2019-2020
PORTRAIT RÉGIONAL EN MATIÈRE DE LOISIR CULTUREL
Présenté par
TABLE DES MATIÈRES LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES INTRODUCTION LOISIR SPORT BAIE-JAMES Présentation ........................................................................................................................................................... 4 Rôle et responsabilités ........................................................................................................................................ 4 TERRITOIRE Présentation ........................................................................................................................................................... 5 Population ............................................................................................................................................................... 5 Distances routières.............................................................................................................................................. 6 PORTRAIT RÉGIONAL EN LOISIR CULTUREL Méthodologie ......................................................................................................................................................... 8 Synthèse .................................................................................................................................................................. 8 Organisations ............................................................................................................................................. 8 Loisir culturel ............................................................................................................................................13 Activités en loisir culturel .....................................................................................................................15 Enjeux .................................................................................................................................................................... 18 Recommandations ............................................................................................................................................. 20 Conclusion .............................................................................................................................................................21 ANNEXE 1 Répertoire des organismes ..............................................................................................................................22 ANNEXE 2 Questionnaire pour les organismes ............................................................................................................. 24 ANNEXE 3 2e ronde de questions........................................................................................................................................29
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LISTE DES TABLEAUX, CARTE ET GRAPHIQUES Tableau 1 –
Dénombrement de la population jamésienne (2016) ................................................. 5
Tableau 2 –
Distances routières .............................................................................................................. 6
Carte 1 –
La Jamésie ............................................................................................................................... 7
Graphique 1 –
Type d’organisation ............................................................................................................. 8
Graphique 2 – Provenance ............................................................................................................................. 9 Graphique 3 – Membres de Loisir Sport Baie-James ............................................................................. 9 Graphique 4 – Organisations régies par un conseil d’administration............................................. 10 Graphique 5 – Nombre de membres ......................................................................................................... 10 Graphique 6 – Période d’opération ..............................................................................................................11 Graphique 7 – Clientèle(s) ciblée(s) ............................................................................................................11 Graphique 8 – Groupe(s) d’âge ciblé(s) .....................................................................................................12 Graphique 9 – Financement des activités ................................................................................................12 Graphique 10 – Disciplines culturelles ........................................................................................................13 Graphique 11 – Organismes membres d’un ONLC soutenus par le MCC ........................................13 Graphique 12 – Tarification des services offerts en loisir culturel ....................................................14 Graphique 13 – Bénéficiaires de formations offertes par des professionnels ................................14 Graphique 14 – Les besoins pour davantage de soutien et d’outils ...................................................15
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INTRODUCTION MESURE D’ACCOMPAGNEMENT ET DE SOUTIEN AUX URLS EN MATIÈRE DE LOISIR CULTUREL À la suite de la nouvelle politique culturelle québécoise, Partout, la culture, le gouvernement a investi les URLS du Québec d’un mandat de trois ans en loisir culturel. L’objectif de cette mesure est d’encourager la pratique du loisir culturel et les initiatives utilisant la culture comme outils d’intervention sociale dans chacune des régions administratives du Québec. Le ministère de la Culture et des Communications (MCC) a signé une convention de partenariat avec Loisir Sport Baie-James (LSBJ) concernant la Mesure d’accompagnement et de soutien aux URLS en matière de loisir culturel.
LOISIR SPORT BAIE-JAMES PRÉSENTATION Loisir Sport Baie-James est l’interlocuteur régional privilégié pour le déploiement de services auprès des acteurs locaux, régionaux et nationaux en matière de loisir, de sport, de plein air et d’activité physique. Formé d’un regroupement de membres collectifs (c’est-à-dire de personnes morales), il rayonne au-delà du cadre local en menant des actions et en réalisant des mandats ministériels qui visent l’augmentation de la pratique d’activités physiques, de loisirs, de sports et de plein air de la population dans la région administrative Nord-du-Québec, territoire de la Jamésie.
RÔLES ET RESPONSABILTÉS Les responsabilités confiées à Loisir Sport Baie-James par le MCC se déclinent en quatre objectifs principaux, soit : 1.
Réseautage et concertation : Créer des liens durables et dynamiques entre les acteurs de loisir culturel locaux, régionaux et nationaux
2.
Bénévolat : Intégrer les bénévoles de tout le domaine culturel, notamment par la valorisation et par la reconnaissance des citoyens bénévoles actifs dans tout le domaine du loisir culturel.
3.
Formation : Donner des outils aux acteurs et intervenants locaux et régionaux pour une meilleure intégration du loisir culturel dans leurs offres de service.
4.
Expertise-conseil : Développer une expertise-conseil dans l’accompagnement des acteurs et intervenants du loisir culturel dans le développement d’initiative et de projets significatifs pour le territoire couvert.
