ǉ ŽĮĐŝŽƐͿ͘ - Finalmente, al este se reúne un conjunto de equipamientos ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ encabezado por la cuña formada en el centro por la hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ;ĞĚŝĮĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ Ǉ Facultad de Derecho, palacio de Santa Cruz, Casa del Estudiante Ǉ͕ ĨƵĞƌĂ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů W ,͕ DĞĚŝĐŝŶĂ͕ ,ŽƐƉŝƚĂů ůşŶŝĐŽ͕ &ĂĐƵůƚĂĚ ĚĞ ŝĞŶĐŝĂƐͿ͘ ƐƚĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĐŽŵƉĂƌƚĞ Ğů ĄƌĞĂ ĐŽŶ ĐĞŶƚƌŽƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ;ZĂĨĂĞůĂ DĂƌşĂ͕ >Ă ^ĂůůĞ͕ ĂƌŵĞůŝƚĂƐ͕ ^ĂŶ :ŽƐĠ͕ >Ă ŶƐĞŹĂŶǌĂ͕ sŝƌŐĞŶ EŝŹĂͿ͕ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ŽƚƌŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ şŶĚŽůĞ ŵĄƐ ĚŝƐƉĞƌƐĂ͘ 285

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Calle Imperial

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŽŵƉĂƌĂŶĚŽ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƉşŐƌĂĨĞ Ǉ ůŽƐ ĚĞů ĂŶƚĞƌŝŽƌ ƐĞ ŚĂĐĞ patente una dualidad funcional del centro histórico de Valladolid. Al Sur, se presenta un centro comercial y de servicios públicos y ƉƌŝǀĂĚŽƐ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ͕ Ăů ŶŽƌƚĞ Ǉ Ăů ĞƐƚĞ͕ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶĂ ĐŽƌŽŶĂ ĚĞ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ŵĄƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ^ĂŶ ĞŶŝƚŽͲ ^ĂŶ WĂďůŽ Ǉ ŵĄƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ƉůĂǌĂ ĚĞ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚͲ Santa Cruz. Como parece lógico, la frontera no es del todo clara y presenta una serie de territorios intermedios donde las parcelas de ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐĞ ŵĞǌĐůĂŶ ĐŽŶ ůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĐŽŶ ƵŶ ŐƌĂĚŽ ĚĞ terciarización variable. >Ă ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ Ğů ǀŝĂƌŝŽ ĚĞ ĂŵďĂƐ ǌŽŶĂƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ĂƐş ŵŝƐŵŽ ƵŶĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŵĞƌĞĐĞ ƐĞƌ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂ͘ DŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŽĐƵƉĂĚŽƐ ŚŽǇ ƉŽƌ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ůŽƐ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞŶ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŶ ĂĐĐĞƐŽ Ă ǀŝĂƌŝŽƐ rodados importantes. (O FHQWUR KLVWyULFR XQ iUHD UHVLGHQFLDO >ĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ;ĂƋƵĠůůĂƐ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ŚĂ ĐŽŵƉƌŽďĂĚŽ ŵĄƐ ĚĞ ƵŶ ϳϬй ĚĞ ƵƐŽ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞŶ Ğů ŝŶŵƵĞďůĞͿ͕ ĐŽŶ ϭ͘Ϭϲϵ ƵŶŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƵŶ ϲϱ͕ϯϵй͕ ĐŽŵƉůĞƚĂŶ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ͘ ŽŶ ĞƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ƐŽŶ ƵŶ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌƐĞ ƌĞƉĂƌƟĚŽƐ ƉŽƌ ƚŽĚĂ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞŹĂůĂƌ ǌŽŶĂƐ ĞŶ ůĂƐ ƋƵĞ predominan sobre los demás usos. Se trata de cuñas o espacios ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ǇĂ ƐĞŹĂůĂĚŽƐ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͗ - En el noroeste, las viviendas se concentran en torno al barrio ĚĞ ^ĂŶ EŝĐŽůĄƐ ;^ĂŶ YƵŝƌĐĞ͕ /ŵƉĞƌŝĂů͕ ŽŶĚĞ ĞŶĂǀĞŶƚĞ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͘ ů ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ĞǆƟĞŶĚĞ ŚĂĐŝĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ũƵŶƚŽ Ă ůĂƐ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ^ĂŶ DŝŐƵĞů͕ >ŽƐ ƌĐĞƐ Ǉ ĂŶƚĂƌƌĂŶŝůůĂƐ͘ Ͳ Ŷ Ğů ŶŽƌĞƐƚĞ͕ ƵŶĂ ĐƵŹĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ;^ĂŶƚĂ ůĂƌĂ͕ dŽƌƌĞĐŝůůĂ͕ ŵƉĞĐŝŶĂĚŽ͕ ^ĂŶ DĂƌơŶ͕ ^ĂŶ ůĂƐ͕ WĂƌĂşƐŽ͕ ƐŐƵĞǀĂ͘͘͘Ϳ ĞƐƚĄ ƐŝƚƵĂĚĂ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉŽůŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ Ǉ Ğů ĞĚƵĐĂƟǀŽ͘ - En el sureste, una banda perimetral al centro del centro histórico ĚĞŶŽƚĂ ůĂ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ůĂƐ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉŽƉƵůŽƐŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ĚĞ ^ĂŶ :ƵĂŶ Ǉ ^ĂŶ ŶĚƌĠƐ ; ůŽŶƐŽ WĞƐƋƵĞƌĂ͕ :ƵĂŶ ŐĂƉŝƚŽ ZĞǀŝůůĂ Ǉ ƉůĂǌĂ ĚĞ ^ĂŶ ŶĚƌĠƐ͕ WĂŶĂĚĞƌŽƐ͕ &ĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͕ WĂƐĞŽ ĚĞů ,ŽƐƉŝƚĂů DŝůŝƚĂƌ ͲĂŶƚĞƐ ůůĂŵĂĚĂ 'ĂƌĐşĂ DŽƌĂƚŽͲ͕ ƌĐŽ ĚĞ >ĂĚƌŝůůŽ͕ ĞƚĐͿ͘ Ͳ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ĞŶ Ğů ĞƐƚĞ͕ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ůşŵŝƚĞ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ;ůĂ ǀĚĂ͘ ĚĞ /ƐĂďĞů ůĂ ĂƚſůŝĐĂ Ǉ ůĂ ƉůĂǌĂ ĚĞů WŽŶŝĞŶƚĞͿ͕ ĨŽƌŵĂ ƵŶĂ ĚĞůŐĂĚĂ ƉĞƌŽ ŝŶƚĞŶƐşƐŝŵĂ ĨƌĂŶũĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ EŽ ŚĂǇ ƋƵĞ ŽůǀŝĚĂƌ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚŽŶĚĞ Ğů ƵƐŽ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĞƐ ŝŶĨĞƌŝŽƌ Ăů ϳϬй Ǉ ƐĞ ŚĂŶ ůůĂŵĂĚŽ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĚĂƐ͘ ^ƵƉŽŶĞŶ ƵŶ ϭϰ͕Ϯϵй ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞƐƚĄ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞŶ ƵŶ ϴϬй ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĚŝŽƐ ĚĞů centro de Valladolid, siendo dominante en todo el centro histórico salvo los dos enclaves bien precisos ya mencionados: el núcleo duro comercial y los entornos de las plazas de San Pablo y de Santa Cruz. Con esta distribución, las áreas residenciales no reducen la centralidad en el ámbito de estudio. Además, dada la alta densidad de viviendas de los sectores nombrados, la concentración y el número ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ŶŽ ĚŝĮĞƌĞ ĞŶ ĞǆĐĞƐŽ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƐƚŽ ŶŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ŚĂǇĂ ƉĞƌĚŝĚŽ ƐƵ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞŶƐĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŵĂŶƟĞŶĞ ůĂ ƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ 286

Parcelas de uso residencial [Fuente: Trabajo de campo΁ Barrio de Rondilla

Calle Imperial Barrio de Santa Clara

Torrecilla - Padilla

Calle San Quirce

Barrio de San Martín Paraíso La Puebla Plaza San Miguel - Plaza de los Arces

La Solanilla - La Antigua

Macías Picavea

San Lorenzo Martí y Monsó

Barrio de San Juan Fray Luis de León

La Circular Marina Escobar - Perú

Barrio de San Andrés

Paseo Zorrilla

Barrio de Campo Grandel

Estación

Residencial Zonas residenciales

Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ďĂƌƌŝŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ƉĞƌĮů ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽ͕ Ǉ ƐĂůǀŽ algunos reducidos sectores es el único espacio de centralidad en el ƐĞŶƟĚŽ ĐůĄƐŝĐŽ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĞŶƚƌĂů ƵƐŝŶĞƐƐ ŝƐƚƌŝĐƚ͘ ƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ƐĞ ĐŽŵďŝŶĂ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ŚĂ ǀĞŶŝĚŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝĞŶĚŽ ǀşĂ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ž ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĞŶ relación con el uso destaca la ordenanza denominada “Residencial Ϯ ;ZϮͿ͘͟ ƐƚĂ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂ͕ ĂƉůŝĐĂĚĂ ƉŽƌ ƉĂƌĐĞůĂ ƉĂƌĂ ŐĂƌĂŶƟǌĂƌ ƵŶ ŵşŶŝŵŽ ĚĞ ƵŶ ϱϬй ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ƚŽĚĂƐ ĂƋƵĞůůĂƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝƋƵĞ͕ ha suscitado controversias por la limitación de actuaciones de ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ƟƉŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ Ž ƉŽƌ ůĂ ŝŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ŶŽ ĞƋƵŝƚĂƟǀŽƐ ĞŶƚƌĞ ƵŶŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ Ǉ ŽƚƌŽƐ͘ ŶƚĞ las nuevas posibilidades de seguimiento y monitorización de ůŽƐ ĚĂƚŽƐ͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞŐŝƐƚƌĂƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶ control por zonas, algunas voces sugieren una regulación más ŇĞǆŝďůĞ͕ ƵƟůŝǌĂŶĚŽ ůĂ ĚŝǀŝƐŝſŶ ĞŶ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƉĂƌĂ ĂƉůŝĐĂƌ ůŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ůşŵŝƚĞƐ͘ dĠĐŶŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƌĞĚĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů PGOU de Valladolid y del propio Plan Especial, abogan por dicha ŇĞǆŝďŝůŝǌĂĐŝſŶ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ĐŽŶƚƌŽůĂĚŽƐ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ŶĞŐĂƟǀŽƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ƵŶĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ͘ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ƉŽĚƌşĂ ƌĞĂůŝǌĂƌƐĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐŽĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ƉŽŶĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽ ƋƵĞ ƉƌŝŵĞŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞƐĞĂďůĞƐ͕ ŝŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůşŵŝƚĞƐ por unidad urbana y un adecuado seguimiento, pero siendo “un ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ŽďũĞƟǀĂŵĞŶƚĞ ƚĂƐĂĚŽ Ǉ ŶŽ ƐŽŵĞƟĚŽ Ă ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘͟8 /RV DSDUFDPLHQWRV FRPR FRPSOHPHQWR Ŷ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ ŚĂ ƐŝĚŽ clara: construir y hacer posible la materialización de aparcamientos ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞŽƐ͕ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ƐƵƉƌŝŵĞŶ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ůŽƐ espacios públicos. ǆŝƐƚĞŶ ϲ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞŽƐ ďĂũŽ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞů centro histórico o de sus bordes inmediatos y algunos más de uso ƉƷďůŝĐŽ Ǉ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ďĂũŽ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͘ dŝĞŶĞŶ ƵŶĂ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ de 2 ó 3 m2/m2 de parcela en régimen total o semi-rotatorio. Aun ĂƐş͕ ůĂ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ŽďƐĞƌǀĂĚĂ ĞŶ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ůĞƐ ŝŐƵĂůĂ Ǉ ƐƵƉĞƌĂ ĞŶ ŵĄƐ ĚĞ ϲϬ ĐĂƐŽƐ ƌĞƉĂƌƟĚŽƐ ƉŽƌ ƚŽĚŽ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͘ ^ŝĞŶĚŽ ĐĂƵƚŽƐ ;ƉŽƌ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ŝŶĚŝƌĞĐƚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ ĚĞ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ĐĂƚĂƐƚƌĂůĞƐͿ͕ Ğů ƌĞƉĂƌƚŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƐſƚĂŶŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ƉĂƌĞĐĞ tener en común el centro comercial y de servicios y sus inmediaciones. En muchos de los casos, incluso bajo parcelas residenciales, se ĞƐƟŵĂ ŵĄƐ ĚĞ ϯ ƉůĂǌĂƐ ƉŽƌ ĐĂĚĂ ϭϬϬ ŵ2 ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͘ ŽŶ ĞůůŽ ƉŽĚƌşĂ ĞƐďŽǌĂƌƐĞ ůĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚĂŶĚŽ ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ă ƵŶ ĄƌĞĂ ĐŽŶ ƚĂŶƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ͕ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ƉůĂǌĂƐ ƟĞŶĞŶ ƉŽƌ ĚĞƐƟŶĂƚĂƌŝŽƐ Ă ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ Ǉ ŶŽ Ă ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ͘ >ŽƐ ŐĂƌĂũĞƐ ďĂũŽ ƌĂƐĂŶƚĞ ŶŽ ĐŽŵƉƵƚĂŶ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ƐĞŐƷŶ Ğů PGOU y este factor, sin duda, anima la construcción de plazas de aparcamiento con independencia de los usos sobre rasante. Tanto ĞƐ ĂƐş ƋƵĞ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞŶ ĚŽƐ ĐĂƐŽƐ ;WǌĂ͘ DĂƌơ Ǉ DŽŶƐſ͕ Ǉ ĐĂůůĞ ^ŝŵſŶ ƌĂŶĚĂͿ ƐĞ ŚĂŶ ĚĂĚŽ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽƐ Ǉ ĞŶ ƵƐŽ͕ ƐŝŶ ƚĞŶĞƌ ƉĂƌƚĞ ƐŽďƌĞ ƌĂƐĂŶƚĞ ĚĞ ŶŝŶŐƷŶ ƟƉŽ͘ ƐƚŽ ĐƌĞĂ ƵŶ ĞĨĞĐƚŽ ůůĂŵĂĚĂ ƋƵĞ͕ ĂĐƵŵƵůĂĚŽ ƐŽďƌĞ ŽƚƌŽƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ͕ ƉƵĞĚĞ ƚƌĂĚƵĐŝƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ͘ -XDQ /XLV GH ODV 5LYDV 6DQ] ,QIRUPH VREUH ´/D UHJXODFLyQ GH ORV XVRV XUEDQtVWLFRV HQ HO FHQWUR KLVWyULFR GH 9DOODGROLGµ HQ HO PDUFR GH OD UHYLVLyQ GHO 3*28 7UDEDMR QR SXEOLFDGR

287

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León Intensidad de uso bajo rasante

[Fuente: catastro, elaboración propia΁

ĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůŽƐ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ŵƵǇ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͕ ƉĞƌŵŝƟĞŶĚŽ ƐƵ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĄƌĞĂ ƉƌŝǀĂĚĂ Ǉ ĨĂĐŝůŝƚĂŶĚŽ ůĂ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ŐĂƌĂũĞƐ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ͕ ĞŶ ƉĂƟŽƐ Ǉ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ;W'Kh ϭϵϵϲͿ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůŽƐ ĚĞ ƵƐŽ ƌŽƚĂƚŽƌŝŽ͕ ƐĞ ƉƌŽƉƵƐŝĞƌŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ŵĄƐ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŵĂƚĞƌŝĂůǌŝĂĚŽ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞů ůşŶŝĐŽ Ǉ ŽƚƌŽ ĞŶ ^ĂŶ ĞŶŝƚŽ ƋƵĞ ŶŽ ůůĞŐĂƌŽŶ Ă ƌĞĂůŝǌĂƌƐĞ͘

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

0 0 0 0

0 0 0 0 0

C C

CC CC 0 C C

0 0 0

C C 0

Sin Sótano

Hasta 1m2/m2 Hasta 2m2/m2

0 0

Hasta 3m2/m2 Hasta 4m2/m2 Estimación de Intensidad de uso de sótano Sup Construida Bajo Rasante / Sup Parcela

>4m2/m2

Intensidad de uso bajo rasante Sin Sótano

Parking Público

Hasta 1m2/m2 C

Hasta 2m2/m2 Hasta 3m2/m2

2m2/m2

Hasta 4m2/m2 >4m2/m2 Parking Público

3m2/m2

2m2/m2 3m2/m2

Solares "0"

Solares en construcción "C" En construcción Solares Solares "0" Meters

(O FHQWUR KLVWyULFR GHVGH OD SHUVSHFWLYD GH ODV SODQWDV EDMDV 'LVWULEXFLyQ GH ODV DFWLYLGDGHV ÀQDQFLHUDV DGPLQLVWUDWLYDV KRVWHOHUDV \ GH FRPHUFLR VHUYLFLRV

Una vez analizados los usos generales, dicha visión es completada ĐŽŶ ůĂ ĚĞ ůŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ͕ ƉĂƌĂ ĂƐş ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ imagen global de la centralidad en el área histórica de Valladolid. Para este análisis de los usos de facto en plantas bajas se adoptaron como hipótesis previas: Ͳ >ĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ minorista y los servicios públicos y privados se relacionan directamente con los atributos propios de la centralidad. ^Ƶ ŶŽ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ƐƵƉŽŶĚƌşĂ ƵŶĂ ƉƌƵĞďĂ ĚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚŝĐŚŽ carácter. Ͳ ŝĞƌƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ƟĞŶĞŶ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ĂŐƌƵƉĂƌƐĞ͕ ĚŽƚĂŶĚŽ Ă ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝĚĞŶƟƚĂƌŝŽ͕ ĐƌĞĂŶĚŽ ĐĞŶƚƌŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ďĂƌĞƐ͕ ĞƚĐ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ ƋƵĞ ŽĐƵƉĂŶ ƵŶ ϳ͕ϴϮй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ͕ ĂƌƌŽũĂ ƵŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĐůĂƌŽ͗ Ğů 288

trapecio central situado al sur de la Plaza Mayor conforma un ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ ĐĞŶƚƌŽ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ;ĐĂůůĞƐ ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ͕ ƵƋƵĞ ĚĞ ůĂ sŝĐƚŽƌŝĂ͕ DŝŐƵĞů 1ƐĐĂƌ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽͿ͘ WŽƌ ůŽ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞƐ ŵƵǇ ƉŽĐŽ ĚĞŶƐĂ͕ ƐŽůŽ presentando leves rasgos de polarización sobre la calle Imperial, en el denso barrio de San Nicolás. El área denominado el centro del centro histórico ƐĞ ƉĞƌĮůĂ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ŶŝƟĚĞǌ Ɛŝ ĐŽŵďŝŶĂŵŽƐ ůŽƐ ƵƐŽƐ ŐůŽďĂůĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ entornos de la plaza de Fuente Dorada y de la Plaza de Madrid. >ŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĞŶ ƵŶ ϯ͕ϰϱй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ Ǉ ƐƵ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĐƵĂƚƌŽ ĄƌĞĂƐ diferenciadas: las dos más al norte corresponden o están asociadas Ă ůŽƐ ƉŽůŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ Ž ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ;^ĂŶ ĞŶŝƚŽ Ǉ ^ĂŶ WĂďůŽͿ͖ ůĂƐ ŽƚƌĂƐ ĚŽƐ͕ ƐŝƚƵĂĚĂƐ ũƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĚĞů Parcelas totales en el área del PECH Parcelas estudiadas (con datos de uso)

1663 1624

97,65%

140

8,62%

Usos generales Equipamientos administrativos museos financieros comerciales hosteleros Terciarizados financieros comerciales hosteleros administrativos talleres vacíos otros Parcialmente terciarizados Residenciales Otros Solares

Usos en planta baja

Vacíos

335

1 3 3

131

8,07%

15,27%

36,64%

28,24%

5,34%

0,76%

13 5

232 1069 6 46

9,92% 3,82% 100,00%

14,29% 65,83% 0,37% 2,83%

uso mayoritario

Usos en planta baja

uso compartido

Hostelería

413

25,43%

Comercio

892

54,93%

Financiero

127

7,82%

56 3

3,45%

Central

1488

91,63%

Solares

2,83%

Vacíos

335

20,63%

uso minoritario

Actividad financiera y agencias en planta baja

uso mayoritario uso compartido

Servicios administrativos o ta o

uso minoritario

΀ ƌƌŝďĂ΁ WĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ΀ ďĂũŽ΁ ŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ [Fuente: Trabajo de campo΁

Residencial

140

8,62%

Garajes, talleres y almacenamiento

188

11,58%

No central

709

43,66%

ZĞƐƵŵĞŶ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ Ǉ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ >)XHQWH Trabajo de campo@

289

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

núcleo duro se agrupan en las calles Dos de Mayo, Muro y de ĨŽƌŵĂ ĂůŐŽ ŵĄƐ ĚŝƐƉĞƌƐĂ ĞŶ ƵƋƵĞ ĚĞ ůĂ sŝĐƚŽƌŝĂ Ǉ >ſƉĞǌ 'ſŵĞǌ͘ >Ă ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ ĞƐ ŽƚƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ͕ ĂƵŶ ĞƐƚĂŶĚŽ generalizadamente presente en todos los ámbitos de la ciudad ;ĚĞ ŚĞĐŚŽ ƵŶ Ϯϱ͕ϰϯй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĂĐŽŐĞŶ ĚŝĐŚĂ ĨƵŶĐŝſŶͿ͕ ƟĞŶĚĞ Ă ĐƌĞĂƌ ǌŽŶĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ͘ >ŽƐ ŚƵĞĐŽƐ ŵĄƐ ƌĞƐĞŹĂďůĞƐ ƐĞ ĚĞďĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ y a una parte del núcleo duro terciario. Dos son los polos más ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ͗ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ Ăů ŽĞƐƚĞ ĚĞ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ ;ƉůĂǌĂ DĂƌơ Ǉ DŽŶƐſ͕ WŽŶŝĞŶƚĞ Ǉ ŽƌƌĞŽƐͿ Ǉ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ ^ĂŶ DŝŐƵĞů͘ No obstante, también son reseñables las concentraciones ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ĂƚĞĚƌĂů Ǉ ůĂ ŶƟŐƵĂ͕ ĞǆƚĞŶĚŝĠŶĚŽƐĞ ŚĂĐŝĂ ůĂ ĐĂůůĞ WĂƌĂşƐŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ĐĂůůĞ 'ĂŵĂǌŽ Ǉ ƐƵƌ ĚĞ ůĂ ĐĞƌĂ ĚĞ ZĞĐŽůĞƚŽƐ͘ Confrontando los ámbitos en planta baja de distribución hostelera ĐŽŶ ůŽƐ ŵĂƉĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ŐůŽďĂů ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ guardan relación. >ŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽͲƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽƐ ƉŽƌ ƚŽĚŽ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĐŽŶ ůĂ ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ďŽůƐĂƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͘ ƐƚĂŶĚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ ĐĂƐŝ Ğů ϱϱй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ƐƵ ŝŶƚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĞƐ ĨƵĞƌƚĞ ƚĂŶƚŽ ĞŶ Ğů ŶƷĐůĞŽ ĚƵƌŽ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽ͕ ĐŽŵŽ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ĠƐƚĞ͘ EŽ ƐŽƌƉƌĞŶĚĞ ƋƵĞ ĐŝĞƌƚĂƐ ĐĂůůĞƐ ƐĞ ƉĞƌĮůĞŶ ĐŽŵŽ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͗ DĂŶƚĞƌşĂ͕ Torrecilla ó Imperial. ZĞĐƵƌƌŝĞŶĚŽ Ă ĂůŐƵŶĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ ;ĐŽŵŽ ůŽƐ informes de AvadecoϵͿ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŝŶĚŝĐĂƌ ƋƵĞ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ el comercio del centro del centro responde a un comercio ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽ͕ ͚ŵŝŶŽƌŝƐƚĂ͛ ŽĐĂƐŝŽŶĂů͖ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĐĂůůĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĐŽŵŽ dŽƌƌĞĐŝůůĂ Ž /ŵƉĞƌŝĂů͕ ƚĞŶĚƌşĂ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ͕ ƐŽƉŽƌƚĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ĐŽŶƐƵŵŽ ĚĞ ůĂƐ ĂůƚĂƐ densidades residenciales de su entorno.

uso mayoritario Distribución de las Administraciones Públicas, en planta baja: Análisis.

uso compartido uso mayoritario

΀/ǌƋ΁^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ͕ [Centro] Parcelas con usos hosteleros, ΀ ĐŚĂ΁ ŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ͘ [Fuente: Trabajo de campo΁

uso mayoritario

uso compartido

uso minoritario

uso compartido uso minoritario

uso minoritario

Ámbitos de gestión administrativa.

Actividad hostelera en planta baja

$9$'(&2 Estructura de establecimientos comerciales del centro urbano de Valladolid 9DOODGROLG $JUXSDFLyQ 9DOOLVROHWDQD GH &RPHUFLR

290

Actividad comercial y de servicios en planta baja

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

[Fuente: Trabajo de campo΁

uso mayoritario uso compartido uso minoritario Residencia en planta baja.

uso mayoritario uso compartido uso minoritario

Locales vacíos, garajes y viviendas en planta baja como indicadores de menor centralidad

hŶ ƚŽƚĂů ĚĞ ϵϭ͕ϲϯй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĂŶĂůŝǌĂĚĂƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŚŽƐƚĞůĞƌĂƐ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ Ž ƉŽůşƟĐŽͲ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ͕ ƌĞĂĮƌŵĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƚĞƌĐŝĂƌŝĂ ĚĞ ƚŽĚĂ ĞƐƚĂ ǌŽŶĂ͘ ƵŶ ĂƐş͕ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ƚĂůůĞƌĞƐ Ǉ ŐĂƌĂũĞƐ Ž ůŽĐĂůĞƐ ǀĂĐşŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ;ϳϬϵ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ƵŶ ϰϯ͕ϲϲйͿ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞ ƵŶ ŝŶĚŝĐŝŽ ƉĂƌĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ĄƌĞĂƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƌĞƐ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ de centralidad. >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ƉĞƌŵŝƚĞ ƐƵƉŽŶĞƌ ƋƵĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ž ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ ŶŽ reconocen un carácter terciario en un área. De lo contrario, lo ŵĄƐ ĐŽŵƷŶ ĞƐ ƋƵĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĂƟƐďŽ ĚĞ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƵƐŽƐ ƐĞ traduzca, cuando menos, en la disposición de locales comerciales o en la reconversión de las viviendas en planta baja. ů ƉůĂŶŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĐŽŶĮƌŵĂ ĚĞ ŶƵĞǀŽ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞŶĞ ĚĞƐŐƌĂŶĂŶĚŽ͘ ƐƚĞ ƵƐŽ ĂƉĂƌĞĐĞ ĞŶ ƐŽůŽ ƵŶ ϴ͕ϲϮй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůƵĞŐŽ ĂůĞũĂĚŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ dispersándose hacia las zonas puramente residenciales. hŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ ƐŝŵŝůĂƌ ĞƐ ĂƚƌŝďƵŝďůĞ Ă ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƚĂůůĞƌĞƐ Ǉ ŐĂƌĂũĞƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ;ϭϭ͕ϱϴй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐͿ ĐƵǇĂƐ ƌĞŶƚĂƐ suelen ser más bajas. Una fuerte demanda de aparcamiento ĞǆƉůŝĐĂƌşĂ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ŐĂƌĂũĞƐ ĞŶ ůĂƐ ŝŶŵĞĚŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĄƌĞĂ ĐĞŶƚƌĂů͕ ĞƐŽ Ɛş ĞŶ ĐĂůůĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŵĞŶŽƐ ĂĐƟǀĂƐ como Veinte de Febrero o Doctrinos.

uso mayoritario uso compartido uso minoritario Talleres y garajes en planta baja.

WŽƌ ƐƵ ƉĂƌƚĞ͕ ůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ϯϯϱ ƉĂƌĐĞůĂƐ ;ϮϬ͕ϲϯйͿ ĐŽŶ ůŽĐĂůĞƐ ǀĂĐşŽƐ Ž ƐŝŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂƉĂƌĞŶƚĞ͕ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂ ƉŝƐƚĂƐ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ ;ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ůŽĐĂůĞƐ ƉĂƌĂ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐͿ Ǉ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚĞŵĂŶĚĂ ĞĨĞĐƟǀĂ Ă ĐĂƵƐĂ ĚĞ ůĂ ĐĂşĚĂ ĚĞů ĐŽŶƐƵŵŽ Ž ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ͕ ǇĂ ƐĞĂŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ž ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ;ĞŶƚŽƌŶŽͿ͘ ĞǆĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ůĂ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂ ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ͘ WŽƌ ƐĞŹĂůĂƌ algunas de las concentraciones, se pueden plantear varias hipótesis: ͻ ŶƚŽƌŶŽƐ ĐŽŶ ƵƐŽƐ ƉŽĐŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ ƉŽƌ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ;WůĂƚĞƌşĂƐͿ Ž ĐŽŶ ƵŶ ƵƐŽ ĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ĞŶ ƌĞƚƌŽĐĞƐŽ ;ǌŽŶĂ ĚĞ ďĂƌĞƐ ĚĞ ĂŶƚĂƌƌĂŶŝůůĂƐͿ͘

solares disponibles uso mayoritario uso compartido

Locales vacíos en planta baja y solares libres: Análisis

solares disponibles

uso minoritario uso mayoritario uso compartido uso minoritario

ͻ ŶƚŽƌŶŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ŚĂ ƌĞǀĞůĂĚŽ ĐĂƌĞŶĐŝĂƐ ;ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ Ǉ ŐĂƌĂũĞƐͿ Ǉ ƋƵĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ ĐŽŶ ǀĠƌƟĐĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ůŽƐ alrededores de la calle Ferrocarril al sudeste, calles interiores ĚĞ ^ĂŶ EŝĐŽůĄƐ Ăů ŶŽƌŽĞƐƚĞ Ǉ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ůĂƌĂ Ǉ ^ĂŶ DĂƌơŶ Ăů noreste. 291

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

[Arriba] Parcelas con viviendas, ΀ ĞŶƚƌŽ΁ 'ĂƌĂũĞƐ Ǉ ĂůŵĂĐĞŶĞƐ͕ ΀ ďĂũŽ΁ ^ŽůĂƌĞƐ Ǉ ůŽĐĂůĞƐ ǀĂĐşŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

&DUDFWHUtVWLFDV EiVLFDV GH OD HGLÀFDFLyQ

ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ͕ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ŵĄƐ ĞŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͘ ƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ĚĂƚĂĐŝſŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌ Ă ϭϵϱϬ Ǉ ƵŶ ĂůƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƵŶĂ ǀĞǌ ŚĞĐŚĂ ĞƐƚĂ ĂĐůĂƌĂĐŝſŶ ŶŽ ƐĞƌĄ necesario incidir de nuevo sobre ellos en este apartado. Ŷ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͕ ůŽƐ ƵŵďƌĂůĞƐ ĚĞ ƟĞŵƉŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ůŽƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗ Ͳ ϭϵϱϬ͗ ĂŹŽ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞŶƚƌĞ ůŽ ĂŶƟŐƵŽ Ǉ ůŽ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽ͕ ƉŽƌ ƐĞƌ ĂŶƚĞƌŝŽƌ Ă ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ͘ Ͳ ϭϵϴϲ͗ ĂŹŽ ĚĞ ƌĞĐŽŐŝĚĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞǆŚĂƵƐƟǀĂ ƉĂƌĂ el avance del Plan Especial realizado desde el IUU. Por ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĂ͕ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ŚĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽ tener una ĨŽƚŽŐƌĂİĂ del centro histórico y de las intervenciones ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ŚĂďşĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ͘ Ͳ ϭϵϵϳ͗ ĨĞĐŚĂ ĚĞ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞů ĂƐĐŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ;W ,Ϳ Ͳ ϮϬϬϯ͗ ĨĞĐŚĂ ĚĞ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ DŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ General de Ordenación Urbana de Valladolid. - 2012, año de recogida de la información de este trabajo.

Parcelas uso residencial

Parcelas uso terciario

(35) 2,16% (44) (75) (46) (17) 2,71% 4,62% 2,83% 1,05%

(8) (12) (10) (5) 0,49% 0,74% 0,62% 0,31%

(29) (21) 1,79% 1,29%

[Fuente: Trabajo de campo΁

No fachadista

1950-1986 Fachadista

1987-1997 No fachadista

1998-2003

Fachadista

2004-2012

No fachadista

1950 1986

Fachadista

1987 1997

No fachadista

1998 2003

ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƵƐŽƐ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ histórico de Valladolid

Edificios de nueva construcción ³VXVWLWXFLRQHV´

Edificios rehabilitados 2004 2012

Fachadista

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Relación entre usos y modalidades de intervención 1987-2012

(35) 2,16%

(71) (70) (19) (557) 4,37% 4,31% 1,17% 34,30%

(64) 3,94% (56) 3,45% (2) (8) (6 (2) 0,12% 0,49% 0,37% 0,12%

(141) 8,68% (576) 35,47% (11) (5) (4) (27) 0,68% 0,31% 0,25% 1,66%

(10) 0,62%

(8) 0,49%

(16) 0,99%

(31) 1,91%

Edificios Totales anteriores a 1950 sin rehabilitar

(224 13,79%

(1243) 76,54%

(24) 1,48%

(124) 7,64%

(248) 15,27%

Anterior a 1950 sin transformar

(607) 37,38% Fachadista

(146) 8,99%

No fachadista

(149) 9,17%

(295) 18,17% (902) 55,54% (217) 13,37% (512) 31,53%

Equipamientos Abandonados / sin actividad Solares En Construcción Otros No data Total Analizadas Total Catastro

292

Totales parciales

(465) 28,63% (149) 9,17% (56) 3,45% (33) 2,03% (13) 0,80% (6) 0,37% (48) 2,96% (1624) 100% 1672

Nueva construcción 1950-1986 Nueva construcción 1987-2012 Nueva construcción hasta 2012 Rehabilitaciones 1950-2012 Intervenciones 1950-2012 No sustituidos hasta 2012

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

8Q WHMLGR KLVWyULFR LQWHQVD \ FRQWLQXDPHQWH VXVWLWXLGR

ŶŝǀĞů ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽ ĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ϱϱ͕ϱϰй ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŚĂǇĂ ƐŝĚŽ ƐƵƐƟƚƵŝĚĂ͕ ƌĞƐƚĂŶĚŽ ƵŶ ϭϮй ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂ Ǉ ƵŶ ϭϱ͕Ϯϳй ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƐŝŶ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ10. Solo Ğů ϯϮ͕ϲϴй ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ă ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ϭϵϱϬ͕ ĂůŐŽ ůůĂŵĂƟǀŽ en un área sujeta a un plan especial y en buena parte declarada ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͘ ^ŝŶ ĚƵĚĂ Ğů ƉĞƐŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ŽĐƵƉĂĚŽƐ ƉŽƌ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ŶŽ ĚĞďĞ ŝŐŶŽƌĂƌƐĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͘ WŽƌ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ĚĞ ƟĞŵƉŽ͕ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŚĂŶ ŝĚŽ ĚŝƐŵŝŶƵǇĞŶĚŽ ƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ŝŶƚĞŶƐŽ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ƋƵĞ ĐŽŶ Ğů ƉĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ Ğů ƚŽƚĂů ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ǀĂ ƐŝĞŶĚŽ menor, la conclusión no puede ser tan directa. Relacionando ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƋƵĞ ĂƷŶ ŶŽ ůŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ͕ ůĂ ƚĂƐĂ ĚĞ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ŚĂďƌşĂ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϴϲ ĞŶ adelante. Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ϭϵϵϴͲϮϬϬϯ ŚĂŶ ƐŝĚŽ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŵĄƐ ƌĞƉĞƟĚĂ͕ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĐŽŵŽ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽ͘ Ŷ Ğů ƷůƟŵŽ ƉĞƌŝŽĚŽ͕ ĐƵǇŽ ƚƌĂŵŽ ĮŶĂů ŝŶĐůƵǇĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶĂƐ ĐŝĨƌĂƐ ĂŶƵĂůĞƐ ĞŶ ĐůĂƌĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐĞ ŚĂǇĂŶ ǀŝƐƚŽ ƚĂŶ afectadas. Fachadista

50%

40%

Fachadista

30%

20%

10% Fachadista

Fachadista

<1950

1950 -1986

1987-1997

Terciarios Tradicionales

Terciarios Rehabilitados

Terciarios SusƟtuidos

Residenciales Tradicionales

Residenciales Rehabilitados

Residenciales SusƟtuidos

2004-2012

ƚ͘

ic.

^ƵƐƟ

Reh

Trad

ƚ͘

ab.

^ƵƐƟ

1998-2003

Reh

ƚ͘

ab.

^ƵƐƟ

Reh

ƚ͘

ab.

^ƵƐƟ

ab.

Fachadista

Fachadista Reh

ƚ͘

ab.

^ƵƐƟ

Reh

ic.

Fachadista Trad

Fuente: Catastro, Archivo Municipal de Valladolid, Trabajo de Campo y Elaboración Propia

Fachadista

WŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌ ƉĞƌŝŽĚŽƐ Ǉ ƵƐŽƐ

Estado actual

3RUFHQWDMHV TXH QR LQFOX\HQ OD HGLÀFDFLyQ GHVWLQDGD D HTXLSDPLHQWRV QL ODV UXLQDV \ VRODUHV TXH FRPSOHWDUtDQ HO

293

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĐƌƵǌĂŶĚŽ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ con la datación de las intervenciones y con los usos actuales se ƉƵĞĚĞŶ ŽďƐĞƌǀĂƌ ůĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ĚĞƐĐƌŝďĞŶ͘

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León dƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƵĂůĞƐ ƉŽƌ ƉĞƌŝŽĚŽƐ Ǉ ƵƐŽƐ

Fuente: Catastro, Archivo Municipal de Valladolid, Trabajo de Campo y Elaboración Propia

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

16 14 12 10 8 6 4 2 0 1950-1986

1987-1997

Rehabilitaciones/año Residencial Rehabilitaciones/año Terciario

1998-2003

2004-2012

SuƐƟtuciones/año Residencial SuƐƟtuciones/año Terciario

Ɛş ƉƵĞƐ͕ ŚĂǇ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ĚĞĨĞŶĚĞƌ ƋƵĞ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ derivados de la delimitación de Conjunto Histórico o del propio W , ĞƐ Ğů ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ůĂ ƌĂůĞŶƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƟĞŶĞ ŵĄƐ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ historicistas [Fuente: catastro y trabajo de campo΁

^Ğ ĚĞƚĞĐƚĂŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ Ǉ ĞŶ ĚĞƐƵƐŽ Ž ĐŽŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ůĞĐƚƌĂ sĂůůŝƐŽůĞƚĂŶĂ͕ dĞůĞĨſŶŝĐĂ ĞŶ ƵƋƵĞ ĚĞ ůĂ sŝĐƚŽƌŝĂ͕ Ğů ŽůĞŐŝŽ ů Salvador, la Residencia Rio Hortega Ž ůĂƐ ŶĂǀĞƐ ĚĞů ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂŶ ŽďƐĞƌǀĂĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƚĞũŝĚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ƋƵĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶ Ž ŵƵĞƐƚƌĂƐ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞƐ ƐŝŐŶŽƐ ĚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ͘ ĞƐƚĂ ƌĞƐĞŹĂ Ă ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ƵƐŽ͕ ĐĂďƌşĂ ĂŹĂĚŝƌ algunos ‘solares’ muchos de los cuales ĞƐƚĄŶ ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ĚŝůĂĐŝſŶ ʹ^ĂŶƚĂ ŶĂ͕ ŶŐƵƐƟĂƐ͕ ŽůŵĞŶĂƌŝĞƐ͕ ŽƐ ĚĞ DĂǇŽ͕ ^ĂŶ DĂƌơŶ͙Ͳ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ Ğů ĐſŵƉƵƚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ ĞƐ bastante reducido, con algunas ĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞƐĞŹĂďůĞƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ >ſƉĞǌ 'ſŵĞǌ͕ DĂŶƚĞƌşĂ͕ DŝŐƵĞů 1ƐĐĂƌ͕ ůĂƵĚŝŽ DŽǇĂŶŽ͕ ZĞĐŽůĞƚŽƐ͕ Ž &ĞƌƌĂƌŝ ͘

BIC CH 1978 PECH 1997 Edificación residencial y terciaria <1950 Edificación residencial y terciaria >1950 Sustituciones edificatorias fachadistas

Valladolid: El falso centro histórico

Equipamientos

BIC CH 1978 PECH 1997 Edificación residencial y terciaria <1950 Edificación residencial y terciaria >1950 Sustituciones edificatorias fachadistas Equipamientos

294

100

150

200

Meters 250

ũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĨĂĐŚĂĚŝƐƚĂƐ [Fuente: reportaje del trabajo de campo΁

΀/ǌƋ΁ ^ƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ϭϵϱϬͲϭϵϴϳ͘ Ŷ ƌŽũŽ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ĞŶ ĂǌƵů ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽ ΀ ĐŚĂ΁ ^ƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ϭϵϴϳͲϮϬϭϮ͘ Ŷ ƌŽũŽ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ĞŶ ĂǌƵů ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽ [Fuente: catastro y trabajo de campo΁

ƐƉĂĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐƚĂƚĂƌ ƋƵĞ ůĂ ƉĞƌǀŝǀĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂ ŐƵĂƌĚĂ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĞƐ determinante. >ŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ ĐŽŶ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŶŽ ŚĂŶ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ůĂ ƉĂƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƐĞƌşŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ŚĂ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ŵĂƟĐĞƐ en este proceso. >Ă ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐĚĞ ϭϵϴϳ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƐĞ ŚĂŶ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŵĄƐ ĂůƚĂƐ ĞŶ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ZŝŶĐŽŶĂĚĂ͕ WůĂƚĞƌşĂƐ Ǉ &ƵĞŶƚĞ ŽƌĂĚĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂďşĂŶ ƐƵĨƌŝĚŽ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĞŶ ůŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ͘ Ŷ ĐŝĨƌĂƐ ĂďƐŽůƵƚĂƐ͕ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĂŶ ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ƐŽŶ ŵĞŶŽƐ͕ ƉĞƌŽ ŚĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƉĞƌŝŽĚŽƐ Ǉ ĞƐƚŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ůŽƐ alrededores de la Plaza Mayor y hacia el sur, contribuyendo a reforzar su centralidad. WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ƐĞŹĂůĂƌ ƋƵĞ ƐŽŶ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ƌĞĐŝĞŶƚĞ ƉĞƌŝŽĚŽ ϭϵϴϳͲϮϬϭϮ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂŶ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ĚĞƌƌŝďĂĚŽ Ž ƋƵĞ ƌĞƉƌŽĚƵĐĞŶ ĨĂĐŚĂĚĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ĨĞĐƚĂŶ Ă ƵŶ ƚŽƚĂů ĚĞů ϴ͕ϵϵй ĚĞů ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ Ǉ ƐƵŵĂŶ ŚĂƐƚĂ ƵŶ ϰϵ͕ϰϵй ĚĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝĐŚŽ ƉĞƌŝŽĚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƌĞƐƵůƚĂƌ ĞůŽĐƵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ĞƐĐĂƉĂŶ Ăů ĂůĐĂŶĐĞ de este trabajo: revaloración social de los ambientes urbanos tradicionales, renovación de estrategias inmobiliarias y de producción de rentas del suelo, fortalecimiento del turismo

295

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĐƵůƚƵƌĂů͘͘͘ WĞƌŽ ĞƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ƋƵĞ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĨĂĐŚĂĚŝƐƚĂ ƉƵĞĚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ƐƵŵĂŶĚŽ Ăů ƉůĂŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ϭϵϱϬ ƚŽĚĂƐ ĞƐƚĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ una mayor correlación con los contornos del conjunto declarado / ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ƋƵĞĚĂ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ más directamente con el mantenimiento de una escena urbana ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĂŶƟŐƵĂ͘ 5HKDELOLWDFLyQ PRGDOLGDG GH LQWHUYHQFLyQ HPHUJHQWH

ĞƐĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϭϵϴϬ͕ ũƵŶƚŽ Ăů ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ŶƵĞǀĂ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƋƵĞ ĐŽŵŝĞŶǌĂ Ğů ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĂ ĚĠĐĂĚĂ Ǉ ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞů W ,͕ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ ĨƵĞƌŽŶ ĚĞƐƟŶĂĚŽƐ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ƵŶ ϴϰ͘Ϯй͕ ŵƵǇ ƉŽƌ ĞŶĐŝŵĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĞĚŝĐĂĚŽƐ Ă ŽĮĐŝŶĂƐ ;ϭϱ͘ϴйͿ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞƌĂŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ a familias bipersonales, parejas jóvenes y sin descendencia, con ƵŶ ĞƐƚĂƚƵƐ ƐŽĐŝĂů ŵĞĚŝŽͲĂůƚŽ ƋƵĞ ĞƌĂ ĐĂůŝďƌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƚĂƐĂ ĚĞ estudios universitarios, entonces abrumadoramente superior a ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƐĞ͘ Este proceso de rehabilitación se produce mediante empresas ƉƌŝǀĂĚĂƐ ƋƵĞ ƉƌŽŵƵĞǀĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ƉĂƌĂ ƐƵ posterior venta, no tratándose de operaciones públicas ni ƉƌŝǀĂĚĂƐ ŐĞƐƟŽŶĂĚĂƐ ƉŽƌ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ Ǉ ĚƵĞŹŽƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ŚŽƌŝǌŽŶƚĂů͕ ƐŝŶŽ ĮŶĂŶĐŝĂĚĂƐ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ propias ventas de la promoción resultante.

΀/ǌƋ΁ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ϭϵϴϳͲϮϬϭϮ͘ Ŷ ĂǌƵů ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽ Ǉ ĞŶ ŶĂƌĂŶũĂ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ΀ ĐŚĂ΁ dƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ƵƐŽ actual terciario [Fuente: Catastro, Archivo Municipal de Valladolid y trabajo de campo. Elaboración Propia΁

BIC CH 1978 PECH 1997 Sustituciones Terciario <1987 Valladolid: Transformaciones en edificios de uso terciario

1987-2012 Límites

BIC CH 1978

Rehabilitaciones Terciario PECH 1997

Sustituciones Terciario

<1987

<1987 1987-2012

Rehabilitaciones Terciario <1987

1987-2012 1987-2012

M t

296

zĂ ĞŶ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞ ƉƌĞǀĞşĂ ƋƵĞ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƐĞƌşĂ ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ƋƵĞ ŝƌşĂ Ă ŵĄƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌƐĞ ƋƵĞ ƐŝŐƵĞ ƐŝĞŶĚŽ ŵŝŶŽƌŝƚĂƌŝĂ͘ En total, las parcelas cuyo estado actual ha sido fruto de un ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ Ă ϭϵϴϳ ĂůĐĂŶǌĂ ƵŶ ϭϮй ĚĞů ƚŽƚĂů ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ŵƵǇ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ ƐƵ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ espacial. En rasgos generales, son más frecuentes en el entorno del atrio de la catedral, al sureste de Fuente Dorada. Por otro lado, los ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ ĚĞĚŝĐĂĚŽƐ ĞŶƚĞƌĂŵĞŶƚĞ Ă ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ terciarias se concentran y refuerzan el carácter del centro del centro histórico, ocupando sobre todo el entorno de la Plaza DĂǇŽƌ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĚĞƐĚĞ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ƟƉŽůſŐŝĐŽ͕ ƐŽŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵĞ ĂůŽũĂŶ͕ ĚĞ ŚĞĐŚŽ͕ ŽĮĐŝŶĂƐ͘ Ŷ ƐşŶƚĞƐŝƐ͕ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌƐĞ ƋƵĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƌĞĂůŝǌĂĚĂƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ϭϵϴϳ ŚĂŶ ǀĞŶŝĚŽ Ă ƌĞĨŽƌǌĂƌ ůĂƐ ĚŽƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ďĄƐŝĐĂƐ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͗ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ Ǉ la apariencia histórica a pesar de entrar en contradicción con la ƟƉŽůŽŐşĂ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ǉ ƐƵƉŽŶĞƌ ƵŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ residente. 'LQiPLFDV \ SURFHVRV GH WUDQVIRUPDFLyQ GHO HVSDFLR residencial en el centro histórico de Valladolid

Ŷ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ϭϵϴϳ͕ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂďĂŶ ƌĂǌŽŶĞƐ ƉƵƌĂŵĞŶƚĞ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ͕ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ĂůƚĂƐ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ƉĞƌŵŝƟĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ bordes ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;ŵƵǇ ƐƵƉĞƌŝŽƌĞƐ Ă ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵŝĚĂƐͿ͘ ƐƚŽ ĞǆƉůŽƚĂďĂ Ăů ŵĄǆŝŵŽ ůĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ vinculadas a lugares consolidados y obtenidas sin inversión ŶŝŶŐƵŶĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͘ ů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ƐĞ ĚĞũĂƌŽŶ ƐŝŶ ƌĞŶŽǀĂƌ Ǉ ŵĞĚŝŽ ĂďĂŶĚŽŶĂĚĂƐ ǌŽŶĂƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͘

/ŵĄŐĞŶĞƐ Ǉ ƉůĂŶŽƐ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂ ŵĂǇŽƌ >)XHQWH $UFKLYR 0XQLFLSDO GH 9DOODGROLG@

Antes

ŶƚĞ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ ĞŶ ůĂƐ ĚŽƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƚĂŶƚŽ ůŽƐ ƌĂƐŐŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞŶ ĂŵďŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͘ >ĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ǀĂƌŝĂďůĞƐ Ă ŽďƐĞƌǀĂƌ ƐŽŶ͗ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͕ Ğů número de viviendas y la presencia de aparcamientos. WƌŽǇĞĐƚŽ

>Ă ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƋƵĞ ƌĞĂůǌĂŶ ůĂ ĞǆĐůƵƐŝǀŝĚĂĚ͗ ĂůůĞ ĞďĂĚĞƌşĂ ϯ͘ ^ŝŶ ĂďĂŶĚŽŶĂƌ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂĚĂ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞŶ ĐĂŵďŝŽƐ ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽƐ ĞŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ ů ĚĞƌƌŝďŽ ƐĞ ĐŽŶƐƵŵſ ƚƌĂƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ƚƌĄŵŝƚĞƐ͕ ũƵŝĐŝŽƐ Ǉ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶĚƵũĞƌŽŶ Ă ƐƵ descatalogación y su declaración de ruina. En 2004, un primer WƌŽǇĞĐƚŽ ĄƐŝĐŽ ĐŽŵƉƌĞŶĚşĂ ϴ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ŵŽĚŝĮĐſ͕ ĂůďĞƌŐĂŶĚŽ ϱ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ϰ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ ϭ ĞƐƚƵĚŝŽ Ǉ ŐĂƌĂũĞ ĚĞ aparcamientos. Finalmente se construyeron 10 viviendas y ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ ϯ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ƚƌĞƐ ƉůĂŶƚĂƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ϳϮ ƉůĂǌĂƐ͘ Surgen por lo tanto nuevas ofertas inmobiliarias ligadas a la terciarización del centro, como son el apartamento y las ŽĮĐŝŶĂƐ͕ ƐŝĞŶĚŽ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ aparcamiento, muy superior a la demanda residencial.

297

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

(O iUHD FHQWUDO HQ WRUQR D OD SOD]D 0D\RU

>Ă ǌŽŶĂ ŵĄƐ ĚĞƉƌŝŵŝĚĂ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ ŚĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚŽ un cambio de estrategia en los procesos de producción de los nuevos elementos residenciales. dƌĂƐ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƵƐŽ ůŝŐĂĚŽ Ă ƵŶĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂ͘ ů ĂůƚŽ ǀĂůŽƌ ĞƐƟŵĂƟǀŽ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ƉŽƌ Ğů ĐĞŶƚƌŽ͕ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƐĞƌ ĂƉƌŽƉŝĂĚŽ ƉŽƌ ĚƵĞŹŽƐ Ǉ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ƐŽďƌĞ ƵŶĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞƐĂƚĞŶĚŝĚĂƐ͘ WĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ŶŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƚƌĂĞ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ͘ ĞƐĚĞ Ğů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϵϴϯ͕ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƐĞ ůŝŵŝƚĂďĂŶ Ă ƌĞƐƉĞƚĂƌ ůĂ ĞŶǀŽůǀĞŶƚĞ ĞǆƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƐŝŵŝůĂƌ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ĂůƚƵƌĂ ŵĄǆŝŵĂ ĞƌĂ ůĂ ŵŝƐŵĂ ƉĂƌĂ ƚŽĚŽƐ ;ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ ĞƌĂŶ нϯͿ Ǉ Ğů ĨŽŶĚŽ ƐĞ ŵĂŶƚĞŶşĂ Ž ƐĞ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂďĂ ƵŶ ĨŽŶĚŽ ĚĞ ϭϱ ŵĞƚƌŽƐ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĨƵĞƌĂ ĂĐŽƌĚĞ ĐŽŶ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ŵĄƐ ĐŽŵƷŶ͘ >Ă ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͗ ĂůůĞ ĐĞďĂĚĂƌşĂ ϱ Đͬǀ Ă ĂůůĞ ^ĂŶĚŽǀĂů

WƌŽǇĞĐƚŽ

ƐƚĄ ŝŶĐůƵŝĚŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ůůĂŵĂ ƌĞĂ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ; ,Ϳ͕ Ǉ ƟĞŶĞ ĂƐŝŐŶĂĚŽ ƵŶ ƵƐŽ ZĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ZͲϮ͕ ůŽ ƋƵĞ ƋƵŝĞƌĞ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ƐĞ ƉĞƌŵŝƚĞ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝǌĂƌ ŽĮĐŝŶĂƐ ĐŽŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ plantas superiores. Además está incluido en el Catálogo de ŝĞŶĞƐ WƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĐŽŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ Estructural, estableciéndose una banda de 8 metros de fondo ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶŽ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ĞďĂĚĞƌşĂ͕ ĐŽŵŽ ĄŵďŝƚŽ de protección. ŽŶ ĞƐƚĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ĞŶ ϭϵϴϱ ƐĞ ĐŽŶĐĞĚŝĞƌŽŶ ϯ͕ϴϵŵ2/ m2 ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĞƐƚĂ ƉĂƌĐĞůĂ ĞŶ Ğů ůĂĚŽ ĚĞ ĞďĂĚĞƌşĂ͕ Ǉ 4,23m2/m2 ĞŶ ^ĂŶĚŽǀĂů͘ ƐƚŽƐ ĐŽĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ƌĞƐƵůƚĂŶ ĚĞ ůĂ ŵĞĚŝĂ ƉŽŶĚĞƌĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ƐƵŵĂŶĚŽ ůĂ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ Ǉ ƌĞƉĂƌƟĠŶĚŽůĂ ĞŶƚƌĞ ƚŽĚŽƐ ĞůůŽƐ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƋƵĞ ƐĞ ƚŽŵĂ ĐŽŵŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĠŶĚŽůĂ Ǉ ĐŽŶĐĞŶƚƌĄŶĚŽůĂ ĞŶ ďĂŶĚĂƐ ĚĞ ϭϱ ŵĞƚƌŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ƉĂƟŽ ĞŶ ŵĞĚŝŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ͘ /ŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĐŽŶƚĞŵƉůĂďĂ ϲ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ;ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĨƵĞƌŽŶ ϳͿ͕ Ǉ ƐĞ ƉƌŽĐĞĚŝſ Ă ůĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞů ŝŶŵƵĞďůĞ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ a pesar del grado de protección mencionado. Este hecho fue autorizado por la Dirección General de Patrimonio. Se trata de operaciones inmobiliarias, consistentes en reunir un ǀŽůƵŵĞŶ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ďĂũŽ ůĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ŚĞƌĞĚĂĚĂƐ͕ ƐŝŶ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ĞŶ ŶŝŶŐƷŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ Ă ůĂ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉĂƌƚĞ͘

ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ǉ modelo ŽƉƟŵŝǌĂĚŽ͗ ů ĐĂƐŽ ĚĞ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ ϭϴ͕ ϭϵ

ƐƚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚſ ĞŶ ŵĂǇŽ ĚĞ ϮϬϬϱ͘ ŽŶƚĞŵƉůĂďĂ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ Ϯϳ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ϰ ĞƐƚƵĚŝŽƐ͕ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ƚƌĞƐ ƐſƚĂŶŽƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶşĂ Ğů ĚĞƌƌŝďŽ ĚĞ ůŽƐ ĚŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ƵŶŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ Ğů ŽƚƌŽ ĐŽŶ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͘ &ƵĞ ƚƌĂŵŝƚĂĚŽ ĐŽŵŽ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉƵŶƚƵĂů ĚĞ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ W ,͕ ĂƐŝŐŶĄŶĚŽƐĞ ƵŶĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ 4,4m2/m2͕ şŶĚŝĐĞ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞů centro histórico.

>ĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽǇĞĐƚĂŶ ƟĞŶĞŶ ĚĞƐĚĞ Ϯϲ ŵ2, la menor, hasta 82 m2, la mayor. Esto delata una oferta residencial muy vinculada al apartamento o al estudio. Por tanto no es preciso ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ĐŽŶ ĞůůŽ ƐĞ ĂƵŵĞŶƚĂ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ͕ ƐŝŶŽ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ĞƐƉĂĐŝŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ ů ĞĚŝĮĐŝŽ ĂŶƟŐƵŽ ĚŝƐƉŽŶşĂ ĚĞ ĐƵĂƚƌŽ ƉůĂŶƚĂƐ Ǉ ƵŶ ƐſƚĂŶŽ͕ ϭϴ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ Ϯϳ ĮŶĂůĞƐ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ͕ Ă ůŽ ƋƵĞ ŚĂǇ ƋƵĞ ĂŹĂĚŝƌ ƵŶĂ ĐƵĂƌƚĂ ƉůĂŶƚĂ ĚĞ ƐſƚĂŶŽ incorporada en fase de obra.

298

Antes

WƌŽǇĞĐƚŽ

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ϭ͘ >Ă ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂ ŶŽ ĞƐ ƌĞƐƉĞƚĂĚĂ ĞŶ ĨĂǀŽƌ ĚĞ ƵŶ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ Ăů ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƌĞŶƵŶĐŝĂ͘ Ŷ ŶŽ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ƌƵŝŶĂ Ž Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ ƐĞ ĞŵƉůĞĂ ƉĂƌĂ ĂƌŐƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ ƋƵĞ ŵŽƟǀĂƌŽŶ la catalogación. No deja de ser un juego de palabras pues la ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞƐ ĐůĂƌĂ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ͗ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ŶŽ ĞƐ ŵŽƟǀŽ ĚĞ ĚĞƐĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ͘ >Ă ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ es frecuente para adaptarse a las necesidades inmobiliarias, como las elevaciones para aprovechar el bajorcubierta. Ϯ͘ ů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƌĞƉŝƚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ƐŝŶ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ƵŶĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ Ă ůĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ͘ ƐƚŽ ƉƌŽĚƵũŽ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ Ă ůŽƐ 4m2/m2͕ ƵŶĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĞƋƵŝǀĂůĞŶƚĞ Ăů ƉůĂŶ DĞƐŽŶĞƐ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞƐƉĞƚĂƌ ůŽƐ ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ǀĂĐşŽƐ ĞůĞǀſ ůĂ ĂůƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐĂŵƵŇĂĚĂƐ ĞŶ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ďĂũŽ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ƌĞƚƌĂŶƋƵĞĂĚŽƐ͘ ϯ͘ ƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ;ĞŶƚĞŶĚŝĚĂƐ ĐŽŵŽ ůŽĐĂůĞƐͿ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ĐŽŶǀŝǀĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ƐƵ ĨŽƌŵĂ apartamento͕ ĐŽŶ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƉƌŽƉŝŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͘ Ŷ ůşŶĞĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ůŽƐ ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ Ǉ ůŽƐ ĚĞƐƉĂĐŚŽƐ profesionales han sido el complemento más recurrente de las ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ Ϯϱ ĂŹŽƐ͘ ƐƚŽ ĞǆƉůŝĐĂ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ disminución real de la población residente en el centro histórico, Ăů ĚŝƌŝŐŝƌƐĞ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ Ă ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ;ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐͿ Ž Ă unidades familiares de un número menor de miembros. 4. Presencia de varias plantas de aparcamientos bajo las viviendas, ƐŝŶ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĞ ƐƵ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ͘ >Ă ŵĞĚŝĂ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽ ĞƐ ĚĞ Ϯ͕ϱ ƉůĂǌĂƐ ƉŽƌ vivienda, más propia de las nuevas periferias residenciales. Los bordes periféricos del centro histórico

>ĂƐ ǌŽŶĂƐ ŵĄƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϲϬ Ǉ ϴϬ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ bordes de San Nicolás y Santa Clara, no parecen haber sufrido ĚĞƐĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ŶƵĞǀĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ Ă ůĂ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ƐŽŵĞƟĚŽƐ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƉĂƵƚĂƐ ĚŝİĐŝůĞƐ ĚĞ ĐŽƌƌĞŐŝƌ͘ EŽ ĞƐ ƵŶ ĐĂŵŝŶŽ ƚĂŶ ĚŝƌĞĐƚŽ ĐŽŵŽ ůĂ ƌƵŝŶĂ Ǉ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ ƋƵĞ ŝŵƉƵůƐĂŶ Ğů ĐĂŵďŝŽ ŚĂĐŝĂ ůĂ ĞǆĐůƵƐŝǀŝĚĂĚ͘ ů ͞ďŽƌĚĞ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽ͟ ŶŽƌƚĞ͗ ^ĂŶ EŝĐŽůĄƐ ϭϯ

Tras ser caracterizado como barrio popular sobre una ocupación ŝŶƚĞŶƐŝǀĂ ĚĞů ƐƵĞůŽ͕ ƉĂƌĞĐĞ ĚŝİĐŝů ŽƉƚĂƌ ƉŽƌ ŶƵĞǀĂƐ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ͘ ƐƚĞ ĞĚŝĮĐŝŽ ŶŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ ƌƵŝŶĂ Ŷŝ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĂůŐƵŶĂ ƉĞƐĞ Ă ƐƵ ƉĞƌĮů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĞŶ ƐĞŶƟĚŽ ůŝƚĞƌĂů͗ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ϲ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚĞŶşĂ Ğů ǀŝĞũŽ ĞĚŝĮĐŝŽ ƐĞ ƉĂƐĂ Ă ϭϬ͕ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽ ĞŶ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ locales y dos sótanos de garajes. No agotar el aprovechamiento ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ƉŽƐŝďůĞ Ž ŶŽ ĐŽůŵĂƌ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ͕ ƉŽƌ ĞƐƟŵĂƌƐĞ ƋƵĞ ƐƵ ǀĂůŽƌ ƵŶĂ ǀĞǌ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ ĞƐ ŵĂǇŽƌ͕ ĐŽŶĚĞŶĂ Ăů ĞĚŝĮĐŝŽ Ă ĚĞƐĂƉĂƌĞĐĞƌ ĂƵŶ ĞƐƚĂŶĚŽ ĞŶ ƉĞƌĨĞĐƚĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͘

299

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

&DUDFWHUtVWLFDV FRPXQHV GH OD LQWHUYHQFLyQ HQ ODV ]RQDV centrales

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Valladolid

ů ͞ďŽƌĚĞ ĞƐƚĞ͗͟ DĂŶƚĞƌşĂ ϭϴ

En este sector de carácter en cierto modo popular, el ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĞƐ ŝŶĨĞƌŝŽƌ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽŵŽǀŝĚĂ͕ ĚŽŶĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ƶ ŽĮĐŝŶĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ƚĂŶ habituales. ů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ DĂŶƚĞƌşĂ ϭϴ͕ ƉůĂŶƚĞſ ĞŶ ϭϵϵϰ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ϲ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ůŽĐĂůĞƐ Ǉ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ƐſƚĂŶŽ ƉĂƌĂ ŐĂƌĂũĞ ƋƵĞ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ĚĞĚŝĐſ Ă ƚƌĂƐƚĞƌŽƐ͘ ƐƚĞ ƷůƟŵŽ ŚĞĐŚŽ ǇĂ ĚĞŶŽƚĂ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞĚĞƌ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝĞŶĞŶ ŽďƐĞƌǀĂŶĚŽ en este trabajo, orientado al uso propio de las viviendas.

