AYÚDANOS A AYUDARTE EMERGENCIAS 1.2.3
AYÚDANOS A AYUDARTE EMERGENCIAS 1.2.3 RIONEGRO PEDAGOGÍA CIUDADANA PARA LA UTILIZACIÓN ADECUADA DE LA LÍNEA DE EMERGENCIAS 1.2.3, RIONEGRO
CONCEPTO DE EMERGENCIA
EMERGENCIAS Policía, Bomberos, Salud La Alcaldía de Rionegro hace un llamado a la ciudadanía para ser responsable y utilizar el 1.2.3 sólo para los fines establecidos institucionalmente como son las emergencias, es decir, incendios, robos, asaltos, homicidios, riñas, violaciones, accidentes de tránsito, intento de suicidio, amenaza de aborto y otros hechos que afecten gravemente a las personas. El llamado, entonces es a efectuar un buen uso del 1.2.3, ya que mientras usted lo ocupa con llamadas indebidas, otras personas pueden estar necesitándolo con urgencia. ¡Ayúdanos a ayudarte!
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Alonso Salazar Jaramillo Alcalde de Rionegro Gabriel Jaime Urrego Bernal Gerente de Metroseguridad Alejandro López Gómez Gerente de Metrosalud Dagoberto García Cáceres Comandante Policía Metropolitana del Valle de Aburrá Jakeline Sandoval Salazar Directora DAS Clara Inés Restrepo Mesa Secretaria del Medio Ambiente Felipe Andrés Barrera Secretario de Educación Luz María Agudelo Súarez Secretaria de Salud Rubén Darío Restrepo Avendaño Secretario de Bienestar Social Juan Pablo Rodríguez Barragán Comandante Cuarta Brigada del Ejército Martha Cecilia Penagos Penagos Directora Fiscalía General de la Nación
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Preparado por: Jhimi Alebrto Garces Mejia Radio operador y receptor 1.2.3, Medellín
Agradecemos a todas las personas que aportaron con sus ideas en la construcción de este documento: Gabriel Jaime Urrego Bernal. Gerente General de METROSEGURIDAD Fernando Cortés. Subsecretario de Educación Ciudadana Fernando Betancurt. Secretaría de Educación Nelson Ocampo Henao. Coordinador 1.2.3 Social Jackeline Pineda. Coordinadora Médica 1.2.3 Salud. Secretaría de Salud Wilmar Alejandro Rojas Londoño. Operador Metro. METROSEGURIDAD León Londoño. Comunicador METROSEGURIDAD Margarita Montoya Montoya – Iván Darío Rendón Ospina. Área Académica de Emergencias y Desastres Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia
EMPRESA METROPOLITANA DE SEGURIDAD – METROSEGURIDAD MEDELLÍN, 2009
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AYUDENOS A AYUDARLE EMERGENCIA 1.2.3, RIONEGRO
PRESENTACIÓN Nuestra ciudad, Rionegro, cuenta con el número único de Emergencias 1.2.3., que agrupa entidades estatales de orden municipal y nacional las que en desarrollo de sus competencias tiene participación en el objetivo último de ayudar a la ciudadanía en situaciones donde la integridad física, los bienes y los servicios se vean afectados. El 1.2.3 Emergencias, está adscrito a la Secretaría de Gobierno de la Alcaldía de Rionegro, es administrado por METROSEGURIDAD, trabaja las 24 horas del día los 365 días del año llamadas relacionadas con asuntos de seguridad, urgencias, emergencias y crisis psicosocial. Esta línea está al servicio de la comunidad y ha sido creada para dar ayuda en situaciones de real emergencia. Sin embargo, vemos con preocupación los crecientes volúmenes de llamadas maliciosas e improcedentes de niños y adultos, inoficiosas, amenazadores y acosadores, las cuales representan el 89% del total de las llamadas al 1.2.3. Frente a esta situación es necesario desarrollar estrategias pedagógicas orientadas a la utilización adecuada del servicio. En la medida que la ciudadanía reconozca la oferta institucional para estos casos y asuma la autorregulación en el uso adecuado y asertivo de esta y además incluya en sus actividades estilos de vida saludables y seguros, se reducirían notablemente los llamados de auxilio. Este documento está orientado para que los líderes comunitarios, educadores, vigilantes, frentes de seguridad, policías, agentes de tránsito, bomberos y socorristas, brigadistas, servidores públicos, guías ciudadanos, defensores de espacio público, grupos juveniles, madres comunitarias, iglesias y otras instancias sociales conozcan los servicios y forma de utilización del 1.2.3. Aspiramos a que esta información contribuya a que la ciudadanía nos ayude a ayudarle.
