A LA MEJORADE LA COMPETITIVIDAD ENCASTILLA LA MANCHA

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LA CONTRIBUCIÓN DE LAS TIC A LA MEJORADE LA COMPETITIVIDAD EN CASTILLA - LA MANCHA

Fotografía (CC BY 2.0): J. Lozano

Documento Final Toledo, Abril de 2011

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ÍNDICE

eCLM2012: UN PROCESO PARA LA MODERNIZACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD............7 Un proceso dialogado e inclusivo para la convergencia de iniciativas........................7 Las realidades de las que se parte.......................................................................8 La oportunidad de los ejes temáticos..................................................................13 La complementariedad de las acciones transversales............................................14

1.1.

1.2.

1.3.

Eje 1. EDUCACIÓN................................................................................17 Antecedentes y marco de referencia: redes sociales y contenidos educativos..17 Las propuestas para formular proyectos.....................................................17 Descripción de los proyectos.....................................................................17

Eje 2. SANIDAD.....................................................................................23 2.1. Sanidad y las TIC: antecedentes y marco de referencia................................23 2.2. Descripción de proyectos..........................................................................24

3.1.

3.2.

3.3.

Eje 3. PRODUCTIVIDAD........................................................................31 Antecedentes y marco de referencia: la mejora de la productividad y las aplicaciones tic......................................31 Características de los proyectos.................................................................32 Las iniciativas y proyectos que se proponen................................................32

4.1.

4.2.

4.3.

Eje 4. EFICIENCIA ENERGÉTICA............................................................37 Antecedentes y marco de referencia..........................................................37 Los proyectos.........................................................................................39 Conclusiones..........................................................................................42

Resumen de Acciones y Proyectos propuestos.....................................................45 Conclusiones..................................................................................................51

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eCLM2012: UN PROCESO PARA LA MODERNIZACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD

Un proceso dialogado e inclusivo para la convergencia de iniciativas

En otoño de 2010, Telefónica y el Gobierno de Castilla-La Mancha pusieron en marcha una ambiciosa iniciativa denominada eCLM2012. eCLM2012 busca acelerar la implantación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en la comunidad autónoma a través de un proceso dialogado e inclusivo que permita identificar soluciones para la modernización y la sostenibilidad en temas clave para la vida de los ciudadanos. eCLM2012 se ha centrado en la mejora de la educación, la sanidad, la eficiencia energética y la productividad de la región.

A lo largo de 6 meses, unos 100 expertos de diferentes puntos de España han configurado, junto a cuatro moderadores de reconocido prestigio, 4 Mesas de Trabajo multidisciplinares para abordar cada uno de estos temas. En ellas se ha analizado la situación de partida, se han definido las líneas estratégicas de actuación para implementar proyectos TIC específicos y, finalmente, se ha elaborado una lista de acciones concretas que tienen como objetivo contribuir a mejorar la competitividad de Castilla-La Mancha. eCLM2012 ha nacido con la clara percepción de la realidad de Castilla-La Mancha, de las políticas en marcha y de la necesidad de acompañar a las temáticas escogidas, con otras complementarias que dinamicen tales procesos. El objetivo es facilitar la incorporación, de forma generalizada y eficiente, de las TIC al día a día de la Administración y de los ciudadanos. Además, se espera que la consolidación y la difusión de buenas prácticas contribuyan a consolidar el impacto de las TIC en la Sociedad.

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Las realidades de las que se parte Los programas de la acción pública Entre las realidades actuales de la Sociedad de la Información en Castilla-La Mancha, conviene resaltar el empeño institucional por asociar la evolución económica con el uso de las TIC. Para ello, se está aprovechando la actualización de políticas públicas específicas.

Tal actualización resulta sencilla en el caso de Castilla-La Mancha ya que la valoración positiva del binomio productividad-TIC está implícita en las políticas propuestas en curso. Del mismo modo en la primera versión del Pacto por el Desarrollo y la Competitividad 2010 o en el “Libro Blanco de la Innovación” se pueden identificar posibles aplicaciones en lo referente a: la Dinámica Empresarial (cultura emprendedora, simplificación administrativa, desarrollo sectorial y competitividad exterior), el Mercado de Trabajo (calidad del empleo, sistema educativo, formación profesional), la Innovación e Investigación y el desarrollo de Infraestructuras. Además, se observan interrelaciones entre la mejora de los sistemas productivos y la sostenibilidad medioambiental.

Dicho binomio aparecía, igualmente, y quizás de forma más nítida, en el Pacto por CastillaLa Mancha, formulado en agosto del 2009, y en el Plan de Reactivación de la Economía de Castilla-La Mancha. Pues en ambos era fácil colegir la importancia que se les da a las TIC para el desarrollo de ejes coyunturales relativos a la simplificación, el apoyo a determinados sectores productivos o la optimización del gasto publico; y el impulso de aspectos estructurales, como la dinamización de sectores estratégicos, el afianzamiento de la I+D+i en los tejidos empresariales y la promoción comercial, tanto en mercados exteriores como en la virtualización de cualquier mercado.

Todas estas iniciativas en curso, así como otras encaminadas a atajar la crisis, permiten contar con una plataforma a considerar desde sus inicios y que pueden aligerar la formulación de nuevos planteamientos de aplicación de las TIC. Al mismo tiempo, pueden facilitar nuevas maneras de hacer converger las iniciativas público-privadas, la difusión de las aplicaciones en pymes y sectores menos avanzados, la digitalización de servicios y sectores públicos, la capacitación ciudadana en esas aplicaciones y el desarrollo de nuevos estándares de calidad y excelencia.

Asimismo cabe señalar que ya el denominado Pacto por el Desarrollo y la Competitividad perseguía colocar a Castilla-La Mancha en igualdad de condiciones para competir con éxito con el resto de regiones europeas a partir del horizonte del año 2010. Dicho Pacto tenía como principal objetivo modernizar la economía, fomentando la creación de empleo, la igualdad de oportunidades y el desarrollo sostenible en sus iniciativas.

El Pacto establecía medidas concretas para luchar contra las situaciones de desequilibrio y para fomentar la cohesión económica y social de Castilla-La Mancha en el contexto nacional y europeo. De esta forma se pretendía que, a través de sus principales líneas de actuación, se fomentase el aumento de la competitividad en el tejido empresarial, incidiendo principalmente en factores como la calidad, la innovación, el desarrollo tecnológico y el comercio exterior.

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La Sociedad de la Información en Castilla-La Mancha El proceso eCLM2012 se articula sobre las políticas públicas antes aludidas, así como sobre las infraestructuras y los servicios TIC existentes en la región. En este sentido, cabe recordar algunas cifras que muestran la contribución de Telefónica al desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en beneficio de la ciudadanía, las empresas y la Administración: | Ciudadanía El 100% de los castellano-manchegos tienen posibilidad de conectarse a Internet utilizando una tecnología diferente según el lugar en el que se residan (A finales del 2010 el 97,58% lo hacían por ADSL, el 2,01% por satélite, y el resto a través de otras modalidades tecnológicas).

El 99,42% de la población tiene servicio de telefonía móvil.

Consecuentemente con esa voluntad de contar con una cobertura generalizada en el acceso a la Sociedad de la Informacion, a lo largo del pasado año 2010 el Gobierno Regional de CastillaLa Mancha puso en marcha sendos proyectos para la extensión de la cobertura del servicio de acceso de banda ancha en la Comunidad Autónoma. El primero de estos proyectos ha supuesto que desde marzo de 2010 hasta la actualidad, las actuaciones ejecutadas han permitido llevar el ADSL a 134 poblaciones, resultando beneficiados 12.534 habitantes; se han llevado servicios de telefonía móvil a 4 poblaciones, con una población de 3.187 habitantes, y se han desplegado servicios de banda ancha móvil (3G) en 167 poblaciones, resultando beneficiados 287.971 habitantes.

El segundo proyecto, iniciado también en el año 2010 fue el concurso para la extensión de la cobertura del servicio de banda ancha en zonas rurales. En virtud de este contrato se pretende dotar a lo largo del año 2011 de cobertura de acceso de banda ancha con una velocidad mínima de 2 Mbps a un total de 461 poblaciones con un total de 16.227 habitantes. La principal característica de este proyecto es que se dota de banda ancha a aldeas y pedanías donde no existe ningún tipo de infraestructura de comunicaciones, y con una población media de 34 habitantes. Este compromiso es aún más importante en una región con un alto índice de ruralidad como Castilla-La Mancha, que ha pasado tratar de garantizar servicios básicos como la Educación o la Sanidad -ya consolidados- a incorporar los nuevos retos del futuro que pasan por igualar en derechos a los ciudadanos, vivan donde vivan, garantizándoles el acceso a la Sociedad de la Información y a todas las oportunidades que ésta brinda a ciudadanos y empresas de Castilla-La Mancha. | Empresas El 98,6% de las compañías de la región de más de 10 empleados tiene ordenador y el 96,2% del total tiene conexión a Internet. Para alcanzar estas cifras han sido claves los programas de apoyo a la digitalización, en los que el Gobierno regional ha invertido más de 20 millones de euros para beneficiar a más de 6.000 empresas.

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| Administración Para conseguir una mayor disponibilidad de los servicios, se ha puesto en marcha un Centro de Proceso de Datos dotado de las últimas tecnologías en sistemas de seguridad. Por otro lado, se han llevado a cabo las siguientes acciones: Firma Electrónica: todas las oficinas de la Oficina de Información y Registro de la Junta tienen la capacidad para registrar certificados digitales.

Factura electrónica. Recientemente el Gobierno de Castilla La Mancha ha regulado la expedición de facturas por medios electrónicos cuando el destinatario de las mismas sea la Administración y sus Organismos Públicos vinculados y dependientes. Lo que permitirá que la factura electrónica se imponga definitivamente en la Administración regional gracias a las gestiones realizadas desde la Intervención General. El servicio fue implantado de forma piloto por la Intervención General un año antes con proveedores de la Administración regional que voluntariamente accedieron a utilizar este servicio, disfrutando las ventajas que éste conlleva.

El servicio de factura electrónica permite a los proveedores agilizar los trámites, simplificar el procedimiento e incrementar el volumen de información sobre el estado de tramitación de sus facturas, y todo ello va a reducir plazos y agilizar los cobros. Esta iniciativa se enmarca en el proceso transformador del funcionamiento de la Administración Pública, para lograr la modernización de los servicios públicos e incremento de la transparencia en el funcionamiento de la Administración Pública Regional. El valor de esta iniciativa y su carácter pionero la hicieron merecedora, a comienzos del 2011, del Premio Fundetec en la categoría “Mejor proyecto de Entidad Pública o Privada destinado a pymes, microempresas y autónomos”.