ů ͞ďŽƌĚĞ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐŽ͟ ƐƵƌ͗ 'ĂŵĂǌŽ ϮϬ

>ĂƐ ĐĂůůĞƐ ĚĞů ĞŶƐĂŶĐŚĞ ďƵƌŐƵĠƐ ƐĞ ŚĂŶ ǀŝŶĐƵůĂĚŽ ŵĄƐ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ Ă ŚŝƉŽƚĠƟĐĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ Ă ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞǀŝĂ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞ ĂĐĞƌĐĂ ŵĄƐ Ăů ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ůŽ ƋƵĞ ƋƵŝǌĄ ŚĂǇĂ dado lugar a un mayor impulso rehabilitador. En un ambiente terciarizado e histórico se alcanzan valores inmobiliarios ƐƵĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂůƚŽƐ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ŝŶŇƵŝƌ ĞŶ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ͞ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͟ a ofertar a través de estas rehabilitaciones. Ŷ 'ĂŵĂǌŽ ϮϬ͕ ĞĚŝĮĐŝŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ ĂŵďŝĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ƉĞƌƚĞŶĞĐĞƌ a un Conjunto Homogéneo, el proyecto de rehabilitación ĚĞƉĂƌſ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ ŶƵĞǀŽ Ǉ ƵŶ ďŝĞŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĐĂůŝĚĂĚ͘ KďƐĞƌǀĂŶĚŽ ůĂƐ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ͕ ƐĞ ŚĂ ŵŽĚŝĮĐĂĚŽ ůĂ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ͕ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂŶĚŽ Ğů ĂŶƟŐƵŽ ĄƟĐŽ ĞŶ ƵŶĂ ƉůĂŶƚĂ ŵĄƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞŶ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ĐĂŵƵŇĂĚŽ ďĂũŽ ůĂ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ĚĞů ĂŶƟŐƵŽ ĞĚŝĮĐŝŽ͘

ů ͞ďŽƌĚĞ ŶŽƌĚĞƐƚĞ͕͟ ŵƉĞĐŝŶĂĚŽ ϵ Ǉ ϭϭ͘

ƐƚĞ ĨƌĂŐŵĞŶƚŽ ĚĞů ĄƌĞĂ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ƐĞ ƉĞƌĮůĂ ƚƌĂƐ ƐƵ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞů centro del centro: acoge importantes piezas patrimoniales atentamente catalogadas. ^ŽŶ ƐŝŶƚŽŵĄƟĐĂƐ ůĂƐ ĂŐƌĞŐĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂƐ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ŶŽ ĐŽŶƐŝŐƵĞ ŝŵƉĞĚŝƌ͕ ƉĞƌŵŝƟĞŶĚŽ ƵŶ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ŵĄƐ ůƵĐƌĂƟǀŽ͘ >ŽƐ ƐſƚĂŶŽƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂĐŽŐĞŶ ŵĄƐ plazas de las atribuibles, en concreto unas 3 plazas por vivienda construida. ů ŚĞĐŚŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů ĚĞ ĞƐƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ĄƌĞĂ ĐĞŶƚƌĂů͕ ĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ǀĂǇĂ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĂďƵŶĚĂŶƚĞ ŽĨĞƌƚĂ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ĐŽŵŽ ŽĮĐŝŶĂƐ͕ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ž ĂƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ ůĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĞƐ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ĄƌĞĂ ƉƵĞĚĞ ĞƐƚĂƌ ũƵŐĂŶĚŽ ƵŶ papel de servidumbre con el espacio más puramente terciario. ů ĞĚŝĮĐŝŽ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ŵƉĞĐŝŶĂĚŽ ϵ Ǉ ϭϭ͕ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů͕ ĐŽŵďŝŶĂ ůĂ ĂŐƌĞŐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ Ǉ ϭϯϵ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ƐƵƐ ϭϲ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘

&DUDFWHUtVWLFDV GH OD LQWHUYHQFLyQ HQ ORV ERUGHV SHULIpULFRV

ů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞƐ ŵĞŶŽƌ ƋƵĞ ĞŶ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ͕ ĂďƌŝĞŶĚŽ ůĂƐ ƉƵĞƌƚĂƐ Ă ƵŶĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĚĞĐŝĚŝĚĂ͘ >ĂƐ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ŶŽ ƌĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ůŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĚĞ ĚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ŶŽ ƐŽŶ ŵƵǇ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͘ dĂŶ ƐŽůŽ Ğů borde este presenta una densidad más modesta, los demás ŵĂŶƟĞŶĞŶ ƵŶ ĞůĞǀĂĚŽ şŶĚŝĐĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝŶ ůůĞŐĂƌ Ă ůŽƐ ĞǆƚƌĞŵŽƐ del paseo Isabel la Católica o los entornos de plaza Madrid. ů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŶŽ ŚĂ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƉƌŽůŝĨĞƌĂŶ ƚĂŶƚŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ǉ ŽĮĐŝŶĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ͘ ƐƚĂ ĞƐ ůĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ŵĄƐ ĐůĂƌĂ ĐŽŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ĐĞŶƚƌŽ͗ ƵŶĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ ƋƵĞ ĚĂ ůƵŐĂƌ Ă ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƵƐŽ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͘ >ŽƐ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ͕ ĂƉƵŶƚĂŶ Ă ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ servidumbre respecto a otros inmuebles y sectores más centrales. 300

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

͘͘͘͞DŝƌĂŶĚĂ ĞƐƚĄ ƉĂƌƟĚĂ ƉŽƌ Ğů ďƌŽ͕ ĚĞ ƵŶ ůĂĚŽ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ůůĞŶĚĞ͕ ĞŶ Ğů ŽƚƌŽ ƋƵĞŶĚĞ Ğů ƌşŽ͘͘͘͟ BARÓN DE BOURGOING

Vista del Conjunto Histórico de Miranda de Ebro con sus dos barrios a ambos lados del río Fuente: Elaboración Propia

MIRANDA DE EBRO

Miranda de Ebro

BURGOS Grajal de Campos

Castrojeriz

PALENCIA

Medina de Rioseco

Miranda de Ebro, Conjunto Histórico declarado en 2008

VALLADOLID

^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

En rojo, CH en ciudades y municipios superiores a 30.000 habitantes. Fuente: INE 2011 y Elaboración Propia

301

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

6.2 EL CONJUNTO HISTÓRICO DE MIRANDA DE EBRO

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

A. Situación y Contexto. Presentación del Conjunto Histórico

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ƐĞ ƐŝƚƷĂ ĞŶ Ğů ĞǆƚƌĞŵŽ ŶŽƌĞƐƚĞ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ León. Es la segunda ciudad más importante de la provincia de Burgos, en el límite con la provincia de Álava y con La Rioja y atravesado por el río Ebro de noroeste a sureste. A una distancia no superior a 80 kilómetros se encuentran Burgos, Bilbao, Logroño y especialmente Vitoria a tan solo 37 kilómetros. Esta ƉŽƐŝĐŝſŶ ĞũĞƌĐĞ ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƉŽƌ ƐƵ ĐĞƌĐĂŶşĂ ĐŽŶ Ğů WĂşƐ sĂƐĐŽ͕ ƵŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ más dinámico que el castellano. Su situación estratégica, en el cruce de carreteras y vías férreas entre el sistema ibérico y la cordillera cantábrica han ĨĂǀŽƌĞĐŝĚŽ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐƵ ƚĞũŝĚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͕ ŵƵǇ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽ͕ ĚĞƐĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂƐ Ž ŵĞƚĂůƷƌŐŝĐĂƐ͕ ŚĂƐƚĂ ĂĞƌŽŶĄƵƟĐĂƐ Ǉ ƋƵşŵŝĐĂƐ͘ El conjunto histórico se compone de dos zonas, históricamente divididas por el río Ebro y comunicadas por el puente Carlos III: el barrio de Aquende, al oeste del río, y el barrio de Allende, primer arrabal que se desarrolló al cruzar el río hacía el este. Su proceso de declaración como Bien de Interés Cultural comenzó con su incoación en 1982, aunque la resolución se hizo esperar hasta 2008. ů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ƋƵĞŶĚĞ ĞƐ Ğů ŵĄƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ǀŝƐƚŽ ƐŽŵĞƟĚŽ Ă ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͘ Para paliar esta situación se redactaron varios Planes Especiales de Reforma Interior, los más importantes en 1983 y el plan vigente de 1999, así como también se emprendieron operaciones de rehabilitación como el ARCH 2008-2013 recientemente ĮŶĂůŝǌĂĚŽ͘

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͗ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ delimitación del Conjunto Histórico Fuente: Catastro y elaboración propia

Miranda de Ebro - Plano de Delimitaciones BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Parcelario CH

302

sŽůǀŝĞŶĚŽ ĚĞ ŶƵĞǀŽ Ăů ŶŝǀĞů ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŚĂ vivido una historia intensa, no solo desde inicios del siglo XX con el proyecto de Ensanche, sino también en la segunda mitad del siglo XX, con sucesivos planes generales y revisiones en los años 1969, 1980, 1999 y 2005, lo que nos indica el fuerte proceso de ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ƟĞŵƉŽ͘ B. Infraestructuras Territoriales

La posición de Miranda de Ebro no solo es destacada ŐĞŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ƐƵ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ŽƌŝŐŝŶĂů ĚĞ ƉĂƐŽ ŇƵǀŝĂů͕ ƐŝŶŽ que también se encuentra en el corredor natural entre el actual WĂşƐ sĂƐĐŽ Ǉ ĂƐƟůůĂ ʹĂ ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ĚĞƐĮůĂĚĞƌŽ ĚĞ WĂŶĐŽƌďŽͲ͘ ƐƚĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƚŽƉŽŐƌĄĮĐĂƐ ůĞ ŚĂŶ ǀĂůŝĚŽ ƵŶĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ localización estratégica que llega hasta nuestros días, ya sea ƉƌŝŵĞƌĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ƉĂƐŽ ĚĞů ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ŚĂĐŝĂ ƵƌŐŽƐ͕ sea tras la implantación del ferrocarril, como importante nudo de vías al norte de la península o más recientemente por el paso ĚĞ ŝƟŶĞƌĂƌŝŽƐ ƌŽĚĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŝŵĞƌ ŽƌĚĞŶ ŶĂĐŝŽŶĂů Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘

Plano de Situación Miranda de Ebro &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĚĞů /ŶƐŝƚƵƚŽ 'ĞŽŐƌĄĮĐŽ EĂĐŝŽŶĂů ϭ͗ϱϬ͘ϬϬϬ

^ŝ ŚĂǇ ĂůŐŽ ƋƵĞ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ŚĂ ŝŶŇƵŝĚŽ ĞŶ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĚĞ Miranda de Ebro es el ferrocarril. Su implantación ha condicionado ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĞŶ Ğů ĞŶƐĂŶĐŚĞ Ǉ ŚĂ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ ƐƵ ǀŽĐĂĐŝſŶ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͘ ƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ŝŶĐƵĞƐƟŽŶĂďůĞ ƐĞ explica por su posición, en plena línea que comunica Madrid con Irún, la que ha sido la primera y principal vía de comunicación con Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ƵƌŽƉĂ͘ ƋƵş ĐŽŶŇƵǇĞ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ǀşĂ ƋƵĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂ todo el valle del Ebro con la costa del Cantábrico, explicando su ƉĂƉĞů ĚĞ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĨĞƌƌŽǀŝĂƌŝŽ ŶŽƌƚĞ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ƚƌĞŶĞƐ ĚĞ ŵĞĚŝĂͲĂůƚĂ ǀĞůŽĐŝĚĂĚ ŚĂŶ ƌĞĚƵĐŝĚŽ Ğů ƟĞŵƉŽ de desplazamiento con Madrid a poco más de tres horas, y ĞǆŝƐƚĞŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ŚŽƌĂƌŝŽƐ ĚŝĂƌŝŽƐ Ă sŝƚŽƌŝĂ͕ ƵƌŐŽƐ Ǉ ŝůďĂŽ Ă ϮϬ͕ ϱϬ Ǉ ϵϬ ŵŝŶƵƚŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ ŶŝǀĞů ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĚĞ mercancías, su importancia tradicional se ha pretendido reforzar ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ĐŽŶ ƐĞŶĚĂƐ ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐ ůŽŐşƐƟĐĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĚ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽůĞŽŶĞƐĂ ʹ Ǉ>ŽŐͲ ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂ ǀĂƐĐĂ ʹ ƌĂƐƵƌͲ ĂŵďĂƐ en las proximidades de Miranda. WŽƌ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ͕ ĞŶ Ğů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĐŽŶŇƵǇĞŶ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ carreteras, autopistas y autovías a nivel nacional y europeo, completando su conexión con todas las capitales de su entorno ƉƌſǆŝŵŽ͘ ,ĂďůĂŶĚŽ ĚĞ ŝƟŶĞƌĂƌŝŽƐ ĞƵƌŽƉĞŽƐ͕ ĞƐƚĄ ĞŶ ůĂ ƌƵƚĂ norte-sur E-5 (N-1 y A-1), que comunica Francia y Marruecos Ǉ ŵĄƐ ƉƌſǆŝŵĂŵĞŶƚĞ ƵƌŐŽƐ͕ sŝƚŽƌŝĂ Ǉ ^ĂŶ ^ĞďĂƐƟĄŶ͘ dĂŵďŝĠŶ está presente en el trayecto E-80, Portugal-Francia, por el que se accede a Valladolid a unos 240 km. En el eje noroeste-este, la AP-68 a la que se suma desde Miranda la N-232, comunica desde Bilbao a Logroño y más lejos Zaragoza. Además del ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƌŝǀĂĚŽ͕ Ğů ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĚĞ ĂƵƚŽďƵƐĞƐ ƐĞ ďĞŶĞĮĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂ interconexión con numerosas líneas diarias a Vitoria, Burgos, Logroño, Haro y Bilbao entre otros. 303

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

C. Estructura Urbana

La posición de Miranda de Ebro parece haber sido consolidada en la Edad Media hacia el siglo XI, en el barrio de Aquende, mientras que la orilla este se comienza a ocupar desde el siglo XII. Fruto de ůĂ ƉŽƐŝĐŝſŶ ƉƌŝǀŝůĞŐŝĂĚĂ ƋƵĞ ŚĂ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ͕ ĂĮĂŶǌſ Ǉ ŵĂŶƚƵǀŽ ƐƵ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ũƵŶƚŽ Ăů ĐĂƐƟůůŽ Ǉ ĐŽŵŽ ƌĞĐŝŶƚŽ amurallado, controlando el paso a ambos lados del río Ebro: una ciudad-puente. Su evolución se mantuvo sin cambios reseñables. A las tres pequeñas plazas, se sumó la creación de la actual Plaza de España, mediante la compra por el Concejo de las viviendas mayoritariamente en ruinas que la ocupaban.1 Sin embargo su verdadero proceso de crecimiento y transformación se hará ĞƐƉĞƌĂƌ ŚĂƐƚĂ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ ys/// Ǉ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ XIX.

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ĞŶ ůŽƐ ƐŝŐůŽƐ ys/ Ǉ ys/ Fuente: PGOU, 2005: 31.

El derribo de buena parte de las murallas y el menor número ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ůůĞŶĚĞ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂƌĄ ůĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞƐĚĞ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ ys///͕ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ůĂ ĐĂůůĞ ĚĞů ƉƵĞŶƚĞ ʹĂĐƚƵĂů ĐĂůůĞ ĚĞ ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶͲ͘ Ŷ ϭϴϲϬ ĐŽŵŝĞŶǌĂŶ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ĚĞů ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͕ ĞŶ ĐƵǇĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĐŽŶŇƵǇĞƌŽŶ las dos principales líneas existentes en la época: Madrid-Irún y ŝůďĂŽͲ ĂƐƚĞũſŶ͘ ^Ğ ŝŶŝĐŝĂƌĄ ĂƐş ƵŶ ĨƵĞƌƚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ y la creación de nuevos asentamientos, más o menos anárquicos y alrededor de dicha infraestructura como ciudad ferroviaria. No menos importante es que se sentaran así las bases para el proceso ĚĞ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂƌĄ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĐŽŶǀŝƌƟĠŶĚŽƐĞ además en un centro de servicios. En el siglo XX se plantea la necesidad de regular la ordenación ĚĞů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĚĞĮŶŝĠŶĚŽƐĞ ĞŶ ϭϵϬϯ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ 1 La principal fuente de información utilizada para estos datos es la Memoria del PGOU de 2005.

304

reforma y ensanche que ha dirigido la evolución de la ciudad. Este plan de ensanche se localizó casi en su totalidad del lado de Allende, contando con preexistencias como la calle de la Estación, que actúa de eje central, las vías del ferrocarril como barrera norte, y el río al suroeste. Respecto al casco viejo, este plan proyectó la supresión de algunas casas en mal estado, el ensanchamiento de algunas calles y del propio puente, así como la apertura de calles como la ribera derecha del río. ǀĂŶǌĂŶĚŽ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ͕ ůŽƐ ƐƵĐĞƐŝǀŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĚĞ ϭϵϲϵ Ǉ ϭϵϴϬ͕ ŚĂŶ ĐŽŶƟŶƵĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ĞǆƚĞŶƐŝſŶ ĚĞů ŶƐĂŶĐŚĞ residencial e incluso nuevos desarrollos mediante urbanizaciones en la carretera de Orón al oeste y la de Logroño al este. Para ŚĂĐĞƌƐĞ ƵŶĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƐƵƉĞƌĮĐŝĂů ƉůĂŶŝĮĐĂĚĂ͕ Ğů ƐƵĞůŽ urbanizable residencial programado en 1980 tenía la misma ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ƋƵĞ Ğů ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ʹƐĞ ĮũĂďĂ ƵŶ ƚĞĐŚŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞƐƟŵĂĚĂ ĐŽŶ ĚŝĐŚĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞ ϭϬϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ En cuanto a usos industriales, las zonas que habían sido previstas y fueron ampliamente desarrolladas son el polígono de Bayas al noreste y el de la California al norte de los terrenos ferroviarios y de la N-1. Para este plan, el conjunto histórico solo era objeto de intervención para el estudio de su saneamiento y el de algunas intervenciones de reforma interior orientadas a disminuir la densidad de población, entonces elevada. Por lo demás, este ĄŵďŝƚŽ ĂƉĞŶĂƐ ĮŐƵƌĂďĂ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ Ǉ ĚĞ hecho, dentro de la propia área del conjunto histórico, en el lado izquierdo del río, una parte importante de las parcelas de ĞŶƐĂŶĐŚĞ ŵŽĚŝĮĐĂƌŽŶ ƚĂŶƚŽ ƐƵ ƟƉŽůŽŐşĂ ĐŽŵŽ ƐƵ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ con este plan, alcanzándose inmuebles de hasta ocho plantas de altura. Actualmente, esta zona norte del barrio de Allende es la que presenta una mayor densidad de viviendas del conjunto. Frente a la abundante provisión de suelo urbanizable anterior y ante las previsiones de crecimiento disperso apoyadas en ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͕ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϵϵϵ Ǉ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ƐƵ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ϮϬϬϱ ĂƉŽƐƚĂƌŽŶ ƉŽƌ ƵŶĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ de la ciudad, centrándose en los terrenos vacantes del Ensanche, en una combinación de usos, equipamientos y espacios libres. dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ ĞƋƵŝůŝďƌĂƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŵĂƌŐŝŶĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ histórico aprovechando su situación como eje de salida hacia el hospital y los nuevos crecimientos residenciales. El fomento de ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ Ğů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ͕ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ŇƵǀŝĂů ĚĞů ƌşŽ͕ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ Ǉ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ŽďũĞƟǀŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚŽƐ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞů ƉůĂŶ general como en desarrollos del posterior plan especial. ƵŶ ĂƐş͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐĞƌ ĞƐƚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ăů “reajuste del diseño urbano”, todavía se proponía un suelo urbanizable cercano al 30% del suelo urbano ya existente entre ƐƵĞůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ Ǉ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ ů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ŵĄƐ 305

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

reciente de Miranda se ha producido principalmente en el sur y este del ensanche. En cuanto al suelo industrial, se han urbanizado aunque no completado, espacios intermedios entre la ciudad y el polígono de Bayas al este, y una amplia franja al norte de la ciudad. &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĂƉƌŽďĂĚĂ ĞŶ ϮϬϬϱ ďƵƐĐĂďĂ ĂĚĂƉƚĂƌ Ğů ƉůĂŶ Ă ůĂ ŶƵĞǀĂ ůĞǇ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ǉ ƌĞǀŝƐĂƌ las previsiones de suelo. Sin embargo, la mayor parte del nuevo ƐƵĞůŽ ĐůĂƐŝĮĐĂĚŽ ŶŽ ŚĂ ůůĞŐĂĚŽ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ ĂƷŶ͘ ĐĞƌĐĄŶĚŽŶŽƐ Ă ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ a excepción de los desarrollos residenciales en la carretera de Orón, todos los demás procesos dejaron totalmente a un lado al ĐĂƐĐŽ ǀŝĞũŽ͕ ůŝďĞƌĄŶĚŽůŽ ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ž ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͕ pero contribuyendo también a su marginación. Las principales funciones comerciales y de servicios se han desplazado al Ensanche, junto al eje de la calle de la Estación, mientras que en el barrio de Aquende solo permanecen como elementos ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ Ğů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŝĞƌƚĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ƵŶ ƉĂƌ ĚĞ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ ĞĚƵĐĂƟǀĂƐ Ǉ Ğů ƚĞĂƚƌŽ͕ ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ La estructura urbana del conjunto histórico presenta un trazado ŵĞĚŝĞǀĂů ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ͕ ĐŽŶ ĐĂůůĞƐ ĞƐƚƌĞĐŚĂƐ Ğ ŝƌƌĞŐƵůĂƌĞƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ƚŽƉŽŐƌĂİĂ ĚĞ ůĂĚĞƌĂ͕ ĂůŐŽ ŵĄƐ ƌĞŐƵůĂƌĞƐ ĞŶ el llano. La parcelación, sobre todo en Aquende, es también estrecha, con bastantes parcelas unifamiliares y un alto número ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ǀĂĐşŽƐ͕ Ă ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ la zona mientras que la calidad del caserío no es muy elevada. DƵĐŚĂƐ ƐŽŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐŽůĞĐƟǀĂƐ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞ ϲϬ ĂŹŽƐ͕ ƵŶ 306

Ejecución de Suelo Urbanizable del PGOU 1999 Fuente: PGOU 2005

ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƵŶĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞƐ͘ ŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂŵĞŶƚĞ ƐŽŶ ƐĞŶĐŝůůĂƐ͕ ĐŽŶ ďĂƐƚĂŶƚĞ ƵƐŽ ĚĞ ůĂ piedra. Se trata de muros de carga, que aunque no supongan ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů͕ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ͘ hŶ ŐƌƵƉŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͕ hasta 1980, se caracterizan por tener estructura de hormigón y ůĂĚƌŝůůŽ ĐĂƌĂǀŝƐƚĂ͕ ƵŶĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ĂĚĂƉƚĂďůĞ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ de ambiente, pero que reúnen condiciones más o menos adecuadas de uso tanto en el barrio de Aquende como sobre ƚŽĚŽ ĞŶ ůůĞŶĚĞ͘ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ϭϵϴϬ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ han tenido un importante protagonismo de vivienda pública, ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ƐĞŐƷŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ Ŷ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ las rehabilitaciones y reformas, muchas de ellas autopromovidas y auspiciadas por el ARCH, están despertando un renovado y modesto interés por habitar el centro histórico. Para completar la caracterización del conjunto, el Plan Especial ĚĞ ϮϬϬϯ ĞƐƚƵĚŝſ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƟƉŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐŝƚĂĚŽ ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ ŵĞĚŝĞǀĂů ĞƐƚƌĞĐŚŽ͕ Ğů ƌĞĐƚĂŶŐƵůĂƌ ƉƌŽƉŝŽ ĚĞ ĂŶƟŐƵĂƐ ĐĂƐŽŶĂƐ͕ Ğů ĨƌĞŶƚĞ ŇƵǀŝĂů ĐŽŶ ŐƌĂŶ ĨŽŶĚŽ Ǉ ĨĂĐŚĂĚĂ Ăů ƌşŽ͕ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ĂƌƌĂďĂů ĐŽŶ ĨĂĐŚĂĚĂ Ăů ƌşŽ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂĚĞƌĂ͕ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆĞŶƚĂƐ͕ ƉĂƌĐĞůĂĐŝſŶ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌ ĚĞ ĞŶƐĂŶĐŚĞ e incluso bloques del desarrollismo. De este estudio saldrá la ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ŚĂƐƚĂ ϭϭ ĄƌĞĂƐ ŵŽƌĨŽƟƉŽůſŐŝĐĂƐ ƋƵĞ ĂĐŽƚĂƌĄŶ no solo las ordenanzas sino también las propuestas y algunas ƉŽůşƟĐĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ĚĞů ƉůĂŶ͘ ũĞŵƉůŽ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽ Ǉ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ Fuente: Memoria PERI, 2003: 104

307

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

D. Características Socioeconómicas

En términos municipales la población actual de Miranda se cifra ĞŶ ϯϴ͘ϯϰϯ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ʹ/E ϮϬϭϭͲ ƵŶ ŶŝǀĞů ƐŝŵŝůĂƌ Ăů ĚĞ ŚĂĐĞ más de una década, lo que no debe engañarnos y pensar que la población ha permanecido estable. En los primeros años del siglo XX, tras dos décadas previas de ligera disminución, se produjo un ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĐĞƌĐĂŶŽ Ăů ϭϬй ʹŚĂƐƚĂ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂͲ͕ ǀŽůǀŝĞŶĚŽ a contraerse posteriormente. Durante el siglo XX, el momento de ŵĂǇŽƌ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƐĞ ŚĂďşĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϭϵϱϬ͕ con la implantación de numerosas grandes industrias, con una media cercana a los mil habitantes anuales hasta alcanzar el ŵĄǆŝŵŽ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƚĞŶƚĂ͘ >Ă ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ ĚŽƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĂƚƌŝďƵŝĚĂ Ăů ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĚĞ la natalidad, proceso común en toda España. Por otra parte, el aumento de población durante los años de fuerte crecimiento económico se ha relacionado con la inmigración y de hecho actualmente supone alrededor del 13.8% de sus habitantes, lo que es claramente superior a la media de este tamaño de ciudades ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ƋƵĞ ƌŽŶĚĂ Ğů ϴй͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ŵĞŵŽƌŝĂƐ de los análisis urbanos señalan el aumento de la población extranjera, una parte importante de la población asentada en Miranda también se relaciona con la proximidad a Vitoria como lugar de trabajo, donde la evidente diferencia de precios por vivienda registrada entre ambos es un factor de atracción como lugar de residencia. En la actualidad, con la evolución reciente y en pleno periodo de crisis económica, la población ha vuelto a ĚŝƐŵŝŶƵŝƌ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶĚŽ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘ ĞŵŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ͕ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ůŽƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞƐ şŶĚŝĐĞƐ ĚĞ envejecimiento, por otra parte propios de esta región, con casi un 15% de población mayor de 70 años. Aun así, este dato no es mayor al de otros municipios de su categoría. El porcentaje de ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƟǀĂ ƐĞ ĂĐĞƌĐĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ más altos propios de ciudades con un importante peso del sector servicios e industrial, al nivel de las capitales de provincia (69,3%). El análisis por sectores económicos, realizado con datos de 2007,2 ƌĞŇĞũĂďĂ ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ͕ ĐŽŶ ƵŶ 26,5% de los trabajadores ocupados en ella. El sector servicios es el mayoritario, aunque con un 57%, está lejos de los niveles de las capitales que rondan el 75-80%. En cuanto a su distribución espacial, aquí el análisis coincide en señalar el ensanche en general como la principal zona residencial, donde se ubican también la mayor parte de la nueva población, si bien, el casco histórico supone buena parte del espacio de acogida de la población extranjera inmigrante y con menos recursos. 2 Datos extraídos de “Datos Económicos y Sociales” Caja España y TGSS.

308

Pirámide de Población de Miranda Fuente: INE- Censo 2011 ϭϬϬ Ǉ ŵĄƐ ϵϱ Ă ϵϵ ϵϬ Ă ϵϰ ϴϱ Ă ϴϵ ϴϬ Ă ϴϰ ϳϱ Ă ϳϵ ϳϬ Ă ϳϰ ϲϱ Ă ϲϵ ϲϬ Ă ϲϰ ϱϱ Ă ϱϵ ϱϬ Ă ϱϰ ϰϱ Ă ϰϵ ϰϬ Ă ϰϰ ϯϱ Ă ϯϵ ϯϬ Ă ϯϰ Ϯϱ Ă Ϯϵ ϮϬ Ă Ϯϰ ϭϱ Ă ϭϵ ϭϬ Ă ϭϰ ϱ Ă ϵ Ϭ Ă ϰ ͲϭϬй

΀&Ƶ

Ͳϱй

Ϭй

ϱй

ϭϬй

dƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ en Miranda, 2007 &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƚŽƐ ĂũĂ ƐƉĂŹĂ͕ d'^^͕ Diciembre 2007 Agricultura; 1,60

Industria; 26,50 Servicios; 57,40 Construccion; 14,60

Centrándonos en el conjunto histórico, la población presenta ƐŝŐŶŽƐ ƋƵĞ ůĂ ŚĂŶ ĐůĂƐŝĮĐĂĚŽ ĐŽŵŽ ǀƵůŶĞƌĂďůĞ͘ zĂ ĞŶ ϭϵϴϯ͕ Ğů PERI reconocía una situación preocupante donde los problemas de vivienda eran evidentes y la mitad de la población declaraba la intención de cambiar de barrio. Ŷ ϮϬϬϯ͕ Ğů W Z/ ĮũĂďĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĞŶ ϰ͘ϭϳϬ habitantes,3 un 11,5% del municipio, habiendo experimentado una pérdida en la década de 1990 de 550 habitantes (Memoria PERI, 2003: 31). Existe un elevado número de viviendas vacías, ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƚĂďŝůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ƐĞ ĚĞďĞ Ă ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ŚĞĐŚŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͗4 -Como punto de primera acogida de inmigrantes, posee un marcado carácter de temporalidad, mediante alquileres de reducida duración. -Está registrado allí un elevado porcentaje de población de edad avanzada que ya no habita el barrio a pesar de estar censados en él. Ɛş ůĂƐ ĐŽƐĂƐ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞĂů͕ ƐĞŐƷŶ ůĂ ĞƐƟŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ memoria del ARCH de 2008, puede ser hasta un 25% inferior a ůĂ ƌĞĂů Ǉ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŶƚƌĂƉƵĞƐƚĂƐ͗ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ envejecida, junto con la presencia de jóvenes e inmigrantes ĞŶ ĞĚĂĚ ĂĐƟǀĂ͘ ^ĂůǀŽ ĞƐƚŽƐ ŵĂƟĐĞƐ Ǉ ĚĞďŝĚŽ Ă ůĂ ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞǆƚƌĞŵŽƐ͕ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ŶŽ ƉĂƌĞĐĞ ŵƵǇ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀŽƐ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ĞƐ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ŵĄƐ ĞƐĐĂƐĂ ƋƵĞ ĞŶ Ğů total mirandés. El nivel de renta también es inferior y casi en su mayoría se situaban por debajo de los umbrales establecidos para la obtención de subvenciones como las de rehabilitación de vivienda, hasta el punto que un 40% de las viviendas del ARCH ĞƌĂŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐƟŶĂƚĂƌŝŽƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ ĞŶ ϮϬϬϴ͘ Un 31% de las unidades familiares presentaban una renta per capita mensual disponible inferior a los 300 €/mes, y el 59% no superaba los 600€. Si este análisis se centra en los inmuebles en peor estado de conservación, la renta media es inferior aun, como cabría esperar. Finalmente, para cerrar este análisis por ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ Ğů ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞ ƚĞŶĞŶĐŝĂ ƐĞ situaba en 2008 en torno al 70% en propiedad, lo que en muchas de estas situaciones supone un obstáculo para emprender tareas de mantenimiento y rehabilitación. En la conciencia de los residentes se ha grabado la idea de que Ğů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƟĞŶĞ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ƉƌŽƐƉĞƌĂƌ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĚĞƐƚĂĐĂďĂŶ ĐŽŵŽ ǀĞŶƚĂũĂ Ğů ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ďĂƌƌŝŽ͕ la tranquilidad y los bajos precios inmobiliarios. Por otro lado, 3 Unos 1.910 habitantes en Aquende y 2.260 en Allende. 4 Datos extraídos de la Memoria del Área de Rehabilitación del Conjunto Histórico de 2007.

309

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

señalaban como desventajas el vandalismo, especialmente ĚƵƌĂŶƚĞ ůŽƐ ĮŶĞƐ ĚĞ ƐĞŵĂŶĂ͕ ƉŽƌ ƐĞƌ ƵŶĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŚŽƐƚĞůĞƌĂ ŶŽĐƚƵƌŶĂ͕ Ǉ ůĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĐŽƟĚŝĂŶŽƐ como especializados. Algunos de los factores sociales que bloquean las actuaciones de rehabilitación eran también los propios inquilinos. Muchos de ellos, inmigrantes y población con pocos recursos, manifestaban su desinterés por tales trabajos que más tarde supondrían un incremento en la renta, ya que precisamente venían atraídos por ůŽƐ ďĂũŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƐŽŶ ĨĂǀŽƌĂďůĞƐ a estas intervenciones el grupo de propietarios jubilados pensionistas, por no poder acometer los costes o por verse obligados a abandonar temporalmente sus viviendas. Por el lado opuesto, un número no despreciable de habitantes con un nivel ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽ͕ ŽĐƵƉĂ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ŶƵĞǀŽƐ Ž ĂŶƟŐƵŽƐ reformados y ha surgido como uno de los focos espontáneos de rehabilitación, siendo muestra de las potencialidades y las ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĚĞƉŽƐŝƚĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ ĐŽŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŵŽ ĚĂƚŽ ƐŽĐŝĂů añadido, la comunidad gitana allí establecida se ha mostrado favorable a acometer los trabajos, priorizando el realojo de los miembros de su comunidad. Ŷ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ĞƐ destacable como el comercio ha tendido a la especialización en hostelería, casi desapareciendo otras formas comerciales, con ƵŶ ƐĂůĚŽ ƚŽƚĂů ĚĞ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŐůŽďĂů͘

Análisis del Conjunto Histórico: estado de la HGLÀFDFLyQ WUDQVIRUPDFLRQHV \ GLQiPLFDV YLVLEOHV El planeamiento especial aplicado al casco viejo de Miranda ŚĂ ƐŝĚŽ ĐƵĂŶƚŽ ŵĞŶŽƐ ƉƌŽĨƵƐŽ͘ zĂ ĞŶ ϭϵϳϳ ƐĞ ĂƉƌŽďſ ƵŶ WůĂŶ Especial para el Casco Viejo Allende. Este plan apenas tuvo aplicación y la posterior aprobación del Plan General de 1980 ůŽ ƐƵƐƟƚƵŝƌşĂ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ƟĞŶĞ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝŽŶŝƐƚĂ Ǉ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ƐŝĞŶĚŽ ŵĄƐ ƉĂƌĞĐŝĚŽ Ă ƵŶĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ƌĞŐƵůĂĚŽƌĂƐ ĚĞ ŶƵĞǀĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͘ En 1983 se aprueba el PERI para el Casco Viejo Aquende. Este plan, vigente durante 20 años aunque sin adaptarse a la ley de WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ϭϵϴϱ͕ ĚŝǀŝĚşĂ Ğů ĂƐĐŽ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ĞƌĂ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ŝƵĚĂĚ ŵƵƌĂůůĂĚĂ͕ Ǉ ĞŶ ƐƵƐ ƌĞĂƐ ^ƵďƐŝĚŝĂƌŝĂƐ ʹĂŶƟŐƵĂƐ ŚƵĞƌƚĂƐ de parcelación medieval- reconocibles hoy en día. Por entonces, se consideraban ocupadas el 84% de las viviendas, con una media de algo más de 3 habitantes por vivienda, con lo que algunas de las más concurridas alcanzaban estados de hacinamiento. El estado de las viviendas era bastante precario, ĐŽŶ ďĂƐƚĂŶƚĞƐ ƌĞŶƚĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ Ǉ ďĂƌĂƚĂƐ Ǉ ƉŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĨƵĞ ĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂĚĂ ĐŽŵŽ ŚĂďŽůŝƐŵŽ ŶĐƵďŝĞƌƚŽ (PERI 1983). 310

ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĚŝĮĐĂĐŝſŶ ZĞƐŝĚĞŶĐŝĂů en el Conjunto Histórico Fuente: Elaboración propia

No Habitables; 20,31% Habitables Antiguas; 35,22% Solares; 16,20% Rehabilitadas; Sustituciones; 7,97% 20,31%

Ante la falta de dotaciones culturales y asistenciales, el plan señalaba ciertos inmuebles para su rehabilitación y la ocupación ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ŚƵĞƌƚĂƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĂŹŽƐ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ se construyó la residencia de personas mayores al suroeste, fuera de la actual delimitación del PERI. En la línea del tratamiento habitual de los centros históricos, se planteó la peatonalización de la mayor parte de las calles, en combinación con nuevos espacios ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂůĞƐ ʹůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ŚƵĞƌƚĂƐ al sur y viviendas en mal estado que se reubicarían después al norte-. ŶƚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ Ǉ ĐŽŵŽ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů plan, se elaboró una lista de inmuebles a adquirir de forma prioritaria por el ayuntamiento, así como otra de inmuebles con los que se podría colaborar con los propietarios, de manera que Ğů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĂĐŽŵĞƚĂ ůĂƐ ŽďƌĂƐ͕ Ă ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĐĞƐŝŽŶĞƐ͘ ^Ğ ĚĞĮŶĞŶ ĂƐş ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ŶŽ ƉĂƌĂůŝĐĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ŐĞŶĞƌĂů͘ dĂŵďŝĠŶ ƌĞĂůŝǌĂƌŽŶ ƵŶ ƚĂŶƚĞŽ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ůĂ ƉŽƐŝďůĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ de este plan, indicando qué organismos podrían interesarse por Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĐŝƚĂĚŽ͘ dŽĚŽ ĞůůŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ƐƵ ŽďũĞƟǀŽ ĞǆƉƌĞƐŽ ĚĞƐĞĂďůĞ ƋƵĞ ƐĞ ĐƌĞĂƐĞ ƵŶĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂƚƌĂũĞƐĞ Ă ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ Desde el PERI de Conjunto Histórico de Miranda de Ebro de 2003 a la situación actual

El Plan Especial de Reforma Interior del Conjunto Histórico de Miranda de Ebro se redacta entre 1999 y 2003 en que es aprobado como instrumento de desarrollo del Plan general de 1999. Este nuevo Plan Especial de Reforma Interior del Conjunto ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ĂĨĞĐƚĂ Ă ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ʹ ƋƵĞ ƐĞƌĄ ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ϮϬϬϴͲ͘ ů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞů ƉůĂŶ especial es la revitalización del espacio histórico, recuperando ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞƚĞŶ ůĂ ƚƌĂŵĂ͕ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ Ǉ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂƌ ůĂ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ƵƐŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĚŽƚĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ǉ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ con el carácter del conjunto. El plan especial anterior había iniciado lentamente la rehabilitación del barrio, con algunas propuestas razonables, y procesos de ŐĞƐƟſŶ ĚĞƚĂůůĂĚŽƐ͘ >Ž ƋƵĞ ƐĞ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌſ ĨƵĞ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ el entorno de la Plaza España, mediante rehabilitaciones de fachadas ejecutadas por la escuela taller, e incluso completando ĐŽŶ ĞůůŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĞũĞĐƵƚĂƌŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ peatonalizaciones en el entorno de Santa María y se mejoraron los accesos al monte de la Picota mediante el jardín botánico. Sin embargo, no pudo detener la despoblación y la marginalización. La pretendida implantación de comercios y artesanía en las

311

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉůĂŶƚĂƐ ďĂũĂƐ͕ ƐĞ ŚĂ ůŝŵŝƚĂĚŽ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ de hostelería -bares- y unos cuantos profesionales liberales, ĐŽŶ ƵŶ ƐĂůĚŽ ŐůŽďĂů ŶĞŐĂƟǀŽ͘ ů ƌĞĚƵĐŝĚŽ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ŵŝŶŽƌŝƐƚĂ ƐĞ ůŽĐĂůŝǌĂ ĞŶ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ůůĞŶĚĞ Ǉ ĞŶ ůĂ ĐĂůůĞ ZĞĂů ʹƉƌŽůŽŶŐĂĐŝſŶ del puente-. A nivel viario, la peatonalización de buena parte del casco ŚĂ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƵŶ ƐĂůƚŽ ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞƐƵĞůƚŽ ůŽƐ problemas de circulación y tampoco se habían ejecutado las propuestas de equipamientos culturales, como la recuperación del teatro. La recuperación de las riberas surgió a raíz del PGOU de 1999 creando paseos que forman parte de la propuesta del Parque Fluvial del Ebro. De esta escueta evaluación se deducen las líneas del PERI vigente actualmente que reseñamos como declaración de intenciones: -Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas, con escasez de servicios básicos. La desocupación, el envejecimiento de la población restante y los alquileres de viviendas abandonadas a población de carácter marginal, se atribuían en parte a este hecho, lo que realimenta el problema. No trataban de expulsar a la población, sino de mejorar su situación y atraer además nueva población. En ese ƐĞŶƟĚŽ ƐĞ ŚĂ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚŽ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ vivienda pública. -Integrar la red de espacios libres, aprovechando las reformadas riberas del Ebro y el parque del Monte de la Picota. Ͳ ŽŶƚƌŽůĂƌ Ǉ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽ Ğů ƵƐŽ ĚĞ ůŽĐĂůĞƐ ƉŽƌ ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐ ĐŽŵƉĂƟďůĞƐ͘ ŶƚƌĞ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ Ğů ƉƌŝŵĞƌŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉƌŽƉƵƐŽ ŚĂƐƚĂ ĐŝŶĐŽ ƉŽƐŝďůĞƐ Áreas de Rehabilitación Integrada muy localizadas y reducidas, ĐŽŶĨƵŶĚŝĞŶĚŽ ĞƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĐŽŶ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ más propio del planeamiento, pero realmente enfocadas a los espacios más necesitados. Finalmente se han absorbido y desarrollado en una delimitación conjunta entre 2008 y 2013 ĐŽŵŽ ǀĞƌĞŵŽƐ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞů Z , Ǉ ĞŶƚƌĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĞŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ƉŽƐŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ůĂ adquisición de suelo por parte del ayuntamiento y la Junta de ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͕ Ǉ ƉĂƌĂ Ğů ĞŵƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐ Ǉ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘

312

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ŶƚĞƐ ĚĞ ĂĚĞŶƚƌĂƌŶŽƐ ĞŶ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ veamos algunas de las actuaciones y valoraciones realizadas según el Área de Rehabilitación desarrollada entre 2008 y 2013. El ámbito afectado coincide con el perímetro del PERI. Dentro de él, el barrio de Aquende fue designado como Zona de Intervención Preferente (ZIP), por presentar mayor urgencia social Ǉ ƉŽƌ ƌĞŇĞũĂƌ ĞŶ ŵĂǇŽƌ ŵĞĚŝĚĂ ůĂ ƚƌĂǌĂ ŵĞĚŝĞǀĂů Ǉ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ asociadas, lo que no se ha mantenido en el barrio de Allende. Por eso, aunque las condiciones impuestas a la rehabilitación ŚĂǇĂŶ ƐŝĚŽ ŝŐƵĂůĞƐ͕ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂ Ǉ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĞŶ ƋƵĞŶĚĞ͘ ƐƚĂ /W ƌĞŇĞũĂďĂ ƵŶ ďĂƌƌŝŽ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽ socialmente, con muchas casas deshabitadas, porcentualmente mayor que en Allende, que en la realidad podrían ser más que ůĂƐ ĐŝĨƌĂƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ͘5 En relación con el planeamiento, hay que destacar que fueron excluidas del ámbito prioritario las unidades de actuación planteadas por el PGOU y el PERI, muchas de ellas planteadas con carácter de intervención municipal, para nuevos espacios públicos y dotaciones. El estado general del parque de viviendas era claramente ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ͕ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ůĂ ausencia de calefacción o instalaciones defectuosas, así como la necesidad de reforma de cubiertas y fachadas. Según los datos de la memoria del ARCH (2007), de las 453 viviendas de Aquende, 116 estaban en buen estado mientras que 337 se consideraban rehabilitables -217 ocupadas, y 120 vacías-. WůĂŶŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂďůĞƐ Ǉ reestructurables Fuente: ARCH 2008.

5 De las casi 1.160 viviendas, 216 estaban desocupadas y 34 eran viviendas nuevas pendientes de ocupación, con una población empadronada cifrada 1.288 habitantes –en algo más de 50 viv/ha.-. Datos extraídos de la Memoria del ARCH de Miranda (2007).

313

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

El Área de Rehabilitación del Conjunto Histórico 2008-2013

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

El escaso número de viviendas por parcela, encarece la incorporación de instalaciones como calefacción o ascensores, ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂƌŽŶ ƐƵ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ varias comunidades, hecho éste no exento de complicaciones Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐͲ͘ ĚĞŵĄƐ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ rehabilitables necesitan una “reestructuración”, dado que ůŽƐ ĂŵƉůŝŽƐ ĨŽŶĚŽƐ ĞĚŝĮĐĂĚŽƐ ĚĞŵĂŶĚĂŶ ƉĂƟŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞ ǀĞŶƟůĂĐŝſŶ Ğ ŝůƵŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŚĂďŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ En cuanto a los espacios libres, el ARCH preveía la actuación en la plaza de España y los alrededores del ayuntamiento, así como las calles peatonales alrededor de la Iglesia de Santa María. ů ĐŽƐƚĞ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐĞ ĞƐƟŵſ en 24.678,70 €., (277,00 €/m2). Afectando a 372 viviendas y locales, añadiendo también los gastos de infraestructuras, ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ŐĂƐƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ůŽƐ ŐĂƐƚŽƐ ĚĞ ƌĞĂůŽũŽ͘ Ŷ el siguiente cuadro se desglosan las aportaciones económicas, ĚĞƚĂůůĂŶĚŽ ĐĂĚĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ Ŷ ƌĞƐƵŵĞŶ͕ se subvencionaba en total un 50% del gasto de las operaciones ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƐĞ ŚĂ ŐĞƐƟŽŶĂĚŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ^ŽĐŝĞĚĂĚ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ^ƵĞůŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĂ ŽĮĐŝŶĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů Z ,͘ $'0,1,675$&,Ð1

&21&(372

,03257(

Rehabilitación, ESTADO

Urbanización

372 x 6.000

CASTILLA Y LEON

Rehabilitación, Urbanización

equipo técnico

2.232.000,00 608.657,32

equipo técnico JUNTA

727$/ ½

372 x 4.000

1.488.000,00

372 x 500

186.000,00

1674.000,00

5.085.702,28

Actuaciones de infraestructuras , AYUNTAMIENTO

Urbanización, equipo técnico y realojo Rehabilitación

PARTICULARES

de edificios de viviendas

TOTAL

(O HVWDGR GH OD HGLÀFDFLyQ

El trabajo de campo realizado muestra el estado de conservación y las intervenciones inmobiliarias detectadas en el conjunto histórico. Del mismo modo, nos permite comprobar el grado de aplicación del planeamiento expuesto, el grado de habitabilidad de esta área. Comenzando por los datos globales, destaca desde el principio el escaso número de rehabilitaciones residenciales que se han podido considerar (8% de las parcelas), máxime en un ámbito declarado Área de Rehabilitación Integrada, 314

ƵĂĚƌŽ ĚĞ ^ƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ

Fuente: Memoria ARCH 2008.: 43

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

425 5 41 103 70 10 35 30 61 70

1,18% 9,65% 24,24% 16,47% 2,35% 8,24% 7,06% 14,35% 16,47% 100,00%

"Residenciales"

389

Habitables Antiguas

137

35,22%

Estado de Edificación residencial

No Habitables

20,31%

Rehabilitadas Sustituciones

31 79

7,97% 20,31%

Solares

16,20% 100,00%

Antiguas y Habitables o Rehabilitadas Sustituciones No habitables y Solares

168 79 142

43,19% 20,31% 36,50%

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

MIRANDA DE EBRO Parcelas edificables urbanas analizadas "Monumental" Buen estado Aceptables Mal Estado Ruinosas Rehabilitadas Sustituciones Historicistas Sustituciones Solares

BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Otros usos Servicios a nivel ciudad Servicios habitabilidad diaria Antiguos Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Solar Mal Estado/No habitable/Ruina Miranda de Ebro: Trabajo de Campo Mayo 2013 BIC 1982/08 21.48 ha [375 parcelas] - PERICH 2003 y ARI 2008 24.25 ha [457 parcelas] PGOU 1999 y 2005 Municipio: 38343 hab. IC: 110.46% VV: 13.78% IT: 14 PPA: 66.51%

Metros 120

Miranda de Ebro: Plano de síntesis del trabajo de campo Elaboración propia

315

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ ĞŶ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŽďƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ Ŷ realidad muchas de las operaciones sujetas al ARI han ejercido necesarias tareas de mantenimiento y han sido contempladas ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐĞ ϯϱй ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĂŶƟŐƵĂ Ǉ ŚĂďŝƚĂďůĞ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ ƐŽůŽ ƵŶ ϭϬй ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ſƉƟŵŽ͘ Ğů lado opuesto, corrobora la hipótesis de que el conjunto histórico ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĐŽŶƟŶƷĂ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶ ĄƌĞĂ ĚĞŐƌĂĚĂĚĂ Ǉ Ă ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ de su evolución futura el 20% de parcelas que se consideran no habitables junto con un 16% de solares, muchos de los cuales se encuentran en esa situación desde hace décadas. ŶŝǀĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ĞƐƟŵĂĚŽ ƉŽƌ ƵƐŽƐ ŐůŽďĂůĞƐ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞƐ ĚĞ cada parcela, y exceptuando las Iglesias, los usos no residenciales se concentran en la mitad sur del barrio de Aquende, si bien se trata del Ayuntamiento, el Centro de Formación de Profesores, algunos usos de hostelería y restauración y un hostal, así como las parcelas ocupadas por el Jardín Botánico en la ladera de la Picota y sus puntos de acceso. Sin salir del barrio de Aquende, en la mitad ŶŽƌƚĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ Ğů dĞĂƚƌŽ ƉŽůŽ ƋƵĞ ĞƐƚĄ ƐŝĞŶĚŽ ƌĞƐƚĂƵƌĂĚŽ Ǉ acogerá también el conservatorio de música, y un poco más allá la bolera municipal junto a la N-1. En el lado de Allende, junto a la Iglesia destaca únicamente la parcela del Cine Novedades, si bien está cerrado desde hace años. En ambos lados del río, el resto de usos no residenciales y servicios que se han comentado ocupan locales de planta baja, como la Iglesia Evangélica, la casa de la Juventud y algunas dependencias municipales como la sede de ůĂ ŵƉƌĞƐĂ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ Ž ůĂ KĮĐŝŶĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ del ARI. A nivel de equipamientos, tampoco parece que exista ƵŶ ĚĠĮĐŝƚ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ƐƵ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ Ă ǌŽŶĂƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ Ăů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ZĞƐƵůƚĂ ƐŝŶƚŽŵĄƟĐŽ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƋƵĞ Ğů ĂŶƟŐƵŽ ĐŽůĞŐŝŽ ŚĂǇĂ ĚĞũĂĚŽ ĚĞ ƉƌĞƐƚĂƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽ͕ ĐŽŶǀŝƌƟĠŶĚŽƐĞ en un centro de formación de profesorado. Centrándonos en la observación de parcelas en mal estado, se comprueba cómo se encuentran fuera de las calles o espacios ŵĄƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ũƵƐƟĮĐĂďůĞ ƉŽƌ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ĞƐƚŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ĞƐĐƵĞůĂ ƚĂůůĞƌ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ŝŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ preferente de actuaciones de rehabilitación del ARI. En el barrio de Aquende, la ladera del monte la Picota y la calle del Oroncillo acumulan la mayor parte de los casos detectados. En Allende, la mayor parte de las viviendas no habitables se ůŽĐĂůŝǌĂŶ ĞŶ Ğů ĄƌĞĂ ŵĄƐ ĂŶƟŐƵĂ Ǉ ŵĞŶŽƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂ ƉŽƌ Ğů Ensanche: junto a la Iglesia y en el entorno del área no consolidada de la barriada de San Nicolás.

316

ĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ Ǉ ĞŶ DĂů ĞƐƚĂĚŽ ĞŶ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ ĚĞ KƌŽŶ Ǉ ĞŶ ůĂ calle de la Fuente Elaboración propia

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Mal Estado/No Habitable Ruina Miranda de Ebro: Trabajo de Campo Mayo 2013 BIC 1982/08 21.48 ha [375 parcelas] - PERICH 2003 y ARI 2008 24.25 ha [457 parcelas] PGOU 1999 y 2005 Municipio: 38343 hab. IC: 110.46% VV: 13.78% IT: 14 PPA: 66.51%

Metros 120

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͗ ůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Elaboración propia

317

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

hŶĂ ŵŝƌĂĚĂ Ă ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĂŶƟŐƵĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚĂ ŶŽƐ ƌĞŇĞũĂ con claridad la calle Real y la Plaza de España, a pesar de no haber sido una zona especialmente intervenida para su rehabilitación. Ɛ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ĠƐƚŽƐ ƐŽŶ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĄƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ Ǉ ƐĞ localizan allí algunos importantes inmuebles dedicados a usos ƉƷďůŝĐŽƐ͘ WŽƌ ůŽ ĚĞŵĄƐ͕ ƌĞƐƵůƚĂ ůůĂŵĂƟǀŽ ƋƵĞ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ Ǉ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ĂŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů͕ ƐŽŶ ĞŶ ƌĞĂůŝĚĂĚ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ de la primera mitad y mediados del siglo XX, como la calle Santa >ƵĐşĂ Ž ůĂ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ŇƵǀŝĂů ĚĞƌĞĐŚĂ ĚĞů ďƌŽ ͲĐĂůůĞ Eras de San Juan-. KďƐĞƌǀĂŶĚŽ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ ĞĚŝĮĐĂďůĞƐ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚĂƐ Ǉ ĂƋƵĞůůĂƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚĂƐ ĚĞ una manera más precaria, obtenemos las denominadas áreas ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ ^Ğ ĐŽŶĮƌŵĂ ƋƵĞ ůĂ ůĂĚĞƌĂ ŶŽƌƚĞ ĚĞ ůĂ Picota es una de las más deterioradas, tanto por el mal estado de ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ůĂ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ de sus calles, lo que explica la existencia de solares en este punto. Ŷ ĐŽŶĐƌĞƚŽ ůĂ ĐĂůůĞ ĂƐƟůůŽ͕ ƐŽůŽ ĂĐĐĞƐŝďůĞ ƉĞĂƚŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĂŐůƵƟŶĂ ƐŽůĂƌĞƐ͕ ĂĐĐĞƐŽƐ ƚƌĂƐĞƌŽƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ĚĞ ůĂ &ƵĞŶƚĞ Ǉ ĐĂƐĂƐ ĚĞ ŝŶŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ŵĂŶŝĮĞƐƚĂ͘ ů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞů jardín botánico, la presencia de usos no residenciales, como un mesón, un hostal o la casa de la juventud no han podido dinamizar esta área, ni tampoco la ejecución de las actuaciones ĂŝƐůĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůŽƐ ĂĐĐĞƐŽƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ʹƐŽůŽ ƵŶŽ de ellos ha sido ejecutado-. Del lado del río, la fachada derecha del Ebro, desde el puente hasta la plaza del mercado presenta una situación similar a la zona anterior tanto socialmente como ƉŽƌ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƌƵŝŶĂ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ğů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ ŵƵǇ ĂůĂƌŐĂĚŽ ĞƐ ĂƋƵş ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ Ǉ ĚŝĮĐƵůƚĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƌĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ ƉĞŶĂƐ ƐĞ ŚĂ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŝƐůĂĚŽƐ ʹƵŶŽ ĚĞ ĞůůŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƷďůŝĐĂͲ͘ Ŷ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ŇƵǀŝĂů ŚĂƐƚĂ ƐƵ ĞǆƚƌĞŵŽ ŶŽƌƚĞ͕ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ͕ ƐĞ ƉƌŽƉŽŶşĂ la recuperación formal de las fachadas. A pesar de encontrarse en buen estado, el plan no consideraba coherente su aspecto con el ambiente histórico de la margen del río. Aun así, este ha sido uno de los resultados notables del área de rehabilitación recientemente ejecutada. No lejos de aquí, la calle del Oroncillo, el entorno de la arruinada Iglesia de San Juan y las calles de las Escuelas y de la Cruz combinan solares en pequeñas e irregulares parcelas con inmuebles degradados, en una zona que desde el plan especial se proponía como área de rehabilitación y que el ARI no ha llegado a transformar. La recuperación de la Iglesia de San :ƵĂŶ Ǉ Ğů dĞĂƚƌŽ ƉŽůŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ ĂĐĐŝŽŶĞƐ estratégicas como foco de atracción y espacios culturales. En la ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͕ ƚĂŶ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂ ĂĐŽŵĞƟĚŽ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞĂƚƌŽ͕ 318

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Monumental Rehabilitación Buen estado Aceptable Miranda de Ebro: Trabajo de Campo Mayo 2013 BIC 1982/08 21.48 ha [375 parcelas] - PERICH 2003 y ARI 2008 24.25 ha [457 parcelas] PGOU 1999 y 2005 Municipio: 38343 hab. IC: 110.46% VV: 13.78% IT: 14 PPA: 66.51%

Metros 120

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ Elaboración propia

319

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĮŶĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ Ǉ ůĂ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞů Z/ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵĞŶŽƌ ƋƵĞ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ƚĞŶşĂ ĞŶ Ġů Ğů ƉůĂŶ͘ Antes de abandonar el barrio de Aquende, las manzanas de la ĐĂůůĞ dĞŶĞƌşĂƐ͕ Ăů ƐƵƌ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ un conjunto a tener en cuenta, donde se combinan algunas ĐĂƐŽŶĂƐ ĂďĂŶĚŽŶĂĚĂƐ͕ ĐŽŶ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂŶƟŐƵĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŵƵǇ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚĂƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͘ Esta zona se caracteriza por la existencia de casonas con amplios espacios de jardín, si bien, el estado de conservación es ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ͘ ^Ğ ŚĂŶ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ de reurbanización y peatonalización en los alrededores, aunque solo se hayan intervenido media docena de inmuebles, ya sea ĐŽŵŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ Ž ĐŽŵŽ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͘ En el barrio de Allende destaca un gran espacio combinando la barriada de San Nicolás y la manzana adyacente. Son dos casos ĚŝƐƟŶƚŽƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ůĂ ďĂƌƌŝĂĚĂ ƐĞ ĐŽŵƉŽŶĞ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ inmuebles en su mayor parte unifamiliares, de un parcelario ŵĞŶƵĚŽ Ǉ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ŚĂďŝƚĂĚĂƐ͖ ůĂ ŵĂŶǌĂŶĂ ĐŽŶƟŐƵĂ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐŚĂďŝƚĂĚĂ͕ ĐŽŵŽ ƵŶ ƷŶŝĐŽ ƐŽůĂƌ Ă ůĂ ĞƐƉĞƌĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂƌƐĞ͘ ŶƚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ůŝďƌĞ ƋƵĞ ĂƌƟĐƵůĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ Ğů ƉůĂŶ ƉƌĞǀĠ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ƉůĂǌĂ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐŽůĂƌ Ǉ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨĂĐŚĂĚĂ ŇƵǀŝĂů͕ pero permanece inabordado. Para la barriada, se proponía la reordenación de algunas alineaciones ensanchando los actuales ĐĂůůĞũŽŶĞƐ ĐŽƌƚĂĚŽƐ Ǉ ůĂ ĂƉĞƌƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĨŽŶĚŽƐ ĚĞ ƐĂĐŽ ʹĂů ŵĞŶŽƐ ĞŶ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂͲ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞ ƐŝŶ ĞũĞĐƵƚĂƌ͘ ĂƌƌŝĂĚĂ ĚĞ ^ĂŶ EŝĐŽůĄƐ͕ Ǉ Ă ƐƵ izquierda parte del solar de la ŵĂŶǌĂŶĂ ĂĚǇĂĐĞŶƚĞ ƋƵĞ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞ sin desarrollar Elaboración propia

320

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Antiguas Mal Estado Ruina Solar Miranda de Ebro: Trabajo de Campo Mayo 2013 BIC 1982/08 21.48 ha [375 parcelas] - PERICH 2003 y ARI 2008 24.25 ha [457 parcelas] PGOU 1999 y 2005 Municipio: 38343 hab. IC: 110.46% VV: 13.78% IT: 14 PPA: 66.51%

Metros 120

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͗ ƌĞĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Elaboración propia

321

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

En el apartado de las intervenciones detectadas, siendo escasas como ya se ha apuntado, se observan sin embargo algunas tendencias en las operaciones. Las rehabilitaciones se producen ĞŶ ƉĂƌĐĞůĂƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ ƌĞĚƵĐŝĚĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ŵƵǇ ĞƐĐĂƐĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ƉĂƌĂ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ƵŶĂ ŽďƌĂ ĚĞ ĞƐƚĂ envergadura en este casco histórico hace que se hayan reducido a inmuebles de pocas viviendas salvo alguna operación reciente ĂƉŽǇĂĚĂ ƉŽƌ Ğů Z/͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ ŵĄƐ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ĞŶ el barrio de Allende, en general no han mostrado una especial ĂƚĞŶĐŝſŶ ƉŽƌ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂƐ Ŷŝ ƚĂŵƉŽĐŽ ƟƉŽůſŐŝĐĂƐ͘ >ĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ďŝĞŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĞĚŝĮĐĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ alturas, las nuevas construcciones en general han supuesto un claro aumento del aprovechamiento en detrimento del viario sobre el que se ubican. En especial, en el barrio de Allende, las intervenciones de obra nueva han tenido lugar en los años ochenta Ǉ ŶŽǀĞŶƚĂ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϴϬ ŵŽĚŝĮĐĂŶĚŽ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ Ŷ ůĂ ƷůƟŵĂ ĚĠĐĂĚĂ͕ ƚƌĂƐ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ del plan de 1999, estas actuaciones han pretendido mantener ciertos criterios de adecuación al tejido histórico conservado, moderando al menos los aumentos de aprovechamiento que se venían produciendo o ajustándose a los criterios formales de integración. ŽƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƟŐƵĂƐ ĐŽŶ cambio de alineación en el barrio de Aquende Elaboración propia

322

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Miranda de Ebro: Trabajo de Campo Mayo 2013 BIC 1982/08 21.48 ha [375 parcelas] - PERICH 2003 y ARI 2008 24.25 ha [457 parcelas] PGOU 1999 y 2005 Municipio: 38343 hab. IC: 110.46% VV: 13.78% IT: 14 PPA: 66.51%

Metros 120

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ Elaboración propia

323

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

dĞƌŵŝŶĂŶĚŽ ĐŽŶ ƵŶ ƌĞƉĂƐŽ Ăů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ĂƉĂƌƚĞ ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů Ǉ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ singulares, se han protegido los ejemplos de algunas casonas ĞǆŝƐƚĞŶĞƐ͕ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƉŝĞĚƌĂ Ǉ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ caracterizados por la presencia de amplios miradores en fachada. Con este criterio predominantemente ambiental en un entorno degradado y de escaso dinamismo inmobiliario, no es de extrañar que un cuarto de los elementos catalogados se encuentren completamente abandonados e incluso demolidos ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƐŝŶ ĐŽŵƉůĞƚĂƌƐĞ ƐƵ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͘ DĄƐ ĚĞ ůĂ ŵŝƚĂĚ (55%) se encuentran en un aceptable estado de conservación, lo que es un resultado mucho mejor que el total de las parcelas residenciales del conjunto histórico. Como se ha dicho, muchas ĚĞ ĞůůĂƐ ƐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƉŝĞĚƌĂ ĐƵǇĂ ĚƵƌĂďŝůŝĚĂĚ ĞƐ ŵĂǇŽƌ que los acabados revocados o el ladrillo presente en otras construcciones. La protección sobre estos inmuebles parece ŚĂďĞƌ ĨƌĞŶĂĚŽ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĚĞ ƐƵ ƉŽƐŝďůĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ă ƚĞŶŽƌ ĚĞ ůŽƐ resultados, no siendo el caso de las operaciones de rehabilitación. Ŷ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͕ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ƵŶĂ “escena urbana visual y tradicional” en las plazas de España y Santa María, asignando protección estructural a todas las ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ ǀĞŵŽƐ ĐŽŵŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ƵŶĂ ͞ǀŝƐƵĂů ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͟ Ğů ĨƌĞŶƚĞ ŇƵǀŝĂů ĚĞů ďƌŽ͕ ƋƵĞ ƟĞŶĞ ĂƐŝŐŶĂĚŽ un nivel de protección ambiental para todas sus fachadas. $OJXQDV FRQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV

En el desarrollo de esta ciudad ha quedado patente la importancia del contexto territorial donde se inserta. Desde las infraestructuras de transporte, la proximidad a regiones más ƉƌſƐƉĞƌĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ ŚĂ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚŽ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĚĞ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽ͘ El conjunto histórico presenta una situación propia de aquellos situados en áreas urbanas que han perdido su papel de centralidad Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ĐŽŵŽ ůƵŐĂƌ ŝĚĞŶƟƚĂƌŝŽ Ž ĚĞƐƚĂĐĂĚŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ă ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ observada no es solo consecuencia de la existencia de unos instrumentos de protección del patrimonio establecidos desde hace más de tres décadas, sino de la propia dinámica urbana, orientando su crecimiento al margen de la ciudad histórica: una posición marginal del conjunto histórico y del barrio de Aquende ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ƌĞƐƉĞĐƚŽ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ El planeamiento general ha propiciado el crecimiento extensivo apoyándose en el tejido del ensanche, con lo que la mayor ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ŵĄƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂ ŝŶĐůƵƐŽ ƚŽƉŽŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ͕ ŚĂ ĨƌĞŶĂĚŽ Ğů ŶƷŵĞƌŽ 324

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Estado de la Edificación Catálogo P.Est+Amb

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

No Habitables; 20,00%

Solares; 6,67% Habitables Antiguas; 54,67%

Sustituciones; 8,00% Rehabilitadas; 10,67%

BIC 1982/08 CH PGOU 1999 PERICH 2003 y ARCH 2008 ZIP08 Antiguas Buen Estado Antiguas Aceptables Monumental Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Mal Estado/No Habitable Ruinosas Solar Miranda de Ebro: Trabajo de Campo Mayo 2013 BIC 1982/08 21.48 ha [375 parcelas] - PERICH 2003 y ARI 2008 24.25 ha [457 parcelas] PGOU 1999 y 2005 Municipio: 38343 hab. IC: 110.46% VV: 13.78% IT: 14 PPA: 66.51%

Metros 120

DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ Fuente: Elaboración propia

325

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Miranda de Ebro

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ ƐƚĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƐĞ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂŶ ŶŽ ƐŽůŽ en las restricciones impuestas por el planeamiento para la protección del patrimonio, como complicaciones para readaptar ĂůŐƵŶĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ Ă ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ŝůƵŵŝŶĂĐŝſŶ͕ ǀĞŶƟůĂĐŝſŶ y accesibilidad actuales, problemas que técnicamente están superados. La ausencia de promoción privada se ha debido al ďĂũŽ ŝŶƚĞƌĠƐ ĚĞƉŽƐŝƚĂĚŽ ĞŶ ƵŶ ĄƌĞĂ Ă ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ͕ ƉŽƌ ƐƵ ďĂũŽ aprovechamiento y restricciones en relación con otras zonas de la ciudad. El plan especial de protección, incluyendo algunas operaciones de reforma interior, resulta no obstante formalista, con el propósito de mantener las áreas tradicionales y su ambiente, regulando la composición y los materiales desde las ordenanzas. ƵŶ ĂƐş ŶŽ ŚĂŶ ĨĂůƚĂĚŽ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ Ǉ ǀŽůƵŶƚĂĚ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂĚĂ͕ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ de nuevos habitantes, la recuperación de los inmuebles más ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽƐ Ǉ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ŵĄƐ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ Ğů ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ŚĂ ƐŝĚŽ Ğů ŵĂǇŽƌ ŝŵƉƵůƐŽƌ ĚĞ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ĐĂƐĐŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ Ă ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ interés, como para la promoción de algunas operaciones de vivienda protegida. Sin embargo, aunque los resultados se están ŚĂĐŝĞŶĚŽ ĞƐƉĞƌĂƌ͕ ŶŽ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂŶ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĚĞ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ ƉŽƌ el momento. Otras de las medidas adoptadas han pretendido ƉŽŶĞƌ ĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶǀĞƌƟƌ ĞƐƚĞ espacio en un sector cultural y mejorar el espacio público con operaciones de reurbanización y obtención de espacios libres. ů ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ŶŽ ŚĂ ĂĐŽŵĞƟĚŽ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ los sectores más degradados contemplados inicialmente. Han optado por un criterio de ayudas globales que mejoren el grado de ocupación del conjunto, cuando quizá hubiera sido más adecuado afrontar determinadas zonas clave con una mayor intervención pública. Aun así, y reconociendo la existencia de numerosos sectores abandonados y en desuso, se ha de ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ƵŶĂ ůĞǀĞ ŵĞũŽƌĂ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚĂ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ manteniendo la diversidad social y con la aparición de algunas ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƋƵĞ ĂŶƚĞƐ ĞƐƚĂďĂŶ ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞ ĂƵƐĞŶƚĞƐ͘

326

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

“...hallándose murada esta parte de población, con 4 puertas para su entrada (...), todas con arcos de muy buena construcción y bien reparados sus muros (...), siendo lo mas sobresaliente la parte que circunda la ciudadela, colocada en la cresta de la cuesta en cuyo declive se halla situado la villa; en todos ellos se encuentran con frecuencia escudos de la casa de Alburquerque (...). A la cabeza de los referidos muros y cerrando la ciudadela a la parte del poniente, existe un cast. de piedra sillar” Pacual Madoz. Diccionario estadístico e histórico de los pueblos de España.