GABRIEL JAIME URREGO BERNAL Gerente General de METROSEGURIDAD
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INTRODUCCIÓN En cualquier momento usted puede ser víctima o testigo de un atraco, riña, accidente de tránsito, intento de suicidio, abuso o agresión, infarto, lesiones graves. Así, todos los días, la ciudadanía está sometida a un gran número de situaciones de riesgo de naturaleza fortuita o provocada intencionalmente por las personas, para lo cual se requiere la pronta ayuda de entidades que debido a su capacidad de respuesta pueden proveernos ayuda en situaciones de adversidad, llamando al 1.2.3. Un elemento de gran impacto en la percepción del grado de calidad de vida que goza la ciudadanía es la confianza que esta tiene en la diligencia con la cual la entidad territorial atenderá sus pedidos de auxilio en casos de emergencias que afecten personas, bienes y servicios. La rapidez con que se materializa la presencia del aparato gubernamental al socorro del ciudadano que es víctima de la violencia, criminalidad, lesiones, enfermedad súbita, situaciones de incendio, desastre, dificultad psicológica es la expresión más convincente de la eficacia con que opera el Estado. En la medida que la ciudadanía tiene la convicción de que, en momentos de crisis que afectan directamente la integridad física, los bienes o los servicios, las agencias responsables de la respuesta inmediata actuarán con rapidez y eficacia, esta valorará en mayor grado la calidad de vida que disfruta y legitimará la operatividad del actor político. Los problemas sociales que enfrentan las ciudades como la criminalidad, la violencia en todas sus manifestaciones, los eventos médicos urgentes, las emergencias causadas por eventos naturales o antrópicos, hacen imperativo que nuestros ciudadanos cuenten con un número telefónico universal de emergencia al cual pueden llamar en cualquier momento para solicitar ayuda. Así, en aras de propender por la tranquilidad y el disfrute de una convivencia con sosiego, Rionegro da inicio en el año 2000 a un proyecto tecnológico pionero y único en el país, basado en sistemas telefónicos de respuesta a emergencias”. Esta herramienta consiste en una solvente plataforma tecnológica para la recepción masiva de llamadas de emergencia, operada por un equipo humano de diversas agencias de seguridad del Estado, organismos de salud y de socorro del Municipio que buscan dar respuesta a los llamados de auxilio de la ciudadanía de forma eficaz, eficiente y efectiva. Los esfuerzos de la Alcaldía de Rionegro por instalar un programa telefónico para responder de forma centralizada todas las llamadas del público a los organismos de seguridad y emergencias (Policía, Bomberos o servicios preshospitalarios) bajo la identificación del número telefónico universal para emergencias "1.2.3", supone que la comunidad tendrá el apoyo adecuado y oportuno de dichas agencias permanentemente.
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USO INDEBIDO DEL 1.2.3 Genera preocupación para las autoridades de Rionegro por la gran cantidad de llamadas maliciosas que recibe el 1.2.3: de cada 10 llamadas que ingresan al sistema, 9 son llamadas improcedentes de burladores, acosadores, insultantes, amenazadores y de niños que recurren al 1.2.3 para hacer travesuras telefónicas o hacer el juego de marcar y colgar (llamadas abandonadas), un importante número de llamados son equivocaciones de personas que intentan ingresar al buzón de voz de su celular, otros tanto para pedir información. En el 2008 el 1.2.3 recibió alrededor de 9´850.000, de las cuales, cerca de 8 ´700.000 fueron del tipo de llamadas improcedentes que acabamos de mencionar. Solamente 1´083.406 fueron casos reales. Esta cifra es significativa, si se considera que en las horas y días pico de la de semana, se recibe la mayor cantidad de llamados, superado las 30.0000 llamadas diarias. Esta situación, satura la línea que dispone la ciudad para recibir los llamados de emergencia como robos, asaltos, homicidios, agresiones, accidentes de tránsito u otros hechos que afecten gravemente a las personas, demorando con ello la respuesta de las entidades responsables de atender estos eventos en la menor brevedad de tiempo. Este preocupante comportamiento, pueden tener consecuencias adversas, pues mientras se realizan llamadas saboteadoras se retarda el acceso oportuno de una persona que puede estar siendo víctima de robo, violación, intento de homicidio, choque o de un incendio.
