ِ ق مس امل
ف
ي� ه ذا
الي ة ا
شن�ة ت إلك�ونية همنية ؛ العدد 3سنة 2017 www.aljuboori.net
ق وشو� ،إىل ابو غز ة ال سا� من ب ي مس�ة همنية عربية ي ز متم�ة ي
ف سوق احملاسبة ي� مرص
ألودة املهنية لالربعة الكبار ج ف احلسا�ت ش لل� اكت املسامهة ي� االردن واالمارات ش�وط تدقيق ب
ين املدقق� KPMG قضا� فساد و ش� كة رولز رويس تواجه ي ً ت ً ج يوا�ون �قيقا خاصا
ال ع دد
؛
إل س ال مية
ف ي� هذا العدد . . .
مقاالت
ألودة املهنية لالربعة الكبار 3ج ف 7سوق احملاسبة ي� مرص ال�ط عىل ش الوال�ت املتحدة ت�خذ دور ش 11 ال� اكت العاملية ي ي ً ت ً ين املدقق� KPMGج يوا�ون �قيقا خاصا قضا� فساد و 13ش� كة رولز رويس تواجه ي ف احلسا�ت ش لل� اكت املسامهة ي� االردن واالمارات 15ش�وط تدقيق ب
ة مقال الغالف ص1
ق ـو� إىل ابــو غ ـز ة ال مــن سـ ب ـا� وشـ ي مسـ يـرة همنيــة عربيــة متمـ ي ز ـ�ة
أخبار دولية 2 19 14 12 23 21
نظــرة عامــة عــى همنــة احملاســبة ف ي� ي ن ن الص�(صــدر عــن املهعــد الصيـ ي ين ين القانونيــ�) ص 26 لملحاســب�
ف ي� أملالية إالسالمية
ص5
ف أيــو� تصــدر مســودة معيــاري “اهليئــات ي ال�عيــة املركزيــة” و“ الرقابــة ش ش ال�عيــة ف خ ت االجــامع الثالــث الارجيــة ” ي� ختــام أ ملج لــس احلومكــة والخالقيــات ف ـو� تنـ شـر مســودة معيــار احلومكــة حــول أيـ ي (اهليئــات ش ال�عيــة املركزيــة) وتطلــب رأي الصناعــة بشــأنه ف احملاســى يعتمــد مســودة أيــو� جملــس ي ب ي آ ة ف معيــاري املر با�ــة والبيــوع الجــ� ي� ختــام ت اج�عــه الرابــع ف أيو� تطلق املعيار ش ال� يع حول الذهب ي
ت ف الدول ولان إال�اد قادة همنة احملاسبة يسعون وراء مناصب تطوعية ي� جملس ج ي ين لملحاسب� أ ف ت رئيس تلعبه ي� �قيق الهداف العاملية لملحاسبة دور ي ً معايــر احملاســبة الدوليــة ي ن يعــ� حممــد ي ز عــزم رئيســا لملجموعــة جملــس ي فــا� ً ي ن ت ن إالستشــارية أملاليــة إالســامية و مــار� إديملــان � ِئبــا هل جملــس معايـ يـر التدقيــق والتأكيــد الدوليــة يطلــق ورقــة معــل حــول تعـ ي ز ـز� املصداقية ف ـار� خ الارجية والثقــة ي� الـ نـامذج الناشــئة إلعــداد التقـ ي أ أ ئ التغي�ات احملاسبية عىل النظمة و اللوا� ت� يث� ي جملــس معايـ يـر احملاســبة الدوليــة يضــع قواعــد أكـرث رصامــة عــى إســتخدام البنــود غـ يـر املتكــررة
ق ـا� لملحاسـ ي ن ـب� يصــدر نســخة عــام 2016مــن دليــل جملــس معايـ يـر الســلوك ق االخـ ي أ 21 ـا� قواعــد الســلوك الخـ ي ت ـب� يعلــن عــن تعيـ ي ن اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن غر�ــز رئيســا ـ� االسـ تـرالية ريتشــل ي ي ت ان-ك جــو ن�ئبــا للرئيــس ،وانتخــاب أعضــاء املج لــس وقبــول 22لال�ــاد وانتخــاب ي أعضــاء جــدد الــى ش ت الــدول احملاســى التعلــم معايــر ين�هــا جملــس إالرشــادات ج ي ي ي بي الديــدة ي بتعلــم )IAESB( 24تشــجع التوعيــة والتطبيــق الصحيــح ملتطلبــات االلتحــاق ي احملاســبة الدوليــة املعايــر الدوليــة تغيــرات طفيفــة عــى معايــر احملاســبة جملــس ي الــدول يصــدر ي ي ي التقــار� املاليــة 24إلعــداد ي
ـدول ـدول إلعــداد التقـ ي ـار� املاليــة 9واملعيــار الـ ي 25عــام واحــد عــى إصــدار املعيــار الـ ي ـار� املاليــة 15 إلعــداد التقـ ي التقــار� املاليــة تقلــل عــدد أعضــاء جملــس املعايــر الدوليــة إلعــداد مؤسســة ي ي 24 معايــر احملاســبة الدوليــة ي ف الصغــرة ومتوســطة دراســة تســلط الضــوء عــى دور املهنــة ي� خدمــة املنشــآت ي 25 احلجــم
مقاالت
ن القانو� : االستشاري ي البوري السيد همدي ج ( ش� يك و مؤسس ) البوري و ش�اكؤه للخدمات املهنية ج law.firm@aljuboori.net
ق وشو� إىل ابو غز ة مس�ة همنية عربية ي ز سا� متم�ة من ب ال ي ي ن قانــو� ســا� هــو اول حماســب يعتــر الســيد فــؤاد ب ب ي ف ـا�ت ي� املنطقــة ـر� يؤســس مكتبــا لتدقيــق احلسـ ب عـ ب ي العربيــة عــى االطــاق ســنة . 1926 ف ســا� ي� بلــدة شــفا معــر (قــرب ولــد فــؤاد صــاحل ب ف ث الفــر� النــارصة) عــام 1902م ،درس ي� �نويــة ي ف ومدرســة الــروم الاكثوليــك واملدرســة املارونيــة ي� ف حيفــا ،ت وأ� دراســته الثانويــة ي� مدرســة املطــران ف ب�لقــدس ،ودرس ملــدة ســنة � اللكيــة إال ي ز نلك� يــة أي تخ ف بب�وت ســنة ب�لقــدس، و�ــرج ي� ج الامعــة ال يم�كيــة ي ت ت خ ن 1924بدرجــة باكلوريــوس ج�ــارة ،عـ يـ� بعــد �رجــه ً ف أســتاذا ي� لكيــة كردينــال ف ـراري (لكيــة ت�اســانطا فـ يـام ف و� ج�عيــة الشــبان املســيحية ب�لقــدس. بعــد) ي ً أســس مكتبــا لملحاســبة القانونية ســنة 1926بعد أن حصــل عــى عضويــة ج�عيــة احملاسـ ي ن ـب� (رستيفايــد) ف ين فلســط� مكدقــق ي� لنــدن ،وعــى رخصــة حكومــة ن (ســا� شو� ئ اك�ــم) قانــو� أســس ش� كــة حســا�ت ب ب ي حماســبون قانونيــون ،فاكنــت أول مؤسســة عربيــة أ احلســا�ت ف� ش الــرق الوســط شو�ل لتدقيــق ب ي افريقيــا ،امتــدت فروهعــا فـ يـام بعــد لتشــتمل القــدس و�فــا نو�بلــس ومعــان ودمشــق وبـ يـروت ،ث� وحيفــا ي ً أ ف انتـ شـرت ي� معظــم القطــار العربيــة فبلغــت واحــدا ً وعـ شـر ي ن� فرعــا. أ ف العــر� الول ي� ســا� الرائــد يعتــر فــؤاد ب وبذلــك ب بي ـو�ت ـا�ت القانونيــة وهــو ي�مــل العضـ ي تدقيــق احلسـ ب
التاليــة: ف ن ن ـب� القانونيـ يـ� (رسيتفايد) .1زميــل ي� ج�عيــة احملاسـ ي ب� يطانيا. ف التحك� ي� ب� يطانيا. خ�اء .2زميل مهعد ب ي
سـا� فــؤاد صاحل ب
ف خ�اء ال�ض ائب ي� ب� يطانيا. .3زميل مهعد ب ف ف �ض خــراء ال ائــب الدوليــة ي� .4عضــو ي� ج�عيــة ب الهــاي. ف .5عضــو ي� ج�عيــات عامليــة عديــدة تتعلــق ت االخــراع. ب�لعالمــات التجاريــة الفارقــة بو�اءات ســا� شو�اكؤمه منــذ وقــت انضمــت مؤسســة ب ار� اندرســون ومعلــت ت�ــت مظــ�ة مبكــر اىل ث هــذه املؤسســة العامليــة اىل ن�ايــة الســبعينيات ين حــ� انســحبت مــن ث ض لتنــم اىل ار� اندرســون مؤسســة توتــش روز بعــد ان انضمــت لك ماكتــب توتــش روز ف� ش الــرق االوســط شو�ل افريقيــا اىل ي ســا� شو�اكؤمه ت ز لــ�داد جحمــا اىل جحمهــا مؤسســة ب القــوي جــدا ب�الصــل الحقــا اندمج ــت توتــش روز مــع ش�كــة ديلويــت عـ بـر العــامل ( ش وال� كتــان اكنــت اصــا مــن ال�ث نيــة الكبــار ) لتؤســس ش�كــة جديــدة ديلويــت وتوتــش روز ومعلــت ف� ش الــرق االوســط ي ت ـا� شو�ل افريقيــا �ــت امس ديلويــت توتــش روز سـ ب ـا� ب�لاكمــل مــن شو�اكؤمه ....الحقــا ت� رفــع امس سـ ب ة ف ـ� ي� مؤسســة ديلويــت ـدم بصــورة اكمـ املؤسســة لتنـ ج ف العامليــة اكـ بـر ش� كــة حماســبة واستشــارات ي� العــامل خ والتــار� لســنة 2016وليختــف ي هــذا االمس الالمــع ي ي مــن الوجــود املهــن ي . ف يخ ت التــار� انــه ي� ســنة � 1943ســس مكتــب يذكــر ف ق ف مصطــى شــو� لملحاســبة ي� مــر يو�وي االســتاذ
1
ق ف ـو� قصــة ت�سيســه هــذا املكتــب حيــث مصطــى شـ ي ف اكن موظفــا لــدى مصلحــة ال�ض ائــب ي� مــر ت ـد� احــد انــه خــال احلــرب العامليــة الثانيــة � تقـ ي ف احصــاب معامــل ش و�ت الغازيــة ي� مــر املــر ب ب�ض يبــة جزافيــة واعـ تـرض صاحــل املعمــل وجلــس معــه ( حيــث اكن موظــف �ض يبــة) بو�ــا ان الســكر اكن يـ تـم توزيعــه حســب احلصــص بســبب احلــرب فــان حصــة املعمــل مــن الســكر اكنــت كــذا بو�ــا ان لك عبــوة ش و�ت غازيــة تســتلزم كــذا مكيــة مــر ب مــن الســكر فــان االنتــاج كــذا ومــع االخــذ بنظــر االعتبــار التلــف واملنتــج غـ يـر املطابــق فــان االنتــاج و�لفعــل اقتنعــت ج بو�ــت الســنوي ســيكون كــذا .ب ت نظــره تو� خ�فيــض ال�ض يبــة وجــاءت فكــرة ت�ســيس مكتــب لالستشــارات احملاســبية وال�ض يبيــة ف الــز� ئن� ي� الوصــول اىل مبلــغ ال�ض يبــة ومســاعدة ب ق شــو� ت الــى بــدات ســنة 1942 مؤسســة العــادل . ي ي مم� ف ئ ز مازالــت قا�ــة اىل االن ،اال ان امسهــا مل يكــن ي ا ي� ـا� شو�اكؤمه بســبب الظــروف ـر� مثــل سـ ب العــامل العـ ب ي االقتصاديــة والتغـ يـرات السياســية واالقتصاديــة الــىت ي عصفــت ب�ــر منصــف القــرن ض املــا� االن هــذا ي ق ش شــو� شو�اكؤه مــن ت�ســيس � كــة همنيــة مل ي�نــع ي لد�ــا مــا يقــرب 500موظــف عاليــة املســتوى االن ي يعملــون ي ن بــ� القاهــرة واالســكندرية يو�اهســا االن ق ف شــو� وهــو واحــد مــن االســتاذ امحــد مصطــى ي ف االامسء املرموقــة جــدا ي� عــامل احملاســبة واالستشــارات ق ف شــو� شو�اكؤه اكنــت عضــوا ف ي� ث ار� ي� مــر . ي اندرســون لتنســحب نم�ــا الحقــا ن�ايــة التســعينيات ض وتنــم اىل ديلويــت وتنســحب مــرة اخــرى مــن ش ض وه واحــدة مــن ديلويــت لتنــم اىل �كــة مــازارز ف ي احلســا�ت ي� العــامل ويشــغل اكــر ش�اكت تدقيــق ب ب ف ق ـو� عضــو مج لــس ادارة ي� مــازارز ـ ش ـد ـ امح ـيد ـ الس ي الدوليــة ( وهــو واحــد مــن االامسء العربيــة القليــ�ة ف ت ـى تشــغل منصــب عضــو مج لــس ادارة ي� مؤسســة الـ ي ق ـو� عامليــة لملحاســبة ) ،ومــن املثـ يـر ان مؤسســة شـ ي تصــدر مج ـ ة ـ� امسهــا ( املرجــع ) منــذ ســنة 1983ت�ـ تـم �ض وه تصــدر بشــل متواصــل منــذ بشــؤون ال يبــة ي
ف ذلــك التـ ي خ ـار� ومعظــم موظـف ي مصلحــة ال�ض ائــب ي� ت ن ايد�ــم مكرجــع ملكــا ج وا� ت�ــم مــر يضعو�ــا �ــت ي ق مشــل�ة �ض شــو� شو�اكؤه عــن تتوقــف مل و ؟ يبيــة ي اصــدار هــذه املج ـ ة ـ� وفــاء لوالــدمه مؤســس املكتــب ووفــاء لقــم ال�ض ائــب الــذي بــدات بــه ش� تك�ــم ـو� همنــة االستشــارات احملاســبية ومســامهة نم�ــم بتطـ ي ال�ض يبيــة . ق السيد مصط�ف شو� ي
املؤسســ� ش ين ين احملاســب� انتــرت همنــة مابعــد هــؤالء القانونيـ ي ن ـ� عـ بـر البــاد العربيــة وال بــد مــن االشــارة ـذ� املكتبـ ي ن اىل هـ ي ن ـ� بشــل او ب�خــر ســامها بشــل ـب� القانونيـ يـ�ن كبـ يـر بتدريــب عــدد كبـ يـر مــن احملاسـ ي ن عــر املنطقــة العربيــة ومعظمهــم مــا زال اىل االن ب ين يعتــر انــه لــو معــل ب�حــد ي ن املكتبــ� فانــه هــذ� ب ف يعمــل ي� مدرســة يتعــم نم�ــا العلــوم املهنيــة عــى اصوهلــا . ن البــد مــن االشــار اىل نج�ــاح ر�ن اخــر حملاســب ن ـو� عــر� اخــر وهــو الســيد طــال ابــو غ ـز ة ال قانـ ي ب ي ســا� لغايــة الــذي اكن يعمــل لــدى مؤسســة ب ت ن بدايــة الســبعينيات عنــد انســحابه م�ــا و�ســيس ف اول ماكتبــه ي� الكويــت حيــث بــدا مــن هنــاك ف اكــر املؤسســات املهنيــة ي� لتاســيس واحــدة مــن ب ة ف املنطقــة العربيــة وبــدا طــال ابــو غ ـزال ي� منطقــة ف ش و� ن�ايــة الســبعينيات مثــل الــرق االوســط ي الســيد طــال ابــو غ ـز ة ال ش�كــة ب�ايــس ت وو� هــاوس ف� ش الــرق االوســط وبــدات لك مج موعــة ب�ايــس ي
ت وو�هــاوس تعمــل ب� ش ت لــرق االوســط �ــت امس ة ت ب�ايــس وو�هــاوس ابــو غ ـزال ....الحقــا انســحب الســيد طــال ابــو غــز ة ال مــن ب�ايــس ت وو�هــاوس وانـ ض ـم اىل ش�كــة جرانــت ثورنتــون وبــدات جرانــت ثورنتــون تعمــل ب�لـ شـرق االوســط جرانــت ثورنتــون ابــو غــز ة ال ،مــرة اخــرى قــرر الســيد طــال ابــو غ ـز ة ال االنســحاب مــن جرانــت ثورنتــون تو�ســيس عــر ش� كتــه العامليــة وعالمتــه التجاريــة القويــة ب ف العــامل ليتجــاوز عــدد موظفيــه 1500موظــف ي� 83 مكتــب واكــرث مــن 40ة دول واصبــح االمس القــوي ف عــر العــامل ...اكــرث ي� عــامل االستشــارات املهنيــة ب ف النجاحــات اكنــت ي� استشــارات امللكيــة الفكريــة حيــث تعتـ بـر مؤسســة ابــو غ ـز ة ال مــن اكـ بـر ش�اكت استشــارات امللكيــة الفكريــة عـ بـر العــامل وليــس فقــط ف الـ شـرق االوســط واضعــا نج�احــات متواصــه ي� مج ــاهل املهــن ي التتوقــف عنــد حــدود ت�يــة هلــم ي ن ا� مااكنــوا ونتمـ نـى مــن اجيالنــا املهنيــة اال�ء املقبــه ان تواصــل هــذه النجاحــات هلــؤالء ب ين املهنيــ� .
طالل أبو غز ة ال
ت ف ين لملحاسب� الدول اد � ال ان ول لس م � قادة همنة احملاسبة يسعون وراء مناصب تطوعية ج إ ج ي ي
ش ـتثنائي� ت ز ـ� اسـ ي ن مر�ـ ي ن نيويــورك -يبحــث إال ت�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن مل�مـ ي ن ـ� ب خ�دمــة الصــاحل العــام وتعـ ي ز ـامل ملــىء ـب� عــن ـز� قــوة وأمهيــة همنــة احملاســبة ،عــى املســتوى العـ ي ي ت ف ولانــه التابعــة. 33شــاغرا تطوعيــا ي� مج لــس إدارة إال�ــاد ج ت تو�ــدد دعــوة تال�شــيحات ملج لــس إدارة إال ت�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـب� واللجــان التابعــة لعــام ،2018الفــرص القادمــة لعضويــة مج لــس إدارة إال�ــاد واللجنــة إالستشــارية ي أ ن ف أ تز ين الصغــرة ولنــة اممرســات المعــال احملاســب� ولنــة وه جلنــة املهنيــ� ي� المعــال PAIBCج تطــو� منظمــات احملاســبة املهنيــة PAOج ي ي ي لاللــ�ام CAPوأربــع جلــان ،ي ت ولنــة ال�شــيح. واملتوســطة SMPCج أ ف ت ت ف ت ولانه مفتوحة لل�شيح من قبل املنظمات العضاء ي� إال�اد. و يذكر أن ج�يع الشواغر ي� مج لس إال�اد ج ة ت ت ملخ ت وقالــت رئيســة إال ت�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ت ـى تعتـ بـر ـوع إال�ــاد عــى توجيــه إســراتيجية ورســال إال�ــاد و الـ الهــود ا لصــة ملتطـ غر�ــز « :تعمــل ج ـب� الســيدة ريتشــل ي ي ي ي أ ن ف فال�اهمــم ب خ جوهريــة لتمكينــه مــن العمــل بفاعليــة ت ز ـد� والثنــاء .و�ــن نشــكرمه ونشــكر املنظمــات العضــاء ي� ـ التق ـتحق ـ يس ـر ـ أم ـبة ـ احملاس ـة ـ وهمن ـام ـ الع ـاحل ـ الص ـة ـ دم � ي أ أ ت ال ك ـرث كفــاءة ،امك أننــا نتطلــع إىل اســتالم ت�شـ ت ـيحا�م». إال�ــاد عــى تكريهســم الوقــت واملــوارد تل�شــيح الف ـراد أ أ ـ� حــول ال ش خ وتشــجع جلنــة تال�شــيح ج�يــع املنظمــات العضــاء ف� إال ت�ــاد عــى مراجعــة الدعــوة تلل�شــيح ،ب�ــا ف� ذلــك املعلومــات املفصـ ة �ــاص املطلوبـ ي ن ـ� للشــواغر ي ي واهليــل إضافــة إىل املؤهــات واملتطلبــات احملــددة للعضويــة. أ أ أ ش ش ت ف توج�ا ت اس�اتيجيا حول إختيار املر� ي ن� ب�ا ي� ذلك �ديد املر� ي ن� ال ثك� ت�هيال للك منصب متوفر. ويقدم دليل العضاء ي ف تقد� تال�شيحات عن طريق إال تن�نت بع� قاعدة ن يو�كن ي بيا�ت تال�شيحات ي� موعد أقصاه 15بف� يا� 2017
2
متابعة
ن القانو� احملاسب ي ألبوري أمحد ج ش(� يك) البوري شو�اكؤه للخدمات املهنية ج acc.firm@aljuboori.net
ألودة املهنية لالربعة الكبار ج
* اكرا ساكنيل من نيويورك فاينانشال ت� ي�ز ( 2016/12/20ت� ج�ة بترصف )
أ احلســا�ت الربــع الكبــار تتفاخــر ش�اكت تدقيــق ب أ ف رث العــامل هلــا ي� أكــ مــن 150 بشــل روتيــن ي ب� ثل� ي ي بتقــد� خدمــات وتعــ� وعــودا للعمــاء بلــدا ،ف ي ن ت مشــر كة ي� ج�يــع أ�ــاء العــامل. و»�ايــس �» ،و»ديلويــت» ب لكــن «كيــه ب ي� إم ج ي ت كــو�ز» و»إي واي» أقــل جاهزيــة وو� هــاوس ب ً وانفتاحــا حــول كيــف ي�كــن جلــودة املراجعــات نً ت كبــرا مــن منطقــة إىل أن خ�تلــف أحيــا� اختالفــا ي أخــرى ،ب�ســب مــا يقــول النقــاد.
ف ت� تســليط الضــوء عــى هفــوات ي� الرقابــة ارتكبــت أ مــن قبــل واحــدة مــن تلــك الـ شـراكت الربــع ،حـ ي ن ـ� أ فرضــت هيئــة مراقبــة احملاســبة المريكيــة غرامــة مقدارهــا ث�انيــة مال ي ن يــ� دوالر عــى قــم ش� كــة ف ديلويــت ي� بال�ازيــل .وجــد مج لــس إدارة الرقابــة ن ف احملاســبية ف� ش احملاســب� ي� الــراكت العامــة أن ي ي طــران بال�ازيــل ّزوروا مراجعــة ب حســا�ت ش�كــة ي حمليــة ،وتالعبــوا ب� ث ين مفتشــ� اكنــوا لو�ئــق ،وضللــوا
احلســا�ت. ي�اجعــون ب أ ت ـى يتخــذ يف�ــا مج لــس هــذه القضيــة تعتـ بـر الوىل فالـ ي ش إدارة الرقابــة احملاســبية ي� الــراكت العامــة إجــراءات ضــد ج�ــة ت�بعــة إلحــدى ش الــراكت أ الكــرى حــول احتيــال مزعــوم وتلفيــق الربــع ب ئ ف ـا� .ي� اليــوم نفســه ،أعلنــت هيئــة املراقبــة أيضــا للنتـ ج ش تســوية ب�بلــغ 750ألــف دوالر مــع �كــة ديلويــت ة ف ف معــدل ي� ي� املكســيك بعــد العثــور عــى ثو�ئــق ن أ مر ت التعــد� المريكيــة «ســاذرن اجعا�ــا شل� كــة ي ت دو� ،رئيــس مج لــس إدارة ب كــو�» .قــال جيمــس ف ي هيئــة الرقابــة احملاســبية � ش الــراكت العامــة، ي لصحيفــة لـ»فاينانشــيال ت� ي�ــز»: ف معايــر ســامة املراجعــات «ال شــك ي� أن ي احملاســبية ت خ�تلــف اختالفــا كبــرا .نإ�ــا مشــل�ة ي ف ـوال�ت القضائيــة». حقيقيــة موجــودة ي� كثـ يـر مــن الـ ي ن وبيــام يعمــل املج لــس عــى تفتيــش مزيــد مــن
ت دو� جيمس ي
ش�اكت املراجعــة ،اكتشــف «أن هنــاك حــاالت ـا�ت املعتمــدون قــد بذلــوا ال يكــون مراجعــو احلسـ ب ف الــا�». الهــد يف�ــا ج ي جــزء مــن املشــل�ة ينبــع مــن حقيقــة أن معظــم أ الفــروع الوطنيــة ش الكــرى عبــارة للــراكت الربــع ب ت لة ش وه ش�اكت عــن �اكت ج�اريــة مســتق قانونيــا ،ي ش ت�بعــة جزئيــا بــدال مــن أن تكــون �اكت فرعيــة ت�بعــة للشــباكت العامليــة .لكــن مج لــس إدارة هيئــة أ ف الرقابــة احملاســبية ف� ش الــر اكت العامــة ال ي�خــذ ي� ي أ احلســبان مشــل�ة املعايــر الجنبيــة املخ تلفــة ت الــى ي ي ظ�ــرت. ت موديس� ،مسؤول إالنفاذ: بو�سب الكوديس ي ف « ي�كنــك توقــع اســتمرار النمــو ي� مســتوى نشــاط ين اجــ� إنفــاذ القوانــ� الــذي ينطــوي عــى مر ي ن الــوال�ت املتحــدة». املوجــود� خــارج احلســا�ت ي ب ي أ أ ف و� ت� ت� ي ز كــ� مج موعــة هيئــة املراقبــة المريكيــة ي� ي ي أكــر أربــع ش�اكت الوقــت الــذي تســتمر فيــه ب ف ش لملحاســبة والتدقيــق ي� الســيطرة عــى امل�ــد العــام، ب�راجعــة 99ف� املائــة مــن الرمسـ ة ـ� الســوقية خ الاصــة أي ف ب�لـ شـراكت المريكيــة املدرجــة ي� البورصــة .تورطت أ ف بعــض الـ شـراكت الربــع الكـ بـرى أيضــا ي� عــدد مــن ئ ن ف ـا� الـ ت ـى ظ�ــرت ي� ج�يــع أ�ــاء العــامل ،بــدءا الفضـ ي ف ت ش قضــا� الرشــا ي� � كــة بــر بو�اس بال�ازيليــة مــن ي ت ف الــدول لكــرة القــدم «فيفــا» ي� ــاد اال� وقضيــة ي
3
أ ف ســويرسا ،وصــوال إىل خمطــط مزعــوم لغســل المــوال ي� ،1MDBصنــدوق ة ت ت يز االســت�ث ر اجــ� املالــ�ي الــذي ي تــد�ه الــدول .ومل يــم ا�ــام أي مــن مر ي خ احلســا�ت مــن قبــل الســلطات ب�رتــاب أي مالفــة. ب ش ومنــذ إنشــاء مج لــس إدارة هيئــة الرقابــة احملاســبية للــراكت العامــة عــام ،2002عقــب فضيحـ تـى ن «إ�ون» و»وورلــد كــوم» ،بأ�مــت اهليئــة صفقــات ي ت ت مــع دول أخــرى للسماح هلــا بتفتيــش الـ ش ـى ج�ــري مراجعــات ـ ال ـة ـ احمللي اكت ـر ي ف ـوال�ت املتحــدة .جو�يــع البلــدان ـا�ت خاصــة بـ شـراكت مدرجــة ي� الـ ي حلسـ ب لة ف ش لد�ــا � اكت مراجعــة -يإ�لنــدا املســج ي� اهليئــة ،ب�ســتثناء أربعــة بلــدان ي ف ش وال�تغــال والصـ ي ن ـ� ،تســمح ملفتشـ يـها ب�لتدخــل ي� شــؤون الــر اكت وبلجيــا ب املســجلة .قــال ت دو�: ي ض «إن هــذا ي�كننــا مــن أن نــو� مواطــن الضعــف للـ شـراكت العامليــة .أعتقــد بــ� أن تعــم ش كبــرا ي ن لد�ــا مواطــن أن هنــاك اختالفــا ي ال�كــة العامليــة أن ي ضعــف وأن تعــم ش ال� كــة العامليــة أننــا نعــرف مواطــن الضعــف تلــك». ت و�ــري هيئــة الرقابــة احملاســبية للـ شـراكت العامــة معليــات تفتيــش منتظمــة ج لة ت ت ة حلســا�ت ش ش املتــداول الــراكت الــى ج�ــري مراجعــات للــراكت املســج ب ي ف ف ـوال�ت املتحــدة ،اســتنادا إىل املخ اطــر ومعليــات التفتيــش ي� البورصــة ي� الـ ي أ أ ت ف الســنوية لي ش� كــة مســجلة ج�ــري تدقيقــا ل كـرث مــن 100ش�كــة مدرجــة ي� ئ الــوال�ت املتحــدة .ت خ الــى ت� التوصــل يإل�ــا ض ج ت مثــر و�تلــف ي وبع�ــا ي النتــا� ي للقلــق. ف ووفقـ ًـا لـ ت ـدو� ،هنــاك حــاالت تعـ ي ن ـ� يف�ــا عــدم إصــدار مــا يصــل إىل 40ي� ي ف ـا�ت لــدى ش�كــة ي� ســنة معينــة .وقــال: املائــة مــن معليــات تدقيــق احلسـ ب آ ف غ ت الــى نبحــث يف�ــا «ال ينبــ ي أن نج�ــد أن 30إىل 40ي� املائــة مــن الراء ي غــر اكف .هــذا يعــن ي أن نســبة غــر مدعومــة أو مدعومــة بشــل ي يه آراء ي مئويــة مرتفعــة مــن املراجعــات الــى فتشــناها اكنــت ن ت عيــو� تعــا� ب ي ي خطــرة». ي ف ف ن ض ش ن املــا�، ) ــر (نو� الثــا� � تــر ي� ب ي ي ي أصــدر لويــس يف�جســون ،عضــو مج لــس إدارة اهليئــة الرقابيــة، ن بيــا�ت ظأ�ــر أن جــودة املراجعــة ت احلســابية ي�كــن أن خ�تلــف مــا بـ ي ن ـ� ش�اكت الشــبكة العامليــة والـ شـر اكت أ أ المريكيــة التابعــة للـ شـراكت الربــع الكــرى. ب لويس يف�جسون ن تقــار� صــادرة عــام 2013أن وتبــ� ي ي أ ئ نتــا� مج لــس إدارة هيئــة الرقابــة احملاســبية عــرث عــى ج «الــزء الول مــن ج ف ف ف ـا�ت ش ال� كــة العامــة ي� ديلويــت. التدقيــق» ي� 28ي� املائــة مــن تدقيــق حسـ ب أ تأ ئ ـا�ت مل ي�صــل عــى � كيــد معقول ونتـ ـا� ج الــزء الول تعـن ي أن مراجــع احلسـ ب ج أ ن الوهريــة. فـ يـام إذا اكنــت البيــا�ت املاليــة خاليــة مــن الخطــاء ج أ عــى ســبيل املقارنــة ،وجــد أن الـ شـراكت غـ يـر المريكيــة التابعــة لديلويــت ئ ف أ ف الــزء الول ي� 67ي� املائــة مــن مراجعــات حصلــت عــى نتــا� مــن ج ج ت الــى أجريــت. ب احلســا�ت ي
ئ أ ف وحصلــت ش� كــة ب�ايــس ت الــزء الول ي� 32 ـا� مــن ج ـو�ز عــى نتـ ج وو�هــاوس كـ ب ف ف ـا�ت الـ تـى ت� اســتعر ض ا�ا ،مقارنــة بـ 46ي� ي� املائــة مــن معليــات مراجعــة احلسـ ب ي أ املائــة مــن الـ شـر اكت غـ يـر المريكية.
ش ت �» و« إي واي» اكن العكس هو الصحيح. ك� «كيه ب ي� إم ج ي ب�لنسبة ل� ي أ فقــد عــرث عــى عيــوب ومواطــن قصــور لــدى الــذراع المريكيــة التابعــة ف ف ت الــى ت� شل� كــة إي واي ي� 53ي� املائــة مــن معليــات مراجعــة ب احلســا�ت ي أ ف ق ت ـى وجــدت لــدى 43ي� املائــة مــن معليــات تدقي�ــا ،مقارنــة ب�وجــه القصــور الـ ي ت ـى أجريــت للـ شـراكت العامليــة. مراجعــة احلسـ ب ـا�ت الـ ي ف ف ن ش ـا� قصــورا ي� 46ي� املائــة مــن معليــات تدقيــق ـ تع � إم � ـه ـ ج واكنــت �كــة كي ب ي أ ي ي ف ش ت ـى خضعــت للتدقيــق ،مقارنــة بـــ 39ي� احلسـ ب ـا�ت للــر اكت المريكيــة الـ ي ف ت ـار� املقدمــة مــن ش�اكت �بعــة غـ يـر أمريكيــة. ـ التق � ي املائــة ي أ بو�ســب يإ� يــك جــوردون ،الســتاذ أ ف املســاعد ي� لكيــة روس للمعــال ف غ ي� تجامعــة ميتشــجان « :ينبــ ي أكــر مــن أال ج�ــري معليــة تدقيــق ب النطــاق الــذي ي�كنــك الســيطرة عليــه والتحــم فيــه ». إال أن سج ــل هيئــة الرقابــة احملاســبية ش للــر اكت العامــة الــذي يتضمــن أ الدعــاوى ضــد ش الــر اكت الربــع الكـ بـرى ،حمــدود .فقــد فــرض غرامــة يإ� يك جوردون ن مليــو� دوالر عــى ديلويــت ب�قــدار ي عــام 2013للسماح شل� يــك موقــوف عــن العمــل ب�الســتمرار ف ي� تقـ ي ـد� املشــورة ـا�ت .تو� فــرض غرامــة مقدارهــا مليـ ن ـو� دوالر عــام املتعلقــة ب�راجعــة احلسـ ب ف ف احلســا�ت ي� عايــر مراجعــة ب 2012عــى ش�كــة إي واي لفشــلها ي� الوفــاء ب� ي عــدة معليــات تدقيــق ومراجعــة .وغرامــة أخــرى مقدارهــا 1.5مليــون دوالر ف عــى الـ شـر اكت التابعــة شل� كــة ب�ايــس ت ـو�ز ي� اهلنــد عــام 2011 وو�هــاوس كـ ب أ ف ت ف ف تســع� الصــول بلغــت مليــار دوالر ي� ش�كــة لفشــلها ي� �ديــد مبالغــة ي� ي جان�ــا ،تقــول ش� كــة ديلويــت نإ�ــا «اعتمــدت سياســات ســاتيام .مــن ب أ ف ش بو�وتوكــوالت ليـ تـم اتباهعــا مــن قبــل ج�يــع الــراكت العضــاء ،ي� مســى خ ن والدمــات عـ بـر لتحقيــق مســتوى مرتفــع مــن ج الــودة وقواعــد الســلوك املهـ ي أ شــبكة ديلويــت ب� مكلهــا». تنــم تلــك ش وتضيــف« :عندمــا ض الــراكت لشــبكة ديلويــت ،توافــق عــى االلـ ت ز وال�وتوكــوالت ،إضافــة إىل العمــل ب�وجــب ـ�ام ب�ثــل تلــك السياســات ب أ مدونــة لقواعــد الســلوك تشــمل املبــادئ الخالقيــة العامليــة خ الاصــة شب� كــة أ ن ش ت ـى تعتـ بـر كيــا�ت ديلويــت .امك ُيطلـ ـب أيضــا مــن ج�يــع الــراكت العضــاء ،الـ ي ئ مســتقلة ومنفصـ ة ـ� قانونيــا ،االلـ ت ز ـ�ام ب ج�ميــع القوانـ ي ن ـ� املعمــول ب�ــا ،واللــوا� واملعايـ يـر املهنيــة خ ـوال�ت القضائيــة الـ ت ـى تعمــل يف�ــا». الاصــة ب�لـ ي أ ش يف ش وال�اف ي� �كــة ســتاندرد اليــف جــاي جــوب ،الرئيــس الســبق لـ إـ�دارة إ ئ ف الدا�ــة ي� مج لــس إدارة اهليئــة الرقابيــة ،يقــول: لالســت�ث رات وعضــو اللجنــة أ ت الــى تواجــه تنميــة وصــون ثقافــة «يتعلــق المــر ب�لثقافــة ي والتحــد�ت غ ي عامــة ت عــر شــبكة عامليــة .ينبــ ي للجهــات املنظمــة قضــاء مزيــد مشــركة ب ف ـا�ت .تنظـ يـم معليــة مــن الوقــت ي� تقيـ يـم ثقافــة وإدارة ش�كــة مراجعــة احلسـ ب املراجعــة يشــتمل عــى أمــور ت ز� يــد كثـ يـرا عــى ن كو�ــا مج ــرد تدقيــق وتفحــص ث الو�ئــق». أ ن ويضيــف« :أ� أتســاءل فقــط معــا إذا اكنــت شــباكت ش الــراكت الربــع ن ت الكـ بـرى كبـ يـرة فــوق احلــد عــى �ــو ال ي�كــن معــه تنظيمهــا وإدار�ــا ،ومــا إذا ف ـا�ت ي� إســقاط اكنــت أكـ بـر مــن أن تفشــل .ال ت�غــب أي ج�ــة منظمــة للحسـ ب أ واحــدة مــن الـ شـراكت الربــع الكـ بـرى». ة مســاءل علنيــة عندمــا تي�أســون مراجعــات وســيخضع احملاســبون إىل ف ن خ ش الــوال�ت � املدرجــة اكت لــر � اصــة ال املاليــة للبيــا�ت احلســا�ت ي ب ب ي ف ن ض ـى بتحقيــق مزيــد مــن الشــفافية ي� املهنــة. ـ تق ـة ـ معرك ـه ـ ي ـا ـ م ـدة، املتحـ ي ي أ ش ف خ ـر� لــوزارة الزانــة نــر ي� بو�وجــب قواعــد وضعــت لول مــرة مــن خــال تقـ ي عــام 2008وســتدخل حـ ي ز ـ� التنفيــذ ف ي� 31اكنــون الثـ نـا� (ينـ يـا�) ،يتعـ ي ن ـ� عــى ي تقــد� أامسء ش� ئ احلســا�ت ي اك�ــا إىل مج لــس إدارة الرقابــة ش� اكت مراجعــة ب احملاســبية ش للــراكت العامــة.
