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15 de abril de 2014 Asunto: NUEVOS REQUISITOS CONSEJERO DE SEGURIDAD
El nuevo RD 97/2014, de 27 de febrero, sobre las operaciones de transporte nacional de mercancías peligrosas, que entró en vigor el pasado 18 de marzo de 2014, dedica todo un capítulo, el V, a revisar las funciones del Consejero de Seguridad, sus obligaciones y las de la empresa que debe designarlo.
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Aspectos más relevantes: - Toda empresa que realice operaciones con mercancías peligrosas, de carga, descarga, transporte y/o embalado, en cantidades no exentas según ADR, debe designar al menos un Consejero de Seguridad. - Son obligaciones del Consejero de Seguridad: • Atender requerimientos de los Servicios de Inspección del Transporte. • Elaborar el informe de accidentes, si se ven afectadas mercancías peligrosas, comprobando si debe comunicarse al Ministerio de Fomento y al organismo competente de la Comunidad Autónoma, si cumple los supuestos contemplados en el ADR. • Emitir un informe anual parcial, cuando cause baja en la empresa, que quedará registrado en la empresa para que le sirva al consejero entrante como datos de partida. • Emitir un informe de evaluación, para al empresa, cuando realice la visita anual obligatoria, que deberá guardarse en el centro de trabajo durante al menos 1 año, anotando cualquier incidencia detectada; deberá ir firmado tanto por el consejero como por el responsable del centro. • Emitir un informe de diagnóstico, para la empresa, cuando inicie actividades con mercancías peligrosas. • No acumular más de 1000 puntos de riesgo (PSICS), como resulta de la suma de todas las empresas en las que esté designado como consejero de seguridad; estos puntos dependen del número de empleados relacionados con la actividad (carga, descarga, embalado, transporte) declarados en el último informe anual, contando tanto fijos como temporales como subcontratados. • Realizar al menos una visita inicial de situación cuando se inicie la actividad y al menos una visita anual de seguimiento a cada una de las instalaciones donde se realicen actividades con mercancías peligrosas, salvo que le único personal implicado sea transportista, siendo entonces bienal.
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• Comprobar que se cumplen todas las condiciones y procedimientos exigibles, proponiendo mejoras que afecten a la seguridad de las operaciones, de las personas y del medio ambiente.
- Son obligaciones de las empresas con Consejero de Seguridad: • Verificar la identidad y acreditación de sus consejeros de seguridad, comunicando su designación o nombramiento a la Comunidad Autónoma donde radique el domicilio fiscal, utilizando el formato específico del anejo 3 de este Real Decreto. • En la designación debe identificar sus consejeros de seguridad, las áreas para las que han sido nombrados, las instalaciones donde se realizan actividades con mercancías peligrosas. • Comunicar los cambios de consejero de seguridad, utilizando el formato del anejo 3, tanto para altas como para bajas. • Remitir durante el primer trimestre del año siguiente, el informe anual previsto en la normativa vigente, al órgano competente de la Comunidad Autónoma, debiendo conservar una copia durante 5 años. • Si cesa la actividad, remitirá un informe anual parcial, al órgano competente de la Comunidad Autónoma, no esperando al primer trimestre. • Comprobar que las empresas con las que contratan, que vayan a realizar actividades con mercancías peligrosas, también disponen de consejero de seguridad, si les aplica. • Aportar la información solicitada por sus consejeros de seguridad y dotarles de los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones. Página !1
OBLIGACIONES (Empresa-Consejero)
EMP
CS Observaciones
Plazo
✔ ambos deben firmarlo
cambio
Designación de consejero
✔
Instalaciones con actividades declarables
✔
cada ubicación con actividades
cambio
Número total de empleados afectados
✔
mismo que último informe anual
cambio
Valor total del PSICS (riesgo del consejero)
✔ para todos los empleados declarados cambio
Informe anual de actividades
✔
1er trimestre del año siguiente
anual
Informe anual parcial por cese de actividad
✔
no esperar al 1
hecho
Informe anual parcial por baja consejero
✔ a disposición del consejero entrante
cambio
Informe de evaluación anual
✔ correspondiente a la visita realizada
anual
Informe inicial de diagnóstico
✔ sólo el primer año con actividad
1er
Parte de accidente (informe de sucesos)
✔ cualquier accidente con m.peligrosas
hecho
Parte de accidente notificable
✔
según formato del ADR
hecho
En cuanto a los plazos indicados, se producirán ciertas comunicaciones cuando haya cambios (“cambio”), como altas/ bajas de consejeros, modificación de instalaciones o empleados afectados; otras comunicaciones serán con carácter anual y otras cuando se produzca el hecho (“hecho”), como accidentes o cese de actividad.