Pour la première année, LSBJ a pour mandat la réalisation du portrait régional en matière de loisir culturel en prenant contact avec les divers intervenants en loisir et en culture sur le territoire. Loisir Sport Baie-James Portrait régional en matière de loisir culturel 2019-2020
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Pour la deuxième année, le MCC et LSBJ s’appuieront entre autres sur les résultats préliminaires du portrait afin de formuler ensemble les objectifs et les moyens d’action à entreprendre pour l’atteinte des objectifs de l’entente. Pour la troisième année, la formulation des objectifs et des moyens d’action pourront quant à elle s’appuyer sur le portrait finalisé.
TERRITOIRE PRÉSENTATION La région administrative du Nord-du-Québec a une superficie en terre ferme (2016) de 707 164 km², une densité de population de 0,1 hab./km² et une population totale (2018) de 45 558 habitants. La Jamésie, partie sud de la région administrative Nord-du-Québec, aussi appelée territoire de la BaieJames, est habitée par des descendants des premières nations à avoir habité le territoire ainsi que par des Jamésiens. La Jamésie présente quant à elle une superficie en terre ferme (2016) de 283 955 km², une densité de population de 0,0 hab/km² et une population totale (2018) de 13 927 habitants. La Jamésie est constituée des villes de Chibougamau, Chapais, Lebel-sur-Quévillon et Matagami ainsi que des localités de Valcanton, Radisson et Villebois et des hameaux de Desmaraisville et de Miquelon. Source: Institut de la statistique du Québec : http://www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/profils/region_10/region_10_00.htm
POPULATION Tableau 1 DÉNOMBREMENT DE LA POPULATION JAMÉSIENNE (2016) Villes
Nombre d’habitants
Chibougamau
6 862
Chapais
1 318
Lebel-sur-Quévillon
2 015
Matagami
1 396
Beaucanton
152
Val-Paradis
155
Villebois
157
Radisson
468
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada : https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/index.cfm?Lang=F
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DISTANCES ROUTIÈRES La distance entre les villes et localités constitue un des plus grands enjeux de notre région. Cette contrainte nous limite dans l’organisation d’évènements et de concertation régionale. Tableau 2
44
213
CHAPAIS
511
CHIBOUGAMAU
555
44
LEBEL-SUR-QUÉVILON
298
213
257
MATAGAMI
314 2073
RADISSON
939 8323
563 4631 3262 1188 9512 8324
607 5071 3702 1232 9952 7634
257
VILLEBOIS
298
VAL-PARADIS
555
16
13
527
513
571
557
975 7382
314
300
625
330 2233
316 2093
955 8483
941 8343
RADISSON
LEBEL-SUR-QUÉVILLON
511
MATAGAMI
CHIBOUGAMAU
BEAUCANTON
CHAPAIS
BEAUCANTON
DISTANCES ROUTIÈRES
314 2073 563 4631 3262 607 5071 3702 350 2501 1132
939 8323 1188 9512 8324 1232 9952 7634
350 2501 1132 975 7382
625
VAL-PARADIS
16
527
571
314
330 2233
955 8483
VILLEBOIS
13
513
557
300
316 2093
941 8343
No : 1 2 3 4
17 17
Déplacement par la route 109 et du Lac Castagnier 395-397(route de gravier 100km) Déplacement par la route R-1005 (route de gravier 113km) Déplacement par la route Joutel-Chazel-393 (route de gravier 100km) Déplacement par la route du Nord-Chibougamau (route de gravier 417km)
Source : Transport Québec : http://www.quebec511.info/fr/distances/
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Carte 1
Source : GIRARD, Réjean, Histoire de la Jamésie, Survol du développement des villes jamésiennes, 2012, 37 p.
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PORTRAIT RÉGIONAL EN LOISIR CULTUREL MÉTHODOLOGIE Nous avons travaillé à la réalisation d’un répertoire des organismes qui pouvaient inclure, dans leurs activités mensuelles, des activités de nature culturelle. Étant donné notre vaste territoire peu peuplé, le répertoire inclut tous les organismes susceptibles d’offrir du culturel (Annexe 1). Nous avons ensuite travaillé à l’élaboration d’un questionnaire (Annexe 2) qui nous a permis de mieux connaître les organismes de notre région ainsi que leurs besoins. Sur 73 organismes ayant reçu le questionnaire. 46 d’entre elles ont répondu. Afin d’approfondir quelques sujets, nous avons fait une deuxième ronde de questions (Annexe 3) aux 46 organismes répondants, ce qui nous a permis de connaître plus précisément quelques enjeux. 38 organisations ont répondu à cette deuxième ronde de questions.
