Informe de Gestión FES
2010
FES busca promover la equidad social de la población colombiana a través de la incidencia en el desarrollo de políticas públicas y la generación y uso adecuado del conocimiento. Aquí presentamos el Informe de Gestión del año 2010.
Marzo del 2011
Tabla de Contenido 1. Introducción...........................................................................................................3 2. Direccionamiento estratégico FES........................................................................4 2.1 Misión..............................................................................................................4 2.2 Visión ..............................................................................................................4 2.3 Estrategias .......................................................................................................4
3. Actividades 5 3.1 Áreas programáticas
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3.2 Servicios prestados
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4. Actividades por área 6 4.1 Salud
6
4.2 Educación 9 4.3 Cultura Ciudadana
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4.4 Proyectos especiales
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5. Gestión Jurídica
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6. Información Financiera 6.1 Resultados financiera
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6.2 Gestión financiera
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7. Agradecimientos
2
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1. Introducción La FES es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro, que trabaja en pro del desarrollo social y el mejoramiento de las condiciones de vida de los colombianos, mediante la investigación, la formulación e implementación de programas en aras de lograr una Colombia más equitativa. Esta fundación es una Organización del Tercer Sector (OTS), un sector que muchos desconocen como parte activa de la sociedad,sin embargo, las OTS han demostrado ser parte de la realidad. Los Estados modernos, insuficientes en susobligaciones de garantizar la protección y los derechos de sus ciudadanos por medio de sus servicios han demostrado que son incapaces de encargarse de un sinnúmero de problemas que afectan a la sociedad. Como consecuencia de esa ineficiencia, nacen las OTS que se ubican en medio de los otros dos tipos de organizaciones, las estatales y las empresariales, con el fin de contribuir a la sociedad con la prestación de los servicios. Cuando se dice que las OTS están en medio de los otros dos sectores se refiere precisamente a la relación necesaria que éstas tienen que tener con las empresas y con el Estado. Es entonces indispensable afirmar que las OTS y las organizaciones de la Sociedad Civil son realmente importantes para el
desarrollo social y económico de los países. Esta organización fue fundada en 1964 como iniciativa de un grupo de dirigentes del Valle del Cauca interesados en crear una agencia de promoción de esfuerzos a favor de la Educación Superior en Cali. Sin embargo, desde sus inicios su ámbito de acción ha sido nacional; la fundación completa 46 años de experiencia a través de los cuales ha trabajado en importantes temas relacionados con la salud, la educación, el medio ambiente, el desarrollo económico y la cultura ciudadana en Colombia, en alianza con entidades públicas y privadas del orden nacional e internacional. Una de sus primeras misiones fue trabajar con la Universidad del Valle en la gestión de recursos nacionales e internacionales para su fortalecimiento. Posteriormente, la FES amplió su campo de acción fijándose como meta el desarrollo social del país, fue así como en 1973 se constituyó también como grupo de investigación científica. El crecimiento paulatino en el manejo financiero de los recursos provenientes de organismos nacionales e internacionales con destino a las entidades beneficiarias favorece su calificación de intermediación financiera, constituyéndose en 1975 como Compañía de Financiamiento Comercial ante la Superintendencia Bancaria. Unos años después, la FES se constituye formalmente como un ente jurídico en calidad de Fundación con el propósito de impulsar programas de orden nacional con apoyo internacional en temas relacionados con la Salud, la Educación, el Medio Ambiente y el Desarrollo Económico. Posteriormente, la Compañía de Financiamiento Comercial es oficializada y se separa de la Fundación FES que queda dedicada exclusivamente a acciones de desarrollo social.
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Desde entonces, la FES a través de sus áreas de Salud, Educación, Cultura Ciudadana y Proyectos Especiales ha continuado trabajando en la administración y dirección de proyectos sociales en interrelación con entidades nacionales e internacionales y participando como grupo investigativo en el área de Salud, en diferentes trabajos científicos que buscan favorecer a los más necesitados de nuestro país, especialmente en el Suroccidente Colombiano.
2. Direccionamiento estratégico FES
2.1 Misión Promover la equidad social de la población colombiana a través de la incidencia en el desarrollo de políticas públicas y la generación y uso adecuado del conocimiento.
2.2 Visión Ser una institución líder en el desarrollo de iniciativas efectivas para la solución de problemáticas sociales, con énfasis en el mejoramiento de las condiciones de educación y salud de la población colombiana.
2.3 Estrategias Para el cumplimiento de nuestros propósitos, se han definido cinco estrategias así:
•
La difusión de resultados de investigación y de conocimientos,
•
La promoción de proyectos de desarrollo social,
•
La asistencia técnica y la consultoría,
•
El desarrollo de tecnologías de intervención social y la ejecución de proyectos comunitarios.
