MARCO JURﾃ好ICO DEL COMERCIO EXTERIOR
MARCO JURÍDICO DEL COMERCIO EXTERIOR
En México el marco jurídico en el Comercio Exterior está regulado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, seguido de los Tratados Comerciales y por las leyes fiscales como: el Código Fiscal de la Federación, Ley de Comercio Exterior y Ley Aduanera, entre otras. Además las famosas Reglas en Materia de Comercio Exterior, donde el gobierno emite criterios a seguir con respecto a las leyes relacionadas en el Comercio Exterior.
1
1
Leyes relacionadas con el comercio exterior
CONSTITUCIÓN POLÍTICA: La república mexicana como país jurídicamente organizado cuenta con una constitución política. Este órgano supremo sienta las bases entre otras cosas como: 1) Imponer contribuciones y 2) regular el comercio. En su artículo 73 fracción VII y X se menciona, esta facultad es única y exclusiva del poder legislativo, con esto podemos decir que al congreso de la unión le compete el llevar acabo regulaciones relacionadas con las importaciones y exportaciones. Por otra parte, el artículo 89 fracción I de la constitución le otorga al ejecutivo facultades y obligaciones de promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, con esto se da por entendido que la Secretaria de Hacienda tendrá la facultad de recaudar y la Secretaria de Economía de determinar las obligaciones administrativas. Además en su segundo párrafo menciona que podrá ser facultado por el Congreso de la Unión “para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquier otro propósito en beneficio del país.
2
2
TRATADOS
DE
LIBRE
COMERCIO: El modelo económico aplicado
en
México
llamado
“Neoliberal” tiene como una de sus características la desregulación de los mercados en distinto ámbitos dentro del cual se encuentra el comercio. Nuestra
política
económica
desde
mediados de los años 80`s y hasta la actualidad se orienta en gran medida al comercio exterior, a la vez éste tiene como engranaje especial a los tratados o acuerdos que como país celebramos con otros países, lo que impacta la economía en la generación de empleos y atracción de divisas e inversión entre otras. Por esto es importante mencionar que el fundamento jurídico para celebrar tratados lo encontramos en el artículo 133 de la Constitución Política de México, el cual establece que los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Republica, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión.
Beneficios de los tratados comerciales
3
3
Los tratados se pueden ver en distintas modalidades, pero los que nos interesan en esta investigación son
los
tratados
comerciales.
Actualmente según fuente de la secretaría de economía tenemos firmados 12 tratados comerciales con más de 30 países en el mundo. Entre ellos podemos destacar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte que forman México, Estados Unidos y Canadá, el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea con los países que forman parte de la Comunidad Europea, el Tratado Comercial con Japón, entre otros.
LEY DE COMERCIO EXTERIOR: Esta ley publicada por primera vez en el Diario Oficial de la Federación (DOF) del 27 de julio de 1993 y reformada el 22 de diciembre de ese mismo año, tiene por objetivo entre otras cosas los de: •
Regular las prácticas desleales en comercio exterior
•
Regular y promover el comercio exterior
•
Incrementar la competitividad de la economía nacional
•
Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos de país
•
Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional
•
Contribuir a la elevación del bienestar de la población
4
4
En términos generales la ley de comercio
exterior
regula
las
facultades del ejecutivo en materia de aranceles, importaciones y exportaciones,
conducción
negociaciones
de
comerciales
internacionales y facultades de la Secretaria
de
Economía
relacionadas con las reglas de origen
de
las
mercancías,
prácticas desleales de comercio internacional y mecanismos de promoción a las exportaciones, medidas de regulación y restricción no arancelarias: permisos previos, cupos, marcado de país de origen, normas oficiales mexicanas, etc.
LEY
ADUANERA:
En
el
proceso globalizador de México se adecuaron los mecanismos que afectaban
al
comercio
exterior.
Dentro de los mecanismos que sufrieron una metamorfosis total es la Ley Aduanera. Esto ayudó al país a ser competitivo en el despacho de la mercancía que entra o sale del país. El despacho aduanero consiste en el acto y formalidades relativos a la entrada de mercancía al país, de acuerdo al tráfico de entrada y su régimen aduanero.
5
5
ESTA LEY REGULA BÁSICAMENTE: •
La entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen.
•
El despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías.
•
También regula el aspecto fiscal aduanero a los que son sujetos al cumplimiento de esta ley:
•
Quienes introducen mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo.
•
Cualesquier persona que tenga intervención en la introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías.
•
Los que participen en el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías.