Figura. 1. Muchos casos efectivos de la policía, los bomberos y otros servicios de emergencia, ha logrado realizar acciones destacables, que si la línea 1.2.3
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hubiese estado congestionada, habría marcado la diferencia entre la vida y la muerte. Foto SIMPAD – Bomberos.
UN LLAMADO A LOS PADRES Cada día, el 1.2.3 registra muchas llamadas realizadas por menores, principalmente desde los teléfonos celulares y de teléfonos públicos, razón por la cual se hace un llamado a los educadores, así como también a los padres de los menores a prestar atención frente a este comportamiento e instruirlos de la gravedad de sus acciones, pues aunque los niños no tienen la intención de dañar, sin embargo, es necesario guiarlos a mantener conductas responsables. El personal del 1.2.3, tienen toda la intención de responder lo más rápido posible una emergencia o situaciones que pueden poner en riesgo a las personas, pero lamentablemente la irresponsabilidad de aquellos que sólo ocupan el 1.2.3, para acciones imprudentes y maliciosas hacen retardar la repuesta de la policía, el tránsito o los servicios de ambulancias o bomberos, ocasionando malestar en los usuarios del servicio que reportan casos realmente graves. Entre las llamadas falsas que se hacen al 1.2.3 están los insultos, groserías y lo más alarmante, muchas veces, requerimientos falsos, lo que hace que se destine recursos humanos y logísticos para responder llamadas falsas, lo que conlleva a un grave gasto operacional. Además de estas llamadas, la ciudadanía llama al 1.2.3 para realizar consultas y solicitar información, como por ejemplo, trámites de la cédula de ciudadanía, teléfonos de hospitales, información sobre el pico y placa, farmacias de turno, direcciones, números telefónicos de entidades públicas, tareas escolares y otras consultas que no son emergencias.
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Figura 2. Distribución de llamadas que ingresan al 1.2.3. La cantidad de llamadas falsas de niños y adultos limitan el acceso rápido y oportuno de una persona que realmente está en una emergencia. Las personas sin sano juicio causan serios trastornos al sistema de emergencias de la ciudad. Estas personas desconocen las consecuencias graves a lo que puede llevar las llamadas falsas, pues mientras se hace una llamada no procedente, es posible que en ese momento se este requiriendo de ayuda en alguna de las tantas emergencias que suceden en la ciudad y se retarde en entrar al sistema 1.2.3 la llamada cuando realmente la ciudadanía lo necesita. Las cifras son elocuentes y preocupantes, pues reflejan la poca conciencia que existe entre las personas sobre la correcta utilización de esta línea telefónica ideada con el objetivo de comunicar, coordinar y apoyar las emergencias de policía, bomberos y de salud, las 24 horas del día, los 365 días del año. EMERGENCIAS 1.2.3, RIONEGRO. El 1.2.3 es el número único que ha dispuesto la Alcaldía de Rionegro, para que la ciudadanía pueda pedir ayuda en situaciones de seguridad, urgencias, emergencias y crisis psicosocial las 24 horas del día, los 365 días del año. (Debe leerse uno, dos, tres para facilitar su recordación y marcación. Se recomienda evitar la expresión ciento veintitrés.) Donde la persona que llama a solicitar ayuda es atendida por un receptor de llamadas quien recoge la información, la ingresa a un sistema y la tramita a la(s) agencia(s) respectiva(s) que harán respuesta en el menor tiempo posible. Llamar al 1.2.3 puede hacerse desde cualquier teléfono fijo, público, o celular sin ningún costo para el llamante. También es posible hacerlo desde líneas telefónicas fijas y móviles en prepago o postpago, incluso cuando los servicios han sido suspendidas por no cancelación. Los teléfonos conocidos como “telemonederos” que habitualmente se ubican en lugares públicos (tiendas, bares, cafeterías entre otros) permiten llamadas sin cobro al 1.2.3. Ver figura 3.
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En Rionegro, al margen de otros números de emergencia existentes, la Línea 1.2.3 es prioritaria y exclusiva para la comunicación de situaciones de seguridad, urgencias, emergencias y apoyo psicosocial en crisis. No obstante, si una persona ubicada en Rionegro marca otros números de emergencia como 112, 156, 119, 125, 911 el enrutamiento de los operadores de telefonía fija y móvil permiten que las llamadas ingresen al sistema 1.2.3. La figura 2 detalla esta situación.
