نشرة إلكرتوني�ة مهني�ة ،العدد 5سنة 2019 www.aljuboori.net
مقال العدد :
التحول اىل
مؤسسة
معرفــــــة...
الفهرس املقاالت
التحول اىل مؤسسة معرفة... التأخر الطويل لفرتة احتكار شركات تدقيق احلسابات غرامات التدقيق تبني أن املصلحة الذاتي�ة أكرب من مشكلة األربعة الكبار املعيار الدويل رقم 9إلعداد التقارير المالية يتسبب يف إحداث تغيريات غري متوقعة هل تواجه مؤسسة «كى يب إم يج» العاملية لتدقيق ومراجعة احلسابات مصاعب يف الفرتة احلالية؟َ جيب التحقيق يف Deloitteو EYو KPMGو PwCملعرفة سلوك الكارتل :العمل كيف أفلتت شركات املحاسبة من العقاب؟!!! السؤال هو «ما هو السؤال؟» كيف يمكن للسحابة أن تعجل بعملية التدقيق؟ اصدار املعيار الدويل إلعداد التقارير المالية « 17عقود التأمني»
1 2 4 6 9 12 14 18 19 24
االخبار
ايرنست اند يونغ واثنني من الشركاء اخلاضعني لفحوصات التدقيق
27
مقرتح الشركات األربعة الكربى قبل اجتماع CMAهيئ�ة املنافسة واألسواق
27
تعيني الرئيس التنفيذي لشركة جونستون كارمايكل كرئيس معهد املحاسبني القانونيني املعتمدين ICAS
28
جودة تدقيق الشركات 350 FTSEيف حتسن انتقاد مستثمرو أبراج شركة برايس ووترهاوس كوبرز وشركة ديلويت تعيني إيركي ليكانني ً رئيسا ملجلس أمناء مؤسسة املعايري الدولية إلعداد التقارير المالية
28
ارتفاع وترية االستحواذ على املصارف اخلليجية :بدافع النمو أم التكلفة؟ إصدار معيار املحاسبة الدويل يف القطاع العام على األساس النقدي مزية تقليل الفجوة بني التأمني وغريها من الصناعات كتب�ه جاري كابوريك ،عضو بمجلس معايري املحاسبة الدولية مجلس معايري املحاسبة الدولية يستكمل تنقيح اإلطار املفاهييم مجلس املعايري الدولية لقواعد أخالقيات املحاسبني يصدر مدونة أخالقيات معدلة للمحاسبني املهنيني سبعة تغيريات مقرتحة على تقرير املدقق االلزتام باملعيار الدويل إلعداد التقارير المالية 16يقدم خيار عدم التسديد
29 30 30 31 32 33 34 34 35
المالية االسالمية أيويفتعقداالجتماعالثامنملجلساحلوكمةواألخالقياتيفاألردن و توافق على اصدار معيار االلزتام الشرعي أيويف تصدر معيار املحاسبة المالية رقم ›‹ 31الوكالة باالستثمار›› توقيع مذكرة تفاهم لتعزيز صناعة التمويل اإلساليم بني هيئيت وضع املعايري يف البحرين املجلس الشرعي أليويف يعقد اجتماعه ( )53ويستكمل مناقشة معياري بيع الدين والوقف االلزتام بالتوجيهات ّ يعرض البنوك إىل مخالفة الشريعة أيويف AAOIFIترحب بإعتماد دولة اإلمارات العربي�ة املتحدة معايريها الشرعية
37 38 38 39 39 40
1
التحول اىل مؤسسة معرفة... كلمــة العــدد : بقلم :
االستشاري القانوين
مهدي اجلبوري
مؤسس اجلبوري و شركاؤه
بــدات املوسســات املهنيــ�ة منــذ اكــر مــن 50عامــا بتنظيــم نفســها والتحــول اىل مؤسســات للمعرفــة فلــم يعــد كافيــا ملؤسســة استشــارات مهني ـ�ة يف القطــاع املحاســي والمــايل مثــا ان تكتفــي بتقديــم االستشــارات يف هــذا املجــال بــل بــدا ان االمــر حيتــاج ان تقــوم هــذه املؤسســات الرائــدة بعمليــة تطويــر للمجتمــع المــايل واملحاســي علــى ســبي�ل املثــال وبســبب التضخــم الكبــر يف حجــم االســواق فلــم تعــد املؤسســات واملعاهــد املهني ـ�ة غــر الهادفــة للــرحب ان تغطــي هــذه الفجــوة .... فاصبحــت املؤسســات املهني ـ�ة مركــز للمعرفــة وحتــاول ان تقــدم هــذه املعرفــة اىل اوســع شــرحية مــن املســتفيدين لتطويــر الســوق ولقيــادة عمليــة التطــور .هــذا االمــر لــم يقتصــر علــى شــرحية املهنيــن الماليــن بــل ان القانونــن وخــراء الربامجيات واالطبــاء زكل االختصاصــات املهني ـ�ة بــا اســتثن�اء دخلــت هــذا الســوق نظــرا لتنــوع نشــاط مؤسســات اجلبــوري وشــركاؤه بــن اخلدمــات القانوني ـ�ة واملحاســبي�ة والماليــة فــكان القــرار االنفتــاح التدريــي الســواق ونشــاطات جديــدة فتــم تاســيس نشــاط التدريــب وتــم االجتــاه اىل االتفــاق مــع مؤسســات دوليــة لتقديــم شــهاداتها املهني ـ�ة يف العــراق وكالتــايل : بالتوقيــع مــع مؤسســة املجمــع الــدويل العــريب للمحاســبني القانونيــن لعــرض شــهاداتهم املهنيـ�ة يف املحاســبة القانونيـ�ةواملحاســبة االداريــة وشــهادة ســيما للتميــل االســايم وخبــر املعايــر املحاســبي�ة الدوليــة وكل هــذه الشــهادات باللغــة العربي ـ�ة اذ انن ـ�ا يف العــراق نواجــه مشــكلة جديــة يف اللغــة االنكلزييــة . تــم التوقيــع مــع املجلــس العــام للبنــوك واملؤسســات الماليــة االســامية كشــريك تدريــي يف العــراق لنعــرض اكــر مــن 10شــهادات يف الماليــة االســامية تــم التوقيــع مــع هيئـ�ة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات الماليــة االســامية ( ايــويف ) كشــريك تدريــي لعــرض شــهاداتاملحاســبة االســامية والتدقيــق الشــرعي والــي ختــدم شــرحية واســعة مــن العاملــن يف الماليــة االســامية .اهميــة منظمــة االيــويف كونهــا املنظمــة املهنيـ�ة املعتمــدة عــر العالــم باصــدار املعايــر الشــرعية الــي تقــوم بتوحيدهــا بعــد دراســات كل االراء االســامية مــن مختلــف املذاهــب وبالتاكيــد تقــوم باصجــار معايــر املحاســبة االســامية والــي بلغــت مــن القــوة والنفــوذ ان االحتــاد الــدويل للمحاســبني يعتربهــا الشــريك املهــي يف كل االصــدارات الــي ختــص الماليــة االســامية تــم االنفتــاح يف مــا خيــص خدمــات االيــزو وخدمــات غســيل االمــوال حيــث بالفعــل تعاقدنــا للمــرة االوىل وعــادة مــا تكــوناملــرة االوىل يف كل يش ممــزة خلدمــات غســل االمــوال الــي لــم نقدمهــا يف الســابق ابــدا ولكنن ـ�ا لدخولنــا يف عالــم التدريــب بدانــا نمتلــك املعرفــة والقــدرة املهنيـ�ة علــى تقديــم خدمــات جديــدة يف قطاعــات مهنيـ�ة جديــدة مــا زلنــا نطــرق االبــواب لبعــض املؤسســات املهنيـ�ة املرموقــة محاولة منــا توطني بعــض الشــهادات العاملية يف االستشــارات املهني ـ�ة والــي ســنعلن عنهــا حينهــا كمســاهمة منــا لتوطــن هــذه الشــهادات ومنــح الشــباب العــرايق الفرصــة للحصــول علــى شــهادات مــن مؤسســات دوليــة يف العــراق دون احلاجــة اىل مغــادرة العــراق ومنحــه امكاني ـ�ة احلصــول علــى فرصــة عمــل افضــل ســواء كان هــذا العمــل يف العــراق او خــارج العــراق .
مهنيون -مقاالت
2
متابعة املحاسب القانوين :شهاب احمد الهييت
التأخر الطويل لفرتة احتكار شركات تدقيق احلسابات إن التدقيــق يف أزمــة وجاهــز لإلصــاح ،كمــا أظهــرت سلســلة فاينانشــال تايمــز The .Big Flawأدت التغيــرات يف معايــر املحاســبة إىل تخفيــض مدققــي الحســابات يف مؤشــرات الصناديــق. املصالــح تضــارب منتشــر بــن الشــركات وبــن وعمالئهــا الشــركات ومنظميهــا. يخضــع املدققــون لرقابــة ضعيفــة وإنفــاذ ضعيــف. ويف الوقــت نفســه ، فــإن كل مــن ديلويــت و كــي بــي ام جــي و ايرنســت انــد يونــغ و برايســووترهاوس مــن مقرتبــون احتكارالقلــة الــذي ال يمكــن املســاس بــه ،وهــو أكــر مــن أن يفشــل ،وكبــر للغايــة علــى نحــو متزايــد بحيــث ال يمكــن تنظيمــه بفعاليــة .وقــد ســاهمت هــذه املشــاكل يف الرتاجــع الخطــر يف ثقــة الجمهــور يف النظــام ،وتفاقمــت بســبب الفضائــح املتكــررة. وأضافــوا بدورهــم إىل عــدم الثقــة بوجــه عــام يف األعمــال .ولقــد حددنــا بالفعــل مــا هــو املعقــول الــذي يمكــن أن يتوقعــه الجمهــور ،وتنــاول مشــكلة شــاملة واحــدة - وهــي الخــط العرضــي املعطــى مــن قبــل «املحاســبة بالقيمــة العادلــة» الســتخدام النمــاذج والتقديــرات واإلســقاطات .وقــد أدى ذلــك إىل تخفيــف املتطلبــات األساســية للحســابات لعــرض صــورة «حقيقيــة وعادلــة» ملركــز الشــركة .إن العــودة إىل إطــار
الحكمــة هــذا هــو شــرط أساســي مســبق لتحســن اختيــار وتدقيــق الحســابات .ومــع ذلــك ، يجــب أيضًــا معالجــة هيــكل الســوق الخــاص بالتدقيــق .منــذ انهيــار ارثــر أندرســن ،حــذر األربعــة الكبــار بانتظــام مــن خطــر فقــدان شــركة أخــرى .وكمــا أوضــح رئيــس معهــد املحاســبني القانونيــن يف إنجلــرا وويلــز« :أربعــة علــى بعــد خطــوة واحــدة مــن عــدم وجــود خيــار علــى اإلطــاق ».وهــذا لــه عــدد مــن التأثــرات الخبيثــة .إنــه يقلــل املنافســة .ســبعة وتســعون باملائــة مــن 350 FTSE شــركة يف بريطانيــا يتــم تدقيقهــا مــن قبــل إحــدى الشــركات األربــع الكــرى ،و 99يف املائــة مــن 500 S & Pيف الواليــات املتحــدة .يزيــد مــن خطــر الصــراع .تقــدم االربعــة الكبارخدمــات استشــارية إىل نفــس مجموعــة الشــركات وخريجيهــا الذيــن يملــؤون لجــان تدقيــق الحســابات من الشــركات الزميلــة ،واملســتوى األعلــى مــن املنظمــن املحاســبيني يف العالــم .ومــن األمــور الحرجــة أن عــدم وجــود خيــار يربــط بــن أيــدي املنافســن الذيــن يبتعــدون عــن العمــل القــوي لخوفهــم مــن تخفيــض األربعــة الكبــار إىل ثالثــة فقــط .مجــرد العبــث غــر فعــال أو أســوأ مــن ذلــك .بعــد أن أصــر االتحــاد األوروبــي علــى تنــاوب املدققــن ،مــرت بعــض االنتدابــات مــن شــركات الدرجــة الثانيــة إىل األربعــة الكبــار ،ممــا زاد مــن هيمنتهــم .وقــد أدت تضاربــات املصالــح يف بعــض األحيــان إىل تقليــص مجموعــة البدائــل املحتملــة لشــركة واحــدة أو شــركتني .اململكــة املتحــدة هــي مختــر جيــد لتغيــر جــذري أكثــر .إنــه مركــز ألكــر الشــركات ،وقــد أصبــح النقــاش متقدمــا بالفعــل ،ووجــود شــبكات عامليــة مــن الشــركات والهيئــات التنظيميــة يعنــي أن التغيــر الناجــح ســوف ينتشــر إىل وصايــات قضائيــة أخــرى ،وال ســيما الواليــات املتحــدة .واملطلــوب اآلن نهــج ذي مســارين .لقــد فشــل مجلــس التقاريــر املاليــة باململكــة املتحــدة يف التصــرف بســرعات كافيــة أو بقــوة ضــد املدققــن املرتاخيــن .وبــدال مــن أن يتــم تفكيكهــا ،يجــب تعزيــز واليتهــا .كمــا تحتــاج إىل الوصــول إىل ادوات أكثــر حــدة لدعــم أحكامهــا وتحتــاج إىل تخفيــف العالقــات مــع األربعــة الكبــار .ومــن ثــم يمكــن للجهــة التنظيميــة أن تضمــن وضــع ســقف فعــال علــى أكــر حصــة مــن مدققــي الحســابات يف الســوق .وقــد ناقشــت الشــركات بنفســها بصــورة مؤقتــة الحــد مــن حصــة األربــع الكبــار إىل الثمانــن يف املائــة مــن مؤشــر فاينانشــيال تايمــز .350وهــذه بدايــة جيــدة
مهنيون -مقاالت
3
لكنهــا ال تذهــب بعيــداً .الحــد األقصــى ،علــى ســبيل املثــال 60 ،يف املائــة مــن شــأنه أن يحفــز التغيــر الحقيقــي .يجــب أن يقــرن مــع مقياســن براغماتيــن آخريــن .أحدهمــا هــو شــرط أن تقــوم الشــركات بمشــاركة عمليــات التدقيــق يف أكــر الشــركات وأن تمنــح منافســن أصغــر للوصــول إىل منصــات التكنولوجيــا الخاصــة بهــم .واآلخــر هــو آليــة ملوازنــة املحافظــة علــى لجــان التدقيــق مــن خــال ضمــان أن بعــض اختصاصــات الجائــزة تذهــب إىل شــركات املنافســن .وبمــرور الوقــت ،يجــب أن يضمــن ذلــك إمكانيــة قيــام بنــك باركليــز أو جالكســو ســميث كاليــن بتعيــن مدقــق حســابات مــن خــارج األربعــة الكبــار بســهولة كمــا يفعلــون حاليًــا مــن الداخــل. تعــارض PwCو Deloitteو KPMGو EYأنظــف عــاج للرتكيــز: االنفصــال .يقولــون أنهــا ســتكون مدمــرة بشــكل ال مــرر لــه .لديهــم وجهــة نظــر. مثــل هــذه الخطــوة ســتكون معقــدة وتســتغرق وقتــا طويــا .ولكــن هكــذا تــم تفكيــك Standard Oilأو & AT .Tإال أن تلــك الحــاالت أظهــرت ،كحــل أخــر ،أن إعــادة الهيكلــة الجذريــة يمكــن أن تعــزز الســوق الحــرة يف املناطــق التــي تعانــي مــن افــة الرضــا عــن النفــس .يجــب علــى السياســيني واملنظمــن تحمــل خطــر االنقســام يف االحتياطــي يف حــال كان التقــدم نحــو ســقف حصــة الســوق بطــيء للغايــة .إذا كانــت األربــع الكــرى ترغــب يف تجنــب مثــل هــذه النتيجــة ،فإنهــا تحتــاج إىل إظهــار عــزم واضــح وعاجــل علــى إصــاح نفســها ،مــن أجــل املصلحــة العامــة والخاصــة بهــا.
4
مهنيون -مقاالت
متابعة
املحاسب القانوين :أحمد مهدي اجلبوري
غرامات التدقيق تبني أن املصلحة الذاتي�ة أكرب من مشكلة األربعة الكبار
بقلم :ماثيو فنسنت
لكــي تصبــح مدققــاً ،تقــول خدمــة القبــول بالكليــات والجامعــات بانــك يجــب أن تتأهــل أو ً ال كمحاســب قانونــي مــع إحــدى الهيئــات املهنيــة يف الصناعــة ،عــاد ًة عــن طريــق الفــوز بمــكان تدريــب الخريجــن يف مخطــط الشــركة ، بعــد أن تحصــل علــى شــهادة جامعيــة جيــدة ،واظهــار «بــأن الرياضيــات ومهــارات تقنيــة املعلومــات ممتــازة» .كيــف يمكــن إذا أن يكــون بعــض املراجعــن أغبيــاء للغايــة؟ هــذا هــو الســؤال الــذي طرحتــه األخبــار بــأن غرانــت ثورتــون شــركة املحاســبة غرمــت للتــو 3مليــون جنيــه اســرليني ألن رئيــس التدقيــق الســابق يف مانشســر لــم يــر مشــكلة يف االنضمــام إىل لجــان املراجعــة لشــركتني مــن العمــاء ، يف حــن اســتمر يف العمــل االستشــاري لصاحــب العمــل القديــم .بالنســبة إىل هــذه العبقريــة املعينــة ،أتــاح الوصول إىل لجنــة التدقيــق التابعــة للشــركة فرصــة «لنشــر إنجيــل جرانــت ثورنتــون» ،والتــي مــن املفــرض أن يقصــد بهــا توليــد املزيــد مــن األعمــال االستشــارية للشــركة ،بــد ً ال مــن تقديــم التنويــر الروحــي .أو ،يف الواقــع ،دقــة التدقيــق. إال أنــه بالنســبة للهيئــة التنظيميــة ،خلقــت «تهديــدات جديــة ومألوفــة وأدت إىل فقــدان االســتقالل» .ال تقــل ذلــك! وهــو يعنــي أن معايــر تدقيــق الحســابات يف شــركتني يجــري تقييمهــا مــن قبــل الرئيــس الســابق ملدقــق
الحســابات .علــى افــراض أنــه لــم يكــن مشــغو ً ال للغايــة يف خدمــات أخــرى .وبطريقــة مــا ،لــم يحــدث غياب االســتقالل هــذا لثقــة مانشســر يف العقــول مــن جرانــت ثورنتــون :يف املجمــوع ،تــم تغريــم أربعــة منهــم أيضًــا بســبب ســوء التصــرف .مــن الواضــح أن املصلحــة الذاتيــة تخــدر الوعــي الذاتــي .لكــن هــذه ليســت مشــكلة إقليميــة يف اململكــة املتحــدة .وال جرانــت ثورنتــون .لقــد كان يحــدث يف أكــر أربــع شــركات متعــددة الجنســيات ،كذلــك .تــم تغريــم شــركة KPMGمبلــغ 2مليــون جنيــه إســرليني هــذا الشــهر إلجــراء تدقيقــات دون املســتوى املطلــوب لشــركة ، Ted Bakerوهــي شــركة قدمــت أيضًــا خدمــات غــر متعلقــة بتدقيــق الحســابات .وانتقــد PWCلعملــه املتجــزأ املنهــار يف - BHSحيــث كانــت تكســب ثمانــي مــرات أكثــر يف رســوم االستشــارات ممــا كانــت عليــه يف رســوم التدقيــق .تــم تغريــم ( EYايرنســت انــد يونــغ) بمبلــغ 9ماليــن دوالر أمريكــي يف الواليــات املتحــدة للعالقــات الوثيقــة بشــكل غــر صحيــح مــع شــركاء التدقيــق .وتخضــع ديلويــت للتحقيــق يف عالقــة التدقيــق التــي اســتمرت 18 عامــا مــع فضيحــة متاجــر التجزئــة ســتاينهوف .إذا كان هنــاك أي شــيء ،فــإن أخبــار جرانــت ثورنتــون تظهــر أن تضــارب يف املصالــح ليــس مشــكلة صغــرة وال مشــكلة
كبــرة .وهــي مســتوطنة -علــى األقــل ،حيــث يقــدم املدققــون للعمــاء خدمــات أخــرى .وبالتالــي ،فــإن حــل «األربعــة الكبــار» ،التــي يريــد السياســيون أن تدرســه ســلطات املنافســة ،لــن يحــل الكثــر .قــد يكــون إنشــاء ثمانيــة شــركات فقــط مــن املدققــن املؤهلــن تأهيـ ً ا عاليــا والذيــن ال يعرفــون أي نــزاع إذا قامــوا بتثبيطهــم يف حــاالت العجــز .لقــد اتخــذ جرانــت ثورنتــون وآخــرون خطــوات مهمــة لتجنــب املزيــد مــن املشــاكل .قامــت كل مــن KPMG و EYبتغيــر هيــاكل املكافــآت الخاصــة بهــم ملكافــأة جــودة التدقيــق ،وليــس بيــع الخدمــات .لكــن الحقيقــة نفســها كان عليهــم أن يــرووا االمــر .يعــرف البعــض بأنــه قــد يكــون هنــاك حالــة خاصــة بالنمــوذج الهولنــدي ،حيــث ال يُســمح لشــركات املحاســبة بالقيــام بــأي عمــل استشــاري لعمــاء التدقيــق .هــذه قاعــدة حتــى أن املراجعــن الحاصلــن علــى درجــة Oxbridgeومؤهــل مهنــي قــد يكونــوا قادريــن علــى فهمــه .موقــف مجموعــة صالــة العــاب لومبــارد مــن باقــي صــاالت األلعــاب الرياضيــة يشــبه إىل حــد كبــر موقــف مــارك كوريجــان ،مديــر االئتمــان املحــرج اجتماعيًــا يف املسلســل التلفزيونــي « :»Peep Showقــد تكــون وظيفتهــم الوحيــدة املفيــدة كبديــل أرخــص لنــادي النبــاء - مــكان جيــد لقضــاء بعــض الوقــت ،يمكــن تجنــب ممارســة
مهنيون -مقاالت التماريــن الجماعيــة التــي تشــمل قائمــة طعــام النقانــق والهريــس. لــذا فــإن محــاوالت مجموعــة الصــاالت الرياضيــة إلقنــاع أعضائهــا ليــس فقــط باعتمــاد أســلوب الحيــاة الصحيــة ولكــن «ليعيشــوها» وهــي محــرة -ألنهــا تقــدم لهــم مشــروبات الطاقــة فقــط و «االمتيــازات» مثــل «اللياقــة البدنيــة غــر املحــدودة وقياســات تكويــن الجســم» ولديهــا صديــق يشــاهدك تتمــرن « .عيشــها» هــو اســم الطبقــة األعلــى ملشــغل الصالــة الرياضيــة منخفضــة التكلفــة. مقابــل 5جنيهــات إســرلينية إضافيــة أعلــى مبلــغ 14.99جنيهــاً إســرلينياً يف الشــهر ،تحصــل علــى جميــع اإلضافــات املذكــورة أعــاه باإلضافــة إىل «الدخــول إىل صالــة األلعــاب الرياضيــة املتعــددة» -ويفــرض أنــه يمكــن قيــاس تركيبــة جســمك ومراقبتهــا مــن قبــل األصدقــاء بالقــرب مــن املكتــب واملنــزل. ولكــن يف حــن أن العضويــة املمتــازة يف صالــة األلعــاب الرياضيــة ذات التكلفــة املنخفضــة قــد تبــدو (هــواءا) لهــذا الكاتــب املغفــل ،إال أن محللــي الرشــاقة يف املدينــة يعتربونهــا أمــر منطقــي .مــع تحديــد تكاليــف املعــدات واملرافــق الخاصــة بمجموعــة الصــاالت ،فــإن دفــع أعضائهــا أكثــر الســتخدامها يوفــر خدمــات التشــغيل .تقــدر تقديــرات بيــل هانــت تشــر اىل أن كل 1يف املائــة مــن األعضــاء املتزايــدة مــن أعضــاء برنامــج «عيشــها « يجــب أن تزيــد األربــاح قبــل خصــم الضرائــب بنســبة 2يف املائــة .لــذا فمــع حصــول العضــو علــى 7.6يف املائــة وتوقــع أن يصــل إىل 20 يف املائــة بحلــول عــام ، 2021مــن املحتمــل أن يكــون ذلــك مســاهمة كبــرة يف األداء. قــد يكــون لومبــارد علــى اســتعداد للمســاعدة إذا تــم توســيع قائمــة املشــروبات .أســتون مارتــن :االخبــار املســبقة عــن خطــط أســتون مارتــن لعائمــة لنــدن تُحيــي ذكريــات قصــة رفعهــا مكتــب أخبــار FTيف عــام « :2010تفكر أســتون مارتــن يف طــرح عــام أولــي . . .وقالــت الشــركة إن االكتتــاب العــام لــم يكــن وشــيكا[ . . .و] لــم يعــن مستشــارين[ . . .ولكنــه أضــاف]« :ســنكون مســتعدين إذا كان الوقــت مناســبًا» .وتبــن أن هــذا كان ســبقا طــوال الوقــت -قبــل ثمانــي ســنوات فقــط.