Vista del Conjunto Histórico de Cuéllar y su doble recinto amurallado Fuente: Elaboración Propia

CUÉLLAR CUÉLLAR

VALLADOLID ZAMORA

Cuéllar

Cuéllar, Conjunto Histórico declarado en 1995

SALAMANCA SEGOVIA

ÁVILA

^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƵĠůůĂƌ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

En rojo, CH en municipios entre 5.000 y 30.000 habitantes, muchos cabezas comarcales. Fuente: INE 2011 y Elaboración Propia

327

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

6.3 EL CONJUNTO HISTÓRICO DE CUÉLLAR

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

A. Situación y Contexto. Presentación del Conjunto Histórico

Cuéllar está situado en el límite noroeste de la provincia de Segovia. Comunicado por autovía a 55 km de Valladolid y 60 km de Segovia, ocupa la transición entre el páramo del norte, las cuestas y las riberas al sur cubiertas de pinares. Ejerce un papel territorial de centro económico y de servicios del noroeste de la provincia de Segovia y parte del sureste de la de Valladolid, ĂƉŽǇĂĚŽ ĞŶ Ğů ƚĞũŝĚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ĚĞ ƐƵ ƉŽůşŐŽŶŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͕ ĞŶ ůĂ explotación del pinar y en el turismo, tanto el esporádico de muy reducidas pernoctaciones como el estacional ligado a segundas residencias. ů ƌĞůĂƟǀŽ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĚĞ ƐƵ ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ĞǆƉůŝĐĂ Ğů ůĞǀĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƋƵĞ ŚĂ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ décadas, alcanzando los 9.710 habitantes en 2011. A pesar de la ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ este municipio ha experimentado un índice de crecimiento de 105,2% en la década 2001-2011.1 En comparación con su entorno ŵĄƐ ƉƌſǆŝŵŽ͕ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ƵĠůůĂƌ ƐĞ ĞƐƟŵĂďĂ ĞŶ Ϯ͘ϯϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ǉ había perdido 500 en tan solo 50 años. Por el contrario, Cuéllar ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶ ƐĂůĚŽ ƉŽƐŝƟǀŽ ƋƵĞ ĚĂĚĂ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ de Segovia, la convierte en una excepción junto con la capital. 1 Datos procedentes del INE y de la memoria del PECH 1999.

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI

Cuéllar: situación y delimitación del Conjunto Histórico Fuente: Catastro y elaboración propia

328

Esquema de ámbitos dentro del CH Fuente: Memoria NUM, 2011: 73

hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ƌĞŐƵůĂĚŽ por unas normas subsidiarias municipales aprobadas en 1981, revisadas más tarde en 1996 y más recientemente en 2011. ^Ƶ ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ ĨƵĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŶ ůĂ delimitación actual en 1995, y cuenta con un “Plan Especial de Protección, Mejora Urbana y Catálogo del Conjunto Histórico” ĚĞƐĚĞ ϭϵϵϵ͕ ƟĞŵƉŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ŝƌ ĐĂůŝďƌĂŶĚŽ ƐƵƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ Un doble espacio murado -ciudadela alta y ciudad vieja-, junto con las laderas naturales al sureste, componen la mayor parte del espacio declarado Bien de Interés Cultural. Se incluyen también los arrabales de San Andrés al norte, Santo Tomé al este y Santa María y El Salvador al sur, así como los deteriorados conjuntos ĐŽŶǀĞŶƚƵĂůĞƐ ĚĞ ^ĂŶ &ƌĂŶĐŝƐĐŽ Ăů ŶŽƌĞƐƚĞ Ǉ >ŽƐ dƌŝŶŝƚĂƌŝŽƐ Ăů ƐƵƌ͕ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͘ ů ĄŵďŝƚŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĐŽŝŶĐŝĚĞ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ĞƌĂ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ Ă ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ƐŝŐůŽ yy͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞů ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ ƐĞ ĚŝƐƟŶŐƵĞ ĐŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ǀŝĞũĂ Ăů ƐƵƌĞƐƚĞ͘ >Ă ĐŝƵĚĂĚĞůĂ͕ Ăů ŽĞƐƚĞ͕ ŽĐƵƉĂ ůĂ ƉĂƌƚĞ ĂůƚĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ũƵŶƚŽ Ăů ĐĂƐƟůůŽ͘ >Ă ƚƌĂŵĂ ŵĞĚŝĞǀĂů͕ ĂĚĂƉƚĂĚĂ Ă ůĂ ƚŽƉŽŐƌĂİĂ͕ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂ ƉŽƌ ĐĂůůĞƐ ĚĞ ƚƌĂǌĂĚŽ ŝƌƌĞŐƵůĂƌ Ǉ ĞƐƚƌĞĐŚŽ͕ ƋƵĞ ĐŽŶŇƵǇĞŶ ĞŶ ĂůŐŽ ŵĄƐ ĚĞ ŵĞĚŝĂ ĚŽĐĞŶĂ ĚĞ ƉůĂǌĂƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽ ƚĂŵĂŹŽ Ǉ ǀĂƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ B. Infraestructuras Territoriales

Plano de Situación de Cuellar &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĚĞů /ŶƐŝƚƵƚŽ 'ĞŽŐƌĄĮĐŽ EĂĐŝŽŶĂů ϭ͗ϱϬ͘ϬϬϬ

Su accesibilidad por carretera ha sido históricamente destacable, ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĠ ĐŽŵƵŶŝĐĂĚĂ ƉŽƌ ŶŝŶŐƵŶĂ ƌĞĚ ĚĞ ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚ ĞƐƚĂƚĂů͕ ůĂ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ͲϲϬϭ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƵŶ ĞũĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĐŽŶ IMD alrededor de los 7000 vehículos2͘ ƐƚĂ ǀşĂ͕ ƋƵĞ ĞƐĐĂƐĂŵĞŶƚĞ superaba los 3.000 antes de su desdoblamiento, ha atraído ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽƐ sĂůůĂĚŽůŝĚͲDĂĚƌŝĚ ƋƵĞ antes se hacían por Tordesillas exclusivamente. También está ďŝĞŶ ĐŽŵƵŶŝĐĂĚĂ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ de Valladolid y de Segovia, como Medina del Campo, Íscar, WĞĚƌĂũĂƐ ĚĞ ^ĂŶ ƐƚĞďĂŶ͕ KůŵĞĚŽ Ž WĞŹĂĮĞů͘ ƐƚĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐĐĂůĂ ƐŝŵŝůĂƌ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƉƌŽƉŝĐŝĂƌ ƐŝŶĞƌŐŝĂƐ territoriales, se están tornando en nuevas oportunidades. El ůŝŐĞƌŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ ƐŽƉŽƌƚĂĚŽ ĞŶ ďƵĞŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ƉŽƌ ůĂ ŝŶŵŝŐƌĂĐŝſŶ ƌĞĐŝďŝĚĂ͕ ƉƵĞĚĞ ƉƌŽĐƵƌĂƌ ƵŶĂ ŵĂƐĂ ĐƌşƟĐĂ ĚĞ ŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĞŶ ŶƵĞǀŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƋƵĞ ŵĞũŽƌĞŶ ůĂƐ condiciones de vida de Cuéllar. Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ăů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƷďůŝĐŽ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞƐ ŵƵǇ ĚŝƐƉĂƌ͘ WŽƌ ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͕ ůŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶŽƐ ƐŽŶ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ DĞĚŝŶĂ del Campo, Olmedo, Arévalo y Segovia, todos ellos entre 50 y ϲϬ ŬŝůſŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ͘ ^Ğ ĞŶƟĞŶĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚŽ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶĂ posición de desventaja respecto a municipios de rango similar, 0DSD GH 7UiÀFR -XQWD GH &DVWLOOD \ /HyQ

329

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉŽƌ Ğů ĂůĞũĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů ĚĞ ĂůƚĂ ǀĞůŽĐŝĚĂĚ Ž ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ůŽŐşƐƟĐŽƐ͕ ŶŽ ƐƵƉŽŶŝĞŶĚŽ͕ ƉŽƌ ĞƐƚĞ ůĂĚŽ͕ ƵŶ ĞƐơŵƵůŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌ ĂƵƚŽďƷƐ͕ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ůşŶĞĂƐ con una mayor rentabilidad como Segovia-Valladolid, Íscar ƵĠůůĂƌ Ž ƵĠůůĂƌͲ ĂŶƚĂůĞũŽ͕ ƵŶ ĞůĞǀĂĚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ poblaciones se comunican mediante transporte a la demanda, del cual Cuéllar es el nodo básico. ŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ƋƵĞ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ ƉŽƌ ƐƵ repercusión en la habitabilidad, se encuentra la existencia de un ŐĂƐŽĚƵĐƚŽ ĞŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞƐĚĞ ϮϬϬϱ͘ ů ĂďĂƐƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ agua nos aporta un interesante dato, como es la temporalidad del consumo veraniego, concentrando julio y agosto un tercio del consumo anual, muy asociado a la temporalidad del turismo ĞƐƚĂĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ĐŽŵĞŶƚĄďĂŵŽƐ͘ C. Estructura Urbana

>Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂ ƉŽƌ las murallas, por sus ejes de penetración y por la accidentada ƚŽƉŽŐƌĂİĂ͘ Ŷ ƚŽĚŽ Ğů ŶƷĐůĞŽ͕ Ğů ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞũĞ ǀŝĂƌŝŽ ĞƐ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ sĂůůĂĚŽůŝĚͲ^ĞŐŽǀŝĂ ƋƵĞ ĐŝƌĐƵŶĚĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉŽƌ ƐƵ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌƚĞ͘ :ƵŶƚŽ Ăů ĐĂƐƟůůŽ ĐŽŶŇƵǇĞŶ ƵŶ ŚĂǌ ĚĞ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂƐ Ǉ ĐĂŵŝŶŽƐ ƋƵĞ ĚŝĞƌŽŶ ĂƐŝĞŶƚŽ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĞŶ ůŽƐ ϱϬ y 60, y donde se asienta hoy buena parte de su suelo industrial, tanto en las salidas hacia Valladolid como a Segovia. En la ciudad amurallada, la ciudadela se caracteriza por su baja densidad, tanto por población como por ocupación de suelo y ƵƐŽ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ >Ă ĐŝƵĚĂĚ ǀŝĞũĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ más compacta y una estructura radial en torno a la Plaza DĂǇŽƌ͘ ůůş͕ ũƵŶƚŽ Ă ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ͲĂƵŶƋƵĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚĂ ĞŶ ůŽƐ ƐŝŐůŽ y/y Ǉ yyͲ ĞǆŝƐƚĞŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶ ƉůĂŶƚĂ baja comercial soportalada o no. WƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĨƵĞƌĂ ĚĞů ,͕ Ăů ƐƵƌĞƐƚĞ ƐĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ƵŶ ĄƌĞĂ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů yy͕ ƵŶŝĞŶĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ďĂƌƌŝŽƐ ŵĞƌŝĚŝŽŶĂůĞƐ ŵĄƐ ŵŽĚĞƌŶŽƐ Ǉ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ǀŝĞũĂ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ en altura situado al sur concentra buena parte de la población, ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ĚĞ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů desde la Plaza Mayor hacia el sureste. Por el lado meridional, completan la estructura urbana diversas extensiones de tejido ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ Ǉ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ ĂŝƐůĂĚŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞƉŽƌƟǀŽƐ Ǉ ĚĞ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ŵƵǇ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ Ă ŶŝǀĞů ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ ĐŽŵĂƌĐĂů ͲƚĂŵďŝĠŶ ĞǆŝƐƚĞŶ ĐŽůĞŐŝŽ Ğ ŝŶƐƟƚƵƚŽ en la parte norte-.

330

Interpretación de la Estructura Urbana Fuente: Memoria NUM, 2011: 77

>ŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ Ăů ŶŽƌƚĞ ƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ŵĞŶŽƌ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ >ŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĞŶ ĞũĞĐƵƚĂƌƐĞ͕ Ă ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ƐŝŐůŽ yy ĐŽŵŽ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ^ĂŶ 'ŝů͕ ĨƵĞƌŽŶ ƉƌŽŵŽǀŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ĚĞů /ŶƐƟƚƵƚŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͘ ů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ƐĞƉƚĞŶƚƌŝŽŶĂů ƐĞ ĨƵĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ͕ ƐŝŶ ƵŶ ĞƐƚƌŝĐƚŽ ĐŽŶƚƌŽů ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ŶŽƌĞƐƚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ĂůƚƵƌĂ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ϴϬ Ǉ ϵϬ͕ ĞũĞĐƵƚĂĚŽƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ planeamiento parcial como en los casos comentados al sur. >Ă ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EŽƌŵĂƐ ^ƵďƐŝĚŝĂƌŝĂƐ ĂƉƌŽďĂĚĂ ĞŶ ϭϵϵϲ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂďĂ ƉŽƌ ĐůĂƐŝĮĐĂƌ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ ƵŶĂ ĞůĞǀĂĚĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞ ƐƵĞůŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ EŽƌŵĂƐ vigentes desde 1981 (incorporaron 46,66 ha. de suelo urbanizable industrial y 31.96 ha. de suelo urbanizable residencial). En realidad, el porcentaje de suelo residencial posteriormente desarrollado ha sido bajo, de hecho un 63.4% no ha sido ejecutado (unas 20.27 ha.), demostrando el sobredimensionamiento existente ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EhD ĚĞ ϮϬϭϭ͘ El análisis de las licencias de obra mayor entre los años 1997 Ǉ ϮϬϬϲ ƋƵĞ ĂƉŽƌƚĂďĂ ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƐ ŶŽƌŵĂƐ͕ ƌĞǀĞůĂďĂ ƵŶĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ϵϬ ůŝĐĞŶĐŝĂƐͬĂŹŽ͕ ƵŶ ϯϲй ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ŽďƌĂ ŶƵĞǀĂ Ǉ ƵŶ ϴй ƉĂƌĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ƐƚĂƐ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ŚĂŶ ĂĨĞĐƚĂĚŽ Ă ϭ͘ϰϬϳ ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ Ă ϴϮ ƌĞĨŽƌŵĂƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĐŝĨƌĂŶĚŽ Ğů ƉĂƌƋƵĞ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ƵĠůůĂƌ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂƐ ϰ͘ϬϬϬ͕ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂ es considerable. Analizando la distribución espacial, el conjunto ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂƉĞŶĂƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ pueda llamar la atención el dato de la promoción de viviendas ĞŶ ůŽƐ ƐƵĞůŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŚŝĐŽƌĞƌĂ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ƉĂƌĂůŝǌĂĚĂ͘ WŽƌ Ğů ůĂĚŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ĞŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂƐ͕ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĂĐĂƉĂƌĂ ůĂ totalidad de las licencias, especialmente en la zona del ARI 2004.

Izq: Viviendas con licencia de Obra Dch: Viviendas con licencia de reforma Periodo 1996-2007 Fuente: Memoria NUM, 2011: 109

331

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ů ƉůĂŶŽ ĚĞ ĨĞĐŚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ĞůĂďŽƌĂĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐĂƚĂƐƚƌĂůĞƐ ƌĞŇĞũĂ ĐſŵŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ ƐĞ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ ĞŶ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌƚĞ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞŶ ůĂƐ ƚƌĞƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ Cuéllar ha crecido hacia el sureste, con promociones de vivienda ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌ͘ Ŷ ůĂ ƷůƟŵĂ ĚĠĐĂĚĂ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŵĄƐ ĚŝƐƉĞƌƐŽ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƐĂůǀŽ ĂůŐƷŶ ƉůĂŶ ƉĂƌĐŝĂů ĞũĞĐƵƚĂĚŽ al noreste, y los tejidos industriales, las nuevas construcciones se han producido aisladamente por toda la ciudad.

Cuéllar - Plano Años de Construcción

Cuéllar 1900-1940 - Plano Años de Construcción 1941-1980 1981-2000 2001-2014

1900-1940 1941-1980 1981-2000 2001-2014

WůĂŶŽ ĚĞ ƵĞůůĂƌ ƐĞŐƷŶ ĨĞĐŚĂ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Fuente: Catastro y elaboración propia

D. Características Socioeconómicas

Su población pone de relieve la importancia de este municipio en el contexto territorial. Con sus 9710 habitantes en 2011, se ƐŝƚƷĂ Ăů ŶŝǀĞů ĚĞ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĂƌĐĂůĞƐ ĐŽŵŽ ƐƚŽƌŐĂ͕ >Ă ĂŹĞǌĂ͕ Toro, Guardo o Arévalo, por detrás de las capitales, de las áreas ƵƌďĂŶĂƐ ĐŽŵŽ WŽŶĨĞƌƌĂĚĂ͕ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ Ǉ ƌĂŶĚĂ ĚĞ ƵĞƌŽ y de los municipios periurbanos como San Andrés del Rabanedo, >ĂŐƵŶĂ ĚĞ ƵĞƌŽ Ž ^ĂŶƚĂ DĂƌƚĂ ĚĞ dŽƌŵĞƐ͘

332

>Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞŇĞũĂ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞƐĐƌŝƚŽ ĞŶ ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĐĞŶƚƌŽ comarcal, principalmente evidente por el acusado descenso ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ϭϵϲϬ ʹŝŶĨĞƌŝŽƌ Ăů ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ localidades menores- y el posterior crecimiento. No obstante, la ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ʹŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐͲ ƌĞŇĞũĂ ĐſŵŽ Ğů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ƵĠůůĂƌ ŚĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĂƋƵĞůůĂƐ ƉĠƌĚŝĚĂƐ ĂƚƌŝďƵŝďůĞƐ Ă ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ƋƵĞ ĞŶ ϮϬϭϭ ĂĐƵŵƵůĂďĂŶ 1.316 habitantes3͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ŐĞŶĞƌĂů ŶŽ ĞƐ ĂƚƌŝďƵŝďůĞ Ăů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŶĂƚƵƌĂů ʹůŝŐĞƌĂŵĞŶƚĞ ŶĞŐĂƟǀŽ ĐŽŵŽ corresponde a una población con una tasa de envejecimiento del 16%4͕ ĞůĞǀĂĚĂ ƉĞƌŽ ŝŶĨĞƌŝŽƌ Ă ůĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶͲ͘ ƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐĞ ĞǆƉůŝĐĂ ƉŽƌ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞǆƚƌĂŶũĞƌĂ ŝŶŵŝŐƌĂŶƚĞ ƋƵĞ ƐƵƉŽŶĞ Ğů 12% de la población municipal. EVOLUCIÓN RELATIVA DE LA POBLACIÓN (1910=100) Cuéllar, núcleo y entidades menores, 1910 - 2007

190 170

Población

150 130 110 90 70 50 1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010 Año

Cuéllar (núcleo)

Otras entidades

Municipio de Cuéllar

ǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵĠůůĂƌ͕ ĚŝƐƟŶŐƵŝĞŶĚŽ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ Ǉ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Fuente: Memoria NUM, 2011: 31

>Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ƵĠůůĂƌ͕ ƐŝĞŵƉƌĞ ĚŝİĐŝů ĚĞ ƉƌĞĐŝƐĂƌ͕ ƐĞ ĐŝĨƌĂďĂ ƐĞŐƷŶ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ϭϵϵϵ ĞŶ ƵŶĂƐ Ϯ͘ϬϬϬ personas, similar a la señalada por Madoz, un siglo y medio ĂŶƚĞƐ Ǉ ƚƌĂƐ ƵŶ ĨƵĞƌƚĞ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ϭϵϲϬ ;DĞŵŽƌŝĂ W ,͕ ϭϵϵϵ͗ ϭϲͿ͘ Ŷ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĐƵĂƚƌŽ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞů siglo, el área del Conjunto Histórico había pasado de niveles de contener la totalidad de las viviendas de la villa, a un 40% en ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞƐŝĚşĂ en 1999 permanentemente en el CH representaba menos del 30% de la total de Cuéllar. >ĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ŶŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ censales con una parte importante del conjunto histórico, ƉĞƌŵŝƟĞŶĚŽ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ͘ ^ŝŶ ǀĂůŽƌĂƌ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ (Q HO SHULRGR HO Q~FOHR GH &XpOODU FUHFLy XQ PLHQWUDV TXH DFXPXODQGR ODV SpUGLGDV GH ODV HQWLGDGHV PHQRUHV HO FUHFLPLHQWR PXQLFLSDO VH TXHGy HQ HO 0HPRULD 180 3REODFLyQ PD\RU GH DxRV )XHQWH ,1(

333

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

absolutos, en el periodo 1997-2007 señalan una pérdida de ƉŽďůĂĐŝſŶ ůŝŐĞƌĂŵĞŶƚĞ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ăů ϰй͕ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ Ɛŝ ƐĞ ĂƉƵŶƚĂ ƋƵĞ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ƌŽŶĚĂďĂ Ğů ϭϬй͘ En cuanto al análisis económico por sectores, los datos de diciembre de 2007,5 ƌĞŇĞũĂŶ ƵŶ ůŝŐĞƌŽ ƌĞƉƵŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƷůƟŵĂ ĚĠĐĂĚĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŽĐƵƉĂĚĂ ĞŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ ;ϭϰ͕ϵйͿ͕ razonablemente distribuido entre aprovechamientos agrícolas, ĨŽƌĞƐƚĂůĞƐ Ǉ ŐĂŶĂĚĞƌŽƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƌĞǀĞůĂŶ ƵŶ ůŝŐĞƌŽ ĚĞƐĐĞŶƐŽ en la ocupación industrial (23%), tradicionalmente dinámica Ǉ ĞŶĚſŐĞŶĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝŵƉůŝĮĐĂŶĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƟĞŵƉŽƐ ƐƵ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƋƵĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ďĂƐĂ ĞŶ Ğů ŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͕ ůĂ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŵĂĚĞƌĂ Ǉ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ŵĞƚĄůŝĐŽƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ ƐĞ constata una bajada del sector servicios (42,2%) sin duda ligada a un momento cercano al máximo presentado por la construcción ;ϭϵ͕ϵйͿ͕ ǇĂ ƋƵĞ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ŚŽƐƚĞůĞƌĂ Ǉ principalmente de servicios – ocio, asesorías, servicios técnicos, ŽĨĞƌƚĂ ĞĚƵĐĂƟǀĂ Ǉ ƐĂŶŝƚĂƌŝĂ ƉƌŝǀĂĚĂͲ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐůĂƌŽ͘ >Ă ƉŽƐŝĐŝſŶ ƋƵĞ ŽĐƵƉĂ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂ ƐĞ ƵďŝĐĂ ĞŶ Ğů ďŽƌĚĞ ĚĞů ĞǆƚƌĞŵŽ ƐƵƌŽĞƐƚĞ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĨƵĞƌĂ ĚĞ Ġů͕ ǀŝĠŶĚŽƐĞ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ŵŝŶŽƌŝƐƚĂ Ǉ ůĂ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ ƐĞ ŝŶƚĞƌŶĂŶ ĂůŐŽ ŵĄƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ ŵĂǇŽƌ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ĐĂƐŝ ƐŝŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ğů ƌĞƐƚŽ del CH. zĂ ĞŶ ϮϬϭϭ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƟǀĂ ĂůĐĂŶǌĂďĂ Ğů 68,3%, con una tasa de paro del 12,3% ambos datos similares a las capitales provinciales. En resumen, el análisis económico ƌĞŇĞũĂ ůĂ ƉůƵƌŝĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ ĂůĐĂŶǌĂ unos porcentajes similares a los de ciudades como Burgos y con una tasa de trabajadores del sector primario también elevada y muy por encima de otros municipios de su rango. En la memoria de las NUM, se destacaba también el carácter emprendedor de ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐƵǇŽ ƉĞƌĮů ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ŶŽ ĂŐƌĂƌŝŽ ĞƐ ŵƵǇ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ăů ĚĞ ŽƚƌŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽ ůĞŽŶĞƐĞƐ͕ ƵŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ relevante en la ordenación urbana. Cuéllar se caracteriza por la existencia de un tejido de medianas empresas con capacidad de adaptación a la producción industrial, y hasta el momento este dinamismo ha sido capaz de mantener la población en un contexto de despoblación rural, junto con la existencia de ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƌĂŶŐŽ ĐŽŵĂƌĐĂů͘ Se consideran como debilidades el escaso desarrollo del sector ƚƵƌşƐƟĐŽ ĞŶ Ğů ĐſŵƉƵƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ůŽĐĂů͘ ĚĞŵĄƐ ĞǆŝƐƚĞŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂŵĞŶĂǌĂƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ĐŽŶƚƌĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ económica local, en cierto modo ligada a la construcción, y la concentración de la misma en las capitales de provincia. (VWD IHFKD KD VLGR HVFRJLGD SRU VHU HO ~OWLPR GDWR FRQRFLGR SUHYLR DO GHVHQFDGHQDPLHQWR GH OD FULVLV HFRQyPLFD UHÁHMDQGR OD WHQGHQFLD SUHYLD D OD FULVLV TXH KD JHQHUDGR HO PRPHQWR GH LQFHUWLGXPEUH DFWXDO )XHQWH 7*66 'DWRV (FRQyPLFRV &DMD (VSDxD

334

ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ en Cuéllar (de arriba abajo): Comercio, ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ,ŽƐƚĞůĞƌşĂ͘ Fuente: Memoria NUM, 2011: 66-68

dƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ en Cuéllar, 2007 Fuente: Datos Caja España, TGSS, Diciembre 2007

Agricultura; 14,90

Servicios; 42,20

Industria; 23,00

Construccion; 19,90

ŽŵŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ƌƵƌĂů͕ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ de la demanda de servicios de los municipios adyacentes por el envejecimiento de los mismos es otro de los problemas en ciernes. A un nivel aceptable, el dinamismo socioeconómico ha sido capaz ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƵŶĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĂƷŶ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ƐƵ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚ ƚƵƌşƐƟĐĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ŝŶƚĞŶƚĂĚŽ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂƌ ĐŽŶ ŝŵĄŐĞŶĞƐ ĚĞ ŵĂƌĐĂ ĐŽŵŽ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵƵƌĂůůĂƐ Ž ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞů ŵƵĚĠũĂƌ͘ dŽĚŽ ĞůůŽ ĞǆƉůŝĐĂ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ Ǉ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ͕ el crecimiento o al menos el mantenimiento de su posición ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘

$QiOLVLV GHO &+ (VWDGR GH OD HGLÀFDFLyQ transformaciones y dinámicas observadas Hace más de una década el PECH de 1999 ya señalaba el ĚĞƐƵƐŽ͕ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂďĂ Ă ƵŶĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ŚĂƐƚĂ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂďşĂ ĚĞƐĐƵŝĚĂĚŽ Ğů ŝŵƉĂĐƚŽ ƋƵĞ Ğů ĨƵĞƌƚĞ Ǉ ĚĞƐĂƌƟĐƵůĂĚŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ urbano estaba produciendo respecto al conjunto declarado. DŽƌĨŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ ĚĞƚĞĐƚĂďĂ ĂůŐƵŶĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƟƉŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ ĚŝƐĐŽƌĚĂŶƚĞƐ͕ Ǉ ƵŶĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ausencia de operaciones de puesta en valor y urbanización. Aun así la conservación de la trama junto con los restos de su pasado ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ͕ ůŽƐ ŵƷůƟƉůĞƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵƵĚĠũĂƌ ʹ ƌĞůŝŐŝŽƐĂ Ǉ ĐŝǀŝůͲ͕ ůĂƐ ĐĂƐŽŶĂƐ ďůĂƐŽŶĂĚĂƐ Ž ůĂ ĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ ƟƉŽůſŐŝĐĂ del caserío tradicional ha pervivido en buena medida. Volviendo Ăů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĞĨĞĐƚƵĂĚŽ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ͕ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽƐ ƉĞƌŵŝƚĞ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ƵŶĂ ĨŽƚŽŐƌĂİĂ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ƉƌĞǀŝŽ Ăů ĂĐƚƵĂů͕ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂŶĞƌĂ ƵŶ poco más detallada se destaca: - El desuso y abandono de una importante proporción de ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ŚĂďşĂŶ ĞŶƚƌĂĚŽ ǇĂ ĞŶ ĨĂƐĞ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ŝƌƌĞǀĞƌƐŝďůĞ͘ dĂŵďŝĠŶ ƌĞƐƵůƚĂďĂ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƚŽĚĂǀşĂ ƉĞƌŵĂŶĞĐşĂŶ ƵƟůŝǌĂĚŽƐ͘ - El progresivo desplazamiento hacia el exterior, de los usos Ž ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂďĂŶ ůĂ ǀŝƚĂůŝĚĂĚ ĚĞů ƚĞũŝĚŽ ƵƌďĂŶŽ o aseguraban su centralidad, especialmente por la extensión de dicha centralidad hacia el sureste. Ͳ /ŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ǉ ƌĞĨŽƌŵĂ ĞŶ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ŝŶĐŽŚĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ ůĂ ĨŽƌŵĂ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ƚƌĂŵĂ ĞŶ ůĂ ƋƵĞ ĂƋƵĠůůŽƐ ƐĞ ƵďŝĐĂďĂŶ͕ provocando un cierto impacto en su entorno, o incluso sobre la imagen del conjunto histórico.

335

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

- Ausencia, salvo aisladas excepciones, de intervenciones ƐŽďƌĞ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂƐ ƉŝĞǌĂƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ monumental, dirigidas a resaltar su valor. Ͳ >Ă ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĞŶ Ğů ĞǆƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ,͕ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞƐĐƵŝĚĂ ůŽƐ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ƋƵĞ ƐŽďƌĞ Ğů ŵŝƐŵŽ ƚĞƌŵŝŶĂƌşĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ ůĂ ƉŽƐŝĐŝſŶ Ǉ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ĚĞ ĚŝĐŚŽ crecimiento. ŶƚƌĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ Ž ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ͕ ĐĂďşĂ ƐĞŹĂůĂƌ͗ Ͳ >Ă ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ŵƵƌĂůůĂƐ͕ ƋƵĞ ƐĞŐƵşĂŶ ŝŵƉŽŶŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ŝŵĂŐĞŶ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ĂƐƟůůŽ͘ Ͳ >Ă ƐŝŶŐƵůĂƌ ƚŽƉŽŐƌĂİĂ ƐŽďƌĞ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂƐŝĞŶƚĂ Ğů ƌĞĐŝŶƚŽ amurallado. Ͳ >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ĐůĂƌĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƌĂĚŝĂů ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĐŽŶ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ ĐŽŵŽ ĨŽĐŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů͕ Ǉ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƌĄĐƚĞƌ Ǉ ůĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĚĞ ůŽƐ ĞũĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͘ Ͳ ů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ƉŽƌ ƐƵ ĐĂŶƟĚĂĚ͕ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ y variedad, tanto de carácter abierto, como otros más ͞ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽƐ͟ ƉŽƌ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ĐŝƌĐƵŶĚĂŶƚĞ͘ Ͳ >ĂƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ Ǉ ǀĂůŝŽƐĂƐ ƉŝĞǌĂƐ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƌĞůŝŐŝŽƐĂ mudéjar, junto con ciertas muestras no muy abundantes pero ĚĞ ǀĂůŽƌ ƌĞƐĞŹĂďůĞ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Đŝǀŝů ;ƉĂůĂĐŝĞŐĂͿ͘ Ͳ >Ă ĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ ƟƉŽůſŐŝĐĂ ĚĞů ĐĂƐĞƌşŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƉŽƉƵůĂƌ͘ ů ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞǆƉƌĞƐĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ĞƌĂ ůĂ ĐŽŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ƋƵĞ ĚĞƌŝǀĂŶ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ recurso económico de primer orden, y del interés por la elevación ĚĞů ďŝĞŶĞƐƚĂƌ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞŶ Ġů ƌĞƐŝĚĞ͘ ƐƚĂ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ĚŽďůĞ ůĞĐƚƵƌĂ ĐƵǇŽ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ ĐŽŵŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ Ă ƵŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞǆƉĂŶƐŝǀŽ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂďĂ ĞŶ ďĂƐĞ Ăů ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ ĐůĂƐŝĮĐĂĚŽ ƉŽƌ las Normas de 1996, recuperando para la vida urbana el sector del centro histórico. Por otro, la tentación de supeditar las acciones a la creación de una imagen adecuada para el turismo Ǉ ůĂƐ ƐĞŐƵŶĚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ͘ Ŷ ůĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ EŽƌŵĂƐ hƌďĂŶşƐƟĐĂƐ Municipales aprobadas en 2011 y en el Plan de Dinamización dƵƌşƐƟĐĂ ĚĞ ƵĠůůĂƌ͕ ƐĞ ƐĞŐƵşĂ ƐĞŹĂůĂŶĚŽ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ “el desuso, abandono y ruina existente en estos momentos; ĐŽŶǀŝƌƟĞŶĚŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŵĞĚŝĞǀĂů ĞŶ ƵŶĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ǀŝǀĂ͕ ƐĞ ƚƌĂďĂũĞ Ǉ ƐĞ ĚŝǀŝĞƌƚĂ ƐƵ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ Ǉ ĐŽŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĂƚƌĂĐƟǀŽ ƉĂƌĂ Ğů ƚƵƌŝƐƚĂ͘͟ WŽƌ ƚĞŵĂƐ͕ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽƉƵƐŝĞƌŽŶ ĞŶ Ğů PECH vigente se agrupan de la siguiente manera: Ͳ DĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĮũĂŶĚŽ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĐůĂƌŝĮĐĂƌ ůĂ ĨŽƌŵĂ urbana, principalmente por la traza de sus murallas.

336

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

- Potenciar el conjunto histórico como lugar de residencia, convivencia e intercambio, mejorando las condiciones ĚĞ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ͲǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ğ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂͲ͕ Ǉ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͘ Ͳ /ŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĨŽƌŵĂůĞƐ͘ DƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƐŝŐƵĞŶ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ŚŽǇ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŚĂǇĂ ŵĞũŽƌĂĚŽ ƐĞŶƐŝďůĞŵĞŶƚĞ͘ >ŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƐĞ ƉůĂƐŵĂďĂŶ ĞŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ instrumentadas mediante unidades de ejecución, áreas de ordenación singular, propuestas de áreas de rehabilitación integral y una priorización de usos para la recuperación de grandes inmuebles. El grado de ejecución durante los 14 años de vigencia no ha sido completo ni mucho menos como se irá ǀŝĞŶĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͘ >ĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ han sido sensiblemente notorias superando más de la mitad de ůĂƐ ƉƌĞǀŝƐƚĂƐ͗ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů ĐĂƐƟůůŽ͕ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ƉƵĞƌƚĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ Ǉ ůĂ ŝŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶ ƐƚĠďĂŶ Ǉ ŽƚƌŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ƐŽŶ evidentes. De las cuatro ARI propuestas, solo se ha declarado y ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ůĂ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ƋƵĞ ĞƌĂ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ƉůĂŶ͘ >ĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŝŶĨĞƌŝŽƌ͕ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ůĂƐ ĚĞ ƉĂƚƌŽŶĂƚŽ ƉƷďůŝĐŽ͗ ĚĞ ůŽƐ ϭϮ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƉƌŝŽƌŝǌĂĚŽƐ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ƵƐŽƐ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ y dotacionales en siete, si bien las operaciones de verdadera rehabilitación solo han sido necesarias para tres de ellos, ƋƵĞĚĂŶĚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ŝŶĨƌĂƵƟůŝǌĂĚŽƐ Ǉ en ruina6. Pero vamos a entrar en detalle con el análisis de la situación actual.

/D UHXWLOL]DFLyQ GHO SDWULPRQLR PRQXPHQWDO VH KD FRQFUHWDGR HQ &RQYHQWR GH 6DQ )UDQFLVFR FRPR &HQWUR GH ,QWHUSUHWDFLyQ GH ORV (QFLHUURV ,JOHVLD GH 6DQ 0DUWtQ FRPR &HQWUR GH ,QWHUSUHWDFLyQ GHO 0XGpMDU (VWXGLR GH *UDPiWLFD FRPR VHGH GH OD (VFXHOD 7DOOHU 3DODFLR GH 3HGUR , HO &UXHO FRPR YLYHUR GH HPSUHVDV PXQLFLSDO &DVWLOOR \ 3DODFLR GH ORV $OEXUTXHUTXH XWLOL]DGR FRPR FHQWUR GH IRUPDFLyQ SURIHVLRQDO \ GHVSXpV HGXFDFLyQ VHFXQGDULD \ EDFKLOOHUDWR 6DQ 3HGUR R &RQYHQWR GH 6DQ %DVLOLR GHVDFUDOL]DGRV \ GHVWLQDGRV D XVRV WHUFLDULRV \ UHVLGHQFLDOHV ²HVWD ~OWLPD TXL]i FRPR SURSXHVWD PiV FRQWURYHUWLGD 2WURV FDVRV SHUPDQHFHQ HQ XQ HVWDGR GH DEDQGRQR \ FRQ XQD FRQVHUYDFLyQ GHÀFLHQWH FRPR OD &DVD \ 3DQHUDV GHO 'XTXH GH $OEXUTXHUTXH HO &RQYHQWR GH OD 7ULQLGDG el de la Concepción o el de Santa Clara.

337

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Ͳ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ǀĞƐƟŐŝŽƐ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽƐ ƉŽƌ ƐƵ ǀĂůŽƌ ƐŝŶŐƵůĂƌ ƉĂƌĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI 2004 Otros usos Servicios a nivel ciudad Servicios habitabilidad diaria Antiguas 1173 16 117 246 133 60 121 84 298 98

"Residenciales" 1,36% 9,97% 20,97% 11,34% 5,12% 10,32% 7,16% 25,40% 8,35% 100,00%

1028

Habitables Antiguas

344

33,46%

No Habitables

152

14,79%

Rehabilitadas Sustituciones

108 335

10,51% 32,59%

8,66% 100,00%

Solares

Rehabilitación

Estado de Edificación residencial Antiguas y Habitables o Rehabilitadas Sustituciones No habitables y Solares

452 335 241

43,97% 32,59% 23,44%

Cuéllar: Trabajo de Campo Febrero 2013 BIC 1994/95 y PERICH 1999 60.83 ha [1303 parcelas] - ARI 2004 3.51 ha [143 parcelas] Municipio: 9710 hab. IC: 108.85% VV: 28.02% IT: 2 PPA: 65.65%

Cuéllar: Plano de síntesis del trabajo de campo Elaboración propia

338

Sustitución Fachadista Sustitución Solar Mal estado/No habitable/Ruina

CUÉLLAR Parcelas edificables urbanas analizadas "Monumental" Buen estado Aceptables Mal Estado Ruinosas Rehabilitadas Sustituciones Historicistas Sustituciones Solares

0 20 40

120

Metros 160

ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ el Conjunto Histórico de Cuéllar Fuente: Elaboración propia

No Habitables; 14,79% Solares; 8,66%

Sustituciones; 32,59%

Habitables Antiguas; 33,46%

Rehabilitadas; 10,51%

ĞŶƚƌĄŶĚŽŶŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ Ǉ ĞŶ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ urbano y la habitabilidad, una serie de mapas evidencian las ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĄƌĞĂ ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ƌĞĂůŝǌĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ >Ă ŝŵĂŐĞŶ ĚĞ ƐşŶƚĞƐŝƐ͕ ƌĞǀĞůĂ ƵŶĂ ƉĞƌǀŝǀĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ tradicionales cercana a la media,7 en comparación con otros conjuntos analizados de población similar, y sin embargo se arrojan ĚĂƚŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌĂƐƚĂŶ ĐŽŶ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƉĞƌĂƌşĂŶ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ĞƐ ĂůƚŽ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƐƚĂ ƷůƟŵĂ ĂƉƌĞĐŝĂĐŝſŶ ƐĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ƉŽƌ Ğů ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ŶŽ ŚĂďŝƚĂďůĞ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͕ ƋƵĞ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƵŶ modesto estado de conservación, en total superan la mitad de los casos. ƐƚŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽƐ͕ ƐŝŶ ƐĞƌ ďƵĞŶŽƐ͕ ŶŽ ƐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŶĞŐĂƟǀŽƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽůĞŽŶĠƐ͘ ů ŶŝǀĞů ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Ž ƐŽůĂƌĞƐ ŶŽ ĚŝĮĞƌĞ ŵƵĐŚŽ de otros conjuntos de rango similar como Arévalo. Tampoco ƌĞƐƵůƚĂ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞǆĐĞƐŝǀŽ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌƋƵĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ŶŽ ŚĂŶ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ƵŶĂ ŵĂƌĐĂĚĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƟƉŽůſŐŝĐĂ͕ ůŽ ƋƵĞ Ɛş ŽĐƵƌƌşĂ ĞŶ ĐĂƐŽƐ ĐŽŵŽ ƐƚŽƌŐĂ͘ ů ĂďĂŶĚŽŶŽ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů ĚĞƚĞĐƚĂĚŽ ĞŶ ƵĠůůĂƌ ŚĂ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂĚŽ ůĂ ͞ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ͟ ĚĞů ƚĞũŝĚŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ǉ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ͕ ĚĞŵĂŶĚĂŶĚŽ ĂŚŽƌĂ mantenimiento, re-habitación y conservación. Formalmente, se ha atendido a algunas de las intervenciones ƌĞĐŽŐŝĚĂƐ ĞŶ ƵŶ ƉƌŝŵĞƌ ŐƌƵƉŽ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ Ğ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ Ğů W , ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂŶ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ de ciudad amurallada. Se ha puesto atención a la eliminación ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŝŶƚĞƌĨĞƌşĂŶ ĞŶ ůĂ ŽďƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĂĚŽƐĂŵŝĞŶƚŽƐ Ă ůĂ ŵƵƌĂůůĂ ƋƵĞ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĚĞů ůŝĞŶǌŽ ŶŽƌƚĞ ŚĂŶ ƉĂƐĂĚŽ Ă ƐĞƌ ĞƐƉĂĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ͘ EŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƚĂŶ ĂƚĞŶĚŝĚĂƐ ŽƚƌĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĞǆƚĞƌŝŽƌĞƐ ƋƵĞ͕ ƐĞ ĞŶƚĞŶĚşĂ͕ ƉƌŽĚƵĐşĂŶ ƵŶ ĨƵĞƌƚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ ǀŝƐƵĂů͕ ĂƐş ĐŽŵŽ Ğů ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƵŶƚŽƐ de observación, especialmente desde el lienzo sur. Una serie ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƋƵĞ ƉƌŽƉŽŶşĂŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ borde, especialmente en estas cuestas meridionales hubieran pretendido también integrar y mejorar la accesibilidad con el ƉĂƌƋƵĞ ĚĞ ůĂ ,ƵĞƌƚĂ ĚĞů ƵƋƵĞ͘ &ƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ŚĂǇĂ ƐŝĚŽ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ͕ ƐĞ ĚĞƚĞĐƚĂ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĐſŵŽ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ los usos no residenciales se aprecian en el entorno de la plaza DĂǇŽƌ͘ ƐƚŽ ĞƌĂ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ƵŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂŶ ƌĞĨŽƌǌĂƌ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĞ ĄŵďŝƚŽ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ /D PHGLD GH ORV FDVRV DQDOL]DGRV HQWUH ODV SDUFHODV FRQ HGLÀFDFLRQHV DQWLJXDV KDELWDEOHV \ DTXHOODV UHKDELOLWDGDV VXPDQ XQ

339

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI 2004 Mal Estado/No Habitable

Cuéllar: Elementos en ruina y en mal estado Elaboración propia

340

Ruina Cuéllar: Trabajo de Campo Febrero 2013 BIC 1994/95 y PERICH 1999 60.83 ha [1303 parcelas] - ARI 2004 3.51 ha [143 parcelas] Municipio: 9710 hab. IC: 108.85% VV: 28.02% IT: 2 PPA: 65.65%

0 20 40

120

Metros 160

tratamientos de pavimentación, mobiliario y diseño urbano, con ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĨĂĐŚĂĚĂƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů ĨŽŵĞŶƚŽ de usos comerciales y culturales y limitación del acceso rodado. Otra centralidad a potenciar ha sido el entorno de la calle del Estudio, al norte de lo anterior, pero todavía intramuros. En este área han concurrido operaciones de reurbanización Ǉ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƚŽĚĂǀşĂ ƌĞƐƚĂŶ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ƉŽĚşĂŶ ƐĞƌ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĂĐŽŐĞƌ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ĂƐş ĨƵĞƌŽŶ ƐĞŹĂůĂĚŽƐ͘ ů ƉůĂŶŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Ǉ ƌƵŝŶŽƐŽƐ ƌĞǀĞůĂ Ğů ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂƉĂƌĞŶƚĞ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŵƵƌĂůůĂĚĂ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ĨĂǀŽƌĞĐŝĚŽ ĞŶ ƉĂƌƚĞ ƉŽƌ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ Ǉ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ƋƵĞ ŚĂ ŵĞũŽƌĂĚŽ ƐƵ ŝŵĂŐĞŶ Ǉ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ƐƵ ŚĂďŝƚĂďŝůůŝĚĂĚ͘ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ŵĂƐ ĂůůĄ ĚĞů ƉƌŽƉŝŽ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞů Z/͕ ƉĂƌĞĐĞ ƋƵĞ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ instalados (dependencias municipales, centros culturales, vivero de empresas, etc), se ha dado un impulso a su vitalidad, ante ůŽƐ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐ ĚĞ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĂďĂŶĚŽŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂďĂŶ hace una década. Para la mejora del hábitat, el plan abogaba por reorientar los recursos de vivienda protegida hacia la rehabilitación, apostando ƉŽƌ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ͞ĐŽŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐ Ǉ Ăů ƟĞŵƉŽ ĐŽŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ĞůůŽ ĐŽŵƉŽƌƚĂ͟ ;W ,͕ ϭϵϵϵ͗ ϲϬͿ͕ ĞŶ ĂůƵƐŝſŶ Ăů ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ de mantener la vivienda habitada durante los años posteriores Ă ůĂ ƐƵďǀĞŶĐŝſŶ͘ WĂƌĂ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ůĂ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ă ůĂƐ convocatorias del plan de vivienda, el plan especial había ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ ĐƵĂƚƌŽ ĄƌĞĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚĞŶşĂŶ Ğů ŵĂǇŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ circunstancias contempladas en los criterios de concesión, de las ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ǇĂ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ͘

Cuatro propuestas de delimitación de Áreas de Rehabilitación Integrada Fuente: Memoria PECH, 1999: 70

ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ pormenorizados y como propuestas prioritarias se incluía la solicitud de Áreas de Rehabilitación Integrada, ĐŽŵŽ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ las operaciones de rehabilitación ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĞŶ Ğů ,͕ Ǉ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƋƵĞ ǇĂ ŚĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ͘ dĂŶ solo ha sido ejecutado un ámbito ĂƐŝŵŝůĂďůĞ Ă ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ϭ͘

341

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI 2004 Antiguas Mal Estado Ruina

Cuéllar: Trabajo de Campo Febrero 2013 BIC 1994/95 y PERICH 1999 60.83 ha [1303 parcelas] - ARI 2004 3.51 ha [143 parcelas] Municipio: 9710 hab. IC: 108.85% VV: 28.02% IT: 2 PPA: 65.65%

ƵĠůůĂƌ͗ ƌĞĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Elaboración propia

342

Solar

0 20 40

120

Metros 160

Dentro de la recuperación de ámbitos degradados o carentes ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƌĞƐƵůƚĂ ƉĞƌƟŶĞŶƚĞ ŚĂďůĂƌ ĚĞů ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͘ WĂƌĂ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ Ǉ ĂƋƵĠůůĂƐ de reestructuración de sectores, la presencia municipal resulta imprescindible y así lo entendía el PECH. Sin embargo, en los ámbitos de ordenación singular y las Unidades de Ejecución, se ŚĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ƋƵĞ Ğů ƉĂƉĞů ŵƵŶŝĐŝƉĂů ƉŽĚşĂ ƌĞƐƵůƚĂƌ ƐŽůŽ ĚĞ ĂƉŽǇŽ Ǉ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ Ă ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ůĂ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ Ǉ el rendimiento económico inmediato comparado con otras ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ƉŽƐŝďůĞƐ͕ ĞƐ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞ ďůŽƋƵĞŽ ƋƵĞ ŚĂ ƉĂƌĂůŝǌĂĚŽ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐ͘ Relación Conjunto Histórico – Ciudad. (VWUXFWXUD XUEDQD \ iUHDV GH LQWHUYHQFLyQ

ƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ǉ Ğů ĐŽŶƐŝŐƵŝĞŶƚĞ deterioro se atribuían a la extensión de la ciudad en relación a su más reducida población. Se consideraba prioritario el detenimiento de este ciclo de despoblación y empeoramiento ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĚĞĮŶŝĞŶĚŽ ƉĂƌĂ ĞůůŽ oportunidades de intervención y actuaciones prioritarias. Se ha ŝŶƐŝƐƟĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ ĞŶ ůĂ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ƚƵƌşƐƟĐĂƐ ĞŶ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƌĞĞƋƵŝůŝďƌĞŶ ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ƐŽůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ ƚŽƌŶŽ a San Pedro –límite sureste-. >Ă ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ Ğů ƚƌĄĮĐŽ ŶŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ prioritario, si bien se proponía la reordenación de los accesos y aparcamientos en la ciudadela, en previsión de las operaciones ĚĞ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͕ ĚĞƐĐŽŶŐĞƐƟŽŶĂŶĚŽ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƐƵƌĞƐƚĞ͘ dĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ĚĞů ƐƵƌ͕ ĂƌƟĐƵůĂƌşĂŶ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ĐŽŶĞǆŝſŶ ǀŝĂƌŝĂ ƉŽƌ Ğů ůĂĚŽ ƐƵƌ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ Ǉ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĐŝƚĂĚŽ ďŽƌĚĞ ƐƵƌ͕ ũƵŶƚŽ Ăů ĂŶƟŐƵŽ ĐŽŶǀĞŶƚŽ ĚĞ los Trinitarios, carece de ordenación consolidada, con un grado de urbanización inacabada, calles cortadas, etc., creando un área ŵĂƌŐŝŶĂů ĞŶ ůĂ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĂŵƵƌĂůůĂĚĂ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐĞĐƚŽƌ Ǉ ůŽƐ inmuebles conventuales ha tratado de hacerse manteniendo la ƵŶŝĚĂĚ ĐĂƚĂƐƚƌĂů ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶƐĞŐƵŝĚŽ ĂƷŶ͘

343

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Incluyendo a los planos de trabajo de campo los solares, los ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Ǉ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ presentan un grado de conservación más discreto, obtenemos una representación de las áreas de oportunidad de intervención Ă ŶŝǀĞů ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ͘ ƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƐĞ ĂĐĞƌĐĂ ŵĄƐ Ăů ĞƐƚĂĚŽ ƌĞĂů del conjunto, poniendo de relieve la parte no ejecutada de las operaciones del Plan Especial. Destacan tanto el barrio de San Andrés, el entorno de la muralla norte y los alrededores de la ĐŚŝĐŽƌĞƌĂͬdƌŝŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ ĄŵďŝƚŽƐ ƋƵĞ ƉŽƐĞşĂŶ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ͞ ƌĞĂ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƐŝŶŐƵůĂƌ͟ ĐŽŶĮĂĚŽƐ Ă ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ ƐŝŶ ŚĂďĞƌ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ƉƌŽŵŽƚŽƌ ƋƵĞ ůĂƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĞ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ en el arrabal sur donde el plan pretendía aplicar una posible área de rehabilitación, no presenta una concentración especialmente ŐƌĂǀĞ ĚĞ ĐĂƐĂƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ͕ ƉĞƌŽ Ɛş ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŽĐƵƉĂĚĂƐ ĐŽŶ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ dado su carácter popular. Veamos con un poco de detalle en ƋƵĠ ĐŽŶƐŝƐơĂŶ ĞƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƚĞŶşĂŶ ĂƐŽĐŝĂĚĂ ƵŶĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶ ĄƌĞĂƐ ƉĂƌĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ͕ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂ ĚĞ ĐŽŶĨƵŶĚŝƌƐĞ ĐŽŶ ƐƵ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂ Ž ƉƷďůŝĐĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĐŝŶĐŽ ĄŵďŝƚŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ intramuros y 4 en los arrabales destacando: -AOS 1: En el borde norte de la ciudadela, junto a la recuperación de las murallas, se pretendía mejorar la accesibilidad norte-sur y un camino junto a la barbacana, 344

/ŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŽƐŝƟǀĂ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ de oportunidad Fuente: Memoria PECH, 1999: 96

͞ůŝŵƉŝĂŶĚŽ͟ ĂůŐƵŶĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ĐŽƌƌĂůĞƐ ĂĚŽƐĂĚŽƐ͘ >Ă operación se concibió con criterio de ordenación y salvo la desaparición de alguna vivienda adosada a la puerta de San Basilio, no ha sido ejecutada. Ͳ K^ Ϯ Ǉ ϯ͗ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ Achicorera en la ciudadela, donde se preveía la inserción de ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ƵƐŽƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂ ĂƌƚĞƐĂŶşĂ Ǉ ŚŽƚĞůĞƌŽƐ͘ >Ă ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƌĞƐƉĞƚĂƌşĂ ůĂ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ incluiría algunas plazas de aparcamiento y un paseo sobre ůĂƐ ŵƵƌĂůůĂƐ ƋƵĞ ĞƐ ůŽ ƷŶŝĐŽ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ͘ >Ă ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŵƉůĞũŽ ĨĂďƌŝů Ǉ ĂŐƌĂƌŝŽ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͕ tan solo la rehabilitación de las murallas y el paseo de ronda. Ŷ ƐƵ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂďĂŶ ĐŽŵŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͗ Ğů K^ Ϯ ŚĂ ƐŝĚŽ ƉĂƌĂůŝǌĂĚŽ Ă ŵŝƚĂĚ ĚĞ ejecución y el AOS 3 permanece inabordado. Interpretación de la propuesta para las AOS2 –izq- y AOS3 –dchaFuente: Memoria PECH, 1999: 114

-AOS 5: la reurbanización de los alrededores del arco de San DĂƌơŶ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ ʹĞŶƚƌĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚĞůĂ Ǉ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ǀŝĞũĂͲ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞũĞĐƵƚĂĚĂ͕ ĐŽŵŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂďĂŶ͘ >Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂƐĂ Ǉ WĂŶĞƌĂ ĚĞ ůŽƐ ůďƵƌƋƵĞƌƋƵĞ͕ ĐŽŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌŝǀĂĚŽ͕ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĂĐŽŵĞƟĚĂ͕ ƵƟůŝǌĄŶĚŽƐĞ Ğů ƉĂƟŽ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ƉƷďůŝĐŽ͘

Interpretación de la propuesta para el entorno de la AOS 5, Arcos de San DĂƌơŶ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ Fuente: Memria PECH, 1999: 104

-AOS 6 y 7: Esta área engloba el entorno de la Iglesia y Convento ĚĞ ůŽƐ dƌŝŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ,ƵĞƌƚĂ ĚĞů ƵƋƵĞ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂďĂ de una operación de mejora de las conexiones de este borde ƵƌďĂŶŽ ĐŽŶ Ğů ƉĂƌƋƵĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƐƚĂ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͕ ĐŽŶůůĞǀĂďĂ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ŝŐůĞƐŝĂ Ǉ Ğů ĐŽŶǀĞŶƚŽ͕ ĞŶ ƵŶĂ combinación de usos culturales, hosteleros y residenciales. >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ƚĂůĞƐ ƵƐŽƐ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ĚĞ ƋƵĞ no se haya ejecutado, pues ya se han visto otras operaciones ƋƵĞ ƌĞƵŶşĂŶ ƵŶ ƉĞƌĮů ƐŝŵŝůĂƌ͘ -AOS 8: En las eras, en el extremo sur de la delimitación del conjunto histórico, se establecían los criterios de ordenación ĚĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ >Ă ŝŶƚĞŶĐŝſŶ 345

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI 2004 Monumental Rehabilitación Buen estado

Cuéllar: Trabajo de Campo Febrero 2013 BIC 1994/95 y PERICH 1999 60.83 ha [1303 parcelas] - ARI 2004 3.51 ha [143 parcelas] Municipio: 9710 hab. IC: 108.85% VV: 28.02% IT: 2 PPA: 65.65%

Cuéllar: Plano de elementos conservados y rehabilitados Elaboración propia

346

Aceptable

0 20 40

120

Metros 160

ĞƌĂ ĚĞƚĂůůĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽƐ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ĞŶ un plan especial posterior, controlando el impacto sobre las vistas desde y hacia el borde sur de la muralla. Este sector, de ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͕ ƚĂŵƉŽĐŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ͘ Toda esta serie de medidas, con un contenido en cierto modo ƌĂǌŽŶĂďůĞ͕ ĚĞŵĂŶĚĂďĂŶ ƵŶĂ ĂůƚĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ ů ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ urbano de Cuéllar no es tan elevado, y muchas de las operaciones ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌŝǀĂĚŽ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞŶ ƉĂƌĂůŝǌĂĚĂƐ͘ >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ŐƌĂŶ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͕ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĚŝƐƉƵĞƐƚŽ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ƵƐŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ŚĂ ĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂĚŝĐĐŝſŶ ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂďĂŶ ĚĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ a la recuperación de inmuebles y sectores en desuso. De entre ůĂƐ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ Ɛş ƐĞ ŚĂŶ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ͕ ĚĞƐƚĂĐĂŶ ůĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă la reurbanización de espacios libres independientes de áreas de ordenación singular, como por ejemplo la Plaza Mayor, la puerta ĚĞ ^ĂŶ ĂƐŝůŝŽ Ǉ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞů ĐĂƐƟůůŽ͕ ůĂ /ŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶ ƐƚĞďĂŶ͕ etc. ŶĂůŝǌĂƌ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶŽ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ƚĂŶƚŽ ĂƋƵĞůůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ ƉŽƌ ŵĞĚŝŽ ĚĞů ďƵĞŶ ƵƐŽ Ǉ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŵŽ ĂƋƵĞůůŽƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ͘ ŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ͕ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐĞ ha producido mayoritariamente dentro de la ciudad amurallada, seguido del área de la ciudadela. Si además plasmamos en ŽƚƌŽ ƉůĂŶŽ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͕ ĐŽƌƌŽďŽƌĂŵŽƐ ůĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ʹƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ Ž ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶͲ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂƌ ƌĞƉĂƌƟĚĂƐ ƉŽƌ ƚŽĚŽ Ğů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ŚĂŶ seleccionado parcelas de un mayor tamaño especialmente en la parte amurallada (ciudad y ciudadela). Aun siendo escasos ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƐŽŶ Ăůůş ŵĄƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂ͕ ŝŶƚĞŐƌĄŶĚŽƐĞ Ăů ŵĞŶŽƐ ĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ el tejido histórico. Centrándose en el plano de intervenciones detectadas, puede ƐŽƌƉƌĞŶĚĞƌ ƋƵĞ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĞ ƚĂů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂƋƵĠůůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ŶŽ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂƐ͕ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ůĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ĞƐƟŵĂĚŽ ƋƵĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ Ŷ ĞƐƚĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ƟĞŶĞ ŵƵĐŚŽ ƉĞƐŽ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽŶ ƚĂŶƚŽƐ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂ Ž ĐŽŵƉŽƐŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ƐĞ ĂũƵƐƚĂŶ Ă ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ͘ ƐƚŽ ĞŶůĂǌĂ ĐŽŶ Ğů ƌĞĐƵƌƌŝĚŽ ĚĞďĂƚĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ contemporánea en estos espacios. El plan especial considera ƉƌĞĨĞƌŝďůĞ ůĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ͞ƉŽƐƚƵƌĂƐ ƉƌƵĚĞŶƚĞƐ͕͟ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ elementos históricos, sin recurrir la imitación historicista, pero ĚĞƐĚĞ ůĂ ƐĞŶĐŝůůĞǌ ĚĞů ĐĂƐĞƌşŽ ƉŽƉƵůĂƌ ĚĞ ĞƐƚĞ ŶƷĐůĞŽ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽ͘ WŽƌ ĞůůŽ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ Ǉ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ͕ Ğů ƉůĂŶ ĂŶĂůŝǌĂ ůŽƐ ƟƉŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ ůŽƐ ŵŽĚŽƐ ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ suelo por manzana y las alturas, mediante un estudio de alzados ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ƉŽƌ ĐĂĚĂ ĐĂůůĞ ƋƵĞ ŚĂŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚŽ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͘ 347

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI 2004 Rehabilitación Sustitución Fachadista

Cuéllar: Plano de intervenciones detectadas Elaboración propia

348

Sustitución Cuéllar: Trabajo de Campo Febrero 2013 BIC 1994/95 y PERICH 1999 60.83 ha [1303 parcelas] - ARI 2004 3.51 ha [143 parcelas] Municipio: 9710 hab. IC: 108.85% VV: 28.02% IT: 2 PPA: 65.65%

0 20 40

120

Metros 160

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ĞƚĂůůĞ ĚĞů ĞƐƚƵĚŝŽ ƟƉŽůſŐŝĐŽ realizado por el plan especial Fuente: Memoria PECH, 1999: 31

/D FDWDORJDFLyQ FRPR PHFDQLVPR GH LGHQWLÀFDFLyQ GH ORV bienes objeto de protección.

DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ŝŶƚƌşŶƐĞĐŽƐ ĚĞ ǀĂůŽƌ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂƌơƐƟĐŽ͕ ůŽƐ ƌĞĚĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ƉůĂŶ ĂƐĞŐƵƌĂďĂŶ ŚĂďĞƌ ƚĞŶŝĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĨĂĐƚŽƌĞƐ extrínsecos, como el entorno donde se inserta el inmueble, ƉŽŶĚĞƌĂŶĚŽ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ Ǉ ĞǆŝŐĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ůŽƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŐƌĂĚŽƐ de protección producirían. El estado de conservación también ŚĂ ƐŝĚŽ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ͕ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ŶŽ ďůŽƋƵĞĂƌ ůĂ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ƚĂů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ƋƵĞ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŶŽ ƐĞĂ ũƵƐƟĮĐĂĚĂ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ Ğů ĐƌŝƚĞƌŝŽ ŐĞŶĞƌĂů ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ƉƌŝŵĂƌ ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ƵƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ protegidos. Cruzando los resultados del trabajo de campo con Ğů ƉƌŽƉŝŽ ĐĂƚĄůŽŐŽ ƐĞ ƉŽĚƌĄ ǀĂůŽƌĂƌ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ Ğů estado de conservación apreciadas en estos inmuebles. Por otra ƉĂƌƚĞ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶ ŝŶĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ĞŶ ƐƵ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƉƌŽƚĞŐĞƌƐĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů catálogo, se delimitaron áreas de mejora urbana como ya se ha comentado.

349

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC 1994/95 Y PERICH 1999 ARI 2004 Antiguas Buen Estado Antiguas Aceptables Monumental Rehabilitación

Estado de la Edificación Catálogo P.Est+Amb No Habitables; 22,42%

Sustitución Fachadista

Habitables Antiguas; 38,12%

Sustitución

Ruinosas Solar Cuéllar: Trabajo de Campo Febrero 2013 BIC 1994/95 y PERICH 1999 60.83 ha [1303 parcelas] - ARI 2004 3.51 ha [143 parcelas] Municipio: 9710 hab. IC: 108.85% VV: 28.02% IT: 2 PPA: 65.65%

Cuéllar: Estado de conservación del catálogo protección estructural y ambiental Fuente: Elaboración propia

350

Solares; 7,17%

Sustituciones; 13,45%

Mal Estado/No Habitable

0 20 40

Rehabilitadas; 18,83%

120

Metros 160

ů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽ ĚĞĮŶĞ ůŽƐ ŐƌĂĚŽƐ de protección y las intervenciones posibles ĚŝƐƟŶŐƵŝĞŶĚŽ ĐƵĂƚƌŽ ŐƌĂĚŽƐ͗ Wϭ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ integral, P2 Protección estructural, P3 Protección ambiental y P4 Protección de ĞůĞŵĞŶƚŽ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂ͘

Se han tenido en cuenta en este apartado de evaluación del estado de conservación del catálogo las categorías de protección estructural y ambiental por ser potencialmente las más ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ ƐƚĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ŶŽ ƉĂƌĞĐĞ lograr por sí solo velar por la conservación de dichos elementos. Tras 14 años de vigencia, un 33% de los elementos con protección estructural no son ya habitables (un 19% entre los de protección ĂŵďŝĞŶƚĂůͿ͕ ĞǆŝƐƟĞŶĚŽ ƵŶ ϳ͘Ϯй ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ͘ ^Ƶ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ ƐĞ ůŝŵŝƚĂ Ăů ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ ;ƵŶ ϭϰй ĞŶƚƌĞ ĂŵďĂƐ categorías), las intervenciones historicistas con reproducción o ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ƐŽŶ ŵĂǇŽƌŝƚĂƌŝĂƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ĚĞ ĐĂĚĂ ϯ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƉĂƌĞĐĞŶ ŚĂďĞƌ ůŽŐƌĂĚŽ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĂŵďŝĞŶƚĂů ƋƵĞ ƐĞ ƐƵƉŽŶşĂ͘ Como criterio general, junto a la máxima protección concedida Ă ůĂƐ ŝŐůĞƐŝĂƐ Ǉ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŵƵĚĠũĂƌ ͲƋƵĞ ŶŽ ŚĞŵŽƐ ŝŶĐůƵŝĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ƉůĂŶŽͲ͕ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ƉŽƌ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƐŽŶ ŵĞƌĞĐĞĚŽƌĞƐ ĚĞ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ž ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ĐŽŶƚĞŶĞƌ͘ WŽƌ ĞƐŽ ƐĞ ƐĞŹĂůĂďĂ ĐŽŵŽ ŝŶĂĚĞĐƵĂĚĂ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĞĚŝĮĐŝŽ ƉĂƌĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐĂůƵĚ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂƌ ĂůŐƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ĞůůŽ ŝŵƉůŝĐĂƐĞ ƵŶĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƉĂƌĂ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ͕ Ğů ƉůĂŶ ƉƌŽƉŽŶşĂ ƋƵĞ Ğů ĂǀĂŶǌĂĚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ Ǉ ůĂ ŝŵƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ƐƵ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƐĞŶ ƵŶĂ ĚĞƐǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ĨƵĞƌĂ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞƐƟŶĂĚĂ Ă ƵƐŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ͘ WĂƌĂ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ Ğů ƉůĂŶ ƉƌŽƉŽŶşĂ ŇĞǆŝďŝůŝǌĂƌ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ă ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŵŽ ůƵŐĂƌ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ Ğů ĞǆĐĞƐŝǀŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŶŽ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ ƐƵƉĞƌĂ ůĂ ŵĞĚŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ƌĞƐƚŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ ŚĂǇĂ ƐŝĚŽ ƵŶ ĠǆŝƚŽ͘ ů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ ĞƐ ƐŝŵŝůĂƌ Ă ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŶŽ ĐĂƚĂůŽŐĂĚĂ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂ ĞŶ ĞƐƚĞ ĐĂƐŽ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĐŽŵŽ ŶŽ ĐĂďƌşĂ esperar de otra manera.

