Revista Ollanta 5 by Augusto Alva

Revista Informativa del PNP y Propuestas de Inclusion Social Año II, Edición N° 5, Agosto del 2012

LA GRAN TRASFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD PERUANA Y LA EDUCACIÓN PRODUCTIVA

CENTENARIO DE AVIACION MILITAR DE RUSIA

23 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES

6 MENSAJE A LA NACIÓN DEL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA

DELIMITACIÓN MARÍTIMA ENTRE CHILE Y EL PERÚ

LA MEGACOMISION MÁS FUERTE QUE NUNCA

III CUMBRE DEL ASPA

ACCESIBILIDAD PARA TODOS

COMISIONES 2012 - 2013

ELECCIONES EN VENEZUEA 2012

PAGINA CENTRAL: LINEA AEREA DE BANDERA

Revista Informativa del PNP

Año 2 N°4 / 2012

DIRECTOR GENERAL Walter Echevarría M. DIRECTOR DE REDACCIÓN John Villegas Sánchez DIRECTOR DE RELACIONES PUBLICAS Frank Castillo Garcia

MARKETING Y PUBLICIDAD Luz Magna Manrique Sanchez DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Augusto Alva Sanchez COLABORADORES Manuel Luque Casanave Manuel Coveñas Naquiche Teresa Otiniano Castillo Rafael Vásquez Rodríguez Ricardo Huachilla Paladines Rómulo Mucho Mamani Fermin W. Ortiz Vizarreta Hugo Rivero Meneses Tomas Real Calvo Manuel Rodríguez Rodríguez DISTRIBUCIÓN NACIONAL Wilman Pebe Heredia CORRESPONSALES Iquitos: Oscar Sanchez Arequipa :Gerardo Jimenez Cuzco: Guillermo Aparicio San Martin: Martin Pinedo Cajamarca: Ademar Vallejos Piura: Mari Panta La Libertad: Roger Guardales Lamballeque: Rolando Bolivia Callao: Pablo Espinoza Ancash: Patricio Huataney

ASESORÍA LEGAL Sixto Contreras Valdez EL NACIONALISTA Es una revista Bimensual Oficina en: Jr. Percy Gibson 221 - A, San Isidro Tel: 4226001 Cel. 999081538 E-mail: revistaelnacionalista@yahoo.es

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ASPA 2012: UN FORO QUE NOS HACIA FALTA Más de 400 Empresarios de las economías de la Liga Árabe y Sudamérica.

La III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América del Sur y Países Árabes (ASPA), se llevara' a cabo; los primeros días del mes de octubre y han sido elegidos para albergar a más de 400 empresarios de las economías de la Liga Árabe y Sudamérica. así como de la Reunión de Altos Oficiales y el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de esos países, y el Foro Empresarial esta listo para dar inicio a tan importante evento. . El ASPA tiene como objetivo fortalecer las relaciones empresariales entre nuestros países mediante la promoción de oportunidades de comercio e inversión. Asimismo, busca servir de plataforma entre nuestras regiones para impulsar los negocios, además de la cooperación económica-empresarial. Las economías de la Liga Árabe representan un mercado de más de 320 millones de habitantes, que ha invertido US$ 142,600 millones en el exterior, por lo que hay grandes oportunidades de atraer inversiones a nuestro país. Por otro lado, los países árabes compran al mundo alrededor de US$ 570,000 millones al año, de los cuales el Perú solo le vende US$ 104.4 millones, es decir, un 0.02%, lo que refleja una posibilidad para colocar nuestros productos en este mercado. Entre sus miembros se encuentran países como Catar y Emiratos Árabes Unidos, cuyo PBI per cápita supera los US$ 45,000. La Cumbre ASPA 2012 representa una oportunidad fundamental para fortalecer nuestros lazos comerciales con las economías que integran la Liga Árabe. Además, cabe resaltar que estos países son importadores netos de alimentos, por lo que este foro empresarial es una oportunidad única para posicionarnos como socios proveedores de productos agroindustriales y pesqueros, en los que el Perú tiene una gran ventaja competitiva. Los programas sociales de gobierno se vienen aplicando en las zonas más pobres de nuestro país como Pensión 65, Cuna más, Beca 18 y otros que se vienen realizando con mucho control; no se permitirá engaños en la distribución de los alimentos y menos quitarle a estos pobres que necesitan su dinero para poder mantenerse con su pensión; deberán ser castigados con una pena de cárcel a estos malos funcionarios que lo único que consiguen es hacer quedar mal al gobierno. La Megacomision sigue investigando y logrando conclusiones contra la corrupción del gobierno anterior y lo demuestra con la conclusión de los Colegios Emblemáticas donde se resume que si hubo corrupción y mal manejo de los recursos económicos del estado, este recurso, es el dinero de todos los peruanos y no bebemos permitir la impunidad, este informe ya se encuentra en el poder judicial para su pronunciamiento, el pueblo espera, no habrá borrón y cuenta nueva. La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos es el marco referencial de acción para la interacción multisectorial en torno al tema hídrico, en el marco del proceso de regionalización y descentralización del país. El objetivo es socializar entre todos los actores relacionados al agua (gobiernos central, regionales y locales, representantes de organizaciones públicas y privadas y la sociedad civil organizada) Los discapacitados también están en la espera de ser incluidos en este gobierno del presidente Ollanta Humala y no esperar más, ,por que cuentan con más de cuatro millones a nivel nacional .

Hasta el próximo numero El Director General

La Gran trasformación de la Sociedad Peruana y la educación productiva

n el Perú las políticas extractivas de los recursos naturales no son plurales y menos democráticas, no ayudan a la innovación política, son opuestos a la fiscalización y son facilitadores de la corrupción y de la antidemocracia. En el siglo XXI vemos que las formas de extracción de los recursos naturales en los andes son una prolongación de las formas extractivas de la colonia, porque durante la colonia española en el Perú no se respetó la vida de los peruanos. En la segunda década del siglo XXI, no se respeta la vida del hombre peruano en los andes, se contamina el agua, el suelo y el aire con la justificación de que se necesita los impuestos y el canon minero para el desarrollo del país. El poder económico menosprecia a las poblaciones andinas, tolera el racismo y actúa al margen de los intereses populares y lo que le importa es la plusvalía política apoyado por sus seguidores generando el extractivismo político contrario a la inclusión social y la gran

transformación de la sociedad peruana. La educación productiva analiza y explica didácticamente señalando que las actividades extractivas transnacionales son rentistas (generan superganancias) operando en los países que no tienen transformación y procesamiento tecnológico y permiten la extracción de los recursos naturales sin fomentar la competencia, innovación y el desarrollo industrial en la sociedad. La violencia de la pobreza hace que el hombre andino defienda la no contaminación del agua y del medio ambiente en Conga (Cajamarca) y Espinar (Cusco). Los gobernantes sin política dialogante avalan el continuismo del extractivismo minero, limitando la aplicación del impuesto a las sobre ganancias y favoreciendo las transnacionales. El 28 de julio, el presidente Ollanta Humala Tasso ha asumido la defensa del agua en beneficio de todos los peruanos.

La minería brinda trabajo solo al 0.9% de la PEA ocupada. Entre el año 2001 -2010, la agricultura brindó trabajo a 30.5% y la manufactura al 10% de la población económicamente activa ocupada y el comercio al 23.8% de la PEA ocupada y los tres últimos rubros de actividades laborales concentran el 64.3% de la PEA ocupada. Para superar los problemas que generan las actividades económicas señaladas, la alternativa es la educación productiva desde el nivel inicial hasta la universidad en beneficio de la inmensa mayoría de peruanos. No es correcto servir solo a un puñado de la clase gobernante mientras se agudiza la pobreza de un gran sector de peruanos, la educación productiva con nutrición integral podrá cambiar la desnutrición crónica de millones de peruanos y de sus hijos. En la educación peruana la ruta de

aprendizaje sostenida hasta hoy (constructivismo) debe cambiar de modo que todo lo que enseña, orienta y facilita el docente a sus alumnos en el aula, pueda ser aplicada mediante la práctica educativa en la sociedad y así contribuir a la transformación social con desarrollo y cultura productiva. La educación productiva sostiene que el hombre y la producción constituyen una unidad en la sociedad y para evitar que la pobreza, la falta de valores productivos y la ausencia de la cultura productiva, permitan que las transnacionales se beneficien con los recursos naturales del mar, costa, sierra y selva peruana. La pobreza es un factor denigrante que requiere de programas y proyectos acompañados de una educación productiva. El crecimiento económico no es sostenible ni persistente sin la educación productiva de los estudiantes, para garantizar una generación de peruanos productivos antes del bicentenario de la Independencia del Perú en el año 2021. La gran transformación del Perú es incompleta sin la implementación de la educación productiva en el sistema educativo peruano, con un currículum de estudios que comprenda el área cognitiva con conocimientos científicos y humanísticos como la matemática, comunicación, ciencias sociales y ciencias de la naturaleza, el área productiva que comprende la formación psicológica, sociológica , tecnológica y los valores éticomorales productivos y el área de arte y recreación que comprende la educación física , música, canto, baile, dibujo, pintura y literatura productiva. En la lucha contra la pobreza para alcanzar su reducción es indispensable desarrollar la educación productiva con los estudiantes desde el nivel inicial hasta el nivel superior y los millones de peruanos que viven en el umbral de la pobreza, progresen por ser dueños de la inmensa cantidad de recursos naturales y no sean vulnerables al fenómeno de la exclusión social. La lucha contra la corrupción en la administración del sector educación consiste en designar en los cargos a personas que no han estado como

funcionarios en los gobiernos anteriores y que han demostrado limitaciones para resolver los problemas educacionales, especialmente de carácter pedagógico y didáctico orientadas a mejorar la capacidad de aprendizaje de los estudiantes. La meritocracia y el sistema de estímulo a la innovación en el sistema educativo peruano, no generan cambios educativos favorables, porque el Perú necesita alcanzar la gran transformación, con egresados incorporados productivamente a la población económicamente activa de la sociedad peruana. Mejorar la capacidad de aprendizaje es un ideal cuando se conduce a los estudiantes a un aprendizaje teórico de los conocimientos (cognitivismo) sin resultados productivos para aprovechar los recursos del mar y de las tres regiones naturales, a fin de consolidar el camino del crecimiento económico y reducir la violencia de la pobreza en que viven millones de peruanos. La economía sólida para la inclusión social, debe corresponder también a la educación productiva de los incluidos rumbo a la productividad del aprendizaje en los niveles de inicial, primaria, secundaria, básica alternativa, cetpro, alfabetización , educación bilingüe intercultural y otros, eliminando la discriminación educativa desde la primera infancia hasta la edad adulta de los estudiantes. La educación productiva es la única alternativa que garantizará el beneficio de la distribución equitativa de la riqueza existente en los recursos naturales y de los beneficios del crecimiento económico y de las bondades del tratado de libre comercio. La estrategia nacional para la mejora de aprendizaje no es posible con un magisterio que no trabaja bien con la corriente educacional constructivista y que sus propósitos o competencias no constituyen una motivación para el estudiante y la familia peruana de la inmensa mayoría de la población, porque al egresar del nivel educativo y enfrentarse a la realidad económica y social es deprimente ser desocupado y pobre en la sociedad peruana.

La educación productiva es la única corriente educacional que garantizará desarrollo de la sociedad peruana con democracia, justicia y seguridad, disminuyendo la pobreza hasta su eliminación y la superación de la exclusión existente en el Perú. La crisis económica internacional generada por la globalización capitalista del mundo, que ha afectado la economía de los Estados Unidos y la Unión Europea, los países como el Perú deben prepararse para la productividad utilizando los recursos naturales con una formación educativa autoconsciente y conciencia social de sus estudiantes mediante la educación productiva para soportar los fenómenos de la crisis económica mundial en la próxima década. CONSIDERACIONES PARA LA EDUCACIÓN PRODUCTIVA EN EL PERÚ Los integrantes del CIDIEPP de todas las regiones del Perú que eligieron al Presidente Ollanta Humala Tasso y los docentes simpatizantes del Centro de Investigación para el Desarrollo Integral de la Educación productiva en el Perú (CIDIEPP), solicitan al Presidente de la República y a la Ministra Patricia Salas, la Gran Transformación del Perú con Educación Productiva por las siguientes consideraciones básicas: 1. La gran transformación de la sociedad peruana es incompleta sin el desarrollo de la educación productiva. 2. El crecimiento económico y la inclusión social no es sostenible ni persistente sino está acompañado de la educación productiva, para garantizar una generación de peruanos productivos antes del bicentenario de la independencia del Perú. 3. La movilización nacional para la mejora de los aprendizajes no está generando los resultados alentadores para mejorar la capacidad de aprendizaje de los alumnos, la solución consiste en cambiar la corriente constructivista por la corriente de la educación productiva. 4. Los programas para resolver la pobreza de millones de peruanos que son vulnerables al fenómeno de la exclusión social, deben ser complementados con la educación productiva en los diferentes niveles, modalidades y programas del

sistema educativo peruano. 5. Las acciones para resolver la corrupción en la administración del sector educación, es designar en los cargos de gestión a personas honestas con solvencia moral y profesional que no registren antecedentes. 6. El Consejo Nacional de Educación sostiene: “la educación peruana tiene problemas muy severos relacionados con la baja calidad…. ” (Diario La República 26-07-12). El problema se resuelve mediante la pedagogía, andragogía y didáctica de educación productiva desarrollando el currículum con áreas cognitivas (conocimientos científicos y humanísticos), productiva, arte y recreación.

Esperemos que el poder ejecutivo inicie la transformación de la educación implementando en el nivel inicial la corriente de educación productiva en el sistema educativo peruano. PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN PRODCUTIVA PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA En la revista El Nacionalista N° 3 y 4, hemos publicado los planes de estudio de los niveles de educación inicial, primaria y secundaria de básica regular y considerando indispensable para la gran transformación de la sociedad peruana, se necesita un nuevo plan de estudios en educación básica alternativa en el sistema educativo peruano y continuando con la propuesta innovadora presentamos el siguiente plan:

LA ESTRUCTURA CURRICULAR BÁSICA DE LA EDUCACIÓN PRODUCTIVA A. PRIMER Y SEGUNDO GRADO DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (CICLO INICIAL)

B. TERCER, CUARTO Y QUINTO GRADO DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (CICLO INTERMEDIO)

C. PRIMERO Y SEGUNDO GRADO DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (CICLO AVANZADO)

Escolares preparando un musical en el colegio

Escolares desfilando por fiestas patrias

D. TERCERO Y CUARTO GRADO DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (CICLO AVANZADO)

El magisterio y la sociedad peruana esperan con mucho optimismo que el poder ejecutivo con la voluntad política del Presidente de la República y de la Ministra de Educación Patricia Salas se inicie la gran transformación de la educación peruana con educación productiva.

Responsabilidad Ambiental de los Gobiernos Locales

os gobiernos locales deben contribuir con los esfuerzos nacionales y globales para reducir la contaminación y el agotamiento de recursos naturales que impactan en el cambio climático. Sin duda las municipalidades representan el eslabón institucional más cercano al ciudadano, y ello debe ser aprovechado para que las autoridades ediles implementen acciones concretas de comunicación periódica (vía boletines y revistas mensuales, vía Internet) para sensibilizar y capacitar a sus vecinos en buenas prácticas ambientales, en la adopción de hábitos sostenibles, con beneficios en salud, en calidad de vida y en lo económico, tanto en el hogar como en el centro de trabajo. La segregación de residuos y reciclaje que de manera exitosa y sostenible realizan algunas municipalidades del país desde hace algunos años, son una muestra de que a través de los gobiernos locales es posible lograr en nuestro país la participación ciudadana en acciones ambientales concretas y eficaces. Ver figura 1

Figura 1. Segregación de residuos en una planta municipal de Lima

Recordemos que la contaminación tiene un costo local muy alto en salud, en uso excesivo de recursos (materias primas, suelos, energía, agua, combustibles, biomasa, materiales, tiempo), en gestión y en inversiones para su mitigación. La factura a pagar por la contaminación es muy alta y al final -de una u otra formatermina siendo pagada por el consumidor; un indicador a tener en cuenta es que por cada nuevo sol invertido en prevención de la contaminación ahorramos diez nuevos soles en mitigación de la misma. Las municipalidades provinciales y distritales teniendo como referencia la normatividad ambiental vigente

podrían aplicar -cuando correspondafondos de los recursos del canon minero, petrolero, aduanero, forestal e hídrico para apoyar inversiones en infraestructura sanitaria básica. Las municipalidades provinciales -por economía de escala- tienen oportunidades de promover esquemas de inversión público-privada en actividades específicas de interés local, que reditúen en beneficio ambiental y económico a la comunidad local. Entre los proyectos ambientales con factibilidad económica en las municipalidades provinciales están la implementación de plantas de agua potable, de tratamiento de aguas municipales y de su reuso para fines agrícolas y forestales, implementación de rellenos sanitarios controlados y adecuadamente manejados, recuperación de tierras degradadas, reforzamiento de riberas de ríos y de laderas contra la erosión de las lluvias. Algunas municipalidades provinciales con alto nivel poblacional como Lima, Callao, Arequipa, Trujillo, Chiclayo y Piura, con poblaciones mayores a 500 mil habitantes, tienen la oportunidad de aprovechar energéticamente la basura municipal -que actualmente emite en los rellenos sanitarios cantidades incontrolables de metano al ambientemediante la implementación de sistemas de generación de energía eléctrica a partir de la biomasa. Bajo el alcance de la Ley de Concesiones Eléctricas se puede vender esa energía al sistema eléctrico interconectado nacional. Estas inversiones se pueden promover como inversión público-privada o en esquemas de concesiones privadas tipo BOOT (Build-Own-Operate-Transfer) por 20 años. Ver Figuras 2 y 3. Figura 2. Generación de Biogas con basura municipal

Figura 3. Central de generación eléctrica con basura de relleno sanitario

A nivel de municipalidades distritales urbanas las oportunidades se dan con inversiones en plantas mancomunadas de segregación y reciclaje de la basura municipal -no sanitaria- de municipalidades vecinas, plantas de agua potable. Plantas compactas de tratamiento de aguas residuales tipo paquete (package units) que se instalan sobre un buzón de desagüe en un parque y abastecen de agua tratada a camiones cisterna para el regadío de las áreas verdes del distrito. Ver Figura 4.

Figura 4. compacta de tratamiento de aguas residuales.

Los proyectos mancomunados pueden aprovechar con mayor eficacia los fondos municipales, potenciando los planes de desarrollo concertado de las municipalidades asociadas, con beneficios mayores que los alcanzados como municipalidad individual; mayores posibilidades de acceso mancomunado al financiamiento de estos servicios a los que como municipalidades distritales individuales les sería difícil acceder. A nivel de municipalidades provinciales y distritales rurales se presentan oportunidades de promover programas para la implementación masiva de biodigestores en las comunidades para la generación individual de energía calórica con el metano generado y de abono orgánico a partir de la biodigestión de residuos agrícolas y de las bostas de ganado (vacuno, lanar, camélidos); se

requiere la capacitación comunitaria y la construcción de prototipos. Dado su impacto favorable a la reducción de emisiones de CO2 equivalente (reducción de emisiones al ambiente de metano de las bostas) se puede lograr fácilmente el financiamiento del programa con organismos multilaterales y agencias internacionales de cooperación. Ver Figuras 5 y 6. Ello reduce dramáticamente el uso de leña, de yareta para cocinar y para calefacción, reduciendo al mismo tiempo la toxicidad por combustión en el interior de las viviendas.

Figura 5. Biodigestor modelo 1

Las municipalidades como entidades públicas deberían dar el ejemplo de responsabilidad ambiental midiendo la huella de carbono (carbon footprint) que genera su actividad municipal, estableciendo una línea

Figura 6. Biodigestor modelo 2

de base para identificar las oportunidades de racionalizar y controlar actividades para reducir emisiones de CO2 al ambiente, adoptando estrategias operativas y metas anuales con dicho fin.

Mensaje a la Nación del presidente Ollanta Humala

continuación difundimos el texto completo del Mensaje a la Nación ofrecido por el presidente de la República, Ollanta Humala, en la sede del Congreso de la República, con motivo del 191 aniversario de la Independencia Nacional. "Hace un año asumí el mandato que me entregó el pueblo peruano. En cumplimiento de mi responsabilidad constitucional, hoy concurro nuevamente ante el Congreso de la República para rendir cuenta a la Nación sobre la tarea cumplida y anunciar las mejoras y reformas necesarias para el país. Desde que asumí la función de Jefe de Estado, he dedicado todas mis energías a trabajar por lograr que los beneficios del crecimiento económico sean extensivos a los sectores más pobres de nuestra población. Todas las fuerzas democráticas de nuestro país nos hemos acercado en torno a este propósito, que es crucial para nuestro futuro. Hoy, luego de un año de gestión, me reafirmo en lo medular de mi propuesta, y confirmo que hemos comenzado a sentar las bases para la gran transformación que anhela la mayoría de ciudadanos de nuestra patria. Hemos tenido significativos avances en este proceso de crecimiento con inclusión en democracia, pero también, hay que reconocerlo, no hemos logrado todo lo que nos propusimos alcanzar. Todo comienzo es difícil, más aún cuando la saludable ambición de querer hacer las cosas

con celeridad y con resultados concretos en el menor tiempo posible, no sintoniza con un marco institucional – nacional y regional - aún endeble y que necesita urgentes mejoras. No obstante en este primer año podemos exhibir ya avances y logros concretos. 1. INCLUSION SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA No puede haber desarrollo sostenido y democracia solvente sin inclusión. La pobreza todavía afecta al 27% de los peruanos; y, más grave aún, las tasas de pobreza sobrepasan el 60% en varias regiones del país. Superar esta situación de desigualdad es un reto en el que nos debemos concentrar. 2. Por ello el compromiso de los programas sociales es priorizar su trabajo en las zonas rurales donde 6 de cada 10 peruanos son pobres, y 1 de cada 4, pasa hambre. El objetivo de la inclusión social es lograr la igualdad de oportunidades para todos. Sin importar donde se ha nacido, el idioma que se habla, el color de la piel, el nivel educativo de los padres, si eres hombre o mujer, o si la familia tiene o no dinero; mi gobierno viene trabajando para que todos tengamos las mismas oportunidades de salir adelante y mirar el futuro con optimismo. Para lograrlo, hemos creado el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, destinado a liderar la acción multisectorial del Estado en la lucha contra la pobreza. Por un lado, están los programas de alivio a la

pobreza, que permiten acceder a servicios públicos y programas de desarrollo, y por el otro lado, los programas de acceso a oportunidades y las estrategias sostenidas de generación de ingresos, seguridad alimentaria y empleo productivo. 3. Con esta estrategia esperamos que la pobreza total se reduzca al 15% para el año 2016. 4. En el primer año de mi gestión no solo se ha aumentado el número de programas sociales, sino que se ha incrementado la cobertura de los ya existentes y se trabaja para lograr mayor eficiencia y transparencia en los programas sociales para maximizar sus impactos. En este marco, hemos tomado la decisión de cerrar el Pronaa debido a las múltiples deficiencias que presentaba, y hemos creado otro programa que mejorará sustantivamente el apoyo alimentario para los niños. Fiel a lo prometido, hemos lanzado en los primeros doce meses de gestión “Cuna Más”, “Beca 18”, “Pensión 65”, “Trabaja Perú”, “Jóvenes a la obra” y “SAMU”, entre otros, y se ha ampliado la cobertura de mecanismos existentes, tales como “Juntos” y “Foncodes”. Los programas sociales están destinados a atender a grupos vulnerables específicos. El programa Cuna más, a cinco meses de funcionamiento, atiende a 1,700 niños y niñas, menores de 36 meses, del ámbito rural, donde antes el Estado no prestaba ningún servicio orientado al desarrollo