SYNTHÈSE
ORGANISATIONS Graphique 1 Faits saillants
Type d'organisation
Sur les 46 organismes, 11 d’entre eux se considèrent être des organismes culturels, ce qui représente seulement 24 % des répondants. Les organismes sociocommunautaires regroupent les maisons de jeunes, centres de la petite enfance, maisons de la famille et événements. Concernant les bibliothèques, malheureusement aucune bibliothèque scolaire n'a répondu au questionnaire.
1 4
Culturel 11
Club de l'âge d'or 4
18 8
Municipale Sociocommunautaire Scolaire Sans constitution
Les bibliothèques municipales de Matagami, Lebel-sur-Quévillon, Villebois, Valcanton, et Radisson font partie du Réseau biblio de l’Abitibi-Témiscamingue-Nord-duQuébec. Seules ces bibliothèques municipales ont répondu au questionnaire. Loisir Sport Baie-James Portrait régional en matière de loisir culturel 2019-2020
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Graphique 2 Faits saillants Le nombre d’organisations varie en fonction du nombre de populations de la municipalité/localité dans lequel il est implanté.
Provenance Villebois
1
Valcanton
5
La localité la plus éloignée est celle de Radisson Radisson (625 km de Matagami). Elle jongle avec le faible dénombrement de Matagami population, le manque de main-d’œuvre et l’isolement. Aucune organisation de Lebel-sur-Quévillon Radisson n’a répondu à notre Chibougamau questionnaire.
0 9 9 14
Chapais
6 0
5
10
15
Graphique 3
Près de la moitié des organisations ont déjà accès, à titre de membre, aux services offerts par Loisir Sport Baie-James (soutien technique, communication, formation, administration et financier). De plus, certaines organisations ont démontré de l’intérêt à devenir membre de Loisir Sport Baie-James advenant un développement au niveau culturel.
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Membres de Loisir Sport Baie-James
42% 58%
Oui Non
9
Graphique 4 Faits saillants
Organisations régies par un conseil d'administration
Parmi les organismes non régis par un conseil d’administration, nous retrouvons notamment les municipalités/localités et les écoles.
21% Oui 79%
Non
Graphique 5
Nombre de membres Seule la totalité des municipalités/localités et des écoles ne compte pas de membre, car elles sont régies respectivement par des conseils municipaux et des conseils d’établissement. Par contre, la catégorie du milieu municipal comprend les bibliothèques qui comptent entre 50 à 99 membres.
100 et plus
50 à 99
30 à 49
10 à 29
1à9
Aucun 0
2
4 6 Nombre d’organisation
8
10
Sans-constitution
Scolaire
Sociocommunautaire
Municipal
Club de l'âge d'or
Culturel
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10
Graphique 6 Faits saillants La majorité des organisations offre leurs services annuellement. Par contre, nous remarquons que ceux à vocation culturelle opèrent en grande partie semestriellement.
Période d'opération Sans-constitution Scolaire Sociocommunautaire Municipal Club Culturel 0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Nombre d’organisation Annuellement
Semestriellement
Trimestriellement
Mensuellement
Graphique 7
Clientèle(s) ciblée(s)
La clientèle ciblée est majoritairement la population en général. Dans la catégorie « Autre », les répondants ont spécifié entre autres les enfants pour les centres de la petite enfance, les femmes pour les regroupements de femmes et les autochtones pour les artisans autochtones.
Population général 25% 11%
57% 7%
Personnes handicapées Personnes à faible revenue Autre
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11
20
Graphique 8
Faits saillants
Groupe(s) d'âge ciblé(s) Les activités et services offerts rejoignent tous les groupes d’âge. 0 à 5 ans
Par contre, pour certaines organisations, nous retrouvons une clientèle ciblée.
17%
14%
19%
Au niveau des écoles, la clientèle est totalement étudiante (4-17 ans). Pour les centres de la petite enfance, la clientèle est de 0-4 ans. Pour les clubs de l’âge d’or, la clientèle se situe principalement entre 50-75 ans.
6 à 17 ans 17%
18 à 34 ans
15%
18%
35 à 54 ans 55 à 75 ans 75 ans et plus
Graphique 9
Financement des activités Ministère de la Famille Commandites Contributions parentales Ministère de la Santé et des Services sociaux Programme de soutien aux organismes communautaires Vente de cartes de membres Autofinancement Revenus d'activités Locations de locaux, équipements, etc. Subventions Aides financières municipales 0
Scolaire
Sociocommunautaire
5
Municipal
10 Nombre d’organisation Club de l'âge d'or
15
20
Culturel
Les subventions sont la source de revenus de prédilection des organismes sociocommunautaires. Nous pouvons remarquer que les organismes culturels ont des sources de financement très diversifiées (aides financières municipales, subventions, revenus d’activités et autofinancement). Nous avons constaté qu’une grande partie des organismes ne sont pas au fait de toutes les possibilités de financement qui s’adressent à leur type d’organisation ou d’activité. D’un autre côté, la rigidité des critères d’admissibilité et la lourdeur administrative de certains programmes enfreignent également l’accessibilité aux diverses subventions. Loisir Sport Baie-James Portrait régional en matière de loisir culturel 2019-2020
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LOISIR CULTUREL Graphique 10 Faits saillants
Disciplines culturelles
Les arts visuels est la discipline majoritairement pratiquée et/ou offerte par l’ensemble des organisations avec 43 %. Les autres disciplines représentent un pourcentage nettement inférieur (entre 18 % et 20 %).