OpenData. Así mismo el Gobierno de Castilla-La Mancha, a través de la iniciativa OpenData, pondrá a disposición de los ciudadanos y empresas de la Región un portal de datos abiertos.

El portal de datos abiertos es una herramienta que permitirá a los usuarios acceder a los datos públicos puestos a su disposición con el fin de producir análisis, estudios e incluso generar oportunidades de negocio tecnológico para aquellas empresas que sean capaces de desarrollar productos de interés basados en la explotación de estos datos. En la faceta interna, se pondrá a disposición de las Consejerías y Organismos regionales una herramienta que facilitará la puesta a disposición de los datos que se gestionan en cada uno de los ámbitos.

El objetivo inicial será fomentar la transparencia de la acción de gobierno. Adicionalmente, lo que se pretenderá a medio plazo es potenciar la innovación, mejorar el tejido empresarial, desarrollar las empresas de creaciones de contenidos digitales, y aumentar la competitividad de nuestra Región. El portal constará de tres secciones principales. La primera es el catálogo de datos compartidos; la segunda en la que se facilitan ejemplos de uso de estos datos y donde se difundirán los trabajos realizados por los ciudadanos y empresas en torno a estos datos; la tercera está dedicada a la participación y en ella se podrán hacer peticiones de conjuntos de datos para su publicación en el portal.

Proyecto César: herramienta principal de la Junta para el desarrollo de la Administración electrónica. Permite iniciar 519 procedimientos por vía telemática con la Administración.

Protégete: portal de seguridad que ofrece el Gobierno de Castilla-La Mancha para ciudadanos, PYMES y Administraciones.

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Además, el 73,3% de los procedimientos de la Administración regional son ya accesibles a través de Internet (932 de 1.271). En consecuencia, Castilla-La Mancha es, junto a Madrid y Andalucía, una de las Comunidades Autónomas que encabeza el desarrollo de la Administración electrónica en España.

Por otro lado, se han desarrollado proyectos de Ciudades Digitales desde 2004, lo que ha supuesto una inversión de más de 13 millones de euros en 20 ciudades digitales.

De igual forma y desde las transferencias sanitarias a Castilla-La Mancha, la apuesta por el desarrollo de las TIC en el ámbito de la salud, y sobre todo por la innovación, ha sido clara. La situación de partida con escasos recursos e inversiones, junto con la extraordinaria dispersión geográfica característica de CLM, hacía evidente la imperiosa necesidad de un desarrollo tecnológico que diera apoyo a la atención sanitaria y sobretodo a las necesidades futuras, siempre con la visión de garantizar una mayor accesibilidad y calidad de los servicios. La opción tenía que pasar necesariamente por proporcionar las mejores herramientas para los profesionales, los ciudadanos y los gestores del sistema de salud y basado en una potente red de comunicaciones que acortara distancias y tiempos.

Desde el punto de vista de la accesibilidad de los ciudadanos a sus datos de salud, se está desarrollando la HES-CLM (Historia Electrónica de Salud de Castilla – La Mancha). Mediante este proyecto el ciudadano podrá acceder a los datos almacenados en su Historia Clínica, independientemente del ámbito de atención (Atención Primaria o Especializada). Para pilotar estos nuevos servicios y planificar su extensión al resto de la Región se ha puesto en marcha recientemente la primera experiencia de este tipo en el Hospital Universitario de Guadalajara, donde los ciudadanos de su Área de Salud pueden realizar desde una solicitud de modificación de datos personales y posibilidad de añadir nuevas vías de avisos para recordatorios de citas (como nuevos teléfonos o correo electrónico), a la opción de subir una fotografía para incorporarla a la Historia Clínica Electrónica.

Asimismo, se muestran todas las citas pendientes tanto de nuevas consultas como de revisiones o pruebas diagnósticas, visualizando información del servicio correspondiente y su ubicación física e incorporando la posibilidad de solicitar un cambio de cita o de la inclusión de la misma en la agenda electrónica del paciente.

Las aportaciones de Telefónica Con su continuado despliegue de redes y servicios, así como con la constante acción innovadora, Telefónica está contribuyendo decisivamente a la configuración de la Sociedad de la Información castellano-manchega.

Asimismo, la Compañía da empleo, de forma directa, a cerca de 1.300 personas, que se ven acompañadas en su quehacer y proyectos por otros 1.200 profesionales que trabajan de forma indirecta. La Compañía realizó compras a las empresas de la Comunidad por valor de casi 16 millones de euros, a través de 45 proveedores regulares. Por otro lado, las inversiones de Telefónica se aproximaron a los 80 millones de euros, sumándose a los 391 millones invertidos anteriormente. Por otro lado, Telefónica contribuyó al esfuerzo fiscal colectivo con 11,9 millones de euros en el 2010. Del mismo modo hay que resaltar que la facturación de sus servicios alcanzó los 586,6 millones de euros, cifra similar al 2% del PIB de la Comunidad en el 2009.

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Telefónica en Castilla-La Mancha: infraestructuras y usuarios

Accesos de telefonía fija (STB, RDSI y TUP) (31.12.2010) Accesos de banda estrecha (31.12.2010) ADSL Cliente Final (31.12.2010) Accesos de Imagenio (31.12.2010) Clientes de telefonía móvil (31.12.2010) (*) Accesos totales del Grupo Telefónica (*)

Planta bucle alquilado (31.12.2010) ADSL Mayorista (31.12.2010)

Líneas RTB digitales (31.12.2010) Centrales telefónicas digitales (31.12.2010) Emplazamientos de telefonía móvil (31.12.2010)

Km. de cable de fibra óptica (31.12.2010) Km. totales de fibras (31.12.2010) Zonas ADSL WiFi operativas (02.02.2011) (**)

535.605 5.537 232.873 31.657 953.542 1.759.214

49.209 36.003

100% 1.538 1.795

10.609 303.923 98

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La oportunidad de los ejes temáticos A lo largo del proceso eCLM2012, se han observado oportunidades de mejora transversales a los cuatro temas abordados: sanidad, educación, productividad y eficiencia energética. Esto ha enriquecido las conclusiones y ha permitido plantear proyectos comunes para multiplicar el impacto positivo de las TIC en la sociedad castellano-manchega.

Así, para contribuir a la sostenibilidad de la sanidad, pueden ser de utilidad las consideraciones de las Mesas de productividad (mejor empleo de los recursos y los procesos) y de eficiencia energética (movilidad y eficiencia energética las de instalaciones). También cabe plantearlo desde la posible convergencia hacia nuevos modelos sociosanitarios, teniendo siempre en cuenta las políticas públicas implantadas en la comunidad autónoma y la atención a los colectivos más desfavorecidos o en situación de dependencia, así como la adecuada gestión sociosanitarias de los crónicos.

Análogamente la relación entre el sistema educativo y los ámbitos productivos debiera impulsar proyectos escuela-empresa y servir de plataforma para las nuevas aplicaciones del Espacio Europeo de Educación Superior, en una Comunidad con varios campus. Asimismo el avance hacia las áreas de contenidos o la posibilidad de compartir de recursos dispersos, con la adecuación de instalaciones y procesos a la teleeducación y la consiguiente eficiencia energética, debiera llevar a impulsar la difusión de las nuevas habilidades más allá de las aulas y sus equipamientos y orientarse a la creación de materiales educativos digitalizados. Esto facilitaría, además, la creación de comunidades educativas virtuales y propiciaría un modelo de industrias de contenidos específicos para estas temáticas dentro de los modelos de la wikisociedad. Todo ello podría articularse alrededor de la utilización de las redes sociales como factor de modernización educativa.

Algo similar podría decirse, sin agotar las múltiples interrelaciones posibles, sobre el tema de productividad, que debe verse asociado a la modernización e internacionalización de determinados sectores fabriles claves en la economía castellano-manchega. Dicho tema, además, debe asociarse con políticas activas de formación para el empleo que estimulen la mejora del capital humano, o con otras dedicadas a impulsar el teletrabajo, el comercio electrónico, la internacionalización ya mencionada y la logística avanzada. Asimismo, hay que recordar lo que las TIC pueden aportar a la modernización y proyección exterior de sectores tradicionales.

Por último, los temas de eficiencia energética podrían verse desde la perspectiva en que cabe agrupar las nuevas rúbricas de la economía sostenible, las smart cities (ciudades inteligentes) o las nuevas exigencias de la edificación y el control de sus condiciones medioambientales. Sin olvidar ni la gestión de redes de transporte de todo tipo, incluidas las dedicadas a la energía o a la gestión del agua, ni las oportunidades asociadas a la nueva movilidad o al tratamiento de residuos.

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Por otro lado, las propuestas planteadas para las cuatro temáticas elegidas deben enmarcarse en: A. La realidad socioeconómica e institucional de Castilla-La Mancha.

B. Las políticas públicas en curso, tanto estatales como autonómicas, con especial atención a las educativas y de sostenibilidad.

C. Las propuestas y programas de cara a un futuro inmediato, relacionando las propuestas con otras de ámbito estatal y comunitario.

Esto permitirá aprovechar mejor las oportunidades vislumbradas a lo largo del proceso y encontrar sinergias e interrelaciones.

La complementariedad de las acciones transversales A lo largo de las diferentes Mesas que han configurado el proceso eCLM2012 se ha puesto de manifiesto la necesidad de acompañar los proyectos propuestos con actuaciones en tres ámbitos para aportarles una mayor dinamización y eficiencia.

1. La actualización normativa.

2. La modernización de las políticas públicas y de las prácticas de la Administración a través de aplicaciones TIC. 3. La formación en el entorno digital.

Así, a la par que se iniciasen los proyectos relativos a los ejes temáticos elegidos, convendría abordar también actuaciones en las que se recogiesen: A. Las ventajas que se derivarían de actualizar la normativa, permitiendo con ello resaltar y primar el factor modernizador y competitivo de las aplicaciones TIC. B. Las mejoras que pudieran derivarse para rebajar los costes de transferencia y los derivados de la aplicación de los procedimientos administrativos, si las AA.PP., en todos sus niveles, empezasen a incorporar las TIC en los procesos de producción de servicios. Esto supondría claras ventajas para los tejidos productivos y mayor accesibilidad y transparencia para los ciudadanos.