6
6
El régimen aduanero de la mercancía es importante para el desarrollo
de
esta
investigación, ya que de una de las modalidades de este se desprende el objeto de estudio, siendo
ésta
la
importación
temporal para transformación, elaboración y reparación de mercancía. Este régimen aduanero se apega al artículo 108 de Ley Aduanera y dentro de éste se manejan las empresas de la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación (IMMEX).
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN: La función del Código Fiscal de la Federación es la de regular los aspectos fiscales de las actividades que se dan en la economía, señalándonos los derechos y obligaciones de los contribuyentes, las facultades de las autoridades fiscales, las infracciones y delitos a los que están sujetos, los procedimientos administrativos y los procedimientos para
resolver
los
juicios
contenciosos
administrativos. Las reglas en materia de comercio exterior, son el instrumento con el que cuenta el gobierno para poder hacer flexible la ley -ya sea aduanera, en comercio exterior, etc.-, las reglas tienen la función
de
clarificar
criterios,
desarrollar
procedimientos, actualizar la información que la Ley Aduanera y otras Leyes no lo hacen, sino hasta al siguiente periodo fiscal, pero también no es ningún secreto que estas reglas también tiene la particularidad de generar complejidad en los distintos procedimientos que existen aduanalmente. 7
7
México cuenta con una red de 10 Tratados de Libre Comercio con 45 países (TLCs), 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana
de
Integración
(ALADI).
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación
Económica
Asia-Pacífico
(APEC),
la
Organización
para
la
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la ALADI.
México representa un abanico de opciones para empresas extranjeras interesadas en invertir, podemos decir que entre las principales características a destacar en cuanto al comercio en México es la amplia red de tratados y acuerdos comerciales, con una cobertura de 43 países y acceso preferencial a más de mil millones de consumidores potenciales, se han enfocado los esfuerzos en la diversificación de mercados para productos y servicios. El país cuenta con diversas terminales de distribución interior comunicados con los principales puertos marítimos, lo que permite reducir costos y agilizar la llegada y salida de mercancías. 8
8
Ley del impuesto del valor agregado Lo
que
como
conocemos
I.V.A,
en
actualmente las
antiguas
civilizaciones como la egipcia y ateniense existía un impuesto a las ventas. Después de la primera guerra mundial apareció en la legislación de muchos
países
y
se
fue
generalizando. Desde 1967 se impuso en las mayorías de los países por exigencia de la Comunidad Económica Europea. En nuestro país comenzó a regir a partir de enero de 1975, por la ley 20.631.El I.V.A reemplazo al impuesto nacional a las ventas, también debía reemplazar a los impuestos locales de actividades lucrativas. En términos generales el I.V.A es un impuesto nacional a los consumos que tiene que ser abonado por las personas en cada una de las etapas del proceso económico, en proporción al valor agregado del producto, así como sobre la realización de determinadas obras y locaciones, y la prestación de servicios. Actualmente se ha reformado el sistema del I.V.A ampliando el ámbito de aplicación del impuesto. El I.V.A es un impuesto que se aplica sobre los bienes y prestaciones de servicios y sobre las importaciones definitivas de bienes, en todo el territorio de la nación. El organismo que lo recauda es la D.G.I (Dirección general impositiva) que depende de la A.F.I.P (Administración general de ingresos Públicos).
9
9
VENTAJAS:
Simplifica el pago de las obligaciones impositivas y previsionales.
Facilita el cumplimiento tributario, ya que las ventas no generan obligaciones tributarias en el IVA, ni los ingreso en Ganancias.
Disminuye los costos:
1. Se elimina el recargo del 10,5% del IVA en las compras 2. No se necesita llevar registros contables. 3. No se deben presentar declaraciones juradas para la determinación del impuesto
Facilita el acceso al crédito.
10
10
P
aginas
r
elacionadas
http://es.wikipedia.or g/wiki/Tratado_de_li bre_comercio
http://www.pwc.com/ mx/es/serviciosimpuestoslegales/comercioexterior.jhtml http://licenciaturajonat hancastelan.blogspot. mx/2010/07/sistemalegal-que-rige-elcomercio.html
http://www.promexico. gob.mx/es_mx/prome xico/Marco_legal
11
11
U
NIVERSIDAD DE
G
UADALAJARA
Centro Universitario de los Valles
o NOMBRE: Edith Jรกuregui Moreno o CODIGO: 211770355 o ASESOR: Francisco Maldonado Virgen o MATERIA: Comercio Internacional 12