LA REFORMA EN LA UNIVERSIDAD ARGENTINA R C
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Federaciรณn Universitaria del Litoral
El contexto en donde sucedió la reforma universitaria La reforma es acción El siglo xx se inició convulsivamente y estuvo marcado por grandes cambios.
También es un ideario, un conjunto de valores, una identidad. Además es una forma de organizar la Universidad de manera inclusiva, democrática y participativa.
Europa sacudida por la primera guerra mundial atravesaba crisis económicas y sociales; muchos europeos emigraron a nuevos espacios. La revolución rusa derrotó a uno de los despotismos más antiguos y el comunismo dejó de ser un fantasma para convertirse en un sistema concreto. América aparecía como “la tierra prometida” ávida de pobladores y llena de posibilidades surgidas por su posición en el mercado mundial.
La reforma es historia
Conocerla contribuye a pensar el presente y el futuro de la universidad reformista y a reflexionar sobre una de las bases constitutivas de la Universidad argentina y latinoamericana.
Argentina, país agroexportador, dominado por oligarquías y habitado por criollos e inmigrantes, estaba en pleno crecimiento ecónomico condicionado por luchas sociales multisectoriales que intentaban ampliar los derechos civiles y políticos. Por eso se sancionaron leyes nacionales de carácter inclusivo (ley de servicio militar obligatorio y ley Sáenz Peña) y otras, de carácter represivo (ley de residencia). Estos procesos de democratización y de construcción de ciudadanía y nacionalidad incentivaron las luchas reformistas. En ese contexto, el radicalismo accedió al poder, primero en la provincia de Santa Fe (1912) y en 1916 en todo el país.
LOS JÓVENES DE 1918
Los protagonistas de la reforma nacieron entre dos siglos, crecieron durante los festejos del centenario de la revolución de mayo y de la independencia, vivieron los cambios de época y vieron cómo se conformaron los partidos políticos que disputaron el poder a las fuerzas conservadoras. Mucho de ellos tenían tradición familiar universitaria y otros no. Estos jóvenes que tenían alrededor de veinte años en 1918 fueron parte del “movimiento heroico y liberal de los universitarios de Córdoba” tal como dice un volante que emitió la FUA (federación universitaria argentina). El movimiento reformista estuva formado por estos estudiantes y también por intelectuales, docentes (de distintos niveles), políticos, obreros e integrantes de distintas agrupaciones culturales.
LA REFORMA UNIVERSITARIA
El proceso de reforma universitaria en Argentina puede rastrearse desde principios de 1900. Las primeras manifestaciones públicas se hicieron en las universidades de Buenos Aires y La Plata. En otros puntos de Latinoamérica exigían la participación estudiantil en el gobierno universitario. Pero hubo que esperar la movilización estudiantil de 1918 para que el proyecto reformista tome nuevo impulso y se concrete en la reorganización de las universidades. La reforma universitaria fue un movimiento estudiantil y de destacados intelectuales que se produjo en las universidades argentinas.
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La reforma en Santa Fe 1912» El 8 de septiembre los estudiantes de la universidad provincial de Santa Fe junto a estudiantes secundarios, docentes y miembros de las asociaciones culturales de la región organizaron la primera manifestación pública solicitando la nacionalización de los títulos emitidos por dicha institución. Ese mitin expresó por primera vez la demanda de los estudiantes y colocó en el centro de la escena a algunos representantes estudiantiles. En esa ocasión Alejandro Grüning Rosas expresó: “la nacionalización traerá la reforma de lo que sea menester reformar, para que nuestra universidad hasta hoy mirada, con razón o sin ella, en Buenos Aires y otras partes, como un anacronismo inútil y estéril, pueda imponerse ante la consideración nacional...”. La unidad estudiantil quedó sellada con la formación de la Federación de Estudiantes que nuclearía a estudiantes universitarios y secundarios. El cronista de la Nación escribió “por primera vez los estudiantes unidos en federación con los estudiantes de los demás establecimientos educativos de Santa Fe, unidos con el pueblo que trabaja y que produce, con los obreros y con los hombres del pensamiento… salen a la calle”. Entre 1913 y 1914» los estudiantes presentaron tres proyectos que muestran la relación entre ellos y poder municipal y provincial
Los documentos existentes ratifican el carácter regional de la nueva universidad, la existencia de maestros que definían las exigencias de las universidades modernas, el apoyo de hombres públicos e ilustres ciudadanos que apoyaban la causa al porvenir moral y material de la nación basado en el progreso científico. 1916» Se constituyó el comité pro universidad nacional en la Sociedad Cosmopolita, núcleo político integrado por estudiantes y políticos de la provincia. Entre 1918 y 1919 se estrecharon las relaciones de los estudiantes al país con políticos y legisladores nacionales que debatieron los proyectos de ley en el congreso de la Nación. 1918» El diario Santa Fe publicó el lunes 3 de junio, que el Centro de Estudiantes de Derecho había presentado un proyecto en sintonía con la reorganización reformista realizada en Córdoba. Los estudiantes proponían elegir el consejo superior por medio de asamblea de profesores titulares y suplentes, rebajar el arancel, reformar las condiciones para rendir exámenes, eliminar el examen general tras la aprobación del último año de carrera, respetar la libre emisión de ideas, tener representación estudiantil en los consejos directivos por medio de un representante con voz y sin voto, realizar extensión universitaria con carácter práctico y popular y conformar comisiones mixtas de alumnos y docentes para aconsejar a los directores de la biblioteca, la revista y extensión.