•
Trabajar la cultura ciudadana como eje transversal de todos los proyectos sociales que adelante la institución.
Estas acciones giran alrededor de la función social de FES, que debe contribuir a fortalecer el marco institucional democrático y representativo que rige el país y las libertades que garantiza nuestra constitución. Para ello fomenta la participación del sector público y privado en la solución de los problemas nacionales.
3. Actividades
3.1 Áreas programáticas Para cumplir con su misión, la FES ha centrado su ejercicio en dos líneas estratégicas ó áreas programáticas, principales:Educación
y Salud.Así mismo se trabajan también Proyectos
Especiales. Sin embargo, además de los dos ejes centrales, la FES trabaja con un eje transversal que permite que todas las acciones que desarrolla la Fundación, le apunten a no solo a alcanzar mayores niveles de
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equidad sino además generar un sentido de pertenencia por la ciudad y el país. Éste eje transversal se denomina Convivencia
y Cultura Ciudadana.
3.2 Servicios prestados La FES, cuenta con un equipo multidisciplinario de investigadores y expertos que considera el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos como una prioridad, y permite que la Fundación este en capacidad de ofrecer los siguientes servicios: •
Asesoría a procesos de diseño, planificación, implementación y evaluación de proyectos sociales.
•
Investigación de temas relacionados con la educación y la salud. La Fundación adelanta estudios, analiza resultados y formula metodologías de intervención para dar respuesta a algunos problemas sociales del país.
•
Gestión de Proyectos, la FES aprovechando su trayectoria en el país, ofrece sus servicios como gestor de recursos para realización de proyectos. Su acción comprende desde la identificación de ejecutores idóneos de proyectos, el acompañamiento a la generación de alianzas y la administración de recursos para el desarrollo de programas sociales.
•
Comunicación y Difusión, para la Fundación, el propiciar y participar en la discusión de los problemas sociales del país y de sus posibles soluciones es una herramienta de movilización y puesta en la agenda pública de la región y el país.
•
Administración, el Área Administrativa de la FES cuenta con un equipo humano calificado y la tecnología necesaria para brindar a sus clientes, servicios administrativos de alta eficiencia y calidad; ésta condición nos permite ser administradores y operadores de programas y proyectos sociales que estén acordes con nuestra misión.
4. Actividades por Área 4.1 Salud El objetivo general del área es el de contribuir al desarrollo de la salud pública de Colombia a través de la ejecución de consultorías, proyectos de investigación e incidiendo en las decisiones y políticas del país. Ejemplo de ello son la Ley 1355 de 2009 o Ley de Obesidad y proyecto de Ley Antitabaco que tuvieron como insumo para su construcción, investigaciones adelantadas por nuestro equipo de expertos. En 1992 nació el equipo de investigación en salud de la FES, gracias a la iniciativa de profesionales y expertos en diferentes disciplinas que coincidieron en la necesidad de trabajar por el mejoramiento en la prestación de servicios de salud en el país. A través de los años, el equipo de salud de la FES ha trabajado de la mano de Colciencias, apoyando investigaciones y diseñando metodologías de intervención; gracias a esto, desde 1998 la FES está clasificado por esta institución como grupo de investigación Categoría A. Las actividades de la División de Salud están enmarcadas en su enfoque misional, que a su vez, responde a la misión social de la Fundación FES SOCIAL.
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Aspecto Misional Enfoque
Elementos para la Misión
social Contribuir al desarrollo de la Salud Pública de Colombia, ejecutando consultorías,
propuesto
proyectos de investigación e influyendo en las decisiones y políticas del país. 1. Investigación, asesoría y asistencia técnica en Salud Pública. 2. Formulación, ejecución y evaluación de proyectos de Salud Pública.
Servicios
ofrecidos
propuestos
3. Formación y educación formal y no-formal en Salud Pública. 4. Difusión de resultados de investigación y de conocimientos en Salud. 5. El desarrollo de tecnologías de intervención en salud.
Beneficiarios Población Colombiana. propuestos Zona propuesta
geográfica
Todo el país.
Cuadro 1. Aspectos misionales de la División Salud de la Fundación FES Social. Teniendo en cuenta este enfoque, el marco de trabajo denominado “ciclo de asistencia e investigación social” y el Plan Estratégico 2006-2009, la División continuó desarrollando actividades encaminadas a influir en decisiones de las administraciones Municipales, Departamentales y Nacionales en 15 problemas de importancia en la salud pública colombiana y que afectan de manera grave a la población de nuestro país.
