Dotacje na e-biznes. Pozyskiwanie œrodków z UE w ramach PO IG 8.1 Autor: Agata £ukaszewska ISBN: 978-83-246-2646-5 Format: A5, stron: 168
Realne pieni¹dze na wirtualne us³ugi • Tworzenie us³ug elektronicznych w ramach dzia³ania PO IG 8.1 • Pozyskiwanie funduszy na uruchomienie dzia³alnoœci gospodarczej • Opis przygotowywanych zmian w zakresie pozyskiwania œrodków z PO IG 8.1 Przewodnik u³atwiaj¹cy przedsiêbiorcy przygotowanie projektu oraz wniosku konkursowego w dzia³alnoœci typu e-biznes w ramach dzia³ania PO IG 8.1. Na rozwój biznesu w Internecie mo¿esz uzyskaæ do 85% wartoœci projektu! Ludzka przedsiêbiorczoœæ nie zna granic, nic wiêc dziwnego, ¿e kilkadziesi¹t lat po powstaniu sieci komunikacyjnej dla celów wojskowych sta³a siê ona popularnym miejscem prowadzenia interesów. Internet nie tylko u³atwia komunikacjê i obni¿a koszty dzia³añ promocyjnych firmy – mo¿e byæ tak¿e doskona³ym kana³em œwiadczenia us³ug czy realizacji partnerskich projektów. Dziêki cz³onkostwu Polski w Unii Europejskiej prowadzenie dzia³alnoœci gospodarczej w Internecie ma wreszcie mo¿liwoœæ uzyskania wsparcia z funduszy europejskich. Jeœli zamierzasz oferowaæ swoje us³ugi w formie elektronicznej szerokiemu gronu odbiorców lub chcesz realizowaæ w sieci projekt biznesowy, masz szansê pozyskaæ dotacjê z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG). Tworzenie wniosku o dotacjê koniecznie zacznij od lektury tej ksi¹¿ki! • Praktyczne wskazówki zwi¹zane z przygotowaniem projektu i wniosku o jego dofinansowanie, których nie znajdziesz w dokumentacji konkursowej. • Wymagania formalne i merytoryczne konkursów. • Zasady przygotowania projektu na przyk³adzie konkretnej us³ugi elektronicznej? • Serwisy informacyjne, wortale , gazety i czasopisma elektroniczne, biblioteki cyfrowe, us³ugi bankowe, systemy p³atnoœci on-line, fotoalbumy, aukcje internetowe, gry on-line, udostêpnianie i aktualizacja oprogramowania, automatyczne nauczanie na odleg³oœæ, czyli co rzeczywiœcie jest e-us³ug¹
Spis tre ci
Wst p ...........................................................................................5 Rozdzia 1.
Co to jest e-biznes, czyli na co Unia Europejska udziela wsparcia ........................................................................7 Business to consumer (B2C) ................................................................. 9 Business to business (B2B) ................................................................. 12 Pozosta e dzia ania w ramach priorytetu 8. Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka .......................... 13
Rozdzia 2.
Wymagania formalne, czyli sprawd , czy mo esz aplikowa ..............................................................15 W asna dzia alno gospodarcza ........................................................ 16 Status przedsi biorstwa ...................................................................... 18 Czas trwania dzia alno ci gospodarczej ............................................ 20 Miejsce i czas realizacji projektu ........................................................ 20 Rodzaje dzia alno ci gospodarczej wykluczaj ce ubieganie si o dofinansowanie w ramach dzia ania 8.1 PO IG .............................. 21 Wnioskodawcy wykluczeni z prawa do uzyskania dofinansowania w ramach dzia ania 8.1 PO IG ......... 23 Wykluczenia zwi zane z wcze niej otrzyman pomoc de minimis ....................................... 24 Zgodno projektu z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej ................................ 25 Innowacyjno projektu ....................................................................... 26
Rozdzia 3.