5
مهنيون -مقاالت
6
متابعة
قسم التدقيق:
املحاسب :عذراء رحيم
املعيار الدويل رقم 9
إلعداد التقارير المالية يتسبب يف إحداث تغيريات غري متوقعة
ســيؤثر املعيــار املالــي الجديــد يف إحــداث تعديــات تفصيليــة ،ســتتجاوز البنــوك والتــي ســتؤدي يف مجملهــا إىل تغيــر يف كيفيــة تفاعــل القطاعــات مــع بعضهــا البعــض» وفقــا لتصريحــات الســيد نونتــاون بولكيوَمــدي. وقــال «إن املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9ســيكون لــه تأثــر علــى مخصصــات البنــوك والقوائــم املاليــة ويمكــن أن يمثــل تهديــدًا لزخــم نمــو االقتصــاد الكلــي ،إذ أن ارتفــاع مخصصــات البنــوك قــد يزيــد مــن صعوبــة حصــول املشــروعات التجاريــة الصغــرة واملتوســطة ( )SMEsعلــى قــروض». ومــن املتوقــع أن يحــل املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9محــل معيــار املحاســبة الدوليــة 39يف بدايــة العــام القــادم وفقــا ملــا أعلنــه مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة وذلــك إثــر األزمــة املاليــة العامليــة .2008 وانتهــى املجلــس يف يوليــو 2014مــن صياغــة منهجيــة التدنــي يف قيمــة األصــول وااللتزامــات املاليــة ،وتاريــخ النفاذ اإللزامــي هــو 1ينايــر 2018 ،حيــث اعتمــدت الكثــر مــن البلــدان هــذه املمارســة بالفعــل ،والســيما يف أوروبــا. وكان قــد صــرح رئيــس االتحــاد التايالنــدي ملهــن املحاســبة ( ،)FAPالســيد جاكريــت بارابانتاكــول ،بأنــه مــن املتوقــع أن ترفــع املؤسســات املاليــة التايالنديــة مــن حجــم مخصصاتهــا بنســبة كبــرة ،األمــر الــذي قــد يؤثــر علــى النتائــج
التشــغيلية ويقــف كحجــر عثــرة يف وجــه تعــايف االقتصــاد. ومــن املرجــح أن تبــدأ تايالنــد يف اعتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9يف 1ينايــر 2019 ،وذلــك ألن القطــاع املالــي املحلــي مــا زال يف حاجــة إىل املزيــد مــن الوقــت للتكيــف مــع اللوائــح الصارمــة للمعيــار. تغيريات جذرية يفــرض املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9تغيــرات علــى ثالثــة نطاقــات مقرتنــة بتداعيــات شــديدة علــى املؤسســات املاليــة .هــذه التغيــرات تشــمل تصنيــف وقيــاس األصــول املاليــة؛ وإدخــال إطــار جديــد لتدنــي الخســائر املتوقعــة؛ وتعديــل نمــاذج املحاســبة التحوطيــة لتتوافــق بشــكل أفضــل مــع فعاليــات إدارة املخاطــر. وذكــر الســيد جاكريــت بــأن قطــاع املحاســبة يف تايالنــد يتأهــب الســتيعاب اآلثــار املرتتبــة مــن تفعيــل املعيــار .IFRS9فعــاوة علــى البنــوك ،الشــركات األخــرى التــي يتوقــع أن تتزعــزع بســبب معيــار املحاســبة الجديــد تشــمل شــركات التأجــر ،والشــركات غــر املصرفيــة والشــركات املســجلة يف البورصــة. هــذا وقــد تكهــن االتحــاد التايالنــدي ملهــن املحاســبة بخمــس نقــاط رئيســية للبنــوك والشــركات األخــرى التــي تتأهــب لتفعيــل املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .9 أوال وقبــل كل شــيء ،يتعــن علــى األعمــال تدبــر األوراق
املاليــة لتعكــس العمليــات واالســراتيجيات التجاريــة. يهــدف هــذا النهــج إىل تزويــد مســئولي اإلدارة التنفيذيــن بالبيانــات املاليــة الصحيحــة لتيســر اتخــاذ القــرارات االســتثمارية. ثانيًــا ،تُطبــق طريقــة القيمــة العادلــة لتقييــم القيمــة الفعليــة لشــركة مــا وتكاليــف إهــاك الديــون عــر اســتخدام حســابات ســعر الفائــدة الفعلــي لتعكســي تقييــم تدفقــات النقــد عــر عقــد مــدى الحيــاة. ً ثالثــا ،يوظــف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9 حســاب مخصــص الخســائر كأســاس تقييمــي لقــدرة الشــركة علــى الســداد يف املســتقبل .تشــكل هــذه املعلومــات تقييمًــا لحجــم خســارة معقولــة علــى مــدار الوقــت ،وتســعى إىل مســاعدة املســتثمرين علــى التنبــؤ برؤيــة أوضــح للمخاطــر التــي تهــدد املؤسســات املاليــة فيمــا يخــص الخســائر املســتقبلية املحتملــة التــي ترتتــب علــى التأخــرات يف ســداد الديــون. رابعًــا ،مــن شــأن ممارســات املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9إلــزام البنــوك لتكــون أكثــر حــذرًا عنــد منــح القــروض يف ضــوء وضــع البنــوك املالــي ومخاطــر االئتمــان للمقرتضــن وتقنــن القــروض املتعثــرة يف دورة اقتصاديــة. را ،يتضمــن املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9 وأخـ ً بنــودًا واضحــة حــول الوقايــة مــن املخاطــر املحاســبية وإدارة املخاطــر للشــركات. ً وأضــاف الســيد جاكريــت قائــا «ينعكــس األثــر األكــر املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9علــى حــاالت التدنــي (انخفــاض قيمــة األصــول) ،إذ ســيُختزل املعيــار الجديــد يف ثــاث مراحــل مــن جملــة املراحــل الســت الحاليــة املعتمــدة مــن بنــك تايالنــد ،واســتطرد قائــا «قــد تنظــر البنــوك يف جعــل القــروض بمــدى أقصــر ممــا ســبق للســيطرة علــى املخاطــر االئتمانيــة للقــروض». ومــن املحتمــل أن تجــد املشــروعات التجاريــة الصغــرة واملتوســطة صعوبــة أكــر يف الحصــول علــى قــروض بنكيــة نظــرًا للقيــود الجديــدة الخاصــة بالتعــرض للمخاطــر االئتمانيــة.
مهنيون -مقاالت
7
وأفــاد الســيد جاكريــت أنــه يتعــن علــى املنظمــات ذات صلــة إيجــاد حلــول للمشــروعات الصغــرة واملتوســطة للســعي وراء مصــادر تمويــل أخــرى. التأثريات الضمنية ســتواجه البنــوك صعوبــة أكــر يف املعامــات التجاريــة، را علــى ومــع ذلــك فإنهــا ال يمكــن أن تعتمــد اعتمــادًا كبـ ً قــروض الشــركات وهوامشــها الهزيلــة. ووف ًقــا إلحــدى الدراســات املســحية التــي أجريــت بالخــارج ،قــد يدفــع املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9إىل اندمــاج البنــوك متوســطة الحجــم والصغــرة أو تصفيتهــا ،يف الوقــت الــذي يمكــن فيــه للبنــوك أن تؤســس شــركات فرعيــة لشــراء وإدارة القــروض املعدمــة ،حســبما صــرح مســاعد األمــن العــام لـــ ،FAP الســيد تشــيايوث أنجســويثايا. واســتطرد الســيد تشــيايوث مصرحًــا بــأن دراســة مســحية أخــرى أفــادت بزيــادة املخصصــات بنســبة -20 %25نتيجــة العتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9يف البنــوك األوروبيــة ،لكــن ال تتوافــر بعــد أيــة معلومــات حــول البنــوك التايالنديــة. كمــا أن سلســلة الكتلBlockchainوآليــات الروبــوت التــي تلــوح بوادرهــا يف األفــق تعطــل الخدمــات املصرفيــة التقليديــة ومــن املتوقــع أن تــؤدي إىل إضعــاف صــايف أربــاح البنــوك تدريجيًــا يف الســنوات القادمــة. صــرح الســيد جاكريــت باســتعداد البنــوك الكبــرة العتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9بعــد زيــادة حجــم املخصصــات علــى مــدار الســنوات القليلــة األخــرة. ال يمكــن مــع هــذا التنبــؤ باآلثــار املرتتبــة علــى تفعيــل املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9ويظــل وضــع البنــوك األصغــر حجمًــا غــر واضــح حــول مــدى اســتعدادها العتمــاد املعيــار. أفــاد الســيد جاكريــت «يمكننــا اعتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9العــام القــادم دون أدنــى مشــكلة ،فلدينــا مــن 6إىل 7أشــهر لالســتعداد وأغلــب املحاســبني خضعــوا للتدريــب عليــه علــى مــدار الســنوات الثــاث املنصرمــة ».واســتأنف «لكــن األثــر املنعكــس علــى مخصصــات البنــوك واملشــروعات التجاريــة
مهنيون -مقاالت
الصغــرة واملتوســطة مــن املشــكالت الرئيســية التــي يتعــن دراســتها». وصــرح بــأن املراقبــن املاليــن عليــه أن يقيمــوا األثــر االقتصــادي وإرســال تقييماتهــم إىل .FAP قــد أجلــت بعــض البلــدان مثــل إندونيســيا اعتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9لعــام 2022نظــرًا ألن الشــركات التجاريــة واملؤسســات املاليــة غــر مهيــأة لذلــك .علــى الجانــب اآلخــر ،طبقــت اليابــان املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9لكــن دون تنفيــذ جميــع بنــوده. ذكــرت وكالــة ســتاندرد آنــد بــورز ( )S & Pللتصنيفــات العامليــة أنهــا ال تتوقــع حــدوث تغيــرات واســعة املــدى للتصنيفــات االئتمانيــة لبنــوك االعتمــاد مــع رفعهــا ملخصصــات خســائر االئتمــان بالتزامــن مــع معيــار
كريستوفر ساوندرز
8
املحاسبة الجديد. ً البنــوك التــي تعــد تقاريرهــا وفقــا للمعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة IFRSعليهــا أن تطبــق منهجًــا أكثــر تبصــرًا فيمــا يخــص مخصصــات خســائر االئتمــان وف ًقــا املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .9 « مخصصــات خســائر االئتمــان املرتفعــة ســتنعكس علــى الفــور فيمــا نتخــذه مــن تدابــر رأســمالية بشــكل كامــل يف عــام ،2018لكننــا ال نتوقــع تغيــرات واســعة املــدى علــى تصنيفاتنــا عنــد االعتمــاد األولــي للمعيــار ،نظــرًا ألنه ريا يف النشــاط يمثــل تغيــر يف إعــداد التقاريــر وليــس تغي ً اقتصــادي األساســي »،كمــا جــاء يف تصريــح عثمــان ســتّار ،محلــل ائتمانــي بوكالــة ســتاندرد آنــد بــورز (& S )Pللتصنيفــات العامليــة ،يف تقريــر تحــت عنــوان «اعتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9وتصنيفــات البنــوك». ويــرى كريســتوفر ساوندرز-شــريك مصــريف يف شــركة KPMGبتايالنــد-أن معيــار IFRSيتطلــب مــن البنــوك وقتًــا ،وجهــدًا ومـ ً ـال. حيــث صــرح الســيد ســاوندرز قائـ ً ـا «يعــد األثــر املنعكس علــى النســب النظاميــة لرأســمال مشــكلة أخــرى تواجــه البنــوك واملســتثمرين يف البنــوك» .واســتطرد « علــى البنــوك التهيــؤ لإلجابــة علــى التســاؤالت مــن جانــب املحللــن واملراقبــن ،لهــذا مــن الضــروري إدراج هــذا العامــل ضمــن أنشــطة تخطيــط رأســمال». وذكــر نيــك بيالمــي ،رئيــس KPMGللخدمــات املاليــة يف تايالنــد ،أنــه علــى شــركات التأمــن وضــع خطــط ملعايــر جديــدة تتعلــق بــاألوراق املاليــة وعقــود التأمــن علــى مــدار الســنوات القليلــة القادمــة. «ال يمكــن تقييــم األثــر العــام املرتتــب لحــن االنتهــاء مــن معيــار التأمــن يف غضــون األشــهر 12القادمــة» كمــا أفــاد الســيد نيــك .واســتأنف «ولكــن ينبغــي علــى معظــم شــركات التأمــن أن تتوقــع حــدوث تغيــر كبــر يف إعــداد
نيك بيالمي التقاريــر املاليــة». وذكــر الســيد بايــا بونــج سنجبتّاراتشــاي ،املديــر التنفيــذي إلدارة املخاطــر املاليــة بشــركة KPMGيف تايالنــد ،أنــه ال ينبغــي علــى الشــركات األخــرى الذهــاب إىل أن التأثــر املنعكــس علــى تصنيــف معيــار املحاســبة الجديــد وقياســه وشــروط التدنــي (خفــض قيمــة األصــول) را. را صغــ ً ســيكون تأثــ ً عــاوة علــى ذلــك ،ال تلتــزم الكثــر مــن الشــركات التايالنديــة بمبادئــي محاســبة القيمــة العادلــة أو مبــادئ التحــوط فيمــا يخــص مشــتقات األدوات املالية املســتخدمة يف األنشــطة التحوطيــة ،لهــذا قــد يرتتــب علــى اعتمــاد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9نســبة عاليــة مــن تذبــذب األربــاح وتعقــد نظــام املحاســبة ،كمــا جــاء يف تصريــح الســيد بايــا بونــج.
مهنيون -مقاالت
9
هل تواجه مؤسسة «كى يب إم يج» العاملية لتدقيق ومراجعة احلسابات مصاعب يف الفرتة احلالية؟َ الواقــع يقــول إن فــروع الشــركة تحــت النــران علــى 3جبهــات مختلفــة أمريــكا وجنــوب إفريقيــا وبريطانيــا ،بينمــا دفعــت أزمــة «أبــراج» الشــركة األم نفســها للتحقيــق يف الــدور الــذي لعبتــه KPMGالشــرق األوســط يف مراجعــة حســابات أكــر شــركة لالســتثمار املباشــر يف امللكيــة الخاصــة باملنطقــة. كــى بــي إم جــي مؤسســة املحاســبة املشــركة التــي تتخــذ مــن نيويــورك مقــرا لهــا تتعامــل حاليــا مــع اتهــام لشــركائها الســابقني باملســاعدة فــى تســريب وســرقة بيانــات تنظيميــة ســرية ،وفــى جنــوب إفريقيــا ،تواجــه KPMGشــكوى جنائيــة وتلقــى هجومــا بســبب
عالقاتهــا مــع عائلــة غنيــة ذات صــات بسياســيني كبــار فــى البــاد ،كمــا تخضــع KPMG فــى لنــدن لتحقيــق مــن الســلطات التنظيميــة بشــأن تدقيقهــا فــى حســابات شــركة اإلنشــاءات Carillion PLCالتــي انهــارت فــى ينايــر املاضــي. فنيــا وتقنيــا فــإن مــا يحــدث تواجهــه 3مؤسســات منفصلــة عــن KPMGقانونيــا ،وأي قــرار ســيتخذ ضــد أي منهــا لــن يؤثــر علــى ســر عمــل الشــركة األم أو أي مــن فروعهــا األخــرى، وفقــا لتقريــر نشــرته صحيفــة وول ســريت جورنــال وتناولــت فيــه هيــكل العالقــة بــن الشــركات املحليــة التابعــة للمؤسســات األم بقطــاع املحاســبة عامليــا.
مهنيون -مقاالت
10
وأضافــت الصحيفــة« :دائمــا مــا تــروج املؤسســات املحاســبية األربــع الكــرى فــى العالــم (كــى بــي إم جــي وديلويــت تتــش توماتســو وبرايــس ووتــر هــاوس كوبــرز وإيرنســت آند يونــج) لنفســها علــى أنهــا كيانــات موحــدة بعالمــة تجاريــة دوليــة واحــدة ،وهــو مــا يوحــي بــأن فروعهــا تربطهــا قيــادة مشــركة ومعايــر ثابتــة للجــودة ،لكــن هياكلهــا التنظيميــة تخربنــا بأمــر مختلــف». كل واحــدة مــن املؤسســات األربــع هــي فــى الحقيقــة شــبكة مــن املؤسســات املســتقلة منتشــرة فــى نحــو 150دولــة. تــرأس املنظمــات العامليــة (املظلــة الشــاملة) كل شــبكة ،وتضــع لهــا إســراتيجية عامــة وتشــرف علــى العالمــة التجاريــة مــع املدخــات التــي تقــوم بهــا الشــركات األعضــاء فــى الشــبكة ،لكــن الشــركات األعضــاء هــي التــي تقــوم بمراجعــة الحســابات وتدقيقهــا، ولديهــا هامــش واســع مــن الحريــة حــول كيفيــة إدارة أعمالهــا ،كمــا أنهــا غــر مســئولة أو ملتزمــة بشــيء تجــاه بعضهــا البعــض ،فيمــا «تخجــل» املنظمــات العامليــة عمومًــا مــن ادعــاء التحكــم فيهــا ! ويقــول النقــاد إن األمــر ال يتعلــق فقــط بمجــرد مســألة هيكليــة غامضــة ،بــل إنــه بــدون هيــكل يتيــح الســيطرة مــن األعلــى إىل األســفل ،فــإن الشــركات املحليــة التــي تقــوم بمراجعــة الحســابات أكثــر عرضــة الرتــكاب أخطــاء ممــا قــد يؤثــر علــى عمــاء الشــركة متعــددي الجنســيات. التعديــل األخــر فــى قواعــد النشــاط بالواليــات املتحــدة قــد يجــذب االنتبــاه إىل طريقــة عمــل تلــك املؤسســات ،فقــد بــدأ مجلــس الرقابــة علــى الشــركات العامــة للمحاســبة، العــام املاضــي ،بمطالبــة شــركات املحاســبة التــي تعمــل مــع عمــاء يتاجــرون مــع الواليــات املتحــدة بالكشــف عــن كميــة الوقــت الــذي شــاركت خــال الشــركات التابعــة فــى تدقيــق حســابات الشــركة ،علــى أن تتــم إضافــة تلــك املعلومــات إىل موقــع املجلــس حتــى تطلــع عليهــا العديــد مــن الشــركات بعــد أن تصــدر تقاريرهــا الســنوية خــال فصــل الربيــع
القــادم. البنيــة املتشــعبة قــد تحــد مــن قــدرة املؤسســات العامليــة علــى فــرض نظامهــا علــى الشــركات التابعــة الفاســدة ،وفــى الوقــت نفســه فإنهــا تســاعد فــى حمايــة شــبكاتها وشــركائها فــى الواليــات املتحــدة مــن املســؤولية. جيــم بيرتســون ،املحامــي ومؤلــف كتــاب عــن الشــركات األربــع الكــرى قــال إن شــركات املحاســبة تقــدم نفســها طــوال الوقــت باعتبــار أن لديهــا موظفــن وتقنيــات عابــرة للحدود «لكــن عندمــا يواجهــون مشــاكل فإنهــم يفعلــون كل مــا فــى وســعهم ملحاصــرة املشــكلة فــى مكانهــا». وتواجــه ديلويــت تحقيقــات مــن الســلطات التنظيميــة فــى جنــوب إفريقيــا وهولنــدا بشــأن أحــد عمالئهــا شــركة «ســتاينهوف الدوليــة القابضــة» وهــي فضيحــة تســببت فــى خســائر للبنــوك األمريكيــة بقيمــة تجــاوزت مليــار دوالر ،ويف نفــس الوقــت لــم تمــس حتــى شــركة ديلويــت أمريــكا. وتقــول ديلويــت إنهــا أثــارت «سلســلة مــن األســئلة» لــدى تدقيقهــا لحســابات «ســتاينهوف» ،وأن تحقيقــا مســتقال مــن األخــرة يســعى حاليــا لتقديــم اإلجابــات. كذلــك ،أوقفــت الهيئــات التنظيميــة فــى الهنــد فــرع مؤسســة «برايــس ووتــر هــاوس كوبــرز» لديهــا مــن ممارســة مراجعــة وتدقيــق حســابات الشــركات ملــدة عامــن بعــد أن فشــلت فــى اكتشــاف االحتيــال الــذي حــدث فــى شــركة Satyam Computer ،Servicesومــع ذلــك ،فــإن هــذا اإليقــاف ال يســري علــى الشــركة نفســها فــى أمريــكا أو أي مــن شــركاتها التابعــة فــى الــدول األخــرى. واليــزال اإليقــاف ســاريا فــى انتظــار االســتئناف عليــه ،بينمــا قالــت «برايــس ووتــر هــاوس كوبــرز» الهنــد إنهــا «ال تعــرف أي شــيء عــن االحتيــال الــذي حــدث فــى شــركة ســاتيام». فــى غضــون ذلــك ،قامــت KPMGبطــرد 5موظفــن أمريكيــن علــى خلفيــة فضيحــة ســرقة معلومــات ،وقالــت إن عملهــا فــى جنــوب إفريقيــا لصالــح عائلــة جوبتــا (عائلــة ثريــة هنديــة األصــل تربطهــا عالقــات وثيقــة مــع جاكــوب زومــا رئيــس جنــوب إفريقيــا ـق إىل معايريهــا لكــن ال يشــوبه أي خطــأ جنائــي ،كمــا أكــدت أن KPMG الســابق) لــم يرتـ ِ لنــدن أجــرت عمليــات التدقيــق الخاصــة بشــركة كاريليــون بشــكل مناســب. ونفــت عائلــة جوبتــا ارتــكاب مخالفــات؛ فيمــا لــم تعلــق كاريليــون علــى عمليــات تدقيــق .KPMG يشــار إىل أن شــبكات الشــركات املحليــة التابعــة ملؤسســات املحاســبة األم نشــأت منــذ فــرة طويلــة فــى وقــت أرادت فيــه مؤسســات املحاســبة التوســع لخدمــة العمــاء متعددي الجنســيات بينمــا كانــت مضطــرة لفعــل ذلــك عــر شــركات محليــة مســتقلة ألن كل دولــة لديهــا متطلباتهــا الخاصــة بالرتاخيــص والتدريــب. ورفضــت شــركات كــى بــي إم جــي وبرايــس ووتــر هــاوس كوبــرز وديلويــت التعليــق علــى هياكلهــا ،بينمــا قالــت «إرنســت آنــد يونــج» إن هيكلهــا يســاعد املؤسســة علــى تحقيــق «ثقافــة وقيــم وأســاليب ومســئولية متماســكة عامليـاً».
مهنيون -مقاالت
11
لكــن غيــاب الضوابــط العامليــة يمكــن أن يــؤدي إىل مشــاكل، فمنــذ عــام ،2016قــام مجلــس الرقابــة علــى الشــركات العامــة للمحاســبة فــى الواليــات املتحــدة بفــرض تســويات تأديبيــة بعــد مجموعــة متنوعــة من االدعــاءات تجاه الشــركات التابعــة لديلويــت فــى الربازيــل واملكســيك وهولنــدا وتركيــا، كمــا قامــت بخطــوات مماثلــة تجــاه فــرع إرنســت آنــد يونــج فــى إندونيســيا. وقــد يــؤدي ذلــك باملؤسســات األم إىل الســعي لكبــح جمــاح الشــركات التابعة لهــا بســبب املخاطــرة بســمعة الشــبكة وعالمتهــا التجاريــة ،لكــن اســتقالل الشــركة املحليــة وملكيتهــا املحليــة تعنــي أن املؤسســة األم ليســت حــرة فــى اتخــاذ إجــراءات صارمــة ضدهــا. وقــد يكــون الخيــار الوحيــد هــو طــرد الشــركة التابعــة املحليــة مــن الشــبكة – وهــو تعامــل نــادر االســتخدام يعــرف باســم (عقوبــة اإلعــدام) – ويقضــي بوقــف ممارســة الشــركة العاملية أي أعمــال فــى ذلــك البلــد لحــن إيجــاد شــركة تابعــة جديــدة. يشــار إىل أن بعــض األحــكام القضائيــة األمريكيــة اقرتحــت تحميــل الشــبكات العامليــة املســؤولية تجــاه أخطــاء شــركاتها املحليــة التابعــة. وقــال ســتيفن تومــاس ،املحامــي املتخصــص فــى الدعــاوى املرفوعــة ضــد شــركات املحاســبة« :جميعهــم يعملــون كشــركة واحــدة ..املــرة الوحيــدة التــي تســمعون فيهــا (لســنا جميعًــا )KPMGهــو عندمــا تتــم مقاضاتهــم». قــد يعنــي هــذا أن مســتثمرًا أمريكيًــا يعانــي مــن خســارة فــى شــركة أجنبيــة لديهــا مشــكالت محاســبية ال يمكنــه بســهولة تحميــل املســئولية لشــركة املحاســبة األمريكيــة األم ،علــى الرغــم مــن كــون شــركة املحاســبة املحليــة جــز ًءا مــن نفــس الشــبكة وقــد تكــون الشــركة األم نفســها ســاعدت فــى عمليــة التدقيــق. ويــرى محللــون أن الشــرط الجديــد ملجلــس الرقابــة علــى الشــركات العامــة للمحاســبة فــى الواليــات املتحــدة ،فيمــا يخــص بإلــزام مراجــع الحســابات بالكشــف عــن الشــركات األخــرى املســاهمة فــى تدقيــق حســاباته ،قــد يمنــح املســتثمرين فهمًــا أفضــل لكيفيــة عمــل الشــبكات. ففــي شــركة نوفارتــس لألدويــة ،علــى ســبيل املثــال ،يفــرض أن شــركة برايــس ووتــر هــاوس كوبــرز السويســرية هــي التــي قامــت بمراجعــة الحســابات ،لكــن مــع القواعــد الجديدة كشــفت برايــس ووتــر أن الشــركة السويســرية كانــت مســؤولة عــن ٪31فقــط مــن الســاعات املنفــذة فــى عمليــات التدقيــق ،فيمــا كانــت برايــس ووتــر الواليــات املتحــدة مســئولة عــن ٪44مــن العمليــات
مهنيون -مقاالت
12
جيب التحقيق يف Deloitteو EYو KPMGو PwCملعرفة سلوك الكارتل :العمل
بقلم: ادموند تادرس توم مكيلروي
طلبــت منظمــة العمــل مــن منظــم املنافســة أن يحقــق يف شــركات املحاســبة األربــع الكــرى ،ديلويــت ،إي واي ،كــي بــي إم جــي ،وبرايــس ووترهــاوس كوبــرز ،بســبب مزاعــم عــن ســلوك يشــبه الكارتــل ،محــذرا مــن تضــارب املصالــح بــن مهــام التدقيــق الخاصــة بهــا واألعمــال االستشــارية املربحــة. الطلــب املكتــوب ،مــن قبــل وزيــر الظــل املســاعد أنــدرو لــي وعضــو حــزب العمــل جوليــان هيــل ،يســأل رئيــس لجنــة املنافســة واملســتهلك االســرالي رود ســيمز لدراســة هيكل ســوق التدقيــق نظــرا لهيمنــة الشــركات األربــع الكــرى. كتــب شــخصيات العمــل أن أحــد املجــاالت «املثــرة للقلــق الفــوري» هــو الكشــف الــذي تــم خــال جلســة االســتماع إىل التعاقــد واملشــريات الحكوميــة ، أن كبــار املــدراء التنفيذيــن األربعــة قــد اجتمعــوا لتنــاول عشــاء خــاص. الطلــب الــذي تــم إرســاله صبــاح يــوم اإلثنــن ،ليــس لــه ســلطة رســمية ،حيــث يمكــن ألمــن الخزانــة فقــط أن يوجــه منظــم املنافســة للتحقيــق يف أي مشــكلة .ردت اللجنــة االستشــارية لشــؤون املســتهلكني ( )ACCCعلــى الكشــف األولــي عــن االجتماعــات مــع التعليــق القائــل بــأن «املنافســن ليســوا ممنوعــن مــن االجتمــاع أو التحــدث مــع
بعضهــم البعــض». وقــد أفســد ماثيــاس كورمــان ،وزيــر املاليــة والخدمــة العامــة ،فكــرة أنــه يمكــن رؤيــة عشــاء خــاص كدليــل علــى التواطــؤ. اإلعالنات وقــال «إن فكــرة أن عشــاء العمــل دليــل علــى التواطــؤ وســلوك الكارتــات أمــر ســخيف». «خدمــات هــذه الشــركات ،مثــل أي خدمــة أخــرى تشــريها الحكومــة ،تتبــع عمليــة تنافســية وشــفافة مذكــورة يف قواعــد الكومنولــث للمشــريات». رفضــت ACCCالتعليــق علــى هــذه الدعــوة الجديــدة إلجــراء تحقيــق. كتــب النائــب الربملانــي جوليــان هيــل ،إىل جانب الســيد لي ،أن «هنــاك مخــاوف تتعلــق بتضارب املصالــح الداخلية». أليكس إلينغهاوزن وقــد نوقشــت كل الشــركات التــي تنكــر أي مســائل حساســة مــن الناحيــة التجاريــة خــال االجتماعــات الخاصــة ،حيــث رفضــت « EYبشــكل قاطــع» أي اقــراح بالتواطــؤ أو ســلوك الكارتــل. لقــد كان األربعــة الكبــار هــم املســتفيدون الرئيســيون مــن التحــول إىل اســتخدام االستشــاريني يف الــوكاالت الفيدراليــة ،حيــث فــازوا بعقــود بقيمــة 1.7مليــار دوالر
علــى مــدى الســنوات الخمــس املاضيــة. وكتــب الدكتــور لــي والهايل قائـ ً ا« :إن األداء املالــي التقليدي للبيانــات املاليــة والتأكــد مــن أداء الشــركات األربعــة الكــرى أمــر بالــغ األهميــة بالنســبة لالقتصاد األســرالي واألســواق الرأســمالية األوسع». «علــى الرغــم مــن ان اململكــة املتحــدة ،توجــد مخــاوف بشــأن تضــارب املصالــح الداخليــة املتصــورة بــن وظيفــة التدقيــق التقليديــة يف ســوق الخدمــات االستشــارية األســرع نمــواً واملربــح. «قــد تكــون هــذه القضايــا أيضًــا ذات أهميــة للجنــة نظــرًا لدورهــا يف تعزيــز الطريقــة التــي تعمــل بهــا املنافســة يف األســواق والصناعــات األســرالية وتعزيــز األداء الســليم لألســواق األســرالية». وقــد طلــب هيــل ،نائــب رئيــس لجنــة التحقيــق ،مــن األربعــة الكبــار اإلفصــاح عــن مقــدار الضرائــب التــي يدفعونهــا كشــرط لربــح اتصــاالت حكوميــة كبــرة. مــن جانبهــا ،اســتجابت الشــركات للجــدل الدائــر حــول عقودهــا الحكوميــة املزدهــرة مــن خــال الدعــوة إىل «شــفافية جذريــة» بشــأن العقــود الحكوميــة ،بمــا يف ذلــك نشــر التفاصيــل حــول العمــل الجــاري وإدراج املقاولــن مــن الباطــن.