4
املالية إالسالمية
ن القانو� : االستشاري ي ش البوري (� يك ) ُمث�ن ج البوري شو�اكؤه للخدمات املهنية ج ش ن ن اجع� - مدقق � يع جماز من هيئة احملاسب� واملر ي ي ف ايو� ) لملؤسسات املالية االسالمية ( ي
ف ف ال�عيــة خ ال�عيــة املركزيــة” و“ الرقابــة ش ـو� تصــدر مســودة معيــاري “اهليئــات ش الارجيــة ” ي� ختــام االجـ تـامع أيـ ي أ الثالــث ملج لــس احلومكــة والخالقيــات أ عقــد مج لــس احلومكــة والخالقيــات التابــع هليئــة احملاســبة واملراجعــة لملؤسســات املاليــة إالســامية ف اج�عــه الثالــث مؤخـ ًرا عــى مــدى يومـ ي ن ـو�) ،ت ـ� (أيـ ي ف ين البحــر�. ديســم� )2016ي� مملكــة ( 21و22 ب
وقــد راجــع املج لس آخــر مســتجدات أداء مج موعات العمــل امللكفــة ب إ� نج�ــاز ش م�وعــات املعايـ يـر حســب خطــة العمــل ،وتكـ ي ن ـو� تلــك املج موعــات ،امك أجــرى بعــض التعديــات عــى خطــة معــل عــام 2017وأقــر إ�ــاز عــدد مــن ش م�وعــات العمــل احلالية. مواعيــد نج ن وقــد اعتمــد املج لــس املســودة ال�ائيــة ملعيــار احلكومة بشــأن اهليئــات ش توج�اتــه ال�عيــة املركزيــة ،وأصــدر ي إىل مج موعــة العمــل املعنيــة ب إ�عــداد هــذا املعيــار، أ وإىل المانــة العامــة ،ب إ�صــدار مســودة املعيــار بعــد ت طل�ــا املج لــس .ويشــمل الــى ب إجــراء التعديــات ي ت ـو�ن معيــار احلومكــة املقــرح عــدة جوانــب مثــل تكـ ي ـ� وإقـ ة ئ اهليئــة ش ال�عيــة املركزيــة و تعيـ ي ن أعضا�ــا، ـال
ومد�ــا ،وهماهمــا ومســؤو ت ت معايــر ليا�ا ،إضافــة إىل ي الكفــاءة و املالءمــة واالســتقاللية .ومــن املتوقــع إصــدار مســودة املعيــار ف� بدايــة عــام ،2017وسـ ش ـتن� ت ن ي أ ف ـو�. و� ليـ ي عــى املوقــع االلكــر ي ً ف ـو� عــددا ـ أي ـتعقد ـ س ـة، ـ املتبع بو�ســب إالج ـراءات ي ت ف احلــال مــن جلســات االســامع ي� مطلــع العــام ي للحصــول عــى آراء الصناعــة املاليــة إالســامية وتعليقــات خ ال بــراء عــى مســودة املعيــار. الوانب التالية: امك ن�قش املج لس ج عــرض مســودة معيــار املراجعــة عــن التدقيــق أ خ ش ـار� .نو�قــش العضــاء مســودة املعيــار الــر يع الـ ج ي ن ت املفاهــم والتعريفــات وهيلك�ــا وفقر تا�ــا ،امك �قشــوا ي ت ز ش املســتخدمة ،وااللــ�ام الــر يع واملتطلبــات أ خ ش ـار� الخالقيــة ،وحمــل معليــة التدقيــق الــر يع الـ ج ي وضوابطهــا ،واســتخدام خمرجــات معليــة التدقيــق الداخــ� وهمــام املراجعــة ش ال�عيــة الداخليــة، ي واســتخدام خمرجــات املراجعــة ش وتقــر� ال�عيــة، ي املراقــب ش الــر يع ،ومتطلبــات معليــة التوثيــق. واتفــق املج لــس عــى إحلــاق هــذا املعيــار ب�جموعــة التوج�ــات حــول أداء معليــة التدقيــق الـ شـر يع مــن ي خ ـار�. الـ ج ي ويشــار إىل أن مســودة املعيــار أعــدت ب�لتعــاون ن ف ن ن ـو� ومهعــد احملاسـ ي ن ـتا� بـ ي ـ� أيـ ي ـب� القانونيـ يـ� الباكسـ ي .ICAP
واعتمــد املج لــس حمتــوى مســودة املعيــار وفقراتــه وطلــب مــن مج موعــة العمــل والفريــق الف ـن ي إج ـراء توج�ــات املج لــس. التعديــات الالزمــة ب�ــا يتفــق مــع ي أ ف وسـ ش ـتن� مســودة املعيــار احملدثــة ي� الربــع الول مــن ـال. العــام احلـ ي ش ســر معــل امل�وعــات احلاليــة، راجــع املج لــس ي أ وذلــك عــى امتــداد الســنة الوىل منــذ إعــادة تشــكيل املج لــس .امك ن�قــش سـ يـر معــل ش امل�وعــات الــى أجلــت إىل الســنة القادمــة ،ن ت وم�ــا التدقيــق ي ت ز ش ش الــر يع الداخــ� وااللــ�ام الــر يع وتصنيــف يأ الهعــدة وإطــار الخالقيــات الشــامل. ت واعــامد ورقــة إرشــادية حــول معليــة مناقشــة ق املراجعــة -ر� :1 أ “البــاغ عــن املســائل الساســية املتعلقــة بعمليــة إ ف احلســا�ت املســتقل”، تقــر� مدقــق � التدقيــق ب ي ي ف ـو� لفقـرات ومضمون ـ أي ـم ـ تقي ـى ـ ع ـتملت حيــث اشـ ي ً يأ ـر� املراجعــة املفصــل ،وفقــا لفضــل املمارســات تقـ ي ن الــدول الدوليــة (وم�ــا متطلبــات معيــار التدقيــق ي .)701 وســتصدر الورقــة إالرشــادية بعــد ض عر�ــا عــى عل�ــا. مج لــس احملاســبة لملوافقــة يأ ُيشــار إىل أن مج لــس احلومكــة والخالقيــات ســيعقد ف ت اج�عــه القــادم ي� مــارس 2017بســلطنة معــان، ب�شــيئة هللا.
5
املالية إالسالمية
ف تن� مسودة معيار احلومكة حول (اهليئات ش أيو� ش ال�عية املركزية) وتطلب رأي الصناعة بشأنه ي
أ ً أ ف ـو�) مســودة معيــار احلومكــة وفقــا لفضــل املمارســات العامليــة فقــد أصــدر مج لــس احلومكــة والخالقيــات التابــع هليئــة احملاســبة واملراجعــة لملؤسســات املاليــة إالســامية (أيـ ي املتعلــق ب�وضــوع( :اهليئــات ش ال�عيــة املركزيــة) وذلــك لطلــب رأي الصناعــة املاليــة إالســامية بشــأنه. ً ً ً ئ ال�عيــة املركزيــة ،ونطــاق معلهــا ومســؤو ت ـاد� متاكمــا حــول تعريــف اهليئــة ش ت ن وتكوي�ــا ،وتعيـ ي ن ـتقاللي�ا، أعضا�ــا ،واسـ ـ� ليا�ا حيــث تقــدم مســودة املعيــار دليــا إرشـ ي وغ�هــا مــن املســائل ذات الصـ ة ت ـ�. واختصاصا�ــا املركزيــة ي ف ف ف ـ�م عقــد جلســات اسـ تـامع لعــرض ومناقشــة مســودة املعيــار � أماكــن خمتلفــة مــن العــامل ،امك ت�حــب أيــو� بتعليقــات ومالحظــات ت بو�ــذا الصــدد فــإن أيــو� تعـ ت ز ومق�حــات ي ي ي أ آ ن ت خ الـ بـراء واملهتمـ ي ن ت و� . sharia@aaoifi.com ـر ـ لك ال ـد ـ ي ال� ـى ـ ع ـك ـ وذل 2017م ا� ـر ـ ف 28 ـد ـ ح ال ـوم ـ ي ـاه ـ أقص ـد ـ موع ـى ـ وح ن ال ـن ـ م ـار ـ املعي ـودة ـ مس ـ� عــى إ ب ب ي ي أ ف حيــث سـ تـي� عــرض ج�يــع مالحظــات ت ومق�حــات الصناعــة وجلســات االسـ تـامع عــى مج لــس احلومكــة والخالقيــات ي� اجـ تـامع الحــق للبــت بشـ نـأ�ا ،وتعديــل مــا ت�اه بنــاء عــى ذلــك.
آ لة ف ف ت احملاس� يعتمد مسودة معياري املر با�ة والبيوع الج ي� ختام اج�عه الرابع أيو� جملس ي بي
ف ف ـو�) ت اج�عــه الرابــع ي� دورتــه احلاليــة، عقــد املج لــس احملاســى التابــع هليئــة احملاســبة واملراجعــة لملؤسســات فاملاليــة إالســامية (أيـ ي بي ف ـام للتنميــة ( ،)IDBي� جــدة ،اململكــة العربيــة الســعودية. ـوم 15و 16ينـ يـا� 2017ي� مقــر البنــك إالسـ ي يـ ي أ آ الجـ ة ـ�” ،امك ت� توجيــه فريــق العمــل والمانــة العامــة وقــد اعتمــد املج لــس مســودة معيــار احملاســبة املاليــة بشــأن “املر با�ــة والبيــوع طل�ــا املج لــس ،ت ت وال�تيــب لعقــد عــدد مــن جلســات االسـ تـامع. ـى ب إلصــدار مســودة املعيــار بعــد إجـراء التعديــات الـ ي آ ً ة ة معالــة حماســبية موحــدة لملر با�ــة والبيــوع الجــ� ،عــى أســاس املبــادئ احملاســبية املقبــول معومــا ودون حيــث يقــدم هــذا املعيــار ج ض إخــال ب�تطلبــات ش املعالــة احملاســبية لملر با�ــة ،والبيــوع ـار� املاليــة.امك يــو� املعيــار ج ال� يعــة إالســامية فـ يـام يتعلــق ب إ�عــداد التقـ ي آ الجـ ة ـو�ت كذلــك. ـ� ،عــى جانــب املطلـ ب أ ً َ ت ف يــو� ،امك ُ ت ن ش ســتعقد عــدة جلســات ت اســامع قريبــا و� ل ي ج�ــدر إالشــارة إىل أن مســودة املعيــار ســتن� قريبــا عــى املوقــع ف إاللكــر ي ت ش ت (ال� � اســتخالهصا الســتقصاء آراء الصناعــة حــول مســودة املعيــار .امك ســتواصل العمــل ي� مــروع معيــار التــورق ومر با�ة الســلع ي آ الجـ ة ـ�). مــن نطــاق معيــار املر با�ــة والبيــوع أ ً ن ت ـى يتوقــع تنفيذهــا خــال العــام ،وم�ــا معيــار الصكــوك ،ومعيــار امك اعتمــد املج لــس أيضــا خطــة العمــل لعــام 2017والهــداف املرحليــة إل نج�ــاز عــدد مـ ـن املشــاريع الـ ي أ ض اليــار ومعيــار الـ ة الصــول وخسـ ئـا� االئـ تـامن ،ومعيــار الوعــد ومعيــار خ ـواكل. ا�حــال قـ يـم ف والفصــاح للبنــوك إالســامية ،حيــث مــن املتوقــع أن تصــدر ـو� معايـ يـر الــزاكة ،والتــورق والعــرض العــام إ ـو� ســتواصل العمــل عــى تطـ ي ب� إلضافــة إىل ذلــك ،فــإن أيـ ي أ مســودات ج�يــع هــذه املعايـ يـر خــال موعــد أقصــاه ن�ايــة الربــع الول مــن 2018م. ُ َ َّ ً ً أ ف ت امك ن�قــش املج لــس أيضــا مـ شـروع معيــار “إصــدارات الصكــوك” ،واعتمــده بصــورة مبدئيــة .ويتوقــع االن�ــاء قريبــا مــن مســودة املعيــار بعــد الخــذ ي� االعتبــار التعديــات ف طل�ــا املج لــس .وسـ ي ن ت ـار� املاليــة إلصــدارات الصكــوك (مــن منظــور مصــدري الصكــوك) ب�ــا ي� ذلــك الصكــوك ـى ب ـيب� املعيــار املتطلبــات احملاســبية ومتطلبــات إعــداد التقـ ي الـ ي خــارج ي ز امل�انيــة العموميــة وكذلــك املتطلبــات احملاســبية لصكــوك حقــوق امللكيــة ،وأشــباه حقــوق امللكيــة أو املديونيــة .ب� إلضافــة إىل ذلــك ،فقــد وافــق املج لــس عــى نطــاق أ ً ض ة ت ئ التوج�يــة). معيــار احملاســبة املاليــة حــول “ا�حــال قـ يـم الصــول وخســا� االئــامن” (وفقــا ملبــادئ احملاســبة املقبــول معومــا واملبــادئ ي أ التوج�ــات للفريــق التنفيــذي ومج موعــة العمــل امللكفــة ب إ�عــداد املعيــار ،وقــرر إصــدار مســودة املعيــار خــال الربــع الول مــن عــام وقــد أصــدر املج لــس مج موعــة مــن ي .2017وسـ ُـيعقد االجـ تـامع القــادم لملجلــس احملاسـ بـى يــوم 19-18مــارس ،2017ف ي� مملكــة البحـ ي ن ـر� ب�شــيئة هللا. ي ي
أ ف ال�ع حول الذهب ف� ت النباء وتتيحه ن ز أيو� تطلق املعيار ش مؤ�ر حص�ف ي ب�ضور واكالت للت� يل ي ي ي عىل موقهعا ت ً أ ً ف ف
#د� صبــاح االثنـ ي ن ـ� 6ربيــع الول 1438ه عقــدت هيئــة احملاســبة واملراجعــة لملؤسســات املاليــة ُ إالســامية “أيـ ي ـامل مؤ�ـرا حصفيــا ي� ب ي ـو� ً” ( )AAOIFIومج لـ قـس الذهــب العـ ي ـم� 2016م ب�ضــور واكالت أنبــاء عامليــة أطلــق خــاهل رمسيــا املعيــار الـ شـر يع ر� )57( :بشــأن( :الذهــب وضوابــط التعامــل بــه) .ويتنــاول هــذا املعيــار أحــام يوافقــه 5ديسـ ب ف ملخ ش ش ال� يعــة حــول الذهــب بصــوره وتصنيفاتــه ا تلفــة ،والضوابــط ال�عيــة للتعامــل بــه وأحــام املنتجــات املاليــة املبنيــة عليــه ي� املؤسســات املاليـة. أ أ رث ت أ ً ف أ ف ُّ َ ُ ش ش ش ال�ز وال كـ �ثـ يـرا ي� الصناعــة املاليــة إالســامية حــول ـو� الــذي يعــد املرجعيــة ال�عيــة ب يصــدر هــذا املعيــار الــر يع املهــم بعــد ج�ــود عظيمــة مــن املج لــس الــر يع ليـ ي العامل. ف ت ت ة ش ن ن ـامل ،وبعــد إ�ــام رحــ� همنيــة وعمليــة � خالهلــا وقــد دشــنت أيـ ي ـو� هــذا املعيــار بعــد قرابــة عــام مــن العمــل الــدؤوب و�اكــة ودمع فـ ي وهمـ ي مــن مج لــس الذهــب العـ ي والـ بـراء مــن حــول العــامل ،تضمنــت عقـ ِـد اللجنــة الفرعيــة خ االج�عــات لنخبــة النخبــة مــن العملــاء خ بــذل ج�ــود كبـ يـرة تضمنــت مــا ي ز� يــد عــن 100ســاعة معــل مــن ت الاصــة بع�ــا لتســع ســاعات ،-وكذلــك َع ْقـ ُـد ثــاث جلســات اسـ تـامع ف� ٍّلك مــن :ســلطنة معــان ،والســودان ومالـ ي ز ب�ملعيــار لســبعة ت اج�عــات مطـ َّـو ةل -امتــد ض ـ� ي� ح�ض هــا عــدد مــن ي ق خ خ الامعــات ،وغـ يـرمه مــن الـ بـراء ـ� البنــوك املركزيــة ،واملؤسســات املاليــة إالســامية ،وماكتــب احملاســبة واملراجعــة واحملامــاة ،وأســاتذة ج فالعملــاء والف�ــاء والـ بـراء مــن ممثـ ي ً دول ،ومــن ج�يــع املذاهــب ق ـم عـ شـر ن� عاملــا مــن 15ة ي� صناعــة الذهــب واملتاجــرة فيــه .ب� إلضافــة إىل دراســة املج لــس الـ شـرع –الــذي يـ ض الف�يــة املعتـ بـرة -ملســودة املعيــار ي ي ف ـى خالهلــا مــا ال يقــل عــن ســتة يأ�م معــل ف� هــذا املعيــار ب(�عــدل ســبع ســاعات اجـ تـامع � اليــوم الواحــد) ،ليخــرج بذلــك هــذا املعيــار َّ اج�عــات أمـ ض ف ي� ثالثــة ت املفصــل ي ي ف ف ن ليخــدم الصناعــة املاليــة إالســامية ومعــوم املسـ ي ن ـ� للــدول املخ تلفــة ي� الوقــت نفســه. ـامل والصعيــد احملـ ي ـتثمر� واملهتمـ يـ� ب�لتعامــل ي� الذهــب عــى الصعيــد العـ ي ً ف ت للغت� العربية إ ز نز متاحا ب� ي ن ي ج�در الذكر أن املعيار سيكون أيو�www.aaoifi.com وال نج� يل� ية ،يو�كن ت� يل النسخة إاللك�ونية العربية من موقع ي
6
متابعة
ن القانو� : احملاسب ي القيس إيناس ي ش(� يك) البوري شو�اكؤه للخدمات املهنية ج inas.alqaisiy@aljuboori.net
ف سوق احملاسبة ي� مرص ً * نقال عن ارابيان ب ز�نس – سنة 2010بترصف.
ف ســوق احملاســبة � مــر مــا ىه إال انعــاس ملج تمــع أ ف ف املــال والمعــال � مــر و� الوقــت نفســه انعــاس أ ً ف لســواق احملاســبة � العــامل ،وطبقــا جلــدول م ـزاوىل املهنــة يوجــد قرابــة خ�ســة آالف حماســب ،وتسـ ث ـتأ� ث�انيــة مــن املاكتــب الكـ بـرى بنحــو 70%مــن أمعــال ف ف املراجعــة � مــر ،ويقــدر جحــم الســوق � مــر بنحــو 450مليــون جنيــه ب�لســنة وتنمــو بنســبة ت تــراوح ي ن بــ� .10% - 5 التحقيــق التــاىل يكشــف لنــا كواليــس همنــة احملاســبة ف � مــر ،كبارهــا وصغارهــا ،ومج ــاالت معلهــا، وظاهــرة خطــف الكــوادر فـ يـام بـ ي ن ـ� املاكتــب ،ودخــول أ ف الجانــب لســوق احملاســبة املرصيــة � ظــل اتفاقيــة أ (الــات) ف� ت ديســم� دور�ــا الســابعة ب�ورجــواى ج ب أ ت ت بتحــر� ج�ــارة ــا ومطالب� 1993 ول» ال «اكنــون ي ت خ ــر� الســلع. الدمــات بعــد � ي أ احملاســبة همنــة حساســة تســتلزم الدقــة والمانــة وتوقيــع مراقــب احلســا�ت عــى ئ القا�ــة املاليــة ب�ثابــة ب ش�ــادة قــاض أصــدر حمكــه ،والغريــب أن املهنــة
العامل إاليطاىل (لواك ب�سيلو)
بــا نقابــة مســتقلة وال ميثــاق ش�ف ن همــى وعرضــة ـر� واحــدا يــاد للدخــاء امك أن مكتــب حماســبة مـ ي ي�صــد حصــة تقـ تـرب مــن 40%مــن جحــم الســوق. ر�يـ ًـا بظاهــرة بســيطة وهسـ ة بــدأت همنــة احملاســبة ت� ي خ ـ� ن وىه التســجيل ب� ت لدفــا� للصــادر والــوارد ومــع �ــو أ النشــطة املؤسســية ظ�ــرت (نظريــة القيــد املــزدوج) (لواك�ســيلو)، ســنة 1494عــى يــد العــامل إاليطــاىل ب ً ض أ قــى ب�ن لــل معليــة حماســبية طرفــا حيــث ً ً مدينــا وآخــر دائنــا وىه نظريــة صاحلــة للتطبيــق أ آ ش ظ ث حــى الن� � ،ــرت ش�اكت ال خ �ــاص ت ت فقابل�ــا ف (نظريــة امللكيــة) ،ومــن العقــد الثالــث � القــرن أ ش العــر ي ن� ظ�ــرت ش�اكت المــوال ،وعــى رأهســا ف ش الــر اكت املســامهة فظهــر م�ــوم الشــخصية ظ لة ش االعتباريــة املســتق لل� كــة ،و�ــرت فــروض حماســبية جديــدة اكلوحــدة احملاســبية والســنوية واالســتمرارية واالســتحقاق وتقيـ يـم املخ ــزون ب�لتلكفــة أ ف ف وصــا� القيمــة البيعيــة ،تو�سســت � 29يونيــو (1973لنــة معايـ يـر احملاســبة الدوليــة) ـز�ان» ج «حـ ي ظو�ــر أول معيــار حماسـ بـى دوىل ســنة 1975بعنــوان: «دور إالفصــاح عــن السياســات احملاســبية» ومــن (لنــة معايـ يـر أول ينـ يـا� ُ 2005عــدل امس اللجنــة إىل ج التقــار� املاليــة الدوليــة). ي ئ ف إنشــا�ا � وظلــت منظمــة التجــارة العامليــة منــذ ســنة 1947بعيــدة عــن مج ــال املهــن احلــرة ت حــى
ف ف ـم� اكنــت جو تل�ــا الســابعة � «أورجــواى» � ديسـ ب ً ً أ «اكنــون الول» 1993ووضعــت بنــدا جديــدا ت ـر� ت ج�ــارة خ ـر� الســلع مــن قبل، الدمــات بعــد �ـ ي لتحـ ي ن والتأمــ� والنقــل واملقصــود ب�ــا خدمــات البنــوك ي واملهــن احلــرة ن ن ز وم�ــا همنــة احملاســبة وا� جعــت الــدول ظ خ ـر� وشــعرت ب�لطــر وأ�رت الناميــة مــن هــذا التحـ ي ن املمارســة العمليــة أن الــدول -متقدمــة و�ميــة -تضع أ مــن القيــود الكفيـ ة ـ� بعــدم اممرســة الجانــب لملهــن احلــرة إال بعــد اجتيــاز دورات تدريبيــة واحلصــول عــى ش�ــادات رمسيــة بذلــك كحــال اممرســة ف احملاســبة � ب� يطانيــا ،ب�ملقابــل ال يســمح القانــون أ املــرى للجانــب ب�مارســة همنــة احملاســبة ب�لـ شـراكت الهــاز املركزى واهليئــات احلكوميــة ،ويقرصهــا عــى ج ـب� املرصيـ يـ�ن لملحاســبات فقــط ،وإن مســح لملحاسـ ي ن ف ب�ملشــاركة � احملاســبة ب�هليئــات احلكوميــة بـ شـروط، أ ب�ملقابــل قــد يشـ تـرط املســتثمر الجنـ بـى وجــود مراجــع ف ـا�ت أجنـ بـى ملراجعــة أمعــاهل � مــر وعندئــذ حسـ ب يشـ تـرك مــع مكتــب حماســبة مــرى خــاص.
أ ف القدم � مرص ً ف مصطــى يعتــر مكتــب «مــزارزMazars ي مــر� ب
7
ف ق شــو�» أقــدم مكتــب حماســبة خــاص � مــر تو�جــع نشــأته لســنة 1942واحتفــل ســنة 1992بيوبيهل الذهـ بـى يليــه مكتــب «زىك حســن» والــد «حــازم ف حســن» وهــو الــذى طالتــه موجــة التأمـ يـم � الفـ تـرة ف النارصيــة � الســتينيات فاضطــر ابنــه «حــازم» للعمــل ب� جلهــاز املركــزى لملحاســبات حـ تـى بــدأت ف ت فــرة االنفتــاح االقتصــادى � الســبعينيات ،فعــاد ن ملكتــب أبيــه ففتحــه مــن جديــد وطــوره و�ــاه حـ تـى صــار اليــوم أول مكتــب حماســبة عــى مســتوى مــر لكهــا وواحــدا مــن بأ�ز املاكتــب احملاســبية العربيــة والعامليــة. ً ن ف ض احملاســب� � همنيــا ال توجــد نقابــة رمسيــة تــم ي ف مــر بــل توجــد هلــم شــعبة ملـزاوىل املهــن � «نقابــة ن التجاريــ�» ت ين ويــراوح عــدد أعضــاء الشــعبة �ــو ف خ�ســة آالف حماســب � ي ن ـد�ات أخرى ح� تشـ يـر تقـ ي ف ين احملاســب� إال ج�ــاىل � مــر ال يقــل إىل أن عــدد ً ن ـب� ،يوجــد عــن 20ألفــا ،وعــاوة عــى شــعبة احملاسـ ي احملاســب� واملر ي ن ين اجعــ� بــوزارة املاليــة، سج ــل لقيــد ف ة الهــاز امك توجــد سج ــات اممثــ� ملــزاوىل املهنــة � ج املركــزى لملحاســبات والبنــك املركــزى املــرى وتعتــر عضويــة أو واهليئــة العامــة لســوق املــال، ب زمـ ة ن (�عيــة احملاسـ ي ن ـال ج ـب� واملراجعـ يـ� املرصيــة) مــن أ تأ المعيــة المهيــة لملحاســب ب�ــان يو�جــع �ســيس ج ف كثــر إىل ســنة 1977وىه ج المعيــة املتحمكــة � ي ف الهــاز مــن أمعــال املهنــة � مــر ،وينــص قانــون ج املركــزى لملحاســبات عــى أن لك ش�كــة أو هيئــة حكوميــة ب�ــا ملكيــة عامــة ت ز� يــد عــى %20البــد أن حســا�ت مــن القطــاع خ ين الــاص ،امك اقــى ب تعــ� مر ب ـا�ت أن قطــاع البنــوك ينظــم اختيــار مراقـ بـى احلسـ ب لــل بنــك مــن قبــل جلنــة املراجعــة ت والــى تقــوم أ تب�شــيحهم ،المــر ذاتــه ب�لنســبة للـ شـر اكت واهليئــات والمعيــات العموميــة بتحديــد تقــوم جلــان املراجعــة ج ش ن و�لنســبة كــة، � لــل احملاســب� تو�شــيح عــدد ب ي ف ش ت للــراكت املقيــدة � البورصــة يــم عــرض أامسء ً ـ� احلسـ ي ن املراقبـ ي ن ـابي� وفقــا لقانــون الـ شـراكت وقانــون ت ســوق املــال ،وتقــوم جلنــة املراجعــة ب�شــيح مراقــب أ حســا�ت واحــد عــى القــل عــى أن تعتمــده ب ف ين لملســامه� ،وكذلــك احلــال � المعيــة العموميــة ج القطــاع العقــارى تقــوم جلنــة املراجعــة ت اق� ر م ـيح ـ ش ب� ب أ الر�ضيــة فلهــا وضــع خــاص ـا�ت أمــا النديــة ي احلسـ ب حيــث ت ين يــم اختيــار املر ي ن احلســابي� وأعضــاء اقبــ� مج الــس إالدارات ب�النتخــاب احلــر املبـ ش ـا� مــرة لك أربــع ســنوات ،وال يســتطيع مكتــب حماســبة واحــد أن يعمــل مــع البنــوك أو الـ شـراكت املقيــدة ب�لبورصة ً ف دون أن يكــون مســجال مــن قبــل � سج ــل م ـزاوىل املهنــة ب�لبنــك املركــزى أو ب�يئــة ســوق املــال .البــد مــن االشــارة اىل املؤسســات احلكوميــة اململوكــة ـدول يـ تـم ق ب�لاكمــل مــن الـ ة الهــاز تدقي�ــا مــن قبــل ج احلكــوم املركــزي لملحاســبة امــا اذا اكن للقطــاع ي خ نســبة %20صعــودا وهنــاك مشــاركة للقطــاع الــاص فيـ تـم تعيـ ي ن الهــاز ـا�ت قطــاع خــاص +ج ـ� مدقــق حسـ ب ت مشــرك ي ن بــ� املركــزي لملحاســبة ويكــون تدقيــق ة ين الــدول اقــل مــن الطرفــ� ،امــا اذا اكنــت ملكيــة
%20فيكــون التدقيــق بصــورة اكمـ ة ـ� ملكتــب تدقيــق قطــاع خــاص .
حازم حسن
حــازم زىك حســن رئيــس ش� كــة KPMGلملحاســبة واالستشــارات ،وعضــو مج لــس إدارة البنــك املركــزى املــرى ،ومج لــس إدارة هيئــة ســوق املــال وعضــو أ ق المعــال ي ن وأمــ� صندو�ــا الســابق ج�عيــة رجــال ن ن اجعــ� ورئيــس ورئيــس ج�عيــة احملاســب� واملر ي ي جلنــة املراجعــة خ الارجيــة لصنــدوق النقــد الــدوىل، يوصــف ف� عــامل احملاســبة املــرى بـــ ن «�ظــر أ املدرســة» وصاحــب خ كــر واملاكنــة ال بــرة ال ب أ ف الوىل � اممرســة املهنــة ب�ــر يو�جعــون إليــه الفضــل ت حــى مــن ينافســونه وإن اكن هــو خــارج أ إطــار املنافســة بفــوزه بنصيــب الســد مــن الســوق وبنســبة ال تقــل عــن 40%بو�جــم أمعــال يفــوق 100 مليــون جنيــه ب�لســنة وبعــدد موظفـ ي ن ـ� يقـ تـرب مــن 1200موظــف داخــل مكتبــه يقســمهم لقطاعــات، ف �ــؤالء للبنــوك والـ شـراكت املاليــة وأولئــك للســياحة والطــران ،وفئــة ث�لثــة للعقــارات ،ورابعــة واملالحــة ي للصناعــة ،وهكــذا يــاد ينفــرد مكتبــه ب�ظــر تعامــل ف غــر املخ صــص أى حماســب لديــه � مج ــال آخــر ي و�لتــاىل يصعــب عــى احملاســب إذا مــا فكــر هل ب ف ت � االســتقالل أو �ك مكتبــه أن يعمــل ب�لســوق ً أ مســتقال ،لنــه ال يــم إال بقطــاع واحــد فقــط مــن أ ن ف احملاســب� � املاكتــب الخــرى، الســوق بعكــس ي يقــوم أحــدمه بــل أمعــال املراجعــة بــل القطاعــات أ َف ُيـ ِـم بثقافــة وخـ بـرة متاكمـ ة ـ� وشــاملة ،المــر الثـ نـا� الــذى ينفــرد بــه مكتــب حــازم حســن أنــه ي ج�عــل املراجــع الــذى �اجــع القـ ئ ـوا� املاليــة ب خ�ــاف مراقــب ي ـا�ت الــذى يضــع توقيعــه عــى القـ ئ ـوا� وبذلــك احلسـ ب بــ�ن ت ن يضمــن عــدم تكــو� عالقــات أو � بيطــات ي ي ف والــراكت ت ج� ي ز احملاســب� ش ين ــ� هلــم إذا مــا فكــروا � أ االســتقالل أن تكــون لحــدمه (حمفظــة مــن العمــاء) جيــدة وقويــة! ف بــدأ حــازم حســن حياتــه املهنيــة � مكتــب والــده ف (زىك حســن) وعندمــا طالتــه عــدوى التأمـ يـم � عــر عبدالنــارص معــل ب� جلهــاز املركــزى لملحاســبات ـا�ت ث� عــاد ملكتــب والــده مــع عــر مكراجــع حسـ ب ف االنفتــاح االقتصــادى � هعــد الســادات ،وأخــذ عىل وتطــو�ه ت حــى صــار يســتحوذ عاتقــه ن�ــو املكتــب ي
عــى %40مــن ش الــر اكت املقيــدة ب�لبورصــة ،وىه ً الهــاز املركــزى لملحاســبات، تقريبــا تســاوى حصــة ج ف بو�ــرور الوقــت افتتــح ماكتــب خــارج مــر � بعض ـم الكــوادر املؤهـ ة الــدول العربيــة ،وســى لـ ض ـ� ملكتبه أ ئ ً ئ دا�ــا مــا ي�دد عــن نفســه ب�ن لــل بعمال�ــم ،وهــو ف مج ت�ــد نصيبــا وأن معــره � املهنــة ي ز� يــد عــى نصــف ً ً قــرن وأن معــه 45ش� يــا ،ويقــول :إنــه افتتــح فروعــا أ ف ال بر�ح ت الــى ظــى ،وأخــذ ملكتبــه � بد� ،وأبــو ب ف عل�ــا مــن هنــاك وطـ ّـور ب�ــا مكتبــه � مــر، حصــل ي ف ش ج ويذكــر بفخــر أن �يــع الــراكت واهليئــات تثــق � ـا�ت مكتبــه عــى القـ ئ ـوا� املاليــة، توقيــع مراقـ بـى حسـ ب ت ً ة للخــرة الطويــ� ب�لســوق �امــا يو�جــع هــذه الثقــة ب أ اكســتحواذ البنــك الهــى املــرى وبنــك مــر عــى 40%مــن الســوق املرصفيــة ،بو�ــم الدســتور يقوم حســا�ت الهــاز املركــزى لملحاســبات ب�راجعــة ج ب اهليئــات والـ شـراكت احلكوميــة ،لكــن مكتــب حــازم ف حســن قــد يتدخــل � املراجعــة مــن ب�ب املســاعدة أ ف لخــذ املعايـ يـر احملاســبية العامليــة � احلســبان ،ويؤكد حــازم حســن أنــه ال يســتطيع العمــل مــع الـ شـراكت ف والصغــرة � احملاســبة فلهــا أمعاهلــا مــن املتوســطة ي الســوق شو� كتــه هلــا أمعاهلــا ،ويقــول إن نفــوذ مكتبــه وليــد الكفــاءة خ والـ بـرة وليــس لـ شـىء آخــر.