C. La generalización del uso de las TIC a toda la población y los procesos de aprendizaje continuado en los nuevos entornos digitales.

Dichas temáticas constituyen, por tanto, condiciones de gran interés para la modernización, la competitividad y la cohesión social. O lo que es lo mismo son las herramientas para propiciar la sostenibilidad. De ahí, a su vez, que tales acciones, aunque se den en los ámbitos de las políticas públicas, deben propiciar, con su transversalidad y la interrelación entre estos ejes temáticos.

Así, por ejemplo, la mejora de la productividad no parece factible sin avances sustantivos en la eficiencia educativa.

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Eje

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EDUCACIÓN

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Eje 1. EDUCACIÓN 1.1. Antecedentes y marco de referencia: redes sociales y contenidos educativos Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tienen un potencial reconocido como instrumentos de apoyo al aprendizaje, a la construcción de la sociedad del conocimiento y al desarrollo de habilidades y competencias de los ciudadanos. Ello es así en los entornos convencionales de enseñanza presencial (escuelas y universidades), en los programas de formación a distancia impartidos por organizaciones académicas reconocidas y también en el aprendizaje autónomo y la formación continua o formación a lo largo de la vida.

La Administración Pública está haciendo una fuerte apuesta por digitalizar el sistema educativo, y dotar de equipamiento a sus principales protagonistas: alumnado, profesorado y familias. En este proceso surgen dos nuevos elementos tecnológicos: redes sociales y contenidos educativos digitales, que debido al impacto que van a tener dentro y fuera del aula, requieren de un espacio de debate específico.

Los recursos que la red pone a nuestra disposición y el carácter autónomo y colaborativo de la misma permite a muchos profesores crear y compartir sus propios contenidos; las editoriales avanzan también no sólo hacia la digitalización de sus libros de texto sino hacia nuevas herramientas multimedia. Y junto a ello, hay que tener en cuenta, la proliferación del fenómeno de las redes sociales, como espacio de socialización de los jóvenes, y por lo tanto como creación y difusión de información y conocimientos.

1.2. Las propuestas para formular proyectos eCLM2012 ha centrado su debate sobre educación en los retos que plantean los nuevos contenidos digitales y las redes sociales y sus posibilidades para mejorar la calidad de la enseñanza. Del diálogo han surgido una serie de conclusiones que, por un lado vienen a confirmar la necesidad de consolidar y ampliar la presencia de las TIC en la escuela, y por otro invitan a avanzar en proyectos concretos, tanto en el manejo de los contenidos educativos como en el uso intensivo de las redes sociales dentro de la comunidad educativa.

A partir de la reflexión de la celebración de las dos Mesas de Trabajo junto con los documentos e información aportados por los miembros de cada mesa en torno al tema “Redes sociales y contenidos educativos digitales en la educación”, se recogen una serie de conclusiones, algunas de ellas susceptibles de convertirse en proyectos de colaboración público-privados. En todos ellos se pone énfasis en resaltar que las tecnologías de la información y de las comunicaciones son vitales en las escuelas y que es necesario seguir con la política de consolidar las infraestructuras de banda ancha en sintonía con el trabajo hasta ahora ya realizado por el Gobierno de CastillaLa Mancha.

1.3. Descripción de los proyectos 1. Indicadores TIC en la educación Los proyectos de introducción de las TIC en las aulas, digitalización de los contenidos y utilización de las redes sociales en los procesos educativos deberían ser sometidos a una evaluación cuidadosa. Para ello se recomienda establecer un procedimiento para evaluar el impacto

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conseguido con los programas. Esta evaluación debería contemplar, por una parte la aceptación de la comunidad educativa (profesorado, alumnado y familias)- impacto cuantitativo- y por otra debería evaluarse la mejora que el uso de contenidos e instrumentos digitales ha producido en los resultados del proceso educativo, no sólo en lo que a competencias digitales se refiere sino al conjunto de competencias trabajadas por el estudiante –impacto cualitativo-. Esta evaluación debería realizarse externamente para garantizar la imparcialidad y la objetividad y aprovechar mejor experiencias y mejores prácticas de otros modelos.

Otro tipo de evaluación, no externa, sino llevada a cabo por la propia administración educativa, garantizaría un liderazgo posterior de aplicación de los resultados, por lo que no debería dejarse fuera de este proceso.

Asimismo, la presencia TIC en los curricula debe intensificarse. Tanto en lo que se refiere a la formación específica en competencias TIC como en la utilización transversal en diversas materias y competencias. Sería conveniente trabajar más en la evaluación de las competencias TIC y en el valor que tienen en el ejercicio profesional. Todo ello, teniendo en cuenta, que las TIC no son un fin sino una herramienta de aprendizaje.

2. Gestión del cambio y formación del profesorado.

La gestión del cambio y formación del profesorado es otro de los pilares sobre los que se debe sustentar la evolución de la educación hacia el modelo digital. Se espera que el profesorado aplique y utilice las TIC en la práctica docente dentro del aula, sin haber recibido formación en competencias TIC. Y es que el perfil de las nuevas generaciones exige transformar el paradigma docente para ofrecerles un modelo educativo que responda a sus necesidades y características.

Esta transformación pasa por incluir en la formación de los profesores no sólo las competencias digitales y mediáticas sino otra más genérica relacionadas con la innovación. En la nueva era en la que nos encontramos parece que es imprescindible cultivar habilidades de comunicación compleja, aprendizaje, toma de decisiones y pensamiento crítico; de empatía, creatividad, y adaptación, que permitan a los jóvenes tener el éxito para el que no les capacitará el modelo secuencial y analítico de otro tiempo.

Estas competencias deberían incluirse tanto en el título de Grado de Maestro (Educación Primaria) como en el Master en Educación Secundaria y ser, como otras, condición indispensable para incorporarse al sistema educativo. En cuanto a los profesores ya en ejercicio debería contemplarse un proceso formativo que comenzara por procesos demostrativos para favorecer una buena disposición hacia la innovación tecnológica como instrumento que será útil en su tarea diaria. Posteriormente es necesario no sólo cursos de formación sino acompañamiento en el proceso de incorporación al aula para lo que sería muy útil disponer de una red social que permitiera mantener contacto con otros profesores, bien para desarrollar proyectos educativos comunes o para compartir buenas prácticas.

3. Contenidos educativos digitales.

La información digital crecerá exponencialmente durante los próximos años. Este crecimiento ya es una realidad en educación, donde los contenidos digitales tienen y tendrán una presencia relevante conviviendo los contenidos producidos por la industria editorial con los contenidos producidos por los usuarios (profesores y estudiantes). Facilitar el acceso a los mismos,

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independientemente de la plataforma y garantizando los derechos asociados a los mismos y la trazabilidad al profesor para conocer el avance de sus estudiantes, será de gran ayuda.

La puesta en marcha de estas plataformas interoperables (entendida como sistemas en que puedan convivir tanto contenidos públicos como privados), que faciliten el acceso a todos los contenidos debe ser vista también como una ayuda y necesidad para muchos profesores que no necesariamente son unos líderes digitales. En ese sentido, se necesita un nuevo modelo entre las editoriales y la administración pública decidiendo sobre la financiación (pago por uso, pago por licencia, etc.), teniendo también en cuenta las innovaciones que se produzcan desde fuera de la cadena de valor de la industria editorial. Aún así, no se debería olvidar la creación de contenidos realizados por la comunidad educativa y la propia administración para no dejar fuera la generación de conocimiento desde el ámbito de lo público.

Una plataforma interoperable y transparente a la fuente productora del contenido facilita también la entrada de nuevos actores dentro de la industria editorial y propicia la democratización de los contenidos de formación, dando entrada a recursos digitales de la industria editorial así como a empresas productoras de contenidos, al propio profesorado y, en su caso, a proyectos impulsados por la administración educativa. También abre la posibilidad de la ruptura de la estacionalidad de la adquisición de contenidos y entrar en el acceso online a una oferta continua y abierta, pero sobre todo, que permita abstraer al profesor de la complejidad de manejar diferentes entornos de aprendizaje porque facilita la compatibilidad de los contenidos, facilita las transacciones de validación de usuarios (single sign on), facilita el acceso a un catálogo de toda la oferta, facilita la creación de listas de recursos recomendados o mejor valorados y sobre todo, la trazabilidad de las tareas realizadas por los alumnos.

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4. Comunidad Social de los centros educativos.

Uno de los proyectos propuestos en los debates de las mesas de trabajo fue la creación de una Comunidad Social de Centros Educativos apoyados sobre plataformas ya existentes en la comunidad educativa de Castilla-La Mancha como es PAPÁS 2.0. Papás 2.0 es una innovadora iniciativa de la Consejería de Educación, Ciencia y Cultura a través de la cual los centros ofrecen servicios por Internet a la comunidad educativa, abriendo un nuevo canal de comunicación entre el centro y las familias mediante el cual se mejora la atención a los padres y madres del alumnado. Además como plataforma modular, integra una secretaría virtual para realizar trámites online y un aula virtual que facilita al profesorado disponer de un entorno e-learning en sus aulas y que favorece el proceso de enseñanza-aprendizaje potenciando la interacción y colaboración entre profesorado y alumnado.

Se puede dar un paso más en la aplicación y la utilidad de las aulas virtuales extendiéndolas, a través de la creación de una red social, para acercar fuera de las aulas físicas a profesores y estudiantes del mismo centro, de distintos centros y a familias.

Si la web 2.0 es participativa por naturaleza, muchos usuarios no sólo leen, también discuten, comentan, valoran, opinan, proponen, anuncian, enlazan, escriben, publican, intercambian, escogen, corrigen, comparten… Es decir, participan activamente. Además en el nuevo entorno educativo, donde lo importante no es ya sólo la adquisición de contenidos, sino el uso de manera eficiente del propio pensamiento, las herramientas de red social podrán ayudar a manejar las estrategias adecuadas para que el alumnado sea el protagonista de su aprendizaje.

Esta comunidad social de los centros educativos pretende ser una ventana de comunicación que rompe el esquema del aula tradicional buscando la creación de nuevos espacios para compartir conocimientos y colaborar en su creación y desarrollo, entre alumnado y profesorado de diferentes ámbitos geográficos de Castilla-La Mancha e incluso de otras comunidades o países.

Para la creación de esta red que se apoyaría en las plataformas actuales y les añadiría valor, sería importante contar con la colaboración de una compañía como Telefónica con conocimiento no sólo de la tecnología sino del modo de hacerlo con experiencias como la red Aula 365.