مهنيون -مقاالت ترجــع الجولــة الحاليــة مــن التدقيــق إىل املراجعــة التــي أجراهــا املكتــب الوطنــي األســرالي ملراجعــة الحســابات ()ANAO يف أواخــر عــام .2017وكان هــذا التقريــر ،إىل جانــب العمــل املتزايــد لألربعــة الكبــار مــع الحكومــة ،مــن األســباب الرئيســية وراء إنشــاء اللجنــة املشــركة للربملــان املعنــي بالحســابات العامــة. مراجعــة قــرار عقــد تحقيقاتهــا الخاصــة يف اســتخدام املقاولــن واالستشــاريني. مخاوف بريطانية وإيطالية وكان هيــل قــد أثــار مــن قبــل مخــاوف بشــأن ســلوك األربعــة الكبــار يف إيطاليــا وبريطانيــا ،بمــا يف ذلــك غرامــة جماعيــة قدرهــا 23مليــون يــورو للتواطــؤ إلصــاح عطــاءات املشــريات الحكوميــة. يف بريطانيــا ،هنــاك دعــوة لألربعــة الكبــار إلحالتهــا إىل ســلطات املنافســة بســبب االخــراق املحتمــل يف أعقــاب انهيــار مقــاول الحكومــة .Carillion وقــد أعلــن حــزب العمــل ،املمــول جزئيــا مــن قبــل نقابــات القطــاع العــام ،عــن خطــط لتوســيع الخدمــة العامــة الفيدراليــة وتقليــص اســتخدام املقاولــن واالستشــاريني يف حالــة فــوزه يف االنتخابــات املقبلــة. ودعــت املعارضــة بالفعــل الشــركات إىل الكشــف عــن مقــدار الضرائــب التــي تدفعهــا كشــرط لكســب اتصــاالت حكوميــة كبــرة. يقــول وزيــر املاليــة ماثيــاس كورمــان إن هــذه التحــركات متهــورة وســتؤدي إىل انفجــار يف تكاليــف الخدمــة العامــة ،التــي ال تــزال يف الوقــت الحالــي غــر موجــودة منــذ نهايــة حكومــة هــاوارد. خــال جلســة اســتماع عقــدت يف كانبــرا يف أغســطس /آب ،قوبــل احتمــال إجــراء تحقيــق مــن قبــل لجنــة مكافحــة اإلرهــاب يف الــدول األربــع الكــرى بصمــت مطــول مــن الشــهود. وقــال تونــي كانافــان ،شــريك ، EYإن األمــر مــروك للحكومــة التخــاذ القــرار ولكــن الشــركات تعمــل يف بيئــة «تنافســية للغايــة».
13
مهنيون -مقاالت
14
متابعة املستشار القانوين :أيمن مهدي اجلبوري
كيف أفلتت شركات املحاسبة من العقاب؟!!! يف صيــف عــام ،2015وبعــد مــرور ســبع ســنوات علــى األزمــة املاليــة ودون أن تلــوح يف األفــق نهاية لركــود اقتصادي يعانــي منــه ماليــن املواطنــن ظهــرت جليــا إشــكالية تهــرب شــركات املحاســبة مــن العقــاب ،ال ســيما أن تلــك الشــركات كانــت مســؤولة بشــكل مــا عمــا حــدث أو أنهــا لــم تقــم بدورهــا. ويقــول ريتشــارد بروكــس ،يف كتــاب يصــدر قريبــا :زرت ناديــا جديــدا يقــع بــن شــركات ادارة صناديــق التحــوط يف شــارع غروســفينور يف مايفــر ،وكان يحمــل اســم نمــر توينتــي ،Number Twentyوافتتــح حديثــا مــن قبــل شــركة كــي بــي إم جــي ،للمحاســبة.
وقــال رئيــس الشــركة يف ذلــك الوقــت ســايمون كولينــز، بنــرة رؤســاء الشــركات الناجحــة التــي يتبجــح بهــا كبــار املحاســبني اليــوم «هو مســاحة للعمالء لاللتقــاء واالختالط». لــم يتــم الكشــف عــن تكلفــة عقــد االيجــار ،ومدتــه 15عاما، يف املبنــى املؤلــف مــن خمســة طوابــق ،لكنهــا علــى األرجــح ال تقــل عــن عشــرات املاليــن مــن الجنيهــات. كان مــن الواضــح أنــه ثمــن يســتحق أن يدفــع لالهتمــام باألشــخاص املناســبني. ر مــن موظفــي الخدمة يحــرس «نمــر توينتــي» جيــشٌ صغـ ٌ الجذابــن املنظمــن بزيهم الرســمي. يف أحــد الطوابــق غــرف الطعــام وخزانــات مليئــة بالنبيــذ
الفاخــر ،ويحــدق يف املديريــن التنفيذيــن املنتشــن صــور شــخصية للرجــال الذيــن تشــكل األحــرف االوىل مــن أســمائهم شــركة كــي بــي ام جــي « »KPMGوهــم :بيــت كالينفيلــد (محاســب مــن أمســردام يف أوائــل القــرن الـــ )20ووليــم باركلــي بيــت وجيمــس مارفيــك (محاســبان اســكتلندييان) وراينهــارد غويردلــر (أملانــي ناجــي مــن معســكر االعتقــال). لقــد حفــر مؤسســو كــي بــي ام جــي أســماءهم يف مهنــة عامليــة مكلفــة باملحاســبة للشــركات ،وكانــوا بمنزلــة الجهــاز الرقابــي علــى الرأســمالية وكشــف تجاوزاتهــا ،إال أن خلفاءهــم يف القــرن الحــادي والعشــرين ليســوا علــى القــدر
مهنيون -مقاالت نفســه مــن الكفــاءة واملســؤولية .فهــم مــن ســمحوا لسلســلة مــن شــركات الرهــن العقــاري عاليــة املخاطــر يف الواليــات املتحــدة بتغذيــة األزمــة املاليــة التــي ال يــزال العالــم يعانيهــا. «مــاذا يقولــون عن الغطرســة والعقاب؟» كان هنــاك بالتأكيد الكثــر مــن الغطرســة يف نــادي نمــر توينتــي ،لكــن مــن خــال تشــكيل العالــم الــذي يعملــون فيــه ،أكــد املحاســبون أنــه مــن غــر املرجــح أن يشــهدوا فشــلهم وســقوطهم. ومــع ُّ تعثــر العالــم مــن أزمــة اىل أخــرى ،واقتصــاده غــر املســتقر واإلصالحــات غــر الكافيــة وعــدم كفــاءة أســواقه املاليــة األساســية ،لــن يكــون املحاســبون مــن ســيدفع ثمــن فشــلهم يف محاســبة ومســاءلة الرأســمالية ،بــل هــم املاليني مــن النــاس الذيــن ســيدفعون الثمــن مــرة أخــرى ويفقــدون وظائفهــم وســبل عيشــهم ..هــذا هــو انتصــار املحاســبني. لقــد كان انهيــار املحاســبة الســليمة ســبباً رئيســياً لألزمــة املاليــة يف القــرن الواحــد والعشــرين ،وكان املقصــود مــن تدقيــق حســابات الشــركات املحــدودة ،الــذي أصبــح الزاميـاً يف بريطانيــا قبــل حوالــي مئــة عــام ،أن يكــون بمنزلــة فحــص وتدقيــق يف مــا يســمى بـ«مشــكلة العميــل /الوكالــة» املتأصلة يف تشــكيلة الشــركات. وكمــا أشــار آدم ســميث ذات مــرة ،فــان «مديــري أمــوال اآلخريــن» ال يمكــن الوثــوق بهــم ليكونوا متحوطــن وحذرين معهــا كمــا يكونــون مــع أموالهــم الخاصــة. بداية املجازفة عندمــا بــدأ املصرفيــون يف أواخــر القــرن العشــرين باملجازفــة بمبالــغ ضخمــة مــن أمــوال اآلخريــن ،أصبحــت املحاســبة الجيــدة أكثــر أهميــة مــن أي وقــت مضــى ،لكــن املحاســبني اليــوم لديهــم أولويــات تجاريــة أكثــر ،ومــع وجــود مســؤولية محــدودة مــن جانبهــم ،أصبحــوا أقــل خوفــا مــن عواقــب الفشــل. وبالتالــي وكمــا تنبــأ ســميث ســيعقب ذلــك «االهمــال واالفــراط». بعــد انهيــار «ليمــان بــراذرز» الــذي ألحــق باالقتصــادات ضــررا كبــرا يف عــام ، 2008كان واضحــا أن عمليــات التدقيــق التــي قامــت بهــا شــركة «ارنســت آنــد يونــغ « لهــذا البنــك كانــت بــا قيمــة. وقــد أثبتــت حــاالت الفشــل املماثلــة علــى الجانــب اآلخــر مــن املحيــط األطلســي أن امليزانيــات العموميــة يف كل مــكان
15 كانــت مملــوءة بالنفايــات املســجلة علــى أنهــا ذهــب. وأوضــح رئيــس بنــك اتــش بــي أو اس ،HBOSالــذي يمكــن القــول أنــه كان أكثــر البنــوك الربيطانيــة ريبــة والتباســا يف ســنوات االزدهــار ،أمــام تحقيــق برملانــي الحقــا« :التقيــت بمفــردي بمدققــي الحســابات – الشــريكني الرئيســيني – مــرة واحــدة ســنويا علــى األقــل ،ويف اجتماعتنــا ،كان بإمكانهــم االشــارة اىل أي شــيء وجــدوه معقــدا أو مريبــا.. وعلــى الرغــم مــن أننــا أجرينــا مناقشــات مثــرة لالهتمــام، اال أنهــم كانــوا مفيديــن للغايــة بشــأن البنــك ولــم تكــن هنــاك أيــة مشــكالت أبــدا». هــذه الالمبــاالة تجســد الحالــة التــي وصلــت اليهــا عمليــات تدقيــق ومراجعــة الحســابات. وأظهــرت التحقيقــات الالحقــة أن مراجعــي الحســابات يف شــركة كــي بــي ام جــي شــككوا بالفعــل يف حجــم املخصصات التــي كان يجنبهــا البنــك للخســائر ،لكــن مثــل هــذه األمــور غــر املفيــدة لــم تكــن شــيئا مهمــا بالنســبة لكبــار الشــركاء ليهتمــوا بهــا عندمــا كانــت شــركتهم تجنــي دخــا ســخيا وضخمــا مــن االستشــارات 45 ،مليــون جنيــه اســرليني، باإلضافــة اىل رســوم التدقيــق البالغــة 56مليــون جنيــه اســرليني علــى مــدار ســبع ســنوات تقريبــا ،ولــم تتــم متابعــة مخــاوف املحاســبني الصغــار مــن قبــل رؤســائهم. توثيق االنهيار قبــل نصــف قــرن مــن الزمــان ،أنهــى الخبــر االقتصــادي جــي كــي غالربيــث توثيقــه التاريخــي لالنهيــار العظيــم لعــام 1929بتحذيــره مــن تــردد «رجــال األعمــال» يف االجهــار والتحــدث صراحــة «اذا كان ذلــك يعنــي اضطــراب العمــل املنظــم واملواءمــة .كان بإمــكان غالربيــث أن يتنبــأ بــأن مــن ســيقود املحاســبة بعــد بضعــة عقــود رجــال أعمــال بــدال مــن مراقبــي األعمــال. ولفــت كاتــب أمريكــي آخــر يف الفــرة نفســها اىل الســبب املحتمــل لجهــل وعمــى املحاســبني عــن الخطــر الــذي يلــوح يف األفــق ،اذ كتــب أبتــون ســنكلري يقــول «مــن الصعــب أن يفهم املــرء شــيئا مــا ،عندمــا يعتمــد راتبــه علــى عــدم فهمــه لــه». 4شركات فقط! أربــع شــركات عامليــة كــرى فقــط ،وهــي ديلويــت وبرايــس ووتــر هــاوس كوبــرز (بــي دبليــو ســي) وايرنســت آنــد يونغ (اي واي) وكــي بــي ام جــي ،تقــوم بتدقيق 97%من الشــركات
العامــة األمريكيــة وجميــع الشــركات الـــ 100األكــر يف اململكــة املتحــدة ،لتؤكــد وتثبــت أن حســابات وأعمــال تلــك الشــركات جديــرة بالثقــة ونزيهــة للمســتثمرين والزبائــن والعاملــن. األربــع الكبــار ،كمــا يطلــق عليهــم ،هــم الالعبــون الوحيــدون الكبــار بمــا يكفــي للتحقــق مــن األرقــام الخاصــة بهــذه املؤسســات متعــددة الجنســيات ،وبالتالــي يتمتعــون بوضــع الكارتــل القــوي. وال يعنــي ذلــك أن أي شــيء غــر الئــق مثــل تثبيــت األســعار سيســتمر ،مــع وجــود عــدد قليــل مــن الالعبــن الرئيســيني، فــا حاجــة أصــا لذلــك. «الجميــع يعــرف مــا هــي أســعار الجميــع» ،وفــق مــا قــال أحــد املحاســبني الســابقني مؤخــراً مــع ابتســامة ،فــا يوجــد منافســون جــادون لتقويضهــم. واألكثــر مــن ذلــك ،بمــا أن عمليــات التدقيــق تعــد متطلبــاً قانوني ـاً يف كل مــكان تقريب ـاً ،فهــو بالتالــي كارتــل مضمــون مــن الدولــة. وعلــى الرغــم مــن املخاطــر االقتصاديــة ،التــي تشــكلها املحاســبة املضللــة ،يقــوم املحاســبون بواجباتهــم مــع إفــات نســبي مــن العقــاب ،إذ أقنعــت الشــركات الكــرى الحكومات بــأن مقاضاتهــا يشــكل تهديــداً وجودي ـاً لالقتصــاد. واملزايــا غــر املســبوقة لســوق مضمــون يتمتــع باتجــاه صعــودي هائــل وهبــوط محــدود علــى نحــو صــارم هــي الركائــز ،التــي يتــم بنــاء الشــركات األربــع الكــرى ،وقوامهــا مليــارات الــدوالرات ،عليهــا ،وهــي حــرة يف تحقيــق الربــح مــن دون خــوف مــن عواقــب وخيمــة النتهاكاتهــا ،ســواء كان ذلــك اســتغالل قوانــن الضرائــب أو االستشــارات املضللــة أو اإلغفــال عــن الجرائــم املاليــة. وإدراكا لحســن حظهــا الشــديد وحرصهــا الشــديد علــى حمايتــه ،يميــل املحاســبون أحيانـاً إىل االحتجــاج علــى قســوة ظــروف عملهــم. «البيئــة التــي نتعامــل معهــا اليــوم تمثــل تحديــاً ،ســواء كان ذلــك يف االقتصــاد العاملــي أو القضايــا الجيوسياســية أو املنافســة الشــديدة» ،هــذا مــا قالــه رئيــس مجلــس إدارة شــركة بــي دبليــو ســي العامليــة ،دينيــس نالــي ،يف عــام ،2015حــن كشــف عــن أعلــى ايــراد تحققــه شــركة محاســبة علــى االطــاق 35 :مليــار دوالر.
مهنيون -مقاالت ويف العــام التالــي ارتفــع هــذا الرقــم ،مثلمــا حصــل مــع الشــركات الثــاث الكــرى األخــرى ،علــى الرغــم مــن املنافســة الشــديدة ،إىل 36مليــار دوالر. وعلــى الرغــم مــن خجلهــم مــن اإلفصــاح عــن حجــم األربــاح الــذي يتحقــق مــن دخلهــم يف جميــع أنحــاء العالــم ،فــإن األرقــام مــن البلــدان التــي تفــرض عليهــم اإلفصــاح عنهــا تشــر إىل أن شــركة بــي دبليــو ســي تقــرب مــن 10 مليــارات دوالر. ومــن بــن التحديــات التــي واجهتهــا شــركة برايــس ووترهــاوس كوبــرز ،قــال نالــي« :التنــاوب اإلجبــاري» ملراجعــي الحســابات يف أوروبــا ،وهــي لعبــة كراســي موســيقية محاســبية جديــدة ،حيــث تتبــادل فيهــا الشــركات األربــع كبــار عمــاء كل عشــر ســنوات أو نحــو ذلــك. هــذا مــا يحــدث مــن أجــل املنافســة يف قمــة املحاســبة العامليــة ،حيــث تــم تدقيــق بعــض الشــركات مــن قبــل نفــس الشــركات ألكثــر مــن قــرن :فعلــى ســبيل املثــال تعتــر شــركة جنــرال إلكرتيــك عميــا لــدى شــركة كــي بــي ام جــي منــذ 109ســنوات. وتراجعــت شــركة بــي دبليــو ســي عــن مراجعــة وتدقيــق حســابات بنــك باركليــز يف عــام 2016بعــد 120عام ـاً. كمحرتفــن ،يتــم الوثــوق باملحاســبني عمومـاً للقيــام بتنظيــم ذاتــي ،مــع نتائــج تناســبهم وتخــدم مصالحهــم ،حيــث توجــد درجــة مــن الرقابــة املســتقلة ،مثــل وجــود جهــة تنظيميــة تأسســت يف الواليــات املتحــدة عقــب فضيحــة انــرون، وفضيحــة أخــرى كبــرة يف ذلــك الوقــت ،وهــي وورلدكــوم، التــي اتهمــت فيهــا شــركة آرثــر أندرســن التــي تــم إغالقهــا، بالتآمــر مــع الشــركات للتالعــب بقواعــد املحاســبة وتضخيــم أرباحهــا ،تكــون القــوى مقيــدة. األربعة املسيطرون وعندمــا يتعلــق األمــر بوضــع القواعــد املهمــة والحاســمة للمحاســبة نفســها ،فــإن األربعــة الكبــار هــم املســيطرون بالتســاوي ،إذ يســيطر كبــار موظفيهــم وشــركائهم الســابقني علــى املعايــر الدوليــة والوطنيــة ،ممــا يضمــن أن قواعــد اللعبــة تناســب شــركات املحاســبة الرئيســية وعمالئهــا.
16
طــول يــد املحاســبني يمتــد اىل قلــب الحكومــات ،ففــي بريطانيــا ،يقــوم املستشــارون األربعــة الكبــار بتقديــم االستشــارات اىل الــوزراء واملســؤولني حــول كل شــيء مــن الرعايــة الصحيــة اىل الطاقــة النوويــة. وعلــى الرغــم مــن أن نصائحهــم تســمى دائم ـاً «مســتقلة»، فإنهــا تناســب دائمــاً مجموعــة كبــرة مــن العمــاء مــن الشــركات التــي لهــا مصالــح مباشــرة بهــا ..وال غرابــة يف أن معظــم وصفــات الخــراء االستشــاريني ،مثــل تســويق الخدمــات العامــة ،تتطلــب املزيــد مــن الطلــب علــى خدماتهــم يف الســنوات املقبلــة. حكايات وأحداث ..ووقائع تتجنــب شــركات املحاســبة الرئيســية مســتوى التدقيــق العــام الــذي تتطلبــه أهميتهــا ،ففــي الفضائــح الرئيســية التي يتورطــون فيهــا ،يأتــون دائمـاً بأشــرار ذوي بريــق ونابضــن بالحيويــة حتــى يلتهــى بهــم االعــام وتتســلط األضــواء عليهــم. عندمــا ،علــى ســبيل املثــال ،تصــدرت وثائــق بارادايــس عناويــن الصحــف يف نوفمــر ،2017كان الخــر الرئيــس هــو أن ســائق ســباق الســيارات لويــس هاميلتــون قــد تهــرب مــن دفــع ضريبــة القيمــة املضافــة علــى شــراء طائــرة خاصــة. والحقيقــة األهــم مــن ذلــك هــي أن واحــدة مــن أكرب شــركات املحاســبة يف العالــم والجهــة التــى يفــرض أنهــا تراقــب الرأســمالية ،وهــي شــركة اي واي « ،»EYقــد صممــت لــه ولغــره ،بمــا يف ذلــك العديــد مــن األوليغارشــية ،ذلــك املخطــط لتمكينــه مــن التهــرب مــن دفــع الضريبــة ،ومــر األمــر دون أن ينتبــه اليــه أحــد.
وعــاوة علــى ذلــك ،فــان محاســبي الشــركات األربــع الكــرى ،التــي تغطــي كل مجــال مــن مجــاالت عمل الشــركات والخدمــة العامــة ،أصبحــوا أصدقــاء للصحافيــن ،ويمكــن االعتمــاد عليهــم لشــرح التطــورات التنظيميــة واالقتصاديــة املعقــدة علــى أنهــم خــراء «مســتقلون» وتوفــر نســخة ســهلة عــن املوضوعــات الصعبــة. وألنهــا تركــت لتكــر وتزدهــر مــن دون وجــود منافســة حقيقيــة وبحــد أدنــى مــن املنافســة أصبــح املحاســبون يف وضــع مريــح للغايــة. ويتقاضــى الشــركاء يف الشــركات األربــع الكــرى عــدة مئــات مــن الجنيهــات يف الســاعة ،ولكــن أموالهــم الحقيقيــة يكســبونها مــن بيــع خدمــات موظفيهــم. والنتيجــة هــي عائــدات للرجــال والنســاء الذيــن ال يوظفــون أي موهبــة خاصــة ،وال يتعرضــون ألي مخاطــر شــخصية أو للشــركة. ويف اململكــة املتحــدة ،تبــدأ حصــة ربــح الشــركاء مــن نحــو 300ألــف جنيــه اســرليني وتصــل إىل 5ماليــن جنيــه ســنويا ،بينمــا األرقــام يف الواليــات املتحــدة غــر معلــن عنهــا ،ألن الشــركات مســجلة يف واليــة ديالويــر ،وال يتعــن عليهــا نشــر حســاباتها ،ولكــن يعتقــد أنهــا مماثلــة. ومــع اســتهداف النمــو مثــل أي شــركة متعــددة الجنســيات، علــى الرغــم مــن وضعهــم املهنــي ،يســتمر األربعــة الكبــار يف التوســع بســرعة أكــر بكثــر مــن العالــم الــذي يخدمونــه. ففــي األســواق األقــدم :اململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة، تنمــو الشــركات بمعــدل يزيــد علــى ضعــف معــدل نمــو اقتصــادات تلــك البلــدان. وبحلــول عــام ،2016بلــغ عــدد األشــخاص الذيــن يعملــون يف الشــركات األربــع الكــرى يف 150دولــة 890ألــف موظــف ،وهــو مــا يعــد أكثــر مــن الشــركات الخمــس األعلــى قيمــة يف العالــم مجتمعــة. مســؤولو األربعــة الكبــار موهوبــون للغايــة يف تحويــل أي تغيــر إىل فرصــة لكســب املزيــد مــن الرســوم .علــى مــدى العقــد املاضــي ،جــاء النمــو العاملــي الحقيقــي لجميــع تلــك الشــركات مــن بيــع املزيــد مــن الخدمــات االستشــارية ،وكان تقديــم املشــورة بشــأن التنظيــم املالــي بعــد األزمــة أكثــر
مهنيون -مقاالت مــن مجــرد تعويــض عــن النكســة الثانويــة التــي أصابتهــم يف عــام .2008 وتألقــت «كــي بــي إم جــي» بقصــة «ال شــيء ينجــح مثــل الفشــل» ،علــى الرغــم مــن أنهــا ،أكثــر مــن أي شــركة أخــرى، أخفقــت يف تخفيــض قيمــة الرهــون العقاريــة العاليــة املخاطر التــي أدت إىل انهيــار مصــريف عاملــي ،قبــل جلبهــا مــن قبــل البنــك املركــزي األوروبــي مــن أجــل «دور رئيســي يف عمليــة مراجعــة جــودة األصــول» ملعظــم البنــوك التــي تحتــاج اآلن إىل «اختبــار إجهــاد». تصمــم واآلن، الشــركات األربــع الكــرى نفســها كمــزودة شــاملة « للخد مــا ت املهنيــة» ،وتقــدم اإلجابــات علــى كل شــيء مــن االمتثــال للوائــح إىل أنظمــة تكنولوجيــا املعلومــات وعمليــات الدمــج واالســتحواذ الشــركات. واســراتيجية والنتيجــة هــي أنهــا ،يف جميــع أنحــاء العالــم ،تحصــل اآلن علــى أقــل مــن نصــف دخلهــا مــن خدمــات مراجعــة الحســابات ومــا يتصــل بهــا مــن «ضمــان». ومــع ذلــك ،يصــر كبــار الشــركاء يف الشــركات الكــرى، الذيــن يدركــون األســس التــي بنيــت عليهــا ثرواتهــم ،علــى أن مراجعــة الحســابات والحصــول علــى األعــداد الصحيحــة هــي عملهــم األساســي. فكمــا قــال ســايمون كولينــز رئيــس شــركة كــي بــي إم جــي اململكــة املتحــدة لفايننشــال تايمــز يف عــام « :2015إن حياتنــا مع ّلقــة بخيــط مــا اذا كنــا نقــوم بتدقيــق جيــد أم ال»، ولكــن الدليــل يوحــي بخــاف ذلــك ،إذ مــن الواضــح أنــه يف ســوق ال يوجــد ســوى عــدد قليــل جــداً مــن الشــركات لالختيــار مــن بينهــا ،فــإن األداء الضعيــف ليــس مســألة حيــاة أو مــوت. يف هــذه األيــام ،شــعار شــركة اي واي EYهــو «بنــاء عالــم أفضــل للعمــل» (بعــد التخلــي عــن شــعار «الجــودة يف كل
17
مــا نقــوم بــه» كجــزء مــن اعــادة تقديــم صورتهــا وعالمتهــا التجاريــة يف أعقــاب انهيــار بنــك ليمــان بــراذرز عــام .)2008ومــع ذلــك ،هنــاك القليــل مــن األدلــة التــي تــدل علــى أن العالــم بــات أفضــل لالستشــارات التــي توفرهــا الشــركات األربــع الكبــار. وغالبــا مــا تســتند جاذبيــة كل هــذا بالنســبة للمديريــن التنفيذيــن علــى مــا هــو أبعــد مــن الخــوف مــن تفويــت والراحــة يف االعتقــاد بأنهــم يواكبــون اتجاهــات العمــل. ومــن غــر املســتغرب ،أنــه يف حــن أن شــركاتهم تعهــد بشــكل فعــال بالتفكــر االســراتيجي اىل الشــركات االستشــارية الكــرى ،اال أنهــا أخفقــت يف تحقيــق زيــادة يف انتاجيــة االقتصــادات التــي تقودهــا. والضــرورات التجاريــة وراء البيــع الكبــر لالستشــارات تتضــح يف األهــداف الخاصــة بالشــركات ،فعلــى ســبيل املثــال ،أول «مؤشــرين رئيســيني» ألداء شــركة كــي بــي ام جــي يف اململكــة املتحــدة همــا «نمــو االيــرادات» و«تحســن هامــش الربــح» ،تليهــا اجــراءات املوظفــن ورضــا العمــاء (والتــي لــن يتــم كســبها مــن خــال منحهــم وقتــا صعبــا). أمــا كشــف املحاســبة الزائفــة واالحتيــال والتهــرب الضريبــي واملخاطــر علــى االقتصــادات ،وكل مــا يريــده املجتمــع فعــا مــن املحاســبني ،فــا وجــود لهــا . ويحمــل عــدد قليــل مــن املوظفــن يف األربــع الكبــار شــغف اجتثــاث املخالفــات املاليــة وجعــل الرأســمالية آمنــة .فهــم مدفوعــون بآفــاق جيــدة للدخــل حتــى بالنســبة لــأداء املعتــدل ،باالضافــة اىل ربمــا مصلحــة غامضــة يف عالــم األعمــال. ويرغــب الكثــرون يف ابقــاء خياراتهــم مفتوحــة ،مــع مالحظة انتشــار املحاســبني املؤهلــن يف قمــة عالــم الشــركات ،اذ إن مــا يقــرب مــن ربــع الرؤســاء التنفيذيــن ألكــر الشــركات يف اململكــة املتحــدة املدرجــة علــى مؤشــر فايننشــال تايمــز 100هــم محاســبون قانونيــون. وعندمــا يتعلــق األمــر بالنزاهــة والصــدق ،ال يوجــد شــيء غــر عــادي عنــد هــذه الفئــة مــن النــاس .فهــم يتعرضــون للضغــوط االجتماعيــة والنفســية واملاليــة مثــل أي مجموعــة أخــرى.