Arts de la scène 18%
19% Arts visuels
20%
L’art numérique et/ou médiatique est en croissance. Il serait intéressant de développer des activités dans cette discipline.
43%
Arts numérique et/ou médiatique Histoire et patrimoine
Graphique 11 Seulement cinq (5) organisations (11 %) des 46 organismes répondants se disent membres d’un organisme national de loisir culturel (ONLC)1 soutenu par le ministère de la Culture et des Communications (MCC), soit les municipalités et une troupe de théâtre.
Organismes membres d'un ONLC soutenus par le MCC 11% Oui 89%
Non
1
Chef de file dans un champ d’intervention en loisir qui contribue, par sa mission et ses activités, au maintien, au développement et à l’augmentation du niveau de la pratique d’activités de loisir de la population québécoise. Formé d’un regroupement de membres collectifs (c’est-à-dire de personnes morales) ou individuels, l’organisme national de loisir rayonne au-delà du cadre local et régional en menant des actions de portée provinciale et en assurant le déploiement de services et la promotion auprès de ses membres et du public. Loisir Sport Baie-James Portrait régional en matière de loisir culturel 2019-2020
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Faits saillants Graphique 12
Selon le type de service offert, les résultats sont départagés.
Tarification des services offerts en loisir culturel
La plupart des organismes offrent leurs activités gratuitement ou à faibles coûts.
28%
La majorité des organisations offrent des services gratuits et tarifiés à la fois, car la clientèle doit payer une carte de membre pour bénéficier des activités gratuites offertes aux membres.
Gratuits 58%
Tarifiés
14%
Les deux
Graphique 13
50 % de l’ensemble des organisations ont déjà bénéficié de formations offertes par des professionnels.
Bénéficiaires de formations offertes par des professionnels Culturel Club
Les organismes culturels ont peu ou pas eu recours à des formations offertes par des professionnels. Nous devons cibler les besoins de ces organisations afin de favoriser leur développement et leur permettre d’offrir des activités culturelles diversifiées pour leur clientèle.
Municipal Sociocommunautaire Scolaire Sans-constitution
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0
2
4
6
8
10
12
14
Nombre d’organisation Non
Oui
14
Graphique 14 Faits saillants Nous pouvons constater la grande variété des besoins exprimés par les répondants.» Dans la catégorie « Autre » nous y retrouvons majoritairement les besoins monétaires.
Les besoins pour davantage de soutien et d'outils Formations et perfectionnements
Seul un centre de femmes n’a « Aucun besoin ». Le souhait d’avoir accès à des ressources culturelles qualifiées représente 20 % des répondants. Ceci nous démontre bien que les organismes veulent être davantage outillés pour ainsi développer leur organisation de même que la qualité et la diversification de l’offre d’activités culturelles.
Accès à des ressources culturelles qualifiées
2% 11%
7%
18%
20%
Possibilité de réseautage 23%
19%
Visibilité Diffusion Aucun besoin Autre
ACTIVITÉS EN LOISIR CULTUREL Quelque 38 organisations ont participé à cette deuxième ronde de questions. Les énoncés ont été classés par type d’organisation. Cette section résume la proportion que représentent les activités de loisir culturel dans les organisations, la fréquence des activités culturelles, les projets de développement et besoins spécifiques, les principaux défis rencontrés par les organisations et un portrait type de fréquentation des activités en général.
Culturel Parmi les organismes répondants, nous retrouvons une chorale, deux organisations de peinture, un théâtre, une école de danse, un festival, un cercle de fermières, une société d’histoire, un club de céramique et un club de tissage (sans constitution).