Hemos iniciado la implementación del Fondo de Inclusión Social Energético – FISE, a través del cual se vienen entregando vales de descuento por S/. 16 por balón de gas para los más pobres del país. Nuestra meta es llegar a 645 mil hogares a fin de este año y llegar a un millón de hogares al 2016. Esto beneficiará a 5 millones de compatriotas que están en la pobreza. Así mismo, se ha iniciado un Programa de Paneles Solares para llevar energía a compatriotas de las zonas más alejadas de la sierra y selva del país. Al término de mi mandato llegaremos a beneficiar con estos paneles a 500 mil personas. Asimismo, articulando esfuerzos con el sector privado y con los Gobiernos Regionales, presentamos ante este Congreso, un Proyecto de Ley, para lograr la masificación del gas natural a nivel nacional, priorizando la atención de las zonas altoandinas más deprimidas como Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cusco y Puno. Educación de calidad para todos La mejora en la calidad educativa es clave para lograr el desarrollo integral. La posibilidad de ejercer a plenitud nuestra ciudadanía o de tener un empleo digno y productivo sólo será posible si mejoramos significativamente la educación en nuestro país, y en particular de los más vulnerables. En Educación, en este año nos hemos centrado en tres prioridades fundamentales: mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes; relanzar el trabajo con el magisterio; y modernizar la gestión para que los cambios sean sostenibles. Un cambio importante en la generación de oportunidades para nuestros estudiantes de menores recursos es la creación del Programa Nacional Beca 18, que asigna becas integrales de estudio en carreras profesionales técnicas y universitarias a nivel de pregrado, para estudiantes de alto rendimiento y de zonas de pobreza. La meta es otorgar 25 mil becas para el año 2016. A la fecha han sido entregadas 4000 mil becas para estudios en el país. Además, este semestre se inicia la convocatoria de becas integrales en el extranjero. Para cerrar brechas estamos trabajando para lograr que al 2016, la cobertura de educación inicial, en el ámbito del Programa Juntos, llegue al 100%. Este año, hemos logrado incorporar a 60,000 niños más. Para la zona rural hemos iniciado el programa de Redes Rurales con casi 1,200 escuelas organizadas en 72 redes en 24 regiones del país, con un enfoque integral que incluye infraestructura, acompañamiento a los docentes, centros de recursos, trabajo con las familias y conectividad a internet. Mediante el Programa de Rutas solidarias les

estamos entregando bicicletas a los estudiantes para mejorar el acceso a las escuelas alejadas. También estamos poniendo a su disposición una poderosa plataforma digital de recursos pedagógicos donde alumnos y docentes pueden investigar y comunicarse de un rincón a otro de la patria en tiempo real. Para estudiantes quechuas, aimaras y amazónicos hemos definido una nueva estrategia, que mejora la modalidad de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) y comprende un agresivo plan de formación de docentes EIB de modo que los maestros hablen el idioma y conozcan la cultura de estas poblaciones de las cuales nos sentimos orgullosos. Para mi gestión, los maestros son actores claves para estos cambios educativos. Por ello, estamos presentando al Congreso un Proyecto de Ley de Desarrollo Docente, que incluirá mejoras remunerativas y aborda de manera integral tanto la meritocracia, como un sistema de formación y estímulo a la innovación. No obstante, exigimos a los maestros un gran compromiso para con nuestros estudiantes y las metas que como país nos planteamos en educación. Mejores condiciones suponen mayores responsabilidades y estamos seguros que los verdaderos docentes, aquellos que eligieron esta carrera por vocación, asumirán el reto de cambiar, para cambiar la educación. La protección de nuestros niños y estudiantes está primero, y siendo un imperativo Nacional, reitero al Congreso el pedido para la pronta aprobación del Proyecto de ley, que hace unos meses les presentamos y que busca evitar que docentes sentenciados por terrorismo o delitos contra la libertad sexual puedan seguir trabajando en las escuelas del país. Nuestros estudiantes están primero y es un compromiso ético velar por su integridad. Estamos implementando una estrategia nacional contra el acoso y la violencia en las escuelas, con el liderazgo de los directores, brigadas multidisciplinarias y un servicio de orientación y consejería para una convivencia sana y democrática. Tres condiciones importantes para mejorar la calidad educativa: estamos ampliando las materias y el número de evaluaciones de aprendizaje, incluyendo una, en quinto de secundaria. Se ha transferido recursos, por cerca de 350 millones a gobiernos regionales y locales para la construcción de más de 150 escuelas y se está modernizando el sistema de gestión del ministerio de educación mediante la simplificación de procesos y el mejoramiento de los sistemas de información. Protección a las poblaciones vulnerables De igual forma, estamos sentando las bases

para una gestión gubernamental que enfrente las desigualdades, especialmente las de género, de manera decidida y eficaz. A un año de gestión contamos ya con un Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables con rectoría en materia de género, violencia contra la mujer y violencia familiar. Este gobierno, lo ha entendido así y por ello incorporó en el Código penal la figura del feminicidio. Debemos estar en condiciones de proteger a los más vulnerables, y para ello estamos creando más Centros de Emergencia Mujer, que están orientados a brindar atención y prevención en violencia familiar y sexual. Este año empiezan a funcionar 3 Centros en la zona rural y 25 en las zonas urbanas, y para el año 2016 debemos tener funcionando en total 131 Centros a nivel nacional, con una capacidad para atender a casi 255 mil personas y con acciones de sensibilización en estos temas que llegarán a más de 5 millones de personas. De igual manera, estamos creando los Centros de Atención Residencial (CAR), para brindar atención integral a niños, niñas y adolescentes en estado de abandono. Para fines de este año esperamos tener operando 39 Centros, y al final del 2016 estarán en operación 43, con capacidad para atender a más de 4.500 niños, niñas y adolescentes. Asimismo, otro de los temas que nos preocupa y sobre el que estamos tomando acción es la cantidad de niños y niñas entre los 6 y 17 años que trabajan. Estamos enfocándonos en reducir la cantidad de niños y niñas que realizan las peores formas de trabajo infantil. Debo destacar dos iniciativas que empezaremos pronto: el Programa de rescate de niños en calle y el Programa de rescate de adultos en calle; que ayudaran a recuperar sus capacidades y su dignidad a las personas víctimas de explotación sexual, laboral o en abandono. Quiero reiterar mi compromiso con las peruanas, de todas las edades, con las mujeres con habilidades diferentes, con las mujeres jefas de hogar, con las madres adolescentes. En mi gobierno tendrán todo el apoyo para su desarrollo. Las mujeres son además nuestras principales socias en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. Salud para una vida de calidad Por otro lado, estamos convencidos de que no hay posibilidad de crecimiento y desarrollo si no hay personas y comunidad sana. La gestión de mi gobierno en salud se ha ordenado en tres prioridades: Mejora y acceso a los servicios de salud; Promoción de una cultura de salud y Mejora de la calidad de vida. En cuanto a mejora y acceso a los servicios de

integral de nuestros niños. Además, atiende a 57 mil menores en el servicio de cuidado diurno en 320 distritos en todo el país. Al 2016, se espera dar atención integral a 260 mil niñas y niños menores de 3 años a nivel nacional. Pensión 65 en 8 meses de funcionamiento ha superado la meta prevista para el 2012, llegando a 173 mil adultos mayores en 990 distritos. Recientemente se ha aprobado la ampliación de la cobertura de este programa lo que permitirá llegar a fin de este año atendiendo a 247 mil personas a nivel nacional. Pero la atención del Estado a nuestros adultos mayores no termina con una pensión. Todos aquellos que reciben Pensión 65 recibirán también atención especializada a través de los programas del Ministerio de Salud. Programa de Alimentación Escolar Qali Warma, brindará desayunos y almuerzos en las escuelas públicas, sobre la base de un menú nutritivo a partir de la producción local, estimulando el consumo de los granos andinos como la quinua y otros. Para el año 2016 esperamos estar atendiendo a 3,9 millones de infantes en las escuelas de inicial y primaria a nivel nacional. Juntos está ampliando su cobertura progresivamente. Cada dos meses, más hogares van a recibir S/.200 nuevos soles condicionados al cumplimiento de asistencia de los niños y niñas a la escuela, y a los controles de salud programados. Juntos ya atiende a 485 mil hogares en 14

regiones. Al final de este año, atenderá a 722 mil hogares. La meta al 2016 es llegar a 800 mil hogares. Para complementar el apoyo que brinda el programa Juntos a las familias, Foncodes y otros programas como Agrorural, se vienen sumando con proyectos productivos. Hemos comenzado en Vinchos y Chuschi en Ayacucho. Pero en este primer año no solo hemos aumentado la cobertura sino que también estamos cambiando la forma en la que el Estado apoya a los más pobres. Las familias que vayan saliendo de la actual situación de pobreza, podrán crecer y desarrollarse poniendo en valor sus propias capacidades productivas, con el apoyo y acompañamiento del Estado y de actores privados, para asegurar que la superación de la pobreza y la exclusión sea irreversible. Para ello, el Estado ha puesto en marcha programas de desarrollo productivo y de promoción del empleo a través de Foncodes que este año tiene previsto culminar 1,224 proyectos de infraestructura social y productiva en cerca de 600 distritos a nivel nacional. Trabaja Perú, que ha generado más de 34 mil empleos temporales para madres solteras, jóvenes y discapacitados; Jóvenes a la Obra y Vamos Perú, que a la fecha ha capacitado para la inserción laboral a casi 40 mil jóvenes. Asimismo, Agrorural viene promoviendo el desarrollo de pequeñas unidades de

producción agraria en las zonas de pobreza y extrema pobreza, habiendo beneficiado ya a 56.432 familias. Para el 2013 tiene programado beneficiar adicionalmente a 20.798 familias. Las familias que están saliendo de la pobreza deben vivir dignamente. Por eso el Estado mejorará la disponibilidad de servicios básicos como agua, saneamiento, electricidad y telefonía en la zona rural, buscando que estos servicios lleguen al mismo tiempo a los beneficiarios para hacer una real diferencia en su calidad de vida. Actualmente solo el 12% de hogares en proceso de inclusión accede de manera conjunta a estos servicios. Para el 2016, esperamos cuadruplicar la cobertura para este grupo de peruanos más pobres. Para lograrlo, el Estado está trabajando a través del Programa Nacional de Saneamiento Rural, que para el año 2016 habrá instalado en total 270.495 conexiones nuevas de agua y 385.560 unidades básicas de saneamiento nuevas; El Programa Hábitat Rural, que para fines del año 2012 habrá beneficiado a 156 mil familias. El Programa de Electrificación Rural, que al 2016, habrá dotado de electricidad a 718 mil viviendas beneficiando a 3.16 millones de personas; y, El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) que tiene previsto al 2016 haber llegado a todos los distritos aislados del país con telefonía fija, móvil, y servicio de internet.

salud: Debemos destacar que el 75%de los peruanos en zonas rurales ya están afiliados al Seguro integral de Salud (SIS). Una promesa cumplida en mi gobierno es la puesta en marcha del Sistema de Atención Móvil de Urgencias, SAMU. Por primera vez en nuestro país, el Estado llega y salva vidas oportunamente a través de una atención articulada y coordinada de emergencias y urgencias, en la zona urbana y rural de mayor riesgo y en la selva a través del SAMU fluvial. En principio tenemos una cobertura de 9 millones de peruanos en Lima, e iremos extendiéndolo a nivel nacional para el año 2016. A través del Programa “A Gusto te atiende mejor” hemos incorporado mejoras progresivas de sistemas computarizados para acelerar las atenciones, facilitar citas por internet y disminuir la espera en los establecimientos de salud y elevar la satisfacción del usuario del actual 45% a 70% para el año 2016. Sabemos que aún podemos seguir mejorando la atención a los pacientes con TBC, por eso se han implementado dos nuevos laboratorios para la detección de casos en Trujillo e Ica y, al final de este año, esperamos tener 3 laboratorios más en Ucayali, Tacna y Madre de Dios. Buscando ampliar la atención en salud, se fortalecerá el trabajo conjunto entre Essalud y el Ministerio de Salud. Con ello, los afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) podrán atenderse en Essalud y en los hospitales públicos. En este año, el 14% de los afiliados al SIS y Essalud tendrán derecho a ese intercambio, y para el año 2016 debemos llegar al 100%. Seguiremos incrementando el nivel de inmunizaciones en niños menores de 5 años, alcanzando al año 2012 al 94% de niños y niñas, y para el año 2016 al 99% de los niños y niñas. Asimismo, esperamos reducir la desnutrición crónica en menores de 5 años a nivel nacional que actualmente se encuentra en de 23,2%. Queremos romper la perpetuación generacional de la pobreza. Evitar la desnutrición crónica en nuestros niños y niñas es darles esperanza de lograr una vida digna. Para promover una cultura de salud, hemos implementado los programas “Muévete Perú”, “Come Rico, Come Sano, Come Peruano”, “Kioskos y Loncheras Saludables” que buscan desarrollar en las personas y en la comunidad una actitud responsable en el cuidado de la propia salud. Estamos mejorando la calidad de vida de nuestras personas adultas mayores pobres y extremadamente pobres, en articulación con Pensión 65 y el SIS. Los programas “Te Veo Bien”, “Vuelve a Sonreir” y “Te Escucho

Mejor”, contribuyen al bienestar físico y mental, y así facilitan una participación activa de nuestros adultos mayores en la sociedad. Este año estamos alcanzando una atención total de 70,665 adultos mayores pobres y extremadamente pobres, y para el año 2016 debemos estar atendiendo a 97,382. Quiero hacer anuncios importantes y que son la muestra del nuevo enfoque que queremos darle a la atención de salud en el Perú: Con el fin de fortalecer sustancialmente la atención primaria de la salud en el país, esperamos invertir hasta el 2016 aproximadamente 4,000 millones de nuevos soles en un número amplio de establecimientos de salud estratégicos que se han venido identificando con el concurso activo de los gobiernos regionales. Un viejo problema del país es la falta de especialistas en los centros médicos de nuestras provincias. La mayoría prefiere trabajar en las principales capitales y no en las zonas más alejadas del país. Por ello he dispuesto que en el proyecto de Ley de Presupuesto para el año 2013 se incorporen incentivos remunerativos y profesionales para quienes escojan atender en los establecimientos de salud más alejados. Continuando con el propósito de ampliar los derechos en salud de la población, estamos dando inicio, en el marco del SIS, al Plan Nacional de lucha contra el Cáncer “Esperanza”. A través de este Plan, el Estado busca proteger a los ciudadanos para que tengan acceso a un diagnóstico y tratamiento oportuno y de calidad frente al cáncer. Ningún peruano deberá quedarse sin tratamiento contra el cáncer por problemas económicos, este es el ansiado Seguro Oncológico gratuito. También en el marco del SIS, hemos implementado el Fondo Intangible solidario de Salud (FISSAL) para que financie progresivamente el tratamiento de enfermedades de alto costo como la leucemia y la insuficiencia renal. Y, porque queremos salud con buena atención, hemos decidido fortalecer la Superintendencia Nacional de Salud (Sunasa) en su rol de supervisión del cumplimiento de los derechos de los usuarios. Próximamente, se pondrá en funcionamiento el Servicio de Trasplante de Médula de Ósea para adultos del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN). Asimismo, entrará en operación el Servicio de Trasplante de Médula de Ósea Pediátrica, que estará en el nuevo Hospital del Niño. Asimismo, hemos iniciado las gestiones para implementar el primer Banco Nacional de Cordones Umbilicales y el primer Banco Latinoamericano de Registro de Donantes de Médula Ósea, de manera que exista mayor

posibilidad de encontrar un donante. Programa Tambo para poblaciones alejadas El Compromiso de mi gobierno es y será siempre atender primero a las poblaciones más alejadas, olvidadas y vulnerables del país, por eso hemos iniciado el programa de Tambos que contribuye a afirmar la presencia efectiva del Estado en las comunidades rurales. Su funcionamiento permitirá mejorar viviendas y proveer de agua y saneamiento a la población rural. Pero, el valor fundamental de estos Centros está en su carácter de espacio multisectorial para garantizar la presencia del Estado en salud, educación, justicia, seguridad, comunicaciones y en generar desarrollo e inclusión social. Ya están en construcción 190 tambos cuya influencia alcanza a 156,000 familias y un total de 660,000 habitantes, que serán atendidos, con provisión de agua, instalación de unidades básicas de saneamiento, cobertizos, semillas, y acciones de mejoramiento de viviendas y luego con servicios multisectoriales sostenibles. 2. CRECIMIENTO, PRODUCCION Y DESARROLLO El crecimiento económico sostenido es indispensable para reducir la pobreza, la desigualdad y generar los ingresos fiscales que aseguren la expansión del gasto social en favor de los más pobres y excluidos del país. La mayor inclusión social redundará en mayor inversión y crecimiento. En este círculo virtuoso apostamos decididamente. La economía peruana muestra un sólido desempeño. Nuestro país creció más de 6% durante los últimos 12 meses y se mantiene como una de las naciones más dinámicas del mundo. Los últimos indicadores confirman el buen desempeño de nuestra economía, sustentado en el crecimiento de la inversión y el consumo. Así, por ejemplo el sector construcción creció casi 15% en el primer semestre, la inversión privada lo hizo en cerca de 12%, la venta de vehículos familiares creció cerca de 50% y el crédito bancario al sector privado se expandió 16% anual y se ha incrementado en 20% la formación de nuevas empresas. Por su parte, la inflación viene descendiendo y en los meses de mayo y junio fue cercana a cero. Prevemos que a fin de año la inflación se ubique dentro de la meta del Banco Central de Reserva, entre 1% y 3% anual. Desde setiembre del año pasado se han venido adoptando medidas fiscales preventivas ante el deterioro del entorno internacional. Estas diferentes medidas que ascienden a poco más de S/.7 mil millones, han estado destinadas a acelerar la ejecución de la inversión pública descentralizada, obras de

mantenimiento, compras estatales, medidas de apoyo al sector exportador, simplificación administrativa, pago de deuda social, entre otras. Como parte de la cartera de inversión minera, mi gobierno ha concretado importantes inversiones en el último año como el proyecto Quellaveco (US$ 3000 millones) y la ampliación de Cerro Verde (US$ 4,000 millones). La cartera potencial de inversión minera asciende a alrededor de US$ 30 mil millones en los próximos 5 años. Política Tributaria y Presupuestal El desarrollo económico sostenido además de un crecimiento alto requiere de un aumento de los ingresos fiscales permanentes. En el campo tributario se han realizado cambios importantes. En primer lugar, a inicios del gobierno se estableció un nuevo esquema de imposición a la minería, el impuesto a las sobreganancias o gravamen minero, a fin de generar mayores ingresos y dedicarlos a aumentar la inversión social. Por este nuevo esquema se ha recaudado en lo que va del año S/ 1,246 millones, y estimamos al término del primer año de vigencia, que el Estado pueda beneficiarse con una cifra aproximada a 3000 millones de nuevos soles. De otro lado, gracias al apoyo del Congreso de la República, se han adoptado un conjunto de medidas que nos permita alcanzar en el año 2016 una presión tributaria de 18% del PBI mediante la reducción significativa de la evasión, elusión y contrabando, ampliación de la base tributaria y fortalecimiento institucional a la Sunat y al Tribunal Fiscal. El Presupuesto Público es la herramienta principal para implementar la política redistributiva del Estado. En este sentido, fuimos enfáticos en priorizar, en el Presupuesto 2012, los sectores sociales e incluimos aumentos importantes en las áreas de salud y de educación. Siendo respetuosos de las autonomías subnacionales, la coordinación continua y la asistencia técnica prestada por el gobierno central a los gobiernos regionales y locales, deben seguir perfeccionándose para asegurar que los recursos con los que contamos sean invertidos en obras de impacto, con probidad y en beneficio de la población. De otro lado, las empresas públicas como Petroperú, Enapu, Electroperú están siendo fortalecidas mediante un mejor gobierno corporativo, mayor transparencia, y rendición de cuentas. Vamos a incentivar la participación complementaria del sector privado en las mismas para el desarrollo de proyectos de inversión. Inversión e infraestructura para el desarrollo Todavía tenemos un largo camino que

recorrer para dotar a los más pobres de agua, saneamiento, caminos, electrificación, escuelas, postas médicas. Esta enorme tarea requiere de un esfuerzo conjunto entre el sector público y el sector privado. El Ministerio de Economía que encontramos estaba diseñado para administrar escasez y pobreza, hoy lo estamos transformando en un instrumento de inclusión social, con sensibilidad, descentralizado y capaz de administrar el crecimiento económico y hacer que éste llegue a todos los peruanos. En este sentido, en relación al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) debo anunciar que, recogiendo las demandas y sugerencias de las autoridades regionales y locales, hemos introducido dos mejoras significativas que permitirán primero, incluir en la inversión pública aspectos como capacitación, asistencia técnica, asesoría de gestión y adopción de tecnología y; segundo, reducir a la mitad del tiempo el proceso de aprobación de proyectos. Esto hará posible que los casi 1,600 gobiernos locales con mayores necesidades, y que albergan alrededor de 12 millones de peruanos, puedan aprobar más rápidamente sus proyectos. Adicionalmente, mi gobierno viene brindando capacitación y asistencia técnica para la priorización y ejecución de proyectos de inversión pública. Así, en el primer semestre de este año, la inversión pública declarada viable se incrementó en 130% respecto del mismo período del año anterior y ascendió a S/.22 mil millones. Para reducir la brecha de infraestructura también requerimos del apoyo del sector privado para lo cual hemos lanzado un agresivo programa de concesiones por US$10 mil millones hasta el 2013. Consideramos que la participación del sector privado en los proyectos de inversión pública de competencia regional y local es crucial para el desarrollo del país. En ese sentido, se ha aprobado un nuevo reglamento de la Ley de Obras por Impuestos que permitirá que el sector privado pueda proponer y financiar proyectos de alto impacto social. Durante los últimos meses, se otorgó viabilidad a proyectos de irrigación importantes que ya empezaron su ejecución como Olmos, con una inversión de 600 millones de soles, Chinecas, con una inversión de S/.1430 millones; y Chavimochic III con una inversión de S/.2510 millones. Asimismo próximamente se le otorgará la viabilidad al proyecto Pasto Grande segunda etapa, con una inversión de S/.660 millones. Concretar el inicio de estos ansiados proyectos ha tomado en algunos casos más de 20 años y permitirá la incorporación de más de 100 mil nuevas hectáreas de alta productividad.

También está próximo a iniciarse el proyecto Majes-Siguas el cual se efectuará bajo una modalidad bi regional. Estamos trabajando también en 12 importantes obras de transporte terrestre para construir más de 500 kms. de carreteras que beneficiarán a más de 6 millones de peruanos en distintas regiones del país. Además se han instalado diferentes tipos de servicios de telecomunicaciones en 3,661 localidades rurales. Las inversiones en infraestructura vial y comunicaciones durante nuestro primer año de gestión han sido de más de 6,600 millones de soles y han generado más de 55,000 puestos de trabajo directos e indirectos. Durante los próximos años y hasta el 2016 las principales obras en este sector incluirán la línea 2 del Metro de Lima, el pavimentado del 100% de la carretera Longitudinal de la Sierra, la construcción e instalación de 1,000 puentes en la red vial nacional y la interconexión de las 195 capitales de provincia del país con banda ancha, mejorando de manera sustancial la cantidad y calidad de las comunicaciones a nivel nacional. Estas inversiones se realizarán utilizando recursos públicos e incentivando las asociaciones público privadas. Otro proyecto de enorme impacto regional y nacional es el Aeropuerto Internacional del Cusco. Anuncio al país que estamos iniciando, ahora sí de manera efectiva, el proceso de inversión para hacer realidad esta infraestructura aeroportuaria en el principal destino turístico del país. Para ello presento al Congreso el proyecto de Ley que faculta al Gobierno Regional del Cusco para la adquisición de los terrenos que requiera la obra. La seguridad y la diversificación de la matriz energética son fundamentales para mantener un crecimiento sostenible e inclusivo. Estos dos objetivos se lograrán mediante la extensión de la red de gasoducto hacia el sur para asegurar la provisión de energía barata para los hogares y la industria, así como el desarrollo del Polo petroquímico. Este gran proyecto de infraestructura será financiado en una alianza público privada donde participarán Petroperú y Electroperú. En este sentido, anuncio la presentación al Congreso de la República, de un Proyecto de Ley que habilita la convocatoria a licitación internacional y el financiamiento para la construcción del ducto de líquidos de etano, partiendo de Pisco para empezar a materializar el Polo Petroquímico. Este Proyecto permitirá además la construcción de un gasoducto que una Malvinas con Quillabamba, para afianzar la seguridad energética de nuestro país. Este nuevo proyecto es complementario al

gasoducto andino del sur. Todas estas iniciativas son posibles gracias a la recuperación del Lote 88 para el mercado interno, reivindicación nacional que se ha realizado respetando la seguridad jurídica y las inversiones, a través del diálogo. Es importante enfatizar que impulsaremos el fortalecimiento de nuestras empresas públicas como Petroperú, Enapu, Electroperú, mediante un mejor gobierno corporativo, mayor transparencia y rendición de cuentas, impulsando la participación complementaria del sector privado en las mismas, para el desarrollo de proyectos de inversión. Iniciativa a resaltar es que Petroperú participará en la explotación de los lotes petroleros que se sacarán a licitación a través de Perú petro, tanto en aquellos contratos que están venciendo, como en los nuevos lotes por licitar. Así mismo, la modernización de la refinería de Talara será una realidad. Sistema financiero y previsional A fin de generar mayor inclusión y bienestar para los trabajadores mi gobierno ha promulgado la Reforma del Sistema Privado de Pensiones. La reforma promueve una mayor cobertura al acceso a la pensión, con lo cual más de 2 millones de trabajadores se incorporan a un sistema mucho más eficiente y justo, buscando insertar una cultura previsional en el país. Por otro lado, estamos impulsando la reforma del mercado de capitales como herramienta de inclusión financiera, para incrementar las fuentes de financiamiento para todas las empresas, sobre todo las pequeñas y medianas, y las oportunidades de ahorro para todos los ciudadanos. En el transcurso de la presente legislatura presentaremos un Proyecto de Ley para ampliar el acceso al mercado de capitales a las pequeñas y medianas empresas e incrementar sus opciones de inversión. A través del Banco de la Nación se viene implementando una serie de medidas, incluyendo: la instalación de 150 agentes financieros (Multired) en el Vraem y el Alto Huallaga que beneficiará a más de 600 mil pobladores; bancarización de la Selva y el Altiplano con agencias flotantes en naves de la Marina de Guerra; y agencias temporales en pueblos donde existen ferias dominicales con más de 2000 mil personas. Todas estas medidas facilitarán el acceso a servicios financieros a miles de peruanos. Competitividad y Diversificación Productiva Alcanzar el objetivo de ser una de las economías de mayor crecimiento en el mundo y mayor inclusión social requiere esfuerzos decididos para convertirnos en un país más productivo, competitivo y menos dependiente de los recursos naturales. Mi gobierno presentó durante el pasado mes de febrero, la Agenda de Competitividad