ق مصط�ف شو�
ف يــى حــازم حســن � تال�تيــب داخــل الســوق ق مكتــب (م ـزارز مصطـ فـى شــو� )Mazarsوإن اكن أ ت خ ً ق ف هــو القــدم � ي ر�يــا إذ بــدأ مصطــى شــو� ســنة ق 1942واحتفــل ابنــه د .أمحــد شــو� رئيــس املكتــب ً حاليــا ب�ليوبيــل الذهـ بـى ســنة 1992ويـ تـراوح عــدد ً ين املوظفــ� ب�ملكتــب حــول 450موظفــا أى قرابــة ن ف املوظفــ� � مكتــب حــازم حســن، نصــف عــدد ي ق يقــول د .أمحــد شــو� :نســتطيع أن نقــم ماكتــب ف احملاســبة � الســوق املرصيــة لثالثــة أقســام :املاكتــب الكـ بـرى وعددهــا يـ تـراوح حــول 7أو 8ماكتــب عــى أ ً ال كـرث ث� املتوســطة وىه تـ تـراوح بـ ي ن ـ� 30 - 20مكتبــا أ والصغـ يـرة وىه بقيــة املاكتــب ب�لســوق ،مــع العــم ب�نه ـب� املزاولـ ي ن إذا اكن عــدد احملاسـ ن ـ� لملهنة خ�ســة آالف ً ي أ فــإن نم�ــم ألفــا عــى القــل ب�كتــب حــازم حســن ق ف مكتــى والبــا� يتوزعــون عــى املاكتــب و� 450 ب ف الكبـ يـرة واملتوســطة والصغـ يـرة ،و� مقدمــة املاكتــب ق ف ومصطــى شــو� وفريــد الكــرى« :حــازم حســن ب
8
منصــور ومعــاد حافــظ راغــب وحســام حممــد هــال ود .عبدالعـ ي ز ـز� جحــازى ومج ــدى اكمــل صــاحل ومج ــدى حشــيش وطــه خالــد ونــر أبــو العبــاس». ً ش هــذه املاكتــب الكـ بـرى متخصصــة همنيــا وهلــا � اكء أجانــب وحمللــون ولك ش� يــك مســئول عــن معليــات أ حمــددة ،حيــث تقــم هــذه املاكتــب النشــطة إىل أنــواع ..شف� يــك مســئول عــن نشــاط البنــوك وآخــر مســئول عــن ش�اكت الســياحة ،ثو�لــث مســئول عــن النشــاط العقــارى ..وعــادة مــا تفصــل هــذه املاكتــب بـ ي ن ـ� نشــاط املراجعــة وال�ض ائــب والدراســات حيــث تضطــر للتخصــص احملاسـ بـى ،وقــوة العمــل ب�ملكتــب ً الكبـ يـر ال تقــل ب�ــال عــن 150موظفــا ،وقــد يصــل ق ـر� إىل 700موظــف وهــذه املاكتــب الكـ بـرى تسـ ث ـتأ� الـ أ ً ف رث ب� ك ـ مــن 70%مــن أمعــال املراجعــة � مــر طبقــا للقانــون قر� 159خ احلســا�ت اقــى الــاص ب بعمــل مر ب ً ف ف ن وأحيــا� تدخــل � مج ــاالت احملاســبة � مــر، و�لتبعيــة وال�ض ائــب والتخصــص يفــرض نفســه ..ب ت أتعا�ــا أعــى مــن ســواها ،أل ن�ــا تلـ ز ـ�م هــذه املاكتــب ب ب�عايـ يـر حماســبية دوليــة ،بو�ســتوى واحــد ال تتجاوزه، مكتــى هلندســة ومقــاوالت و�لنســبة ىل قســمت ب ب وصناعــة وإنتــاج وبـ تـرول وتعـ ي ن ـد� ونســيج وســياحة وفنــادق وإعــام ونـ شـر وصناعــات غذائيــة وطـ يـران ومالحــة وبنــوك ومؤسســات ماليــة وصناعــات دوائيــة واتصــاالت وتكنولوجيــا وتنميــة عقاريــة. أمــا ماكتــب احملاســبة املتوســطة -يضيــف د .أمحــد ق ـو� -ف� عــادة تتألــف مــن ش� يــك أو ش� يكـ ي ن ـ� شـ ض ب�ملكتــب الواحــد ،ويــم املكتــب مــا ال يقــل عــن أ ف مائــة موظــف ،و� بعــض الحيــان تعمــل هــذه أ املاكتــب مــع البنــوك شو�اكت المــوال ،ولكــن أ ف أ ت ف � الغلــب المع ال يوجــد خ�صــص � معلهــا بــل ف تعمــل � ج�يــع املج ــاالت ،واملعنيــون ب�ملاكتــب أ ف يعملــون � لك النشــطة ،فــا يوجــد فصــل ت�م بـ ي ن ـ� ً أنشــطة ال�ض ائــب واملراجعــة ،وغالبــا مــا تت�كــز هــذه والســكندرية ب�لقــرب مــن مراكــز املاكتــب ب�لقاهــرة إ أ ً المعــال وىه ت ز� يــد عــى 20مكتبــا. ف أمــا املاكتــب الصغــرى � ماكتــب فرديــة تقــوم عــى شخ ـا�ت �ــص واحــد يــؤدى لك ش�ء بذاتــه مــن حسـ ب لدفــا� وال�ض ائــب ت ومراجعــة وإمســاك ب� ت ويــراوح ً ن عــدد العاملـ ي ن ـ� ب�ملكتــب بـ يـ� 25 - 20موظفــا وهــؤالء ن ف مه بقيــة احملاسـ ي ن ـجل� � شــعبة اممرســة املهنــة ـب� املسـ ي ن ن ف ف ن العاملــ� م�ــم � التجاريــ� ب�ســتثناء � نقابــة ي ي املاكتــب الكـ بـرى واملتوســطة.
ت� ير� ت ج�ارة خ الدمات
أ و�لنســبة لعمــل الجانــب ب�لســوق املرصيــة ب ً ت ــر� � وبنــد ــات) (ال التفاقيــة وفقــا لملحاســبة ج ي ف ت ج�ــارة خ ت مقدم�ــا املهــن احلــرة اكحملاســبة الدمــات و� ف ق يقــول د .أمحــد شــو� :ال يوجــد أجانــب � مــر أ أ ي�ارســون همنــة احملاســبة مــن أنفهســم ،لن المــر ً أتعا�ــم الـ تـى تناســب ملكــف جــدا وقــد ال توازيــه ب ف مســتو� ت�م � املعيشــة والدخــل القــوىم ،هــذا ي ن ن لملحاســب� مــن للغربيــ� أمــا ب�لنســبة ب�لنســبة ي ي ين والفلبــ� فتقــف اللغــة العربيــة و� كســتان اهلنــد ب ً والهــل ب�ــا عائقــا أمــام دخوهلــم للســوق ،ولكــن ج
ين تســتع� ببعــض واقــع احلــال أن بعــض املاكتــب أ ف املاكتــب الجنبيــة � بعــض التخصصــات ،خاصــة إذا اكن املكتــب ي�اســل أحــد املاكتــب العامليــة مثــل مكتــى ومكتــب حــازم حســن ومكتــب حســام ب ً هــال ،وعندئــذ يكــون املكتــب املــرى عضــوا ب�ملنظمــات احملاســبية العامليــة وهــذه العضويــة توفــر ً ً هل معرفــة وتدريبــا متقدمــا ،وهنــا يســتثمر املكتــب املــرى امس املكتــب العــاىمل ويعمــل بــه كنــوع مــن التعريــف ب أ� ن�ــا تلـ ت ز ـ�م بقواعــد همنيــة وســلوكية أ ئ ف لعمال�ــا � ،ب�لصــل ماكتــب معينــة ت�نــح الثقــة همــى ،ومر ة مرصيــة هلــا اتفاقيــات تعــاون ن اســ� مــع أ املاكتــب العامليــة ،فاحملاســبة الجنبيــة تدخــل مــن خــال وســيط مــرى أو مكتــب مــرى ،وعامــة ً ف ال تســتطيع الســوق � مــر أن تســتوعب عــددا ً أ و�ملقابــل هنــاك قيــود كبـ يـرا مــن املاكتــب الجنبيــة ،ب ف فتحــر� عــى اممرســة املهنــة � الــدول املتقدمــة، ي ً ت ج�ــارة خ الدمــات ليــس اكمــا ،وعــى ســبيل املثــال ن ف نأ� عضــو أو زميــل مج مــع احملاسـ ي ن ـ� � ـب� واملراجعـ ي إ� ت لــرا وويلــز ،فقــد درســت القانــون إال نج� ي ز لــ�ى نج غ ت ز واجــ�ت اختباراتــه ،ور� ذلــك ال أســتطيع العمــل المعيــات مكحاســب هنــاك إال مــن خــال إحــدى ج ً املهنيــة مثــل الزمـ ة ـال الـ تـى مــى ،ولــى تصبــح عضــوا ت البــد أن ج�تــاز اختبــارات صعبــة بعــد دراســة ملــدة ق ـر� ليــس ثــاث ًســنوات ،وهــذا مــا �ــت بــه فالتحـ ي مشــاعا ،بــل هل قواعــده املنظمــة ملمارســة املهنــة.
جحم السوق
ً ً ف مك يبلغ سوق احملاسبة � مرص جحما نو�وا؟ ن ً الســوق واعــدة ت زـز�دة مج ــاالت و�داد لك ســنة �ــوا لـ ي أ النشــاط االقتصــادى تو�ســيس ش الــراكت وســوق احملاســبة جحمهــا 450مليــون جنيــه ب�لســنة وتنمــو أ ً خــر بنســبة 10% - 5 ي ســنو� ،وبســبب التضخــم ال ي ق أ أفــى للنشــطة. حــدث توســع رأىس أكــرث منــه
خطف الكوادر
احملاســب� ي ن ين بــ� املاكتــب ب�لنســبة لظاهــرة خطــف ً ق يعلــق د .أمحــد شــو� عــى الظاهــرة قائــا: ً ة ملرحــ� حرجــة جــدا فاملاكتــب ’’ الظاهــرة وصلــت أ ت خ ن وتدر�ــم و�نحهــم ال بــرة احملاســب� ت� ت� بشــباب ب ي ين ين آخــذ� وال يعطــون ،وبعــد لعامــ� يكونــون يف�ــا الاهــزة للعطــاء ذلــك يصبــح أحــدمه اكلثمــرة احللــوة ج فيتعــرض للخطــف إمــا ب�اتــب مج ـ ٍـز داخــل مــر أو ب إ�حــدى دول خ العــر� ،فالضغــوط داخليــة الليــج ب ف أ الديــدة وخارجيــة ويلجــأون للعمــل � النشــطة ج أ نو�ــن ن نعــا� مــن اســتفحال هــذه الظاهــرة ،لننــا ين ين املهنيــ� الكــوادر ب�حملــا�ض ات تكــو� ن�كــز عــى أ والتدريــب املتواصــل والمــر ب� يأ� ي�تــاج مليثــاق ش�ف بـ ي ن ـ� ماكتــب احملاســبة لتحجـ يـم هــذه الظاهرة’’.
الوالء ملن؟!
كخبـ يـر حماسـ بـى دوىل وصاحــب مكتــب عــاىمل ب�أيك ملــن يكــون والء املهـ نـى احملاســب ملكتبــه أم ملهنته؟ ً ق أسأل د .شو� فيجيب�ن قائال: ’’ ت املفــرض أن والء الشــخص لملــان الــذى تعــم ت ً أ أ فيــه لكــن الواقــع خمتلــف �امــا ،لنــه قــد ي�تيــه عقــد معــل مغـ ٍـر شب� كــة أو ببنــك أو ب� خلــارج وهــذا العقــد
ـيغ� مســار مســتقبهل لكــه ،ويصبــح مــن الصعــب سـ ي ت الوقــوف أمامــه أو اعــراض مســتقبهل وهنــا مــن أ حقــه أن ي خ�تــار الفضــل هل ،وعامــة بعــد مــرور 5أو ف 6ســنوات عــى معــل احملاســب � مــان مــا يقــف مــع نفســه ويقــرر ي خ و�تــار هــل هــو يفضــل املهنــة ف ت ق ف � نفــس موقعــه أم يفضلهــا وهل طمــوح � الــر� أم ســيذهب خلدمــات أخــرى اكلبنــوك ش والــراكت ف حســا�ت� ..ــذا االختيــار الصعــب كرئيــس ب ن يتوقــف عــى لك إنســان .أمــا املهــى الــذى ينتــى ف لملهنــة واملكتــب فعــى مكتبــه � املقابــل أن يوفــر هل ظــروف النجــاح ىك ي�تفــظ بــه وال يتــرب منــه’’.
سبب ش ال�رة
د .عصمــت حصصــاح صاحــب مكتــب حماســبة أ أرجــع ش�ــرة مكتــب عــن ســواه ملســتوى الداء والثقة ً مــن مســتخدىم خدماتــه فالبنــوك مثــا عندمــا تقــرر منــح قــرض شل�كــة أو ش مــروع مــا ي�مهــا االطــاع عــى ي ز امل�انيــة واملركــز املــاىل ومكتــب احملاســبة أ ت الــذى ي�اجهعــا ،ومــن هنــا ي�� النجــاح والثقــة والتـ ي خ ـار� والســمعة ،فالســوق ال أرسار يف�ــا وال خـ بـر ً يظــل رسا ،فاملج تمــع حــر ومفتــوح وكذلــك خ ال بــرة متاحــة وتفــرض نفهســا وىه حصيـ ة ـ� التدريــب تو�امك ف املعرفــة وهــذا مــن طبيعــة التــوازن املوجــود � أى مج تمــع اقتصــادى. ً عــددا مــن املشــالك الــىت ويثــر د .عصمــت ي ً ف تعـ تـرض طريــق همنــة احملاســب حاليــا و� املســتقبل آ اكل ت� :ضعــف املســتوى ن املهــى لغيــاب ويعددهــا ت ز ف هيئــة تدريــب معتمــدة ،ووجــود احتــار و�ي يـ ـ� � الهــات عنــد تعاملهــا مــع ماكتــب احملاســبة، بعــض ج ً ف وأحيـ نـا� تتدخــل املصــاحل الشــخصية والعالقــات � ً ت�جيــح مكتــب عــن آخــر بعيــدا عــن مبــدأ الكفــاءة يخ ف ـار� ،و� هــذا املج ــال حــدث وال حــرج والقيمــة والتـ أ ً المثـ ة ـ� املتكــررة ،أيضــا مــن مشــالك عــن عـ شـرات ت املهنــة ت تشــت�ا ي ن ا�ــاه ج و�ــة كــوزارة بــ� أكــرث مــن ج املاليــة ونقابــة التجاريـ ي ن الهــاز املركــزى ـ� وسج ــات ج لملحاســبات والبنــك املركــزى وســوق املــال ووجــود أ الســجالت لتميـ ي ز ـ� هــذا عــن ذاك ،والمــر يســتدىع لة وجــود نقابــة مســتق ،أو كيــان همـ نـى موحــد وميثــاق أ ش�ف لداء املهنــة حلفــظ قواعــد املمارســة ،ومنــع غــر ش ين وتقنــ� حــق امل�وعــة معليــات املمارســة ي ف النظــرة � احلكومــة مثــل اممرســة املهنــة للوظائــف ي ـا�ت ومأمــور ال�ض ائــب وخبـ يـر وزارة مراجــع احلسـ ب والداريــة ،والبــد املاليــة الشــئون ومــد� العــدل إ ي ف لد�ــم مــن مــن تضافــر الكبــار � صــاحل املهنــة ب�ــا ي أ ف خــرات تعامــل مــع املاكتــب الجنبيــة� ،ــازم ب حســن ممثــل مكتــب KMBGوفريــد منصــور ممثــل ق مكتــب ب�ايــس ت وو� هــاوس ومصطـ فـى شــو� ممثــل م ـزارز وطــه خالــد ممثــل BDOووحيــد عبدالغفــار ـ� ومج ــدى صــاحل اكمــل ممثــل ممثــل مكتــب بيكــر تيـ ي مكتــب ديلويــت واملتضامنــون معــاد حافــظ ممثــل أرنيســت يونــغ ود .عبدالعـ ي ز ـز� جحــازى ممثــل مكتــب هــورووت وحســام هــال ممثــل مكتــب جرانــت ثورنتــون.
املوظف والعميل تال� ن زا� يت
9
ويثـ يـر احملاســب طــارق يوســف عــدة مشــالك عــى رأهســا خطــورة ظاهــرة «احملاســب تال� ن زا� يــت»
ويقــول :إن احملاســب يدخــل املهنــة وبعــد ســنوات ً ـاد� معــدودة إمــا أن يغــادر املــان لوظيفــة أفضــل مـ ي ً ف خــرة � مــان آخــر، أو أدبيــا ،أو يبحــث عــن ب تعتــر الســوق املرصيــة أو يســافر للخــارج حيــث ب أ الســاىس لملحاسـ ي ن ـب� لــل أســواق دول ىه املــورد خ و�لتــاىل مل يعــد والء احملاســب الليــج العــر� ،ب ب أ ن الثــا� أن املاكتــب ملكتبــه بــل ملســتقبهل ،المــر ل�ة والصغــرة ن تعــا� مــن مشــ مزمنــة ال املتوســطة ي حــل هلــا إال ب�الندمــاج ،وعــى ســبيل املثــال أ�ن ف بــدأت رحلـ تـى مكحاســب ســنة � 1980مكتــب كبـ يـر ث� اســتقللت بنفــى مــن ربــع قــرن ومــن ثــاث ســنوات بــدأت أشــعر ب�لعجــز عــن منافســة الكبــار ن أ ـبب� :الول جعــزى عــن وعــن االحتفــاظ ب�لعمــاء لسـ ي أ ف رفــع أجــر احملاســب الشــاب � مكتـ بـى لضعافــه امك أ ً تفعــل املاكتــب الكـ بـرى ت في� كـ نـى ب�ثــا عــن الفضــل، ـز�دة فــإذا اكن متوســط راتبــه 1500جنيــه ،وعنــد الـ ي غــرى ســيعطيه ســيكون 2000جنيــه ب�لــاد ولكــن ي 3000جنيــه ،ف�ــاذا أفعــل ن ت حمفظــى حمــدودة وال وأ� أســتطيع مج ــاراة الكبــار ،والســبب الثـ نـا� أن العميــل هــو أيضـ ًـا ت «� ن زا� يــت» ب�عـ نـى إذا مــا كـ بـرت حمفظتــه املاليــة واتســعت أنشــطته ت�كـ نـى ،وذهــب لملكتــب أ ت الكبــر و�مــل فــارق التعــاب عــى أن يســتمتع ي ب� ـز يا� العمــل مــع الكبــار ،أمــا إذا تعــرض للخســارة أ أو لظــروف عارضــة ،فيضطــر لن يعمــل مــع مكتــب أصغــر مـ نـى لتوفـ يـر أتعـ بـا� ،فو� احلالتـ ي ن ـ� نأ� املتـرض ر مــن املوظــف والعميــل تال� ن زا� يــت! املشــل�ة الثالثــة -يضيــف طــارق يوســف -أن البنــوك تصــدر ش نــرات رسيــة بعــدم التعامــل إال مــع ماكتــب حماســبة معينــة ولديــه سج ــل ملــزاوىل ً املهنــة يـ ض و�ملثــل تقــوم هيئــة ـم 250حماســبا فقــط ،ب ســوق املــال ب إ�عــداد سج ــل اممثــل يـ ض ـم 300حماســب بخ و�لطبــع و�ــاف هــؤالء وأولئــك ال نســتطيع العمــل ب م ـز يا� العمــل مــع البنــوك كثـ يـرة ،لعــل أوهلــا هســولة ف احلصــول عــى قــروض بنكيــة ،و� لك احلــاالت الــوالت ب�ــا تقدمــه الكــرى تكســب لك ج املاكتــب ب ة أ ـ� تو�مينــات مــن رواتــب مج زيــة وتدريبــات متواصـ أ حصيــة ومعاشــات ،وهــذا مــا دفعـ نـى لالندمــاج كحــد ف الـ شـر اكء � مكتــب (حممــد هــال جرانــت ثورنتــون) ف فقــد وجــدت نفــى � منطقــة حرجــة ال أســتطيع أ يف�ــا االحتفــاظ ب�لعاملـ ي ن ـ� مــى ب�جــور عاليــة ومـز يا� ً ئ متعــددة وأيضــا ال أســتطيع االحتفــاظ بعمــا� فــان ف االندمــاج الــذى أراه ســيكون مســة العــر � كثـ يـر مــن املهــن احلــرة وليســت احملاســبة فقــط.
دور ًاقتصادى
أخــرا ي�ى حســام هــال رئيــس مكتــب حممــد ي ش هــال ،و� يــك مكتــب (جرانــت ثورنتــون أجنــى )Grant Thorntonوهــو خامــس مكتــب ت ب ف لملحاســبة ب�لعــامل أن ســوق احملاســبة � مــر �ثــه مج موعــة مــن املاكتــب الكـ بـرى الـ تـى هلــا جــذور همنيــة ً وعمليــة وخـ بـرات ال تقــل عــن 60عامــا اســتطاعت ف خالهلــا مواكبــة التطــور العــاىمل � املهنــة مــن حيــث ين ت و�لتــاىل واالهــامم بكفــاءة التدريــب العاملــ� ب كبــر وهمــم ومرتبــط أصبــح هلــا دور اقتصــادى ي ئ ز وامل�انيــات ب�ســتوى الشــفافية عــن القــوا� املاليــة ي ف الســنوية ش وغــر املســجلة � للــراكت املســجلة ،ي أ ســوق الوراق املاليــة ،وعــى ســبيل املثــال أســس والــدى (حممــد هــال) مكتبنــا ســنة 1951وعــى ً ـر� مــدى أك ـرث مــن 60 عامــا قامــت مؤسســتنا بتخـ ي ج أ ف عـ شـرات الكــوادر والجيــال وخدمــوا االقتصــاد � مج االتــه اكلبنــوك والـ شـراكت ،وبــدأ دورى كجيــل ث� ٍن ً ف مــن ثالثـ ي ن و�لتحديــد ســنة � 1979مواكبــة ـ� عامــا ب ف التطــور العــاىمل لملهنــة فدخلنــا كعضــو � مؤسســة ً (جرانــت ثورنتــون) اعتبــارا مــن 1996و هــو خامــس مكتــب حماســبة ب�لعــامل ،وحاليـ ًـا يبلــغ عــدد العاملـ ي ن ـ� ً ف موظفــا مــا ي ن بــ� ش� يــك ومراجــع مكتــى 170 � ب وموظــف ،وأكــرث مــا ي� ي ز الكــرى ت والــى ــ� املاكتــب ب أ ة أجنــى أو املمثــ� لملاكتــب الجنبيــة هلــا ش� يــك ب ن املهــى هــو جــودة مســتوى التدريــب والتأهيــل ق للعاملـ ي ن ـ� ب�ــا ،ووجــود دورات للـ تـر� املســتمر وخلــق ف ش ن بــ� موظــى املؤسســة، بيئــة للتنافــس ال� يــف ي تأ ال�ــادات الدوليــة كزمــالة و�هيلهــم للحصــول عــى ش أ ج�عيــة احملاســبة ال يم�كيــة أو املرصيــة ،والسماح هلــم ب�لوصــول ألعــى الدرجــات ت حــى درجــة ش� يــك، أ ً أيضــا فم�ــوم ش ال�اكــة مــع املاكتــب الجنبيــة لملحاســبة يســمح بتعاظــم تواجــد الـ شـراكت العامليــة أ ف� مــر حيــث تتطلــب ش الــراكت الم مراجعــة ً واعـ تـامد القـ ئ ـوا� املاليــة لتلــك الـ شـر اكت وفقــا لملعايـ يـر ً ف الدوليــة والـ تـى تطبــق � مــر وفقــا لملعايـ يـر املرصيــة أ ف قتــى ذلــك ت�غــب ش بو� ض الــراكت الجنبيــة � أن ئ تقــوم تلــك املاكتــب ب�راجعــة قوا�هــا املاليــة.
سج الت ومتابعة
ً وقــد أصــدرت وزارة االســت�ث ر مؤخــرا -يضيــف التعلــامت الواجــب اتباهعــا حســام هــال - ي ب�لتعــاون مــع اهليئــة العامــة لســوق املــال عنــد ف اعـ تـامد القـ ئ ـوا� املاليــة للـ شـر اكت املســجلة � البورصــة ً ين لملحاســب� للتأكــد املرصيــة وأنشــأت هلــذا سج ــا مــن ت ز ملعايــر احملاســبية املرصيــة ،وهــو ال�اهمــم ب� ي خ سج ــل هل قواعــد حمــددة وهــو ب�ــاف الســجل العــام لملحاســب� واملر ي ن ين الهــات اجعــ� ،وتقــوم بعــض ج أ الدوليــة اكلمم املتحــدة والبنــك الــدوىل والـ شـراكت أ الجنبيــة ب�ملراجعــة الدوريــة لتلــك املاكتــب ت الــى تتعاقــد مهعــا للفحــص والتأكــد مــن وجــود ملفــات ف ف املراجعــة � املســتند الرئيــى � إثبــات جــودة كفــاءة املراجعــة أمــام الغـ يـر ،وال ت ز�ال املهنــة تعـ نـا� مــن نقــص الكــوادر املؤهـ ة ـ� واملدربــة امك تعـ نـا� مــن ـب� بـ ي ن ظاهــرة انتقــال احملاسـ ي ن ـ� املاكتــب وىه ظاهــرة
أ تتحــم يف�ــا العــروض املاليــة املغريــة والخــاق، أ القــل يلـ ت ز و�لنســبة ملؤسســتنا فنحــن عــى ـ�م ج�يــع ب ً العاملـ ي ن ـ� أدبيــا بعــدم التنقــل خــال فـ تـرة املــومس أو فـ تـرة إعــداد القـ ئ ـوا� املاليــة الســنوية للـ شـراكت ،وىه ت ـو� ومــن أوائــل مايــو مــن الـ تـى �تــد مــن أوائــل أكتـ ب لك عــام ،عــدا ذلــك ي�ــق لملوظــف أن ي�ــدد مصـ يـره ب�النتقــال أو االســتمرار معنــا.
مسئولية خ الطأ
ً أخــرا عــى ظاهــرة أخطــاء ونســأل حســام هــال ي احلســا�ت فيقــول :خ الطــأ خطــأ جو�يــع اقــى ب م أر ب أ أ ن ز الخطــاء جوهريــة ،ل�ــا تتعلــق ب�رقــام يم�انيــات ئ للــراكت ،وعــادة مــا يكــون خ وقــوا� ماليــة ش الطــأ ـد� املراجعــة أو ش ال� يــك مل يقــم بعمــه بســبب أن مـ ي ش ت عــى أمكــل وجــه ،لذلــك ي�ــم ال� يــك ب�راجعــة (ملــف املراجعــة) قبــل توقيعــه عــى القـ ئ ـوا� املاليــة، ت وهــذه املتابعــة �ــد حلــد كبـ يـر مــن جحــم وتكراريــة أ و� نل�ايــة ن�ــن أشــبه ب�لقضــاة احملايـ ي ن ـد�، الخطــاء ،ب و�ــب أن نتصــف ب� ن ز ل�اهــة والشــفافية واالســتقاللية يج غ ف ور� أن معلنــا � الظــل وخلــف الكواليــس إال مــؤ� بشــدة ف� مســار ومســتقبل ش أنــه ث الــراكت واالقتصــاد القــوىم.
ف احملاسبة � مرص:
ف يخ التــار� وارتبطــت احملاســبة مــن أقــدم املهــن �ت الدفــا� وتقييــد الصــادر والــوارد والطــرف ب إ�مســاك ين ئن واملــد�. الــدا� ف ف أقــدم مكتــب حماســبة � مــر مكتــب (مصطــىق أ شــو�) تو�ســس ســنة 1942يليــه مكتــب (حــازم حســن) ،ث� مكتــب (حممــد هــال) ســنة 1591 الهــاز املركــزى لملحاســبات أمعــال ينظــم جف املراجعــة � ج�يــع اهليئــات والـ شـراكت احلكوميــة، مــا دامــت حصــة املــال العــام ب�ــا ال تقــل عــن .%20 ب�الضافــة اىل مكتــب قطــاع خــاص مكمثــل لـ شـراكء املؤسســة احلكوميــة مــن القطــاع خ الــاص ( تدقيقــق مشـ تـرك ) امــا اذا اكنــت مملوكــة ب�لاكمــل اىل قطــاع الـ ة ـا�ت ـدول فــان ج الهــاز املركــزي هــو مدقــق احلسـ ب ـرمس الـ ي تنحــر املهنــة بشــعبة مســتقلة بنقابــة التجاريـ يـ�نض ن ـم �ــو خ�ســة آالف حماســب وال يوجــد هلــا نقابــة تـ لة ت آ مســتق حــى الن. ف توجــد عــدة سج ــات ملــزاوىل املهنــة � البنــكف ف املركــزى و� ســوق املــال و� وزارة املاليــة. ة احملاســب� واملر ي ن ين زمــال ج اجعــ� (�عيــة تعتــر ب املرصيــة) احلــم لــل حماســب شــاب. تــدور الســوق حــول 450مليــون جنيــه جحمـ ًـا وبـ ي نـ� % 10 -5مكعــدل ن�ــو ســنوى. أ ث تســتأ� ب� كــرث مــن % 07مــن الكــرى املاكتــبب ف رض و�لـ ورة لــل مكتــب أمعــال املراجعــة � مــر ،ب ً كبــر عامليــا. ش� يــك أجنــى ي ب تعـ نـا� املهنــة مــن عــدة مشكلات بأ�زهــا :خطــفـا�ت أو ميثــاق الـ شـرف املهـ نـى الكــوادر وغيــاب النقـ ب أ وبعــض الخطــاء املقصــودة ومــن احملاســب والعميــل تال� ن زا� يــت.
10
مقاالت
ن القانو� : االستشاري ي ألبوري يا�ن ج ش(� يك) البوري و ش�اكؤه للخدمات املهنية ج law.firm@aljuboori.net
ال�ط عىل ش الوال�ت املتحدة ت�خذ دور ش ال�اكت العاملية . ي ي * ت� ج�ة بترصف
ين اليمــ� يوزعــون الغرامــات ب�ليــارات الــدوالرات واليســار لعمالقــة املؤسســات املاليــة احملليــة أ والجنبيــة ،ت خ ش ط ـوال� ا�ــذت الـ ي ت املتحــدة لــدور ال� ي أ ف العــامل ال ت�مح ي� عــامل المعــال. ي ف النســى إلنفــاذ المــود ي� تناقــض صــارخ مــع ج ب ي ف أورو� ،واشــنطن �ض بــت وبقــوة هائـ ة ـ� القانــون ي� ب عــى دويتشــه بنــك وكريــدي ســويس ،الـ ت ـى ب�عــت ي أ والوراق املاليــة املدعومــة ب�لرهــن العقــاري املليئــة ن ـال .2008فـ يـام اذا غـ يـر املرغــوب فيــه قبــل اال�يــار املـ ي اكن هنــاك تالعــب وغــش وراء معليــات البيــع هــذه . وقــد وافقــت دويتشــه بنــك لدفــع تعويضــات مــن US7.2مليــار ،$ف ي� حـ ي ن ـ� اســتقرت كريــدي ســويس أ ل US5.3مليــار $حلــل مـزامع الســلطات المريكيــة ً ت و�نــب الصــداع مطــول لملحامكــة .بــدال مــن حســب ج الـ شـر اكت املاليــة إىل احملمكــة ،وقــد ت خ ـوال�ت ا�ــذت الـ ي املتحــدة هلــم ألمـ ي ن ـ� الصنــدوق واســتحصل لك هــذه االمــوال ب� تل�ديــد املبـ ش ـا�. أ ومل تنــج معالقــة املؤسســات املاليــة المريكيــة: ت ـي� جــروب ومورجــان جيــه ب ي� مورغــان تشــيس وسـ ي ــاع وقــد ســتانل وبنــك أوف ي أمــراك بشــل ج� ي ي �ض بــت بنفــس القــوة ب�ــا US40مليــار $لتســوية قضــا� مرتبطــة املنتجــات املاليــة الســيئة ،عــر ي أ ف و� مــا اذا اكنــت هــذه املؤسســات املاليــة ـة. الزمـ ي ت منتجا�ــا املاليــة ومه يعملــون ان االزمــة قــد ب�عــت
حقيقــة واقعيــة وســامهت هــذه العمليــات ب�صــول ار�ح ماليــة �ضخ مــة . املؤســات املاليــة ب أ وقــال «هنــاك نــوع مــن الصوليــة إىل القانــون أ ـ�» ،وقــال نيكــوال فـ يـرون ،وهــو زميــل ب�رز فالمريـ ي ي� مؤسســة ب�وغــل القانونيــة مقرهــا ب�وكســل ومهعــد ف ت بي�ســون ي� واشــنطن. واضــاف «اذا كنــت كــرت القانــون ،فــان العقــاب سـ ن ز ـي�ل بــك ». خت ومــن املؤكــد أن ا�ــذت الســلطات بال� يطانيــة العمــل عــى فضيحــة ليبــور ســعر الفائــدة التالعــب ف ولكــن مثــل هــذا العقاب حـ ة أورو�. ـال ن�درة ي� بقيــة ب
نيكوال يف�ون
«إنــه ليــس ذلــك بكثـ يـر عــى اختــاف القواعــد امك هــو احلــال ف� الطريقــة الـ تـى يـ تـم ق تطبي�ــا » .وقــال ي أ ي أ فــرون ،مضيفــا أن الــدول الوروبيــة « المــور ي ف رث ـوال�ت املتحــدة حيــث ان أك ـ حــدة بكثـ يـر ي� الـ ي الــدول االوربيــة ال ت ج�ــرؤ عــى معاقبــة ش الــراكت ن ـو� ال أرائــدة الوطنيــة» .ومــع ذلــك يوفــر إالطــار القانـ ي الــوال�ت املتحــدة بطريقــة مــد الــذراع مريــ� ال ي ي ة الطويــ� للقانــون إىل مــا وراء حدودهــا. أ ف الــوال�ت خــرة ،فرضــت ي ي� أكــرث احلــاالت ال ي ف ـو�ت جنائيــة املتحــدة US2.6مليــار $ي� فــرض عقـ ب رث ت ـى ـ� تكتــل ب عــى بال�ازيـ ي أود�يشــت -أك ـ مــن الـ ي سـ تـي� دفهعــا إىل بال�ازيــل – بصفقــة مليــار ونصــف املليــار عــى ادويــة ش�كــة الدوائيــة االرسائيليــة .