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La chorale existe depuis 52 ans et compte un peu plus de 30 membres. Ils se réunissent une fois par semaine et plus lors des représentations qui ont lieu principalement dans le temps des Fêtes. Aucun besoin en bénévolat ou financier. Les besoins identifiés se situent au niveau de la formation et du perfectionnement. Le théâtre donne quant à eux quelques représentations d’une pièce qui a été élaborée de l’écriture jusqu’à la présentation par les membres de la troupe. Les représentations peuvent être données aux deux ou trois ans, selon la charge de travail que demande la pièce. Aucun besoin en bénévolat ou financier. Les besoins identifiés se situent au niveau de la formation et du perfectionnement. L’école de danse offre ses cours hebdomadairement. Les professeurs de danse sont des élèves du secondaire, secondés par les membres du conseil d’administration lors de la présentation du spectacle annuel. Les membres du conseil d’administration et les parents jouent le rôle de bénévoles. Pour remercier le temps bénévole des membres du conseil d’administration, leur admission est gratuite lors des spectacles. De plus, l’organisation a des projets de développement, telle la mise en place d’une discothèque pour les jeunes de leur communauté. Le manque de ressources et de mains-d’œuvre fait en sorte que ce projet est retardé. Également des besoins ont été identifiés pour du financement, de la formation et du perfectionnement des professeurs-élèves. Les organisations de peintres quant à eux sont confrontées à un manque de relève. À ce jour, ils comptent entre 30 et 49 membres. Les membres jouent le rôle de bénévoles au sein des organisations. Ils organisent, planifient et présentent les expositions (Chibougamau 1 fois par an et Matagami, une fois aux trois ans). Les besoins identifiés se situent au niveau financier pour entre autres, la présentation d’exposition thématique, développer des capsules vidéos pour la présentation des artistes, location de locaux, etc. Le festival de la débâcle musical est un organisme qui a mis en place un festival, organisé une fois par année, où il est présenté différents spectacles de musique. Le conseil d’administration joue le rôle de bénévoles lors de la préparation et la tenue de l’événement. Le Festival est toujours à la recherche de financement pour son spectacle. Une société d’histoire a été répertoriée sur notre territoire. Elle travaille à rendre les archives disponibles à la population et fait également des capsules historiques à la radio. Le plus gros enjeu de la société d’histoire est le manque de main-d’œuvre. Ceci freine le développement de l’organisme et le développement de son plein potentiel. Un cercle de fermières a été répertorié. Il est constitué de membres qui jouent également le rôle de bénévoles, en plus des amis et de leur famille. Les membres se rencontrent une fois aux deux semaines. L’organisation a des projets de développement d’activités pour l’an prochain, soit le crochet, la broderie et le tissage. Les besoins identifiés se situent au niveau de l’achat d’équipement, de matériel (laines et patrons) ainsi que de la formation et du perfectionnement. Le club de tissage, sans constitution, sans conseil d’administration n’a pas identifié de besoin en particulier. Ce club est autonome financièrement. Il est constitué de membres qui paient une cotisation annuelle qui leur donne accès au local pour leurs travaux personnels. Dans le même genre, un café-céramique devrait bientôt voir le jour dans le secteur de Valcanton.
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Sociocommunautaire Dans la région, nous retrouvons deux organismes qui desservent les personnes handicapées. Les activités culturelles offertes à cette clientèle représentent environ 35 % de leurs activités en général. Les activités varient en fonction de la demande des utilisateurs. Les membres du conseil d’administration sont les principaux bénévoles. Des gens de leur entourage peuvent se joindre à eux lors d’activités spécifiques. Chaque organisation a un système de reconnaissance des bénévoles, soit par mention ou la distribution d’articles promotionnels. Aucun besoin spécifique n’a été identifié pour la portion culturelle de leurs activités. Concernant les regroupements de femmes, seulement deux sur cinq ont répondu à la première ronde de question et un seul pour la deuxième. Donc, le centre de femme de Valcanton nous a indiqué que 10 % des activités offertes sont de nature culturelle. À titre de projet futur, le centre compte faire une activité de confection d’essuie-tout réutilisable. Les membres du conseil d’administration sont les principaux bénévoles lors de l’organisation d’événements. Les gens de leur entourage peuvent se joindre à eux lors d’activités. Les bénévoles sont remerciés par l’offre d’articles promotionnels. Aucun besoin spécifique n’a été identifié pour la portion culturelle de leurs activités. Les maisons des jeunes ont une programmation d’activités diversifiées d’une maison des jeunes à l’autre. On retrouve principalement des activités en loisir récréatif plutôt qu’en loisir culturel. La majorité planifie les activités selon les intérêts des jeunes. L’une d’entre elles veut initier un concours de photos. Les besoins des maisons de jeunes sont différents de l’une à l’autre. Une entre autres, par manque d’espace, est limitée par la réalisation d’activités d’envergure. Une autre a mis en place un système de points récompenses afin d’attirer les jeunes à faire les activités. Le plus gros enjeu identifié par les maisons de jeunes est le manque de financement. Du côté des centres de la petite enfance, tous ont répondu à notre questionnaire. Ce sont les principaux intéressés à développer le loisir culturel dans leur centre. Ils offrent déjà une panoplie d’activités de bricolage, peinture et de dessins, mais désirent développer davantage la musique, le théâtre, l’éveil à la lecture et autres. Les besoins identifiés sont principalement le financement et l’accès à des ressources culturelles qualifiées. Les maisons de la famille offrent déjà une belle variété d’activités pour les tout-petits. Par contre certaines d’entre elles offrent principalement une halte-garderie considérant le manque criant de certaines municipalités pour des places en garderie. Les maisons de la famille tentent de combler cette lacune. Les besoins identifiés sont au niveau de l’achat de matériel pour développer des activités culturelles, le manque de ressources, la formation et le perfectionnement. Les organisations qui présentent des événements annuels en loisir récréatif n’organisent pas vraiment d’activités culturelles, à l’exception de la présentation d’un ou de plusieurs spectacles musicaux durant les festivités, comme par exemple Événement Baie-James et le Festival Folifrets Baie-James.