Ile mo esz zyska dzi ki dofinansowaniu na realizacj projektu w ramach dzia ania 8.1 PO IG ..........31 Maksymalna warto udzielanego wsparcia (dofinansowania projektu) .................................................................. 32
3
4
Dotacje na e-biznes. Pozyskiwanie rodków z UE w ramach PO IG 8.1
Warto wk adu w asnego ................................................................... 32 Wydatki kwalifikuj ce si do obj cia wsparciem w ramach dzia ania 8.1 PO IG ............................................................. 33
Rozdzia 4.
Wymagania merytoryczne projektu w ramach dzia ania 8.1 PO IG, czyli zaczynamy pisa projekt .............37 Cel projektu ........................................................................................... 37 Opis projektu ......................................................................................... 49 Wska niki realizacji celów projektu ................................................... 70 Uzasadnienie realizacji projektu ........................................................ 77 Harmonogram realizacji i etapy projektu .......................................... 87 Plan rzeczowo-finansowy realizacji projektu .................................... 88
ród a finansowania i monta finansowy projektu ............................... 94 Trwa o projektu ................................................................................ 95
Rozdzia 5.
Wniosek krok po kroku ...........................................................99 Generator wniosków ............................................................................ 99 Poszczególne elementy wniosku o dofinansowanie projektu w ramach dzia ania 8.1 PO IG .......... 104 Na co warto zwróci uwag podczas przygotowywania wniosku o dofinansowanie projektu, czyli najcz ciej pope niane b dy .................................................... 127
Rozdzia 6.
Za czniki do wniosku o dofinansowanie projektu ............131
Rozdzia 7.
Sposób sk adania wniosku o dofinansowanie projektu .....133
Rozdzia 8.
Miejsce sk adania wniosku o dofinansowanie projektu ....135
Rozdzia 9.
Umowa o dofinansowanie projektu, czyli co Ci czeka, kiedy ju dostaniesz dofinansowanie do realizacji projektu ...........................143
Rozdzia 10.
Dzia anie 8.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka w praktyce ..................................147
Rozdzia 11. Kilka praktycznych wskazówek zwi zanych z dzia aniem 8.1 PO IG .............................................................159 Gdzie szuka pomocy w trakcie przygotowania projektu w ramach dzia ania 8.1 PO IG ........................................................... 159 Planowane zmiany zwi zane z dzia aniem 8.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka w 2010 roku ................. 160
Podsumowanie ........................................................................165
3
ROZDZIA
Ile mo esz zyska dzi ki dofinansowaniu na realizacj projektu w ramach dzia ania 8.1 PO IG
G
รณwnym celem ubiegania si o uzyskanie pozytywnej oceny wniosku o dofinansowanie ka dego projektu unijnego jest oczywi cie pozyskanie wspar-
cia finansowego na realizacj projektu, o dofinansowanie ktรณrego si staramy. Ka dy z komponentรณw funduszy strukturalnych rz dzi si osobnymi regu ami dotycz cymi wysoko ci wsparcia rozumianego jako maksymalne dopuszczalne dofinansowanie realizacji projektu, jednak to, co czy niemal wszystkie programy unijne, to fakt, e prawie zawsze zak adaj one wspรณ finansowanie projektu w cz ci przez samego beneficjenta pomocy, czyli osob lub instytucj ubiegaj c si o uzyskanie wsparcia. Na tym samym mechanizmie opiera si finansowe wspieranie dzia alno ci gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej w ramach dzia ania 8.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Poni ej zostan przedstawione zasady dotycz ce dofinansowywania projektรณw realizowanych w ramach tego dzia ania.
31
32
Dotacje na e-biznes. Pozyskiwanie rodków z UE w ramach PO IG 8.1
Maksymalna warto udzielanego wsparcia (dofinansowania projektu) Zgodnie z zapisami § 8 ust. 1 Rozporz dzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z 13 sierpnia 2008 roku w sprawie udzielania przez Polsk Agencj Rozwoju Przedsi biorczo ci pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki elektronicznej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka wielko wsparcia w ramach powy szego dzia ania mo e wynosi do
85% wydatków kwalifikuj cych si do obj cia wsparciem. Jednocze nie § 8 ust. 2 tego rozporz dzenia przewiduje, e warto projektu,
o dofinansowanie którego staramy si w ramach dzia ania 8.1 PO IG, nie mo e by ni sza ni 20 tysi cy z otych i jednocze nie nie mo e przekroczy 1 miliona z otych.