5. Fortalecer las infraestructuras para optimizar la educación en red La digitalización del proceso educativo exige disponer de las infraestructuras adecuadas que lo apoyen. La conectividad en los centros (cobertura Wifi en aulas y dependencias de los centros) y disponer de infraestructuras adecuadas al número de usuarios son una necesidad básica.

El acceso a la red de estudiantes y familias, fuera de los centros educativos, es también una necesidad para poder generalizar el uso de contenidos y plataformas digitales para el estudio, realización de proyectos, interacción con otros estudiantes y profesores, etc. La Consejería de Educación, Ciencia y Cultura ha hecho un gran esfuerzo en los últimos 10 años para llevar banda ancha a todos los colegios e institutos y en los próximos meses finalizará un proyecto para alcanzar la totalidad de los centros, pero incluso así, si la apuesta por la digitalización en las aulas y sobre todo, el uso de los contenidos en red es una aspiración en un futuro cercano, el desarrollo de la banda ancha será un elemento tan necesario y tan crítico como el agua y la luz, ya que en un futuro inmediato, las escuelas serán el espacio físico con mayor concentración de usuarios con un uso muy intenso de las TIC.

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Eje

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SANIDAD

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Eje 2. SANIDAD 2.1. Sanidad y las TIC: antecedentes y marco de referencia Las TIC han sido consideradas por la Mesa de Sanidad como la herramienta clave para garantizar la continuidad asistencial sanitaria y social a los ciudadanos. De ahí que el diálogo se articulase en torno a la atención de los enfermos crónicos y las personas con necesidades socio sanitario, partiendo de la situación en Castilla-La Mancha. En términos generales, toda la atención socio sanitaria se inscribe en un modelo orientado a la atención de enfermos agudos, un incremento sostenido de los crónicos, unos recursos limitados y un sistema con niveles de respuesta muy dispares para la atención asistencial, sanitaria y social. En este contexto, el envejecimiento de la población (un crecimiento del 17,61% en el numero de mayores de 64 años entre 2002 y 2010, 2,1 millones de personas) contribuye al incremento del volumen de casos, tanto de dependencia como de enfermedad crónica.

De ahí, la necesidad de definir un modelo de integración ordenada que atienda tanto la enfermedad crónica como a las personas con necesidades sanitarias y sociales, asegurando la continuidad asistencial.

El punto de partida del debate no podía ser otro que el de la constatación de la existencia de una red de servicios sociales y sanitarios construida a lo largo de los últimos 25 años que ha impactado de forma muy positiva en la salud y el bienestar de los castellano-manchegos: ha aumentado la esperanza de vida y han disminuido la prevalencia global de enfermedades, la incidencia de discapacidad a edades tempranas, así como el grado de discapacidad. Entre otros muchos factores, estas mejoras se deben al trabajo de 50.000 profesionales, a un incremento sostenido del 10% en los presupuestos públicos, y a una nueva legislación autonómica que complementa la legislación estatal, como la Ley de Servicios Sociales, la Ley de Garantías de Lista de Espera, Ley de familias numerosas y maternidad, Ley de derechos y deberes en relación con la salud, etc.

La Consejería de Salud y Bienestar Social ha puesto en marcha, con el objeto de dar respuesta a las nuevas necesidades, la estrategia 20/20 de Salud y Bienestar Social, basada en las siguientes características: gestión descentralizada, financiación solidaria, cobertura universal y equidad en el acceso. Este modelo de atención pretende reforzar dos ejes de actuación: la promoción de la autonomía personal y la continuidad de los cuidados. Para ello el modelo de Castilla-La Mancha apuesta por una integración suave y una coordinación fuerte entre sistema social y sistema sanitario, en la integración organizativa y política en la misma Consejería y en el desarrollo de herramientas funcionales que refuercen la cooperación entre los servicios, tales como el mapa social y sanitario único, la tarjeta social y sanitaria única, las historias social y sanitaria compatibles e ínter operables, los protocolos de actuación para la atención de forma integral, la metodología del gestor de casos y procesos y el enfoque de la estrategia a los resultados y la evaluación de la eficiencia en la utilización alternativa y complementaria de recursos sociales y sanitarios.

A partir de estos antecedentes, el diálogo de las Mesas, con el rótulo “Las TIC, herramienta clave para garantizar la continuidad asistencia sanitaria y social a los ciudadanos” ha permitido definir cinco ejes de actuación orientados a la población, a las políticas, a los procesos, a los profesionales y a los proveedores. A partir de estos cincos ejes se plantea un conjunto muy ambicioso de proyectos que marcan rutas claras para la implantación de las TIC en la sanidad y su contribución a la continuidad asistencial.

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2.2. Descripción de proyectos

Iniciativas orientadas a la población • Fortalecimiento de la utilización de las TIC como canales de promoción y divulgación de la salud y el bienestar: • Iniciativas de formación, dirigidas y adecuadas a todas las edades, niveles educativos, etc.

• Iniciativas coordinadas promocionadas desde otras áreas de gestión políticoterritorial como puede ser educación, empleo, industria, etc.

• Canales habituales de divulgación (teléfono, dípticos, presencial, etc.) y otros medios disponibles y utilizados en Castilla-La Mancha como la Red de Cartelería Digital, etc.

• Medios multicanales como herramientas que facilitan la cobertura y el servicio en prevención y promoción de la salud y bienestar, y apoyo al tratamiento, seguimiento y acompañamiento de los ciudadanos.

• Desarrollo continuado de la teleatención: • Plataformas de atención multicanal que fortalezcan y faciliten la gestión de recursos deslocalizados y las sinergias entre servicios (servicios de emergencias, teleasistencia, cita previa, etc.).

• Procesos de optimización tecnológica continua y promoción de la utilización de las TIC (teleasistencia y telemedicina), como canales de soporte, apoyo y acompañamiento remoto y de disponibilidad permanente para ciudadanos y cuidadores formales e informales.

• Plataformas tecnológicas adecuadas para dar servicio a los ciudadanos fuera de la comunidad autónoma y aquellos que son atendidos por los centros de referencia regional y nacional de Castilla-La Mancha, favoreciendo la coordinación y continuidad de sus cuidados.

• Acciones dirigidas hacia la búsqueda de la unificación de la gestión de los servicios de teleatención, con un enfoque de funcionamiento transversal.

• Ampliación de los canales de participación directa de los ciudadanos en su salud y bienestar: • Una plataforma virtual, abierta y plural que facilite la comunicación e interacción entre ciudadanos con interés común en su salud y bienestar.

• Canales de acceso permanente que recojan la “opinión del ciudadano”, sus necesidades y sugerencias sobre los servicios sociales y sanitarios, así como valorar y evaluar su desempeño y calidad.

• Una “carpeta del ciudadano” para construir y mantener su propia “historia de salud y bienestar”, pero sobre todo, un portal de entrada personalizado a todos los servicios sanitarios y sociales, como punto de encuentro e interacción continua.

• Nuevas funcionalidades que fortalezcan aún más la capacidad de autogestión en el uso de los servicios sanitarios y sociales por el ciudadano (citación, petición de servicios, consulta de informes, etc.).

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Iniciativas orientadas a las politicas • Alineación y coordinación de los sistemas sanitario y social: • Nuevos servicios con base tecnológica que optimicen la coordinación y asignación de recursos, y la utilización de herramientas que den soporte no sólo a procesos comunes (admisión, derivación, etc.), sino también específicos de cada sistema.

• Líneas de trabajo orientadas a avanzar hacia una Historia de Salud Clínica y Social, y un sistema de identificación inequívoca de los ciudadanos.

• Políticas que potencien la ampliación de la cobertura y alcance de los sistemas de información, procurando el acompañamiento de los ciudadanos en toda la red pública y además interconectar a los proveedores privados.

• Una clara orientación hacia la integración transregional de soluciones que busquen sinergias territoriales y basadas en conceptos como la interoperabilidad.

• Garantía de la accesibilidad universal y la usabilidad • Ausencia de barreras de acceso y funcionales para todos los ciudadanos, especialmente a personas con discapacidad, dependencia, etc., mediante políticas que aseguren que todos los nuevos desarrollos cumplen con criterios de accesibilidad universal.

• Aseguramiento de la adecuación de los instrumentos de regulación que implican a las TIC en el ámbito de atención sanitaria y social de Castilla-La Mancha: • Coordinación del amplio volumen de iniciativas, la diversidad de interlocutores, el volumen de las inversiones, la elevada responsabilidad social y los diferentes ámbitos de actuación y niveles de colaboración entre la administración, sus profesionales y los diferentes proveedores.

• Establecimiento de un marco regulatorio adecuado y suficiente que detalle las actividades, responsabilidades, obligaciones, etc. de los actores que intervienen.

Iniciativas orientadas a los procesos • Implementación de tecnologías de soporte al proceso de toma de decisiones basadas en la evidencia y adecuadas al beneficiario: • Estratificación del nivel de riesgo de la población (grado de enfermedad, grado de dependencia, etc.) y la definición de criterios de adecuación óptima de su atención y cuidado (adecuación de perfiles de necesidades y servicios sanitarios y sociales) • Plataforma que permita el almacenamiento estructurado, la accesibilidad, la actualización y la mejora continuad de protocolos, guías y/o vías clínicas y sociales, etc., que cuenten con la validación y aceptación de los profesionales de Castilla-La Mancha.

• Implantación e integración “inteligente” de los contenidos validados (transferencia de conocimiento) en el flujo de atención de pacientes, sobre la base de modelos BPM (Business Process Management).

• Configuración de una plataforma de seguimiento de la implantación (mapa) de iniciativas y de indicadores de impacto • Seguimiento ordenado del avance de las diferentes actividades, iniciativas y proyectos.

• Evaluación de su desempeño e impacto en un cuadro de mandos de actualización periódica.

• Identificación e interacción con los equipos y organizaciones responsables.

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Iniciativas orientadas a los profesionales • Desarrollo de una plataforma, orientada al trabajo colaborativo y multidisciplinar alrededor del ciudadano-paciente: • Para impulsar y facilitar el trabajo colaborativo, multidisciplinar, transinstitucional e interniveles se desarrollará un entorno de colaboración que tendrá como criterios rectores.

• Seguridad y flexibilidad.

• Operación sobre plataformas que no afecten o condicionen la gestión de las TIC sanitarias ya implantadas (Mambrino, Turriano, Ykonos…).