ت ت الــى �ــدث عملــا ان لك املســائل املعنيــة الفســاد ي الــوال�ت املتحــدة. حدثــت خــارج ي ف الــوال�ت املتحــدة ي� مالحقــة مثــل هــذه بدأتــه ي احلــاالت الرشــوة خ ت واعــامد قانــون الارجيــة، أ ف ف املمارســات الجنبيــة الفاســدة ي� عــام 1977ي� ت ـؤول أعقــاب فضيحــة وو�غيــت ،والــذي يســمح ملسـ ف ي الــوال�ت املتحــدة ملطــاردة املدفوعــات الفاســدة ي� ي ف خ ش ت الــارج خاصــة الــر اكت املعنيــة يــم تداوهلــا ي�
11
بورصــة وول ت الــوال�ت املتحــدة. ســر يت أو تبعــا ذلــك تتعــرض لســلطة ي أ ف ـ� اممثـ ة ف ي� العقــود الـ تـى تلــت ،اعتمــدت الــدول العضــاء ي� منظمــة التعــاون االقتصــادي والتنميــة قوانـ ي ن دد.و�لنظــر إىل عل�ــا بنفــس احلمــاس أو ت� ب ـ� ولكــن ال تفــرض ي ي ف ن ف ـوال�ت املتحــدة نوعــا مــن قــوة ش الوســائل والفرصــة لتطبيــق ن ال�طــة ملاك�ــة الفســاد ي� ج�يــع أ�ــاء العــامل، قواني�ــا «خــارج احلــدود» مــع هــذا االنتظــام ،أصبحــت الـ ي اليوســياس .وقــال «هنــاك وجــود صـ ة ـ� االقتصــاد والشــؤون خ ـ� حقيقيــة بـ ي ن الارجيــة». وتدمعهــا نفوذهــا ج ي أ ف ف وقــال آرون ي ن الك� ،رئيــس املركــز عــى تنظـ يـم والســواق ي� مهعــد ب�وكينغــز ي� واشــنطن « :احلــرب القادمــة أكـرث عرضــة للتنــازع مــع الســندات نم�ــا ب�لقنابــل». ف ظ ت ث ي� نــوع خمتلــف مــن احلــاالت ،وقــد أ�ــرت الفضيحــة امل�اميــة االط ـراف فضيحــة انبعــا�ت الغــش فولكــس واجــن أيضــا جـ بـروت النظــام أ ف ن ـو� المـ يـرك وقدرتــه عــى جلــب الـ شـراكت الكـ بـرى ملهمــة ماك�ــة الفســاد ،ولتعويــض السـ ي ن ـائق� وإصــاح ال ـرض ر الــذي يلحــق ب�لبيئــة، القانـ ي ي آ أ وافقــت ش�كــة صناعــة الســيارات الملانيــة العمالقــة لدفــع أكـرث مــن US15مليــار دوالر حـ تـى الن ،وبــا شــك ســوف تضطــر لدفــع أكـرث قبــل وضــع فضيحــة وراء ذلــك وغلــق ت آرون ي ن ملفا�ــا . الك�
ت ف ف ولكــن ش أورو� ،وقــد فتحــت الســلطات أيضــا �قيقــات ي� فولكــس واجــن ال� كــة ال ت ز�ال قــد يواجــه تا�امــات جنائيــة .ي� ب ئ ت ف ث ـا� ســتكون أقــل إ�رة بكثـ يـر .وقــال ولكــن ب�ع�ا�ـ أـم ،فــإن النتـ ج أ ف ت ف ف رث �ض ـوال�ت املتحــدة »،مفــوض العــدل ي� «� اال�ــاد ال ورو� ،والطريــق إىل ال ار أك ـ تعقيــدا امم اكنــت عليــه ي� الـ ي ب ي أ يت ف ـوال�ت املتحــدة ،الســلطات ي�كــن أن تــدمع ف ي� أمعاهلــم مــا يســى الدعــاوى الـ ت ـى ـ ال � .Jourova ا ـر ـ ف ورو� ال ـاد ـ اال� ي ي ي بي ي أ �فهعــا مج موعــة ش خ ـذ� ظملــوا ،والـ ت الفـراد الـ ي ن ج ـى ي�كــن أن ت ز� يــد مــن الضغــوط ـن ـ م ـة ـ موع ـل ـ قب ـن ـ م ـاع ـ � ـل ـ بش ـاص ـ ا� مج ي ي ي أ ف ف ف نفســه مل تكــن غافـ ة خ ش ـ� ت�امــا ي� التعامــل مــع الـ شـراكت الكـ بـرى .لقــد فتحــوا العديــد أورو� .الســلطات الوروبيــة ي� الوقــت � ـود ـ موج ـار ـ ي ال ـذا ـ ه ـن ـ لك و اكت. ـر ـ ال ـى ـ ع ب ي ف ـع�م للحصــول عــى تال�ــرب مــن دفــع ال�ض ائــب ت النســيات .امم ي ج�عــل بر�ــا أكـ بـر وال�ــرب مــن قبــل الـ شـر اكت متعــددة ج مــن التحقيقــات ماك�ــة االحتــار وتكثيــف أسـ ي ف ف ت يخ ت ف االور� ،واملفوضيــة الوروبيــة ي� ن�ايــة أغســطس تواجــه صانــع هواتــف أبــل لدفــع ( US13.5مليــار � )$ــن ال�ض ائــب يعــود يأ�لنــدا ،امم ثأ�ر غضــب ر� اال�ــاد ـة� � غرامـ ي ب ي ف الالعــب كبـ يـر ش ـوال�ت املتحــدة . وال�كــة العمالقــة ي� الـ ي
ف جملــس معايـ يـر التدقيــق والتأكيــد الدوليــة يطلــق ورقــة معــل حــول تعـ ي ز ـار� ـز� املصداقيــة والثقــة ي� الـ نـامذج الناشــئة إلعــداد التقـ ي ت خ ـد�ت رئيســية الرتباطــات التأكيــد الارجيــة :عـ شـرة �ـ ي
ة ـار� خ الارجيــة ـار� املتاكمــ� التابعــة ملج لــس معايـ يـر التدقيــق والتأكيــد الدوليــة املعنيــة ب�ستكشــاف الـ نـامذج تالناشــئة حــول إعــداد التقـ ي أصــدرت مج موعــة معــل إعــداد التقـ ي ف خ ش ن ز ـد�ت رئيســية الرتباطــات التأكيــد». ـ � ة ـر ـ ع ـة: ـ ارجي ال ـار� ـ التق ـداد ـ ع ل ـئة ـ الناش ذج ـام ـ ال � ـة ـ والثق ـة ـ املصداقي ـز� ـ تع « ـوان ـ بعن (املشــار يإل�ــا بـــ ،)EERورقــة مناقشــة إ ي ي ي ي أ معاي� التدقيق والتأكيد الدولية ،بال�وفسور أرنولد شيلدر ،ب�ن : وقال رئيس مج لس ي ف ئ خ ـار� الارجيــة وحــول «مج لــس معايـ يـر التدقيــق والتأكيــد الدوليــة ب�اجــة إىل البقـ ـاء ي� مقدمــة املناقشــات القا�ــة حــول إعــداد التقـ ي ـ� ف ي� ت�سـ ي ن ـ� وغـ يـرمه مــن املمارسـ ي ن ـب� املهنيـ ي ن كيفيــة مســامهة احملاسـ ي ن ـ� املصداقيــة والثقــة». وأضاف : ف « ن�ــن ن أ�مــل مــن هــذه الورقــة أن ت�ــرك دفــة املناقشــة ب�يــث تسـ ن ـاعد� عــى تعميــق �منــا حــول كيفيــة مســامهة مج لــس معايـ يـر معايــر التأكيــد العــامل ف ي� ت� ي ن ســ� جــودة خمتلــف أنــواع االرتباطــات ب�ــا ي خ�ــدم التدقيــق والتأكيــد الدوليــة ب�عتبارهــا مصــدر ي ي آ ن أ ـر� ت�ديــة دوره». املصلحــة العامــة بو�ــا يتيــح للخـ ي وتتناول ورقة املناقشة -: ً ً ت ت خ خ �ن التقار� الارجية ،إما داخليا أو خارجيا. ال� � ّسن من املصداقية والثقة يف� ي�ص ال ذج الناشئة إلعداد ي • العوامل ي أ • أنــواع خ ت و�لخــص تلــك ـار� ـ التق ـذه ـ � ـق ـ يتعل ـام ـ ف ـة ـ لي و الد ـد ـ والتأكي ـق ـ التدقي ـر ـ معاي ـس ـ ل ـر ـ معاي ـا ـ تغط� ـى ـ ال ـة ـ املهني ـات ـ دم ال ي مج ي ب ي ب ي ي ي املتعلقــة ب�رتباطــات التأكيــد. ف أرنولد شيلدر ز تعز� جودة ارتباطات التأكيد. • نوع إالرشاد الذي قد يفيد ي� ي ت ت ت ف ن ة ـار� وتطــرح ورقــة املناقشــة املكتشــفات الرئيســية ج ـدا� الــذي � �ــت مظــ� التطــورات ي� أطــر الًـ نـامذج الناشــئة حــول إعــداد التقـ ي النا�ــة عــن البحــوث والعمــل امليـ ي ة الارجيــة ( )EERخ خ ـر� الســنوي أو نأ�ــا نـ شـرت ـار� تشــل جــزءا مــن التقـ ي ـار� بــرف النظــر معــا إذا اكنــت تلــك التقـ ي والدمــات املهنيــة ذات الصــ� الوثيقــة بتلــك التقـ ي بشــل منفصــل. ف لة التقار� املتاكم : معاي� التدقيق والتأكيد الدولية ورئيس مج موعة معل إعداد وقالت يم�ان كيلسال ،عضو ي� مج لس ي أ ي ت ن الارجيــة ب�ت آخــذا ف� التطــور وهنــاك مج موعــة متنوعــة مــن خ ـار� خ ـى �ــن عــى عــم ب� ن�ــا ـ ال ـة ـ املهني ـات ـ دم ال «إن إعــداد التقـ ي تي ي ّ ت ـى ج�ــرى ب�التســاق مــع معايـ يـر مج لــس معايـ يـر التدقيــق والتأكيــد الدوليــة» .وأضافــت : تنفــذ ،ومــن ض� ن�ــا ارتباطــات التأكيــد الـ ي ً ت ت ف ت ـد�ت رئيســية فــام يتعلــق ب�رتباطــات التأكيــد الـ تـى نـ ّ ـود أن نتعمــق ب�ستكشــا�ا تلبيــة للحاجــة «لقــد �كنــا مــن �ديــد عـ شـرة �ـ ي ي ي إىل إضافــة طابــع املرونــة إىل هــذه خ الدمــات آخـ ي ن ـار� املســتمرة ب�لتطــور والنمــو». ـذ� ب�العتبــار بيئــة إعــداد التقـ ي ن ن ف ّ وتســى مج موعــة العمــل إىل احلصــول عــى املدخــات مــن املسـ ي ن املعاي� ـتثمر� واملعــد ي ن� العاملـ يـ� م�ــم ي� مج ــال احلومكـ ـ� ي ـة ،وواضـ ي أ ض ن ـ� واملنظمـ ي ن ـ� الداخليـ ي ن ـ� واملدققـ ي ن واملمارسـ ي ن اكد�يــة ،وغـ يـرمه مــن أحصــاب املصــاحل العاملـ يـ� �ــن إطــار إعــداد ـ� والشــخصيات ال ي ف ـار� خ الارجيــة ب�ــدف مســاندة مج لــس معايـ يـر التدقيــق والتأكيــد الدوليــة ي� االســتجابة هلــذه التطــورات بفعاليــة بو�ــا ب خ�ــدم التقـ ي املصلحــة العامــة ،ب�يــث يشــمل ذلــك مــا إذا اكنــت هنــاك حاجــة ملعايـ يـر دوليــة جديــدة أو منقحــة أو هنــاك حاجــة لتقـ ي ـد� يم�ان كيلسال إالرشــاد .
12
مقاالت
ن القانو� احملاسب ي ش�اب امحد اهلي�ت ي ش (� يك) البــوري شو� اكؤه للخدمات املهنية ج aljuboori1@gmail.com
ً ت ً ين املدقق� KPMGج يوا�ون �قيقا خاصا قضا� فساد و ش� كة رولز رويس تواجه ي ً ينا� ( 2017ت� ج�ة بترصف ) ديل ميل 24ي * نقال عن راشيل ميالرد لصحيفة ي
ت حســا�ت الــى وقعــت معــاق احملاســبة ب KPMGي ت رولــز رويــس تواجــه �قيقــا خاصــا حــول ســبب عــدم االشــارة اىل مبالــغ ت� دفهعــا ش خ ال�ــاص طــوال 24ســنة بــدون امعــال مقابــل هــذه االمــوال ومــدى التاكــد ان هــوالء ش خ اال�ــاص مج ـ ي ن ـاز� ب�مارســة امعــال همنيــة حمــددة ام ال
اكن KPMGاملدقــق لرولــز رويــس خــال معظــم ت فــرة ال 24ســنة مل ش ين املوظفــ� تــر اامسء حمــددة ن ف دفعــت رسا مــن الوســطاء واملســؤو يل� ي� 11بلــدا غــر ش�عيــة. ن�ميــا للفــوز بعقــود ي وافقــت رولــز رايــس أ ض املــا� عــى الســبوع ي دفــع رولــز £-671000000 ف ي� املج مــوع إىل اململكــة والــوال�ت املتحــدة ي املتحــدة والســلطات بال�ازيليــة لتســوية م ـزامع ـال الرشــوة ،واختــاس مـ ف ي وفســاد 2013-1989ي�
ين والصــ�. دول مثــل روســيا والعــراق حســا�ت رولــز رويــس اكن KPMGمدقــق ب مــن عــام .1990ولكــن اليــوم املراســات ي�كــن أن تكشــف عــن أن رولــز رويــس توقفــت عــن اســتخدام ش رمس قبــل يأ�م ال�كــة مكدقــق حسـ ب ـا�ت ي خ ت فقــط قبــل الوصــول إىل تســوية � ير�يــة مــع مكتــب آ ف ماك�ــة جــر ئا� االحتيــال خ طــرة .الن مج لــس ال ي ف قيقا�ــا خ ـار� املاليــة ت خ�طــط بفتــح ت� ت الاصــة ي� التقـ ي لرولــز رويــس. وقال متحدث ب�مس املج لس: ف ت «لقــد كنــا عــى بينــة مــن �قيــق مكتــب ماك�ــة آ الفســاد منــذ عــام 2013وســننظر الن إذا اكنــت نتيجــة تتطلــب مــن املج لــس لفتــح التحقيــق إذا ن ف ق واحملاســب� ي� ش� كــة احلســا�ت KPMG ب ي مدقــ ي ت بواجبا�ــم». رولــز رويــس اذا اكنــو قامــوا ت فــام إذا اكن التحقيــق ونطــاق أي �قيــق لفتــح ي تقــر� KPMGقــد اتبعــوا القواعــد عندمــا وقعــت ي ـا�ت املســتقل ،ومــا إذا اكن ينب ـغ ي أن مدقــق احلسـ ب تكــون قــد رصــدت املدفوعــات غـ يـر القانونيــة الـ ت ـى ي تبــذل ش خ ال�ــاص مل يقدمــوا خدمــات مبـ ش ـا�ة او غـ يـر ـد� هــذه خ مج ـ ي ن ـاز� بتقـ ي الدمــات. ن ويعتقــد أن رولــز رويــس قــد قدمــت �ــو 250 مليــون ب�ونــد مــن صفقــات الفســاد الــذي شي�ــد وافقــت عــى تســوية £-497250000مــع مكتــب
ف ماك�ــة جــر ئا� االحتيــال خ ت الــى ال ي طــرة ( .)SFOي ف ش�لــت رشــوة وكيــل ي� اندونيســيا مــع ســيارة رولــز رويــس و £ 1.8مليــون للحصــول عــى املســاعدة بيــع معــدات شل� كــة الطـ يـران الوطنيــة؛ رشــوة مســؤول روس مــن خــال وســيط ملســاعدته ف ي� ت أ� ي ن مــ� ي ف العمــل ي� مـ شـروع الغــاز الوطنيــة .ورشــوة مســؤول ف تنفيــذي صيـن ي ي� ش�كــة تشــاينا ايسـ تـرن يا�اليـن ز مــع ف 4مليــون £ي� القــروض النقديــة. ف أ الســبوع املـ ض ـا� ،كشــفت املراســات أن عــددا ي� ي ف ن ف ش مــن كبــار املوظفـ يـ� ي� �كــة رولــز رويــس ،ب�ــا ي� آ ذلــك رئيســه الســابق السـ يـر جــون روز ،تواجــه الن ت �قيــق قــد تصــل عقوبتــه اىل الســجن املؤبــد مــن .SFO املــد� التنفيــذي حلومكــة جــورج، بــول وقــال ي الـ شـراكت وتقـ ي ـار� عــى FRCومــدى اماكنية ـد� التقـ ي ض ين املدققــ� « :مــن الــوا� نأ�ــا ال قضــا� ضــد رفــع ي أ ت لة تثـ يـر بعــض الســئ -إذا اكنــت عينــة التدقيــق �ــدد ت ت ـى خ�الــف قانــون الرشــوة، أن املدفوعــات دفعــت الـ ي ث� مــدى املســؤولية للتعامــل مــع ذلــك. «والســؤال هــو ،إذا مااكنــت هــذه املدفوعــات لــ� ت�صــد بصــورة اكفيــة ظاهــرة بصــورة اكفيــة ي ت للتدقيــق واكن ينبــغ ي أن اســتجوب�م؟ � لــن تقــدم ملناقصــة احلصــول عــى وقــال يك ب ي� إم ج ي ـا�ت رولــز ر ي زا� ابتــداء مــن ســنة عقــد تدقيــق حسـ ب
13
ن ت االورو� تســمح ملؤسســة KPMGاالســتمرار لغايــة ســنة .2020 ـ� اال�ــاد 2016عملــا ان قوانـ ي بي ف فــازت املتنافســة PWCالعقــد الــذي تبلــغ قيمتــه 5.9مليــون £ي� عــام ،2015وأنــه مــن املقــرر أن تبــدا بعمليــة التدقيــق مــن ســنة .2018وقــال لك مــن رولــز وKPMG ف ت قـرار االنســحاب مــن العمــل مل يكــن مرتبطــا إىل �قيــق مكتــب ماك�ــة الفســاد. أ ن ف ف ـر� ن� الســنوي 2014ب�ننــا نعـ ت ز وقــال متحــدث ب�مس ش ـا�ت ي� ن�ايــة معليــة املراجعــة 2017نتيجــة لتغيـ يـرات ـ�م تغيـ يـر مدقـق ي احلسـ ب ال�كــة�« :ــن اعملنــا املســتثمرون ي� تقـ ي أ ت ف ورو�. ي� قواعــد اال�ــاد ال ب ي ف ت ت ف ض ن ن ـا� مهــا ال ـا� ،أي قبــل ان�ــاء �قيــق مكتــب ماك�ــة الفســاد ،والقضـ ي «وهــذه العمليــة واختيــار مدققـ يـ� جــدد خضــع ملراجعــة دقيقــة لملراجعـ يـ� جديــدة ي� العــام املـ ي عالقــة هلــا» .ودافــع KPMGمعلهــا. �ق ة ح� قال ض ف ي� ي ن الس� ب� ي ن احلسا�ت. عن عادل صورة يقدمو مل ت احلسا� مدق ان Leveson QC ا� ب ب القا� ي ي ي ف ـا�ته امك اكن الروتـ ي ن ـ� ،لكنــه شــدد عــى أنــه قــد طعنــت وقــال متحــدث ب�مس KPMGنا�ــا ســتعيد النظــر ي� مراجعــة حسـ ب ض ف ن ش ت ـى ي� مصداقيــة امعــال أال�كة.وقــال‹ :هــذا هــو دليــل وا� عــى أننــا مكراجــع لرولــز رويــس وفــر� معليــة تدقيــق قويــة الـ ي ت والفصاحــات ت املق�حــة مــن قبــل إدارة ش ال�كــة. ـد� صارمــا للحــام إ تقــدم �ـ ي أ� يمكــن خ ت «احلــم ينــص بوضــوح ي ن ـى بذلــت إلخفــاء ســوء تــرف مــن مراقــب الطــأ ي ج و�عــل إشــارة خاصــة إىل ج الهــود الـ ي ت خ ـا�ت خ معليا�ــا خ ت والطــوات الـ تـى ا� ت ذ�ــا ش الاصــة. ـو� احلسـ ب ال� كــة لتطـ ي ن خ ي ن ن «مــن ج و�ــة نظــر� الاصــة ،و�ــن نســى بشــل روتي ـ ي ملعرفــة مــن مراجعاتنــا املراجعــات الفرديــة اي اخطــاء او قصــور ن ف ف ة ت ز يواجــه امعالنــا املهنيــة ،و�ــن ســوف نبــذل ي� هــذه احلــال .تلــك التعليقــات ،جنبــا إىل جنــب مــع ال�امنــا ب�البتــار ي� ف مج ــال التدقيــق ،ويهســم ي� طموحنــا لتحقيــق أعــى جــودة للتدقيــق ». ت ف ة واحلســا�ت ت ن أعد�ــا احلســا�ت التقــر� مدقــق مســأل التتعلــق ب�ملج لــس ورغبتــه لفتــح �قيــق ي� مــا إذا اكن «إ�ــا ب ب ي ة ش احلســا�ت (والتدقيــق) منــه قــد ال� كــة يتوافــق مــع املتطلبــات ذات الصــ� ومعــا إذا اكن املســؤولون عــن إعــداد ب الس� ب� ي ن ا� نه�ي ن ف ل� ت ف ئ ي ت ز أوفــت ب� اما�ــا ي� هــذا الصــدد .امك هــو احلــال دا�ــا ،و�ــن ســوف تتعــاون مــع املج لــس لفتــح ي� إعــادة تقيـ يـم العمــل أ لد�ا. واالجابة لية أسئلة قد تكون ي
ً ً معاي� احملاسبة الدولية ي ن رئيسا لملجموعة االستشارية املالية إالسالمية و ت ن يع� حممد ي ز مار� إديملان ن�ئبا هل عزم جملس ي فا� ي
ً ً معاي� احملاسبة الدولية (املج لس) عن ي ن تن تعي� «حممد ي ز و»مار� إديملان» ن�ئبا هل. عزم» رئيسا لملجموعة االستشارية املالية إالسالمية أعلن مج لس ي فا� ي ً ف ز ز ش ز الســيد حممــد فـ املال� يــة، ـال ل� كــة ( )Price Waterhouse Coopersي� مالـ يـ� ي� وقــد معــل ســابقا كرئيــس ملج لــس معايـ يـر احملاســبة ي ـزم هــو الرئيــس التنفيــذي احلـ ي ـا� عـ ي يً ف ـوا ف ي� املج موعــة االستشــارية املاليــة إالســامية منــذ إنشـ ئـا�ا .والســيد مـ ت ن ـار� إديملــان هــو أيضــا عضــو ي� مج لــس معايـ يـر احملاســبة الدوليــة. حيــث اكن عضـ أ ً امل�شــية مــع ش الدوات واملعامــات ت ال� يعــة إالســامية ،يه عبــارة عــن مج موعــة إن املج موعــة االستشــارية املاليــة إالســامية ،املدعــوة ســابقا ب�ملج موعــة االستشــارية ،حــول أ ت ـار� املاليــة عــى الدوات واملعامــات املاليــة إالســامية. استشــارية لملجلــس ت�كــز عــى التحـ ي ـى قــد تطـرأ عنــد تطبيــق املعايـ يـر الدوليــة إلعــداد التقـ ي ـد�ت الـ ي ف ت غ ت ت ت ينب� إضاف�ا إىل خطة العمل الفنية. ال� ي ال� فتدور حول املواضيع ت ي � إنشاء املج موعة ي� عام 2013عقب أول تاستشارة لملجلس حول أجندة العمل ي وقــد اجتمعــت املج موعــة ثــاث م ـرات و� نـ شـر ورقــة حــول مناقشــات املج موعــة ي� فـ بـر يا� 2016حيــث � تســليط الضــوء عــى تنفيــذ متطلبــات التصنيــف والقيــاس أ ف ـار� املاليــة .9 املنصـ عل�ــا ي� معيــار الدوات املاليــة ج ـوص ي ـدول إلعــداد التقـ ي الديــد ،املعيــار الـ ي أ ن احلالي� لملجموعة االستشارية املالية إالسالمية -: يل العضاء ي ي وف� ي االمس ز عزم (رئيس) فا� السيد ي ي السيد ت ن مار� إيلدمان ن(�ئب الرئيس) السيد ي ن وا� أوبتون (منسق) السيد حممد رسالن عبد الرمحن ن وايبيسا� السيد جوزف السيد راشد رمحن يم� ن ن ليال� السيد �ويد ي السيد عبدالرمحن ي ن الرز� الدكتور حممد ب�جت الدكتور حامد حسان يم�ا جس� أمحد السيد ي الزع� الدكتور عبيد سيف ب ي عبدالهل بيالتك السيد إ الدكتور حممد أكرم ي ن اللد� السيد راشد الرشود اه� السويمل سام بإ� ي الدكتور ي السيد صامت الرسالن السيد اكغان إرتوب ت فا� ي� ي ن لس� ميت السيد
املؤسسة – Price Waterhouse Coopersي ز مال� ي� معاي� احملاسبة الدولية ()IASB مج لس ي معاي� احملاسبة الدولية ()IASB مج لس ي ز املال� ية ()MASB معاي� احملاسبة ي مج لس ي (Ikatan Akuntan Indonesia (IAI ن ف ين القانوني� ي� ب� كستان ()ICAP احملاسب� مهعد ي د� للخدمات املالية ()DFSA سلطة ب ي ن ن القانوني� ()SOCPA لملحاسب� اهليئة السعودية ي ي ين ين القانوني� ()SOCPA لملحاسب� اهليئة السعودية والسالمية ()AAOIFI هيئة احملاسبة واملراجعة لملؤسسات املالية إ مج لس خ الدمات املالية إالسالمية ()IFSB هيئة احملاسبة واملراجعة لدول مج لس التعاون لدول خ الليج العربية ()GCCAAO املج لس العام للبنوك واملؤسسات املالية إالسالمية ()CIBAFI أ اكد�ية العاملية للبحوث ش ال�عية ()ISRA ال ي يإ�نست إند يونغ – اململكة العربية السعودية سالم للتنمية ()IDBSA مج موعة البنك إال ي ت معاي� املراقبة العامة واحملاسبة والتدقيق (� ،)POAكيا مج لس ي معاي� املراقبة العامة واحملاسبة والتدقيق ( ،)POAت�كيا مج لس ي ت معاي� املراقبة العامة واحملاسبة والتدقيق (� ،)POAكيا مج لس ي
14
مقاالت
ن القانو� احملاسب ي ألبوري أمحد ج ش(� يك) البوري شو�اكؤه للخدمات املهنية ج acc.firm@aljuboori.net
ف احلسا�ت ش لل� اكت املسامهة ي� االردن واالمارات ش�وط تدقيق ب ت مــع تواصــل انـ ضـامم هيئــات االوراق املاليــة ف� الـ شـرق االوســط ش ـدول هليئــات االواق املاليــة بــدات اعــادة تنظـ يـم هيئئــات االوراق املاليــة وفقــا ي و�ل افريقيــا اىل اال�ــاد الـ ي ت ت ـا�ت للـ شـراكت املســامهة املدرجــة عــى ـ ال ـاد ـ اال� ـا ـ عل� ـز ـ ك � ـى ـ ال ـدول هليئــات االوراق املاليــة تنظـ يـم معليــة تدقيــق احلسـ ب ي ملعايـ يـر دوليــة تتبــع عـ بـر العــامل ومــن االمــور ت ي ي ي ئ ف ش ـدول اعضائــه بوضــع نظــام صــارم ي�ــدد مــن ي�ــق هل تدقيــق الــراكت املســامهة املدرجــة ي� ســوق االوراق املاليــة ال�ــة ســوق االوراق املاليــة ،حيــث يلــزم اال�ــاد الـ ي ف ـ� للتاكــد ان امــوال املسـ ي ن والرقابــة املهنيــة الصارمــة عــى هــوالء املدققـ ي ن ـامه� يـ تـم تقـ ي الــودة ـتو�ت ج ـا�ت ووفقــا العــى مسـ ي ـد� خدمــه همنيــة عاليــة ي� مــا ي خ�ــص تدقيــق احلسـ ب ن ش ـا�ت للــر اكت املســامهة ونــدرج اد�ه هيئــة االوراق املاليــة االردنيــة واالماراتيــة و�لفعــل بــدات هيئــة االوراق املاليــة اصــدار تعلـ يـامت تنظــم معليــة تدقيــق احلسـ ب املهنيــة .ب
أ الردن : املادة (:)1
أ ف الهــات خ ـا�ت املؤهلـ ي ن الاضعــة لرقابــة هيئــة الوراق ـا�ت ج ـ� لتدقيــق حسـ ب تســى هــذه التعلـ يـامت « تعلـ يـامت املعايـ يـر والـ شـروط الواجــب توافرهــا ي� مدقـق ي احلسـ ب ً ش ف ف وا�ا�ــا وقيــدمه ي� الســجل لســنة »2014ويعمــل ب�ــا اعتبــارا مــن .2017/ 1 /1 املاليــة
املادة (:)2
أ أ ف ن ـا� املخ صصــة للتعاريــف الــواردة ي� قانــون الوراق املاليــة والنظمــة والتعلـ يـامت الصــادرة ب�وجبــه ،يكــون للملكــات والعبــارات الــواردة فـــي هــذه مــع مراعــاة املعـ ي التعلــامت املعـ ن ملخ ن ـا� ا صصــة هلــا أد�ه ،مــا مل تــدل القرينــة عــى غـ يـر ذلــك: ي يأ اهليئة :هيئة الوراق املالية. املج لس :مج لس ض مفو� اهليئة. ي الرئيس :رئيس املج لس. االردني�.ن ن ن القانوني� احملاسب� المعية :ج�عية ج ي ي ي ش ف �ق الهات خ ن وإ�ا�ا. الاضعة لرقابة اهليئة ت حسا� لتدقيق اهليئة من م عل� واملوافق معية ال من املنسب� ت احلسا� مدق ل السجل: سج ج ج ب ب ي ي ي
15
تخ املوظــف :موظــف مكتــب التدقيــق احلاصــل عــى ش ت ـى ال�ــادة ج الامعيــة االوىل عــى االقــل �صــص حماســبة ،او اي مــن التخصصــات ذات العالقــة ب�ملهنــة والـ ي تتضمــن ( )24ســاعة معتمــدة كحــد ن اد� مــن مــواد احملاســبة. خ تنظ� همنة احملاسبة القانونية املعمول به ار� ب للحسا�ت وفقا لقانون ي املهنة :همنة التدقيق ال ج ي ة تنظ� همنة احملاسبة القانونية املعمول به. احلسا�ت :الشخص مدقق ب الطبيع املج از ملزاول املهنة وفقا الحاكم قانون ي ي ف ش ئ ز احلسا�ت املهنة من خالهل واملسجل لدى دا�ة مراقبة ال�اكت ي� وزارة الصناعة والتجارة. مكتب التدقيق :املكتب الذي ي�اول مدقق ب أ قر�ء :الزوج و الزوجة واالوالد القرص. ال ب تأ خت خ الطــأ املهـن :عــدم الـ ت ز ـا�ت ب�تطلبــات قواعــد الســلوك املهـن ي وعــدم �طيــط وتنفيــذ التدقيــق بغــرض التوصــل اىل � كيــد معقــول حــول مــا ـ�ام مدقــق احلسـ ب ي أ ئ الوهريــة. إذا اكنــت القــوا� املاليــة خاليــة مــن الخطــاء ج خ الوهــري :هــو خطــأ هــام يتمثــل ف� اغفــال أو حــذف بنــود ف� البيـ نـا�ت املاليــة أو ض عر�ــا بصــورة خاطئــة ،ســواء بشــل متعمــد أو غـ يـر متعمــد ،امم ينتــج الطــأ ج ي ي ف ت ـى تكــون متوفــرة عنــد تقـ ي ـد� تلــك البيـ نـا�ت. عنــه فشــل ي� االســتخدام أو ســوء اســتخدام املعلومــة املوثوقــة والـ ي
املادة (:)3
ت ُ ش ف الهات خ ين وإ��ا. الاضعة لرقابة اهليئة لغا�ت تدقيق الدول معاي� التدقيق الدولية الصادرة عن اال�اد حسا�ت ج ب لملحاسب� ي تعتمد ي ي
املادة (:)4
أ مــع عــدم االخــال ب�حــام قانــون تنظـ يـم همنــة احملاســبة القانونيــة ش ـا�ت مرخــص ملمارســة والت� يعــات االخــرى ذات العالقــة املعمــول ب�ــا ،ي ج�ــوز لي مدقــق حسـ ب ف المعيــة بطلــب قيــد امســه ي� الســجل ش� يطــة اســتيفاء املتطلبــات التاليــة: املهنــة التقــدم للهيئــة مــن خــال ج ً ف المعية وحاصال عىل إجازة مز ة اول همنة سارية املفعول. اول همنة التدقيق لدى ج أ -ان يكون مقيدا ي� سج ل مز ي ف ف ش ـا�ت مـزاول ي� اململكــة االردنيــة اهلا�يــة عــن سـ ي ن المعيــة وان ال تقــل اول املهنــة لــدى ج خ�تــه العمليــة مكدقــق حسـ ب ب -ان ال تقــل ب ـنت� بعــد قيــده ي� سج ــل مـز ي الــرة خــارج اململكــة االردنيــة ش عــن ثــاث ســنوات ف� حــال اكنــت بخ اهلا�يـة. ي ً ً ً ج -ان ال يكــون حمرومـ ًـا مــن مـز ة تقد�ــه للطلــب او صــدر ب�قــه حكما جزائيــا قطعيــا نتيجــة ارتاكبــه اخطــاء همنيــة أو خمالفــات قانونيــة ذات اول التدقيــق عنــد ي عالقــة ب�ملهنــة. ت ـو�ت ن� ج�ــة عــن ارتــاب اخطــاء همنيــة أو خمالفــات قانونيــة ذات عالقــة ب�مارســة املهنــة مــن قبــل أي ج�ــة تنظيميــة معنيــة د -ان ال يكــون قــد صــدر ب�قــه عقـ ب أو رقابيــة اكـرث مــن مرتـ ي ن ـ� ،وال يعتـ بـر التنبيــه لغايــة تنفيــذ احــام هــذه املــادة.
املادة (:)5
ً ف ف مرفقا به ن البيا�ت التالية: المعية احلسا�ت الذي ي�غب ي� القيد ي� عىل مدقق خط للهيئة من خالل ج ب السجل التقدم بطلب ي خ ت .1ن ن ي وعناو� االتصال المعية البيا�ت االساسية املتعلقة به وتشمل االمس و�ر� االلتحاق بعضوية ج ي م� عىل اصدارها ث .2ش�ادة عدم حمكومية وان ال يكون قد ض اك� من ش�ر ،و صور عن هوية االحوال املدنية سارية املفعول. ُ احلسا�ت تثبت قيامه ب�لتدقيق ملدة ال تقل عن ي ن سنت�. .3ش�ادة من مكتب التدقيق الذي معل فيه مدقق ب .4ي يل: خط يتهعد ب�وجبه ب�ا ي تقد� اقرار ي ش أ -اقرار ب�الطالع عىل قانون االوراق املالية والت� يعات الصادرة ب�قتضاه. ف ب -ت ز االل�ام ب ج�ميع ش احلسا�ت ي� االردن. الت� يعات ذات العالقة ب�مارسة همنة تدقيق ب ن ج -ت ز ت تطل�ا اهليئة. االل�ام ي ال� ب بتوف� ج�يع البيا�ت واملعلومات ي ف ف د -ت ز التعل�ت. االل�ام ب�بالغ اهليئة فور فقده احد متطلبات أو ش�وط القيد ي� السجل املنصوص ي عل�ا ي� هذه ي ه -ت ز االل�ام بعدم قبول همام تنطوي عىل تضارب لملصاحل. ت و -ت ز االل�ام بعدم قبول همام �س شب�ف املهنة.
املادة (:)6
ت الهات خ يش�ط ف� مكتب التدقيق الذي ي ز الاضعة لرقابة اهليئة استيفاء ش ال�وط التالية: س�اول من خالهل مدقق احلسا�ت التدقيق عىل ج ب ي أ .ان ال يقل عدد اعضاء فريق التدقيق عن ي ن حسا�ت مج از. اثن� احدمها مدقق ب ف ش ض ن ن ـجل� لــدى املؤسســة العامــة للــامن ب .أن يكــون مدققــو احلسـ ب ـا�ت واملوظفــون متفرغـ يـ� لكيــا للعمــل لــدى مكتــب التدقيــق ي� اململكــة االردنيــة اهلا�يــة ومسـ ي ت ض ت االجـ تـام يع �ــت امس مكتــب التدقيــق ،مــع مراعــاة أحــام قانــون الــامن االجــام يع والقـرارات الصــادرة ب�قتضــاه. ت ـ� عــى ش ـا�ت لــدى مكتــب التدقيــق حاصلـ ي ن الامعيــة االوىل عــى االقــل خ�صــص حماســبة ،او اي مــن ال�ــادة ج ج .أن يكــون أعضــاء فريــق تدقيــق احلسـ ب ن ت ـى تتضمــن ( )24ســاعة معتمــدة كحــد اد� مــن مــواد احملاســبة. التخصصــات ذات العالقــة ب�ملهنــة والـ ي املوظف� ي ن ين سنت� عىل االقل. خ�ة احد اعضاء فريق التدقيق من د .أن تكون ب ن ه .ت ز�ويد اهليئة ئ ال� اكء ومدق�ق ت ش ن تقار� التدقيق واملراجعة وجنسيا�م و�اذج تواقيهعم. عىل لتوقيع � از� ت احلسا� امسء � ة بقا� املج ب ب ب ي ي ي احلسا�ت. حسا�ت مزاول ض�ن فريق التدقيق الذي ُي ش�ف عليه مدقق المعية للك مدقق و .ت ز�ويد اهليئة شب�ادات العضوية لدى ج ب ب ز .ت ز�ويــد اهليئــة شب�ــادة م ـز ة ـا�ت م ـزاول ض�ــن فريــق التدقيــق الــذي ُيـ شـرف عليــه مدقــق اول املهنــة ســارية املفعــول صــادرة عــن ج المعيــة لــل مدقــق حسـ ب ـا�ت. احلسـ ب
16
املادة (:)7
المعيــة بعــد التأكــد مــن توافــر الـ شـروط الــواردة ف� املــواد ( 4و 5و )6مــن هــذه التعلـ يـامت ت ز ـا�ت خــال اسـ ي ن ـبوع� أ .تقــوم ج ب�ويــد اهليئــة بطلــب مدقــق احلسـ ب ي ً ف ت خ ث ت ـا�ت ي� الطلــب. ـى قدهمــا مدقــق احلسـ ب مــن � ير� اســتالمه مرفقــا بــه اكفــة الو�ئــق الـ ي ف خ ت ش ب .يصــدر املج لــس قـراره ب�ملوافقــة عــى طلــب القيــد ي� الســجل او رفضــه خــال �ــر مــن � ير� اســتالم الطلــب مــن قبــل اهليئــة عــى ان يكــون قـرار الرفــض ً مسببا . ـا�ت الــذي رفــض طلبــه االعـ تـراض عــى قـرار الرفــض خــال اســبوع مــن ت� ي خ ر� تبلغــه ب�لقـرار ،وعــى املج لــس الــرد عــى االعـ تـراض خالل ج .ي ج�ــوز ملدقــق احلسـ ب ن ً ف ت ش و� حــال رفــض الطلــب يعتـ بـر قـرار الرفــض �ائيــا. مــدة اقصاهــا �ــر مــن اســتالم اهليئــة لالعــراض ي
املادة (:)8
ت ف ف ـه ي� ن�ايــة ش�ــر اكنــون االول مــن الســنة الثالثــة ،امــا القيــد االول فيكــون مدتــه اعتبــارا أ -تكــون مــدة قيــد مدقــق احلسـ ب ـا�ت ي� الســجل لثــاث ســنوات تنـ ي ف خ مــن ت� ي خ ت ش ن ر� القيــد ي� الســجل وحـ تـى �ايــة �ــر اكنــون االول مــن الســنة الثالثــة مــن � ير� انفــاذ هــذه التعلـ يـامت. ن المعيــة خــال ش ال�ـ ي ن ـر� االخـ يـر ي ن� مــن الســنة الثالثــة عــى الـ نـامذج املعــدة هلــذه الغايــة مرفقــا ب�ــا البيــا�ت ب -ي ج�ــدد القيــد بنــاء عــى طلــب يقــدم مــن خــال ج ف واملعلومــات املطلوبــة ي� هــذه التعلـ يـامت.
املادة (: )9
الهات خ الاضعة لرقابة اهليئة مراعاة االمور التالية: عىل مدقق حسا�ت ج ب ن أ -الفصل لكيا يب� فرق العمل امللكفة ب�معال التدقيق عن فرق العمل امللكفة ب�معال االستشارات املالية واالدارية لذات العميل. ة الاضعــة لرقابــة اهليئــة ن الهــات خ ـنو� ملــدة ال ـ س ـد ـ للتجدي ـ� ـ قاب ـدة وبيا� ت�ــا املاليــة لســنة ماليــة واحـ ـا�ت أي مــن ج ي ب -ان يـ تـم انتخــاب املدقــق لتدقيــق حسـ ب ش ن ن ن و�ــوز انتخــاب احــد الــر اكء أو ـنت� ماليتـ يـ� متتاليتـ يـ� .ي ج تتجــاوز اربــع ســنوات متتاليــة ،وال ي ج�ــوز إعــادة انتخابــه بعــد تلــك املــدة مــرة أخــرى قبــل مــرور سـ ي خ ت ش ـ� املزاولـ ي ن احــد املدققـ ي ن ي ـ� لــدى مكتــب التدقيــق بعــد ذلــك لــذات املــدة ،ويـ تـم احتســاب هــذه املــدة اعتبــارا مــن �ر� انتخابــه مــن قبــل اهليئــة العامــة لل� كــة ت خ ش ش ـد� ي�.ن او مــن � ير� تعيينــه مــن قبــل مراقــب الــر اكت بنــاء عــى تنســيب مج لــس ادارة ال� كــة او هيئــة املـ ي معاي� التدقيق الدولية املعتمدة ونظام مز ة ج -ت ز اول همنة احملاسبة القانونية النافذ. االل�ام ب�تطلبات ي أ ً خ ت ز ش ش مد� ي�ــا واهليئــة فــور اكتشــاف أيــة مالفــات جوهريــة وهامــة أو تعــرض ال� كــة لي امــور تـ ث ـؤ� ســلبا عــى د -االلــ�ام ب�بــاغ مج لــس ادارة ال� كــة أو هيئــة ي أوضاهعــا املاليــة و/أو االداريــة أو إذا حلقــت ب�ــا خسـ ئـا� جســيمة.