Warto wk adu w asnego Powy sze zasady dotycz ce maksymalnej warto ci dofinansowania projektu oznaczaj , e ka dy projekt realizowany w ramach dzia ania 8.1 PO IG
musi by wspó finansowany przez beneficjenta pomocy (wnioskodawc — przedsi biorc , który uzyska dofinansowanie realizacji projektu i podpisa umow z Polsk Agencj Rozwoju Przedsi biorczo ci) w wysoko ci co najmniej
15% ca kowitej warto ci projektu. Oznacza to, e na ka d z otówk wydan na realizacj projektu najwy ej 85 groszy zostanie sfinansowane w ramach podpisanej umowy o dofinansowanie, a kolejne minimum 15 groszy musimy sfinansowa ze rodków w asnych. Zobowi zanie takie wynika z § 8 ust. 3 rozporz dzenia, który stanowi, e mikrolub ma y przedsi biorca otrzymuj cy wsparcie jest zobowi zany do zapewnienia finansowania projektu w cz ci nieobj tej wsparciem, przy czym co najmniej 15% wydatków kwalifikuj cych si do obj cia wsparciem b dzie pokryte z jego rodków w asnych pochodz cych z innych róde ni pomoc publiczna.
Ile mo esz zyska dzi ki dofinansowaniu na realizacj projektu
33
Wydatki kwalifikuj ce si do obj cia wsparciem w ramach dzia ania 8.1 PO IG Generaln zasad w przyznawaniu dofinansowania do projektów unijnych jest to, e ka dorazowo i dla ka dego priorytetu, dzia ania i poddzia ania instytucja zarz dzaj ca danym obszarem wsparcia okre la zamkni ty katalog rodzajów wydatków (kosztów w projekcie), które b d kwalifikowane w projekcie, czyli okre la tym samym zamkni t grup wydatków, jakie w zwi zku z realizacj projektu mo na wspó finansowa w ramach przyznanych rodków z funduszy strukturalnych. Zgodnie z zapisami § 6 ust. 1 Rozporz dzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z 13 sierpnia 2008 roku w sprawie udzielania przez Polsk Agencj Rozwoju Przedsi biorczo ci pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki elektronicznej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka wydatkami kwalifikuj cymi si do obj cia wsparciem s wydatki
poniesione po dniu z o enia wniosku o udzielenie dofinansowania, ponoszone jednak nie pó niej ni do dnia okre lonego ka dorazowo w umowie o dofinansowanie i jednocze nie nie d u ej ni przez okres 24 miesi cy (porównaj rozdzia 2., cz Miejsce i czas realizacji projektu). Katalog wydatków kwalifikuj cych si do obj cia wsparciem w ramach dzia ania 8.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka zawiera § 6 ust. 2 rozporz dzenia. Zalicza si do nich wydatki na: zakup us ug informatycznych, technicznych, doradczych prowadz cych do wytworzenia produktów cyfrowych oraz zwi zanych z przygotowaniem, wiadczeniem i aktualizacj e-us ugi, wynagrodzenia brutto wraz z pozap acowymi kosztami pracy — sk adkami na obowi zkowe ubezpieczenia spo eczne i zdrowotne — osób zaanga owanych bezpo rednio w realizacj projektu obj tego wsparciem, ponoszone ze rodków w asnych mikroprzedsi biorcy lub ma ego przedsi biorcy — p atnika wynagrodze i sk adek, zakup analiz przygotowawczych, us ug ksi gowych, prawnych, translacyjnych i innych us ug eksperckich,
34
Dotacje na e-biznes. Pozyskiwanie rodków z UE w ramach PO IG 8.1