351

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

$OJXQDV FRQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV

El estado de conservación general del Conjunto Histórico de ƵĠůůĂƌ ŚĂ ŵĞũŽƌĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ no ha sido homogéneo ni completo. En el cómputo total, casi una ĚĞ ĐĂĚĂ ĐƵĂƚƌŽ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŶŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ͕ ƉĞƌŽ se concentran principalmente en el arrabal norte, después en los ĂƌƌĂďĂůĞƐ ĞǆƚƌĂŵƵƌŽƐ ĚĞů ƐƵƌ Ǉ ƚĂŵƉŽĐŽ ĞƐ ĚĞƐĚĞŹĂďůĞ Ğů ŶƷŵĞƌŽ encontrado en la ciudadela. Precisamente las intervenciones de ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ž ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƐĞ ŚĂŶ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ǀŝĞũĂ ŝŶƚƌĂŵƵƌŽƐ͕ Ă ůĂ ŝŶǀĞƌƐĂ ĚĞů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĚĞƐĐƌŝƚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͘ >Ă concentración de operaciones de recuperación y revitalización, Ğů ŵĂǇŽƌ ǀĂůŽƌ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ Ǉ ĚĞ ŝĐŽŶŝĐŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĞ entorno y el mantenimiento de su centralidad histórica han sido algunas de las causas de esta situación desigual. En términos de población, la realidad presenta dos tendencias apreciadas en la realización de los trabajos: los arrabales siguen correspondiendo ĐŽŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ĐůĂƐĞƐ ŵĄƐ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ Ǉ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ͕ ĞŶ ůĂ ciudad vieja se concentran casi exclusivamente las viviendas ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ Ž ďŝĞŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ ĐĞƌƌĂĚŽƐ ƋƵĞ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ son segundas residencias. Funcionalmente se ha mantenido el carácter de centralidad en torno a la Plaza Mayor y también alrededor de la plaza del ƐƚƵĚŝŽ͘ >Ă ĐŝƵĚĂĚĞůĂ Ǉ Ğů ĂƌƌĂďĂů ŶŽƌƚĞ ŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶ ƵŶŽƐ ƉĞŽƌĞƐ datos de conservación, de ocupación y un uso casi exclusivamente residencial. Algo similar ocurre con los arrabales al sur. Esta distribución es consecuencia del desarrollo reciente de Cuéllar, muy orientado a la mitad noreste y sureste y vinculado a la ĂŶƟŐƵĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ sĂůůĂĚŽůŝĚͲ^ĞŐŽǀŝĂ ͲƋƵĞ ĂƚƌĂǀŝĞƐĂ Ğů ŶƷĐůĞŽͲ Ǉ Ă ůŽƐ ĂĐĐĞƐŽƐ Ă ůĂ ĂƵƚŽǀşĂ͘ ů ĚĠĮĐŝƚ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͕ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ y la posición ligeramente aislada de los espacios al sur, han mantenido una población más popular y un menor grado de consolidación de esta trama urbana. En el comportamiento observado en el Conjunto Histórico de Cuéllar, el plan especial parece haber cumplido hasta ĐŝĞƌƚŽ ƉƵŶƚŽ ƐƵ ůĂďŽƌ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ŶŽƌŵĂƟǀŝǌĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͘ ů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞũĞŵƉůĂƌŝǌĂŶƚĞ ƋƵĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ƋƵŝĞƌĞ ŝŵƉƌŝŵŝƌ ĞŶ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĨĂĐƚŽƌ ĚŝŶĂŵŝǌĂĚŽƌ ĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ ŶŽ ŚĂ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĐƵŵƉůŝƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞŶĐŽŵĞŶĚĂĚŽƐ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĮŐƵƌĂďĂ ĐŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĂǇƵĚĂ Ǉ ƐƵďǀĞŶĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĞŶ ƵŶ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ďŽŶĂŶǌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĐŽŵŽ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͘ DĄƐ ĂƷŶ͕ Ɛŝ ŶŽ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ Ğů ƌĞƐƉĂůĚŽ ĚĞ 352

ŽƚƌŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƷďůŝĐĂ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ ŵĄƐ ƐĞŶĐŝůůŽƐ ƋƵĞ ůĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͘ Muchas de las intenciones de planeamiento especial estaban ũƵƐƟĮĐĂĚĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ condiciones de vida de la población y su vocación por alcanzar una ŵĞũŽƌ ƉŽƐŝĐŝſŶ ƚƵƌşƐƟĐĂ ĞŶ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ŚĂ ƐŝĚŽ ƉĂƚĞŶƚĞ cómo muchas de las medidas y operaciones de rehabilitación estaban condicionadas a la aparición de usos comerciales y hoteleros orientados a los visitantes. Sin embargo, se impone la realidad territorial, y Cuéllar, pese a tener muchos indicadores ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ͕ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞů ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƉĂƌĂ ƵŶĂ ƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ ƚĂŶ ĂŵďŝĐŝŽƐĂ ĐŽŵŽ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚşĂ͘ >Ă ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĚĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ŶŽ ĞƐ ŝůŝŵŝƚĂĚĂ Ǉ ůĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ĞŶƚƌĂ ĞŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ŵĄƐ ĂůůĄ del conjunto histórico.

353

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Cuéllar

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

354

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

“Medina de Rioseco, varadas tus cuatro naves de páramo en que las aves tejen nido, guardan eco ĚĞ ůŽƐ ƐŝŐůŽƐ ĚĞ ůĂ ƟĞƌƌĂ ƐĞĐĂ Ǉ ĚƵƌĂ͕ ĐĂƐƚĞůůĂŶĂ ůĂ ĚĞů ĞƚĞƌŶŽ ŵĂŹĂŶĂ ƋƵĞ ĞŶ ƌĞƐŝŐŶĂĐŝſŶ ƐĞ ĞŶĐŝĞƌƌĂ͘͟ Miguel de Unamuno. Cancionero 398

Vista del Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

&ƵĞŶƚĞ͗ ZŝĐĂƌĚŽ DĞůŐĂƌ͕ WĂŶŽƌĂŵŝŽ ΀ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ƉĂŶŽƌĂŵŝŽ͘ĐŽŵͬƉŚŽƚŽͬϭϬϲϱϯϲϯϴ΁

MEDINA DE RIOSECO

BURGOS Grajal de Campos

Castrojeriz

PALENCIA

Medina de Rioseco

VALLADOLID ZAMORA

Medina de Rioseco, Conjunto Histórico declarado en 1965

^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

Ŷ ƌŽũŽ͕ , ĞŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĞŶƚƌĞ ϱ͘ϬϬϬ Ǉ ϯϬ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂďĞǌĂƐ ĐŽŵĂƌĐĂůĞƐ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ /E ϮϬϭϭ Ǉ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ WƌŽƉŝĂ

355

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

6.4 EL CONJUNTO HISTÓRICO DE MEDINA DE RIOSECO

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

A. Situación y Contexto. Presentación del Conjunto Histórico

ů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ĞƐƚĄ ƐŝƚƵĂĚŽ ĞŶ Ğů ŶŽƌŽĞƐƚĞ ĚĞ ůĂ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͕ Ă ϰϬ ŬŝůſŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ůĂ ĐĂƉŝƚĂů͕ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂďĞǌĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵĂƌĐĂ ĚĞ ƚƌĂĚŝĐŝſŶ ĂŐƌşĐŽůĂ Ǉ ŐĂŶĂĚĞƌĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ĐŽŵŽ dŝĞƌƌĂ ĚĞ ĂŵƉŽƐ͘ ƐƚĂ ƉŽƐŝĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ůĞ ŚĂ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚŽ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ǉ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ƋƵĞ ƐŽŶ ƵƟůŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ Ǉ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂƌ ŝŶŵĞƌƐŽ ĞŶ ƵŶĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŵĂƌĐĂ͘ ů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĨƵĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ϭϵϲϱ ƉŽƌ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ĚƵĐĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů͕ ŝƌĞĐĐŝſŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ Ǉ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ^Ğ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƚƌĂǀĞƐşĂ ĚĞ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ Ğů ƌşŽ ^ĞƋƵŝůůŽ Ǉ ĚŽƐ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ĞůĞǀĂĐŝŽŶĞƐ Ăů ŶŽƌƚĞ Ǉ Ăů ƐƵƌ ƋƵĞ ƉƌŽƉŝĐŝĂƌŽŶ Ğů ƚƌĂǌĂĚŽ ĚĞ ƐƵƐ ŵƵƌĂůůĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂŶ ĚŽƐ ƉƵĞƌƚĂƐ͕ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ůŝĞŶǌŽƐ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ƌĞƐƚŽƐ͘ /ŶƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞ ĂƉĂƌĞĐĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚŽ ƉŽƌ ƚƌĞƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ŚŝƚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ ůĂƐ /ŐůĞƐŝĂƐ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ͕ ^ĂŶƚĂ DĂƌşĂ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ ͲĚĞ ƐƵƌ Ă ŶŽƌƚĞͲ͕ Ǉ ƉŽƌ ůĂ ͞ZƵĂ͟ ƋƵĞ ĞƐ ůĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ǀşĂ ƋƵĞ ůŽ ĂƚƌĂǀŝĞƐĂ ĚĞ ŶŽƌŽĞƐƚĞ Ă ƐƵƌ͘ KƚƌŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂŶ ŝŶƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐŽŶ ƐƵƐ ƉůĂǌĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ Ǉ ůŽƐ ĂƚƌŝŽƐ ĚĞ ůĂƐ /ŐůĞƐŝĂƐ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ͕ ^ĂŶƚĂ DĂƌşĂ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĐŽŶǀĞŶƚŽ ĚĞ ^ĂŶ &ƌĂŶĐŝƐĐŽ͕ ƵďŝĐĂĚŽ Ăů ƐƵƌĞƐƚĞ͕ ĞǆƚƌĂŵƵƌŽƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ͘ ƐƚĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ŶŽ ŝŶĐůƵǇĞ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ůĂ ůŽĐĂůŝĚĂĚ͕ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƵďŝĐĂĚŽ Ăů ŶŽƌŽĞƐƚĞ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĚĞƐƉůĂǌĂŶĚŽ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ ĚŝĐŚĂ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ŚĂĐŝĂ ůĂ ƚƌĂǀĞƐşĂ ĚĞ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ EͲϲϬϭ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ƌĞŐƵůĂĚĂ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϵϴϭ͕ ƵŶĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ϭϵϵϵ Ǉ ƵŶĂ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĚĂ ĞŶ ϮϬϬϴ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƉĞƌŝŽĚŽ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŚĂ ƉĂƐĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ϭ͘ϱϵϭ ĚĞů ĐĞŶƐŽ ĚĞ ϭϵϴϭ Ă ůĂƐ Ϯ͘ϳϲϬ ĚĞ ϮϬϭϭ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ƵŶ ƌŝƚŵŽ ĐĞƌĐĂŶŽ Ă ůĂƐ ϰϬϬ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉŽƌ ĚĠĐĂĚĂ͘ ů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů͕ ĐƵǇĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ŝŶŝĐŝĂů ĚĂƚĂ ĚĞ ϭϵϵϳ͕ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĂƉƌŽďĂĚŽ ŚĂƐƚĂ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ϮϬϭϯ͕ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĚĞŵŽƌĂĚŽ ĐĂƐŝ ĚŽƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͘ ŶƚĞƐ ĚĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƌĞĂůŝǌĂƌĞŵŽƐ ƵŶĂ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ƉĂƌĂ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞƐƉĂĐŝĂů Ǉ ƐŽĐŝĂů͘

356

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

PECH [propuesta PGOU] BIC 1965/65 [trazo según PGOU]

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ delimitación del Conjunto Histórico &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƚĂƐƚƌŽ Ǉ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

B. Infraestructuras Territoriales

>Ă ƉƌŝŶĐŝƉĂů ǀşĂ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ĞƐ ůĂ EĂĐŝŽŶĂů ϲϬϭ ƋƵĞ ƵŶĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ >ĞſŶ͕ ďŽƌĚĞĂŶĚŽ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉŽƌ Ğů ŽĞƐƚĞ͘ Ŷ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽǇĞĐƚĂĚŽ Ğů ĚĞƐĚŽďůĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĂƵƚŽǀşĂ ƋƵĞ ƐƵƐƟƚƵŝƌĄ Ă ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ Ǉ ƋƵĞ ƚƌĂǌĂƌĄ ƵŶ ďǇͲ ƉĂƐƐ͕ ĞǀŝƚĂŶĚŽ ůĂ ƚƌĂǀĞƐşĂ Ǉ ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ Ğů ƉĂƐŽ ĚĞ ǀĞŚşĐƵůŽƐ ƉŽƌ ĞƐƚĂ ĐĂůůĞ͘ ŶƚƌĞ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͕ Ğů ĂƵƚŽďƷƐ ĞƐ Ğů ƷŶŝĐŽ ŵĞĚŝŽ ƉƷďůŝĐŽ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƚƌĂǌĂĚŽ ĨĞƌƌŽǀŝĂƌŝŽ ƚƌĂƐ Ğů ĚĞƐŵĂŶƚĞůĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞů &ĞƌƌŽĐĂƌƌŝů ĐŽŶſŵŝĐŽ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ ʹĞů ĐŽŶŽĐŝĚŽ ͞dƌĞŶ ƵƌƌĂ͘͟ Ŷ ƉůĞŶĂ ůşŶĞĂ DĂĚƌŝĚͲsĂůůĂĚŽůŝĚͲ>ĞſŶ͕ ĐƵĞŶƚĂ ĐŽŶ ŚĂƐƚĂ ϳ ŚŽƌĂƌŝŽƐ ĚŝĂƌŝŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂǇĞĐƚŽ͘ Ŷ ŽƚƌŽ ƐĞŶƟĚŽ͕ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ Ă ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĐŽŶ ϵ ƌƵƚĂƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ă DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͘

Plano de Situación Medina de Rioseco &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĚĞů /ŶƐŝƚƵƚŽ 'ĞŽŐƌĄĮĐŽ EĂĐŝŽŶĂů ϭ͗ϱϬ͘ϬϬϬ

ŶŝǀĞů ŝŶƚƌĂƵƌďĂŶŽ͕ ƵŶŽ ĚĞ ůĂƐ ǀşĂƐ ƋƵĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĞŶ ďƵĞŶĂ ŵĞĚŝĚĂ Ğů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ĞƐ ͞>Ă ZƵĂ͟ ƋƵĞ ĂƚƌĂǀŝĞƐĂ Ğů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƋƵĞ ĞƌĂ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ sĂůůĂĚŽůŝĚ >ĞſŶ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ŚŽǇ ƵŶĂ ŝŵĂŐĞŶ ŵƵǇ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƉŽƌ ƐƵƐ ƐŽƉŽƌƚĂůĞƐ͘ 357

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

C. Evolución y Estructura Urbana Municipal

ZĞĂůŝǌĂƌĞŵŽƐ ƵŶ ŐƌŽƐĞƌŽ ƌĞƉĂƐŽ ƉŽƌ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͕ ƐŝŶ ƌĞŵŽŶƚĂƌƐĞ Ă ůŽƐ ĂǀĂƚĂƌĞƐ ƉƌĞǀŝŽƐ Ă ƐƵ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĐŽŵŽ ƉŽůŽ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ŚĂĐŝĂ ĮŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĞĚĂĚ ŵĞĚŝĂ͘ Ğ ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ ĞŶ ĐƌƵĐĞ ĚĞ ĐĂŵŝŶŽƐ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝǀŝůĞŐŝŽƐ ŽƚŽƌŐĂĚŽƐ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚſ ĐŽŵŽ ǀŝůůĂ ĚĞ ƉƌſƐƉĞƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂŶƚĞƐ ĞŶƚŽƌŶŽ Ă ƐƵƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĨĞƌŝĂƐ͘ ĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ƌŝƋƵĞǌĂ͕ ƐĞ ĐŽŶƐƚƌƵǇĞƌŽŶ ƚĞŵƉůŽƐ ĐĂƚĞĚƌĂůŝĐŝŽƐ͕ ĐĂƐĂƐ ƐĞŹŽƌŝĂůĞƐ Ğ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƚĂůůĞƌĞƐ ĚĞ ĂƌƟƐƚĂƐ Ǉ ĂƌƚĞƐĂŶŽƐ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ͘ ĂŶĚŽ ŽƚƌŽ ƐĂůƚŽ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ƐĞ ĂůĐĂŶǌĂ Ğů ƐŝŐůŽ ys///͕ ĨĞĐŚĂ ĞŶ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƚŽŵĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĐĂŶĂůĞƐ ƋƵĞ ĂƌƟĐƵůĞ ĂƐƟůůĂ͕ ƚƌĂďĂũŽƐ ƋƵĞ ĚŝĞƌŽŶ ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ Ğů ĂŶĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ͕ ƵŶŽ ĚĞ ĐƵǇŽƐ ƌĂŵĂůĞƐ ƚĞƌŵŝŶĂ ĞŶ ůĂ ĚĄƌƐĞŶĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ůŽĐĂůŝĚĂĚ͘ ƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ƉƌŽƉŝĐŝſ ůĂ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ĨĄďƌŝĐĂƐ ĚĞ ŚĂƌŝŶĂ Ǉ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂŶĚŽ ĞŶ ĞƐĂ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ŶŽƌŽĞƐƚĞ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞů &ĞƌƌŽĐĂƌƌŝů ĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ă DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞĐƚŽƌ ŶŽƌŽĞƐƚĞ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ Ǉ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŝůůĂ͕ ƐĞ ĂƐĞŶƚĂƌŽŶ ĞŶ Ğů ƷůƟŵŽ ƚĞƌĐŝŽ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ůŽƐ ƉŽůşŐŽŶŽƐ ĚĞ ƚĞũŝĚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĞŶ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ͕ ĞŶ ƐƵ ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ŶĂǀĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ Ǉ ŐĂŶĂĚĞƌĂƐ ĞŶ Ğů ƉŽůşŐŽŶŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ ĚĞ sŝůůĂůƉĂŶĚŽ͕ ĐŽŵďŝŶĂĚŽ ĐŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ƚĂůůĞƌĞƐ Ǉ ŶĂǀĞƐ ůŝŐĂĚĂƐ Ă ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ĠƐƚŽƐ ƐŝƚƵĂĚŽƐ Ă ĂŵďŽƐ ůĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ EͲϲϬϭ ĞŶ ƐƵ ƐĂůŝĚĂ ŚĂĐŝĂ >ĞſŶ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ Ă ĐĞŶƚƌĂƌŶŽƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ƋƵĞ ǀĂŶ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ŝƌƌĞŐƵůĂƌ͘ ^ĞŐƷŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĞǆŚŝďŝĚŽƐ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĚŽ ;ϮϬϭϯͿ͕ ĞŶƚƌĞ ϭϵϴϮ Ǉ ϭϵϴϵ ƐĞ ĐŽŶƐƚƌƵǇſ Ăůůş ƐŽůŽ Ğů Ϯϱй ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞĚŝĮĐĂďĂ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉĞƌşŵĞƚƌŽ Ͳϲϯ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐŝŶ ŝŶĐůƵŝƌ ůĂƐ ϭϬϮ ĚĞ s͘W͘K͘Ͳ͘ ŶƚƌĞ ϭϵϵϰ Ǉ ϭϵϵϳ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ƌĞƉƵŶƚĞ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ĞŶ ĞƐĞ ĐŽƌƚŽ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ƟĞŵƉŽ ƐĞ ƉƌŽŵŽǀŝĞƌŽŶ ϰϮ ŶƵĞǀĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂ ĠƉŽĐĂ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͕ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞ ŵĞĚŝŽ ĐĞŶƚĞŶĂƌ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞŶ ƵŶĂ ǀĞŝŶƚĞŶĂ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ Ǉ Ϯ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͘ ŽŶ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƐĞ ŚĂ ůŽŐƌĂĚŽ ƌĞůůĞŶĂƌ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŚƵĞĐŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ƐƵ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ĞŶ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͕ ŵĞũŽƌĂŶĚŽ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĂďĂŶĚŽŶŽ ŽĨƌĞĐŝĚĂ ŚĂĐĞ ƉŽĐŽƐ ĂŹŽƐ͘ WŽƌ ĐŝƚĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŽďƐƚĄĐƵůŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂƌ Ǉ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵŝƌ͕ ƉŽĚĞŵŽƐ ƌĞĨĞƌŝƌŶŽƐ Ă ůĂ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ ĞŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ǌŽŶĂƐ͕ ůŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ĚĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ž ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂ ĚĞ ďŽĚĞŐĂƐ͘

358

ŶƚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƉĂƌĂ ǀĞƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŐůŽďĂů ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͕ Ă ŶŝǀĞů ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ğů ŶƷŵĞƌŽ ƚŽƚĂů ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŚĂ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ĚĞ ϭ͘ϱϵϭ Ă ůĂƐ Ϯ͘ϳϲϬ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐĞŶƐŽƐ ĚĞ ϭϵϴϭ Ǉ ϮϬϭϭ͘ Ŷ ĞƐĞ ŵŝƐŵŽ ƉĞƌŝŽĚŽ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĞƐƚĂďůĞ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂ ĚĞ ĞǆƚƌĂŹĂƌ ƋƵĞ ĐĂƐŝ ƵŶ ƚĞƌĐŝŽ ĚĞů ƚŽƚĂů ƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽ ŶŽ ƐĞĂŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ŚĂďŝƚƵĂů ͲƵŶ ϭϳй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ǀĂĐşĂƐ Ǉ ƵŶ ϭϲй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐͲ͘ ŽŶ ĞƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ͕ Ǉ ƐĂďŝĞŶĚŽ ĚĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ŚĂĐŝĂ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞů ƟƉŽ ĚĞ ŚŽŐĂƌĞƐ͕ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ƐĞ ŚĂǇĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ϰϰϮ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉĂƌĂ ƵŶ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ϭϴϬ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͘ ƌƵǌĂŶĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ ĞŶ ĐĂƚĂƐƚƌŽ͕ ĞƐƚĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƵŶ ƐĞĐƚŽƌ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ŚĂ ŽĐƵƉĂĚŽ ŶƵŵĞƌŽƐŽ ƐƵĞůŽ ůŝďƌĞ ƋƵĞ ĞǆŝƐơĂ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ǀŝůůĂ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ Ğů ƉƌŽƉŝŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ de Rioseco - Plano Síntesis Medina de RiosecoMedina - Plano Síntesis BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU]

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU] Hasta 1940 Hasta 1940 1940-1980

1940-1980 1980-2000 Desde 2000

1980-2000 Desde 2000

Plano de Medina de Rioseco según ĨĞĐŚĂ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƚĂƐƚƌŽ Ǉ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

359

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŐůĞƐŝĂƐ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĂƌơƐƟĐŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƉŽƌ Ğů W , ;ϮϬϭϯͿ ũƵǌŐĂ ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŐŝĚĂ ƚĞſƌŝĐĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĞŶ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ƉĂƌĂ ĂůďĞƌŐĂƌ Ă ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌŝŽƐĞĐĂŶĂ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů ĞƐ ďĂƐƚĂŶƚĞ ďĂũŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ ŵƵǇ ǀĂĐŝĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ƉĞƌŵŝƐŝǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ŚĂ ƌĞŐŝĚŽ ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƉĞƌŝĨĠƌŝĐĂ͕ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĄŵŝƚĞƐ ƉĂƌĂ ĞĚŝĮĐĂƌ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ůĂ ŵĂůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ D. Características Socioeconómicas

>Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƐĞ ŚĂ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůŽƐ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ĐŽŶ ůŝŐĞƌĂƐ ŽƐĐŝůĂĐŝŽŶĞƐ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉĞƋƵĞŹĂ ǀĂƌŝĂĐŝſŶ͕ ůĂ ƷůƟŵĂ ĚĠĐĂĚĂ ŚĂ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ ůĂ ĐŝĨƌĂ ŵĄǆŝŵĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵƉůĞƚĂŶĚŽ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĐŽŶ Ğů ŵşŶŝŵŽ ĚĞ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ ĂŹŽƐ ;ϰ͘ϴϵϳ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ĐĞŶƐŽ ĚĞ ϮϬϭϭͿ͘ ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ăů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŶŽ ƐŽŶ ĞǆĐĞƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞůĞǀĂĚŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƌĞŐŝŽŶĂů͕ ƐŝƚƵĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƉŽƌ ĚĞďĂũŽ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ;ϭϲйͿ͘ >Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ũŽǀĞŶ ƚĂŵƉŽĐŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ŶŝǀĞůĞƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞĚƵĐŝĚŽƐ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ďĂƐƚĂŶƚĞ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ůŽ ƋƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ ĠƐƚĂƐ ƐĞĂŶ ůĂƐ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͘ ŽŶƟŶƵĂŶĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ůĂ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ Ğů ƉĞƐŽ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ƵŶĂ ǀŝůůĂ ƋƵĞ ĞƐ ĐĂďĞĐĞƌĂ ĚĞ ĐŽŵĂƌĐĂ ;ϲϬ͕ϮйͿ͕ ĐŽŶ ƵŶ ƉĞƐŽ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ŵĞƚĂů ;ϭϵ͕ϳйͿ͕ Ǉ ƵŶ ŶŽ ĚĞƐĚĞŹĂďůĞ ƌĞŵĂŶĞŶƚĞ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŝŵĂƌŝĂ ;ϳ͕ϳйͿ͘ ů ϭϮй ĚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĐŽŐşĂ ĞŶ ϮϬϬϳϭ ƐĞ ƐŝƚƷĂ ĐĞƌĐĂŶŽ Ă ůĂ ŵĞĚŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĞŶ ĞƐƚĞ ƉĞƌŝŽĚŽ͘ ĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ͕ ƉŽĚĞŵŽƐ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂ͕ ĞƐƚĄ ǀŝŶĐƵůĂĚŽ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ĂůŝŵĞŶƚĂƌŝŽ͘

1 Datos recogidos en “Datos Económicos y Sociales de las Unidades Territoriales de España”, 2012. Visto en: http://www.cajaespana.es/pubweb/decyle.nsf (31/01/2014).

360

Pirámide de Población según Censo 2011 &ƵĞŶƚĞ͗ /E Ͳ ĞŶƐŽ ϮϬϭϭ ϭϬϬ Ǉ ŵĄƐ ϵϱ Ă ϵϵ ϵϬ Ă ϵϰ ϴϱ Ă ϴϵ ϴϬ Ă ϴϰ ϳϱ Ă ϳϵ ϳϬ Ă ϳϰ ϲϱ Ă ϲϵ ϲϬ Ă ϲϰ ϱϱ Ă ϱϵ ϱϬ Ă ϱϰ ϰϱ Ă ϰϵ ϰϬ Ă ϰϰ ϯϱ Ă ϯϵ ϯϬ Ă ϯϰ Ϯϱ Ă Ϯϵ ϮϬ Ă Ϯϰ ϭϱ Ă ϭϵ ϭϬ Ă ϭϰ ϱ Ă ϵ Ϭ Ă ϰ

΀&Ƶ

Ͳϱй

Ϭй

ϱй

Trabajadores por sector ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ϮϬϬϳ

&ƵĞŶƚĞ͗ ĂƚŽƐ ĂũĂ ƐƉĂŹĂ͕ d'^^͕ ŝĐŝĞŵďƌĞ ϮϬϬϳ Agricultura; 7,70

Industria; 19,70 Servicios; 60,20 Construccion; 12,30

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ŶƚĞƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂƌŶŽƐ ĞŶ Ğů ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞůŝŵŝƚĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů Ž ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͕ ƌĞĂůŝǌĂƌĞŵŽƐ ƵŶ ƌĞĐŽƌƌŝĚŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ǉ ůĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ůĞ ĂĨĞĐƚĂŶ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ƌĞĂůŝǌĂĚĂƐ ĞŶ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ Ă ĮŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ƐĞ ŚĂŶ ƐŝƚƵĂĚŽ ĨƵĞƌĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĚĞũĂŶĚŽ Ğů ĐĂƐĐŽ ĞŶ ŵĂŶŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ƋƵĞ ƉƌĞĨĞƌşĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŵĞŶŽƐ ĐŽŵƉůĞũĂƐ Ǉ ŵĄƐ ƌĞŶƚĂďůĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƚĂŶƚŽ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϴϬ ĐŽŵŽ ĚĞ ϭϵϵϵ ĐůĂƐŝĮĐĂƌŽŶ ĂŵƉůŝĂƐ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͕ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞůůĂƐ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶ ŶŽ ĚĞůŝŵŝƚĂĚĂƐ Ǉ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐ ĞŶ ŵŽĚŽ ĂůŐƵŶŽ͘ ƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ĨƵĞ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽƉŝĐŝĂƌ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƐĐŽ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƐĞ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ ĨƵĞƌĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ƐƵĞůŽƐ ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ĐůĂƐŝĮĐĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ ŶŽ ĐŽŶƚĂďĂŶ ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝĚŽƐ͘

WůĂŶŽ ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞ ƐƵĞůŽ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů Ǉ numerosos paquetes de suelo urbano ‘no consolidado’ &ƵĞŶƚĞ͗ W'Kh ϭϵϵϵ͘

361

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Análisis del Conjunto Histórico: estado de la HGLÀFDFLyQ WUDVQIRUPDFLRQHV \ GLQiPLFDV YLVLEOHV

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŶŝǀĞů ŐĞŶĞƌĂů͕ ĞŶƚƌĞ ĂůŐƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƉŽůĠŵŝĐĂƐ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ϭϵϴϭ ƐĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂďĂ ůĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĂůƚƵƌĂ ĞŶ ƵŶĂ ƉůĂŶƚĂ ʹĂĚŵŝƟĞŶĚŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ƵƐŽ ďĂũŽĐƵďŝĞƌƚĂͲ͕ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĨŽŶĚŽ ĞĚŝĮĐĂďůĞ ŚĂƐƚĂ ůŽƐ ϭϱ ŵĞƚƌŽƐ Ǉ ůĂ ĂƵƚŽƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƟƉŽ ĚĞ ǀƵĞůŽ ŚĂƐƚĂ ůŽƐ ϯϬĐŵ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ăů ǀĂĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƵŶĂ ĂůƚĞƌĂĐŝſŶ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂ Ǉ ƟƉŽůſŐŝĐĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ďĂũŽ ĞƐƚŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂ ƉŽƌ ůŽƐ ƌĞĚĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞů W'Kh ĚĞ ϭϵϵϵ͘ >Ă ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ϮϬϬϴ ĨƵĞ ũƵƐƟĮĐĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ƉĂƌĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ͕ Ǉ ƉŽƌ Ğů ƌĠŐŝŵĞŶ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝŽ Ăů ƋƵĞ ŚĂďşĂ ƋƵĞ ƐŽŵĞƚĞƌ Ăů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƐĞ ĂƉƌŽďĂďĂ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďĂ ƉƌŽůŽŶŐĂŶĚŽ ŵĄƐ ĚĞ ůŽ ĞƐƉĞƌĂĚŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ĞƐƚĞ ƉůĂŶ ƉĞƐĂďĂ ŵĄƐ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ƉŽƌ ŽƌĚĞŶĂƌ Ǉ ĐůĂƐŝĮĐĂƌ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƉĂƌĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐĞ ůŝŵŝƚĂ Ă ƌĞƉƌŽĚƵĐŝƌ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂƐ ƋƵĞ ĞŶƵŶĐŝĂ ůĂ ůĞǇ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ sĂůŐĂ ĐŽŵŽ ĚĂƚŽ ůĂ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŝ ϰϳ ŚĂ͘ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ͕ Ǉ ĐĂƐŝ ϭϱϬ ŚĂ͘ ŵĄƐ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ ʹƉĂƌĂ ĐŽŵƉĂƌĂƌ͕ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĐŽŶƐƚĂ ĚĞ ϰϳ ŚĂ͘ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽͲ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ĂĚŵŝƚĞ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄ ĞƐƟŵĂŶĚŽ ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŐŝĚĂ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŵƵǇ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƌĞĂůĞƐ͕ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ŶŽ ďůŽƋƵĞĂƌ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ͘

Plano de Ordenación, donde se ĂƉƌĞĐŝĂ Ğů ŶƵĞǀŽ ƚƌĂǌĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĂƵƚŽǀşĂ Ǉ ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ ŚĂƐƚĂ ƐƵ ƌĞĐŽƌƌŝĚŽ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ DĞŵŽƌŝĂ W'Kh ϮϬϬϴ

362

ů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ǉ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƉĂƐĂ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ ƚĞŶĞƌ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĞŶƵŶĐŝĂĚĂƐ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ͕ ĐƵǇĂƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƐŽŶ ůĂ ĚĞďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ă ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝŵĂƌŝĂƐ͕ Ǉ ƵŶ ƌĞĚƵĐŝĚŽ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ ƋƵĞ ƌŽŶĚĂ ůŽƐ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ŽŵŽ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ŵƵĐŚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŵĂƌĐĂ͕ ƟĞŶĞ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ĚĞƐĞƌƟǌĂĐŝſŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů͕ Ž ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ŵŝŶŽƌŝƐƚĂ Ǉ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƉŽƐĞĞƌ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ͕ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƐ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ ƋƵĞ ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐ ĐĂďĞĐĞƌĂ͕ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƉĂƌĂ ƵƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ Ž ƵŶĂ ŐƌĂŶ ƌŝƋƵĞǌĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ŵƵĞďůĞƐ Ğ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͖ ƐĞ ǀĞ ĂĨĞĐƚĂĚĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĐƌŝƐŝƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĂŐƌĂƌŝŽ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ĞũĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ĐŽŵŽ ůĂ Ͳϲ Ž Ğů ĐŽƌƌĞĚŽƌ sĂůůĂĚŽůŝĚͲWĂůĞŶĐŝĂ Ǉ ĞŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ ƉŽƌ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂďƐŽƌĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ ƉƌſǆŝŵĂƐ͘ hŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĮŶĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĚŽ ĞƐ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ ƐƚĂ ůĞĐƚƵƌĂ͕ ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚĂ Ǉ ĐĂƐŝ ƚĂŶƚĂƐ ǀĞĐĞƐ ĨƌĂĐĂƐĂĚĂ ƉŽƌ ƐƵ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĞǆĐůƵƐŝǀĂ ĐŽŶ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ͕ ŚĂďƌşĂ ĚĞ ďĂƐĂƌ ƐƵ ĠǆŝƚŽ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĐŽŵŽ ƵŶ ƌĞĐƵƌƐŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƵƐŽ Ǉ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚŽ ƐĞ ůŽŐƌĂ ĐŽŶ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞĐŝĚŝĚŽ Ǉ ĐŽŵƉůĞũŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ Ğů ƌĞĐŝĞŶƚĞ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƉƌŽďĂĚŽ Ăů ŵĞŶŽƐ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞ ƵŶĂ ĂĐĞƌƚĂĚĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ İƐŝĐŽƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ŽŝŶĐŝĚĞ ĞŶ ƐƵ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ͕ Ăů ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ůĂ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ ͲĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ƵƟů ŝŶĨĞƌŝŽƌ Ă ůŽƐ ϱϬ ŵϮͲ͕ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞƌŝǀĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĚ ĚĞ ďŽĚĞŐĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ŵƵĐŚĂƐ ĐĂƐĂƐ ĂďĂŶĚŽŶĂĚĂƐ͕ ŚĂŶ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚŽ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ Ǉ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽƐ͘ ƐƚĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂ ĐŽŶ ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ĚŝďƵũĂĚŽ ƉƌŽƉŝĐŝĂƌĄŶ ƵŶĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ Ǉ ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͘

363

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU]

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Otros usos Servicios a nivel ciudad Servicios habitabilidad diaria Antiguos Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Solar Mal Estado/No habitable/Ruina

Medina de Rioseco: Trabajo de Campo Octubre 2012 BIC 1965/65 29.2 ha [759 Parcelas] - PECH 48.5 ha [propuesta de redacción desde PG] - PGOU 1999 y 2008 Municipio: 4977 hab. IC: 99.52% VV: 26% IT: 0 PA: 67.87%

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ƐşŶƚĞƐŝƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

364

120

Metros 160

Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŽƉƵĞƐƚĂƐ͘ hŶĂ ĞƐ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĂŶƟŐƵĂ ĞŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ;ŚĂďŝƚĂďůĞ͕ ϯϴ͘ϱϰй ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐͿ ďĂƐƚĂŶƚĞ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůĂ ŵĞĚŝĂ ŽďƐĞƌǀĂĚĂ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƐƵƐ ƉĂƌĂŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ ũƵƐƟĮĐĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ ĞŶĐŝŵĂ ĚĞ ůĂ ƚſŶŝĐĂ ŐĞŶĞƌĂů ;ϭϳ͘ϭϮйͿ͘ z ĞƐ ƋƵĞ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ͕ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞƐ ďĂƐƚĂŶƚĞ ƌĞĚƵĐŝĚŽ͕ Ǉ ŵĄƐ ĞŶƚƌĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŝƚƵĂĚŽƐ ĞŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ϱ͘ϬϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͘ ƐƚĂ ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂ ĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐƵŝŽŶĞƐ ;Ϯϲ͘ϭϯйͿ͕ ƌĞĂĮƌŵĂ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ăů ĂďĂŶĚŽŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŵĞŶƚĂďĂ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ŐůŽďĂůĞƐ͕ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂŶ ĐŽŶ ĐŝĞƌƚĂ ĐůĂƌŝĚĂĚ ǌŽŶĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƐ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ Ğů ůşŵŝƚĞ ŶŽƌŽĞƐƚĞ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůĂ ǌŽŶĂ ĚĞ ƚƌĂŶƐŝĐŝſŶ ŚĂĐŝĂ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ƵƌďĂŶŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐŽŶ ƉĞƌĐĞƉƟďůĞƐ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ĨƌĂŶũĂ ƋƵĞ ƵŶĞ ůĂƐ /ŐůĞƐŝĂƐ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ĞƐƉĂĐŝŽ ĠƐƚĞ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŵďŝŶĂ ĐŽŶ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ǀĂĐşŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ĐŽŵŽ ĞƌĂ ĚĞ ĞƐƉĞƌĂƌ͕ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ ĚĞ ůĂƐ ĞƐĐĂƐĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ĞŶ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ZƵĂ͘ hŶ ŝŶƚĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ŵŽƌĨŽůſŐŝĐĂ Ǉ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂŵĞŶƚĞ ĂĮŶĞƐ͕ ŶŽƐ ĐŽŶĚƵĐŝƌşĂ Ă ŚĂďůĂƌ ŵĄƐ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂŵĞŶƚĞ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ZƵĂ͕ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ^ĂŶƚĂ DĂƌşĂ͕ ůĂ ĨƌĂŶũĂ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ Ă ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ůĂƐ ƚƌĂƐĞƌĂƐ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ŚĂƐƚĂ ůĂ ŵƵƌĂůůĂ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƵŶ ĨƌĂŶũĂ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂů ĞǆƚĞƌŝŽƌ Ă ůŽ ƋƵĞ ĨƵĞ ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ͘ >Ă ZƵĂ ĞƐ ůĂ ǀşĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ƐŽƉŽƌƚĂůĞƐ͕ Ğů ƌŝƚŵŽ ĐƌĞĂĚŽ ƉŽƌ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ Ǉ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐƵĞƌƉŽƐ ǀŽůĂĚŽƐ ĞŶ ĨĄďƌŝĐĂ Ǉ ĂĚŽďĞ Ǉ ůĂƐ ďĂůĐŽŶĂĚĂƐ͘ ů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ƋƵĞ ĞƐ Ă ůĂ ǀĞǌ ƵŶŽ ĚĞ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŵĄƐ ĂƉƌĞĐŝĂĚŽƐ͕ ĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐƵ ƉƵŶƚŽ ĚĠďŝů͕ ƉŽƌ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵƵƌŽƐ ĞŶƚƌĂŵĂĚŽƐ Ǉ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ŵĂĚĞƌĂ͘ ƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞ ĞƐ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƉĂƌƚĞ ƐƵƌ ĚĞ ůĂ ZƵĂ͕ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ǇĂ ĚĞƌƌƵŵďĂĚĂƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƌĞƐƵůƚĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ůŽƐ ĂŹŽƐ ƐĞƚĞŶƚĂ ƋƵĞ ŚĂŶ ĂůƚĞƌĂĚŽ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ Ğů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ĂůƚƵƌĂ ĚĞ ĐŽƌŶŝƐĂƐ Ǉ ƐŽƉŽƌƚĂůĞƐ͕ ĞůŝŵŝŶĂŶĚŽ 365

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU] Mal Estado/No Habitable Ruina

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ ůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

366

120

Metros 160

Ğů ƌŝƚŵŽ Ǉ ůŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ŽƌŝŐŝŶĂůĞƐ͘ :ƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĐŽƌƌĞĐĐŝſŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ůĂ ŝŶƐĞƌĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŝŶĂƉƌŽƉŝĂĚĂƐ͕ Ğů ƌĞĐŝĞŶƚĞ W , ;ϮϬϭϯͿ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐƚĂ ĂƌƚĞƌŝĂ ĐĞŶƚƌĂů͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ Z/ ƋƵĞ ĂƷŶ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ͘ ƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ZƵĂ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ƚƌĂŵŽƐ ŵĞŶŽƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ğů ĄƌĞĂ ĐĞŶƚƌĂů Ǉ Ğů ĞǆƚƌĞŵŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ Ă ĐƵǇĂƐ ƌƵŝŶĂƐ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ƌĞĨĞƌŝƌŶŽƐ͘ Ŷ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ƐŽƉŽƌƚĂůĂĚŽ͕ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƉĂƐĂ ƉŽƌ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉŽƌƟĐĂĚĂ ĚĞ ƉŝĞĚƌĂ Ǉ ŵĂĚĞƌĂ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƌĂǌſŶ ƉŽƌ ůĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂƌƌƵŝŶĂĚĂƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞ ĐŽůĂƉƐĂĚĂƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ƵŶ ďƵĞŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ƐŝƚƵĂĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘

Algunos ejemplos de arquitectura tradicional en ruinas en plena Rua ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

367

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU] Monumental Rehabilitación Buen estado Aceptable

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

368

120

Metros 160

΀/ǌƋ΁ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ Ǉ rehabilitados ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

>Ă ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽ Ž ĂƋƵĠů ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂ ĞŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ůĂ ŵŝƚĂĚ ŶŽƌƚĞ ĚĞ ůĂ ZƵĂ͕ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ^ĂŶƚĂ DĂƌşĂ Ǉ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂůůĞƐ ĂůĞĚĂŹĂƐ͘ ƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞƐ ĂƷŶ ŵĄƐ ǀŝƐŝďůĞ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ƋƵĞ ŚĂŶ ŝĚŽ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƵŶ ƐŝŵƉůĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ ĂƉƌĞĐŝĄŶĚŽƐĞ ƐŝŐŶŽƐ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƚĂŶƚŽ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ ʹĨĂĐŚĂĚĂƐ Ǉ ĐƵďŝĞƌƚĂͲ ĐŽŵŽ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ KƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂ ƵŶĂ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐĞƌŝŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ĞŶ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌĞƐƚĞ ĚĞů ŽƌƌŽ ĚĞ ^ĂŶ DŝŐƵĞů͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ĚĞƐĐƌĞƚĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚĂƐ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ^ĂŶƚĂ DĂƌşĂ ĞƐ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ŵĄƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ĞŶ ŵĞũŽƌ ĞƐƚĂĚŽ Ǉ ŵĄƐ ŚĂďŝƚĂĚĂ͕ ƋƵŝǌĄ ĐŽŶƚĂŐŝĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĐĞƌĐĂŶşĂ Ă ůĂ ǌŽŶĂ ŶŽƌŽĞƐƚĞ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ƵƌďĂŶŽ͘ &ƌƵƚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ŶŽ ĞƐƚƌŝĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂƐ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů ʹƐĂůǀŽ ŶŽƚŽƌŝĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐͲ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐĂŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ƟƉŽƐ ƉƌĞĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ǉ ĚĞ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ƵŶ ƉŽĐŽ ŵĄƐ ĚŝƐƉĞƌƐĂ͕ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐŝŵŝůĂƌ ƐĞ ĚĂ ĞŶ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĚĞů ůĂĚŽ ĞƐƚĞ ĚĞů ĂŶƟŐƵŽ ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ͘ >ĂƐ ƚƌĂƐĞƌĂƐ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ Ǉ ƐƵ ƉƌŽůŽŶŐĂĐŝſŶ ŚĂĐŝĂ Ğů ƐƵƌ ƌĞĐŽŐĞŶ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ĚŽŶĚĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞƐ ďĂƐƚĂŶƚĞ ĂĐĞƉƚĂďůĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĚĞŵĂƐŝĂĚĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ǇĂ ƐĞĂŶ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ Ž ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌƐĞ ĂƉĂƌƚĂĚĂƐ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͘

Ejemplos de arquitectura popular bien ĐŽŶƐĞƌǀĂĚĂ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ Ǉ ƵŶ ĐŽƌƌĞĐƚŽ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ fachada ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

369

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU] Antiguas Mal Estado Ruina Solar

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ ƌĞĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

370

120

Metros 160

>Ă ǀŝƐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶŽ ůůĂŵĂĚŽ ͞ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ͞ ĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ƌĞĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĞŶ ƵŶ ĨƵƚƵƌŽ ƉŽĚƌşĂŶ ĞŶĐĂŵŝŶĂƌƐĞ Ă ƌĞĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĂƌƌƵŝŶĂĚĂƐ Ž ƐŽůĂƌĞƐ͕ ƐĞ ĂŹĂĚĞŶ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƋƵĞ ĚĞŵĂŶĚĂŶ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ƵŶ ŵĞũŽƌ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ŶŽ ƐŽŶ ŵƵĐŚŽƐ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƵŶ ŵŽĚŽ Ƶ ŽƚƌŽ͘ ů ĞůĞǀĂĚŽ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐĞƌƌĂĚĂƐ ͲĞŶƚƌĞ ǀĂĐşĂƐ Ǉ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐͲ͕ ĂůĞƌƚĂŶ ĚĞ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ĂŐƌĂǀĂƌƐĞ͘ DƵĐŚĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞů WſƐŝƚŽ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐŽĐƵƉĂĚĂƐ Ǉ ĐŽŶ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƌƵŝŶĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ͘ ĞƐĚĞ ĞƐƚĞ ĞŶƚŽƌŶŽ͕ ĂǀĂŶǌĂŶĚŽ ŚĂĐŝĂ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŶŽ ĞƐ ŵƵĐŚŽ ŵĞũŽƌ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĠƐƚĞ ƐĞƌşĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ͘ KƚƌĂ ƐĞĐĐŝſŶ Ă ĚĞƐƚĂĐĂƌ ƐĞ ƐŝƚƷĂ ŐĞŽŵĠƚƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂƐ ĂůůĞƐ >ŝĞŶǌŽƐ Ǉ ZŽŶĚĂ ĚĞ ^ĂŶ ZŽƋƵĞ͕ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƋƵĞ ĚĞĚŝĐĂďĂŶ ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ Ă ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ ƋƵĞ ŚŽǇ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚĂƐ Ǉ ĞŶ ďƵĞŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ŚĂŶ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽ ĞƐƚĞ ĞŵƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ͕ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ ƉĞƌŽ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŶŽ ĚĞďĞƌşĂŶ ŚĂĐĞƌƐĞ ĞƐƉĞƌĂƌ͘ ƐƚĂ ĨƌĂŶũĂ ĐĞŶƚƌĂů ƋƵĞ ĂƚƌĂǀŝĞƐĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŶŽƌƚĞ Ă ƐƵƌ ƉĂƐĂŶĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ /ŐůĞƐŝĂƐ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ Ǉ ^ĂŶƟĂŐŽ ƌĞƵŶĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ŵĄƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚĂƐ Ǉ ĚĞƐŽĐƵƉĂĚĂƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƐŽŶ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ Ǉ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƌƵŝŶĂƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͘ Ŷ ĞƐƚĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĂůĂƌŐĂĚĂƐ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ơƉŝĐĂƐ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂ ĚĞ ƌĞŐŝſŶ ĂŐƌşĐŽůĂ͕ ĚŽŶĚĞ ƵŶĂ ĐĂůůĞ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ƌŽů ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽ͕ ĐŽŶ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ĐŽƌƌĂůĞƐ Ǉ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ Ă ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ů ĂƐƉĞĐƚŽ ĐĞƌƌĂĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ǀşĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ͕ Ğů ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ Ǉ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ǀĂĐşŽƐ ĂĐĞŶƚƷĂ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞ ĂďĂŶĚŽŶŽ Ǉ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐĞĐƚŽƌ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŶŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ ƐĞ ĚĞďĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ǉ ƌĞƵƟůŝǌĂƌ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞƐĐƌŝƚĂ͕ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ƚĂŵĂŹŽ ŚĂ ĂŶŝŵĂĚŽ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ƐĞĐƚŽƌ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ĞŶ ůĂ ƉĂƌƚĞ ŶŽƌƚĞ͕ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ŝŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ Ǉ ĞŶ ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ƉƌĞǀŝĂƐ Ăů ŽƌƌŽ ĚĞ ^ĂŶ DŝŐƵĞů ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂ ƵŶĂ ƚĞƌĐĞƌĂ ǌŽŶĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚĂƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐƵ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ŶŽ ĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŵĂůŽ͘ Ŷ ůŽƐ ĚŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ğů ƌĞĐŝĞŶƚĞ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉƌŽƉŽŶĞ ƵŶĂ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ ƉĂƌĂ ƐŽůƵĐŝŽŶĂƌ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐĂůůĞƐ ƐŝŶ ƐĂůŝĚĂ ĞŶ Ğů ƉƌŝŵĞƌ ƐĞĐƚŽƌ Ž ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƉŽƌŵĞŶŽƌŝǌĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ 371

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU] Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

372

120

Metros 160

ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞů ĂŵďŝĞŶƚĞ ƌƵƌĂů ĚĞ ƟĞƌƌĂ ĚĞ ĐĂŵƉŽƐ Ǉ ĐŝĞƌƚĂƐ ǀŝƐƵĂůĞƐ͕ ƉĞƌŽ ƌĞŐƵůĂŶĚŽ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ž ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ǀŝĂďůĞƐ͘ EŽƐ ƌĞĨĞƌŝŵŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ Ǉ ŵƵƌŽƐ ƚƌĂƐĞƌŽƐ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ^ĂŶ ZŽƋƵĞ͘ ^Ƶ ŶŽ ĞǆĐĞƐŝǀĂ ĂůƚƵƌĂ ƉĞƌŵŝơĂŶ ůĂƐ ǀŝƐƚĂƐ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ƚŽƌƌĞ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ Ǉ ƌĞĐŽƌĚĂƌ ůĂ ƟƉŽůŽŐŝĂ ĂŐƌşĐŽůĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ͘ hŶĂ ŵŝƌĂĚĂ Ă ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ƌĞǀĞůĂ ĐŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ůşŵŝƚĞ ŶŽƌŽĞƐƚĞ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĐŽŝŶĐŝĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ŽďƐĞƌǀĂĚĂ ĚĞů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ʹĐŽŵĞƌĐŝŽ Ǉ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐͲ ŚĂĐşĂ ůĂ ƚƌĂǀĞƐşĂ ĚĞ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ͕ ĨƵĞƌĂ ǇĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ ĚĞů ĞǆƚƌĞŵŽ ĞƐƚĞ͕ ƐŽŶ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞƐ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ ZƵĂ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂůůĞƐ ĂĚǇĂĐĞŶƚĞƐ Ǉ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ /ŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵǌ͘ ƐƚĞ ŶƵĞǀŽ ĞƐƉĂĐŝŽ ŶŽ ƌĞƐƵůƚĂ ƐŽƌƉƌĞŶĚĞŶƚĞ͕ ŚĂďŝĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ƐĞƌ ůĂ ĐĂůůĞ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƐŝƚƵĂƌƐĞ ĞŶ ůĂƐ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ĐƵůƚƵƌĂů͘ >Ă ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ Ǉ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝŽŶ ŚĂŶ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ŚĂĐŝĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ŚŝƐƚŽƌŝĐŝƐƚĂƐ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ŽďƌĂ ŶƵĞǀĂ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ƚĂŶƚŽ Ăů ŶŽƌƚĞ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽ Ăů ƐƵƌ ĚĞ ůĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ ŝŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ůĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ƚĂŵĂŹŽ ŚĂ ƉƌŽƉŝĐŝĂĚŽ ůĂ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ĞŶ ĨĞĐŚĂƐ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ ǀĂĐĂŶƚĞ Ǉ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ŚĂŶ ĐĂƚĂůŝǌĂĚŽ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ĨƌĂŶũĂ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂů͕ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂ ƉŽƌ Ğů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ƉĞƌŽ ŶŽ ĚĞůŝŵŝƚĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐŽŶƟĞŶĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ǀĂůĚşŽƐ Ǉ ŚƵĞƌƚŽƐ͕ ĚŽƐ ƉĂƌƋƵĞƐ͕ Ğů ĐŽŶǀĞŶƚŽ ĚĞ ^ĂŶ &ƌĂŶĐŝƐĐŽ͕ ůĂ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂŶĐŝĂŶŽƐ Ǉ ĚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƷďůŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϳϬ Ǉ ϴϬ͕ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂ ŵƵǇ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ ĞŶ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͘ WĂƌĂ ĞƐƚĂ ǌŽŶĂ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŽďƐĞƌǀĂĚŽ ĞŶ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞ ĐĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀŝƐƚĂƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ăů ĂĐĞƌĐĂƌƐĞ ƉŽƌ Ğů ƐƵƌ͕ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ǀĞƌĚĞƐ ƉĂƌĂ ŵŝŶŝŵŝǌĂƌ Ğů ŝŵƉĂĐƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉŽůşŐŽŶŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ Ǉ ůŝŵŝƚĂŶĚŽ ůĂ ĂůƚƵƌĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƐƵĞůŽƐ ŶŽ ŽĐƵƉĂĚŽƐ͘

373

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Estado de la Edificación Catálogo P. Amb

BIC1965/65 Y PECH [propuesta PGOU] Antiguas Buen Estado Antiguas Aceptables

No Habitables; 30,21%

Monumental

Habitables Antiguas; 37,50%

Rehabilitación Sustitución Fachadista Solares; 5,21%

Sustitución

Sustituciones; 10,42%

Mal Estado/No Habitable

Rehabilitadas; 16,67%

Ruinosas Solar

DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂů &ƵĞŶƚĞ͗ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ

374

120

Metros 160

ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ăů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂ ƉŽƌ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ŶŽƐ ƌĞĨĞƌŝƌĞŵŽƐ Ăů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ŚĂ ĞƐƚĂĚŽ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĨĞĐŚĂ͕ ĚĂĚŽ ƋƵĞ Ğů ĚĞů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂĐĂďĂ ĚĞ ƐĞƌ ĂƉƌŽďĂĚŽ ĞŶ ĨĞĐŚĂƐ ƚŽĚĂǀşĂ ŵƵǇ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ Ǉ ŶŽ ƚĞŶĚƌşĂ ƐĞŶƟĚŽ ƐƵ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ƉƌĞŵĂƚƵƌĂ͘ MEMORIA VINCULANTE

2.5

CATÁLOGO DE PROTECCIÓN. I.

ǆƚƌĂĐƚŽ ĚĞ ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ sobre el catálogo de protección &ƵĞŶƚĞ͗ DĞŵŽƌŝĂ W'Kh͕ ϮϬϬϴ͗ Ϯϯ

2. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN GENERAL.

Relación de elementos protegidos, separados en los siguientes grupos: A.

Elementos de Interés, incluidos dentro del Conjunto Histórico y remitidos al Plan Especial.

Protecciones establecidas con carácter genérico y grado estructural tanto de las bodegas como de las aceñas existentes en todo el término municipal.

Protección con carácter genérico y grado ambiental de todas las edificaciones que estén situadas dentro del conjunto histórico y que tengan la condición de tradicionales, entendiendo como tales aquellas edificaciones anteriores a 1.950, y que estén acordes con los criterios tipológicos, constructivos y volumétricos tradicionales. Esta protección será pormenorizada por el PECH.