• Base en nuevos modelos de gestión TIC interoperables que de forma modular y escalable añadan capas de gestión clínica y de colaboración.

• Concepción para acompañar sin fracturas los procesos asistenciales sanitarios y sociales.

• Generación de una plataforma de formación y aprendizaje continuo en las áreas temáticas relacionadas con la salud y el bienestar social: • Fortalecemiento de la efectividad y capacidades de los profesionales hace imprescindible la formación continuada y el acceso al conocimiento de calidad.

Con este fin se generará una plataforma que • Recogida y almacenamiento de forma estructurada el conocimiento relevante y validado para los perfiles profesionales implicados, con un claro enfoque de uso práctico (checklist, escalas de valoración, estándares….).

• Permitirá la consulta directa y permanente de los profesionales de servicios sociales y sanitarios “allí donde se encuentren”.

• Integración de forma “inteligente” en las plataformas asistenciales sanitarias y sociales sirviendo de soporte a la toma de decisiones.

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Iniciativas orientadas a los proveedores • Creación de una plataforma virtual, activa y permanente de colaboración “administración – proveedores”.

La aportación de valor por parte de las TIC a los ciudadanos y servicios sociales y de salud de Castilla-La Mancha requiere alinear las expectativas y necesidades de la región y la aportación de los proveedores.

Esta sincronización se llevará a cabo con la creación de un espacio centralizado donde “necesidades” y “soluciones” confluyan recurrentemente, reduciendo la ineficiencia de la dispersión de puntos de contacto, interlocutores, el tratamiento de temas generales y específicos y seguimiento de acciones.

• Desarrollo de nuevas formas de colaboración entre administración y proveedores.

La constante evolución e innovación tanto en el desarrollo de las TIC como en conocimientos, procedimientos, medios y necesidades en materia sanitaria y de bienestar social, hacen de los recursos del sistema elementos con alto riesgo de obsolescencia suponiendo un esfuerzo continuo (técnico y económico) por parte de la Administración. Desde esta perspectiva es clave potenciar fórmulas de colaboración innovadora con los proveedores de tecnologías y orientarse hacia modelos de colaboración público-privada con criterios de: • • • •

Garantía de la estabilidad y continuidad de la atención y el servicio.

Compartición equilibrada del riesgo.

Evaluación continúa de indicadores de desempeño e impacto.

Implicación recíproca y permanente en el logro de los resultados esperados.

Conclusiones El éxito en la implantación de las TIC en Sanidad exige una estrategia vinculada a compromisos de la organización relacionados con la gestión del cambio y la potenciación de las plataformas multicanal que no penalicen la gestión de las TIC ya implantadas, sino que favorezcan la colaboración a partir de nuevos modelos interoperables. Estos modelos podrían ir añadiendo capas de gestión clínica y colaboración entre los distintos niveles, modelos de compartición del riesgo entre sector público y privado, mas foco en la comunicación al ciudadano y herramientas y servicios accesibles y usables.

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Eje

3.

PRODUCTIVIDAD

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Eje 3. PRODUCTIVIDAD 3.1. Antecedentes y marco de referencia: la mejora de la productividad y las aplicaciones tic.

La Mesa de Productividad ha desarrollado sus debates alrededor de la idea de considerar clave que el proceso eCLM2012 gire alrededor de cómo hacer de las TIC un elemento decisivo para la modernización y la competitividad de los tejidos productivos castellano-manchegos. Tal papel debe jugarse de forma orientada, dado que la mejora de la competitividad requiere también unas actuaciones institucionales y empresariales que permitan una correcta asimilación y empleo de las nuevas capacidades de redes y servicios.

Y es que la mejora de la productividad depende no sólo de la inversión y mejora de los factores productivos más evidentes, sino también de la eficiencia y agilidad con la que se emplean e interactúan. Por ello, resulta evidente que las TIC se convierten en un dinamizador clave para la mejora competitiva que se busca. Así, y sin agotar las múltiples interrelaciones posibles, el tema de productividad debe verse asociado a la modernización e internacionalización de determinados sectores fabriles claves en la economía castellano-manchega. También cabe resaltar la importancia de las TIC para la modernización, el relanzamiento y la proyección exterior de sectores tradicionales, así como para la mejora de los costes de producción y comercialización y a la relación de las empresas con sus mercados.

La búsqueda de la optimización del binomio productividad-TIC permitirá, por otro lado, que la actualización obligada de políticas públicas contemple, desde sus inicios, a las TIC como una solución ineludible para la sostenibilidad y la competitividad de los tejidos empresariales e institucionales.

Tal actualización resulta sencilla en Castilla-La Mancha pues la valoración positiva de ese binomio productividad-TIC está implícita en las políticas propuestas en curso. Sus posibles aplicaciones pueden percibirse tanto en lo referente a la dinámica empresarial como en la prioridad que se quiere dar a la Innovación e Investigación, así como a los estímulos para el emprendizaje.

Las propuestas de nuevas aplicaciones TIC tienen, por tanto, que facilitar nuevas maneras de hacer converger las iniciativas publico-privadas, la difusión de las aplicaciones en PYMES y sectores menos avanzados, y el desarrollo de nuevos estándares de calidad y excelencia, además de afianzar la competitividad de los sectores más innovadores y la internacionalización imprescindible que asegure y estimule, a la vez, la diferenciación competitiva y la cohesión social.

Con ello se pretendería, como objetivo primordial del proceso eCLM2012, que la aplicación de las TIC contribuyan a mejorar la productividad empresarial, desde el momento en que, de forma inmediata, ponen en manos de los tejidos empresariales unas herramientas que les facilitan el máximo de información para la toma de decisiones, la reducción de los costes de producción, la optimización logística y la gestión avanzada de las relaciones con los clientes, proveedores y entornos sociales.

Consecuentemente con lo anterior, las propuestas de proyectos que han resultado de los debates de la Mesa Productividad y TIC, pretenden poder orientarse al uso de aplicaciones tecnológicas avanzadas y a su difusión en los tejidos productivos, sin que éstos tengan que detraer volúmenes de inversión para dotarse de las herramientas que facilitasen acrecentar su productividad. La idea es que dichas soluciones mejoren la capacidad organizacional, la reducción de sus costes

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de producción, la mejora de sus procesos de aprovisionamiento, la gestión de sus clientes y la comercialización de sus productos y servicios específicos.

3.2. Características de los proyectos De acuerdo con los apartados anteriores, pero también con lo que significa el proceso de convergencia público-privada que es la iniciativa eCLM2012, se hace preciso determinar, a través de los resultados de los debates y propuestas de sus Mesas, cuáles debieran ser los proyectos plausibles a acometer. Éstos deberían estructurarse a su vez, en cuatro ámbitos que estarían referidos a 1. La generalizada difusión de la utilidad de las TIC, para promover procesos formativos que vayan desde la escuela hasta la mejora de las habilidades productivas específicas.

2. La revisión y actualización de las políticas en curso, así como de las ayudas y estímulos.

3. El desarrollo de procesos de innovación y la creación de plataformas o clusters, que permitan conseguir masas críticas de desarrollo tecnológico bien conectadas con el contexto español y europeo.

4. La disponibilidad tecnológica, con referencia a la creación de centros de apoyo y asesoramiento y también a la relación con los diferentes sectores empresariales en la búsqueda de nuevas aplicaciones.

Estos posibles proyectos se han ido concretando a través de los debates, pero a sabiendas que la concreción aludida debe compaginarse con las realidades empresariales existentes. Y deben tratar de sortear los inhibidores que dificultan la difusión de las TIC o que retardan los programas en pos de la competitividad.

Tales programas deben incluir un conjunto de actividades que fomenten la innovación, la creatividad, la internacionalización, la mejora de procesos y el aprovechamiento de todas las oportunidades que hay detrás de las nuevas aplicaciones TIC. Esta apuesta debe hacerse desde la realidad económica, la estructura empresarial existente y los apoyos y plataformas institucionales que insuflan dinamismo a los negocios y las iniciativas. Por eso el proceso eCLM2012 ha sido, es y será una ocasión inmejorable para plantearse proyectos novedosos y de amplio espectro, de forma que lleguen a la miríada de pymes y autónomos que vertebran con sus afanes individuales la marcha económica de Castilla-La Mancha.

Tales proyectos han de facilitar una rápida implantación de nuevas aplicaciones de las TIC que aceleren la innovación de procesos, los nuevos procedimientos comercializadores, la salida a otros mercados y la mejor eficiencia en aprovechar todos los recursos disponibles.

3.3. Las iniciativas y proyectos que se proponen La economía de Castilla-La Mancha, de la misma forma que la española y la del resto de regiones y países conocidos como economías avanzadas, ha sufrido un retroceso en su crecimiento. Se ha pasado de tasas de crecimiento positivas en los años anteriores a negativas, con lo que se constata que la economía regional se ha contraído. Esta situación unida a la desaceleración iniciada en 2008 ha supuesto un fuerte frenazo del crecimiento sostenido, en torno al 3%

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anual, que se había mantenido en la región durante lo que se lleva del siglo XXI y que tenía su exponente más claro en la importantísima creación de empleo, así como en la convergencia real con España y con Europa.

Esta situación ha tenido lógicamente su mayor reflejo y su cara más dramática en el incremento del desempleo, en el que han coincidido la caída de la actividad económica y el crecimiento de la población activa. Por otro lado, a la vista de los condicionantes derivados de la crisis financiera global, así como a la caída de la demanda interna y a la juventud de algunos de los sectores industriales más innovadores, parece necesario desarrollar las múltiples potencialidades que facilita la aplicación de las TIC. Tales desarrollos, en los que se puede ver el papel catalizador de las nuevas aplicaciones TIC, tienen ya ejemplos singulares en Castilla La Mancha, como pueden ser el Parque Tecnológico de Albacete o la acción de industrialización que se está desplegando alrededor del Polo Aeronáutico de Illescas, por poner algunos ejemplos de las nuevas implantaciones productivas avanzadas.

Análogamente y en referencia a los procesos de internacionalización e innovación, a los que se alude a lo largo de estas páginas, cabe señalar que tales actuaciones se están concretando en procesos de modernización de la estructura productiva y comercializadora de la economía de Castilla-La Mancha. Resaltando en tales actuaciones tanto las que se han venido incorporando al sector de las manufacturas más tradicionales, que ha hecho esfuerzos adicionales en la mejora competitiva de sus procesos, como en el desarrollo de actuaciones singulares y claramente innovadoras y en línea con los procesos de emprendizaje e internacionalización que se requieren.