Figura 1. Marco de trabajo de la División Salud de la Fundación FES Social.
Principales proyectos del área de Salud
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Programa DOTS OBJETO
OBJETIVOS ESPECIFICOS
POBLACIÓN BENEFICIADA
1. Determinar los costos institucionales y
Otorgar apoyo económico a la
Pacientes con
entidad por parte de Colciencias
familiares de la actual forma de entrega del Tuberculosis, comunidad
en la modalidad de recuperación
DOT en el área urbana de Cali.
contingente, para la financiación
2. Determinar los costos institucionales y
académica programas de tuberculosis, comunidad
del proyecto titulado “costo-
familiares de la entrega extra-institucional
científica, no es
efectividad de dos formas de
del DOT en el área urbana de Cali.
cuantificable el numero de
entrega del tratamiento
3. Determinar la proporción de pacientes con población beneficiada.
directamente observando en un área demostrativa”.
tratamiento completo en cada forma de entrega del DOT en el área urbana de Cali.
Programa Ensayo Embarazadas OBJETO
OBJETIVOS ESPECIFICOS
POBLACIÓN BENEFICIADA
Otorgar apoyo económico a la entidad por parte de Colciencias en la modalidad de
1. Establecer la correlación la madre y el neonato de factores
Mujeres embarazadas
metabólicos implicados en el desarrollo de ECNT.
de 15 a 30 años
2. Establecer el efecto conjunto de la complementación con
recuperación
micronutrientes y el ejercicios físico sobre la función endotelial, de la ciudad de Cali. el estrés oxidativo, los niveles en adipoquinas en madres y
contingente, para la
neonatos, y sobre la función mitocondrial placentaria.
financiación del proyecto titulado ´´ Efecto de la complementación con micro nutrientes y del ejercicio físico durante la gestación sobre factores”
3. Establecer el efecto del ejercicio físico sobre la función endotelial, el estrés oxidativo, los niveles en adipoquinas en madres y neonatos, y sobre la función mitocondrial placentaria.
4. Establecer el efecto conjunto de la complementación con micronutrientes y el ejercicio físico sobre la función mitocondrial placentaria.
5. Identificar la relación entre medidas antropométricas y la función endotelial, el estrés oxidativo y el perfil de adipoquinas en neonatos.
Programa: Jóvenes Investigadores 2010 OBJETO
OBJETIVOS ESPECIFICOS
POBLACIÓN BENEFICIADA
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Aunar esfuerzos con el objetivo
1) Identificar factores individuales y sociales
Comunidad
de formar jóvenes investigadores
asociados a la infección por VIH en Cali,
académica, ya que es
e innovadores profesionales, en la 2) Indagar percepciones frente a comportamientos de
un estudio teórico
entidad mediante el otorgamiento
riesgo y al VIH/SIDA,
académico.
de una beca-pasantias.
3) Diseñar e implementar una intervención para modificar comportamientos de riesgo frente al VIHSIDA en jóvenes de 15 a 24 años y 4) Evaluar los efectos de la intervención sobre la prevalecía de comportamientos de riesgo frente al VIH-SIDA.
4.2 Educación El objetivo general del área es apoyar y promover el mejoramiento de la calidad de la educación en el país, especialmente en los sectores menos favorecidos, a través de la investigación, la gestión y desarrollo de proyectos, la innovación educativa, la difusión de resultados de investigaciones y la formación en investigación pedagógica. La FES en su búsqueda de aportar al desarrollo social de los colombianos, ha conformado un equipo de expertos en educación que trabaja en torno a temas de primera infancia, el uso de la ciencia y tecnología, y el diseño de procesos formativos para el desarrollo de competencias ciudadanas y habilidades para el trabajo. Con este trabajo, la Fundación llega a diferentes grupos poblacionales como niños, adolescentes, jóvenes, desplazados, reinsertados y mujeres cabeza de familia entre otros.Actualmente, la FES con sus proyectos educativos hace presencia en las ciudades de Cali, Bogotá y Popayán.
Servicios ofrecidos por el área de Educación Mejoramiento de la Gestión Educativa:
•
Administrar recursos para ejecución de programas y proyectos a nivel local, regional y nacional.
•
Aplicar la propuesta de intervención pedagógica, administrativa y de gestión de procesos interactivos, en el marco de la convivencia y democratización de la vida escolar.
•
Fortalecer la capacidad técnica y de gestión de las Secretarías de Educación e Instituciones Educativas para desarrollar la incorporación de competencias laborales, generales y específicas al PEI, mediante procesos de capacitación, asesoría y acompañamiento.