قــد يكــون مــن املغــري أن نســتنتج ،مــن حكايــات مثــل تلــك الخاصــة بشــريك كبــر يف «كــي بــي ام جــي» ،تــم ضبطــه يف موقــف ســيارات يف كاليفورنيــا يف عــام ،2013وهــو يبــادل معلومــات داخليــة ســرية يف مقابــل الحصــول علــى ســاعة رولكــس ،وآالف مــن الــدوالرات نقــداً ،أن املحاســبة مهنــة غــر شــريفة. لكــن مثــل هــذا الفســاد الصــارخ اســتثنائي ،واملشــكلة الحقيقيــة هــي أن االمتيــازات والصراعــات الفريــدة للمهنــة تــؤدي بنقــاط ضعــف البشــر العاديــة إىل ممارســات أقــل إجرامــاً ،لكنهــا مضــرة بنفــس القــدر. عــادة مــا ينزلــق محاســب مؤهــل حديثــاً يف شــركة كــرى إىل مهنــة ،يصفهــا األكاديمــي ماثيــو جيــل بـ«تكنوقراطيــة»، وتطبيــق املعايــر بشــكل قانونــي ،لكــن ملصلحــة العمــاء، وليــس انتهــاك القواعــد ،يتطلــب التقــدم إىل صفــوف الشــركاء «املالءمــة» قبــل أي شــيء آخــر. ومــع وجــود حوافــز ماليــة كبــرة للوصــول إىل القمــة ،ينتهــي األمــر بــأن يديــر الشــركات الرئيســية محاســبون ذوو دوافــع ماديــة أكثــر مــن الدوافــع األخالقيــة. غري مؤهلني يف اململكــة املتحــدة يف عــام ،2017لــم يقــم أي مــن كبــار الشــركاء يف الشــركات الكــرى ببنــاء مســرتهم املهنيــة، فيمــا يجــب أن يكــون مــن أعمــال التدقيــق األساســية للشــركة ،بينمــا يف جميــع أنحــاء العالــم ،يقــود اثنتــان مــن الشــركات األربــع الكبــار رجــال لــم يكونــوا حتــى مــن املحاســبني املؤهلــن. تمكني األقوياء وكبار مالك األراضي لقــرون ،كانــت املحاســبة نفســها عمليــة بدائيــة إىل حــد مــا لتمكــن األقويــاء وكبــار مــاك األراضــي مــن االبقــاء علــى مراقبــة شــديدة علــى أولئــك ،الذيــن يديــرون عقاراتهــم. لكــن مــع مــرور الوقــت ،تحولــت هــذه املهمــة الضيقــة بفعــل التجــارة .ونتــج عــن عمليــة التحــول هــذه صناعــة وأســاليب حيــاة تقــدر بمليــارات الــدوالرات ملمارســيها القياديــن، الذيــن يشــكلون تناقضــاً صارخــاً مــع صــورة املحاســب املتواضــع.
مهنيون -مقاالت
18
متابعة املحاسب القانوين :إين�اس عبدالرحمن القييس
السؤال هو «ما هو السؤال؟» بقلم :جروم جوردون ،املدير التنفيذي Praxity ،
لقــد أذهلنــي مــرة أخــرى خــال األســابيع القليلــة املاضيــة أن مفاتيــح النجــاح نــادراً مــا تكــون ،إن وجــدت ،هــي يف كيفيــة ان تنظــر إىل نفســك وتقدمهــا ،أو مســتوى تعليمــك أو موضوعــه .علــى الرغــم مــن أنهــا بالطبــع يمكــن أن مــن تكــون العوامــل. وباملثــل ،يف حــن أن الدعــم األبــوي والزوجــي يمكــن أن يكونــا مهمــن ،إال أنهمــا ال يمكنهمــا إال أن يأخــذاك إىل هــذا الحــد. ال ،مفتــاح النجــاح اآلخــر ،الــذي أدركتــه هــو يف الواقــع أكثــر أهميــة ممــا كنــت أعتقــد ،هــو القــدرة علــى طــرح الســؤال الصحيــح يف الوقــت املناســب. وال يقتصــر األمــر علــى جمــع املعلومــات التــي ال تملكهــا. بالطبــع ،مــن املهــم طلــب املســاعدة أو معرفــة كيــف تعمــل عمليــة معينــة .غالبــا مــا يكــون مــن الضــروري أن نســأل أيــن أقــرب مقهــى (علــى الرغــم مــن أننــي اطلــب مــن «ســري »SIRIأكثــر مــن اي شــخص حقيقــي). إن طــرح ســؤال لشــخص مــا ،عندمــا تعــرف أو أنــك تعــرف اإلجابــة بالفعــل ،هــو يف الواقــع طريقــة رئيســية للتواصــل معــه .يمكنــك الحصــول علــى املزيــد مــن التفاعــل وتحســن النتائــج النهائيــة .قــد تتعلــم يف كثــر مــن األحيــان أكثــر ممــا تظــن أنــك ســتفعل.
علــى ســبيل املثــال ،إذا ســألت طفلــك ملــاذا ال يعجبــه براعــم بروكســل -علــى افــراض أنهــم قــد أشــاروا إىل التفضيــل قــد يفاجأكــم الجــواب .يمكــن أن يكــون ببســاطة الــذوق ،ويف هــذه الحالــة يمكنــك محاولــة إخفــاء ذلــك .ومــع ذلــك ،قــد يكــون الســبب يف ذلــك أنهــم ســمعوا مــن أقرانهــم أن براعــم بروكســل هــي «مقرفــة» .ثــم يتــم طلــب نهــج مختلــف تمامــا عنــه .مــن الصعــب التغلــب علــى ضغــط األقــران ،ولكــن ليــس مــن املســتحيل .شــخصياً ،تحــب عائلتــي براعــم بروكســل ،لــذا فهي ليســت مشــكلة معي أو أطفالــي أبــداً ،لكننــي أعــرف الكثــر ممــن اضطــروا للتعامــل مــع هــذا التحــدي! اآلن ،تنبــت بروكســل جانبــا ،ومالحظتــي حــول األســئلة صحيحــة بالتســاوي يف األعمــال التجاريــة. يف حــن أنــه مــن الجيــد دائمًــا أن تســأل كيــف يكــون الزمالء يف أول اجتمــاع لهــم يف اليــوم ،فــإن الــرد املعتــاد علــى «الغرامــة» ليــس دائمًــا هــو الحــال دائمًــا .يمكــن أن يســاعد ســؤال املتابعــة يف الكشــف عــن مشــكلة غــر معلنــة .قــد ال يكــون الشــخص الــذي يمكــن أن يســاعدهم فيــه ولكــن ،يف أكثــر األحيــان ،كان لديهــم شــخص يريــد أن يســمع مــا يقولونــه يمكــن أن يصنــع عاملــا مختلفــا .ليــس فقــط لراحتهــم ولكــن ربمــا أيضــا ملوقفهــم تجاهــك .وباملثــل ،قــد
تعــرف عــن مشــكلة حقيقيــة يمكنــك املســاعدة بهــا .يف كلتــا الحالتــن ،لــن تقــوم فقــط بإنشــاء عالقــات عمــل أفضــل ، ولكــن مــن املحتمــل أيضًــا أن تقــوم بخفــض معــدل «التمــزق» الخــاص بــك. يمكــن لطريقــة مماثلــة لألســئلة أن تكــون مثمــرة بشــكل خــاص مــع العمــاء والتوقعــات .يف أكثــر األحيــان ،وافقــوا علــى رؤيتكــم ألنهــم يشــعرون ،علــى األقــل علــى الــورق ،بأنهــم يســتطيعون العمــل معكــم .ومــع ذلــك ،ســيكون لديهــم تفضيالتهــم الشــخصية وميولهــم التــي ال يمكــن استكشــافها إال يف املحادثــة. إن إنفــاق التفاعــل األولــي القيّــم إلخبارهــم عنــك هــو يف الواقــع هزيمــة ذاتيــة .اســألهم عنهــم .واألفضــل مــن ذلــك ،هــو أن لديــك بعــض األســئلة األساســية التــي ال تُظهــر فقــط أنــك تفهــم أعمالهــم ،ولكــن أيضًــا أنــك مهتــم ح ًقــا بمســاعدتهم يف حــل مشــاكلهم و /أو تحقيــق أهدافهــم. حتــى إذا لــم تربــح الصفقــة علــى الفــور ،فســرى أنــك مهتــم بالفعــل بمســاعدتهم بــد ً ال مــن مجــرد محاولــة «بيــع» لنفســك. لــذا ،تذكــر كيــف يكــون الســؤال املــدروس يف الوقــت املناســب أكثــر قــوة مــن بيــان الحقيقــة .قــد تكــون الرباعــم جيــدة لألطفــال ،ولكــن ...
19
مهنيون -مقاالت
متابعة
قسم الربامجيات :
املهندسة :سلوى محمود
كيف يمكن للسحابة أن تعجل بعملية التدقيق؟ تظــل عمليــة التدقيــق مهمــة امتثــال حرجــة ألي إدارة ماليــة ومكتــب تمويــل مالــي .كيــف يمكنــك التأكــد مــن أن العمليــة فعالــة قــدر اإلمــكان؟ تظــل عمليــة التدقيــق مهمــة امتثــال حرجــة ألي إدارة ماليــة ومكتــب تمويــل مالــي .ولكــن ،ســواء كانــت داخليــة أو خارجيــة ،يمكــن أن تكــون مرهقــة ومكلفــة وتســتغرق وقتــا طويــا .وتتمثــل املخاطــر يف أن عمليــات التدقيــق تصبــح بعــد ذلــك مجــرد تدريبــات علــى صنــدوق القرعــة التــي تضيــف قيمــة ضئيلــة للعمــل. وكثــراً مــا تع ّقــد أوجــه القصــور يف األنظمــة املاليــة عمليــة التدقيــق أيضــاً .بالنســبة للعديــد مــن املنظمــات ،يمكــن أن تعيــق شــعارات األنظمــة والعمليــات املتباينــة وغــر املتوافقــة القــدرة علــى اإلجابــة عــن أســئلة التدقيــق املهمــة هــذه بســهولة أو بســرعة. يف الواقــع ،وجــدت دراســة اســتقصائية ألكثــر مــن 1،200 مديــر تنفيــذي للتدقيــق يف 29دولــة مــن قبــل شــركة Deloitteأن فــرق املراجعــة الداخليــة تفتقــر إىل النفــوذ واملهــارات واألدوات الالزمــة لتطويــر قــدرات تطلعيــة
حرجــة تتوقعهــا املجالــس ،مثــل توقــع واســتجابة الخطــر. أقــل مــن الثلــث ( )٪ 28مــن CAEsقالــوا انهــم يعتقــدون أن التدقيــق الداخلــي لــه تأثــر قــوي علــى املنظمــة .ربمــا لــم يكــن مفاج ًئــا عندمــا قــال أكثــر مــن نصــف ( )٪55مــن CAEsإن لديهــم فقــط قــدرات تحليليــة أساســية للتدقيــق الداخلــي ،مثــل جــداول البيانــات ،يف حــن قــال ٪11أنهــم ال يملكــون تحليــات علــى اإلطــاق. والحقيقــة هــي أن هنــاك اعــذارا قليلــة لهــذه الحالــة .تتوفــر األنظمــة واألدوات املاليــة الحديثــة القائمــة علــى الســحابة يف يومنــا هــذا وال تتطلــب النفقــات الرأســمالية الضخمــة املرتبطــة بأنظمــة تكنولوجيــا املعلومــات التقليديــة القديمــة. أصبــح مــن املمكــن اآلن جعــل الكثــر مــن عمليــات املراجعــة لإلبــاغ عــن املشــكالت وتصفيــة املعلومــات بفعاليــة اواتوماتيكيــا. يقــول املحلــل غارتنــر أن األقســام املاليــة اآلن تحتضــن الســحابة بشــكل أســرع مــن املتوقــع ،مــع توجه املؤسســات مــن جميــع األحجــام إىل الحلــول الســحابية للتطبيقــات املاليــة األساســية .وجــد اســتطالع غارتنــر لكبــار املــدراء التنفيذيني املاليــن أن ٪ 36مــن الشــركات ســوف تســتخدم الســحابة
لدعــم أكثــر مــن نصــف نظــم املعامــات الخاصــة القياســية بحلــول عــام .2020 تتمثــل إحــدى فوائــد األنظمــة القائمــة علــى الســحابة واالليــة يف تحســن كفــاءة عمليــة التدقيــق ودقتهــا .مــع وجــود مســتودع بيانــات مركــزي ثابــت ،ســيتمكن املدققــون مــن الوصــول إىل املعلومــات وتحليلهــا بشــكل أفضــل وأســرع. وثمــة عامــل آخــر يدفــع هــذه الحاجــة إىل أنظمــة تمويــل حديثــة أكثــر هــو أن وتــرة املراجعــة تتجــه نحــو "الوقــت الفعلــي" بينمــا يتوســع النطــاق .تدفــع اإلدارات الضريبيــة للحصــول علــى مزيــد مــن الوصــول إىل الســجالت املاليــة للمؤسســات .يتــم تقديــم ملفــات ضرائــب التدقيــق القياســية ( ، )SAF-Tالتــي تمكــن مــن مراجعــة إيداعــات ضريبــة القيمــة املضافــة ،يف جميــع أنحــاء أوروبــا .وتتجــه الحكومــات نحــو نهــج تتلقــى بموجبــه بيانــات املبيعــات واملشــريات ،وتدقــق تلــك البيانــات ،ثــم تســتكمل تســتكمل اجــراءات اســتحصال الضريبــة تشــكل األعمــال التجاريــة املتناميــة تحديًــا آخــر لعمليــة التدقيــق .بالنســبة ألي منظمــة تتوســع يف أســواق جديــدة يف الخــارج ،يمكــن أن يــؤدي ذلــك إىل أنظمــة محاســبة محليــة متعــددة ،لــكل
مهنيون -مقاالت منهــا ضوابــط داخليــة مختلفــة يحتــاج املراجعــون إىل توثيقهــا وتدقيقهــا .وإذا ازداد حجــم املنظمــة ثــاث مــرات علــى مــدار العامــن املقبلــن ،فــإن تكلفــة املراجعــة قــد تصــل إىل ثالثــة أضعــاف. تعــد تكنولوجيــا التمويــل القابلــة للتوســع بمثابــة مســار ملنــع هــذه التكاليــف مــن االرتفــاع بمــا يتماشــى مــع نمــو األعمــال .كمــا يمكــن ملدققــي الحســابات العمــل مــع موظفــي املقــر الرئيســي بشــكل أكثــر مباشــرة عندمــا يكــون هنــاك نظــام ســحابة عاملــي لتخطيــط مــوارد املؤسســات ،ممــا يقلــل الحاجــة للســفر إىل مواقــع أخــرى للتعامــل مــع املوظفــن املحليــن واألنظمــة املحليــة. ســيوفر نظــام التمويــل والتخطيــط ,تخطيــط مــوارد املؤسســات القائــم على الســحابة العاملية ،مثــل ، NetSuiteعــر كامــل األعمــال ، للمراجعــن البصــرة والطمأنينــة التــي يحتاجونهــا ،مــع الحفــاظ علــى الحــد األدنــى لتكاليــف تدقيــق الحســابات. ومــع ذلــك ،ال يتعلــق األمــر فقــط بتقليــل تكلفــة وتعقيــد عمليــة التدقيــق .الغــرض األساســي مــن املراجعــة هــو التحقــق مــن دقــة الســجالت املاليــة وضمــان عــدم وجــود معامــات احتياليــة .وهنــاك التزامــات قانونيــة لتقديــم الســجالت بالشــكل الدقيــق للشــركة ودفــع الضريبــة الصحيحــة. وإذا كانــت عمليــة االمتثــال هــذه تعمــل بدقــة وكفــاءة ،فــإن التدقيــق يصبــح أكثــر بكثــر مــن مجــرد عمليــة مربــع اختيــار غــر ذي صلــة .مــن خــال جمــع املعلومــات الدقيقــة يف الوقــت الحقيقــي ،يمكــن أن يدعــم فريــق التمويــل واملديــر املالــي نمــو األعمــال التجاريــة وكذلــك توفــر الثقــة يف نزاهــة وتوجيــه األعمــال ألصحــاب املصلحــة واملســتثمرين الخارجيــن. يف نهاية املطاف ،فإن وجود مؤشر قوي على الشؤون املالية يعني أنه يمكن استخدام املعلومات لقياس أداء األعمال الحالي بدقة أكرب ،وتخطيط مستقبله بشكل أفضل.
20
21
مهنيون -مقاالت
متابعة
قسم التدقيق:
املحاسب :صهيب سنان
املعيار الدويل إلعداد التقارير المالية :التغيري يف متن�اول اليد يف املزياني�ة العمومية يجــري العمــل علــى إصــدار قواعــد جديــدة لقلــب األوضاع يف املمارســات املحاســبية يف ســنوات القادمــة .حيــث ســتتغري الطريقــة التــي يتــم بهــا اإلبــاغ عــن معامــات التأجــر يف البيانــات املاليــة وذلــك يف ينايــر /كانــون الثانــي ،2019 وقــد تكــون آثــار االلتزامــات الجديــدة يف امليزانيــة العموميــة كبــرة. إن توقــع هــذا التغيــر أمــر حيــوي ومهــم .يجــب علــى كل قطــاع أعمــال أن يفهــم األثــر القــادم للمعيــار الدولــي للتقارير املاليــة 16علــى بيــان املركــز املالــي (امليزانيــة العموميــة)، ويحتــاج كل مستشــار أن يقــوم بتقديــر العواقــب الجديــدة لكيفيــة هيكلــة املعامــات العقاريــة. بالنســبة ألولئــك الذيــن ليســوا علــى درايــة باملختصــرات املحاســبية ،فــإن املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة هــي يف األســاس مجموعــة واحــدة مــن املعايــر املحاســبية القابلــة للنفــاذ واملقبولــة عامليـاً .وتســتخدم يف إنتــاج البيانات املاليــة للشــركات املدرجــة يف 120واليــة قضائيــة يف جميــع أنحــاء العالــم ،ويتــم الرتويــج لهــا لتحقيــق االتســاق وقابليــة املقارنــة وهــو األمــر الــذي يرحــب بــه املســتثمرون عــر الحــدود والهيئــات التنظيميــة علــى حــد ســواء. إن أحــدث تجســید لهــذه املعایــر ،هــو املعیــار الدولــي إلعداد التقاریــر املالیــة ،16والــذي کان متوفــراً علــی أســاس طوعــي للشــركات الرائــدة منــذ ینایــر /كانون الثانــي .2016 ومــع ذلــك واعتبــاراً مــن 1ينايــر /كانــون الثانــي ،2019
ســتصبح إلزاميــة عنــد تجميــع الحســابات املوحــدة لجميــع الشــركات العامــة يف اململكــة املتحــدة .كمــا ســيتم تطبيقهــا بأثــر رجعــي للســنوات املاليــة املنتهيــة يف أي وقــت بعــد ذلــك التاريــخ. ال يوجــد فــرق محاســبي بــن عقــود اإليجــار التشــغيلية والتمويليــة إن التغیــر الرئیســي ھو إلغــاء املعیــار الدولــي إلعــداد التقاریــر املالیــة رقــم 16للتمییــز بــن عقــود اإليجــار التشــغیلية والتمویليــة ألغــراض املحاســبة للمســتأجر. ويف الوقــت الراهــن ،يتعــن علــى املســتأجرين أن يدرجــوا فقــط عقــود اإليجــار التمويليــة كأصــول يف ميزانياتهــم العموميــة .يتــم التعامــل مــع عقــود اإليجــار التشــغيلية كمصاريــف ،وبالتالــي تظهــر التزامــات اإليجار(واملخصصــات األخــرى) عنــد حلــول موعــد اســتحقاقها ولكنهــا ال تؤثــر علــى املركــز العــام للميزانيــة العموميــة. لقــد كان هــذا التمييــز مهمـاً ،حيــث وصــل إىل جوهــر كيفيــة بنــاء الشــركات لعالقاتهــا مــع املمتلــكات ،ويتضمــن عقــد التأجــر التمويلــي مخاطــر ومنافــع نقــل ملكيــة األصــول يف النهايــة للمســتأجر .ويــزداد احتمــال حــدوث ذلــك يف حالــة املمتلــكات ذات الخصائــص العاليــة أو املعدلــة ،ولكــن يمكــن تطبيــق عالمــة إيجــار تمويلــي عندمــا يكــون هنــاك خيــار لتمديــد عقــد اإليجــار بإيجــار تحــت مســتوى الســوق بنســبة كبــرة .وتميــل جميــع عقــود اإليجــار األخــرى إىل أن
تكــون عقــود إيجــار تشــغيلية ،بمــا يف ذلــك عقــود إيجــار FRIالعاديــة .يمكــن أن يكــون التصنيــف صعبـاً ،ولكنــه عــادة مــا يتــم يف بدايــة ترتيبــات اإليجــار .عندمــا تتغــر طبيعــة عقــد اإليجــار خــال فــرة ســريانه ،فقــد يصبــح عقــد تأجــر تمويلــي أو تشــغيلي وذلــك للســماح باملضــي قدم ـاً ،ولكــن لــم يتــم تعديــل القيــود املحاســبية األصليــة بأثــر رجعــي. اعتبــاراً مــن العــام املقبــل ،ســيتم رســملة جميــع عقــود اإليجــار التشــغيلية فــوق إيجــار الحــد األدنــى وبأكثــر مــن 12شــهراً كأصــول حــق االســتخدام ،وهــذا يعنــي أن جميــع اتفاقــات اإليجــار ســتصبح عمليــاً التزامــات يف بدايــة امليزانيــة العموميــة .ســوف يخضــع املــاك لبعــض متطلبــات اإلفصــاح اإلضافيــة ،ولكــن بشــكل حاســم، ســتظهر ميزانيــات املســتأجرين غنيــة باألصــول ،ولكنهــا ســتكون أيضــاً أكثــر مديونيــة. زيادة تقلبات امليزانية العمومية كمــا تتأثــر امليزانيــة العموميــة ،فــإن النســب الرئيســية التــي تدعــم اقــراض الشــركات تتأثــر أيض ـاً .إن الفعاليــة املاليــة هــي مقيــاس تمويــل راســخ ،ولكــن مــن دون اســتيعاب الصياغــة ،يمكــن اخــراق التعهــدات املاليــة الحاليــة يف اتفاقيــات القــروض كنســب اســتيعاب أو تغــرات يف تغطيــة الفائــدة ،ممــا قــد يــؤدي إىل التخلــف عــن الســداد. وبالنســبة لتعريفهــا الجديــد «للمديونيــة املاليــة» ،يبــدو أن اختبــار التعهــدات املاليــة الخاصــة برابطــة ســوق القــروض
مهنيون -مقاالت
22 قــد اســتقر يف الوقــت الحالــي علــى اإلشــارة إىل املفهــوم القديــم «للتأجــر ا أطــول أجــ ً التمويلــي» ،ولكننــا قــد نتوقــع حــ ً ا للعمــل مــع املعايــر املحدثــة للمعیــار الدولــي إلعــداد التقاریــر املالیــة .16 مــن املرجــح أن تصبــح امليزانيــات العموميــة للمقرتضــن أكثــر تعرض ـاً للتقلــب مــع كل إضافــة أو التخلــص مــن اإليجــار .يمكن أن تــؤدي هيــاكلOpco/propco إىل تحقيــق شــذوذ يف حســابات املجموعــة حيــث أن بيانــات املؤجريــن ال تعكــس إفصــاح املســتأجرين .وســوف تتطلــب معامــات البيــع وإعــادة التأجــر اآلن ال محاســبياً للنقطــة التــي يحــدث فيهــا البيــع بــد ً أيضـاً إدخــا ً ال مــن االعتمــاد علــى مــا إذا كانــت إعــادة التأجــر نفســها هــي مصلحــة تشــغيلية أو تمويليــة ،كمــا أن هنــاك متطلبــات محاســبة «إضافيــة» إذا لــم يكــن ســعر الشــراء هــو القيمــة العادلــة .ويبــدو مــن املرجــح أن اســتخدام هــذا الهيــكل ســوف ينخفــض. ويأمــل الكثــرون يف أن يكــون لتحســن إبــراز التزامــات اإليجــار أثــر إيجابــي علــى تكلفــة االقــراض .يف العــام املاضــي ،أشــار رئيــس مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة ،هانــز هوجريفورســت ،إىل «اتخــاذ غالبيــة مقدمــي االئتمانــات ووكاالت التصنيــف يف االعتبــار [التزامــات اإليجــارات التشــغيلية] عنــد تقييــم قــدرة الشــركة علــى ســداد فواتريهــا ،وإن كان ذلــك يف كثــر مــن األحيــان يتــم بطريقــة غــر دقيقــة» .وعلــى الرغــم مــن عــدم الدقــة العلميــة ،ولكــن يمكــن للشــركات أن تتوقــع حالي ـاً أن يتــم احتســاب حوالــي ٪8مــن التزامــات التأجــر خــارج امليزانيــة العموميــة بطريقــة أو بأخــرى. ســيكون للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16أكثــر تأثــر علــى األعمــال التجاريــة التــي لديهــا محفظــة كبــرة مــن عقــود اإليجــار قصــرة األجــل مثــل تجــار التجزئــة ومشــغلي الفنــادق. ويقــدم بحــث مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة الصــادر يف عــام 2014تذكــراً مفيــداً بــأن ٪85مــن جميــع التزامــات التأجــر ســتعترب اآلن مديونيــة ماليــة رســمية ،ممــا قــد يرفــع مســتويات الديــون املــدرة للفائــدة .بطبيعــة الحــال ،ليســت كلهــا أخبــار ســيئة ،حيــث أن األربــاح التشــغيلية ســتزداد كلمــا تــم رســملة عقــود اإليجــار .يمكــن أن تســتفيد حوافــز اإلدارة التــي تعتمــد علــى األربــاح قبــل الفوائــد والضرائــب واالســتهالك وانخفــاض القيمــة ( )EBITDAكلمــا نمــت مــع القواعــد الجديــدة. تأثري خروج بريطانيا من االتحاد األوروبي
مهنيون -مقاالت
23
ال يوجــد دلیــل ثابــت علــی مــا ســیبدو علیــه املشــهد املحاســبي يف بیئــة مــا بعــد خــروج بریطانیــا مــن االتحــاد األوروبــي .هــذا وقــد تــم إدخــال إطــار املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة يف االتحــاد األوروبــي يف ينايــر / كانــون الثانــي ،2005ولكــن مــا لــم يتــم التشــريع مباشــرة يف اململكــة املتحــدة ،فإننــا نخاطــر بوضــع قواعــد محاســبة بعــد مــارس /آذار ،2019أي بعــد أســابيع قليلــة مــن أن يصبــح املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16إلزامي ـاً.