Ŷ ĐŽŶĐƌĞƚŽ͕ ƌĞĐŽŐŝĞŶĚŽ ůĂƐ ƉĂůĂďƌĂƐ ĚĞů W'Kh ĚĞ ϮϬϬϴ͕ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĐĂƚĂůŽŐĂƌ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ŐĠŶĞƌŝĐĂ͕ ĐŽŶ ƵŶ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂŵďŝĞŶƚĂů ͞ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĞƐƚĠŶ ƐŝƚƵĂĚĂƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂŶ ůĂ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞŶƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĐŽŵŽ ƚĂůĞƐ ĂƋƵĞůůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ϭϵϱϬ͕ Ǉ ƋƵĞ ĞƐƚĠŶ ĂĐŽƌĚĞƐ ĐŽŶ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƟƉŽůſŐŝĐŽƐ͕ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ Ǉ ǀŽůƵŵĠƚƌŝĐŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͟ ;DĞŵŽƌŝĂ W'Kh͕ ϮϬϬϴ͗ ϮϯͿ͘ ŽŶ ĞƐƚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽ Ǉ ĐŽŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶĂů Ăů ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ƌĞŵŝƟĚŽ ƐƵ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ăů W ,͕ ƐĞ ŚĂďşĂ ĞůĂďŽƌĂĚŽ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ ǀŝŐĞŶƚĞ ŚĂƐƚĂ ϮϬϭϯ͘ ů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͕ ĐƌƵǌĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶŽ ĚĞ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ŚĂ ƌĞǀĞůĂĚŽ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ϯϬй ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ŚĂďŝƚĂďůĞƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƌƵŝŶĂƐ ʹĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ŵƵǇ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐͲ͘ dĂŵďŝĠŶ ƐŽƌƉƌĞŶĚĞ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ Ǉ ƋƵĞ ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ŵĂŶƟĞŶĞ ĐŽŵŽ ͞ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕͟ ƐĞŐƷŶ ĮŐƵƌĂďĂ ĞŶ Ğů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĚĞŵŽůŝĐŝſŶ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ; ĂƚĄůŽŐŽ͕ ϮϬϭϯ͗ ϮϳϬͿ͘ Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĐŽŵŽ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŶŽ ƉĂƌĞĐĞ ŚĂďĞƌ ƚĞŶŝĚŽ ĠǆŝƚŽ͕ Ăů ĐŽŶƚĂďŝůŝǌĂƌƐĞ ƵŶŽƐ ĚĂƚŽƐ ƉĞŽƌĞƐ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ >ĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ƉŽƐŝďůĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ƐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƵƐĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ͘ Ŷ ƐƵ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ƌĞƐƵůƚĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ͕ ƉŽƌ ůŽ ƚĂŶƚŽ͕ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ƐŽƉŽƌƚĂů Ǉ ůŽƐ ǀŽůĂĚŝǌŽƐ ĞĚŝĮĐĂĚŽƐ ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂďĂŶ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ WŽƌ ĚĞƐĐŽŶƚĂĚŽ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ ůŽƐ ĞƐĐĂƐŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ƉŝĞĚƌĂ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ĞƐĐĂƐĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͕ ĚĞƐƚĂĐĂ 375

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

ƋƵĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚĂƐ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ZƵĂ͘ ů ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĚŽ͕ ƚƌĂƐ ĚĞĮŶŝƌ ĐŽŶ ŝŶƚĞƌĠƐ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ʹĐŽŵŽ ĚĞĐşĂŵŽƐ͕ ĐŽŶ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĐƵĞƌƉŽƐ ǀŽůĂĚŽƐ ĚĞ ĨĄďƌŝĐĂ ƋƵĞ ĂŵƉůşĂŶ ůĂ ƐƵƉĞƌĮĐŝĞ ĚĞ ƉůĂŶƚĂƐ ƐƵƉĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ŵĂĚĞƌĂ͕ ĐĞƌƌĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ŵƵƌŽ ĞŶƚƌĂŵĂĚŽ Ǉ ĞŵƉůĞŽ ĚĞ ĂĚŽďĞ Ǉ ƚĂƉŝĂůͲ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͕ Ǉ ůĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ ƐƵ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ũƵƐƟĮĐĂ ƐƵ ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĞŶ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͘ ƵŶƋƵĞ ŚĂǇĂ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂƐ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ ĂŶƟŐƵĂƐ ;ƐŝŐůŽ ys/Ϳ͕ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ăů ƐŝŐůŽ yy ŚĂŶ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ĞƐƚĞ ƐŝƐƚĞŵĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞǆƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƐĞ ƌĞǀŝƐƟĞƌĂŶ ĚĞ ƉůĂƋƵĞƚĂ ŝŵŝƚĂŶĚŽ ůĂĚƌŝůůŽ͘ >Ă ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ϭϵϵϵ͕ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƌĞĐŽŐŝĚĂ ĞŶ Ğů ƌĞĐŝĞŶƚĞ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů͕ ĞƌĂ ĂƚĞŶĚĞƌ Ă ƵŶĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ŶŽ ƐŽůŽ ƉŽƌ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ Ž ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ͕ ƐŝŶŽ ƌĞĂůŝǌĂŶĚŽ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŵĂŐĞŶ͕ ƐĞŐƷŶ ĨƵĞƌĂ͗ ͞^ŝŶŐƵůĂƌ͕͟ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶĨŽƌŵĂƌşĂ ůĂ ͞ƉŽƐƚĂů͟ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͖ ͞ZĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂ͕͟ ĐŽŶ ǀĂůŽƌ ĚĞ ŚŝƚŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͖ ͞ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ͕͟ ůĂ ƋƵĞ ĚĠ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ Ă ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ͖ ͞/ŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞ͕͟ ĐƵĂŶĚŽ Ăů ŵĞŶŽƐ ĞƐĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ŶŽ ƐĞ ŝŶƚĞƌƌƵŵƉĞ͘ >Ă ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ ĞƐƚĂƌşĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ͕ Ă ƐƵ ǀĞǌ͕ ƉŽƌ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉĞƌƚĞŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ Ă ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ͞ŝŵĂŐĞŶ ƵƌďĂŶĂ͟ ƌĞƐĞŹĂĚĂƐ͘ ŶŝǀĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂů ƐĞ ĞůƵĚĞ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ͞ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͟ ĞŶ ƐƵ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ĐŽŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ Ž ƐƵ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ĐŽŶƚĞŵƉůĄŶĚŽƐĞ͕ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ͕ ĐŽŵŽ ͞ĚĞĐŽƌĂĚŽƌĞƐ͟ Ǉ ĂĐŽŵƉĂŹĂŶƚĞƐ ƉĂƐŝǀŽƐ ĚĞ ůĂ ŵŝƐŵĂ͘ $OJXQDV FRQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV

ŶƚƌĞ ůĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĐŝĂůĞƐ͕ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƋƵĞ ƐƵďǇĂĐĞ ĞŶ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ Ğ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ ůĞſŶ ǀƵĞůǀĞ Ă ƐĞƌ ƐƵ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ^Ƶ ƉŽƐŝĐŝſŶ Ǉ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ŚĂ ƐƵĨƌŝĚŽ ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ŵĄƐ ƉŽƚĞŶƚĞƐ͕ ƋƵĞ ŚĂŶ ƌĞƐƚĂĚŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƐƵ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ĞŶƚƌĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ >ĞſŶ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ͚ĐĂƉŝƚĂůĞƐ͛ ĚĞ dŝĞƌƌĂ ĚĞ ĂŵƉŽƐ͕ ƐĞ ǀĞ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ŝŶŇƵŝĚĂ ƉŽƌ ůĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŵĂƌĐĂ ƌƵƌĂů͕ ĐŽŵĞŶǌĂŶĚŽ Ă ƉĞƌĚĞƌ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƚƌĂƐ Ğů ǀĂĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͘ ŶŝǀĞů ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ Ğů ĚĞƐĨĂƐĞ ĞŶƚĞ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞƐƚĂŶĐĂĚĂ Ǉ ƵŶĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƚĞſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ŵĂǇŽƌ ĚĞ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂĚĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵŽĚĞƌĂĚŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ŝŶĚŝĐĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ůĂ ĐĂƵƐĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ Ǉ ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĂůĐĂŶǌĂĚŽƐ͕ ďĂƐƚĂŶƚĞ ŵĄƐ ŵŽĚĞƐƚŽƐ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ͕ ƚĂŵƉŽĐŽ 376

ƐĞ ŚĂŶ ƌĞƉĂƌƟĚŽ ĚĞ ƵŶĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞƐŝŐƵĂů͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ Ğů ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ŚĂĐŝĂ ůĂ ƚƌĂǀĞƐşĂ Ǉ Ğů ŶŽƌŽĞƐƚĞ ŚĂ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ĞƐƉĂĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĚĞƐĐƌŝƚŽƐ͘ Ɛ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŚĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽ ŝŶŐĞŶƚĞƐ ĐĂŶƟĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ ƋƵĞ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐ͕ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŽ ŶŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ŚĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚŽ ƵŶĂ ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƉŽƌ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ǀŝƐƵĂů ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ůĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ůŽƐ ŵĄƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ƉŽƉƵůĂƌĞƐ ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂŶ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞĐŝĞŶƚĞ ŚĂ ĚĞƐƚĂĐĂĚŽ ĂƷŶ ŵĄƐ ĞƐƚĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ŽĐƵƉĂƌ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŶŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ƉĂƌĞĐĞ ĐŚŽĐĂƌ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĞǆĐĞƐŝǀĂƐ ĐĂŶƟĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵĞůŽ ƵƌďĂŶŝǌĂďůĞ͘ >Ă ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƌŝƐŝƐ Ǉ ůĂ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂ ĂŶƚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŶƵĞǀĂ ĂƵƚŽǀşĂ ŵĂŶƟĞŶĞ ƉĂƌĂůŝǌĂĚĂƐ ĞƐƚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ ů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ƉĂƌĞĐĞ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ƵŶ ĂůŝĐŝĞŶƚĞ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ŵĂŶŝĨĞƐƚĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƐŝƚƵĂĚĂƐ ũƵŶƚŽ Ă ůĂƐ ƚƌĞƐ ŝŐůĞƐŝĂƐ͘ >ĂƐ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶ ĞŶ ůĂ ĐĂůůĞ ƉƌŝŶĐŝƉĂů͕ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽ ĞƐĂ ŝĚĞĂ ĚĞ ͚ƉŽƐƚĂů ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ͛ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ Ǉ ƐŽƉŽƌƚĂů Ǉ ĂĚĂƉƚĄŶĚŽƐĞ Ă ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͘ ů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŶŽ ĐŽŵƉĂƌƚĞ ĐŽŵƉůĞƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĞŶƵŶĐŝĂĚĂ ĐŽŵŽ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů͘ Ğ ůĂ ŵĂŶĞƌĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ Ğů Z/ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞĨŽƌǌĂƌ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ŵĂƌĐĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ Ğů ĞŶĐĂƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĂĐŚĂĐĂďůĞ Ă ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐ͘ ƐƚĄƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂƐ ƐĞ ďĂƐĂďĂŶ ĞŶ ůĂ ŽƉƟŵŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ ƉĞƌŽ ĞƐƚĂďĂŶ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ƵŶĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƷŶŝĐĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƐĞƌ ƵŶĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ƌĞŶƚĂďůĞ͘ ĞƐĚĞ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĞĨĞĐƚƵĂĚĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ĂƉŽƐƚĂƌşĂ ƉŽƌ ĞƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ƉŽƌƟĐĂĚŽ ĞŶ ĚĞƚƌŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂƐ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ƚĞŶĞƌ ĐĂďŝĚĂ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ͘

377

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Medina de Rioseco

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

378

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

͞ůĂ ĐĂůůĞ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƟĞŶĞ ϭͬϮ ĐƵĂƌƚŽ ĚĞ ůĞŐƵĂƐ͘ Ŷ ĚĞƌƌĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ĐŽůŝŶĂ ĞƐƉƌĞƐĂĚĂ͕ ĞƐƚĂŶĚŽ͕ ĂƐŝ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐ͕ ĞŵƉĞĚƌĂĚĂƐ͕ ĂĚŽƌŶĂĚĂƐ ĚĞ ĂĐĞƌĂƐ Ǉ ŵƵǇ ůŝŵƉŝĂƐ͕ ƉŽƌƋƵĞ ƉƌĞĐŝƉŝƚĄŶĚŽƐĞ ůĂƐ ĂŐƵĂƐ͕ ƋƵĞ ĐŽƌƌĞŶ ĐŽŶ ŵƵĐŚŽ ĚĞĐůŝǀĞ͕ ĂƌƌĂƐƚƌĂŶ ƚƌĂƐ Ɛş ůĂƐ ŝŶŵƵŶĚŝĐŝĂƐ͘ ŽŵŽ Ă ůĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ĐĂůůĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ůĂ ƉůĂǌĂ͕ ŵĂƐ ůĂƌŐĂ ƋƵĞ ĂŶĐŚĂ͕ ƉĞƌŽ ďĂƐƚĂŶƚĞ ĐĂƉĂǌ ƉĂƌĂ ĐŽŶƚĞŶĞƌ Ğů ŐĞŶơŽ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƷŶĞ ĞŶ ůĂƐ ĨĞƌŝĂƐ Ǉ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͟ Pacual Madoz. Diccionario estadístico e histórico de los pueblos de España.

sŝƐƚĂ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ũƵŶƚŽ Ăů ĐĞƌƌŽ ĚĞů ĐĂƐƟůůŽ Fuente: IUU, Atlas de Conjuntos Históricos

CASTROJERIZ CASTROJERIZ

Miranda de Ebro

BURGOS Grajal de Campos

Castrojeriz

PALENCIA

Medina de Rioseco

Castrojeriz, Conjunto Histórico ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ϭϵϳϰ Ǉ ŵŽĚŝĮĐĂĚŽ ĞŶ ϮϬϭϭ

VALLADOLID

^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

En rojo, CH en municipios inferiores a los 5.000 habitantes. Fuente: INE 2011 y Elaboración Propia

379

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

6.5 EL CONJUNTO HISTÓRICO DE CASTROJERIZ

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

A. Situación y Contexto. Presentación del Conjunto Histórico

El municipio de Castrojeriz se sitúa en la parte oeste de la provincia de Burgos, en una comarca denominada Odra Pisuerga que limita al oeste con la provincia de Palencia. Dista unos 48 kilómetros, tanto de Palencia -por carreteras de la red secundaria- como de Burgos a la que se accede desde la A-62, a unos 10 kilómetros. WĞƐĞ Ă ŚĂďĞƌ ĞƐƚĂĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ĨĂǀŽƌĞĐŝĚŽ Ğ ŝŶŇƵŝĚŽ ƉŽƌ ƐƵ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ƉůĞŶĂ ǀşĂ ĚĞů ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ se encuentra apartado de las líneas de transporte principales, no ƉŽƐĞĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ƉŽƌ ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů Ǉ ƚĂŶ ƐŽůŽ ŵĂŶƟĞŶĞ ƵŶĂ ůşŶĞĂ regular de autobús diario cuya subsistencia se debate en estos momentos. Aunque está formado por varios núcleos, es el principal el que está declarado Conjunto Histórico desde 2011, si bien, ya era considerado Bien de Interés Cultural desde 1974 como la “Villa ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͕͟ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ƌơƐƟĐŽ͘ >Ă ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĂĐƚƵĂů ŝŶĐůƵǇĞ ŶŽ ƐſůŽ Ğů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ĐĞƌƌŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ƋƵĞ ũƵŶƚŽ Ăů ĐĂŵŝŶŽ ŚĂ ĚĞĮŶŝĚŽ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ŶƷĐůĞŽ ĐĂŵŝŶĞƌŽ Ǉ ĞŶ ůĂ ĨĂůĚĂ ĚĞů ĐĞƌƌŽ͘ Este perímetro incluye así determinadas zonas de la ladera que ƉƵĞĚĂŶ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌ ǇĂĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĂƌƋƵĞŽůſŐŝĐŽƐ Ǉ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞů ǀĂůůĞ cuya regulación pueda evitar “una alteración de las condiciones de percepción del bien o del propio carácter del espacio urbano”, ĐŽŵŽ ƌĞĐŽŐĞ ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ ŝŶĐůƵŝĚĂ ĞŶ Ğů ďŽůĞơŶ ŽĮĐŝĂů ; K z>͕ 23 febrero 2011). ƐĞŶƚĂĚŽ Ă ůŽƐ ƉŝĞƐ ĚĞů ĐĂƐƚƌŽ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ Ğů ĐĂƐƟůůŽ͕ ƐĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ůŽŶŐŝƚƵĚŝŶĂů ĞŶ ůĂĚĞƌĂ ĂƚƌĂǀĞƐĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞǆŝƐƟƌ ŝŶĚŝĐŝŽƐ de asentamientos previos en la zona de la Colegiata y también en la ladera alta, el núcleo actual de Castrojeriz se consolida ĞŶ ůĂ ĞĚĂĚ ŵĞĚŝĂ͕ ŽĐƵƉĂŶĚŽ ůĂ ĐĂůůĞ ZĞĂů ƐĞŐƷŶ ĞƐƚĂ ơƉŝĐĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ůŝŶĞĂů ƋƵĞ ĨƵĞ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ

ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͗ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ del Conjunto Histórico Fuente: Catastro y elaboración propia

Camino Santiago ARI 2010 BIC 2009/11

380

ƌƵƚĂ :ĂĐŽďĞĂ͘ >Ă ůĂĚĞƌĂ ĐŽŵŽ ůşŵŝƚĞ ŶŽƌƚĞ Ǉ ůĂ ŵƵƌĂůůĂ Ăů ƐƵƌ ŚĂŶ ĚĞĮŶŝĚŽ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ƋƵĞ ŚŽǇ ĂƉƌĞĐŝĂŵŽƐ Ăů estudiar la fecha de construcción de los inmuebles. >Ă ƉƵũĂŶǌĂ ĚĞů ĂŵŝŶŽ ƐƵƉƵƐŽ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂů͕ ůůĞŐĂŶĚŽ Ă ĞǆŝƐƟƌ ƵŶŽƐ ƐŝĞƚĞ ŚŽƐƉŝƚĂůĞƐ ƉĂƌĂ pobres y peregrinos en el siglo XIX, de alguno de los cuales hoy se conservan solo sendos muros de sillería apuntalados. Junto ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĐĂƐŽŶĂƐ ĨƌƵƚŽ ĚĞ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ůĂŶĂƌ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ăů ƐŝŐůŽ ys/͕ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶ ůŽƐ ƌĞƐƚŽƐ ĚĞ ƉĂůĂĐŝŽƐ Ǉ ĐĂƐĂƐ ĚĞ ƐŝůůĞƌşĂ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͘ >Ă ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐŝĞƌƚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƟƉŽůŽŐşĂ ƉŽƌƟĐĂĚĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŵĞƌĐĂŶƟůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ ʹĐŽŶĮŐƵƌĂĚĂ como un ensanche de la calle Real- y la calle Arco Sardina, más al oeste. >ŽƐ ƐŝŐůŽƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ŵĂƌĐĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ƌĞĐĞƐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ĞŶ ĂƐƟůůĂ͕ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ƉŽƌ ůĂƐ ŐƵĞƌƌĂƐ͕ ĨƌĞŶĂƌŽŶ el desarrollo de un municipio que se mantenía como cabecera ĐŽŵĂƌĐĂů͘ zĂ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ yy͕ ĂůŐƵŶĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĐŽŵŽ ůĂ mejora del saneamiento o el alumbrado supusieron un avance en las condiciones de habitabilidad, pero la decisión de no ĐŽŶĚƵĐŝƌ Ğů ƚƌĂǌĂĚŽ ĚĞů ĨĞƌƌŽĐĂƌƌŝů ƉŽƌ ĞƐƚĂ ůŽĐĂůŝĚĂĚ ŝŶŇƵǇſ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƐƵ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ƋƵĞ ƐŝŐƵŝſ basado en la producción agrícola y ganadera. >Ă ĞƐĐĂƐĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy se orientó hacia el valle, quedando presentes hoy con ejemplos como el sindicato agrario, las escuelas y una promoción de casas baratas que se terminaron de ejecutar hacia 1954 para realojar un proceso de demolición de casas-cueva. En la segunda mitad ĚĞů ƐŝŐůŽ͕ Ǉ ĐŽŶƟŶƵĂŶĚŽ ĐŽŶ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ƐƵƌ Ǉ ƐƵƌŽĞƐƚĞ͕ se instalaron naves agrícolas y algunos servicios como gasolinera, supermercado o establecimientos hoteleros. hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ ůĂƐ EŽƌŵĂƐ hƌďĂŶşƐƟĐĂƐ DƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ aprobadas en 2011, han asumido también las veces de Planeamiento Especial de protección. Éste ha sido el primer ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĂĚĂƉƚĂĚŽ Ă ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ͕ ŚĂďŝĞŶĚŽ ĞƐƚĂĚŽ ĂƐŝƐƟĚŽ ŚĂƐƚĂ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƉŽƌ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ subsidiarias del ámbito provincial de Burgos desde 1996. ^Ğ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂ͕ Ǉ ĂƐş ůŽ ĞǆƉƌĞƐĂďĂ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĚĞ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ͕ ƋƵĞ ůĂ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ƉƌŽƉŝŽ ĨƌĞŶĂďĂ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ʹƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐͲ͕ ŵĄǆŝŵĞ ĞŶ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ƉŽƌ ĚŽƐ veces reconocido como conjunto histórico y con varios Bienes de Interés Cultural. En paralelo a estas normas se había solicitado la declaración de un área de rehabilitación integral para el casco ĂŶƟŐƵŽ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͕ ĐŽŵŽ ĂƐş ƌĞƐƵůƚſ Ǉ ǀĞƌĞŵŽƐ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͘

381

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

B. Infraestructuras Territoriales

Castrojeriz ha quedado ligeramente alejada de las principales vías rodadas que cruzan la Comunidad, en un valle entre cuesta y páramos al que se accede por carreteras secundarias. Esto no ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĞ ĚĞ ƵŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ĚŝİĐŝů ĂĐĐĞƐŽ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ en tan solo unos 15 kilómetros se accede a la A-62, dentro del ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ŝƟŶĞƌĂƌŝŽ ϴϬ >ŝƐďŽĂͲWĂƌşƐ͕ Ž Ă ůĂ ͲϮϯϭ ƋƵĞ ĞŶůĂǌĂ ƵƌŐŽƐ ĐŽŶ >ĞſŶ Ǉ 'ĂůŝĐŝĂ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ăů ĞƐƚĂƌ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ǀşĂƐ͕ ŶŽ ƐĞ ďĞŶĞĮĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƉĂƐŽ͖ Ǉ ƉŽƌ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƷďůŝĐŽ ƐŽůŽ ĞǆŝƐƚĞ ƵŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĚŝĂƌŝŽ ĐŽŶ ƵƌŐŽƐ͕ la capital, cuya subsistencia se debate en estos momentos. Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ Ğů ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ĐŽŶƟŶƷĂ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ infraestructura territorial más relevante para su estudio y comprensión, como lo demuestran su alrededor de una docena de posibles alojamientos, entre albergues, casas rurales, hostales, hoteles y camping.

CASTROJERIZ

Plano de Situación Territorial de Cuastrojeriz

&ƵĞŶƚĞ͗ ĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĚĞů /ŶƐŝƚƵƚŽ 'ĞŽŐƌĄĮĐŽ EĂĐŝŽŶĂů ϭ͗ϮϬϬ͘ϬϬϬ

382

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ŽŵŽ ƐĞ ŚĂ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͕ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĞƐƚĄ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ĚĞĮŶŝĚĂ ƉŽƌ ƐƵ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ƉƵĞďůŽ ĐĂŵŝŶĞƌŽ Ǉ ĞŶ ůĂĚĞƌĂ͘ >ĂƐ ĐĂůůĞƐ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌƌĞŶ Ğů ƉƵĞďůŽ ĞŶ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ĞƐƚĞͲ oeste siguiendo las curvas de nivel, se comunican por otras transversales o diagonales en pendiente, bastantes de ellas solo ƉĞĂƚŽŶĂůĞƐ ĐŽŶ ĞƐĐĂůĞƌĂƐ͘ ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ĞĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƐŝŐƵĞ ĞǆŝƐƟĞŶĚŽ ƵŶĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ teóricamente intramuros y el resto dispuesto en franjas a una ĐŽƚĂ ŝŶĨĞƌŝŽƌ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐĐŽ ŵĄƐ ĂŶƟŐƵŽ͕ ůĂ ĐĂůůĞ ZĞĂů͕ ĚŝǀŝĚŝĚĂ ĞŶ KƌŝĞŶƚĞ Ǉ WŽŶŝĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ƌĞĐŽŐĞ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐĂƐŽŶĂƐ͕ ĂŶƟŐƵŽƐ ŚŽƐƉŝƚĂůĞƐ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ŵƵĞƐƚƌĂƐ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƉŽƉƵůĂƌ ĚĞ ĐŝĞƌƚĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ͘ ǆƚƌĂŵƵƌŽƐ͕ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞů DĂŶǌĂŶŽ͕ ĚŝƐƉƵĞƐƚŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ŽůĞŐŝĂƚĂ ĚĞ ^ĂŶƚĂ DĂƌşĂ ĚĞů DĂŶǌĂŶŽ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ ƉŽƌ ƐƵ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĂƌƌĂďĂů͕ ŵƵǇ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽ͕ Ǉ destacando entre su estructura urbana la plaza de la colegiata, ƐŝŶ ƵƌďĂŶŝǌĂƌ Ǉ ƌŽĚĞĂĚĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂƐ͘ ů ďŽƌĚĞ ƐƵƌ ĚĞů ĂŶƟŐƵŽ ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ ĚĞƐƚĂĐĂŶ ĚŽƐ situaciones diversas. Hacia el oeste encontramos numerosos ǀĂĐşŽƐ͕ ƐƵĞůŽƐ ŝƌƌĞŐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ŽĐƵƉĂĚŽƐ ĞŶƚƌĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƌĂƐ Ǉ ŚƵĞƌƚŽƐ͘ ů ĞƐƚĞ y como una franja rectangular alargada, se sitúa el conocido ͞ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ƉĂƐƚŽƌĞƐ͕͟ ĚĞ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƉŽƉƵůĂƌ͘ >ĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ más recientes se asientan ya en el valle, a ambos lados de ůĂ ƚƌĂǀĞƐşĂ ĚĞ ůĂ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ tanto unifamiliares y como algunos ejemplos de plurifamiliares, ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞƉŽƌƟǀŽ Ǉ ĞĚƵĐĂƟǀŽ Ž ŶĂǀĞƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ ʹĂů ƐƵƌŽĞƐƚĞͲ͘ ƐƚĂ ĄƌĞĂ ƉƌſǆŝŵĂ Ăů ǀĂůůĞ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƐƵ parte central, donde se encuentran algunos establecimientos ĚĞ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ͕ Ğů ĐƵĂƌƚĞů ĚĞ ůĂ 'ƵĂƌĚŝĂ ŝǀŝů͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ la gasolinera e incluso las escuelas, se considera uno de sus ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĨŽĐŽƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͘ KƚƌŽƐ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ como la residencia de personas mayores, se localizan intramuros, ŚĂďŝĞŶĚŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽ ĂŶƟŐƵĂƐ ĐĂƐŽŶĂƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ tradicionales presentes en Castrojeriz, cabe decir que se ha caracterizado por el empleo de materiales propios de la zona, como la piedra caliza, el barro revocado, la madera y el ladrillo. Este dato puede resultar relevante a la hora de plantear la conservación de estas estructuras, a la vista de la solidez otorgada ƉŽƌ ůĂ ŚĂďŝƚƵĂů ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĚĞ ŵĂŵƉŽƐƚĞƌşĂ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƐŝůůĞƌşĂ͘ KƚƌĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞƐ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ generalizada de bodegas y galerías subterráneas en todo el ŶƷĐůĞŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞĐŝƌƐĞ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĂ ƵŶĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ơƉŝĐĂ͕ ŚĂďŝĠŶĚŽƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ǀĂƌŝĂƐ ƐĞŐƷŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƚŽƉŽŐƌĂİĂ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ 383

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

C. Estructura Urbana

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂůŐƵŶĂƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĂůĂƌŐĂĚĂƐ͕ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƉĂƐĂŶƚĞƐ y calles a dos alturas donde el desnivel se resuelve tanto por el ƐƵĞůŽ ůŝďƌĞ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐſƚĂŶŽƐ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͘ Otras manzanas son más irregulares, con acceso por una única calle o con acceso a dos calles donde una de ellas representa ƵŶ ƉĂƉĞů ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽ͕ ůŝŐĂĚŽ Ă ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌĂƌŝĂ͕ ŐĂŶĂĚĞƌĂ͕ ĐŽŶ portalones sin huecos y normalmente en mal estado actual y desuso.

Plano de Castrojeriz según fecha de ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Fuente: Catastro y elaboración propia

Castrojeriz - Plano de Años de Construcción ARI 2010 BIC 2009/11 Hasta 1940 1941-1980 1981-2000 2001-2014

D. Características Socioeconómicas

>Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ĞƐƚĄ ŵĂƌĐĂĚĂ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ƌĞŐƌĞƐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ͘ ^ŝŶ ƌĞŵŽŶƚĂƌƐĞ ůĞũŽƐ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ͕ en la primera década del siglo XXI ha perdido más de un 12% ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ ĐŽŶƟŶƵĂŶĚŽ ƵŶĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ŝŶŝĐŝĂĚĂ ƟĞŵƉŽ atrás y descendiendo hasta los 858 habitantes que había ya en 2011.1 >Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĂĚĞŵĄƐ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ ;Ϯϵй ŵĂǇŽƌ ĚĞ ϳϬ ĂŹŽƐͿ Ǉ ĐŽŶ ƵŶĂ ŵƵǇ ƌĞĚƵĐŝĚĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞŶŽƌ ĚĞ ϭϴ ĂŹŽƐ ;ϳ͕ϱйͿ͘ ƐƚŽ ĞƐ corroborado también en el análisis de la estructura de hogares, donde son mayoritarios los unipersonales. A pesar de todo, sigue manteniendo un Centro de Educación Primaria, si bien para ^ĞĐƵŶĚĂƌŝĂ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞƐƚĄ ĞŶ DĞůŐĂƌ͕ Ă ϭϱ <ŵ͘ >Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚĂ ĞŶ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ŶŽ ĚĞũĂ lugar a dudas. En las primeras dos décadas, especialmente en la ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƐĞŶƚĂ͕ ƉĞƌĚŝſ ĐĂƐŝ ůĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͖ ĚĞƐĐĞŶƐŽ ƋƵĞ ĐŽŶƟŶƵĂ ĞŶ ůĂƐ ƚƌĞƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ Ă ĞǆƉĞŶƐĂƐ ĚĞ ƵŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ǀĞŐĞƚĂƟǀŽ ŶĞŐĂƟǀŽ ĐĞƌĐĂŶŽ Ăů ϭϬͲ ϭϱй ĚĞ ƐĂůĚŽ ;DĞŵŽƌŝĂ EhD͕ ϮϬϭϭ͗ ϱϲͿ͘ 1 Fuente de los datos: INE, 2011.

384

ŽŵŽ ŽƚƌŽƐ ŵƵĐŚŽƐ ƉƵĞďůŽƐ͕ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂ ƵŶĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŵƵǇ considerable en el número de residentes temporales, tanto en la ĠƉŽĐĂ ĞƐƟǀĂů ĐŽŵŽ ĞŶ ůŽƐ ĮŶĞƐ ĚĞ ƐĞŵĂŶĂ͕ ůůĞŐĂŶĚŽ Ă ĚƵƉůŝĐĂƌ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ĞůůŽ ŶŽ ĞƐ ĚĞ ĞǆƚƌĂŹĂƌ Ğů ĚĂƚŽ ĚĞů ƷůƟŵŽ ĐĞŶƐŽ͕ ĚŽŶĚĞ ĮŐƵƌĂďĂŶ ƵŶ ϰϲй ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ͘ ĞƐƚĞ ƚƵƌŝƐŵŽ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂů ƐĞ ĂŹĂĚĞŶ ůŽƐ ǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ăů ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͕ ƋƵĞ ƐĞŐƷŶ ĨƵĞŶƚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƐĞ ĂĐĞƌĐĂ Ă ůĂƐ ϴ͘ϬϬϬ ƉĞƌŶŽĐƚĂĐŝŽŶĞƐ Ăů ĂŹŽ͘2

dƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝĐ ϮϬϬϳ &ƵĞŶƚĞ͗ ĂƚŽƐ ĐŽŶſŵŝĐŽƐ ĂũĂ ƐƉĂŹĂ͗ d'^^ Elaboración propia

^ĞƌǀŝĐŝŽƐ͖ 39,00

ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͖ 34,90

ŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶ͖ 21,70

/ŶĚƵƐƚƌŝĂ͖ ϰ͕ϰϬ

[Izq] Evolución de la población ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ϭϵϬϬͲϮϬϭϭ ΀ ĐŚĂ΁ WŝƌĄŵŝĚĞ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ϮϬϭϭ Fuente: Datos INE. Elaboración propia

3000 2500 2000 1500 1000 500 0

>Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ha sido acorde con esta situación regresiva, siendo uno de los pocos núcleos donde se haya registrado en algún momento de las ƷůƟŵĂƐ ĚŽƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƵŶĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ De esta manera, de las 735 viviendas contabilizadas en el censo de 1991, la década de los noventa produjo una reducción de 26 viviendas, siendo un dato acorde con la población, mientras ƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ϭϬ ĂŹŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/ ƐĞ ǀƵĞůǀĞŶ Ă ĐŽŶƐƚƌƵŝƌ nuevas viviendas hasta el dato de 750. Estas construcciones han sido realizadas en su mayoría en la parte baja del pueblo, siendo ŵĄƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ůĂƐ ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞşĂ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ƋƵĞ ŝŶĚŝĐĂ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞ ĚŝƐƚƌŝďƵǇĞŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ĐĂŵƉŽ Ǉ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ;ϯϱ Ǉ ϯϵй ĚĞ ůŽƐ ĞŵƉůĞŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞͿ͕ ƐŝŶ ŽůǀŝĚĂƌ ƋƵĞ ŚĂƐƚĂ ŚĂĐĞ ƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ŽĐƵƉĂďĂ Ă ƵŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ;ϮϭйͿ͕ ĨƌƵƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƚĂĚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ůŝŐĂĚĂ Ă ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞŐƵŶĚĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ͘ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ ƐŽŶ ƉƌŽƉŝŽƐ ĚĞ ƐƵ condición rural, y la elevada presencia del sector terciario está ligada a la ruta jacobea, con empleo en restauración y alojamiento ƌƵƌĂů͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚŽĚŽ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĂĐƟǀĂ ĞƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ďĂũĂ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶƚƌĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ƵŶ ƚĂŵĂŹŽ ƐŝŵŝůĂƌ͕ ŵĂŶƚĞŶŝĠŶĚŽƐĞ ƉŽƌ ĚĞďĂũŽ ĚĞů 61% de la población.

100 y más 95 a 99 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4

-5%

2 Concretamente este dato es de 2006.

385

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

Análisis del Conjunto Histórico: estado de la HGLÀFDFLyQ WUDQVIRUPDFLRQHV \ GLQiPLFDV YLVLEOHV ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ nos revela unos datos globales que contrastan ligeramente con la impresión general de un conjunto histórico bien conservado. ƐƚĂ ŝŵƉƌĞƐŝſŶ ƉŽƐŝƟǀĂ ƐĞ ĚĞďĞ ĞŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ Ăů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ y la rehabilitación de las numerosas residencias secundarias ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ Ŷ ĐŝĨƌĂƐ ŐůŽďĂůĞƐ͕ ƉŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ͕ ƐŽƌƉƌĞŶĚĞ ůĂ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ƌƵŝŶĂƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽƐ ʹĞǆĐůƵŝĚŽƐ ůŽƐ ƐŽůĂƌĞƐ ŶŽ ĞĚŝĮĐĂďůĞƐ Ž ĂƋƵĞůůŽƐ ĚĞƐƟŶĂĚŽƐ Ă ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐͲ͘ Son valores cercanos a los de conjuntos históricos considerados como más deteriorados, y esto se debe a que la mayor parte de ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐĞŹĂůĂĚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂƐ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶ ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ĨŽƌŵĂ de agrupación en no más de media docena de áreas, que por ĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĂƵŵĞŶƚĂŶ Ğů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ƌĞƐƵůƚĂ ĚĞƐƚĂĐĂďůĞ Ğů ƉĞƋƵĞŹŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ detectadas, más aún si consideramos que en la amplia delimitación de este conjunto se han incluido zonas de crecimiento urbano reciente a modo de entorno, donde se concentran la mayor parte de los casos. El ARI como respuesta al estado general del conjunto

Antes de pasar a pormenorizar el estado de conservación, y en ĐŽŶƐŽŶĂŶĐŝĂ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĂďĂŶ ĚĞ ĞǆƉŽŶĞƌ ƐŽďƌĞ ůĂ conservación general del conjunto histórico, procederemos a ĐŽŶŽĐĞƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Integral que se declaró en 2010 y que se estaba comenzando a aplicar en el momento de realizar el trabajo de campo. El área nació con el compromiso de la aprobación de las ya mencionadas EŽƌŵĂƐ hƌďĂŶşƐƟĐĂƐ DƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ϮϬϭϭ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ŚĂŶ ĚĞ ĞƐƚĂƌ ƌĞŐƵůĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ƌĞƋƵĞƌŝĚĂ ƉŽƌ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů cuando se trata de conjuntos históricos. El ámbito afectado por este mecanismo de concesión de ayudas a la vivienda afecta principalmente a la zona recorrida por el ĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ; ĂůůĞ ZĞĂů ĚĞ KƌŝĞŶƚĞ Ǉ ĚĞ ƉŽŶŝĞŶƚĞ͕ Ǉ WůĂǌĂ DĂǇŽƌͿ Ǉ ƐƵƐ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ƉƌſǆŝŵĂƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ histórica de Castrojeriz supone la delimitación del teórico recinto ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĞǆƚƌĂŵƵƌŽƐ ĚĞů DĂŶǌĂŶŽ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞů Z/ ƐĞ ĚŝƐƟŶŐƵĞŶ ĚŽƐ ĄƌĞĂƐ͗ Ͳ ĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ;ϭϲ ,ĂͿ͘ ƐƵ ǀĞǌ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ůĂ subzona 1 -entorno del camino, lo que supone el 73% de las viviendas del casco cuya intervención se propone-, y la ƐƵďǌŽŶĂ Ϯ ʹĐŽŵŽ ƉĞƌşŵĞƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ƐƵďǌŽŶĂ͕ ĐŽŶ Ğů 27% de las viviendas restantes-. Ͳ ĂƌƌŝŽ ĚĞ ůĂ sŝƌŐĞŶ ĚĞů DĂŶǌĂŶŽ ;ϰ͘ϱ ,ĂͿ͘ 386

[Dcha] Castrojeriz: Plano de síntesis del trabajo de campo Elaboración propia

ƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĞŶ el Conjunto Histórico de Castrojeriz Elaboración propia

No Habitables; 17,49%

Habitables Antiguas; 34,39%

Solares; 15,61%

Sustituciones; Rehabilitadas; 13,01% 19,51%

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

CASTROJERIZ Parcelas edificables urbanas analizadas "Monumental" Buen estado Aceptables Mal Estado Ruinosas Rehabilitadas Sustituciones Historicistas Sustituciones Solares

829 3 101 175 69 80 105 43 143 110

0,36% 12,18% 21,11% 8,32% 9,65% 12,67% 5,19% 17,25% 13,27% 100,00%

"Residenciales"

692

Habitables Antiguas

238

34,39%

Estado de Edificación residencial

No Habitables

121

17,49%

Rehabilitadas Sustituciones

90 135

13,01% 19,51%

Solares

108

15,61% 100,00%

Antiguas y Habitables o Rehabilitadas Sustituciones No habitables y Solares

328 135 229

39,57% 16,28% 27,62%

ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͗ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͕ ŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϯ Fuente: elaboración propia

ARI 2010 BIC 2009/11 Otros usos Servicios a nivel ciudad Servicios habitabilidad diaria Antiguos Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Solar

0 20 40

120

Metros 160

Mal estado/No habitable/Ruina Castrojeriz:Trabajo de Campo Enero 2013 BIC 2009/11 146.34 ha [870 parcelas ] - ARI 2010 20.85 ha [599 parcelas] Municipio: 858 hab. IC: 87.01% VV: 9.04% IT: ND PPA: 58.39%

Castrojeriz: Plano de síntesis del trabajo de campo Elaboración propia

387

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Ğ ůĂƐ ϯϱϵ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞ como prioritaria la rehabilitación de 200 de ellas, y de otras 45 como no prioritarias. No se plantea sin embargo actuación ĂůŐƵŶĂ ƐŽďƌĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ƐĞ ĚĞƐƟŶĂ şŶƚĞŐƌĂŵĞŶƚĞ Ă ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͘ ĨĞĐƚĂŶ Ă ŵƵĐŚĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂ ƋƵĞ ǇĂ ƐĞ ŚĂ ƌĞƐĞŹĂĚŽ͕ ĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞ ĞŶ ƵŶĂ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ĚĞ ƉŝĞĚƌĂ ĐĂůŝǌĂ͕ con una parte superior de ladrillo, adobe, tapial o con entramado ĚĞ ŵĂĚĞƌĂ Ǉ ĐŽŶ ĐƵďŝĞƌƚĂ ĚĞ ƚĞũĂ ĄƌĂďĞ͘ WĂƌĂ ĞƐƚŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ƐƵƐ condiciones de conservación son potencialmente adecuadas para estas intervenciones de rehabilitación que dinamizan su mantenimiento.

^ŝŶ ĞŶƚƌĂƌ Ă ĚĞƐŐůŽƐĂƌ ůĂƐ ƉĂƌƟĚĂƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂƐ ĚĞů Z/͕ Ǉ según publicaba la propia web del ayuntamiento, el proceso ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞŶ ϰ ĂŶƵĂůŝĚĂĚĞƐ ƉŽĚƌşĂ ƌĞƐƵůƚĂƌ ĞŶ ĐŝĨƌĂƐ ĚĞ ůĂ siguiente manera: el coste total alcanzará unos 5,17 millones ĚĞ ĞƵƌŽƐ͕ ĚĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ƵŶ ϱϴй ƐĞ ĚĞƐƟŶĂƌĄ Ă ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ un 37% a obras de reurbanización y un 7% al equipo técnico Ǉ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͘ >ŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ĂƉŽƌƚĂƌşĂŶ ƵŶ ϭϭ͘Ϯй ĚĞ ĞƐƚĞ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ͕ ĐƵǇĂ ĐƵĂŶơĂ ƐĞ ĚĞƐƟŶĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ KƉƚĂƌĄŶ Ă ƵŶ ŵĄǆŝŵŽ ĚĞ 12.000 euros a fondo perdido, y según los datos publicados en las convocatorias, las obras de reparación estructural tendrán ŚĂƐƚĂ ƵŶ ϰϬй ĚĞ ĂǇƵĚĂƐ͖ ůĂƐ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ ŚĂƐƚĂ ƵŶ ϲϬй͖ ůĂƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ hasta un 90% y en interior y defectos menores hasta un 30%. Estas proporciones del presupuesto protegido nos pueden llevar Ă ĐƵĞƐƟŽŶĂƌ ĞŶ ƋƵĠ ŵĞĚŝĚĂ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƵŶ plan de vivienda y en qué otra como una operación de imagen para el conjunto.

388

[Dcha] Castrojeriz: ůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Elaboración propia

[Dcha] Castrojeriz: WůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ Ǉ rehabilitados Elaboración propia

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ARI 2010 BIC 2009/11 Mal Estado/No H Ruina Monumental Rehabilitación Buen estado

Castrojeriz:Trabajo de Campo Enero 2013 BIC 2009/11 146.34 ha [870 parcelas ] - ARI 2010 20.85 ha [599 parcelas] Municipio: 858 hab. IC: 87.01% VV: 9.04% IT: ND PPA: 58.39%

[Izq] Castrojeriz: ůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Elaboración propia

0 20 40

120

Metros 160

Aceptable

[Dcha] Castrojeriz: WůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ Elaboración propia

389

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

Un estudio pormenorizado del estado de conservación

Entrando más en detalle y comenzando por analizar las ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ͕ ƐĞ ǀĞ ĚĞ ŶƵĞǀŽ ĐŽŵŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂ la agrupación de inmuebles en ruinas en buena parte en los alrededores de la Colegiata, junto a la Iglesia de Santo Domingo Ǉ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĂůŐŽ ŵĄƐ ĚŝƐƉĞƌƐĂ͕ ĞŶ Ğů ĞǆƚƌĞŵŽ ŽĞƐƚĞ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͕ ůĂ ĂŶƟŐƵĂ ũƵĚĞƌşĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂƐ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͕ ĚŽŶĚĞ ĞǆŝƐƚĞ ƚĂŵďŝĠŶ ŵĄƐ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƐƵĞůŽ no construido y actualmente menos aprovechado, ya fuera ĞŵƉůĞĂĚŽ ƉĂƌĂ ƵƐŽƐ ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ Ă ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ž Ă ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌĂƌŝĂ Ǉ ĐŽŶ ƵŶĂ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƚŽĚŽ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ŚĂŶ perdido su valor de uso al haber desaparecido una buena parte de los residentes habituales. Son espacios que al haber pasado Ă ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ ŶŽ ƐŽŶ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂďůĞƐ͕ Ǉ ŶŽ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂŶ ĐŽŵŽ Ɛş ŽĐƵƌƌĞ ĐŽŶ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ principal. Como decíamos en el comentario general para el estado de ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ͕ Ğů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ razonablemente bien conservado y prueba de ello es este plano ƋƵĞ ƌĞĐŽŐĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂŶƟŐƵŽ Ǉ ŚĂďŝƚĂďůĞ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂ dentro del recinto amurallado. Fuera de estos ámbitos se ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ĐŽŵŽ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ĞǆŝƐƟĞƌŽŶ Ž ŶŽ ƐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌŽŶ viviendas anteriores a la segunda mitad del siglo XX. El plano de áreas de intervención destaca a primera vista por el ŐƌĂŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽƐ͘ WƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƐŽůĂƌĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů ďŽƌĚĞ ƐƵƌ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶ ƵƐŽ ĂŐƌşĐŽůĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ůĂƐ EŽƌŵĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ůŽƐ ŚĂŶ ĐĂůŝĮĐĂĚŽ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ͕ ƟƉŽůŽŐşĂ ƋƵĞ ƐĞ ǀĞŶşĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ǇĂ ĞŶ ĞƐƚĞ entorno. El resto de solares dentro del tejido urbano predominan ĞŶ Ğů ďĂƌƌŝŽ ĚĞů DĂŶǌĂŶŽ Ǉ Ăů ŽĞƐƚĞ ĚĞ ůĂ /ŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶ :ƵĂŶ͘ ƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ Ǉ ƵƐŽƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ŽƌĚĞŶĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƚƌĂƚĂƌ ĚĞ consolidar la estructura urbana y la alineación de los viarios dentro de las propias ordenanzas del casco. ů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĐŽƌƌŽďŽƌĂŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ŵĄƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽ͕ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƚĂŶƚŽ ƌƵŝŶŽƐĂƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ƵŶ ŵŽĚĞƐƚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ũƵŶƚŽ Ă ůĂ ŝŐůĞƐŝĂ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ y San Juan. Se trata de construcciones más populares donde el ŚĂďŝƚƵĂů ƵƐŽ ĚĞ ŵĂŵƉŽƐƚĞƌşĂ ĞŶ ůĂ ƉůĂŶƚĂ ďĂũĂ ƐĞ ŚĂ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ por ladrillo o tapial, de ahí su estado más precario. Alrededor ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ͕ ĐŽŶ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ĐĂůůĞ Ǉ traseras de construcciones complementarias a la principal. Junto a San Juan, fuera de la calle Real el parcelario es más menudo y con mayor proporción de usos no residenciales.

390

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ARI 2010 BIC 2009/11 Antiguas Mal Estado Ruina Solar Rehabilitación Sustitución Fachadista

Castrojeriz:Trabajo de Campo Enero 2013 BIC 2009/11 146.34 ha [870 parcelas ] - ARI 2010 20.85 ha [599 parcelas] Municipio: 858 hab. IC: 87.01% VV: 9.04% IT: ND PPA: 58.39%

[Izq] Castrojeriz: ƌĞĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Elaboración propia

0 20 40

120

Metros 160

Sustitución

[Dcha] Castrojeriz: Plano de intervenciones detectadas Elaboración propia

391

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Cerrando las áreas de intervención, destaca un cierto número ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƉƌŽƉŝĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͘ >ŽƐ ƌĞƐƚŽƐ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ƌƵŝŶĂƐ ƚĂŵƉŽĐŽ ŝŶĚŝĐĂŶ ƋƵĞ ĨƵĞƌĂŶ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞĐĂƌŝĂƐ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ĚƵĚĂ ůĂ ƚŽƉŽŐƌĂİĂ ĞƐ ŵĄƐ pronunciada en esta parte, obligando a la adopción de soluciones en media ladera, incluso con sótanos no residenciales como ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ͘ ů ƉůĂŶŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͕ ƌĞĮƌŝĠŶĚŽƐĞ Ă ůĂƐ actuaciones de rehabilitación u obra nueva, vuelve a evidenciar ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ Ǉ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͘ ƵĂůŝƚĂƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ ƚĂŶƚŽ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ŵĂŶƚĞŶĞƌ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ tradicional se concentran claramente en el recinto amurallado y en la calle que desde la Colegiata se dirige hacia el centro por el suroeste. Fuera de estos límites, solo se encuentran algunas ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ůŝŐĂĚĂƐ ʹĂů ŵĞŶŽƐ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞͲ Ă ĞĚŝĮĐŝŽƐ de uso público, como el sindicato agrícola, o la asociación ĐƵůƚƵƌĂů ĞŵƉůĂǌĂĚĂ ĞŶ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞƐĐƵĞůĂƐ͘ >ĂƐ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂŵĞŶƚĞ ĂũĞŶĂƐ Ăů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƐŽŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŵĄƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ĞǆƚƌĞŵŽ ŽĞƐƚĞ del casco. Aunque las normas y la adecuación de la categoría de Conjunto Histórico hayan sido recientes, la villa estaba declarada desde 1974 y la labor de tutela ejercida por la comisión de patrimonio se ha hecho especialmente evidente en este ámbito. WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ǉ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů catálogo, no podemos pretender estudiar este documento ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƐĞŹĂů ĚĞ ůĂ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͘ ĂĚĂ ƐƵ reciente aprobación, podemos sin embargo analizar los valores que se pretenden conservar, no solo viendo los ejemplos de ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞŶ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶƐƟƚƵǇĞŶ ǇĂ ƌƵŝŶĂƐ Ž ŚĂŶ ƐŝĚŽ ǇĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͘ En general se protege el uso de la piedra con mayor o menor grado de importancia. A lo largo de la calle Real y fuera de ĞůůĂ͕ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ ĐĂƐŝ ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ empleo de sillería o mampostería en la planta baja o en su ƚŽƚĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ ƵƟůŝǌĂĚŽ ƉĂƌĂ ŵĂǇŽƌ ƌŽďƵƐƚĞǌ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ŚĂ ƉĂƐĂĚŽ desapercibido el empleo de arcos, blasones o tallas de cualquier ƟƉŽ͘ >Ă ŵĂǇŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂƐ Ž ǇĂ ƐƵƐƟƚƵŝĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ŽďĞĚĞĐĞŶ Ă ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽƐ ĞŶ ƉŝĞĚƌĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͘ dĂŵƉŽĐŽ ĨĂůƚĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ǀĂƌŝĂŶƚĞƐ ƟƉŽůſŐŝĐĂƐ más destacadas, como el empleo de soportales o la adecuación ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂĚĞƌĂ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ Ğů ĞŵƉůĞŽ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ técnicas de arquitectura popular, como el entramado de madera y adobe no ha pasado por alto, aunque su número es mucho más reducido. 392

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Estado de la Edificación Catálogo P.Est+Amb No Habitables; 16,48% Solares; 3,30%

Habitables Antiguas; 38,46%

Sustituciones; 10,99%

Rehabilitadas; 30,77%

ARI 2010 BIC 2009/11 Antiguas Buen Estado Antiguas Aceptables Monumental Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución Mal Estado/No Habitable Ruinosas

0 20 40

120

Metros 160

Solar Castrojeriz:Trabajo de Campo Enero 2013 BIC 2009/11 146.34 ha [870 parcelas ] - ARI 2010 20.85 ha [599 parcelas] Municipio: 858 hab. IC: 87.01% VV: 9.04% IT: ND PPA: 58.39%

ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͗ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂů Fuente: Elaboración propia

393

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

^ĞĂ ƉŽƌ ůĂ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ZĞĂů ƋƵĞ concentraba las principales viviendas, o por querer potenciar la percepción tradicional de este importante eje, lo cierto es que la representación del catálogo dibuja con claridad esta vía dentro de Castrojeriz. Esta apreciación, junto con la inclusión de sistemas ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ ŵĄƐ ǀĂůŝŽƐŽƐ Ǉ ĚƵƌĂĚĞƌŽƐ͕ ƉĞƌŵŝƚĞ ƋƵĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ de conservación de los elementos catalogados sea claramente ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĐŽŵŽ ƐĞ ŝŶĚŝĐĂ ĞŶ Ğů ŐƌĄĮĐŽ͘ $OJXQDV FRQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV

ů ŝŐƵĂů ƋƵĞ ƐƵĐĞĚĞ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĞƐƚĄ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ ĐĂƵƐĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƋƵĞ caracteriza la situación de estas zonas rurales. El descenso ĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ Ǉ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ĨƵĞƌƚĞŵĞŶƚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ ŶŽ ĂƵŐƵƌĂŶ ƵŶ ĨƵƚƵƌŽ ƉƌŽŵĞƚĞĚŽƌ͘ >Ă ĞƐĐĂƐĞǌ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĂŐƌĂƌŝŽ Ǉ ĚĞ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĂ Ğů ĐĂŵŝŶŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ ŶŽ ĐƌĞĂŶ ƵŶĂ estructura laboral que dé soporte a muchos empleados. Si a ello ƐĞ ƐƵŵĂ ƋƵĞ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ generar estos puestos de trabajo, y los modos de desplazamiento pasan necesariamente por el transporte privado, la población ŵĂŶƚĞŶĚƌĄ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ǀĞŐĞƚĂƟǀŽ ŶĞŐĂƟǀŽ͘ Ŷ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ͕ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵŽĚĞƌĂĚĂ Ǉ ƵŶ ƉŽĐŽ ŵĄƐ ĂĐŽƌĚĞ Ă ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ de sus habitantes que en otras localidades. Así, animada por Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ͕ ŚĂŶ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ůĂ creación algunas nuevas viviendas y mantenido en un general y ĂƉĂƌĞŶƚĞ ďƵĞŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͘ >Ă ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ƉƌŽƉŝŽ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ŝŶŇƵŝƌ͕ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶĚŽ ůĂ ĞǆƉĂŶƐŝſŶ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͕ ůŽ ƋƵĞ ƉĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ďĞŶĞĮĐŝĂƌ Ăů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ĞŶ Ğů ĐĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƌĞƐƵůƚĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ ůĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĂŶƟŐƵĂŵĞŶƚĞ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽƐ Ǉ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŽďƐĞƌǀĂĚĂƐ͘ >Ă ŝŵĂŐĞŶ ŽďƚĞŶŝĚĂ ĞƐ ŵĞũŽƌ que los datos pormenorizados, al haber concentrado un mayor número de rehabilitaciones y construcciones historicistas en el área de mayor valor patrimonial, lo que sin embargo enmascara ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ĚĞůŝĐĂĚĂ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ůŽƐ condicionantes impuestos por la Comisión de Patrimonio han ƉŽĚŝĚŽ ŝŶŇƵŝƌ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ ĨĂǀŽƌĞĐŝĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĚƵƌĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵƵƌŽƐ ĚĞ piedra que favorecen el ambiente urbano tradicional. ZĞƐƵůƚĂ ůůĂŵĂƟǀŽ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƋƵĞ ůĂ ǌŽŶĂ ŵĄƐ ŽĐƵƉĂĚĂ Ǉ ĐŽŶ más vitalidad diaria se encuentre fuera del recinto amurallado, ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ĞƐƚĄŶ ŵĄƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ůĂƐ ƐĞŐƵŶĚĂƐ 394

residencias, los alojamientos rurales y servicios hosteleros ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐ Ăů ĂŵŝŶŽ͘ &ƵĞƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ƚĂŶ ĞůĞǀĂĚŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂƵǆŝůŝĂƌĞƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ Ǉ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƐƵƐƟƚƵŝĚĂƐ ƉŽƌ ŽƚƌĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ la presencia de conjuntos arruinados y solares en plena calle Real pueden estar esperando una oportunidad de inversión o venta rentable, vinculada a su posición destacada, mientras se ŵĂŶƟĞŶĞŶ ďůŽƋƵĞĂĚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞƐƚĂĚŽ͘ >ĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĨƵƚƵƌŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ůŽĐĂůŝĚĂĚ ƉĂƐĂŶ ŵĄƐ ƉŽƌ ƵŶ cambio en la situación territorial de las zonas rurales que por ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ la orientación adquirida por las nuevas Normas parece razonablemente austera, tratando de procurar una ordenación a los espacios menos consolidados antes que ofrecer ĚĞƐƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĨƵĞƌĂ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ƵƌďĂŶŽ͘ >Ă ĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ Ğů ARI, siendo un programa de vivienda, tendría que suponer una cierta dinamización en relación con la población y no solo del sector de la construcción, si bien este problema sobrepasa las fronteras “locales”.

395

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Castrojeriz

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

396

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Ŷ 'ƌĂũĂů ƉƵĞĚĞ ǀĞƌƐĞ͗ Ğů ƉĂůĂĐŝŽ ƉůĂƚĞƌĞƐĐŽ Ǉ ůĂ ŵƵƌĂůůĂ ĚĞ ƵŶ ĐĂƐƟůůŽ ƚĂƌĚşĂŵĞŶƚĞ ůĞǀĂŶƚĂĚŽ Ǉ ƋƵĞ no llegó a terminarse, construidos ambos en el siglo XVI por Juan Vega, señor de la villa y famoso capitán en Italia. F. Simón Nieto. Los antiguos Campos Góticos, excursiones histórico-artísticas a la Tierra de Campos

sŝƐƚĂ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͕ ĚĞƐƚĂŶĐĂŶĚŽ Ğů ĂƐƟůůŽ͕ Ğů WĂůĂĐŝŽ Ǉ ůĂ /ŐůĞƐŝĂ &ƵĞŶƚĞ͗ ZŝĐĂƌĚŽ DĞůŐĂƌ͕ WĂŶŽƌĂŵŝŽ ΀ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ƉĂŶŽƌĂŵŝŽ͘ĐŽŵͬƉŚŽƚŽͬϭϬϱϬϭϱϳϮ΁

GRAJAL DE CAMPOS

LEÓN

BURGOS Grajal de Campos

Castrojeriz

PALENCIA

Medina de Rioseco

Grajal de Campos, Conjunto Histórico declarado en 2007

VALLADOLID ZAMORA

^ŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

En rojo, CH en municipios inferiores a los 5.000 habitantes. Fuente: INE 2011 y Elaboración Propia

397

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

6.6 EL CONJUNTO HISTÓRICO DE GRAJAL DE CAMPOS

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

A. Situación y Contexto. Presentación del Conjunto Histórico

Grajal de Campos es un municipio de la provincia de León, situado en su extremo sureste, lindando con Palencia y formando parte de la comarca conocida como Tierra de Campos. Como otros núcleos de esta zona, históricamente tan vinculados a la ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂŐƌşĐŽůĂ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ĐĞƌĞĂůŝƐƚĂ ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ ŚĂ ǀŝǀŝĚŽ un proceso de despoblación muy acusado que ha desembocado en los 243 habitantes que poseía en 2011. A pesar de su situación actual, su importancia histórica y algunas ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂƐ ŚĂŶ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽ ƵŶ ŝŶĞƐƟŵĂďůĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ Ǉ͕ ƐĞŐƷŶ ƐĞ ǀĞƌĄ Ăů ĂĐĞƌĐĂƌƐĞ ŵĄƐ Ă ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͕ ƵŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞ ŵƵǇ ĞƐƉĞĐŝĂů ŝŶƚĞƌĠƐ ĞŶ ůĂ ƌĞŐŝſŶ͘ ^Ƶ ĐĂƐƟůůŽͲĂƌƟůůĞƌŽ Ǉ ƐƵ ƉĂůĂĐŝŽ señorial, ambas operaciones del siglo XVI que se deben a la familia de los Vega, fueron muy tempranamente declaradas DŽŶƵŵĞŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽͲ ƌơƐƟĐŽ ͲĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂůͲ ĞŶ ϭϵϯϭ͘ Ŷ ĨĞĐŚĂƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ĨƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽ Ğů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͕ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ϮϬϬϳ ĂƵŶƋƵĞ ƚƌĂƐ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶŝĐŝſ ĐŽŶ ƐƵ ŝŶĐŽĂĐŝſŶ ĞŶ ϭϵϳϱ͘ Con este hecho se sancionaba el valor excepcional que supone el reconocimiento del proyecto unitario e integrado en la trama urbana tradicional que emprendieron las actuaciones de los sĞŐĂ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ƷŶŝĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĚŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ ǇĂ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ delimitación del Conjunto Histórico Fuente: Catastro y elaboración propia

BIC1975/07 Parcelas Urbanas CH

GRAJAL DE CAMPOS Parcelas edificables urbanas analizadas "Monumental" Buen estado Aceptables Mal Estado Ruinosas Rehabilitadas Sustituciones Historicistas Sustituciones Solares

398

411 6 40 78 32 15 40 4 72 124

1,46% 9,73% 18,98% 7,79% 3,65% 9,73% 0,97% 17,52% 30,17% 100,00%

"Residenciales"

365

Habitables Antiguas

110

30,14%

11,51%

39 56

10,68% 15,34%

118

32,33% 100,00%

No Habitables Rehabilitadas Sustituciones Solares

Estado de Edificación residencial Antiguas y Habitables o Rehabilitadas Sustituciones No habitables y Solares

149 56 160

40,82% 15,34% 43,84%

ĚŝƐƉƵĞƐƚŽƐ ƐĞŐƷŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĚĞ ƚƌĂĚŝĐŝſŶ ŝƚĂůŝĂŶĂ Ǉ ƋƵĞ ŚĂŶ ƉĞƌǀŝǀŝĚŽ ĂĐƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚĂƐƚĂ ŶƵĞƐƚƌŽƐ ĚşĂƐ͘ La importancia de este pequeño núcleo se sanciona también por su inclusión en la Red “Villas históricas del Reino de León” impulsada por la Diputación de León (2012) para la promoción y difusión del patrimonio provincial singular. Su inclusión en este estudio pretende representar un caso ƉĂƌĂĚŝŐŵĄƟĐŽ Ǉ ƉŽƌ ĚĞƐŐƌĂĐŝĂ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞ ĞŶ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ castellanoleonesa, poseedores de un vasto patrimonio, pero cuya ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶ ĚĞƐĂİŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƉĂƌĂ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ͘ hƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚĂ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ socioeconómica. Por ello, al referirse a la manera en que se ŚĂ ĂƌƟĐƵůĂĚŽ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ž Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͕ ŚĂďƌĄ de reseñarse el proceso de deterioro que ha conducido a una proliferación de los solares urbanos y las viviendas en mal estado. A nivel de planeamiento no se han desarrollado instrumentos ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ͕ ƋƵĞĚĂŶĚŽ ŝŶĐůƵŝĚĂ ĞŶ ůĂƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ genéricas de las Normas Subsidiarias Provinciales, sin referencia ĞǆƉůşĐŝƚĂ Ă ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŝŶƚƌşŶƐĞĐĂƐ ĚĞ 'ƌĂũĂů͘ B. Infraestructuras Territoriales

Situado a tan solo 6 km de Sahagún, esta cercanía a una de las cabeceras comarcales ha podido suponer una cierta competencia ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƐƵ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽ centro de servicios. La capital de la provincia se encuentra a 65 km por la autovía A-231, llamada también del “Camino de ^ĂŶƟĂŐŽ͕͟ ƋƵĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂ ƵƌŐŽƐ Ǉ >ĞſŶ͕ ĞũĞĐƵƚĂĚĂ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ década de este siglo.

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Fuente: IGN Plano 1:200.000

399

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

A pesar de su tamaño y de su proximidad a Sahagún, posee estación de ferrocarril, manteniendo en la actualidad dos servicios diarios en la línea León-Valladolid. Por carretera sin ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ğů ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĚĞ ĂƵƚŽďƷƐ ƐĞ ŐĞƐƟŽŶĂ ĚĞƐĚĞ ϮϬϬϵ ĐŽŶ ƵŶ servicio a la demanda con la localidad de Sahagún. Esta dicotomía entre su pasado y su presente da cuenta del ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ Ǉ ƉƌŝǀŝůĞŐŝĂĚŽ ƋƵĞ ƚƵǀŽ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ Ǉ en cierto modo su papel secundario y de borde conforma en la actualidad. C. Estructura Urbana

A falta de verdaderos estudios sobre la estructura y la evolución urbana de la villa de Grajal de Campos en los que ĂƉŽǇĂƌŵĞ͕ ĚĞƐƚĂĐĂƌĞŵŽƐ ĂůŐƵŶĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĚĞ ƐƵ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶĂ Ǉ sobre la estructura de espacio público. Rodeado por el este por la carretera Cl-613, el conjunto histórico abarca toda la extensión del núcleo histórico e incluye el ĐŽŶǀĞŶƚŽ ĚĞ EƵĞƐƚƌĂ ^ĞŹŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŶƟŐƵĂ͘ ů ĞƐĐĂƐŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĞŶ Ğů ƐŝŐůŽ yy ƋƵĞĚĂ ĂƚĞƐƟŐƵĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĨŽƚŽŐƌĂİĂ aérea del vuelo americano de 1956, donde los límites del suelo ƵƌďĂŶŽ ĐŽŝŶĐŝĚĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ůŽƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ͘ >Ă ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ de la estación de ferrocarril apenas ha suscitado la instalación de ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ž ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƵŶ ƌĞĚƵĐŝĚŽ Grajal de Campos - Plano de Síntesis Hasta 1920 1920-1980 1981-2000 2000-2014

400

WůĂŶŽ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ ƐĞŐƷŶ ĨĞĐŚĂ ĚĞ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ Fuente: Catastro y elaboración propia

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Grajal de Campos: Vista aérea: “Vuelo americano” de 1956

Fuente: IDECYL, Infraestructura de Datos ƐƉĂĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ

AVEN

IDA

A HA

CEM

IGNAC

ENT

ERIO

ENT

ENCIN

ERIO

ESTACION

CEM

CALL

CR LA

BASCULA

SAHAGUN

DEL

MARTINO

MUELLE AS

CALLE

MED

MAR TIN

VAD

ILLO

PORT

CL PAL

MEDIO

LAT

DEL

MEDI O DIA

ENC

VI LL

LAD

VIL

ETE

PELAYO

TE LA

AL EN

TE QUE TRIN

ANTIGUA

CALLE / MA YO

NAL

PAR

AD AT M

ARE

CL/ PARR

POZO

CALLE

A NT

CALLE

CA LLE

AYUNTAMIENTO

IGLESIA

PAR

MOZ

AZA

CAM INO

CA TA

ESTACION PLAZA

CL/

ABR

ANTIG

TA ES

A NT

ÓN

IGLESIA

YU AR

LLE

CL MULATE

UCI

RUA

VI LL

PLA

LAGUNA

ECE

STIT

CALLE

TRASPALACIO

ANDRES

ACR

CON

PLAZA

VILL

MART

NAS

CALLE

MI NO

ONE

CAL

RAL

ILL

CANT ARRA

SAN

COR

DEL

TA CA LE

CL/

CALLE

CIA

CAL

DEL

TER

LO CL

VADO

TIL

CAS

PLAZA CONDE

CA RANA

CANTAR

CALLE

PLAZUELA

CIA

DEL

TER

RTE

IÓN

CAL

NO MI

CL LA

MUELL

LLE

TIT

VIL

CA CL

CL/ LA PLAZUELA

DEL E

ESTACIO

CAST

ILLO

CALL

CASTILLO EN RUINAS

ESTAC

ION

MUELLE

CALLE

MEDIO

DIA

CL RO

AC RE CE

CALLE

Grajal de Campos: Vista aérea: WEK ͕ ϮϬϭϭ

Fuente: IDECYL, Infraestructura de Datos ƐƉĂĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ

CONVENTO

Ortofotografía 2011

ŐƌƵƉŽ ĚĞ ŵĂŶǌĂŶĂƐ ĞŶ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĞƐĐĂƐĂŵĞŶƚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĚŽ͕ ĚŽŶĚĞ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĚĞ ƟƉŽ ŵŽůŝŶĞƌĂƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ĞǆĞŶƚĂƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ĐĂƐŝ ŶƵůĂ͕ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĂŝƐůĂĚĂƐ de nueva planta, sin conformar espacios evidentes de desarrollo. >ĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƌĞĚƵĐŝĚĂƐ͕ Ǉ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ décadas ha predominado la creación de viviendas unifamiliares ĞŶ ůŽƐ ůşŵŝƚĞƐ ĂĚǇĂĐĞŶƚĞƐ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ plurifamiliar solo se ha registrado la presencia de algunos bloques en el extremo este y en el norte del conjunto histórico. El tejido residencial de Grajal, como el de muchos municipios menores, es casi exclusivamente unifamiliar. La morfología ƵƌďĂŶĂ ƌĞƐƉŽŶĚĞ͕ ĞŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ͕ Ă ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƌŝĂ pasante, con vivienda hacia la calle principal y un portalón trasero que da acceso a construcciones auxiliares de uso agropecuario. El espacio público presenta muy escasos espacios libres o verdes, ĂƵŶƋƵĞ ĞƐƚŽ ƷůƟŵŽ ƌĞƐƵůƚĞ ĂŶĞĐĚſƟĐŽ ĞŶ ƵŶ ƚĞũŝĚŽ şŶƟŵĂŵĞŶƚĞ relacionado con el entorno natural y agrícola. Tan solo la plaza 401

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞƐ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ƉůĞŶĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶĮŐƵƌĂĚŽ Ǉ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ͘ ŽŶ ƵŶ ƉĂƉĞů ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽ͕ ƐĞ ƵƟůŝǌĂŶ ĐŽŵŽ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ůĂ ĞǆƉůĂŶĂĚĂ ĚĞ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞƐĐƵĞůĂƐ͕ ůŽƐ ƚĂůƵĚĞƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ĐŽŶƟŐƵĂƐ Ăů ĐĂƐƟůůŽ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ĐŽƌƌŝůůŽƐ Ǉ ĞŶƐĂŶĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐ͘ La predominancia de la plaza Mayor es absoluta, habida cuenta de tratarse de un espacio fruto de un proyecto iniciado y caracterizado por la presencia de la logia del palacio, la iglesia Ǉ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ƐŽƉŽƌƚĂůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĚŽƐ ůĂĚŽƐ͕ ĞŶ ƵŶĂ ŵĂŐŶşĮĐĂ ƚĞĂƚƌĂůŝǌĂĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ ůĂ ƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĞƐ ƉŽĚĞƌĞƐ͗ ŶŽďůĞǌĂ͕ ŝŐůĞƐŝĂ Ǉ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ƉŽĚĞƌ Đŝǀŝů ĐŽŶ ůĂ presencia del ayuntamiento. Pero este punto no ha sido el único resultado de la intervención llevada a cabo en apenas dos décadas durante la segunda mitad el siglo XVI. Tampoco nos referimos exclusivamente con esta frase a la presencia de ƵŶ ĐĂƐƟůůŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĞŶ ƵŶ ƟĞŵƉŽ ĞŶ ƋƵĞ ůŽƐ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ďĠůŝĐŽƐ ŶŽ ũƵƐƟĮĐĂďĂŶ ƐƵ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ Ǉ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƚĠĐŶŝĐĂ ĂƌƟůůĞƌĂ ŝŵƉŽƌƚĂĚŽƐ ĚĞ /ƚĂůŝĂ ƋƵĞ ƐŽŶ ĂďƐŽůƵƚĂŵĞŶƚĞ ĞǆƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĐŽŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌ y ajeno a su contexto histórico y territorial.. Al hablar de otros elementos, estamos haciendo referencia a una forma de implantar los usos secundarios derivados de la residencia nobiliaria, como Ğů ƉƌŽƉŝŽ ƉĂƟŽͲũĂƌĚşŶ ĂŶĞǆŽ Ăů ƉĂůĂĐŝŽ͕ ůĂ ĐŽŶĞǆŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂ ĐŽŶ ůĂ ŝŐůĞƐŝĂ Ă ŵŽĚŽ ĚĞ ŐĂůĞƌşĂ ƉƌŝǀĂĚĂ Ž ůĂ ůŽĐĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ como las paneras, las bodegas o el hospital de peregrinos como elementos integrados en la trama urbana existente. Esta consideración del núcleo como un todo unitario que recibe el asentamiento de usos y servicios adicionales, aunque se orienten Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ƉĂůĂĐŝŽ͕ ĞƐ ƵŶ ĐĂƐŽ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů͕ ƋƵŝǌĄ ƐŽůŽ comparable en la región castellana al promovido por el Duque de >ĞƌŵĂ ĞŶ ƵƌŐŽƐ Ă ĐŽŵŝĞŶǌŽƐ ĚĞů ys//͘ ƐƚĂƐ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ƐĞ ƌĞĂůŝǌĂŶ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ƌĞĂůŝǌĂĚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ^ĄŶĐŚĞǌͲ ŽƌĚŽŶĂ ;ϭϵϵϱͿ Ž DĂƌơŶĞǌͲ ŶĐŝŶĂƐ (2001) y a falta de un verdadero estudio sobre urbanismo histórico o que de una visión integral sobre el conjunto monumental, ƚƌĂďĂũŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄ ƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ Ǉ ĞŶ ŚĞŵŽƐ ĐŽůĂďŽƌĂĚŽ ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ ĚĞů /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ >Ă ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů͕ ďĂƐĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ůĂƐ ƉƌĞŵŝƐĂƐ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂƐ Ǉ ůŽƐ ƌĞƐƚŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ƉĞƌŵŝƟƌşĂŶ ƌĞĂůŝǌĂƌ una interpretación del conjunto como patrimonio cultural, el ƌĂŶŐŽ ƋƵĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƉŽƐĞĞ͘

402

>Ă ƉůĂǌĂ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ ůĂ Logia ĚĞů WĂůĂĐŝŽ͕ ůĂ /ŐůĞƐŝĂ Ǉ Ğů ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ Fuente: Elaboración propia

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Podría parecer que la población de un conjunto histórico como Grajal es un hecho excepcional, pero este caso pretende ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌ Ă ůŽƐ ϯϳ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ĚĞ ϱϬϬ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ŐĞƐƟŽŶĂŶ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ŝĞŶ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ƚĞƌĐŝŽ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐĞŐƷŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĚĂƚŽƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƐƵ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ĞƐƚĄ ĂĐƵƐĂĚĂŵĞŶƚĞ ĞŶǀĞũĞĐŝĚĂ͕ ǇĂ ƋƵĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĐŽŵŽ ĠƐƚĞ͕ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ son mayores de 60 años de edad. La evolución de la población desde 1860 a la actualidad nos ƉĞƌŵŝƚĞ ĐŽŵƉƌŽďĂƌ ůĂ ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ƉĞƌƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ del proceso de pérdida de población. En el Censo de Población ĚĞů ĂŹŽ ϭϵϬϬ ƐĞ ĂůĐĂŶǌſ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ŵĄǆŝŵŽ ĚĞ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ǉ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĞƐĞ ŵŽŵĞŶƚŽ͕ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĐŽŶƟŶƵĂĚĂ͕ ĐŽŶ ƵŶ ƉĞƋƵĞŹŽ paréntesis en la década 1930-1940, ha sido la de la emigración, hasta estabilizarse en la década de 1990, aunque siempre con tendencia regresiva, ahora debida fundamentalmente al ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŶĂƚƵƌĂů ǀĞŐĞƚĂƟǀŽ͕ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ ĐŽŶ ƵŶĂ estructura de la población muy envejecida.