FIGURA 3. La ciudadanía puede llamar desde cualquier teléfono móvil, público, fijo, con servicios prepago y postpago, incluso líneas suspendidas por no pago.
112 119 123 125 156 911 Figura 4. La comunidad hace una llamada de auxilio a cualquier número de emergencia 1XY establecido, las llamadas se enrrutan al 1.2.3 Rionegro. Aunque
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pueden existir varios números de emergencia la tendencia es unificar todas los eventos de emergencia en un sólo número. El aplicativo 911y #767 sólo es útil en teléfonos móviles. AGENCIAS QUE OPERAN EN EL 1.2.3 Algunas agencias y programas que se desarrollan en el 1.2.3 son: • • • • • • • •
Policía Nacional, Ejército Nacional, Fuerza Aérea Colombiana – FAC, Departamento Administrativo de Seguridad – DAS, Cuerpo Técnico de Investigación – CTI, Secretaría de Transportes y Tránsito, Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (Secretaría de Salud, METROSALUD, SIMPAD –Bomberos), 1.2.3 Social (Secretaría de Bienestar Social ) 106 Línea de Atención Infantil y Juvenil (Secretaría de Bienestar Social – CORPOLATIN).
Figura 5. Agencias que operan a través del Número Único de Emergencias 1.2.3. Foto METROSEGURIDAD. CONCEPTOS Y CONTEXTOS RELACIONADOS CON EMERGENCIAS Muchas situaciones de la cotidianidad son percibidas por la ciudadanía como casos que requieren la presencia inmediata de la fuerza pública, bomberos y servicios de salud, no obstante es preciso que las personas reconozcan cuando se debe llamar al 1.2.3 y cuando se debe llamar a otras líneas telefónicas. La línea de Emergencias 1.2.3 no es para todo, es exclusivamente para situaciones de “emergencia”, por lo tanto, la comunidad debe estar en capacidad de reconocer las características de una emergencia. Tener la asertividad en la notificación adecuada y oportuna de un evento de emergencia puede ser la única y más eficaz acción que una persona de una
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comunidad asumen en beneficio de otras que estén en peligro. Esta acción depende del nivel de conocimiento que la persona que notifica tenga de los recursos institucionales con que cuenta la comunidad para la atención de situaciones adversas y de crisis.1 Para el 1.2.3 la palabra “EMERGENCIA” congrega eventos relacionados con SEGURIDAD, URGENCIAS, EMERGENCIAS Y AYUDA PSICOSOCIAL EN CRISIS. Entendemos como emergencia “Evento que requiere atención inmediata para proteger la vida y la integridad de una o más personas”
Figura 6. Riñas, accidentes de tránsito, atentados terroristas, robos, asaltos, parada cardiaca, abuso sexual, violencia familiar, homicidio, intentos de suicidio son sucesos de emergencia que deben ser reportados por la ciudadanía al 1.2.3.Fotos de internet. Sin embargo, en la actualidad existen muchas definiciones de emergencia dependiendo las diversas disciplinas y profesiones. También el concepto de emergencia puede tener una connotación que dependa de la percepción cultural de una sociedad. A continuación daremos las definiciones de situaciones que más se asocian a eventos de emergencia que son atendidos por el 1.2.3. EVENTOS RELACIONADOS CON SEGURIDAD QUE SON EMERGENCIAS 1
Contreras., M.J. Restrepo C., J. Múnera D., A. (2006). Manual de normas y procedimientos en trauma. Ed. Universidad de Antioquia. Medellín.