2012 – 2013 la cual tiene como reto implementar 60 metas en líneas estratégicas que incidirán directamente en la productividad de nuestras empresas, principalmente las Mypes, y por lo tanto en su crecimiento. A cinco meses de la aprobación y presentación de dicha Agenda, ya tenemos un avance de cerca de 60% de lo previsto para este año. Incentivar la innovación tecnológica es una prioridad. Mi Gobierno incidirá fuertemente en este aspecto y hemos dispuesto una inyección de US$100 millones bajo el mecanismo de fondos concursables para proyectos empresariales de innovación. Con ello buscamos contribuir a innovación y la agregación de valor. Esto se hará con la segunda fase del Programa de Ciencia y Tecnología de la Presidencia del Consejo de Ministros. En esta misma línea hemos aprobado incentivos tributarios para la investigación y desarrollo y realizaremos la Encuesta Nacional de Innovación en el sector manufacturero, buscando el mayor desarrollo productivo de este vital ámbito de nuestra economía. Hemos trabajado instrumentos para el desarrollo productivo, basado en incentivos para la asociatividad empresarial, programas para asistencia técnica y tecnológica empresarial, así como programas de articulación empresarial entre empresas grandes y Mype. Asimismo, para extender la diversificación productiva en la economía, hemos dispuesto el fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad Productiva, entre otras acciones, a través de la estandarización de procesos, productos y servicios, que permitirán mejorar la competitividad de nuestros productos en los mercados internacionales y fomentar la transferencia tecnológica. Desarrollo pesquero y agrario Estamos comprometidos con la promoción de una pesquería sustentable, así como el fortalecimiento de la actividad pesquera artesanal. Se ha llevado a cabo el primer censo nacional de la pesca artesanal en el ámbito marino cuyos resultados nos permitirán diseñar mejores políticas públicas en este sector. Buscando la competitividad con nuestros recursos pesqueros, estamos enviando un Proyecto al Congreso de la República para crear un Organismo Técnico Especializado adscrito al Ministerio de la Producción para que se encargue de la Sanidad Pesquera. Será un nuevo SANIPES. El país necesita una nueva autoridad que asegure la calidad de lo que se produce y consume, que nos permita acceder a nuevos mercados de forma rápida y permanente. La modernización del sector agrario es vital

para hacerlo más productivo e inclusivo. La concentración de esfuerzos de mi Gobierno será mejorar la productividad y la competitividad del agro. Promoveremos la defensa de la biodiversidad y de la agricultura orgánica. Se focalizará el apoyo a este sector en la provisión de bienes públicos agrarios como el estímulo de la innovación agraria, la inversión en infraestructura agraria (construcción de reservorios, canales de irrigación, entre otros) y provisión de servicios y financiamiento a través del Agrobanco para pequeños agricultores para lo cual recientemente se capitalizó a esta institución con S/.100 millones. Finalmente, para el mejor desarrollo de políticas públicas en el sector se viene desarrollando el Censo Agrario. Estamos poniendo especial énfasis en infraestructura de riego para beneficiar a 600 mil familias campesinas y pequeño productoras a través de la ejecución de 2400 proyectos, además de la construcción de 336 pequeños y medianos reservorios en los próximos años. Adicionalmente, al final de mi gobierno habremos construido 7 grandes reservorios que favorecerán la irrigación de 105 mil hectáreas. Esto materializa la importancia que este gobierno le da al Agua como fuente de vida y motor del desarrollo. Comercio exterior En los aspectos relacionados con la facilitación del comercio, se ha mejorado la regulación aduanera, con el propósito de eliminar restricciones legales para el uso de los mecanismos de despacho. En el tema de promoción comercial se ha implementado medidas relacionadas con mecanismos de financiamiento para la exportación, garantías para crédito a los exportadores Mype, la agilización en la implementación de un mecanismo de certificación para los operadores aduaneros, y el fortalecimiento de las agencias relacionadas con el comercio exterior en el marco de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, así como las oficinas comerciales en el exterior. Estas medidas cobran una particular importancia en la actual coyuntura internacional que nos obliga a apoyar a nuestras empresas exportadoras, especialmente a las pequeñas y medianas. La perspectiva futura en relación al comercio, es profundizar las relaciones con los socios de la Alianza del Pacífico, la CAN, Unasur, así como culminar las negociaciones del Acuerdo Comercial Transpacifico (TPP), con el propósito de asegurar el acceso de los productos peruanos a dichos mercados. La Marca Perú, embajadora de nuestros productos y de las maravillas del mundo que están en nuestro país, viene acompañando la intensa actividad comercial y turística que hace

al mundo percibirnos como un lugar especial y encantador que tiene mucho que ofrecer. Somos sin duda un país en evolución que está pasando por un buen momento, y así lo demuestran nuestras cifras de exportaciones totales, las mismas que alcanzaron de agosto a diciembre del 2011 la suma de 20 mil millones de dólares, es decir, 20% más que lo alcanzado en el mismo período del año anterior. Similar tendencia mostraron las exportaciones no tradicionales que crecieron en un 32% respecto al año anterior. Para el 2016 esperamos alcanzar 86 mil millones de dólares en exportaciones totales; que se tripliquen las exportaciones no tradicionales; y que se duplique el número actual de Pymes exportadoras, contribuyendo con ello a la inclusión social. En el campo del turismo, hemos seguido creciendo y recibiendo más turistas, esperando al 2016 la llegada de 3 millones y medio de turistas internacionales. Queremos que el turismo sea un negocio para todos, por eso estamos promoviendo la inclusión de pequeñas, micro empresas y emprendimientos comunales; fortaleciendo destinos como Kuelap y Selva Central, y diseñando nuevas rutas. Formalización e Inclusión Económica La informalidad es uno de los elementos característicos de nuestra estructura productiva. Mi Gobierno impulsará la implementación de incentivos a las empresas informales para su formalización a través de instrumentos que aseguren el acceso a los mercados, asistencia técnica para su gestión empresarial, asociación e innovación; y la articulación empresarial entre ellas y las empresas de mayor tamaño. El impulso de la Mype para su formalización es vital para sostener la diversificación productiva. Muestra del compromiso de mi gobierno con este sector, es el trabajo que se viene desarrollando con el emporio de Gamarra a través de la Estrategia Multisectorial recientemente implementada. Además, el Programa Coopera Perú, otro esfuerzo multisectorial que convoca al sector privado, permitirá generar la demanda necesaria para que productores, como los del Vraem, tengan mercados para sus productos. Una mención especial merece el proceso de formalización de la minería informal en todo el país donde trabajamos de la mano con los gobiernos regionales. Hasta la fecha han empezado a formalizarse alrededor de 20 mil mineros artesanales quienes ya cuentan con el RUC. En abril, cuando se rescató a nueve mineros informales que estuvieron a punto de perder la vida en el distrito Rosario del Yauca, en Ica, me dirigí a ellos invocándoles a que se formalicen y eviten poner su vida otra vez en

peligro. Esta es una de las razones por la que estamos avanzando en la formalización de los mineros artesanales: la preservación de la vida de miles de compatriotas. 3. SEGURIDAD CIUDADANA, LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO, Y ACTIVIDADES ILICITAS Son varios los indicadores que señalan a la inseguridad ciudadana como el problema central para la vida cotidiana de todos los peruanos. Para el ciudadano de a pie esta situación se expresa de la manera más sencilla, pues requiere transitar, comprar, vender, llevar a los hijos al colegio, viajar y trabajar con una sola y elemental condición: hacerlo en paz y tranquilidad, no ser agredido, asaltado, vejado o amenazado. Nuestro objetivo es darle a nuestras fuerzas del orden un nuevo rostro, más cercano a la población, más atento a sus necesidades, con mejor equipamiento. Hemos iniciado un ambicioso programa de mejoramiento de comisarías, destinando 600 millones de nuevos soles. Además, estamos mejorando los sistemas de comunicación con la adquisición de la central de comunicaciones única que permitirá la comunicación en línea con Minsa, bomberos, Defensa Civil, Municipalidades, entre otros, para proporcionar mayor seguridad a la ciudadanía. Adicionalmente, he dispuesto que las instalaciones policiales que se encuentren en campamentos o en propiedad de empresas privadas sean retiradas progresivamente en la medida que se cuenten con locales adecuados para su funcionamiento y servicio a la comunidad. El Sistema penitenciario también necesita una atención especial. El sistema ha crecido en 12 mil presos más en solo un año. Por ello se ha declarado en emergencia al INPE con el objeto de dictar medidas excepcionales para el mejoramiento de las condiciones de seguridad de los establecimientos penitenciarios de todo el país. Se viene también combatiendo el hacinamiento y la corrupción. En este sentido se han iniciado los procesos de dos nuevos penales en Cochamarca (Pasco) y Chincha, efectuándose procesos de inversión privada de obras por impuestos con el concurso de los gobiernos regionales. Se aprobó el Reglamento de la Ley de Carrera Especial Pública Penitenciaria, que implica un cambio sustantivo en el personal, con incremento de sueldos y un sistema de carrera para los servidores. El 20% del total del personal del INPE ingresará al nuevo régimen lo que implicará un sustantivo aumento de remuneraciones. El tema de la seguridad ciudadana nos convoca a todas las autoridades locales, regionales y nacionales. Por ello, desde el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

que mi gobierno ha implementado continuaremos realizando nuestros mayores esfuerzos buscando estructurar órganos más operativos, para combatir el flagelo de la criminalidad y la delincuencia. Otros dos problemas de prioritaria atención son, sin duda, el narcotráfico y el terrorismo. El Estado debe ser capaz de defender a sus ciudadanos frente a estas amenazas internas, y esto implica un trabajo conjunto con todas las fuerzas vivas de la nación. Ninguna estrategia puede ser viable sin el involucramiento de toda la clase política, del sector privado y la sociedad civil pues, estos flagelos se hacen fuertes en medio de la complicidad y la desidia. Si algo distingue a mi gobierno, es su firme decisión de enfrentar de manera frontal, hasta su derrota definitiva al narcotráfico y el terrorismo. En lo que va del gobierno, hemos logrado pacificar el Alto Huallaga, y ahora nos encontramos en la tarea de consolidar este proceso materializando la presencia del Estado de Derecho a través de la ejecución de proyectos e infraestructura que nos permita poner en valor esta zona para el beneficio de sus habitantes. Hasta el momento, se ha realizado la captura de 136 delincuentes-terroristas entre ellos importantes mandos y líderes en las zonas del VRAE y Alto Huallaga. Debo destacar, en ese sentido, la captura del cabecilla Florindo Eleuterio Flores (a) “Artemio”, y la ejecución de numerosas operaciones y acciones militares-policiales orientadas a desarticular la estructura de los delincuentes-terroristas. En lo que respecta al Vraem, vamos a perseverar en la ruta de acabar con la amenaza del narco tráfico y el terrorismo en esta región. Además de la acción de las FFAA y Fuerzas policiales, hemos comenzado a desarrollar un plan para acercar el Estado a las comunidades. He dado instrucciones a todas las dependencias públicas para reforzar su actividad en el Vraem llevando más programas de salud, desarrollo alternativo, educación, vivienda e infraestructura a fin de que las poblaciones sientan que tienen nuevas oportunidades para progresar. En este marco, en el Vraem dispuse que el Banco de la Nación acercara los servicios financieros a las zonas de Llochegua, Pichari, Palmapampa, entre otras localidades. Este Plan de Bancarización, combinado con la presencia de comisarias en las zonas nos permitirá hacer efectiva la presencia del Estado donde antes nunca estuvo. En el Huallaga la tarea es consolidar la pacificación lograda, añadimos a la presencia de los programas estatales, de las comisarías y el acceso a los servicios financieros

ofrecidos por el Banco de la Nación, un programa de instalación de puentes a lo largo del rio Huallaga que facilitará el tránsito de los pobladores y su producción. En el terreno operativo, estamos mejorando los aspectos de logística, equipamiento y personal. Estamos priorizando la presencia de personal militar profesional para las acciones operativas e incorporando nuevas bases contraterroristas en zonas estratégicas, entre otras acciones. La vinculación de la violencia terrorista con las actividades del narcotráfico hace más compleja la intervención estatal, pues requiere de acciones integrales y multisectoriales. Desde esta perspectiva, las acciones de interdicción han permitido la destrucción de pozas de maceración y de alrededor de 1200 laboratorios de procesamiento; el decomiso de 8500 kg de PBC, 9300 kg de clorhidrato de cocaína. Una atención especial y focalizada merecerá el control de los insumos químicos necesarios para la elaboración de la droga pues estamos convencidos que sin ellos el narcotráfico se verá seriamente afectado. Requerimos el concurso del sector industrial productor de estos insumos para que ajuste sus niveles de producción de manera tal que

la misma no sea derivada hacia quienes la usan con fines delictivos. En lo que va de la gestión, hemos incautado más de 1 millón de kg de insumos químicos necesarios para la producción de drogas. Estamos realizando acciones más eficaces para controlar el lavado de activos. Cabe mencionar la operación Alas, donde se incautó bienes por un monto de 43 millones de dólares; el caso “Alanya” donde se recuperó bienes por 40 millones de dólares, y el caso “Bokassa” donde se incautó inmuebles, predios, y vehículos, por 100 millones de dólares. Pero también luchamos contra la minería ilegal, porque no debemos permitir que el mercurio, el cianuro y los combustibles ingresen irregularmente a diversas regiones de nuestra geografía para contaminar sus bosques, ríos y la alimentación de sus habitantes. No podemos seguir indiferentes a la destrucción de alrededor de 20 mil hectáreas de bosques en Madre de Dios, una de las reservas de la biodiversidad del planeta. La minería ilegal afecta también los valles costeños y andinos. Es imperativo cambiar esta situación y hemos comenzando a hacerlo. Se ha elaborado un nuevo marco legal que ahora toca

implementar. Teniendo en cuenta que en los últimos años, los niveles delictivos y de inseguridad se han incrementado notablemente, ha llegado el momento de tomar decisiones inmediatas para avanzar en la construcción de un marco legal que permita resultados concretos y evitar que la criminalidad y la delincuencia avancen. Así como, optimizar las competencias de los sectores interior y defensa e implementar órganos que contribuyan a la protección de los derechos fundamentales del personal militar y policial en el marco de la sacrificada labor que desarrolla y en la supervisión de los deberes del Estado. Es por ello que solicitaremos al Congreso de la República que nos otorgue facultades para legislar en materia de lucha contra la delincuencia, criminalidad organizada, seguridad ciudadana y defensa nacional. Estoy seguro que en esta iniciativa, tendremos también la comprensión y el apoyo necesario de la mayoría de congresistas de la República. La ardua y compleja labor de nuestra Policía Nacional y Fuerzas Armadas en la lucha contra la inseguridad, el terrorismo, el narcotráfico y demás actividades ilícitas exige al Estado la

mejora de las condiciones en el personal dotándolo de capacitación especializada como la lograda para los jóvenes del servicio militar voluntario mediante convenios con institutos tecnológicos. Igualmente se han asignado 1,000 becas 18 para los licenciados en el presente año y aumento de propina en aproximadamente 60%. En esta línea de apoyar al capital humano de nuestras FFAA y Policía Nacional, hemos establecido una nueva escala remunerativa que permita cumplir con los anhelos de nuestro personal y sus familias. Presentaremos al más breve plazo el Proyecto de Ley que estoy seguro contará con el apoyo mayoritario de este Congreso. 4 . R E F O R M A D E L E S TA D O Y GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA Reforma del Estado Uno de los compromisos claves de nuestro gobierno es reformar y modernizar el aparato estatal para seguir avanzando en el objetivo de implementar una gestión pública basada en resultados, que sirva como vehículo para mejorar la capacidad redistributiva del Estado y ponerlo al servicio del ciudadano. En este primer año, hemos inaugurado una nueva forma de hacer gobierno al acercar el Estado a los ciudadanos y pobladores del Perú, comenzando por las zonas más recónditas y aisladas del país. Todo ello en cumplimiento de lo que ofrecí en este mismo hemiciclo para cerrar la brecha entre el Perú urbano y el Perú rural. En este sentido, estamos trabajando de manera ardua, con todos los gobiernos regionales, provinciales y distritales, en reuniones periódicas en Palacio de Gobierno. PRESIDENTE HUMALA DIRIGIÓ SU MENSAJE A LA NACIÓN EN POR 191º ANIVERSARIO DE LA INDEPENDENCIA El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, dirigió su Mensaje a la Nación con motivo del 191º Aniversario de la Independencia del Perú en Sesión Solemne del Pleno del Congreso que preside el titular

del Poder Legislativo, Víctor Isla. En la sesión, que se inició a las 10:24 horas en cumplimiento de los artículos 118º de la Constitución y 11º del Reglamento del Congreso, el jefe del Estado destacó las medidas del gobierno para lograr la inclusión de los más necesitados donde la prioridad son los niños, ancianos y las mujeres como principales socias en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. También mencionó las principales acciones que adoptará en su segundo año de gestión para lograr el desarrollo con inclusión social y las medidas de lucha por la seguridad ciudadana en contra de la criminalidad, delincuencia, narcotráfico y el terrorismo en un esfuerzo conjunto de las fuerzas del orden y la sociedad civil y para lo cual anunció que solicitarán al Congreso facultades legislativas. Entre otros temas, anunció la reforma del Estado con una planilla única, así como una lucha frontal contra la corrupción creando un registro de corruptos y al respecto dijo que presentará un proyecto de ley para que ningún corrupto vuelva a ocupar un cargo público. También se afianzará la justicia social y el respeto a los derechos humanos y laborales. En el campo de la paz social y el medio ambiente informó que presentará un proyecto de ley para convertir el agua en un derecho constitucional, pues dijo que “es posible una minería con licencia social y ambiental”. Respecto al conflicto marítimo con Chile ratificó que el Perú respetará el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, tal como también lo ha expresado el presidente chileno. Finalmente, el jefe del Estado hizo un llamado “a las autoridades del Gobierno Central, de los gobiernos regionales y municipales, así como a los sectores empresariales y sociales a trabajar juntos por la paz social para llegar al Bicentenario de la Independencia con un Perú próspero, inclusivo, democrático y moderno”. Al inicio de la Sesión la congresista y primera

vicepresidenta de la República, Marisol Espinoza (NGP), dio lectura al Acta de la Independencia. A su llegada del presidente Humala al Parlamento Nacional fue recibido con los honores militares respectivos en la explanada del frontis del Congreso y en el hemiciclo la mayoría de la Representación Nacional y el público de las galerías lo recibió con aplausos y el saludo correspondiente del titular del Poder Legislativo, Isla Rojas. Antes de su intervención se entonó el Himno Nacional del Perú. Participaron en la Sesión Solemne por el 191º Aniversario Patrio el presidente de la Corte Suprema, César San Martín; el presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Hugo Sivina; el fiscal de la Nación, José Peláez Bardales; el Cardenal Juan Luis Cipriani; ministros de Estado y demás autoridades civiles, militares y representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en nuestro país. En la galería diplomática se ubicó la primera dama de la Nación, Nadine Heredia, así como familiares y amigos de los congresistas y otros invitados especiales. PRESIDENTE HUMALA ENCABEZÓ DESFILE Y GRAN PARADA MILITAR El presidente de la República, Ollanta Humala, dio inicio al Desfile y Gran Parada Cívico Militar que con motivo de Fiestas Patrias se realizó en la avenida Brasil. El Jefe de Estado, quien lució la banda presidencial, llegó en un vehículo oficial descubierto, acompañado por el regimiento escolta Mariscal Domingo Nieto, y recibió el saludo de los cientos de asistentes a este acto cívico militar. El Mandatario fue recibido por el ministro de Defensa, Pedro Cateriano, el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, José Cueto Aservi; y el jefe de línea, Raymundo Flores Cárdenas; e inmediatamente pasó revista a las formaciones y presentó su saludo a la Bandera de Guerra, teniendo como fondo la Marcha de las Banderas, interpretadas por las bandas de la Policía Nacional y los tres institutos armados. Luego, el presidente Ollanta Humala subió a la tribuna oficial, donde saludó a las diversas autoridades civiles y militares. A renglón seguido, se interpretaron las notas del Himno Nacional. En la tribuna oficial acompañaron al mandatario el ministro de Defensa; el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor; la Primera Dama de la Nación, Nadine Heredia; el presidente del Congreso, Víctor Isla, el titular del Poder Judicial, César San Martín, así como los demás integrantes del Gabinete Ministerial, congresistas y diversas autoridades políticas y militares. En el desfile participan destacamentos de los tres institutos castrenses y de la Policía Nacional, así como otras instituciones.

Accesibilidad Para Todos Problemática de la falta Accesibilidad en el Perú Los compatriotas del territorio peruano está compuesto por hombres mujeres y niños que son los que conforman la familia, pero también están los discapacitados que actualmente somos más de cuatro millones y forman parte de la gran transformación y el cambio de nuestro pueblo peruano. Por: Ing. Eryk Márquez Requena - Pdte. de la Comisión de Acceso a la PcD CDL-CIP

a esperanza de los Discapacitados sigue en espera, por lo tanto es una falta de humanidad del gobierno de nuestro presidente Ollanta Humala quien siempre nos manifestó que la inclusión social es para todos, entonces nos preguntamos, ¿somos parte de esta inclusión? Como usuarios de una silla de ruedas, siempre he reflexionado que en nuestro país existen normas de alcance nacional e internacional, tenemos por ejemplo : La A.120 del RNE, La Ley 27050 “Ley General de la Persona con Discapacidad y por ultimo una de alcance internacional, aceptada y promulgada por el Congreso del Perú desde el año 2008, vigente en nuestro país, La Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad ( Art. 9º) y una Ley que pronto se vera en el congreso de la República, la cual fue observada por el Ejecutivo en un punto sobre ¿Quién debe fiscalizar y sancionar el incumplimiento de las normas de accesibilidad?; cabe la pregunta ¿Porqué es entonces que nuestras autoridades del gobierno central, gobiernos locales, arquitectos, ingenieros y constructores no llegan a entender que la accesibilidad y la eliminación de las barreras urbanas y arquitectónicas no son un privilegio si no más bien un derecho?. En primer lugar las instituciones afines a las Normas no han tenido la difusión adecuada y sostenible. Hay muchísimos profesionales del campo de la arquitectura, ingeniería y construcción que aún no la aplican con el análisis riguroso que ameritan los

diferentes tipos de deficiencias de las propias personas, que socialmente las califican “discapacitados”. En muchos lugares la aplicación de las Normas ha dado origen a una serie de construcciones en las cuales al tema de la accesibilidad y las barreras arquitectónicas aún no se le ha dado la importancia que deben tener. Por ejemplo, en el ámbito urbanístico: - Instalación de rampas en algunas calles, muchas de las cuales; lamentablemente, no tienen la superficie antideslizante, ni el ancho ni la pendiente adecuada para que puedan ser utilizadas cómodamente por personas en silla de ruedas. - Pavimentos flojos, deslizantes, deteriorados por la falta de mantenimiento, sin la señalización texturada y en cambios de dirección para invidentes. - Mobiliarios o equipo urbano mal ubicados donde estrechan el ancho mínimo para el paso de una silla de ruedas, ejemplo: Un semáforo en medio de una vereda (ver foto), - Tapas de desagüe frente a una rampa o cajas de agua hundidas peligrosamente para las personas sean o no discapacitadas. - Obras provisionales de Empresas constructoras de telecomunicaciones, de agua, desagüe, de luz que impide el paso peatonal sin una ruta alterna accesible. - Veredas invadidas por los vehículos de los propios funcionarios de las instituciones. - Falta de apertura en las bermas centrales de los cruces peatonales de las avenidas o autopistas. - Puentes peatonales sin rampas en ambos accesos

- Paraderos de transporte público inaccesible, etc, etc. En las Edificaciones: - En su mayoría de los accesos a los edificios públicos no tienen rampas ni barandas en ambos lados de las escaleras. - No tiene los servicios públicos sean de información o servicios higiénicos adecuados, en algunos casos el baño se encuentra en un segundo piso - No tienen el estacionamiento para vehículos que conducen personas con discapacidad en la mínima distancia al acceso de la edificación. - No tienen información en Braille. - Pisos deslizantes sin señalización textura para los invidentes - Edificios sin ascensor cuando son menos de cinco pisos. - Hoteles sin habitaciones accesibles - Módulos de atención sin la altura suficiente para una persona usuaria en silla de ruedas o de baja estatura. - Otro problema sumamente grave y peligroso es la no existencia de lugares seguros dentro de los edificios públicos y privados de uso público para que las personas con discapacidad puedan esperar ayuda en caso de un desastre natural, incendio, explosión, etc., etc. ¿Qué nos falta para tener ciudades accesibles para todos? Debemos recordar que nos encontramos en el Bum de la Construcción y las Normas sobre accesibilidad vigentes en el Perú deben cumplirse como todas las Leyes, como por ejemplo sucede en la Argentina (Ley No. 24.314 y Decreto 914.97), Costa Rica (Ley No. 7600) y en los Estados Unidos (Americans with Disabilities Act).

Todos los gobiernos Regionales, Locales deben tener sus planes maestros de Accesibilidad. Que mediante un Reglamento de Sanciones y Multas que imponga penalidades por el incumplimiento de las normas vigentes. Se debe sancionar con la inhabilitación temporal para ejercer la profesión a los arquitectos, ingenieros y constructores que edifiquen lugares públicos y privados de uso público que no sean accesibles. No se debe seguir ampliando los plazos para adecuar los locales públicos y privados de uso público. Se debe investigar y trabajar, en coordinación con otros países de la región, para encontrar la mejor manera de dotar de características de accesibilidad a nuestros lugares arqueológicos, monumentos nacionales, edificios históricos, museos y otros. Se debe continuar con la sensibilización, difusión y capacitación de profesionales en la aplicación de las Normas vigentes a nivel nacional.

Una razón económica de peso para fomentar La Accesibilidad en nuestro país: EL TURISMO PARA TODOS Las personas con discapacidad y los adultos mayores constituyen grupos y consumidores en crecimiento de servicios turísticos. Asimismo las familias con niños pequeños viajan hoy con mayor frecuencia. Sin embargo la mayor parte de los proveedores de servicios turísticos de la región no comprenden aún la importancia social y económica que tiene las acciones tempranas para crear un turismo libre de barreras. Hay que tomar en cuenta que según Keroul (ONG canadiense dedicada al desarrollo del turismo para personas con discapacidad), se calcula que 61 millones de personas con discapacidad de los Estados Unidos, Canadá y los países de Europa occidental, viajan por lo menos una vez al año por turismo. Esta cifra corresponde al año 1994. Las Personas con Discapacidad se caracterizan al viajar por: Permanecer más tiempo en el destino. Presentar mayor nivel de gasto.

Hacer turismo en temporada baja. Requieren de atención personal y especializada. El ambiente construido por el hombre (edificios, calles parques, transporte público e infraestructura de comunicaciones) tiene un gran impacto en la calidad de la experiencia turística, especialmente en lo que concierne a la conveniencia, eficiencia y los aspectos de la diversión. No existe la suficiente integración entre el planeamiento y el desarrollo de la infraestructura que se construye y el desarrollo del turismo, tanto dentro como a través de los países. Finalmente para crear un turismo que esté en capacidad de atender todo el amplio rango de necesidades de los consumidores, hay que mejorar la capacidad de utilización tanto del transporte como de los alojamientos, lugares turísticos, servicios y programas turísticos. Reflexión Final: “Ningún país, sin importar cuan rico puede ser este, puede permitirse el lujo de malgastar sus recursos humanos”

A DEL BLIC PE RÚ PÚ RE

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Departamento de Comisiones

Lic. Victor Isla Rojas ASESOR /ABOGADO/POLITICO

Presidente del Congreso del Perú, 2012 - 2013.