Servicios; 40,70

Construccion; 7,40

Agricultura; 48,10

Industria; 3,70

dƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Dic 2007 Fuente: Datos Económicos Caja España: TGSS Elaboración propia

΀/ǌƋ΁WŝƌĄŵŝĚĞƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĚĂƚŽƐ ĂďƐŽůƵƚŽƐ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ ĞŶ ϭϵϵϭ Ǉ ϮϬϭϯ͘ ΀ ĐŚĂ΁ ǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ ϭϴϲϬ͘ Fuente: Datos INE. Elaboración propia

Como aproximación a la base económica de la vida municipal, y ĂƵŶƋƵĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐ ƋƵĞ ŚĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ ǇĂ ŶŽƐ ĚŝďƵũĂŶ ƵŶ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ŵƵǇ ďĂũŽ͕ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƐĞŐƷŶ ƌĂŵĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ Ăů ĂŹŽ ϮϬϬϳ͕ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ la crisis económica actual, muestran el enorme peso de la ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌĂƌŝĂ͕ ƋƵĞ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĂŐƌƵƉĂ Ă ůĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ͕ Ǉ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ y la construcción. Así, la orientación agrícola tradicional de la vida económica de esta comarca, basada en una agricultura ĚĞ ƟƉŽ ĐŽŶƟŶĞŶƚĂů ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ăů ĐƵůƟǀŽ ĚĞ ĐĞƌĞĂůĞƐ ĞŶ ƐĞĐĂŶŽ͕ ƐŝŐƵĞ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉůĞŶĂŵĞŶƚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ >Ă ŵŝƐŵĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ůĞ otorgó importancia histórica ha estado en la base de la pérdida de población conforme ha ido perdiendo peso en la economía ĐŽŶƟŶĞŶƚĂů Ǉ ŶĂĐŝŽŶĂů͘ ƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ƉŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ĞƐ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ŽƌŝĞŶƚĂďůĞ ŚĂĐŝĂ ŽƚƌŽ ƟƉŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ el contexto económico como por los condicionantes del medio natural -muy especialmente el clima-.

403

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

D. Características Socioeconómicas

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Análisis del Conjunto Histórico: estado de la HGLÀFDFLyQ WUDQVIRUPDFLRQHV \ GLQiPLFDV YLVLEOHV ů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƐŽďƌĞ Ğů ƚĞũŝĚŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ŶŽ ĞƐ ƐŝŶŽ ůĂ ƉůĂƐŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ Ă ŶŝǀĞů ƵƌďĂŶŽ Ǉ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƌĞĚƵĐŝĚŽ Ă ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ĞƐƉĞĐŝĂů ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƋƵĞ ƐŽŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĚĞ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ğů ŚĞĐŚŽ ĚĞ ŶŽ ƉŽƐĞĞƌ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ůŽƐ prescritos por las leyes de patrimonio española y autonómica sí ƟĞŶĞ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ĞĨĞĐƟǀĂƐ ƐŽďƌĞ Ğů ŶŽƌŵĂů ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵŝĞŶƚŽ de la vida en la localidad. ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ƐĞ ĚŝĮĐƵůƚĂ Ă ůŽƐ propios habitantes incluso la realización de pequeñas obras ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƐŽŵĞƚĞƌƐĞ Ă ƵŶ ƌŝŐƵƌŽƐŽ ƚƌĄŵŝƚĞ legal con las comisiones de patrimonio, o se priva al municipio de la solicitud de ayudas autonómicas para la rehabilitación y la conservación de los inmuebles. Es decir, bajo el irreprochable planteamiento de pretender la conservación del patrimonio, el ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ʹĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͕ / Ͳ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĞŶŵĂƌĂŹĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ŝŶĂĚĞĐƵĂĚĂ Ǉ ƉŽĐŽ ŇĞǆŝďůĞ͘ ƐƚĞ ĐĂƐŽ͕ ƌĞƉĞƟĚŽ ĐŽŶ demasiada frecuencia, incapacita a la administración autonómica para acometer por sí misma la redacción de estos instrumentos y ůŽ ƋƵĞ ĞƐ ŵĄƐ ŐƌĂǀĞ ĂƷŶ͕ ƉŽŶĞ ĞŶ ĚƵĚĂ ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĞŶ ĚĞ ƵƟůŝĚĂĚ Ŷŝ ďĞŶĞĮĐŝĞŶ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ǀŝůůĂ͘ ŽŵŽ prueba de esta situación bastante frecuente actualmente en ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĚĞ ůŽƐ ϭϭϰ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ declarado o incoado, aproximadamente solo 38 de ellos cuentan ĐŽŶ ƵŶ ƉůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƌĞĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽ ůĂ posibilidad de que el planeamiento general pudiera asumir tales funciones, resulta destacable este otro dato: 22 de los citados ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŶŽ ĚŝƐƉŽŶĞŶ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĚĞ ĮŐƵƌĂƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ general, ante la ausencia de recursos económicos para su ƌĞĚĂĐĐŝſŶ Ǉ ŚƵŵĂŶŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ͘ >Ă ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ŶŽ ĚŝƐƟŶŐƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĞĚĂĚ Ǉ ůĂ forma de adoptar instrumentos de protección -en el caso español ĮũĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽͲ͕ ĐŽŶ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͕ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ formales para la conservación de fachadas, cubiertas y otros ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞĮŶŝƚŽƌŝŽƐ ĚĞů ĂŵďŝĞŶƚĞ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ůĂ ũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶ de las excepcionales operaciones de reforma interior (LPHE 1985, art. 43). Estos criterios han sido establecidos desde la ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ŶƷĐůĞŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĂǇŽƌ͕ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ǉ ĐŽŶ ƵŶ ĂƉƌĞĐŝĂďůĞ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ 404

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

411 6 40 78 32 15 40 4 72 124

1,46% 9,73% 18,98% 7,79% 3,65% 9,73% 0,97% 17,52% 30,17% 100,00%

"Residenciales"

365

Habitables Antiguas

110

30,14%

11,51%

No Habitables Rehabilitadas Sustituciones Solares

Estado de Edificación residencial

39 56

10,68% 15,34%

118

32,33% 100,00%

Antiguas y Habitables o Rehabilitadas Sustituciones No habitables y Solares

149 56 160

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

GRAJAL DE CAMPOS Parcelas edificables urbanas analizadas "Monumental" Buen estado Aceptables Mal Estado Ruinosas Rehabilitadas Sustituciones Historicistas Sustituciones Solares

40,82% 15,34% 43,84%

BIC1975/07 Otros usos Servicios a nivel ciudad Servicios habitabilidad diaria Antiguas Rehabilitación Sustitución Fachadista Sustitución

Mal estado/No habitable/Ruina

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ƐşŶƚĞƐŝƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ Elaboración propia

Solar 0

Metros 120

Grajal de Campos: Trabajo de Campo Abril 2013 BIC 1975/07 42.43 ha [417 parcelas] Municipio: 243 hab. IC: 80.85% VV: 15.08% IT: ND PPA: 50.21%

405

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

de manera que el planeamiento regule el proceso tradicional de mantenimiento, rehabilitación e incluso llegado el caso ŚŝƉŽƚĠƟĐĂŵĞŶƚĞ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů͕ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ŶŽ ĞƐ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ůĂ ƋƵĞ ƉŽŶĞ ĞŶ ƉĞůŝŐƌŽ la conservación de los valores patrimoniales. El caso que nos ocupa representa el problema de un territorio históricamente ŚĂďŝƚĂĚŽ ƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ƟĞŵƉŽƐ ŚĂ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ƵŶ proceso de despoblación acentuado y cuya principal amenaza es ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ǀŝƚĂůŝĚĂĚ Ǉ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͘ ů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐƵůƚĂ ĞǀŝĚĞŶƚĞ͕ ůĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ ŶŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂ ;ϯϮйͿ ŶŽ ƟĞŶĞ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶƚƌĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͕ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŶŽ ĞƐ ƚĂŶ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂů͕ aunque se sitúa al nivel de los conjuntos analizados con menos ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ Ž ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ͘ ŶƚƌĞ ĂŵďĂƐ contabilizan un 26% de las parcelas, unos resultados similares a los hallados en un conjunto aparentemente degradado como es Miranda de Ebro, o municipios marcados por el proceso de despoblación como Castrojeriz. Por lo tanto, lo especialmente destacable es la ausencia de mantenimiento que ha sufrido el tejido residencial tradicional como consecuencia del abandono. ĞŶƚƌŽ ĚĞů ƷůƟŵŽ ĐĞŶƐŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͕ ĞƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ƋƵĞ Ğů ϰϰй de las viviendas sean consideradas secundarias, probablemente ƵƟůŝǌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĞƐƟǀĂů͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ acogida de este conjunto se acerca a las 200 viviendas habitables, dato corroborado por el censo de 2011 y por el estudio de campo realizado. >ĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĚĞ ƟĞƌƌĂ ĚĞ ĐĂŵƉŽƐ ĞǆƉůŝĐĂŶ Ğů ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌĞĚƵĐŝĚŽ número de casos de construcciones en mal estado. La mayor parte ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƐĞ ďĂƐĂ ĞŶ ŵƵƌŽƐ ĚĞ ĂĚŽďĞ Ǉ ƚĂƉŝĂů͕ cuyo mantenimiento es imprescindible. Las viviendas vacías y cerradas, afectadas por la humedad y agravadas por problemas en las cubiertas, pronto aceleran el proceso de ruina, llegando a ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŝİĐŝů ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐƵ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů͕ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŚĂďůĂƌ ĞŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ǌŽŶĂƐ ŵĄƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ͕ aunque las calles Mayor y San Pelayo ambas nacidas en la Plaza DĂǇŽƌ͕ ĂĐƵŵƵůĂŶ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ͕ se encuentran muchas de las que pertenecieron a la intervención unitaria realizada en el siglo XVI, y se explica su resistencia por ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ĞĚŝĮĐĂĚĂƐ ĞŶ ůĂĚƌŝůůŽ͕ ƌĂǌſŶ ƉŽƌ ůĂƐ ƋƵĞ ĂĚĞŵĄƐ destacan visualmente en el tejido urbano histórico.

406

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC1975/07

Ruina

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ ůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƌƵŝŶĂ Ǉ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ Elaboración propia

Mal Estado/No H 0

Metros 120

Grajal de Campos: Trabajo de Campo Abril 2013 BIC 1975/07 42.43 ha [417 parcelas] Municipio: 243 hab. IC: 80.85% VV: 15.08% IT: ND PPA: 50.21%

407

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ŝŶĐůƵǇĞŶĚŽ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ ƉĂƌơĐŝƉĞƐ ĚĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ sĞŐĂ ƋƵĞ ĂĐĂďĂŵŽƐ ĚĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ͕ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ tradicional que se conserva supera el 40% de las parcelas del ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ EŽ ĞƐ ƵŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƐĂƟƐĨĂĐƚŽƌŝŽ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ĞƐƚĄ lejos del resto de los casos que han sido analizados a todas las ĞƐĐĂůĂƐ ʹĞǆĐĞƉƚƵĂŶĚŽ ůŽƐ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂŵĞŶƚĞ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƐƚŽƌŐĂ ƉŽƌ Ğů ůĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ Ž ĐŽŵŽ Covarrubias por el lado de una predominante conservación ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂͲ͘ Ğ ŶƵĞǀŽ ƌĞƐƵůƚĂ ƉŽĐŽ ƉƌĞĐŝƐŽ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ĄŵďŝƚŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ůĂ ƉĞƌǀŝǀĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ƐĞĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌƐĞ ƋƵĞ Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽ y los materiales haya sido determinante a la hora de condicionar las posibilidades de rehabilitación de las viviendas. Ya sean de ůĂĚƌŝůůŽ Ž ĂĚŽďĞ ƌĞǀĞƐƟĚŽ͕ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĚŽƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͘ ŹĂĚŝĞŶĚŽ ĞƐƚŽ Ă ůĂ ĞƐĐĂƐĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ observada a nivel general, parece que el estado de conservación ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞƐ ŵĄƐ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞĚŝĐĂĐŝſŶ que sus habitantes y herederos le prestan, especialmente en el caso de viviendas secundarias y habitualmente cerradas. dĂŶ ƐŽůŽ Ă ŶŝǀĞů ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌ ƋƵĞ ĚĞ ůĂƐ ĂƉƌŽǆŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ ϭϴϬ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĐŽŶ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ ůĂ mitad presenta un estado de conservación discreto, mientras que la otra mitad se podría considerar bastante bien conservada, ĚŝǀŝĚŝĚĂ ĞŶƚƌĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ evidentes y la aplicación de un cuidado mantenimiento. Grajal de Campos: ĂƚŽƐ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞŐƷŶ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ůůĞǀĂĚŽ Ă ĐĂďŽ͘ Elaboración propia.

No Habitables; 11,51% Habitables Antiguas; 30,14% Solares; 32,33% Rehabilitadas; 10,68% Sustituciones; 15,34%

408

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC1975/07 Monumental Rehabilitación

Aceptable

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƐ Elaboración propia

Buen estado 0

Metros 120

Grajal de Campos: Trabajo de Campo Abril 2013 BIC 1975/07 42.43 ha [417 parcelas] Municipio: 243 hab. IC: 80.85% VV: 15.08% IT: ND PPA: 50.21%

409

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ů ƉůĂŶŽ ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞƐ ĂƋƵş especialmente expresivo del estado del conjunto histórico. Y es que casi un 44% de las parcelas urbanas potencialmente residenciales del conjunto histórico no contendrían viviendas ŚĂďŝƚĂďůĞƐ͕ Ă ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĂŹĂĚŝƌşĂ ĐĂƐŝ ƵŶ ϮϬй ŵĄƐ ĚĞ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĐƵǇĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƉŽĚƌşĂ ƐĞƌ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ mantenimiento y rehabilitación. ǆĐůƵǇĞŶĚŽ ĞŶ ĐŝĞƌƚŽ ŵŽĚŽ ůŽƐ ƐŽůĂƌĞƐ ƵďŝĐĂĚŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ borde, y con una mayor atención sobre los elementos en ruina o ǇĂ ĚĞƌƌŝďĂĚŽƐ͕ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ ĚĞůŝŵŝƚĂƌ ƚƌĞƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ deteriorados e incluso con problemas de ordenación. Uno ƐĞƌşĂ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƐƵƌ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌƵĞůĂ ĚĞ ůĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ ĞƐĐƵĞůĂƐ͕ ƉƌŽůŽŶŐĄŶĚŽƐĞ ŚĂĐŝĂ ůĂ ƉůĂǌĂ DĂǇŽƌ͕ ĚŽŶĚĞ Ă ůĂ ĞůĞǀĂĚĂ ĐĂŶƟĚĂĚ de suelo vacante se une la diferencia de cota con respecto a la calle de borde del conjunto, que actúa como “trasera” por el ƐƵƌ͘ hŶ ƐĞŐƵŶĚŽ ĄƌĞĂ ƐĞƌşĂ Ğů ƋƵĞ ĂƉĂƌĞĐĞ Ă ĂŵďŽƐ ůĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ DĂǇŽƌ ʹƐĂůŝĞŶĚŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂǌĂ ŚĂĐŝĂ Ğů ƐƵƌŽĞƐƚĞͲ͕ ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ grandes parcelas en ruinas, otras vacantes e incluso callejones sin salida. Aquí, algunas de las viviendas todavía conservadas se ƐŝƚƷĂŶ ĞŶƚƌĞ ƌƵŝŶĂƐ Ǉ ƐŽůĂƌĞƐ͕ ĐŽŵƉƌŽŵĞƟĞŶĚŽ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĞŶƚƌĞ ŵĞĚŝĂŶĞƌĂƐ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ un tercer espacio se encontraría al oeste del conjunto, donde es evidente la existencia de un amplios sector de suelo vacante ʹŝŶĐůƵƐŽ ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ ƋƵĞ ƌĞƐƚĂŶ ĂƉƵŶƚĂůĂĚĂƐͲ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĞŶ ŵĂů ĞƐƚĂĚŽ͕ Ǉ ƵŶ abundante número de viviendas modestas, algunas de ellas de tradición molinera, especialmente en las proximidades del ĐĂƐƟůůŽ ƉŽƌ Ğů ŽĞƐƚĞ͘ ŐƌƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ ĞŶ ůĂ ĐĂůůĞ ĚĞ ĂĐĐĞƐŽ Ă ůĂ WůĂǌĂ DĂǇŽƌ Elaboración propia

410

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC1975/07 Antiguas Mal Estado

Solar

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ ƌĞĂƐ ƐƵƐĐĞƉƟďůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ Elaboración propia

Ruina 0

Metros 120

Grajal de Campos: Trabajo de Campo Abril 2013 BIC 1975/07 42.43 ha [417 parcelas] Municipio: 243 hab. IC: 80.85% VV: 15.08% IT: ND PPA: 50.21%

411

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ƵŶ ďƌĞǀĞ ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ůĂƐ ĞƐĐĂƐĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ 'ƌĂũĂů͘ >Ž ŵĄƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ƐŽŶ ůĂƐ ƌĞĚƵĐŝĚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŽďƌĂ ŶƵĞǀĂ Ž ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐƵ ƌĞĚƵĐŝĚŽ ŶƷŵĞƌŽ͕ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞůůĂƐ ƐŽŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞĚŝĮĐĂĚĂƐ de forma exenta, en los bordes del conjunto. Esta pequeña demanda, podría haberse reorientado desde un adecuado planeamiento hacia el aprovechamiento de los suelos vacantes. ^ĞŐƷŶ ůĂ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ Ǉ ůĂƐ ƟƉŽůŽŐşĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ƋƵĞ ŽƚŽƌŐĂŶ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌ ĐŽŶ ũĂƌĚşŶ Ž ĞƐƉĂĐŝŽ libre bien pudieran haberse adaptado a los amplios parcelarios vacíos. También es cierto que la idiosincrasia propia de los ƉƵĞďůŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ ůĂ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉůŝĐĂĚĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ la propiedad ha podido ser uno de los factores determinantes ĚĞ ůĂ ĚĞĐŝƐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂƌ ĞŶ ƵŶŽƐ ƐƵĞůŽƐ Ž ĞŶ ŽƚƌŽƐ͘ ƵŶ ĂƐş͕ desde el planeamiento, y con instrumentos para la regeneración ƵƌďĂŶĂ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄŶ ƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ parece que podría encontrarse un mejor criterio para la pequeña demanda existente. Mediante algunas conversaciones mantenidas con los vecinos y la propia alcaldía, se ha constatado como los habitantes consideran que la tutela ejercida hasta ahora por la comisión de patrimonio es vista como un entorpecimiento para la ejecución de reformas Ǉ ŶƵĞǀĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ͘ EŽ ĞƐ ŵĄƐ ƋƵĞ Ğů ĐƌŝƚĞƌŝŽ ŚĂďŝƚƵĂů͕ ƉĞƌŽ ĐŽŶƚƌĂƐƚĂ ĐŽŶ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ como el de Grajal, sin capacidad de resolver los expedientes, y ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ ĚŝůĂƚĂ ĞŶŽƌŵĞŵĞŶƚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ͘ Ğ ƚŽĚĂ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŶŽƐ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ ĚĞ ĚŝİĐŝů ĂƌƌĞŐůŽ͕ ĞŶŵĂƌĂŹĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ͗ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ Ǉ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽ ĐŽŵŽ ǀĂůŽƌ ƉŽƐŝƟǀŽ Ǉ ƌĞĐƵƌƐŽ͕ ƉĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ ƉĂƐĂ Ă ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ ƉƌŽďůĞŵĂ Ǉ lastre una vez declarado. $OJXQDV FRQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV

>ĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ǉ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ históricos como el de Grajal de Campos parecen destacar como ůĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ͕ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ Ǉ ŵŽĚŽƐ ĚĞ ĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽ ŶŽ ƐĞĂŶ ůŽƐ ŵĄƐ ŝĚſŶĞŽƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ sólo de que ayuntamientos tan pequeños no puedan asumir ƉůĞŶĂŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƐŽďƌĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ sino que las estrategias verdaderamente necesarias no pueden ĐŽŶƐŝƐƟƌ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ƌĞŐƵůĂƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ Ɛ ĠƐƚĂ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƋƵĞ ǇĂ ĞŵƉŝĞǌĂ Ă ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ĞŶ Ğů ŵĞĚŝŽ rural europeo, aunque todavía no ha recibido la atención que merece, puesto que el marco general de la intervención sobre Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐŝŐƵĞ ƚƌĂďĂũĂŶĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĂĚĂƉƚĂĚŽƐ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶ ƵŶ 412

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIC1975/07 Rehabilitación

Sustitución

'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͗ WůĂŶŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚĂƐ Elaboración propia

Sustitución Fac 0

Metros 120

Grajal de Campos: Trabajo de Campo Abril 2013 BIC 1975/07 42.43 ha [417 parcelas] Municipio: 243 hab. IC: 80.85% VV: 15.08% IT: ND PPA: 50.21%

413

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

6. Estudio de casos: el Conjunto Histórico de Grajal de Campos

mayor volumen de población y, sobre todo, con un dinamismo ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ĂĐƵƐĂĚŽ͘ Esta situación pues, pretende ser abordada por unas herramientas que pueden incluso resultar incapaces e inadecuadas para ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞŶĐŽŵĞŶĚĂĚŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĚŝİĐŝů ĐŽŶƚĞǆƚŽ͕ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĂůĐĂŶǌĂƌ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ƉƌĞƐĞƌǀĂƌ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ pasan por una visión integral del mismo y de su inserción en el ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ ĞƐĚĞ ůƵĞŐŽ͕ ƐĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͕ ƋƵĞ ĨĂǀŽƌĞǌĐĂŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ y social de la villa. Los factores de localización, transporte, recursos disponibles Ǉ ƉŽƐŝďůĞƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ŚĂŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŐĂƌƐĞ Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ >ĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ĚĞ ĞǆŝƐƟƌ͕ ƉĂƐĂƌşĂŶ ƉŽƌ ůĂ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ Ă ĐŽƌƚŽ Ǉ Ă ůĂƌŐŽ ƉůĂǌŽ Ǉ ĐŽŶ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ĄŵďŝƚŽ espacial que contribuyan a la dinamización socioeconómica. Este ŵŽĚĞůŽ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƟǀŽ ƉŽĚƌşĂ ĐŽŶĚƵĐŝƌ Ă ƵŶĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ĂĐĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂďůĞ Ă ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ͕ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ común en el medio rural europeo, que si bien empieza a plantearse, aún no ha recibido la atención que merece. ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ Ž ĚĞ ůĂ ĐŽŵĂƌĐĂ͕ ĨĂůƚĂŶ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ intrínsecas del conjunto histórico. Si la declaración suponía el reconocimiento de la existencia de un proyecto unitario, de ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĂƷŶ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞĮŶŝĚŽ ĐŽŶ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ ĞƐƚŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ se han integrado en el sistema de relaciones de conjunto, pues realmente son partes interrelacionadas que no pueden entenderse por separado, ése es el principal valor que atesora Grajal. Su estudio e interpretación desde enfoques novedosos como la Recomendación sobre el Paisaje Urbano Histórico ƐƵƉŽŶĚƌşĂ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŚŽůşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ͕ procesos (no sólo urbanos sino también territoriales) que, a lo ůĂƌŐŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ Ǉ ĞŶ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ͕ ŚĂŶ ŝĚŽ conformando desde los monumentos o la forma urbana hasta ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ŶĂƚƵƌĂů Ǉ ĐƵůƟǀĂĚŽ͘ Sin conocimiento no pueden ponerse en marcha de manera ĐŽƌƌĞĐƚĂ Ǉ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ ŶŝŶŐƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌĞĐŝƐĂ ʹ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͕ ŐĞƐƟſŶ͕ ƉƵĞƐƚĂ ĞŶ ǀĂůŽƌʹ Ǉ ĞƐƚŽ ŵĞƌŵĂ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ ;ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů al que apunta el moderno concepto de Patrimonio Cultural) y sus posibilidades como generador de riqueza (turismo cultural), ƚĂŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ĞŶ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵĂƌĐĂƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ŵĄƐ ĂďĂƟĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ƌĞĐĞƐŝſŶ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ ƐƚĂ ůĂďŽƌ ƉƵĞĚĞ ƌĞǀĞƌƟƌ ĞŶ Ğů ƉƌŽŐƌĞƐŽ ƐŽĐŝĂů Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůĂ ůŽĐĂůŝĚĂĚ͕ pues el Patrimonio Cultural es precisamente su principal recurso, ĂƵŶƋƵĞ ŝŶĨƌĂǀĂůŽƌĂĚŽ Ǉ ĐĂƐŝ ĚĞƐĂĐƟǀĂĚŽ Ă ĚşĂ ĚĞ ŚŽǇ͘ 414

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Conclusiones

7. Conclusiones y discusión de los resultados ...........417 Ă͘ ZĞƚŽŵĂŶĚŽ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ď͘ ^şŶƚĞƐŝƐ Ǉ ĚŝƐĐƵƐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͗ ůĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝſŶ͕ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů Đ͘ ZĞƐƵůƚĂĚŽƐ Ǉ ĚĞƐĂİŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ͳ ŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͗ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͖ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͖ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ě͘ ZĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ǉ ůşŶĞĂƐ ĨƵƚƵƌĂƐ

415

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

416

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

A. Retomando el planeamiento y los objetivos de la investigación

Desde este trabajo se ha pretendido evidenciar las más relevantes ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ĂƐş ůĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĂƉůŝĐĂĚŽƐ ĞŶ ĞůůŽƐ Ǉ ĞŶ ƐƵƐ ĄŵďŝƚŽƐ͘ 30

0 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número

Incoaciones y declaraciones -línea inferior- de Conjuntos ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ >ĂƐ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ƉƵŶƚŽƐ ƐĞŹĂůĂŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƚĞǆƚŽƐ ƌĞŐƵůĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ͘ Fuente: elaboración propia

Ŷ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ϲϬ Ǉ ϳϬ ĞŵƉĞǌĂƌŽŶ Ă ƐƵƌŐŝƌ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐ ĞŶ ƉŽƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĂůĞŶƚĂĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ĐŽůĞŐŝŽƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐ Ǉ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞǆƉĞƌƚŽƐ͕ ƉƵĞƐƚŽƐ ĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉŝůŽƚŽ͗ ƚƌĂďĂũŽƐ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽƐ Ž ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĂŶ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ĞůůŽ͘ ^ĞƌĄ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ĂůĐĂŶǌĂŶĚŽ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ϴϬ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ƐĞĂ ƵŶ ĂƐƵŶƚŽ ƋƵĞ ĞŵƉŝĞĐĞ Ă ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂƌƐĞ͘1 ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƐĂůǀŽ ĐĂƐŽƐ ŵƵǇ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŚƵďŽ ƋƵĞ ĞƐƉĞƌĂƌ Ă ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ϵϬ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƚĂů ĞǆƚƌĞŵŽ ƐĞ ĞŵƉĞǌĂƐĞ Ă ƉŽŶĞƌ ĞŶ ƉƌĄĐƟĐĂ ĐŽŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĐŽŶƟŶƵĂĚŽ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚĂďşĂ ĞŵƉĞǌĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ϲϬ͕ ƉĞƌŽ ƐƵƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŶŽ ŝŵƉŝĚŝĞƌŽŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ĚŽƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ DĄƐ ƚĂƌĚĞ͕ ĐŽŶ ůĂ ĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶ ǀŝŐŽƌ ĚĞ ůĂ Ley de Patrimonio de 1985͕ ƐĞ ǀŝǀŝĞƌŽŶ ƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ŝŶĐĞƌƟĚƵŵďƌĞ ĂŶƚĞ ůĂ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ƌĞĚĂĐƚĂƌ ƵŶ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ad hoc. ,ĞŵŽƐ ǀŝƐƚŽ ĐŽŵŽ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĚĞŶƐŝĮĐĂĚŽƐ ŚĂƐƚĂ ƉĂƐĂĚŽ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͕ ƐƵĨƌşĂŶ ƵŶ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĐŽŶ Ğů ĐŽŶƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ǀĂĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ǀŝĞŶĚŽ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ďƵƐĐĂďĂŶ ŶƵĞǀŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Ž ŶƵĞǀĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ɛş ŵŝƐŵŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ Ley del Suelo de 1956͘ WĞƌŽ ŶŽ ĞƐ ƵŶ ŚĞĐŚŽ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ĂƋƵş ƐĞ ŚĂǇĂ ǀŝǀŝĚŽ ĐŽŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ŝŶƚĞŶƐŝĚĂĚ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ ƉĂşƐĞƐ Ǉ ĂƉŽǇĄŶĚŽƐĞ ĞŶ ŽƚƌŽƐ 1 Recordemos la aprobación de Planes como el de la Villa de Madrid en 19771980 y otros instrumentos de protección que le sucedieron, la redacción de la Ley de Patrimonio Histórico de 1985 como instrumento de protección, o la creación de las Áreas de Rehabilitación como herramienta de intervención.

417

7. Conclusiones y discusión de los resultados

7. CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂŶ ǀŝǀŝĚŽ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ ĐŽŵŽ ĞǆƉƌĞƐŝſŶ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂůŝƐŵŽ ĞŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ WŽƌ ƚŽĚŽ ĞůůŽ͕ ĐŽŶ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŵĞŶƚĂůŝĚĂĚ ŚĂĐŝĂ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƐĞ ƋƵŝƐŽ ƉŽŶĞƌ ĨƌĞŶŽ Ă ůĂ ŝƌƌĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ŚĞƌĞĚĂĚĂ͕ ďƵƐĐĂŶĚŽ ůĂ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ Ǉ ĐƵůƚƵƌĂů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ ŶŽ ĐĂďĞ ĚƵĚĂ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĐĂŵďŝĂĚŽ ůĂ ŵĞŶƚĂůŝĚĂĚ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ Ǉ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĂĮŶĂĚŽ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ƉĂƌĞĐĞ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌ͕ ƉŽƌ ƚŽĚŽ ůŽ ǀŝƐƚŽ ĂƋƵş͕ ƋƵĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂ ŝƌƌĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞƐ ŚĞƌĞĚĂĚĂƐ ŶŽ ƐĞ ĨƌĞŶĂƌŽŶ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ĐĂŵƵŇĂƌŽŶ ĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ Ǉ ƐŝŐƵŝĞƌŽŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶĚŽ Ǉ ĂƵƚŽďĞŶĞĮĐŝĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ůĂ ŶƵĞǀĂ ĐŝƵĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ƉůĂŶŝĮĐĂďĂ͘ YƵŝǌĄ ĞŶ ƉĂƌƚĞ ƉŽƌ ĞůůŽ͕ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶǌĂƌ ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ůŽĐĂůĞƐ͕ ŶŽ ĚŝŐĂŵŽƐ ǇĂ ĞŶ ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ŵĞŶŽƌ ƚĂŵĂŹŽ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƋƵĞ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶ ĞŶ ŶƵĞƐƚƌĂ ƌĞŐŝſŶ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ƐĞ ĞŶĨƌĞŶƚĂŶ ĂĚĞŵĄƐ Ă ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ĚĞ ƵŶĂƐ ũƵƐƚĂƐ Ǉ ĞĮĐĂĐĞƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ůĞǇĞƐ ƉƵďůŝĐĂĚĂƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ůĂ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ƐĞŐƵŝƌ ŝŵƉƵůƐĂŶĚŽ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŵŽĚĞůŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ƉĞƌŽ͕ ŶĂĐŝĚĂƐ ĞŶ ƵŶ ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ŶŽ ƐĞƌĄŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĂƌ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ʹĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐͲ Ŷŝ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƋƵĞ ƟĞŶĚĞŶ Ă ŵĂƌŐŝŶĂƌ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĞŶ ƐƵƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ ůĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ Ǉ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐ ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ ƐĞ ĚĞƉŽƐŝƚĂ ůĂ ĐŽŶĮĂŶǌĂ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶǌĂƌ ĐŽŶ ĠǆŝƚŽ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽƐ͗ ůĂ ůƵĐŚĂ ĐŽŶƚƌĂ Ğů ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ İƐŝĐŽ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ Ǉ ŵĂƌŐŝŶĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů Ž ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ǀĞŶ ĞŶǀƵĞůƚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ŶƷĐůĞŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ Ǉ ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĂƌĐĂůĞƐ͘ WĞƌŽ ǀĂǇĂŵŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞƐ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶĐůƵŝƌ ĐŽŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƚĂů Ǉ ĐŽŵŽ ůŽƐ ŚĞŵŽƐ ŝĚŽ ĚĞƐŐƌĂŶĂŶĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ǉ ĐĞŶƚƌĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ >ŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ĚĞƐĚĞ ϭϵϴϱ ƚƌĞƐ ĞũĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͗ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ʹƐĞĂ ĞƐƉĞĐŝĂů Ž ŐĞŶĞƌĂůͲ Ǉ ůĂƐ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͘

418

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Las declaraciones patrimoniales

WĂƌƟŵŽƐ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞĨĞĐƚƵĂĚĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ůĂƐ ŚĞƌĞĚĂĚĂƐ ĚĞ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŵŽ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂ ĚĞƐĚĞ ϮϬϬϮ͕ ŵƵǇ ŵŽĚĞƌĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ϱ ĂŹŽƐ͘ WƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂĚŽƉƚĂƌ ƵŶĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ in albis, ƉĞƌŽ ƐŝŶ ĐĂĚƵĐŝĚĂĚ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶĐŽĂĐŝŽŶĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ Ă ůĂ ůĞǇ ĚĞ ϭϵϴϱ͘ WŽƌ ĞƐƚĞ ŵŝƐŵŽ ŵŽƟǀŽ͕ Ǉ ĂŶƚĞ ůĂƐ ƐĞŹĂůĂĚĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ĂƉůŝĐĂƌ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĐĂƵƚĞůĂƌĞƐ Ž ĚĞĮŶŝƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƚĞŶŝĚŽ ůĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ Ğ ŝŶĐŽĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ůŝŵŝƚĄŶĚŽƐĞ Ă ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ǇĂ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͘ z ĞƐ ƋƵĞ͕ ƌĞĐŽƌĚĞŵŽƐ͕ ůĂ ŝŶŝĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ƚĂů ƉƌŽĐĞƐŽ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ƐƵƐƉĞŶƐŝſŶ ĚĞ ůŝĐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ŽďƌĂ ĐŽŶĐĞĚŝĚĂƐ Ž ůĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚĂ ŶƵĞǀĂ ƐŽůŝĐŝƚƵĚ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƉƌĞĐĞƉƟǀŽ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ǇĂ ƐĞĂ ĞƐƉĞĐŝĂů Ž ŐĞŶĞƌĂů͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ĚŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ƋƵĞ ƌĞĐŽŐĞ ůĂ ůĞǇ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞ ĂƉůŝĐĂƌ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ ǀŝĂƌŝŽƐ Ǉ ƉĂƌĐĞůĂĐŝŽŶĞƐ͘ ƐƚŽ͕ ƵŶŝĚŽ Ă ůĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĂ ƋƵĞ ĂƐƵŵĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ŝĞŶĞƐ ĚĞ /ŶƚĞƌĠƐ ƵůƚƵƌĂů͕ ŚĂ ĨƌĞŶĂĚŽ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ǇĂ ĚĞ ƉŽƌ Ɛş ĞǆƚĞŶƐŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĞŶ ŶƵĞƐƚƌĂ ƌĞŐŝſŶ͘ WĂƌĂ ŶŽ ĐŝƚĂƌ ƐŽůŽ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŶĞŐĂƟǀŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ͕ ĞŶ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƐĞ ŚĂ ĚĞũĂĚŽ ĂƚƌĄƐ ůĂ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂůŝƐƚĂ ƋƵĞ ƉƌŽƉŝĐŝĂďĂ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĐĞŶƚƌĂĚŽƐ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ŚŝƚŽƐ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ Ž ĂƌơƐƟĐŽƐ ʹǀĠĂƐĞ ůĂ ƉƌŝŵŝƟǀĂ Ǉ ƚŽƌƚƵŽƐĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ƐŝŶ ŝƌ ŵĄƐ ůĞũŽƐͲ͘ ĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞŶ ĂƐş͕ ŶŽ ƐŽůŽ ůŽƐ ƌĞƐƚŽƐ ĚĞ ƚĞũŝĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĞĚĂĚ ŵĞĚŝĂ Ž ŵŽĚĞƌŶĂ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉƌĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ͕ ĂŶƟŐƵŽƐ ĂƌƌĂďĂůĞƐ Ž ĐŽůŽŶŝĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĚĞ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy͘ ƐƚĞ ĐĂŵďŝŽ ŶŽ ƐŽůŽ ĞƐ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĨŽƌŵĂů͕ ǇĂ ƋƵĞ ůĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ͕ ƌĞĚƵĐĞ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ŵƵƐĞĂů͕ Ğ ŝŶĚƵĐĞŶ Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌůŽ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ ǀŝǀĂ͕ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƐƵĨƌŝƌ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƚƌŽůĂĚĂƐ Ǉ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞů ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ Ǉ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƋƵĞ ĞũĞƌǌĂŶ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ ^Ğ ĂƵŵĞŶƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ůĞŐĂĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ă ĐŽŶƐĞƌǀĂƌ͕ ŶŽ ǇĂ ƐŽůŽ ĂƋƵĞůůŽƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ăů ƉŽĚĞƌ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ŽƚƌĂƐ ĐůĂƐĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ž ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĚĂŶĚŽ ŵĂǇŽƌ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ Ɛŝ ĐĂďĞ Ăů ǀĂůŽƌ ĐŽůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ ĂƚĞƐŽƌĂŶ͘ ƐƚĂ ĚĞďĞƌşĂ ƐĞƌ ůĂ ĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƵŶŝĚŽ Ă ůĂ ĚĞƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƐĞŹĂƐ ĚĞ ŝĚĞŶƟĚĂĚ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ůƵŐĂƌ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ 419

7. Conclusiones y discusión de los resultados

B. Síntesis y discusión de los resultados de la investigación

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ĚĞƐŐƌĂĐŝĂ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂĚŽƉƚĂĚŽƐ ŚĂŶ ďƵƐĐĂĚŽ ĨſƌŵƵůĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͕ ƋƵĞ ŶŽ ŚĂŶ ƐĂďŝĚŽ ĚĞƚĞĐƚĂƌ ůĂƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ͕ Ž ĚĞĨĞŶĚĞƌůĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŚŽŵŽŐĞŶĞŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĂĐƚƵĂů ĂƉůŝĐĂ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ŐůŽďĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ WŽƌ ƉŽŶĞƌ ƵŶ ĞũĞŵƉůŽ͕ ďĂƐƚĂ ŽďƐĞƌǀĂƌ ĐŽŵŽ Ă ŶŝǀĞů ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ĂƉĞŶĂƐ ĚŝƐƟŶĐŝŽŶĞƐ ĞŶƚƌĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ĐŽŶĮŐƵƌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ĨƌĂŶƋƵŝĐŝĂƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĞŶ ƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ƶ ŽƚƌĂƐ͘ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽĚŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ǀĞƌ ƋƵĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĨŽƌŵĂů ĂƉůŝĐĂĚĂƐ ĐŽŶĚƵĐĞŶ Ă ůĂ ƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ƟƉŽ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ Ǉ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ͕ ĂƵŶ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ƐŽŶ ůŽƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ŶŝǀĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ Ǉ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝǌĂŶ ƐŝŶ ĚƵĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ŵĞǌĐůĂ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ĂůĞƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ Ž ĚĞů ĂďĂŶĚŽŶŽ Ǉ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ĞŶ ŽƚƌŽƐ͕ ƐŝŶ ĚƵĚĂ ƐŽŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ ƉŽƐĞĞŶ ŵĄƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ Ǉ ƌĞƐŝƐƚĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŽƚƌŽ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ƐƚŽ ŶŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƚĂŵƉŽĐŽ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ƐĞƌ ĂďĂŶĚŽŶĂĚŽƐ Ă ƐƵ ƐƵĞƌƚĞ Ǉ ƐŝŶ ĐŽŶƚƌŽů͕ ǇĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽůŽ ƉŽƌ ƐƵ ƉƌŽƉŝŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ƐŝŶŽ ƉŽƌ Ğů ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ƉƌŽĐƵƌĂƌ ƵŶ ŵşŶŝŵŽ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƉĂƌƚĞƐ͕ Ğ ŝŵƉĞĚŝƌ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĂŶ ĞŶ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĚĂƐ Ă ůĂƐ ƋƵĞ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ƉƵĞĚĞŶ ŽƉƚĂƌ ƵŶĂ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵĞƌĐŝŽƐ Ž ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ WĞƌŽ ͎ĐſŵŽ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ĂƉůŝĐĂƌ ĞƐƚĞ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ Ǉ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ Ǉ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͍ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƌĞĐŽƌĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ƟƚƵůĂĚŽ ͞ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͟ Ă ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ͕ ĞŶ ĂůƵƐŝſŶ Ă ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƋƵĞ ƐƵƉĞƌĂŶ ůĂƐ ƉƌĞƚĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ă ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƐĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ĂĚŽƉƚĂƌ ĂŶƚĞ ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ǌŽŶĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ŝĐŚŽ ĞƐƚŽ͕ Ǉ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ ĚĞƐĚĞ ŽƚƌĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ ĂƉůŝĐĂƌ͕ ƌĞƉĂƐĞŵŽƐ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƵƟůŝǌĂĚĂƐ ŚĂŶ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚŽ͘ El planeamiento y la catalogación

ŽŵĞŶǌĂŶĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ƉŽƌ ŵĞŶŽƐ ƋƵĞ ǀŽůǀĞƌ Ă ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ŽďůŝŐĂƚŽƌŝŽ͕ ĚŽŶĚĞ ƐŽůŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ϯϴ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĐĂƐŝ ϭϮϬ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ϮϮ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐĂƌĞŶƚĞƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů ĂůŐƵŶŽ͘ Ğ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ĐſŵŽ ĂƋƵĠůůŽƐ ƋƵĞ ǀŝĞƌŽŶ ůĂ ůƵǌ ĞŶ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƐĞ ůŝŵŝƚĂďĂŶ Ă ĂƉůŝĐĂƌ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ Ăů ĞůĞǀĂĚŽ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƋƵĞ ŚĂďşĂ ƐƵĨƌŝĚŽ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĞŶ ŶƵĞƐƚƌŽ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽ͘ WƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ƷŶŝĐŽ ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĞƌĂ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ůĂ 420

ƉĂƌƚĞ İƐŝĐĂ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ ͲĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶͲ͘ DĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ͕ ƚĂŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ĐŽŵŽ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ ƟĞŶĚĞŶ Ă ĂĚŽƉƚĂƌ ŵĞĚŝĚĂƐ Ž ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ Ă ĐŽŵďŝŶĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ũƵŶƚŽ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŵĂŶƚĞŶŐĂŶ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƐŝŶ ĐĂĞƌ ĞŶ ůĂ ĐŽŶŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͘ ĞƐĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶĐĞďŝĚŽ ƐŝĞŵƉƌĞ ĞŶ ƵŶŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ƐŽŶ ůŽƐ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝŽƐ͕ ĂŵďĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ Ǉ ĚĞƐŝŐŶĂĚĂƐ ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ůĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ƐƚĂ ĚŽďůĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ĚĞďĞƌşĂ ƚĞŶĞƌ ůĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƵƟůŝĚĂĚ ĚĞ ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ŐůŽďĂů Ǉ ĂƉůŝĐĂƌ ƵŶ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŝŶƚĞŐƌĂů ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ĨĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŚĂ ĚĞŵŽƐƚƌĂĚŽ ƐĞƌ Ğů ŵĂƌĐŽ ĂĚĞĐƵĂĚŽ ƉĂƌĂ ĂŶĂůŝǌĂƌ Ǉ ĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂƌ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ƌĞŐƵůĂƌ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶĐĂƵǌĂƌ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ƌĞƐŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͕ ůĂ ŐĞƐƟſŶ Ǉ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ Ǉ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ĚĠĮĐŝƚƐ͘ sŽůǀŝĞŶĚŽ ƐŽďƌĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƐĞƌǀŝĚŽ Ăů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ Ǉ ĐŽŵŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ŵĄƐ ƐŽƌƉƌĞŶĚĞŶƚĞƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĞƐ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƉĞŽƌ Ă ůĂ ŵĞĚŝĂ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͘ ^ŝŶ ĞŶƚƌĂƌ ĞŶ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞǀŝƚĞŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ Ž ƌĞĨŽƌŵĂƌ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ ƵŶ ĞĚŝĮĐŝŽ͕ ĞƐƚĞ ŚĞĐŚŽ ƉƵĞĚĞ ĞǆƉůŝĐĂƌƐĞ ƉŽƌ ĚŽƐ ŵŽƟǀŽƐ͘ hŶŽ ĞƐ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌĂƌƌĞƐƚĞŶ ůĂ ĐĂƌŐĂ ƋƵĞ ƉĂƌĂ ƵŶ ŝŶŵƵĞďůĞ ƐƵƉŽŶĞ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ͘ ů ŽƚƌŽ Ǉ ŶŽ ŵĞŶŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ĞƐ ƋƵĞ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ͕ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌ Ž ƐƵƐƟƚƵŝƌ ƵŶ ŝŶŵƵĞďůĞ ŶŽ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵĄƐ ĨĄĐŝů Ǉ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶĚŽ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ Ǉ ĨŽŵĞŶƚĂŶĚŽ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĂŶƟŐƵŽƐ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝŶ ĐĂƚĂůŽŐĂƌ͘ Ğ ĂŚş ƋƵĞ ůŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ĚĞ ƐƵƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƐĞĂŶ ƚĂŶ ĞůĞǀĂĚŽƐ ĞŶ ƵŶŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ƐƵƉŽŶĞ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ĐĂƐŽƐ ŚĂďƌşĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ͞ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ͘͟ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ Ǉ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞƚĂůůĂĚĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ŚĂŶ ƉƌĞƚĞŶĚŝĚŽ ĂƉůŝĐĂƌ ĞŶ ůŽƐ ŵĞũŽƌĞƐ ĐĂƐŽƐ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŽůŽŶŝĂ͕ ĐŽŶ ĂƚĞŶĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƉŽƌ ƐƵ ŵŽƌĨŽůŽŐşĂ͕ ƟƉŽůŽŐşĂ Ǉ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĐŽŶ ƵŶ ŵĞŶŽƌ ƌŝŐŽƌ ĞŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ Ž ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƚĂů ƟƉŽůŽŐşĂ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶĮĂĚŽ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŐƌĂĚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů Ǉ ĂŵďŝĞŶƚĂů͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ Ǉ ĂƵŶƋƵĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƟĞŶĚĞŶ Ă ƐĞƌ ĐĂĚĂ ǀĞǌ ŵĄƐ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽƐ͕ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĐƟǀĂƐ ĂƉůŝĐĂĚĂƐ͕ ĞŶ ŵƵǇ ĞƐĐĂƐĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ĞƐƚŽ ĐŽŵŽ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů͘ 421

7. Conclusiones y discusión de los resultados

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ZĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ƐƵ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ ŐĂƌĂŶƚĞ ĚĞů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ͘ hŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ ĞƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞƐ ůĂ ŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͘ WƵĞƐ ďŝĞŶ͕ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ƚĂŶ ƐŽůŽ ĞŶ ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ͕ ĂƌŐƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ĐŽŶ ĞůůŽ ůĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͕ Ǉ ĞŶ ďƵƐĐĂ ĚĞ ĂƚƌĂĞƌ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ŶƵĞǀŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ƌĞŶƚĂ Ă ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ͘ ^ŝĞŶĚŽ ĞƐƚĂ ǀŝƐŝſŶ ƵŶĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ Ǉ ƵŶĂ ŵĞĚŝĚĂ ůĞŐşƟŵĂ Ǉ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ĂĚĞĐƵĂĚĂ͕ ƉŽĐĂƐ Ž ŶŝŶŐƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ƐĞ ŚĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ǌŽŶĂƐ ĚŽŶĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ǀĞĂ ĂŵĞŶĂǌĂĚĂ ƉŽƌ ƵƐŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ Ɛş ĞǆŝƐƚĞ ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͘ Ɛ ƉŽƌ ĞůůŽ ƋƵĞ ĠƐƚĞ ƐƵĞůĞ ƐĞƌ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĨƌĂĐĂƐŽƐ ŵĄƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ͕ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ ĐŽŶůůĞǀĂ ůĂ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĚĞů ĄƌĞĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂ͘ ĨŽƌƚƵŶĂĚĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĞŶƌĂŝǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ͕ Ğů ƉĂƌĐĞůĂƌŝŽ͕ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ Ǉ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ĂŶƟŐƵĂƐ͕ ƐŝŐƵĞŶ ŽƉŽŶŝĞŶĚŽ ĐŝĞƌƚĂ ƌĞƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ă ĞƐƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽ͘ DĄƐ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞ͕ ƉŽƌ ůĂƐ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞũĂŶ ĚĞ ůĂĚŽ ƉĂƌĂ ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ ĞƐƚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽ͕ ĞƐ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ƚƵƌşƐƟĐŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ǌŽŶĂƐ͘ YƵĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶĐŝĞƌƌĞŶ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů͕ ŶŽ ůĞŐŝƟŵĂ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƐƵ ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ƚƵƌşƐƟĐĂ ƐĞĂ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂ͕ Ŷŝ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ ĚĞƐƉůĂĐĞŶ ŽƚƌĂƐ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ĚĞƐƟŶĂƌƐĞ Ă ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŵƉůĞŽ Ž ƐŝŶĞƌŐŝĂƐ ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƉŽƐƚĞƌŐĂƌ Ŷŝ ĚĞŵŽŶŝǌĂƌ ƚĂů ŝŶǀĞƌƐŝſŶ Ž ĞǆƉůŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ŷŝ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ͕ ƉĞƌŽ Ɛş ĚĞ ĐƵĞƐƟŽŶĂƌ ƋƵĞ ĠƐĂ ƐĞĂ ůĂ ƷŶŝĐĂ ƐĂůŝĚĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ͕ ĂƋƵĞůůŽƐ ŵĄƐ ĚĞŵĂŶĚĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ ʹŶƵĞƐƚƌĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ŚƵŵĂŶŝĚĂĚ ƐŽŶ ƵŶ ďƵĞŶ ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ĞůůŽͲ ĐŽŵŝĞŶǌĂŶ Ă ĂƉůŝĐĂƌ ŶƵĞǀŽƐ ŵŽĚĞůŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ğ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĐĂƌŐĂ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉĂƟďŝůŝǌĂƌ ƐƵ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŐŝĚĂ ĐŽŶ ƐƵƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŽƟĚŝĂŶĞŝĚĂĚ͘ ^Ğ ŚĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ƋƵĞ ĠƐƚŽƐ ƐŽŶ ƐŽůŽ ĐĂƐŽƐ ƉƵŶƚƵĂůĞƐ Ǉ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ƋƵĞ ĂĚĞŵĄƐ ƐŽŶ ůŽƐ ƋƵĞ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ŵĄƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ Ǉ ƉŽƌ ĞůůŽ͕ Ǉ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ƋƵĞ ĞŶĐŝĞƌƌĂŶ͕ ƐĞ ŚĂ ƌĞŶƵŶĐŝĂĚŽ Ă ƐƵ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞŶ ŵĂǇŽƌ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ͘ KƚƌĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉĂƌĞĐĞŶ ŵĄƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂƐ Ă ŶŝǀĞů ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƐŽŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ůĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘ EŽ ĞŶ ǀĂŶŽ͕ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ƌĞůŝŐŝŽƐŽƐ͕ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞŵĂŶĚĂĚŽ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ ƵƐŽ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽƐ Ă ƚĞĂƚƌŽƐ͕ ƐĂůĂƐ͕ ďŝďůŝŽƚĞĐĂƐ͕ ĂƌĐŚŝǀŽƐ͕ ŵƵƐĞŽƐ͕ ƐĞĚĞƐ ĚĞ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ž ƉƌŝǀĂĚĂƐ ůŝŐĂĚĂƐ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ďĂŶĐĂƌŝŽ͕ ĞƚĐ͘ ŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ŶŽ ƐŽůŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƐŝŶŽ ĐŽŵŽ ĂĐƟǀŝĚĂĚ 422

ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ ĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƐĞŹĂůĂŶ ůŽƐ ƵƐŽƐ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂƐ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŶŐƵůĂƌĞƐ Ă ƌĞƵƟůŝǌĂƌ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ƐĞ ĂǀĂŶǌĂŶ ƉƌŽǇĞĐƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ Ğů ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ž ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ŚĂ ĐŽŵƉƌŽďĂĚŽ ƋƵĞ ĐƵĂŶĚŽ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĚĞũĂŶ ĞŶ ŵĂŶŽƐ ĚĞ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ŵƵĐŚĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ůůĞŐĂƌ Ă ƌĞĂůŝǌĂƌƐĞ͕ Ǉ ƉĞƌŵĂŶĞĐĞŶ ĐŽŵŽ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ƐŝŶ ĂĐŽŵĞƚĞƌ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ ŶŽ ƉŽĚşĂŵŽƐ ĚĞũĂƌ ĚĞ ŵĞŶĐŝŽŶĂƌ ůĂ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĞǆƚĞŶĚŝĚĂƐ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂƵƐƉŝĐŝĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ůĂƐ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ŽƌŶĂŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ŵĄƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ,ĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ŚĂŶ ǀŝŶĐƵůĂĚŽ Ă ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ƉŽĐĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ƌĞŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ Ž Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ Ǉ ĞŶ Ğů ŵĞũŽƌ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ƐĞ ŚĂŶ ůŝŵŝƚĂĚŽ Ă ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂůĞƐ Ž ŝŶƚĞƌŶŽƐ͕ Ŷŝ ƐŝƋƵŝĞƌĂ ĚŝƐƵĂƐŽƌŝŽƐ͘ Ɛ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ŚĂŶ ĐŽŶƚƌŝďƵŝĚŽ Ă ĚĞĮŶŝƌ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ŚĂŶ ƌĞƐĐĂƚĂĚŽ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĐŽŶƚƌŝďƵŝĚŽ Ă ůĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĄƌĞĂƐ͕ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ KďǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ŵĂƟǌĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ƉĂƌĂ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŚĂŶ ĚĞ ƵŶŝƌƐĞ Ăů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĂĚŽƉƚĂĚŽ Ǉ Ă ƐƵƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ Ǉ ŵĄƐ ĞŶ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƉĞƋƵĞŹĂƐ͕ ƐĞ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ʹ ƐĂůǀŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĞƐ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ Ž ĞŶ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐͲ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐ ŵĄƐ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͘ ƐƚŽ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ĚĞŵŽƌĂƐ Ğ ŝŶĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞƐ͕ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ EŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉĞƌŵŝƐŝǀŝĚĂĚ͕ ƐŝŶŽ ĚĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ƵŶĂ ĨſƌŵƵůĂ ĄŐŝů Ǉ ĞĮĐĂǌ ƋƵĞ ĞǀŝƚĞ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞ ďůŽƋƵĞŽ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ^ŝ ƐĞ ƋƵŝĞƌĞ ƐĞŐƵŝƌ ĂƉŽƐƚĂŶĚŽ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ŚĂďƌşĂ ƋƵĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ ůĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ĨſƌŵƵůĂƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ͕ Ž ŝŶĐůƵƐŽ ĚĞƐĚĞ ĞŶƚĞƐ ƐƵƉĞƌŝŽƌĞƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĞƐ Ž ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĂƵƚſŶŽŵĂ͕ Ăůůş ĚŽŶĚĞ ŶŽ ĞǆŝƐƚĂ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĚĂƌ ŝŵƉƵůƐŽ Ă ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉůĂŶŝĮĐĂĚĂƐ͘ >Ă ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶĂ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ůĂ ƷŶŝĐĂ͕ Ǉ ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ĂƉŽǇŽ Ǉ ĐŽŶƐƵůƚŽƌşĂ ƉŽĚƌşĂŶ ƌĞƐƵůƚĂƌ ŵƵǇ ƉŽƐŝƟǀĂƐ ŝŶĐůƵƐŽ ƉĂƌĂ demandar otras medidas complementarias desde otros ámbitos ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͘

423

7. Conclusiones y discusión de los resultados

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Las áreas de rehabilitación integral

>ĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ŚĂŶ ƐŝĚŽ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ͘ ,ĂŶ ĞǆŝƐƟĚŽ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ĞůůŽƐ ƉƌŽŵŽǀŝĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ hƌďĂŶ͕ ƉĞƌŽ ĞŶ ĐŝĨƌĂƐ ŐůŽďĂůĞƐ͕ ůĂƐ Z/Ɛ ĨƵĞƌŽŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞƐ Ǉ ĚĞ ŵĂǇŽƌ ĂůĐĂŶĐĞ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ EŽ ĞŶ ǀĂŶŽ͕ ŚĂŶ ƐŝĚŽ Ϯϲ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƉŽƌ ŽďũĞƟǀŽ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ů ŽďũĞƟǀŽ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ Ğ ŝŶŶĞŐĂďůĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ƉƌĞƚĞŶƐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ Ž ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͕ ĐŽůĂďŽƌĂŶĚŽ Ă ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ Ǉ ĞŶ ƌĞĚƵĐŝĚĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ĂůŐƵŶŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ ĞƋƵŝƉĂŵŝĞŶƚŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ͘ >ĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ͕ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĨĂĐŚĂĚĂƐ Ǉ ĐƵďŝĞƌƚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ŽƉƚĂƌ Ă ůĂƐ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ƐƵƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ďĂƌƌĞƌĂƐ ĞŶ ǌŽŶĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĐĞŶƚƌĂĚŽ ĞŶ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ƵŶ ďƵĞŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ĚĞů ĞĚŝĮĐŝŽ͕ ĂĐŽŵƉĂŹĄŶĚŽƐĞ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĚĞ ƵŶĂ ŵĞũŽƌĂ ĞŶ Ğů ĂŝƐůĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂ ĞƐƚĂŶƋƵĞŝĚĂĚ͘ >Ă ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ŶŽ ĞƐ ƚĂŶ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĐŽŵŽ ĞŶ ŽƚƌĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƉŽůşŐŽŶŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐĐĞŶƐŽƌĞƐ ƐƵĞůĞ ƐĞƌ ůĂ ŽďƌĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů͘ ĂĚĂƐ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů Ž ŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ ĞƐƚĞ ĨĂĐƚŽƌ ŶŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ƚĂŶ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĚŽƐ ĂƐŝŐŶĂƚƵƌĂƐ ƐŝŐƵĞŶ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ Ž ŶĞĐĞƐŝƚĂƌĄŶ ƐĞƌ ĞǀĂůƵĂĚĂƐ ĞŶ ƵŶ ĨƵƚƵƌŽ͘ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĞƐ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ƌĞĂů ĞŶ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ͘ ů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ƉƌŽƚĞŐŝďůĞ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽůŽ ŝŶĐůƵǇĞ ůĂƐ ŽďƌĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĞŶ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƐĞ ĐŽŶĮĂďĂŶ Ă ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ƉŽƌ ůĂ ƐŝŶĞƌŐŝĂ ŝŶŝĐŝĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘ ůĂ ǀŝƐƚĂ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŵĄŐĞŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŽďƚĞŶŝĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽĮĐŝŶĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂƐ Z/Ɛ͕ ĞŶ ŶŽ ƉŽĐŽƐ ĐĂƐŽƐ ůĂƐ ĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĞƌĂŶ ŐƌĂǀĞƐ͕ Ǉ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞ ŶŝŶŐƷŶ ƟƉŽ ĚĞ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚĂƐ ŵĞũŽƌĂƐ ƐĞ ŚĂǇĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ŶŽ ĞǆŝƐƚĞŶ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ ĐŽƌƌŽďŽƌĞŶ Ɛŝ ƐĞ ŚĂ ĂůĐĂŶǌĂĚŽ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ž ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ Ɛ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ůĂƐ ĂǇƵĚĂƐ ĞƐƚĂďĂŶ ǀŝŶĐƵůĂĚĂƐ Ă ŵĂŶƚĞŶĞƌ Ğů ƵƐŽ ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ž Ă ƐƵ ĂůƋƵŝůĞƌ ƉŽƌ ƵŶ ƟĞŵƉŽ ŵşŶŝŵŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŽ ƐĞ ŚĂŶ ƉŽĚŝĚŽ ŽďƚĞŶĞƌ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ ĐŽŶĮƌŵĞŶ Ğů ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ŽďũĞƟǀŽ͘ >ŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũŽƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ĞĨĞĐƚƵĂĚŽƐ ŚĂŶ ƌĞǀĞůĂĚŽ͕ ĐŽŵŽ ĐĂďƌşĂ ĚĞĚƵĐŝƌ ĚĞ ůŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚĂƐ͕ ƵŶĂ ŵĞũŽƌĂ ƐƵƐƚĂŶĐŝĂů ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Z/ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĐŽŶ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ŵĂǇŽƌĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ďƵĞŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ďŝĞŶ ĐŽŶƐĞƌǀĂĚŽƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ƐĞ ŚĂĐĞ ƉĂƚĞŶƚĞ͘ ŽŵŽ ĐŽŵĞŶƚĂƌĞŵŽƐ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͕ 424

ƐƚĂĚŽ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ĚĞů Z , ĚĞ ƵƌŐŽƐ͘ ůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŵƵŶĞƐ Ǉ ǌŽŶĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĐƵǇĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ ƐŝŐƵĞ ƋƵĞĚĂŶĚŽ ƉĞŶĚŝĞŶƚĞ ĚĞ ĐŽŵƉƌŽďĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ Fuente: ARCH Burgos, 2013. Jornada Ley de Regeneración Urbana 11.11.2014. JCyL.

>Ă ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů Ğů Z/ ĚĞ Platerías de Valladolid: en rojo y en ŵĂŐĞŶƚĂ͕ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĚŽƐ Ǉ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĚŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ Fuente: elaboración propia.

ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĚĞďĞ ĞŶ ďƵĞŶĂ ƉĂƌƚĞ Ă ůĂ ĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ Ǉ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƚĂŵƉŽĐŽ ŚĂ ƉŽĚŝĚŽ ƌĞƐƵůƚĂƌ ƌĞǀĞůĂĚŽƌ ƉĂƌĂ ĐŽŶƚƌĂƐƚĂƌ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ƉŽƌ ĐŝƚĂƌ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ ʹƉŽƌ ƐĞƌ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƋƵĞ ĞƐĐĂƉĂŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ĮũĂĐŝſŶ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĂĚŽůĞĐĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ůŽƐ ƌƵƌĂůĞƐͲ͕ ŶŽ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ ŶŝŶŐƵŶĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ǌŽŶĂ͕ ĐŽŶ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ĂĨĞĐƚĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů Z/ ĚĞ WůĂƚĞƌşĂƐ ĚĞĚŝĐĂĚŽƐ Ă ŽĮĐŝŶĂƐ ĂƉĞŶĂƐ ĚŝĞǌ ĂŹŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ƐƵ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ƋƵĞ Ă ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ĂĨĞĐƚĂ͕ ůĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƐĞŐƵŝĚĂ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ Z/Ɛ ĞƐƚƵĚŝĂĚĂƐ ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ĚĞ ĞƐĐŽŐĞƌ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ^Ğ ŚĂ ŽƉƚĂĚŽ ƉŽƌ ƉƌŝŵĂƌ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĄƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ Ž ƵŶĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂůŝƐƚĂ͕ ĂƵŶ ĐƵĂŶĚŽ ĞǆŝƐƟĞƌĂŶ ĄƌĞĂƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĐŽŶ ŝŶĨƌĂǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞů ŵŝƐŵŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĐŽŵŽ ĂƐş ƐĞ ƐĞŹĂůĂďĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ʹǀŝĞŶĞ Ă ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ ĞŶ ĞƐƚĞ ƉƵŶƚŽ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ƵĠůůĂƌ ƋƵĞ ƐĞŹĂůĂďĂ ŚĂƐƚĂ ĐŝŶĐŽ ƉŽƐŝďůĞƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ Z/͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ŚĂŶ ĂƌƌŽũĂĚŽ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽ ƋƵĞ Ğů ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ĞƌĂ Ğů ĚĞƐŝŐŶĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ƵŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ Ͳ͘ WŽĚƌşĂŵŽƐ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚĠĐĂĚĂ ůĂƌŐĂ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ Z/͕ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƵŶĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ƉŝůŽƚŽ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ĐŽŶ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ Ǉ ƵŶĂ ĨƵĞƌƚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞƐƟŶĂĚĂ Ă ƚĂů ĞĨĞĐƚŽ͘ ƐƚĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ŚĂ ƐĞƌǀŝĚŽ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌůĂ ĞǆƚĞŶƐŝǀĂ Ă ŽƚƌŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ ŶŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ŝŶĨĞƌŝŽƌ͘ ,ĂŶ ƐŝĚŽ ƵŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ ĞŶƐĂǇĂƌ ĨſƌŵƵůĂƐ ĚĞ ƉĂƌƚĞŶĂƌŝĂĚŽ ƉƷďůŝĐŽͲƉƌŝǀĂĚŽ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶƚƌĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ Ǉ ŵĄƐ ĞŶ ǌŽŶĂƐ ĚŽŶĚĞ ĐŽŶŇƵǇĞŶ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ŵƵǇ ŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞŽƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĚĞ ůĂ ŵĞƌĂ ĞƐƉĞĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͘ >Ă ǀŝƐƚĂ ĚĞů ĐƵĂĚƌŽ ĚĞ ĄƌĞĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŵƵĐŚĂƐ ƐŽůŝĐŝƚĂĚĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ĨƵĞƌŽŶ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĂƉƌŽďĂĚĂƐ͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĂĐĞƉƚĂĐŝſŶ Ǉ ĂƐŝŵŝůĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͕ ƋƵĞ ƌĞĐŽƌĚĞŵŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ƉĂƌƚĞ ĂĐƟǀĂ Ǉ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ŝŶŝĐŝŽ ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ͘ dƌĂƐ ƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ƉĂƌſŶ ĞŶ ůĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĚĞďŝĚŽ Ăů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ Ă ůĂ ƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ůĞǇ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ŚĂďƌĄ ƋƵĞ ƐĞŐƵŝƌ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͕ ƋƵĞ ĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ŶĂĐĞ ĐŽŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ ƉĂƌĂ ƐƵ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ƚĂŵďŝĠŶ ŵĄƐ ǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͘

425

7. Conclusiones y discusión de los resultados

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ŚĂƐƚĂ ĂŚŽƌĂ͕ ĂƵŶ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĐƵŵƉůŝĚŽ ĚĞ ĐŽůĂďŽƌĂƌ Ăů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ͕ ƚƌĂƐ ůŽƐ ďƵĞŶŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ ĞǆƚĞƌŶŽƐ͕ ƐĞ ĂďƌĞŶ ŝŶƚĞƌƌŽŐĂŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŚĂďŝƚĂďŝůŝĚĂĚ Ǉ ƐĞ ƟĞŶĞ ůĂ ĐĞƌƚĞǌĂ ĚĞ ƋƵĞ ďĂũŽ Ğů ůĞŵĂ ͞ŝŶƚĞŐƌĂů͟ ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂŶ ĂĐŽŵĞƟĚŽ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĞĚŝĮĐĂĚŽƐ Ž ĚĞ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ͘ ^ĂůǀŽ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ĂĚũƵĚŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶĂƐ ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͕ ƋƵĞ ƐĞ ůŝŵŝƚĂďĂŶ Ă ŝŶĐůƵŝƌ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ͕ ŶŽ ŚĂŶ ĞǆŝƐƟĚŽ acciones integradas ĞŶ ĞƐƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞů ĞŵƉůĞŽ͕ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ă ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ Ž ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ Ğů ŽƌĚĞŶ ĚĞ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉŽƐŝďůĞƐ ĚĞƐƟŶĂƚĂƌŝŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĂǇƵĚĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐĞ ĂďƌĞ ƵŶ ŚŽƌŝǌŽŶƚĞ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ ŵĞũŽƌ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ͕ ĐƵǇĂ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŚĂďƌĄŶ ĚĞ ƐĞƌ ƐƵƉĞƌǀŝƐĂĚŽƐ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͕ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ƉƌŽŵŽǀŝĚŽƐ ĂƚĞŶƚĂŵĞŶƚĞ͕ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ĚĞƐǀŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞŐƵŝƌ ƐŝĞŶĚŽ ǀĄůŝĚŽƐ͘ C. Resultados y desafíos de la conservación de los Conjuntos Históricos en Castilla y León

^ŝĞŶĚŽ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉŝůĂƌĞƐ ĚĞ ůĂ ƚĞƐŝƐ ůĂ ůůĂŵĂĚĂ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ ƌĞĂůŝǌĂĚĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ă ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ Ǉ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ŶŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ƉŽƌ ŵĞŶŽƐ ƋƵĞ ŚĂĐĞƌ ƵŶĂƐ ƌĞŇĞǆŝŽŶĞƐ ĮŶĂůĞƐ ĐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĚŝƐƟŶĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ŚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐ Ǉ ƚĞŶĞƌ ůĂ ŇĞǆŝďŝůŝĚĂĚ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĂĚĂƉƚĂƌƐĞ ĐŽŶ ǀŝƐŽƐ ĚĞ ĠǆŝƚŽ Ă ĞƐƚĂ ĐĂƐƵşƐƟĐĂ͘ Ɛ ŵĄƐ͕ ĚĞƐĚĞ ŽƚƌĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶǌĂ͕ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞ ĐŽŵƉĂƌƟƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ĐŽŶǀĞŶĐŝĚŽƐ ĚĞ ƋƵĞ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƚĂŶ ĐŽŵƉůĞũŽ Ǉ ƌĞŐƵůĂĚŽ͕ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚĂƐ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĂďŽƌĚĂĚĂƐ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ &RQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV 0XQLFLSLRV PD\RUHV \ GLQiPLFRV

ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ͕ ƐĞ ŚĂ ĐŽŵƉƌŽďĂĚŽ ĐſŵŽ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐĂĞƌ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂĐŝŽŶĞƐ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͘ >Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ǉ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂƐ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy ŚĂŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ Ğů ƉĂƉĞů ƋƵĞ ũƵĞŐĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ͘ Ɛş͕ ŚĂŶ ŽƐĐŝůĂĚŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ĐŽŶĐƵƌƌĞŶ ĞŶ Ġů ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ĐŽŵĞƌĐŝĂů Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂ͕ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ Ǉ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů͖ Ǉ ĂƋƵĠůůŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ůŽƐ ŶŽĚŽƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ƐĞ ŚĂŶ ĚĞƐƉůĂǌĂĚŽ ŚĂĐŝĂ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĞŶƐĂŶĐŚĞƐ Ž ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ĄƌĞĂƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƌ ĚĞŵĂŶĚĂ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ͕ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĞĚŝĮĐĂĚŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽ Ǉ ůĂ ŚŽƐƚĞůĞƌşĂ ĐŽŵŽ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƌĞƐŝƐƚĞŶƚĞ ǀŝŶĐƵůĂĚĂ Ăů ŽĐŝŽ͕ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĐƵůƚƵƌĂů Ž Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ͘ Ŷ Ğů ƉƌŝŵĞƌ 426

ĐĂƐŽ͕ ůĂ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉŝƚĞŶ Ă ůĂ ǀĞǌ ƋƵĞ ƐĞ ďĞŶĞĮĐŝĂŶ ŵƵƚƵĂŵĞŶƚĞ͕ ĚŽŶĚĞ ůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ĐŽŶ ŵĞŶŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ǉ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ŵĞŶŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝǌĂĚŽƐ ƐŽŶ ůŽƐ ƉĞƌũƵĚŝĐĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů ĞůĞǀĂĚŽ ƉƌĞĐŝŽ ĚĞů ƐƵĞůŽ͘ Ŷ Ğů ƐĞŐƵŶĚŽ͕ ůĂ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĐŝĞƌƚĂƐ ĚŽƐŝƐ ĚĞ ŵĂƌŐŝŶĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĐŽŶǀŝǀĞŶ ĞŶ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƚƌĂƚĂƌƐĞ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ĞǆĐĞƉĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ǀĂůŝŽƐŽƐ Ǉ ĚŽŶĚĞ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ůĂƐ ƐĞĚĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ĂĐƚƵĂƌ ĐŽŵŽ ĐĂƚĂůŝǌĂĚŽƌ ƉĂƌĂ ƐƵ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ͘ WƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ Ǉ DŝƌĂŶĚĂ ƐĞĂŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĞǆƚƌĞŵŽƐ ĞŶ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ƋƵĞ ŝůƵƐƚƌĂŶ ĞƐƚĞ ŐƌƵƉŽ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ ƚſŶŝĐĂ ĚŽŵŝŶĂŶƚĞ ŚĂ ƐŝĚŽ Ğů ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů Ǉ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĚĞďŝůŝĚĂĚ Ž ĞƐƚĂŶĐĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͘2 ,ĂďůĂƌĞŵŽƐ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ͕ ĞŶ ƵŶ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƟĞŶĚĂŶ Ă ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ĚĞ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ŵƵĞƐƚƌĞŶ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ ƌĞŐƌĞƐŝǀĂƐ Ž ƚŽĚĂǀşĂ ĞŶ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂ͘ Ŷ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ͕ ƐĞ ŚĂďƌĄ ĚĞ ƌĞŇĞǆŝŽŶĂƌ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ ĚĞŶƚƌŽ Ǉ ĨƵĞƌĂ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƚƌŽůĂŶĚŽ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ Ǉ ƚĞƌĐŝĂƌŝǌĂĐŝſŶ ;ŐĞŶƚƌŝĮĐĂĐŝſŶͿ ƋƵĞ ƐŽůŽ ƉƵĞĚĞŶ ƐŽƉŽƌƚĂƌ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŐĞŶĞƌĂĚŽƌĂƐ ĚĞ ƌĞŶƚĂƐ ŵĄƐ ĂůƚĂƐ͘ sŝĞŶĚŽ ĐŽŵŽ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂƐ Ăů ƌĞƐƉĞĐƚŽ ŶŽ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ͕ ŚĂǇ ƋƵĞ ƉůĂŶƚĞĂƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞƐĚĞ ŽƚƌŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͕ ĚĞ ĂŚş ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů͘ ŶƚƌĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͕ Ă ŶŝǀĞů ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ƐĞ ŚĂ ǀŝƐƚŽ ĚĞďŝůŝƚĂĚŽ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͕ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐ ůĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂƐ͘ ƐƚŽƐ ĚĂƚŽƐ ƌĞǀĞůĂŶ ůĂ ĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ŶŽ ƐƵƐƟƚƵŝĚŽ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŵĂǇŽƌ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƉŽƌ Ğů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉĞŽƌ͘ Ŷ ŽƚƌŽ ŽƌĚĞŶ ĚĞ ĐŽƐĂƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƉŽƌ Ğů ŵŝƐŵŽ ŵŽƟǀŽ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂ ƵŶĂ ŵĞŶŽƌ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞŶƚƌĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ Ǉ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞŶ ůşŶĞĂƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ ŶŽ ĚŝĮĞƌĞ ŵƵĐŚŽ ĚĞů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĂŶĂůŝǌĂĚŽ ĞŶ ŽƚƌŽ ƟƉŽ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͕ ƌĞĂĮƌŵĂŶĚŽ ůĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚĂ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂ ŶŽ ďĂƐƚĂ ƉĂƌĂ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƌĞĚŝƌŝŐĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŚĂĐŝĂ ůŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŶŽ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ͘ Ŷ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ƐĞ ďĂƐĂŶ ĞŶ ůĂ ƌĞƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞĚŝƐĞŹĂĚŽ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ 2 Esta consideración no incluye la situación más reciente. Careciendo de datos o estudios globales actualizados al momento presente, la producción inmobiliaria ha disminuido aunque es prematuro y carecería de rigor hacer un balance comparativo para valorar el grado de proporcionalidad con la VLWXDFLyQ GHPRJUiÀFD

427

7. Conclusiones y discusión de los resultados

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĚĞ ƉĞĂƚŽŶĂůŝǌĂĐŝſŶ Ǉ ĂƉĂƌĐĂŵŝĞŶƚŽ Ž ůĂ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ şŶĚŽůĞ ĐƵůƚƵƌĂů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽ ŐƌĂŶĚĞƐ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƐŝŶ ƵƐŽ Ǉ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂĚŽƐ͘ ƐƚĂƐ ƐŽŶ ůĂƐ ůşŶĞĂƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͘ >Ă ƌĞƵƟůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƉĂƌĂ ŽƚƌĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞƉĞŶĚĞ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ ĐŽŶĐƌĞƚŽ͕ ǀĂƌŝĂŶĚŽ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĚĂŶĚŽ ĐĂďŝĚĂ Ă ĂůŐƵŶĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ͲĚĞ ƟƉŽ ŚŽƚĞůĞƌŽ Ž ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĐŽŶ ŽĮĐŝŶĂƐͲ͘ >ĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂ ƐƵĞůĞŶ ƐĞƌ ĂŶĞĐĚſƟĐĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͕ ĚŝƐƚĂŶĚŽ ĂƐş ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶƵŶĐŝĂĚŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐĐŽƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ͕ ůĂ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ƉƷďůŝĐĂ͕ Ž ĞŶ ĂůƋƵŝůĞƌ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ͕ Ɛş ƋƵĞ ĞƐƚĄ ƐŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĂƉƵĞƐƚĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ Ž ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ƌĞǀŝƚĂůŝǌĂƌ Ğů ďĂƌƌŝŽ Ğ ŝŶĐĞŶƟǀĂƌ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ŷŝ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ƉĂƐĂĚĂ ĨƵĞ ƉƌŽƉŝĐŝĂ Ă ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĞŶ ƐƵĞůŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ͕ Ŷŝ Ğů ƷůƟŵŽ ůƵƐƚƌŽ ŚĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĂŶ ƉŽŶĞƌŶŽƐ ƐŽďƌĞ ĂǀŝƐŽ ĂŶƚĞ ƵŶĂ ĞǀĞŶƚƵĂů ĞůŝƟǌĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĠƐƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ͘ >ŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ůůĞŐĂŶ ůĞŶƚĂŵĞŶƚĞ͕ ƉĞƌŽ ƐŽŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƋƵĞ͕ ƐŝŶ Ğů ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͕ ĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ĐŽŵƉĂŐŝŶĂƌĄŶ ĐŽŶ ĠǆŝƚŽ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂƌĄ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ůĂƌŐŽƐ ƋƵĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂƌĄŶ ŝŶƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ Ǉ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĚĞŵĂƐŝĂĚŽ ŐĞŶĞƌĂůŝƐƚĂ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵďǀĞŶĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ůůĞŐĂŶ Ă ĞǀŝĚĞŶĐŝĂƌ ŵĞũŽƌşĂ ĞŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ďŽůƐĂƐ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ ŵĄƐ ĂĐƵƐĂĚĂƐ͘ &RQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV 0XQLFLSLRV LQWHUPHGLRV

^ŝ ĞŶ Ğů ĂƉĂƌƚĂĚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞĐşĂŵŽƐ ƋƵĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ ĞƌĂ ƵŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞ ĚĞů ƉĂƉĞů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĂŶƚĞƐ ŚĂďƌşĂ ƋƵĞ ŚĂďĞƌ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ ůĂƐ ƚĞŶƐŝŽŶĞƐ Ǉ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ Ǉ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ >Ă ŐĞŽŐƌĂİĂ ƉŽůşƟĐĂ͕ ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ Ž Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉƌŽǆŝŵŝĚĂĚ ĐŽŶ ĄƌĞĂƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ƉƌſƐƉĞƌĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ ĞŵƉŝĞǌĂŶ Ă ƚŽŵĂƌ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌĂĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ů ĐĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝŽƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ ŚĂ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ƋƵĞ ƐŽďƌĞƉĂƐĂ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞĐůĂƌĂĚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ WŽƌ ĞƐŽ͕ Ă ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĐŝƉƌŽĐŝĚĂĚ ƵƌďĂŶĂ ƉƌŽƉŝĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ƐĞ ƐƵŵĂŶ ůĂƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂƐ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂƐ ĚĞů ƉĂƉĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞƐĞŵƉĞŹĂĚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ Ž ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ůŝŐĞƌĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞďŝĚŽ Ă ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĐĂďĞĐĞƌĂ ĐŽŵĂƌĐĂů Ž ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ǉ Ă ĐŽƐƚĂ ĚĞ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƐƵ ĞŶƚŽƌŶŽ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ĞƐƚĂ ĞƐƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ ůĂ ĐƵĂŶƟŽƐĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŶŵŽďŝůŝĂƌŝĂ 428

Ǉ ůŽƐ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ Ăůůş ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ƉĂƐĂĚĂƐ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵƌďĂŶĂ͕ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂĚƵĐĞŶ ĞŶ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ ƉŽƌ ǌŽŶĂƐ ĐŽŵŽ ŝŶƚĞŶƚĂƌĞŵŽƐ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂƌ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ĞƐƚĂƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƚĞŶƐŝſŶ ŚĂ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞƐŝŐƵĂů ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĄƐ ĞŵďůĞŵĄƟĐŽƐ Ǉ ƐƵƐ ĂůĞĚĂŹŽƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ͘ϯ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ͕ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ŵĂƚĞƌŝĂůŝǌĂĚŽ ŵĄƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ŵĂǇŽƌĞƐ Ǉ ƐŝƚƵĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŽƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞƐ Ăůůş ƚĂŵďŝĠŶ ĚŽŶĚĞ ƐƵĞůĞŶ ŚĂďĞƌƐĞ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ůŽƐ Z/Ɛ͕ ƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽ ůĂ ŝŵĂŐĞŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ͘ ƐƚŽ ŚĂ ƋƵĞĚĂĚŽ ƉĂƚĞŶƚĞ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĐĂƌƚŽŐƌĂİĂ ĞůĂďŽƌĂĚĂ͕ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ƐĞŹĂůĂƌ ƉŽƐŝďůĞƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĂĚŽƉƚĂĚĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ʹĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ Ž ŶŽͲ ƋƵĞ ŚĂŶ ƉƌŝŽƌŝǌĂĚŽ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƐŝŵďſůŝĐŽƐ͘ ƐƚĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ ĚŝĐŽƚŽŵşĂ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽƐ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƵŶŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ʹŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞůůĂƐ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶ ƐŝŐŶŽƐ ĚĞ ƐĞƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ĐĞƌƌĂĚĂƐ Ž ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐͲ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ĂůŵĂĐĞŶĞƐ͘ WŽƌ Ğů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ĞƐ ĞŶ ůĂƐ ƉůĂǌĂƐ Ǉ ĞũĞƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ ĐĂƐŝ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƉůƵƌŝĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ ƋƵĞ ĞǆŝƐƚĞŶ Ǉ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƚĞƌĐŝĂƌŝĂƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ŽŵŽ ŵĂƟǌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ĂƉƌĞĐŝĂĐŝſŶ͕ ĐĂďĞ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ƋƵĞ ĞŶ ĐĂƐŝ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ͕4 Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ ĂŶŝƐſƚƌŽƉŽ ŚĂ ĐŽŶůůĞǀĂĚŽ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĚĞƐƉůĂǌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŵƉĂƌƟĚĂ ĞŶƚƌĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ Ǉ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĞŶƐĂŶĐŚĞƐ͘ ƐƚĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ƐĞ ŚĂĐĞ ĞǆƚĞŶƐŝǀĂ Ă ůĂƐ ǌŽŶĂƐ ĚĞ ĐŽŶƚĂĐƚŽ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ͘ ů ĚĠĮĐŝƚ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ Ǉ ƵƌďĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ŵĄƐ ĚĞŐƌĂĚĂĚŽƐ͕ ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ĂŝƐůĂĚĂƐ ĞŶ ŵĂǇŽƌ Ž ŵĞŶŽƌ ŵĞĚŝĚĂ͕ ŚĂŶ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĄƐ ƉŽƉƵůĂƌ Ǉ ƵŶ ŵĞŶŽƌ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚƌĂŵĂ ƵƌďĂŶĂ͘ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ͲĂ ĞƐƚĂ ĞƐĐĂůĂ ƚŽĚĂǀşĂ ĂŵƉůŝĂŵĞŶƚĞ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ Ǉ ĂƉƌŽďĂĚŽͲ͕ ŶŽ ƐĞ ůŝŵŝƚĂ Ă ůĂ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ͕ Ğ ŝŶĐůƵǇĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ ƵŶ ĂƐş͕ ůĂ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͕ ƋƵĞ ŶŽ ƐŽŶ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƌŝǀĂĚĂ ĞŶ Ğů ŐƌĂĚŽ ĞƐƉĞƌĂĚŽ͕ ŝŵƉŝĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĞŶ ůĂƐ 5HFRUGHPRV TXH OD PHGLD GH SDUFHODV UHVLGHQFLDOHV FRQ HGLÀFDFLyQ QR habitable o inexistente alcanza el 25% en estos conjuntos históricos. Esta media no debe confundir y pensar que se trata de una situación homogénea, existiendo sectores donde la degradación se hace claramente más palpable. 4 No sólo en el caso de Cuéllar o Medina de Rioseco, ya que en esta categoría se han realizado trabajos de campo y análisis de Arévalo, Astorga, Ciudad Rodrigo, Tordesillas o Medina del Campo.

429

7. Conclusiones y discusión de los resultados

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ŵĞĚŝĚĂƐ ƉůĂŶŝĮĐĂĚĂƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂƐ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉƌŝǀĂĚĂ͘ ŶƚƌĞ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƋƵĞ ƐƵƉĞƌĂŶ ůĂƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ž ĚĞ ƌĞĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ůŝďƌĞƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ƉůĂŶĞƐ Ă ĞƐƚĂ ĞƐĐĂůĂ ĞŵƉŝĞǌĂŶ Ă ƉƌĞŽĐƵƉĂƌƐĞ ƉŽƌ ůĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉĂŝƐĂũĞ͘ ŽŶ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƐĞ ƚŽŵĂŶ ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĐŽŵŽ ůĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ǉ ůŽƐ ďŽƌĚĞƐ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ĞǆƚĞƌŝŽƌ͕ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĐŽŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ž ůĂ ǀŝƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵƐ ŚŝƚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͘ EŽ ĞƐ ƵŶ ƚĞŵĂ ĂďŽƌĚĂĚŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂ͕ ƉĞƌŽ Ɛş ƐĞ ĂƉƌĞĐŝĂ ůĂ ƐĞŶƐŝďŝůŝĚĂĚ ŵĄƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ƉŽƌ ĞƐƚŽƐ ƚĞŵĂƐ ĚĞƐĚĞ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽ Ž ůĂƐ ŽƌĚĞŶĂŶǌĂƐ ĚĞ ǌŽŶĂƐ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂůĞƐ͕ ĂŶƚĞ ƵŶĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ŶƷĐůĞŽ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ ůĂ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĞĮĐĂĐĞƐ Ǉ ŽďƚĞŶĞƌ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ͘ ƐƚĂƐ ĂŵďŝĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĚĞƌŝǀĂďĂŶ ĚĞ ůĂ ǀŽĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉĂƉĞů ĚĞƐĞŵƉĞŹĂĚŽ ƉŽƌ ĞƐƚĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ĐŽŶƚĂŐŝĂĚĂ ƉŽƌ ĂŹŽƐ ĚĞ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ƉŽƐŝƟǀĂƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͘ dĂŵďŝĠŶ ŚĂŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ƵŶ ĐŝĞƌƚŽ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ǀŽĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂůĐĂŶǌĂƌ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ƉŽƐŝĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ƌĞĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ǉ ŽƚƌĂƐ ĚŽƚĂĐŝŽŶĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƉŽƐŝƟǀŽƐ͕ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ǉ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ŝŶĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ƐĞŐƵŝƌ ĂůĞŶƚĂŶĚŽ ƵŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ ĚĞƐƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚŽ͕ ƐĞ ŚĂŶ ŝŵƉƵĞƐƚŽ ĚĞƐŝŶĐĞŶƟǀĂŶĚŽ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞƐƉĞƌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀĂƐ ĐŽŵŽ Ğů ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ƐŝŐƵĞŶ ĂƌƌŽũĂŶĚŽ ĞƐƚĂĚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŐůŽďĂůĞƐ ĐůĂƌĂŵĞŶƚĞ ƉĞŽƌĞƐ ƋƵĞ ůĂ ŵĞĚŝĂ ŐĞŶĞƌĂů ĞŶ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ͕ ƌĞŝƚĞƌĂŶĚŽ ůŽ ƐĞŹĂůĂĚŽ ǇĂ Ă ĞƐƚĞ ƌĞƐƉĞĐƚŽ ĞŶ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĂǇŽƌĞƐ͘ &RQFOXVLRQHV HVSHFtÀFDV 0XQLFLSLRV PHQRUHV

Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ŵĞŶŽƌĞƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŚĂĐĞ ĨƌĞŶƚĞ Ă ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ ĚĞƐƉŽďůĂĐŝſŶ Ǉ ĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ƋƵĞ͕ ƉŽƌ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ƌĂǌŽŶĞƐ͕ ƉŽĐĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƋƵĞĚĂŶ ĚĞƐĚĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ ^Ğ ĚŝĐĞ ƉŽĐĂƐ͕ ƉŽƌƋƵĞ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞǆŝƐƚĞŶ͕ ƉĞƌŽ ƐĞ ĞŶĨƌĞŶƚĂŶ Ă ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ ŽďƐƚĄĐƵůŽƐ Ǉ ĂŚŽƌĂ Ɛş͕ ŚĂŶ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ƵŶ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ Ǉ ůƵŐĂƌĞƐ͘ KďǀŝĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ĞƐƚĂŵŽƐ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ĞŶ ĞƐƚĞ ĂƉĂƌƚĂĚŽ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ Ăů ĂďƌŝŐŽ ĚĞ ůſŐŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ ĐĞƌĐĂŶĂƐ͕ ĐƵǇŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ĞǆƉůŝĐĂĐŝſŶ ŶĂĚĂ ƚĞŶĚƌşĂŶ ƋƵĞ ǀĞƌ ĐŽŶ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ĞǆƉŽŶĞŶ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞ ĂƉĞŶĂƐ ŚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĂŝƐůĂĚĂƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƵĞůĞ ĞŶŐůŽďĂƌ ĐĂƐŝ ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ůĂ ŚĂďŝƚƵĂů ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ 430

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ů ƚƵƌŝƐŵŽ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂů Ǉ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂƐ ƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐ͕ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů ĂƌƌĂŝŐŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƐĐĞŶĚŝĞŶƚĞƐ Ǉ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĞŵŝŐƌſ Ă ǌŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͕ ĂƉŽǇĂĚŽƐ ƉŽƌ ĂŹŽƐ ĚĞ ďŽŶĂŶǌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ŚĂŶ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ ƋƵĞ ŶŽ ĐŽŶĐƵĞƌĚĂŶ ĐŽŶ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞĂů ĚĞ ĞƐƚĂƐ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĐŽŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ŚĂŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƐĞƌ ŵĄƐ ĚƵƌĂĚĞƌŽƐ ƋƵĞ ŽƚƌŽƐ͕ ƋƵĞ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞŶĐŝůůŽƐ ĚĞ ŵĂŶƚĞŶĞƌ͕ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ĚĞ ƵƐŽ Ǉ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĞŶ ƟĞƌƌĂ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĐŽŵƷŶ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͘ >Ă ŝŶĐůƵƐŝſŶ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ƌƵƚĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ǇĂ ƐĞĂŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ Ž ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ͕ Ž ƐƵ ƵďŝĐĂĐŝſŶ ĞŶ ĞŶƚŽƌŶŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĂƚƌĂǇĞŶƚĞƐ͕ ƐƵƉŽŶĞŶ ƌĞĐƵƌƐŽƐ Ă ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ͕ ĐŽŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĂŹĂĚŝĚĂ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĞŵƉůĞŽƐ Ǉ ŶƵĞǀĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ƵŶƋƵĞ ĞƐĐĂƉĞ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ͕ ƉĂƌĞĐĞ ƋƵĞ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ ƉŽĚƌşĂŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŽƉĐŝſŶ Ă ĞǆƉůŽƌĂƌ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ƉĂƐĂŶ ƉŽƌ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽƐ Ă ŶŝǀĞů ƐƵƉƌĂŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƐƉŽŶŐĂŶ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ ƵŶ ĂƐş͕ ůŽƐ ƐŝŐŶŽƐ ĚĞ ĚĞƚĞƌŝŽƌŽ Ǉ ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞ ŝŶŵƵĞďůĞƐ ƐĞ ŚĂĐĞŶ ĞǀŝĚĞŶƚĞƐ͕ ƐĞŹĂů ĚĞ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞǆƚŽ͘ ů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƐŽůĂƌĞƐ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŵĄƐ ůůĂŵĂƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƵŶĂ ŵĞŶŽƌ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ž ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ƋƵĞ ƉŽĐĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐƵƉĞƌĂŶ ƵŶ ƚĞƌĐŝŽ ĚĞů ƚŽƚĂů ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ ƌĞŇĞũŽ ĚĞů ŵĞŶŽƌ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ Ăů ƋƵĞ ƐĞ ĂůƵĚĞ͕ ůŽ ƋƵĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂ ƵŶ ĞǆƚĞŶƐŽ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ ĞŶ ǀşĂƐ ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ĞŶ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶǌĂ ĞƐƉĂŹŽů͕ ƐƵƉĞƌĂŶ ĐŽŶ ĐƌĞĐĞƐ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ĂǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƚĂŶ ĞǆŝŐƵĂ ĐŽŵŽ ůĂ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽůĞŽŶĞƐĞƐ͘ WĞƌŽ ĂĚĞŵĄƐ͕ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ Ž ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ŝŶĂĚĂƉƚĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ĐƵǇĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ŶŽ ƉĂƐĂ ĞǆĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ƌĞŐƵůĂƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĚŝĮĐĂƚŽƌŝĂ͘ dŽĚĂƐ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ž ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĄŵďŝƚŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůĞƐ ĞƐƚĄŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ĚĞƐĚĞ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ŝŶƐƉŝƌĂĚŽƐ ĞŶ ĄŵďŝƚŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ŵĂǇŽƌ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͘ >Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ŐĞƐƟŽŶĂƌ ĞƐƚĂƐ ĞǆŝŐĞŶĐŝĂƐ ƐĞ ƚƌĂĚƵĐĞŶ ĞŶ ůĂ ŝŶĞǆŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ž ůĂ ŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ƐƵƉĞƌǀŝƐĂƌ ĐŽŶĨŽƌŵĞ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉůĂŶƚĞĂĚĂƐ͘ ů ĂƉŽǇŽ ƉƌĞƐƚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŶŽ ĂůĐĂŶǌĂ Ă ƐŽůǀĞŶƚĂƌ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ĐŽŶ ůŽ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞ ĞŶ ƵŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ĐĂƌĞŶƚĞ ĚĞ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ͕ 431

7. Conclusiones y discusión de los resultados

ƉƵĞĚĞ ĂĐŚĂĐĂƌƐĞ ůĂ ĚĞďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞů ŶƷĐůĞŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉĞƌŝŵĞƚƌĂůĞƐ ƉŽĐŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ͘

7. Conclusiones y discusión de los resultados

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ƐƵũĞƚŽ Ă ůĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ͕ Ǉ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ŽďƐĞƌǀĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ŽďƐƚĄĐƵůŽ ŝŶĐůƵƐŽ Ă ůĂ ŚŽƌĂ ĚĞ ƉůĂŶƚĞĂƌ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƐĞŶĐŝůůĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƉŝĞƌĚĞ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŽƉƚĂƌ Ă ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĂƵƚŽŶſŵŝĐŽƐ Ž ĞƐƚĂƚĂůĞƐ͘ ĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͕ Ă ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ƉĞƌƟŶĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ƉŽƐŝďŝůŝƚĂƌ Ž ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƐĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ĂŹĂĚŝƌ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ Ă ĞƐƚŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ůĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĨŽƌŵĂůĞƐ Ž ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ Ă ƌĞŐƵůĂƌ͕ ƐĞ ŚĂ ĚĞ ƐƵŵĂƌ ůĂ ůĞĐƚƵƌĂ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ Ǉ ƐƵƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ăů ƉĂŝƐĂũĞ͕ ĐƵǇĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŐƵĞŶ ĞƐƚĂŶĚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ͘ ŽŶ ƉůĂŶĞƐ ƌĂǌŽŶĂďůĞŵĞŶƚĞ ĂƵƐƚĞƌŽƐ͕ ƋƵĞ ŵĂŶƚĞŶŐĂŶ ĂďŝĞƌƚĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ ĐĞŶƚƌĂĚŽƐ ĞŶ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ĞŶ ĂŵƉůŝĂƌůŽƐ͕ Ǉ ĐŽŵďŝŶĂŶĚŽ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĞũĞƐ ĚĞ ĨƵƚƵƌŽ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƐĞ ƉŽĚƌşĂŶ Ăďƌŝƌ ĂůŐƵŶĂƐ ǀşĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ͘ D. Relevancia de la investigación y líneas futuras

ĞƐƉƵĠƐ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ƌĞĂůŝǌĂĚŽ͕ ƐĞ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŵĄƐ ĐůĂƌĂ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂŶ ƌĞŐŝƌ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ǉ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ^Ğ ƉƵĞĚĞŶ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ůĂ ƐƵŵĂ ĚĞ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞŶ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĂĐƚƵĂů ĚĞ ĞƐƚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ͗ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ǀĂůŽƌĞƐ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƐƵƐ ĐƵĂůŝĚĂĚĞƐ İƐŝĐĂƐ͕ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞƚĞĐƚĂĚŽƐ Ǉ ůĂƐ ĞǆƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĂ͕ ĞŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ƚĞŶŝĞŶĚŽ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĄŵďŝƚŽ ĞƐƉĂĐŝĂů ĂŶĂůŝǌĂĚŽ͘ EƵĞƐƚƌĂƐ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũĂƌ ƐŽďƌĞ ĞƐƚĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ƵƌďĂŶŝƐƚĂƐ ĚĞďĞŶ ŵĞũŽƌĂƌ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĂƋƵĞůůĂƐ ĚĞƌŝǀĂĚĂƐ ĚĞů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĂƉůŝĐĂĚŽ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ŚĂƐƚĂ ŚŽǇ͕ ĐŽŵŽ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŵƉŽŶĞŶ ĚĞƐĚĞ ŽƚƌŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ͕ ǇĂ ƋƵĞ ƚŽĚĂƐ ƟĞŶĞŶ ĞĨĞĐƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ Ǉ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ǀŝƚĂƌĞŵŽƐ ƌĞĐĂĞƌ ĞŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶƚƌĂƉƌŽĚƵĐĞŶƚĞƐ͕ ĚĞũĂƌĞŵŽƐ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂůŝǌĂƌ ŵĞĚŝĚĂƐ ŝŶŽƉĞƌĂŶƚĞƐ Ž ƐĞƌĞŵŽƐ ŵĄƐ ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͘ dĂŵďŝĠŶ ĂƉƌĞŶĚĞƌĞŵŽƐ ĚĞ ůĂ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĂĐƵŵƵůĂĚĂ͕ Ǉ ĚĞ ůĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂ͕ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂŶĚŽ ĄƌĞĂƐ ƋƵĞ ďƌŝŶĚĂŶ ůĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ĐŽŶ ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƋƵĞ ƉŽŶĞ Ă ŶƵĞƐƚƌŽ ĂůĐĂŶĐĞ Ğů ŵĂƌĐŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ͕ Ž ĐŽŽƌĚŝŶĂŶĚŽ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƉŽƚĞŶĐŝĞŶ Ž ĚĞƐĂƌƌŽůůĞŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŝŶƚƌşŶƐĞĐĂƐ ĚĞ ĐĂĚĂ ĐĂƐŽ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĞ ŶƵĞǀŽ ĐŽŶƚĞǆƚŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ŐƵşĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ůşŶĞĂƐ ĨƵƚƵƌĂƐ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ĞƐ ůĂ ĚĞ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂƌ ĞŶ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞŶ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ƚĂů Ǉ ĐŽŵŽ ƐĞ ĞŵƉŝĞǌĂŶ Ă ƉůĂŶƚĞĂƌ 432

ĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ŶƚĞ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ĞƐƚĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƌĞĐƵĂůŝĮĐĂĐŝſŶ Ž ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ĂƉůŝĐĂƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ İƐŝĐĂ Ǉ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂů ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͕ ƌĞŝŶǀŝƌƟĞŶĚŽ ĞŶ ĞůůŽ ůĂƐ ƉůƵƐǀĂůşĂƐ ŐĞŶĞƌĂĚĂƐ͘ ƐƚĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ͕ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂ ƌĞƉĞƌĐƵƟƌ ƉŽƐŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĚĞďĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌƐĞ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ Ğ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ƐŝĞŵƉƌĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ŐĞŶĞƌĂů ƋƵĞ ŽƚŽƌŐĂ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ŐĞŶĞƌĂů Ǉ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĐŽŵƉĂƌƟĞŶĚŽ Ğů ƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽ ĞŶƚƌĞ ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͕ ůŽƐ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ͕ ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ Ǉ ĞǀĞŶƚƵĂůĞƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ƐĞ ŚĂĐĞ ŵĄƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ Ğů ƉĂƉĞů ĂĐƟǀŽ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ĞůůŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝſŶ͘ Ɛş͕ ĞŶ ůŽ ĐŽŶĐĞƌŶŝĞŶƚĞ Ă ŶƵĞƐƚƌŽ ƚĞŵĂ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌ ŝŶƐƚƌƵŝĚĂ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ŵĂǇŽƌ ůĂďŽƌ ĚĞ ĚŝĨƵƐŝſŶ Ǉ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞů ǀĂůŽƌ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ hƌďĂŶŽ ŚĞƌĞĚĂĚŽ͕ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĞǆŝƐƚĞŶƚĞƐ Ǉ ĚĞ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ůůĞǀĞŵŽƐ Ă ĐĂďŽ͘

433

7. Conclusiones y discusión de los resultados

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

434

Índice de contenidos

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Bibliografía........................................................................437 WƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂďĞĐĞƌĂ Ͳ ŝďůŝŽŐƌĂİĂ ƵƟůŝǌĂĚĂ Ͳ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŶ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ͳ >ĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ďĄƐŝĐĂ ǀŝŐĞŶƚĞ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŶ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ Ͳ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĂŶĂůŝǌĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ĨĂƐĞ ƉƌĞǀŝĂ Ă ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ǉ ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͗ ƉůĂŶĞƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ƉůĂŶĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ ŵĞŵŽƌŝĂƐ Ǉ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĂƐ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ͘

435

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

436

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

BIBLIOGRAFÍA >Ă ƉƌĞƐĞŶƚĞ ďŝďůŝŽŐƌĂİĂ ƌĞĐŽƌƌĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƚĞǆƚŽƐ ƵƟůŝǌĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ Ǉ ĂƋƵĞůůŽƐ ĐŝƚĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ŵƵĞƐƚƌĂ Ǉ ƵŶĂ ĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽ ƋƵĞ ĚĞďĞƌşĂ ĚĞ ŐƵŝĂƌ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ƉůĂŶƚĞĂĚŽ͕ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ƐĞƌǀŝƌ ĚĞ ŐƵşĂ ƉĂƌĂ ƌĞŇĞǆŝŽŶĂƌ ƐŽďƌĞ ƐƵ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ǉ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ĐŽŶƚĞǆƚŽƐ͘ EŽ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ĂĮƌŵĂƌ Ŷŝ ĐŽŶĐůƵŝƌ ƋƵĞ ĞƐƚĂ ƐĞĂ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĞǆŚĂƵƐƟǀĂ Ž ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ĚĂƌ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞů ŵĂƚĞƌŝĂů ƵƟůŝǌĂĚŽ͕ ŚĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝƌ Ăů ŵĞŶŽƐ ĐŽŵŽ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƉƌŽĨƵŶĚŝǌĂĐŝſŶ ĞŶ ƚĞŵĂƐ Ǉ ůşŶĞĂƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ĨƵƚƵƌĂƐ͕ ƉƌŽƉŝĂƐ Ž ĂũĞŶĂƐ͘ >Ă ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ ĐŽŵŝĞŶǌĂ ĐŽŶ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂ ĚĞ ͞ƚĞǆƚŽƐ ĚĞ ĐĂďĞĐĞƌĂ͕͟ ƋƵĞ ƉŽƌ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŵŽƟǀŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƚĂůůĂƌĄŶ͕ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ůĞĐƚƵƌĂƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ Ğů ǀĂůŽƌ ĚĞ ƐĞƌǀŝƌ ĚĞ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ĂƌƌĂŶƋƵĞ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŇĞǆŝſŶ ƐŽďƌĞ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĂƐƵŶƚŽƐ Ǉ ƉŽƌ ĞƐƚĂ ƌĂǌſŶ ƐĞ ǀĂŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶĚŽ ƉŽƌ ƚĞŵĂƐ͕ ƐŝŐƵŝĞŶĚŽ Ğů ŽƌĚĞŶ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ ƌĞĐƵƌƌŝƌ Ă ƵŶ ŽƌĚĞŶ ĐƌŽŶŽůſŐŝĐŽ Ž ĂůĨĂďĠƟĐŽ͘ ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƌĞƷŶĞ ůĂ ƌĞĐŽƉŝůĂĐŝſŶ ďŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂ ƵƟůŝǌĂĚĂ Ăů ĐŽŵƉůĞƚŽ͕ ĞƐƚĂ ǀĞǌ ĞŶ ŽƌĚĞŶ ĂůĨĂďĠƟĐŽ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ƐĞ ĐŝƚĂŶ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ ĞŶ ƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ Ǉ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘

437

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Bibliografía

Publicaciones de cabecera

«Ê ù͕ &ƌĂŶĕŽŝƐĞ ;ϮϬϬϳ ΀ϭϵϵϮ΁Ϳ͘ Alegoría del patrimonio. dƌĂĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ÙãÙ Ä ^ç þÊ͕ DĂƌşĂ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ůŝďƌŽ ƐĞ ƌĞĐŽƉŝůĂŶ ůĂƐ ďĂƐĞƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ă ůŽ ůĂƌŐŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ĚĂŶĚŽ ƉŝĞ Ă ĞŶƚĞŶĚĞƌ ůĂƐ ũƵƐƟĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ĂƉůŝĐĂĚŽ Ăů ŝŶƚĞƌǀĞŶŝƌ ƐŽďƌĞ Ġů͕ ĨƵĞƌĂŶ Ž ŶŽ ƐƵƐ ǀĞƌĚĂĚĞƌĂƐ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ ĚĞŵĄƐ ŚĂ ĂďŝĞƌƚŽ Ğů ĐĂŵŝŶŽ ƉĂƌĂ ĚĞƐĐƵďƌŝƌ Ă ŽƚƌŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ĐƵǇĂ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ĞŶ Ğů ƚĞŵĂ ƋƵĞ ŶŽƐ ŚĂ ŽĐƵƉĂĚŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘ & Ù®Ç dÊ¹Ê͕ :ŽƐĠ͘ ;ϮϬϬϬͿ͘ La protección del Patrimonio Urbano͘ DĂĚƌŝĚ͗ ŬĂů͘ ĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ͕ Ğů ƉƌŽĨĞƐŽƌ &ĂƌŝŹĂ ƌĞĐŽƉŝůſ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞſƌŝĐŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƐƵ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ Ǉ ƉƌĄĐƟĐĂ͘ DƵǇ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ĐŽŵĞŶǌĂƌ Ă ĞŶƚĞŶĚĞƌ ůĂ ĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ Ǉ ůĂ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĚĞůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ŵƵĐŚŽ ŵĄƐ ĂŵƉůŝĂ ŝŶĐůƵƐŽ ƋƵĞ ůĂ ĚĞů ƉƌŽƉŝŽ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϲͿ͘ El mito del centro histórico. ů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞů ƉƌĞƐƟŐŝŽ Ǉ ůĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ͘ DĠǆŝĐŽ͗ >ƵƉƵƐ /ŶƋƵŝƐŝĚŽƌ͘ DĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞſƌŝĐŽƐ Ğ ŝŶƚĞŶĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ Ğů ƉƌŽĨĞƐŽƌ ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ ĂŶĂůŝǌĂ ĐŽŶ ĚĞƚĂůůĞ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͕ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ͘ >Ž ŚĂĐĞ ĚĞƐĚĞ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ƋƵĞ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ŶŽ ĞƐ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ĂŝƐůĂĚŽ͕ Ǉ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ şŶƟŵĂŵĞŶƚĞ ůŝŐĂĚŽ Ǉ ĞǆƉůŝĐĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ŚĞĐŚŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ƵŶ ĂƐƉĞĐƚŽ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĞŶ ĞƐƚĞ ƚƌĂďĂũŽ͘ dÙÊ®ã®ÇÊ s®Äç Ý ͕ DŝŐƵĞů ŶŐĞů ;ϭϵϵϮͿ͘ ĂƐĐŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ Ǉ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͗ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ƉŽůşƟĐĂƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ DĂĚƌŝĚ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ Ǉ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞƐ͘ ĞƐĚĞ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĞƐƉĂŹŽů͕ Ğů ƉƌŽĨĞƐŽƌ dƌŽŝƟŹŽ ĞŵƉƌĞŶĚŝſ ƵŶĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĂĐĞƌĐĂďĂ Ăů ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ă ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ůĂ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ͘ ƵŶƋƵĞ Ɛŝ ǀŝƐŝſŶ ƐĞ ĐĞŶƚƌĂďĂ ĞŶ ĐĂƐĐŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͕ ŚĂ ĂǇƵĚĂĚŽ Ă ĐŽŶĮŐƵƌĂƌ ůĂƐ ĐůĂǀĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĞŶƚĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵ ƉĂƉĞů ĂĐƚƵĂů ƋƵĞ ŚĞ ĞůĂďŽƌĂĚŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ Ă ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ŐůŽďĂů ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŵĞƌŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ŶƵĞƐƚƌŽ ƉĂşƐ͘

438

½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ Ǉ ZÊ « W Ç ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ΀Ěŝƌ͘΁ ;ϮϬϭϬͿ͘ /ŶƚĞŐƌĂƚĞĚ hƌďĂŶ ZĞŐĞŶĞƌĂƟŽŶ ŝŶ ƚŚĞ ƵƌŽƉĞĂŶ hŶŝŽŶ͗ dŽůĞĚŽ /ŶĨŽƌŵĂů DŝŶŝƐƚĞƌŝĂů DĞĞƟŶŐ ŽŶ hƌďĂŶ ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͘ dŽůĞĚŽ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͘ ŽŵŽ ƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ZĞƵŶŝſŶ ĚĞ dŽůĞĚŽ ĚĞ ϮϬϭϬ͕ Ǉ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ ƵƌŽƉĂ͖ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ ĂďƌĞ Ğů ĐĂŵŝŶŽ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ĂĐĞƌĐĂƌƐĞ Ă ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ ĐŽŶ ŵƵĐŚĂ ĨƌĞĐƵĞŶĐŝĂ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ Ž ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĐŽŵŽ ƉƌŝŵĞƌ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ƉƌƵĞďĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͘ WŽůşƟĐĂƐ͕ ŵĞĚŝĚĂƐ Ǉ ĂůŐƵŶŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ ƐĞŹĂůĂƌŽŶ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ĂĐĞƌĐĂƌƐĞ Ă ĞůůŽƐ ĐŽŵŽ ƉƌĞĄŵďƵůŽ ĞŶ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͘ ÃÖÊÝ s Äçã®͕ 'ŝƵƐĞƉƉĞ ;ϭϵϴϭ ΀ϭϵϳϴ΁Ϳ͘ hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ͘ DĂĚƌŝĚ͗ ^ŝŐůŽ yy/͘ ƐƚĞ ƚĞǆƚŽ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƐƵƐ ŵĄƐ ĚĞ ƚƌĞƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ĚĞ ĂŶƟŐƺĞĚĂĚ Ǉ ĚĞ ŚĂďĞƌ ƐŝĚŽ ƌĞĚĂĐƚĂĚŽ ĞŶ /ƚĂůŝĂ͕ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶĂ ƌĞŶŽǀĂĚĂ ǀŝŐĞŶĐŝĂ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ůĞĞ ĞŶ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ >ĂƐ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ Ǉ ůŽƐ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ĞǆƉƵĞƐƚŽƐ ĞǆƉůŝĐĂŶ ůĂ ͞ƌĞĨŽƌŵĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ͟ ŝƚĂůŝĂŶĂ͕ Ǉ ĚĂŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĐůĂǀĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐŝŶ ĞƐĨƵĞƌǌŽ͕ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƌĞƉůĂŶƚĞĂƌŶŽƐ ƉĂƌĂ ĂĨƌŽŶƚĂƌ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂƋƵĞũĂŶ Ă ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ͘ ® Ù ®Ä®͕ &͘ Ǉ & ½®Ä®͕ W͘ ΀ƚƌĂĚ͘ ZÊ¦ Äã ½ ®Ê½͕ :ŽƌĚŝ΁ ;ϭϵϴϯ ΀ϭϵϳϴ΁Ϳ͗ >ŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͗ WŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ /ŶĐůƵǇŽ ĞŶ ĞƐƚĂ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ ůĂ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ŽƚƌĂƐ ĚŽƐ ĐŽŵŽ ƐŽŶ Ùò ½½ ã®͕ W͘>͘ Ǉ ^ ÄÄ ò®Ä®͕ D͘ ;ϭϵϳϲͿ͘ Bolonia. WŽůşƟĐĂ Ǉ DĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ůĂ ZĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĞŶƚƌŽƐ Históricos o Ùò ½½ ã®͕ WŝĞƌ >ƵŝŐŝ͖ ^ ÄÄ ò®Ä®͕ ZŽďĞƌƚŽ Ǉ Ä¦ ½®Ý͕ ĂƌůŽ ;ϭϵϳϳͿ͗ >Ă ŶƵŽǀĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞůůĞ ŝƩĂ͛͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ǀĞƌ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ƉƌĄĐƟĐŽƐ ůĂ ĂƉƵĞƐƚĂ ŝƚĂůŝĂŶĂ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶŝĐŝſ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĚĞƐĚĞ Ğů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ^ŝŶ ƉƌĞƚĞŶĚĞƌ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĂŶ ĐŽŵŽ ƌĞĐĞƚĂƐ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ŝŶĐůƵǇĞŶ ƉůĂŶƚĞĂŵŝĞŶƚŽƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽƐ͕ ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ Ǉ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ĞǆƉůŝĐĂŶ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĂ ƋƵĞ ŚĂ ĚĞ ĂĚŽƉƚĂƌƐĞ ƉĂƌĂ ĂďŽƌĚĂƌ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ƋƵĞ ŶŽƐ ŝŶĐƵŵďĞ͘

439

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

½ ÙÙ®Ê ½®Ýã ͕ :ŽƐĠ DĂŶƵĞů ;ϮϬϬϵͿ͘ >Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞŶ ůŽƐ ŝŶŝĐŝŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ &ƵŶĚĂĐŝſŶ WĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ĐĞƌĐĄŶĚŽŶŽƐ Ăů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ Ğů ƚĞǆƚŽ ĚĞ 'ÊÄþ ½ þ 'ÊÄþ ½ þ͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ Ğů ĚĞ 'ÊÄþ ½ þ 'ÊÄþ ½ þ͕ DĂƌşĂ :ĞƐƷƐ ;ϭϵϵϳͿ͕ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ƐƵƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĞŶ la ordenación del territorio castellano-leonés, ĞǆƉůŝĐĂŶ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ Ǉ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ŶƚĞŶĚŝĞŶĚŽ ƐƵ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƉĂƐĂĚĂ͕ Ǉ ƐĞŶƚĂŶĚŽ ůĂƐ ĐůĂǀĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ĞǆƉůŝĐĂĚŽ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ƐƵĐĞĚŝĞƌŽŶ Ă ƐƵ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ ŚĂŶ ƐŝĚŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐůĂǀĞƐ ƉĂƌĂ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌ Ğů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ Ă ĂŶĂůŝǌĂƌ͘ > Ý Z®ò Ý ^ Äþ͕ :ƵĂŶ >ƵŝƐ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϵͿ͗ ƚůĂƐ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ů ĞƐĨƵĞƌǌŽ ĚĞ ƉƵďůŝĐĂƌ ƵŶ ĂƚůĂƐ ĐŽŶ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŵĄƐ ĚĞ ĐŝĞŶ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĐŽŐĞŶ ĞŶ ĞƐƚĂ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ͕ ŵĞ ŚĂ ƐĞƌǀŝĚŽ ĚĞ ŝůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ƉĂŶŽƌĄŵŝĐĂ ĚĞ ƚŽĚŽ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ͕ ĂƉůŝĐĂƌ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͕ Ǉ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ĂůŐƵŶĂƐ ƉĞĐƵůŝĂƌŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ Ǉ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐŝŶ ĄŶŝŵŽ ĚĞ ƐĞƌ ĞǆŚĂƵƐƟǀŽ͕ ĐŽŶƟĞŶĞ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐůĂǀĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ƵƟůŝǌĂĚŽ Ž ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ƌĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ƉĂƌĂ ĂƉůŝĐĂƌ ĞŶ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ ,ĂǇ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ĞŶ ĞƐƚĞ ůŝďƌŽ͕ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ ŝŶƐƉŝƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ĂĐŽŵĞƚĞƌ ĐŽŶ ŵĂǇŽƌ ƉĂƐŝſŶ Ǉ ĐĞƌĐĂŶşĂ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ƚĞƐŝƐ͘ ^ Ä « þ 'Êù Ä Ý͕ ŶƌŝƋƵĞ ΀Ěŝƌ͘΁ ;ϮϬϬϱͿ͘ ĞƌĞĐŚŽ hƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ DĂĚƌŝĚ͗ >Ă >ĞǇ͘ WŽƌ ƷůƟŵŽ͕ ŝŶĐůƵǇŽ ĞŶ ĞƐƚĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ƵŶ ĐŽŵƉĞŶĚŝŽ ĚĞ ƉƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ĞŶ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͕ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐůƵǇĞŶ ůŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů Ǉ ůŽƐ ƚĞũŝĚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŶ ĞƐƚĞ ƚĞǆƚŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ ƐĞ ƋƵŝĞƌĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĂĚƋƵŝƌŝƌ ĞŶ ƵŶ ĐĂŵƉŽ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ ŵŝ ĞƐƉĞĐŝĂůŝĚĂĚ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ƐƵ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ Ğů ŵĂƌĐŽ ĞŶ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŵŽǀŝĚŽ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĂĚŽƉƚĂĚĂƐ Ǉ ĚĞƐĚĞ ĚŽŶĚĞ ĚĞďĞƌĄŶ ƉĂƌƟƌ ůĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĐŽŵŽ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ĐĂŵƉŽƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ Ğ ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͘

440

Bibliografía Utilizada

½ÊÄÝÊ >ÌÖ þ͕ &ƌĂŶĐŝƐĐŽ ;ϮϬϬϱͿ͘ ͞>ŽƐ WůĂŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ͟ ĞŶ ^ Ä « þ 'Êù Ä Ý͕ ŶƌŝƋƵĞ ΀Ěŝƌ͘΁ ĞƌĞĐŚŽ hƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ DĂĚƌŝĚ͗ >Ă >ĞǇ͘ ϳϴϵͲϴϮϬ͘ ½ò Ù þ͕ :ŽƐĠ >ƵŝƐ ;ϭϵϵϬͿ͗ ^ŽĐŝĞĚĂĚ͕ ĞƐƚĂĚŽ Ǉ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů͘ DĂĚƌŝĚ͗ ƐƉĂƐĂ ĂůƉĞ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϭϵϵϯͿ͗ ͞>Ă ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŵŽ ƉƌĄĐƟĐĂ ŝĚĞŽůſŐŝĐĂ͕͟ ĞŶ ŝƵĚĂĚĞƐ ϭ͗ >Ă ŝĚĞŽůŽŐşĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ϯϱ ĂŹŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͕ hǀĂ͘ WƉ͘ ϭϵͲϯϱ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϭϵϵϱͿ͘ ŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͕ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐĂ Ǉ ƌĞĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĞůŝƟƐƚĂ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ >ĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĂƉĞƌƚƵƌĂ ĚĞů ĐƵƌƐŽ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽ ϭϵϵϱͲϵϲ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϭͿ͘ ͞>Ă ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ 'ĞŶĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ Ǉ ƉŽůşƟĐĂƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕͟ ĞŶ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ͘ Ǉ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ D͘ ;ĐŽŽƌĚ͘Ϳ͕ ŝƵĚĂĚ͕ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ DĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϱͿ͘ >Ă ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ WƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ Ǉ ůſŐŝĐĂ ĚĞ ĐůĂƐĞ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϲͿ͘ El mito del centro histórico. ů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞů ƉƌĞƐƟŐŝŽ Ǉ ůĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ͘ DĠǆŝĐŽ͗ >ƵƉƵƐ /ŶƋƵŝƐŝĚŽƌ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϳͿ͗ ͞ ƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ůŽƐ ĂŶƚĞĚĞĐĞŶƚĞƐ͕͟ ĞŶ ĐƚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ys/// ƵƌƐŽƐ DŽŶŽŐƌĄĮĐŽƐ sobre el Patrimonio Histórico͘ ZĞŝŶŽƐĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂŶƚĂďƌŝĂ͘ WƉ͘ ϰϮϳͲϰϰϰ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ;ϮϬϬϵͿ͘ ͞>Ă ǀŝǀŝĞŶĚĂ ĐŽŵŽ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌ ĚĞ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ hŶ ďĂůĂŶĐĞ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͕͟ ĞŶ ½ Ý Z®ò Ý ^ Äþ͕ :ƵĂŶ >ƵŝƐ ;ĐŽŽƌĚ͘Ϳ͕ ŝƵĚĂĚ ƐŽďƌĞ ĐŝƵĚĂĚ͗ ŝŶƚĞƌĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĞŶƚƌĞ ƉĂƐĂĚŽ Ǉ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƵƌďĂŶŽ ĞŶ ƵƌŽƉĂ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ &ƵŶĚĂĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ Ǉ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ΀ĐŽŽƌĚƐ͘΁ ;ϮϬϭϯͿ͘ WŽůşƟĐĂƐ hƌďĂŶĂƐ ƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ WůĂŶ ŶĂĐŝŽŶĂů /н нŝ͕ ǀĂŶĐĞ ĚĞ ZĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘

441

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

WhZ ;ϮϬϬϰͿ͘ W^Ds ĚƵ DĂƌĂŝƐ͘ ŝĸĐƵůƚĠƐ ĚĞ ŐĞƐƟŽŶ Ğƚ Ě͛ĂƉƉůŝĐĂƟŽŶ͘ ŵĠůŝŽƌĂƟŽŶƐ Ğƚ ŵŽĚĞƌŶŝƐĂƟŽŶƐ ŶĠĐĞƐƐĂŝƌĞƐ͘ WĂƌŝƐ͗ ƚĞůŝĞƌ WĂƌŝƐŝĞŶ Ě͛hƌďĂŶŝƐŵĞ͘ ÙÙ ÙÊ ZÊ Ù°¦ç þ͕ ŽŶĐĞƉĐŝſŶ ;ϭϵϵϬͿ͘ >Ă ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ũƵƌşĚŝĐĂ del Patrimonio Histórico. DĂĚŝƌĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ 'ĂƌĐşĂ KǀŝĞĚŽ Ǉ ŝǀŝƚĂƐ͘ ÝÝÊ½Ý ÊÃ ͕ DĂƌơŶ ;ϭϵϵϬͿ ͞/ŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ůĞŐĂůĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͟ ĞŶ ZĞǀŝƐƚĂ ĚĞ ĞƌĞĐŚŽ hƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ϭϭϴ͘ DĂĚƌŝĚ͘ ÙÙ ' Ù ° ͕ :ƵĂŶ DĂŶƵĞů ;ϭϵϵϵͿ͘ ͞>Ă ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ĞƐƉĂŹŽůĂ ƐŽďƌĞ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ KƌŝŐĞŶ Ǉ ĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞƐ͘ >Ă >ĞǇ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ŶĚĂůƵǌ͟ ĞŶ V Jornadas sobre ,ŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ DĂƌĐŚĞŶĂ͘ ů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ǉ ƐƵ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ W͘ ϵͲϯϬ͘ sŝƐƚŽ ĞŶ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ďŝďůŝŽƚĞĐĂƐƉƵďůŝĐĂƐ͘ĞƐͬ ŵĂƌĐŚĞŶĂͬƌĞǀŝƐƚĂƐͬϭϯϯͬƌĞǀŝƐƚĂ͘Śƚŵ ;ϬϰͬϬϮͬϮϬϭϰͿ͘ Ä¹ Ã®Ä͕ tĂůƚĞƌ ;ϭϵϴϵ ΀ϭϵϯϲ΁Ϳ͘ ͞>Ă ŽďƌĂ ĚĞ ĂƌƚĞ ĞŶ ůĂ ĠƉŽĐĂ ĚĞ ƐƵ ƌĞƉƌŽĚƵĐƟďŝůŝĚĂĚ ƚĠĐŶŝĐĂ͟ ĞŶ ŝƐĐƵƌƐŽƐ /ŶƚĞƌƌƵŵƉŝĚŽƐ /͘ dƌĂĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ :ĞƐƷƐ ŐƵŝƌƌĞ͘ ƵĞŶŽƐ ŝƌĞƐ͗ dĂƵƌƵƐ ĚŝĐŝŽŶĞƐ͘ WƉ͘ ϭϳʹϱϵ͘ ½ Ä ͕ ůŝƐĂďĞƚŚ Ǉ ç « ͕ ĂŶŝĞů ;ϮϬϬϰͿ͘ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ Georges, ZPPAUP. Règlement. sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ͗ DŝŶŝƐƚğƌĞ ĚĞ ůĂ ƵůƚƵƌĞ͕ ŝƌĞĐƟŽŶ ZĠŐŝŽŶĂůĞ ĚĞƐ ĂīĂŝƌĞƐ ĐƵůƚƵƌĞůůĞƐ͕ ^ĞƌǀŝĐĞ ĠƉĂƌƚĞŵĞŶƚĂů ĚĞ ů͛ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ Ğƚ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ͘ Ê®ãÊ͕ ĂŵŝůŽ ;ϭϴϵϯͿ͘ ͞ ŽŶƐĞƌǀĂƌĞ Ž ZĞƐƚĂƵƌĂƌĞ͟ ĞŶ YƵĞƐƟŽŶĞ ƉƌĂƟĐŚĞ Ěŝ ďĞůůŝ ĂƌƟ͘ DŝůĄŶ͗ h͘ ,ŽĞƉůŝ͘ ÊÄ¥ Äã®͕ ǌŝŽ ;ϭϵϳϵ ΀ϭϵϳϯ΁Ϳ͘ ͞ ƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͟ ĞŶ ÊÄ¥ Äã®͕ ®Ä® ½þ®͕ ZÊÝÝ®͕ et. al͘ ƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Racional. dƌĂĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ :͘ &͘ ŚŝĐŽ Ǉ :͘ ͘ dŚĞŝůĂĐŬĞƌ͘ DĂĚƌŝĚ͗ ůŝĂŶǌĂ ĚŝƚŽƌŝĂů͘ WƉ͘ ϮϭϭͲϮϱϲ͘ Ã Ù ÙÊ Z®Ê¹ ͕ >ƵŝƐ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϵͿ͘ >Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ĚĞ ƐƉĂŹĂ͘ Ğ ůŽƐ ĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐ Ă ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ ŽůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ƐƚƵĚŝŽƐ ^ŽĐŝĂůĞƐ͕ &ƵŶĚĂĐŝſŶ >Ă ĂŝǆĂ͘ ÃÖ Ý®ÄÊ & ÙÄ Ä þ͕ ͘ ;ϭϵϵϳͿ͘ ͞ ů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ĞŶ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ŚƵŵĂŶŝĚĂĚ͕͟ ĞŶ ÙÄ ½ ^ Äã K½ ½½ ͕ ĞŐŽŹĂ͕ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ El centro histórico de las ĐŝƵĚĂĚĞƐ͘ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů͘ ƵƌŐŽƐ͗ ĂũĂ ĚĞ ƵƌŐŽƐ͘ WƉ͘ ϴϭͲϭϮϱ͘