علــى الشــركات مراجعــة بياناتهــا والحصــول علــى جميــع املعلومــات املطلوبــة لتخفيــف مســار االمتثــال ،علــى ســبيل املثــال :هــل البيانــات املتوفــرة قويــة ،هــل تقــوم أنظمــة تكنولوجيــا املعلومــات الحاليــة بتحصيــل املعلومــات املطلوبــة بكفــاءة. البيانــات النموذجيــة القائمــة علــى امليزانية العموميــة للمعيار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة :16ستســاعد هــذه العملية علــى إبــراز أي تأثــر للقواعــد املحاســبية الجديــدة علــى
مــا يــزال قطــاع املحاســبة ينتظــر أن تكــون الحكومــة واضحــة بشــأن هــذه النقطــة .وممــا يبعــث علــى القلــق أن معهــد املحاســبني القانونيــن يف اســكتلندا أشــار إىل أنــه بمــا أن االتحــاد األوروبــي مســتخدم رئيســي ومؤثــر للمعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ،فــإن خــروج بريطانيــا مــن االتحــاد األوروبــي قــد يعنــي التضحيــة بصوتنــا الوطنــي بشــأن كيفيــة وضــع املعايــر والحفــاظ عليهــا .ومــع ذلــك، ا قابــ ً ال يبــدو أن هنــاك بديــ ً ا للتطبيــق للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .16كمــا حــذر معهــد املحاســبني القانونيــن يف اســكتلندا مــن الخطــوة الرتاجعيــة للتخلــي عــن املعايــر ،مشــراً إىل أن نمــوذج املحاســبة املقبولــة عموم ـاً يف اململكــة املتحــدة ال يصلــح تمامــا للغــرض عندمــا يتعلــق األمــر بالشــركات املدرجــة. يف هــذه األثنــاء ،مــن دون أي توجيــه حكومــي ،فمــن املعقــول أن نفــرض أن القواعــد الجديــدة قادمــة. اإلعداد هو مفتاح الحل الوعــي ضــروري للتخطيــط االســراتيجي والفعــال مــن حيــث التكلفــة .ســيصبح التأثــر الكامــل للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16واضحــاً يف الوقــت املناســب، ولكــن النظــر إىل اآلثــار املحتملــة اآلن سيســاعد مستشــاري املســتأجرين علــى تطويــر هيــاكل للمعامــات أقــل تأثــراً عنــد املضــي قدمــاً. ولذلــك ينبغــي علــى الشــركات املســتأجرة أن تنظــر فيمــا يلــي: مراجعــة مخزونــات العقــارات املســتأجرة القائمــة :يجــب
التعهــدات املاليــة الحاليــة .ومــن املهــم التخطيــط للحــوار مــع املســتثمرين واملحللــن والبنــوك يف حالــة إذا كان مــن املمكــن حــدوث مخالفــات يف العقــود املاليــة داخــل املوازنــة العموميــة مــن خــال املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .16 تكاليــف موازنــة االمتثــال :مــن املهــم التحــدث مــع املحاســبني يف وقــت مبكــر لإلدخــال يف امليزانيــة أيــة تكاليــف ترجــع إىل عمليــة االمتثال النظــر يف تأثــر املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16عنــد التفــاوض علــى صفقــات تمويــل جديــدة :عنــد الدخــول يف إقــراض جديــد ،يجــب أن تكــون علــى بينــة مــن املواثيــق املاليــة التــي يتــم قياســها بالرجــوع إىل الحســابات. التأكــد مــن أن التعهــدات ال تتأثــر بالتغــرات يف املتطلبــات املحاســبية ،وطــرح األســئلة حــول التســامح مــع املقرضــن لخروقــات التعهــدات املاليــة الناجمــة عــن املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16يف امليزانيــات العموميــة.
معامــات اإليجــار الجديــدة :يجــب أن تأخــذ معامــات اإليجــار الجديــدة يف اإلعتبــار اآلثــار املحاســبية املســتقبلية واإلعفــاءات املحــدودة مــن اإلفصــاح عــن امليزانيــة العموميــة والتــي تتضمــن مســتويات املــدة الزمنيــة أو اإليجــار .لــم يعــرف بعــد كيــف ســيتم تطبيــق هــذا .إن عقــود اإليجــار منخفضــة القيمــة (أقــل مــن 3000جنيــه اســرليني ســنوياً) أو تلــك التــي تقــل مدتهــا عــن 12شــهراً أو أقــل، ال يتــم إدراجهــا بشــكل عــام مــن قبــل املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة رقــم ،16ولكــن هنــاك حالي ـاً عــدم يقــن بشــأن اســتخدام الفوائــد قصــرة األجــل املقرتنــة بخيــارات الشــراء أو التجديــد .وقــد ال يتحايــل هــذا الهيــكل علــى اإلفصــاح عندمــا يكــون مــن املرجــح أن تمــارس الخيــارات (علــى ســبيل املثــال ،حــن يتكبــد املســتأجر نفقات رأســمالية أوليــة علــى أســاس التجهيــز) .أيضـاً ،مراجعــة البنــود األخــرى ذات الصلــة التــي تميــل إىل اإلشــارة إىل تطبيــق معايــر محاســبية محــددة ،علــى ســبيل املثــال ،فيمــا يتعلــق باإلفــراج عــن الضامنــن أو ســداد ودائــع اإليجــار .يجــب أن يقــوم وضــع النمــاذج املاليــة بتقييــم أثــر املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16علــى اســتقرار الطــرف املقابــل املطلوب أو احتماليــة القــدرة علــى إثبــات قــوة التعهــد. معامــات البيــع وإعــادة التأجــر املقرتحــة :مــع متطلبــات املحاســبة الجديــدة لهــذا التشــكيل الهيكلــي ،نســأل عــن ،مــا هــو اإلفصــاح الــذي ســوف تتطلبــه الصفقــة مــن جانــب املســتأجر ومــا هــو تأثــر هــذا؟ ھل ھنــاك تأثــر علــی ســعر الشــراء املخفــض والحاجــة إیل «تحقیــق أعلــی» علــی الحســابات؟ تعتــر هــذه القواعــد الجديــدة مــن أهــم «التطــورات الهامــة» يف تاريــخ املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ،حيــث ســتوفر للمســتثمرين والهيئــات التنظيميــة معلومــات أكثــر شــفافية وموثوقيــة حــول التزامــات التأجــر التــي تقدمهــا الشــركة ،ولكنهــا تحمــل مخاطــر التكلفــة واالضطرابــات الكبــرة. فكلمــا تــم إعــداد العميــل بشــكل أفضــل ،وكلمــا زاد وعــي املستشــار ،كلمــا كان مــن األســهل التخفيــف مــن األثــر املباشــر.
مهنيون -مقاالت
24
اصدار املعيار الدويل إلعداد التقارير المالية « 17عقود التأمني» لنــدن -أصــدر مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة املعيــار الدولي إلعــداد التقاريــر املالية 17 «عقــود التأمــن» يف عــام 2017ليدخــل يف حيــز النفــاذ يف عــام .2021يلقــي الصحفــي املالــي ليــز فيشــر نظــرة علــى مــا الــذي يعنيــه املعيــار الجديــد ملجتمــع املســتثمرين. يعــد قطــاع التأمــن منــذ فــرة طويلــة حالــة خاصــة فيمــا يتعلــق بإعــداد التقاريــر املاليــة. إن التعقيــد الــذي يتصــف بــه التأمــن -مــن حيــث طبيعتــه ذات املــدى الطويــل والصعوبــة الضمنيــة يف تحديــد «العائــد» علــى النحــو املوجــود يف أي نشــاط تجــاري آخــر تجعلــه مختل ًفــا عــن غــره -ممــا يــؤدي إىل اختــاف القوائــم املاليــة لشــركة التأمــن عــن أي قوائــم أخــرى .إال أن هــذا ســيتغري يف عــام 2021بتطبيــق املعيــار الشــامل الجديــد الصــادر عــن
املجلــس ،املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17الخــاص بعقــود التأمــن. را جذريًــا ليــس لشــركات التأمــن التــي ستســتخدمه فحســب، يمثــل املعيــار الجديــد تغـ ً ولكــن أيضًــا للمســتخدمني وخاصــة املحللــن الذيــن يقومون بتغطيــة القطاع على مســتوى العالــم .يقــارن البعــض نطــاق التغيــر بتبنــي املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة يف عــام 2005يف أوروبــا ،حيــث ســتتغري القوائــم املاليــة ومؤشــرات األداء الرئيســية را جذريًــا .يقــول دوج يونــج مــن أســواق رأس مــال ديجــاردان يف لشــركات التأمــن تغ ـ ً كنــدا «قمــت بتغطيــة قطــاع التأمــن ملــا يقــرب مــن 20عامًــا وهــذا يعــد التغيــر األكــر يف القطــاع حتــى اآلن».
مهنيون -مقاالت
25
بالرغــم مــن توقــع البعــض وجــود اضطرابــات عنــد بدايــة نفــاذ مفعــول هــذا املعيــار ،يعتقــد محللــو قطــاع التأمــن علــى ً هائــا فيمــا يتعلــق را مســتوى العالــم أنــه ســيحدث تغــ ً بتوافــق شــركات التأمــن والقــدرة علــى املقارنــة فيمــا بينهــا. املشــاكل املتعلقــة باملعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 4 « معيــار عقــود التأمــن املؤقتــة « بــدأ املجلــس مشــروعه لوضــع منهجيــة شــاملة متوافقــة فيمــا
مختلــف مــن جانــب شــركات التأمــن املختلفــة .ونتيجــة لهــذا ،ال يمكــن تقريبًــا إجــراء مقارنــة بــن القوائــم املاليــة لشــركات التأمــن. يقصــد بمعــدل شــفافية القوائــم املاليــة لشــركة التأمــن ضــرورة اتبــاع املحللــن نهجًــا مختل ًفــا يف القطــاع .يقــول روجــر دويــج ،محلــل أســهم أوروبيــة لــدى ســكرودرز ،أنــه لــم يســتخدم املوازنــة العامــة وف ًقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة الخاصــة بشــركة تأمــن كأســاس لعمليــة
ولــذا نضطــر إىل االســتعانة بحســاب األربــاح والخســائر املعــد وف ًقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة». ومــن هنــا تبــدأ املشــكالت الحقيقيــة ،تقييــم املكاســب واألداء وف ًقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .4 تصــف ســيفرين بيكويــت ،محللــة اســتثمار أوىل لــدى بــي إن بــي باريبــاس أســيت مانيجمينــت ،القوائــم املاليــة لشــركة التأمــن بأنهــا «صنــدوق أســود» .وذكــرت قائلــة «ال تتبــع شــركات التأمــن نفــس الطريقــة يف تســجيل األربــاح،
يتعلــق بمحاســبة شــركات التأمــن يف عــام 1997وأصــدر يف عــام 2004معيــار التأمــن املؤقــت الخــاص بــه ،املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة ،4للتعامــل مــع املشــكالت املُلحــة تمهيــدًا لقيــام الشــركات املدرجــة يف أوروبــا وغريهــا بتبنــي املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة .بالرغــم مــن التحســينات التــي أدخلهــا املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 4علــى االعــراف بعقــود التأمــن وقياســها ومتطلبات اإلفصــاح ،إال أن حقيقــة قيامــه بالســماح لشــركات التأمــن باســتخدام مبــادئ املحاســبة املقبولــة بشــكل عــام املحليــة يعنــي إمكانيــة التعامــل مــع عقــود التأمــن املتطابقــة بشــكل
التقييــم « ملــدة 15عامًــا أو أكثــر» ألنهــا ال تقــدم أي مــن املعلومــات التــي يحتاجهــا« .مــا يثــر اهتمامــي هــو قــدرة الشــركة علــى دفــع حصــص األربــاح وهــو مــا يتمركــز حــول فهــم املنظــور التنظيمــي للموازنــة العامــة .ال تكــون املوازنــة العامــة التــي يتــم إعدادهــا وف ًقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 4ذات صلــة علــى اإلطــاق ».وأضــاف قائـ ً ـا، تتمثــل املقاييــس ذات الصلــة الرئيســية لتقييــم القــدرة علــى دفــع حصــص األربــاح يف معلومــات كفايــة رأس املــال وف ًقــا ملعيــار املــاءة املاليــة « .2تتمثــل املشــكلة يف عــدم قــدرة معيــار املــاءة املاليــة 2علــى توفــر مقيــاس أداء تشــغيلي
حيــث يســجلها البعــض بوتــرة أســرع أو بوتــرة أقــل مــن اآلخريــن .وال تتوفــر لدينــا فكــرة عــن العــام الــذي حقــق معظــم األربــاح». وأضــاف باتريشــيا تشــينج ،رئيــس البحــث املالــي الصينــي لــدى ســي إل إس أيــه يف هونــغ كونــغ «يصعــب علينــا التعــرف علــى أداء شــركة تأمــن ويمكــن لشــركات التأمــن تقديــم أي إحصائيــات يريدونهــا .هــذا أمــر محبــط لــي جــدًا كمحلــل. ال تنطبــق النســب الطبيعيــة وتعتمــد الكثــر مــن املعلومــات إىل حــد كبــر علــى االفرتاضــات ،حيــث أنــه إذا أظهــرت
مهنيون -مقاالت الشــركة معــدل نمــو بنســبة %20علــى ســبيل املثــال ،يمكــن أن تجــد أن الكثــر مــن ذلــك عُرضــة للتغــر يف االفرتاضات. ولــذا ،فإننــا نتبــع يف الوقــت الحالــي نهــج «ســرد القصــص» يف توجهــات االســتثمار .إذا بينــت إحصائيــات األداء املالــي نمــوًا وتبــن أن ذلــك يتوافــق مــع القصــة ،ســيتقبلها األشــخاص». تتبــع كل مــن شــركات التأمــن واملحللــون األســاليب الخاصــة بهــم يف توضيــح األداء ولكــن بالرغــم مــن هــذا قــد يســاعد بعــض املســتثمرين ،إال أنــه يســهم يف عــدم توافــر القــدرة علــى املقارنــة بشــكل عــام .يبــن دوج يونــج مــن مجموعــة ديجــاردان أن املحللــون يف كنــدا يقومــون بإنشــاء قائمــة «مصــادر مكاســب» لتقديــم فكــرة للمســتثمر عــن كيفيــة ً قائــا «يوجــد أيضًــا يف كنــدا دوران االحتياطــي .وذكــر خــط «أربــاح متوقعــة» يبــن تحليــل مطلوبــات التأمــن، بينمــا تقــوم بعــض الشــركات بتضمــن أشــياء مثــل تكاليــف االســتحواذ وال يقــوم األخــرون بتضمينهــا». ً قائــا «يمكــن عمــل ذكــر دويــج مــن شــركة ســكرودرز توقعــات يمكــن إدراكهــا للشــركات التــي ال تقــوم بالتأمــن علــى الحيــاة بنــاًء علــى املعلومــات التــي نحصــل عليهــا. بينمــا تتمثــل املشــكلة الحقيقيــة يف شــركات التأمــن علــى الحيــاة ألنــك تحصــل علــى وديعــة مجمعــة بأقســاط التأمــن وتدخــل مبالــغ كبــرة إىل االحتياطــي وتخــرج منــه وال يمكــن توقعهــا ».توفــر الكثــر مــن شــركات التأمــن الكبــرة معلومــات عــن دوافــع أداء التأمــن ملســاعدة املســتخدمني يف الحصــول علــى فهــم أفضــل« .نســتخدم تلــك اإلفصاحــات اإلضافيــة لتوقــع املكاســب التشــغيلية لشــركات التأمــن علــى الحيــاة ،التــي نضيفهــا إىل اإلحصائيــات املعــدة وف ًقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 4فيمــا يتعلــق بشــركات عــدم التأمــن علــى الحيــاة وإدارة األصــول حيــث يمكننــا عمــل تقديــرات عمــا نعتقــد أنــه يمثــل نمــوًا رئيســيًا للمكاســب التــي تحققهــا مجموعــة تأمــن». تتمثــل املشــكلة يف عــدم قيــام جميــع الشــركات بتقديــم تلــك املعلومــات وال يوجــد اتســاق بــن شــركات التأمــن التــي تقــدم تلــك املعلومــات .كمــا ذكــر دويــج قائـ ً ـا «ال تقــدم الشــركات األصغــر تلــك املعلومــات التكميليــة علــى اإلطالق، ومــن بــن الشــركات األخــرى ،فــإن البعــض يقدمهــا علــى
26 أســاس النطــاق الجغــرايف ويقدمهــا البعــض اآلخــر علــى أســاس املنتــج». وهــذا يعنــي باألســاس أن شــركات التأمــن تضــع مقاييــس لتقديــم أدائهــا إىل الســوق .تذكــر بيكويــت قائلــة «مــا يجــب علــي فعلــه حاليًــا هــو توضيــح مــا يحــدث علــى أســاس كل شــركة وهــذا غــر معمــول بــه يف أي مجــال آخــر .قطــاع التأمــن مختلــف تمامًــا عــن القطاعــات األخــرى يف هــذا الشــأن». التأثري يف جميع أنحاء العالم مــن املتوقــع أن يكــون تأثــر املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17يف بعــض املناطــق مثــل تلــك املناطــق التــي تســتعني بصفــة روتينيــة بمعلومــات ســعر الفائــدة التاريخيــة أكــر عــن املناطــق األخــرى .يف آســيا وأوروبــا علــى ســبيل املثــال ،تعــرض الكثــر مــن شــركات التأمــن إعــداد تقاريــر بالقيمــة املتضمنــة بشــكل اختيــاري لتوفــر معلومات علــى العقــود طويلــة األجــل .بالرغــم مــن أن املعلومــات الخاصــة بقــدرة العقــود طويلــة األجــل علــى تحقيــق األربــاح املقدمــة بموجــب املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17ســتكون أكثــر مقارنــة عــن تقاريــر القيمــة املتضمنــة، را را كبــ ً إال أن االبتعــاد عــن القيمــة املتضمنــة ســيمثل تغــ ً للمســتثمرين .يقــول شــينج «يمكــن للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17جعــل القيمــة املتضمنــة غــر قريبــة را يف املفهــوم والنهــج املتبــع. را كبـ ً الصلــة وهــذا يمثــل تغـ ً ســيعتمد التأثــر العــام علــى مــا ســتبدو عليــه نتائج شــركات التأمــن بموجــب املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17 وال يمكننــا توقــع ذلــك التأثــر .نحــن نســر يف املجهــول، ولكــن يقــوم الجميــع بذلــك علــى األقــل بشــكل جماعــي». يشــعر بعــض املحللــون بالقلــق حيــال الرتتيبــات االنتقاليــة التــي تمهــد للمعيــار الجديــد .تذكــر بيكويــت قائلة «ســيكون مــن الصعــب قــراءة الحســابات يف البدايــة وســنفقد تاريخًــا مــن البيانــات ».كمــا أنهــا تشــعر بالقلــق حيــال اختــاف تنســيق القوائــم الرئيســية مــن شــركة ألخــرى« :ســيكون مــن املفيــد وجــود نمــوذج أربــاح وخســائر قيــاس متوفــر لكي يتبعــه الجميــع ،حيــث ال يمكــن ألي شــخص إعــادة اخــراع العجلــة ،وبــدون وجــود نهــج موحــد ،يمكننــا فقــد بعــض مــن الرؤيــة الواضحــة التــي ســنحققها».
ً قائــا بينمــا يشــعر اآلخــرون بثقــة أكــر .يذكــر دويــج «قامــت األشــخاص بالتكيــف الســريع نســبيًا مــع املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .4لســت متأكــدًا مــن أن عمليــة االنتقــال ســتكون معطلــة كمــا يشــر البعــض». ذكــر هانــس هوجرفورســت ،رئيــس مجلــس معايــر ً قائــا «إننــا نعلــم أن تطبيــق املعيــار املحاســبة الدوليــة الجديــد مهمــة كبــرة جــدًا لشــركات التأمــن .ولــذا، باإلضافــة إىل تمهيــد املســتثمرين للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17مــن خــال عقــد فاعليــات تثقيفيــة، نقــدم الكثــر مــن املــواد الداعمــة ملســاعدة األشــخاص يف فهــم املعيــار ».كمــا أعــد املجلــس مجموعــة مصــادر انتقاليــة ( )Transition Resource Groupإلنشــاء منتــدى عــام للمناقشــة حيــث يمكــن فيــه للخــراء كمناقشــة التحديــات التــي تواجــه عمليــة تطبيــق املعيــار حيــث ســيقوم هــؤالء الخــراء املشــاركة بشــكل فاعــل يف تطبيــق املعيــار. ربمــا يتمثــل الســؤال األكثــر أهميــة يف هــل ســيجعل املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17والشــفافية والقــدرة علــى املقارنــة التــي يعــد بهــا قطــاع التأمــن أكثــر جذبًــا للمســتثمرين .ذكــر بالكــروك قائـ ً ـا إن املعيــار لديــه القــدرة علــى توفــر مدخــات أكثــر دقــة وقــدرة علــى املقارنــة يف املوازنــات العامــة لشــركات التأمــن والقــدرة علــى تحقيــق األربــاح بمــا يحســن مــن فهــم املســتثمر للقطــاع ،ويتفــق معظــم املحللــون علــى أن معــدل شــفافية محاســبة شــركات التأمــن أســهم يف تكويــن تصــور بــأن القطــاع يتناســب مــع مــن لديــه الجــرأة فقــط. يذكــر دويــج قائـ ً ـا «ينفــر مديــرو املحافــظ االســتثمارية مــن قطــاع التأمــن ومحاســبة قطــاع التأمــن .بمجــرد اعتيــاد األشــخاص علــى املعيــار الجديــد ،ســيكون مــن األســهل إجــراء توقعــات باملكاســب وســيكون مــن األســهل فهــم الدوافــع .لدينــا حالــة كبــرة مــن عــدم االتســاق فيمــا يتعلــق بدوافــع املكاســب ،حيــث تعتمــد الدوافــع األكثــر أهميــة علــى املنتــج أو املجموعــة .توفــر بعــض مــن شــركات التامــن بالفعــل معلومــات ،ولكــن ســيكون مــن املفيــد جــدًا أن يقــوم الجميــع بتقديمهــا وخاصــة شــركات التأمــن الصغــرة .هــل ســيؤدي ذلــك إىل زيــادة ثقــة املســتمرين يف القطــاع؟ أعتقــد ربمــا».
مهنيون -اخبار ايرنست اند يونغ واثنني من الشركاء اخلاضعني لفحوصات التدقيق قــام معهــد هونــج كونــج للمحاســبني القانونيــن املعتمديــن ( )HKICPAبتوبيــخ ايرنســت انــد يونــغ وكــوك تشــي تــاك و ونــغ كام مــان بســبب إخفاقهــم يف االلتــزام واملحافظــة علــى املعايــر املهنيــة الصــادرة عــن املعهــد. وبلغــت الغرامــات اإلجماليــة 700000دوالر هونــج كونــج ( 89.172دوالر) وتــم إدراج رســوم قانونيــة إضافيــة قدرهــا 1.5مليــون دوالر هونــج كونــج .ومــن بــن الشــركات التــي تأثــرت بملكيــة مشــركة ،شــركة جولــد وو هولدينجــز ،وفــو تشــيونغ إنرتناشــيونال هولدينغــز ، ومجموعــة يــوي فونــغ الدوليــة القابضــة .كانــت ايرنســت انــد يونــغ محاســب التقاريــر للشــركات الثــاث خــال الســنوات .2002-1997 قامــت ايرنســت انــد يونــغ بتقديــم خدمــات التدقيــق للشــركات الثــاث ،يف حــن كان وونــغ شــري ًكا يف االرتباطــات الخاصــة بمشــاركات غولــد وو وكــوك شــري ًكا مشــار ًكا يف ارتباطــات فــو تشــيونغ ويــو فونــغ وان قــرار توبيــخ ايرنســت انــد يونــغ والشــريكني مســتند اىل اســتنتاج 16عامًــا. ً وقــد تلقــت نشــرة املحاســبة الدوليــة تعليقــا مــن منظمــة HKICPAينــص علــى مــا يلــي« :الشــكوك يف املخالفــات ظهــرت مــع االعتقــاالت يف عــام .2002ويف عــام 2003 ،وافــق املعهــد علــى عقــد لجنــة تحقيــق .ومــع ذلــك ،تــم تعليــق تحقيــق HKIPCAبينمــا قامــت ICACبمقاضــاة األفــراد «. ولــم يتوصــل HKIPCAإىل اســتئناف التحقيــق يف عــام 2010إال بعــد أن انتهــت اإلجــراءات الجنائيــة ،ولــم يتمكــن مــن الحصــول علــى الوثائــق الضروريــة إال يف عــام 2013عندمــا أغلقــت قضيــة .ICACبعــد فــرة مــن الوقــت تــم فحــص ملفــات القضيــة بدقــة ،وصــدر األمــر التأديبــي يف عــام .2018 خلصــت النتائــج الرئيســية التــي توصلــت إليهــا لجنــة التحقيــق إىل أن ايرنســت انــد يونــغ و وونــغ خرقتــا بيانات تدقيــق كشــف الحســاب ( )SASفيمــا يتعلــق بإشــراك غولــد وو يف أعمــال التدقيــق غــر املالئمــة يف مجــاالت
27 املبيعــات وإيصــاالت املبيعــات واملشــريات واملدفوعــات النقديــة ذات الصلــة و اســتثمارات طويلــة األجــل. كمــا أخفقــت يف إجــراء اســتعراض كاف العمــال املدققــن الســابقني لعامــي 1998و ، 1999لتوثيــق العمــل املنجــز كجــزء مــن االســتعراض وإلجــراء اإلجــراءات التحليليــة ذات الصلــة. وباملثــل ،وجــدت اللجنــة ،فيمــا يتعلــق بمشــاركات فــو تشــونغ واشــراكات يــوي فونــغ ،أن ايرنســت انــد يونــغ و كــوك خرقــا عملهمــا الرقابــي الناقــص يف مجــاالت املبيعــات وايصــاالت املبيعــات ،واملشــريات واملدفوعــات النقديــة ذات الصلــة. وعمومــا ،أعربــت ايرنســت انــد يونــغ عــن آراء غــر معدلــة يف تقاريــر املحاســبني للشــركات الثــاث .كمــا أعربــت عــن آراء مدقــق الحســابات غــر املعــدل بشــأن البيانــات املاليــة املوحــدة لشــركة غولــد وو والشــركات التابعــة لهــا للفــرات املحاســبية يف األعــوام 2002-2000وشــركة فــو تشــوينغ والشــركات التابعــة لهــا للفــرات املحاســبية يف األعــوام 2001-2000و يــو فونــغ وفروعهــا للفــرات املحاســبية املنتهيــة يف الســنوات مــن .2002-1999 تــم إلغــاء إدراج الشــركات الثــاث يف عــام 2005وتــم االنتهــاء مــن اإلجــراءات الجنائيــة ذات الصلــة يف عــام 2010حيــث أديــن أفــراد مختلفــون بمــا يف ذلــك أعضــاء يف إدارة الشــركة بالتآمــر مــع آخريــن لالحتيــال علــى أصحــاب املصلحــة بتزويــر الســجالت والبيانــات املاليــة. لــم تتلــق نشــرة املحاســبة الدوليــة تعلي ًقــا مــن ايرنســت انــد يونــغ بحلــول الوقــت الــذي تــم نشــر هــذه املقالــة فيــه■.
مقــرح الشــركات األربعــة الكــرى قبــل اجتمــاع CMAهيئــ�ة املنافســة واألســواق يلتقــي اليــوم ممثــل عــن املعاهــد املهنيــة وأكــر شــركات املحاســبة مــع هيئــة املنافســة واألســواق ( )CMAلطــرح أفــكار حــول مســتقبل ســوق التدقيق ،يف أعقــاب االنتقادات الشــديدة حــول انعــدام املنافســة. يف مؤتمــر جماعــي عقــد يــوم الجمعــة ضــم معهــد ICAEW
ومعهــد املحاســبني القانونيــن يف اســكتلندا ()ICAS وممثلــي الشــركات األربعــة الكــرى والطبقــة التاليــة مــن الشــركات ،وتــم اقــراح عــدد عمــاء التدقيــق يف 350 FTSEوالتــي يمكــن ان تتــوج بهــا برايــس ووترهــاوس وايرنســت انــد يونــغ وديلويــت و كــي بــي ام جــي والذيــن يقومــون حاليًــا بمراجعــة 99مــن أكــر 100شــركة يف اململكــة املتحــدة. وقــد اقرتحــت لجنــة األعمــال ،والطاقــة ،واالســراتيجية الصناعيــة ،واللجــان الربملانيــة املختــارة الخاصــة بالعمــل واملعاشــات ،يف وقــت ســابق ،أن تحقــق هيئــة الســوق املاليــة «يف تحطيــم األربعــة الكبــار مزيــد مــن شــركات التدقيــق وفصــل أذرع التدقيــق عــن أولئــك الذيــن يقدمــون خدمــات مهنيــة أخــرى». ومــع ذلــك ،فقــد أوضحــت الشــركات األربــع الكــرى أنــه علــى الرغــم مــن اعرتافهــا أنــه ســيكون مــن األفضــل أن يكــون هنــاك خيــار أكــر ملراجعــي الحســابات يف الســوق ، إال أن تقســيمها إىل وحــدات أصغــر ليــس هــو الحــل. هنــاك أفــكار أخــرى تــم االتفــاق عليهــا إلطــاع هيئــة الســوق املاليــة عليهــا يف اجتمــاع اليــوم يمكــن أن تشــهد مراجعــة أربــع عمليــات تدقيــق كبــرة أو إجــراء مشــرك مــع الشــركات األصغــر ،وأنهــم يشــاركونهم التكنولوجيــا والخــرات مــع الشــركات األصغــر. قــال مايــكل إيــزا ،الرئيــس التنفيذي لـــ « :ICAEWإن اآلثار
مايكل ايزا -الرئيس التنفيذي لـ ICAEW
املرتتبــة علــى التغيــرات املحتملــة يف ســوق التدقيــق قــد أكــدت دائمًــا علــى املصلحــة العامــة التــي تعمــل بموجبهــا الهيئــات املهنيــة .وســيتم مشــاركة األفــكار الناتجــة عــن هــذه املناقشــات مــع هيئــة ســوق املــال»■.