AGRARIA Castagnino Lema, Juan César Zamudio Briceño, Tomás Martín Yovera Flores, Alejandro

V P NGP S FA

Acuña Peralta, Virgilio

Becerril Rodríguez, Héctor Virgilio

Cabrera Ganoza, Eduardo Felipe

Coari Mamani, Claudia Faustina

NGP

Condori Cusi, Rubén

NGP

Eguren Neuenschwander, Juan Carlos APGC Espinoza Cruz, Marisol

NGP

León Rivera, José Raguberto

Medina Ortíz, Antonio

Melgar Valdez, Elard Galo

Pari Choquecota, Juan Donato

NGP

Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás

Ruiz Loayza, Wilder Titular

NGP

Sarmiento Betancourt, Freddy Fernando Simon Munaro, Yehude Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano

APGC F

CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA Hurtado Zamudio, Jesús Pánfilo P F Tejada Galindo, Sergio Fernando V P NGP S NGP De La Torre Dueñas, Hernán Fujimori Higuchi, Kenji Gerardo F Guevara Amasifuen, Mesias Antonio NGP Huaire Chuquichaico, Casio Faustino PP Lay Sun, Humberto APGC Llatas Altamirano, Cristóbal Luis NGP Neyra Olaychea, Ángel F Pari Choquecota, Juan Donato NGP COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO CP León Romero, Luciana Milagros P Chacón De Vettori, Cecilia Isabel V P F S NGP Condori Jahuira, Gladys Natalie F Chihuán Ramos, Leyla Felícita NGP Condori Cusi, Rubén NGP De La Torre Dueñas, Hernán PP Lewis Del Alcázar, Norman David APFA Merino De Lama, Manuel Arturo Pérez del Solar Cuculiza, Gabriela L. APGC F Schaefer Cuculiza, Karla Melissa NGP Zerillo Bazalar, Manuel Salvador CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO P NGP Gastañadui Ramírez, Santiago García Belaunde, Víctor Andrés V P APFA Espinoza Rosales, Rennán Samuel S PP Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio F Bedoya de Vivanco, Javier Alonso APGC Chávez Cossío, Martha Gladys F Chehade Moya, Omar Karim NGP Falconí Picardo, Marco Tulio PP Kobashigawa Kobashigawa, Ramón F Otárola Peñaranda, Fredy Rolando GPF

Pérez Tello De Rodríguez, María S. APGC Reátegui Flores, Rolando F Rivas Teixeira, Martín Amado NGP Saavedra Vela, Esther NGP Salgado Rubianes, Luz Filomena F Solorzano Flores, Ana María NGP Velásquez Quesquén, Ángel Javier NGP Zeballos Salinas, Vicente Antonio SN Alcorta Suero, María Lourdes Pí. APGC CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL Bardález Cochagne, Aldo M. P VP Uribe Medina, Cenaida C. Llatas Altamirano, Cristóbal Luis S Apaza Condori, Emiliano Guevara Amasifuen, Mesias Antonio Kobashigawa Kobashigawa, Ramón León Romero, Luciana Milagros López Córdova, María Magdalena Omonte Durand, María Del Carmen Valencia Quiroz, Jaime Rubén

F NGP NGP NGP APFA F CP F PP NGP

DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Molina Martinez, Agustín F. P VP Gagó Pérez, Julio César Delgado Zegarra, Jaime Ricardo S Espinoza Rosales, Rennán Samuel Galarreta Velarde, Luis Fernando Lescano Ancieta, Yonhy Luna Gálvez, José León Medina Ortíz, Antonio Melgar Valdez, Elard Galo Teves Quispe, Julia Valencia Quiroz, Jaime Rubén

NGP F NGP PP APGC APFA SN F F NGP NGP

DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS P NGP Urquizo Maggia, José Antonio Iberico Núñez, Luis Carlos Antonio V P APGC Tubino Arias Schreiber, Carlos M. S F Alcorta Suero, María Lourdes Pía L. APGC Benítez Rivas, Heriberto Manuel SN Cárdenas Cerrón, Johnny NGP

Carrillo Cavero, Hugo Chehade Moya, Omar Karim Cuculiza Torre, Luisa María Mora Zevallos, Daniel Emiliano Omonte Durand, María Del Carmen Pariona Galindo, Federico Salazar Miranda, Octavio Edilberto Salgado Rubianes, Luz Filomena Velásquez Quesquén, Ángel Javier Yovera Flores, Alejandro Zamudio Briceño, Tomás Martín Zerillo Bazalar, Manuel Salvador Bedoya de Vivanco, Javier Alonso

NGP NGP F PP PP F F F CP APFA NGP SN APGC

DESCENTRALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO Acuña Núñez, Richard Frank P APGC Spadaro Philipps, Pedro Carmelo V P F De La Torre Dueñas, Hernán S NGP Andrade Carmona, Fernando PP Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano F Cabrera Ganoza, Eduardo Felipe F Capuñay Quispe, Esther Yovana SN Coa Aguilar, Rubén Rolando NGP Condori Cusi, Rubén NGP Gutiérrez Cóndor, Josue Manuel NGP Inga Vásquez, Leonardo Agustín APFA León Rivera, José Raguberto PP López Córdova, María Magdalena F Neyra Huamaní, Rofilio F Otárola Peñaranda, Fredy Rolando NGP Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás CP Simon Munaro, Yehude APGC Uribe Medina, Cenaida Cebastiana NGP ECONOMÍA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA Andrade Carmona, Fernando PP P Cárdenas Cerrón, Johnny V P NGP Neyra Olaychea, Ángel F S Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano F Bruce Montes de Oca, Carlos Ricardo CP Chacón De Vettori, Cecilia Isabel F Delgado Zegarra, Jaime Ricardo NGP Diez Canseco Cisneros, Javier APFA Eguren Neuenschwander, Juan Carlos APGC

Galarreta Velarde, Luis Fernando Gamarra Saldívar, Teófilo Gutiérrez Cóndor, Josue Manuel Lewis Del Alcázar, Norman David Luna Gálvez, José León Ramírez Gamarra, Reber Joaquín Reátegui Flores, Rolando Reynaga Soto, Jhon Arquímides Ruiz Loayza, Wilder Acuña Núñez, Richard Frank

APGC NGP NGP PP SN F F NGP NGP APGC

EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE Mora Zevallos, Daniel Emiliano P PP Rosas Huaranga, Julio Pablo F VP Huayama Neira, Leonidas S NGP Acuña Núñez, Richard Frank APGC Beingolea Delgado, Alberto Ismael APGC Elías Ávalos, José Luis F Espinoza Rosales, Rennán Samuel PP Hurtado Zamudio, Jesús Pánfilo F León Romero, Luciana Milagros CP Lescano Ancieta, Yonhy APGC Llatas Altamirano, Cristóbal Luis NGP López Córdova, María Magdalena F Nayap Kinin, Eduardo Tejada Galindo, Sergio Fernando Teves Quispe, Julia Uribe Medina, Cenaida Cebastiana Vacchelli Corbetto, Gian Carlo Zeballos Salinas, Vicente Antonio Anicama Ñañez, Elsa Celia

NGP NGP NGP NGP F SN NGP

ENERGÍA Y MINAS P NGP Gamarra Saldívar, Teófilo V P PP Tait Villacorta, Cecilia Roxana S Valqui Matos, Néstor Antonio F Bedoya de Vivanco, Javier Alonso APGC Belaunde Moreyra, Martin SN Cabrera Ganoza, Eduardo Felipe F Carrillo Cavero, Hugo NGP Condori Cusi, Rubén NGP Galarreta Velarde, Luis Fernando APGC Medina Ortíz, Antonio F Neyra Huamaní, Rofilio F Pari Choquecota, Juan Donato NGP Rimarachín Cabrera, Jorge Antonio APFA Rivas Teixeira, Martín Amado CP Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás CP Ruiz Loayza, Wilder APGC Tapia Bernal, Segundo Leocadio F Valle Ramírez, Tito PP Acuña Peralta, Virgilio SN FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA P Rondón Fudinaga, Gustavo B. SN V P PP Portugal Catacora, Mariano E. Tapia Bernal, Segundo Leocadio S F Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio F Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo NGP

Becerril Rodríguez, Héctor Virgilio Beingolea Delgado, Alberto Ismael Canches Guzmán, Rogelio Antenor Díaz Dios, Juan José Gagó Pérez, Julio César Gamarra Saldívar, Teófilo Gutiérrez Cóndor, Josue Manuel Iberico Núñez, Luis Carlos Antonio Julca Jara, Dalmacio Modesto Lescano Ancieta, Yonhy Mulder Bedoya, Claude Maurice Saavedra Vela, Esther Urquizo Maggia, José Antonio

F APGC NGP F F NGP NGP APGC PP APFA CP NGP NGP

INCLUSIÓN SOCIAL Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD Reynaga Soto, Jhon Arquímides P VP Vacchelli Corbetto, Gian Carlo Urtecho Medina, Wilson Michael S Ccama Layme, Francisco Coari Mamani, Claudia Faustina Condori Jahuira, Gladys Natalie Crisólogo Espejo, Víctor Walberto Mavila León, Rosa Delsa Schaefer Cuculiza, Karla Melissa Simon Munaro, Yehude Teves Quispe, Julia Carrillo Cavero, Hugo

NGP F SN F NGP NGP PP APFA F APGC NGP NGP

INTELIGENCIA Solorzano Flores, Ana María P Tubino Arias Schreiber, Carlos M. V P Alcorta Suero, María Lourdes S Angulo Álvarez, Roberto Edmundo Chacón De Vettori, Cecilia Isabel Monterola Abregu, Wuilian Alfonso Otárola Peñaranda, Fredy Rolando

NGP F APGC NGP F PP NGP

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Pérez Tello De R., María Soledad P APGC Benítez Rivas, Heriberto M.

Salazar Miranda, Octavio Edilberto S F Beingolea Delgado, Alberto Ismael APGC Chávez Cossío, Martha Gladys Falconí Picardo, Marco Tulio

F PP

Gastañadui Ramírez, Santiago NGP Jara Velásquez, Ana Ethel Del Rosario NGP Mavila León, Rosa Delsa Molina Martinez, Agustín F. Portugal Catacora, Mariano Eutropio Reátegui Flores, Rolando

APFA NGP PP F

Reggiardo Barreto, Renzo Andrés Rivas Teixeira, Martín Amado

CP NGP

Rosas Huaranga, Julio Pablo Solorzano Flores, Ana María

F NGP

Spadaro Philipps, Pedro Carmelo Uribe Medina, Cenaida Cebastiana

MUJER Y FAMILIA Tan De Inafuko, Aurelia Condori Jahuira, Gladys Natalie Coari Mamani, Claudia Faustina Anicama Ñañez, Elsa Celia Cordero Jon Tay, María Del Pilar Cuculiza Torre, Luisa María Mendoza Frisch, Verónika Fanny Omonte Durand De Dyer, María Oseda Soto, Doris Gladys

F P V P NGP S NGP NGP F F APFA PP NGP PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA Gutiérrez Cóndor, Josue Manuel P NGP Reátegui Flores, Rolando F VP Lewis Del Alcázar, Norman David S PP Acuña Núñez, Richard Frank APGC Acuña Peralta, Virgilio SN Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio F Chacón De Vettori, Cecilia Isabel F Eguren Neuenschwander, Juan Carlos APGC Gamarra Saldívar, Teófilo NGP Gastañadui Ramírez, Santiago NGP Huaire Chuquichaico, Casio Faustino PP Molina Martinez, Agustín F. NGP Ramírez Gamarra, Reber Joaquín F Reynaga Soto, Jhon Arquímides NGP Rimarachín Cabrera, Jorge Antonio APFA Rivas Teixeira, Martín Amado NGP Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás CP Valqui Matos, Néstor Antonio F PP Andrade Carmona, Fernando PRODUCCIÓN, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Y COOPERATIVAS Sarmiento Betancourt, Freddy F. P F V P NGP Oseda Soto, Doris Gladys S Castagnino Lema, Juan César PP Canches Guzmán, Rogelio Antenor NGP Cárdenas Cerrón, Johnny NGP Iberico Núñez, Luis Carlos Antonio APGC Melgar Valdez, Elard Galo F Salazar Miranda, Octavio Edilberto F Yovera Flores, Alejandro APFA Zerillo Bazalar, Manuel Salvador NGP Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo NGP Carrillo Cavero, Hugo NGP PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS Y AFROPERUANOS, AMBIENTE Y ECOLOGÍA P Grandez Saldaña, Víctor Raúl F V P NGP Nayap Kinin, Eduardo Mendoza Frisch, Verónika Fanny S APGC Acha Romaní, Walter NGP NGP Coari Mamani, Claudia Faustina Fujimori Higuchi, Kenji Gerardo F Huaire Chuquichaico, Casio Faustino PP Pariona Galindo, Federico F Pérez Tello De Rodríguez, María S. APGC NGP Yrupailla Montes, César Elmer

NGP

RELACIONES EXTERIORES Diez Canseco Cisneros, Javier P APFA Alcorta Suero, María Lourdes P. V P APGC S Cuculiza Torre, Luisa María F Bruce Montes de Oca, Carlos Ricardo CP Chacón De Vettori, Cecilia Isabel F Condori Jahuira, Gladys Natalie NGP Cordero Jon Tay, María Del Pilar F Espinoza Cruz, Marisol NGP Jara Velásquez, Ana Ethel Del Rosario NGP Julca Jara, Dalmacio Modesto PP Omonte Durand, María Del Carmen PP Otárola Peñaranda, Fredy Rolando NGP Pérez del Solar Cuculiza, Gabriela L. APGC Salgado Rubianes, Luz Filomena F Tubino Arias Schreiber, Carlos M. F Zeballos Salinas, Vicente Antonio SN Zerillo Bazalar, Manuel Salvador NGP Abugattás Majluf, Daniel Fernando NGP Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio F SALUD Y POBLACIÓN Schaefer Cuculiza, Karla Melissa P F V P NGP Valencia Quiroz, Jaime Rubén Wong Pujada, Enrique Cordero Jon Tay, María Del Pilar

S APGC F

Crisólogo Espejo, Víctor Walberton Díaz Dios, Juan José Elías Ávalos, José Luis Inga Vásquez, Leonardo Agustín Llatas Altamirano, Cristóbal Luis Nayap Kinin, Eduardo Oseda Soto, Doris Gladys Romero Rodríguez, Eulogio Amado Tait Villacorta, Cecilia Roxana Tan De Inafuko, Aurelia Urtecho Medina, Wilson Michael Yrupailla Montes, César Elmer Becerril Rodríguez, Héctor Virgilio

PP F F APFA NGP NGP NGP NGP PP F SN NGP F

TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Díaz Dios, Juan José P Lescano Ancieta, Yonhy VP Crisólogo Espejo, Víctor Walberto S Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo Huayama Neira, Leonidas Mulder Bedoya, Claude Maurice Rondón Fudinaga, Gustavo Bernardo Saavedra Vela, Esther Valqui Matos, Néstor Antonio Yrupailla Montes, César Elmer Condori Jahuira, Gladys Natalie

F APFA PP F NGP NGP CP SN NGP F NGP NGP

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES P NGP Canches Guzmán, Rogelio A. Monterola Abregu, Wuilian Alfonso V P PP López Córdova, María Magdalena S F Acuña Peralta, Virgilio SN Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo NGP Ccama Layme, Francisco F Guevara Amasifuen, Mesias Antonio APFA Huayama Neira, Leonidas NGP Pari Choquecota, Juan Donato NGP Reggiardo Barreto, Renzo Andrés CP Tubino Arias Schreiber, Carlos M. F Wong Pujada, Enrique APGC VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN Merino De Lama, Manuel Arturo Bruce Montes de Oca, Carlos R.

P APFA VP

NGP SN

Teves Quispe, Julia Acuña Peralta, Virgilio Angulo Álvarez, Roberto Edmundo Cordero Jon Tay, María Del Pilar De La Torre Dueñas, Hernán Grandez Saldaña, Víctor Raúl Huayama Neira, Leonidas Kobashigawa Kobashigawa, Ramón Lay Sun, Humberto

NGP F NGP F NGP F APGC

LA SOCIEDAD CIVIL Y LOS DERECHOS HUMANOS

l tema de los DDHH. siempre sigue y seguirá preocupando a los países de Europa y el mundo, hasta poder lograr el verdadero respeto a los derechos fundamentales del hombre y, evitar que sigan las violaciones de derechos humanos de las personas. Existe la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas los Tratados Internacionales de protección a los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, sin embargo los gobernantes del mundo poco o casi nada hacen para hacerlos cumplir. En casi todos los países del continente americano y del mundo, son flagrantes las violaciones a los derechos humanos, quedando en la más absoluta impunidad, sin poder alcanzar esa justicia que tanto clama la humanidad. Vivimos en una sociedad que requiere de formación de valores, de sentimientos y de respeto. Vamos a tratar sobre algunas concepciones recientes en la que se orientan los Derechos Humanos dentro de un contexto amplio y los nexos con el Estado de Derecho, la ampliación de la justicia y las potencias de los movimientos sociales dirigidas contra la discriminación, la violación de los derechos humanos, procurando asimismo darle una nueva inteligibilidad en lo que respecta lo político y lo social; sin embargo inmerso en la sensibilidad de los tiempos que vivimos, creo que se percibe un estilo anti político en algunas corrientes que pese a todo, hacen alarde de democracia. La sociedad civil aparece en su texto como una alternativa frente al Estado a quien asume como irremediablemente hostil. Los gobiernos antidemocráticos no suelen escuchar las voces de un pueblo que claman justicia; sin la presencia de una sociedad civil activa y comprometida con la aceptación o el rechazo de los gobiernos de turno se estaría sustituyendo los dominadores de hoy por los dominadores del mañana. La mayoría de las sociedades latinoamericanas experimentaron en las últimas 4 décadas constantes situaciones de violencia y conflictos internos a causa de graves condiciones de injusticias y desigualdad económica y social. En el Perú en las tres últimas décadas como es el 18 y 19 de Junio de 1986, en esos momentos se dió la masacre más grande de la historia, más de 250 prisioneros políticos acusados de subversión, fueron fusilados, luego de haberse rendido en el penal El Frontón del Callao. Luego en el gobierno de los años 90 al 2000, hubieron también flagrantes violaciones a los Derechos Humanos como fueron las torturas,

desapariciones asesinatos de mucha gente inocente, se violó el libre tránsito, libertad de expresión, entre otros. Me pregunto y les pregunto a esto se le puede llamar un gobierno democrático. Que Injusticia, qué dolor se vivió en esas épocas; esperemos que estas violaciones a los Derechos Humanos nunca más se vuelva a repetir en nuestra Patria, ni en el mundo Se desconoce que en 1985, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos establece que “Toda sociedad tiene el irrenunciable derecho de conocer las verdad de lo ocurrido, asi como las razones y circunstancias. De esta manera pretenden ignorar que el derecho a la justicia es un derecho humano anterior y superior a la autoridad de Estado. Termino haciendo ver, que las teorías de la sociedad civil idealizan la dimensión normativa como instancia de mediación, por eso es importante el trabajo constante de los partidos políticos con los movimientos sociales y, es que a través de la defensa del Estado de Derecho desde donde surge el componente ético en el que se apoyan los movimientos sociales, es por eso que es fundamental que desde la Sociedad Civil se promueva una cultura de paz y de valores. Dra. Teresa Otiniano Castillo Su Profesión: Abogada Sembrando Valores condecoró el 25 de Julio del 2012.con un Diploma y Medalla de Oro de LA MADRE TERESA DE CALCUTA. 22 de Febrero del 2012,en el Acto Los Mejores del Perú 2011, condecoraron con Diploma y Medalla de Oro como LA ABOGADA DEL AÑO 2011, por las instituciones academia de Doctores del Perú y la Revista Universidad Negocios. Realizó viajes a Europa, países asiáticos y América, a participar en diferentes Eventos Internacionales Gestora y fundadora de pueblos de Lima y propulsora de iniciativas legislativa. En el año 2005, Ha hecho una Maestría de Gestión y Alta Dirección Aeroespacial con mención Ha realizado 12 diplomados en las diferentes especialidades del Derecho y la Política Nacional Del año 1983 a 1986 Regidora de la Municipalidad de Lima Metropolitana con el Alcalde de Lima Dr. Alfonso Barrantes Lingan. Primera Regidora Responsable del Vaso de leche y Comedores Populares Del año 1997 al 2005, Fue Vice Presidenta de la Comisión de Estudios de Derechos Humanos del Colegio de Abogados de Lima. Del 2006 a la fecha miembro integrante de dicha Comisión.

Dra. Teresa Otiniano Castillo

En Enero del 2001, Participó en la Corte de Familia de San Francisco California de EE.UU. en temas de defensa de los derechos del Niño y Adolescente. En 1997 fue Finalista de La Mujer del Año por la Revista Linda del Diario El Comercio. El Año 2000, reconocimiento por la Municipalidad distrital de Ananea de Puno, mediante un Diploma como Visitante Ilustre del distrito de Ananea, por la defensa de los niños y mujeres explotados por las minas de ese lugar. El 22 de Julio del 2011 entrega de un Galardón Internacional y Trofeo de Oro por el Consejo Superior Internacional de Prensa y la Confederación de Periodistas del Perú con el Reconocimiento de Experta en Asuntos Sociales y Jurisprudencia. El 21 de Mayo del 20011, Diploma y Medalla de Oro de Reconocimiento e integración como Abogada Defensora de DD.HH., al Parlamento Mundial por la Seguridad y la Paz, con sede en Italia. El 25 de Julio del 2012, Reconocimiento como Abogada defensora de los DD- HH- por la Asociación Civil SEMBRANDO VALORES. Distinguida profesional siempre preocupada por su país y por las grandes mayorías, realiza un trabajo social permanente con los sectores populares de las zonas más empobrecidas del Perú Defensora de los Derechos Humanos, y muy en especial defensora de los derechos del niño, de la juventud y la tercera edad. El 2006 s desempeño en el cargo de Coordinadora del Comando de Profesionales del Partido Nacionalista Peruano y en Febrero al 17 de Abril del 2006 fue Coordinadora Nacional del Comando de Personeros del Partido Nacionalista Peruano. Actualmente realiza un trabajo constante con las bases del Partido Nacionalista Peruano.

“Las relaciones aéreas internacionales del Perú con los países Árabes: La línea aérea de bandera” Presidente de la Comisión Consultiva de Derecho Aeronáutico, del Espacio y de la Aviación Comercial del Colegio de Abogados de Lima (CAL), Presidente del Instituto Peruano de Derecho Aéreo (IPDA), Presidente de la Comisión Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Aéreo y Espacial (CIJEDAE), ex asesor del Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, ex Presidente de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial CORPAC, abogado del Estudio Jurídico Julián Palacin Abogados www.estudiojuridicopalacin.com y Presidente de la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú” www.aerolineascontigoperu.com.

Por : Dr. Julián Palacin Fernández

II Cumbre Presidencial Países Árabes – América del Sur ASPA 2012“Las Relaciones aéreas internacionales del Perú con los países Árabes: La línea aérea de bandera” La primera Cumbre ASPA, se celebró el 10 y 11 de mayo de 2005 en Brasilia entre los países miembros de la Unasur y los Países Miembros de la Liga Árabe. El objetivo central de este Foro de Cooperación Internacional es impulsar el intercambio económico y comercial entre los países de la Liga Árabe y la Unasur, además de buscar puntos de convergencia en temas políticos de gran importancia mundial.1 La Reunión de Jefes de Estado se debe realizar cada 2 años. Existe un Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores que se reúne anualmente con el fin de hacer una revisión del relacionamiento entre las dos regiones. La última reunión de Cancilleres se llevó a cabo en septiembre de 2011 en el marco de la 66 Asamblea General de ONU. De igual forma, semestralmente se hacen reuniones de Altos Funcionarios (RAF) así como reuniones sectoriales de relaciones exteriores, economía, educación y