•
Promover el análisis de los resultados de los aprendizajes al interior de la Institución Educativa para garantizar el mejoramiento de las prácticas de evaluación y lograr aprendizajes educativos.
•
Implementar el modelo CIDEP “Círculos Integrales de Educación Preescolar”, a través de procesos de dotación, formación, acompañamiento, seguimiento y evaluación.
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Fortalecimiento de la Gestión Educativa
•
Orientar y asesorar a las Secretarías de Educación mediante estrategias de formación, acompañamiento y seguimiento que garanticen la eficiencia de su sistema de gestión de calidad.
•
Orientar y asesorar a las Instituciones y centros educativos mediante estrategias de formación, acompañamiento y seguimiento a la formulación de Planes de mejoramiento para fortalecer las áreas de gestión: Directiva, Administrativa y Financiera, Académica y de Comunidad.
•
Brindar a los municipios menores de 100.000 habitantes, asesoría, acompañamiento y capacitación sobre los procedimientos y requisitos para la certificación del sector educativo.
•
Orientar, acompañar y verificar la recolección y registro de la información de matrícula a reportar al MEN por vigencia, con el propósito de reducir al máximo el riesgo en las inconsistencias y garantizar la asignación total de recursos a la Secretaría de Educación.
•
Caracterizar y evaluar la oferta y la demanda mediante la capacidad institucional, local y regional para la prestación del servicio educativo en los niveles de educación inicial, básica y media.
Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), para una gestión escolar de calidad Difundir a directivos docentes y docentes el uso de herramientas tecnológicas en la práctica de aula, mediante capacitación, acompañamiento y seguimiento a la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación. Desarrollo del talento humano Fortalecer y potenciar las capacidades de los directivos docentes y docentes hacia el redireccionamiento exitoso y competitivo del quehacer pedagógico.
Principales proyectos del área de Educación: Nombre del proyecto:
Proyecto Historia Hoy - Semilleros
OBJETO
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Aunar esfuerzos para ejecutar
Conformar 40 grupos de
conjuntamente el proyecto “historia
investigación que desarrollen una
hoy - ondas de formación docente y
investigación para dar respuesta a
acompañamiento a ie del país” y
una de las 200 preguntas
desarrollar los procesos necesarios en formuladas con motivo del relación con la convocatoria para semilleros de investigación en el concurso de documentos.
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POBLACIÓN BENEFICIADA 40 Instituciones seleccionadas 40 grupos de investigación conformados 2 asesores de línea seleccionados
bicentenario 40 investigaciones en curso
Nombre del proyecto: Sistema Nacional de Información de Educación Superior (SNIES). OBJETO
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar la verificación y
Realizar acompañamiento en el sitio a las 71
Validación de la información en el
validación de la
lES en la realización de la verificación y
SNIES y SUE de 94 IES entre los
información reportada al
validación de lainformación reportada al
años 2003 y 2008.
Ministerio de Educación
Ministerio de Educación Nacional a través
Nacional a través del
del SNIES, por las instituciones de educación
SNIES por las
superior.
instituciones de educación superior
POBLACIÓN BENEFICIADA
91 visitas de verificación de información con duración de dos a cinco días. Verificación de indicadores de cobertura, planta física y financieros en cada una de las IES visitadas.
4.3 Convivencia y Cultura Ciudadana La Cultura Ciudadana es condición necesaria para lograr el desarrollo equitativo que produzca el mayor bienestar para todos. Promover las virtudes cívicas en los ciudadanos, se constituye en parte fundamental de estrategias de desarrollo que impulsan la productividad y la eficiencia para aumentar el bienestar de la sociedad. El eje transversal de Convivencia y Cultura Ciudadana tiene como objetivo apoyar y promover el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Cali a través de procesos que le apunten a la formación de ciudadanos activos, responsables, respetuosos, solidarios y con sentido de pertenencia. La FES en su búsqueda de aportar a la consolidación de una sociedad más equitativa, conformados por ciudadanos libres y responsables, ha incorporado de manera transversal, elementos de convivencia y cultura ciudadana en todas las acciones que las áreas de salud y educación adelantan. En ese sentido, ha definido algunos como objetivos estratégicos los siguientes: Objetivos estratégicos •
Propiciar, proponer y promover proyectos y espacios generadores de convivencia y cultura ciudadana.
•
Participar y apoyar al Comité Cívico de Cultura Ciudadana de Cali 5C.
•
Promover y participar en la consolidación de la Política Pública de Cultura Ciudadana para Cali.