zakup us ug pomocniczych, w szczególno ci transportowych, telekomunikacyjnych, komunalnych lub pocztowych, pod warunkiem e ich stawki odpowiadaj powszechnie stosowanym na rynku, zakup materia ów biurowych i eksploatacyjnych, najem i eksploatacj pomieszcze , promocj wdro onych rozwi za , dokonywan drog elektroniczn i tradycyjn , w tym dzia ania informacyjne i promocyjne mówi ce o udziale finansowym bud etu Unii Europejskiej w projekcie obj tym wsparciem, nabycie warto ci niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej, je eli warto ci te spe niaj cznie nast puj ce warunki: b d wykorzystywane wy cznie do celów projektu obj tego wsparciem, b d podlega amortyzacji zgodnie z odr bnymi przepisami, b d nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, zakup nowych rodków trwa ych, z wyj tkiem nieruchomo ci w rozumieniu ustawy z 29 wrze nia 1994 roku o rachunkowo ci (Dz.U. Nr 76, poz. 694 z pó niejszymi zmianami), zakup u ywanych rodków trwa ych, z wyj tkiem nieruchomo ci w rozumieniu ustawy z 29 wrze nia 1994 roku o rachunkowo ci w § 3 ust. 1 pkt 11, przy czym: cena u ywanych rodków trwa ych nie mo e przekracza ich warto ci rynkowej okre lonej na dzie nabycia i jest ni sza od ceny podobnych, nowych aktywów, sprzedaj cy z o y o wiadczenie okre laj ce zbywc u ywanych rodków trwa ych, miejsce i dat ich zakupu, w okresie 7 lat poprzedzaj cych dat dokonania zakupu rodka trwa ego na potrzeby projektu u ywane rodki trwa e nie zosta y nabyte z wykorzystaniem pomocy pochodz cej ze rodków publicznych, raty sp at warto ci pocz tkowej warto ci niematerialnych i prawnych, o których mowa powy ej, oraz rodków trwa ych, o których mowa powy ej, przez korzystaj cego, nale ne finansuj cemu z tytu u umowy leasingu
Ile mo esz zyska dzi ki dofinansowaniu na realizacj projektu
35
prowadz cej do przeniesienia w asno ci tych warto ci lub rodków na korzystaj cego, z wy czeniem leasingu zwrotnego, zakup szkole specjalistycznych bezpo rednio zwi zanych z uruchomieniem i obs ug e-us ugi dla osób zaanga owanych w realizacj projektu obj tego wsparciem, do wysoko ci nieprzekraczaj cej 10% ca kowitych wydatków kwalifikuj cych si do obj cia wsparciem, o których mowa we wszystkich powy szych punktach. Podstawowe warunki monta u finansowanego Twojego projektu zwi zanego z uruchomieniem i wdro eniem e-us ugi obrazuje poni szy schemat (rysunek 3.1).
Rysunek 3.1. Podstawowy monta finansowy projektu dofinansowanego w ramach dzia ania 8.1 PO IG
Warte zapami tania! Pami taj, e ca kowita warto Twojego projektu przygotowywanego w ramach dzia ania 8.1 PO IG nie mo e by ni sza ni 20 tysi cy z otych i nie mo e przekroczy 1 miliona z otych.
36
Dotacje na e-biznes. Pozyskiwanie rodków z UE w ramach PO IG 8.1
Pami taj, e Twój projekt realizowany w ramach dzia ania 8.1 PO IG b dzie dofinansowany maksymalnie w 85% warto ci ca ego projektu, a kolejne 15% musisz sfinansowa w ramach tzw. „wk adu w asnego” ze rodków w asnych. Pami taj, e w ramach projektu zostan dofinansowane tylko te wydatki, które mieszcz si w katalogu wydatków kwalifikowanych wykazanych w § 6 ust. 2 Rozporz dzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 roku w sprawie udzielania przez Polsk Agencj Rozwoju Przedsi biorczo ci pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki elektronicznej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.