Por tanto y dentro de este impulso modernizador cabe ver la difusión de las TIC en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información en Castilla-La Mancha y como un factor determinante para lograr la mejora de la competitividad de todos los tejidos productivos que configuran la economía castellano-manchega. Tales acciones de difusión e implantación operativa constituyen una prioridad política para el Gobierno de Castilla-La Mancha, que viene apostando en los últimos años de forma decidida por asentarla definitivamente en todos los ámbitos de la región, para que todos los ciudadanos se beneficien de sus múltiples ventajas.

Promoción de Red de Colaboración I+D+i La mejora de la competitividad industrial está muy ligada a la capacidad de innovar por parte de la industria. Algunas de las propuestas para impulsar la innovación en las empresas de CastillaLa Mancha son: A. Impulsar la inclusión de las industrias de CLM en los consorcios y grupos de investigación e innovación punteros en España y en Europa. Proponer esta actuación a las Instituciones de CLM que tienen mayor capacidad de dinamización (ej. Sociedad Información, Consejería Educación, Promoción Industrial, IPEX…) B. Impulsar la internacionalización de la actividad de innovación de las empresas de CastillaLa Mancha.

C. Aprovechar el posicionamiento de Telefónica I+D como referente en el desarrollo de proyectos europeos para: 1) realizar reuniones informativas a las empresas de CastillaLa Mancha, 2) participar conjuntamente en los consorcios europeos.

D. Apoyarse en las grandes actuaciones y proyectos ya en marcha (ej. Plataformas Tecnológicas Europeas)

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E. Aglutinar las iniciativas que se están ofreciendo ya en CLM (ej. CLM innova, factoría de emprendedores...) para construir una red de cooperación regional.

F. Organizar un proyecto cloud (nube) de herramientas de apoyo para involucrarse en proyectos internacionales de I+D+i.

G. Organizar sesiones de difusión de oferta y demanda tecnológica para dinamizar a las empresas.

H. Ofrecer un Servicio de orientación y apoyo para la realización de actividades de I+D+i.

I. Desarrollar una plataforma TIC-CLM orientada a las posibilidades específicas de las industrias de la región.

Formación para el teletrabajador. Plataforma TIC de servicios al trabajador autónomo.

A. Diseñar y poner en marcha un programa de formación adaptado a la función del trabajador autónomo remoto.

B. Potenciar las medidas de apoyo y asesoría al teletrabajador autónomo: asistencia legal, jurídica, fiscal, etc.

C. Potenciar el apoyo de herramientas e infraestructuras para el teletrabajador autónomo: acceso a banda ancha, a fibra óptica, a herramientas online, etc.

Plataformas sectoriales de comercio electrónico para impulsar sectores tradicionales y también el propio sector TIC. A. Puesta en marcha de ayudas para el diseño e implementación de tiendas virtuales (ej. productos agroalimentarios).

B. Establecimiento de avales y garantías para aseguradoras que respalden a la tienda vendedora.

C. Aplicabilidad de soluciones TIC innovadoras, centrales de compras eficientes, que hagan más eficientes los procesos de fabricación.

D. Información sobre soluciones TIC innovadoras adaptadas al sector específico. Actuación concreta sectorial E. Información sobre casos de éxito como elementos de impulso para innovar. Puesta en marcha de un Road show informativo sobre la aplicabilidad de las soluciones TIC en los diferentes sectores regionales.

F. Uso intensivo de herramientas online (ej. redes sociales), como herramientas de marketing avanzadas.

Desarrollo Normativo. Plan Industrial de sectores específicos.

1. Cualquier plan industrial debe tener un diagnóstico y escrutinio contra la utilización intensiva y eficiente del uso de las TIC. 2. Cualquier acceso a ayudas en cualquier sector debe exponer y demostrar que hace el mejor uso de las TIC más avanzadas.

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Eje 4. EFICIENCIA ENERGÉTICA 4.1. Antecedentes y marco de referencia El grupo de trabajo de la Mesa de Eficiencia Energética puso el foco sobre oportunidad de poner en valor nuevos hábitos de consumos energéticos en los ciudadanos y la potencialidad que tienen las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones mediante aplicaciones que faciliten los procesos de eficiencia energética en esos consumos y en otros sectores de la economía.

Se celebraron dos sesiones de trabajo con resultados que permiten ofrecer aquí reflexiones y propuestas para una visión multifactorial del problema, que suscita la búsqueda de la eficiencia en sus enfoques sociológicos, tecnológicos y económicos.

El debate sobre eficiencia energética será inagotable en los próximos años, las proyecciones sobre el suministro y la demanda de energía en el horizonte 2030 señalan el crecimiento de consumos. Esta situación obliga a modificar las tendencias características del sistema energético actual mediante un mayor uso de tecnologías limpias, junto con políticas de reducción de consumos y aumentos de la eficiencia energética.

Se trata de un factor determinante de la sostenibilidad económica y del bienestar social, coherente con procesos de innovación, incorporación de TIC como potenciadoras de usos eficientes, en un contexto de creciente implicación ciudadana.

Elementos de consenso amplio: La población acepta conceptos genéricos sobre eficiencia energética, pero las medidas que pueden conducir a esa eficiencia aparecen fragmentadas.

• La eficiencia implica medidas integradas para el ahorro de consumos que no afectan a la calidad de vida. Ello supone converger en la práctica de controles que permitan el consumo de la energía necesaria y eviten el derroche involuntario.

• La amortización de soluciones positivas que ahorran consumos innecesarios, exige esfuerzos de información que mejoraran la actitud de la población. Al mismo tiempo será precisa una sensibilización personal que cambie conductas de consumo no vinculadas con la necesidad.

• El incremento de los precios energéticos entre 2005 y 2010 ha superado el 70% en el conjunto de los países europeos. La reducción del consumo con medidas de eficiencia puede rebajar la factura energética en un 25%.

• Las iniciativas de ahorro y eficiencia pueden adoptarse tanto en el ámbito de la empresa como en los hogares. Adoptar una posición activa ante el control del consumo es determinante.

• Auditorias del consumo, realizadas para valorar el comportamiento energético de los edificios públicos, son un buen punto de partida. La gestión energética futura de estas instalaciones facilitará ahorros y sensibilización de sus usuarios.

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• La monitorización del consumo de energía puede instrumentarse mediante conexiones fijas o inalámbricas de las instalaciones eléctricas. En base a los datos acumulados las decisiones pueden adoptarse en tiempo real.

• Las soluciones técnicas incorporables a los sistemas de consumo abarcan un amplio surtido de medidas que favorecen los controles inteligentes, la sustitución de equipos de medida y la capacidad de los nuevos dispositivos para contribuir a la flexibilidad de la curva de demanda horaria. Ello será posible sin deterioro de la calidad del servicio.

• Las aplicaciones de nuevos equipos de iluminación aportan reducciones considerables de consumo y son un instrumento positivo en el ámbito de las decisiones municipales sobre iluminación de espacios públicos y edificios comerciales.

• Son sectores prioritarios de la gestión eficiente del consumo: > > > >

Los edificios públicos y los espacios comerciales de las ciudades.

Los edificios residenciales y pequeños espacios comerciales.

Las empresas industriales y PYME capaces de agrupar medidas comunes.

El transporte como actividad susceptible de autogestión logística en relación a personas y mercancías.

• La colaboración de los grandes operadores de distribución de electricidad será de gran importancia en la implantación de innovaciones para la Eficiencia Energética.

De las aportaciones de los miembros de la Mesa nacen los siguientes elementos para diseño de planes de acción: • Consolidar una base documental con criterios derivados de los estudios sobre hábitos y opiniones de los consumidores, favoreciendo así la probabilidad de consenso con las propuestas que se vayan a trasladar en el futuro. La información sobre aspectos energéticos vinculados a sostenibilidad será una palanca favorable en este sentido.

• Generalizar la aplicación de propuestas de sostenibilidad al modelo de gestión energética de los activos públicos, principalmente edificios.

• Favorecer las auditorías de edificios para desarrollar proyectos de rehabilitación energética en los que se incorporen TICs como herramientas de apoyo a su gestión.

Incorporar edificios privados al modelo.

• La Agencia de la Energía puede facilitar sus indicadores de gestión y recomendaciones derivadas de sus actuaciones en curso, para impulsar la transformación del tejido productivo en la Región: más empresas eficientes, más viviendas bioenergéticas, mejores conductas en el transporte de mercancías.

• Las decisiones sobre eficiencia han de ser compatibles con los modelos de negocio en cada sector. Las solicitudes tecnológicas han de ser compatibles con las experiencias previas en dichos sectores.

• Promover objetivos convergentes en la aplicación de nuevos instrumentos de información y control en el consumo eléctrico: desarrollo e instalación de contadores

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inteligentes, avanzar en su diseño y fiabilidad, combinar procedimientos de lectura, con el control de consumos, la gestión activa con información y regulación, que promoverán una nueva proactividad en el comportamiento de suministradores y consumidores.

4.2. Los proyectos Las iniciativas para una gestión eficiente de la energía aparecen por doquier y forman parte de una nueva cultura, favorable a la sostenibilidad, en la que las actitudes personales de los individuos y la búsqueda de una mayor competitividad de las empresas, son impulsores relevantes.

Por ello, la iniciativa que surge en CLM como aspiración para la mejora de las condiciones de vida de su población, en un marco en el que la calidad, la eficiencia, la sostenibilidad y la competitividad han de percibirse en el consumo de productos y la prestación de servicios, las recomendaciones concernientes a la energía se apoyan en dos ejes: I. Optimizar la actividad del órgano de gestión (AGECAM) favoreciendo un “benchmarking” continúo de sus iniciativas o recomendaciones en una relación permanente con las experiencias asumibles en España o Europa.

II. Integrar el conocimiento de las diversas empresas de la Comunidad y la aplicación de soluciones coherentes con los proyectos recomendados a través de un vínculo dinámico y comprometido, con influencia técnica y económica, para favorecer las innovaciones recomendables.

Con esta visión, será posible: 1. Identificar propuestas aplicables al diseño de instalaciones consumidoras de energía y a la planificación de procesos que favorecen el control de consumos o sus integraciones en otros procesos de generación autónomos.

2. Identificar sistemas de gestión de la demanda y los instrumentos de control o de inteligencia de consumo incorporados a los propios equipos que han de satisfacer necesidades de los consumidores (frío, calor, alumbrado, lavado, etc.).