مهنيون -اخبار تعيــن الرئيــس التنفيــذي لشــركة جونســتون كارمايــكل كرئيــس معهــد املحاســبني القانونيــن املعتمديــن ICAS
ساندي مانسون
أعلــن معهــد املحاســبني القانونيــن املعتمديــن ( )ICASعــن تعيــن الرئيــس التنفيــذي لشــركة جونســتون كارمايــكل - أكــر شــركة مســتقلة للمحاســبة واالستشــارات التجاريــة يف اســكتلندا -رئيسًــا للهيئــة املهنيــة. ويخلــف ســاندي مانســون الســر بريــان ســوتر يف هــذا الــدور ،وســركز علــى تعزيــز ثقــة الجمهــور يف مجــال األعمــال وتعزيــز ســمعة مهنــة املحاســبة خــال فــرة رئاســته. وقــال مانســون« :إنــه لشــرف وامتيــاز أن يتــم تعيينــي رئيسًــا لـــ معهــد املحاســبني القانونيــن املعتمديــن .ICAS «أنــا فخــور للغايــة بــأن أتــوىل القيــادة يف أول هيئة محاســبة عامليــة ،أسســها أســايف منــذ أكثــر مــن 160عامًا. «ســيكون الرتكيــز الرئيســي بالنســبة لــي خــال فــرة واليتــي يف العمــل هــو زيــادة مســتوى الثقــة العامــة يف األعمــال والســعي لتعزيــز القيــم وتعزيــز ســمعة مهنتنــا. لدينــا دور حاســم يف بنــاء الثقــة العامــة .يجــب أن يقــود ICASمعهــد املحاســبني القانونيــن املعتمدين و 21000 محاســب قانونــي» .واضــاف «كمــا أتطلــع إىل العمــل مــع املديــر التنفيــذي الجديــد لـــ ICASمعهــد املحاســبني القانونيــن املعتمديــن ،بــروس كارترايــت ،حــول هــذا األمــر وغريهــا مــن الفــرص والتحديــات التــي تواجههــا هــذه املهنــة ومجتمــع األعمــال األوســع». شــغل مانســون منصــب الرئيــس التنفيذي لـــ Johnston Carmichaelمنــذ عــام ، 2007والــذي كان قبلــه يشــغل منصــب شــريك إداري يف مكتــب ابريديــن .وخــال فــرة توليــه منصــب الرئيــس التنفيــذي ،ارتفــع دخــل رســوم
28 الشــركة مــن 20مليــون جنيــه إســرليني إىل 44مليــون جنيــه إســرليني وارتفــع عــدد املوظفــن مــن 300إىل .700 وقــال بــروس كارترايــت ،الرئيــس التنفيــذي لـــ :ICAS “لقــد أمضــت ســاندي حياتهــا العمليــة يف مهنــة املحاســبة ولديهــا أكثــر مــن عشــر ســنوات مــن الخــرة كرئيــس تنفيــذي لشــركة جونســتون كارمايــكل. «إن موهبتهــا كقائــد أعمــال ووقوفهــا يف املهنــة ســتكون ذات قيمــة كبــرة لـــ ICASوأعضائنــا علــى مــدار العام». تــوىل كارترايــت دوره كرئيــس تنفيــذي ملعهــد املحاســبني القانونيــن املعتمديــن ( )ICASيف نهايــة شــهر اذار بعــد مغــادرة أنطونيــو كوليــا الــذي تــرك الهيئــة املهنيــة بعــد 11عامًــا لتولــي منصــب الرئيــس التنفيــذي العاملــي لشــركة مــور ســتيفنز إنرتناشــيونال■ .
جــودة تدقيــق الشــركات 350 FTSEيف حتســن وف ًقـا للمراجعات التــي أجراهــا مجلــس التقاريــر املاليــة ()FRC ،فــإن جــودة تـــــدقـــيقــــات شــركات FTSE 350يف اململكــة املتحــدة تتحســن باطـــــــــــــــــراد. أظهــرت التقاريــر أن ٪81مــن عمليــات تدقيــق الحســابات التــي أجراهــا مؤشــر فاينانشــيال تايمــز لعــام 2016 والتــي تــم تدقيقهــا يف 2017/2016تطلبت تحســينات محــدودة فقــط ،مــن ٪77يف 2016-2015و ٪70يف .2015-2014للســنة ، 2018-2017حــدد مجلــس التقاريــر املاليــة FRCهــدف ٪90مــن عمليــات تدقيــق 350 FTSEالتــي تحتــاج فقــط إىل تحســينات محــدودة. وف ًقــا الســتعراضات FRCمجلــس التقاريــر املاليــة ، تتضمــن بعــض أســباب تحســن جــودة املراجعــة اعتمــاد إرشــادات وتدريــب أفضــل حــول اســتخدام املتخصصــن ، وتضمــن اســتخدام تحليــات البيانــات ،وتعزيــز ترتيبــات
املراقبــة الداخليــة وزيــادة مشــاركة شــريك تدقيــق جــودة التفاعــل واملراجعــة .واملراجــع الفنــي. يف الوقــت الــذي كانــت فيــه عمليــات تدقيــق 350 FTSE يف الغالــب بحاجــة إىل تحســن بســيط ،لــم يكــن هــذا هــو الحــال يف جميــع املجــاالت -مــع ارتفــاع نســبة الشــركات األصغــر التــي تحتــاج إىل أكثــر مــن تحســينات محــدودة. ونتيجــة لذلــك ،أفــاد مجلــس التقاريــر املاليــة FRCبعــدم وجــود تغيــر شــامل يف جــودة التدقيــق ،ممــا يــدل علــى أن هنــاك املزيــد مــن العمــل الــذي يتعــن القيــام بــه. مــن أجــل تحســن جــودة التدقيــق علــى نطــاق أوســع ، قــدم مجلــس التقاريــر املاليــة FRCبعــض التوصيــات حــول مجــاالت التحســن ،وتحديــدًا يف املجــاالت الرئيســية التي تتضمــن الحكــم مثــل مراجعــات االنخفــاض ،وتقييمــات األصــول واملخصصــات ،ووضــع أنظمــة لضمــان االمتثــال للمتطلبــات األخالقيــة والتصميــم والتنفيــذ .إجــراءات التدقيــق املتعلقــة باالعــراف علــى اإليــرادات. وقــد علقــت ميالنــي ماكالريــن ،املديــرة التنفيذيــة للجنــة املراجعــة املاليــة ولجنــة املراجعــة االكتواريــة ،بقولهــا:
ميالني ماكالرين املديرة التنفيذية للجنة املراجعة املالية
«إن املراجعــة عاليــة الجــودة تدعــم الثقــة العامــة يف قطــاع األعمــال .إن تركيــز قيــادات شــركات التدقيــق علــى جــودة التدقيــق هــو املحــرك الرئيســي لعمليــات التدقيــق الجيــدة وهــو أمــر حيــوي لتعزيــز ثقافــة التحســن املســتمر. وبينمــا يختلــف التقــدم الــذي تحــرزه الشــركات الفرديــة ، إال أن جميــع الشــركات تســتثمر يف جــودة املراجعــة وقــد وضعــت إجــراءات أخــرى لتحســينها»■ .
مهنيون -اخبار مجلس التقارير المالية حيقق يف تدقيق كي يب ام يج لكونفيفيالييت يحقــق مجلــس التقاريــر املاليــة يف KPMGملراجعــة حســابات كونفيفيالتــي لعــام ، 2017والتــي دخلــت حيــز التنفيــذ يف نيســان بعــد العثــور علــى فاتــورة ضريبيــة غــر متوقعــة بقيمــة 30مليــون جنيــه اســرليني وإصــدار تحذيريــن بخصــوص االربــاح خــال أســبوع. شــرع مجلــس التقاريــر املاليــة ( )FRCيف إجــراء تحقيــق يف عمليــات تدقيــق KPMGالخاصــة بشــركة Conviviality ،مالــك برنامــج ، Barez Boozeالتــي اســتلمت اإلدارة يف نيســان. ســركز التحقيــق الــذي يجريــه املراقــب علــى تدقيــق البيانــات املاليــة للســنة املنتهيــة يف 30نيســان 2017 ،وســوف ينظــر أيضًــا إىل عضــو يف ICAEWكجــزء مــن التحقيــق ،لكنــه لــم يكشــف عــن ماهيتــه. يف اذار مــن هــذا العــام ،عثــر بائــع التجزئــة للمشــروبات علــى فاتــورة ضرائــب غــر متوقعــة تبلــغ قيمتهــا 30 مليــون جنيــه اســرليني وأصــدر تحذيريــن بشــأن األربــاح يف غضــون أســبوع. كشــف أول تحذيــر بشــأن األربــاح ،قبــل أســبوع مــن اكتشــاف فاتــورة الضرائــب ،أن أربــاح الشــركة ســتكون أقــل بمقــدار 10مليــون جنيــه اســرليني عــن املتوقــع بســبب خطــأ حســابي قدمــه أحــد أعضــاء الفريــق املالــي. بعــد أيــام قليلــة فقــط أصــدرت الشــركة تحذيــراً ثانيــا للربــح ،بعــد أن أســفر اكتشــاف فاتــورة الضرائــب التــي بلغــت عــدة ماليــن الجنيهــات عــن مشــاكل يف التدفــق النقــدي. رداً علــى ذلــك ،توقفــت شــركة Convivialityعــن التــداول يف ســوق AIMوانخفضــت قيمتهــا الســوقية بنســبة .٪60 تــم التعاقــد مــع شــركة PwCلتقديــم املشــورة للشــركة يف مناقشــاتها مــع HMRCاتــش ام ار ســي والدائنــن ،وبعــد فشــل الشــركة يف تأمــن التمويــل الــازم الــذي يبلــغ 125مليــون جنيــه إســرليني مــن املســتثمرين ،تــم تعيــن ثالثــة شــركاء يف PwCكمســؤولني مشــركني يف نيســان.
29 وقــال متحــدث باســم « :KPMGنعتقــد أننــا قمنــا بتدقيقنــا بشــكل مناســب وســنتعاون بشــكل كامــل مــع التحقيــق». «كمــا ذكــرت الشــركة ،فقــد واجهــت ضعــف يف هامــش الربــح يف بدايــة عــام 2018وأيضــا دفعــة كبــرة إىل HMRCالتــي لــم تــدرج ضمــن توقعــات التدفــق النقــدي قصــر األجــل ،ممــا خلــق متطلبــات التمويــل علــى املــدى القصــر». «لــم يتــم بعــد تدقيقنــا للبيانــات املاليــة للشــركة للســنة املنتهيــة يف 30نيســان 2018عنــد النقطــة التــي تــم تعيــن املــدراء فيهــا». هــذا هــو آخــر تحقيقــات يف تدقيــق الحســابات فتحهــا مجلــس التقاريــر املاليــة بعــد سلســلة مــن الغرامــات الضخمــة املفروضــة علــى الشــركات الكــرى األربعــة. وجــد تقريــر مراجعــة الجــودة الــذي أصدرتــه هيئــة الرقابــة الشــهر املاضــي انخفاضًــا يف جــودة التدقيــق عــر االربعــة الكبــار ،وتمــت اإلشــارة إىل عمليــات التدقيــق التــي أجرتهــا KPMGعلــى أنهــا إشــكالية علــى وجــه الخصــوص ،حيــث تتطلــب ٪50مــن عمليــات التدقيــق أكثــر مــن مجــرد تحســينات محــدودة. تــم تغريــم شــركة KPMGمبلــغ 4.5مليــون جنيــه اســرليني يف الشــهر املاضــي بســبب ســوء التصــرف املتعلــق بمراجعــة حســاباتها يف كوينديــل ،وال تــزال قيــد التحــري مــن قبــل مجلــس التقاريــر املاليــة بســبب أعمــال التدقيــق الخاصــة بهــا لشــركة ■ .Carillion
إلدارة االســتثمارات املحــدودة. كان ذلــك بعــد شــهر واحــد مــن اكتشــاف ديلويــت أن أبــراج ســاعدت نفســها علــى املاليــن مــن صندوقــي اســتثمار عندمــا واجهتــا مشــاكل الســيولة يف املجموعــة ، واســتبدالها يف وقــت الحــق. يحــاول مجلــس املســتثمرين التوقــف عــن دفــع الرســوم اإلداريــة إىل أبــراج ،وهــدد بإطــاق إجــراءات قانونيــة إذا لــم يتمكــن مــن التوصــل إىل اتفــاق مــع املصفــن ،وفقــا لرســالة رآهــا بلومــرج. وجاء يف الرسالة «لقد نفد صرب املجلس بصراحة». ووجــدت مراجعــة ديلويــت القضائيــة لصنــدوق الرعايــة الصحيــة لألســواق املدمجــة التــي تبلــغ قيمتهــا مليــار دوالر ( 746مليــون دوالر) وصنــدوق االســتثمار الخــاص الرابــع يف «أبــراج» ،أنــه كان هنــاك «اختــاط» ألمــوال الصناديــق مــع أمــوال «أبــراج» الخاصــة. وقــد تــم اقــراض مبلــغ 95مليــون دوالر مــن صنــدوق االســتثمارات العامــة الــذي تــم ســداده واســتحقاقه كمســتحق مــن ذراع إدارة األصــول يف أبــراج. وقــد اتصلــت أبــراج بـــ ديلويــت ملراجعــة األمــوال والنظــر يف حوكمــة الشــركات يف نيســان بعــد أن أثــار أربعــة مســتثمرين ،بمــا يف ذلــك مؤسســة Melindaو Bill ، Gatesأســئلة حــول مراجعــة ســابقة ،نفذتهــا ، KPMG والتــي لــم تجــد ســوء إدارة لألمــوال.
انتقــاد مســتثمرو أبــراج شــركة برايــس ووترهاوس كوبــرز وشــركة ديلويت يقــول املســتثمرون يف «أبــراج القابضــة» أن «برايــس ووترهــاوس كوبــرز» و «ديلويــت» حققتــا «تقدمــاً غــر كاف» يف خفــض الخســائر املتعلقــة «بســوء اإلدارة والنشــاط االحتيالــي الواضــح» مــن قبــل شــركة األســهم. قبــل شــهرين ،عينــت املحكمــة العليــا يف جــزر كايمــان شــركة برايــس ووترهــاوس كوبــرز مديــرة مؤقتــة لشــركة أبــراج القابضــة وشــركة ديلويــت كمصفــن لشــركة أبــراج
مايكل ايزا -الرئيس التنفيذي لـ ICAEW
وقــد تــم التواصــل بــن ديلويــت وبرايــس ووترهــاوس كوبــرز للتعليــق■ .
30
مهنيون -اخبار تعيــن إيركــي ليكانــن رئيسًــا ملجلــس أمنــاء مؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة لنــدن -عٌيّــنَ إيركــي ليكانــن ،املحافــظ الســابق للبنــك املركــزي الفنلنــدي ،رئيسًــا ملجلــس أمنــاء مؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ()IFRS Foundation الــذي يمتــع بخــرة دوليــة رائــدة يف مجالــي االقتصــاد والسياســة .ويأتــي تعيــن ليكانــن خل ًفــا للســيد مايــكل بــرادا الــذي شــغل منصــب رئيــس مجلــس األمنــاء منــذ عــام .2011
إيركي ليكانني ومجلــس أمنــاء مؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة هــو املســؤول عــن إدارة ومراقبــة مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة الــذي يضــع املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ( )®IFRSاملطلوبــة اآلن يف أكثــر مــن 140 واليــة قضائيــة. وتــوىل الســيد /ليكانــن هــذا املنصــب بعدمــا شــغل منصب محافــظ بنــك فنلنــدا املركــزي ملدتــن ،كل مــدة منهمــا ســبع ســنوات .كمــا شــغل أيضًــا منصــب محافــظ صنــدوق النقــد الدولــي منــذ عــام 2004وعضويــة مجلــس إدارة البنــك املركــزي األوروبــي. تمتــد خــرة الســيد /ليكانــن إىل ســنوات عديــدة يف مجــال العمــل علــى املســتوى الدولــي ،فقبــل انضمامــه إىل بنــك
فنلنــدا ،عمــل ليكانــن مفوضًــا لــدى املفوضيــة األوروبيــة، يف لجنــة امليزانيــة ثــم انتقــل بعــد ذلــك إىل جمعيــة املشــروعات واملعلومــات .كمــا شــغل منصــب وزيــر املاليــة يف فنلنــدا منــذ عــام 1987إىل ،2009كمــا عمــل رئيســا للبعثــة الفنلنديــة إىل االتحــاد األوروبــي يف وزارة الخارجيــة منــذ 1990إىل .1994عــاوة علــى ذلــك ،كان الســيد/ ليكانــن أصغــر مواطــن فنلنــدي يصبــح عضــوًا بالربملــان يف ســن 21ســنة ،حيــث اســتمرت عضويتــه ملــدة 18ســنة مــن عــام .1972 وتعقيبــا علــى قــرار التعيــن صــرح الرئيــس الســابق ملؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ،مايــكل بــرادا« :حظيــت بشــرف االرتبــاط الوثيــق بمؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة لقرابــة عقديــن مــن الزمــان ،منــذ إنشــاء املؤسســة يف بدايــة األلفيــة ً وصــول إىل شــغلي ملنصــب رئيــس مجلــس األمنــاء. ويشــرفني ويســرني أن أســلم الرايــة إىل إيركــي ليكانــن، فهــو أفضــل مــن يخلفنــي حيــث يحظــى بالســمعة الطيبــة والكفــاءة العاليــة .أتمنــى لــه القيــادة الناجحــة للمؤسســة يف مســرتها الســاعية إىل تحقيــق تبنــي العالــم للمعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة». فيمــا صرحــت شــيال فــرازر ،نائــب رئيــس مجلــس األمنــاء ورئيــس لجنــة الرتشــيح قائلــة« :إيركــي ليكانــن لديــه خلفيــة مثــرة لإلعجــاب ،تجمــع بــن خــرة القيــادة العليــا علــى املســتويني املحلــي والدولــي والفهــم العميــق للتمويــل واالقتصــاد والسياســة .يســرني أن أرحــب بــه رئيسًــا جديــدًا ملجلــس األمنــاء .كمــا أود أن أشــكر الرئيس الســابق مايــكل بــرادا علــى تفانيــه وإخالصــه يف عمله .لقــد كان ً مثال للقائــد الناجــح ملؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة منــذ عــام 2011حتــى وصولهــا إىل وضعهــا الحالــي حيــث تــم االعــراف بمعايريهــا املحاســبية واســتخدمت يف أنحــاء كثــرة مــن العالــم التــي أبــدت احرتامهــا لهــذه املعايــر». وقــال إيركــي ليكانــن« :إن املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ( )IFRSلهــا دور رئيســي يف النظــام املالــي العاملــي. وقــد أبلــى الســيد مايــكل بــرادا بــا ًء حســنًا يف منصبــه كرئيــس ملجلــس أمنــاء مؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقريــر املاليــة ،وأشــعر بالفخــر ألكــون خليفتــه يف املنصب.
وإننــي أتطلــع إىل القيــام بــدور كبــر يف نجــاح مســتقبل املؤسســة». يشــار إىل أن تعيــن الســيد /ليكانــن تــم لفــرة أوليــة مدتهــا 3ســنوات ،تبــدأ بعــد عقــد مجلــس األمنــاء اجتماعــه يف جوهانســرغ ،بجنــوب إفريقيــا ،يف تشــرين أول /أكتوبر .2018ويأتــي تعيينــه عقــب عمليــة بحــث عاملــي واســعة النطــاق قادتــه لجنــة الرتشــيح بمجلــس األمنــاء ،حيــث جــاءت التوصيــة بتعيينــه بدعــم مجلــس أمنــاء مؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة باإلجمــاع وتمــت املوافقــة عليــه الح ًقــا مــن قبــل مجلــس مراقبــة مؤسســة املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة■ .
ارتفــاع وتــرة االســتحواذ علــى املصــارف الخليجية: بدافــع النمــو أم التكلفة؟ ال يــدق أحــد ناقــوس الخطــر بشــأن أداء املصــارف يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي علــى الرغــم مــن املخــاوف مــن التأثــر علــى امليزانيــات العموميــة نتيجــة لتطبيــق املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة رقــم .9 املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة رقــم ٩يطــرح تغيــرات علــى متطلبــات التصنيــف والقيــاس وتقييــم اإلنخفــاض يف القيمــة وتغيــر طريقــة حســاب املصــارف واملؤسســات املاليــة األخــرى لخســائر القــروض يف ميزانياتهــا ،وفــرض وجهــة نظــر بعيــدة املــدى وأكثــر تطلعًا للمســتقبل .قــد تواجــه مصــارف دول مجلــس التعــاون الخليجــي غــر الجاهــزة مخاطــر عــدم االمتثــال. باإلضافــة إىل ذلــك ،لــم يــؤدي إدخــال ضريبــة القيمــة املضافــة بنســبة ٪5يف الســعودية واإلمــارات العربيــة املتحــدة إىل تأثــر كبــر علــى األســواق املاليــة ،بفضــل االرتفــاع األخــر يف أســعار النفــط ،ممــا قــد يــؤدي إىل املزيــد مــن الودائــع. ومــع ذلــك ،وكمــا تشــر تقاريــر الخدمــات املصرفيــة ،ال تــزال الربحيــة مــن املســائل التــي يتوقــع أن تؤثــر علــى القطــاع املصــريف يف (دول مجلــس التعــاون الخليجــي) طــوال عــام 2018وحتــى .2019
مهنيون -اخبار مــع ارتفــاع التكاليــف العامــة واإلمكانيــات املحــدودة لتعزيــز املزيــد مــن اإلقــراض واألربــاح ،يتعــن علــى املصــارف إيجــاد طــرق لخفــض التكاليــف» ،واحــدة مــن هــذه األنشــطة هــي عمليــات االندمــاج واالســتحواذ■ .
إصــدار معيــار املحاســبة الدولــي يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي نيويــورك -أصــدر مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام ( )IPSASBمعيــاراً منقحــاً للمحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام « إعــداد التقاريــر املاليــة وفقــاً للمحاســبة علــى األســاس النقــدي» .تتنــاول التعديــات بعــض املعوقــات الرئيســية التــي تظهــر عنــد تنفيــذ هــذا املعيــار. وينفــذ اإلصــدار املنقــح مــن معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي املقرتحــات التــي وردت يف مســودة العــرض « 61تعديــات علــى إعــداد التقاريــر املاليــة وفق ـاً للمحاســبة علــى األســاس النقــدي».
ويبــدأ العمــل بهــذا املعيــار املنقــح مطلــع كانــون الثانــي/ ينايــر مــن العــام املقبــل ،2019ويشــجع التطبيــق املبكــر. ومؤخــراً أصــدر مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام اإلصــدار املنقــح من معايــر املحاســبة الدولية يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي Cash Basis « - IPSASإعــداد التقاريــر املاليــة وفقــاً للمحاســبة علــى األســاس النقــدي» وبذلــك تــم اســتبدال املعيــار الــذي كان قــد صــدر يف 2003وتــم تعديلــه يف 2006و .2007 ـال وال يعــد هــذا املعيــار معيــاراً محاســبياً علــى مســتوى عـ ٍ مقارنــة باملعايــر األخــرى علــى أســاس االســتحقاق .ولكــن كثــر مــن املنظمــات ،ومنهــا صنــدوق النقــد الدولــي ،كانــت
31 تدعــم بالفعــل بعــض الــدول الناميــة ،خاصــة الــدول التــي لديهــا قــدرات محــدودة يف مجــال إدارة املاليــة العامــة ،لتنفذ معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي ،باعتبارهــا أســاس يمكــن االعتمــاد عليــه للوصــول املحتمــل إىل تطبيــق املعايــر علــى أســاس االســتحقاق يف املســتقبل. ونظــام املحاســبة الحكومــي القــوي ،الــذي ينتــج تقاريــر ماليــة علــى األســاس النقــدي تتســم بالدقــة واالتســاق والشــمول وتصــدر يف أوقــات منتظمــة ،قــد يحســن بشــكل كبــر مــن الشــفافية املاليــة واملســاءلة يف هــذه الــدول. وبالتالــي فــإن هــذا املعيــار الدولــي هــو أداة هامــة لتعزيــز جــودة التقاريــر املاليــة يف الــدول ذات الدخــل املتدنــي. والغــرض الرئيســي مــن هــذه املراجعــة هــو إزالــة بعضــا مــن أبــرز املعوقــات التــي تطــرأ عنــد تنفيــذ معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي، وقــد تبنــى عــدد قليــل مــن الــدول املعايــر بشــكل كامــل حتــى اآلن. وكان هنــاك تحديــان :األول ،عنــد إعــداد البيانــات املاليــة املوحــدة؛ والثانــي ،هــو اإلفصــاح عــن املعلومــات بشــأن املســاعدات الخارجيــة ومدفوعــات األطــراف األخــرى. وكانــت املعايــر الســابقة علــى األســاس النقــدي تتطلــب أن تكــون البيانــات املاليــة لجميــع «املنشــآت املســيطر عليهــا» ،مثــل الــوكاالت التابعــة للــوزارات واملؤسســات اململوكــة للدولــة ،موحــدة مــن قبــل املنشــآت املســيطرة. والعديــد مــن هــذه املؤسســات ،تــم تأسيســها كشــركات، وتعــد تقاريرهــا بالفعــل علــى أســاس االســتحقاق .وقــد يكــون مــن املرهــق بالنســبة للحكومــات أن تعــدل البيانــات املاليــة للمؤسســات اململوكــة للدولــة إىل األســاس النقــدي قبــل أن يتــم توحيــد هــذه البيانــات املاليــة .وقــد تــؤدي الصعوبــات يف تطبيــق معيــار الســيطرة يف منــاخ عمــل منخفــض القــدرة إىل ظهــور تحديــات مرتبطــة بعمليــة التوحيــد. واملعيــار املنقــح ال يطلــب مــن الــدول أن تنفــذ التوحيــد بعــد اآلن ،رغــم أنــه يشــجع علــى ذلــك .ويشــجع املعيــار الحكومــات أيضــاً علــى عــرض البيانــات املاليــة املوحــدة لقطــاع املوازنــة ،والقطــاع الحكومــي العــام [ ،]2واملنشــآت األخــرى التــي تمثــل األنشــطة الحكوميــة الرئيســية .هــذه
املعلومــات لهــا أهميــة كبــرة بالنســبة للشــفافية املاليــة وإدارة املوازنــة بكفــاءة ،فضـ ً ا عــن تقييــم أثــر السياســات املاليــة للحكومــات ووضــع الســيولة علــى باقــي االقتصــاد. ويتمثــل التغيــر الثانــي الهــام يف إعــادة صياغــة املتطلبــات الســابقة لإلفصــاح عــن املعلومــات حــول املســاعدات الخارجيــة ومدفوعــات الغــر [ ]3مثــل اإلفصــاح الطوعــي الــذي يتــم التشــجيع عليــه بالرغــم مــن ذلــك. واشــتكت بعــض الحكومــات بشــأن صعوبــة الحصــول علــى املعلومــات اإللزاميــة حــول مدفوعــات األطــراف األخــرى، واإلفصــاح عــن تفاصيــل املســاعدات الخارجيــة ،والتــي ال يكــون بعضهــا مطلوبــاً يف معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى أســاس االســتحقاق .ومــع ذلــك ،فإنــه ال يــزال هنــاك حاجــة لالعــراف باملســاعدات الخارجيــة املســتلمة نقــداً يف البيانــات املاليــة. وإضافــة إىل معالجــة هــذه املعوقــات التــي تطــرأ عنــد تنفيــذ معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي ،فقــد اعــرف مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام بــدوره يف دعــم الحكومــات يف انتقالهــا إىل معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى أســاس االســتحقاق .ويف حقيقــة األمــر ،يشــر املعيــار الجديــد إىل أن «معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي قــد طــورت كخطــوة متوســطة لدعــم االنتقــال إىل إعــداد التقاريــر املاليــة علــى أســاس االســتحقاق وتنفيــذ معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى أســاس االســتحقاق». ويشــجع املعيــار الــدول بشــدة علــى جمــع واإلفصــاح عــن املعلومــات التــي لــم يتــم االعــراف بهــا يف املحاســبة علــى األســاس النقــدي .تشــمل هــذه املعلومــات الذمــم الدائنــة ،والذمــم املدينــة ،واالقــراض ،واألصــول غــر املاليــة ،واإليــرادات واملصروفــات املســتحقة .بعــض الــدول التــي تطبــق معايــر املحاســبة الدوليــة يف القطــاع العــام علــى األســاس النقــدي قــد تحتــاج إىل فــرة زمنيــة طويلــة، وإىل مــوارد ودعــم فنــي لتتمكــن مــن بنــاء القــدرات التــي تمكنهــا مــن جمــع هــذه البيانــات علــى أســاس موثــوق بــه ويف الوقــت املناســب .وبعــد ذلــك ،ينبغــي أن تكــون الــدول مجهــزة جيــداً لالنتقــال إىل تنفيــذ معايــر املحاســبة الدوليــة
مهنيون -اخبار يف القطــاع العــام علــى أســاس االســتحقاق. [ ]1كبــر االقتصاديــن ،قســم الشــؤون املاليــة ،صنــدوق النقــد الدولــي. [ ]2تضــم الحكومــة املركزيــة ،حكومــات الدولــة أو الحكومــات اإلقليميــة ،والحكومــات املحليــة ،وصناديــق الضمــان االجتماعــي. [ ]3تشــر مدفوعــات األطــراف األخــرى إىل شــراء الســلع والخدمــات نيابــة عــن املنشــأة الحكوميــة ،أو تســوية التزامــات املنشــأة ،عندمــا يتــم دفــع األمــوال مباشــرة للمورديــن■ .