Dr. Julián Palacin Fernández

cultura, asuntos sociales y medioambiente. Miembros de UNASUR Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela, con la liga de los países Árabes: Argelia, Bahrain, Comoras, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Mauritania, Marruecos, Oman, Palestina, Qatar, Saudi Arabia, Somalia, Sudán, Siria, Túnez, Yemen, Yibouti. En este Foro de Cooperación Internacional se sembraron las semillas políticas de la integración con el establecimiento en el 2005, del proceso de Cumbres de los Países de América del Sur y los Países Árabes, ASPA. Este ámbito de cooperación internacional entre ambas Regiones se nutre de una amplia agenda de temas de cooperación política, económica, cultural, de ciencia y tecnología, ambiental y de integración dentro de un contexto en el cual el ASPA nace y se desarrolla a través de Cumbres de Presidentes con la participación de los Ministros de Relaciones Exteriores y Grupos de Expertos y de empresarios del sector privado. Retrocediendo en el tiempo, podemos observar que ya en el siglo XIX, los movimientos migratorios del Oriente Medio llegaron a nuestra Regiones estableciendo lazos de sangre que se fortalecieron con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, luego que varios países del medio oriente se independizarán de su metrópolis. El renovado interés por construir puentes entre ambas regiones que se observa con la creación del foro ASPA en donde se abren una diversidad de oportunidades que hasta ahora se habían mantenido poco exploradas debido a la ubicación geográfica, el desconocimiento de las realidades

respectivas, lo limitado de las corrientes de comercio e inversiones recíprocas, la poca conectividad marítima y aérea y la carencia de un marco jurídico institucional que requiere de mayor solidez para impulsar la relación aerocomercial entre los países miembros de UNASUR y la liga de países árabes, es por ello que intentaremos establecer los principios con la hoja de ruta a seguir para sentar las bases que nos permitan la firma de un convenio multilateral de cielos abiertos entre los países árabes y América del Sur en el cual podamos concebir un marco de cooperación multilateral interestatal entre líneas aéreas de bandera designadas por ambas Regiones, facilitando la promoción de las formulas de cooperación interempresarial entre las empresas de aviación de bandera designadas por los países miembros que se formarían a través de “sociedades internacionales que surgen cuando dos o más empresas de aviación uniendo sus esfuerzos de tal manera que confluyen formando una sola persona jurídica.” Por ejemplo: Deruflut, TEA, etc. El Perú abre las posibilidades a los inversionistas del Foro de Cooperación Internacional ASPA para que exploren la posibilidad de asociarse a la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú”, que tiene potencialmente la explotación de rutas internacionales que en los próximos 30 años podrían significar ventas anuales de 5,000 millones de dólares en billetes de pasajes y ese es el reto que planteo en esta Tercera Cumbre Presidencial Países Árabes-América del Sur ASPA 2012, en razón a que inclusive podríamos pensar en líneas aéreas de bandera multinacionales que ejecutarían la hoja de ruta trazada por nuestro presidente Ollanta Humala en

el mensaje presidencial de asunción demando el 28 de julio de 2011 en el Congreso de la República del Perú, cuando dijo: “tomaremos las medidas necesarias para que el Perú tenga su línea aérea de bandera y que el mercado aerocomercial se más abierto y de mayor competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicación al interior del país” En este trabajo trataremos de analizar la realidad aerocomercial del Perú con la finalidad de plantear una propuesta creativa que nos lleve a liderar un convenio multilateral de cielos abiertos ASPA 2012 Perú, que nos permitirá una mayor conectividad aerocomercial entre ambas regiones, es decir debemos tratar de utilizar el mecanismo multilateral en la búsqueda de una propuesta global en el ámbito aéreo que pueda servir como tema de agenda a debatir en la próxima III Cumbre Presidencial de los Países Árabes y de América del Sur que dentro de pocos días, el 1 de octubre de 2012, se inaugurará en nuestro país, el Perú. Dentro de este contexto, es importante poner énfasis a los fenómenos económicos que se vienen desarrollando en distintas partes del mundo, en relación a las llamadas aerolíneas de bajo costo “low cost”, en las que quiero poner énfasis en razón a que creo que el crecimiento del mercado de transporte aéreo a nivel internacional en las próximas décadas va estar íntimamente ligado al éxito o no de estas nuevas formas de explotación aerocomercial que permiten que grandes capas poblacionales del planeta, de más de mil millones de personas en todo el

mundo, para que puedan acceder al modo aéreo como forma de transportación con pasajes similares o un 15 a un 30% mayor a los que se paga en el transporte terrestre. El término low cost procede de la literatura inglesa y existen tres acepciones que se relacionan en este contexto: el bajo precio o low fare, el bajo costo o low cost y el sin adornos, no frills. Las aerolíneas de este tipo ofrecen vuelos a precios más bajos que las tradicionales. Para esto, ahorran significativamente en sus costos superficiales, eliminando servicios innecesarios sin afectar en nada la calidad y seguridad de las operaciones aéreas. La doctrina peruana de derecho aéreo que contiene este precepto, resulta perfectamente aplicable al sistema low cost, y la podemos traducir en el siguiente principio: “Las aeronaves están hechas para surcar los cielos y no para reposar en los hangares” esperando inspecciones técnicas o certificaciones de funcionarios de la DGAC que, bajo el amparo de algunos Ministros de Transportes ineficientes, le originaron al sector privado pérdidas millonarias que hicieron que los ciudadanos fueran perdiendo el entusiasmo por invertir en la industria aérea peruana. Ahora renovamos en este trabajo un idealismo perdido y la posibilidad de que el Perú se proyecte para las nuevas generaciones, respetando principios y normas del derecho aéreo, y permitiendo el desarrollo y crecimiento del mercado aerocomercial con una activa participación de la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú” de reciente creación, que se

inscribe en el modelo de bajo costo denominada “Aerolíneas Contigo Perú” 100% privada como lo es hoy LAN Airlines, la línea aérea de bandera de Chile, que se ha fusionado con TAM dando nacimiento a LATAM, que estaría operando sin los permisos de operaciones de servicio de transporte aéreo internacional, lo que originaría un debate jurídico en relación a los derechos de los consumidores de los países afectados. La visión aeropolítica del desarrollo de los mercados en la actualidad está cambiando y ese es el reto que planteo hoy al ASPA, es decir crear las condiciones necesarias para que ambos mercados aerocomerciales sean más abiertos y de mayor competencia sobre todo para abaratar y ampliar la comunicación al interior de ambas Regiones dentro de un Convenio Multilateral de Cielos Abiertos que propongo y para ello debemos establecer las condiciones de política aérea para que se desarrolle el mercado internacional low cost. Ambas Regiones deberán desarrollar las condiciones de política aérea que permitan a las empresas de aviación interesadas a desarrollar estrategias comerciales diferentes para generar beneficios económicos financieros que satisfagan las demandas del tráfico aéreo tradicional y del bajo costo. Pero claro tenemos muchas dificultades que no tienen solución, por ejemplo, en el Perú la línea aérea de bandera de Chile, LAN fundó hace unos años una sucursal llamada LAN PERÚ, que hoy es un apéndice de LATAM y que presta servicios seguros y eficientes en el mercado doméstico peruano y

utilizando los derechos de tráfico del Perú con ventas de más de 1,000 millones de dólares por año que crecerán geométricamente con el consorcio LATAM, y con una clara posición de dominio en más del 70% en el mercado doméstico que originan problemas a los consumidores, por ejemplo, que en “temporada alta los pasajeros tienen que pagar, por rutas nacionales, tarifas mayores a lo que se paga normalmente por un pasaje internacional. Viendo esto consideramos que en los últimos doce años han existido serias distorsiones en el mercado aerocomercial peruano, entre ellas la dación de la Ley de Aeronáutica Civil del Perú, Ley Nº 27261, además de los extraños intereses económicos que la inspiraron dentro de aquel contexto en el que se dio la Constitución de 1993 en la búsqueda del desarrollo de un mercado aparentemente libre, pero con posiciones de dominio que originan que el pueblo peruano reciba servicios de transporte aéreo, que en muchas circunstancias les obliga a pagar tarifas aéreas exorbitantes en rutas nacionales, inclusive mayores a las que se pagan en vuelos internacionales en un mercado cuasimonopolico y sin líneas aéreas low cost, lo que nos muestra una realidad aerocomercial que en nada ha beneficiado a los consumidores. La aerolínea de bandera del Perú de bajo costo “Aerolíneas Contigo Perú” que hemos inspirado y fundado tiene su presupuesto una política aérea que elimine los sobrecostos que afectan a los sectores aerocomerciales nacionales e internacionales que operan en el mercado, que nos permitan en una asociación pública y privada, operar en convenio con la Fuerza Aérea del Perú (FAP), que sería el asociado para la utilización comercial del el aeropuerto de Las Palmas en Surco y acceder vía convenio de estabilidad a la preferencia de los derechos de tráfico del Perú como línea aérea de bandera, es decir LAN es la línea aérea de bandera de Chile y nosotros aspiramos a que se formalice nuestra designación como línea aérea de bandera del Perú y este es el reto que asumimos y trataremos de desarrollar en la agenda de los próximos años, para que de esta forma haya una auténtica competencia en el mercado del transporte aéreo peruano y latinoamericano, hoy amenazado con la fusión LATAM.

El Contrato de Concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJCH), establecía que la segunda pista tenía que estar lista en el 2012, es decir este año, sin embargo el concesionario LIMA AIRPORT PARTNERS (LAP) le solicitó al concedente, el Ministerio de Transportes del Perú vía OSITRAN una Adenda (24) para prorrogar esta construcción hasta el 2015 y nosotros creemos que en el mejor de los casos la segunda pista del AIJCH estará lista en el 2020, lo que plantea un verdadero problema para los nuevos operadores aéreos, como es el caso de “Aerolíneas Contigo Perú” la línea aérea de bandera que podría ser la pionera en la integración con los países árabes, sin embargo 15 aeronaves Airbus A330, A-319, Boeing 737-800, y Embraer 190 no tienen espacio en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJCH) y en el mejor de los casos tendrían que esperar hasta el 2020, la ampliación de nuestro primer terminal aéreo lo que significa que el mercado seguirá dominado por una sola transportadora de capitales mayoritariamente chilenos LAN, ahora LATAM, con el consiguiente perjuicio de los consumidores peruanos y a los turistas extranjeros que reclaman tarifas aéreas de bajo costo. El Estado peruano con el mensaje del presidente constitucional Ollanta Humala Tasso el 28 de julio de 2011 ya promovió la creación de una línea aérea de bandera de bajo costo que hoy con capital 100% privado, se prepara para cumplir con el sueño de la integración de un país llamado Perú y que nos permitirá buscar una asociación de una mega empresa de transporte aéreo de nivel global, además de lograr confianza y la seguridad jurídica que se tendrá que estructurar a través de la DGAC del MTC, creando las condiciones de mercado aero comercial low cost para que se estimule más la competencia y bajen los pasajes aéreos a través de varias aerolíneas de servicio de transporte aéreo internacional tradicionales y low cost, que decidan venir al Perú; lo que estimularía la libre competencia y “abaratar y ampliar la comunicación al interior del país” De esta forma, millones de consumidores puedan recibir los beneficios de pasajes aéreos baratos, principio que debe ser una aspiración permanente de nuestra sociedad siguiendo el ejemplo de otras regiones del mundo como es el caso de

Europa. Pues nos preguntamos: ¿Por qué un pasajero de la Comunidad Europea que tiene un nivel de ingreso económico superior al de cualquier ciudadano de los países de América Latina, puede adquirir un billete en la Ryanair, EasyJet o Air Berlín, a un costo 60% o 70% más bajo de lo que paga un pasajero peruano con cualquiera de los operadores aéreos de nuestro país? ¿Acaso Ryanair no tiene billetes de 40 euros con un rendimiento del 20% y existen inclusive ofertas de 19, 29 o hasta de 9 euros, que si bien podrían no funcionar a largo plazo, son una forma innovadora de servir a los mercados? Como cuestión previa tenemos que tener en cuenta que no basta solo con la creación de una línea aérea de bandera de bajo costo para lograr el objetivo. Lo que requiere el Perú es que se creen las condiciones reales de liberalización del mercado de transporte aéreo para incorporar, en los próximos 10 años, 12 millones de pasajeros nacionales más, de los cuales esperamos que 6 millones sean transportados por la línea de bandera y los otros 6 millones por los demás operadores que quieran insertarse en este nuevo modelo que viene revolucionando el negocio aéreo mundial. IDENTIFICACION DE LAS NUEVAS OPORTUNIDADES DE ACERCAMIENTO CON LOS PAISES ÁRABES EN MATERIA DE TRANSPORTE AÉREO A) Impulsar la conectividad aérea entre los países miembros de UNASUR y la liga Árabe dentro del ASPA a través de un convenio multilateral de cielos abiertos que considere la operación conjunta y diversos acuerdos de explotación y propiedad común entre las líneas aéreas de bandera, de los países miembros. B) Implementación de acuerdos bilaterales para garantizar a las líneas aérea de bandera designadas por los países miembros del ASPA la preferencia en el ejercicio de los derechos de tráfico e intercambio de derechos aerocomerciales previstos en el Tratado Multilateral de cielos abiertos ASPA 2012. Con este documento pretendo contribuir a la discusión de la necesidad de lograr la integración aerocomercial ASPA, así como proponer las vías para fortalecer la relación en el contexto de una nueva situación política y social que viven

ambas Regiones. Creo que el marco democrático de libertad y respeto de los derechos humanos por el que viene transitando los países de UNASUR en las últimas décadas deben de seguir afianzándose dentro del principio de seguridad jurídica para las inversiones nacionales y extranjeras compartiendo estas experiencias de democratización con nuestros socios de la liga Árabe, para que de esta forma la Región Latinoamericana pueda aportar en base a sus experiencias en el tránsito de estos procesos de cambios aeropolíticos que nos deben acercar con la línea Árabe. La globalización de la industria aérea mundial en donde de manera progresiva Sudamérica requerirá en el 2025 de 1344 pilotos por año para volar el parque aéreo de las aeronaves que existirán, entonces nos llevan a pensar en la necesidad que tienen los Estados de entender que se requieren políticas de apoyo a las Escuelas de aviación civil y de los aeroclubes, ya que la falta de pilotos es un fenómeno reciente y obedece al extraordinario crecimiento que ha experimentado la industria aérea en Regiones, tales como medio oriente, China e India. El crecimiento se puede ver con las órdenes de Boeing, Airbus y Embraer que superan las 1300 al año, y los pedidos de Emirates, Qatar, o Eithad que están recibiendo un boeing 777 o Airbus A 330 al mes, es por ello que el factor económico de esta realidad nos debe llevar a entender por ejemplo que una línea aérea requiere de 30 pilotos por cada aeronave en rutas de largo alcance y en vuelos domésticos entre 10 y 5 pilotos y según la IATA el transporte aerocomercial mundial crecerá en un 5% en los próximos 10 años, mientras que el crecimiento en India y en China se anticipa que aumentará el 7%, lo que nos demuestra el crecimiento futuro promisorio de esta actividad para el mundo. EL CRECIMIENTO DEL MERCADO AÉRO COMERCIAL PERUANO

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC. El funcionamiento de la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú permitirá afianzar el mercado aero comercial incorporando a millones de consumidores de bajo costo en los vuelos domésticos internacional y especialmente miraremos la integración con los países miembros de UNASUR que vendrían con tarifas aéreas de 350 dólares en un Lima-Buenos AiresLima por ejemplo siempre que se nos permita operar desde el aeródromo low cost de Las Palmas.

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC. Esta estadística oficial, ha sido expuesta por el Dirección General de Aeronáutica Civil, Crnel. FAP (R) Ramón Gamarra Trujillo, en el Primer Congreso Aero Comercial del Perú, llevado a cabo el 20 y 21 de setiembre de 2012 en el Centro de Convenciones María Angola. SE NECESITA LA CONSTRUCCION DE UN TERMINAL DE BAJO COSTO CUANDO SE CONSTRUYA L A S E G U N D A P I S TA D E L AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHAVEZ Consideramos que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú a través de la Dirección de Concesiones tiene que negociar con el concesionario del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, LIMA AIRPORT PARTNERS (LAP), que con la construcción de la segunda pista del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez se construya un terminal low cost, que le permita al Perú ser parte de este fenómeno económico internacional de las líneas aéreas que operan con este tipo de billetes de pasajes al alcance de las grandes capas poblacionales de menores ingresos, ellos nos permitirán un 30% adicional del crecimiento del mercado por año hasta el 2030.

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC La incorporación del Perú al mercado de las aerolíneas de bajo costo nos permitirá conseguir bodegas en aeronaves con fletes más económicos en beneficios de los exportadores, lo que permitirá más competencia con las líneas aéreas tradicionales. El negocio de la carga aérea se dinamizará con el hub de bajo costo que planteamos realizar desde el aeropuerto de Las Palmas en Surco, en donde pensamos realizar un hub hacia el Asia y los países Árabes.

Este cuadro tiene como fuente informe de la DGAC del MTC. No puede haber expansión sin competitividad y hoy el AIJCH no tiene donde albergar a nuevas líneas aéreas nacionales, es decir no tiene espacio, porque entre otras cosas Lima Airport Partners LAP no ha construido la segunda pista del AIJCH y la ampliación del terminal, entonces si queremos hablar de expansión necesitamos infraestructura aeroportuaria y es por ello que se tendrá que autorizar la utilización comercial del aeródromo Las Palmas hasta que se termine la construcción de la segunda pista del AIJCH y el segundo terminal que pedimos sea de bajo costo para que el Perú pueda afianzar su ingreso a esta modalidad de explotación aerocomercial que significará movimientos económicos financieros de unos 500 millones de pasajeros por año y con ventas globales de 100,000 millones de dólares a partir del 2015 en adelante. El aeródromo de Las Palmas fue autorizado por Resolución Directoral N° 062-2009-MTC por parte de la Dirección

General de Aeronáutica Civil del Perú. El aeródromo de Las Palmas fue autorizado por Resolución Directoral N° 062-2009-MTC por parte de la Dirección General de Aeronáutica Civil del Perú. Con la operación del aeródromo Las Palmas a favor de la línea aérea de bandera Aerolíneas Contigo Perú se generará una competencia hoy inexistente habida cuenta que la Constitución Política del Perú en el Régimen Económico en el Título III Régimen Económico, Capítulo I establece en el Art. 61 “que el Estado facilita y vigila la libre competencia, combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas”. Ninguna ley o concertación puede autorizar ni establecer monopolio, por lo tanto la cláusula de dominio de los 150 kilómetros a favor de LAP es anticonstitucional. Con la operación del aeródromo Las Palmas a favor de la línea aérea de bandera Aerolíneas Contigo Perú se generará una competencia hoy inexistente habida cuenta que la Constitución Política del Perú en el Régimen Económico en el Título III Régimen Económico, Capítulo I establece en el Art. 61 “que el Estado facilita y vigila la libre competencia, combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas”. Ninguna ley o concertación puede autorizar ni establecer monopolio, por lo tanto la cláusula de dominio de los 150 kilómetros a favor de LAP es anticonstitucional. Chile tiene su línea aérea de bandera que es LAN AIRLINES, que opera con sucursales, una de ellas LAN PERÚ que ha logrado que en los últimos años que todas las aerolíneas que quisieran hacerle competencia desaparezcan y de una u otra forma, las campañas de medios de comunicación dominados por Chile en el Perú han contribuido decididamente a este objetivo, con la colaboración claro está, con gobiernos y ministros como es el caso de la aprista Verónica Zavala Lombardi, quien firmó en el 2007 un lesivo convenio aéreo Perú-Chile que favoreció al país del sur al otorgarle quintas libertades a LAN AIRLINES al mercado norteamericano, permitiéndole ventas de millones de dólares sin pagar un solo dólar de las compensaciones que exige el Artículo 98 de la Ley 27261, Ley de Aeronáutica Civil ante la falta de

reciprocidad. Cuando opere “Contigo Perú” desde el aeródromo Las Palmas lo primero que se va a pedir es la denuncia del lesivo convenio aéreo Perú-Chile y de esta forma LAN AIRLINES ya no tendrá quintas libertades en el Perú, ya que estas rutas las servirá “Contigo Perú” y esa es la primera preocupación de los intereses chilenos y de sus periodistas asalariados en diversos medios de comunicación en el Perú, el otro problema es que “Contigo Perú” aspira a tener el 50% del mercado en los primeros 3 años, lo que significa más o menos ventas por 750 millones de dólares anuales, lo que lógicamente preocupa a nuestro competidor LAN PERU, sucursal de LATAM, integrada por LAN AIRLINES. Creemos que el principio de soberanía reconocido por la Constitución Política y los Tratados Internacionales es el poder jurídico que tienen los Estados para hacer valer dentro del ámbito de sus competencias su poder coercitivo, su dominio, sus leyes y su jurisdicción, es por ello que afianzar las relaciones internacionales del Perú con los países árabes e inscribirnos en un marco multilateral de cielos abiertos, requiere defender nuestros fueros soberanos y desarrollar nuestro derecho a tener nuestra línea aérea de bandera “Aerolíneas Contigo Perú”

El funcionamiento de la low cost de bandera de “Aerolíneas Contigo Perú” permitirá que el Aeropuerto de Chinchero mueva 3 millones de pasajeros al año y el Aeropuerto Velasco Astete, que planteamos se quede como aeropuerto de bajo costo hasta 2 millones de pasajeros al año, Arequipa aumentará en el 2016 a 2 millones de pasajeros anuales, Iquitos a 1 millón y medio de pasajeros anuales, Piura a 900,000 pasajeros anuales, Tarapoto a 800,000 pasajeros anuales, Trujillo a 700,000 pasajeros anuales y Chiclayo a 600,000 pasajeros anuales, es decir

el incremento sostenido de tráfico aéreo en los aeropuertos de provincia se logrará en la medida de que hagamos una oferta interesante a los millones de usuarios de los servicios de transporte terrestre, a quienes si se les permite acceder a los servicios de transporte aéreo con tarifas competitivas, lógicamente antes de irse al terminal de Fiori se irán al aeropuerto de Las Palmas para subirse a un moderno Airbus A-319, ahorrarse decenas de horas en un bus y ganar tiempo, economía y eficacia en este modelo de explotación low cost que queremos que llegue al Perú.

El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJCH) es el hub natural de la línea aérea de bandera de Chile, LAN, y de la salvadoreña TACA, en la estrategia comercial de la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú”, pensamos en la utilización comercial en asociación público privada con la Fuerza Aérea del Perú FAP del aeródromo Las Palmas de Surco, lo que permitirá un 25% de crecimiento de promedio anual, desde el 2015 al 2021, superando de esta forma el dinamismo mostrado por Brasil y Chile, en razón a que muchos pasajeros de los servicios de transporte terrestre al tener tarifas aéreas con poca diferencia de costo, originaran un fenómeno masivo en donde los peruanos desearían volar en su aerolínea con matrícula peruana con los colores del Perú con aeronaves nuevas de fábrica, trasladándose al céntrico Aeródromo de Las Palmas en Surco. Consideramos que el funcionamiento de la low cost “Aerolíneas Contigo Perú” como línea aérea de bandera permitirá un movimiento económico financiero por año de ventas de 500 millones de dólares con un efecto multiplicador en el sector turismo en la captación de turismo receptivo de bajo costo de los principales centros emisores, especialmente de los países de UNASUR. El Perú tiene derecho a hacer y desarrollar

su propio tráfico y a tener una línea aérea de bandera, Chile lo ha logrado a través de LAN que tiene su sucursal en el Perú, LAN PERU, que ejerce dominio en el espacio aéreo peruano. FALTA DE CONECTIVIDAD AÉREA DIRECTA CON LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA LIGA ÁRABE Este cuadro nos muestra como existe falta de conectividad aérea desde Lima con los países miembros de la liga árabe, es por ello que nuestro planteamiento en esta cumbre es la firma de un convenio multilateral de cielos abiertos sin restricciones en la utilización de segmentos inclusive de quinta libertad, para las líneas aéreas de ambas regiones con un sistema de libre determinación de capacidad y libertad de tarifas, que permita que ambas Regiones satisfagan las necesidades de sus poblaciones, de tener más conectividad aérea y servicio de transporte aéreo seguros, eficaces y económicos.

POTENCIAL DEL AERÓDROMO LAS PALMAS DE SURCO COMO HUB A E R O P O R T U A R I O PA R A SUDAMERICA La competencia aeroportuaria en los países desarrollados es fundamental para el crecimiento, expansión y tarifas aéreas bajas en el mercado del transporte aéreo, lamentablemente en el Perú y algunos países de Sudamérica los ideólogos del concesionamiento de aeropuertos influenciados seguramente por los intereses económicos de los futuros explotadores, incluyeron cláusulas monopólicas que en el caso peruano violan la constitución política del Perú al establecer la obligación del Estado de no otorgar permisos para la explotación de aeropuertos dentro de un radio de 150 kilómetros, sin embargo esta clausula en el caso del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez es aplicable como dice textualmente el Contrato de Concesión a cualquier “nuevo aeropuerto”, lo que significa que en este contrato ley se excluyó expresamente al aeródromo de Las Palmas, que

esperamos se convierta en la infraestructura aeroportuaria que requiere la aerolínea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú” a iniciar operaciones de servicio de transporte aéreo nacional e internacional en el 2013.

POTENCIAL DEL AERÓDROMO LAS PALMAS DE SURCO COMO HUB AEROPORTUARIO DE SUDAMERICA Pasajeros que estimamos lo utilizarían en conexión: 2014: 600,000 pasajeros 2015: 650,000 pasajeros 2016: 700,000 pasajeros 2017: 800,000 pasajeros 2018: 900,000 pasajeros 2019: 1´000,000 pasajeros 2020: 1´100,000 pasajeros A partir del 2020 se podría usar el terminal de bajo costo del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, luego que se construya la Segunda Pista que según en contrato de concesión firmado por el Estado Peruano con LAP el 14 de febrero de 2001 debió estar lista en el presente año 2012.

LA CAPTACION DE PASAJEROS DEL MERCADO DE LA AVIACIÓN LATINOAMERICANA HASTA EL 2030 Consideramos que la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú”, que como línea aérea del pueblo peruano designada para ejercer la preferencia de los derechos de tráfico del Perú a nivel internacional, podrá lograr hasta el 50% del tráfico aéreo nacional e internacional del Perú con ventas que hasta el 2030 significarán en bruto

entre 1,000 y 3,000 millones de dólares de facturación anual. Hoy los dueños del mercado de transporte aéreo internacional del Perú son las sucursales de la línea aérea de bandera de Chile “LAN”, que factura un aproximado de 1,000 millones de dólares por año en el mercado peruano, pero sus aeronaves son todas de nacionalidad y matrícula chilena, algo similar sucede con la salvadoreña TACA que opera a través de una pequeña empresa formada en el Perú y cuyo Directorio inicial estuvo integrado por dos ciudadanos costarricenses y dos peruanos llamada TRANSAM AIRLINES S.A. El Estado peruano ejerce soberanía sobre su espacio aéreo y en ambos casos LAN y TACA son líneas aéreas de banderas de otros países, que a través de pequeñas empresas prácticamente inexistentes creadas en el Perú, se quedaron con los derechos de tráfico y el dominio del mercado con ventas de 1,500 de millones de dólares por año aproximadamente.

LA LÍNEA DE BANDERA DEL PERÚ “AEROLINEAS CONTIGO PERÚ” Y SU ASPIRACION A CAPTAR PA R T E D E L T R A F I C O LATINOAMERICANO La International Air Transport Association (IATA) fue fundada en 1945 y agrupa a casi todas las empresas de transporte aéreo internacional del mundo, tiene como objetivo principal la defensa de los intereses económicos de sus afiliados, abarcando los problemas jurídicos que afectan a las compañías de transporte aéreo. El éxito económico de las líneas aéreas low cost en distintas partes del mundo nos ha llevado a analizar en el libro “Línea aérea de bandera de bajo costo”, las razones por las cuales millones de consumidores peruanos no pueden disfrutar hasta la fecha de tarifas aéreas sumamente económicas como cobra hoy la Ryanair y easyJet en Europa. Aspiramos a tener una presencia creciente en este tráfico aéreo

latinoamericano con miras al 2030 y tener un rol protagónico de integración aerocomercial con los países miembros de la liga árabe, inclusive ellos podrían ser parte del accionariado de la línea aérea de bandera del Perú “Aerolíneas Contigo Perú”. AEROLINEAS CONTIGO PERÚ SE PREPARA PARA SER PARTE DEL CRECIMIENTO DEL TRAFICO AÉREO LATINOAMERICANO En el Perú, el pueblo tiene consenso del nacimiento y desarrollo de nuestra línea aérea de bandera “Aerolíneas Contigo Perú”, que tendrá 70% de capital extranjero y que aspirará a tener una importante porción del tráfico aéreo latinoamericano. Los inversionistas extranjeros deben tener presente que como línea aérea de bandera del Perú, tendremos a nivel internacional la preferencia de los derechos de tráfico del Perú, que hoy están en un 70% en poder de la línea aérea de bandera de Chile, quien los utiliza a través de la sucursal de LAN creada en el Perú. RECOMENDACIONES FINALES 1. Que se redacte un proyecto de Convenio Multilateral de Cielos Abiertos para que se abra la firma de los países miembros de UNASUR y los países miembros de la liga árabe, propuesta que solicitamos se ponga en debate el 1 y 2 de octubre en la Tercera Cumbre Presidencial Países Árabes-América del Sur ASPA 2012. Dicho convenio se debe basar: 1.1 Libre ingreso al mercado de los países miembros del ASPA. No debe existir regulación económica por parte de las autoridades de aeronáutica civil de ambas regiones. La regulación se producirá en forma natural por el libre juego de las fuerzas normales del mercado, la oferta y demanda. 1.2 Los operadores deberán cumplir con los requisitos técnicos y de seguros. 1.3 Las autoridades de aeronáutica civil de los países, otorgarán los permisos de operaciones sujetos al principio de reciprocidad. 1.4 Libertad de tarifas. 1.5 Los países miembros de este tratado podrán invertir hasta un 70% de capital en las líneas aéreas de bandera de los países miembros del ASPA. 1.6 Los Estados se comprometen a desarrollar infraestructura aeroportuaria

de bajo costo en una segunda terminal en los aeropuertos internacionales o en nuevos aeropuertos.

cooperación interempresarial entre las empresas de aviación de bandera designadas por los países miembros que se formarían a través de “sociedades internacionales que surgen cuando dos o mas empresas de aviación uniendo sus esfuerzos de tal manera que confluyen formando una sola persona jurídica. Contemplando la necesidad de lograr un régimen de Cielos Abiertos entre ambas Regiones.