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Club de l’âge d’or Les clubs de l’âge d’or de la région n’offrent pas vraiment d’activités culturelles. Malgré la grande diversité d’activités récréatives offertes (jeux de cartes, crible, pétanques, fer, quilles, etc.), les soirées dansantes organisées sont la principale activité culturelle que l’on retrouve à l’intérieur de ces clubs. La plupart ne disposent pas de moyen financier et de formation pour offrir des activités culturelles à leur clientèle.
Municipal En général, les municipalités de la région offrent via leur service des loisirs, différents cours comme la danse, la musique, des présentations cinématographiques, des expositions de peintures, des capsules historiques, etc. La Ville de Chibougamau quant à elle offre plusieurs autres activités culturelles, tels des cours d’art autochtone. Une semaine est consacrée à la culture. Chaque semaine, il est présenté l’activité « les samedis culturels ». Également, sept (7) à huit (8) activités de plus grandes envergures sont organisées par an. Les principaux enjeux des municipalités sont le faible taux de participation, la visibilité des activités offertes, la possibilité de réseautage et l’accès à des ressources culturelles qualifiées. Il n’y a que très peu de bénévoles dans les municipalités. Lorsqu’il y a des besoins, ils sont comblés par des ressources disponibles comme les employés des travaux publics. Les bibliothèques, méconnues de bien des gens, sont quant à elles le système nerveux central du loisir culturel de bien des municipalités. On y retrouve une multitude de livres, revues, archives, jeux, etc. L’activité le plus souvent organisée est l’heure du conte pour les tout-petits. Le taux de participation de la clientèle est non négligeable lors des activités. Le besoin identifié est principalement le manque de mains-d’œuvre et de bénévoles.
Scolaire Les écoles offrent des activités culturelles comme le théâtre, la musique, le djembé, l’improvisation et de la poésie. Par contre, ce n’est pas toutes les écoles qui offrent ce type d’activités. Les activités parascolaires sont modifiées selon la demande élèves. Si les élèves désirent participer à des activités de loisir et sportives, l’école offrira un programme adapté à leurs demandes. Pour les écoles qui comptent peu d’élèves, le taux de participation est moindre. Pour ce qui est de la participation bénévole, lors d’activités d’envergure, les élèves et parents jouent le rôle de bénévoles. Étant donné qu’il n’y a pas de professionnels en région, il est souligné qu’il est difficile de développer des activités culturelles.
ENJEUX 1.
Réseautage et concertation Actuellement, le réseautage/concertation est presque inexistant dans la région. La mise en place d’un comité régional en loisir culturel pourrait être utile à l’accroissement du réseautage et à la concertation des organisations, ce qui aurait un effet bénéfique sur leur développement.
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2.
Soutien et accompagnement L’ensemble des organismes en loisir culturel de la région sont composés de bénévoles qui n’ont pas nécessairement beaucoup de temps à investir. La mise en place de soutien et d’accompagnement aiderait certainement les organismes. Que ce soit un soutien pour la création de publicité, pour remplir des demandes d’aide financière, pour l’organisation d’activités, etc.
3.
Promotion de la culture déficiente en région Nous avons observé la méconnaissance du terme « culturel » et tout ce qui englobe celui-ci. Par contre, peu importe le nombre, 100 % des répondants offrent au moins une activité culturelle au sein de leur organisation. Plusieurs organismes mentionnent que le manque de participation de la population fait en sorte que la diversité des activités culturelles offertes diminue au fil du temps. Les organismes modulent leur programmation en fonction de la demande de la population. Cela dit, un travail serait à faire pour raviver la flamme culturelle de certaines populations.
4.
Formation, main-d’œuvre et ressource professionnelle Les réalités des organisations du territoire sont différentes selon la municipalité/localité où ils se trouvent. Les organismes en provenance des municipalités/localités qui comptent un plus grand nombre de populations ont une plus grande offre d’activités culturelles, et vice-versa. Par contre, tous s’entendent sur le fait que le manque de mains-d’œuvre et de ressources professionnelles en région freine le développement d’activités culturelles. C’est pourquoi la majorité des organisations ont identifié des besoins au niveau de la formation et du perfectionnement.
5.