املادة (:)10
ف ـا�ت املقيــد ي� الســجل ت ز�ويــد اهليئــة ب�ي تعديــل او تغيـ يـر يطـرا عــى بيـ نـا�ت املدقــق او مكتــب التدقيــق لــدى عــى لك مــن مكتــب التدقيــق و مدقــق احلسـ ب خ ت ي اهليئــة خــال مــدة اقصاهــا ( )10يا�م معــل مــن �ر� حــدوث التغـ يـر او التعديــل.
املادة (:)11
ـ� ش الاضعــة لرقابــة اهليئــة املقيــد ف� الســجل جو�يــع موظ ـف فريــق التدقيــق خ ـا�ت الـ شـراكت خ ال�افــه ان ت ز الاضعـ ي ن يل�مــوا بقواعــد الســلوك عــى مدقــق حسـ ب ي ي ت اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن المعيــة. ـن امله ـن ي الصــادر عـ ـب� ( )IFACأو أي قواعــد ســلوك هم ـن ي معتمــده مــن ج ي
املادة (:)12
ـ� ب�ــن يف�ــم ش ـاز� لــدى مكتــب التدقيــق عــن اثنـ ي ن ـا�ت املج ـ ي ن ال� يــك املســؤول ـا�ت الـ شـر اكت املســامهة العامــة أن ال يقــل عــدد مدقـق ي احلسـ ب يشـ تـرط لتدقيــق حسـ ب ف الهــات االخــرى خ الاضعــة لرقابــة اهليئــة. ـا�ت ج وال يشـ تـرط ذلــك ي� تدقيــق حسـ ب
املادة (:)13
ف أ -ف ي� حــال تبـ ي ن ـا�ت املقيــد امســه ي� الســجل الخطــاء همنيــة أو خمالفــات قانونيــة ذات عالقــة ب�مارســة املهنــة او خمالفــة الحــام ـ� لملجلــس ارتــاب مدقــق احلسـ ب ت ل�ة ـاء عــى تنســيب مــن اللجنــة املشـ ب�وجــب احــام الفقــرة (ب) مــن هــذه املــادة خ هــذه التعلـ يـامت فلملجلــس بنـ ً ا�ــاذ تدبـ يـر او اكـرث مــن التدابـ يـر التاليــة: تدب� او ث اك� وفقا الحاكم قانون االوراق املالية املعمول به. .1فرض ي ف ت ت ال� ي�اها مناسبة. .2تعليق قيد امسه ي ف� السجل للف�ة ي .3شطب قيد امسه ي� السجل. ب -تشــل جلنــة ت خ�تــص ب�لنظــر ف� املخ الفــات املرتكبــة مــن قبــل مدقـق ـا�ت وتقــدم تنسـ ت ـيبا�ا ب�لتدابـ يـر الـ ت ـى ت�اهــا مناســبة لملجلــس عــى ان يكــون ـ احلس ب ي ي ي ـال -: تشــكيلها عــى النحــو التـ ي .1عضو ي�ثل اهليئة يسميه رئيس اهليئة. ً ف المعية بتسمية عضو آخر بديال عنه. المعية تسميه ج .2عضو ي�ثل ج و� حال اكنت املخ الفة تتعلق ب�ذا العضو تقوم ج المعية ي المعية. ااكد� مستقل يسميه رئيس اهليئة ب�لتشاور مع ج .3عضو ي ي ت ـو�ت ن� ج�ــة عــن ارتاكبــه خلطــأ همـن ي او ارتاكبــه ملخ الفــات قانونيــة ذات عالقــة ب�مارســة املهنــة مــن قبــل أي ج�ــة ـا�ت أيــة عقـ ب ج -إذا صــدر ب�ــق مدقــق احلسـ ب ً ف تنظيميــة معنيــة أو رقابيــة اكـرث مــن مرتـ ي ن ـ� فيـ تـم تعليــق قيــده ي� الســجل لفـ تـرة مؤقتــة وفــق قـرار املج لــس عــى ان يكــون القـرار مســببا ،واذا صــدر ب�ــق مدقــق ـا�ت بعــد ذلــك أي عقوبــة فلملجلــس شــطب امســه مــن الســجل. احلسـ ب
17
ت ـا�ت الــذي يتقــرر تعليــق قيــد امســه ف ي� الســجل االســتمرار ب�هامــه حلـ ي ن د -يتعـ ي ن ت ـى ـر�ه حــول البيـ نـا�ت املاليــة ـ� عــى مدقــق احلسـ ب ـ� اصــدار تقـ ي املطلوبــة للفــرة الـ ي خت تقــرر يف�ــا تعليــق قيــده ســواء اكنــت هــذه البيـ نـا�ت ربعيــة او نصــف ســنوية او ســنوية ،وعــى مج لــس ادارة ش مد� ي�ــا ا�ــاذ االجـراءات ال�كــة املعنيــة او هيئــة ي ـا�ت جديــد وفقـ ًـا ش الالزمــة لتعيـ ي ن للت� يعــات ذات العالقــة. ـ� مدقــق حسـ ب ت خ ن ـو�ت � ج�ــة عــن ارتــاب اخطــاء همنيــة أو مالفــات قانونيــة ذات عالقــة ب�ملهنــة مــن قبــل ســلطة ـا�ت أي ج ـزاءات أو عقـ ب ه -إذا صــدر ب�ــق مدقــق احلسـ ب ن ً ئ ة ُ ن ت ـا� مــن قبــل اهليئــة العليــا لتنظـ يـم همنــة احملاســبة القانونيــة ،فيــم شــطب امســه مــن الســجل �ائيــا. قضائيــة ،أو إذا حــرم مــن م ـزاول املهنــة بشــل �ـ ي
املادة (:)14
ُ ف ف الهــات خ الاضعــة لرقابــة اهليئــة اذا اكن احــد اقاربــه عضــوا ي� مج لــس ادارة ـا�ت أي مــن ج ـا�ت املقيــد ي� الســجل ان يدقــق حسـ ب ي�ظــر عــى مدقــق احلسـ ب ً ً ف مد� ي�ــا او ت الهــة بشــل يـ ث ـؤ� عــى اســتقاللية مدقــق تلــك ج ادار�ــا التنفيذيــة العليــا ،او اذا اكن احــد اقاربــه ي�لــك اهسمــا او حصصــا ي� تلــك ج الهــة او هيئــة ي ـا�ت. احلسـ ب
املادة (:)15
أ ف خ التعل�ت أن ّ ي ن حسا�ت يغ� مقيد ي� السجل. تع� مدقق ب أ -ال ي ج�وز لي ج�ة خاضعة لرقابة اهليئة بعد ت� ير� بدء العمل ب�ذه ي ف احلسا�ت تدقيق أي ج�ة خاضعة لرقابة اهليئة اال بعد قيده ي� السجل لدى اهليئة. ب -ي�ظر عىل مدقق ب ف ت ش رض ت ت ـى يعمــل ب�ــا عنــد انتخابــه ،وذكــر ذلــك ي� حمـ اجــامع اهليئــة ج -عنــد انتخــاب مدقــق احلسـ ب ـا�ت ي ج�ــب اقــران امس املدقــق مــع امس ال�كــة التدقيــق الـ ي العامــة.
املادة (:)16
ف للهيئة شطب قيد املدقق من السجل وذلك ي� احلاالت التالية: ف التعل�ت. )1فقد املدقق او مكتب التدقيق أحد ش�وط القيد املنصوص ي عل�ا ي� هذا ي )2بناء عىل طلبه. )3عدم ت ج�ديد قيد املدقق ب�لسجل لدى اهليئة ملدة ستة شأ�ر من ت� ير�خ
ف �ق حسا�ت ش ال� اكت املسامهة العامة وصناديق االست�ث ر ي� االمارات ب إجراءات قيد مدق ي
وصف خ الدمة :
ً ق �ث ف ق ش قيــد مدق ـق ي حسـ ب ـا�ت الــراكت املســامهة العامــة وصناديــق االســت ر ي� سج ــل اهليئــة وفقــا لق ـرار مج لــس إدارة اهليئــة ر� ( )25لســنة 2015بشــأن قيــد مدق ـ ي ـا�ت الـ شـراكت املســامهة العامــة وصناديــق االســت�ث ر. حسـ ب
متطلبات و ش�وط خ الدمة :
ف احلسا�ت ال تقل عن خ�س سنوات. خ�ة معلية ي� تدقيق ب لد�ا ب .1أن تكون ش�كة وطنية أو فرع ش� كة أجنبية ي ً �ق املشتغل� لدى الوزارة ومرخصا هلا ب�ز ة ين اول املهنة لدى السلطة املخ تصة. احلسا�ت ب .2أن تكون مقيدة ب جأ�دول مدق ي ت ز ض والجراءات ج يل: لد�ا النظمة إ .3أن تكون ي وأ�زة الرقابة الالزمة ل�ن أداء معلها واالل�ام ب�ا ي املعاي� الدولية للتدقيق. • ي املعاي� الدولية جلودة التدقيق. • ي لملحاسب�.ن املعاي� الدولية لقواعد السلوك • ي ي التقار� املالية. املعاي� الدولية إلعداد • ي ي املعاي� الدولية لملحاسبة. • ي أ ف .4أن يكون للك فرع من فروهعا ب� ة لدول ممثل أو ث أك� مفوض من قبل ش املدقق� املزاو ي ن ين ل� لملهنة لدى الوزارة. ال� كة الم ومقيد ي� سج ل ً .5إي ش�وط ومتطلبات أخرى ض تفر�ا اهليئة وفقا ملقتضيات املصلحة العامة.
املستندات املطلوبة :
ً ً • طلب موجه للهيئة وفقا للنموذج( )1-Pمشفوعا بـ-: ال� كة (املكتب) ب ج�دول مدق�ق .1نسخة من ش�ادة قيد ش ين املشتغل� لدى الوزارة. احلسا�ت ب ي أ ش ـ� ب� شل� كــة (املكتــب) (ال خ �ــاص الطبيعـ ي ن ـ� العاملـ ي ن ـ� املرخصـ ي ن .2نســخة مــن ش�ــادة قيــد املدققـ ي ن ـتغل� لــدى الــوزارة ،وصــورة ـ�) ب ج�ــدول مدقـق ي احلسـ ب ـا�ت املشـ ي مــن املســتندات الثبوتيــة ( صــورة مــن اهلويــة ،جــواز الســفر ،و إالقامــة ). .3نسخة من الرخصة التجارية الصادرة من السلطة املخ تصة. التأم� العاملة ب� ة ين ين لدول. التأم� امله�ن ي صادرة من إحدى ش� اكت .4نسخة من ش�ادة
18
.5نسخة من نظام الرقابة الداخل وإجراءات العمل املتبعة لدى ش ال� كة. ي أ ت ً ش ـد� ي ن� املرخصـ ي ن اكد�يــة واملهنيــة و�ديــد الشــخص املســؤول عــن معليــة التدقيــق لــل �كــة أو ـ� ب� شل�كــة شــاملة املؤهــات ال ي .6السـ يـرة الذاتيــة للـ شـر اكء واملـ ي ت ش ن صنــدوق .وصــورة مــن التوقيــع املعتمــد للــراكء املفوضـ يـ� (والكء ال�خيــص). ـال حصــول تغـ يـر عــى الـ شـروط الــواردة ف� القـرار قر� ( )25لســنة 2015الصــادر عــن مج لــس إدارة اهليئــة بشــأن قيــد مدقـق ـ�ام ب إ�بــاغ اهليئــة ف� حـ ة .7تهعــد ب�اللـ ت ز ي ي ي ً ـا�ت الـ شـراكت املســامهة العامــة وصناديــق االســت�ث ر وذلــك وفقــا للنمــوذج (.)2-P حسـ ب ف ش .8ما يفيد سداد رمس قيد ال� كة ي� سج ل اهليئة.
خطوات و إجراءات تنفيذ خ الدمة :
ف .1تقدم ش� كة التدقيق املستوفية ش لل�وط أعاله طلب للقيد ي� سج ل اهليئة مشفوعة ب�ملستندات املؤيدة للطلب واملذكورة اعاله. .2للهيئــة أن تطلــب مــن ش� كــة التدقيــق أيــة إيضاحــات أو معلومــات او مســتندات إضافيــة إذا رأت �ض ورة ذلــك وعــى ش�كــة التدقيــق تقـ ي ـد� إاليضاحــات ً أو املعلومــات خــال ( )10يأ�م معــل وإال جــاز للهيئــة اعتبــار ذلــك تنــازال عــن طلــب القيــد. ً ـتوفيا ،أو مــن ت� ي خ .3عــى اهليئــة أن تبــت ف� طلــب القيــد خــال مــدة ال ت ج�ــاوز ( )30يومـ ًـا مــن ت� ي خ ر� تقـ ي ر� اســتيفاء املســتندات والبيـ نـا�ت أو ـد� الطلــب مسـ ي املعلومــات املطلوبــة ،وإذا مل تبــت اهليئــة خــال تلــك املــدة اعتـ بـر ذلــك ب�ثابــة رفــض للطلــب. ف ش ت طل�ــا ي� حــال عــدم توافــر الـ شـروط مــع ـى تتوافــر يف�ــا الـ شـروط املطلوبــة ب�ملوافقــة عــى القيــد ب�لســجل أو ب�فــض ب .4تقــوم أ اهليئــة ب إ�خطــار �اكت التدقيــق الـ ي ً خ ت ش ض بيــان الســباب ،وال ي ج�ــوز تقـ ي ـى ســتة أ�ــر مــن � ير� رفــض الطلــب أو اعتبــاره مرفوضــا. ـد� طلــب جديــد للهيئــة قبــل مـ ً ي خ ت ش تعت� موافقة الغية إذا مل تقم �كة التدقيق خالل ( )30يوما من � ير� إخطارها بقبول طلب القيد بسداد رمس. .5ب ال� كة ف� سج ل مدق�ق حسا�ت ش .6تقوم اهليئة ب إ�صدار ش�ادة قيد ش ال� اكت املسامهة العامة وصناديق االست�ث ر. ب ي ي ت م� 3سنوات من ت� ي خ �ق ش ض ين ر� القيد املمنوح. احلسا�ت ب املقيد� لدى اهليئة ج�ديد قيد ال� كة قبل ي .7يتوجب عىل مدق ي
ق ئ �ق ين املعتمد� لدى اهليئة ب�وجب قرار جملس إالدارة ر� 25لسنة : 2015 حسا�ت ش� اكت املسامهة العامة وصناديق االست�ث ر ب قا�ة مدق ي ش� كة جرانت ثورنتون لملحاسبة واملراجعة • ة ش ش �كة طالل أبو غزال و�اكه الدولية • أ ش ش �كة رودل ال�ق الوسط • أ ش ديلويت أند توش ال�ق الوسط • � لوار جلف ليمتد • يك ب ي� ام ج ي ت كو�ز ب�ايس وو� هاوس • ش ب أ ارنست ويونغ ال�ق الوسط • مزارز حماسبون قانونيون -أمعال مدنية • ش� كة ب ي� دي أو حماسبون قانونيون ومستشارون • ش هوروث ماك � -كة أمعال مدنية •
أ ف ت رئيس تلعبه ي� �قيق الهداف العاملية لملحاسبة دور ي
أ ت ف ـد�ت التنميــة املســتدامة مثــل عــدم املســاواة والفقــر املدقــع، مــع اقـ تـراب عــدد ســان الرض رسيعــا مــن الوصــول إىل 8.5مليــار نســمة املتوقعــة ي� عــام ،2030فــإن �ـ ي أ ف أ ت خ ـد�ت أمــام املج تمعــات واالقتصــادات واملنظمــات والســواق املاليــة. ـا� ،والثقــة ي� المعــال واحلكومــات ،تفــرض �ـ ي توالتغـ يـر املنـ ي رص�ــة للـ شـرااكت بـ ي ن و�ثــل أهــداف التنميــة املســتدامة الســبعة عـ شـر وســائل الســتدامة النــاس وازدهــار الكوكــب حـ تـى عــام ،2030امك تشــمل دعــوة ي ـ� القطاعــات العامــة خ والاصــة والتطــوع ج التحد�ت. ملوا�ــة هــذه ي أ ت ف ت ت ن ـدول ـدول لملحاسـ ي ويوفــر تقـ ي ـب� حملــة عــن أمســامهة همنــة احملاســبة ي� �قيــق هــذه الهــداف .وقــال الرئيــس التنفيــذي لال�ــاد الـ ي ـر� جديــد صــادر عــن اال�ــاد الـ ي لملحاسـ ي ن ز ـب� الســيد فـ يـا� شــودهوري إن احملاســبة يه أســاس املنظمــات والســواق املاليــة واالقتصــادات القويــة واملســتدامة .ومــن املهــم ب�لنســبة ملهنتنــا أن تكــون واعيــة أ ت ف ش ش لكيفيــة مســامهتنا ،املبــا�ة وغـ يـر املبــا�ة� � ،قيــق هــذه الهــداف .فاملهــارات خ يعط�ــم حـ ي ز ـ�ا واســعا لصياغــة حلــول والـ بـرة والتأثـ يـر الــذي ي�لكــه احملاســبون املهنيــون ي ي ـد�ت التنميــة املســتدامة. لتحـ ي ن ف أ ت ف ن ن ت ـو� منظمــات ـى شـ ـب� وقــال الســيد تشــارلز تيـ ـدول لملحاسـ ي ـ� ،رئيــس جلنــة احملاسـ ي ـر� أإىل جانــب جلنــة تطـ ي ـاركت ي� التقـ ي ـب� املهنيـ يـ� ي أ� المعــال التابعــة لال�ــاد الـ ي والـ ي أ ت ي ت المعــال هــذه الهــداف ،ن لال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن فإ�ــا تقــوم بذلــك عــى ـب�« :إن المعــال بوضهعــا املعتــاد مل تعــد مســتدامة – فــإذا ج�اهلــت ـة احملاســبة املهنيــة التابعـ ي أ أ خ مســؤو ت ن ت ـتثمر�.ن و�ــب عــى القطاعـ يـ� العــام والــاص اسـ لي�ا .ي ج ـى تقدهمــا هــذه الهــداف مــن أجــل خدمــة الصــاحل العــام وخلــق قيمــة للمعــال واملسـ ي ـتغالل الفــرص الـ ي ف ف ومــا نقــوم بــه مكحاسـ ي ن ت ـر�. ـى نعمــل يف�ــا؛ ومهــا موضوعــان هممــان ي� هــذا التقـ ي ـب� يعــود ب�لنفــع عــى املج تمــع ويســامه ي� مرونــة املؤسســات الـ ي التقر� نبذة عن هذا ي أ أ ف ث ـر� أجنــدة عــام 2030للتنميــة املســتدامة :حملــة عــن مســامهة همنــة احملاســبة ،وأمهيــة الهــداف للمعــال واملهنــة ويــدرس كيفيــة مســامهة احملاســبة ي� �انيــة أهــداف يـ بـرز تقـ ي أ حمــددة .وهــو يــرز النشــاطات واملبــادرات ئ ـب� املهنيـ ي ن الهــداف .امك يطــرح عــى منظمــات احملاســبة املهنيــة واحملاسـ ي ن القا�ــة ض�ــن املهنــة والـ ت ـ� أســئلة مــن اجــل ـى تــدمع ب ي التفكـ يـر يف�ــا.
19
مقابلة
أ أت ـب� القانونيـ ي ن ـر� لملحاسـ ي ن ـ� عــى منطقة الـ شـرق الوســط شو�ل أفريقيا MENA ـ الع ـدول ـ ال ـع ـ م ـر ـ ث و� دور املج ي ي بي ف الدول ) *مقابلة سعادة الدكتور طالل أبوغزاهل ي� مجلة ( / Connecting Voicesالبنك ي
ت هــل مــن املمكــن أن �دثنــا قليــا عــن نفســكمســرتك املهنيــة وتطور تا�ــا وكذلــك انشــاء وعــن ي القانونيــ�.ن ن لملحاســب� العــر� الــدول املج مــع ي ي ي بي تأ وغا�ته؟ أهدافه ه وما مع؟ سس � كيف املج ي ي ف ف طــال توفيــق أبوغ ـزاهل ،ولــدت ي� مدينــة ي�فــا ي�ن ف امــ� فلســط� ي� العــام ،1938تلقيــت تعليــ� ج ي في ال ي أ ف ف الامعــة المريكيــة ي� يب�وت. ي� مج ــال احملاســبة ي� ج ف أسســت مج موعــة طــال أبوغــزاهل الدوليــة ي� عــام العــامل الرائــد للخدمــات 1972لتكــون املــزود يت خ املهنيــة والتعليميــة ،حيــث �ــدم معالءهــا مــن ً ماكت�ــا البالــغ عددهــا 85مكتبــا حــول العــامل خــال ب ف لتقــدم هلــم خ الدمــات ي� مج ــاالت التعلـ يـم واحملاســبة أ وامللكيــة الفكريــة ،وإدارة المعــال والتجــارة، وتكنولوجيــا املعلومــات وتكنولوجيــا االتصــاالت، وغ�هــا مــن املج ــاالت. والعلــوم والقانــون ،ي ق لملحاســب�ن العــر� الــدول �ــت بتأســيس املج مــع ي ب ي ي ف القانونيـ ي ن ـ� هكيئــة همنيــة حماســبية غـ يـر بر�يــة ي� العام ف 1984مــع مج موعــة مــن قــادة همنــة احملاســبة ي� الوطــن ور�ــا لتقــدم جعـ ة العــر� إل ي�ـ نـا� ب أ�مهيــة املهنــة و�ض ت ـ� ي بي التنميــة بو�ــدف االرتقــاء بعــم احملاســبة والتدقيــق أ واملواضيــع الخــرى ذات العالقــة عــى نطــاق الــدول أ ف العضــاء ي� جامعــة الــدول العربيــة ،ب� إلضافــة ين لملحاســب� إىل احملافظــة عــى االســتقاللية املهنيــة ض و�ن احلمايــة هلــم وتطبيــق معايـ يـر إال ش�اف املهـن ي لة ت ـى احملاســبة والتدقيــق. ي عل�ــم كوســي لالرتقــاء ب�هنـ ي ش تطــو� وتهسيــل نــر املعلومــات ب� إلضافــة إىل ي ين العمليــة والفنيــة وتبادهلــا املســتمر ي ن احملاســب� بــ� ين والعــامل وذلــك العــر� واملهنيــ� عــى املســتوى بي ي ت ت واالج�عــات والنــدوات والــدورات بعقــد املؤ� ـرات التدريبيــة واللقــاءات العمليــة ب� إلضافــة إىل تشــجيع
العلم� وامله ـن ي . البحــث أ ي ش ت ـى يقدهمــا ـ ال ام ـر ـ وال ـادات ـ وال� ـطة مــا يه النشـب ج ي ن ن ـب� القانونيـ يـ�؟ ومــا ـر� لملحاسـ ي املج مــع الـ ي ـدول العـ ب ي الــذي ي�ـ ي ز ـ� منتجاتــه وخدماتــه وأنشــطته؟ خ يقــدم املج مــع مج موعــة مــن الدمــات املهنيــةف ألعضائــه ولملحاسـ ي ن الامعــات ي� الوطن ـب� وطــاب ج ـر� ،بأ�زهــا ت� ج�ــة إالصــدارات املهنيــة الصــادرة العـ بي ت ن معايــر لملحاســب� ومج لــس الــدول عــن اال�ــاد ي ي ي احملاســبة الدوليــة ش ـ� إىل اللغــة العربيــة ـ واي ـة ـ ك و� ي العــر� عــى آخــر لتهسيــل حصــول احملاســب بي ف التطــورات ي� عــم احملاســبة والتدقيــق ،ب� إلضافــة إىل ن االمتحــا�ت املهنيــة مــن خــال ش ال�ــادات عقــد ت دول الــى يصدرهــا املج مــع مثــل حماســب ي املهنيــة ن ي ـر� إداري ـ ع دول ـب ـ وحماس ـد، ـ معتم ـو� ي بي ـر� قانـ ي عـ ب ي ش املعايــر الدوليــة إلعــداد خبــر ي معتمــد ،و�ــادة ي ـار� املاليــة ،امك يقــوم املج مــع بعقــد ورش العمــل التقـ ي ن ف ت واملؤ�ـرات والنــدوات املهنيــة ي� ج�يــع أ�ــاء الوطــن ين للقطاعــ� العــر� ،ب� إلضافــة إىل دوره االستشــاري بي ف العــام خ والــاص ي� مج ــال التحــول إىل تطبيــق معايـ يـر ف احملاســبة الدوليــة ي� القطــاع العــام ومعايـ يـر احملاســبة ـار� املاليــة. الدوليــة إلعــداد التقـ ي وأ�ز مــا ي�ـ ي ز توف�هــا خيــار ـ� خدمــات املج مــع املهنيــة ي ب املســتو�ت التعــم ب�للغــة العربيــة وعــى أعــى ي املهنيــة لملحاسـ ي ن ـب� العــرب ب� إلضافــة إىل اســتخدام التعلــم ومعايــر معايــر احملاســبة الدوليــة أحــدث ي ي ي ف تأ ـاه املهنيــة الصــادرة ـى الدوليــة ي� �ليــف املنـ ج احملاسـ ب ي ة يز عــن املج مــع ،امك بهســول تتمــ� خدمــات املج مــع ن ف العــر� وذللــك املهنيــ� ي� الوطــن وصوهلــا جلميــع ي بي ب�لتعــاون مــع ماكتــب مج موعــة طــال أبوغــزاهل ش ف خ واملنتــرة ي� العــامل. المســة ثو�انــون
كيــف تنظــر إىل مســتقبل املج مع وكذلــك املنظماتف ف ت ـى تعمــل ي� هــذا املج ــال ي� منطقــة الـ شـرق املهنيــة الـ ي أ ـد�ت الوســط شو�ل افريقيــا؟ ومــا يه ب�أيــك التحـ ي ف وأ�ز الفــرص ملهنــة احملاســبة ي� هــذه الرئيســية ب املنطقــة بشــل عــام؟ ف و�ــة ن مــن جالعــر� نظــر� فــإن املهنــة ي� الوطــن بي ـو� مســتمر وذلــك ج التحد�ت ملوا�ــة ـ تط إىل ب�اجــة ي ي الديــد االقتصاديــة والنظــام االقتصــادي العــامل ج ي نتا�ــه بشــل كبـ يـر عــى جــودة همنــة والــذي تعتمــد ئج ن ن ف التدقيــق ،و�ــن ي� املج مــع �ــاول وبشــل مســتمر المعيــات املهنيــة الوطنيــة ـو� املهنــة ومســاعدة ج تطـ ي ئ أعضا�ــا مــن خــال معرفــة املج مــع والعالقــة ـو� لتطـ ي الوثيقــة هل ب� جلهــات املهنيــة الدوليــة وحضــوره جلميــع ت ت االجــامع املؤ�ــرات واملناســبات الدوليــة ب�ــا يف�ــا ت ين لملحاســب� ت واج�عــات الــدول الســنوي لال�ــاد ي خ معايــر احملاســبة الدوليــة لنقــل ال بــرات مؤسســة ي ـر�. ـ الع ـن ـ الوط إىل ا ـه ـ يكتس الـ تـى ب ئ ف بي ي ً وأ�زهــا ونظ ـرا للتحـ ي ـر� ب ـد�ت القا�ـ فـة ي� الوطــن العـ ب ي ـر� ب� إلضافــة ـ الع ـن ـ الوط � ـة ـ املهني ـود الهـ توحيــد ج ي بي ش تطــو� الت� يعــات املتعلقــة ب�مارســة للحاجــة إىل ي ـو� التعلـ يـم همنــة احملاســبة والتدقيــق ،واحلاجــة لتطـ ي ف الامعــات واملؤسســات التعليميــة، احملاســى ي� ج بي ف ـتقبل أك ـرث فاعليــة ـ مس ـدور ـ ل ـع ـ م � ـع ـ نتطل فإننــا املج ي ي ـر� لتبـن ي معايـ يـر ـ ع ـ� ـ إقلي ـز ـ مرك ـاء ـ إنش ـال ـ خ مــن ي بي ف خ ن القطاعــ� العــام والــاص احملاســبة الدوليــة ي� ي ً تنخــرط فيــه ج�يــع الــدول العربيــة ليصبــح مرك ـزا ت ف جود�ــا ي� الوطــن وز�دة لتطــو� همنــة التدقيــق ي ي العــر� .هــذا ب� إلضافــة إىل أن املج مــع ي�ــدف إىل بي إ�ــاد حلــول تعليميــة تســامه ش بنــر املعرفــة مــن يج خــال اتفاقيــات التعــاون املوقعــة مــع مج موعــة مــن
20
الامعــات احلكوميــة خ لتعلــم ج والاصــة املعنيــة ب� ي والتعلــم عــن بعــد. النظــام ي ي
أ ين لملحاســب� العــر� الــدول أعــم ب�ن املج مــعي بي ين ين ين الرئيســي� جلهــود الدامعــ� القانونيــ� هــو مــن أ ش ش تشــجيع حكومــات منطقــة الــرق الوســط و�ل ف افريقيــا مــن أجــل تبـن ي معايـ يـر احملاســبة الدوليــة ي� القطــاع العــام – هــل مــن املمكــن أن تطلعنــا عــى املزيــد حــول هــذا املوضــوع؟ مــا هــو الدافــع للقيــام ـد�ت وعوامــل النجــاح بذلــك؟ ومــا يه ب�أيــك التحـ ي ف املعايــر؟ ي� دمع تطبيــق هــذه ي ف كبــر ي� إقنــاع احلكومــة لقــد اكن لملجمــع دور يأ ت الردنيــة ب� خ�ــاذ قـرار التبـن ي الاكمــل ملعايـ يـر احملاســبة ف الدوليــة ي� القطــاع العــام مــن خــال مج موعــة مــن ف الــى ن ت عقد�هــا ي� ورش العمــل ومحــات التوعيــة ي اململكــة لتوضيــح أمهيــة تب ـن ي املعايـ يـر الدوليــة ومــا القــوم إ�ابيــة عــى الدخــل تعكســه مــن ثآ�ر ي ج ي ً واالقتصــاد الوطــن ي ،ونعمــل حاليــا عــى إنشــاء ـر� لتبـن ي معايـ يـر احملاســبة الدوليــة ـ� عـ ب ي فمركــز إقليـ ي ت ي� القطــاع العــام وذلــك بعــد مؤ�ــرات و ورش معــل قــام املج مــع بعقدهــا تو�مــل ف تاكلي�ــا وذلــك ب�ــدف تشــجيع الــدول العربيــة عــى تب ـن ي املعايـ يـر عل�ــا ومســاعدة الــدول ف� ق تطبي�ــا. والتدريــب ي ي
ن ت املعايــر التحــد� أمــا بأ�ز ي ي الــى ةتواجــه تبــ ي ت ي ف ف والــوع � قــ� املعلومــات ي� الوطــن ي بي العــر� ي ت ـتجن�ا حــول أمهيــة تب ـن ي املعايـ يـر ـى سـ ي والفوائــد الـ ي ف و� بعــض احلــاالت احلكومــات مــن تطبيـ فـق املعايـ يـر ي خ الــوف مــن التغيـ يـر ي� احملاســبة احلكوميــة العتقــاد أ البعــض ب�ن املوضــوع معقــد. ف ـ� مــدار النقــاش ي� هــذا العــدد إن املوضــوع الرئيـ يف مــن مج ـ ة ـ� CV MENAهــو ماك�ــة الفســاد – هــل ت ت ـى يقــوم ب�ــا الهـ مــن املمكــن أن �دثنــا عــن ج ـود الـ ي ف ف املج مــع مــن أجــل دمع ج�ــود ماك�ــة الفســاد ي� أ أ ف و� منطقــة الـ شـرق الوســط شو�ل افريقيــا؟ فالردن ي و� رأيــك املهـن ي ،مــا هــو الــدور الــذي مــن املمكــن ي ف أن تلعبــه هــذه املهنــة ي� دمع ج�ــود احلكومــات ف والقطــاع خ الــاص ملاك�ــة الفســاد بشــل أكـ بـر؟ رض يقــوم املج مــع وبشــل مســتمر ب�لتوعيــة بــ ورةف ماك�ــة الفســاد نلل�ــوض ب�القتصــاد الوطــن ي مــن ف ش ت الــى يصدرهــا ي� والنــر خــال ورش العمــل ات ي ق هــذا املج ــال ب�لتعــاون مــع ملتــى طــال أبوغــزاهل ف ـر� والــذي اســتضاف مــن قبــل حفــل إطــاق املعـ ي ت شخ ً ت مـ شـروع ن ز ـى �صيــا ـ رعاي ـت ـ � اكن ـذي ـ وال ـة» ـ اه «� ي ـ� احلكــوم خ ـ� مــن القطاعـ ي ن بو�ضــور ممثلـ ي ن والــاص ي أ غــر ب اكد�يــة الر�يــة واملؤسســات ال ي واملؤسســات ي
الــى ت�كــز عــى موضــوع ن ز ت ال�اهــة ،يو�ــدف هــذا ي ن أ ف ش املــد� ب�مهيــة دوره ي� املــروع إىل توعيــة املج تمــع ي مفاهــم ن ز ت�ســيخ ال�اهــة وقانــون حــق املعلومــة. ي شخ ً ـ� فقــد كنــت �صيــا عــى وعــى املســتوى إالقليـ ي ف مج لــس أمنــاء املنظمــة العربيــة ملاك�ــة الفســاد يز تعــز� الشــفافية واحلــم وه مؤسســة ت�ــدف إىل ي ف ـر� مــن خــال مج موعــة مــن ـ الع ـن ـ الوط � ـاحل ـ الص ي ب يف الــوع وز�دة الــر جام واملنشــورات ملاك�ــة الفســاد ي ب ي آ العــر� واالســتقرار االقتصــاد عــى املدمــرة ره ب� ث� بي ـياس .وقــد اكنــت يل إهسامــات همنيــة ب وأ�ــاث السـ ي ف ـال ي� توضيــح الفســاد الــذي ـ امل ـب ـ ان ال ـى ـ ع ركــزت ج ي ين واحملاســب� واال�ث قــد يطــال مؤسســات التدقيــق خ الطـ يـر عــى االقتصــاد العــر� والعــامل لعــدم الـ ت ز ـ�ام بي ي ن املدققـ يـ� ب�بــدأ االســتقاللية الــذي تنــادي بــه معايـ يـر التدقيــق. ت ن ومــن ج نظــر� فإنــه مــن الواجــب �قيــق و�ــة ة خ ش ن ن القطاعــ� العــام والــاص بــ� ي ال�اكــة الاكمــ� ي ف ت ملاك�ــة الفســاد مــن خــال العمــل املشــرك ن بي�مــا، امك يلعــب املهنيـ ي ن ـ� دور كبـ يـر ف ي� ي ز تعز� فم�وم الشــفافية نز وال�اهــة مــن خــال ت ز ن ال�اهمــم ب� عايـ يـر الســلوك املهـ ي أ أ ق وتطــو� النظــم والســاليب الرقابيــة وال خــا� ،أ ي ي والسياســات والســس احملاســبية املناســبة واملتوافقــة مــع املعايـ يـر الدوليــة.