ميــزة تقليــل الفجــوة بــن التأمــن وغريهــا مــن الصناعــات كتبــه جــاري كابوريــك ،عضــو بمجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة لنــدن -املمارســات املحاســبية املوجــودة حاليًــا َ يٌنظــر إليهــا علــى نطــاق واســع بأنــه يشــوبها اإلبهــام ويعرتيهــا عــدم االتســاق ،أمــا بالنســبة للشــركات التــي تطبــق املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ،تختلــف فيهــا املحاســبة را الخاصــة بعقــود التأمــن يف الوقــت الحالــي اختال ًفــا كب ـ ً عــن املحاســبة الخاصــة بالعقــود األخــرى ،ويمثــل هــذا االختــاف متاعــب ال لــزوم لهــا للمســتثمرين املحتملــن. يف عــام ،2017أصــدر مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة معيــارًا دوليًــا جديــدًا إلعــداد التقاريــر املاليــة لإلســهام يف معالجــة هــذه املشــكالت وغريهــا املتعلقــة باملحاســبة الخاصــة بعقــود التأمــن .املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة « 17عقــود التأمــن» ،واملقــرر أن تطبقــه الشــركات يف عــام -2021هــو أول معيــار دولــي حقيقــي يف عقــود التأمــن .وعلــى الرغــم مــن شــدة اختــاف املتطلبــات املنصــوص عليهــا يف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17عــن متطلبــات املحاســبة القائمــة بشــأن عقــود التأمــن يف معظــم دول العالــم ،إال أن هــذه املتطلبــات تســتند إىل مبــادئ معروفــة جيــدا مقارنــة بغريهــا مــن مبــادئ املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة األخــرى .ومــن ثــم ،فــإن املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة رقــم 17سيســاعد علــى تضييــق فجــوة املقارنــة بــن املحاســبة يف صناعــة
32 التأمــن واملحاســبة يف الصناعــات األخــرى. هــذا املقــال يلقــي الضــوء علــى أوجــه التشــابه بــن املتطلبــات الرئيســية اآلتيــة يف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17واملتطلبــات الرئيســية يف املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة األخــرى: • قياس االلتزامات بالقيمة الجارية • االعــراف باإليــرادات علــى أنهــا ناتجــة عــن الخدمــات التــي تقدمهــا أيــة شــركة إىل عمالئهــا. التزامات تقديم الخدمات يف عقــد التأمــن (أو البوليصــة) ،تَعِــد شــركة التأمــن العميــل (أو صاحــب البوليصــة) بأنهــا ســتتحمل النتائــج املاليــة لألحــداث املســتقبلية غــر املؤكــدة .نتيجــة العقــد تكــون غــر مؤكــدة كمــا أن الربــح أو الخســارة لشــركة التأمــن ال يكونــان معروفــن لســنوات .هــذا العقــد يجمــع مــا بــن ســمات أداة ماليــة وســمات عقــد الخدمــات ،بحيــث تتداخــل هــذه العناصــر فيمــا بينهــا وال يمكــن املســاءلة عــن كل عنصــر منهــا علــى حــدة. يف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة رقــم 17يجــب علــى شــركة التأمــن النــص يف ميزانيتهــا العموميــة علــى التزاماتهــا املفروضــة عليهــا يف عقــود التأمــن بإجمالــي: • تقديــرات املبالــغ الحاليــة التــي تتوقــع شــركة التأمــن جمعهــا مــن أقســاط التأمــن وســدادها للمطالبــات والفوائد واملصروفــات ،بمــا يف ذلــك ضبــط توقيــت ومخاطــر هــذه املبالــغ (التدفقــات النقديــة) • الربــح املتوقــع لتوفــر تغطيــة تأمــن مســتقبلية (هامــش الخدمــات التعاقديــة). يتوافــق قيــاس التزامــات شــركة التأمــن بالقيمــة الحاليــة مــع املتطلبــات املنصــوص عليهــا يف معيــار املحاســبة الدوليــة رقــم « 37املخصصــات ،االلتزامــات واألصــول املحتملــة للمخصصــات» وتتوافــق أيضــا مــع املتطلبــات املنصــوص عليهــا يف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة « 9األدوات املاليــة» بالنســبة لاللتزامــات املاليــة .وبشــأن االلتزامــات التــي تتشــابه ســماتها مــع التزامــات التأمــن، كل مــن معيــار املحاســبة الدوليــة 37واملعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 37يشــرطان القيــاس اســتنادا إىل التقديــرات الحاليــة للتدفقــات النقديــة املســتقبلية. االعــراف بالربــح يف نفــس الوقــت الــذي تقــدم فيــه
الخدمــات -مثــل التغطيــة التأمينيــة -ينســجم مــع املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة « 15اإليــرادات مــن العقــود مــع العمــاء». املبالــغ التــي تتوقــع شــركة التأمــن دفعهــا للمطالبــات والفوائــد واملصروفــات إذا تجــاوزت املبالــغ التــي تتوقــع شــركة التأمــن جمعهــا مــن أقســاط التأمــن ،ينتــج عــن العقــود خســارة وال يتــم تحقيــق هامــش خدمــات تعاقديــة. ويتــم االعــراف بالعجــز علــى الفــور يف الربــح أو الخســارة، ألن قيــاس عقــود التأمــن يجــب أن يعكــس التــزام شــركة التأمــن بتقديــم تغطيــة تأمينيــة يف املســتقبل .ويجــب أن يكــون مبلــغ ذلــك االلتــزام علــى األقــل معــادال للتدفقــات النقديــة املتحققــة .ويتوافــق هــذا النهــج مــع الطريقــة التــي يتــم مــن خاللهــا االعــراف باألربــاح والخســائر علــى العقــود املربمــة مــع العمــاء يف تطبيــق املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .15 يمكــن النظــر إىل التزامــات التأمــن (وهــي التدفقــات النقديــة املتحققــة باإلضافــة إىل هامــش الخدمــات التعاقديــة) علــى أنهــا تتكــون مــن عنصريــن: • االلتــزام بالتغطيــة املتبقيــة -الــذي يعكــس التــزام شــركة التأمــن بتقديــم تغطيــة تأمينيــة إىل عمالئهــا والتــي يتوافق قياســها علــى نطــاق واســع مــع املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .15 • االلتــزام باملطالبــات املتكبدة-الــذي يعكــس التــزام شــركة التأمــن بســداد املطالبــات إىل العمــاء والتــي يتوافــق قياســها علــى نطــاق واســع مــع معيــار املحاســبة الدوليــة .37 تقديم اإليراد تتطلــب املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة مــن شــركات التأمــن تقديــم بيــان دخــل اإليــراد املحقــق مــن خدمــات التأمــن ،ويتــم تحديــده بشــكل يتوافــق مــع املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة واملبــادئ العامــة للمعيــار، تحــدد شــركة التأمــن اإليــراد املحقــق مــن خدمــات التأمــن بمبلــغ يعكــس املقابــل الــذي تحققــه شــركة التأمــن مــن تلــك الخدمــات .ويعنــي هــذا أن شــركة التأمــن: • تعــرف بإيــراد التأمــن يف كل مــدة علــى أنــه يلبــي التزامــات األداء املنصــوص عليهــا يف عقــود التأمــن. • تســتثني مــن إيــراد التأمــن أيــة إيداعــات (يشــار إليهــا
مهنيون -اخبار كعناصــر اســتثمار يف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .)17 املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة -17املتوافــق مــع املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة -15أن تنــص امليزانيــة العموميــة علــى التزامــات التأمــن ويســجل بيــان
الدخــل التقــدم نحــو تلبيــة التــزام األداء املنصــوص عليــه يف العقــود .وعلــى وجــه التحديــد: • لقيــاس التــزام العقــد يف نهايــة املــدة .يحــدد املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 15مبلــغ اإليــراد الــذي يتعــن االعــراف بــه يف كل مــدة كمــا يضبــط مــن التــزام العقــد يف بدايــة املــدة بمقــدار مبلــغ اإليــراد املعــرف بــه. • يتطلــب املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17 نمــوذج قيــاس والــذي يحــدد املبلــغ املحمــول اللتزامــات التأمــن يف بدايــة مــدة إعــداد التقاريــر ونهايتهــا .ويتــم تحديــد مبلــغ إيــراد التأمــن املقــدم بالرجــوع إىل هذيــن املبلغــن املحمولــن. اإليداعــات التــي تجمعهــا شــركة التأمني عن طريق األقســام املٌحَصَلــة هــي املبالــغ التــي يشــرط عقــد التأمــن أن تعيــد شــركة التأمــن ســدادها إىل صاحــب البوليصــة ،حتــى ولــو لــم تقــع األحــداث املســتقبلية غــر املؤكــدة. االلتزامــات الخاصــة بتســديد اإليداعــات إىل صاحــب البوليصــة ،إذا لــم تكــن مُتضمنــة يف عقــد تأمــن ،ســوف يتــم قياســها وتقديمهــا وفقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .9وعندمــا يرتبــط إيــداع بااللتــزام بتقديم تغطيــة تأمينيــة ،يتــم قياســه وفقــا للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة .17ومــع ذلــك ،لــن يمثــل بشــكل حقيقــي
33 أوجــه التشــابه املوجــودة بــن األدوات املاليــة التــي تنــدرج ضمــن نطــاق املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 9 واإليداعــات املتضمنــة يف عقــود التأمــن التــي تنــدرج ضمــن نطــاق املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة ،17 إذا قدمــت شــركة التأمــن إيصــاالت وفواتــر إعــادة ســداد هــذه اإليداعــات كإيــراد تأمــن ومطالبــات متكبــدة .والقيــام بذلــك يعــادل اعــراف بنــك مــا علــى أن وديعــة معينــة هــي بمثابــة إيــراد وأن إعــادة ســدادها بمثابــة مصروفــات .وبنــا ًء عليــه ،فــإن املتطلبــات املنصــوص عليهــا يف املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17تســتثني هــذه اإليداعــات مــن إيــراد التأمــن واملطالبــات املتكبــدة. الخاتمة إن التغيــرات التــي قدمهــا املعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 17ســتمكن مجموعــة كبــرة مــن املســتخدمني مــن فهــم البيانــات املاليــة الخاصــة بشــركات التأمــن ومقارنتهــا بالبيانــات املاليــة الخاصــة بالشــركات املوجــودة داخــل صناعــة التأمــن وخارجهــا .وبشــأن اإليــراد املحقــق يف أيــة صناعــة أخــرى ،سيســتثني إيــراد التأمــن اإليداعــات وســيعكس فقــط الخدمــات املقدمــة .وباســتثناء تســهيل قابليــة مقارنــة الصناعــات املتعــددة ،فــإن هــذا التغيــر ســيجعل مــن الســهل لجمهــور املســتثمرين غــر املتخصصــن فهــم بيــان دخــل شــركات التأمــن. 1باســتثناء أنــه )1( :بالنســبة لعقــود التأمــن التــي ال تحتــوي علــى ســمات اشــراك مباشــر ،يتــم تحديــث القيــاس للتغيــرات املوجــودة يف االفرتاضــات املاليــة؛ و( )2وبالنســبة لعقــود التأمــن التــي تحتــوي علــى ســمات اشــراك مباشــر ،يتــم تحديــث القيــاس للتغيــرات املوجــودة يف القيمــة العادلــة للبنــود التــي تشــرك فيهــا الشــركة وصاحــب البوليصــة■ .
مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة يســتكمل تنقيح اإلطــار املفاهيمي لنــدن -أصــدر مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة نســخة منقحــة مــن إطــار املفاهيــم الخــاص بإعــداد التقاريــر املاليــة. ويحــدد هــذا اإلطــار املفاهيــم األساســية للتقاريــر املاليــة
التــي توجــه املجلــس يف تطويــر املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة ،ويســاعد علــى التأكــد مــن أن هــذه املعايــر متناســقة مــن ناحيــة املفهــوم وأن املعامــات املشــابهة تعامــل بنفــس الطريقــة ،ممــا يوفــر معلومــات مفيــدة للمســتثمرين وغريهــم. كمــا يســاعد اإلطــار املفاهيمــي الشــركات يف تطويــر سياســاتها املحاســبية عندمــا ال ينطبــق معيــار علــى معاملــة معينــة؛ ويســاعد أصحــاب املصلحــة علــى فهــم املعايــر بشــكل أفضــل وبنطــاق أوســع. ويشــمل اإلطــار املفاهيمــي املنقــح :فصل جديد عــن القياس وتوجيهــات بشــأن تقديــم التقاريــر عــن األداء املالــي، وتعريفــات وتوجيهــات محســنة لاللتــزام ،وتوضيحــات يف مجــاالت مهمــة مثــل أدوار اإلشــراف والحــرص وعــدم التيقــن يف القيــاس يف إعــداد التقاريــر املاليــة. ويف هــذا اإلطــار قــال هانــز هوجرفروســت رئيــس املجلــس «سيســاعد اإلطــار املفاهيمــي املنقــح املجلــس بدرجة
هانز هوجرفروست
كبــرة عنــد تطويــر املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة .وسيســاعد أصحــاب املصلحــة علــى اســتيعاب املفاهيــم التــي تدعــم املعايــر بشــكل أفضــل». وســيبدأ مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة باســتخدام
مهنيون -اخبار اإلطــار املفاهيمــي املنقــح علــى الفــور ،يف حني ستســتخدمه الشــركات اعتبــارا مــن مطلــع عــام ■ .2020
مجلــس املعايــر الدوليــة لقواعــد أخالقيــات املحاســبني يصــدر مدونــة أخالقيــات معدلــة للمحاســبني املهنيــن أصــدر مجلــس املعايــر الدوليــة لقواعــد أخالقيــات املحاســبني ( )IESBAمدونــة آلداب ســلوك املحاســبني املهنيــن معــاد صياغتهــا بالكامــل يســهل تصفحهــا ،كمــا يســهل اســتخدامها وتطبيقهــا. وتذهــب املدونــة إىل مــا هــو أبعــد مــن هيكلهــا الجديــد حيــث تجمــع املدونــة بــن أوجــه التقــدم التــي أحــرزت يف مجــال األخالقيــات علــى مــدار الســنوات األربــع املاضيــة ،وتعــد أكثــر وضوحــاً حــول الكيفيــة التــي ينبغــي أن يتعامــل بهــا املحاســبون مــع قضايــا األخــاق واالســتقاللية. بالرغــم مــن عــدم املســاس باملبــادئ األساســية لألخالقيــات ،إال أنــه قــد تــم إجــراء تنقيحــات رئيســية علــى اإلطــار املفاهيمــي املوحّــد – والــذي يمثــل النهــج الــذي يســتخدمه جميــع املحاســبني املهنيــن لتحديــد، وتقييــم ومعالجــة التهديــدات التــي تواجــه االلتــزام باملبــادئ األساســية ،إىل جانــب االســتقاللية إذا مــا اقتضــت الحاجــة إىل ذلــك. تتضمــن أبــرز العناصــر باملدونــة الجديدة: األحــكام املتعلقــة «بالضمانــات» املنقحــة nRevised التــي تتــواءم بشــكل أفضــل مــع التهديــدات التــي تواجــه االلتــزام باملبــادئ األساســية؛ األحــكام املتعلقــة باالســتقالل األقــوىnStronger فيمــا يتعلــق بارتبــاط املوظفــن لفــرة طويلــة بعمــاء التدقيــق؛ أقســام جديــدة ومنقحةnNewمخصصــة للمحاســبني املهنيــن يف قطــاع األعمــال ( )PAIBsفيمــا يتعلــق بـــ: إعــداد وعــرض املعلومــات؛ والضغــط لخــرق املبــادئ األساســية؛ توجيهــات واضحة nClearللمحاســبني يف املمارســة
34 العامــة بــأن أحــكام PAIBذات الصلــة تنطبــق عليهــم؛ إرشــادات جديدة nNewللتأكيــد علــى أهميــة فهــم الحقائــق والظــروف عنــد ممارســة التقديــر املهنــي؛ و إرشــادات جديدة nNewلشــرح كيــف دعــم االلتــزام باملبــادئ األساســية ملمارســة التشــكيك املهنــي يف التدقيــق أو التزامــات الضمــان األخــرى. وقــد صــرح الدكتــور /ســتافروس ثوماداكيــس- رئيــس مجلــس املعايــر الدوليــة لقواعــد أخالقيــات املحاســبني « -»IESBAقائـ ً ـا «إن هــذه بمثابــة لحظــة رائــدة يف املصلحــة العامــة .حيــث أصبحــت املدونــة اآلن منطقــة معــززة بشــكل كبــر ،ومعــاد تصميمهــا لتصبــح أكثــر قابليــة لالســتخدام مــع الحفــاظ علــى قابليــة التطبيــق العاملــي ،حيــث تشــدد املدونــة علــى أهميــة املبــادئ األساســية لجميــع املحاســبني املهنيــن» .وأضــاف الدكتــور /ســتافروس ثوماداكيــس ً قائــا « :يبــدأ العمــل الحاســم اآلن داخــل الشــركات، والجهــات املعنيــة بوضــع املعايــر الوطنيــة ،والهيئــات التنظيميــة وهيئــات الرقابــة علــى التدقيــق ،واملعلمــن، والهيئــات األعضــاء يف االتحــاد الدولــي للمحاســبني وغريهــم ،لتعزيــز الوعــي باملدونــة ،ودعــم اعتمادهــا وتنفيذهــا». وقــال كريســتيان كوكســتفيدجارد ،رئيــس املجموعــة االستشــارية اإلرشــادية ( )CAGألصحــاب املصلحــة املتعدديــن بمجلــس املعايــر الدوليــة لقواعــد أخالقيــات املحاســبني «« :»IESBAأهنــئ مجلــس املعايــر الدوليــة لقواعــد أخالقيــات املحاســبني ( )IESBAعلــى هــذا اإلنجــاز الهــام»« .مدونــة دوليــة قويــة لألخالقيــات تعــد واحــدة مــن الخصائــص املميــزة ملهنــة املحاســبة العامليــة .إن معايــر االســتقاللية واألخالقيــات الواضحــة واألكثــر قابليــة لالســتخدام والتطبيــق ضروريــة لثقــة الجمهــور يف املهنــة .وتضــع املدونــة الجديــدة قاعــدة صلبــة ملعايــر أخالقيــات «جاهــزة للمســتقبل» ،ويســرني أن املجموعــة االستشــارية اإلرشــادية ( )CAGقــد ســاهمت يف تطويــره». تصبــح املدونــة الجديــدة –والتــي تحمــل االســم الجديــد املدونــة الدوليــة ألخالقيــات املحاســبني
املهنيــن (بمــا يف ذلــك معايــر االســتقالل الدوليــة)- ســارية املفعــول يف يونيــو .2019هــذه املدونــة بمثابــة تتويــج لبحــوث موســعة ومشــورة عامليــة ألصحــاب املصلحــة .يمكــن ألصحــاب املصلحــة اآلن الوصــول إىل املدونــة الجديــدة علــى املوقــع الخــاص بمجلــس املعايــر الدوليــة لقواعــد أخالقيــات املحاســبني ( ،)IESBAحيــث ســيتم نشــر مصــادر التنفيــذ واملــواد الداعمــة األخــرى طــوال الفــرة التــي تســبق تاريــخ التفعيــل■ .
سبعة تغيريات مقرتحة على تقرير املدقق لنــدن -يمنــح تقريــر املدقــق ثقــة للمقرضــن يف أن البيانــات املاليــة خاليــة مــن األخطــاء املاديــة ،ولكــن هــل يخربنــا تقريــر املدقــق بالقصــة الحقيقيــة وراء مــا قــام بــه املدقــق ليتأكــد مــن البيانــات املاليــة؟ يرجــع الفضــل يف ذلــك للتغيــرات املقرتحــة علــى تقريــر املدقــق والتــي ســمحت ملســتخدمي التقاريــر بالحصــول علــى مزيــد مــن الفهــم ملــا قــام بــه املدقــق ومــا الحظــه. أصــدر مجلــس معايــر التدقيــق ( )ASBيف املعهــد األمريكــي للمحاســبني القانونيــن املعتمديــن ()AICPA مجموعــة مــن مســودات العــرض التــي تهــدف إىل تعزيــز أهميــة واســتخدامات تقريــر املدقــق. بيانــات مقرتحــة علــى معايــر التدقيــق: ( )1 إعــداد تقاريــر التدقيــق والتعديــات املقرتحــة – تتنــاول اإلفصاحــات عنــد تدقيــق البيانــات املاليــة. بيانــات مقرتحــة علــى معايــر التدقيــق: ( )2 مســؤوليات املدقــق املرتبطــة باملعلومــات األخــرى املشــمولة يف التقاريــر الســنوية. بيانــات مقرتحــة علــى معايــر التدقيــق :بيانــات ( )3 شــاملة بشــأن معايــر التدقيــق .2018 عنــد تطويــر مســودات العــرض ،أخــذ مجلــس معايــر التدقيــق بعــن االعتبــار مشــاريع إعــداد التقاريــر التــي ينفذهــا املجلــس الدولــي ملراجعــة الحســابات ومعايــر الضمــان ( )IAASBومجلــس مراقبــة حســابات الشــركات العامــة ( .)PCAOBوشــملت الرســائل التــي تــم االســتماع
مهنيون -اخبار إليهــا كجــزء مــن هــذه املشــاريع مــا يلــي-: • يقــدر املســتخدمون طبيعــة "النجــاح /الرســوب" التــي تمليهــا آراء املدققــن ،ولكنهــم يعتــرون أن الجــزء األكــر املتبقــي مــن التقريــر يكــون علــى هيئــة صيغــة ثابتــة ،ممــا يحــد مــن شــفافية التدقيــق. • يرغــب مســتخدمون معينــون يف الحصــول علــى معلومات أكثــر وأفضــل حــول املجــاالت التــي تفــرض قــدراً أعلــى مــن تقييــم املخاطــر املرتبطــة باألخطــاء املاديــة ،أو التــي تنطــوي علــى حكــم مهنــي هــام مــن قِبَــل اإلدارة أو املدقــق ،أو التــي ترتبــط بأحــدث أو معامــات جوهريــة. • يحبــذ املســتخدمون واألطــراف املعنيــة األخــرى التوســع يف وصــف مســؤوليات اإلدارة بشــأن إعــداد البيانــات املاليــة .ويؤيــدون كذلــك توســيع مســؤوليات املدقــق حيــال تدقيــق البيانــات املاليــة وذلــك ملعالجــة فجــوة التوقعــات القائمــة منــذ أمــد بعيــد واملتعلقــة بالتدقيــق.
التغيريات املقرتحة
يقــرح مجلــس معايــر التدقيــق التغيــرات التاليــة يف ضــوء مــا توصــل إليــه: -1الســماح ملســتخدمي التقاريــر املالية بمعرفــة رأي املدقق مباشــرة مــن خــال نقــل ذلــك القســم إىل مقدمــة التقريــر، والــذي يُتبــع "بأســس التوصــل للقــرار" ،أو تفســر لكيفيــة الوصــول للقرار. -2النــص علــى اســتقالل املدقــق وعلــى التزامــه باملتطلبــات األخالقيــة يف قســم "أســاس الــرأي" -3توفــر إطــار يُمّكــن املدققــن مــن غــر املصدريــن مــن التواصــل بشــأن مســائل التدقيــق الرئيســية ( .)KAMيف حــن أن التواصــل حــول مســائل التدقيــق الرئيســية ليــس مطلوبـاً بالنســبة للمدققــن غــر املصدريــن ،إال أنــه يمكــن االتفــاق علــى ذلــك كجــزء مــن املشــاركة .ويف هــذه الحالــة، يتبــع املدققــون القواعــد الــواردة يف البيــان املقــرح عــن معايــر التدقيــق ( " )SASالتواصــل بشــأن مســائل التدقيق الرئيســية يف تقريــر املدقــق املســتقل". -4نقــل النقــاش بشــأن القضايــا املتعلقــة باملنشــآت املســتمرة .إذا كان هنــاك شــكاً مســتمراً حــول قــدرة املنشــأة علــى االســتمرار باعتبارهــا منشــأة مســتمرة لفــرة مــن الوقــت ،فســيتم التعبــر عــن ذلــك يف تقريــر املدقــق
35 تحــت عنــوان "شــكوك كــرى حــول قــدرة املنشــأة علــى االســتمرار كمنشــأة مســتمرة" ،بــد ً ال مــن التأكيــد علــى ذلــك يف فقــرة مــن التقريــر تؤكــد علــى هــذه املســألة. -5تحديــد النقطــة الزمنيــة قبــل تاريــخ التدقيــق التــي حصــل فيهــا املدقــق علــى معلومــات أخــرى ،إذا كان ذلــك قــد حــدث .وســيتم تضمــن ذلــك يف قســم "معلومــات أخــرى" مــن التقريــر ،تحــت عنــوان" بيــان مقــرح علــى معايــر التدقيــق :مســؤوليات املدقــق املرتبطــة باملعلومــات األخــرى املشــمولة يف التقاريــر الســنوية.. -6التوســع يف وصــف مســؤوليات اإلدارة نحــو إعــداد البيانــات املاليــة وعرضهــا عرضــاً عــاد ً ال ،وتشــمل تحديــد املســؤولني عــن الرقابــة علــى عمليــة إعــداد التقاريــر املاليــة، إذا كانــوا مختلفــن عــن املســؤولني عــن إعــداد التقاريــر املاليــة. -7تحســن وصــف مســؤوليات املدقــق والســمات الرئيســية للتدقيــق■ .