•
Apoyar la articulación entre el sector público y el privado en los asuntos relacionados con convivencia y cultura ciudadana en la ciudad de Cali.
•
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Propiciar la visibilidad de acciones ciudadanas, a través de estrategias variadas de comunicación.
•
Propiciar procesos de comunicación y socialización que tengan como insumo las investigaciones desarrolladas al interior de la Fundación FES con el fin de empoderar a los ciudadanos en los temas desarrollados.
El área está concentrando sus esfuerzos en la dirección del Comité Cívico de Cultura Ciudadana de Cali (5C). Allí se viene trabajando en un proceso de definición de objetivos del grupo, en el acompañamiento a la política pública de cultura ciudadana y en el diseño y gestión de un proyecto que visibilice al colectivo y lo ayude no solo a impactar positivamente a la ciudad sino a ganar reconocimiento entre la sociedad civil. Por último, se está trabajando en la definición de algunos parámetros que permitan diseñar una propuesta de proyecto para buscarle financiación entre la empresa privada con la oportunidad de enmarcar las acciones que se adelanten, dentro de su estrategia de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).
4.4 Proyectos especiales En Octubre 26 de 2010, la Fundación realizó la donación de 2.894 hectáreas de la reserva natural de la Planada al Cabildo Indígena de Pialapi Pueblo Viejo del municipio de Ricaurte Nariño. Esta entrega se llevó a cabo debido a las dificultades de orden público que tenía la zona lo que dificultaba el acceso de la Fundación hacia estos terrenos disminuyendo en gran medida la productividad de los proyectos. La FES, una vez estudiado el plan de manejo presentado por el Cabildo, decidió otorgar a título de donación la reserva bajo la condición de su conservación y protección del hacer uso de manera racional de la fauna y la flora, teniendo como principio el respeto por la misma y la preservación de los recursos naturales. Igualmente, la Fundación continúa permanentemente analizando los procesos operativos, administrativos y financieros del proyecto con el objeto de disminuir los costos de funcionamiento y lograr una mayor eficiencia y eficacia en todas sus áreas de trabajo. Con este proyecto se cumplió con toda la
normatividad exigida por la Ley, tales como: pago de impuestos, retención de IVA, retención en la fuente, declaración de renta, pago aportes seguridad social, cumplimiento de la Ley 44/93 y 351/93 sobre piratería de software, cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor, actualización de registro de proponentes, entre otros.
5. Gestión Jurídica Durante el año 2010, la FES tuvo que hacerle frente a diferentes procesos jurídicos, la mayoría de ellos a cargo de Financiera FES liquidada, pero como el NIT original lo conserva nuestra institución, debe responsabilizarse de ellos por ser la entidad demandada, contestar la demanda e incurrir en una serie de gastos, hasta que realice la reclamación a la financiera, reclamación que se demora en ser atendida.
6. Información Financiera 11
6.1 Resultados financieros La tarea social durante el año 2010, en relación con los contratos / convenios administrativos ejecutados por FES y su valor en millones de pesos, puede resumirse en el siguiente cuadro (en miles de pesos): Firmados 2009 con Terminación 2009 y 2010
Firmados 2010 Terminación 2010
con
AREAS
No. Proy
Valor
No. Proy.
SALUD
2
1.138.758.000
1
63.846.000
EDUCACION
9
9.019.692.000
4
1.800.814.000
PROYECTOS
0
0
1
45.547.000
11
10.158.450.000
6
Valor
Total No. Proy.
Valor
3
1.202.604.000
13
10.820.506.000
1
45.547.000
ESPECIALES 1.910.207.000
16
12.068.657.000
TOTAL
6.2 Gestión financiera La Fundación en el 2010 continuó su tarea de gestionar proyectos sociales para su administración, obteniéndose remanentes que sumados a los ingresos por manejo financiero de su patrimonio en pesos, le permitieron pagar sus gastos administrativos y generar un exceso neto de ingresos sobre egresos positivos. Las principales cifras de los estados financieros con corte a Diciembre 31 de 2010, en miles de pesos son: ACTIVO CORRIENTE
$
TOTAL ACTIVOS
$
PASIVO CORRIENTE
$
TOTAL PASIVO
$
TOTAL PATRIMONIO
$
EXCESO NETO INGRESOS / EGRESOS
$
Agradecimientos A los Miembros del Consejo Superior de Directores por su dedicación, colaboración y apoyo a las gestiones financieras y sociales y a nuestros funcionarios por su compromiso total con la tarea social que realiza la Fundación en beneficio de los más necesitados de nuestro país. MARIA PAULA CARVAJAL VANEGAS
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Directora Ejecutiva FES
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