1913» Solicitaron un servicio de asistencia médica (pública y nocturna) para los estudiantes de enseñanza 1919» Tras un largo debate legislativo el congreso creó universitaria y secundaria. la UNL, institución conocida como “hija de la reforma”. El 17 de octubre el poder ejecutivo promulgó la ley. El 1915» Comenzaron a demandar la creación de la presidente era Hipólito Irigoyen. Universidad Nacional del Litoral cuyo lema era patria, ciencia, trabajo y libertad.
La reforma en Córdoba
En Córdoba sucedieron los hechos más espectaculares; en 1918 tomaron la universidad para combatir las oligarquías universitarias, las discriminaciones ideológicas y jerarquizar la enseñanza pública.
La primera universidad del Río de la Plata fue la de Córdoba, fundada por la Compañía de Jesús a principios del siglo XVII. Instruía en filosofía y teología a los religiosos de la orden y a los vecinos más destacados. De esa manera, se convirtió en símbolo del conservadurismo y de las tradiciones eclesiásticas y pedagogicas del país. Ese era uno de los motivos de crítica y denuncia de la universidad cordobesa y de su organización; para los reformistas la universidad era monárquica y monástica, un recinto que mediocrizaba la enseñanza fundada en el derecho divino del profesorado universitario, que no escuchaba, creaba ni comprobaba otras verdades. » 1917: los estudiantes de medicina iniciaron una protesta por la suspensión de sus prácticas en el Hospital de Clínicas. Paralelamente, el centro de estudiantes de Ingeniería protestaba por una ordenanza que
establecía nuevas condiciones de asistencia a clases. Entretanto, las autoridades de la Universidad ratificaban cada una de las medidas adoptadas sin dialogar con los estudiantes que progresivamente se organizaban. » 1918: comenzó con disturbios. Las autoridades universitarias solicitaron presencia policial en tanto que los estudiantes declararon la huelga. Se clausuró la universidad y se acusó a los jóvenes de “franca insubordinación”. En ese contexto y atendiendo a los pedidos de intervención solicitados por los estudiantes, el poder ejecutivo nacional decretó la intervención de la universidad. El proceso parecía encausarse ya que la intervención propició varios cambios: la cesantía del rector, los decanos y los consejeros superiores como también la asistencia libre para los estudiantes, la amnistía para los huelguistas y el establecimiento del internado en el hospital de clínicas. |5
¿Por que el 15 de Junio es el día de la Reforma Universitaria?
Ese día la Asamblea Universitaria se reunió para elegir nuevo rector. Los 3 candidatos eran Alejandro Centeno, Antonio Nores y Enrique Martínez Paz, el último contaba con el apoyo público de la FUC. La elección fue difícil, tras dos votaciones fallidas en las cuales ninguno obtuvo la mayoria, los votos de Centeno se volcaron a Nores, que obtuvo 24 votos contra 13 de Martínez Paz. La elección de Nores enardeció a los estudiantes que invadieron el salón de actos, expulsando a los presentes e impidiendo que se labre el acta de asunción. “La multitud arrolló a los gendarmes, arrastrándolos hasta la puerta de la calle”. El estudiante Valdés, ante los pedidos de calma que les hicieron algunos docentes, exclamó:…“¡No voy a pedir calma! No necesito decir más” y Emiliano Biagosch escribió: “La asamblea de todos los estudiantes de la Universidad de Córdoba decreta la huelga general. Junio 15 de 1918”. Ese dia la FUC emitió el siguiente telegrama: ¿Están con nosotros? La huelga, los hechos de violencia y los conflictos con la policía incrementaron las adhesiones y las simpatías con los estudiantes del país, los sindicatos y los inteclectuales. El 21 de junio los cordobeses publicaron el Manifiesto Liminar. |6
CREACIÓN DE LA FUA - 11 DE ABRIL 1918 (Federación Universitaria Argentina)
Debido a los sucesos del 15 de junio, laFUA convocó al 1º Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios para discutir las bases de la nueva universidad. En el congreso participaron delegaciones de las cinco universidades y los santafesinos abogaron por la creación de la universidad nacional. El formato que tuvo el congreso sumado a la participación de representantes estudiantiles de otros países estimuló la expansión del proceso reformista por América Latina. ¿Quiénes integraban la FUA? Las federaciones estudiantiles de las 5 universidades existentes en Arg. Tres nacionales (Buenos Aires, Córdoba y La Plata) y dos provinciales (Santa Fe y Tucumán).