معاي� احملاسبة الدولية يضع قواعد ث أك� رصامة عىل استخدام البنود يغ� املتكررة جملس ي
ـدول ،الســيد هـ ن ز هوغ�فورســت ،أن املج لــس ســيقوم بوضــع ـا� ي قــال رئيــس مج لــس إدارة مج لــس معايـ يـر احملاســبة الـ ي ف ن ش إرشــادات اكـرث رصامــة حــول اســتخدام مــا يســى ب�لبنــود غـ يـر املتكــررة ي� بيــا�ت دخــل الــراكت. فو� مقابـ ة هوغ�فورســت أنــه قــد يتعـ ي ن ـ� عــى الـ شـراكت إالفصــاح عــن طبيعــة بنودهــا ـ� أجريــت معــه ،قــال الســيد ي ي المــس املاضيــة .ف�ــل ي ج�ــوز أن تكــون الـ شـراكت قــادرة عــى عــرض إعــادة اهليلك ـ�ة غـ يـر املتكــررة للســنوات خ ب�عتبارهــا بنــدا غـ يـر متكــرر؟ هلــذا الســبب ي ج�ــب وضــع قواعــد أكـرث رصامــة. ف و� معــرض حديثــه ،قــال أيضــا أنــه وخــال السـ ي ن ـنت� أو الثــاث القادمــة ،ســيحدد املج لــس أيضــا كيــف ي� يــد ي ش ـرع مثــل الـ ب ـر� واملاكســب التشــغيلية قبــل الفائــدة وال�ض يبــة وبنــود الســطر مــن الــر أاكت عــرض املج اميــع الفـ ي خ الاصــة الخــرى .امك ســيقدم املج لــس توصيــات حــول مــان عــرض مصاريــف الفائــدة. خ وقــال إننــا ن� يــد إماكنيــة مقارنــة أكـ بـر مــن مج ــرد مقارنــة النتيجــة نال�ائيــة .وهــذه الطــوات ســتؤدي إىل صياغــة أك ـرث رصامــة لبيـ نـا�ت الدخــل وتوفـ يـر شــفافية أفضــل بشــأن اســتخدام إج ـراءات ماليــة غـ يـر مبــادئ احملاســبة املقبـ ة ـول معومــا. أ الهــات املنظمــة احلصــول عــى مزيــد مــن الوضــوح بشــأن اســتخدام ومــن املتوقــع أن يهســل هــذا المــر عــى ج إالج ـراءات غـ يـر مبــادئ احملاســبة املقبـ ة ـول معومــا. أ أ ف نز و� وقــت ســابق مــن هــذا العــام ،أصــدرت هيئــة الوراق املاليــة والبورصــات المريكيــة إرشــادات جديــدة هوغ�فورست ها� ي ي أ ف ة ة حــول اســتخدام الرقــام غـ يـر املتوافقــة مــع مبــادئ احملاســبة املقبــول معومــا ي� حمــاول للســيطرة عــى هــذه املمارســة. أ أ ف الرقــام غـ يـر املتوافقــة مــع مبــادئ احملاســبة املقبـ ة ال بر�ح تو�نــع عــى وجــه خ ال�ادات. ـول معومــا ي� بيـ نـا�ت وتسـ تـهدف إالرشــادات أمهيــة الصــوص تعديــات معينــة عــى إ ي أ أ ة أ ة ف ف ض ـدول أيضــا عــى بيــان وقــال مســؤول ي� الـ ـا� أن هــذا المــر ســيتيح اســتخدام الرقــام املعــدل ي� ظــروف خاصــة .أويعمــل مج لــس فمعايـ يـر احملاســبة الـ ي ـواكل الســبوع املـ ي أ ض ـو� تطبيــق المهيــة النســبية .وقــال املتحــدث ب�مس املج لــس أن املج لــس سـ ت هوغ�فورســت اممرســة يـ ـيق�ح توضيحــات لتعريــف المهيــة النســبية ي� املســودة .وقــال الســيد ي أ أن هــذا المــر ي�ــدف إىل جعــل «الـ شـراكت تشــعر ب�زيــد مــن الراحــة عنــد إلغــاء مك املعلومــات غـ يـر ال�ض وريــة.
أ ق أ ق ن خال� ال ـلوك ـ الس قواعد ـل ـ دلي من 2016 ـام ـ ع ـخة ـ نس يصدر ـب� ـ لملحاس ـا� ي ي جملــس معايـ يـر الســلوك الخـ ي أ أ ق ت أ ق ـا� الدوليــة لملحاسـ ي ن يـ ضـا� .و�تــوي هــذه الطبعــة عــى القســام 225و360 ـب� لك مــا يتعلــق ب�عايـ يـر الســلوك الخـ أي ـم دليــل قواعــد مج لــس معايـ يـر الســلوك الخـ ي ـ� ،عندمــا يصبحــون عــى درايــة بعــدم االمتثــال خ والضــوع للقوانـ ي ن ـب� املهنيـ ي ن والـ تـى تتنــاول مســؤوليات احملاسـ ي ن ت تك�ــا العميــل أو صاحــب العمــل، ـ� والنظمـ ـى ي� ب ـة ،الـ ي ي أ ق ض ت أو االشــتباه بعــد خ الضــوع .وقــد ت� إضافــة التغيـ يـرات امل�تبــة واملتوافقــة اىل القســام 201 ،150 ،140 ،100وكذلــك اىل القــم ر� � 270ــن مدونــة الســلوك .وســتكون هــذه التغيـ يـرات ســارية املفعــول اعتبــارا مــن 17يوليــو /ت�ــوز .2017
21
أخبار دولية
ت ت تعي� ت لملحاسب� يعلن عن ي ن ين ان-ك جو ن�ئبا للرئيس ،وانتخاب غر�ز رئيسا لال�اد وانتخاب الدول اال�اد االس�الية ريتشل ي ي ي أعضاء املج لس وقبول أعضاء جدد
ف ت غر�ــز رئيســة هل ملــدة سـ ي ن اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـنت� ابتــداء مــن نو�ـ بـر .2018 نيويــورك -اعلــن ـب� ،املنظمــة العامليــة ملهنــة احملاســبة ،عــن انتخــاب االسـ تـرالية ريتشــل ي ي ت ت ن ت ث ن النوبيــة) كنائــب للرئيــس. ـب� .امك أعلــن اال�ــاد عــن انتخــاب ـور� ج وتعتـ بـر الســيد ي ان-ك جــو (كـ ي ـدول لملحاسـ ي غر�ــز � ي� امـرأة تــرأس اال�ــاد الـ ي ي غر�ز: وقالت السيدة ي ت ن ف ش ن ـد�ت الكبـ يـرة عــى مســتوى العــامل ،إضافــة إىل وجــود فــرص ـ لملحاس ـدول ـ ال ـاد ـ لال� ـة ـ كرئيس ـل ـ العم ـ ف «ي� ـب� ي� وقــت ي ز�خــر ب�لتحـ ي ي ي ي ت عظيمــة لتعـ ي ز وز�دة تبـن ي املعايـ يـر العامليــة مــن اجــل الصــاحل العــام .وكرئيســة لال�ــاد ،فإنـن ي أتطلــع إىل العمــل مــع ـز� همنــة احملاســبة ي أ أ أ ف ت ف ـامل. املنظمــات العضــاء ي� اال�ــاد والطـراف املعنيــة الخــرى ي� جعــل الثقــة جوهــر معلنــا وجوهــر االقتصــاد العـ ي ن ف ت ـد� ف ي� أسـ تـراليا وزميــل ملهعــد احملاسـ ي ن غر�ــز زميــل ف ي� مهعــد احملاسـ ي ن ـب� املعتمـ ي ن ـال والســيدة ي وه املـ ي ـد� املـ ي ـب� القانونيـ يـ� ي� أســراليا .ي ف ش ـد� لعمليــات االندمــاج وه �كــة خدمــات ماليــة متعــددة ج النســيات ،امك معلــت ســابقا مكـ ي لقطــاع التكنو فلوجيــا ي� مج موعــة ،Westpacي واالســتمالك ي� مج موعــة .Westpac ف خ ف ت خ غر�ــز أك ـرث مــن 25عامــا مــن الـ بـرة ي� قطــاع الدمــات املاليــة حيــث معلــت ي� مج موعــة Westpacومج موعــة BT و�لــك الســيدة ي انتخا�ــا غر�ــز همنــة احملاســبة ف ي� أسـ تـراليا ملــا ي ز� يــد عــى عقــد مــن الزمــان تو� املاليــة إضافــة إىل ش�كــة .PwCوقــد خدمــت الســيدة ي ب غر�ز ريتشل ي ن ف ن ف ت ن ف ي� عــام 2011رئيســا ملهعــد احملاسـ ي ن ـد� ي� أســراليا) بعــد أن معلــت ـب� ـب� املعتمـ ـد� ي� أسـ تـراليا ونيوزيالنــدا (ســابقا مهعــد احملاسـ ي املعتمـ ي ي ف ت ت ف ف اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن انتخا�ــا ن�ئبــا لرئيــس اال�ــاد ي� عــام 2014امك ت�أســت ســابقا ـب� منــذ عــام ،2011ت� و�عتبارهــا عضــو ي� عضــوا ي� مج لــس إدارتــه منــذ عــام .2006ب ب ي ت لال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـب�. جلنــة التخطيــط والتمويــل التابعــة ي أ ن ف ف فخ ف ـ� للمعــال؛ وقــد معــل أيضــا كعميــد للعديــد مــن اللكيــات. أمــا الســيد ان -يك جــو �ئبفــا �ــو أســتاذ �ــري ي� احملاســبة ي� فجامعــة يونـ ي ت ت ن ف ـب� ي� أســيا واحمليــط اهلــادي ولال�ــاد وشــغل منصــب الرئيــس ي� العديــد مــن املؤسســات املهنيــة ي� أأســيا ،وأمههــا اال�ــاد احملاسـ ي أ أ ف اكد�يــة الكوريــة لخالقيــات العمــل ،امك اكن عضــوا ي� اللجنــة االستشــارية ملكتــب االاكد� الكــوري إلدارة المعــال ورئيــس ال ي ي ي ف ف ف ن ن ن ن ـد� ،إضافــة إىل عضويتــه ي� التدقيــق العــام ي� كـ ي ـور� ،و�ئــب رئيــس الشــؤون الدوليــة ي� املهعــد الكــوري لملحاسـ ي ـب� القانونيـ يـ� املعتمـ ي أ ـب� القانونيـ ي ن ـد� واملهعــد الكــوري لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن المريــ� لملحاسـ ي ن ـ� املعتمـ ي ن ـ� املعتمـ ي ن ـد� .وقــد حصــل الســيد جــو عــى املهعــد ي ف ف ن ز ش وســام إال نج�ــاز املتمـ يـ� مــن الرئيــس الكــوري ي� عــام 2004ووســام الــرف مــن �ئــب رئيــس الــوزراء ووزارة التمويــل واالقتصــاد ي� عــام ف ت ف اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـب� منــذ عــام ،2012فقــد ت�أس جلنــة احلومكــة ومعــل ي� جلنــة تال�شــيح .وكنائــب للرئيــس ،فــإن .2001وكعضــو ي� ي تي�أس جلنة التخطيط والتمويل. ان -ك جو ي
أ الدد املنتخبون العضاء ج ت ت اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـوال�ت املتحــدة) ي ز وايد� يــو دا ســيلفا كويلهــو انتخــب مج لــس ـوم ب�ريــه (الـ ي ي ـى اراو (فرنســا) وتـ ي ـب� 3أعضــاء جــدد ملج لــس اال�ــاد ومه فيليـ ب ي ت ت ث ش ن (ا�لنــدا) وسباســتيان اوامــا (نيجـ يـر ي�) لفــرة �نيــة. ب (ال�ازيــل) ،امك � تعيـ يـ� ت فينانــد �وف (أملانيــا) ومايــل هوثــورن (اململكــة املتحــدة) وغايــل مكفــوي ي ف قبول أعضاء جدد ي� اال�اد ت ت ين ين لملحاسب�) الدول لملحاسب� بقبول 3أعضاء جدد (سابقا ش�اكء اال�اد الدول قام مج لس اال�اد ي ي ين ين مهعد ت املهني� لملحاسب� مو� يتوس ن ن تغالي� ()OCC؛ و ج�عية احملاسب� بال� ي ي ن ف ت ن ن ن املالي� ي� ا�اد البوسنة واهلرسك والعامل� واملدقق� احملاسب� نقابة ي ي ي ي
22
أخبار دولية
أ تأ ئ التغي�ات احملاسبية عىل النظمة واللوا� ث� � ي ي أ ة أ ئ ف ـ� ت(�ثـ يـر التغيـ يـرات احملاســبية عــى النظمــة واللــوا�) مــن خــال اقـ تـراح تعديــات عــى ـا� احملتمـ ـم� ،2015اســتجاب مج لــس معايـ يـر احملاســبة الدوليــة هلــذه القضـ ي ي� ديسـ ب أ ق ت ـار� املاليــة « 9الدوات املاليــة » مــع املعيــار ـدول إلعــداد التقـ ي ـدول إلعــداد التقـ ي ـار� املاليــة .4واق�حــت مســودة العــرض ر� « 11/2015/EDتطبيــق املعيــار الـ ي املعيــار الـ ي ن ـار� املاليــة « 4عقــود التأمـ يـ� ». ـدول إلعــداد التقـ ي الـ ي إالعفــاء املؤقــت مــن تطبيــق املعيــار الــدول إلعــداد التقــار� املاليــة 9ملنشــآت معينــة تصــدر العقــود ض ـار� املاليــة ( 4طريقــة ـ التق ـداد ـ ع ل ـدول ـ ال ـار ـ املعي ـاق ـ نط ـن ـ � إ ي ي ي ي التأخـ يـر). أ ت خ ن ب ـدول « 39الدوات املاليــة : ـ ال ـبة ـ احملاس ـار ـ ومعي 9 ـة ـ املالي ـار� ـ التق ـداد ـ ع ل ـدول ـ ال ـار ـ املعي ـب ـ وج � ـا ـ � ف ـر ـ املع ـغ ـ املبال ـ� ـ ب ـرق ـ للف ـارة ـ س ال أو ـر� ـ ال ـن ـ م االســتثناء ي إ ب ب ي ي ي أ ن ت االعـ تـراف والقيــاس « لصــول حمــددة �تبــط بنشــاطات التأمـ يـ� (طريقــة إالحــال). ف تو�ــدف طريقــة إالحــال إىل ج خ ـر� أو خ الســارة ،و ن ن ـى املؤقــت والتذبــذب ي� الـ ب ـال خمــاوف تطبيــق تغيـ يـر ي ن� لك�ــا ال تعـ ج معالــة مــاوف املؤمنـ يـ� بشــأن عــدم التطابــق احملاسـ ب ي املشـل�ة لملنشــآت املؤهــ�.ة ـبي� جوهريـ ي ن حماسـ ي ن ـال طريقــة التأخـ يـر هــذه ـ� ض�ــن فـ تـرة قصـ يـرة مــن الزمــن .وتعـ ج ف ُ ت ت ـى تبــدأ ي� 1ينـ يـا� ( 2021أو تطبيــق معيــار عقــود ـار� املاليــة 9لفــرات إعــداد التقـ ي ـدول إلعــداد التقـ ي وسيســمح لملنشــآت بتأخـ يـر فتطبيــق املعيــار الـ ي ـار� الســنوية الـ ي التأمـ ي ن ن ت ت ـار� املاليــة .9وتشــمل هــذه ـ� ج ـدول إلعــداد التقـ ي الديــد إذا اكن ذلــك ي� وقــت مبكــر) إذا اكنــت نشــاطا�ا �تبــط بشــل كبـ يـر ب�لتأمـ يـ� ومل تطبــق ســابقا املعيــار الـ ي ض ة خ ت �ث ت ـى يــم قياهســا ب�لقيمــة العــادل مــن خــال الـ ب ـدول 39وإصــدار العقــود �ــن نطــاق املعيــار ـر� أو الســارة ب�وجــب معيــار احملاســبة الـ ي النشــاطات إصــدار عقــود االســت ر الـ ي أ ت ت ز ز ن ج ـال ال�امــات املنشــأة. ـدول إلعــداد التقـ ي الـ ي ـار� املاليــة .4ويتعـ يـ� عــى املنشــأة تقيـ يـم الهليــة بنــاء عــى نســبة االل�امــات الناشــئة عــن هــذه النشــاطات مقارنــة ب إ��ـ ي ـ� فقــط اذا اكنــت النســبة أكـ بـر مــن ،%90أو اذا اكنــت النســبة أعــى %80و ن وتعتـ بـر نشــاطات املنشــأة مرتبطــة بشــل كبـ يـر ب�لتأمـ ي ن لك�ــا أقــل أو تســاوي %90وتســتطيع لد�ــا نشــاط جوهــري ليــس هل عالقــة ب�لتأمـ ي ن ـ�. املنشــأة أن تقــدم دليــا عــى أنــه ليــس ي أ ئ ت ملخ رث ن ن الوىل ،سـ ض ـ النت ـل ـ لي � ـة ـ إماكني ـر ـ توف ـع ـ م ـ� ـ التأم ـود ـ لعق ـقة ـ متس ـبة ـ حماس ـادم ـ الق ـ� ـ التأم ـيقت� معيــار عقــود ولملــرة ـا� بطريقــة منطقيــة أكـ تلــف املنشــآت ونطاقــات ي ج ي ي ي أ االختصــاص .وســيكون هــذا املعيــار واحــدا مــن أكـرث املعايـ يـر املعقــدة الـ تـى يصدرهــا مج لــس معايـ يـر احملاســبة الدوليــة وســيعكس تطبيقــه هــذا المــر ،وخصوصــا لملؤمنـ يـ�ن ي ة أ الــذي يصــدرون عقــود ت أ�مـ ي ن ـ� المــد .وتشــمل بعــض التأثـ يـرات ذات العالقــة -: ـ� طويـ سيغ� ن�وذج القياس طريقة قياس وعرض ت ز ين التأم� ال�امات ي ة أ ن خ ش و�لنســبة للعديــد مــن العقــود ،فــإن بســبب النــر املتســاوي هلامــش بر� الدمــة التعاقديــة ،مــن املمكــن أن تتغـ يـر أ�ــاط املاكســب ،وخصوصــا للعقــود طويــ� المــد .ب أ ـال خلــق رأس املــال) ستنشــأ الحقــا ب�ملقارنــة مــع املالئــة املاليــة 2والقـ يـم الســوقية املتضمنــة املتســقة .ولكــن ،ب�لنســبة للعقــود الخــرى ،مثــل العقــود املاكســب ب (و�لتـ ي خ ت املمتــازة املنتظمــة ب�صائــص املشــاركة ،فــإن االعــراف ب�ملاكســب ي�كــن أن يتســارع. ف ت ة ت ـيؤ� مســتوى التجميــع املســتخدم ف� قيــاس هامــش بر� خ ز ث وسـ ث ت ب ـال عــى خلــق الدمــة التعاقديــة ي� �ديــد مــى تــؤ� العقــود مثقــ� ب�الل�امــات عــى نظــام ر� املنشــأة ب ي (و�لتـ ي رأس املــال). ف ت ث و� الف�ات الالحقة امم يؤ� عىل رأس املال املبلغ عنه. فتقليل حقوق امللكية ي�كن أن ي�دث عند االنتقال ي غ مي�ــا ب�ســتخدام املعلومــات ت يو�كــن أن ي ز� يــد التذبــذب ب�لنســبة لملنشــآت الـ تـى مل تقــم ســابقا بقيــاس عقــود ت أ� ن واالف�اضــات احلاليــة .ور� أنــه مــن املتوقــع وجــود العديــد ي ض ـر� أو خ ـ� القــادم ،تظــل ماهيــة ت أ�ثـ يـر هــذه خ مــن خ اليــارات احملاســبية ف ي� معيــار عقــود التأمـ ي ن اليــارات عــى تقليــل التذبــذب ف ي� الـ ب الســارة غـ يـر وا� بصــورة دقيقــة. ً ت ً ً د� تشغيليا جديدا يطرح � ي آ ت ين ين احملللــ� ــد� هامــا لملمارســات احلاليــة واملصفوفــات املســتخدمة مــن قبــل الديــد إ يل�ادات عقــود ســيمثل القيــاس ج التأمــ� وعــرض الدخــل الشــامل الخــر � ي ن آ ن ال ي ن والهــات إال ش�افيــة. خــر� واملســتخدم� الهــات التنظيميــة ج للبيــا�ت املاليــة مثــل ج ي أ ت الديــدة لتطبيــق معيــار عقــود التأمـ ي ن �ث ـ� القــادم .وقــد �تــاج النظمة ـط ـ والضواب ـات ـ العملي ـغيل ـ وتش ـار ـ واختب ـو� ـ لتط ـة ـ جوهري ات ر ـت ـ واس ـود ـ ه ل ـة ـ حاج ـاك ـ هن وقــد تكــون ج ج ي ت خ ن خ ت ض ن ـز� البيــا�ت وتتبــع هامــش بر� الدمــة التعاقديــة. إىل التحديــث ،مثــا ،لــامن قدر�ــا عــى التعامــل مــع املتطلبــات ج الديــدة جلمــع و�ـ ي
23
الــى ش ت ين�هــا جملــس إالرشــادات ج الديــدة ي الــدول ()IAESB احملاســى التعلــم معايــر ي ي ي بي تشــجع التوعيــة والتطبيــق الصحيــح ملتطلبــات االلتحــاق بتعلـ يـم احملاســبة الدوليــة
احملاســى التعلــم معايــر نيويــورك -أصــدر مج لــس ي ي بي معايــر الــدول ()IAESBمــواد جديــدة تــدمع ي ي ُ احملاســى الدوليــة املنقحــة حديثــا (،1 )™IES التعلــم ي يب «متطلبــات االلتحــاق بـ بـر جام تعلـ يـم احملاســبة املهنيــة»، .2014وقــد ت� توفـ يـر املــواد الدامعــة التاليــة إىل جانــب وثيقــة امللخــص: غ ت ـى تتطــرق إىل مــا ينب ـ ي أخــذه • ورقــة االرشــادات الـ ي ب�العتبــار عنــد وضــع متطلبــات االلتحــاق بـ بـر جام تعلـ يـم الــى ي� ن ت ك�ــا أن تســاعد احملاســبة املهنيــة واملعلومــات ي أ الف ـراد الـ ي ن ـذ� يســعون إىل بنــاء مكحاسب� ي ن ين همني�. مس�ة همنية ي أ الســئلة ت ـى تفــر املصطلحــات واملبــادئ ـ ال ـائعة ـ الش • ي ت ـدول .1 ـى يشــملها معيــار التعلـ يـم الـ ي الـ ي • مثــال توضيــ� للعوامــل ت الــى ي�كــن لملؤسســات ي ي أخذهــا ب�العتبــار عنــد وضــع متطلبــات االلتحــاق تعلــم احملاســبة املهنيــة، ب بــر آ جام ي ت الــى تصــف 1 الــدول التعلــم معيــار حــول اء ر ال • ي ي ي ن ن ث ت الــى ي�ك�ــا أن تــؤ� عــى إ�ــاء نطاقــا مــن العوامــل ي تعلــم احملاســبة املهنيــة بنجــاح. الفــرد ب لــر ن� جم ي تو�ــدف هــذه املــواد إىل مســاعدة املؤسســات احملاســبية ـى ب�ــن يف�ــم املهنيــة وغـ يـرمه مــن مقـ ي ـدم التعلـ يـم احملاسـ ب ي ة الامعــات واحلكومــات والــواكالت املمــول الدوليــة، ج ف ـدول 1الــذي بــدوره عــى �ــم ًوتطبيــق تمعيــار التعلـ يـم الـ ي ــا� عــى � ي ن ث احملاســى ب�ــا ي خ�ــدم التعلــم ســ� يــؤ� ي ج إ� ب ي بي املصلحــة العامــة. ـدول، ـ ال ـى ـ احملاس ـم ـ التعل ـر ـ معاي ـس وقــال رئيــس مج لـ ي ي ي بي ت ن ـدول الســيد كريــس أوســ�« ،يطــرح معيــار التعلـ يـم الـ ي 1مقاربــة شــاملة حــول همنــة احملاســبة ب�يــث تسـ تـهدف أ ال ش خ �ــاص الـ ي ن لد�ــم متطلبــات االلتحــاق أولئــك ـذ� ي ة تعلــم احملاســبة املهنيــة فرصــة معقــول إل ن�ــاء ب� ن� جم ي ت بنجــاح» .وأضــاف «وهلــذا الســبب �تــاج املؤسســات ت ـى تســامه ب إ� ن�ــاء الـ بـر ن� جم بنجــاح، إىل دراســة العوامــل الـ ي اكلعوامــل الفرديــة والبيئيــة وذلــك جلــذب واحلفــاظ أ أ الف ـراد الـ ي ن ـذ� يتمتعــون ب�عــى إالماكنيــات». عــى ئ ويفيــد وضــع متطلبــات االلتحــاق املال�ــة أعضــاء ت ت ين لملحاســب� مــن حيــث خ�صيــص الــدول اال�ــاد ي أ املــوارد بفعاليــة وكذلــك يفيــد الفـراد الـ ي ن ـذ� يســعون إىل ت ف بنــاء مسـ يـرة همنيــة حماســبية مــن حيــث مســاعد�م ي� أخــذ القــرارات الصائبــة. �ث بتيســر الــدول ال نيــة تقــوم التعلــم معايــر ومج موعــة ي ي ي ي توفــر خدمــات حماســبة وتدقيــق همنيــة موثــوق ب�ــا ي وذات جــودة عاليــة ،حيــث ن ـ� لك مــن التطــور ـ تغ ـا ـ أ� ي املهــن اال ئ بتــدا� واملتواصــل عــى حــد ســواء تو�كــز ي ي التعلــم عــى تطبيــق مقاربــة تعتمــد عــى خمرجــات ي لتنميــة الكفــاءات املهنيــة ،ب� إلضافــة إىل نأ�ــا تــدمع ف ـ� ت خ ـب� املهنيـ ي ن حركــة احملاسـ ي ن و�ــدم كعالمــة ب�رزة ي� مج ــال تعلــم احملاســبة واملهنــة كلك. ي
ـدول يصــدر تغيـ يـرات طفيفــة عــى املعايـ يـر الدولية جملــس معايـ يـر احملاســبة الـ ي ـار� املالية إلعــداد التقـ ي
ـار� أصــدر مج لــس معايـ يـر احملاسـ ـدول ( )IASBعــدة تعديــات عــى املعايـ يـر الدوليــة إلعــداد التقـ ي ـبة الـ ي ض ف املاليــة ،إضافــة إىل تفسـ يـر يــو� املتطلبــات ي� معايـ يـر معينــة .وتعتـ بـر هــذه التغيـ يـرات جــزءا مــن معــل املج لــس مــن أجــل ي ز التقــار� املعايــر الدوليــة إلعــداد تعــز� ي ي املاليــة ؛ وتشــمل التغيـ يـرات-: ـار� • التحســينات الســنوية عــى املعايـ يـر ضالدوليــة إلعــداد التقـ ي غ وه املاليــة -ي تعديــات طفيفــة تــو� أو تصحــح أو تلــ ي ف الملكــات املكــررة ي� املعيــار. • التقــار� املعايــر الدوليــة إلعــداد تفســرات تفســر جلنــة ي ي ي ي املاليــة -وهــو يفــر معيــارا مــا تو� صياغتــه مــن قبــل جلنــة التقــار� املاليــة واملصادقــة عليــه مــن املج لــس. املعايــر الدوليــة إلعــداد تفســرات ي ي ي ض ف حال -وهو يو� جوانب معينة ي� املعيار. معيار عىل النطاق ضيق تعديل • ي ـار� املاليــة دورة 2016-2014تعديــات وتتضمــن التحســينات الســنوية عــى املعايـ يـر الدوليــة إلعــداد التقـ ي عــى املعايـ يـر الثالثة: املعيار املعدل ت� ي خر� النفاذ أ ف التقــار� املاليــة « 12إالفصــاح عــن احلصــص ي� املنشــآت الخــرى « 1 الــدول إلعــداد املعيــاري ي ينــا� 2017 ي أ ن ـار� املاليــة لملــرة الوىل ـ التق ـداد ـ ع ل ـة ـ لي و الد ـر ـ املعاي ـ تب « 1 ـة ـ املالي ـار� ـ التق ـداد ـ ع ل ـدول ـ ال ـار ـ املعي إ إ ي ي ي ي ي « 1ينـ يـا� 2018 معيار احملاسبة الدول « 28االست�ث رات ف� املنشآت الزميلة واملشاريع تينا� 2018 1 « كة املش� ي ي ي ة أ ـ� الجنبيــة واملبالــغ املســبقة « ســعر الــرف ـال تفسـ يـر جلنــة التفسـ يـرات « 22املعامــات ب�لعمـ ويعـ ج ً ـبقا بعمـ ة ـ� أجنبيــة وهــو ويدخــل حـ ي ز املســتخدم ف ي� املعامــات الـ ت ـ� ـى تتضمــن دفــع أو اســتالم مبلــغ مسـ ي ف النفــاذ ي� 1ينـ يـا� .2018 ض ـدول « 40االســت�ث رات العقاريــة « متطلبــات التحويــل وتــو� التعديــات عــى معيــار احملاســبة الـ ي ف مــن أو إىل االســت�ث رات العقاريــة ويدخــل حـ ي ز ـ� النفــاذ ي� 1ينـ يـا� .2018
ـار� املاليــة تقلــل عــدد أعضــاء جملــس مؤسســة املعايـ يـر الدوليــة إلعــداد التقـ ي معايـ يـر احملاســبة الدوليــة
قلــل مج لــس أمنــاء مؤسســة املعايـ يـر الدوليــة الهــة ش امل�فــة عــى ـار� املاليــة ،ج إلعــداد التقـ ي مج لــس معايـ يـر احملاســبة الدوليــة ،عــدد أعضاء املج لــس كجــزء مــن املراجعــة الدســتورية. ش وبعيــدا عــن تقليــل عــدد أعضــاء املج لــس مــن 16عضــوا إىل 14عضــوا� ،لــت التغيـ يـرات الرئيســية أ الخــرى-: ن أ ف دم أمرياك ش تعي� المناء. ال�لية ج والنوبية ي� فئة واحدة ،ي • ج لغا�ت ي أ ت ن «العام�». • سي� يز�دة عدد العضاء ن ي أ اثن� من المناء من ش�اكت تدقيق. • مل يعد ب مطلو� أن يكون ي أ أ ت • سيدفع للمناء أتعاب سنوية بدال من التعاب عىل لك اج�ع. ف وقال مايلك ب�ادا ،رئيس املؤسسة ي� بيان هل: «جــاءت التعديــات عــى الدســتور ف ي� أعقــاب معليــة مراجعــة وتشــاور شــاملة إل ي ج�ــاد تــوازن بـ ي ن ـ� أ ت الهــات العضــاء. ـى اســتملناها مــن ج ج�يــع املدخــات املفيــدة الـ ي ض وتعمــل هــذه التغيـ يـرات عــى محايــة املرونــة املطلوبــة لتلبيــة املطالــب املتطــورة لملؤسســة و�ن أن أ تكــون تشــكيلة أعضــاء مج لــس المنــاء ومج لــس معايـ يـر احملاســبة الدوليــة شــاملة ومتوازنــة قــدر املمكــن حـ تـى تعمــل املؤسســة بفاعليــة». ف ف و� الوقــت الــذي دعــا فيــه الدســتور إىل وجــود 16عضــوا ي� مج لــس وأشــارت مؤسســة املعايـ يـر إىل أنــه ي املعايـ يـر ،فــإن املج لــس اكن يعمــل مــن خــال 14عضــوا. أ والدستور نفسه ض يقت� من المناء مراجعة هيلك املؤسسة لك 5سنوات. ي ف ض املا�. والتغي�ات احلالية ما يه إال نتيجة مراجعة بدأت ي� يوليو من العام ي ي
24
التقار� املالية 9 الدول إلعداد عام عىل إالصدار -املعيار ي ي التقار� املالية 15 الدول إلعداد واملعيار ي ي
ن ئ ــا� ي خ التقــار� املاليــة 9 الــدول إلعــداد لتــار� نفــاذ املعيــار ي ي بــدأ العــد ال� ي أ «ال�ادات ـار� املاليــة 15إ ي ـدول إلعــداد التقـ ي «الدوات املاليــة» واملعيــار الـ ي مــن العقــود مــع العمــاء». ت ويتعــ� عــى ش ين ن ن التقــار� املعيــار� لفــرات إعــداد هــذ� ي ي الــر اكت تطبيــق ي ف ت ـال يعتـ بـر وقتــا مناســبا ـى تبــدأ ي� 1ينـ يـا� 2018أو بعــد ذلــك .والوقــت احلـ ي الـ ي ت ـى ســتوجدها هــذه املعايـ يـر ونطــاق املــواد املســاعدة لتلخيــص التغيـ يـرات الـ ي املتوفــرة عــى موقعنــا. التقار� املالية 9 الدول إلعداد تغي�ات املعيار ي ي ي ـار� املاليــة 9حمــل معيــار ـدول إلعــداد التقـ ي بشــل موجــز ،ســيحل أاملعيــار الـ ي الوانــب احملاســبية التاليــة ـدول « 39الدوات املاليــة» وســيجمع ج احملاســبة الـ ي أ لــ�دوات املاليــة-: • التصنيف والقياس • نخ ا�فاض القيمة • حماسبة التحوط ـار� املاليــة 9هممــا للعديــد مــن الـ شـر اكت ـ التق ـداد ـ ع ل ـدول ويعتـ بـر املعيــار الـ إ ي تأ ي أ املخ تلفــة ولكنــه �ثـ يـر ال كـ بـر ســيكون عــى املؤسســات املاليــة. أ ف وعــى أرض الواقــع ،فــإن التغيـ يـر المه ســيكون ي� طريقــة حماســبة املؤسســات خ ئ ـار� املاليــة ـدول إلعــداد التقـ ي املاليــة لســا� القــروض .واســتبدل فاملعيــار الـ ي ن ئ ـدول 39بنمــوذج � 9ــوذج خســا� القــروض املتكبــدة ي� معيــار احملاســبة الـ ي جأ ئ الديــد عــى الر� إىل خســا� القــروض املتوقعــة .وســيؤدي النمــوذج ج أكــر خل ئ ســا� القــروض مــن قبــل املؤسســات املاليــة وســيوفر خمصصــات ب ف ين التغيــرات ي� التعــرض لملخاطــر لملســتثمر� معلومــات مفيــدة حــول ي ت االئ�نيــة. التقار� املالية 15 الدول إلعداد تغي�ات املعيار ي ي ي أ التقــار� املاليــة 15حمــل معيــار احملاســبة عــداد ل الــدول املعيــار ســيحل ي ي ـدول « 11عقــود إالنشــاءات». ـ ال ـبة ـ احملاس ـار ـ ومعي ادات» «ال� ـدول 18إ ي ي الـ ي ت ت ت ال�ادات ـة ـ ومكي اد � ل � اف ـر ـ االع ـم ـ ي ـى ـ م ـد ـ لتحدي ـامال ـ ش ا ر ـا ـ إط ـيضع وسـ إي ب إي الـ تـى سـ تـي� االعـ تـراف ب�ــا .ومــن املتوقــع أن ي ز� يــد مــن إماكنيــة املقارنــة بـ يـ�ن ي أ ف ش الــراكت ي� خمتلــف القطاعــات والســواق. أ ش ث ـار� املاليــة 15عــى اكفــة الــر اكت لنــه ـدول إلعــداد التقـ ي وســيؤ� املعيــار الـ ي ال�ادات مــن عقــود ال� أادات مــن اكفــة العقــود مــع العمــاء ،ب�ســتثناء إ ي ـ� إ ي يغـ ي إال ي ج�ــار والدوات املاليــة وعقــود التأمـ ي ن ـ�. ين لملستثمر� معلومات مسبقة ف ن ســيجد املســتثمرون معلومــات مفيــدة ي� املالحظــات عــى البيــا�ت املاليــة الديــد حـ تـى قبــل تطبيــق الـ شـر اكت للـ شـراكت بشــأن التأثـ يـر املتوقــع لملعيــار ج ف ـدول « 8السياســات لملعيــار (وهــذا املتطلــب موجــود ي� معيــار احملاســبة الـ ي أ ف و�لنســبة لملعيــار ـد�ات احملاســبية والخطــاء») .ب احملاســبية ،التغـ يـر ي� التقـ ي أ ـار� املاليــة ،9فقــد يتضمــن هــذا المــر أيضــا معلومــات ـدول إلعــداد التقـ ي الـ ي خ ت الــدول تغــر مصصــات القــروض ،وقــد يتضمــن أملعيــار حــول اح�ليــة ي ي إلعــداد التقــار� املاليــة 15معلومــات حــول التأثـ يـرات احملتمـ ة ـ� عــى مبلــغ ي ت االعــراف ب� إ يل�ادات وتوقيــت ف مساعدة ش ال� اكت ي� التطبيق ف يوفــر املج لــس مــواد تعليميــة ملســاعدة الـ شـر اكت ي� تطبيــق املعايـ يـر الدوليــة أ أ ال ة مثــ� عــى هــذه املــواد التقــار� املاليــة لملــرة الوىل .وتشــمل إلعــداد ي التقد�يــة عــى إال تن�نــت. املقــاالت والفيديوهــات والعــروض ي ـار� املاليــة 9واملعيــار ـدول إلعــداد التقـ ي عــاوة عــى ذلــك ،فــإن املعيــار الـ ي ـار� املاليــة 15مدعومــان مــن -TRGوهــو منتــدى نقــاش ـدول أ إلعــداد التقـ ي الـ ت ي أ ت ـا� التطبيــق ج النا�ــة عــام � �سيســه لتوفـ يـر الــدمع للطـراف املعنيــة حــول قضـ ي الديــدة. عــن املعايـ يـر ج
ف دراســة تســلط الضــوء عــى دور املهنــة ي� خدمــة املنشــآت الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم
أ يســتمر احملاســب بشــغل دور االستشــاري ال كـرث موثوقيــة لتحريــك دفــة النمــو العامل ي ً لطاملــا اكن معروفــا أن املنشــآت الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم يه القــوة احملركــة ف ين ن الصغــرة الــذ� يعملــون ي� املمارســات احملاســب� العــامل ،وأن لالقتصــاد ي ي ين أ رث التقــر� حســب موثوقيــة كــ ال االستشــاري� ســيبقون احلجــم ومتوســطة ي ي ت ين لملحاســب� (.)IFAC الــدول الصــادر عــن اال�ــاد ي ـر� الــذي أصيــغ عقــب مراجعــة شــاملة ،أمهيــة العالقــة بـ ي ن يبـ ي ن ـ� ـ� هــذا التقـ ي أ ئ و�لخــص املنشــآت الصغـ يـرة املمارســات الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم ومعال�ــا ب ـر� احملــراكت الرئيســية للعالقــة ومتوســطة احلجــم حيــث يتفحــص هــذا التقـ ي ـ� االستشــاري والعميــل ب�ــا ف� ذلــك الطلــب عــى خ بـ ي ن الدمــات االستشــارية ي ت ألمعــال املمارســات الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم ومــدى تإ� ت ح�ــا ،امك � تســليط الصغــرة ومتوســطة احلجــم وكيــف الضــوء عــى إماكنيــات ن�ــو املمارســات ي ي�كــن ملؤسســات احملاســبة املهنيــة حــول العــامل دمعهــا. ت ـب�ن وقــال الســيد فـ ي ز ـدول لملحاسـ ي ـا� شــدهوري ،الرئيــس التنفيــذي لال�ــاد الـ ي ف الصغــرة ومتوســطة احلجــم مــن «� يومنــا هــذا أصبحــت املمارســات ي أنــه ي ة مــزودي خ اهلائــ� للتوســع وأخــذ والماكنيــات الدمــة ذوي املعرفــة الغنيــة إ أ ف ـر� أشــار أدوار استشــارية متعــددة ي� مج ــالف المعــال» ،مبينــا أن هــذا التقـ ي ـو� وتنويــع خ الدمــات الــىت ت ـى تســاعدمه عــى �ــم كيفيــة تطـ ي ي إىل العوامـ أـل الـ ي ن يقدمو�ــا ب� ك ـرث الطــرق فعاليــة. وأضاف شدهوري: «إن املنشــآت الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم لطاملــا اكنــت تعتـ بـر مــن احملــراكت أ ي ت ـدول ـامل ،مــن هنــا ت� ت ي� �ض ورة تقـ ـد� اال�ــاد الـ ي الرئيســية للنمــو والتطــور العـ ي لملحاسـ ي ن ـب� ومؤسســات احملاســبة املهنيــة يــد املســاعدة لملمارســات الصغـ يـرة ف ت الــى قــد تســاعدمه وتســاعد ومتوســطة احلجــم ي� التعــرف عــى الفــرص ي معــاؤمه». ئ أ ت ن ت يل: عل�ا ،كشف ع�ا من ال� � التعرف ي ج ي التقر� ما ي النتا� الخرى ي ث ت • الصغــرة ومتوســطة املنشــآت طلــب عــى تــؤ� الــى العوامــل مــن عــدد ي ف ي خ احلجــم لملشــورة ب�ــا ي� ذلــك العوامــل الارجيــة مثــل املنافســة والنظــام، والعوامــل الشــخصية مثــل العالقــة ي ن بــ� مســتوى ن ـ� املنشــآت الثقــة بـ يـ� املمارســات الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم ومــدراء -مالـ ي الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم ب� إلضافــة إىل جحــم وطبيعــة املنشــأة ف • اســتمرارية املمارســات الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم ي� يز�دة وتنويــع نطــاق أ خ ن ت يوفرو�ــا تلبيــة الحتياجــات املنشــآت ـى الدمــات االستشــارية للمعــال الـ ي الصغــرة واملتوســطة ،وذلــك ب� ت العــامد عــى احلجــم والكفــاءات واملوقــع ي وإماكنيــة إالصابــة ب�ملخ اطــر. ن آ ن أ غ ـر� مــن وجــود املنافســة مــع مــزودي خ ـر� ب�لخص • ب�لـ الدمــة واحملاسـ ي ـب� الخـ ي ق الصغــرة واملتوســطة املنشــآت تبــى احلجــم، ومتوســطة ة الصغــر املنشــآت ي ي أ ً االستشــاريون ال ك ـرث تفضيــا. • نظـ ًرا لتعــدد العوامــل ئ القا�ــة ،أصبحــت تفاعــات العميــل واالستشــاري بـ ي ن ـ� املنشــآت الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم واملمارســات الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم ة أ المــد ئ وقا�ــة عــى أســاس معقــدة ،إال أن هــذه العالقــات بشــل عــام طويــ� متـ ي ن ـ� مــن الثقــة والتواصــل. ت ف ن ـب� قــام الباحثــون ي� جامعــة بوخارســت ـدول لملحاسـ ي بــدمع مــن اال�ــاد الـ ي ز للدراســات االقتصاديــة وجامعــة جدايتــون ب إ�ج ـراء مراجعــة أدبيــة ملــا ي� يــد ت أاكد�يــة منــذ 2010ب�ــدف �ديــث ورقــة املعلومــات ـار� ي عـأـن 90ورقــة ب�ــث وتقـ ي ف توفــر الــدمع الساســية «دور املمارســات الصغــرة ومتوســطة احلجــم ي� ي ي لملنشــآت الصغـ يـرة ومتوســطة احلجــم» .ت� تيسـ يـر البحــث مــن قبــل جامعــة ت اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـب�. دايتــون وفقــا التفاقيــة ت� بإ�اهمــا مــع ي