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Aunque la acepción “seguridad” es de un carácter extensamente amplia, en nuestro contexto se refiere a la Seguridad Humana, entendida como la protección de los individuos2 y la salvaguarda de los intereses colectivos de la sociedad 3, mediante el accionar de la fuerza pública y otras entidades representadas por la Policía, Ejército, la Fuerza Aérea, Departamento Administrativo de Seguridad DAS y la Fiscalía. Son emergencias de seguridad que pueden ser reportadas o denunciadas a Emergencias 1.2.3 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Accidentes de tránsito, volcamientos u obstáculo vial. Aeronaves sospechosas Alerta sobre ubicación de posibles artefactos explosivos Acompañamiento policial cuando el ciudadano requiere transportar sumas de dinero mayores o iguales a $2.000.000 (Remisión de valores) Ataque a poblaciones o asentamientos urbanos Accidentes de aeronaves Abuso sexual en adultos, niños, niñas y adolescentes Acceso carnal violento Ataques terroristas Casos relacionados con delitos que vinculan infancia y adolescencia Control del transporte de alimentos, ganados y escombros. Control del transporte de materiales peligrosos – MATPEL Control de vehículos con tránsito restringido Corrupción en entidades y funcionarios del Estado Daños en vía pública que puedan provocar accidentes u otros riesgos - red semafórica, fluido eléctrico, huecos. Derrames de sustancias peligrosas (gasolina, petróleo, ACPM, otros químicos.) Delitos en vía publica Extorsión Información que conduzca a la captura de delincuentes buscados por las autoridades. Homicidios Hurtos Narcóticos (porte, transporte, expendio) Minas antipersonas – MAP y Municiones sin Explotar – MUSE Organizaciones narcoterroristas
2
Human Security Report Proyect. Miniatlas de Seguridad Humana. Artículo: ¿Qué es la seguridad humana? http://www.miniatlasofhumansecurity.info/es/whatis.html 3 Nobile González, M. 2003. México y la agenda contemporánea de seguridad internacional: un estudio sobre los alcances del uso del concepto de seguridad humana. Tesis Licenciatura. Relaciones Internacionales. Departamento de Relaciones Internacionales e Historia, Escuela de Ciencias Sociales, Universidad de las Américas Puebla. Mayo. 2003, Universidad de las Américas Puebla. http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/nobile_g_m/portada.html
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Perturbación del orden público por disparos, intimidación con armas y riña familiar Presencia de bandas delincuenciales paramilitarismo, guerrilla, circulación de personas armadas. Porte de armas en personas sospechosas Requerimientos de grúas para la movilización de vehículos varados o que estén obstaculizando el tránsito. Reportes de personas extraviadas Retenes ilegales Riña Secuestro Violencia callejera
Figura 7. La policía se constituye en la puerta de acceso al sistema de seguridad y justicia. Es la instancia que está en contacto permanente con la ciudadanía, con las víctimas y los victimarios. Es también la que concentra el mayor número de procedimientos operativos, tiene presencia en todo el territorio nacional y es habitualmente responsabilizada, desde la mirada ciudadana, por el Estado de la seguridad pública. Foto de internet. URGENCIA “Es la alteración de la integridad física y/o mental de una persona, causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.”4 Es toda situación que requiera una actuación médica inmediata e ineludible5, sin la cual se corre el riesgo que una persona pueda perder la vida. La ciudadanía deberá saber cómo actuar en caso de eventos de salud adversos. Muchas situaciones de urgencia como accidentes, agresiones, heridas graves, 4 5
Resolución 1043 de 2006. Anexo Técnico N° 2. Ministerio de la Protección Social. Bogotá D.C. Diccionario enciclopédico ilustrado. Pequeño Laourusse ilustrado 2007. México D.F.
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atragantamientos, parada cardiorrespiratoria, requieren de conocimientos mínimos que pueden salvar vidas o prevenir lesiones incapacitantes permanentes, mientras llega el apoyo institucional. Los conocimientos de Primera Respuesta (Primeros Auxilios)6, son cruciales en una situación de urgencia. En la ciudad de Medellín existe una oferta comunitaria e institucional importante para que la comunidad reciba entrenamiento en Primera Respuesta. Los Comités Barriales de Emergencia son instancias sociales voluntarias adscritas al Sistema Municipal para la Prevención y Atención de Desastres – SIMPAD que están presentes en la mayoría de los barrios y corregimientos de Medellín, las cuales trabajan en red para propender por la ayuda en situaciones de emergencia o desastre. Estos grupos ofrecen cursos periódicos a través del SIMPAD en esta materia. La ciudadanía puede remitirse a los líderes comunitarios del sector para recibir orientación sobre estos grupos.