االلتــزام باملعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة 16يقــدم خيــار عــدم التســديد أصــدر مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة معيــاراً محاســبياً جديــداً لعقــود اإليجــار ،يُســمى املعيــار الدولــي للتقاريــر املاليــة رقــم ،16ليحــل محــل نظــام املحاســبة الدولــي القديــم رقــم .17 وتصــف الالئحــة التنظيميــة الجديــدة االعــراف بعقــود اإليجــار وقياســها وعرضهــا واإلفصــاح عنهــا لــكال الطرفــن املتعاقديــن .والفــرق الرئيســي بــن املعيــار الجديــد ومــا ســبقه هــو أن املعيــار الدولــي للتقاريــر املاليــة رقــم 16 يجلــب معظــم عقــود اإليجــار يف امليزانيــة العموميــة ألغــراض إعــداد التقاريــر. وتســتخدم جميــع املنظمــات الكبــرة تقريب ـاً اإليجــارات أو التأجــر للحصــول علــى إمكانيــة الوصــول إىل األصــول ،ممــا يعنــي أنهــا ســتتأثر باملعيــار الجديــد .وقــد حــدد مجلــس معايــر املحاســبة الدوليــة موعــداً نهائيــاً يف 1كانــون الثانــي /ينايــر مــن العــام املقبــل للشــركات إلنجــاز هــذا التحــول .ولــدى مجلــس معايــر املحاســبة املاليــة نســخته
الخاصــة مــن معيــار التأجــر ،الــذي يســري أيضــا يف العــام املقبــل علــى الشــركات العامــة. وســيكون التغيــر كبــراً ،ســواء مــن حيــث عــبء العمــل اليــدوي اإلضــايف ،مثــل العمــل الشــاق الــذي يشــمل اســتعراض العقــود اليــدوي ،فضــ ً ا عــن إعــادة ترتيــب األوراق .وهــذا التغيــر ليــس فقــط يف الطريقــة التــي تتبعهــا املنظمــات وتقديــم التقاريــر عــن عقــود اإليجــار ،بــل هــو أيضـاً تحــول أساســي يف التوقعــات العامــة ،ممــا يضــع املزيــد مــن األصــول ومــا يقابلهــا مــن الخصــوم يف امليزانيــة العموميــة .هنــاك فرصــة حقيقيــة للمتطلبــات التنظيميــة الجديــدة ،والتــي ســوف تغــر بشــكل ملحــوظ كيفيــة تمثيــل امليزانيــات العموميــة ،ليــؤدي ذلــك أيضـاً إىل إدراك الحقيقــة حــول الكيفيــة التــي تفتــح بهــا البيانــات التعاقديــة الفــرص التــي تســاهم يف امليزانيــة العموميــة نفســها. ويف عمليــة املعيــار الدولــي للتقاريــر املاليــة رقــم ،16مــن املرجــح أن تكشــف املنظمــات عــن اتفاقيــات إيجــار تــم نســيانها منــذ زمــن طويــل أو تجديــدات تلقائيــة أو غريهــا مــن املناطــق التــي يمكــن فيهــا اســرداد األمــوال املســتنزفة. إن الخطــوة األوىل مــن عمليــة االمتثــال للمعيــار الدولــي إلعــداد التقاريــر املاليــة رقــم 16هــي العثــور علــى جميــع عقــود اإليجــار ملنظمــة مــا وجمعهــا بغــض النظــر عــن مكانهــا .يف بعــض املنظمــات قــد يكــون تــم تجميــع عقــود اإليجــار بالفعــل يف مــكان واحــد ،يف حــن أنــه يف بعــض املنظمــات األخــرى قــد تنتشــر عقــود اإليجــار عــر خــوادم وأنظمــة ملفــات متعــددة .وبغــض النظــر عــن املــكان الــذي يمكــن العثــور عليهــم فيــه ،مــن الضــروري ســحب معلومات محــددة مــن هــذه الوثائــق لبــدء عمليــة االمتثــال وهــو مــا يتطلــب احتوائهــا يف موقــع واحــد يمكــن البحــث فيــه. ويمكــن مــن خــال أحــدث الربمجيــات املصممــة لتحليــل واكتشــاف العقــود أتمتــة جــزء كبــر مــن هــذه العمليــة ،ممــا يــؤدي إىل العثــور تلقائيـاً علــى عقــود اإليجــار عــر مجموعــة كاملــة مــن العقــود .وبمجــرد العثــور عليهــا ،يمكــن إنشــاء نســخة pdfقابلــة للقــراءة والبحــث فيهــا مــن عقــد اإليجــار وإدخالهــا يف أي نظــام موجــود إلدارة دورة حيــاة العقــد ،ويف الوقــت نفســه ،يمكــن كذلــك اســتخدام نظــم االكتشــاف والتحليــل الســتخالص البيانــات الشــرحية الرئيســية للعقــود ،ممــا يخلــق الكفــاءة■ .
مهنيون -مالية اسالمية
36
متابعة املستشار القانوين :مثىن مهدي صالح
ً أيويف تنشر رسميا معيار التدقيق رقم “ 6التدقيق الشرعي اخلاريج“ أصــدر مجلــس الحوكمــة واألخالقيــات التابــع لهيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية (أيــويف) معيــار التدقيــق بشــأن “التدقيــق الشــرعي الخارجــي (عمليــة االرتبــاط املســتقلة لضمــان الجــودة النوعيــة يف التــزام املؤسســة املاليــة اإلســامية بمبــادىء الشــريعة وأحكامهــا )” ،بعــد مناقشــات مطولــة واستشــارات موســعة مــع الصناعــة مــن خــال عــدد مــن جلســات االســتماع وتعليقــات الخــراء الخطيــة ،وبعــد أخــذ الــرأي الشــرعي بعــن االعتبــار. ً ً ً وقــد صــرح رئيــس املجلــس ،الدكتورعشــرت حســن بــأن ” هــذا املعيــار يوفــر دليـا إرشــاديا متكامـا للمهنيــن القائمــن علــى عمليــات التدقيــق الشــرعي الخارجــي للمؤسســات املاليــة اإلســامية بمــا يتوافــق مــع أفضــل املمارســات الدوليــة” .وأضــاف “ينظــر املجلــس إىل عمليــة التدقيــق الشــرعي الخارجــي باعتبارهــا جــزءاً مهمـاً مــن الحوكمــة للصناعــة املاليــة اإلســامية ،ولذلــك نرجــو أن يعــزز هــذا املعيــار ثقــة أصحــاب املصالــح ،وأن يســاعد علــى توحيــد املمارســات يف مجــال عمليــات االرتبــاط وتعزيــز جودتهــا النوعيــة ،وأن يحقــق التــواؤم يف املمارســات العامليــة املتعلقــة بالتدقيــق الخارجــي .كمــا نــود توجيــه الشــكر ،باســم املجلــس ،إىل فريــق عمــل املعهــد الباكســتاني للمحاســبني املعتمديــن علــى الدعــم الفنــي للمشــروع”. يحــدد املعيــار أســس إجــراء عمليــة التدقيــق الشــرعي الخارجــي ،بشــكليه املباشــر والقائــم علــى املطابقــة .كمــا يبــن محــل عمليــة االرتبــاط و معلومــات محــل االرتبــاط ويوفــر دليـ ً ا إرشــادياً حــول اإلجــراءات األساســية واالعتبــارات الرئيســة لعمليــات االرتبــاط املتعلقــة بالتدقيــق الشــرعي الخارجــي .كمــا يقــدم املعيــار نمــاذج لتقريــر املدقــق الشــرعي الخارجــي ،بمــا يتماشــى مــع أفضــل املمارســات املتبعــة يف الصناعــة. وتعتــزم أيــويف مواصلــة التعــاون املثمــر مــع املعهــد الباكســتاني للمحاســبني املعتمديــن مــن خــال العمــل علــى إعــداد دليــل ارشــادي مفصــل ،واصــداره بشــكل منفصــل. ً يبــدأ ســريان هــذا املعيــار بالتطبيــق علــى تقاريــر املدققــن الشــرعني الخارجيــن التــي تغطــي الفــرات التــي تبــدأ اعتبــارا مــن 1ينايــر 2019أو مــا بعــده.
مهنيون -مالية اسالمية
37
أيويفتعقداالجتماعالثامنملجلساحلوكمةواألخالقياتيفاألردن و توافق على اصدار معيار االلزتام الشرعي عمــان ،األردن :عقــدت أيــويف بالعاصمــة األردنيــة عمــان االجتمــاع الثامــن ملجلــس الحوكمــة واألخالقيــات والــذي أقيــم تحــت رعايــة األســتاذ موســى شــحادة، الرئيــس التنفيــذي لبنــك األردن اإلســامي ،الــذي اســتضاف االجتمــاع ،ورحــب بأعضــاء املجلــس وتمنــى لهــم كل النجــاح يف أول اجتمــاع لهــم يف األردن وأكــد علــى أهميــة أيــويف للصناعــة ودورهــا يف معــرة املمارســات. ومــن جانبــه ،شــكر األســتاذ عمــر مصطفــى أنصــاري ،األمــن العــام باإلنابــة أليــويف قيــادات بنــك األردن اإلســامي لدعمهــم أليــويف ومبادرتهــم لدعــم تطويــر معايــر الصكــوك لتتناســب مــع متغــرات الســوق .كمــا أوضــح بــأن عقــد مثــل هــذه االجتماعــات خــارج البحريــن هدفــه تبــادل الخــرات مــع مختلــف الــدول، وااللتقــاء بممثلــي الصناعــة والتحــاور مــع منظميهــا. وتــم خــال االجتمــاع مناقشــة التعليقــات التــي اســتالمها علــى مســودة معيــار «االلتــزام الشــرعي» كمــا وافــق املجلــس علــى نشــر املعيــار .وتمــت مناقشــة مســودة معيــار «التدقيــق الشــرعي الداخلــي» وتــم االتفــاق علــى اصــدراه ألخــذ اآلراء حولــه. الهــدف مــن معيــار «االلتــزام الشــرعي» هــو بيــان االطــار الــازم إلنشــاء دائــرة االلتــزام الشــرعي يف املؤسســات املاليــة اإلســامية ومعــرة ممارســاتها حــول العالــم .كمــا يبــن أهــم املواضــع الضروريــة إلنشــاء دائــرة االلتــزام الشــرعي ممــا يســاعد يف تطويــر املنهــج القائــم علــى تقييــم مخاطــر عــدم االلتــزام الشــرعي آخــذا يف عــن االعتبــار أهــم متطلبــات أصحــاب املصلحــة .كمــا يضــع املعيــار املتطلبــات الالزمــة لعمليــات اإلدارة للتأكــد مــن االلتــزام بالشــريعة. «االلتــزام الشــرعي» ينظــر إليــه علــى أنــه وظيفــة يف املؤسســات املاليــة اإلســامية ويشــكل جــزء مــن حوكمتهــا ونظامهــا وأيضــا كدائــرة هدفهــا التأكــد مــن مــدى االلتــزام الشــرعي للمؤسســة باعتبارهــا مســؤولية اإلدارة .وينــص املعيــار ،ضمــن جملــة أمــور ،علــى االعتبــارات الرئيســية النشــاء وظيفــة االلتــزام الشــرعي ،فضــا عــن مجموعــة مــن أدوات وتقنيــات االلتــزام و يحــدد أدوار ومســؤوليات ادارة االلتــزام الشــرعي ،ويناقــش خــط اإلبــاغ واملســؤوليات بمــا يف ذلــك مســؤوليات مختلــف أركان الحوكمــة نحــو االلتــزام الشــرعي. كمــا عقــدت أيــويف اجتمــاع مــع قيــادات بنــك األردن االســامي تمــت ادارتــه مــن قبــل األســتاذ موســى شــحادة ،الرئيــس التنفيــذي لبنــك األردن اإلســامي واألســتاذ إيــاد العســلي املديــر العــام لبنــك األردن اإلســامي .كمــا حضــر االجتمــاع األســتاذ ســامر التميمــي ،املديــر العــام للبنــك العربــي اإلســامي الدولــي، واالســتاذ معتــز اليوســف املديــر العــام ،بنــك صفــوة اإلســامي؛ الرئيــس التنفيــذي باإلنابــة ،بنــك الراجحــي .كمــا حضــر االجتمــاع ممثلــن عــن البنــك املركــزي األردنــي قدمــوا عرضـاً عــن نظــرة عامــة ومعلومــات عــن التمويــل املصــريف االســامي يف األردن. وبعــد االجتمــاع أثنــى الدكتــور عشــرت حســن رئيــس املجلــس ،علــى الصناعــة املصرفيــة اإلســامية يف األردن ،كمــا أعــرب عــن شــكره لبنــك األردن املركــزي لتطبيــق معايــر أيــويف ،وأكــد علــى أن األردن قــدوة للســلطات القضائيــة األخــرى فيمــا يتعلــق بجهودهــا الراســخة واملتســقة يف تطويــر صناعــة الخدمــات املاليــة اإلســامية يف األردن ،وال ســيما يف البيئــة االقتصاديــة واالجتماعيــة والسياســية». وفـــي اليــوم الثانــي لالجتمــاع ،التقــى وفــد مــن أيــويف مــع نائــب محافــظ بنــك األردن املركــزي ،ســعادة األســتاذ ماهــر شــيخ حســن يف مقــر البنــك وناقــش الوفــد التطــورات واملســائل املتعلقــة بالصريفــة اإلســامية يف األردن .كمــا عــرت أيــويف عــن تقديرهــا لجهــود بنــك األردن املركــزي لتطبيــق معايريهــا لتطويــر الصناعــة. مــن الجديــر بالذكــر ،ضــم وفــد «أيــويف» األســتاذ عمــر مصطفــى األنصــاري ،األمــن العــام باإلنابــة أليــويف ،الدكتــور عشــرت حســن ،رئيــس املجلــس ،الشــيخ عصــام اســحاق ،نائــب رئيــس املجلــس ،دكتــور حســن ســعيد ســيفان ،عضــو املجلــس ونائــب املديــر العــام يف البنــك األردنــي اإلســامي.
مهنيون -مالية اسالمية
38
أيويف تصدر معيار املحاسبة المالية رقم '' 31الوكالة باالستثمار'' أصــدر مجلــس املحاســبة التابــع لهيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية (أيــويف) رســمياً معيــار املحاســبة ااملاليــة رقــم “ 31الوكالــة باالســتثمار” .وكان املجلــس قــد اعتمــد املعيــار بعــد مناقشــات مكثفــة ،ومــداوالت معمقــة علــى مســتوى املجلــس وبالتشــاور مــع الصناعــة املاليــة اإلســامية الدوليــة، حيــث تــم تقييــم تعليقــات املهتمــن والجهــات املعنيــة يف الصناعــة والجهــات الرقابيــة ،وذلــك عــر جلســات االســتماع التــي عقــدت يف عــدد مــن الــدول ،باإلضافــة إىل التعليقــات الــواردة خطي ـاً إىل األمانــة العامــة. يهــدف هــذا املعيــار إىل بيــان مبــادئ املحاســبة والتقاريــر املاليــة ألدوات الوكالــة باالســتثمار واملوجــودات واملطلوبــات ذات العالقــة مــن جانــب املســتثمر واملــوكل .يعتمــد املعيــار تصنيفــاً محاســبياً عام ـاً يتعــن بموجبــه علــى املــوكل (املســتثمر) أن يقيــم طبيعــة االســتثمار إمــا باعتبــاره اســتثماراً مباشــراً (بإنكشــاف املــوكل املباشــر ملخاطــر االســتثمار ،)Pass-Throughوهــو املنهــج املفضــل ،أو باســتخدام منهــج “مديــر االســتثمار بالوكالــة” .Wakala venture كمــا ينــص املعيــار علــى أن يثبــت الوكيــل بشــكل عــام املوجــودات خــارج امليزانيــة باعتبارهــا تعــود للمــوكل ،إال إذا توفــرت شــروط محــددة لتصنيــف املوجــودات يف امليزانيــة. وقــد علــق رئيــس مجلــس املحاســبة األســتاذ حمــد العقــاب” تمثــل الوكالــة باالســتثمار تمثــل جــزءاً كبــراً مــن محافــظ املؤسســات املاليــة اإلســامية ،وقــد نتــج عــن االســتخدام والتطبيــق املتزايــد مــن قبــل هــذه املؤسســات ألدوات قائمــة علــى الوكالــة ممارســات متباينــة ،بســبب تعــدد الهيــاكل املتبعــة ،والتعقيــدات الكثــرة يف هــذا املجــال .وقــد قــرر املجلــس يف ضــوء التعليقــات الــواردة مــن الصناعــة ،أن هنــاك حاجــة ملحــة إلصــدار معيــار محاســبي خــاص بالوكالــة .ويتوقــع أن يســهم هــذا املعيــار يف توحيــد املمارســات املحاســبية يف هــذا املجــال”. يبــدأ ســريان هــذا املعيــار للفــرات املاليــة مــن 1ينايــر ،2020 مــع الســماح بالتطبيــق املبكــر■ .
توقيع مذكرة تفاهم لتعزيز صناعة التمويل اإلساليم بني هيئيت وضع املعايري يف البحرين وقعــت هيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية ()AAOIFI والســوق املاليــة اإلســامية الدوليــة ( )IIFMعلــى مذكــرة تفاهــم للتعــاون يف املجاالت ذات االهتمــام املشــرك لتطويــر صناعــة الخدمــات املاليــة اإلســامية (.)IFSI وتقــوم هيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية ( )AAOIFIبوضــع معايــر الشــريعة واملحاســبة والتدقيــق املالــي والحوكمــة واألخالقيــات لصناعــة التمويــل اإلســامي ،يف حــن تصــدر الســوق املاليــة اإلســامية الدوليــة ()IIFM عقــوداً ونمــاذج منتجــات موحــدة متوافقــة مــع أحــكام ومبــادئ الشــريعة اإلســامية. ويف ســياق متصــل ،قــام معالــي الشــيخ إبراهيــم بــن خليفــة آل خليفــة ،رئيــس مجلــس أمنــاء هيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية ،والســيد/ إجــال أحمــد ألفــي ،الرئيــس التنفيــذي للســوق املاليــة اإلســامية الدوليــة بتوقيــع االتفاقيــة. ويف هــذا الســياق ،أوضــح معالــي الشــيخ إبراهيــم بــن خليفــة آل خليفــة ،أن “التعاون بــن هيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية والســوق املاليــة اإلســامية الدوليــة مــن خــال مذكــرة التفاهــم هــذه يتيــح فرصــة الستكشــاف مجــاالت التــآزر والتعــاون بــن املؤسســتني مــن أجــل تنميــة ومصلحــة صناعــة الخدمــات املاليــة اإلســامية ،وشــدد علــى “أنــه قــد حــان الوقــت ملثــل هــذا التعــاون يف هــذه الصناعــة التــي تشــهد مســتوى متزايــداً مــن اعتمــاد معايريهــا مــن قبــل األطــراف املعنيــة حــول العالــم”.
مهنيون -مالية اسالمية
39
االلــزام بالتوجيهــات يعـ ّـرض البنــوك إىل مخالفة الشــريعة
املجلس الشــرعي أليــويف يعقــد اجتماعه ()53 ويســتكمل مناقشــة معيــاري بيع الديــن والوقف عقــد املجلــس الشــرعي لهيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية (“أيــويف”) اجتماعــه الثالــث والخمســن علــى مــدار ثالثــة أيــام خــال الفــرة 12-10 شــعبان 1439هـــ يوافقــه 28-26إبريــل 2018م يف املدينــة املنــورة ،اســتكمل مــن خاللــه مناقشــة معيــار بيــع الديــن الــذي يُعَــدُّ مــن أهــم املعايــر الشــرعية ،وأكثرهــا تشــعباً ،كمــا إن مســائله تتعلــق بجــزء كبــر مــن منتجــات الصناعــة املاليــة اإلســامية وعقودهــا. يذكــر أنــه نظــراً ألهميــة املســائل التــي يتنــاول “معيــار الديــن” ومحوريتهــا يف املنتجــات املاليــة اإلســامية ،فقــد اســتفاض املشــايخ يف مناقشــتها يف ثالثــة اجتماعــات دوريــة متتاليــة للمجلــس ،ليخلــص إىل تكليــف بعــض أعضائــه بإعــداد دراســة وافيــة لجملــة مــن مســائل املعيــار علــى أن تقــدم إىل جلســة املجلــس يف ســبتمرب املقبــل بحــول اهلل تعــاىل. كمــا اســتكمل املجلــس َّ املوقــر خــال اجتماعــه مناقشــة ودراســة مســودة مشــروع املعيــار الشــرعي الجديــد بشــأن (الوقــف) ،وسيســتكمل املجلــس النظــر فيــه ومناقشــة مســائله يف اجتماعــه املقبــل بمشــيئة اهلل تعــاىل. كمــا اســتعرض املجلــس َّ ِّ املتعلــق املوقــر تقاريــر أعدتهــا أمانــة أيــويف حــول الجهــد الفنــي باملعايــر الشــرعية واجتماعــات اللجــان التابعــة للمجلــس الشــرعي ،ومــا وصلــت لــه مشــاريع ترجمــة املعايــر الشــرعية إىل اللغــات العامليــة. وقــد هنــأ املجلــس الشــرعي وبــارك هــذه الجهــود املبذولــة مــن اللجــان الشــرعية التابعــة للمجلــس الشــرعي واألمانــة العامــة. يُشــار إىل أن املجلــس الشــرعي َّ املوقــر قــد اعتمــد مواعيــد خمســة اجتماعــات خــال عــام 2018م ،وذلــك يف ظــل النشــاط الكبــر واملتزايــد للجــان الفرعيــة التابعــة للمجلــس ■
الكويــت – نقلــت صحيفــة الــرأي الكويتيــة اليوميــة أن بعــض البنــوك املحليــة يف الكويــت تواجــه صعوبــة يف تطبيــق املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة 9اســتنادا إىل اإلصــاح باملراقبــة املقرتحــة للربــع األول ،وفقــا ملصــادر مطلعــة. وأكــدت املصــادر أن التــزام البنــوك بتلــك التوجيهــات يعرضهــم إىل مخالفــة الشــريعة .كمــا وأوضحــت تلــك املصــادر أن بنــك الكويــت املركــزي أصــدر منشــورا يف نيســان /إبريــل 2018بشــأن تطبيــق املعايــر الدوليــة إلعــداد التقاريــر املاليــة علــى محافــظ األوراق املاليــة واالســتثمارات والقــروض ذات الصلــة وذلــك يف الربع الســنوي األول. وبســبب الرتاكمــات الالحقــة التــي تســببت بهــا البنــوك للمخصصات الطارئــة منــذ عــام ،2008وبســبب سياســة املراقبــة املحافظــة ،فــإن معظــم البنــوك تتوقــع إنتــاج فائــض مــن األمــوال املحتفــظ بهــا يف دفاترهــا .ويحــق لهــم تحويلهــا إىل أمــوال نقديــة وتوجيههــا بعــد ذلــك لحســاب األربــاح والخســائر .ووفقــا للبنــوك ،تعتــر هــذه العمليــة هــي املفضلــة والتــي تتوافــق مــع املعايــر الدوليــة. علــى الجانــب اآلخــر ،عــارض البنــك الكويتــي املركــزي يف بدايــة األمــر تغيــر املخصصــات الطارئــة إىل نقــد وأصــرت علــى اتخــاذ اإلجــراءات االحتياطيــة الالزمــة لذلــك ،حيــث أصــدر البنــك بعــد ذلــك تعليمــات شــديدة لتقليــل مســتوى الفائــض الناتــج عــن تطبيــق املعايــر، وطلــب مــن البنــوك تحويــل الفائــض لــرأس املــال .األمــر الــذي أدى إىل محادثــات البنــوك مــع بعضهــا ،وعلــى وجــه التحديــد البنــوك اإلســامية والبنــك الكويتــي املركــزي. وأصــدرت البنــوك تصريحــا بأنهــا ال تســتطيع تحويــل الفوائــض وإضافتهــا إىل رأس املــال ،ألن هــذا مــن شــأنه أن يخالــف الشــريعة اإلســامية ،مضيفــة بــأن عملهــا يســتند إىل الشــراكة القائمــة بــن املســاهمني واملودعــن ،وأن تصنيــف الفوائــض إىل متطلبــات رأس املــال يعنــي أن يتحمــل املــودع تكاليــف ليــس عليــه أن يتحملهــا. وبشــأن البنــوك العاديــة ،لــم تضعــف رغبــة هــذه البنــوك يف إطــاق حــزم األمــان أو علــى األقــل توســيعها لتحويــل بعــض املخصصــات إىل نقــد ،مــع األخــذ بعــن االعتبــار الحقيقــة التــي توضــح أن املعايــر الجديــدة تتطلــب حســاب مخصصــات القــروض اســتنادا إىل توقعــات التعســر التــي تجعــل املقــرض غــر قــادر علــى ســداد الديــون■ .
مهنيون -مالية اسالمية
40
أيــويف AAOIFIترحــب بإعتمــاد دولــة اإلمــارات العربيـ�ة املتحــدة معايريها الشــرعية رحبــت هيئــة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية (أيــويف) ،املنظمــة الدوليــة املصــدرة ملعايــر الصناعــة املاليــة اإلســامية ،بقــرار املصــرف املركــزي لدولــة اإلمــارات العربيــة املتحــدة باعتمــاد معايريهــا يف دولــة اإلمــارات ،وذلــك بنــاء علــى توصيــة مــن الهيئــة الشــرعية العليــا ملصــرف اإلمــارات العربيــة املتحــدة املركــزي. وبحســب بيــان رســمي صــدر مؤخــراً ،يتعــن علــى جميــع املصــارف اإلســامية ،والنوافــذ اإلســامية للمصــارف التقليديــة ،وشــركات التمويــل التــي تقــدم منتجــات وخدمــات متوافقــة مــع الشــريعة اإلســامية يف دولــة اإلمــارات العربيــة املتحــدة أن تلتــزم بتطبيــق معايــر أيــويف اعتبــارًا مــن 1ســبتمرب .2018ويســتدعي ذلــك مراجعــة املنتجــات والخدمــات التــي تقدمهــا هــذه املؤسســات للتحقــق مــن التزامهــا بمعايــر أيــويف. وقــد رحــب معالــي الشــيخ إبراهيــم بــن خليفــة آل خليفــة ،رئيــس مجلــس أمنــاء هيئة املحاســبة واملراجعــة للمؤسســات املاليــة اإلســامية ،بهــذا القــرار املهــم ،وصــرح بــأن“ :اعتمــاد معايــر أيــويف مــن قبــل املصــرف املركــزي لدولــة اإلمــارات العربيــة املتحدة يعــد خطوة متقدمــة أليويف، وأيضـاً للصناعــة املاليــة اإلســامية علــى الصعيــد العاملــي .حيــث تمتلك دولــة االمــارات العربية املتحــدة نحــو ٪20مــن حصــة الســوق املصرفيــة اإلســامية العامليــة ،وبذلــك فــإن هــذا القــرار ســيؤدي دوراً مهمـاً وفعــا ً ال يف توحيــد ممارســات الصناعــة املاليــة اإلســامية يف جميــع أنحــاء العالــم .كمــا يؤكــد أهميــة معايــر أيــويف التــي تربــط املمارســات املاليــة واملصرفيــة الحديثــة باملبــادئ االقتصاديــة لإلســام .وإننــا يف أيــويف نبــارك هــذه الخطــوة ،ونتقــدم بالشــكر والتقديــر للمصــرف املركــزي لدولــة اإلمــارات العربيــة املتحــدة العتمــاد معايــر أيــويف .وإننــا علــى ثقــة بــأن هــذا ســيكون مثــا ً ال تحتذيــه دول أخــرى يف العالــم” . كمــا عــر أعضــاء هيئــة الرقابــة الشــرعية يف أيــويف عــن امتنانهــم للثقــة التــي أوالهــا املصــرف املركــزي ملعايــر أيــويف ،وأعربــوا عــن أملهــم يف أن تحــذو املصــارف املركزيــة والجهــات الرقابية، يف املنطقــة والعالــم ،حــذوه باعتمــاد املعايــر. ً ً الجديــر بالذكــر أن معايــر أيــويف تعــدّ مرجع ـا أساســيا للصناعــة املاليــة اإلســامية الدوليــة، حيــث تعتمــد بصفــة إلزاميــة ،كليـاً أو جزئيـاً ،مــن قبــل الجهــات الرقابيــة ،أو تطبــق على أســاس ارشــادي اختيــاري مــن قبــل املؤسســات املاليــة اإلســامية يف مختلــف أنحــاء العالــم. وتعتمــد معايــر أيــويف حاليـاً يف أكثــر مــن 19دولــة وســلطة رقابيــة ،باإلضافــة إىل اعتمادهــا علــى أســاس ارشــادي لــدى أكثــر مــن ســبع دول وســلطات رقابيــة .وتتوفــر املعايــر باللغــة العربيــة (الرســمية) ،واللغــات اإلنجليزيــة والفرنســية والروســية ُ واألرديــة ،وقــد بلــغ مشــروع الرتجمــة إىل اللغتــن الصينيــة (املاندريــن) والرتكيــة مراحلــه األخــرة■ .