25
تقر� ي
ين ين �ن القانوني� لملحاسب� أعضاء جملس إدارة املهعد الصي ي
نظرة عامة عىل همنة احملاسبة ف ي� ي ن الص� ن ت ن ين �ن الثا� )2016 لملحاسب� ي القانوني�� ،ديث 21اكنون ي (صدر عن املهعد الصي ي
احلسا�ت البوري و ش�اكؤه ملراقبة و تدقيق ت� ج�ة أمحد ج ب
أ الفصل الول النظرة العامة واملراحل
ف همنــة احملاســبة ف ي� الصـ ي ن ـ� قدمــت أوائــل القــرن العـ شـر ي ن� ،بشــل رئيــ� ت خ�ــدم الـ ي ن ـذ� يعملــون ي� الصناعــة والتجــارة الوطنيــة املزدهــرة .بعــد ي ف ف ت أ�ســيس ج�هوريــة الصـ ي ن ـو� ي� إنعــاش االقتصــاد الوطـن ي .اكنــت معلقــة ي� منتصــف القــرن 20عندمــا تبنــت ـ� الشــعبية ،املهنــة لعبــت دورا حيـ ي ـ� نظــام االقتصــاد املخ طــط .جنبــا إىل جنــب مــع سياســات إالصــاح االقتصــادي واالنفتــاح التـ ي خ ـار� للصـ ي ن الصـ ي ن ـ� ،إحيــاء همنــة احملاســبة وإعــادة ي آ ف ن ت ت رث ئ ن بنا�ــا قــد �ــا بثبــات .مــع أكـ مــن 30عامــا مــن التنميــة والنمــو ،همنــة احملاســبة ي� الصـ يـ� يه الن همنــة معــرف ب�ــا عــى نطــاق واســع وحمــرم. ـب� مه حلقــة وصــل هامــة مــن سلسـ ة احملاسـ ي ن ـ� ســامة اقتصــاد الســوق ويهعــد هلــم احلفــاظ عــى املصلحــة العامــة. ف معامل ي� تنشيط املهنة:
ة ت الدول. عل�ا جملس ال� وافق ي ،1980استعادة نظام احملاسبة القانونية من قبل وزارة املالية ،ي ئ ة الدول. عام ،1986شن� اللوا� واتفاق السالم الشامل من قبل جملس
ين ين ين ين �ن �ن القانوني�) ،املنظمة الوطنية ملهنة احملاسبة. لملحاسب� لملحاسب� القانوني� (املهعد الصي ي عام ،1988إنشاء املهعد الصي ي أ ن ـ� الشــعبية لملحاسـ ي ن عــام ،1993صــدر قانــون ج�هوريــة الصـ ي ن ت لد�ــا ـى ي ـب� القانونيـ يـ� ،امم ي ج�عــل مــن همنــة احملاســبة الصينيــة همنــة الوســاطة الوىل الـ ي شت� يعــات خاصة. ف القانوني� بناء ن ز ين ين �ن لملحاسب� تطو� هذه املهنة. ال�اهة بوصفه احملور الرئيس ي� ي ي عام ،2002قرر املهعد الصي ي ـ� عــى مزيــد مــن تال�كـ ي ز ـ� عــى بنــاء ن ز ـب� القانونيـ ي ن المعيــة الوطنيــة الرابعــة مــن املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ال�اهــة املهنيــة ـدو� ج عــام ،2004أكــد منـ ب ي ي ف ف ت ن ن ن ـب� القانونيـ يـ� عــدة اســراتيجيات للتنميــة ،ب�ــا ي� ـه للنمــو .ي� وقــت الحــق ،أطلــق املهعــد الصيـ ي لملحاسـ ي والتدويــل اضافــة اىل املبــدأ التوجـ ي ي رث ش ز ـز� �اكت احملاســبة الصينيــة ملنافســة أكـ وأكـ بـر. ـدول لملعايـ يـر وتعـ ي ذلــك تدريــب املواهــب ،والتقــارب الـ ي ق ف (ر� 56جملــس الـ ة ة ن ـدول ،)2009كدليــل ـو� همنــة احملاســبة الصينيــة ـو� ،2009أقــر جمل أــس الــدول بيــا�ت فسياســة وزارة املاليــة ف عــى ترسيــع تطـ ي ي� أكتـ ب ـ� الجــل ملهنــة احملاســبة � مرحـ ة توثيــق للتنميــة طويـ ة ـ� جديــدة ي� هعــد جديــد. ي ف ف المعيــة الوطنيــة خ ـب� القانونيـ ي ن الامســة مــن املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� خ�ســة اسـ تـراتيجيات :تدريــب املواهــب، ـدو� ج ي� نو�ـ بـر ،2010أنشــأ منـ ب ي ي
26
رث ش ـو� خ الدمــات غـ يـر التدقيقيــة وبنــاء نظــام تكنولوجيــا املعلومــات. ـدول لملعايـ يـر ،وتشــجيع �اكت احملاســبة ملنافســة أكـ وأكـ بـر ،وتطـ ي والتقــارب الـ ي ف ين ين �ن تطو� همنة احملاسبة الصينية (.)2015-2011 لملحاسب� القانوني� خطة ي ي� ايلول ،2011أصدر املهعد الصي ي ـ� بينــغ أن همنــة احملاســبة ي ج�ــب أن ت أ�خــذ ب�ــزم هممــة خدمــة البنــاء ت وال� كـ ي ز ف ي� نيســان ،2012نصــح الســيد ش� جـ ي ن ـ� الوط ـن ي عــى أولويــة بنــاء ي ف ف ال�اهــة املهنيــة .ث نز ت ج ـو� املهنــة ي� املســتقبل. ـ تط ـت ـ و� ـى ـ وال ـة، ـ العملي ـة ـ التنمي � ـزة ـ قف ـق ـ لتحقي ـة ـ املهن ـى ـ ع ـدة ـ جدي ـات ـ ومتطلب وأ�ر توقعــات ي ي ي أ ف ين ين �ن القانوني� لديه 8374من ش� اكت احملاسبة كعضاء جمموعة ش(� اكت حماسبة)، لملحاسب� امك ي� 31 ب ديسم� ،2015املهعد الصي ي ت أ�هــل 40نم�ــم إلجـراءات أمنيــة وامعــال ذات صـ ة ـب� القانونيـ ي ن ـ� ب�ملســتقبل وأذن ل( ) 11ش�كــة إلجـراء تدقيــق االهســم .املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� آ ـب� القانونيـ ي ن ـ� .املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ي ن لديــه اك ـرث مــن 210،000أف ـراد 101376 :مه أعضــاء اممرســون و 113715أعضــاء غـ يـر اممرسـ ي ن ـ� لديــه الن ي خش خش ة ف ـ� ي� هــذه املهنــة تتجــاوز � 300،000ــص ،واال�ــاص مــع مؤهــات احملاســبة 1442مــن كبــار أالعضــاء و 17مــن أعضــاء الـ شـرف .القــوى العامـ القانونيــة تتجــاوز ،250،000وتوفـ يـر التدقيــق ،والتامـ ي ن ـ� واحملاســبة واالستشــارات إالداريــة ،واالستشــارات ال�ض يبيــة أك ـرث مــن 4.2مليــون مــن ف ف ش ال�ادات مــن همنــة احملاســبة الصينيــة وصلــت ي� ســنة 2014اىل 60.357بليــون يــوان. الـ شـراكت واملؤسســات ،ب�ــا ي� ذلــك � 2800كــة مدرجــة .إ ي
الثا� بناء ن ز ف ن ال�اهة ي� همنة احملاسبة الفصل ي
ف نز ـب� القانونيـ ي ن ال�اهــة املهنيــة هممــة للغايــة لملهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� واملهعــد يستكشــف ب�ســتمرار طــرق يز�دة مصداقيــة املهنــة .ي� عــام ،2002ت� ي ف ف ف ـز� ن ز التوج�ــات وصــدر نم�ــاج بنــاء ن ز ـب� القانونيـ ي ن ـو� املهنــة ،وضــع املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن طــرح تعـ ي ز ـ� ال�اهــة ي� تطـ ال�اهــة ي� همنــة احملاســبة .ي� ي ي ي أ ـب� القانونيـ ي ن عــام ،2004أصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� التدابـ يـر املؤقتــة إلدارة ســامة سج ــات العضــاء .ف ي� عــام ،2006أنشــأ املهعــد الصي ـن ي ف ـ� نظــام مر ياقبــة بــدءا مــن ش ـب� القانونيـ ي ن لملحاسـ ي ن «�ــادة» أعضــاء ،قـ ي ن والفصــاح عــن ـادر� عــى تســجيل اكمــل ،ورصــد ي� الوقــت املناســب إ ن ـ� .اليــوم ،املعلومــات ذات الصـ ة ـب� القانونيـ ي ن املعلومــات عــى �ــو فعــال عــى ســامة أالعضــاء شو�اكت املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� مــن ج�يــع ي ـ� موجــودة عــى ت ـب� القانونيـ ي ن ش�اكت احملاســبة الصينيــة واحملاسـ ي ن المهــور لملراجعــة والفحــص. االن�نــت يو�كــن الوصــول يإل�ــم مــن ج أ ـب� القانونيـ ي ن الخــاق املهنيــة ه قيمــة أساســية أخــرى مــن املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� امك أنــه يب ـن ن ز ـن عــام ،1992صــدر املهعــد ـ م ـة. ـ املهن ـة ـ اه � ي ي ي أ ت ف ـب� القانونيـ ي ن الصيـن لملحاسـ ي ن والرشــاد لخالقيــات املهنــة .ي� عــام ـ� نســخة ج�ريبيــة مــن مدونــة لقواعــد الســلوك ،ث� مبــادئ أخالقيــات املهنــة ،إ ـ� الصينيـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ـ� مدونــة قواعــد الســلوك لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ،2009يأصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� ومدونــة قواعــدأ الســلوك لالعضــاء ي ق ن ف ـا� لملحاسـ ي ن ن ن ن ـب� ـ خ ال ـلوك ـ الس ـم ـ تنظ ـوز ـ رم ـا ـ والكمه ـة، ـ الصيني ـروف ـ احل ـن ـ م 70،000 ـع ـ م . ـ� ـ القانوني ـب� ـ لملحاس ـ الصي ـ� ي� املهعــد ي ي غـ يـر املمارسـ ي ي ي أ ـب� املهنيـ ي ن ـ� ب�لتفصيــل .اطلقــت هــذه الرمــوز للتقــارب مــع رمــز IESBAلخالقيــات احملاسـ ي ن ـ� وأالعضــاء غـ يـر املمارسـ ي ن القانونيـ ي ن ـ�. ن ـ� أســئلة وأجوبــة تتعلــق ب�دونــة قواعــد الســلوك لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2014أصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ت ـ� ـب� القانونيـ يـ� ،الـ ي ف ي ـى تغـ ي ـا�ت ض و�ن االســتقالل ،مدونــة قواعــد أكـرث مــن 30ســؤال حمــدد ،ب�ــا ي� ذلــك إطــار فم�ــوم ،شـ ـباكت ث�بتــة ،متطلبــات خدمــات تدقيــق احلسـ فب ئ ـا� مفصـ ة ـب� القانونيـ ي ن ـ� تســاعد احملاسـ ي ن الســلوك لالعضــاء غـ يـر املمارسـ ي ن ـ� عــى �ــم الشــل الصحيــح ملدونــة قواعــد توج�ــات ونصـ ـ� وهــم فجـرا .ي ت ـى ج وا� ت�ــم ي� املمارســة العمليــة. الســلوك وحــل املشــالك الـ ي ف ش ـب� القانونيـ ي ن ـد�ة ب�لثقــة ،املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ن ـ� يبــذل ج�ــودا كبـ يـرة لتعـ ي ز ي� معليــة بنــاء همنــة جـ ي ـز� املبــادرات وإ�اك أعضــاء املهعــد الصيـ ي ي أ ين ـ� .املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن لملحاسـ ي ن .القانوني� ي ج�ــري عــى ت�تيــب ســنوي لمه 100ش�كــة حماســبة مــن خــال إجـراء تقيـ يـم شــامل. ـب� ي ف نز النــه يــدمع الـ شـر اكت لتعـ ي ز ـز� احلومكــة الداخليــة ،والنــه يذكــر أالعضــاء وتشــجيع لتحمــل املســؤولية نالشــخصية ي ن� ال�اهــة ناملهنيــة واملوضوعيــة ،أ ـب� القانونيـ ي ن أالعضــاء لتأخــذ تهعــدا ب�ملهنيــة للعمــل بصــدق حــال احملاسـ ي ن ـب� القانونيـ يـ� هــو تشــكيل ي ج�ــد الســاس ـ� .املهعــد الصي ـ ي لملحاسـ ي ف ف نز ـ� لتحقيــق املصداقيــة املهنيــة. وثقافــة ال�اهــة ي� همنــة احملاســبة واالســتمرار ي� السـ ي ـ� «ســنة بنــاء ن ز ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2013نظــم املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن و�يــة واســعة املهنيــة ال�اهــة املهنيــة» ،وعقــد العديــد مــن النــدوات تال� ي ج ي لتنفيــذ احلمـ ة ـب� القانونيـ ي ن المهــور عــى «روح االحـ تـراف لملحاسـ ي ن ـ�» ،وتلـ قـى أك ـرث مــن 2000تعليــق .وهمــد ـ� .توســعت مــن خــال تعليقــات أ ج الطريــق إىل ن ز ال�اهــة املهنيــة لتلخيــص وتبــادل النشــطة وتقــدم املبــادرات. أ ف ف ن ـ� كذلــك املبــادرات املهنيــة لبنــاء ن ز ـب� القانونيـ ي ن مــدد املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن االمتحا�ت لملحاسـ ي ن ـب� ال�اهــة ي� أنشــطة أخــرى ،ووضــع الولويــة ي� ي ة ش القانونيـ ي ن ن ـو� املهـ ي واحلــد مــن أســاليب املنافســة منخفضــة الســعر الغـ يـر عــادل .قامــت املؤسســات احملليــة و�اكت احملاســبة ـ� ،واســتمرار التطـ ي ال�اهــة خ أيضــا ب أ�نشــطة بنــاء ن ز الاصــة ب�ــا .رفعــوا عــى مســتوى احملافظــة والــوع العــام ن ز ال�اهــة املهنيــة مــن خــال اســتضافة النــدوات وتبــادل تهعــد ي ت ش ـذا� .ســاعدت املبــادرات مــن «ســنة عــى مســتوى ال� كــة مــن العمليــات الصادقــة ،واالتفــاق عــى إعــان احلومكــة عــن طريــق االنضبــاط الـ ي ن ز ـاس مــن الثقــة عـ بـر همنــة احملاســبة. بنــاء ال�اهــة املهنيــة « عــى غــرس مبــدأ أسـ ي
الفصل الثالث ت اس�اتيجية تدريب املواهب
آ الراء لملهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف�ــم املواهــب ي�افــظ عــى النمــو ف ي� أي همنــة ،ف ي� عــام ،2005أصــدر املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� ـ� دليــل ي ـز� زراعــة املواهــب املهنيــة ،ئ القانونيـ ي ن قا�ــة مــن 30نقطــة أساســية ف ي� يتدريــب املواهــب .ف ي� اكنــون االول ،2011أصــدر املهعــد الصيـن ـ� حــول تعـ ي ز ي
27
الطــة خ ـ� خ ـب� القانونيـ ي ن لملحاسـ ي ن المســية املهنيــة لتدريــب املواهــب ،ووضــع دورة رمسيــا لتنميــة املواهــب الشــاملة .واكنــت هــذه اسـ تـراتيجية أ ف ت ـب�ن اتي� عــى الكفــاءة لملحاسـ ي تدريــب املواهــب الوىل مــن أنوهعــا ي� املنظمــات املهنيــة الصينيــة .اســتخدام 30نقطــة رئيســية كدليــل اســر ج ي ـ� الصينيـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ـو� النظــام امله ـن املســتمر لملحاسـ ي ن ـ� الصينيـ ي ن القانونيـ ي ن ـ� والطريقــة آاملؤقتــة عــى CPD ـ� حيـ ـث الســاس النظــري ،وتطـ ي ي أ ـب� القانونيـ ي ن ـ� كســاس لسياســته ،شــل املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن لالعضــاء غـ يـر املمارسـ ي ن ـ� آليــة تدريــب املواهــب .تو�كــز الليــة عــى تدريــب ي خ املواهــب الرائــدة واملواهــب ج ـتو�ت ـاط ألملواهــب وممكــا هامــا ويوفــر التدريــب عــى مراحــل وعــى متلف املسـ ي املو�ــه دوليــا مــعش تدريــب احتيـ ي ت ال�كــة والوحــدات الخــرى. ـى يمكلهــا التدريــب املشـ تـرك مــن قبــل والـ ي آ ن ـو� ف ي� الصـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ال بــد مــن اجتيــاز االمتحـ نـا�ت لملهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� .وحـ تـى الن ،أك ـرث مــن ـ� مــن أجــل التأهــل مكحاســب قانـ ي ي ـ� ش خ ـب� القانونيـ ي ن اجتــاز 205،000نم�ــم ج�يــع مــواد االمتحـ نـا�ت منــذ عقــد املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن 4ماليـ ي ن ـ� أول �ــص سج لــوا لتلــك االمتحـ نـا�ت ي ف ف ن االمتحا�ت لملحاسـ ي ن ين و� عــام ،2009اصلــح املهعــد الصي�ن لملحاسـ ي ن ـب� القانونـ ي ن االمتحـ نـا�ت لملحاسـ ي ن ـب� القانوني� نظام ـب� ـ� الوطنيــة ي ة� عــام .1991ي ة ي لة ف ن ن ن القانونيـ ي ن ـ� ،وتقسـ يـم االمتحــا�ت اىل مرحــ� االمتحــا�ت املهنيــة والفحــص و املرحــ� الشــام .ي� عــام ،2012أصبحــت االمتحــا�ت لملهعــد ت ن ن ن كب�عــى أمــن وكفــاءة وجــودة االمتحــا�ت. ـب� القانونيـ يـ� معتمــدة عــى احلاسـ ـوب .ال�قيــات إ والصالحــات حســنت وبشــل ي الصيـن ي لملحاسـ ي أ ن ف وقــد ت� إدخــال املزيــد مــن التحســينات عــى النظــم الساســية ،وتنظـ يـم وإدارة أنظمــة ض الــودة .فتحــت االمتحـ نـا�ت حـ تـى لملقيمـ يـ� ي� و�ن ج ن أ ن ن الجانــب ف ي� عــام .1994ومنــذ عــام 1999صعــودا ،املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� ـو� ،.S.A.Rمــااكو .S.A.Rتو�يــوان الصينيــة واملواطنـ يـ� ـو� كـ هـ ج ج ي ن ن ف ن ت ـو� .S.A.Rأ بو�وكســل ومــااكو .S.A.Rوتظهــر الســجالت 591 ـو� كـ ج و� هـ ج القانونيـ يـ� قــام نبنجــاح ن و حــى مواقــع الفحــص الدوليــة عـ بـر احلــدود ي ـو� ،.S.A.Rمــااكو .S.A.Rولقــد اجتــازت ت�يــوان الصينيــة واملواطنـ ي ن ـ� الجانــب االمتحـ نـا�ت .لتعـ ي ز ـز� التبــادالت وتدويــل ـو� كـ ج مــن ســان هـ ج ة ن ن ن ـب� القانونيـ يـ� اتفاقيــات متبــادل إالعفــاءات عــى بعــض املواضيــع مــع HKICPAو.ICAEW هــذه املهنــة ،وقــع املهعــد الصيـ ي لملحاسـ ي ـ� الصينيـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ـ� املبــادرة الرائــدة لتدريــب املواهــب ف ي� عــام ،2005اكن 356مــن احملاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن منــذ بــدأ املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� ي ف ن (� ـدة ـ ائ ر ال ـب ـ املواه ـن ـ م ـات ـ دفع 4 ـية، ـ الرئيس ـدة ـ ائ ر ال ـبة ـ احملاس ـب ـ مواه ـن ـ م ـ� ـ دفعت 2 ـة، ـ القيادي ـب ـ املواه ـن ـ م ـات ـ دفع اختــار 12دفعــة مــع 5 ي ي ف ن ـو� ســت دفعــات (� جمــال احملاســبة إالداريــة واالستشــارات) .أمكـ ـال) و 1جمموعــة مــن املواهــب الرائــدة آ ي جمــال التدقيــق املـ ي ـل 162حماسـ فـب قانـ ي ـ� 356حماســب قانـ ن بنجــاح ســت ســنوات مــن التدريــب ن الن ،مــن بـ ي ن امل�ـ جـ� .وحـ ت ـو� 140 ،نم�ــم ت� الـ تـر جي و� هلــم ي� ش�اكت احملاســبة128 ، ـى ـت� أو درجــة الدكتـ يـوراه 169 ،حصلــوا عــى املؤهــات املهنيــة ف� ي خ ـب� القانونيـ ي ن الــارج .وقــد نـ شـرت ل 356مــن احملاسـ ي ن ـ� قــد حصلــوا عــى املاجسـ ي ي ف املقــاالت ي� 267مــن جمــات وطنيــة أساســية ،و 38مــن دراســات البحــوث وإجــرى 44مــن البحــوث املنفــردة .وقــد شــاركت املواهــب الرائــدة بنشــاط ف� صنــع القـرار الوطـن ،وقدمــت استشــارات لسياســات احلكومــة ،وتقــدم خ الدمــات املهنيــة ف ي� التنميــة ت االج�عيــة واالقتصاديــة ،ولعبــوا ي ف ي ف ـ� ووضــع عالمــات ورقــات ف� امتحــان موحــد حملاســب قانـ ن ن ـو� وطـن ي ،و�ــص جــودة املمارســة وثيقــة ب� ن� جم ـ وتعي ، ـر ـ املعاي ـع ـ وض � ي ي ي دورا هامــا ي ي ن ف ف ن ن ن ن ن ـب� القانونيـ يـ� ي� ـب� القانونيـ يـ� أيضــا مــع ،ICAEWمهعــد احملاسـ ي و� الوقــت نفســه ،تعــاون املهعــد الصي ـ ي آ لملحاسـ ي التطـ ي ـو� امله ـ ي املســتمر .ي ن ت ت ت ت ـو� عــى املؤهــات املهنيــة املعــرف ب�ــا عامليــا أســراليا و HKICPAلـ بـر جام فالتدريــب والتأهيــل املشــركة .حــى الن ،حصــل 112حماســب قانـ ي وقــادرون عــى اممرســة املهنــة ي� بعــض البلــدان واملناطــق مــن خــال هــذه الـ بـر جام. ـو� املهـن املســتمر لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ـو� املهـن املســتمر ( )CPDهــو جــزء ال يتجـزأ مــن التنميــة املهنيــة لملحاسـ ي ن ـب� ـ� .وفقــا لنظــام التطـ ي ي التطـ ي ن ي ن ـ� .احملاسـ ي ن ـو� هم ـن مســتمر ملــدة عامـ ي ن ن ـ الصي ـ تط دورة لك ـدوم ـ ت ، القانونيـ يـ� ـب� القانونيـ يـ� ي ج�ــب أن ي�صلواعــى مــا ال يقــل عــن 80ســاعة ي ني ي ف ف ن ن ـو� امله ـ ي املســتمر ي� لك عــام ،ي� حـ يـ� أن أالعضــاء غـ يـر و�ــب أن ي�خــذوا مــا ال يقــل عــن 30ســاعة مــن التطـ ـو� امله ـ ي املســتمر ي ج مــن التطـ ي ي ف املمارسـ ي ن ن ـو� املهـ ي املســتمر ي� لك عــام. ـ� ي عل�ــم ان ي�صلواعــى مــا اليقــل عــن 40ســاعة مــن التطـ ي آ ف الن ف ي� ج�يــع نأ�ــاء الصـ ي ن ـ� للتعــم التعــم عــن بعــد هــو جــزء همــم مــن تدريــب املواهــب ي� املهــن الصينيــة .شــبكة قويــة ت� انشــاؤها موجــودة ـ� ف� االســتفادة مــن الـ بـر ن� جم ف� عــام 2005مــع 16000ش خ ـب� القانونيـ ي ن عــن بعــد بعــد أن بــدأ املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن �صــا يتدربــون لك عــام .اليــوم، ي ي ي ف ـب� القانونيـ ي ن ـى نطــاق واســع .املعاهــد احملليــة لملحاسـ ي ن ـ� تشـ تـرك لتلعــب دورا هامــا ي� التنميــة املهنيــة ،وتنفيــذ هــو الوســيلة الرئيســية للتدريــب عـ ف أكـرث مــن ٪60مــن جإ�ــال الـ بـر جام التدريبيــة .يـ تـم وضــع قواعــد تدريــب املعاهــد الوطنيــة لملحاســبة ي� بكـ ي ن ـ� وشــان�غ اى وشــيامن للحصــول عــى ي ـ� ف ي� 3مواقــع ف ي� لك عــام .ف ي� عــام ،2012صنــف املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن فائــدة كبـ يـرة .ويـ تـم تدريــب أك ـرث مــن 6000مــن احملاسـ ي ن ـب� ي ف القانونيـ ي ن التفاضليــة واملوضوعــات إىل املعاهــد ـ� تدريــب املواهــب ي� فئــات وحمــاور يه :التدريــب والنــدوات وورش العمــل .واولك التخصصــات أ ف ئ ت ز الوطنيــة لملحاســبة الثالثــة، ـر�ت واملبــادئ الساســية ،مــع ال�كـ يـ� دا�ــا عــى ج ومعالــة االبتــار لتدريــب املواهــب .التدريــب ،ب�ــا ي� ذلــك النظـ ي ـب� القانونيـ يـ�.ن خدمــة خاصــة خلـ بـرة احملاسـ ي ن أ ف ف للعضــاء غـ يـر املمارسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2013بــدأ املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� .املهعــد اهســم ي� اصــدار ـ� البحــث ي� كيفيــة خدمــة أفضــل ي أ أ املج ــات إال ت للعضــاء غـ يـر املمارسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن العضــاء .عقــد املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� الـ ي ن ج ـذ� يعملــون ـ� النــدوات ـع ـ ي � إىل لك�ونيــة وإرســاهلا ي ـب� القانونيـ ي ن ف ي� املؤسســات الكبـ يـرة ،والعمــل بنشــاط وســى لتنميــة مواهــب احملاســبة إالداريــة .يتعــاون املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� مــع مهعــد ي أ ف ـ� ف� خ الــارج .ي� عــام ،2014واســتنادا إىل متطلبــات تعميــق شــامل شــن�غ اي الوطـن ي لملحاســبة إلطــاق التدريــب عــن بعــد لعضائــه غـ يـر املمارسـ ي ن ي ت ـب� القانونيـ ي ن إللصــاح� ،ــت شــعار «ســنة زراعــة املواهــب « ،نفــذ املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� ت «�كيبــة املوضــوع» و «حزمــة خدمــة» للتدريــب ي ف ت ودورات التعــم ملنطقــة غــرب الصـ ي ن ـ� «ودورات تدريبيــة مشــر كة مــع معاهــد الــذي ش�ــل النظريــة واملمارســة ي� جلســات التعــم عــن بعــد «، بكـ ي ن ـ� وشــان�غ اى وشــيامن. ن ف رعايــة املواهــب احتيــاط لملهنــة وهــو جــزء ال يقــل أمهيــة عــن اسـ تـراتيجية تدريــب مواهــب املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� .ي� عــام ـب� القانونيـ ي ي خ ي ف ن ف ـ� نصــب حماسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن لملحاسـ ي ن ن الهــود ـ� ي� 23جامعــة صينيــة ،ووفــر التوجيــه الفـن ي والتمويــل الــاص ي� ج ـب� قانونيـ ي ،1994املهعــد الصيـ ي
28
ف ن ـو� مســلط عليــه ـوع ملهنــة احملاســبة .عــى مــدى الســنوات ال 20املاضيـ الراميــة إىل يز�دة االهـ تـامم ي� جمــال احملاســبة والـ ي ـة ،أصبــح احملاســب القانـ ي الضــوء ف� التعلــم العــال .اليــوم ،هنــاك 19جامعــة صينيــة ولكيــة يتلقــون ت�ويــا خاصــا 6000 ،حماســب قانـ ن ـو� مسـ ي ن ـر� ـجل� حاليــا و ي ي ي ي 30،000مـ فـن شخـ ي ج ي ف الامعــات الصينيــة ف� عـ شـرة افــواج للتدريــب � خ الــارج ي� �اكت ـن ـ م ـب ـ طال 841 ـارك ـ ش ـودا، ـ صع 2005 ـام ـ ع ـذ ـ ومن .1994 ـام ـ ع ـذ ـ من احملاســبة ج ي ي ف ن ف رث ن ن ت و� غضــون ذلــك ،شــارك أكـ مــن 320مــن اســاتذة اللكيــات ي� 11دورة القانونيـ يـ�. ـب� لملحاسـ ي ينظمهــا املهعــد الصيـ ي احملاســبة العامليــة الـ ي أ ـى أ يف ف ش ن ن ن ـب� القانونيـ يـ� أهــداف مــروع مــن الــدور فات التدريبيــة لعضــاء هيئــة التدريــس ي� املنـ ج ـاه الساســية .ي� ،2011عــدل املهعــد الصي ـ ي لملحاسـ ي التدريــب � خ ـب� القانونيـ ي ن الــارج ،حســب نم�ــج كبــار طــاب احملاســبة القانونيــة .ي�افــظ املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� عــى اليــة اتصــال منتظمــة رث ي ي الهــود املبـ ة ـى احملاســية. ـ همن ـن ـ م ـادم ـ الق ـل ـ ي ال ـاء ـ لبن ـذول ـل ـ اج ـن ـ م ـة ـ الصيني ـات ـ واللكي ـات ـ امع ال ـن ـ م 300 ـن مــع أكـ مـ ج ج ج يي
السنة 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
التعمل عن بعد (الدورة) 4 6 5 5 6 4 4 4 4 7 49
التعمل عن بعد (متدرب)
التدريب ب�لتلكيف مع ي ن بك� وشان�غ اى ومعاهد شيامن (الدورة)
14,000 17,000 16,000 15,000 17,000 16,000 16,000 16,000 17,500 27,400 172,000
33 32 35 38 41 39 38 42 41 51 390
التدريب ب�لتلكيف مع ي ن بك� وشان�غ اى ومعاهد شيامن (متدرب) 3715 4623 6500 6251 6073 6969 6288 6137 6177 7811 60544
الفصل الرابع ت املعاي� الدولية االس�اتيجية للتقارب مع ي
ـب� القانونيـ ي ن ـ� و املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ـ� الشــعبية عــى احملاسـ ي ن وفقــا لقانــون ج�هوريــة الصـ ي ن ـ� املســؤول عــن وضــع املعايـ يـر والقواعــد ي ق املهنيــة ووزارة املاليــة ه املسـ ة ـب� القانونيـ ي ن ـؤول عــن املوافقــة نال�ائيــة واطال�ــا .الغــرض مــن املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� ب�عتبارهــا مؤسســة هــو دمع ي ي ف ت ن ن ن ـو� معايـ يـر التدقيــق املســتقلة ، ـ وتط ـة ـ صياغ ـ� ـ القانوني ـب� ـ لملحاس ـ الصي ـد ـ املهع ـق ـ أطل ،1994 ـام ـ ع � ـا. ـ بداي� ـذ ـ من ـة ـ عالي لملعايـ يـر املهنيــة بنســبة ي ي ي ي ي ن أ ف ت وضعــت 48مــن املعايـ يـر ي� 6دفعــات ،وتشــكيل نظــام معيــار التدقيــق املســتقل الصيـ ي الساســية .بتوجيــه للتقــارب مــن اســراتيجية املعايـ يـر ـ� ف ي� عــام .2006ووفقــا ملـ شـروع الوضــوح املنقــح املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن الدوليــة ،صــدر املهعــد الصيـن معايـ يـر التدقيــق لملحاسـ ي ن ـب� ي ف ف ي ف ن القانونيـ ي ن ـا� .2012التغيـ يـرات التقدميــة واالســتجابة لملهعــد ـ� اطلــق معايـ يـر جديــدة ي� التدقيــق ي� تـ شـر ي ن� االول ،2010وقــام بتنفيذهــا ي� 1اكنــون الثـ ي ة ن الصيـن لملحاسـ ي ن ت ت ـى تتوافــق مــع لك مــن ـب� القانونيـ يـ� عــى مــدى الســنوات القليــ� املاضيــة ســاعدت عــى �ســيخ جمموعــة مــن املعايـ يـر املهنيــة الـ ي ي ـدول. ـ ال ـارب ـ والتق ـوق ـ الس ـاد ـ اقتص ـات متطلبـ ي ف ـ� واصــدر قانــون أخالقيــات احملاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2009وضــع املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ن ت و� ـدول .ي ـى تالقــت مــع الرمــز الـ ي ـب� القانونيـ يـ� الـ ي ـب� القانونيـ ي ن الوقــت نفســه ،أصــدر املهعــد الصيـ ين لملحاسـ ي ن ـ� بيـ نـا�ت مشـ تـركة مــع ،HKICPAالـ ت عل�ــا املعايـ يـر الصينيــة للتدقيــق ،ومدونة ـى تنــص ي ي ن ن ت ف ين قواعــد الســلوك لملحاسـ ي ن ـو� .S.A.R ـو� كـ ج ـى ي� هـ ج ـب� القانونيـ يـ� الصينيــة يه مســاوية لتلــك الـ ي ـ� ت� ج� ونـ شـر إالصــدارات الصينيــة مــن معايـ يـر التدقيــق الدوليــة ومدونــة ألخالقيــات احملاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2013املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� ـز� لغــة احملاس يــبة ف ي� الصـ ي ن املهنيـ ي ن ـ� ،وتعـ ي ز ـاس وشــائع. ـ اس ـق، ـ دقي ـه ـ بوج ى ـر ـ الك ـ� ب ي ـ� ف� جمــال التقــارب مــع معايـ يـر احملاســبة والتدقيــق الدوليــة ،ويعتقــد أن «الصـ ي ن وا�ــازات الصـ ي ن ـ� تضــع مثــاال جيــدا أشــاد كثـ يـرا IAASBب ج�هــود نج ف ت ة ت ن ت ـى �ــر ب�رحــ� انتقاليــة ».ووقعــت أيضــا بيــا�ت مشــر كة مــع جلنــة معايـ يـر التدقيــق الصينيــة لملــرة الثانيــة .ي� للــدول النامي شــة واالقتصــادات الـ ي ت ن ن ـار� عــن مراعــاة املعايـ يـر والقوانـ يـ� ،قائــا« ،اســراتيجية الصـ يـ� للتقــارب مــع املعايـ يـر الدوليــة ي�كــن أن ي�ــذى ـدول تقـ ي عــام ،2009نــر البنــك الـ أ ي حذوهــا ب�لنســبة للبلــدان الخــرى «. ف ـ� أنتــج مؤخـرا عــدة ة ـب� القانونيـ ي ن املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن أدل للتدقيــق :دليــل لتدقيــق الرقابــة الداخليــة ي� الـ شـر اكت التجاريــة ،دليــل التدقيــق خي أ ة ة ش ـال ، ـ التدقي ـر� ـ تق وأدل ـة، ـ الفائق ـا ـ لوجي و التكن ـات ـ وع وم� ـدة ـ دي ال ـة ـ اص ال اض ر ـ غ لل ج ـق املاليــة لملستشــفيات ،وأدل أســس تدقيــق التقـ ي ي ـر� املـ ي أ أ أ ـار� املاليــة للجامعــات واللكيــات، ـى وورقــة ت� كيــد مــن الـ شـراكت ذات االســت�ث رات الجنبيــة ،دليــل لتدقيــق التقـ ودليــل لفحــص رأس املــال الجنـ ي ب ي ـا�ت البنــوك التجاريــة .أســئلة وأجوبــة عــى 78ســؤال يتعلــق ب�ملعايـ يـر الصينيــة للتدقيــق ،وأيضــا ت� إصــدار 30ســؤاال تتعلــق ودليــل لتدقيــق حسـ ب
29
ـ� الصينيـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ب�دونــة قواعــد الســلوك لملحاسـ ي ن ـ� و 9اســئلة متعلقــة بتدقيــق الرقابــة الداخليــة .وقــد ت� إنشــاء جمموعــة مــن نظــام معيــار الديــدة. ـى املتطلبــات التقنيــة ج ـ� خدمــات جديــدة وتلـ ب ي املمارســة تغـ ي ن ن ـو� .S.A.Rومــااكو .S.A.Rت ـب� القانونيـ ي ن ف ي� تـ شـر ي ن� االول عــام ،2014صــدر دليــل احلــم املهـن لملحاسـ ي ن مؤ�ــر همنــة احملاســبة ـو� كـ ج ـ� عـ بـر مضيــق هـ ج ي أ ش ف الربعــة ف� ت التوج�ــات املؤ�ــر إىل اعـ تـامد الدليــل أو الرجــوع إىل الدليــل عنــد وضــع ـب ـ وان ال ـن و�عــت املنظمــات احملاســبية مـ ي� مــااكو .S.A.Rج ج ي ي ة ين ين ين ن ن الصــ� ،ت لملحاســب� القانونيــ� لملحاســب� ذات ي التوج�ــات بشــأن املهنيــة وصــدر احلــم املهــ ي والــى عــى أســاهسا صــدر املهعــد الصيــ ي ي القانونيـ ي ن ـ�.