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A modo de resumen: 1. Toda empresa que realice actividades de carga, descarga, embalado o transporte en cantidades no exentas deberá designar Consejero de Seguridad acreditado, comunicando las instalaciones afectadas y el número de empleados dedicados a estas actividades (propios o ajenos). 2. Toda empresa con Consejero designado deberá disponer de un informe de diagnóstico previo, un informe anual de evaluación relativo a la visita y el informe anual de actividades remitido a la autoridad competente. 3. Toda empresa que sufra cualquier accidente o incidente con mercancías peligrosas deberá tener un informe de dicho accidente; en caso de darse alguno de los supuestos indicados en el ADR, dicho informe deberá comunicarlo a las autoridades correspondientes. 4. Todo Consejero de Seguridad deberá realizar un informe de diagnóstico cuando se inicia cualquier actividad con mercancías peligrosas; anualmente deberá realizar una visita a cada instalación afectada elaborando un informe de evaluación. 5. Todo Consejero de Seguridad deberá comunicar sus puntos de riesgo (PSICS), según los empleados afectados declarados en el último informa anual presentado por las empresas que asesora. Todos estos aspectos deberán revisarse en los procedimientos de trabajo actuales. Igualmente deberán revisarse los nombramientos de consejeros utilizando el formato adjunto, con objeto de declarar los puntos de riesgo asumidos. Saludos
! ! ! Javier Ferrero Giménez Consejero de Seguridad
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 50
Jueves 27 de febrero de 2014
Sec. I. Pág. 18536
ANEJO 3 COMUNICACIÓN RELATIVA A LA DESIGNACIÓN DE CONSEJEROS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR CARRETERA Y DE LAS ACTIVIDADES DERIVADAS DE ESTOS D/Dña. ....................................................... N.I.F.: ...................................................................................................... , como1) .......................................................................................................................................................................... , en representación de2) ................................................................................................................................................. , con C.I.F./N.I.F.: ............................................, con domicilio fiscal en la calle ............................................................ , en .................................................................................................. , provincia ............................................................. , código postal .........................., teléfono ................................................ , fax ............................................................ , email: ...................................................................................... Domicilio de la actividad implicada (si fuera diferente)3): con domicilio en la calle ............................................................................................................................................... , en ......................................................................................................, provincia ......................................................... , código postal ............................. , teléfono ................................................ , fax ......................................................... , email: ...................................................................................... Número de empleados implicados en la empresa: ____ Valor de seguridad de la empresa: ____ En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 del presente real decreto. COMUNICA (alta)4) Que habiendo comprobado que reúne los requisitos exigibles, ha designado como consejero/s de seguridad a:
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
D/Dña. N.I.F.: ................................. Núm. 50 ............................................................................................................................ Jueves 27 de febrero de 2014 Sec. I. Pág. 18537 Indicar el área de gestión que tiene encomendada, desde la fecha: ..................................., y para esta empresa el título de consejero de seguridad que va a utilizar:
(baja)4)5) que ha causado baja como consejero de seguridad desde la fecha Actividades de embalado
ADR Explosivos
Actividades de carga
ADR Gases
D/Dña. ......................................................................................................................... N.I.F.: ..................................... Actividades de descarga ADR Radiactivos Indicar motivo de la baja:
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Transporte ADR Hidrocarburos
ADR Resto de Clases Jueves 27 de febrero de 2014 delespecialidades consejero ADRPetición Todas las
Núm. 50
Sec. I. Pág. 18537
Petición de la empresa (baja)4)5) que ha causado baja como consejero deCese seguridad la fecha de la desde actividad de la empresa6)
Caducidad del título del consejero D/Dña. ......................................................................................................................... N.I.F.: ..................................... Indicar motivo de la baja: 1) 2) 3)
4)
Cargo que ocupa en la empresa. Denominación de la empresa. Este campo deberá rellenarse cuando la empresa tenga sucursales con Petición actividad de mercancías peligrosas yde deberán En ______________________ a ____ de ___________________ 20 __añadirse tantos del consejero campos como sucursales tenga la empresa con actividad. Marque lo que proceda, alta o baja del consejero de seguridad de la empresa y tantasde veces como consejeros tenga la empresa. Petición la empresa
Cese de la actividad de la empresa6) Cese de operaciones en el domicilio de la actividad implicada Caducidad del título del consejero
En ______________________ a ____ de ___________________ de 20 __
Fdo.: Consejero de seguridad
Fdo.: El representante de la empresa
7) SR. DIRECTOR GENERAL DE ______________________________________________________
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Fdo.: Consejero de seguridad
Fdo.: El representante de la empresa
cve: BOE-A-2014-2110
Cese de operaciones en el domicilio de la actividad implicada