442

ÃÖÊÝ ^ Ä « þͲ ÊÙ ÊÄ ͕ Dǐ ŽůŽƌĞƐ ;ϭϵϵϱͿ͘ ƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ Ǉ ŵĞĐĞŶĂǌŐŽ ĚĞ ůĂ ĐĂƐĂ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ͘ >ĞſŶ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ >ĞſŶ͘ ÃÖÊÝ s Äçã®͕ 'ŝƵƐĞƉƉĞ ;ϮϬϬϰͿ͘ ͞hƌďĂŶŝƐŵŽ͟ ĞŶ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ DĂƌşĂ Ǉ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ Urbanismo: ŚŽŵĞŶĂũĞ Ă 'ŝƵƐĞƉƉĞ ĂŵƉŽƐ sĞŶƵƟ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ϲϳͲϭϬϭ͘ ÃÖÊÝ s Äçã®͕ 'ŝƵƐĞƉƉĞ ;ϭϵϳϭ ΀ϭϵϲϵ΁Ϳ͘ La administración del ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ ÃÖÊÝ s Äçã®͕ 'ŝƵƐĞƉƉĞ ;ϭϵϴϭ ΀ϭϵϳϴ΁Ϳ͘ hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ĂƵƐƚĞƌŝĚĂĚ͘ DĂĚƌŝĚ͗ ^ŝŐůŽ yy/͘ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ DĂƌşĂ Ǉ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϰͿ͘ hƌďĂŶŝƐŵŽ͗ ŚŽŵĞŶĂũĞ Ă 'ŝƵƐĞƉƉĞ ĂŵƉŽƐ sĞŶƵƟ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ DĂƌşĂ Ǉ D Ùã°Ä , ÙÙ ÙÊ͕ ĂƌŵĞŶ ;ϮϬϭϬͿ͘ ͞>Ă ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͗ ŵĂƌĐŽ ũƵƌşĚŝĐŽ ĞƐƚĂƚĂů Ǉ ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ůĂƐ ͚ ƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͛͟ ĞŶ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ Ǉ ZÊ « W Ç ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ΀Ěŝƌ͘΁ /ŶƚĞŐƌĂƚĞĚ hƌďĂŶ ZĞŐĞŶĞƌĂƟŽŶ ŝŶ ƚŚĞ ƵƌŽƉĞĂŶ hŶŝŽŶ͗ dŽůĞĚŽ /ŶĨŽƌŵĂů DŝŶŝƐƚĞƌŝĂů DĞĞƟŶŐ ŽŶ hƌďĂŶ ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͘ dŽůĞĚŽ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͘ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ DĂƌşĂ͖ W ®Ù ã͕ dŽŶŝ͖ W Ù þ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ Ğƚ Ăů͘ ;ϮϬϭϮͿ͘ ͞ ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ ĞǀŽůƵĐŝſŶ ĞŶ ƵŶĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ĐŽŶƚƌĂƐƚĞƐ͟ ĞŶ «®½½ Ù D Ùã°Ä þ͕ :ĞƐƷƐ DĂƌşĂ ΀ĐŽĞĚ͘΁ Ğƚ͘ Ăů͖͘ :ŽƌŶĂĚĂƐ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƐŽďƌĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ 'ĞƐƟſŶ Comercial͘ ^ŽƌŝĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ϮϱϲͲϮϳϬ͘ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ DĂƌşĂ Ǉ ' ÙÄ® Ù͕ :ĞĂŶͲWŝĞƌƌĞ ;ϮϬϭϯͿ͘ ͞WƌſůŽŐŽ͟ ĞŶ ůĞĂƐ ĚĞ ůĂ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂůŝƐĂƟŽŶ ƵƌďĂŝŶĞ͕ ƌĞǀŝƐƚĂ ƐƉĂĐĞƐ Ğƚ ^ŽĐŝĞƚĞƐ EǑ ϭϱϮͲϭϱϯ͘ W͘ ϴͲϭϴ͘ Ùò ½½ ã®͕ W͘>͘ Ǉ ^ ÄÄ ò®Ä®͕ D͘ ;ϭϵϳϲͿ͘ ŽůŽŶŝĂ͘ WŽůşƟĐĂ Ǉ DĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ůĂ ZĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ Ùò ½½ ã®͕ WŝĞƌ >ƵŝŐŝ͖ ^ ÄÄ ò®Ä®͕ ZŽďĞƌƚŽ Ǉ Ä¦ ½®Ý͕ ĂƌůŽ ;ϭϵϳϳͿ͗ >Ă ŶƵŽǀĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞůůĞ ŝƩĂ͛͘ DŝůĄŶ͗ DŽŶĚĂĚŽƌŝ͘ ® Ù ®Ä®͕ &͘ Ǉ & ½®Ä®͕ W͘ ΀ƚƌĂĚ͘ ZÊ¦ Äã ½ ®Ê½͕ :ŽƌĚŝ΁ ;ϭϵϴϯ ΀ϭϵϳϴ΁Ϳ͗ >ŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͗ WŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ «Ê ù͕ &ƌĂŶĕŽŝƐĞ ;ϮϬϬϵͿ͘ >Ğ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ĞŶ ƋƵĞƐƟŽŶ͗ ŶƚŚŽůŽŐŝĞ ƉŽƵƌ ƵŶ ĐŽŵďĂƚ͘ WĂƌŝƐ͗ ^ĞƵŝů͘ 443

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

«Ê ù͕ &ƌĂŶĕŽŝƐĞ ;ϮϬϬϳ ΀ϭϵϵϮ΁Ϳ͘ Alegoría del patrimonio. dƌĂĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ÙãÙ Ä ^ç þÊ͕ DĂƌşĂ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ > Ý Z®ò Ý ^ Äþ͕ :ƵĂŶ >ƵŝƐ ;ϮϬϬϳͿ͗ ͞>Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ũĞŵƉůŽƐ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂƐƚĞ͕͟ ĞŶ ĐƚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ys/// ƵƌƐŽƐ DŽŶŽŐƌĄĮĐŽƐ ƐŽďƌĞ el Patrimonio Histórico͘ ZĞŝŶŽƐĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂŶƚĂďƌŝĂ͘ WƉ͘ ϰϲϱͲϰϴϲ͘ > Ý Z®ò Ý ^ Äþ͕ :ƵĂŶ >ƵŝƐ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϵͿ͗ ƚůĂƐ ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ > Ý Z®ò Ý ^ Äþ͕ :ƵĂŶ >ƵŝƐ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϭϮͿ͗ Plan de ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ½ ÙÙ®Ê ½®Ýã ͕ :ŽƐĠ DĂŶƵĞů ;ϮϬϬϵͿ͘ >Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ĞŶ ůŽƐ ŝŶŝĐŝŽƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ yy/͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ &ƵŶĚĂĐŝſŶ WĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ çÄÊù Ù͕ WĂƚƌŝĐĞ ;ϮϬϭϯͿ͘ ŶƋƵġƚĞ ƉƵďůŝƋƵĞ ĂǇĂŶƚ ƉŽƵƌ ŽďũĞƚ ůĞ ƉƌŽũĞƚ Ě͛ ŝƌĞ ĚĞ ŵŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ĚĞ ů͛ ƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ Ğƚ ĚƵ WĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ƐƵƌ ůĞ ƚĞƌƌŝƚŽŝƌĞ ĚĞ ůĂ ŽŵŵƵŶĞ ĚĞ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ͘ ŽƐƐŝĞƌ͘ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ͗ ŽŵŵƵŶĞ ĚĞ sŝůůĞŶĞƵǀĞͲ^ĂŝŶƚͲ'ĞŽƌŐĞƐ͘ & Ù®Ç dÊ¹Ê͕ :ŽƐĠ͘ ;ϮϬϬϬͿ͘ La protección del Patrimonio Urbano͘ DĂĚƌŝĚ͗ ŬĂů͘ & Ù®Ç dÊ¹Ê͕ :ŽƐĠ ;ϮϬϬϳͿ͘ ͞ ĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͘ ŽŶƚĞǆƚŽ ůĞŐŝƐůĂƟǀŽ͟ ĞŶ Actas de los ys/// ƵƌƐŽƐ ŵŽŶŽŐƌĄĮĐŽƐ ƐŽďƌĞ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ZĞŝŶŽƐĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ĂŶƚĂďƌŝĂ͘ WƉ͘ ϰϰϱͲϰϲϯ & Ù ç½ã͕ DĂƌŝĞͲ ŐŶğƐ ;ϮϬϬϴͿ͘ ůĂďŽƌĂƟŽŶ ĚĞƐ ǌŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů͕ ƵƌďĂŝŶ Ğƚ ƉĂǇƐĂŐĞƌ ; ͘W͘W͘ ͘h͘W͘Ϳ͘ 'ƵŝĚĞ ƉƌĂƟƋƵĞ͘ WĂƌŝƐ ͗ DŝŶŝƐƚğƌĞ ĚĞ ůĂ ĐƵůƚƵƌĞ Ğƚ ĚĞ ůĂ ĐŽŵŵƵŶŝĐĂƟŽŶ͘ ŝƌĞĐƟŽŶ ĚĞ ů͛ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ Ğƚ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ͘ ^ŽƵƐͲĚŝƌĞĐƟŽŶ ĚĞƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚƐ ŚŝƐƚŽƌŝƋƵĞƐ Ğƚ ĚĞƐ ĞƐƉĂĐĞƐ ƉƌŽƚĠŐĠƐ͘ &Ù ®½ Ý Ù Ý͕ ĂƌůŽƐ ĄŶĚŝĚŽ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϱͿ͘ ů ĐŽƌĂǌſŶ de Valladolid: Área de Rehabilitación Integrada PlateríasCatedral. sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘

444

' ù͕ ůĞǆĂŶĚƌĞ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϯͿ͘ >Ă ůŽŝ ĚĞ ϭϵϲϮ ƋƵĂƌĂŶƚĞ ĂŶƐ ĂƉƌğƐ͘ ŶĂůǇƐĞ ĚĞƐ ŝŵƉĂĐƚƐ ƐŽĐŝŽͲĠĐŽŶŽŵŝƋƵĞƐ ĚƵ WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ Ğƚ ĚĞ DŝƐĞ ĞŶ sĂůĞƵƌ ĚƵ DĂƌĂŝƐ͘ WĂƌŝƐ ͗ /ŶƐƟƚƵƚ Ě͛ ƚƵĚĞƐ WŽůŝƟƋƵĞƐ ĚĞ WĂƌŝƐ͘ ' ¹ ° þ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ;ϭϵϵϮͿ͗ dĞŽƌşĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ hƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ƉƌĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͘ sĂůĞŶĐŝĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ WŽůŝƚĠĐŶŝĐĂ͘ ' Ù ° Ͳ,°ÖÊ½ ͕ D͘ Ǉ ½ãÙ Ä ZÊ Ù°¦ç þ͕ D͘ ;ϮϬϭϭͿ͘ ͞,ŝďƌŝĚĂĐŝſŶ Ǉ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƐĞůĞĐƟǀĂ ĐŽŵŽ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƉƌŽƉƵůƐŽƌĂƐ ĞŶ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ Ǉ ƐƚŽĐŽůŵŽ͟ en ZĞǀŝƐƚĂ ŝƵĚĂĚĞƐ ŶǑ ϭϰ >Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ históricos͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ' Ù ° ͲDÊÙ ÄÊ ZÊ Ù°¦ç þ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ;ϮϬϬϱͿ͘ ͞hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐƵůƚƵƌĂů͟ ĞŶ ^ Ä « þ 'Êù Ä Ý͕ ŶƌŝƋƵĞ ΀Ěŝƌ͘΁ ĞƌĞĐŚŽ hƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ DĂĚƌŝĚ͗ >Ă >ĞǇ͘ ϭϳϬϱͲ ϭϳϵϰ͘ '®Êò ÄÄÊÄ®͕ 'ƵƐƚĂǀŽ ;ϭϵϵϴ ΀ϭϵϯϭ΁Ϳ͘ >͛hƌďĂŶŝƐŵĞ ĨĂĐĞ ĂƵǆ ǀŝůůĞƐ anciennes͘ dƌĂĚƵĐĐŝſŶ ĨƌĂŶĐĞƐĂ ĚĞ sĞĐĐŚŝĞ ĐŝƩă ĞĚ ĞĚŝůŝǌŝĂ ŶƵŽǀĂ͘ WĂƌŝƐ͗ ^ĞƵŝů͘ 'Ê Ù® ͕ WĂƵů ;ϮϬϭϬͿ͘ ͞&ƌĂŶĐĞ͘ WEZh Ğƚ ƐĞĐƚĞƵƌƐ ƐĂƵǀĞŐĂƌĚĠƐ͟ en ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ Ǉ ZÊ « W Ç ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ΀Ěŝƌ͘΁ /ŶƚĞŐƌĂƚĞĚ hƌďĂŶ ZĞŐĞŶĞƌĂƟŽŶ ŝŶ ƚŚĞ ƵƌŽƉĞĂŶ hŶŝŽŶ͗ dŽůĞĚŽ /ŶĨŽƌŵĂů DŝŶŝƐƚĞƌŝĂů DĞĞƟŶŐ ŽŶ hƌďĂŶ ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͘ dŽůĞĚŽ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͘ 'ÊÄþ ½ þ 'ÊÄþ ½ þ͕ DĂƌŝĂ :ĞƐƷƐ ;ϭϵϵϳͿ͘ ŶĄůŝƐŝƐ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ Ǉ ƐƵƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĐĂƐƚĞůůĂŶŽͲ leonés. >ĞſŶ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ >ĞſŶ͘ 'ÊÄþ ½ þ ^ Ä ZÊÃ Ä͕ DŝŐƵĞů ŶŐĞů ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϭϵϵϱͿ͘ Pasado Ǉ ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ ϭϬ ĂŹŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞů ĞŶƚƌŽ ŵĞĚŝĞǀĂů ĚĞ sŝƚŽƌŝĂ 'ĂƐƚĞŝǌ͘ sŝƚŽƌŝĂ͗ ŐĞŶĐŝĂ DƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ZĞŶŽǀĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ Ǉ sŝǀŝĞŶĚĂ ^͘ ͘ 'ÊÄþ ½ þͲs Ù Ý / Ç þ͕ /ŐŶĂĐŝŽ ;ϭϵϵϵͿ͘ ŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ dĞŽƌşĂ͕ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ Ǉ ŶŽƌŵĂƐ͘ DĂĚƌŝĚ͗ ĄƚĞĚƌĂ͘ :ç Ä͕ WŚŝůŝƉƉĞ ;ϮϬϭϭͿ͘ ͞>͛ĂƌĐŚŝƚĞĐƚĞ ĚĞƐ ďąƟŵĞŶƚƐ ĚĞ &ƌĂŶĐĞ͗ ůĞ ƉƌŽƚĞĐƚĞƵƌ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ͍͟ ĞŶ > ¹ ÙãÙ ͕ ƌŶĂƵĚ ΀Ěŝƌ͘΁ Actes ĚƵ ŽůůŽƋƵĞ hŶĞ ŶŽƵǀĞůůĞ ŐŽƵǀĞƌŶĂŶĐĞ ƉŽƵƌ ůĂ ŐĞƐƟŽŶ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů Ğƚ ƉĂǇƐĂŐĞƌ ĨƌĂŶĕĂŝƐ͗ ĚĞƐ WW hW ĂƵǆ s W ĚƵ 'ƌĞŶĞůůĞ //͕ ϭϬ Ğƚ ϭϭ ĨĠǀƌŝĞƌ͘ ŶŐĞƌƐ͗ hŶŝǀĞƌƐŝƚĠ Ě͛ ŶŐĞƌƐ͕ &ĂĐƵůƚĠ ĚĞ ĚƌŽŝƚ ; ĞŶƚƌĞ :ĞĂŶ ŽĚŝŶͿ͘ sŝƐƚŽ ĞŶ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ƵŶŝǀͲĂŶŐĞƌƐ͘Ĩƌͬ ;ϯͲ:ƵůŝŽͲϮϬϭϯͿ͘ 445

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

> ½ Ä ^ÊãÊ͕ :ŽƐĠ >ƵŝƐ ;ϮϬϭϭͿ͘ ͞ ů ƉĂŝƐĂũĞ ƵƌďĂŶŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘ DŽĚĂƐ͕ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂƐ Ǉ ŽůǀŝĚŽƐ͟ ĞŶ ZĞǀŝƐƚĂ ŝƵĚĂĚĞƐ ϭϰ͕ >Ă ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ > ½ Ä ^ÊãÊ͕ :ŽƐĠ >ƵŝƐ Ǉ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϭͿ ͞ ƉƌŽǆŝŵĂĐŝſŶ Ă ůĂ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞů ƉĂƉĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͗ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͟ ĞŶ ss͘ ͘ VIII KE'Z ^^K / Z/ K hZ E/^DK͘ ŵƵĚĂŶĕĂ ĚŽ ĐŝĐůŽ͗ Ƶŵ ŶŽǀŽ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ŽǀŝůŚĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞ ĚĂ ĞŝƌĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ͘ > ½ Ä ^ÊãÊ͕ :ŽƐĠ >ƵŝƐ Ǉ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϰĂͿ ͞ ŽƵůĚ ͚ƐƚĂŶĚĂƌĚ ƉƌŽƚĞĐƟŽŶ͛ ďĞĐŽŵĞ Ă ƉƌŽďůĞŵ ŝƚƐĞůĨ͍ ^ĂĨĞŐƵĂƌĚŝŶŐ ,ŝƐƚŽƌŝĐ ƌĞĂƐ ŝŶ Ă ĐŽŶƚĞǆƚ ŽĨ ĞĐŽŶŽŵŝĐĂůůǇ ůŝŵŝƚĞĚ ƌĞƐŽƵƌĐĞƐ͟ ĞŶ ss͘ ͘ WƌĞǀĞŶƟǀĞ ĂŶĚ WůĂŶŶĞĚ ŽŶƐĞƌǀĂƟŽŶ Conference. DŽŶǌĂ͗ WŽůŝƚĞĐŶŝĐŽ Ěŝ DŝůĂŶŽ͘ > ½ Ä ^ÊãÊ͕ :ŽƐĠ >ƵŝƐ Ǉ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϰďͿ ͞/Ŷ Ă ǀŝůůĂŐĞ ŽĨ ĂƐƟůůĂ͙ ĞĂůŝŶŐ ǁŝƚŚ ŚĞƌŝƚĂŐĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƟŽŶ ŝŶ Ă ĚĞƉŽƉƵůĂƟŽŶ ĐŽŶƚĞǆƚ͟ ĞŶ ÙãÊ ®͕ ^͘ Ǉ s Ä Z® ½͕ ^͘ ΀ĐŽŽƌĚƐ͘΁ ZĞƵƐŽ͗ >Ă ĐƵůƚƵƌĂ ĚĞů ƌĞƐƚĂƵƌŽ Ğ ĚĞůůĂ ǀĂůŽƌŝǌǌĂǌŝŽŶĞ͘ &ůŽƌĞŶĐŝĂ͗ ůŝŶĞĂ ĚŝƚƌŝĐĞ͘ WƉ͘ ϭϰϯϭͲϭϰϯϲ͘ > Ù ãÊÄ͕ :ĞĂŶͲWŝĞƌƌĞ ;ϮϬϭϭͿ͘ ͞sĞƌƐ ůĞ W>h ƉĂƚƌŝŵŽŶŝĂů͍͞ ĞŶ en > ¹ ÙãÙ ͕ ƌŶĂƵĚ ΀Ěŝƌ͘΁ ĐƚĞƐ ĚƵ ŽůůŽƋƵĞ hŶĞ ŶŽƵǀĞůůĞ ŐŽƵǀĞƌŶĂŶĐĞ ƉŽƵƌ ůĂ ŐĞƐƟŽŶ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů Ğƚ ƉĂǇƐĂŐĞƌ ĨƌĂŶĕĂŝƐ͗ ĚĞƐ WW hW ĂƵǆ s W ĚƵ 'ƌĞŶĞůůĞ //͕ ϭϬ Ğƚ ϭϭ ĨĠǀƌŝĞƌ͘ ŶŐĞƌƐ͗ hŶŝǀĞƌƐŝƚĠ Ě͛ ŶŐĞƌƐ͕ &ĂĐƵůƚĠ ĚĞ ĚƌŽŝƚ ; ĞŶƚƌĞ :ĞĂŶ ŽĚŝŶͿ͘ sŝƐƚŽ ĞŶ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ƵŶŝǀͲĂŶŐĞƌƐ͘Ĩƌͬ ;ϯͲ:ƵůŝŽͲϮϬϭϯͿ͘ > ¥ òÙ ͕ ,ĞŶƌŝ ;ϭϵϲϵ ΀ϭϵϲϴ΁Ϳ͘ ů ĚĞƌĞĐŚŽ Ă ůĂ ĐŝƵĚĂĚ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ WĞŶşŶƐƵůĂ͘ >®¦ Ä͕ WŝĞƌƌĞͲzǀĞƐ ΀Ěŝƌ͘΁ ;ϭϵϳϬͿ͘ ͞>Ğ WůĂŶ ĚĞ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĞ ĚƵ DĂƌĂŝƐ͟ ĞŶ WĂƌŝƐ WƌŽũĞƚ EǑ Ϯ͘ WĂƌŝƐ͗ ƚĞůŝĞƌ WĂƌŝƐŝĞŶ Ě͛hƌďĂŶŝƐŵĞ͘ >ç¦½®͕ >ĞŽŶĂƌĚŽ ;ϭϵϳϲͿ͗ WƌŽŐĞƩŽ Ğ ƉĂƌƟĐŝƉĂǌŝŽŶĞ ĚĞŵŽĐƌĂƟĐĂ͗ ŵĞƚŽĚŽůŽŐŝĞ ĞĚ ĞƐƉĞƌŝĞŶǌĞ Ěŝ ƉƌŽŐĞƩŽ ƉĂƌƟĐŝƉĂƚŽ Ă ŽůŽŐŶĂ͘ ŽůŽŶŝĂ͗ WĂƚƌŽŶ͘ D Ä ÙÊ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ;ϮϬϬϵͿ͘ ͞ Ğ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ƐĞůĞĐƟǀĂ Ă ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĞŶ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĐƌşƟĐĂ͗ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͟ ĞŶ WŽůşŐŽŶŽƐ ZĞǀŝƐƚĂ ĚĞ 'ĞŽŐƌĂİĂ EǑ ϭϵ͘ WƉ͘ ϵϱͲϭϭϴ͘

446

D Ù®ÄÊÝ͕ ůĂŝŶ ;ϮϬϭϭͿ͘ ͞ ŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů ƵƌďĂŝŶ Ğƚ ƉĂǇƐĂŐĞƌ ϭϵϴϯ ʹ ϮϬϭϬ͘ >Ğ ƚĞŵƉƐ ĚĞ ů͛ĞǀĂůƵĂƟŽŶ͞ ĞŶ > ¹ ÙãÙ ͕ ƌŶĂƵĚ ΀Ěŝƌ͘΁ ĐƚĞƐ ĚƵ ŽůůŽƋƵĞ hŶĞ ŶŽƵǀĞůůĞ ŐŽƵǀĞƌŶĂŶĐĞ ƉŽƵƌ ůĂ ŐĞƐƟŽŶ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĂů Ğƚ ƉĂǇƐĂŐĞƌ ĨƌĂŶĕĂŝƐ͗ ĚĞƐ WW hW ĂƵǆ s W ĚƵ 'ƌĞŶĞůůĞ //͕ ϭϬ Ğƚ ϭϭ ĨĠǀƌŝĞƌ͘ ŶŐĞƌƐ͗ hŶŝǀĞƌƐŝƚĠ Ě͛ ŶŐĞƌƐ͕ &ĂĐƵůƚĠ ĚĞ ĚƌŽŝƚ ; ĞŶƚƌĞ :ĞĂŶ ŽĚŝŶͿ͘ sŝƐƚŽ ĞŶ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ ƵŶŝǀͲĂŶŐĞƌƐ͘Ĩƌͬ ;ϯͲ:ƵůŝŽͲϮϬϭϯͿ͘ D Ùã° Ù®Ý͕ ĂƌůŽƐ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϭϵϵϱͿ͘ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ͕ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ŚŝƐƚſƌŝĐĂ ĐŽŵŽ ƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ ^ĂŶƟĂŐŽ͗ ŽŶƐŽƌĐŝŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ D Ùã®Ä Ý͕ 'ŝĂĐŽŵŽ ;ϮϬϬϰͿ͗ /ů ƌŝƵƐŽ Ğ ůĂ ǀĂůŽƌŝǌǌĂǌŝŽŶĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůĞ ĚĞů ƚĞƐƐƵƚŽ ƌĞƐŝĚĞŶǌŝĂůĞ ĚĞŐƌĂĚĂƚŽ ŶĞŝ ĐĞŶƚƌŝ storici minori. dĞƐŝƐ ŽĐƚŽƌĂů͘ ZŽŵĂ͗ hŶŝǀĞƌƐŝƚă ĚĞŐůŝ ^ƚƵĚŝ Ěŝ ZŽŵĂ ͞>Ă ^ĂƉŝĞŶǌĂ͘͟ D Ùã°Ä þ Ä ®Ä Ý͕ s͘ ;ϮϬϬϭͿ͘ ^ĞŹŽƌşŽ ĚĞ 'ƌĂũĂů ĚĞ ĂŵƉŽƐ ϭϱϬϬͲϭϳϬϬ͘ ĂŵŽƌĂ͘ DÊÙ Ä ®͕ ŽƌŝŶŶĂ͕ W ÝÝ®Ä ͕ 'ůŽƌŝĂ Ǉ ^ òçþþÊ͕ >ŝŶĂ ;ϮϬϭϬͿ͗ ͞/ƚĂůǇ͗ ^ƚƌƵŵĞŶƟ Ğ ƉŽůŝƟĐŚĞ ƉĞƌ ůĂ ƌŝƋƵĂůŝĮĐĂǌŝŽŶĞ ƵƌďĂŶĂ ŝŶ /ƚĂůŝĂ͟ ĞŶ ½ò Ù þ DÊÙ ͕ ůĨŽŶƐŽ Ǉ ZÊ « W Ç ͕ &ĞƌŶĂŶĚŽ ΀Ěŝƌ͘΁ /ŶƚĞŐƌĂƚĞĚ hƌďĂŶ ZĞŐĞŶĞƌĂƟŽŶ ŝŶ ƚŚĞ ƵƌŽƉĞĂŶ hŶŝŽŶ͗ dŽůĞĚŽ /ŶĨŽƌŵĂů DŝŶŝƐƚĞƌŝĂů DĞĞƟŶŐ ŽŶ hƌďĂŶ ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͘ dŽůĞĚŽ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ͘ KÝãÙÊóÝ»®͕ t͘ ;ϭϵϳϲͿ͘ >ĞƐ ĞŶƐĞŵďůĞƐ ŚŝƐƚŽƌŝƋƵĞƐ Ğƚ ů͛ƵƌďĂŶŝƐŵĞ͘ WĂƌŝƐ ͗ ĞŶƚƌĞ ĚĞ ƌĞĐŚĞƌĐŚĞ Ě͛ƵƌďĂŶŝƐŵĞ͘ W Ù Ê & ÙÄ Ä þ͕ DĂƌşĂ ŶƚŽŶŝĂ ;ϮϬϬϲͿ͘ hn siglo de ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚĂů ĞŶ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞĐůĂƌĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ĂĚĂũŽǌ͗ ϭϵϬϬͲϮϬϬϬ ΀ƚĞƐŝƐ ĚŽĐƚŽƌĂů΁͘ ĄĐĞƌĞƐ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ǆƚƌĞŵĂĚƵƌĂ͘ W Ù®Ý͕ DĂƌŝŽ ;ϮϬϭϯͿ͘ ͞ Ğ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ Ă ůŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĚĞ ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ͗ ƵŶĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ĞƐƚƵĚŝŽ͟ ĞŶ ZĞǀŝƐƚĂ ŝƵĚĂĚĞƐ ϭϲ͗ ů ĐĞŶƚƌŽ ĞŶ ŽƚƌŽ ůƵŐĂƌ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ ϰϳͲϲϵ͘ W® ®Ä ãÊ͕ 'ŝŽƌŐŝŽ ;ϭϵϴϯͿ͘ ͞ ů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞů ĐĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͟ en ® Ù ®Ä®͕ &͘ Ǉ & ½®Ä®͕ W͘ >ŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ WŽůşƟĐĂ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ Ǉ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ ϭϰͲϯϭ͘

447

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϯĂͿ ͞EŽƚĂ ĚĞ /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͗ ͎WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ Ž ŝƵĚĂĚ͍ >ŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ /ŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞŶ ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘͟ ss͘ ͘ V Seminario Internacional /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ hƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ hW ͘ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϯďͿ͘ ͞ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͟ ĞŶ ůǀĂƌĞǌ DŽƌĂ͕ ůĨŽŶƐŽ Ǉ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ΀ĐŽŽƌĚƐ͘΁͘ WŽůşƟĐĂƐ hƌďĂŶĂƐ ƉůŝĐĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ŽŶũƵŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ WůĂŶ ŶĂĐŝŽŶĂů /н нŝ͕ ǀĂŶĐĞ ĚĞ ZĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϰĂͿ ͞ ů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵƌďĂŶŽ Ǉ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘ /ŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ ĚĞ ĐĂƐƟůůĂ Ǉ ůĞſŶ Ǉ ƐƵƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽƐ͟ ĞŶ ŝƵĚĂĚĞƐ ϭϳ͕ >Ă ĐĞŶƚƌĂůŝĚĂĚ ͎EƵĞǀŽ ǀĂůŽƌ ƵƌďĂŶŽ͍ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ͘ W Ù þͲ ¦ç°½çþ͕ sşĐƚŽƌ ;ϮϬϭϰďͿ ͞ ů ƉĂƉĞů ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ ĚĞů ƉƌŽǇĞĐƚŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚ ĞŶ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ͘ hŶĂ ŵŝƌĂĚĂ Ăů ĐŽŶƚĞǆƚŽ ĨƌĂŶĐĠƐ͟ ĞŶ ss͘ ͘ VI Seminario /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ hƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ hW ZÊÃ ÙÊ͕ :ŽĂƋƵşŶ ;ϮϬϭϮͿ͘ DŝƌĂŶĚŽ Ăů ĐŝĞůŽ͘ ƉƵŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ůĂ ĚĞŵŽŐƌĂİĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ϭϵϵϲ ʹ ϮϬϭϬ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ ƵƚŽĞĚŝĐŝſŶ͘ Z® ¦½͕ ůŽŝƐ ;ϮϬϬϴ ΀ϭϵϬϯ΁Ϳ͘ ů ĐƵůƚŽ ŵŽĚĞƌŶŽ Ă ůŽƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ͗ ĐĂƌĂĐƚĞƌĞƐ Ǉ ŽƌŝŐĞŶ͘ ϯǐ ĚŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚƌĂĚƵĐĐŝſŶ Ăů ĞƐƉĂŹŽů ĚĞ ŶĂ W Ù þ >ÌÖ þ͘ ŽĂĚŝůůĂ ĚĞů DŽŶƚĞ͗ ͘ DĂĐŚĂĚŽ >ŝďƌŽƐ͘ Zç ®Ê ½ s ½͕ :ƵĂŶ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϭϵϵϬͿ͘ >Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĞŶ ƐƉĂŹĂ͘ ǀŽůƵĐŝſŶ͕ ĞǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ Ǉ ĞĨĞĐƚŽƐ͘ DĂĚƌŝĚ͗ DKWh͘ Zç ®Ê ½ s ½͕ :ƵĂŶ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϵͿ͘ WŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĞŶ ƐƉĂŹĂ ;ϭϵϴϵͲϮϬϬϵͿ͘ ƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ƐĞŐƵŝĚĂƐ ƉŽƌ ĂůŐƵŶĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ Ǉ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͘ Informe. ZçÝ»®Ä͕ :ŽŚŶ͕ ;ϭϵϴϳ ΀ϭϴϰϵ΁Ϳ͘ ͞>ĄŵƉĂƌĂ ĚĞ ůĂ ŵĞŵŽƌŝĂ͕͟ ĞŶ Las ƐŝĞƚĞ ůĄŵƉĂƌĂƐ ĚĞ ůĂ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ ůƚĂ &ƵůůĂ͘ ^ ½½ ͕ :ĞĂŶ ĚĞ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ;ϮϬϬϬͿ͘ >ĞƐ ŵŽŶƵŵĞŶƚƐ Ğƚ ůĞƵƌƐ ĂďŽƌĚƐ͕ ĞŶƚƌĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƟŽŶ Ğƚ ĚĠǀĞůŽƉƉĞŵĞŶƚ͘ >͛ĞǆĞŵƉůĞ ĚĞƐ ǀŝůůĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞĂƵǆ͕ >ƵǆĞŵďŽƵƌŐ͕ DŽŶƐ Ğƚ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ƌƵƐĞůĂƐ͗ ŽŽƉĂƌĐŚͲZ͘h͘ ^ Ä Ù >ÌÖ þ͕ ĂǀŝĚ ;ϮϬϬϳͿ͘ ͎͞ Ɛ ĐƵůƚƵƌĂ Ğů ƚƵƌŝƐŵŽ ĐƵůƚƵƌĂů͍͟ en ZĞǀŝƐƚĂ &ŽƌŽ ĚƵĐĂĐŝſŶ ŶǑ ϵ͘ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ͗ &ĂŚƌĞŶ,ŽƵƐĞ͘ WƉ͘ ϳϭͲϳϵ͘

448

^®ãã ͕ ĂŵŝůŽ ;ϭϵϴϬ ΀ϭϴϴϵ΁Ϳ͘ ͞ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƐĞŐƷŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĂƌơƐƟĐŽƐ͟ ĞŶ ĂŵŝůŽ ^ŝƩĞ Ǉ Ğů ŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƵƌďĂŶŝƐŵŽ ŵŽĚĞƌŶŽ͕ 'ĞŽƌŐĞ Z͘ Ê½½®ÄÝ Ǉ ŚƌŝƐƟĂŶĞ ͘ Ê½½®ÄÝ͘ ĂƌĐĞůŽŶĂ͗ 'ƵƐƚĂǀŽ 'ŝůŝ͘ ^Ê½ ͲDÊÙ ½ Ý͕ DĂŶƵĞů ĚĞ ;ϭϵϴϱͿ͘ ͞sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ ůĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞ ĚĞ ĐƌĞĐĞƌ ƐŽďƌĞ Ɛş ŵŝƐŵĂ͟ ĞŶ ZĞǀŝƐƚĂ ŶƵĂƌŝŽ EǑϭ͘ ^ĞǀŝůůĂ͗ ŽůĞŐŝŽ KĮĐŝĂů ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ ĚĞ ŶĚĂůƵĐşĂ KƌŝĞŶƚĂů͘ dÙÊ®ã®ÇÊ s®Äç Ý ͕ DŝŐƵĞů ŶŐĞů ;ϭϵϵϮͿ͘ ĂƐĐŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ Ǉ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͗ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ƉŽůşƟĐĂƐ Ǉ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͘ DĂĚƌŝĚ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ Ǉ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞƐ͘ dÙÊ®ã®ÇÊ s®Äç Ý ͕ DŝŐƵĞů ŶŐĞů Ǉ dÙÊ®ã®ÇÊ dÊÙÙ ½ ͕ >ŝďĞƌƚĂĚ ;ϮϬϬϵͿ͘ ͞dƵƌŝƐŵŽ Ǉ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĞŶ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͗ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĞ ůĂ ŚƵŵĂŶŝĚĂĚ ; ǀŝůĂ͕ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ Ǉ ^ĞŐŽǀŝĂͿ ĐŽŵŽ ĚĞƐƟŶŽƐ ƚƵƌşƐƟĐŽƐ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ͟ ĞŶ WŽůşŐŽŶŽƐ͗ ZĞǀŝƐƚĂ ĚĞ ŐĞŽŐƌĂİĂ EǑ ϭϵ͘ WƉ͘ ϭϰϱͲϭϳϴ͘ s® Äã ÊÃ®Ä¦Ê͕ :ĂǀŝĞƌ ;ϭϵϴϱͿ͘ ͞ ŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ Ǉ Ğů ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ĞŶ ůĂ ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶşƐƟĐĂ ĞƐƚĂƚĂů͕͟ en ZĞǀŝƐƚĂ ĚĞ ĞƌĞĐŚŽ hƌďĂŶşƐƟĐŽ͕ ϵϰ͘ DĂĚƌŝĚ͘ s®½½ Ù ¹Ê ' ½ Ä ͕ ,͘ ;ϮϬϭϬͿ͗ ͞WƌŝǀĂƟǌĂŶĚŽ ůĂƐ ĐĂůůĞƐ͗ ů ŝŐ ĂŶĚ͟ ĞŶ s®½ ò ½½ ® 'ç Ý «͕ D͘ Ǉ ÝãÙ®½½Ê ZÊÃÌÄ͕ D͘ ΀ĐŽŽƌĚ͘΁ ƐƉĂĐŝŽ WƷďůŝĐŽ ĞŶ ůĂ ŝƵĚĂĚ ŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ͘ VĂůůĂĚŽůŝĚ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽ ĚĞ hƌďĂŶşƐƟĐĂ ĚĞ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ WƉ͘ϱϭͲϳϯ͘ s®Ê½½ ã > ç ͕ ƵŐğŶĞ ;ϭϴϱϲͿ͘ ŝĐƟŽŶŶĂŝƌĞ ƌĂŝƐŽŶŶĠ ĚĞ ů͛ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ ĨƌĂŶĕĂŝƐĞ ĚƵ y/Ğ ĂƵ ys/Ğ ƐŝğĐůĞ͘ WĂƌŝƐ͗ ͘ DŽƌĞů͘ ss͘ ͘ ;ϭϵϱϴͿ͘ ͞ ƐƐŝƐŝ͗ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚĂ Ğ ƌŝŶĂƐĐŝƚĂ͘ /ů WŝĂŶŽ ZĞŐŽƐƚĂƌĞ 'ĞŶĞƌĂůĞ Ěŝ ƐŝƐŝ Ğ ŝ WŝĂŶ WĂƌƟĐŽůĂƌĞŐŐŝĂƟ͟ ĞŶ ZĞǀŝƐƚĂ hƌďĂŶŝƐƟĐĂ ϮϰͲϮϱ͘ ss͘ ͘ ;ϭϵϲϮͿ͘ >Žŝ ŶΣ ϲϮͲϵϬϯ ĚƵ ϰ ĂŽƸƚ ϭϵϲϮ ĐŽŵƉůĠƚĂŶƚ ůĂ ůĠŐŝƐůĂƟŽŶ ƐƵƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚƵ ƉĂƚƌŝŵŽŝŶĞ ŚŝƐƚŽƌŝƋƵĞ Ğƚ ĞƐƚŚĠƟƋƵĞ ĚĞ ůĂ &ƌĂŶĐĞ Ğƚ ƚĞŶĚĂŶƚ ă ĨĂĐŝůŝƚĞƌ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂƟŽŶ immobilière. WĂƌŝƐ͗ DŝŶŝƐƚğƌĞ Ě͛ ƚĂƚ ĐŚĂƌŐĠ ĚĞƐ ĂīĂŝƌĞƐ ĐƵůƚƵƌĞůůĞƐ͕ DŝŶŝƐƚğƌĞ ĚĞƐ &ŝŶĂŶĐĞƐ͕ :ŽƵƌŶĂů KĸĐŝĞů ĚĞ ůĂ ZĠƉƵďůŝƋƵĞ &ƌĂŶĕĂŝƐĞ͘ ss͘ ͘ ;ϭϵϴϬĂͿ͗ WĞƌ ŝů ƌĞĐƵƉĞƌŽ ƵƌďĂŶŽ͘ ŽůŽŶŝĂ͗ ŽŵƵŶĞ Ěŝ Bologna ss͘ ͘ ;ϭϵϴϬďͿ͘ WůĂŶ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ Ǉ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ Ǉ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽͲĂƌơƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ sŝůůĂ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͘ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ ƐĐƌŝƚŽƐ͘ DĂĚƌŝĚ͗ 'ĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ͕ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͘

449

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ss͘ ͘ ;ϭϵϴϭͿ͘ Rehabilitación Urbana. Programa de ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉŝůŽƚŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶ ĐŽŶũƵŶƚĂ ĞŶ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ǉ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ DĂĚƌŝĚ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŽďƌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ǉ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘ ss͘ ͘ ;ϭϵϴϲͿ͘ >Ă ĞǀŽůƵĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ Ǉ ƐƵ relación con el ferrocarril. sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ss͘ ͘ ;ϭϵϵϯͿ͘ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ĞŶƚƌŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ũŽƌŶĂĚĂƐ ĐĞůĞďƌĂĚĂƐ ĞŶ ^ĞŐŽǀŝĂ͕ ϮϭͲϮϮͲϮϯ ĚĞ ŵĂƌǌŽ ĚĞ ϭϵϵϭ͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘ ss͘ ͘ ;ϭϵϵϳͿ͘ >ĞƐ ^ĞĐƚĞƵƌƐ ^ĂƵǀĞŐĂƌĚĠƐ͘ >Ă ĠĨĞŶƐĞ͗ DŝŶŝƐƚğƌĞ ĚĞ ů͛ ƋƵŝƉĞŵĞŶƚ͕ ĚƵ >ŽŐĞŵĞŶƚ͕ ĚƵ dƌĂŶƐƉŽƌƚ Ğƚ ĚƵ dŽƵƌŝƐŵĞ͖ DŝŶŝƐƚğƌĞ ĚĞ ůĂ ƵůƚƵƌĞ Ğƚ ĚĞ ůĂ ŽŵŵƵŶŝĐĂƟŽŶ͘ ss͘ ͘ ;ϮϬϬϱͿ͘ ZĞĂĐƟǀĂĐŝſŶ ĂƐĐŽ DĞĚŝĞǀĂů sŝƚŽƌŝĂ 'ĂƐƚĞŝǌ͘ ĂŶĚŝĚĂƚƵƌĂ hƌďĂŶ ϮϬϬϳͲϮϬϭϯ͘ sŝƚŽƌŝĂ͗ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ sŝƚŽƌŝĂͲ'ĂƐƚĞŝǌ͘ sŝƐƚŽ ĞŶ͗ ŚƩƉƐ͗ͬͬǁǁǁ͘ǀŝƚŽƌŝĂͲŐĂƐƚĞŝǌ͘ŽƌŐͬ ǁďϬϮϭͬŚƚƚƉͬĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ƐƚĂƚŝĐŽƐͬĂĚũƵŶƚŽƐͬĞƐͬϴϱͬϳϭͬϴϱϳϭ͘ ƉĚĨ ;Ϭϭ͘ϭϮ͘ϮϬϭϯͿ͘ ss͘ ͘ ;ϮϬϬϳͿ͘ ŽĐƵŵĞŶƚŽƐ &ƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ ƉĂƌĂ Ğů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů͘ >ŝŵĂ͗ /ŶƐƟƚƵƚŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƵůƚƵƌĂ ĚĞů WĞƌƷ͘ ss͘ ͘ ;ϮϬϬϴͿ͘ WƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ƌĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ ĞĚŝĮĐŝŽƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽƐ ĚĞů ƉůĂŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ DĂĚƌŝĚ ĚĞ ϭϵϵϳ͘ DĂĚƌŝĚ͗ ǇƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ DĂĚƌŝĚ͖ ƌĞĂ ĚĞ 'ŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ Ǉ sŝǀŝĞŶĚĂ͖ ^ƵďĚŝƌĞĐĐŝſŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ǉ ZĞǀŝƚĂůŝǌĂĐŝſŶ ĚĞů ĞŶƚƌŽ͘ ss͘ ;ϮϬϭϬͿ͗ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŽŵƉŽƐƚĞůĂ͘ Ϯϱ ĂŹŽƐ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĚĂ ,ƵŵĂŶŝĚĂĚĞ͘ ^ĂŶƟĂŐŽ͗ ŽŶƐŽƌĐŝŽ ĚĞ ^ĂŶƟĂŐŽ͘ ss͘ ͘ ;ϮϬϭϬͿ͘ Área de rehabilitación de centro histórico de la :ƵĚĞƌşĂ ĚĞ ^ĞŐŽǀŝĂ͘ ŝĂƌŝŽ ĚĞ ƵŶ ďĂƌƌŝŽ ƌĞŶŽǀĂĚŽ͘ ^ĞŐŽǀŝĂ͗ KĮĐŝŶĂ Z ,Ͳ:ƵĚĞƌşĂ Ǉ ŽŶĐĞũĂůşĂ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ss͘ ͘ ;ϮϬϭϭͿ͘ >Ğ ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ŶĂƟŽŶĂů ĚĞ ƌĞƋƵĂůŝĮĐĂƟŽŶ ĚĞƐ ƋƵĂƌƟĞƌƐ ĂŶĐŝĞŶƐ ĚĠŐƌĂĚĠƐ͘ WĂƌŝƐ ͗ DŝŶŝƐƚğƌĞ ĚĞ ů͛ ĐŽůŽŐŝĞ͕ ĚƵ ĠǀĞůŽƉƉĞŵĞŶƚ ĚƵƌĂďůĞ͕ ĚĞƐ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƐ Ğƚ ĚƵ >ŽŐĞŵĞŶƚ͘ t®Ä»½ Ù͕ ͘ ;ϭϵϵϯͿ͗ ͞ ǆƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ Ǉ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂƐ Ăů ĐŝĞƌƌĞ ĚĞů ƚƌĄĮĐŽ ĞŶ ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͟ ĞŶ ĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ Ǉ ĂůŝĚĂĚ DĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĂů͘ / ŽŶŐƌĞƐŽ DŽǀŝůŝĚĂĚ Ǉ ĂůŝĚĂĚ ŵďŝĞŶƚĂů en Centros Urbanos. 'ƌĂŶĂĚĂ͗ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ͘ ®½« Ê Yç ®ÙÊÝ EÊ¦ç ®Ù ͕ ͘ ;ϮϬϬϴͿ͘ &ŽƌŵĂĕĂŽ Ğ ĞǀŽůƵĕĂŽ ĚŽ ĐĞŶƚƌŽ ĚŽ WŽƌƚŽ ;ϭϴϱϬͲϮϬϬϭͿ͘ ƉƌŽǆŝŵĂĕĂŽ Ă ƵŵĂ ĂŶĄůŝƐĞ ƚƌĂŶƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ ĚŽ ĐĞŶƚƌŽ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŵŽ ĨĂĐƚŽ ƐŽĐŝĂů ƚŽƚĂů͘ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ dĞƐŝƐ ĚŽĐƚŽƌĂů ŝŶĠĚŝƚĂ͕ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͘

450

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ĂƌƚĂ ĚĞ ƚĞŶĂƐ ;ϭϵϯϭͿ͘ ĂƌƚĂ ĚĞ ƚĞŶĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ž ĂƌƚĂ ĚĞů ZĞƐƚĂƵƌŽ͘ ƚĞŶĂƐ͗ WƌŝŵĞƌĂ ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ Ǉ dĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ,ŝƐƚſƌŝĐŽƐ͕ ĂƌƚĂ ŝƚĂůŝĂŶĂ ĚĞů ZĞƐƚĂƵƌŽ ;ϭϵϯϮͿ͘ ZŽŵĂ͗ ŽŶƐĞũŽ ^ƵƉĞƌŝŽƌ ĚĞ ŶƟŐƺĞĚĂĚĞƐ Ǉ ĞůůĂƐ ƌƚĞƐ ĚĞ /ƚĂůŝĂ͘ ĂƌƚĂ Ěŝ 'ƵďďŝŽ ;ϭϵϲϬͿ͘ ŽŶĐůƵƐŝŽŶĞ ĚĞů ŽŶǀĞŐŶŽ EĂǌŝŽŶĂůĞ ƉĞƌ ůĂ ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ Ğ ŝů ZŝƐĂŶĂŵĞŶƚŽ ĚĞŝ ĞŶƚƌŝ ^ƚŽƌŝĐŝ͘ 'ƵďďŝŽ͗ ŽŶǀĞŐŶŽ Ěŝ 'ƵďďŝŽ ƉƌŽŵŽƐƐŽ ĚĂ ƵŶ ŐƌƵƉƉŽ Ěŝ ŽŵƵŶŝ͘ ĂƌƚĂ ĚĞ sĞŶĞĐŝĂ ;ϭϵϲϰͿ͘ Carta internacional sobre la ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ƐŝƟŽƐ͘ sĞŶĞĐŝĂ͗ // ŽŶŐƌĞƐŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ Ǉ dĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ͘ ĚŽƉƚĂĚĂ ƉŽƌ / KDK^ ĞŶ ϭϵϲϱ͘ ZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƉĞůŝŐƌŽ ĚĞ ŽďƌĂƐ ;ϭϵϲϴͿ͘ Recomendación ƐŽďƌĞ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ƋƵĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ŽďƌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ž ƉƌŝǀĂĚĂƐ ƉƵĞĚĂ ƉŽŶĞƌ ĞŶ peligro. WĂƌşƐ͗ ϭϱǐ ZĞƵŶŝſŶ ĚĞ >Ă ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ KƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚƵĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŝĞŶĐŝĂ Ǉ ůĂ ƵůƚƵƌĂ͕ hE ^ K͘ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵƵŶĚŝĂů͕ ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ŶĂƚƵƌĂů ;ϭϵϳϮͿ͘ WĂƌşƐ͗ ϭϳǐ ZĞƵŶŝſŶ ĚĞ >Ă ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ KƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚƵĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŝĞŶĐŝĂ Ǉ ůĂ ƵůƚƵƌĂ͕ hE ^ K͘ Recomendación sobre la Protección en el Ámbito Nacional del WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů Ǉ EĂƚƵƌĂů ;ϭϵϳϮͿ͘ WĂƌşƐ͗ ϭϳǐ ZĞƵŶŝſŶ ĚĞ >Ă ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ KƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚƵĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŝĞŶĐŝĂ Ǉ ůĂ ƵůƚƵƌĂ͕ hE ^ K͘ ZĞƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌƵũĂƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ WĞƋƵĞŹĂƐ ŝƵĚĂĚĞƐ ,ŝƐƚſƌŝĐĂƐ ;ϭϵϳϱͿ͘ ƌƵũĂƐ͗ ŽŶƐĞũŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ DŽŶƵŵĞŶƚŽƐ Ǉ ^ŝƟŽƐ ʹ/ KDK^Ͳ͘ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƐƚĞƌĚĂŵ ;ϭϵϳϱͿ͘ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƐƚĞƌĚĂŵ ĚĞů ŽŶƐĞũŽ ĚĞ ƵƌŽƉĂ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĂƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͘ ŵƐƚĞƌĚĂŵ͗ ŽŶŐƌĞƐŽ Ǉ ĂŹŽ ĞƵƌŽƉĞŽ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƌƋƵŝƚĞĐƚſŶŝĐŽ͘ ZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝſŶ ĚĞ EĂŝƌŽďŝ ;ϭϵϳϲͿ͘ ZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝſŶ ƌĞůĂƟǀĂ Ă ůĂ ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ŚŝƐƚſƌŝĐŽƐ Ǉ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ǀŝĚĂ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ͘ EĂŝƌŽďŝ͗ ϭϵǐ ZĞƵŶŝſŶ ĚĞ >Ă ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ KƌŐĂŶŝǌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĚƵĐĂĐŝſŶ͕ ůĂ ŝĞŶĐŝĂ Ǉ ůĂ ƵůƚƵƌĂ͕ hE ^ K͘

451

Bibliografía

Documentos internacionales con incidencia sobre la conservación de conjuntos históricos -por orden cronológico-:

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

ĂƌƚĂ ĚĞ DĂĐŚƵͲWŝĐĐŚƵ ;ϭϵϳϳͿ͘ ĂƌƚĂ ĚĞ DĂĐŚƵͲWŝĐĐŚƵ ƐŽďƌĞ Ğů hƌďĂŶŝƐŵŽ ϰϱ ĂŹŽƐ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ůĂ ĂƌƚĂ ĚĞ ƚĞŶĂƐ͘ DĂĐŚƵͲ WŝĐĐŚƵ͗ y/// ŽŶŐƌĞƐŽ ŵƵŶĚŝĂů ĚĞ ůĂ hŶŝſŶ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƌƋƵŝƚĞĐƚŽƐ͘ ĂƌƚĂ ĚĞ tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ ;ϭϵϴϳͿ͘ Carta internacional para la ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Históricas. tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͗ ƐĂŵďůĞĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞů / KDK^͘ ĂƌƚĂ Ěŝ 'ƵďďŝŽ ;ϭϵϵϬͿ͘ ŽŶůĐƵƐŝŽŶĞ ĚĞů ŽŶŐƌĞƐƐŽ ƐƐŽĐŝĂǌŝŽŶĞ EĂǌŝŽŶĂůĞ ĚĞŝ ĞŶƚƌŝ ^ƚŽƌŝĐŽ ƌƟƐƟĐŝ ʹ E ^ Ͳ͘ 'ƵďďŝŽ͗ ŽŶƐŝŐůŝŽ ŝƌĞƫǀŽ ĚĞůů͛ E ^ ͘ ĂƌƚĂ ĚĞ ƌĂĐŽǀŝĂ ;ϮϬϬϬͿ͘ WƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽ͘ ^ĞƐŝſŶ WůĞŶĂƌŝĂ ͞WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů ĐŽŵŽ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽ ĚĞů ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ŝǀŝůŝǌĂĐŝſŶ͘͟ ƌĂĐŽǀŝĂ͗ ŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ƐŽďƌĞ ŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͘ DĞŵŽƌĄŶĚƵŵ ĚĞ sŝĞŶĂ ;ϮϬϬϱͿ͘ DĞŵŽƌĄŵĚƵŵ ĞŶ ͞WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵŶŝǀĞƌƐĂů Ǉ ƌƋƵŝƚĞĐƚƵƌĂ ŽŶƚĞŵƉŽƌĄŶĞĂ͘ >Ă ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂŝƐĂũĞ hƌďĂŶŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘͟ sŝĞŶĂ͗ hE ^ K Ǉ ĞŶƚƌŽ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ DƵŶĚŝĂů͘ ŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ĚĞ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵƵŶĚŝĂů ;ϮϬϬϴͿ ŝƌĞĐƚƌŝĐĞƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ DƵŶĚŝĂů WĂƌŝƐ͗ ŽŵŝƚĠ ŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ŵƵŶĚŝĂů ĐƵůƚƵƌĂů Ǉ ŶĂƚƵƌĂů͘ hE ^ K Ǉ ĞŶƚƌŽ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ DƵŶĚŝĂů͘ ĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ dĞŽƌŵŝŶĂ ;ϮϬϬϵͿ͘ dĂŽƌŵŝŶĂ ĞĐůĂƌĂƟŽŶ ŽŶ ͞^ĂĨĞŐƵĂƌĚŝŶŐ ƵƌŽƉĞ͛Ɛ ,ŝƐƚŽƌŝĐ ^ŵĂůů dŽǁŶƐ ĂŶĚ sŝůůĂŐĞƐ ĂŶĚ ƚŚĞŝƌ ^ƵƌƌŽƵŶĚŝŶŐ >ĂŶĚƐĐĂƉĞƐ͘͟ dĂŽƌŵŝŶĂ͗ ƵƌŽƉĂ EŽƐƚƌĂ͘ WƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞ >Ă sĂůĞƚĂ ;ϮϬϭϭͿ͘ Principios de La Valeta para la ƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂ Ǉ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ Ǉ ĄƌĞĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ históricas. >Ă sĂůĞƚĂ͗ ys// ƐĂŵďůĞĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ / KDK^͘ ZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů WĂŝƐĂũĞ hƌďĂŶŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ;ϮϬϭϭͿ͘WĂƌşƐ͗ hE ^ K Ͳ ZĞƵŶŝſŶ /ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů ĚĞ ǆƉĞƌƚŽƐ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂŝƐĂũĞ ƵƌďĂŶŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ͘

452

Legislación básica vigente de urbanismo y patrimonio con incidencia sobre el estudios de los Conjuntos Históricos en Castilla y León:

>ĞǇ ϭϲͬϭϵϴϱ͕ ĚĞ Ϯϱ ĚĞ ũƵŶŝŽ͕ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƐƉĂŹŽů͘ ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϭϭϴϲͬϭϵϵϴ͕ ĚĞ ϭϮ ĚĞ ũƵŶŝŽ͕ ƐŽďƌĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƐƵĞůŽ ĚĞů ƉůĂŶ ϭϵϵϴͲϮϬϬϭ͘ >ĞǇ ϭϬͬϭϵϵϴ͕ ĚĞ ϱ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ͕ ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ ĚĞů dĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ >ĞǇ ϱͬϭϵϵϵ͕ ĚĞ ϴ ĚĞ Ăďƌŝů͕ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϭͬϮϬϬϮ͕ ĚĞ ϭϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ͕ ƐŽďƌĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ƐƵĞůŽ ĚĞů WůĂŶ ϮϬϬϮͲϮϬϬϱ͘ ĞĐƌĞƚŽ ϱϮͬϮϬϬϮ͕ ĚĞ Ϯϳ ĚĞ ŵĂƌǌŽ͕ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ Ǉ ƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ŝƌĞĐƚŽƌ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ^ƵĞůŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ ϮϬϬϮͲ ϮϬϬϵ͘ >ĞǇ ϭϮͬϮϬϬϮ͕ ĚĞ ϭϭ ĚĞ ũƵůŝŽ͕ ĚĞ WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ĞĐƌĞƚŽ ϮϮͬϮϬϬϰ͕ ĚĞ Ϯϵ ĚĞ ĞŶĞƌŽ͕ ƉŽƌ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌƵĞďĂ Ğů ZĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞ hƌďĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϴϬϭͬϮϬϬϱ͕ ĚĞ ϭ ĚĞ ũƵůŝŽ͕ ƉŽƌ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌƵĞďĂ Ğů WůĂŶ ƐƚĂƚĂů ϮϬϬϱͲϮϬϬϴ͕ ƉĂƌĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ Ğů ĂĐĐĞƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ Ă ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ĞĐƌĞƚŽ ϯϳͬϮϬϬϳ͕ ĚĞ ϭϵ Ăďƌŝů͕ ƉŽƌ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌƵĞďĂ Ğů ZĞŐůĂŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů WĂƚƌŝŵŽŶŝŽ ƵůƚƵƌĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͘ ZĞĂů ĞĐƌĞƚŽ ϮϬϲϲͬϮϬϬϴ͕ ĚĞ ϭϮ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ͕ ƉŽƌ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ƌĞŐƵůĂ Ğů WůĂŶ ƐƚĂƚĂů ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ Ǉ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ϮϬϬϵͲ ϮϬϭϮ͘ >ĞǇ ϴͬϮϬϭϯ͕ ĚĞ Ϯϲ ĚĞ ũƵŶŝŽ͕ ĚĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂƐ ĚĞ ƐƉĂŹĂ͘ >ĞǇ ϳͬϮϬϭϰ͕ ĚĞ ϭϮ ĚĞ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ͕ ĚĞ ŵĞĚŝĚĂƐ ƐŽďƌĞ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ Ǉ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ƵƌďĂŶĂ͕ Ǉ ƐŽďƌĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ Ǉ ƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ƵƌďĂŶŝƐŵŽ͘

453

Bibliografía

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Bibliografía

Planes generales reseñados como fase previa a la investigación y trabajo de campo:

ƌĠǀĂůŽ ;ϭϵϵϱͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϭ͘ ƐƚŽƌŐĂ ;ϭϵϴϱͿ͘ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͘ ĠũĂƌ ;ϭϵϴϯͿ͘ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͘ ƌŝǀŝĞƐĐĂ ;ϭϵϵϳͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϮ͘ ƵƌŐŽ ĚĞ KƐŵĂ ;ϮϬϬϳͿ͘ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͘ ƵƌŐŽƐ ;ϭϵϵϵͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϵϮ͘ ŝƵĚĂĚ ZŽĚƌŝŐŽ ;ϮϬϬϭͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ŽƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϮ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ;ϭϵϵϳͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϵ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ;ϮϬϬϳͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϵϳ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ;ϮϬϬϴͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϵϵ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞ ZŝŽƐĞĐŽ ;ϭϵϵϵͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϭ͘ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ;ϭϵϵϵͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϬ͘ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ;ϮϬϬϱͿ͘ ĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϵϵ͘ WĞĚƌĂǌĂ ĚĞ ůĂ ^ŝĞƌƌĂ ;ϮϬϬϮͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϱϴ͘ ^ĞŐŽǀŝĂ ;ϭϵϴϰͿ͘ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ^ĞŐŽǀŝĂ ;ϮϬϬϴͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϰ͘ ^ŽƌŝĂ ;ϮϬϬϲͿ ZĞǀŝƐŝſŶ Ǉ ĚĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϵϰ͘ dŽƌĚĞƐŝůůĂƐ ;ϮϬϬϱͿ͘ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͘ dŽƌŽ ;ϭϵϵϬͿ͘ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ͘ ĂŵŽƌĂ ;ϮϬϬϭͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ KƌĚĞŶĂĐŝſŶ hƌďĂŶĂ ĚĞ ϭϵϴϲ͘

454

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

ĞĐĞƌƌŝů ;ϮϬϬϳͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ĠũĂƌ ;ϭϵϵϲͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ͘ ƵƌŐŽƐ ;ϭϵϵϱͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƵƌŐŽƐ ;ϭϵϵϵͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ŝƵĚĂĚ ZŽĚƌŝŐŽ ;ϭϵϴϱͿ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ZĞĐŝŶƚŽ ŵƵƌĂůůĂĚŽ͘ ŽǀĂƌƌƵďŝĂƐ ;ϮϬϬϴͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ƵĠůůĂƌ ;ϭϵϵϵͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ͕ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ͕ DĞũŽƌĂ hƌďĂŶĂ Ǉ ĂƚĄůŽŐŽ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ;ϭϵϵϴͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ϭϵϵϮ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ;ϮϬϭϬͿ͘ ZĞǀŝƐŝſŶ ĚĞů WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ϭϵϵϴ͘ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ;ϮϬϬϯͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ;ϭϵϴϯͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞů ĂƐĐŽ ƋƵĞŶĚĞ͘ WĞĚƌĂǌĂ ĚĞ ůĂ ^ŝĞƌƌĂ ;ϭϵϵϵͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ DŽŶƵŵĞŶƚĂů͘ WĞŹĂƌĂŶĚĂ ĚĞ ƵĞƌŽ ;ϮϬϬϳͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĂƐĐŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ZŝĂǌĂ ;ϭϵϵϱͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ZƵĞĚĂ ;ϮϬϬϵͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ^ĂŶ ƐƚĠďĂŶ ĚĞ 'ŽƌŵĂǌ ;ϮϬϬϯͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ^ĞŐŽǀŝĂ ;ϮϬϭϬͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ƌĞĂƐ ,ŝƐƚſƌŝĐĂƐ ^ŽƌŝĂ ;ϭϵϵϰͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ZĞĨŽƌŵĂ /ŶƚĞƌŝŽƌ Ǉ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ĂƐĐŽ ŶƟŐƵŽ͘ dŽƌĚĞƐŝůůĂƐ ;ϮϬϬϵͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞů ĂƐĐŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ dŽƌŽ ;ϮϬϬϬͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐŝĐſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ͘ ĂŵŽƌĂ ;ϮϬϬϬͿ͘ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͘ ĂŵŽƌĂ ;ϮϬϭϭͿ͘ ǀĂŶĐĞ ĚĞ ůĂ ZĞǀŝƐŝſŶ WůĂŶ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ϮϬϬϬ͘ 455

Bibliografía

Planes especiales reseñados como fase previa a la investigación y trabajo de campo:

Bibliografía

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Memorias y declaraciones de Áreas de Rehabilitación Integrada reseñados como fase previa a la investigación y trabajo de campo:

ƌĠǀĂůŽ ;ϮϬϬϰͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ƌĞĐŝŶƚŽ ĂŵƵƌĂůůĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ƌĠǀĂůŽ͘ ĞĐĞƌƌŝů ;ϮϬϬϳͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ͞dŝĞƌƌĂƐ ĚĞů ZĞŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽ͟ ; Z ,н Z/Ϳ͘ ĠũĂƌ ;ϮϬϬϮͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ƵŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĐĂƐĐŽ ĂŶƟŐƵŽ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĚĞ ĠũĂƌ͘ ĠũĂƌ ;ϮϬϭϬͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĚĞ ĠũĂƌ͘ ƵƌŐŽ ĚĞ KƐŵĂ ;ϮϬϬϲͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ğů ZĞĐŝŶƚŽ ŵƵƌĂůůĂĚŽ ĚĞ ů ƵƌŐŽ ĚĞ KƐŵĂ͘ ƵƌŐŽƐ ;ϮϬϬϲͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ďĂƌƌŝŽ ĚĞ ^ĂŶ ƐƚĞďĂŶ͘ ĂŶĚĞůĂƌŝŽ ;ϮϬϭϬͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ĂŶĚĞůĂƌŝŽ͘ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ ;ϮϬϭϬͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĚĞ ĂƐƚƌŽũĞƌŝǌ͘ ƵĠůůĂƌ ;ϮϬϬϰͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĄŵďŝƚŽ EǑϭ ĚĞů ŽŶũƵŶƚŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ƌơƐƟĐŽ ĚĞ ƵĠůůĂƌ͘ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ ;ϮϬϬϵͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ͕ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĞŶƚƌŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ DĞĚŝŶĂ ĚĞů ĂŵƉŽ͘ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ ;ϮϬϬϴͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ Ğů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ DŝƌĂŶĚĂ ĚĞ ďƌŽ͘ ^ĞŐŽǀŝĂ ;ϮϬϬϱͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ :ƵĚĞƌşĂ ĚĞ ^ĞŐŽǀŝĂ͘ ^ĞŐŽǀŝĂ ;ϮϬϬϵͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ĂŶŽŶũşĂƐ ĚĞ ^ĞŐŽǀŝĂ͘ ^ŽƌŝĂ ;ϮϬϬϱͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ĚĞ ůĂ ĐĂůůĞ ĂƉĂƚĞƌşĂ Ǉ ZƵŝŶĂƐ ĚĞ ^ĂŶ EŝĐŽůĄƐ ĞŶ Ğů ĂƐĐŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ^ŽƌŝĂ͘ dŽƌŽ ;ϮϬϬϴͿ͘ ƌĞĂ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ ĚĞů ĞŶƚƌŽ ,ŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ dŽƌŽ͘

456

¿PATRIMONIO O CIUDAD?

Fuentes consultadas para el análisis del Planeamiento : Bibliografía

Ͳ ƌĐŚŝǀŽ ĚĞ ƉůĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶşƐƟĐŽ ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͗ ǁǁǁ͘ũĐǇů͘ĞƐͬƉůĂƵͬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ĂƐƟůůĂ Ǉ >ĞſŶ͗ ŚƩƉ͗ͬͬďŽĐǇů͘ũĐǇů͘ĞƐͬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ǀŝůĂ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĂǀŝůĂ͘ĞƐͬďŽƉͬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ƵƌŐŽƐ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ďŽƉďƵƌ͘ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĚĞďƵƌŐŽƐ͘ĞƐ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ >ĞſŶ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ĚŝƉƵůĞŽŶ͘ĞƐ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ WĂůĞŶĐŝĂ͗ ǁǁǁ͘ĚŝƉͲƉĂůĞŶĐŝĂ͘ĞƐͬĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶͬďŽƉඬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ^ĂůĂŵĂŶĐĂ͗ ŚƩƉƐ͗ͬͬƐĞĚĞ͘ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĚĞƐĂůĂŵĂŶĐĂ͘ŐŽď͘ĞƐͬ KWͬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ^ĞŐŽǀŝĂ͗ ǁǁǁ͘ĚŝƉƐĞŐŽǀŝĂ͘ĞƐͬďŽůĞƟŶͲŽĮĐŝĂůͲĚĞͲůĂͲƉƌŽǀŝŶĐŝĂ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ^ŽƌŝĂ͗ ŚƩƉ͗ͬͬďŽƉ͘ĚŝƉƐŽƌŝĂ͘ĞƐͬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ sĂůůĂĚŽůŝĚ͗ ŚƩƉƐ͗ͬͬďŽƉ͘ƐĞĚĞ͘ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĚĞǀĂůůĂĚŽůŝĚ͘ĞƐͬ Ͳ ŽůĞơŶ KĮĐŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ĂŵŽƌĂ͗ ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ĚŝƉƵƚĂĐŝŽŶĚĞǌĂŵŽƌĂ͘ĞƐͬŝŶĚĞǆ͘ĂƐƉ

457

Víctor Pérez Eguíluz

¿Qué?

¿PATRIMONIO o CIUDAD?

¿Por qué?

¿PATRIMONIO o CIUDAD?

¿Para qué?

Limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León

Publicaciones del

Víctor Pérez Eguíluz