Figura 8. Particularmente para los accidentes de tránsito y otros eventos de salud urgentes, la comunidad debe abstenerse de realizar procedimientos a la(s) víctima(s) si no cuenta con el suficiente entrenamiento y los equipos básicos para la atención. En todo momento, se recomienda que una vez se haya solicitado el apoyo institucional de los servicios de emergencia al 1.2.3, se espere el arribo de la ayuda. Foto Ibarra. Corporación GARSA, Medellín. Igualmente, en todas las empresas por directriz legal, deben establecer Brigadas de Emergencia, con personal entrenado en primera respuesta, acciones contra incendio y evacuación. Cualquier empleado puede hacer parte de la Brigada de Emergencia de su empresa. Los organismos de socorro son otro segmento de la población que participa activamente en la ayuda en primera respuesta voluntaria en eventos de urgencia y emergencia urbana y rural. Estas personas tienen un proceso de entrenamiento y capacitación más cualificado que les permite participar en eventos de mayor nivel 6
En la actualidad comienza a entrar en desuso el concepto de primeros auxilios para posicionarse en de primera respuesta, entendido este último como un proceso de capacitación, entrenamiento y organización de personas de la comunidad e institucionalizadas que no tiene formación profesional en salud para prestar ayuda e eventos médicos urgentes. A la persona que llega al lugar del incidente a prestar ayuda se le conoce como Primer Respondiente. Manual del primer respondiente (2007). Secretaría Distrital de Salud de Bogotá D.C. Bogotá D.C.
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de exigencia técnica (atención prehospitalaria, diversas modalidades de rescate, salvamento acuático y ayuda humanitaria en desastres). En la ciudad se reconocen como organismos de socorro que apoyan eventos de urgencia, emergencia y desastres a la Defensa Civil, Grupo Vigías, Grupo GARSA, Rescate Antioquia, Cruz Roja y Grupo de Apoyo General de Medellín.
Figura 9. Comités Barriales de Emergencia y Brigadas Empresariales de Emergencia, constituyen el segmento poblacional entrenado y organizado para actuar en caso de eventos de salud y emergencias en el lugar de los hechos. Su filosofía está basada en el trabajo altruista y voluntario. En casos graves su atención no reemplaza la ayuda institucional que se obtiene a través del 1.2.3.Foto SIMPAD, CBE López de Mesa. Las situaciones urgentes que se deben ser reportadas a • • • • • • • • • • • • • • • •
Emergencias 1.2.3:
Atragantamiento (cuerpo extraño en la garganta) Accidente de tránsito con lesionados Amenaza de aborto Paro cardiorespiratorio (ataque cardiaco) Pérdida abundante de sangre por cualquier causa - hemorragias Accidentes graves que causan traumatismos con hemorragias severas. Heridas de arma blanca o de fuego Pérdida de conocimiento de cualquier origen. Episodios convulsivos (ataques de epilepsia) Electrocución Dolor de pecho en población de riesgo o con antecedentes cardíacos Complicaciones severas de las distintas etapas de la gestación, Caídas de alturas (escalas, andamios, entre otras) Quemaduras graves Intento de suicidio Intoxicación
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•
Lesiones con pólvora
Otros eventos de salud que pueden ser atendidos en el 1.2.3 son: • • • •
Orientación cuando se produce una muerte natural en el domicilio, en el sitio de trabajo o en sitio público y si se requiere certificación de la muerte. Asesoría en salud sexual y reproductiva (relación sexual riesgosa, ruptura de condón, violación, sangrado vaginal, etc.) Denuncia de residuos hospitalarios abandonados Asesoría sobre programas que desarrolla la Secretaría de Salud de Medellín - vigilancia y control de establecimientos que expenden alimentos al público, vacunación canina y felina, fumigación para control del dengue, control sobre centros de estéticas y salones de belleza.
Figura 10. La Alcaldía de Medellín cuenta con un servicio de atención prehospitalaria con personal calificado y recursos logísticos para la atención de eventos médicos urgentes que la comunidad reporta a Emergencias 1.2.3.Foto SIMPAD – Bomberos. EMERGENCIA “Es un evento adverso real o inminente que pone en peligro la integridad de las personas, los bienes o los servicios, modificando las condiciones normales de vida, el cual requiere de acciones inmediatas para que no se agrave la situación”.7 Los eventos de emergencia que deben ser reportados al 1.2.3 son: • • • •
Accidentes con múltiples lesionados Deslizamiento Inundación Incendio estructural (en construcciones)
7
Sistema Municipal para la Prevención y Atención de Desastres – SIMPAD. (2005) Módulos de Capacitación y acompañamiento a los comités barriales de prevención y atención de desastres de la ciudad de Medellín. Alcaldía de Medellín. Secretaría del Medio Ambiente.