TRATADO DE CIELOS ABIERTOS ASPA PERÚ 2012 (ANTE PROYECTO GENERALIDADES) Los Estados miembros de UNASUR y de la liga Árabe que conciertan el presente Tratado, denominados aquí en lo sucesivo, colectivamente, "Región Parte" o, individualmente, "Estado Parte", Recordando los compromisos que han DISPOSICIONES GENERALES contraído en la I Cumbre ASPA que se 1. Por el presente Tratado se establece celebró el 10 y 11 de mayo de 2005 en un régimen, que se conocerá como Brasilia entre los países miembros de régimen de Cielos Abiertos, para la UNASUR y los países miembros de la realización de las operaciones aéreas Liga Árabe con el objetivo central de de los Estados Parte miembros de impulsar el intercambio económico y UNASUR y de la Liga Árabe. comercial entre la Liga Árabe y 2. Cada uno de los Anexos y sus UNASUR Apéndices conexos forma parte integral Acogiendo con satisfacción los históricos del presente Tratado. acontecimientos que ya en el siglo XIX, 3. OBJETIVOS: los movimientos migratorios del Oriente 3.1. Los Estados designarán a sus Medio llegaron a nuestra Región líneas aéreas de bandera (Aerolíneas estableciendo lazos de sangre que se Contigo Perú) es la aerolínea fortalecieron con posterioridad a la designada por el Estado peruano para Segunda Guerra Mundial, luego que la ejecución de este tratado. varios países del medio oriente se 3.2. Las Líneas aéreas de bandera o independizarán de su metrópolis, designadas de UNASUR y el ASPA renovando el interés por construir puentes podrán tener hasta el 70% de capital entre ambas regiones que se observa extranjero de inversionistas de ambas con la creación del foro ASPA en donde Regiones. se abren una diversidad de oportunidades 3.3. Las autoridades de aeronáutica civil que hasta ahora se habían mantenido de ambas Regiones otorgarán poco exploradas debido a la ubicación derechos de tráfico sin limitación de geográfica, el desconocimiento de las capacidad, con libertad de tarifas, realidades respectivas, lo limitado de las 3.4. Se otorgarán si ningún tipo de corrientes de comercio e inversiones limitación segmentos de quinta libertad recíprocas, la poca conectividad marítima a las líneas aéreas de bandera y aérea y la carencia de un marco jurídico designadas por los países miembros de institucional que requiere de mayor solidez UNASUR y de la liga de países Árabes. para impulsar la relación aerocomercial entre los países miembros de UNASUR y la liga de países árabes, considerando que se tiene que establecer los principios con la hoja de ruta a seguir para sentar las bases que nos permitan este convenio multilateral de cielos abiertos entre los países árabes y América del Sur en el cual podamos concebir un marco de cooperación multilateral interestatal entre líneas aéreas de bandera designadas por ambas Regiones, facilitando la promoción de las Dr. Julián Palacin Fernández con el Dr. Isaac Humala formulas de

LA MEGACOMISION MÁS FUERTE QUE NUNCA LA MEGACOMISIÓN: UN BALANCE PRELIMINAR INFORME DE INVESTIGACION: Caso Colegios Emblemáticos

a ‘megacomisión’, Presidida por el Dr. Sergio Tejada Galindo encargada de investigar presuntas irregularidades en el gobierno anterior, aprobó en sesión reservada el informe final sobre la remodelación de los colegios emblemáticos, que recomienda acusar a 15 ex funcionarios, entre los que destacan el expresdidente Alan García y el ex ministro de Educación José Antonio Chang Fueron cuatro los miembros del grupo que votaron a favor y otros tres en contra del documento, que además recomienda que se derogue el Decreto de Urgencia 004, emitido durante la gestión anterior, bajo el cual se realizaron las obras. En una breve conferencia de prensa al término de la sesión reservada, el titular de la comisión, Sergio Tejada –quien evitó precisar nombres–, explicó que ahora se pasará a la redacción de las 21 conclusiones y 12 recomendaciones, que recién de de hicieron públicas de manera oficial el viernes 6 por la tarde, una vez que el informe sea presentado ante la Oficina de Trámite Documentario del Congreso. Tejada, quien indicó que también de denunciará a 10 empresas ejecutoras y supervisoras, mencionó que si bien hubo discrepancias en la elaboración del informe, al final, varias de recomendaciones fueron aprobadas por consenso, mientras que en otras se han dado abstenciones. NACE LA MEGA COMISIÓN - El Congreso de la República, al ser un espacio político, debe encontrar indicios razonables de actos de corrupción que puedan ser derivados al Ministerio Público o a la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales --altos funcionarios

con derecho al antejuicio político--. •Estas instancias determinarán si, tras los indicios razonables, existen responsabilidades. El 14 de septiembre de 2011, el Pleno del Congreso dispuso la conformación de la Comisión Investigadora Multipartidaria encargada de investigar la gestión de Alan Gabriel García Pérez como Presidente de la República. - Con contratiempos como la renuncia de Ornar Chehade y Javier Diez Canseco, el grupo se instaló el 21 de noviembre con la siguiente composición: Juan Parí, Cristóbal Llatas, Pedro Spadaro, Yonhy Lescano, Carlos Tubino (Secretario), Enrique Wong (Vicepresidente) y mi persona (Presidente). PIEDRAS EN EL CAMINO - Desde sus inicios, la Comisión enfrentó dificultades administrativas y de acceso a la información necesaria •También recibimos ataques, acusaciones infundadas de ex funcionarios y empresas, políticos y medios de comunicación. Incluso, recientemente, fuimos denunciados ante la Comisión de Ética - No obstante, las investigaciones continuaron y pudimos aprobar nuestro primer informe el martes 3 de julio COLEGIOS EMBLEMÁTICOS La Comisión tomó como punto de partida de sus investigaciones al "Programa Nacional de Recuperación de las Instituciones Públicas Educativas Emblemáticas y Centenarias", creado mediante Decreto de Urgencia 0042009, publicado en El Peruano el 10 de enero de 2009. DECRETO DE URGENCIA 0042009 - El D.U. 004-2009 carecía de sustento técnico y legal, y no establecía su carácter transitorio

- Su exposición de motivos explicaba que la reconstrucción de colegios era necesaria por la crisis internacional y ante la situación crítica de la infraestructura educativa •Sin embargo, el Programa no se consideró parte de las acciones planificadas en el Plan Anticrisis o en el Plan de Estímulo Económico DECRETO DE URGENCIA 0042009 - El "diagnóstico de la situación física de 56 colegios" al que hace referencia el D.U. no existió y su elaboración fue encargada a OINFE con posterioridad. •Asimismo, se incorporó mediante fe de erratas la reconstrucción del Estadio Nacional y mediante el D.U. 010-2009 la construcción e implementación del nuevo local del Ministerio de Educación, bajo la misma Unidad Ejecutora LA MILLONARIO INVERSIÓN EN COLEGIOS EMBLEMÁTICOS El monto total de inversión del Programa asciende a S/. 1,776'840,544. - Monto alto destinado a infraestructura básicamente de colegios secundarios cuando el Proyecto Educativo Nacional y los Organismos Internacionales especializados, señalaban que la prioridad presupuestal debía ser la primera infancia y la educación superior. - El millonario gasto en cemento no nos sacó de los últimos lugares de la región en logros educativos. El objetivo del Programa era enfrentar la crisis internacional, pero el bajísimo porcentaje de ejecución impidió su cumplimiento. - De 238 colegios con Resolución Ministerial, solo se contrató 52 colegios. Únicamente 40 obras están terminadas, correspondientes a 28

colegios, de los cuales 17 muestran obras efectivamente terminadas al 100% (7 en provincias y 10 en Lima). EMPRESAS FAVORITAS - El D.U. 004-2009 exoneraba de procesos de selección para la contratación de empresas ejecutoras y supervisoras: contratación "a dedo", al legalizar la figura de la invitación directa a una sola empresa. - Durante la investigación, se halló que determinadas empresas ganaban muchos más contratos que otras, y que empresas que nunca habían construido o reconstruido colegios resultaban favorecidas. EMPRESAS FAVORITAS - De los S/. 400'497,274.13 invertidos en Lima, el 71% se concentró en los contratos suscritos con las contratistas Consorcio DHMONT & CG&M SAC - JL VITTERI y Cosapi SA. Ambas empresas obtuvieron Buena Pro por un monto de S/. 181'650,167.99 y S/. 144'830,646.08 respectivamente, y participaron también en la reconstrucción del Estadio Nacional. El Consorcio DHMont & CG&M SAC - JLVitteri ganó 4 contratos en un mismo día por un monto de S/. 44'093,404.96. PRINCIPALES HALLAZGOS Estudio de los contratos determinó que los valores referenciales de varias obras fueron incrementados tras declarar desiertos los procesos en una o en más oportunidades . Ejemplos: 1. LE. Simón Bolívar, valor incrementado en S/. 1*926,237.25 2. LE. Juana Alarco de Dammert, incremento de S/. 88,655.92. Buena pro otorgada dos veces sin declarar desierto el primer proceso. 3. LE. San Juan, misma empresa invitada tres veces, pese a haber incumplido en las dos primeras invitaciones y con un incremento de S/. 2*315,597.08 entre el primer y el tercer proceso PRINCIPALES HALLAZGOS - Se ha identificado cálculos de penalidades, por incumplimiento de plazos, que favorecen a las empresas contratistas - Fueron calculadas de manera que los montos a cobrar se redujeron Ejemplos: LE. Juana Marco de Dammert, en donde se obvió S/. 1139,529.58; y, LE. Ricardo Bentín, donde se obvió S/. r048.413.92 LA PARTICIPACIÓN DEL EX M I N I S T R O J O S É A N TO N I O CHANG EN UN PRESUNTO DIRECCIONAMIENTO DE LAS

INVITACIONES Desde 2009, José Antonio Chang Escobedo fue Ministro de Educación y, posteriormente, Presidente del Consejo de Ministros. Simultáneamente, era rector con licencia con goce de haber en la Universidad San Martín de Porres (USMP) El Artículo 126 de la Constitución Política del Estado señala que "... los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas...". LA PARTICIPACIÓN DEL EX MINISTRO JOSÉ ANTONIO CHANG E N U N P R E S U N T O DIRECCIONAMIENTO DE LAS INVITACIONES En este periodo, la USMP ganó contratos con el Estado en distintos sectores y empresas vinculadas con ella para la ejecución de Colegios Emblemáticos EL PERITAJE DEL COLEGIO DE INGENIEROS DE LIMA El Congreso de la República es un espacio político y las investigaciones que realiza no pretenden ser estrictamente técnicas. Sin embargo, se consideró oportuno realizar un peritaje a un colegio emblemático, a manera de muestra •Con tal fin, el Colegio de Ingenieros de Lima Consejo Departamental de Lima evaluó si hubo sobrevaluación en las obras efectuadas en la LE. Melitón Carbajal - La empresa DHMont contrató un peritaje de parte (no informó de su existencia), que consistía en sumar los costos contratados y los adicionales solicitados por la empresa. El estudio le era favorable e indicaba que el Estado le adeudaba casi 2 millones de soles - El peritaje efectuado a pedido de la Comisión era de naturaleza diferente: evaluaba las sub partidas y los metrados, y comparaba los costos contratados con los costos de mercado según las revistas especializadas. El resultado fue muy distinto: el costo revisado excedía al costo contratado en S/.l'447,857.45 CONCLUSIONES - La Comisión ha encontrado al menos tres casos en los que ex funcionarios o sus familiares directos presentaron movimientos sospechosos en sus cuentas bancarias •En uno de los casos, se identificó un depósito de S/. 46,850.22 realizado por un consorcio que ganó la buena pro para construir

un colegio, cuyo destinatario es un funcionario que un año antes había tenido injerencia directa en dicha contratación - Estos hallazgos, y otros, han sido considerados por la Comisión como indicios razonables de actos de corrupción. Se ha hallado: - Presunta colusión, - Presunta omisión de actos funcionales, - Presunta negociación incompatible y, - Presunto enriquecimiento ilicito - Asimismo, se ha planteado una acusación constitucional contra los firmantes del D.U. 004-2009 y una acusación contra Chang Escobedo por falsedad ideológica al impulsar el D.U. con información falsa - Se ha recomendado, también, profundizar y ampliar las investigaciones sobre las reuniones sostenidas entre el ex Presidente García (o su entorno de confianza) y representantes de empresas favorecidas con las invitaciones Este primer caso, correspondiente a los Colegios Emblemáticos, nos ha permitido identificar responsabilidades de 15 funcionarios de distinto rango. Hemos encontrado indicios razonables de que no solo los funcionarios de menor rango cometieron irregularidades, sino que también se produjeron al más alto nivel. OTRAS ACCIONES La Comisión viene investigando: - el manejo de Sedapal y Agua para Todos, - las conmutaciones de penas e indultos presidenciales, y, - la presunta desaparición de pruebas en el caso Business Track Ya se inició interrogatorios sobre las presuntas irregularidades en la gestión de Sedapal y se espera contar con informes en el mes de octubre El objetivo es identificar a quienes aprovecharon un cargo público para robarle dinero al Estado y favorecer su sanción para avanzar, así, en la lucha contra la corrupción y la impunidad INFORME DE INVESTIGACION C A S O : C O L E G I O S EMBLEMÁTICOS - SECTOR: EDUCACIÓN RECOMENDACIONES 1.Proponer la derogatoria del Decreto de Urgencia 004-2009 y solicitar al Ministerio de Educación que utilice el procedimiento de selección y

contratación regular, normado por la Ley de Contrataciones del Estado, en las obras vinculadas con Colegios Emblemáticos que aún están pendientes de ejecución. 2. Formular denuncia constitucional contra Alan Gabriel Ludwig García Pérez, ex Presidente de la República; Yehude Simón Munaro, ex Presidente del Consejo de Ministros; José Antonio Chang Escobedo, ex Ministro de Educación; y, Pedro Sánchez Gamarra, ex Ministro de Energía y Minas encargado del Sector Economía y Finanzas, por la comisión de presunta Infracción Constitucional al vulnerar el inciso 19) del artículo 118° de la Constitución Política. 3.Formular denuncia constitucional contra José Antonio Chang Escobedo por la presunta comisión del delito de Negociación Incompatible o Aprovechamiento indebido del Cargo, previsto en el artículo 399° del Código Penal, al haber presuntamente beneficiado a la Universidad de San Martín de Porres (de la que era Rector con licencia con goce de haber) mediante contratos con las entidades en las que fue Titular (Ministerio de Educación y Presidencia del Consejo de Ministros) durante el periodo de gobierno 2006 2011. También se recomienda formular denuncia constitucional contra José Antonio Chang Escobedo por la presunta comisión de los delitos de Colusión y Omisión de Actos Funcionales, tipificados en los artículos 384° y 377° del Código Penal, respectivamente. Asimismo, se recomienda formular denuncia constitucional contra José Antonio Chang Escobedo por la comisión de presunta Infracción Constitucional al vulnerar el artículo 126° de la Constitución Política, por, cuanto existen indicios razonables de haber gestionado intereses de terceros. 4. Formular denuncia constitucional contra Víctor Raúl Díaz Chávez, ex Ministro de Educación, por la presunta comisión del delito de Colusión tipificado en el artículo 384° del Código Penal y Omisión de Actos Funcionales, tipificado en el artículo 377° del Código Penal. Asimismo, se solicita al Ministerio Público que interponga denuncia penal contra Víctor Raúl Díaz Chávez, por la presunta comisión de los referidos delitos en su condición de ex Viceministro de Gestión Institucional del MINEDU. 5. Solicitar al Ministerio Público que interponga denuncia penal contra Asabedo Fernández Carretero, ex Secretario General del MINEDU; Jorge Luis Guevara Zapata, ex Jefe de la

Oficina General de Administración y de la Unidad de Abastecimiento; Luis Huaylinos Maraví, Pedro Morales González, César Gustavo Escate Flores, ex Jefes de OINFE, por la presunta comisión del delito de Colusión, tipificado en el artículo 384° del Código Penal, y Omisión de Actos Funcionales, tipificado en el artículo 377° del Código Penal. Asimismo, se recomienda remitir al Ministerio Público el presente informe y todos los actuados por la Comisión, incluyendo la documentación recibida, la transcripción de los interrogatorios realizados, así como los cheques girados y cobrados a favor de los funcionarios del Ministerio de Educación Luis Huaylinos Maraví y Pedro Elmer Morales González, para que interponga denuncia penal contra estos ex funcionarios del MINEDU, por la presunta comisión del delito de Enriquecimiento Ilícito, tipificado en el artículo 401 ° del Código Penal. La denuncia debe comprender también al Señor José Almagro Fernández Carretero, hermano del entonces Secretario General Asabedo Fernández Carretero 6. Remitir al Ministerio de Educación el presente Informe y los actuados por la comisión investigadora para que realice las acciones administrativas, disciplinarias, civiles y/o penales, que correspondan sobre la posible intervención de funcionarios o servidores en actividad en los actos que son materia de la presente investigación. Asimismo, se recomienda al Ministerio de Educación que interponga denuncia penal y/o civil contra las empresas, ejecutoras y supervisoras de obra, que contrataron con el Estado para la remodelación de las instituciones educativas públicas emblemáticas y centenarias. 7. Solicitar al Ministerio Público que interponga denuncia penal contra el Consorcio DHMONT C&G - JLVITTERI Ingenieros, Constructora Málaga Hnos., Consorcio San José, Acruta & Tapia Ingenieros, Hidroingeniería SRL, Pérgola SAC, Building SAC, CEDOSAC, y otras empresas beneficiadas con los contratos para la ejecución y supervisión de las obras de los denominados Colegios Emblemáticos. 8. Recomendar a la Contraloría General de la República para que, a través del Órgano de Control Institucional del Ministerio de Educación, efectúe un Examen Especial a fin "'de determinar las responsabilidades y/o presuntas omisiones de funcionarios del MINEDU que

permitieron a las empresas contratistas la interposición de arbitrajes con relación a los adicionales de obra en los contratos para la remodelación de colegios emblemáticos. Asimismo, recomendar al Ministerio de Educación para que, a través de su Procuraduría, efectué una defensa sostenida a favor del Estado. 9.Remitir al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) el presente Informe, para que efectúe las acciones correspondientes, en el marco de sus competencias previstas por ley, respecto a las empresas Consorcio DHMONT C&G -JLVITTERI Ingenieros, Constructora Málaga Hnos., Consorcio San José, Acruta & Tapia Ingenieros, Hidroingeniería SRL, Pérgola SAC, Building SAO, CEDOSAC, y otras empresas beneficiadas con los contratos para la ejecución y supervisión de las obras de los denominados Colegios Emblemáticos. Asimismo, se recomienda que realice las investigaciones necesarias en torno a funcionarios, o ex servidores de la institución, que habrían otorgado indebidamente certificados de capacidad de contratación, y a otros trabajadores que no cumplieron con administrar adecuadamente el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE. Finalmente, se recomienda al OSCE que adopte las previsiones necesarias, a fin de no otorgar Certificados de Capacidad Máxima de Contratación sin evaluar exhaustivamente a las empresas constructoras y supervisoras de obra que van a contratar con el Estado. 10. Remitir a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) el presente Informe y los actuados por la comisión investigadora, a fin de que adopte las medidas correspondientes, en el marco de sus competencias previstas por ley, respecto a las empresas beneficiadas con los contratos para la ejecución y supervisión de las obras de los denominados Colegios Emblemáticos. 11. Remitir al Ministerio Público los informes y acciones de control remitidos a la comisión investigadora por la Contraloría General de la República. 12. Profundizar y ampliar las investigaciones sobre la presunta vinculación del ex Presidente de la República, Alan Gabriel García Pérez, con los representantes de algunas empresas que contrataron con el Estado, tal como evidencia preliminarmente el registro de visitas a Palacio de Gobierno, durante el periodo 2006 - 2011.

a Cumbre América del SurPaíses Árabes (ASPA) es un foro de coordinación política entre los países de estas dos regiones, así como un mecanismo de cooperación en el ámbito de la economía, la cultura, la educación, la ciencia y la tecnología, la preservación del medio ambiente, el turismo y otros temas relevantes para el desarrollo sustentable de esos países y para contribuir a la paz mundial. Esta asociación de naciones se sustenta en raíces comunes -que aún hoy se traslucen en aspectos culturales tales como el lenguaje y la gastronomía- así como en valores fundamentales y en una visión compartida del futuro de la Humanidad. Países Miembros Son miembros de ASPA los 22 países Árabes que integran la Liga de Estados Árabes, así como los 12 países que conforman Unasur. Países de los Estados Arábes: Argelia Bahrain Comoras Egipto Emiratos Árabes Unidos Iraq Jordania Kuwait Líbano Libia Mauritania Marruecos Oman Palestina (Autoridad de) Qatar Saudi Arabia Somalia Sudán Siria Túnez Yemen Yibouti Países de América del Sur: Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia

Ecuador Guyana Paraguay Perú Surinam Uruguay Venezuela. La celebración de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América del Sur - Países Árabes (ASPA), entre el 1 y 2 de octubre en Lima, significa la oportunidad del Perú para proyectar sus potencialidades a esa región del mundo. El vicecanciller de la República, José Beraún, explicó durante el lanzamiento oficial de la cumbre que esa reunión responde a la nueva orientación de la política exterior del gobierno de Ollanta Humala. Añadió que durante la reunión de presidentes se pondrá especial énfasis en el diálogo político y la cooperación entre los países participantes. Según Beraún, justo en ese marco los países sudamericanos pueden alzarse como una "opción de paz y negociación" ante la situación de los países de la liga árabe. Precisó además que el 1 de octubre se realizará un encuentro empresarial entre los países de América del Sur y las naciones árabes, y al día siguiente la cumbre de Estado y de gobierno que culminará con la Declaración de Lima. Los días 1° y 2 de octubre del 2012, Lima será sede de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América del Sur y Países Árabes (ASPA), así como de la Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de esos países. Estos eventos estarán acompañados de una serie de importantes actividades culturales y de un Foro Empresarial árabe-sudamericano. Desde sus orígenes coloniales, los países de América del Sur comparten muchos rasgos culturales con la milenaria civilización árabe, transmitidos a través de la cultura ibérica del siglo XV. Luego, la distancia geográfica y los avatares históricos nos llevaron por caminos

diferentes durante la etapa de formación y consolidación de los respectivos Estados-Nación. Pero en la actualidad esos caminos de la historia son convergentes, ya que ambas regiones comparten el mismo interés por el progreso económico y social, la preservación del medio ambiente y el diálogo intercultural, como medios para alcanzar el desarrollo sustentable y consolidar la paz mundial, a los que aspiran por igual. Adicionalmente, las dos regiones han venido registrando en las últimas décadas avances económicos y técnicos importantes, que pueden enriquecerse mediante un incremento del intercambio recíproco de cooperación técnica, comercio e inversión en sectores claves, tales como el manejo de recursos hídricos, la agricultura y alimentación, la energía y la infraestructura en los transportes, las telecomunicaciones y el turismo. En la esfera política, algunos países miembros de ASPA necesitan solidaridad y apoyo para consolidar los procesos de reformas democráticas y reconstrucción que han emprendido. La III Cumbre ASPA es el foro ideal para que sus socios árabes y sudamericanos expresen ese apoyo y lo materialicen mediante mecanismos de cooperación Sur-Sur. Por estas razones, el Perú entero da la más cálida bienvenida a los Jefes de Estado y de Gobierno que lo honran con su visita, y a todos los representantes de América del Sur y de los Países Árabes que asisten a esta III Cumbre ASPA y a sus actividades asociadas, en lo que será una gran celebración con asistencia de personalidades e instituciones de la mayor influencia en las esferas política, económica, empresarial y cultural de las dos regiones. A los protagonistas de este acontecimiento, y a todos los que de un modo u otro participan en él, les deseamos éxitos, prosperidad y paz, en la década que se inicia con este fraternal y fecundo encuentro de civilizaciones.