الامس ت الفصل خ اس�اتيجية ي ز الك�ى تعز� املنافسة مع ماكتب شو� اكت احملاسبة ب
ن آ ف ف ي� مايــس ،2007وضــع املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن الراء حــول تعـ ي ز والرشــاد ي� ـب� القانونيـ يـ� ـز� ماكتــب شو�اكت احملاســبة تنافســية أك ـرث وأكـ بـر إ ي ف احلومكــة الداخليــة لملاكتــب شو�اكت احملاســبة ،وإطــاق تعـ ي ز ـز� تنافســية ماكتــب شو�اكت احملاســبة االكـ بـر .ي� اكنــون االول ،2007أصــدرت تســع ف وزارات واللجــان التابعــة ملج لــس الـ ة ـدول ج و�ــات النظــر بشــأن دمع ماكتــب شو�اكت احملاســبة ي� توســيع صادر تا�ــا مــن خدمــات احملاســبة لتشــجيع ش�اكت احملاســبة املؤهـ ة ـ� إىل «الذهــاب عامليــا» مــن الـ شـراكت الصينيــة مــن خــال إنشــاء شــباكت دوليــة و بنــاء العالمــات التجاريــة العامليــة. و� ملاكتــب شو�اكت احملاســبة لتنافســية أك ـرث ـب� القانونيـ ي ن ف ي� مايــس ،2012أصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� تدابـ يـر السياســة حــول تعـ ي ز ـز� الـ تـر ي ج ي ـوا� النقديــة والــدمع لـ شـراكت احملاســبة املؤهـ ة ـب� القانونيـ ي ن الصيـن لملحاسـ ي ن وأكـ بـر ،والـ ت الـ ئ ز ـ� ويــدمع ش�اكت احملاســبة ـى عــى أســاهسا ،املهعــد ـ� ي�نــح ج ي ي ن ـز� قــدرة أكـرث وأكـ بـر عــى املنافســة .منــذ عــام ،2012منــح املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ت ف ي� تعـ ي ز امك 33مليــون يــوان .وبنــاء عــى ـب� القانونيـ يـ� بشــل � ي ي ـ� ن�ــوذج مــن عقــد التأســيس (اتفــاق ش ـب� القانونيـ ي ن ذلــك ،أصــدر املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ال�اكــة) ي ن آ ـز� آليــات احلومكــة الداخليــة .أصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ش�اكت احملاســبة لتشــجيهعا ولتعـ ي ز ـب� القانونيـ يـ� الراء حــول يز�دة قــدرات همنــة ي ف ش خ ـب�ن احملاســبة خلدمــة الصناعــة املاليــة لتشــجيع �اكت احملاســبة لتقـ ي ـد� الدمــات الراقيــة .ي� نفــس الوقــت ،اصــدر املهعــد الصي ـن ي لملحاسـ ي ن آ التوج�يــة بشــأن تنظـ يـم وتنميــة ش امل�وعــات الصغـ يـرة واملتوســطة لـ شـراكت احملاســبة لتوجيــه املاكتــب الصغـ يـرة لتكــون متخصصــة. ـ� الراء ي القانونيـ ي ت� اطــاق معلومــات عــن أمه 100ش�كــة حماســبة صينيــة ملــدة 13ســنة متتاليــة منــذ مبــادرات التقيـ يـم الشــامل ملاكتــب شو�اكت احملاســبة ف ي� الصـ ي ن ـ� الـ تـى ت أ�سســت .ف� عــام ،2014بلغــت إال�ادات مــن كـ بـرى ش�اكت احملاســبة ش �100كــة حماســبة 39.479بليــون يــوان ،وهــو مــا ي�ثــل ٪65.41مــن ي ي ي أ ت ت ش ش ش ال�ادات 48مــن �اكت احملاســبة « 100مليــون يــوان .ج�ــاوزت عائــدات � 12كــة ال�ادات إال ج�اليــة لملهنــة ب� مكلهــا .أمه � 100كــة ،ج�ــاوزت إ ي إي ت ت ت ف ادا�ــا ج�ــاوزت 3مليــار يــوان .ي� نفــس الوقــت ،قــدرة حماســبة «مليــار يــوان 6 .ش�اكت حماســبة ج�ــاوزت مليــاري يــوان 3 ,ش�اكت حماســبة يا� الدمــات الوطنيــة مــن الـ شـراكت الكـ بـرى قــد ت�ســنت إىل حــد كبـ يـر .انضمــت 19ش خ ـباكت احملاســبة الدوليــة؛ جمموعــة 70ش�كــة ـ ش اىل ـة ـ ك � أ ن ف ف الدمــات إىل الســواق خ انضمــت ل 90فــرع أو مكتــب اتصــال همـن � ج�يــع أ�ــاء العــامل ،وتوســيع نطــاق خ الارجيــة ،ب�ــا ي� ذلــك هونــغ كونــغ ي ي أ ـوال�ت املتحــدة المريكيــة ،االســيان وغــرب آســيا. ،.S.A.Rالـ ي
ت تطو� خدمات يغ� التدقيق الفصل السادس اس�اتيجية ي
الدمــات غـ يـر التدقيقيــة الـ تـى وضعــت تباعــا سلسـ ة ـ� نـ شـر ب�لاكمــل اسـ تـراتيجية تنميــة خ ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2010املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� مــن ي ي ت ث ـو� خ ـو� خ التوج�يــة ،ب�ــا ف ي� ذلــك ج الدمــات الو�ئــق ي الدمــات غـ يـر أالتدقيقيــة ،نخطــة معــل تطـ ي و�ــات النظــر بشــأن االســراتيجية التنفيذيــة لتطـ ي ف غـ يـر التدقيقيــة � جمــاالت جديــدة لدليــل تنميــة خ ت واالج�عيــة ،والتخطيــط لســس بنــاء �ــوذج ئ دا�ة احملاســبة .ت�كــز الدمــات االقتصاديــة ي �ة ت واالج�عيــة ،والتنميــة إالقليميــة وإعــادة اهليلك ـ الصناعيــة ،جنبــا إىل جنــب عــى االسـ تـراتيجية الشــاملة خلدمــة التنميــة الوطنيــة االقتصاديــة ـ� ،واحلكومــات احملليــة ،والســلطات ذات الصـ ة ـ� واملنظمــات املهنيــة ،املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن مــع املؤسســات احملليــة لملحاسـ ي ن ـب� ي ف خ خ القانونيـ ي ن ـ� قــام بتحديــد نســبة 14ن�ــوذج للقواعــد ،ب�ــا ي� ذلــك سوتشــو لدمــة احملاســبة واالســتعانة ب�صــادر خارجيــة صناعيــة ،وثالثــة ب� جام لدمــة ف ض خ �ث ـى لدمــات �ن املشــاريع االســت رية املاليــة الزراعيــة. احملاســبة الرائــدة ،ب�ــا ي� ذلــك مقاطعــة هيـ ب ي ـ� ب�,نتظــام خدمــة الدليــل ،وتلخيصــه تو�ديثــه ب�ســتمرار خ ـب� القانونيـ ي ن منــذ ايلــول ،2010أصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن الدمــات املقدمــة إىل ن الدمــة لملحاســب القانــو� ( )2014مذكــور فيــه 436مــن بنــود خ واالج�عيــة .دليــل خ ج�يــع مناطــق التنميــة االقتصاديــة ي ت الدمــات ،نم�ــا 270 ي الدمــات االستشــارية ذات الصـ ة ـ� و 166مــن عنــارص خ خدمــات ت�مـ ي ن ـ�. عنــد تنفيــذ االسـ تـراتيجية ،ت� العثــور عــى فرصــة مبـ ش ـا�ة ف� فئــات ونطــاق خ الدمــات غـ يـر التدقيقيــة ظو�ــرت أنــواع جديــدة مــن خدمــات تدقيــق ي أ ف المثـ ة ـ� عــى ذلــك خدمــات ت�مـ ي ن ـا�ت وخدمــات التامـ ي ن ـ� جديــدة وضعــت إللفصــاح عــن املعلومــات املاليــة ي� املناطــق الريفيــة، ـ� .ومــن احلسـ ب ة ث ت ـار� املســؤولية االج�عيــة ،والرقابــة الداخليــة ،واحلفــاظ عــى الطاقــة ،وخدمــات احلــد مــن االنبعــا�ت واالفــاس .وقــد وضعــت سلســ� مــن وتقـ ي ت ت خ خ ـدم واالســتحواذ ،و�قيــق الديــدة ،مثــل الدمــات االستشــارية للرقابــة الداخليــة ،إ الدمــات غـ يـر التدقيقيــة ج والدارة االســراتيجية ،ومعليــات الـ ج ت خ ش ـب� القانونيـ ي ن االئـ تـامن ،وا�ــاذ الق ـرارات االســت�ث رية للــراكت التجاريــة واملنظمــات غـ يـر احلكوميــة .امك قــاد املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� املاكتــب ي الدمــات املهنيــة للـ شـر اكت الصغـ يـرة واملتوســطة ،مثــل ش�كــة خدمــة سـ ت ـو� خ ـكر�رية ش�,ــادة االئـ تـامن ،وكيــل التســجيل ،خدمــات الصغـ يـرة لتطـ ي
30
ـرك .توســيع خدمــة العمــاء لتشــمل احلكومــات واملؤسســات العامــة واملنظمــات غـ يـر اهلادفــة للـ ب ـر�. احملاســبة ومســك الدفـ تـا� ،والتخليــص ج المـ ي ف ت ت ن ن وال�ادات مــن خدمــات التامـ يـ� وخدمــات غـ يـر التامـ يـ� بلغــت .70:30 ال�ادات ملهنــة احملاســبة � يز�د�ــا للحــد االقــى ،إ ي ي� عــام ،2014هيــل إ ي
الفصل السابع تكنولوجيا بناء النظام ملهنة احملاسبة
ف ت ـب� القانونيـ ي ن �،1990اســتالم قــروض مــن البنــك الــدول والصناديــق املطابقــة أالخــرى مكنــت املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� ي� عــام أواخــر عــام ي ي مــن بنــاء موقعــه عــى شــبكة ت ن ن االن�نــت ،إال تن�نــت الداخــ� لملهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ن ي ـب� القانونيـ يـ� ،ملهنــة احملاســبة وشــبكة بـ يتـ� املهعــد ن الصيـ ي ي ـ� واملعاهــد احملليــة .تقنيــة ت ـب� القانونيـ ي ن لملحاسـ ي ن االن�نــت خلقــت البنيــة التحتيــة للقنــوات الالزمــة لتبــادل معلومــات عـ بـر االن�نــت بـ يـ� املهعــد ن ن ن ن ن ـب� القانونيـ يـ� اصبــح الصيـ ي لملحاسـ ي الصيـن ي لملحاسـ ي ـب� القانونيـ يـ� واملعاهــد احملليــة ملهنــة احملاســبة .بعــد ســنوات عديــدة مــن التنميـ أـة ،املهعــد ت ت أ االمتحــان فيــه االن حموســب ،عضــو إدارة ،إدارة التدريــب ،وجــودة اممرســته .وبنــاء عــى تلــك النظمــة� � ،ســيس نظــام مراقبــة ســامة املهنــة، ـب� القانونيـ ي ن بــدءا مــن ش�ــادة عضــو املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ�. ي ت ين ين ف ي� عــام ،2011أصــدر املهعــد الصيــن القانونيــ� التخطيــط الشــامل لبنــاء معلومــات تكنولوجيــا االن�نــت لنظــام همنــة احملاســبة لملحاســب� ي الصيـن إلطــاق اسـ تـراتيجية بنــاء نظــام تكنولوجيــا املعلومــات .عــى مــدى الســنوات خ ـب� القانونيـ ي ن المــس املاضيــة ،املهعــد الصيـن لملحاسـ ن ـ� ي ي ي ف ف إ�ــاز سلسـ ة ـ� مــن املشــاريع ،ب�ــا ي� ذلــك بال� جميــات ي� التدقيــق ا�ــازات اوليــة .وقــد ت� نج وحــد املــوارد املهنيــة ملهنــة احملاســبة الصينيــة وحقــق نج ئ لـ شـراكت احملاســبة الكـ بـرى ،املرحـ ة ـ� الثانيــة مــن املهنيــة لنظــام املعلومــات إالداريــة ،قاعــدة بيـ نـا�ت للقوانـ ي ن ـ� واللــوا� ،وقاعــدة بيـ نـا�ت لملعلومــات ت االقتصاديــة ،وارتفــاع تعريــف نظــام مؤ� ـرات الفيديــو ،ونظــام أمــن املعلومــات للشــبكة حـ تـى ت االن�ــاء . ف� عــام ،2015ت� ت أ�ســيس فريــق خ الـ بـراء االستشــاري لنظــام تكنولوجيــا املعلومــات ملهنــة احملاســبة الصينيــة ف ي� تقـ ي ـد� املشــورة املهنيــة والتوجيــه ي ف الفـن تلل�تيبــات الشــاملة وتنفيــذ االسـ تـراتيجية .مــن أجــل تعـ ي ز ـز� ب� ن� جم التدقيــق ،الســتخدام ب� جام التدقيــق ي� الـ شـر اكت الكبـ يـرة ت� تشــكيل جلنــة ي ف ف ف ولنــة ت�سـ ي ن املتابعــة لتعـ ي ز ـ� ب� جام التدقيــق ي� املاكتــب الصغـ يـرة وكذلــك وضعــت ـز� اســتخدام بال� جميــات ي� التدقيــق ي� ش�اكت احملاســبة الكـ بـرى ج ف ف صيغــة لتحسـ ي ن ـ� وظائــف ب� جام التدقيــق ي� املاكتــب الصغـ يـرة .وأطلــق تدابـ يـر جمزيــة ملاكتــب شو�اكت احملاســبة ي� نال�ــوض بتكنولوجيــا بنــاء النظــم ت ـب� القانونيـ ي ن ومنــح املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� 16.5مليــون يــوان لتشــجيع احملاســبة ودمع الـ شـراكت للتقــدم بتكنولوجيــا االن�نــت و انشــاء النظــم. ي ت ن ن ن ـر� أجــرى املهعــد الصيـ ي لملحاســب� ـر� تقيـ يـم نظــام املعلومــات إالداريــة ،وتقـ ي ـ� لتنفيــذ االســراتيجية ،صياغــة تقـ ي القانونيـ يـ� اســتعراض مرحـ ي ي ف ن ت تصمـ يـم مطالــب نظــام اوفيــس ،بــدأ ي� البحــث عــن التخطيــط لنظــام اوفيــس م�ســك ملهنــة احملاســبة ( ، )2020-2016وذلــك لتحسـ يـ� مســتوى التصمـ يـم مــن بنــاء نظــام تكنولوجيــا املعلومــات.
ف الودة ي� همنة احملاسبة الفصل الثامن ض�ن ج
ـر� ســنوي لنظــام مراقبــة ش�اكت التدقيــق املدرجــة مــع تال� كـ ي ز ـب� القانونيـ ي ن ف ي� الوقــت احلــا�ض ،أنشــأ املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� عــى جــودة ـ� تقـ ي ي ف واالنضبــاط واالنــذارات التاديبيــة ونظــام االســتئناف ب�ــدف التحسـ ي ن ـ� ،ونظــام رصــد ســامة املعلومــات مــع و�ــص جــودة االداء التدقيــق ،أ ت ـ� النظــام التنظيــ� ملهنــة احملاســبة مســتمر .ف� ينــا� ،2011ت ش ن اع�فــت ـ س � ان ـة. ـ املهني ـاءة ـ الكف ـل ـ لتاهي ـش ـ التفتي ـام ـ ونظ ـاء ـ أالعض ـد ـ ح ل «�ــادة» ي ي ي ي أ أ ن ورو�. ـ� للتدقيــق الصيـ ي حيــث انــه يعــادل النظــام ال ب ي املفوضيــة الوروبيــة ب�لنظــام التنظيـ ي ـب� القانونيـ ي ن ف ي� عــام ،2004أصــدر املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن الــودة وهــو نظــام التفتيــش الشــامل ـ� قواعــد ش�اكت احملاســبة واممرســات تفتيــش ج أ مد�ــا ثــاث ســنوات ومــن ش�اكت أخــرى ف� دورة ت ال يمنيــة واملشــاريع املرتبطــة ب�ملســتقبل ف� دورة ت مد�ــا خ�ــس لـ شـراكت احملاســبة مــع املؤهــات ملخ ي ي ت ز ـب� القانونيـ ي ن ســنوات .ف ي� عــام ،2011بعــد إصــاح املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� للنظــام الشــامل ،وال�كـ يـ� عــى الوقايــة مــن ا اطــر النظاميــة ،لتتوافــق ي ق مــع متطلبــات التنظـ يـم املســتقلة وتتــا� مــع أنظمــة التنظـ يـم املعـ تـرف ب�ــا عامليــا عــى أســاس معليــات التفتيــش الدوريــة .مــن عــام 2004إىل عــام ف ـب� القانونيـ ي ن ،2014املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� واملعاهــد احملليــة بــدا يتفقــد ش�اكت احملاســبة ب(�ــا ي� ذلــك الفــروع) ل 15568مــرة ،ومعاقبــة 2306 ـب� القانونيـ ي ن ش�كــة و 4،526مــن ي احملاسـ ي ن ـ�. ـ� ت�سـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف ي� تنظـ يـم معليــات التدقيــق للـ شـراكت املدرجــة ،وضــع املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـر� ـ� مواصفــات تنظـ يـم معليـ ـات تدقيــق التقـ ي ي ف وال ش�اف خــال التدقيــق وادر جا�ــا ي� الســجل بعــد ـال الســنوية للـ شـراكت املدرجــة ،مــع إيــاء اهـ تـامم خــاص لــدورة تذكـ يـر قبــل التدقيــق إ املـ ي ش ش ن ن ن ـب� القانونيـ يـ� ال يتســاحم مــع تســويق ال ـرأي ،و�وخ املنافســة غـ يـر امل�وعــة مــن خــال إالغ ـراق ،ويفــرض تالتدقيــق .املهعــد الصي ـ ي لملحاسـ ي ش �قيقــات صارمــة عــى خ ن ن ن ـ�» أ ،حمــذرا �اكت احملاســبة مــن ـب� القانونيـ يـ� عــى اليــة «نقــاش تنظيـ الروقــات .امك تنفــذ املهعــد الصي ـ ي لملحاسـ ي ـ� إلج ـر ياء المعــال التجاريــة ذات الصــ�ة ـ� للـ شـراكت املؤهـ ة ـب� القانونيـ ي ن املخ اطــر .مــن عــام 2010إىل عــام � ،2014ــدث املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ي أ ف ب�لمــن 77مــرة ي� 50مناســبة ،تشــمل 84ش�كــة مدرجــة. ـب� القانونيـ ي ن الــد مــن قبــل املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ف�ــص مؤهــات احملاسـ ي ن ـ� .املهعــد يعمــل ب ج�ــد لـ ضـامن ـ� يؤخــذ عــى حممــل ج ي ف ن رث ن ن ـو� الـ ي ن ـذ� الكفــاءة املهنيــة والتحسـ يـ� املســتمر ي� التدابـ يـر لتحسـ يـ� نوعيــة التفتيــش .مــن عــام 2005إىل عــام ،2015أكـ مــن 23547حماســب قانـ ي
31
ت معاقب�ــم مــع إلغــاء املؤهــات. مل ي ج�تــازوا التفتيــش ت�
الدول الفصل التاسع التعاون ي
ـ� ان همنــة احملاســبة الصينيــة ت خ�ــدم ف� البــاد ن ـب� القانونيـ ي ن في�ــم املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن لك�ــا هــو أيضــا جــزء ال يتجـزأ مــن املهنــة العامليــة .جنبــا ي ـب� القانونيـ ي ن والصــاح االقتصــادي ،جعلــت املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن إىل جنــب مــع انفت يــاح الصـ ي ن ـ� يبــذل ج�ــودا كبـ يـرة للوصــول إىل نظر ئا�ــم ـ� إ ي الدوليـ ي ن ـو� همنــة احملاســبة الدوليــة. ـ� واالســتفادة مــن التجــارب الدوليــة لنمــو همنــة احملاســبة الصينيــة ،ولتطـ ي ت ف ـب� ف ي� عــام 1997ومنــذ ذلــك احلـ ي ن واال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن ـم املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن انـ ض ـ� مل يقــدم ـ� اىل CAPAي� عــام ،1996 ي ي ن ف ش ـ� ب�عتبــارمه أعضــاء جملــس إالدارة .وقــد شــارك املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن مــر� املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـب� القانونيـ يـ� ي� صنــع القـرار ي ي ت ت ي ت معاي�احملاسـ آـبة والتدقيــق الدوليــة ،اســتضاف املؤ� ـرات الدوليــة مــن مؤ� ـرات احملاســبة الد ضوليــة الرئيســية ،واملنتـ ي ـد�ت ،و�ــدث عــن وضــع ي ن ن والقليميــة ،روج بشـ ـو� همنــة احملاســبة الدوليــة .حـ تـى الن ،معــل سـ إ ـل وا� لملحاســبة والتدقيــق لتطـ ي ـبعة مندوبـ يـ� أوىص ب�ــم املهعــد الصيـ ي ت ف ن ف ن ن ـب� CAPA، IAASB، IESBA ،و.SMP ـب� القانونيـ يـ� ي� منظمــات احملاســبة العامليــة إ ـدول لملحاسـ ي لملحاسـ ي والقليميــة ،ب�ــا ي� ذلــك اال�ــاد الـ ي ـ� عالقــات وديــة مــع أك ـرث مــن 50منظمــة حماســبة ف� خ ـب� القانونيـ ي ن أنشــأ املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن الــارج ،ووقــع أك ـرث مــن 30اتفاقيــة تعــاون ي ي ومذك ـرات تفــامه مــع أك ـرث مــن 20منظمــة. آ ن ف وأورو� وهونــغ كونــغ .S.A.R ـنو� ،وينظــم ب�نتظــام لـ شـراكت احملاســبة اجـراء دراســة ميدانيــة ي� أفريقيــا ،الســيان ب دول سـ ي ويســتقبل �ــو 70وفــد ي ـب� القانونيـ ي ن مؤخـرا ،بــدأ املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� احلضــور واالســتضافة لملعــارض التجاريــة الدوليــة ،بقصــد إدخــال همنــة احملاســبة الصينيــة ن ن ف ـب� القانونيـ ي ن جنبــا اىل جنــب مــع نظر ئا� يــا الدوليــة .ف ي� عــام ،2010حــدد املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـو� .S.A.Rملســاعدة الـ شـر اكت ـو� كـ ج ـ� مكتبــا ي� هـ ج ف ـب� القانونيـ ي ن و� الوقــت نفســه ،املهعــد الصيـن ي لملحاسـ ي ن ـ� يـ تـر ج� ب�نتظــام املــواد البحثيــة لملهنــة املتقدمــة مــن الصينيــة لتستكشــف الســوق العامليــة. ي ي أ ن ت ن ز ـ ال ـروض ـ ع ـة ـ لي و الد ـة ـ املهن ج�يــع أ�ــاء العــامل ،ويدعــو خـ بـراء وال نج�ــازات العامليــة للتنميــة. ـات ـ اه اال� ـدث ـ أح ـم ـ تع ـى ـ ع ـاء ـ عض ال ـاعدة ـ ملس الء ج إ ت ف� ت الاصــة» إىل الســيد وانــغ جــون ،ث� ن «الدمــة خ ـا�ة خ اال�ــاد الــدول لملحاسـ ي ن املؤ�ــر العــامل ال 18لملحاسـ ي ن ـب� جـ ئ ز ـح ـ من ، ـب� وز� وزارة ـ ئ � ـب ي ي ي ي أ ـا�ة التمـ ي ز ـب� القانونيـ ي ن املاليــة .ف ي� عــام ،2013منحــت ج�عيــة احملاسـ ي ن والمـ ي ن ـ� املعتمـ ي ن ـد� «جـ ئ ز ـ� العــام ـ�» للدكتــور تشــن يوجــوي ،ن�ئــب الرئيــس ـ� .ف� عــام ،2013ت� انتخــاب الدكتــور تشــن يوجــوي واحــد مــن 50اقــوى ش خ لملهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن �صيــة حماســبة عامليــة مــن خــال ـب� القانونيـ ي ن ي ي نـ شـرة احملاســبة الدوليــة.
الفصل ش العا� بناء املؤسسات
ـ� ي�ــارس التنظـ يـم امله ـن وخدمــة املهــام ب�وجــب الصالحيــات املخ ـ ة ـول ف ي� قانــون ج�هوريــة الصـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن ـ� الشــعبية ي ن ي ن ن القانونيـ ي ن ن ت ـب� القانونيـ يـ� والواجبــات املســندة اليــه مــن قبــل وزارة املاليــة .املهعــد عل�ــا ميثــاق املهعــد الصيـ ي لملحاسـ ـى نــص ـ� ،الـ ـب� ي ي لملحاسـ ي ي ت ق خ ن ن ن ن ن ـتبا� لقوانـ يـ� التنظـ يـم املهـ ي إلنشــاء و�سـ يـ� انظمــة التنظـ يـم والدمــات املهنيــة .وهــو نظــام الصيـن ي لملحاسـ ي ـب� القانونيـ يـ� يستكشــف بشــل اسـ ي خدمــات ض�ن ج ملعايـ يـر عاليــة؛ نظــام املعايـ يـر املهنيــة مو�ــة خلدمــة االقتصــاد واملج تمــع .نظــام تقيـ يـم امتحــان الكفــاءة .نظــام تســجيل الدخــول أ ن خ للتقــارب الــدول؛ اســتمرار نظــام التنميــة املهنيــة للتعــم طويــل االمــد .نظــام الرقابــة والتفتيــش عــى ز ال�اهــة الخالقيــة وجــودة الدمــات .نظــام ي ش ـدول مــن أجــل ش ـو� العالقــات والعمليــات العامليــة؛ اسـ تـراتيجية نظــام التنميــة لتعـ ي ز ـز� تنافســية �اكت احملاســبة ـ لتط ـبة ـ احملاس اكت � التعــاون الرثـ ي يت خ ن والدارة والتنظـ يـم والتنســيق. بشــل أكـ وأكـ بـر ونظــام تنظـ يـم املهنــة مــن أجــل �سـ يـ� الدمــة إ ت ن ت املهعــد الصي ـن لملحاسـ ي ن اال�اهــات مــن وزارة املاليــة واملج لــس .هنــاك 12جلنــة خاصــة و 2مــن اللجــان الفنيــة ـ� �ــت ازدواجيــة ج ـب� القانونيـ ي ف رث ـب� القانونيـ ي ن التابعــة لملجلـ يـس .املهعــد الصيـن لملحاسـ ي ن ـ� لديــه 15مــن إالدارات وأكـ مــن 120موظفــا .ي� الوقــت احلــا�ض 31 ،مقاطعــة صينيــة، ي ت الاضعــة مبـ ش ـد�ت خ ـب� القانونيـ ي ن ـا�ة للحكومــة املركزيــة مــع املؤسســات احملليــة لملحاسـ ي ن ـ�. يـ تـم �ديــد املناطــق ذاتيــة احلــم والبلـ ي
الفصل احلادي ش ع� دور همنة احملاسبة
كحلقــة وصــل رئيســية ن ز لل�اهــة ف ي� اقتصــاد الســوق ،همنــة احملاســبة أمــر حيــوي لتنفيــذ خ�ســة ق ـرارات ف ي� واحــد مــن بنــاء االشـ تـراكية (لتعـ ي ز ـز� ت ف ف ت واالج�عيــة والبيئيــة ي� ســياق بنــاء جمتمــع مزدهــر ب�عتــدال� ،قيــق التحديــث ال ب�ــات االقتصاديــة والسياســية والثقافيــة شــامل للتقــدم ي� ج ت الصائــص الصينيــة ،وتعميــق الصــاح ،الـ تـى يـ تـم ت�ديدهــا مــن قبــل ت ت ـ�) مــع خ و�ديــد شــباب الصـ ي ن املؤ�ــر الوط ـن ي ال 18للحــزب اك ج إ االشــر ي ي ـيوع الصي ـن ي . الشـ ي
32
مؤسس هام لنظام الرقابة عىل السوق ت�تيب ي ئ ن ف� الوقــت احلــا�ض ،مارســت همنــة احملاســبة ت ـوا� الصينيــة ،ب�ــا ف ي� ذلــك قانــون ج�هوريــة الصـ ي ن ين ـ� القوانــ� واللـ قانــو� تتوالهــا قو�ــا ب إ� ش�اف ي ي ـ� ،قانــون الـ شـراكت ،قانــون الـ ضـامن ،قانــون إالفــاس ،قانــون العــوامص وقانــون ج�هوريــة الصـ ي ن ـب� القانونيـ ي ن الشــعبية عــى احملاسـ ي ن ـ� الشــعبية للرقابــة عــى الصناعــة املرصفيــة اململوكــة للـ ة اكت املدرجــة ،2014-2001بلــغ تعديــل التدقيــق الشــامل مــن قبــل ـال للـ شـر ـدول .لتدقيـ أـق حسـ ب ـا�ت التقـ ي ـر� املـ ي أ ـب� القانونيـ ي ن احملاسـ ي ن ـ� 579.5بليــون يــوان مــن ال بر�ح 3772.4 ،بليــون يــوان مــن الصــول ،و 175بليــون يــوان مــن ال�ض يبــة املســتحقة .هلــا دور ف ض حــامس ي� �ن اســتقرار ســوق رأس املــال وجــودة املعلومــات احملاســبية.
السنة 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 املج موع
قر� ش ال�اكت املدرجة
التدقيق الشامل تعديل أ إل ج� يال الصول (100 مليون يوان)
تعديل التدقيق الشامل أ لل بر�ح ( 100مليون يوان)
1128 1199 1241 1376 1371 1456 1570 1624 1774 2129 2362 2493 2537 2667 /
1731 1843 2181 2645 1790 2371 4179 2266 1963 3006 2912 4109 3791 2937 37724
440 520 368 640 563 462 711 457 182 286 210 231 354 371 5795
تعديل التدقيق الشامل لل�ض يبة املستحقة ( 100مليون يوان 40 58 62 52 69 88 133 114 93 137 150 162 234 178 1570
دمع همم ف� معلية صنع القرار ف� ت ت واالج�عية اس�اتيجية التنمية االقتصادية ي ي ت ت ت ـ�ة فريــدة مــن نوهعــا لملحاســبة ،خ مصــدرا هامــا مــن خ الدمــات الراقيــة ،همنــة احملاســبة �تلــك مـ ي ز ا�ــاذ القـرارات ،و�ليــل واســتخدام البيـ نـا�ت، ف �ة ت الـ ت ـاع ،تصمـ يـم منخفــض القتصــاد الكربــون ،وتعديــل االســراتيجية التجاريــة ومعليــة إعــادة اهليلكـ . ـى ي�كــن أن توفـ أـر احللــول ي� التجديــد الصنـ ي ي ض خ وخاصــة خــال الزمــة املاليــة ،والدمــات الراقيــة ملهنــة احملاســبة ،مثــل خدمــات الـ ضـامن واالستشــارات ،وتقـ ي ـد� الــدمع و�ن تنفيــذ السياســات ف ف ت كل� ،امم يعــزز بشــل فعــال الثقــة ي� الســوق .وقــد ثبــت أن التقــدم ي� قواعــد ن�ــوذج خدمــة احملاســبة والـ بـر جام التجريبيــة ز� يــد الوطنيــة لالقتصــاد ال ض ي ت قــدرة هــذه املهنــة لــامن و�ويــل التنميــة االقتصاديــة إالقليميــة والوطنيــة. ت الدمع التنظيم اهلام ف ي� إدارة االبتاكر ت االج� يع و�ويل وظائف احلكومة ي
أ ـ� ،تكنلوجيــا جديــدة وعاليــة مــع نطــاق أمعاهلــا تتوســع ي ج ـال و تقيـ يـم الداء ف وإصــاح املج ــال الطـ يب تدر�يــا إىل مناطــق التنظـ يـم املـ ي ـى والنظــام الصـ ي ت ت شل�ــادة مؤسســة الرقابــة املاليــة لملنظمــات غـ يـر اهلادفــة للـ ب ـر� ،ومشــارك�ا ي� الرعايــة االج�عيــة ،مثــل إدارة املج تمــع ،بــدل إالقامــة ،وتعويــض أ ف ـ� الرصاعــات ن االج�عيــة والتوفيــق بـ ي ن الجــرة ،هلــذا همنــة احملاســبة ممكــن أن تكــون مشــاركة ي� تنســيق املصــاحل ت وال�ــوض النقــل وســيارات ت لتحويــل وظائــف احلكومــة .ولكهــا استكشــاف ملســتقبل همــم إلدارة االبتــار االجــام يع
33