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• • • • • • • •
Incendio de vehículos Incendios forestales Presencia de abejas que afecten personas Deterioro estructural de viviendas, edificios, etc. Escape de gas Persona(s) atrapada(s) Desplome de árboles que afecten personas. Explosiones
Al igual que en la urgencia, en los eventos de emergencia, la comunidad debe estar preparada para afrontar estas eventualidades. Como se mencionó antes, los comités barriales de emergencia, las brigadas empresariales y los grupos de socorro son organizaciones que ayudan en la prevención y atención de emergencias. APOYO PSICOSOCIAL EN CRISIS Crisis es la “perturbación de una situación estable provocada por una situación estresante o un acontecimiento precipitante afectando a una persona o grupo de manera que le provoca un desequilibrio.”8 Las crisis psicológicas y sociales se entienden como “estados de desequilibrio que si no son bien manejadas desembocan en deterioros o pérdidas de la vida ya sea por homicidios o suicidios, pueden enfrentarse de manera adecuada con la ayuda especializada.”9 La complejidad de las condiciones de vida, propia de las sociedades en desarrollo hace emerger cada vez con más frecuencia situaciones extremas que llevan a las personas a estados que amenazan su integridad y las de los demás. El ritmo vertiginoso de la sociedad actual y los cambios acelerados que ellos imponen requieren una gran capacidad de adaptación a nuevas situaciones. “Ante la gran recepción de llamadas al 1.2.3, relacionadas con situaciones que afectan la salud mental y el estado emocional de la población, se vio la necesidad de incorporar el 1-2-3 Social para atender las emergencias personales, familiares y sociales, ya que la policía no tenía como solucionarlos, donde acudir o remitir al consultante.
8
Arricivita A., A. Revista Psicología y Emergencias. N° 5. Noviembre 2008 – abril 2009. .http://www.psicosocialyemergencias.com/contenidos/0-editorial/05.html 9 Programa de Atención Psicológica en Emergencia – APE 9-1-1. Universidad Nacional de Asunción – Paraguay. http://www.fil.una.py/present_911.htm
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El 1.2.3 Social es una línea telefónica que atiende las emergencias de tipo personal, familiar y social a través de información orientación o asesoría, intervención psicológica en crisis vía telefónica, remisión de emergencia a los diferentes establecimientos adscritos a la Secretaría de Bienestar Social u otros servicios especializados de la ciudad de Medellín.” 10 Para acceder a los servicios, la ciudadanía debe hacerlo marcando
Emergencias 1.2.3 y solicitar al operador que le comunique con el 1.2.3 Social, allí uno de los profesionales en psicología atiende los casos relacionados con crisis psicológica o emergencias sociales las 24 horas, los 365 días del año.
Figura 11. El 1.2.3 Social atiende las emergencias de tipo personal, familiar y social a través de orientación, asesoría, intervención en crisis vía telefónica o presencial. Foto METROSEGURIDAD La siguiente es una lista de situaciones de emergencias psicológicas y sociales que pueden son atendidas a través del 1.2.3 Social: • • • • • • • • •
Violencia intrafamiliar Dificultades familiares Anciano vulnerable (abandonado, extraviado) Problemas comportamentales, demencia Problemas personales y/o emocionales (depresión) Atención de habitantes de calle enfermos Violencia sexual en niños, niñas, adolescentes y adultos. Discapacidad física, mental y sensorial Información y atención para desplazados
10
1.2.3 Social (2008).Documento presentación 1.2.3 Social: Convenio interadministrativo Secretaría de Bienestar Social – METROSEGURIDAD. Número Único de Emergencias 1.2.3
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• • • •
Orientación sobre salud sexual y reproductiva Orientación acerca de drogadicción y alcoholismo, anorexia y bulimia Plan retorno (desplazamiento para personas en situación de vulnerabilidad que proceden de otras regiones) Servicio de alimentación para personas vulnerables cuando es necesario (desplazados, habitantes de calle, entre otros). 106 LÍNEA DE ATENCIÓN INFANTIL Y JUVENIL 11
Como se dijo anteriormente, el concepto de emergencia dependen de la percepción de cada individuo, la edad y grupo humano. Para un niño, niña o adolescente, sentirse sólo o alejado de sus padres es una situación grave. La soledad puede predisponer a otros fenómenos psicológicos y sociales que pueden generar situaciones adversas. De otro lado muchos pequeños son víctimas del maltrato infantil, violencia intrafamiliar, abuso sexual, que en muchas ocasiones no son denunciadas por ellos, estas situaciones pueden ser atendidas a través de la asistencia telefónica que ofrece personal de psicología a través de la línea de Atención Infantil y Juvenil 106. Las situaciones que se atienden • • • • • • • • • • • • • • •