3. Identificar elementos incorporables a las redes y a los equipos de medida con valor activo en el control y optimización de la demanda, favoreciendo la dotación de inteligencia en la red.

4. Valoración ordenada del comportamiento de los consumidores y apoyo de las Administraciones Públicas en los procesos de información, para sensibilizar la opinión de los ciudadanos ante conductas de consumo energético sostenibles.

La experiencia acumulada y las oportunidades analizadas permiten contemplar varios proyectos para cuya gestión parecen idóneas algunas estructuras ya existentes, con potencial de coordinación de las actuaciones previstas. Se trata de las siguientes:

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1.-“CON LA MÁXIMA EFICIENCIA ENERGÉTICA” (CLME2).

Este Proyecto cubriría el periodo 2012-2020, para impulsar en el ámbito de la Comunidad y con posibilidad de traslado a otras, actuaciones coordinadas para un consumo eficiente de energía en edificios y espacios iluminados, favoreciendo la cooperación pública-privada en cuatro áreas: Auditoría: Promoviendo informes homogéneos y recomendaciones de actuación, con valoración de ahorros y periodos de amortización de inversiones.

Proyectos: Vinculados a la incorporación de nuevas soluciones y procesos de gestión.

Ejecución: Facilitando la calificación de empresas y un “benchmarking” dinámico de las actuaciones y la información asociada a las mismas.

Información: La difusión de las actuaciones y procesos, unida al análisis periódico de la opinión de los consumidores puede dinamizar la actividad y facilitar la implicación ciudadana.

En el plano técnico, el proyecto ha de estructurarse con capacidades de análisis e intervención que contemplen las soluciones más eficientes en tres competencias esenciales: iluminación, calefacción/refrigeración y aplicaciones de control. AGECAM puede actuar como organismo impulsor y coordinador e incluso promover una evolución organizativa que facilite la participación privada en la gestión integral, puesto que las soluciones son aplicables con metodología semejante a edificaciones y empresas de titularidad privada. Por otra parte, en actuaciones sobre iluminación de espacios públicos, serán determinantes las adhesiones de comerciantes y su participación cooperadora con las iniciativas municipales.

En el marco del Proyecto CLME² puede ser muy positiva la colaboración de los operadores de distribución de electricidad, cuyos programas de instalación de equipos de medida inteligentes, junto con otros equipos de inteligencia en la red podrían ser un valor significativo para la eficiencia final y la notoriedad del Proyecto. Ello permitiría contemplar CLM como territorio piloto en la implantación de los contadores digitales, que habrán de incorporarse a partir de 2014 y van a generar cuerpos de legislación y flexibilización de tarifas así como nuevas oportunidades de incorporación de elementos de generación distribuida y conductas de consumo más participadas por el conocimiento y la voluntad de los ciudadanos. La dimensión territorial, la dispersión de la población y su baja densidad son factores favorables para esto, consideración que proporcionaría a los operadores un ámbito territorial con resultados de eficiencia para sus procesos de lectura y facturación.

El desarrollo del Proyecto CLME² precisa algunos criterios previos que faciliten la participación de agentes dinamizadores: Una secuencia de implantación que facilite actuaciones piloto y en la que sea posible trabajar con una dimensión y organización estructurada: una provincia, quizás Albacete o Ciudad Real. A partir de las actividades desencadenantes y en base a la experiencia, se produciría una extensión sucesiva a las otras cuatro promoviendo un “coaching” reciproco entre parejas de provincias.

Una coordinación y comité de seguimiento desde AGECAM, que facilite la consideración de iniciativas tecnológicas o de proceso en los proyectos específicos subordinados. Las

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auditorias realizadas en edificios de gestión pública pueden determinar ámbitos iniciales de gestión de prácticas innovadoras.

Un inventario vivo de practicas innovadoras y sus instrumentos de gestión, alimentado por las empresas que hayan configurado programas tecnológicos propios y permitan abordar experiencias piloto en la provincia elegida (Telefónica, Philips, Landis,…), revisado y divulgado desde el comité de seguimiento.

Una base de datos documental, integrada en el conjunto de colaboradores empresariales privados en el Programa eCLM2012, que permita identificar proveedores de equipos y servicios en el marco del periodo de desarrollo del Proyecto CLME² (2012-2020).

La perspectiva de actuación supone la posibilidad de: a) Hacer evolucionar la red de distribución de electricidad con equipos digitales de medida y control, incorporando nuevos sistemas de generación distribuida en un ámbito piloto en el que se intensifique, simultáneamente, la gestión de edificios y alumbrado publico con nuevos equipos de consumo, más eficientes. El proyecto piloto ha de someterse a planificación económica y financiera y presentarse a los procesos comunitarios de subvención. b) Extender la operación piloto a toda la provincia elegida. c) Aplicar la experiencia en el resto de la Comunidad Autonómica.

El conjunto de actuaciones implícitas en el Proyecto CLME², exige una capacidad de información y valoración de la opinión publica para las que son reconocidos los instrumentos actuales. La red que difunde contenidos educativos para el consumo en 919 municipios de CLM, es un sector de apoyo considerable con experiencia de sensibilización previa a través de la valoración de la huella ecológica.

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2.-”MOVILIDAD DE PERSONAS Y MERCANCÍAS” (MPM).

Este proyecto integraría propuestas de mejora en el consumo energético vinculado al transporte de personas y mercancías en él ámbito de CLM favoreciendo una implicación proactiva de los ciudadanos en iniciativas justificadas por soluciones tecnológicas que afectan a tres áreas.

Gestión del tráfico: Promoviendo soluciones homogéneas en ámbitos municipales.

Transporte innecesario y movilidad: Promoviendo la creación de espacios para telepresencia y facilitando una cultura de telegestión en las relaciones administrativas o empresariales.

Gestión dinámica de mercancías: Promoviendo plataformas de gestión logística virtual que puedan facilitar la modulación de cargas de transportistas autónomos y mejorar la gestión de flotas virtuales.

Los ayuntamientos pueden adherirse a los procesos de mejora en transporte urbano con mayor adecuación a las necesidades de desplazamiento de las personas, iniciativas de “car-pooling” y regulación de descargas de mercancías, vinculadas a tecnologías aplicables en este Proyecto.

Este proyecto puede exigir un órgano de coordinación vinculado al área de Organización del Territorio.

4.3. Conclusiones A) Generales Los objetivos del Protocolo de Kyoto en la UE relativos al control de emisiones, no se alcanzaran sin un compromiso continuo y posturas pro-activas en relación con la eficiencia energética.

Ello supone una acción permanente de innovación y cambio en relación con la medida y el control de los usos energéticos y su vinculación a los equipos de consumo. Y no se descartan eficiencias pasivas relacionadas con protecciones térmicas que eviten perdidas en ambientación o el uso de equipamientos de mayor rendimiento.

El uso eficiente en iluminación es una aportación importante, pero sin un control inteligente de su contribución a las necesidades públicas pierde gran parte de su potencial de ahorro energético.

El consumo de electricidad, principal componente de una demanda de calidad asociada a determinadas necesidades incorpora la iluminación, la ambientación (calor y frío) y el consumo de motores eléctricos de muy diversa aplicación. La búsqueda de la eficiencia implica también los cambios culturales y creencias en individuos y grupos que actúan en sus hogares y centros de trabajo; y también la incorporación intensiva de elementos de control y gestión de ese consumo.

En el consumo de derivados del petróleo como carburantes para vehículos, la eficiencia progresa por mejores consumos específicos y la progresiva evolución del parque hacia vehículos eléctricos, la asimilación de prácticas de conducción eficiente y la incorporación de las TIC en una revisión continua de la gestión de flotas.

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B) Específicas La actividad desarrollada por AGECAM en el ámbito de Castilla-La Mancha permite abordar proyectos de eficiencia cuyas primeras oportunidades están relacionadas con la gestión energética de edificaciones y la renovación de sistemas de alumbrado publico. Estos proyectos pueden contemplar métodos generalizables de auditoría y rehabilitación energética con experiencia y puede generalizarse la participación de empresas ubicadas en la propia Comunidad.

La combinación de soluciones para la climatización y alumbrado en un contexto de suministro eléctrico y gestión de la red dotada de equipos inteligentes, facilitará la implicación de los ciudadanos en procesos de ahorro energético que se apoyan en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y refuerzan la sostenibilidad de los consumos sin deterioro de las calidades de servicio.

Por ello, resultará decisiva la colaboración de los agentes más cualificados de la generación y distribución de electricidad. La evolución, ya prevista, de sus sistemas de medición y control de consumos en la red, puede tener manifestaciones innovadoras en el ámbito de Castilla-La Mancha, para contemplar su ámbito geográfico como territorio piloto en la digitalización de las redes de distribución y el control de consumos de electricidad.

Esta iniciativa es coherente con otras innovaciones contributivas a la generación eléctrica, con fuentes renovables distribuidas en la propia red. La estructura del territorio (amplias dimensiones) y su demografía (baja densidad relativa), junto con la importante dedicación de sus instalaciones de mayor potencia de generación al consumo de otros ámbitos, puede justificar dichas innovaciones de las que se obtendrían beneficios directos para los operadores de la distribución de electricidad, las empresas tecnológicas y proveedoras de servicios en la región, además de los consumidores finales de energía.

En un contexto innovador, con perfiles de colaboración interempresarial y clara implicación de las administraciones públicas municipal y autonómica, la optimización integrada de consumos combinados de electricidad-gas-carburantes se deriva de capacidades de control instrumental y concepciones inmóticas y domóticas derivadas de las TÍCs. La legislación, concebida como estimulo concertado y los apoyos financieros justificados por el retorno de las inversiones, son determinantes de la oportunidad.

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Resumen de Acciones y Proyectos propuestos

Las TIC, herramienta clave para garantizar la continuidad Mesa de Sanidad Acciones y proyectos propuestos Nombre

Descripción

Fortalecimiento de las TIC como canal de promoción y divulgación de la salud.

Iniciativas de formación, dirigidas y adecuadas a todas las edades y niveles educativos, en coordinación con otras iniciativas promocionales, utilizando los canales habituales de divulgación como la Red de Carteleria Digital.

Desarrollo continuado de la tele atención.

Potenciar el desarrollo de la plataformas de atención multicanal que faciliten la gestión de recursos deslocalizados y las sinergias entre servicios (servicios de emergencias, tele asistencia, tele monitorización cita previa…).

Coordinación del sistema sanitario y social.