Primer Congreso de Estudiantes Universitarios en Córdoba convocado por la FUA deliberó entre el 20 y 31 de julio de 1918 “Este congreso demostrará al país que el Movimiento Reformista no es un movimiento incoherente, impreciso y circunstancial, una fuerza ciega que todo quiere destruir, sino un saludable movimiento de renovación de valores intelectuales y morales, una fuerza inteligente y creadora, que ha de vigorizar y engrandecer la universidad... (Y unirá)...a todos los estudiantes alrededor de un alto ideal de libertad, de civilización y de progreso.” Osvaldo Loudet - 1er. Presidente de la FUA
TEMAS DEBATIDOS » Organización y orientación de las universidades. » Proyecto de Ley universitaria. » Creación de la Universidad. Nacional del Litoral y nacionalización de la universidad de Tucumán. » Participación de los estudiantes en el cogobierno. » Formación del profesorado universitario. » Docencia libre. » Periodicidad de la cátedra. » Función social. » Extensión universitaria. » Democracia. » Autonomía universitaria. » Relaciones interuniversitarias: intercambio de profesores y alumnos. » Casa de estudiantes. » Periodismo universitario, canje de libros y revistas, bibliotecas.
4 IDEAS GUÍAS PARA LOS REFORMISTAS » Democracia: Es el sistema que garantiza los derechos de todos. Los valores democráticos deben superar las barreras entre lo mayoritario y lo minoritario. » Conocimiento: Es el resultado de la tarea universitaria, contribuye al desarrollo de la sociedad. » Autodeterminación: Es la capacidad que tiene los integrantes de la universidad para decidir cómo será la organización universitaria. » Extensión: El conocimiento debe ser generado desde la ética y el compromiso social para solucionar los problemas sociales. |7
Bases para la organización de la Universidad Reformista
» Cogobernada: implica la participación de todos los clautros en el gobierno de la universidad. Implica la participación de los estudiantes y graduados. Los consejos directivos de las facultades, el consejo superior y la asamblea universitaria son los cuerpos donde los consejeros buscan representar las demandas, intereses y necesidades de sus representados. Estos cuerpos colegiados son la máxima autoridad de la universidad reformista y, reunidos en asamblea, eligen el rector. De esta manera las decisiones legislativas, ejecutivas, administrativas y de control son tomadas colectivamente. Los órganos de cogobierno están formados por los representantes de los distintos claustros. Los cuerpos colegiados son la autoridad máxima dentro de la Universidad Reformista y son los encargados de elegir al rector. Este tipo de concepción hace que las decisiones legislativas, ejecutivas administrativas y de control son tomadas colectivamente. Si la Universidad no puede pensarse y organizarse no pueden conservar los anhelos reformistas. |8
Conclusiones
» Autonomía Universitaria: frente a los poderes políticos. Implica que la Universidad posee libertad para definir y cumplir con los objetivos que se plantea. La concepción reformista considera a la Autonomía como condición necesaria para lograr la emancipación del conocimiento, es decir que se necesita libertad para que la investigación y la docencia se concreten con excelencia. Científica: la universidad es un ámbito adecuado para realizar la tarea creativa de producción, reproducción y gestión del conocimiento. Es un espacio social para generar soluciones a los problemas ciudadanos y facilitar el desarrollo social entendiendo que el conocimiento es otra riqueza que debe ponerse al servicio de la socidad.