Besoin de financement Le besoin en financement est généralisé et joue un rôle crucial sur le développement d’activités culturelles. L’accès à du financement pour le développement d’activités aiderait les organismes à élaborer, diversifier et améliorer leur offre d’activités culturelles.
6.
Distance en région Comme démontré dans le portrait (Tableau 2) la distance entre les municipalités/localités est un réel problème. Les coûts relatifs aux déplacements demeurent des frais pour les organismes qui souhaitent se développer. En tenant compte des distances, il en coûte toujours plus cher de se déplacer, que ce soit pour du réseautage, de la formation ou simplement pour participer à un événement culturel.
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RECOMMANDATIONS La culture initiée en bas âge est l’un des moyens d’assurer la pérennité de la relève. L’initiation à la culture dans les centres de la petite enfance, dans les écoles primaires et secondaires, ainsi que dans les maisons des jeunes serait une avenue à développer. À la l’analyse des consultations faites auprès des organismes, le développement du loisir en région doit passer par les organisations existantes désireuses de se développer et diversifier leurs offres de service en leur donnant accès à du financement, de la formation et perfectionnement, et de la main-d’œuvre qualifiée. Voici quelques recommandations détaillées pour chaque municipalité/localité de notre région. Chibougamau Cette municipalité a le plus grand bassin de population de la région, elle offre davantage de diversité d’activités culturelles. Il est donc impératif de soutenir les organisations dans leur démarche afin d’assurer la pérennité des activités offertes à la population. Du financement pour le développement d’activités culturelles, de la formation et du perfectionnement pourraient pallier les besoins de ces organisations.
Chapais La majorité des organisations présentes sur ce territoire sont dédiées au sport et au loisir. Afin de soutenir leur développement culturel, promouvoir et même implanter de nouvelles activités culturelles pour la population devraient être envisagées. Du financement pour le développement d’activités culturelles, un soutien administratif ainsi que le perfectionnement des ressources en place seraient adaptés pour combler les besoins identifiés.
Lebel-sur-Quévillon Malgré le fait que plusieurs organisations offrent des activités culturelles à l’intérieur de leur programmation, il semble y avoir un désintéressement de la population. La diversification et même l’implantation de nouvelles activités culturelles permettraient de soutenir le développement culturel. Le manque de personnel est l’un des enjeux auquel cette municipalité doit faire face. Du financement pour le développement d’activités culturelles et de la formation pour le personnel pourraient pallier les besoins des organisations.
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Matagami Cette municipalité est en déclin de population. En effet, elle est confrontée à des travailleurs qui ne s’installent pas à Matagami, mais qui pratiquent plutôt le « fly-in, fly-out ». De plus, la minière en place, le plus grand pourvoyeur d’emplois de la municipalité, a un avenir incertain à court terme. Malgré tout, la population semble au rendez-vous des activités culturelles offertes à la population. Afin de soutenir son développement culturel, il faudra travailler de concert pour soutenir les organismes en place dans leur diversification d’activités culturelles pour la population. Du financement pour le développement d’activités culturelles, de la formation et du personnel qualifié seraient adaptés pour combler les besoins identifiés.
Radisson Pour cette localité, aucune organisation n’a répondu à notre sondage. Considérant ses quelque 468 habitants, dont la majorité est travailleurs, nous estimons tout de même que des activités culturelles doivent avoir lieu à l’intérieur de l’établissement scolaire. Nous resterons tout de même à l’affût des besoins sporadiques de cette localité en matière de culture.
Villebois, Val-Paradis et Beaucanton Le secteur de VVB, avec une population d’environ 150 personnes par localité est tout de même actif culturellement. Les organisations offrent des activités de loisirs culturels à petites échelles, de façon conviviale. Du financement pour le développement d’activités culturelles, de la formation et du personnel qualifié profiteraient assurément au développement culturel de ces localités.