Desarrollar servicios de base tecnológica que optimicen la coordinación y la asignación de recursos con herramientas que den soporte a procesos comunes, avanzando hacia una historia única de salud, clínica y social que acompañe al ciudadano en toda la red publica.

Implementación de las tecnologías de soporte al proceso de toma de decisiones basados en la evidencia.

Configuración de una plataforma que permita el almacenamiento estructurado, la accesibilidad, la actualización y la mejora continuada de los protocolos, guías clínicas y sociales que cuentan con la aceptación de los profesionales.

Desarrollo de una plataforma orientada al trabajo colaborativo y multidisciplinar.

Operando sobre plataformas ya implantadas, seguro y flexible, pero basado en nuevos modelos de gestión TIC inter operables, que de forma modular y escalable añada capas de gestión clínica y de colaboración y concebido para acompañar sin fracturas los procesos asistenciales y sanitarios.

Nuevo modelo de relaciona entre administración y proveedores.

La constante innovación tanto en el desarrollo de las TIC como en la gestión y atención social y sanitaria supone un alto riesgo por la obsolescencia de los recursos. El nuevo modelo de relación debe dar respuesta a esta problema, garantizando la estabilidad de la atención, compartiendo equilibradamente los riesgos, evaluando los indicadores de desempeño e impacto, y la implicación reciproca y permanente en el logro de los resultados esperados.

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Las Redes sociales y contenidos educativos digitales, nuevos elementos tecnológicos en la educación Mesa de Educación Acciones y Proyectos propuestos Nombre

Descripción

Indicadores TIC en la educación.

• Indicadores de impacto cuantitativo: aceptabilidad y uso TIC por parte de la comunidad educativa.

• Indicadores cualitativos: mejoras en los resultados por uso de competencias digitales por parte de los alumnos.

Gestión del cambio y formación del profesorado.

• Inclusión en la formación de los profesores de competencias digitales y en innovación.

• Procesos demostrativos que favorezcan la apertura para profesores en ejercicio.

• Red social de buenas practicas.

Contenidos educativos digitales.

• Facilitar el acceso a los mismos mediante la puesta en marcha de plataformas inter operables y transparentes.

• Búsqueda de nuevos mecanismos de relación entre las editoriales y las administraciones educativas.

Comunidades sociales • Partiendo de las plataformas ya existentes (PAPÁS 2.0). en centros educativos. • Contraste con plataformas como la Red Aula 365 de Telefónica.

Fortalecer las infraestructuras y equipamientos para optimizar la educación en red.

• Mejora de la digitalización de las aulas y optimización del acceso a los contenidos en red.

• Facilita el acceso a la red de estudiantes y padres fuera de los centros educativos.

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La contribución de las TIC a la mejora de la Productividad Mesa de Productividad Acciones y Proyectos propuestos Nombre

Descripción

Formación para el teletrabajador

Diseñar un programa de formación adaptado a la función del trabajador autónomo remoto. Transferir cursos tradicionales de montaje de empresa al contexto de formación para el teletrabajador. Asegurar que el trabajador autónomo conoce la legislación, es competente profesionalmente, al igual que durante años se ha formado al trabajador por cuenta ajena para ser un trabajador eficiente. El programa debe contemplar formación en el uso de las tecnologías de la información.

Plataformas sectoriales de comercio electrónico

Aplicabilidad de soluciones TIC innovadoras, centrales de compras eficientes, que hagan más eficientes los procesos de fabricación.

Información sobre soluciones TIC innovadoras adaptadas al sector específico. Actuación concreta sectorial.

Promoción de red de colaboración I+D+i.

Necesidad de internacionalización de la actividad de innovación de las industrias CLM. Objetivo: posicionar a las industrias de CLM como pionera en cuanto a número de propuestas e iniciativas en dos programas de Innovación concreto: EUROSTARS-EUREKA, e IBEROESTAR, que aparentemente encajan muy bien en cuanto al contexto de las empresas castellano-manchegas (Pymes y microPymes).

Desarrollo normativo.

Cualquier plan industrial debe tener un diagnóstico y escrutinio para la utilización intensiva y eficiente del uso de las TIC.

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Las TIC como palanca de Eficiencia Energética Mesa de Eficiencia Energética Acciones y Proyectos propuestos Nombre

Descripción

CLME² Procesos y soluciones innovadoras en la gestión de consumos Con la máxima eficiencia para climatización y alumbrado en la Comunidad Autónoma. energética.

Desarrollos basados en la experiencia de AGECAM con FASE 1.- Edificaciones e rehabilitación energética de ámbitos de consumo intensivo. iluminación en ámbitos Comunidad piloto en la instalación de contadores digitales, públicos. generación distribuida con fuentes renovables y nuevas pautas de consumo.

FASE 2.- Incorporación de inteligencias de red en la distribución eléctrica.

MPM Movilidad de Personas y Mercancías.

Nuevos modelos de eficiencia soportados en TIC’s para regulación de tráfico, transporte público interurbano y movimiento de mercancías.

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Proyectos Transversales Acciones y proyectos propuestos Nombre

Descripción

Actualización normativa.

Desarrollo de un conjunto de iniciativas regulatorias, que permitirá incorporar a las diferentes normativas disposiciones que primen el uso de las TIC. Estas iniciativas, además de resaltar el factor modernizador y competitivo de las aplicaciones TIC, tendrán como objetivo estimular su incorporación a los procesos productivos y empresariales.

Modernización de las AA.PP. con las TIC.

Desarrollo de programas de incorporación de las TIC a todos los procedimientos de las AA.PP., de forma que ello suponga una modernización que redunde en la eficacia, agilidad, accesibilidad y transparencia de los mismos. Ello supondría un conjunto de mejoras que permitiría rebajar los costes de transferencia y los derivados de la actualización de los procedimientos administrativos.

Consecuentemente, ello conllevaría ventajas para los tejidos productivos y de calidad procedimental para los ciudadanos.

Formación.

Desarrollo de programas formativos y de divulgación, tanto de carácter general como específicos para determinados colectivos sociales y sectores productivos, que acerquen las aplicaciones TIC a aquellos ciudadanos y tejidos empresariales renuentes con el uso de las facilidades de las redes y servicios. El objetivo es que, tanto en los tejidos productivos como en los ámbitos vitales de cada ciudadano, se aprecien las ventajas que encierran las aplicaciones TIC y su generalización.

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CONCLUSIONES

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Conclusiones A lo largo de las páginas anteriores es posible constatar que el proceso eCLM2012 pretende hacer converger un conjunto de iniciativas públicas y privadas. En ellas se puede apreciar tanto la capacidad de iniciativa de las Administraciones Públicas, como promotoras de programas y políticas específicas, como las capacidades tecnológicas de Telefónica, que se ven acrecentadas por la continua apuesta por la innovación, el desarrollo de aplicaciones competitivas y la puesta en común de oportunidades de sus redes y servicios con las demandas específicas de los diversos sectores económicos y sociales.

El proceso eCLM2012 no se agota, sin embargo, con la enumeración de estos proyectos y acciones, ni se concluiría, igualmente, con la puesta en marcha de estas iniciativas. Es más, esta primera fase pretende ser un acicate más para catalizar las más diversas iniciativas y poner a disposición de las mismas una forma de hacer dialogada e integradora dispuesta a estimular sinergias y, sobre todo, orientada a desarrollar actitudes modernizadoras y de emprendizaje en todos los ámbitos de aplicación de las TIC. Se pretende con ello que las TIC sean una herramienta decisiva para afianzar la competitividad, la calidad social y la participación de empresas y ciudadanos en las nuevas Sociedades del Conocimiento.

De ahí que cuando se analizan las diferentes propuestas surgidas de las Mesas de Trabajo de esta fase inicial del eCLM2012, se pueda apreciar cómo en todas ellas late un impulso innovador, dispuesto a aprovechar las nuevas realidades de las sociedades digitales, de modo que fenómenos tales como, por ejemplo, la irrupción y generalización de las redes sociales no sean algo ajeno a los procesos educativos. Esas nuevas realidades van a facilitar, de la misma manera y por traer a colación otro de los ejes temáticos escogidos, nuevas maneras de gestión socio sanitaria, pero sin que ello signifique ver tales procesos solo desde una de las facetas en que quepa apreciarlos, ya que todas las iniciativas que se puedan articular alrededor de dicho eje, deben converger en una mejora continuada de la calidad asistencial percibida por los pacientes.

Algo similar cabría decirse del impacto que las TIC puede tener en la mejora de la eficiencia energética y en la sostenibilidad. Las TIC van a jugar, cada día más, un papel relevante en estos procesos en pos de aminorar las huellas ecológicas consecuentes. Relevancia que se apreciará de igual forma cuando se repara en cómo van a ser de determinantes en la mejora de la competitividad de los tejidos productivos, y también en la innovación de los mismos y en la aparición de nuevos negocios y nuevas maneras de emprenderlos.

El proceso eCLM2012 no termina, por tanto, en los proyectos apuntados anteriormente, ya que éstos no pretenden considerarse como las únicas iniciativas en marcha. Más bien buscan sumarse a las sucesivas actualizaciones de programas y políticas y que tratan de asimilar la continua innovación de las demandas empresariales y sociales, y ante las cuales la oferta tecnológica y de servicios de Telefónica será una garantía de lograr la construcción de la Sociedad del Conocimiento de la manera más eficiente y versátil.

La esencia de eCLM2012 ha sido, desde su concepción hasta el instante en que concluyeron los últimos debates de las Mesas de Trabajo, un proceso abierto a la cooperación y que busca ser estimulante para otros y para la generalización de aplicaciones TIC y su difusión al conjunto de actividades de la vida colectiva. Pero para ello debe articularse a través de sucesivas fases, en las que se puedan ir incorporando las crecientes capacidades tecnológicas, pero sobre todo, en las que queden reflejadas las expectativas en pos de la competitividad de cada momento.

Ello va a requerir nuevos diálogos y evaluaciones de la idoneidad de propuestas y proyectos sugeridos, así como nuevos planteamientos e iniciativas acomodadas a las exigencias de cada momento ante los que habrá que ir instrumentando, no solo los proyectos arriba apuntados, sino también nuevas propuestas que tienen que surgir de los propios involucrados en la modernización de la economía y la sociedad castellano-manchega.

www.milrayas.com

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LA CONTRIBUCIÓN DE LAS TIC A LA MEJORADE LA COMPETITIVIDAD EN CASTILLA - LA MANCHA Documento Final Toledo, Abril de 2011