Asistencia Libre ∙ Docencia Libre ∙ Periodicidad de la Cátedra: dirigidas a la reforma constante del profesorado y de sus métodos. Son los mecanismos que fiscalizan el desempeño y la renovación docente.
continúa
Conclusiones
HOY
Bases para la organización de la Universidad Reformista /20 al 31 de Julio de 1918 Extensión Universitaria y Universidad Social: La extensión permite la apropiación pública del conocimiento por parte de la comunidad y posibilita construir una sociedad igualitaria e inclusiva. La universidad es uno de los grandes anhelos reformistas ya que se pone en contacto por contacto permanente con la gente y su medio de manera responsable.
Ayuda Social del Estudiante: es una de las preocupaciones permanentes del movimiento estudiantil para mejorar las condiciones de vida de sus compañeros ( casas de estudiantes; cajas de socorro y atención de la salud).
Publicidad de los Actos Universitarios: para controlar los actos de gobierno y organización universitarios. Relación obrero-estudiantil: porque los cambios sociales los harían desde abajo
PREÁMBULO del estatuto de la UNL aprobado por Asamblea Universitaria Octubre 2012 “Nacida de la renovación social, cultural y política de comienzo de siglo xx, al amparo de la Reforma Universitaria de 1918; forjada en la confianza del conocimiento por la razón, el pluralismo de ciencias e ideas, la laicidad y el universalismo, la universidad nacional del litoral constituye una república universitaria que, comprometida con los postulados que le dieron origen, lucha por la generación y distribución del conocimiento como un bien público y social, asumiendo el desafío de formar mujeres y hombres libres que, respetuosos de los derechos inviolables e inalienables de la persona humana y el desarrollo sustentable así como la defensa de los valores democráticos, trabajen por una Argentina inclusiva, solidaria, con mayor libertad, igualdad, equidad y justicia e integrada a Latinoamérica y al mundo y para ello, en ejercicio pleno de su autonomía dicta el presente Estatuto.”
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¿Porqué UNL: hija de la reforma? Decimos que UNL es hija de la reforma por dos motivos: Por un lado, la ley de creación fue promulgada un año después de los sucesos cordobeses, convirtiéndose además, en la primera universidad que adapta los principios reformistas para su organización. Por otro lado, la misma es fruto también de los movimientos santafesinos que datan desde 1912, donde los estudiantes luchaban por la creación de una Universidad Nacional, de carácter regional, con excelencia académica.
Tu voto vale
Todos los años, los estudiantes eligen sus representantes para el cogobierno universitario de las facultades y de la universidad. Los consejeros directivos eligen a los estudiantes que formaran parte del consejo superior. Ambos, consejeros directivos y superiores, forman parte dela asamblea universitaria que cada cuatro años elige rector. Además eligen a los estudiantes que estarán representándolos por medio del centro de estudiantes. En tanto que la FUL renueva todos los años sus autoridades por medio de los delegados de cada entidad estudiantil.
Urna de votación
! Âť En cada facultad el consejo directivo se conforma de la manera expuesta en el grĂĄfico
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« » En los Centros Universitarios Gálvez, Reconquista Avellaneda y Rafaela - Sunchales existen comisiones asesoras
! » El Consejo Superior se compone a partir de la votación que realizan los consejeros directivos de todos los claustros de todas las facultades
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Electo
! Âť La asamblea universitaria se compone con los representantes electos de todos los cuerpos colegiados de la universidad
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LA HORA AMERICANA
A PARTIR DE 1918 EL IDEARIO REFORMISTA SE EXPANDIÓ POR TODA LATINOAMÉRICA, INFLUYENDO EN LA CREACIÓN Y REFORMA DE ESTATUTOS DE INNUMERABLES UNIVERSIDADES:
» Córdoba » Santa Fe » Rosario » Buenos Aires » Tucumán » La Plata » Santiago » Montevideo » Asunción » Porto Alegre » San Pablo » Río de Janeiro » Bahía » Trujillo
» Guayaquil » Quito » Medellín » Bogotá » Caracas » Panamá » San José » México » La Habana » Recife » Sucre » La Paz » Cuzco » Lima
En 1912 se realizó el 1er congreso de estudiantes universitarios. Pablo Vrillaaud, presidente de la FUL, asistió como respresentante de la FUA
…El espíritu revolucionario de la Reforma lucha contra el atraso espiritual, docente y científico y a favor de la democracia y la justicia.Los “hombres americanos” con una nueva sensibilidad, con una posición distinta e inequívoca ante los problemas universales de la cultura acordaron misiones para enfrentar integralmente la vida… Extracto del manifiesto liminar
REFORMA UNIVERSITARIA
Federaciรณn Universitaria del Litoral