CONCLUSION
Avec les années, nous avons remarqué que le visage des municipalités/localités du territoire change. Par contre, les enjeux, que les organisations doivent faire face, sont toujours les mêmes. L’aspect financier restera le meilleur moyen pour assurer le développement de la culture. La formation de personnel qualifié et l’accès à des professionnels en culture assureront certainement la diversification des activités. Comme il est démontré dans le portrait, il sera très important pour les années à venir de consulter et de travailler au maximum avec les organismes qui offrent des activités culturelles dans leur organisme. Offrir de la formation aux organismes qui désire approfondir leur connaissance culturelle et soutenir financièrement les organismes en loisir culturel pour le développement d’activités culturelles. La façon de publiciser les activités culturelles devra être à la fine pointe afin de rejoindre le maximum de gens possible. Loisir Sport Baie-James Portrait régional en matière de loisir culturel 2019-2020
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ANNEXE 1 RÉPERTOIRE DES ORGANISMES Chibougamau 1 Bibliothèque municipale de Chibougamau 2 Service des loisirs Ville de Chibougamau 3 Carrefour communautaire de Chibougamau 4 Cercle des fermières 5 Évènements Baie-James 6 Société d'histoire de Chibougamau 7 Festival débâcle musicale de Chibougamau 8 Groupe Interculturel du Nord 9 Les Arts en Nord 10 Théâtre des épinettes 11 École La-Porte-du-Nord 12 Association des personnes en perte d'autonomie 13 Chorale Les Voix de la vallée du cuivre de Chibougamau 14 Association des personnes handicapées de Chibougamau 15 Centre d'amitié Eenou de Chibougamau inc. 16 Centre de femme Les Elles du Nord 17 Club d'âge d'or Les Intrépides de Chibougamau 18 Maison de la famille de Chibougamau ( Mirador des Marmots) 19 Maison des jeunes Sac-Ados de Chibougamau Chapais 20 Bibliothèque municipale et scolaire de Chapais 21 Club de l'âge d'or Les Vaillants de Chapais 22 Maison des jeunes de Chapais 23 Service des loisirs Ville de Chapais 24 École St-Dominique Savio et le Filon 25 CPE Peluches et Baluchons 26 Petit train inc. Val-Paradis/Beaucanton 27 28 30 31 32 33 34 35 36 37 Villebois
Corporation des loisirs de Beaucanton Bibliothèque de Beaucanton Service des loisirs Localité de Valcanton Maison des jeunes décentralisée de VVB Groupe d'activités communautaires de Val-Paradis Bibliothèque de Val-Paradis Centre C'Pas l'Bout École Beauvalois Club de l'âge d'or de Val-Paradis Regroupement des femmes de Valcanton
38 39 40
Cercles des fermières Bibliothèque municipale de Villebois CPE Mamie Souris
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41 Radisson
Centre de femme
42 43 44 45 Matagami
Service des loisirs Localité de Radisson Bibliothèque de Radisson Club des Artisans École Jacques-Rousseau
46 Service des loisirs Ville de Matagami 47 Association des peintres-artisans en Nord 48 Groupe aux Fées laine 49 Comité Culturel Ville de Matagami 50 Bibliothèque municipale Ville de Matagami 51 École Galinée 52 École Le Delta 53 Centre de femme Uni-Vers-elles 54 CPE des P'tits Maringouins 55 Centre Unisson la famille 56 Partenaires à part égale 57 Club de l'âge d'or Vive la joie Lebel-sur-Quévillon 58 59 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72
Service des loisirs et de la culture Ville de Lebel-sur-Quévillon Bibliothèque municipale Ville de Lebel-sur-Quévillon Club de scrabble La Trame joyeuse - club de tissage Club de céramique Centre musical FA-MI-LA Comité des spectacles Ville de Lebel-sur-Quévillon École La Taïga École Boréale Maison de la famille de Lebel-sur-Quévillon Les Amants du bel Âge Maison des jeunes de Lebel-sur-Quévillon Partenaires à part égale CPE Sucre d'orge
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ANNEXE 2 QUESTIONNAIRE POUR LES ORGANISMES
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ANNEXE 3 2 E RONDE DE QUESTIONS
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2e ronde de question Nom de l’organisme : Nom de la personne contactée : Date :
1- Quelle proportion représentent les activités de loisir culturel parmi toutes les actions culturelles de votre organisation. (Ex. : 50%, 1 activité sur 5)
2-A quelle fréquence offrez-vous des activités culturelles dans votre organisation? (Ex. : au mois, 3 mois.)
3- Avez-vous des projets de développement d’activité culturel dans votre organisation? Si oui, avez-vous des besoins spécifiques afin de réaliser ce projet? (assistance technique, financement, etc.).
4- Quels sont les principaux défis que votre organisme rencontre en général? (Démographie, manque de participation, publicité, organiser les activités.)
5- Faite moi un portrait du type de fréquentation lors de vos activités en général?
Recrutement bénévole
6-Le recrutement est-il un enjeu? (Avez-vous recours à une plateforme de regroupement des bénévoles par exemple Facebook)
7-Avez-vous un système de reconnaissance des bénévoles?
8-Avez-vous un besoin spécifique en bénévolat? (Formation, perfectionnement)
9-À quel groupe d’âge s’associe la majorité des bénévoles? (Moins de 35, plus que 35 ans)
10-Seriez-vous intéressé à faire partie d’un comité régional afin de développer le loisir culturel? Ce comité serait formé de personnes représentant différents organismes des différentes villes de notre région. Ce serait un comité qui ferait des rencontres principalement téléphoniques ou via une plateforme de vidéoconférence, par exemple Zoom.
11-Avez-vous des besoins particuliers qui ne sont pas inscrits dans le formulaire que vous avez rempli?