ELECCIONES EN VENEZUELA

2012 E

l candidato presidencial socialista, Hugo Chávez, cuenta con 60% de la intención de voto, frente a 35% del aspirante de la derecha, Henrique Capriles, mientras que 5% de los venezolanos no sabe, no responde o votará por otro postulado, de acuerdo con un estudio de la encuestadora North American Opinión Reseach (Naor). En rueda de prensa en Caracas, el gerente general de la encuestadora, Carlos Sánchez, detalló que los datos se desprenden del último estudio de esta firma, realizado del 2 al 17 de septiembre, basado en 2.500 entrevistas directas "puerta a puerta" en todo el país, con un nivel de confiabilidad de 95% y un margen de error de, más o menos, 2,45%. Puntualizó que si se toman en cuenta sólo aquellos que manifestaron votar por Chávez o Capriles, 63,2% se inclina por el candidato revolucionario y 36,8% a favor del aspirante de la derecha, lo que se traduce en una brecha de 26,4% a favor de Chávez. Recordó que en el estudio realizado por Naor, en abril pasado, Chávez obtuvo 58% y Capriles, 37%. A pocas semanas de la cita electoral la intención de voto a favor de Chávez es "totalmente irreversible", dijo, y además como se puede observar desde abril "hay una intención de voto sólida (...) Ha permanecido igual en los últimos cinco meses". Ante la interrogante ¿Por quién no votaría usted? "el rechazo lo encabeza el

candidato Capriles, con 56%, seguido por Chávez, con 38%", agregó Sánchez. Sobre la percepción de victoria, 58% de los entrevistados opina que Hugo Chávez ganará las elecciones presidenciales y 35% cree que ganará Capriles. Ante las desestimaciones de la derecha sobre las encuestas que arrojan datos a favor de Chávez, Sánchez señaló que Naor tiene "experiencia y conocimiento en 15 países de Latinoamérica con previsiones aceptadas dentro del margen de error. No más de 5% de diferencia con cómputos oficiales". Evaluación positiva de gestión El 64% de los encuestados evalúa como positiva la gestión del presidente Chávez frente al Gobierno Nacional, entre los rangos "excelente, buena y regular", frente a 36% que la perciben como negativa. En detalle, la encuestadora preguntó sobre el conocimiento de los consultados sobre "la puesta en marcha del nuevo Centro de Radiocirugía Oncológica, recientemente inaugurado en el Hospital Domingo Luciani de Caracas", arrojando que 43% conoce la puesta en marcha de este centro y 56% "no sabe nada al respecto". En este sentido, se consultó la opinión de los entrevistados ante esta infraestructura sanitaria y 31% la consideró excelente, 51% como buena, 8% como regular, lo cual indica 90% de valoración positiva, frente a solo 3% que la consideró mala o

pésima, explicó el directivo de la Naor. De igual forma, se interrogó a los venezolanos sobre "la propuesta del presidente Chávez de construir un Centro Oncológico Infantil anexo al Hospital Cardiológico Infantil de Caracas", que recibió una aprobación "por encima de 90%", dijo Sánchez. Sobre el decreto presidencial que incluyó a todos los que no tenían todas las cotizaciones pagadas del seguro social, para que pudieran cobrar la jubilación por la banca, apuntó que "45% estima la medida como excelente, 41% como buena, 8% como regular, y solamente 3% lo ve como malo y 2% como pésimo". Respecto a la propuesta de los bonos petroleros Petrorinoco para el pago de prestaciones adeudadas a los trabajadores del sector público, 68% tiene una opinión favorable entre los rangos "excelentes, buena y regular hacia buena", frente a 28% que opina que es negativa. Si gana Chávez la situación mejora El gerente general de la encuestadora señaló que ante un eventual triunfo de Chávez el 7 de octubre, 61% considera que su situación personal y familiar en los próximos seis años estará "entre excelente, buena y regular", mientras que 39% considera que será negativa. Mientras que en el caso de ganar las elecciones Capriles, 49% de los encuestados visualiza su situación personal y familiar como negativa y 46% la ve como positiva.

Incidente en Amuay no afectó intención de voto "Podemos asumir que el evento de la Refinería de Amuay no afectó el caudal electoral del presidente Hugo Chávez", enfatizó Sánchez sobre la explosión ocurrida el pasado 24 de agosto en la Refinería de Amuay, en el Complejo Refinador Paraguaná, estado Falcón. Sobre la incidencia de este hecho en la intención de voto, 55% de los entrevistados señaló que no le afectará y seguirá votando por el candidato Chávez, mientras que 36% dijo que seguirá votando por Capriles, solo 2% afirmó que dejará de votar por Chávez y se cambiará a Capriles, se abstendrá de votar por Chávez o no irá a votar, detalló Sánchez. De la responsabilidad del incidente, 41% se la asigna a Petróleos de Venezuela (Pdvsa), 20% considera que es causa del saboteo de la oposición y sus aliados y un 14% responsabiliza al presidente Chávez. Confianza en el árbitro electoral El sondeo arrojó también que 72% de la población electoral confía en el funcionamiento e imparcialidad del Consejo Nacional Electoral (CNE), contra 28% que desconfía del árbitro. Sánchez calificó como "muy importante" esta apreciación ante el

evento electoral que se aproxima. Hugo Chávez: “Vamos a darle a la burguesía una lección histórica” El candidato a la presidencia de Venezuela, Hugo Chávez, aseguró este lunes que el pueblo venezolano le dará una “lección histórica” a la burguesía, derrotándola democráticamente en las elecciones presidenciales del 7 de octubre. Acompañado de una multitud que desde tempranas horas lo esperaba en la localidad de Catia, el mandatario indicó que pese a la campaña mediática de la oligarquía, “de la corrupción y de sus mentiras”, el socialismo será el vencedor de los comicios. “Vamos a darle a la burguesía una lección histórica, porque este pueblo se hace respetar Esta es la Gran Batalla por la dignidad de nuestra América y por el futuro, este es un movimiento de futuro”, destacó. A su vez, recordó que justamente en Catia el socialismo obtuvo en las elecciones pasadas el 73 por ciento de los votos y aseveró que “aquí está este pueblo, un pueblo que ha madurado y que ha despertado”. Del mismo modo, con respecto a las declaraciones del abogado venezolano Jorge Escarrá, quien este lunes calificó de infausto el plan de gobierno de la oposición; el mandatario sostuvo que

“siempre ha guardado un gran respeto” por él y recalcó la importancia de que se siga revelando el peligro del paquete neoliberal. “Es un venezolano más que viene de las filas de la oposición señalando el peligro del paquete neoliberal cuánto habrá madurado este pueblo políticamente que ahora la derecha tiene que disfrazarse de izquierda para buscar voto”, agregó. “Es una energía lo que transmite el presidente Chávez, y los jóvenes estamos muy agradecidos Estamos protagonizando un momento histórico, es el despertar de un pueblo”, aseguró uno de los asistentes entrevistados por la estatal Venezolana de Televisión (VTV). Los asistentes expresaban que el socialismo “representa el futuro” y por eso votarán por Chávez el próximo 7 de octubre.

Delimitación marítima entre Chile y el Perú

a controversia de delimitación marítima entre Chile y el Perú (formalmente el Caso concerniente a la delimitación marítima entre la República del Perú y la República de Chile) es un diferendo planteado por la República del Perú a la República de Chile sobre la soberanía de una zona marítima de aproximadamente 37.900 km² en el océano Pacífico, a partir de la tesis peruana que la delimitación del límite marítimo entre ambos países estaría aún sin determinar, por su parte, la tesis chilena sostiene que no hay temas limítrofes pendientes con el Perú, asumiendo que existen tratados internacionales vigentes sobre la materia. El diferendo se refiere al área marítima comprendida entre el paralelo que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Perú (según Chile el «Hito n.º 1» y según el Perú el «Punto Concordia» en la línea de la Concordia tal como lo establece el Tratado de Lima), y la línea bisectriz a las perpendiculares a las costas chilenas y peruanas, formada por la superposición de las líneas de base de ambos países que forma un trapecio de 67 139,4 km², de los cuales unos 38 000 km² son considerados como soberanos por Chile y respecto de los cuales el Perú pide una división equitativa (ver gráfico); en forma secundaria se incluye el estatus de un triángulo marino a la izquierda del trapecio antes mencionado de 28 471,86 km² (ver gráfico), que Chile considera alta mar y el Perú como parte de su dominio marítimo por la proyección de sus líneas de base. Se suma a lo anterior, el tema relativo al punto de fin de la frontera terrestre e inicio de los límites marítimos entre ambos países, de acuerdo al Tratado de Lima de 1929, que según el Perú se encuentra en la costa, en la orilla del mar («Punto Concordia»), y que Chile considera que se encuentra 182,3 metros tierra adentro («Hito n.º 1» y «Orilla del mar» según el Acta de Lima del 5 de agosto 1930).

Los antecedentes de esta controversia se remontan a mediados de los años 1980.2 En 1985, el entonces ministro de Relaciones Exteriores del Perú Allan Wagner habría sido el primero en abordar este asunto, de manera formal, con el ministro de Relaciones Exteriores de Chile de la época, Jaime del Valle;3 al año siguiente, el embajador peruano Juan Miguel Bákula Patiño sostuvo una entrevista con el canciller chileno Jaime del Valle sobre esta materia, de la cual surgió una nota diplomática, fechada el 23 de mayo de 1986.3 4 Mediante la nota antes señalada, entregada por la embajada peruana en Santiago de Chile, el Perú manifestó a Chile su posición en torno a la necesidad de suscribir un tratado de límites marítimo, bajo la premisa que era preciso alcanzar una delimitación formal y definitiva de los espacios marinos, que complementan la vecindad geográfica entre el Perú y Chile; la respuesta chilena fue de estudiar el problema. Chile ratificó la Convención sobre el Derecho del Mar en 1997 y, de conformidad a su texto, en septiembre del 2000, depositó ante las Naciones Unidas sus cartas náuticas donde indicaba elparalelo 18º21’00” como frontera marítima entre los dos países; ante ello el Perú formalizó su posición sobre el tema, mediante una nota enviada a las Naciones Unidas el 7 de enero de 2001, en la cual no reconoce la línea del paralelo como límite marítimo entre los dos países. La discusión pública sobre este tema

se reactivó en 2005, cuando el Congreso del Perú comenzó a tramitar un proyecto de ley sobre determinación de las líneas de base de dominio marítimo –que son sucesiones de puntos que determinan donde termina el borde costero y, en consecuencia, empieza el mar territorial peruano propiamente tal–, estableciendo la anchura del dominio marítimo del Perú hasta la distancia de 200 millas marinas, utilizando una línea bisectriz en la zona sur, limítrofe con Chile; dicha ley fue aprobada y promulgada el 3 de noviembre de 2005. El 16 de enero de 2008 el gobierno del Perú presentó en la Corte Internacional de Justicia el "Caso concerniente a la delimitación marítima entre la República del Perú y la República de Chile" Tratados de Ancón y Lima Ni el Tratado de Ancón de 1883 ni el Tratado de Lima de 1929 se refieren explícitamente a las fronteras marítimas entre Chile y el Perú. El Tratado de Lima de 1929 señala, sin embargo, que no existe ninguna cuestión relativa a límites pendiente entre ellos. Un punto importante de este último tratado, es la diversa interpretación que se hace de su artículo segundo, que dice: "Artículo Segundo.- El territorio de Tacna y Arica, será dividido en dos partes. Tacna para el Perú y Arica para Chile. La línea divisoria entre dichas partes y, en consecuencia, la frontera entre los territorios del Perú y de Chile, partirá de un punto de la costa que se denominará "Concordia", distante diez kilómetros al

norte del puente del río Lluta, para seguir hacia el oriente paralela a la vía de la sección chilena del ferrocarril de Arica a La Paz y distante diez kilómetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar, en la demarcación, los accidentes geográficos cercanos que permitan dejar en territorio chileno las azufreras del volcán Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la laguna Blanca, en forma que una de sus partes quede en el Perú y la otra en Chile. Chile cede a perpetuidad a favor del Perú, todos sus derechos sobre los canales de Uchusuma y del Mauri, llamado también Azucarero, sin perjuicio de la soberanía que le corresponderá ejercer sobre la parte de dichos acueductos que queden en territorio chileno después de trazada la línea divisoria a que se refiere el presente artículo. Respecto de ambos canales, Chile constituye en la parte que atraviesan su territorio, el más amplio derecho de servidumbre a perpetuidad a favor del Perú. Tal servidumbre comprende el derecho de ampliar los Canales actuales, modificar el curso de ellos y recoger todas las aguas captables en su trayecto por territorio chileno, salvo las aguas que actualmente caen al río Lluta y las que sirven a las azufreras del Tacora. Artículo Tercero.- La línea fronteriza a que se refiere el inciso primero del artículo segundo, será fijada y señalada en el territorio con hitos, por una comisión mixta compuesta de un miembro designado por cada uno de los Gobiernos signatarios, los que costearán, por mitad, los gastos comunes que esta operación requiera. Si se produjera algún desacuerdo en la comisión, será resuelto con el voto dirimente de un tercer miembro designado por el Presidente de los Estados Unidos de América, cuyo fallo será inapelable." Hitos fronterizos y acta de instalación de 1930 La Comisión Mixta de Límites PerúChile de 1930 tenía por objeto "[...] trazar la línea divisoria y colocar los

Mapa que destaca la zona o área en controversia, con forma detrapecio, a partir de la intersección de las líneas de base del Perú yChile. El área contigua se ha denominado "Triángulo Exterior" en el Perú.

hitos respectivos [...]". En el proceso inicial de demarcación no hubo acuerdo referente a la ubicación de la línea desde el océano Pacífico, hasta donde comenzaría la paralela distante diez kilómetros a la vía férrea de Arica a La Paz. El delegado chileno propuso el criterio de seguir un paralelo geográfico, pretendiendo que la línea en la pampa de Escritos se ubicara a diez kilómetros del primer puente sobre el río Lluta en la dirección del norte verdadero, y que la divisoria hacia el oeste o sea hacia el mar debía trazarse en dirección perpendicular al meridiano; de acuerdo al delegado peruano la divisoria debía situarse con todos sus puntos a la distancia de diez kilómetros. Ante ello se se suspendieron temporalmente los trabajos, a la espera de ser resuelto el asunto por las respectivas cancillerías. La negociación se realizó en Santiago de Chile, entre el embajadorperuano César Elguera y el ministro de Relaciones Exteriores de Chile Manuel Barros Castañón, emitiéndose las siguientes instrucciones, fechadas el 28 de abril de 1930, para el trazado de la línea de frontera sobre la Pampa de Escritos hasta el mar: Santiago, 28 de Abril de 1930. HITO CONCORDIA.- Punto inicial, en la costa, de la línea fronteriza. Para fijar este punto: Se medirán 10 Kms. desde el primer puente del ferrocarril de Arica a la Paz sobre el río Lluta, en la dirección hacia el norte. En la Pampa de Escritos, y se trazará, hacia el poniente, un arco de diez kilómetros de radio, cuyo centro estará en el indicado puente y que vaya a interceptar la orilla del mar, de modo que cualquier punto del arco, diste 10 kilómetros del referido puente del ferrocarril de Arica a la Paz sobre el río Lluta. Este punto de intersección del arco trazado, con la orilla del mar, será el inicial de la línea divisoria entre Chile y el Perú. Se colocará un hito en cualquier punto del arco, lo mas próximo al mar posible, donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del océano.10 El punto inicial de la línea divisoria se calculó entonces según las anteriores instrucciones y en consonancia con lo dispuesto en el Tratado de Lima de 1929. El cumplimiento físico de tales instrucciones consta en el "Acta Final de la Comisión de Límites entre Perú y Chile" de 5 de agosto de 1930, firmada en Arica por Federico Basadre, delegado del Perú, y Enrique Brieba, delegado de Chile, y que señala que "La línea de frontera demarcadora parte del océano Pacífico en un punto en la orilla del mar

situado a diez kilómetros hacia el noroeste del primer puente sobre el río Lluta de la vía férrea de Arica a la Paz". Dicho punto corresponde a las coordenadas 18°21'03" Latitud Sur y 70°22'39" Longitud Oeste, aunque dicha coordenadas no aparecen en ningún acta, tratado o nota oficial. Este es el llamado "Punto Concordia", según el Perú. El hito, es decir, la señal física que marca o refiere la línea divisoria, y que podía colocarse en cualquier punto del arco, se ubicó a 180 metros de la orilla delOcéano Pacífico, que corresponde a las coordenadas 18º21'03" Latitud Sur y 70º22'56" Longitud Oeste y se le llamó "Hito 1" Ley peruana de Líneas de Base del Dominio Marítimo Detalle del Hito 1 Orilla de Mar y del Punto Concordia en el límite entre Chile y el Perú, según postura peruana. La constitución peruana de 1979 indica en su artículo 98 que "El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas que establece la ley". El mismo texto es conservado en la constitución de 1993 en el artículo 54°. En el Perú, el 28 de octubre de 2005 fue presentado un proyecto de ley ante el Congreso de la República que indicaba el establecimiento de líneas de bases para la definición del dominio marítimo del Perú sobre el Océano Pacífico, "en cumplimiento del artículo 54° de la Constitución Política del Perú y de conformidad con el Derecho Internacional" (Ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo del Perú).20 Estas líneas están basadas en trazos de 200 millas náuticas desde diversos puntos geográficos perpendiculares a la costa del Perú. En el sur, al superponerse con las 200 millas de Chile, utiliza la bisectriz como método recomendado por la Convención del Mar, determinando las coordenadas WGS84 Latitud 18°21'08" Sur, Longitud 70°22'39" Oeste del punto Concordia como la línea base del límite marítimo. La ley toma como base el punto denominado "Concordia" que correspondería al límite entre Chile y Perú en la costa, definido por el Tratado de 1929 y ubica a diez kilómetros al norte del puente del río Lluta, medidos desde el centro del puente con un arco de circunferencia hasta cortar la costa en el mar. Para Chile, este punto ubicado al sur del Hito n.º1, no es el inicio del límite terrestre con el Perú. La zona entre la costa, el paralelo del Hito n.º1 y el Punto Concordia correspondería a

unos 37.610 m² terrestres. En el límite sur de esta frontera marítima se produce un polígono que produce el conflicto. Este polígono se superpone en 10.820 mi² al mar que según Chile le pertenece según los acuerdos de 1952 y 1954. Los vértices del polígono son: - Vértice oriental, ubicado a 200 millas al suroeste de punta San Juan, en la Región Tacna del Perú. - Vértice meridional, ubicado a 200 millas al noroeste de Pisagua, en la Región de Tarapacá Chile. - Vértice occidental, el punto "Concordia" ubicado a 264.50 metros al sur del Hito n.º1. Por 98 votos contra 0, el Congreso del Perú aprobó este proyecto el 3 de noviembre de 2005 y fue promulgado, por el presidente Alejandro Toledo, el mismo día. Se publicó en El Peruano el 4 de noviembre de 2005, convirtiéndose en la Ley n.º 28.621.7 Reacciones a la ley peruana Si bien el Perú había manifestado durante los últimos años en que la delimitación marítima era un tema pendiente en la agenda bilateral entre ambos países, la presentación del proyecto de ley provocó sorpresa en el gobierno chileno, el que reaccionó respondiendo que esta afectaba la soberanía del país. El gobierno chileno, encabezado por Ricardo Lagos, rechazó cualquier pretensión peruana sobre las aguas al sur del paralelo del Hito n.º1, opiniones que fueron apoyadas por todos los partidos políticos del país y por el Congreso Nacional de Chile, que aprobó un proyecto de acuerdo en apoyo a las actuaciones del presidente Lagos. Como manera de concitar apoyo internacional, el ministro de la Secretaría General de Gobierno, Osvaldo Puccio, fue enviado a Brasil y Argentina para informar de la situación que ocurre entre ambos países. Además, durante la IV Cumbre de las Américas, Lagos analizó la situación con el presidente George W. Bush. En Chile se considera que esta situación era parte de una maniobra del gobierno de Alejandro Toledo para aumentar el bajo apoyo a su gestión presidencial. Ciertos medios de comunicación llegaron a afirmar durante el período más álgido de la disputa que las Fuerzas Armadas de Chile se estaban concentrando en la frontera norte y movilizando en caso del estallido de una guerra entre ambas naciones, lo que fue rápidamente desmentido por el ministro de Defensa chileno Jaime Ravinet. Según él, las actividades

militares chilenas en la zona son prácticas habituales. Por su parte, Perú ha afirmado que la declaración de molestia del gobierno chileno son "expresiones inaceptables". 21 Congresistas peruanos han afirmado que la aprobación de este proyecto de ley es un tema interno y que no tiene relación con la soberanía chilena. Además, no vulneraría tratados internacionales puesto que Chile y Perú nunca han firmado alguno sobre este tema. En medios peruanos, se afirmó que el gobierno de Lagos sobredimensionó este tema como parte de una estrategia para apoyar la candidatura a la presidencia de Michelle Bachelet[cita requerida], la cual se encontraría bajando sus posibilidades de obtener la victoria en primera vuelta. Por otra parte, se considera que la estrategia del gobierno chileno de hacer partícipes a distintos países podría favorecer la exigencia boliviana de reconocer un mar territorial, ya que Bolivia ha recurrido en oportunidades anteriores a organismos como la OEA su reclamo de salida al Pacífico. Bolivia y Ecuador que en un principio rechazaron involucrarse en el asunto al ser informados por Chile, cambiaron posteriormente sus posturas. Bolivia aseguró que era de suma importancia su participación como una nueva forma de buscar una solución a su conflicto de mediterraneidad, mientras que el Congreso del Ecuador mostró su molestia al presidente Alfredo Palacio debido a la pasividad del Poder Ejecutivo ante este conflicto, previendo una futura modificación de su límite marítimo por parte del Perú. Finalmente, el 2 de diciembre de 2005, se firmó un acuerdo entre los presidentes Lagos y Palacio que ratifica los acuerdos de 1952 y 1954, lo que generó la molestia del gobierno del Perú. Comunicaciones enviadas a las Naciones Unidas El 27 de mayo de 2007 el Gobierno de Chile envió a las Naciones Unidas una Objeción respecto "Ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo del Perú", tras la publicación de dicha ley en la sección sobre Legislación y Tratados del sitio web de la Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea (DOALOS), de las Naciones Unidas, expresando que el punto n.º 266 indicado en la ley, con coordenadas 18º21`08" S y 70º22'39 W y descrito como "Punto en la costa Límite internacional terrestre Chile-Perú" o Punto "Terminus Sur", no coincidiría con las mediciones establecidas por ambos países y que implicaría un desconocimiento de la línea fronteriza

convenida, y que el límite marítimo correspondería al paralelo 18º21`03", que sería el Hito n.º 1.23 El 10 de agosto de 2007 el gobierno del Perú envío una respuesta, a las Naciones Unidas, a la objeción de Chile sobre la Ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo, señalando que el "Hito n.º 1" no sería el terminus terrestre sino el "Punto Concordia", en la zona de intersección de la tierra con el mar, y que figuraba así en las cartas de la rada de Arica publicadas por Chile hasta el 30 de agosto de 1998, situación modificada en ediciones posteriores; tal hecho implicaría un desconocimiento de la línea fronteriza fijada por ambos países mediante el Tratado de 1929 y la demarcación de 1930. Además, reitera la posición peruana sobre que la delimitación marítima es un tema pendiente, debido a la inexistencia de un tratado sobre la materia. Publicación de la nueva cartografía peruana El Perú aprobó mediante un Decreto Supremo, publicado en el Diario Oficial El Peruano, de 12 de agosto de 2007, una nueva cartografía sobre su dominio marítimo, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley n.º 28.621, de Líneas de Base del Dominio Marítimo del Perú, estableciendo las líneas de bases y la proyección de límite exterior del mar territorial peruano hasta la distancia de 200 millas marinas, abarcando una zona de cerca de 38.000 km² en forma de trapecio, considerados como soberanos por Chile, destacándola en la misma como un "Área en Controversia".25El área contigua se ha denominado "Triángulo Exterior" y son considerados como aguas internacionales por Chile y en el Perú como parte de su dominio marítimo . Ley peruana modificatoria de la demarcación territorial de Tacna El 14 de enero de 2008 se presentó ante el Congreso del Perú un proyecto de ley que "precisa el artículo 3º de la Ley N° 24715, Ley de demarcación territorial de la provincia de Tacna, departamento de Tacna", con la finalidad de indicar que, conforme al Tratado de 1929, y de acuerdo a la interpretación peruana, la frontera entre el Perú y Chile se inicia en el punto Concordia y no en el Hito n.º 1, eliminando para ello la referencia al "Hito n.º 01 (océano Pacífico)" que contenía la ley demarcatoria de la Región Tacna de 2001. Este proyecto de ley fue aprobado el 16 de enero del mismo año, y publicado como Ley n.º 29189 en El Peruano el día siguiente.

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carcasa que permite el paso de agua u otro fluido a través de su interior, de manera que el líquido recibe el efecto catalizador; este efecto ocasiona mediante la inversión de la polaridad magnética, que tanto las partículas en suspensión en el agua como partículas minerales y sales no sean atraídas por la estructura de las tuberías y otras partes de una maquinaria, logrando evitar nuevas incrustaciones y contrarrestar las ya existentes con un proceso de ablandamiento, desprendiéndose de manera paulatina en partículas microscópicas y siendo arrastradas por el flujo del sistema hasta quedar limpias. Al recuperar el sistema el normal flujo a través de sus tuberías y partes, mejora sustancialmente el funcionamiento de los equipos, levantando su eficiencia y logrando importantes beneficios y economías El primer inventor de los catalizadores físicos fué el científico francés André Emile Barbier; Paris, Mónaco, Francia, en 1935. En 1966, el Dr. Luís C. Menezes, reconocido científico de nacionalidad brasileña; se unió al Dr. André Emile Barbier en Francia, para juntos darle seguimiento a las investigaciones y transformar en práctica las teorías que venían desarrollando; creando así el catalizador SolaVite. El Dr. Luis C. Menezes perfeccionó el proceso de la tecnología SolaVite. En 1966 inventó los catalizadores para tratamiento de agua y otros fluidos como petróleo, petróleo diesel, aceites, gasolina y alcohol. El Dr. Luis C. Meneses es inventor del proceso SolaVite para el agua de mar referente a torres de enfriamiento en plataformas marítimas petroleras,1968. Igualmente inventó los catalizadores físicos SolaVite para tratamiento de agua de reversos osmosis. Luego inventó y desarrolló los catalizadores físicos para la salud, logrando obtener un producto que limpia el organismo de impurezas y cuenta con múltiples aplicaciones de uso clínico. En 1.968 el Dr. Luís C. Meneses dió inicio a la fabricación de sus inventos para ser aprovechados en la industria y el comercio. Actualmente es Director Presidente de Physical Catalist Industria e Comercio, empresa fabricante de los productos SolaVite establecida en Brasil, con exportaciones para los Estados Unidos, Europa, América Central, América del Sur, Asia y Países

Árabes; totalizando en este momento representaciones en 25 países. Fueron más de 50 años de investigaciones culminando en 1989; cuando el químico Chaim Yosef J. F. Mariategui-Levi, PhD en química inorgánica, presentó en Nueva York el estudio científico "Solavite Water Treatment Systems”, dando a conocer el catalizador SolaVite a toda la comunidad científica mundial. El catalizador marca SolaVite es un catalizador físico; producto que únicamente es fabricado por SolaVite ensus fábricas de Francia y Brasil. No existen otros productos similares en su categoría. Este producto es fabricado con marca registrada en Sociaté Francaise Des Laboratories SolaVite S.A. París, Francia ¿Beneficios del Catalizador Solavite? - Previene las nuevas incrustaciones y remueve paulatinamente las existentes, manteniendo las tuberías limpias. - Substituye a los ablandadores y acondicionadores, eliminando el empleo de químicos. - No causa oxidación, evita las corrosiones. - No altera las propiedades del agua. - Elimina del hábitat de bacterias y microorganismos, mejorando la calidad del agua potable. - Disminuye el olor y sabor del cloro, sin afectar sus efectos benéficos. - Reduce la cantidad de aplicación de jabones y detergentes. - Mejora los resultados en la aplicación de tintes y fijadores. - Conserva estables: presión y temperatura con los beneficios de mejor operación del sistema y mayor eficiencia. - Reduce costos de consumo de energía y/o petróleo. - Reduce los gastos de renovación de tuberías, materiales y horashombre dedicadas al mantenimiento. - Alarga la vida útil de los sistemas y equipos. - Incrementa la productividad de una planta. ” INFORMACIÓN TECNICA: Toda reacción de tipo iónica produce las incrustaciones: Momentos o fuerzas magnéticas: - MMG: Momento Magnético Gravitacional - MMS: Momento Magnético del Spin - å (MMG + MMS) = MMN Cuando el número de electrones es

par, MMN = 0, entonces la partícula es diamagnética; o sea, genera un campo de rechazo. Cuando el número de electrones es impar, MMN > 0 entonces la partícula es paramagnética o sea genera un campo de atracción. Las moléculas de oxígeno y los iones del agua son partículas disueltas e indivisibles que por su tamaño tan pequeño (<10-3 micras), no pueden ser filtradas, sedimentadas o floculadas Catalizador físico SolaVite: - SolaVite no es corrosivo. - SolaVite no altera las propiedades químicas del agua. Mejora la calidad del agua potable. - Los productos químicos desincrustantes aumentan la densidad del agua. Con eso se tiene agua con más elementos para calentar o enfriar, lo que trae más consumo de energía. - Agua con productos químicos desincrustantes, generalmente es contaminada y debe ser tratada antes de ser tirada en ríos y lagos. - El proceso SolaVite es totalmente ecológico. - El proceso SolaVite es de bajo costo comparado a los costos de empleo de desincrustantes químicos.