Maltrato Negligencia Abandono Explotación laboral Violencia sexual Violencia intrafamiliar Dificultades familiares Problemas comportamentales Problemas emocionales o personales Dificultades escolares Discapacidad física/mental/sensorial Situación de calle Farmacodependencia Orientación sexual Desplazados
La línea 106 cuenta con un centro de atención de llamadas en la sala de operaciones del 1.2.3 que funciona todos los días de 7:00 a.m. a 09:00 p.m. 11
Esta sección fue tomada y adaptada del sitio web de la Corporación Línea Infantil y Juvenil – 106 http://www.lineainfantil106.org
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atendido por profesionales en psicología, quienes recepcionan las llamadas de los usuarios, identifican las situaciones de consulta, brindan información, asesoría, intervención en crisis, verificación y/o toman decisiones de remisión a los diferentes servicios institucionales, proceso que a su vez cuenta con un monitoreo directo e institucional, que facilita el servicio. Ventajas de la Línea de Atención Infantil y Juvenil 106
Figura 12. La línea de atención infantil y juvenil 106 es una alternativa que tienen los niños, niñas y adolescentes en situaciones de crisis. • • • •
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Es una LÍNEA EXCLUSIVA para los niños, niñas y adolescentes. Es una LÍNEA AMIGA de fácil acceso y marcación rápida por contar solo con tres dígitos (106). Cuenta con profesionales que están dispuestos a ESCUCHARLOS PERMANENTEMENTE. Cuenta con el apoyo de la Alcaldía de Medellín – Bienestar SocialMetroseguridad- quienes contribuyen con un SISTEMA DE ALTA TECNOLOGÍA que permite mantener información actualizada. Cuenta con una RED DE SERVICIOS INSTERINSTITUCIONALES. Trabaja en la PREVENCION y EDUCACION de vulnerabilidad de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
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AYÚDENOS A AYUDARLE CUANDO REPORTE UNA EMERGENCIA • • • • • • •
Conserve la calma. Es normal que una persona esté nerviosa cuando está reportando una emergencia. Conservar la calma le permite tener fluidez y precisión para reportar el incidente. Evite llamar al 1.2.3 del celular mientras conduce. Hágase a un lado y detenga el vehículo. Recuerde que una distracción mientras conduce el auto puede provocar un accidente. Conozca la dirección exacta de la emergencia y dé un lugar de referencia para identificar el sitio. Explique brevemente la emergencia al operador. Esté listo a dar detalles, confirmar información o seguir instrucciones del operador. Indique la hora del incidente. Algunas personas reportan emergencias muy tardíamente. No ocupe el teléfono durante los minutos siguientes. Es posible que se requiera información adicional o confirmatoria por lo que es probable que del 1.2.3 le llamen.
RECOMENDACIONES AL USAR EL 1.2.3 •
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Muchas llamadas al 1.2.3 ingresan por error mientras las personas intentan consultar los mensajes de voz del celular. Evite marcar *123, pues existe la probabilidad de equivocación, en su lugar oprima 1 sostenido y tendrá acceso al buzón. Evite que los niños jueguen con su celular o teléfono fijo. Los niños lo primero que aprenden son los números uno, dos, tres, por lo cual lo más probable es que cuando tengan acceso a un teléfono marcarán al 1.2.3. Cerca del 30% de las llamadas que ingresan al 1-2-3 son llamadas de niños que juegan con el teléfono o el celular. Los padres deben utilizar la información de estas páginas para hablar con los niños sobre cómo y cuándo deben utilizar el 1-2-3. Saber lo que se debe hacer puede salvar vidas.
NO LLAME AL 1.2.3 • •
Para pedir números telefónicos. Para pedir información sobre el pico y placa
1.2.3. LLAMA CUANDO REALMENTE LO NECESITES
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Para pedir información sobre la cédula de ciudadanía Para preguntar por personas hospitalizadas Para preguntar si una persona fue trasladada a un hospital después de un accidente Para preguntar acerca de trámites del SISBEN Para reportar animales abandonados o moribundos Para preguntar si una persona está detenida Para contactar a alguien que trabaje en el 1.2.3 Para pedir información de otra naturaleza que no sea una emergencia
La ciudadanía puede hacer sus comentarios, quejas o reclamos acerca de los servicios prestados.
1.2.3. LLAMA CUANDO REALMENTE LO NECESITES