MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO SELVA ALEGRE
CABILDO ABIERTO IMPACTO AMBIENTAL DE LA EJECUCION DE LA VIA TRONCAL INTERCONECTORA
(PUENTE CHILINA) JESUS GOMEZ URQUIZO Abogado
LA GESTION AMBIENTAL Es un proceso permanente y continuo, continuo constituido por principios, principios normas técnicas, técnicas procesos y actividades, actividades orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental para: Una mejor calidad de vida de la población; El desarrollo de las actividades económicas; La conservación del patrimonio ambiental y natural del país. país
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL Tiene a su cargo la integración FUNCIONAL y TERRITORIAL de la política, política normas e instrumentos de gestión, gestión las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental. El MINAM es el ente rector del SNGA.
SISTEMAde NACIONAL DE Instrumentos Gestión Ambiental GESTION AMBIENTAL POLITICAS AMBIENTALES (CRITERIOS DE PROTECCION) Evaluación Impacto Ambiental EIA Ordenamiento Ambiental
Información Ambiental Participación Ciudadana
Normas de Calidad Ambiental (ECA y LMP)
SNGA SNGA Sistema Sistema Nacional Nacional de de Gestión Gestión Ambiental Ambiental
Programas de Adecuación Ambiental - PAMA ISO 14000 Planes de Descontaminación
Incentivos e Instrumentos Económicos
Fiscalización y Sanción
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL Los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL – EIA, EIA son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la acción propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente FÍSICO y SOCIAL, SOCIAL a corto y largo plazo; así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen de estudio para efectos de su publicidad. (Art. 25° LGA)
IMPACTO AMBIENTAL NO PODRÁ iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio … y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas o concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la CERTIFICACIÓN AMBIENTAL contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente. (Art. 3 del Dec. Leg. Nº 1078)
BASE LEGAL Ley Nº 28611, 28611 Ley General del Ambiente; Ley Nº 28245, 28245 Ley de Sistema Nacional de Gestión Ambiental, y su Reglamento Dec. Sup. Nº 008-2005-PCM; Ley Nº 27446, 27446 Ley del SEIA, modificado por Dec. Leg. Nº 1078; Ley Nº 29338, 29338 que modifica el Código Penal – Delitos Ambientales.
LEGISLACION ESPECIFICA RD 006-2004-MTC/16, 006-2004-MTC/16 Reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso de evaluación ambiental y social en el subsector transportes (16/01/04); RD 063-2007-MTC/16, 063-2007-MTC/16 Aprueban Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio (19/07/07); RVM Nº 1079-2007-MTC/02, Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de infraestructura vial, (28/12/07).
COMPONENTES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Resumen Ejecutivo 2. Objetivo General del EIA 3. Marco Legal Autorizaciones y Permisos 4. Descripción y Análisis del Proyecto Antecedentes Ubicación Política y Geográfica Características Actuales Características Técnicas del Proyecto Descripción de las Actividades Instalaciones Auxiliares del Proyecto Requerimientos de Mano de Obra Cronograma de Ejecución 5. Área de Influencia del Proyecto El Área de Influencia Directa (AID) El Área de Influencia Indirecta (AII) 6. Línea de Base Ambiental (LBA) Métodos Línea de Base Física (LBF) Línea de Base Biológica (LBB) Línea Base Socio-Económica (LBS) Diagnóstico Arqueológico 7. Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales
8. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Métodos Identificación de Impactos Evaluación de impactos 9. Plan De Manejo Ambiental (PMA) Sistema de Gestión Estructura del Plan de Manejo Ambiental 10. Plan de Compensación Resumen Ejecutivo Diagnóstico de las Afectaciones Prediales Inventario de Afectaciones Métodos del Plan de Compensación Presentación del Plan de Compensación 11. Conclusiones 12. Bibliografía 13. Anexos Panel Fotográfico Mapas Temáticos Planos Participación Ciudadana Plan de Trabajo Términos de Referencia del EIA
VIA TRONCAL INTERCONECTORA DE LOS DISTRITOS DE MIRAFLORES, ASA, YANAHUARA, CAYMA Y CERRO COLORADO
DIAGRAMA GENERAL DEL PROYECTO
NODO 1: ALTO SELVA ALEGRE
TRAMO PARQUE ROMERO
TRAMO COLEGIO MILITAR
NODO 2: PAMPAS DE POLANCO Y TRAMO 3
TRAMO 4 PUENTE CHILINA
NODO 3: JIRON CUSCO
TRAMO 5
NODO 4: CAYMA
NODO 5: CERRO COLORADO
VIA TRONCAL INTERCONECTORA
PLAN DIRECTOR 2002
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OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
NO cuenta el Proyecto con ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL debidamente suscrito por especialistas en materia ambiental. NO se cuenta con la respectiva resolución de aprobación del EIA por parte de la Autoridad Ambiental competente. NO se ha respetado lo señalado en el Dec. Leg. Nº 1078, que modifica la Ley Nº 27446, que establece que “No podrá iniciarse la ejecución de proyectos si no se cuenta previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la autoridad competente”. NO se ha respetado la RVM Nº 1079-MTC-16, que aprueba los Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial. NO se ha respetado el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial, que establece que deben hacerse Talleres Informativos y una Audiencia Publica de presentación del Estudio de Impacto Ambiental. NO se ha respetado la Línea Base Ambiental. NO se cuenta con el respectivo Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA, que debe ser otorgado por el INC NO existe el compromiso previo de venta de los terrenos por donde se construirá el Proyecto (Nodos y Tramos).
Recién con fecha 20/05/2009 se aprueba la Ordenanza Regional Nº 056-GRA/CR-AREQUIPA (20/05/2009) que declara de necesidad y utilidad publica. El Proyecto de Iniciativa Legislativa, enviado al Congreso de la Republica es de fecha 27/05/2009, para permitir la expropiación de los terrenos necesarios para la construcción del Puente Chilina se sustenta en normas derogadas. El Plan Director de Arequipa, (Ordenanza Nº 160-2002) NO ha sido modificado. Mediante Ordenanza Municipal Nº 553 del 13/Oct/2008, se declaro en emergencia la campiña arequipeña, como valor universal, excepcional de la humanidad por la UNESCO y, la propuesta como área de conservación ambiental y su declaratoria de emergencia. Existen 2 antecedentes que deben tomarse en cuenta sobre la intangibilidad de la campiña de Arequipa: - La sentencia del Poder Judicial en relación al Puente Héroes del Cenepa (ubicado a la altura del Colegio Juana Cervantes); - La Sentencia del Tribunal Constitucional sobre preservación de la campiña de Arequipa, frente a las habilitaciones urbanas sobre áreas agrícolas. Existe una creciente oposición al Proyecto por parte de los vecinos y de instituciones.
INTERVENCION DE LA FISCALIA AMBIENTAL
CONCLUSION: Disposici贸n de la Fiscal铆a
GRACIAS POR SU ATENCIÓN … jfgomezu@hotmail.com jfgomezu@gmail.com