CAMPOS FERROMAGNETICOS Y ELECTROMAGNETICOS Los imanes inducen un campo ferromagnético y las moléculas diamagnéticas del agua se vuelven temporalmente paramagnéticas, atrayendo a los iones hacia ellas. Cuando se alejan del imán, recobran sin embargo su estado diamagnético original

SolaVite es un catalizador físico que invierte la polaridad de las sales del agua, y de esa forma hace que éstas en vez de atraerse como lo hacen un polo norte y uno sur, se repelen como lo hacen dos polos norte. SolaVite no es un equipo químico, electrónico, ni tampoco mecánico. SolaVite es un catalizador físico que actúa como catálise. PARA TRATAMIENTO DEL AGUA Existen tres tipos de sólidos: 1. Componentes grandes: Sólidos en suspensión > 50 micras por medio de tratamiento físico primario. Decantación - centrifugación. Se retiran (aceites, arena, materiales en suspensión, cenizas, etc). 2. Componentes medios: - Coloidales de 10-2 micras. - Floculación – microfiltración. 3. Componentes pequeños: - Iones o sólidos disueltos 10-3 micras. - Tratamiento: Químico (suavizadoresdesmineralizadores). - Tratamiento: Con sistema magnético. - Tratamiento: SolaVite. Catalizador físico SolaVite: - SolaVite no es corrosivo. - SolaVite no altera las propiedades químicas del agua. Mejora la calidad del agua potable. - Los productos químicos desincrustantes aumentan la densidad del agua. Con eso se tiene agua con más elementos para calentar o enfriar, lo que trae más consumo de energía. - Agua con productos químicos desincrustantes, generalmente es contaminada y debe ser tratada antes de ser tirada en ríos y lagos. - El proceso SolaVite es totalmente ecológico. - El proceso SolaVite es de bajo costo comparado a los costos de empleo de desincrustantes químicos. MODELOS DE CATALIZADORES SOLAVITE

MARCO TEÓRICO DE COMO OPERA SOLAVITE SolaVite induce un campo antiferromagnético y los iones se vuelven diamagnéticos inhibiendo su cristalización e incrustación. Este es un estado permanente y los mismos iones transportan éste efecto, induciéndolo a las moléculas superficiales de las incrustaciones existentes.

Nuevo Presidente del poder legislativo 2012-2013

Lic. Victor Isla Rojas

Víctor Isla Rojas nació en Loreto, el siete de agosto de 1968, es abogado de profesión y en sus más cuarenta años de vida, ha sido Regidor de Loreto y Vice-Presidente Regional, a cuyo cargo renunció para postular al Congreso de la República del Perú, resultando electo y el año dos mil siete, se inscribió al naciente Grupo Parlamentario Nacionalista, ha desempeñado el cargo de Presidente de la Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones, titular de la Comisión Permanente, Comisión de presupuesto y Cuenta General de la República, así como de la Subcomisión de acusaciones constitucionales; promovió la investigación sobre las supuestas irregularidades en la venta de acciones en las empresas azucareras Cartavio, Casa Grande, Laredo, Churcapi-Pampa Blanca S.A. y Andahuasi.

ensaje de, Víctor Isla Rojas, flamante nuevo presidente del Congreso de la República para el periodo de sesiones 2012- 2013: Señores Vicepresidentes del Congreso, señoras y señores congresistas, estimados compatriotas. Nuestro país espera de sus instituciones un comportamiento ejemplar y ello significa, por sobre todo, estar a la altura de las exigencias que él nos demanda. El Congreso de la República, como escenario político por excelencia, tiene en estas demandas un gigantesco reto que cumplir. Y es allí donde nuestra presencia, modesta, pretende trabajar al lado de cada uno de ustedes. Nuestro querido pueblo espera mucho de nosotros. A ellos nos dirigimos y les decimos que cumpliremos adecuadamente el mandato constitucional. Honraremos la función de representación, pues somos la voz y la expresión del pueblo en el Hemiciclo. Seremos firmes fiscalizadores, pues dentro de los esquemas mínimos de lealtad esta se manifiesta señalando los errores, con firmeza y crítica

constructiva. Y legislaremos sin caer en una seguidilla basada en lo cuantitativo sino en la calidad del producto final es decir la Ley. Somos conscientes que es necesario trabajar en conjunto en aras de construir una agenda parlamentaria. Ello nos permitirá ordenar el trabajo legislativo siendo cooperantes con el gobierno central sin que esto signifique, en lo absoluto, la subordinación de un poder del Estado a otro. La principal contribución a la institucionalidad, que tanto requiere nuestro país, se fundamentará en la plena independencia de los Poderes, respetando el rol que al Congreso le ha conferido la Constitución. No existe otra manera, de allí que desde esta presidencia invoquemos a todas las señoras y señores congresistas a trabajar juntos en este propósito: la construcción de una Agenda que se geste en la discusión de todas las iniciativas parlamentarias, sin excepción. Empieza una nueva legislatura en tiempos difíciles para el Mundo y para el Perú. Nuestro país tiene una diversidad de retos que asumir no sólo como consecuencia de la

globalización sino también como correlato de procesos diplomáticos y las exigencias propias de las necesidades de nuestro pueblo. No podemos ser globales si primero no somos locales, de allí que el tema regional será fundamental en nuestra gestión. Es así en que se ve ya en el cercano plazo una crisis económica mundial, que puede tener efectos negativos en nuestro crecimiento económico. El Congreso de la República, consciente de la necesidad de hacer un seguimiento técnico, profesional y político a este tema tomará la iniciativa de convocar a las personas más conocedoras de todas las tendencias para que nos ilustren respecto a los escenarios que visualicen y a las iniciativas de políticas públicas que se requieran. Igualmente en el ámbito internacional, nuestro país es parte de un proceso contencioso en el Tribunal de la Haya cuyo fallo podríamos conocer dentro de los próximos meses y que tiene que ver con el mar peruano y la integridad de nuestro territorio. El Congreso tiene que estar pendiente de sus avances con espíritu proactivo acompañado de la

prudencia y amor a la patria que nos legó el ilustre diputado Don Miguel Grau Seminario, el “Caballero de los Mares” cuyo escaño simbólico mantenemos aquí. Que el espíritu de nuestro máximo héroe, que supo servir al país tanto en el recinto de las leyes como en la cubierta de los buques, nos ilumine en este propósito. Sabemos que su historia siempre presente nos sabrá orientar. En el ámbito regional tenemos el orgullo de ser una mesa directiva de origen provinciano. Costa, Sierra y Selva se integran en cuatro congresistas que con ustedes pretende y busca trabajar en base a consensos y el diálogo. En ese sentido la Amazonía, región a la cual pertenezco, a pesar de sus históricas carencias, problemas y conflictos es hoy un ejemplo de lo que se puede lograr en base a la búsqueda del diálogo y la comprensión de ciudadanos y autoridades que con buena voluntad anteceden a todo el supremo interés del Perú. Hay otros retos que enfrentar, que van más allá de la necesidad de una reivindicación de la imagen del parlamento. Ellos tienen que ver con las iniciativas legislativas que promuevan mejora de oportunidades y bienestar para nuestro pueblo. Se requiere no sólo de mejores leyes en los sectores sociales, productivos y de defensa y orden interno sino

también del control político y la necesaria lucha contra la corrupción. Se requiere comprobar que no hay desviaciones en el camino que permita lograr un escenario y situación más óptima para nuestros compatriotas. Somos conscientes que hay conflictos por insatisfacción. A ellos les presentamos nuestra vocación dialogante y nuestro espíritu de saber escuchar. Aspiramos a ser intermediarios activos en la búsqueda de soluciones pues ella es la base de la representación parlamentaria. El Congreso tendrá en cada uno de sus 130 integrantes a personas motivadas en aras del entendimiento nacional. También sabemos que hay desafíos que requieren de nuestro mayor esfuerzo para mejorar la calidad institucional del país. La selección de Directores para el Banco Central de Reserva, los Magistrados del Tribunal Constitucional y del titular del Defensor del Pueblo son eventos que nuestros compatriotas quieren ver consagrados en una justa evaluación y elección. El Congreso debe dar un ejemplo de sabiduría y desprendimiento para darle a nuestro pueblo esta satisfacción. Invoco en ese sentido a mis colegas parlamentarios a cubrir con prontitud este déficit institucional. Permítanme unas palabras para

hablar a título personal. Nací en Santa Cruz, mi pueblo ubicado a orillas del Río Huallaga, nací políticamente como Regidor en mi querido Yurimaguas, capital de mi Provincia de Alto Amazonas, de mi Región Loreto. Tengo el inmenso privilegio de ser hijo de maestra y de un hombre de campo. Ello me ha permitido crecer en medio de contrastes que me han ayudado a entender y conocer mejor mi país. Mis padres me enseñaron a querer a mi terruño y me transmitieron una profunda vocación de servicio. Si hoy tengo espíritu dialogante es gracias a mi madre Elena Rojas de Isla, quien ya no me acompaña, pero estoy seguro que desde el cielo guía permanentemente mis pasos, y a mi padre Víctor Isla del Aguila quien se encuentra acá presente con toda mi familia. A ellos mi amor y reconocimiento. Gracias por esta licencia. Grandes son los desafíos señoras y señores congresistas. Les doy las gracias con sincera modestia por haberme honrado con su votación. Me debo a todos ustedes, a todos sin excepción, por eso haré mi mayor esfuerzo para estar a la altura del sagrado lema que los próceres fundadores acuñaron para nuestra patria y que hoy asimilo con convicción: Firme y feliz por la Unión. VIVA EL PERU ! Muchas gracias.

CENTENARIO DE AVIACION MILITAR DE RUSIA Por Frank Guerrero Inga Representante especial Corporacion IRKUT - Federación de Rusia

ntre los pioneros y conquistadores del espacio siempre tendremos en mente al cosmonauta ruso Yuri Gagarin, extraordinario Cosmonauta que fue el primer hombre en el universo en entrar en el espacio, pero mas allá de esta apreciada introducción podemos señalar que la diversificación de la aeronáutica militar y civil de la exURSS, hoy Federación de Rusia que este mes celebra sus 100 años de historia aeronáutica militar y civil, es así que en 1910 del brazo con la historia se marco un hito dando comienzo al primer vuelo publico capitaneado por el piloto Mijail Efimov, en tales circunstancias la aviación militar y civil llegaba de Europa con las nuevas corrientes y lo último de la tecnología por aquellas épocas, pero con en gran medida que el desarrollo técnico y aeroespacial surcaban los cielos del mundo aeronaves de carga aérea, y militares caza , ello también por las guerras mundiales de 1914-1918 y 1939 - 1945, donde la aviación militar exclusivamente en la Unión Sovietica ( Hoy Rusia) tuvo un desarrollo extraordinario, ello también estuvo complementado por la capacitación e instrucción tanto de pilotos de combate y civiles lo cual jugo un gran rol en los

avances a gran escala en la construcción y fabricación de aeronaves de combate en el Siglo XX. En lo que respecta a la historia aeronáutica militar podemos señalar que las exhibiciones de aeronaves militares fueron prohibidas en el año de 1961 por las URSS, por efectos de la guerra fría, es allí donde la producción de aeronaves por parte de Rusia se cuantifico de manera considerable, y en el año 1965 se hablaba de una flota de por lo menos 16,000 aeronaves entre cazas, aviones de carga aérea y de aviación comercial, por la década de los años 60 el incremento de la aviación militar por parte de Rusia se debió mayormente al congelamiento de las relaciones diplomáticas con EEUU por la causal de los misiles balísticos en la Habana como parte de una situación con fines de disuasión entre ambas potencias que dentro del principio de coexistencia pacífica que ofrecía rusia al mundo a partir de los hechos de la guerra de las Coreas, después vendría en plena guerra fría la guerra sostenida entre USA y Vietnam, que también fue un factor para industrializar mas aun la capacidad de la aeronáutica militar de Rusia.

Dentro de este contexto, iconos y baluartes de la aeronáutica militar y civil de rusia jugaron un papel muy importante en el desarrollo y fabricación con diseños innovadores de la aviación de rusia como: Andrey Tupolev, Pavel Sukhoi,Nicolai Polikarpov,Mikoyan, Beliakov...ellos fueron valgan verdades artífices y leyendas de la aeronáutica, que con sus diseños y contribuciones innovaron la aeronáutica civil y militar de la federación de Rusia. Ahora en sus 100 años de aviación militar es la tecnología y la fabricación de aviones

Frank Guerrero Inga

caza , de instrucción militar como es el ejemplo de Corporación IRKUT de la Federación de Rusia, que con tecnología de ultima generación contribuye al mundo en la construcción de unidades aéreas no solo para la actividad aerocomercial del mundo sino también para la defensa aérea y seguridad mundial ante factores como interdicción de aeronaves con fines de actos terroristas, para interceptación de aeronaves del contrabando y narcotrafico,asi como también para la disuasión y hacer prevalecer la hegemonía y supremacía surcando los cielos del mundo con el fiel principio para las operaciones de paz del planeta. Es importante subrayar que el 12 de abril de 1961( Día de la Conquista del Espacio) el primer hombre es conquistar el espacio fue el Cosmonauta Yuri Gagarin, su hazaña de todas formas inmortaliza su nombre que estará siempre escrito en la memoria de los rusos y del mundo, ahora de Rusia al Perú hace unos días se desarrollo la Conferencia Internacional : "Rusia -Perú : Desarrollo Satelital y Espacial" Foro que demuestra el alto nivel de las relaciones diplomáticas y científicas ya

que 3 Astronautas rusos nos visitaron al Perú, y brindaron una Conferencia magistral en temas relativos a la aeronáuticas espacial mundial, y en verdad las experiencias de ellos brillan con luz propia, aun mas retando al mundo con visión y misión con futuros itinerarios a otros planetas desde una perspectiva científica de cosmovisión y saber los humanos que hay del mas allá del sistema solar si en realidad estamos solo o no...!!, y solo venciendo los temores y asumir los desafíos en el nuevo milenio, es así que el Centenario de aviación militar de Rusia marca un hito importante en la aeronáutica mundial. “El desarrollo de la aviación de combate es una directriz importantísima de la política militar y la modernización de las Fuerzas Armadas”, resaltó el presidente ruso Vladímir Putin en un mensaje de felicitación a la FAR difundido hoy por el Kremlin. El jefe del Estado destacó los éxitos históricos de la aviación rusa, gracias a la cual “se hizo realidad el sueño audaz de todos los humanos, el de los vuelos espaciales y la conquista del Universo”. Ahora en los tiempos donde la aeronáutica se desarrolla con alta

tecnología y la exhibición de airshow en el mundo, durante el Centenario de aviación militar cientos de aviones surcaron los cielos de Moscú, Sant Petersburgo, dando inicio a un gran espectáculo que congrego a personalidades del ambiente aeronáutico mundial y comercial, cientos de pilotos cazas, súper aviones de carga aérea, aeronaves de combate multipropósito como SU-30 MK,Asi como el aviones de entrenamiento yak130 considerado el avión de entrenamiento más completo del mundo, no solo por capacitación e instrucción sino también por que es un caza liviano. La historia aeronáutica siempre es vasta y variada pero en lo que respecta a la capacidad discusiva y vigente de la Federación Rusa es solo espectacular, que ahora Liderado por el Presidente Vladimir Putin esta tomando decisiones para el 2020 poseer 16,000 aviones de combate lo cual pondría a la Federación Rusa a la vanguardia de la aviación militar con efecto de supremacía en los cielos y es de esperar que en el año 2021 el Perú en su Bicentenario también podamos fabricar aeronaves de bandera comercial y dedisuasión militar para ofrecer una defensa nacional compacta a La Patria.

FABRICACION DE BIENES DE CAPITAL PARA LA DEFENSA Y LA INDUSTRIA DEL PERÚ RICARDO HUACHILLA PALADINES, Ph. D.

ROYECTO “HIERRO ESPONJA EN APURÍMAC CON EL GAS DE CAMISEA” Hierro Esponja (DRI, HDR, HBI), es el producto ecológico obtenido por la reducción del hierro a través del reductor gaseoso al gas natural sin llegar a la fisión a una temperatura de 960 ºC, reemplazando a la chatarra metálica, mineral contaminante al medio ambiente. Es una materia prima para la fabricación de aceros y estos transforman en bienes de capital. Objetivo General Fabricación de Hierro Esponja, materia ecológica del siglo XXI con un ramal del gasoducto central que pasa cerca de Apurimac (Provincia La Mar, San Miguel, Ayacucho) y generar la industrialización del Hierro Esponja en productos siderúrgicos como son rieles y material rodante ferroviario, fierro de construcción no planos y productos planos en el Pacífico Marcona o Chala. Este proyecto es generador de más de 200,000 fuentes de empleo para la macrorregión sur del país eliminando la promesa extrema. Ubicación De acuerdo a los estudios de selección será en las cercanías de los distritos de Huancabamba y Sañaica (Las Alicias – Pusac), provincias de Andahuaylas Población beneficiaria Huancabamba – Andahuaylas Densidad poblacional Hab / Km2 Familias 48,500 habitantes Urbana 20,855 rural 27,645 Taza de crecimiento 1961 / 1993 = Femenina – 9.4% – masculina 12.4% Taza global bruta de natalidad actual 27.8% Analfabetismo 1995 32.5% Desnutrición infantil 68% PBI 1970 / 1995 1.0% Superficie Hás. MAPSA “APURÏMAC FERRUM S.A.” Áreas de concesiones mineras de la Minera MAPSA S.A. (PERU). Es de aproximadamente de 300,000 Hás

Calidad del mineral promedio Fe 65.0% Calidad del mineral composición química % Fe 66,0 / 68,0 % Mn 0.23 – 0.38 % S 0.04 / 0.09% P 0.04 – 0.08% Reservas de mineral de hierro en Apurimac aproximadamente Las reservas del mineral de hierro de los yacimientos ferríferos de la Minera MAPSA PERÚ S.A., en la Región Apurímac Perú es de aproximadamente las siguientes Reservas: Reserva del Mineral de Región en Apurimac Huancabamba, San Juan de Chagña, Pampachiri, (Sañaica, Las Alicias, Pusac, Chalhuanca, Apurimac) Reservas aproximadas de 3,000 a 4,000 millones de toneladas en 66,000 Hás. Los yacimientos por lo general son de Hematita y Magnetita Consumo de Gas Natural G. cal. 2.9 consumo promedio 90 MMPCD de gas natural para una producción de hierro esponja de 1 a 2 millones de toneladas. Para el mercado nacional y la exportación. Costo del Proyecto US$ 528’714,041.50 Infraestructura y Estudios Equipamiento Total. 528’714,041.50. Gasoducto Ramal Apurímac 102 – 107 Km. de distancia Costo aproximado de 30 – 45 MM US$ Indicadores de rentabilidad Proyecto: Perfil Técnico Económico Producción de hierro esponja en Apurímac VAN: 50’824,764.22 TIR: 39.2 B/C : 103% Vida útil de la Planta: 25 años. Problema Central Falta de empleo, situación de la zona que viven en pobreza extrema, provincias alto andinas de: Andahuaylas, Chicheros y en zonas del proyecto

Mercado de hierro esponja El hierro esponja es una materia ecológica que reemplazará a la chatarra siendo esta una producción clave contaminante al planeta existen mercado potenciales en EE.UU., la Unión Europea, China, Korea y Japón y en otros países. Demanda de mano de obra Se crearan miles de nuevas fuentes de empleo masivo fabricando y transformado el hierro esponja en aceros comunes y especiales que hoy se importan 1.5 MMTM y 7.000 en bienes de capital. Se crearán aproximadamente 200,000 fuentes de empleo en la transformación del Proyecto Siderúrgico en la macroregión. Factibilidad del Proyecto Se cuenta con el 100% de la materia prima, mineral de Hierro de alta Ley y gran cantidad, energía, gas natural mano de obra en abundancia por capacitar “Proyecto Bancable”, proyecto de exportación Apurimeño. Know How del Proyecto El proyecto cuenta con la transferencia tecnológica Know How del Japón-Kobe Steel’s MIDREX y HYL IV de México . RECOMENDACIONES - Hacer realidad el ramal del gasoducto Apurímac para realizar la fabricación del hierro esponja, materia ecológica del siglo XXI y la generación de empleo masivo con los proyectos siderúrgicos de transformación a la región Apurímac, Cusco de la macro región sur. - Con la fabricación del hierro esponja se crearán aproximadamente 200mil fuentes de empleo en los proyectos siderúrgicos, metal mecánicos y astilleros navales en el Pacífico Sur. - Con la implementación de estos proyectos se borrará la extrema pobreza que viven hoy los pueblos de macro región sur del Perú. - Con la fabricación de Hierro-Esponja se fabricarán equipos, repuestos y herramientas para la Fuerza Armada del Perú.

NOTICIAS Y EVENTOS MOYOBAMBA - SAN MARTÍN El presidente del Congreso, Víctor Isla Rojas, viajó a Moyobamba en compañía de primer ministro, Juan Jiménez Mayor, y la congresista por San Martín, Esther Saavedra, para fiscalizar las obras que está realizando el gobierno en esta ciudad. Los congresistas y el ministro arribaron a Moyobamba a horas de la mañana para participar en el Segundo Congreso Nacional de Juventudes, evento que busca fortalecer la participación de la juventud en la sociedad y su acceso a programas de inclusión y bienestar social en todo el país NUEVA DIRECTIVA Juramento la nueva directiva de la base Bolognesi de Lima Centro, en presencia del Secretario Distrital de Lima Centro se llevo a cabo la juramentación con sus nuevos componentes para los próximos años.Como sabemos esta base Bolognesi es una base emblemática ya que en esta base empezó con la dirección de personeros y profesionales nacionalistas por el año 2005- 2006 bajo la dirección de nuestra compatriota Dra. Teresa Otiniano Castillo, fundador a del partido Nacionalista Peruano, Felicitaciones. SEMINARIO También se llevo a cabo el Seminario Internacional de Plantas de Tratamientos de Aguas Residuales en la Región Lima con la participación de Exponentes de3 Canadá y Brasil en el que nos dieron a conocer las bondades de sus productos para contrarrestar la contaminación y la Potabilización de nuestras aguas. Felicitamos a la empresa INTERIN S.A.C. por este apoyo a la región Lima Provincias

FORO INTERNACIONAL La presentación impecable de nuestro Compatriota Frank Guerrero por la organización del foro Internacional “La Situación Energética y Petrolera Mundial en el Siglo XXI” En el marco de la III cumbre Presidencial Países Árabes y América del Sur(ASPA)

El “TELCON-UNI 2012” Segundo Congreso de Telecomunicaciones organizado por el Centro Cultural de Telecomunicaciones - CCT, respaldado por la Facultad de Ingeniería Eléctrica y Electrónica de la Universidad Nacional de Ingeniería y el INICTEL-UNI. El Comité Organizador fue un equipo de estudiantes líderes y emprendedores bajo el asesoramiento de profesionales, todos ellos comprometidos con promover y difundir entre los estudiantes, profesionales y empresas del sector las nuevas tendencias, tecnologías y servicios en telecomunicaciones. La innovación de este congreso, fue su orientación a la Gestión de las Telecomunicaciones. Bajo esta premisa se desarrollo el TELCON-UNI 2012, como congreso pionero en las telecomunicaciones en el PERÚ. Participaron el Viceministro de Comunicaciones, Dr. Raúl Pérez-Reyes; Presidente del Comité Directivo del OSIPTEL, Eco. Gonzalo Ruiz Díaz; Gerente General de HUAWEI DEL PERU, Yang Peng; Gerente General de ALCATEL-LUCENT, Ing. Augusto Baca Bello; Director de Red de CLARO, Juan David Rodríguez; Director de Planificación de Red, Gonzalo Diaz Huaco; Jefe de la Oficina Nacional Gobierno Electrónico e Informática, Ing. Ronal Barrientos Deza; Vicepresidente de Operación de Red y Mercado Mayorista, Dennis Fernando Fernández Armas entre otros. Además en la Clausura del "TELCON-UNI 2012" se realizo el acto protocolar de la Firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre HUAWEI DEL PERU y la UNI. Felicitaciones Muchachos………

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno América del Sur-Países Árabes (ASPA) Responsables de la organización de la III Cumbre ASPA (Lima, 1- 2 de Octubre 2012) Secretario Pro Témpore Embajador José Beraún Aranibar Viceministro de Relaciones Exteriores Secretario Pro Témpore Adjunto Ministra Consejera Gloria Olivares Portocarrero Directora General de África, Medio Oriente y Países del Golfo Telf 204-3035 golivares@rree.gob.pe

Secretario Ejecutivo Embajador Vicente Azula de la Guerra Telf: 204-3455 sen@rree.gob.pe Secretario Nacional de Coordinación Política Ministro Augusto Thornberry Naggy Telf: 204-3039 thornberry@aspa3.com